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篇1

二、自評得分情況及說明

根據預算績效管理評價考核辦法，從組織保障體系、過程管理體系、基礎支撐體系及其他考核事項等方面進行了自查自評，在數據準確、資料齊全、佐證充分基礎上綜合自評得分為99分。

（一）組織保障體系3分，自評得3分。主要依據：落實了專人從事預算績效管理工作。

（二）過程管理體系88分，自評得87分。

1、事前預算績效評估管理5分，自評得5分。主要依據：根據“關于編制2021年部門預算的通知”及時通知各股室及下屬事業單位填報項目預算績效評價目標申報表，提供充分的設立依據、測算標準、測算過程以及績效目標等。無設立依據、設立依據不充分或未按要求設定績效目標的項目不得納入預算。

2、預算績效目標管理36分，自評得36分。

（1）時間要求7分，自評得7分。主要依據：按時按質按量完成了項目績效目標填報并在規定時間內報送區財政局。

（2）質量控制16分，自評得16分。主要依據：部門整體支出績效目標內容完整，年度主要任務指向明確，符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃等要求。項目績效目標內容完整。按數量、質量、成本、時效等分類細化、標準合理，一次性通過了區財政局審核當年度績效目標。

（3）管理規模3分，自評得3分。主要依據：本部門全部項目均納入了績效目標管理。

（4）管理模式10分，自評得10分。主要依據：按要求填報了部門整體支出、項目支出績效目標。

3、事中預算績效監控管理15分，自評得14分。

（1）管理要求7分，自評得7分。主要依據：按要求開展了區級年初預算執行動態監控并按時報送了績效監控動態表。

（2）管理范圍3分，自評得2分。主要依據：主動對預算項目開展了全程監控，但并未形成規范完整的監控報告。

（3）管理創新5分，自評得5分。主要依據：在績效監控過程中并未發現問題。

4、事后預算績效評價管理32分，自評得32分。

（1）整體支出評價8分，自評得8分。主要依據：開展了整體支出績效自評并按時報送了整體支出績效自評報告。

（2）項目支出評價8分，自評得8分。主要依據：對重點評價項目戶戶通運行維護（區級）開展了績效自評并按時報送了項目支出績效自評報告。

（3）報告質量4分，自評得4分。主要依據：績效自評報告格式規范，報告中問題分析全面深入，所提措施建議針對性較強。

5、績效結果應用12分，自評得12分。

（1）問題整改7分，自評得7分。主要依據：針對在績效自評過程中發現的問題，已修訂了新的旅發資金使用辦法，并已送領導審批。同時還對2020年的旅游企業進行了補貼。

（2）結果公開5分，自評得5分。主要依據：按規定在官網上對整體支出及項目支出績效自評結果進行了公開，公開信息真實全面。

（三）基層支撐體系4分，自評得4分。

1、制度建設2分，自評得2分。主要依據：截至考核年度，本部門預算績效管理工作均按照財政出臺的辦法、細則以及機關財務管理制度執行，在機關財務管理制度中含有預算管理方面的內容要求。

2、培訓宣傳2分，自評得2分。主要依據：在2020年10月26日針對各股室及下屬事業單位開展了2021年預算編制工作培訓會，并將會議情況在門戶網站上進行了報道；將本部門整體支出績效自評以及項目支出績效自評情況在門戶網上進行了登載。

（四）其他考核事項5分，自評得5分。主要依據：積極配合各級評價組開展了績效評價工作，按時提供了自評報告以及相關數據、資料等，并按時報送了預算績效管理工作考核自評表與相關材料。

三、主要經驗和存在不足

一是預算編制測算還不夠精確，編制依據和測算深度不夠，缺乏一定的科學性，實際執行與項目預算績效存在偏差。

二是預算執行進度不均衡，因年度大項工作任務多集中在年底，故項目資金存在年底較集中支付的現象。

四、下一步工作打算和改進措施

（一）進一步嚴格執行預算績效管理進度。

定期做好支出財務分析，及時對預算執行情況進行通報和預警。加強項目實施進度的跟蹤，開展項目績效評價，加強對績效管理工作的跟蹤督查，做到績效管理有依據、有獎懲，實現績效管理規范化、常態化，確保項目績效目標的完成，發揮資金的使用效益，壓減年末結余資金規模，提高預算完成率。

（二）進一步科學編制項目資金預算。

結合單位職能職責，按照“保民生、?；?、保運作”原則，科學合理編制本單位資金預算，廣泛征求機關干部項目收益群眾等意見，確保預算科學合理。

篇2

各縣（區）衛生局：

      

《**市衛生局關于開展2009-2011年全市農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作的通知》，為了貫徹落實衛生部辦公廳《2009-2011年中西部地區農村衛生人員培訓項目管理方案的通知》精神，根據《自治區衛生廳關于做好2009-2011年農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作的通知》（寧衛科教[2011]328號）要求，縣衛生局決定，抽調人員組成督導評估組，從2011年9月14日開始，對全縣（區）鄉村兩級衛生人員近三年來開展的內兒科、公共衛生、婦產科專業知識和技能實踐培訓工作進行評估，請各縣（區）衛生局認真抓好培訓總結和自評工作。

      一、督導評估目的

     按照自治區衛生廳2009-2011年度農村衛生人員培訓實施方案，我市認真落實農村衛生人員培訓工作，相繼完成了鄉村兩級衛生人員開展的內兒科、公共衛生和婦產科專業知識和技能實踐培訓，三年培訓任務已基本完成，為了更好地總結培訓工作經驗、查找培訓工作中存在的問題，進一步完善農村衛生人員培訓制度，形成與農村衛生改革發展相適應的農村衛生人員培訓工作體制和機制，落實醫改近期五項重點任務，組織開展本次總結和評估工作。

      二、督導評估時間

2011年9月14日-20日。

三、督導評估范圍

（一）查閱各縣（區）衛生局2009-2011年農村衛生人員培訓工作資料；

（二）每縣(區)隨即抽取1個鄉鎮衛生院和1個村衛生室查驗培訓資料和培訓效果。

四、督導評估內容

      （一）培訓的組織管理。建立培訓領導小組、責任分工；培訓實施方案或計劃；管理制度落實；項目人員培訓指標落實情況。

     （二）培訓實施情況。臨床實踐師資隊伍情況；教學設施與場地；培訓的組織形式；教學活動記錄。

     （三）培訓效果與督導考核情況。培訓期間督導檢查次數；培訓前后的考試成績對比。

      （四）培訓經費使用管理情況。專項經費管理制度的建立；每年經費使用情況。

      （五）培訓工作的主要成績和問題。重點總結近三年組織開展農村衛生人員培訓工作，取得的成效和經驗；主要做法和亮點工作；查找存在的問題；還有那些好的意見和建議。

      （六）所轄鄉、村衛生院和村衛生室人員基本情況，完成培訓人次。

      五、督導評估過程

（一）自評。各縣（區）衛生局應成立自評領導小組，盡快組織自評。自評采取定性與定量相結合的方式，對照《評估表》（總分100分），自評結果大于80分為合格，小于80分為不合格。

       （二）復評。各縣（區）自評結果合格后，向市衛生局申請進行復評。市衛生局將組織人員進行實地抽查，對自評結果進行復核。并對全市農村衛生人員在職培訓工作進行全面總結和評價，將評估報告報自治區衛生廳。

六、要求

      (一)要充分重視農村衛生人員培訓總結和評估工作的重要性，認真組織，加強領導，扎實開展工作。

     （二）要對照《鄉鎮衛生院和村衛生室專業技術人員在職培訓工作評估表》（附件），有效完成自評工作。

     （三）請各縣（區）衛生局于2011年9月30日前將總結和自評工作報告（加蓋單位公章、含電子版）報自治區衛生廳科教處和市衛生局。

聯系人：張仁祥      電話:0954-2088104

電子郵箱：gyzrx2009@163.com

       附件：

   1、**市2009-2011年農村衛生人員在職培訓工作總結和評估工作領導小組

2、鄉鎮衛生院專業技術人員在職培訓工作評估表

3、村衛生室人員在崗培訓工作評估表

 

 

 

**市衛生局

二一一年九月十三日

 

 

 

主題詞：農村衛生  在職培訓  總結和評估  通知

抄送：市委、人大、政府、政協，自治區衛生廳、科教處，本局各局長 

 

附件1:

**市2009-2011年農村

衛生人員在職培訓工作總結和評估領導小組

 

組  長：童全成  市衛生局局長

副組長：胡秉平  市衛生局副局長

成  員: 雷秉海  市城市社區衛生服務管理中心主任

        張  立  **區衛生局局長

        朱寧政  **縣衛生局局長

        張忠相  **縣衛生局局長

        馬德才  **源縣衛生局局長

        章建波  **縣衛生局局長

        張仁祥  市城市社區衛生服務管理中心副主任醫師

篇3

1.前言

隨著我國現代化程度的加深，人們用電需求不斷提高，這也需要電力系統更加完善，并保證系統輸送穩定。

2.基于PDCA的電網企業安全生產標準化達標評級工作流程

在百度百科中，將工作方法定義為：是指人們在實踐的過程中為達到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環，展開來就是凡事有記錄，有計劃，有執行，有結果，有改進，在這個過程中時刻體現目標驅動和用數據為證。一般而言，電網企業開展安全生產標準化達標評級的工作，包括前期準備工作，中期的查評及整改、撰寫自查自評報告、申請達標評級工作，后期的迎接第三方現場查評工作。其三個階段之間是承前啟后關聯的，是PDCA循環的，而每個階段內部，也是PDCA循環的。

3.電網企業培訓體系建設難點

雖然電力體制改革正在如火如荼進行，但幾十年的大型國有企業外部機制和管理體制加劇了電力企業培訓體系建設的困難程度。

3.1 訓文化與理念認識存在誤區

目前有些電力企業內各部門對培訓重要性較為認可，但往往基層部分員工對培訓工作的認知存在一定的誤區。廣泛存在“培訓萬能論”“培訓是教育培訓工作人員的事情”“培訓能立刻見效”等認知誤區，由于這些認知誤區，員工培訓心態往往過于放松，導致培訓效果欠佳。

3.2 員工參與培訓積極性不高

目前有些電力企業內各層級員工對培訓工作重要程度認識較高，但落實到個人，參加培訓的積極性不高，其原因有以下幾點：一是工學矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓時間與工作時間沖突；二是培訓針對性不足，導致員工參與培訓意愿不強；三是培訓費用報銷流程復雜，導致員工培訓心理懈怠；四是培訓考核與員工崗位晉升關聯不大，導致培訓積極性不高。

3.3 培訓針對性不足

目前有些電力企業內培訓項目計劃設置針對性不足。在計劃制訂過程中，很大程度站在企業發展角度，根據組織需求制定培訓項目，然后確定參與課程人員，對員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個人需求有差距，降低了員工培訓積極性。

3.4 培訓需求收集有效性不足

目前有些電力企業內部分員工缺乏對培訓需求的思考，出現班組需求與崗位職責和工作能力不相關的情況，員工個性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機制不完善，使得需求分析缺乏有效的來源。

3.5 培訓相關激勵不足

部分企業內由于考核激勵未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結合，人力資源各模塊未能有效聯動，導致很多工作有要求無考核、有考核無激勵或是激勵措施太少、效果不足。此外，員工培訓與績效晉升無關聯導致積極性、主動性不高。

3.6 培訓評估難度大

培訓結束后，多數企業主要開展一級評估、二級評估，雖然可以通過培訓前與培訓后的測試，觀察員工培訓后的成績改善，但對實際工作的指導缺乏有效的觀察手段。三、四級評估在開展過程中，沒有一定的標準，跟蹤時間長，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續開展。

4.電力企業安全生產評價措施

4.1 前期準備工作應關注解決的主要問題

4.1.1在遴選人員取得內外審資格方面。一是遴選人員不嚴肅，許多參加內外審資質取證人員，多是即將退休或者部分對此感興趣的員工，或是工作比較休閑員工；另一個是遴選人員時，沒有考慮專業覆蓋問題，形成專業空當；三是單位中層干部少有參加，特別是作為牽頭部門的領導干部或專責參加內外審資格培訓取證更少。沒有認識到，遴選人員是開展達標評級的“播種機、宣傳隊”，也是企業開展此項工作的專家隊伍。

4.1.2企業達標評級工作方案往往是一人擬定，征求極少數人意見建議，主管安全生產工作領導簽發，一紙文件流轉，少有將此項工作作為提升安全生產基礎管理工作的重大問題，在企業安委會或辦公會議上研究決策。其結果是工作方案不細、考慮不周、可操作性不強，執行落實乏力。

4.2 中期工作應關注解決的主要問題

4.2.1企業自查常見問題表現

目前在一些企業開展自查自評工作存在的主要問題，一是對企業的管理制度體系梳理不深不細，如注重對企業管理制度目錄體系查評，缺乏對管理制度的合法性、合規性查評等；二是習慣性做法認識根深蒂固，如以職工健康體檢代替職業病檢查等；三是以母公司要求或企標、習慣代替查評標準；四是自查自評不認真，漏洞百出；五是企業自查報告討論審核不足，用詞模糊，如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決，就會出現第三方查評時的窘態，更是達標評級成為走過程，過后一切如故，返回原點！

4.2.2自查自評工作方法

開展企業自查自評有兩種工作方法，一種是自上而下方法，另一種是自下而上方法。但實施中，各個專業都存在并行工作。

自上而下工作方法是先從梳理查評企業組織體系、管理制度體系、每個管理制度（含管理的、技術的、工作的等企標）等與國家、行業已頒布實施的法律法規、標準規程等的耦合度查評，從而歸納總結出存在的問題，進而進行修訂、補充、完善。第二步，以《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》為標準，分專業按照查評項目內容同時查評。第三步是開展問題的整改，包括問題整改責任領導、部門、班組、完成時限、資金等，進而進行整改監督。

自下而上工作方法是直接以《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》為標準，分專業按照查評項目內容同時查評，再歸納分析查評問題，是什么問題，整改什么問題，對于不需要停電的問題，立即整改，對需要停電才能整改，進入檢修計劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評結果，對以達到標準要求的，提供佐證；對于需要整改才能達到標準要求，提供已整改的佐證或已列入整改計劃的佐證。他們是自查報告中必不可少的，也是自查報告以及結論的最重要依據。

5.結束語

綜上所述，由于電力生產作業技術復雜，受到各種因素的影響對安全生產造成不利條件。因此，我們要提高對安全生產的管理水平，保證系統安全穩定運行。

篇4

全縣冶金、建材、機械制造、家具、食品、紡織、商貿等行業企業。

三、評審標準、評審程序

（一）評審標準。

安全生產標準化評審標準執行國家的評定標準。主要包括：《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企業安全生產標準化評定標準（焦化）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（燒結球團）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（鐵合金）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（軋鋼）》、《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《氧化鋁企業安全生產標準化評定標準》和《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業安全生產標準化評定標準》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業、現代物流商貿等25項安全生產標準化評定標準。

（二）評審程序。

1．企業自評

企業應制定創建安全標準化活動的實施方案，明確活動進度、責任人員，成立由主要負責人任組長，各相關職能部門以及員工代表參加的內部考評小組，對照《企業安全生產標準化基本規范》及相關行業安全生產標準化評定標準（請企業自行到國家安監總局和市安監局網站下載）等規定，對本單位安全管理現狀進行全面的初始評估。根據初始評估的結果和《企業安全生產標準化基本規范》及相關實施指南的要求，動員組織企業全員對照14項安全標準化系統的內容進行排查（14項安全標準化系統內容為：安全生產方針和目標；安全生產法律法規與其他要求；安全生產組織保障；危險源辨識與風險評價；安全教育培訓；生產工藝系統安全管理；設備設施安全管理；作業現場安全管理；職業衛生管理；安全投入、安全科技與工傷保險；檢查；應急管理；事故、事件調查與分析；績效測量與評價）。企業根據全員排查的結果，編制、修訂、完善安全管理規章制度、安全生產責任制及崗位操作規程。然后對照基本規范和評定標準逐項給出自評分值進行自評，形成符合相關規定的自評報告，并確定自評等級，寫出書面驗收申請報告，經縣安監局審核后，申請上級安監部門驗收。

2．申請評審

企業根據自評報告的結論和等級，向審核公告的安全生產監管局提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業的，經省安監局同意后，向國家安全生產監督管理總局申請；申請安全生產標準化二級企業的，經所在地市級安監局同意后，向省安監局申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在地縣(市、區)安監局同意后，向市級安監局申請，并提交申請表、自評報告等相關材料。

四、經濟支持與政策支持

根據省安監局、工信委、人保局、國資委、工商局、質監局,銀監局七部門印發的《全面推進全省工貿行業企業安全生產標準化建設工作的實施意見》（贛安監管三字〔2013〕72號），對安全生產標準化達標企業實行經濟支持和政策支持。

（一）經濟支持

1．優先提供融資性擔保和信貸服務。推動建立安全生產標準化建設信息與金融類信用信息數據庫資源共享機制，將安全生產標準化企業的信息錄入人民銀行企業信用信息基礎數據庫，鼓勵金融機構在企業貸款中使用。支持和鼓勵金融機構對符合條件的安全生產標準化企業加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔保機構、小額貸款公司向符合條件的安全生產標準化企業優先提供融資性擔保和信貸服務。優先將符合條件的安全生產標準化一級和二級企業作為上市后備企業進行培育。

2．下調工傷保險費率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應予以體現工傷保險繳納優惠政策，對達標企業的工傷保險費率如符合各統籌地區工傷保險費率下浮條件的，按規定下浮其工傷保險費率。

3．免交或降低培訓費用。對于安全生產標準化建設的師資和評審員培訓、專家咨詢指導、組織評審、政策調研、信息平臺建設等必需費用，可從安全生產專項資金中列支。對安全生產標準化企業符合產業發展專項資金立項條件的申報項目，可予以優先支持。加大安全培訓的支持力度，對已經達標的企業，其主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓費用給予優惠。

（二）政策支持

1．立項審批優先。對安全生產標準化企業符合條件的投資項目，在政府投資補助、項目審批、項目核準等方面予以優先考慮。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業，不予審批和核準新的投資項目，限制其新增建設用地。

2．工商年檢優先。工商部門在辦理安全生產標準化企業設立登記、變更登記、年度檢驗、動產抵押、股權質押時，開辟“綠色通道”，專人負責，對材料齊全有效的，限時辦結。對2015年以后（或新建企業連續3年）仍未實現安全生產標準化達標的企業，根據安全生產監督管理等部門的審核意見，不予辦理企業登記和通過年度檢驗。

3．對安全生產標準化達標的企業，適度減少對其實施安全檢查的頻次，除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外，減少其當年的日常安全巡查和主要負責人安全生產履職考核時的現場抽查比例。對安全生產標準化不達標的，增加對其實施安全檢查的頻次和范圍，并對違法生產企業依法予以從重處罰。

4．對安全生產標準化達標的企業，發生輕微安全生產違法行為并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的，發生安全生產違法行為和對事故發生負有責任的，按照上限依法從重予以處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標，不具備安全生產條件，以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法予以關閉和取締。

五、工作要求

篇5

一、第一階段：在理論與實踐之間搭起可行的橋梁(2001年至2003年6月)

這一階段研究主要是幫助12所幼教機構嘗試運用《表現指標》進行自我評估及自我完善工作，并在此基礎上總結出多種可供運用的推行模式或可供借鑒的改善建議，然后出版了一套有針對性的、具體的、可操作的資源，以供參考使用。

該階段共有兩個方面的參與者，一是本研究的主持者，香港教育學院幼兒教育學院七位學有專長的講師組成的研究小組，為參與研究的幼教機構提供專業指導；二是12所各具代表性的本港幼教機構，分別在香港島、九龍和新界三個地區，其中有幼兒園和托兒中心，包括非營利性辦學機構和獨立辦學機構等，并由各幼教機構委派本研究的學校發展專員(PreschoolDevelopment Officer,簡稱PDO)。

(一)研究進程

我們(何瑯瑩、黃艾珍、黃蕙吟、林瑞瑛、李婉玲、李輝、胡婉珊，2003)發現幼教機構進行自我評估和自我完善的工作一般進程大致如下：

1．自我評估階段

第一步：研究指標，澄清概念。在研究小組帶領下，PDO及各幼教機構核心小組成員仔細研究并討論《表現指標》的內容，對《表現指標》及什么是優質幼兒教育達成共識。然后各自通過專題會議及工作坊，向所有教師介紹《表現指標》的內容，讓全體教職員有清晰的方向。

第二步：學會評估，掌握評估工具。研究小組通過一系列的工作坊及專題講座，向PDO及各幼教機構核心小組成員詳細介紹系列的觀察評估方法及評估工具：《教師投入程度評估量表》和《兒童參與程度觀察量表》。然后各自通過專題會議及工作坊，向所有教師介紹評估工具及使用方法，并嘗試進行小范圍試評。

第三步：各幼教機構開始自評。這時，PDO與全體教職員深入商討，擬定可行的工作時間表，商議搜集例證的途徑。然后按照工作時間表，搜集所需的例證，并以清楚明確的方式報告評估結果，并附相關例證。

第四步：專家定期到幼教機構幫助解決實際困難。各園顧問每月定期到幼教機構與核心小組成員碰面，了解各幼教機構自評進展，幫助解決實際困難。另外，研究小組也會針對新問題繼續發放有關例證及信息，讓教職員掌握整個自我評估過程的進展。 2．自我完善階段 第一步：各幼教機構遞交自我評估報告，由該園顧問審閱。

第二步：該園顧問與PDO及該幼教機構教職員商議，確認本幼教機構的強項弱項，并選定改善的重點。

第三步：由核心小組根據本幼教機構情況制定改善計劃，并將自我完善計劃書遞交給各園顧問審閱。

第四步：研究小組召開12所幼教機構PDO及核心小組成員會議，各幼教機構匯報自評結果。通過這一會議可以發現一些共同的問題。

第五步：研究小組根據各幼教機構存在的共同問題舉辦系列的有針對性的講座及工作坊。例如：大多數幼教機構發現教師的教學基本技能及評估工作仍有待提高，于是研究小組安排了四次培訓工作坊，請有需要的幼教機構教師參加。

第六步：槍討成效，二次評估。在改善計劃開展數月后，各園顧問與各幼教機構共同檢討重點項目的改善成效；PDO及核心小組負責搜集例證，進行第二次評估。

(二)主要經驗

1．專家到園指導是必需的

在整個自我評估及自我完善過程中，專家的適時介入和適當指導是非常必要的。因此，在2001552003年6月的兩年時間里，研究小組七位成員都做了幼教機構的顧問，與12所幼教機構共同協作，運用《表現指標》，評估各幼教機構的教學質量，從而幫助各幼教機構找出強項弱項，并重點指導做好改善工作。

2．發展百花齊放的自評及改善方式

各個幼教機構都有自己的辦學理念、背景、歷史和資源，在管理模式和自我評估及自我完善方面各不相同。因此，各園顧問需要根據各自不同的背景和條件，有針對性地、持續地給予指導和幫助，使這些幼教機構能從現有狀態下迅速啟動，盡快踏上有自己特色的自我評估和自我改善之路。

3．通過學校發展專員推動全機構改革

PDO是幼教機構和研究小組之間的橋梁。研究小組通過先行培訓PDO，讓他們熟悉《表現指標》并掌握自評方法，使其成為項目推行的“火種”。進而再通過PDO開展本機構的培訓及推行工作，最終在所有參與研究幼教機構開展有效的自評和自我完善工作。這種“星火燎原”的推進方式令推行工作事半功倍。

4．建設園區網絡，利用同儕支持

我們根據所屬區域將12所參與機構劃分成6個不同的園區。每區兩所幼教機構結成伙伴關系，利用每月例會或其他時機，互相參觀，互相學習，互相切磋分享，充分發揮同儕和園區網絡的支持作用，討論解決自我評估和自我完善過程中遇到的共同性問題。

(三)主要成效

1．更新了管理者及教師對“學與教”的認識，改進了整個幼教機構“學與教”的效能，教師們對教學工作更有信心了。

2．園長管理方法亦有所改變：開始強調“從下而上”的方式，通過磋商去達成共識，取代了過去只由園長委派工作，下屬只負責執行的“由上而下”的方式。

3．提升了機構文化，培養了團隊精神，同事之間的關系因為有了較多的溝通和交流而形成了默契，教職員更積極主動關心孩子的反應，為孩子的發展提供更好的幫助。

4．初步建立園區網絡，發展出互訪互學的伙

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伴關系，并為幼教機構接受教育統籌局(EMB)“質素保證視學”做好初步準備。事實上，研究期間就有參與機構順利通過了教統局的視學。

二、第二階段：通過大面積推廣，驗證第一階段成果(2003年7月至2004年年底)

為促使本港所有幼教機構都懂得使用《資源套》，同時也為驗證第一階段研究成果，2003年我們又獲優質教育基金資助，順利進入第二階段研究。在這個階段中我們找了64所幼教機構，分成8個園區，每一組均配一名顧問，在專家有限度的支持下，幼教機構嘗試運用《資源套》進行自我評估及自我完善。

(一)研究進程

整體來說，第二階段的研究過程與第一階段無異，只是時間上縮短了，顧問的支持減少了，而外部支持主要來自園區之間的相互交流和協調。

第二階段的研究結果發現，本港幼教機構要運用《表現指標》進行自我評估與自我完善，一般會經歷以下七個步驟(黃艾珍、李輝、容燕文，2004)：

步驟一：組建工作小組，學習、理解《表現指標》?？杀M量與現有組織(如園本課程發展小組)相結合，由園長或資深教師負責，既可以要求所有教師也可以選擇部分教師參與。然后學習研究《表現指標》，理解有關評估的重要概念。工作小組成員要通過討論形成共識，然后與教職員討論評估重點，形成共識。

步驟二：擬定自評模式，選擇自評策略。在自評時可采用的模式有以下三種：一是全園選取同一教學主題，在同一時段進行自評；二是每個年齡段選取兩個或兩個以上的教學主題，在同一時段進行自評；三是每個年齡段選取不同的教學主題，在不同時段進行自評。

步驟三：確立自評重點及分工。選定自評策略后，就需要確立自評重點及各項分工。例如，《表現指標》之“學與教”范疇第一項是課程設計，其中又分為課程組織與課程管理兩部分共五個要點?？蓪⑽鍌€要點分給五個不同的參與班級。

步驟四：運用《應用指引》進行自評?！秾W前教育機構表現指標“學與教”范疇應用指引》(香港教育學院幼兒教育學院，2003)提供了操作性較強的評估方法和工具。教師一般可以通過活動室觀察和數據搜集兩種手段來進行自評?；顒邮矣^察主要是觀察幼兒的學習過程，包括活動室觀察或同儕觀摩、錄像技術等觀察兒童投入程度等；數據搜集包括審視每日教學計劃，檢閱兒童習作，與兒童進行訪談等。通過這兩個途徑可以得到以下相關證據：教師觀摩記錄，教學錄像記錄，兒童觀察記錄，相片及說明，每日教學評估，兒童作品分析，兒童訪談記錄，兒童出席記錄。這些為工作小組進行全面分析和檢討提供了有力的證據。

步驟五：確認強項弱項，制定行動計劃書。首先根據自評結果總結本機構在各方面的強項弱項及亟需改善的項目，然后列出清晰的一覽表，再據此撰寫詳細可行的行動計劃書。行動計劃書包括以下內容：長期計劃、短期計劃、行動、資源、職責、計劃日程表、檢核手段等。

步驟六：集中資源，改善重點項目。這一階段需要外來資源和專家的介入、支持和幫助。必要時可開設一些有針對性的工作坊，例如，如何設計全面均衡的課程，課程模式比較，如何把握教師主導與兒童主導之間的平衡，等等。

步驟七：評估改善成效，撰寫檢討報告。首先，檢討整個改善工作的成效，總結實際的改善重點，歸納實踐改善的方法，分析幼教機構在自我完善前后發生的變化，回顧與反思教職員工、兒童及整個機構的得失。然后撰寫總的檢討報告，為下一輪自評及自我完善做好準備。

(二)主要經驗

1．建立自評文化很重要

受訪者都認為本次計劃幫助他們用《表現指標》去完成自評及自我完善計劃，使他們了解了本機構的強項和弱項，從而加以改善，由此形成了一種自評文化。

2．建立同儕觀摩文化

同儕觀摩及觀摩后的互相討論是促進教師專業發展的重要手段。研究中所有機構都借自評的機會嘗試推行了觀摩文化，初步認識到這一文化的“神奇力量”。

3．建立新型的“學與教文化”

通過第二階段內的培訓、工作坊、園與園之間的聚會、顧問支持等，教師們真正了解了如何在活動室落實“以學童為本”的教學理念，幼稚園也建立了以《表現指標》為指引的“學與教文化”。

4．培養團隊精神，轉變應對范式

通過自評與自我完善的磨礪，各機構內部團隊精神得以加強，教師的主動性、積極性也顯著提高，平時很少發言的教師現在都主動提出問題或建議，從而建立了新型的學習團隊。

三、香港經驗的啟示

通過四年的行動研究，我們獲得了寶貴的經驗。擇其要者，總結如下：

1．先導計劃是成功的第一步

要真正將《表現指標》落實到全港每一個幼教機構當中去，需要幼教界同仁和專家共同努力。系列先導性、試用性的研究計劃，總結了經驗，探索了可行模式，培養了種子學校，為最終大面積推廣《表現指標》掃清了障礙。

2．政府提供經費是關鍵

無論是先導計劃還是后續項目，都需要政府的經費支持。政府的經費支持是多樣的，可以是直接的，也可以是間接的。例如資助我們研究項目的是香港優質教育基金，這是由香港特別行政區政府設立的。

3．專家到園支持是保障

我們發現，在研究的不同階段、不同園區，專家需提供有針對性的、具體的、園本的指導。專家為各機構提供的支持，可以有效地幫助各幼教機構解決實際推行過程中的具體困難，并以此為契機或突破口，推動園本發展(school-baseddevelopment)。

4．建立園區網絡是大規模推行的有效途徑

我們在本港各個園區培養種子學校，然后以此為核心，以點帶面地在各園區建立起網絡，發展出互訪互學的伙伴關系，這種由點到線再到面最后到體的多元立體發展思路，能夠較為快捷、全面和有效地推行《表現指標》。

5．教師素質是推行成敗的關鍵

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高等教育質量保障署負責對高校教育質量進行監管，從 2001年開始采取院校審核（Institutional Audit）方式，其核心是不再直接評估高校的教育質量，而是評估高校內部質量保障措施及成效。英格蘭高等教育撥款委員會（HEFCE）從2005年起開始實施“全國學生調查”（National Student Survey，NSS），調查政府資助的英格蘭、威爾士、北愛爾蘭和蘇格蘭高校，以及英格蘭、威爾士政府直接資助的繼續教育學院在校生最后一年期間對大學課程質量的意見，問卷包括課程教學、評價與反饋、學術支持、組織與管理、學習資源、個人發展、總體滿意度和學生組織8個方面的23個問題。

2010 年，HEFCE 發表的《高等教育信息：對高校信息改革的咨詢意見》（Public Information about Higher Education：Consultation on Changes to Information Published by Institutions）報告提出，2012-2013年，高校除了要在大學和學院課程數據比較的UNISTATS 官方網站上學生入學資格、升學、完成學位和不能獲得學位情況、初次就業情況和工資水平、與高等教育質量保障署報告的鏈接等信息以外，還應該課程層面的教學質量信息，包括學習、教學和評估方法以及相關的專業認證；專業層面的數據包括NSS 結果、就業情況和工資水平；院校層面數據應該包括助學金、住宿費和學生組織。這些信息被稱為“關鍵信息表”（Key Information Set，KIS）。

2011 年，HEFCE 了《提供高等教育信息：咨詢結果和下一步計劃》（Provision of Information about Higher Education：Outcomes of Consultation and Next Steps），強調高校教學質量信息的重要性，列舉了17 條本科專業應該提供的信息，包括各種教學活動的時間比例、使用的評估方法的總結、學生畢業6個月后的就業目標、學生畢業6個月后在管理和專業崗位工作的比例、學生畢業6個月后因專業學習而獲得的工資水平等。報告還描述了一套更加廣泛的信息系統，在KIS 的基礎上還包括學校情況（學生就業情況）、課程、資助和質量提升過程的細節信息。這就是所謂的“寬泛信息表”（Wider Information Set，WIS）。

（二）學校層面

英國高校自身教育質量控制主要包括三方面的內容。

第一，教師評估。為了促進教師專業素質與教學水平的提高，英國高校一般每年都要對教師進行一次評估。但也有的高校2年或2年以上進行一次，如牛津大學5年進行一次正式的評估，教師評估是以教師自評為基礎的。然后，由教師的直屬上級系主任或資深專家組織有教師參與的評估討論，根據教師的自評報告及工作表現，在雙方討論、協商后，提出改進意見并得出評估結果。

第二，院系自評。院系自評的對象主要是各院系所開設的相關專業及學科，每年進行一次，考評由學院自行組織專業小組進行，并且結合校外督察員的報告、師生的意見以及社會對該專業所培養人才的反饋，撰寫考評報告。考評的結果可能導致該學科的調整。

第三，學校審查。學校要定期對各院系進行審查，一般5年進行一次，主要考察學生的學習成果是否與所設定的培養目標相符合。審查的內容包括考察學生的學習成績，專業學科的研究成果以及發展狀況等。因為審查結果直接影響各院系相關專業的招生及經費的發放，所以各院系都非常重視。

二、相關的國家和院校規定

（一）大學教師準入標準

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文獻標識碼：A

一、引言

培訓評估越來越受到重視，原因在于通過有效而科學的評估，可以了解培訓在多大程度上能夠滿足目標學員的需求，以及培訓內容和授課教師的質量；同時，通過對培訓效果的評估，也能夠進一步了解培訓的內容是否與組織的發展相一致，在員工培訓方面的投入能給組織帶來怎樣的效益。

氣象培訓作為氣象基本業務系統的重要組成部分，在氣象系統人才培養中發揮著重要的作用，培訓評估作為氣象培訓業務的基本組成部分，在改進培訓項目設計、客觀評價培訓效果、發揮決策咨詢功能三個方面的作用越來越明顯。

二、培訓評估業務現狀

(一)國內外培訓評估業務進展

培訓者一直在追求卓越有效培訓評估技術與方法，但是培訓評估工作的有效性如何，ASTD(美國培訓與發展協會)于2009年對704位來自商務、人力資源和培訓的高管開展了調查，82％的調查對象為總部設在北美的公司工作過，40.5％的調查對象受雇于跨國或全球性組織。

ASTD的調查發現，柯克帕特里克評估模型和菲利普斯評估模型是使用最為普遍的評估模型。五層評估內容包括反應層評估(第一層)，學習層評估(第二層)，行為層評估(第三層)，結果層評估(第四層)和投資回報率評估(第五層)。92％的調查對象說他們至少進行第一層評估。但是其后的每級評估都急劇下降，只有少數的組織使用第五級評估——投資回報率評估。

國內關于培訓評估的研究成果和實施情況，柯克帕特里克評估模型和菲利普斯評估模型也是應用最為廣泛的評估模型，但是在具體的評估項目的實施過程中，與上述研究報告相一致，大多數組織都是以問卷的形式進行了一、二級評估，三、四、五級的評估進行的很少。關于評估的效果，還很難的得到廣泛的認可和應用。

(二)氣象培訓評估業務現狀

在氣象培訓評估中，引進應用柯氏四級評估模型(見表1)，從反應、學習、行為、結果四個層面對開展培訓評估工作，評估工作的重點從評估學員對培訓項目滿意度和學習收獲情況向評估學員對培訓項目的滿意度和學習收獲情況、培訓對氣象業務發展的促進情況、培訓對決策咨詢的支持程度轉移，評估在改進培訓項目設計、客觀評價培訓效果、發揮決策咨詢功能三個方面的作用越來越明顯。

1　反應層和學習層評估

反應層和學習層評估主要是了解學員對培訓項目的滿意度和學習收獲情況。氣象培訓反應層評估主要采取問卷調查、座談、個人征求意見等方式，了解學員對培訓設計、培訓安排、培訓內容、師資素質、培訓保障等的觀點、看法，了解培訓中尚存在的不足，獲取學員對改進培訓的意見及建議。針對部分全國性培訓，在已有調查評估的基礎上，對培訓教材(講義)、教學方式方法、學習收獲情況等進行更有針對性的調查評估，以有針對性的不斷改進培訓設計。學習層評估主要通過考試、考核、學員論壇、匯報及學員自評等方式，了解學員對所傳授知識、技能等的掌握情況。在實施反應層和學習層評估過程中，注重形成性評價，隨時跟蹤每個培訓班收集學員的意見及建議，結合問卷調查，撰寫評估報告。評估報告逐漸開始在培訓內容、方式、對象調整等方面發揮作用，成為培訓班改進的依據。

2　行為層和結果層評估

行為層與結果層評估主要是了解學員培訓后的行為轉變程度和培訓對業務的促進作用。在進行多普勒天氣雷達培訓后效果調查初步探索的基礎上，應用柯氏四級評估理論模型，對縣氣象局局長輪訓、預報員輪訓等培訓系統開展了行為層和結果層評估，通過培訓對象自評、送培單位自評、送培單位所在上級單位和送培單位服務對象評價，了解培訓后學員行為轉變程度、所學知識和技能在實際工作中的應用情況及培訓對業務的促進情況，掌握培訓在實際工作中發揮的效用。在行為層與結果層評估中，注重評估方法的科學性和有效性，通過行為層與結果層評估，客觀評價培訓效果。

3　決策咨詢功能

注重發揮培訓的決策咨詢功能，針對氣象事業發展過程中的焦點、難點、重點、熱點問題及氣象人才隊伍發展等問題，在有關培訓班通過問卷調查、個人訪談、實地調查等方式開展專項調查分析，形成專項調查分析報告，為領導決策提供咨詢材料。

三、氣象培訓評估業務展望(見圖1)

(一)完善氣象培訓評估規范化建設

目前，不同的教學方式采用同一評估指標，指標的適用性有待于進一步提高，同時，各級氣象培訓機構都已經開始了氣象培訓評估工作。但是評估指標、評估的深度并不完全相同，這些都在一定程度上削弱了評估工作的可比性、借鑒性和有效性。為此，應統一和規范培訓評估業務，把培訓評估工作在相對一致的框架下進行，對評估指標、調查問卷、數據獲取、數據存儲、統計分析等進行規范，以有利于評估結果的比較、應用和推廣。目前應盡快建立統一的氣象培訓評價指標，尤其是教學質量評價指標；加強評估工作規范化建設，特別是全國性的培訓項目的有序的、全面的評估。

(二)建成高速有效的培訓評估平臺

在形成培訓評估規范化業務流程的同時，加快培訓評估平臺的建設，形成連貫的、可比的培訓評估數據，建立起“分析式”、“改進式”的評估平臺，便于開展培訓研究，通過各級各類評估數據共享及“橫向”、“縱向”的數據分析，不僅檢驗培訓成果，發現培訓工作的不足，而且為發現新的培訓需求、完善培訓管理和下一步的培訓活動提供經驗及教訓，把氣象培訓評估作為一項業務長期、連續、動態地開展起來，全面提升培訓的質量和效益，提升氣象培訓能力。

(三)深入挖掘培訓效果的影響因素

目前的培訓評估主要還是滿意度調查評估，對數據結果背后的真實原因挖掘還不夠深入，今后在開展培訓評估工作中，要有針對性的深入挖掘調查數據背后的真實原因，逐步探索影響不同層次不同類別培訓效果的關鍵因素，進一步提高評估結果的實用性。

(四)加強培訓評估理論研究和經驗總結

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提高人才培養質量是當前我國高等教育改革發展最核心、最緊迫的任務。專業是高校人才培養的基本單位，包含了學生、教師、課程、教材、實驗室、實踐實習基地、教學管理人員等相關要素。國內外高等教育專業評估的理論與實踐證明，專業評估是保障和提高人才培養質量行之有效的手段。教育部《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高[2011]9號）為進一步做好評估工作指明了方向：“各高校應強化高等學校質量保障的主體意識，構建校內質量保障體系，建立健全以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業認證及評估、國際評估和教學狀態數據常態監測為主要內容的教學評估制度?！币虼耍葘I評估是強化高校自主意識，建立健全高校內部質量保障體系，切實加強本科專業建設和管理，持續提高人才培養質量的重要舉措。

一、校內專業評估的目的

第一，有利于各專業了解自身辦學水平的現狀。校內專業評估強調全員性、全面性、發展性，注重質量建設的過程性環節，全面、客觀地考察教學全過程。通過“亮家底”“理思路”“促改進”的實踐方式，為各專業加強專業內涵建設，進一步凝練專業特色，提高專業競爭力指明了方向。

第二，有利于高校優化專業結構布局。通過對專業建設和人才培養質量進行科學診斷和分析，高校能夠準確判斷專業設置與產業經濟結構的適應度以及專業人才培養質量在區域和全國的競爭力，促使高校在“合理布局、整體優化，面向需求、強化特色，注重效益、科學定位”的原則下，開展專業結構優化調整工作，強化優勢特色專業，培育新興潛力專業，調整缺乏競爭力的專業，形成結構合理、可持續發展的專業結構體系。

第三，有利于高?？茖W評估各項教學政策成效。通過分析全校專業自評數據、學情調查數據和相關滿意度調查數據，高校能夠有效檢驗各項教學政策的合理性和執行效果，明確政策的改進方向，并為合理調控人、財、物等資源配置提供科學依據。

第四，有利于完善校內質量保障體系。校內專業評估是高校內部評估的重要組成部分，能夠激活高校發展的內在動力，調動高校自我管理、自主參與、自我改進、自我提升的積極性[1]，增強適應外部評估的能力，為將來接受外部整體教學評估和專項評估夯實基礎。

二、國內外校內專業評估的經驗

（一）學情調查

目前國際上廣泛認可的學情調查項目有：美國的全國大學生學習性投入調查項目、英國的全國大學生調查項目和澳大利亞的大學生課程體驗調查項目[2]。以全國大學生學習性投入調查（NSSE）為例，評價的一級指標分為：學業挑戰度;主動合作學習水平;生師互動水平;校園經驗豐富度;校園環境支持度。清華大學史靜寰教授引進NSSE項目，分析了清華大學與美國研究型大學的本科生在5個一級指標的差異性[3]。大學生學情調查以學生學習投入度、學習過程、學習成效為評價內容，體現了以學生為中心的辦學理念，豐富了專業評估內涵。

（二）專業認證與評估

教育部組織的專業認證和住建部組織的專業評估是我國工程教育領域最具權威性的專業評估項目。如專業認證中水利類專業認證一級指標：專業目標，課程體系，師資隊伍，支持條件，學生發展，管理制度，質量評價。評價結果分為：合格，完全符合標準（P）;合格，達到標準要求（P/C）;合格，基本達到標準（P/W）;不合格（F）。專業認證和評估的基本工作模式為找問題，找出專業的辦學實際與評估標準的差距。專業認證和評估推進了我國工程教育改革，建立了與注冊工程師制度相銜接的工程教育體系，促進了工程教育的國際交流與國際互認。

（三）專業等級排名榜

近年來社會評價機構對專業辦學的影響力逐年增大，社會評價機構以一套或一組指標作為質量度量，各類指標通常都劃分為投入指標、過程指標和產出指標三大類[4]。如武漢大學中國科學評價研究中心專業評價的一級指標分為：辦學資源，教學水平，科學研究，專業聲譽。該中心將各大學的專業（類）分為五個等級，對高校各專業進行等級排名，受到廣大考生和用人單位的關注。

三、校內專業評估的內容

河海大學歷來高度重視本科教學評估工作。2005年，學校以優秀的成績通過教育部本科教學工作水平評估;“十一五”期間，學校制定并實施了《河海大學教學質量與教學改革工程“十一五”實施方案》（簡稱“彩虹工程”），逐步建立起標準明確、過程控制、評價合理、持續改進的河海大學本科教學質量保障體系[5]。2008年，學校實施了校內專業評估、課程評估、實驗教學評估、學生培養質量評估、教學管理評估以及畢業設計（論文）評估等6項校內專項評估工作，為進一步改革、創新校內教學評估的模式和方法積累了寶貴經驗。

學校高度重視新一輪校內專業評估工作，多次組織教學院長、本科教學督導、專業認證與專業評估專家、教育學專家、管理學專家進行研討。通過深入研究國內外專業評估的理論前沿和先進經驗，結合學校自身實際，明確了專家對專業自評報告評價、在校生對教學工作滿意度評價、畢業生對專業培養滿意度評價和用人單位對畢業生質量滿意度評價四大評估模塊，保障了利益相關者的合法權益，建立了利益相關者共同治理的新模式。

（一）專家對專業自評報告的評價

專家全面審閱專業自評報告，系統總結專業建設成效、存在的問題，并明確改進的方向。專業自評報告主要依據《高等學校特色專業建設點申報書》《江蘇省高等學校品牌專業、特色專業驗收標準》《工程教育專業認證標準》等文件精神，開展教師發展、教學改革、實踐教學、教學管理和培養質量等方面的評估，全面考察專業建設現狀，推進專業內涵建設，提高專業品質。教師發展包含教師培養和教學水平2個維度，主要觀測點為：師資結構、教學培訓、教學團隊、評優評獎、教學滿意度等。教學改革包含培養模式、課程建設、教材建設、教學成果4個維度，主要觀測點為：專業改革、專業教育、課程規劃、教材選用、教材編寫、教改立項和獲獎、教學研究論文等。實踐教學包含實驗（實踐）項目、實習狀況、畢業設計（論文）3個維度，主要觀測點為：實驗開出率、綜合性實驗、社會實踐、校外基地、實習效果、畢業設計（論文）選題和質量等。教學管理包含過程管理、質量保障、教研活動3個維度，主要觀測點為：教學文件、教學組織、領導聽課、同行聽課、院督導聽課、學情調查、教研組織與成效等。培養質量包含專業能力、綜合能力、學習成效、社會聲譽4個維度，主要觀測點為：專業技能、綜合素養、畢業率繼續深造率、英語四六級通過率、競賽獲獎、論文專利、就業質量、社會評價等。

（二）在校生對教學工作滿意度的評價

對在校大學生開展專業認識、教學質量、教學管理和質量保障等方面的滿意度調查，踐行“以學生為中心”的教學理念，調動學生參與專業建設的積極性。專業認識包含專業興趣、前景期望2個維度;教學質量包含課程體系、課堂教學、課后指導、實踐教學、創新創業教育5個維度;教學管理包含教學紀律、行政服務、班導師服務3個維度;教學保障包含師資配備、實驗設備、教材及學習資源3個維度。

（三）畢業生對專業培養滿意度的評價

對畢業生開展培養過程、核心課程、專業技能、綜合素養等方面的滿意度調查，推動專業改革人才培養模式，提升畢業生的就業競爭力和就業質量。培養過程包含課程體系、專業教育、實習效果、畢業設計（論文）、就業教育5個維度;核心課程包含課程重要性、課程有效性2個維度;專業技能包含多項特定專業技術能力;綜合能力包含批判性思維、良好的口頭表達和寫作能力、時間管理能力等10項綜合能力。

（四）用人單位對畢業生質量滿意度的評價

對用人單位開展畢業生專業理論知識、工程（社會）實踐能力、創新能力、工作態度、團隊合作能力和國際化視野等方面的滿意度調查，了解畢業生實際工作能力，收集用人單位需求，鼓勵行業用人部門深度參與專業課程設置，增強人才培養與社會需求的適應性。

四、校內專業評估的程序與方法

（一）加強信息化平臺建設

校內專業評估涉及專業教師、在校生、畢業生、用人單位、評估專家等眾多人員，操作流程復雜，只有建立功能強大的信息化平臺才能保障評估工作順利實施。信息化平臺應體現流程化、集成化、智能化等特點：流程化是指系統能滿足在線自評、在線調查、在線審核、在線評估等功能，保障校內專業評估工作有序、高效開展;集成化是指系統能實現多角色數據共享功能，如在校生、畢業生調查模塊中“本學期課程學習狀態”“課外學習活動情況”“畢業生綜合能力”等學情調查數據能夠自動被專業自評模塊讀取;智能化是指系統能提供大數據挖掘、統計功能，提升專業評價的準確性與科學性。

（二）開展專業自評

一是專業負責人在學習、領會校內專業評估方案后，對照校內專業評估指標體系，收集相關支撐材料，認真、細致、實事求是地填寫專業自評報告。二是學院審核專業自評報告數據的真實性。三是專業自評報告經學院審核通過后，在全校公示，接受廣大教師、學生監督。專業負責人還需為在校生、畢業生滿意度調查提供專業核心課程清單和相關專業技能明細。

（三）實施在校生、畢業生、用人單位滿意度評價

教務處組織開展在校生對教學工作滿意度評價，并與就業指導中心一起做好畢業生對專業培養滿意度評價、用人單位對畢業生質量滿意度評價工作，并最終提供各專業三類評價的調查數據。教務處還需匯總整理好校級及以上教學改革項目、教學成果獎、研究性示范課程、全英文課程、新生研討課、學位率、畢業率、教師獲獎等數據明細，進一步減輕專業自評工作負擔。

（四）注重專家評估

專家遴選的標準為：一是專業相近。評估專家必須是本專業或相近專業的教學經驗豐富的專家。二是教學管理經驗豐富。評估專家必須是從事過系主任、教學副院長等教學管理工作的專家。三是專家多元化。每個專業安排2―3名專家進行評估，其中至少1名為校外專家。教務處統一組織專家開展專業評估工作，專家通過網絡查閱專業自評報告，依據專業評估指標體系逐項評價，并撰寫專家評價意見。

（五）形成專業評估分報告

專業評估結果實施分類指導，學校將專業競爭力等級劃分為三類：第一類為強競爭力專業，是指獲批國家特色專業建設點、省級品牌（特色）專業建設點、省級重點專業建設點的專業。強競爭力專業是學校的優勢專業，是吸引考生和用人單位的“拳頭”產品。強競爭力專業要能體現“領頭羊”作用，應獲得更多、更高等級的教學獲獎和教學改革項目;應大力改革人才培養模式，提升學生創新能力;應高質量通過教育部和住建部的專業認證和專業評估;應大力拓展國際化教育，開設了全英文課程、本科生中具有一個月以上海外學習經歷的學生比例高;應有較高的畢業生繼續深造率等。第二類為新辦專業，是指畢業生不足三屆的專業。新辦專業應具備科學合理的人才培養方案，且執行良好;師資隊伍結構應合理，能夠勝任教學工作;實驗、實習條件應有保障;學生、用人單位滿意度好等。第三類為一般競爭力專業，是指除強競爭力專業和新辦專業之外的專業。一般競爭力專業應有準確的人才培養目標定位，能夠主動適應和服務區域（行業）經濟社會發展的需要，突出應用型人才培養目標在教學建設中的引領作用;應有強化學生專業認知、提升學生學習積極性的具體措施;專業建設應取得一定成效，有省級及以上教學改革項目或獎勵;教師積極參與校內外各項教學培訓，有一批教研成果;就業率達90%以上等。教務處與學院共同分析評估專家、在校生、畢業生和用人單位的評價數據，依據各專業的競爭力等級，明確專業亟待解決的問題和對應對策，并最終形成單個專業評估分報告。

（六）形成專業評估總報告

學校從全校層面匯總專家、在校生、畢業生和用人單位的評價數據，采用定量計算與定性分析相結合的方式，全面分析學校在專業建設中的成效、面臨的問題與挑戰，為進一步提高專業建設和人才培養質量的提供對策和建議，并最終形成校內專業評估總報告。

五、校內專業評估的成效

2012年，河海大學組織57個本科專業開展了校內專業自評工作，3906名在校生、3610名畢業生、311家用人單位參與了問卷調查，邀請了校內外67位知名專家在線評審，了河海大學本科教學專業評估分報告和總報告白皮書。本次校內專業評估構建了利益相關者協商共治的長效機制，評估主體多元化，評估內容多樣化;打破了評價結果唯分數論制約，而是根據專業競爭力不同等級給予專業相應指導，激發了專業在校內專業評估中的主動性，變“要我評”為“我要評”;建立了學校與畢業生和用人單位常態化的聯系機制，使專業面向社會發展實際培養學生，提高了人才培養與社會需求的契合度;建立了循環評估和后繼評估機制，完善了校內常態化監測的教學評估制度。

參考文獻：

[1]宋彩萍.高校專業內涵建設自主評估框架維度甄別與建構[J].中國大學教學，2011，（11）.

[2]史秋衡.我國大學生學情狀態與影響機制的實證分析[J].教育研究，2012，（2）.

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深入貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》《XX省實施辦法》，認真履行語言文字工作職責，努力提升全縣語言文字工作總體水平，為“二次創業、XX再起”作出積極貢獻。

二、評估對象、內容及方式

（一）評估對象

本次督導對象重點為黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業、民生類、交通類、街道社區、鄉鎮等。采取定點和隨機相結合的方法抽取部分單位和對象進行實地督導評估、現場查看，對相關從業人員進行抽樣測試。

（二）評估內容

本次評估的主要內容為《XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表》（見附件2）規定的指標體系，由制度建設、條件保障、宣傳教育、發展水平四部分組成，總分為100分。其中，制度建設為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發展水平為35分。省級督導評估時，采取必查項目和抽查項目相結合，必查項目滿分為30分，抽查項目滿分5分，評估得分應達到30分以上。

(三)評估方式

主要以聽取匯報、查閱資料、問卷調查、座談訪談等形式進行，隨機抽取若干評估單位進行現場查看，并對相關從業人員進行抽樣測試。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2019年7月1日—7月15日）

1.召開全縣語言文字工作評估工作部署大會，對各迎檢單位的目標任務進行專題部署。

2.縣語委與各迎檢單位簽署責任書。

3.各迎檢單位要健全語言文字工作領導機構，明確專職人員，確定工作職責，制定迎檢方案，于7月15日前報縣語委辦。

4.舉辦語言文字骨干人員提升培訓班，對各迎檢單位參與迎檢工作的相關人員進行培訓。

（二）自查整改階段（2019年7月16日—9月16日）

1.各迎檢單位對照《XX省語言文字工作督導評估縣（市、區）自評表》，組織力量逐條逐項進行自查自評，針對自身弱項采取措施，進行整改。

2.各鎮政府及縣直有關部門對轄區屬地內的街道、公共場所社會用字進行重點檢查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服務場所不規范用字的整治工作。

3.各迎檢單位要建立周報制度，將工作進展情況定期上報縣語委辦，以便及時掌控工作進展情況，保質保量完成達標任務。

4.各迎檢單位重點做好近四年語言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括：本單位語言文字工作組織機構；上級下發的有關語言文字方面政策文件；本單位年度工作謀劃中能體現語言文字方面工作的內容；本單位開展或參與的各類語言文字類活動資料（如演講比賽、朗誦比賽、書法大賽、普通話測試考試等）；各單位宣傳語言文字規范化的標語牌、廣告牌；有體現語言文字工作內容的工作制度；本單位語言文字工作匯報材料（資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面）。

5.各迎檢單位在自查自評確認基本符合《XX省語言文字工作督導評估標準（試行）》后，向縣語委提出評估申請，于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評報告、評估申請一并報縣語委辦。

（三）縣級督查階段（2019年9月17日—10月7日）

縣語委辦將組織有關人員組成督查指導小組深入黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業、民生類、交通類、街道社區、各鎮，對迎評工作和語言文字事業發展情況進行檢查、督促和指導。各迎評單位也要積極主動與縣語委辦對接，多咨詢、多學習，切實把各項工作做好、做實，確保達標。

（四）市級督查（2019年10月8日—10月17日）

在確定達到評估標準后，向市語委報送自查自評報告。縣語委邀請市專家組蒞臨我縣評估督導，對各迎檢單位進行檢查評估。對市級評估檢查出來的問題集中人力、物力、財力進行整改。通過查漏補缺，做到不丟項、不漏項，求質量、上水平，確保迎檢工作的扎實有效。

(五)迎接督導(2019年10月18日—10月下旬)

根據省市要求，做好迎接省市政府督導部門對我縣語言文字工作評估檢查的相關工作準備，確保高標準、高質量通過省市督導評估。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任

根據《國家通用語言文字法》“分級組織,分工負責”的管理原則,在XX縣語言文字工作委員會的領導下,縣語委辦要統籌協調，充分調動社會各界的積極性，形成條塊結合、齊抓共管的工作格局。各鎮和縣直部門要切實加強語言文字工作的組織領導，將迎接省政府對我縣語言文字工作督導評估納入重要議事日程，做好安排部署，實行目標管理，按照“誰分管、誰負責”原則,切實抓好責任落實。

（二）突出工作重點，全面自查整改

各鎮和各部門、單位要進一步完善工作制度，加強對語言文字工作的監督檢查，各迎檢部門負責對政府機關、學校、新聞媒體、公共服務行業和城區街道、鎮村的各類文件、書籍、期刊、標語、標識、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規范狀況進行檢查指導。同時做好資料收集、整理及歸檔工作，認真總結近年來的語言文字工作成效，準備好匯報材料和自評報告等。要建立迎評工作責任制和責任追究制度，因措施不到位或經費不落實影響評估工作的，將對相關責任人進行問責。

（三）構建長效機制，固化迎檢成果

各迎檢單位要以此次語言文字督導評估工作為契機，突出特色，勇于創新，結合本部門及業務特點，精心組織每年的“雙推月”活動，并積極開展經典誦讀、規范字書寫、演講比賽等各類語言文字特色活動，形成長效機制和常態化活動，切實落實好語言文字規范化職責任務。

附件：1．XX縣語委成員單位承擔的職責任務

2．XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表

3．XX省語言文字工作督導評估縣（市、區）自評表

附件1

XX縣語委成員單位承擔職責任務

語言文字督導評估工作由縣政府統一領導，政府教育督導機構、語言文字工作機構組織實施，按照“分級管理、屬地管理、分工負責”的原則，各語委成員單位主要職責任務如下：

縣委宣傳部主要負責：做好規范用語用字輿論導向，增強公民說普通話、寫規范字的意識；負責指導、監督和管理全縣網絡新聞宣傳；負責本部門語言文字工作的制度建設和公章、公文、標牌等用字規范的管理工作；負責全縣“推普周”及語言文字評估活動的宣傳報道工作；文明辦主要負責：把語言文字工作納入精神文明建設整體規劃，并把語言文字工作與創建文明縣城活動緊密結合。

縣教育體育局主要負責：做好教育系統的語言文字規范化、標準化工作。將語言文字工作納入全面實施素質教育、學校教育教學日常工作，納入對各類學校和其他教育機構的目標考核，納入教師崗位職責、業務考核、評聘獎懲等。收集整理迎檢單位按時報送檔案資料、語委及各單位檔案建設；制作縣語委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標志牌、規章制度；在縣城主要街道和賓館設置永久性標語牌和懸掛推普宣傳標語；起草縣領導推廣普通話倡議書、

XX縣語言文字工作匯報稿、檢查評估工作自評報告；起草縣委、縣政府研究語言文字工作會議紀要、有關教育工作文件；審核各單位的工作匯報材料、自評報告。

縣教師進修學校負責：全縣普通話水平等級培訓和測試工作、組織迎檢單位進行普通話問卷測查工作。

縣人力資源和社會保障局主要負責：把普通話水平達標和使用規范漢字作為公務員錄用的基本條件之一；把普通話和用字規范化作為公務員培訓的重要內容；加大對公務員在公務活動和工作過程中用語用字規范的檢查和監督力度。

縣文化廣電和旅游局主要負責：對語言文字法律法規、方針政策和規范標準的宣傳；配合語言文字工作部門做好“全國推廣普通話宣傳周”的宣傳；加強對廣播影視節目、劇目、廣告、文化活動等用語用字規范化和出版物用字規范化的審查、監督和管理；重視語言作為非物質文化遺產的保護工作。

縣電視臺主要負責：及時報道縣內語言文字工作新動態；實行播音員、節目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級證上崗制度；提高編輯、記者、文字錄入、校對人員、中文字幕機操作人員等的文字應用規范化水平。

縣財政局、縣市場監督管理局主要負責：按照國家的有關規定，保證全縣語言文字工作所需經費并列入部門預算，規范語言文字工作的各項收費政策。

縣民政局主要負責：全縣各類地名標志牌的漢字、漢語拼音和外文使用規范化工作，會同語委做好地名審音定字等工作。

縣工會、共青團XX縣委、縣婦聯等群團組織主要負責：充分發揮各自聯系群眾的橋梁、紐帶作用，積極組織開展語言文字規范化方面的群眾性活動和社會監督員、志愿者活動，促進公民“說普通話、寫規范字”意識和水平的不斷增強和提高。

各主要公共服務行業主管部門主要負責：制定本行業系統的規范用語用字監管措施，加強規范用語用字培訓和檢查督促。把“說普通話、寫規范字”納入評優評先活動，在規章制度中明確從業人員的普通話水平和用字水平等級要求，推行持普通話水平等級證書和用字水平等級證書上崗資格制度，在各窗口單位醒目位置設置規范用語用字標語牌。

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（一）系統總體需求

一個完整的專項培訓管理流程涵蓋了以下環節：申報項目――項目審核――獲取管理后臺賬號――錄入學員名單――開展培訓――調查問卷――培訓問卷填寫――培訓成績登記――學員打印查詢成績――培訓結束――項目自評――項目績效評估――項目結束。

（二）系統角色分析

系統中分有5類用戶組，擁有不同的權限。

1.超級管理員。超級管理員擁有最高管理權限，管理整個系統平臺，對系統進行參數設置，進行學員學習管理、培訓工作總結、項目績效評價、專家管理、培訓機構管理、問卷調查、培訓統計、流程控制、模塊管理和項目指派管理等。

2.業務管理員。業務管理員負責上級業務/行政機構的管理工作。在培訓前，審核培訓項目，下發培訓機構的賬號和密碼；在培訓期間，調查問卷和監察培訓情況；培訓結束后，組織項目績效評估專家進行項目的績效評估。

業務管理員需管理8個子欄目：項目審核，學員學習管理，績效評價、培訓工作管理，專家賬號管理，培訓機構賬號管理，指標庫管理，問卷管理。

3.培訓機構。培訓機構負責具體培訓項目的管理工作。在培訓前，申報專項培訓項目，通過后登錄專項培訓機構管理平臺熟悉平臺功能，在平臺錄入參訓學員名單；在培訓期間，督促學員參加調查問卷，錄入學員的培訓學時和培訓成績；培訓結束后，提交學員成績信息，開展項目績效評估自評，并提交自評表和自評報告。

4.評審專家。根據不同的審核內容，分配不同的權限，如項目審核、績效審核、基地評審、教學督導等。

5.學員。參加項目培訓的學員，可查看個人信息、學習成績、填寫提交調查問卷。

（三）系統的功能性分析

1.申報與審核管理

（1）項目指派管理

將不同的專項培訓項目分配給對應的評審專家進行審核。需實現一個專家可以分配到多個項目，一個項目可以指派給多個專家，但績效審核專家、項目審核專家、基地評審專家、督導專家各司其職，互不關聯。

項目指派管理模塊中的各項按鈕需求如下：

查詢：按項目羅列指派狀態、指派數量、評審專家人數、績效專家人數、基地專家人數、督導專家人數；點擊項目列表中評審專家/績效專家/基地專家/督導專家，新頁面查詢已指派專家。

項目指派：勾選N個項目，點“批量指派”/選擇專家類型（評審專家、績效專家、基地專家、督導專家）/勾選N個專家，點“指派”。

指派刪除：可刪除已指派專家。

（2）申報模版管理

每年的項目申報模板可能會存在變化，新增申報模板管理模塊時，項目申報界面可自動匹配到當前模板。

可管理已有的模板，如選擇模板類型、項目類型等。

也可創建新模板，復制或新建模板，以半透明覆蓋層方式覆蓋原頁面。設有模板年度、選擇模板類型、選擇項目類型和填寫模板名稱。模板名稱填寫后，做重復性驗證，不允許重復。選擇復制方式，顯示舊模板下拉框；選擇新建方式，隱藏舊模板下拉框。

（3）申報審核管理

項目申報。由培訓機構選擇模板類型、項目類型，填寫申報機構信息，進行項目申報。各功能按鈕需求如下：

保存：在項目表中插一條記錄，信息包含項目名稱、項目編號、項目年度、通知郵箱、院校（機構）等，同時保存各模塊的HTML片段。

預覽：檢查每個模塊是否都關閉編輯。新頁面預覽當前填寫狀態的申報表，相當于申報表查看功能。

提交審核：檢查每個模塊是否都關閉編輯。改變項目審核狀態（專家立項審核和上級立項審核狀態都為待審核）。

自動保存：每隔5分鐘自動保存一次。間隔時間在后臺（XML文件中）可配置。

完善信息：編輯該項目的申報表，申報表頁面的功能參照“項目申報”。

申報表查看：查看項目的申報表，申報表中的信息項只讀。

打?。焊鶕陥蟊淼母袷桨焉陥蟊韺С龅絯ord文檔。

項目申報審核。包括立項審核和經費審核。立項審核包括兩級審核：專家審核和上級審核。專家審核是專項項目審核專家進行審核，上級審核是上級業務/行政管理員進行審核。經費審核是上級財政局下撥經費后，由上級業務/行政管理員進行審核。申報單位提交審核后，專家未開始審核，申報單位可以撤回，修改申報表后再提交審核。專家立項審核完成后，上級立項審核未開展前可以撤回，重新審核。上級立項審核通過即立項審核通過。此時，上級經費審核狀態為“待審核”。財政局下撥經費后，業務/行政管理員進行經費審核。

2.項目績效管理

（1）培訓過程管理

學員學習管理

培訓機構在培訓之初要導入學員名單；學員可在培訓期間，通過學員平臺參加問卷調查；培訓結束后，學員完成調查問卷，培訓機構可錄入學員成績，如學員沒完成問卷，培訓機構則不能順利錄入學員成績。可查看一個項目的學員信息，包括所屬區域、學校名稱、姓名、學號、問卷完成狀態、學時、分數。需設置同步學時數據、學員名單導入、學員成績導人、學員名單導出和刪除學員等操作按鈕。增加實時統計學員人數合計、學員填寫問卷人數合計、優秀學員人數統計等。

培訓工作總結。項目培訓結束后，專項培訓機構必須先提交項目培訓總結，才能錄入學生成績和培訓課時。

調查問卷管理。錄入調查問卷：當項目審核通過后，系統會自動錄入一個新的調查問卷，無需人工操作。管理員可以針對某一個項目的調查問卷進行刪除、新增的操作?？蓜h除程序自動關聯的調查問卷，如果刪除，需要在輔導教師工作平臺手工創建新的調查問卷來關聯該項目。

培訓問卷填寫：填寫人員為所有參訓學員；線下培訓一周內學員需上網參與問卷調查；問卷調查是學員獲得成績的必要步驟；若不參與問卷調查，則培訓機構在登記成績時提示該學員未參與問卷調查。上級業務管理員可查詢、查看、刪除問卷調查。

（2）項目績效評價。績效評價模塊主要用于對應查看專項培訓的學員調查問卷的情況，不同的用戶分別完成不同的任務：

專項培訓機構管理員：提交培訓績效總結、提交項目自評。

學員：做問卷調查。

績效專家：進行專家評價。

上級業務/行政管理員、平臺管理員：查看項目自評、學員評價、專家評價、培訓績效總結。

3.培訓統計管理

各級管理員可根據需要查看各個項目的狀態，按多種規格導出項目信息，包含年度、編號、名稱、學時、申報單位、專家審核、上級審核、當前狀態等。也可由業務單位根據需要勾選并導出培訓項目信息，主要包括：培訓機構、編號、項目名稱、計劃培訓人數、學科（領域）、項目屬性、培訓經費預算、培訓學時、培訓時長、計劃開班時間、項目負責人等信息。

二、系統設計

（一）系統的邏輯架構設計

系統有各級業務管理單位、培訓機構、專家和學員等眾多角色參與，且功能較復雜。整個系統邏輯結構上分2層來構建：

1.整合開發基礎支撐組件，以模塊化、低耦合的方式設計，供業務模塊調用，降低整個系統的復雜度。

2.按專項培訓項目開展的主體流程構建項目申報審核、專家管理、培訓基地管理、參訓管理、基地任務管理、項目績效管理、基地績效管理、培訓機構績效管理、成績管理各業務模塊，滿足業務開展和管理的需要。

（二）系統的功能模塊設計

1.申報與審核管理

通過項目指派管理，業務管理員對不同的培訓項目及其過程指派不同類型的專家；通過申報模板管理，業務管理員可管理現有的模板，通過創建新模板功能，業務管理員可以設計、創建和一個新的模板；通過項目申報功能，培訓機構填寫項目立項的相關信息，提交項目申請表，培訓機構填寫項目申請表并提交審核后，由業務管理員和指派的評審專家進行審核。

以評審專家為例，項目申報審核管理的執行步驟為：登錄系統――選擇項目審核――填寫項目審核意見――提交。

篇12

20*年*街道教育督導工作要以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞*街道教育的中心工作，以推動實施為中心任務，以迎接“縣對街道教育督導”和‘‘雙高普九’’驗收工作為重點，督政和督學并重為主題，落實*縣委、縣政府《關于建立鄉鎮黨政主要領導干部抓教育工作督導考核制度的實施意見》，依法依規開展對轄區內學校素質教育工作督導評估，同時堅持以為基層服務，為提高街道教育教學質量為目的，扎實開展教育專項督導工作，為街道各項教育事業和諧發展而努力。

二、具體工作要點

(一)加強督政健全機制

1、緊密配合省、市督導室開展“對縣教育督導”、“經費投入專項督導”工作。根據寧德市人民政府督導室的計劃安排，今年省督導室將對我縣開展“對縣教育督導”評估工作。因此，要緊密配合縣政府和教育行政部門抓好20*年市對縣教育工作督導的整改，同時做好20*年的迎檢準備工作。

2、認真開展對轄區內教育督導評估工作。根據省、市督導室的部署和縣委、縣政府《古委發(20*)12號》文件精神，對街道辦事處主要領導抓教育工作進行自查自評。

3、啟動“雙高普九’’迎檢準備工作。高水平高質量普及

九年義務教育是繼“兩基’’達標后義務教育新的工作目標，也是實現教育現代化的必然要求。我縣將在2010年接受省級驗收。為此，街道今年將啟動“雙高普九’’迎檢準備工作，修改并出臺相關文件同時根據驗收新標準對街道各中小學進行全面、如實摸底，并在此基礎上進行核實匯總，為縣委、縣政府決策提供依據。

(二)認真督校加強自評

1、繼續開展第二輪中小學實施素質教育督導評估，根據具體規劃*街道將對*六中等學校進行評估，請相關學校抓緊做好自評申報。根據學校評估過程中存在的問題擬在適當時間召開“學校實施素質教育自評工作研討會’’，在自評的內容、方法、程序、要求、重點、注意事項等方面進行研究和探討，強化自評中改進，重在日常過程管理，真正使評估工作達到促進學校素質教育工作的全面開展。同時，積極指導和推進縣級素質教育先進校參加省市級素質教育先進學校的評選。

2、開展學校實施素質教育督導評估整改意見落實情況專項督查活動。

3、開展農村中學控輟、遠程教育工程管理和使用、中小學教研和質量等專項督導活動，并形成督導報告進行通報。

(三)開展培訓提高水平．

1、召開街道“雙高普九”工作迎檢動員會。

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二、自評整改對象

1、鄉鎮人民政府；

2、區直有關教育職能單位；

3、學校。

三、自評整改依據

1、自評依據：《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦[]15號）；《關于印發〈省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法（修訂）〉的通知》（政教督[]41號）等。

2、整改依據：《市區人民政府關于年度教育工作省級督導評估工作整改方案的報告》（政[]86號）。

四、自評整改重點

（一）鄉鎮人民政府

1、抓組織入學。依法做好組織入學是鄉鎮政府必須履行教育職責和義務。因此，要加大對義務教育法等法律法規的宣傳力度，及時組織、動員適齡少兒按時入學，年8月底前及時發放入學通知書，確保3周歲按時入園，6周歲按時入學，小學畢業生100%升入初中。

2、抓控輟保學。義務教育階段輟學率是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一，務必引起各鄉鎮人民政府的高度重視。為做好“控輟保學”工作，一要加強宣傳，把“控輟保學”宣傳深入人心；二要強化責任，繼續實行“雙線目標管理責任制”，形成統一領導、明確職責、齊抓共管的工作機制；三要狠抓落實，進一步加大對義務教育階段學生入學通知、在外就讀學生取證和輟學生報告等工作的落實力度，形成規范化、常規化的運行態勢。四要突破難點，在外學生就學取證是控輟保學工作的難點，各鄉鎮要采取分片包干蹲點、結對子、入戶等方式，組織和發動鄉（鎮）、村干部在每個學期期初、期末主動抓好取證工作，力爭取證到位率、有效性達100%。

3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一。各鄉鎮要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機制，做好動員適齡殘疾入學工作。

4、抓好幼、成教。大力發展幼兒教育，辦好鄉鎮中心園；辦好鄉鎮文技校，搞好掃盲工作，開展勞動力技術培訓，完成15-24周歲文化程度核實更改工作。

5、抓文化戶口建設。一是進一步完善文化戶口冊（含有戶籍的、未申報戶籍的、外來人口三種）；二是做好文化戶口滾動登錄工作，要有專人管理，專人負責；要根據本地就學學生名冊及取證證明等相關材料，認真做好文化戶口登錄滾動、統計匯總等工作；三是認真做好資料整理、歸檔等工作。

（二）區教育局

區教育局是區政府管理教育的行政主體，在做好本單位自評工作的同時，還要督促指導轄區內各類學校認真履行教育工作職責。

1、做好存在問題整改工作。針對年月份省政府對我區教育工作督導評估中提出的具體問題，進一步梳理、整改，能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。同時重點協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。

2、做好組織入學、控輟保學工作。一是加大宣傳力度，做好組織適齡少兒按時入學，做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作；加大控輟保學力度，督促學校做好動員輟學生返校等工作。

3、加強學校內部管理。一是全面推進素質教育，不斷提高教育質量，不斷提升辦學品位，讓學生進得來、留得住、學得好。二是加強學校常規管理，促進學校內部管理規范化、制度化、科學化。著重抓好學籍管理，努力推進電子學籍工作進程，做好變動學生的跟蹤、取證、統計等相關工作。

4、做好C、D級危房改造工作。學校繼續使用C、D級危房在“雙高普九”驗收中將被一票否決，區教育局要按照區政府的要求，狠抓危改項目的落實工作，確保學校不繼續使用C、D級危房。

5、加強學校安全工作。要繼續強化學校的安全意識，加大對師生的安全教育和防災應急能力的培養，完善安全措施和硬件配套設施，確保在“雙高普九”驗收中不因學校出現重大安全責任事故而被一票否決。

6、準備好相關的備查資料。要根據指標要求，為區政府提供相關的備查材料。

（三）區財政局

對照省督導評估時提出的有關問題，制訂整改方案并加以落實，要高度重視“雙高普九”兩個一票否決項目（區本級財政對教育撥款未全面達到“三個增長”；挪用、截留、擠占教育經費）的自評情況；繼續加大對教育的財政投入力度，并準備好相關的備查資料。

（四）區政府教育督導室

要加強對相關人員的業務培訓，做好教育工作督導評估的業務指導，認真開展年度自評和整改工作的檢查、指導和服務工作。

（五）區殘聯

區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門，全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作，并及時匯總、統計。

（六）公安分局

要及時核實3-24周歲戶籍人口數，并為各鄉鎮和區教育督導室提供相關資料；配合有關單位認真做好15-24周歲戶籍人口中的文化程度核實更改工作。

（七）其他教育職能單位（即自評領導小組成員單位）

對照教育工作職能及整改方案要求，認真做好自評整改工作。提供年度為教育辦好事實事書面匯報材料，并于年10月20日前送區教育督導室。

五、自評整改要求

1、加強領導，增強意識。建立區級人民政府教育工作年度自評整改制度，是落實我區教育優先發展戰略，促進政府依法履行教育管理職責，推進教育又好又快發展的一項重要舉措。目前我區教育工作面臨許多困難和問題：年月雖然通過省政府教育督導驗收，但一年一度的教育工作自評整改工作、年省政府對我區“雙高普九”驗收前檢查指導和年省政府對我區“雙高普九”驗收等任務依然艱巨。我區教育工作困難大、問題多、任務重、時間緊，各單位務必充分認識教育工作自評整改的重要性和緊迫性。

2、明確目標，落實責任。我區在進行教育工作自評過程中，始終堅持自評的過程也是整改的過程，整改貫穿自評全過程。各鄉鎮、各職能單位應當根據督導評估標準要求，對照督導評估整改方案中存在問題，結合本單位的實際情況，提出切實可行的自評整改工作計劃，做到目標明確、措施有力、責任落實、成效明顯。

3、嚴格督查，促進落實。區委、區政府將在各單位自查自評的基礎上，由督查小組對各階段自評工作進行督查，促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責，及時完成自評工作的單位予以通報表揚，并作為績效考評的依據之一；對不認真開展自評工作的單位及相關責任人，予以通報批評，問題嚴重的按有關規定追究責任。

六、自評整改時間安排

（一）上報材料內容及時間

1、鄉鎮人民政府應上報材料：《年度區 （鄉）鎮政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本；《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》中的事業發展表1—表6相應的各種過渡表（含各村）一式二本。

2、區教育局應提供上報的材料：《年度市區人民政府教育工作督導評估自評報告》；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評匯報》（領導講話）；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評表》各1份。

3、區財政局提供上報的材料：教育經費與管理中的相關報表、自評表。

4、區教育督導室提供上報的材料：《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》；《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》。

5、區殘聯應提供的材料：-學年度6-15周歲殘疾少兒花名冊（按鄉鎮、年齡、類別分別造冊、統計）。

以上各種材料均加蓋單位公章，并附帶軟盤1張。于年10月30日前送區人民政府教育督導室。

（二）區級檢查

1、區政府定于今年11月組織區教育督導評估小組對各鄉鎮進行評估。