引論：我們?yōu)槟砹?3篇國際金融貿(mào)易論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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自2007年下半年起，美國開始爆發(fā)次貸危機(jī)。繼2008年3月美國第五大投資銀行——貝爾斯登因?yàn)l臨破產(chǎn)被摩根大通收購之后，2008年10月初，美國政府宣布接管房地美和房利美兩大住房抵押貸款機(jī)構(gòu)。2008年10月中旬，美國第三大投資銀行美林證券被美國銀行收購，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司破產(chǎn)，美國的保險(xiǎn)巨頭——美國國際集團(tuán)向美聯(lián)儲尋求短期融資支持。至此，在美國資本市場前五大投資銀行當(dāng)中，僅有高盛和摩根斯坦利兩家公司幸存下來，且也搖搖欲墜。美國出現(xiàn)的金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給世界經(jīng)濟(jì)增長投下了濃重的陰影，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)全面衰退。美聯(lián)儲前主席格林斯潘把這次危機(jī)稱為“百年不遇的金融危機(jī)”，國際貨幣基金組織總裁卡恩也認(rèn)為，世界正面臨罕見的“全球金融危機(jī)”。由次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，已經(jīng)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人們的生活，并向世界擴(kuò)散，將不可避免地對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，從而也不可避免地影響到我國的出口貿(mào)易。
二、美國金融危機(jī)對我國出口貿(mào)易的影響
中美兩國是交往甚密的貿(mào)易伙伴國，近年來，中美兩國間貿(mào)易發(fā)展迅速，發(fā)展勢頭良好。目前，中國是美國的第一大進(jìn)口來源國和第三大出口對象國。作為全球最大的消費(fèi)品市場，美國市場在我國的出口市場中占有非常重要的地位，而由美國次貸危機(jī)演變而來的金融危機(jī)已經(jīng)使得美國經(jīng)濟(jì)衰退，引起了美國消費(fèi)疲軟，消費(fèi)的抑制不可避免要影響到我國對美的出口，從而影響我國整體的出口貿(mào)易情況。
1.美國金融危機(jī)使得我國出口增長趨緩。我國是一個(gè)對外依存度較大的國家，對美國出口和對美國經(jīng)濟(jì)的依賴較大。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國出口貿(mào)易和對美出口貿(mào)易的依存程度都有所提高，其中出口依存度每年高于20％，對美出口貿(mào)易的依存度（2001－2007年）七年平均為6.72％，已經(jīng)逐步形成對美國市場的依賴。
次貸危機(jī)發(fā)生后，美國國民財(cái)富大幅縮水，信用規(guī)模急劇收縮，使得美國居民消費(fèi)支出減少。而美國個(gè)人消費(fèi)是美國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α＿@樣由次貸危機(jī)演變而成的金融危機(jī)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)減速，產(chǎn)出和需求下降，由此引起的私人消費(fèi)、公司開支以及產(chǎn)出的下降導(dǎo)致美國從包括中國在內(nèi)的國外市場進(jìn)口的消費(fèi)品、資本貨物、農(nóng)礦產(chǎn)品以及其他原材料減少。金融危機(jī)還影響人們對未來經(jīng)濟(jì)增長前景的預(yù)期，從而減少當(dāng)前消費(fèi)。據(jù)測算，美國經(jīng)濟(jì)增長率每下降1％，中國對美出口就會下降5％～6％。目前美國消費(fèi)者對就業(yè)市場以及薪酬的預(yù)期都比較悲觀，而信貸緊縮和就業(yè)市場的惡化使美國消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)前景感到擔(dān)憂。據(jù)2008年3月25日美國經(jīng)濟(jì)咨詢商會報(bào)告顯示，2008年3月份美國消費(fèi)者信心繼續(xù)下降，從2008年2月份的76.4降低至64.5，遠(yuǎn)低于市場預(yù)期的73.3，是2003年3月以來最低水平；預(yù)計(jì)未來就業(yè)機(jī)會減少的人數(shù)，由28％增至29％；而消費(fèi)者對于收入水平的預(yù)測，同樣并不樂觀，認(rèn)為收入會增長的人數(shù)，從18％下降到14.9％。而我國對美國出口的主要是消費(fèi)品，美國政府的一些數(shù)據(jù)已經(jīng)表明，美國消費(fèi)者在購買必需品方面已經(jīng)緊縮開支。消費(fèi)和進(jìn)口需求的下降，必然導(dǎo)致對我國產(chǎn)品需求增長速度放慢。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年1－11月，我國對美出口2330.9億美元，比上年同期增長9.6％，增速回落了5.6個(gè)百分點(diǎn)，低于同期我國出口總體增速9.7個(gè)百分點(diǎn)。
以上是美國金融危機(jī)對我國出口貿(mào)易的直接影響。如果考慮到美國金融危機(jī)對世界其他國家經(jīng)濟(jì)增長的影響，那么，我國出口貿(mào)易面臨的形勢更加嚴(yán)峻。
2.美國金融危機(jī)使得國外加大實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的力度。金融危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)增長趨緩，失業(yè)率上升。在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和美國貿(mào)易逆差高居不下的情況下，中美之間的貿(mào)易摩擦將更加頻繁。雖然美國一直倡導(dǎo)自由貿(mào)易，但當(dāng)其利益受損時(shí)，往往就會違反自由貿(mào)易的規(guī)則，以“公平貿(mào)易”代替“自由貿(mào)易”。這樣各種名義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘將紛紛出籠。同時(shí)金融危機(jī)使得美國經(jīng)濟(jì)放緩，導(dǎo)致美國“需求內(nèi)部化”的微觀要求不斷增強(qiáng)，這也使得美國貿(mào)易保護(hù)主義可能持續(xù)抬頭，對中國設(shè)立更多的貿(mào)易壁壘，這一切便構(gòu)成我國食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和服裝以及玩具鞋類對美出口的障礙。比如，前一段時(shí)間，美國不斷炒作我國玩具、牙膏、水產(chǎn)品、輪胎、寵物食品等產(chǎn)品的安全問題，限制對我國有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口，嚴(yán)重?fù)p害我國產(chǎn)品的國際聲譽(yù)和相關(guān)出口企業(yè)的利益。在對待我國輸出的紡織品上，為了移植金融危機(jī)帶來的壓力，美國除了壓價(jià)之外，還通過抬高技術(shù)測試標(biāo)準(zhǔn)等非價(jià)格手段極力將市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給我國紡織出口企業(yè)，如故意提高產(chǎn)品測試標(biāo)準(zhǔn)，有些標(biāo)準(zhǔn)明顯超出我國企業(yè)能力范圍，從而制造出大量“不合格”產(chǎn)品，客戶先“勉強(qiáng)”接受，一旦日后因產(chǎn)品品質(zhì)問題而滯銷、退貨，就將全部責(zé)任推給我國出口企業(yè)，這種技術(shù)性軟條款，給我國紡織業(yè)帶來巨大的壓力和訂單風(fēng)險(xiǎn)。
這些便是美國加大貿(mào)易保護(hù)主義力度的很好的例證。另外，美參眾兩院還相繼出臺針對我國匯率問題的議案，要求美國政府對通過“匯率失調(diào)”而獲取對美國大量貿(mào)易順差的國家進(jìn)行制裁。因此，在金融危機(jī)的背景下，美國對華貿(mào)易壁壘有進(jìn)一步政治化的趨勢，對華經(jīng)貿(mào)政策將更趨強(qiáng)硬。除了美國加大貿(mào)易保護(hù)主義力度以外，其他國家也因?yàn)槊绹鹑谖C(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，為轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和輿論的壓力，也利用我國出口的個(gè)別產(chǎn)品的安全問題大做文章，借此打壓中國的商品出口。
這些都顯示，美國金融危機(jī)的蔓延已經(jīng)讓國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，針對我國商品的貿(mào)易壁壘或會層出不窮。在美國金融危機(jī)的背景下，我國的外貿(mào)出口會遭遇到更多的艱險(xiǎn)。3.美國金融危機(jī)降低了我國出口產(chǎn)品的競爭力。金融危機(jī)使得美國經(jīng)濟(jì)增長乏力，為應(yīng)對金融危機(jī)造成的負(fù)面影響，美國政府采取了寬松的貨幣政策和弱勢美元的匯率政策，這樣，美聯(lián)儲不斷降低利率，美元不斷走軟。美聯(lián)儲的降息政策導(dǎo)致人民幣和美元利率出現(xiàn)倒掛，使得人民幣和美元息差進(jìn)一步拉大，從而導(dǎo)致美元資本持續(xù)流入我國市場，進(jìn)一步加大人民幣升值的壓力，從而推動(dòng)人民幣對美元加快升值。人民幣升值不利于我國商品的出口。由于人民幣升值，我國企業(yè)出口的商品按美元計(jì)算的價(jià)格會上升，這樣便降低了我國商品的出口競爭力，從而導(dǎo)致我國出口的下降。另外，在金融危機(jī)下，美元走軟還影響了國際市場上大宗商品的價(jià)格，比如原油、鐵礦石等，使得這些商品的價(jià)格都出現(xiàn)了大幅度提高，這在一定程度上提高了我國一些出口行業(yè)的生產(chǎn)成本。為了獲得原先相同的利潤水平，出口企業(yè)勢必要提高價(jià)格，這樣就減弱了出口產(chǎn)品的競爭力。同時(shí)，國際市場上大宗商品價(jià)格的提高，也向其他國家包括我國輸出了通貨膨脹，加大了我國國內(nèi)通脹的壓力，促使我國實(shí)行從緊的貨幣政策，這勢必會影響出口企業(yè)特別是中小出口企業(yè)的融資，從而影響其出口。
三、化解美國金融危機(jī)對我國出口貿(mào)易影響的對策
面對美國金融危機(jī)給我國出口貿(mào)易帶來的消極影響，我們應(yīng)該積極應(yīng)對，采取一些措施來消除或減輕這種消極影響。
1.優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，積極開拓多元化的海外市場。我國出口市場主要集中于美國等貿(mào)易大國，一旦這些國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國的出口都會受到負(fù)面影響。因此，我們必須調(diào)整出口市場，盡快優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，積極開拓多元化的海外市場，這是目前最主要的辦法，而且，調(diào)整的步伐要在穩(wěn)健中盡量加快。在鞏固原有市場的同時(shí)，也要大力開拓新的市場。2008年上半年的數(shù)據(jù)顯示，我國對美國出口的下降，很大程度上被其他市場尤其是對發(fā)展中國家的市場所消化了。
放眼全球，近年來，拉丁美洲、南亞、南非、土耳其等國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，這些市場擁有巨大商機(jī)，進(jìn)口需求也越來越大，值得我國外貿(mào)出口企業(yè)更加關(guān)注，把這些市場作為自己較好的出口市場加以考慮，適時(shí)調(diào)整自己的出口市場。因此，要緩解美國金融危機(jī)對我國出口造成的壓力，就應(yīng)該擺脫單一的貿(mào)易依賴，考慮更加廣闊的出口渠道。只有通過優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)、積極開拓多元化的出口市場來拓寬我國產(chǎn)品的國際市場空間，增加貿(mào)易渠道，才能分散我國出口過度集中少數(shù)發(fā)達(dá)國家的風(fēng)險(xiǎn)。
2.降低出口產(chǎn)品的成本，提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。在美國金融危機(jī)導(dǎo)致的人民幣升值、原材料漲價(jià)、美國需求萎縮等因素共同作用的背景下，外貿(mào)出口企業(yè)可以把低附加值的訂單進(jìn)行跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到成本更低的中西部地區(qū)，以進(jìn)一步降低成本；還可以把訂單向一些關(guān)稅政策優(yōu)惠的國家轉(zhuǎn)移，享受與所在國企業(yè)同等市場待遇，以獲得資源、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢，達(dá)到降低成本的目的。另外，出口企業(yè)還可以充分利用電子商務(wù)平臺，降低貿(mào)易成本，從而降低出口產(chǎn)品的成本。在美國金融危機(jī)的背景下，國外買家為了減少一些成本支出，勢必會減少商務(wù)旅行和參加展會的數(shù)量，進(jìn)而更依賴電子商務(wù)平臺進(jìn)行采購。這給我國的外貿(mào)出口企業(yè)提供了一次化不利因素為有利因素的契機(jī)。通過電子商務(wù)直接與外商面對面交易，不僅可以減少交易環(huán)節(jié)、降低貿(mào)易成本，還增加了拼單的勝率。
3.提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。我國的出口產(chǎn)品必須圍繞世界市場不斷變化的需求，加速升級換代，緊跟當(dāng)今世界一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，力爭在外貿(mào)增長途徑上實(shí)現(xiàn)新跨越和新突破，徹底擺脫資源、技術(shù)的束縛，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)往中高檔方向調(diào)整，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新和研發(fā)的投入與力度，由產(chǎn)業(yè)鏈中利潤最低的加工環(huán)節(jié)向高端發(fā)展，向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、服務(wù)、營銷等環(huán)節(jié)延伸，提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平、贏利空間和整體競爭力。
4.繼續(xù)加大實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的力度。我國應(yīng)繼續(xù)加大實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的力度，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)企業(yè)以多種手段開拓國際市場，不要局限于單純以貿(mào)易方式來擴(kuò)大出口。畢竟單純以貿(mào)易方式擴(kuò)大出口的作用比較有限，并極易引起反傾銷、反補(bǔ)貼等限制措施，增加貿(mào)易糾紛。目前，以投資帶動(dòng)貿(mào)易已成為國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢。因此，我們要鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加快“走出去”的步伐，以到國外投資等多種方式來擴(kuò)大我國的出口。
綜上所述，面對美國金融危機(jī)，我們既要清醒認(rèn)識到它對我國出口貿(mào)易影響的嚴(yán)重性,又要進(jìn)行理性的分析，積極采取對策。把美國金融危機(jī)對我國出口貿(mào)易的影響降到最低程度,促進(jìn)我國出口貿(mào)易穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.白明.次貸危機(jī)波及我國外貿(mào)發(fā)展[J].經(jīng)貿(mào)觀察，2008（3）
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一、金融危機(jī)下國際貿(mào)易壁壘的新形式
細(xì)數(shù)金融危機(jī)以來，我國所遭遇的貿(mào)易壁壘，主要有以下兩種新形式:
(一)主動(dòng)性反傾銷反補(bǔ)貼壁壘。
實(shí)踐中，隨著出口國為了銷售多余產(chǎn)品、擴(kuò)大出口或爭奪國外市場，在正常貿(mào)易過程中將產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入國際市場，從而對進(jìn)口國某一產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性損害、威脅或阻礙，就會招致進(jìn)口國反傾銷反補(bǔ)貼措施的懲罰。有鑒于此，為了限制傾銷而采取的反傾銷反補(bǔ)貼措施是合理的，但如果反傾銷反補(bǔ)貼措施的程度超過了其合理范圍或合理程度，就會演變?yōu)橐环N貿(mào)易保護(hù)主義措施，從而對正常國際貿(mào)易形成阻礙。而金融危機(jī)以來，隨著國際金融危機(jī)對各國賣體經(jīng)濟(jì)的破壞日趨嚴(yán)重，為了保護(hù)本國工業(yè)的發(fā)展，世界各國紛紛進(jìn)一步發(fā)展和強(qiáng)化反傾銷手段，使得反傾銷反補(bǔ)貼手段正逐步由傳統(tǒng)單一、被動(dòng)的對傾銷造成損失所采取的彌補(bǔ)性貿(mào)易措施，向主動(dòng)保護(hù)本國脆弱產(chǎn)業(yè)不受侵害的保護(hù)性貿(mào)易措施發(fā)展。
(二)隱性綠色壁壘。
綠色壁壘是指國際貿(mào)易中進(jìn)口國為了維護(hù)本國工業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，憑借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，利用國際社會對環(huán)保問題的廣泛關(guān)注和人們環(huán)境意識的日益覺醒，通過刻意提高貿(mào)易關(guān)稅，如“碳關(guān)稅”和非關(guān)稅如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境技術(shù)等手段，阻礙他國產(chǎn)品進(jìn)人本國市場從而達(dá)到保護(hù)本國市場的目的。但是隨著國際金融危機(jī)的持續(xù)發(fā)展，為了保護(hù)深受金融危機(jī)影響的本國制造業(yè)，以美國為首的歐美國家紛紛表示計(jì)劃征收進(jìn)口商品的“碳關(guān)稅”，迫使發(fā)展中國家采納超出其資源償付能力的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，弱化其國際貿(mào)易的優(yōu)勢。可以看出，以“碳關(guān)稅”為代表的隱性綠色壁壘已逐漸成為國際貿(mào)易壁壘未來發(fā)展的主要趨勢。
二、金融危機(jī)下我國企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的措施
1.規(guī)范企業(yè)出口行為，防止惡性竟?fàn)?/p>
多年來，中國進(jìn)出口領(lǐng)域經(jīng)營秩序混亂，專業(yè)外貿(mào)公司和自營進(jìn)出口企業(yè)各自為戰(zhàn)，為了爭奪出口市場競相削價(jià)，造成出口價(jià)格一降再降。再加上產(chǎn)品知名度低，在國際市場上價(jià)格必然偏低，從而為別國實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)提供了借口。因此，出口企業(yè)應(yīng)清醒地認(rèn)識到混亂無序的價(jià)格戰(zhàn)，只會消耗企業(yè)自身和行業(yè)的競爭力，削弱行業(yè)整體的保護(hù)力度。為防止惡性競爭，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)有序進(jìn)人國際市場，關(guān)鍵在于建立政府、行業(yè)組織以及企業(yè)三元化的反傾銷機(jī)制。中國企業(yè)應(yīng)通過行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的價(jià)格，改善企業(yè)低價(jià)競銷狀況。政府有關(guān)部門合理調(diào)控，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，這樣可以大大降低國外對中國企業(yè)反傾銷指控的機(jī)率。
2.積極推進(jìn)市場多元化
中國對主要貿(mào)易伙伴出自集中度的上升說明了中國大部分貿(mào)易企業(yè)還不適應(yīng)實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略的需要。為此，貿(mào)易企業(yè)應(yīng)制訂制度，培養(yǎng)人才，同時(shí)應(yīng)針對不同地區(qū)的市場情況，因地制宜的制訂市場開發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃，開發(fā)美、日、歐以外的市場，提高中國在這些市場的占有率。首先要大力開發(fā)有潛力的市場，尤其是東歐市場和拉美市場。開拓這些市場要有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，同時(shí)，要講究方法，要將出口、進(jìn)口、援外、對外投資和勞務(wù)合作等多種經(jīng)濟(jì)交往形式結(jié)合起來，進(jìn)行綜合性開發(fā)。其次要深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，要從進(jìn)出口貿(mào)易渠道進(jìn)人這些市場的深層次營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品和新品種，使出口適銷對路，及時(shí)跟上這些市場的需求變化。
3.提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘。
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一、金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的含義及產(chǎn)生原因
(一)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的含義。關(guān)于金融服務(wù)貿(mào)易壁壘含義一直存在爭議,筆者認(rèn)為武漢大學(xué)碩士研究生崔健在其碩士學(xué)位論文(國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘比較研究――以中國銀行業(yè)的國際化為中心)中對金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的定義是比較合理的,即金融服務(wù)貿(mào)易壁壘是由于非自然原因,一國或地區(qū)政府采取的各種與金融服務(wù)貿(mào)易有關(guān)(直接或間接),且對外國金融服務(wù)提供者具有非激勵(lì)作用的政策措施,包括直接或間接地使外國金融服務(wù)生產(chǎn)者或提供者增加生產(chǎn)或銷售成本的政策措施。
(二)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因。當(dāng)前國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在控制境外金融服務(wù)商在本國境內(nèi)設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu),或在給予境外金融服務(wù)商市場準(zhǔn)入權(quán)后,對其經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行限制。由于不同國家之間存在著金融服務(wù)貿(mào)易壁壘,阻礙了金融服務(wù)貿(mào)易的自由化,影響了各國的經(jīng)濟(jì)利益,只有減少金融服務(wù)貿(mào)易的障礙,才能實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)貿(mào)易的自由化。金融服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因主要有:
1、金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,為金融服務(wù)貿(mào)易壁壘提供了生存空間。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融業(yè)的安全、穩(wěn)定是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基本條件,它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著核心指揮的作用,其通過貨幣資金的分配和組合、利率和匯率的調(diào)整、金融資產(chǎn)的選擇、信息工具的提供等不斷拓展新的領(lǐng)域,因此金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到一國經(jīng)濟(jì)的成敗。金融服務(wù)貿(mào)易市場的開放不僅關(guān)系到金融行業(yè)和金融市場自身的發(fā)展,而且也關(guān)系到一國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。因此,世界各國都出于本國經(jīng)濟(jì)利益的考慮,在金融市場開放上都相應(yīng)采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度,對金融業(yè)的保護(hù)也更多地強(qiáng)調(diào)了整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的安全。實(shí)際上,《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATs)中的許多免責(zé)和例外條款,可以視為適度維持金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的法律依據(jù),在一定程度上承認(rèn)了成員國可以依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策目標(biāo),適度維持一定范圍的壁壘,逐步地開放本國市場。目的就是當(dāng)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困難時(shí),可以采取臨時(shí)性、補(bǔ)救性的措施而不受協(xié)議的約束。
2、金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的存在有利于增強(qiáng)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。金融服務(wù)業(yè)的開放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素的爆發(fā)提供了機(jī)會,這需要金融業(yè)在法律的規(guī)制下充分發(fā)揮其功能,為經(jīng)濟(jì)社會提供貨幣支付機(jī)制和構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會的信用體系,但這些都對金融機(jī)構(gòu)在安全性、流動(dòng)性與獲利能力之間的適度平衡提出了嚴(yán)格要求,因此要盡可能健全、保護(hù)貨幣機(jī)制與信用關(guān)系。通過調(diào)整和規(guī)范金融業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力,特別是加大金融監(jiān)管力度,因?yàn)橥赓Y金融機(jī)構(gòu)不僅具有逃避監(jiān)管的意向和能力,而且它的進(jìn)入也會加劇國內(nèi)金融服務(wù)業(yè)競爭程度,所以各國對外資金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入都持謹(jǐn)慎態(tài)度。
3、金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的存在是國家經(jīng)濟(jì)安全的需要。金融服務(wù)貿(mào)易壁壘雖然阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展,但卻能起到貿(mào)易保護(hù)的作用,并且這種阻礙與保護(hù)有的時(shí)候是相互交叉的,無法完全區(qū)分。對各國來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的金融結(jié)構(gòu)或多或少存有差異,比如英美等國家有發(fā)達(dá)的證券市場,投資銀行(商人銀行)力量很強(qiáng),所以它們的銀行業(yè)與證券業(yè)是分開的;歐洲大陸國家的證券市場就相對較為薄弱,所以它們多實(shí)行全能銀行制,商業(yè)銀行對企業(yè)有很大的控制能力。因而,在一些國家發(fā)展較快、競爭能力強(qiáng)的金融部門和金融市場,在另一些國家卻可能發(fā)展較慢、競爭能力較弱。為了保護(hù)這些相對較弱的金融機(jī)構(gòu)免受國外同行的沖擊,各國通常也采取一些壁壘措施。而對于廣大發(fā)展中國家由于自身金融業(yè)不發(fā)達(dá),使其在面對國外金融機(jī)構(gòu)的競爭時(shí),不得不采取大量的壁壘措施,而且這些國家還把資本動(dòng)員與資金籌集作為其主要目標(biāo)。在這種情況下,就應(yīng)對本國的金融服務(wù)業(yè)加以嚴(yán)格的保護(hù)與管制。
二、金融服務(wù)貿(mào)易壁壘對我國的影響
(一)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘對我國的不利方面。金融服務(wù)貿(mào)易壁壘對我國產(chǎn)品的進(jìn)出口都產(chǎn)生了一些不利影響,由于各國金融服務(wù)貿(mào)易壁壘本身存在著差異,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家金融服務(wù)的競爭力沒有得到一定削弱,在我國市場內(nèi)相對于我國的金融服務(wù)同樣具有很強(qiáng)的競爭力。對我國金融服務(wù)的出口更是有很大的不利影響,由于發(fā)達(dá)國家金融服務(wù)貿(mào)易壁壘相對成熟,有的標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格,我國較難適應(yīng)。我國出口的金融服務(wù)應(yīng)對性不是很強(qiáng),導(dǎo)致我國的金融服務(wù)出口額度相對減少,同時(shí)也削弱了我國金融服務(wù)的國際競爭力。
(二)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘對我國的有利方面。我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家金融服務(wù)貿(mào)易壁壘,使我國在WTO/GATT框架下的金融服務(wù)貿(mào)易壁壘更加成熟,不僅有利于維護(hù)我國金融服務(wù)的安全及在我國的競爭力,而且有利于提高我國金融服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量,積極參與國際競爭,從整體上提高我國金融業(yè)的實(shí)力。
三、針對金融服務(wù)貿(mào)易壁壘應(yīng)采取的主要法律對策
(一)進(jìn)一步完善我國金融法律體系。一國的金融服務(wù)法律體系不僅是一國金融服務(wù)業(yè)開放的集中體現(xiàn),更是順利實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)貿(mào)易自由化,實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的保障。近年來,我國金融立法的框架已經(jīng)基本建立,但不論從其系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,還是開放性方面均與國際金融立法體系存在明顯的差距,一些法律流于形式,得不到有效實(shí)施,這不僅不利于我國對外貿(mào)易的發(fā)展,而且還會被他國所利用,所以我們要根據(jù)WTO的規(guī)則和慣例,并結(jié)合具體國情,構(gòu)建一個(gè)內(nèi)容全面、體系規(guī)范的符合國際金融一體化的金融法律體系。主要制定了《對外貿(mào)易法》、《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》、《外匯法》、《票據(jù)法》、《擔(dān)保法》、《期貨法》以及《信托法》等相關(guān)法律;通過行政法規(guī)或部委規(guī)章的形式,進(jìn)一步制定各項(xiàng)具體實(shí)施細(xì)則;通過司法機(jī)關(guān)采用司法解釋的方式進(jìn)行完備補(bǔ)充;在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的前提下,廢除和修改與WTO的金融法律規(guī)則相沖突的有關(guān)國內(nèi)法律,使我國金融法律制度與WTO的法律制度保持一致,為公平合理的金融服務(wù)貿(mào)易提供行為依據(jù)。
(二)認(rèn)真研究金融服務(wù)貿(mào)易自由化的多邊法律體系、主要國家的金融貿(mào)易相關(guān)法律以及國際金融服務(wù)貿(mào)易爭端典型案例。只有事先對國際社會及主要貿(mào)易國家的有關(guān)金融服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)(主要有GATS、FAS、諒解書、部長決議、巴塞爾協(xié)議、國際貨幣基金組織協(xié)定、世界銀行協(xié)定、北美自由貿(mào)易協(xié)定、歐共體相關(guān)金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)定以及金融交易國際慣例等)加以充分細(xì)致的研究分析,求證其合法性與合理性,才能準(zhǔn)確預(yù)見其行為后果,自覺地運(yùn)用相關(guān)法律來規(guī)范在國際金融服務(wù)貿(mào)易中的行為,并采取相應(yīng)對策。同時(shí),要做到有選擇、分階段地參加簽署多邊協(xié)定,使我國對金融服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)有個(gè)漸進(jìn)的適應(yīng)過程。另外,由于GATT/WTO的案例具有判例法的性質(zhì),我們要深入研究GATT/WTO的有關(guān)金融服務(wù)貿(mào)易爭端的典型案例,不斷地總結(jié)國際金融服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn),避免金融服務(wù)貿(mào)易爭端的產(chǎn)生和把爭端控制在磋商階段進(jìn)行解決,維護(hù)我國在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)同其他國家的合作,尤其是同發(fā)展中國家的合作以及同貿(mào)易伙伴國的合作。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在金融服務(wù)貿(mào)易問題上仍存在著較大分歧,一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國市場,設(shè)置了一道道金融服務(wù)貿(mào)易壁壘,因此廣大發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)合作;我國應(yīng)憑借自己在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的影響,利用各種機(jī)會與更多的發(fā)展中國家聯(lián)合起來,阻止發(fā)達(dá)國家濫用貿(mào)易壁壘。加強(qiáng)國際合作,尤其與貿(mào)易伙伴國的合作,一方面有利于打破金融服務(wù)貿(mào)易壁壘,便于同各國進(jìn)行交流,讓世界各國了解我國,為我國在各條約中爭取到有利的地位打下基礎(chǔ);另一方面也能及時(shí)了解貿(mào)易伙伴國的金融服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī),及時(shí)為我國金融服務(wù)貿(mào)易提供相關(guān)信息,為增強(qiáng)我國金融業(yè)的國際競爭力提供便利條件。
(四)培育我國金融業(yè)競爭力。金融行業(yè)包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)、基金業(yè)等具體行業(yè),其中銀行業(yè)在金融行業(yè)中具有舉足輕重的地位。目前,我國對銀行業(yè)的監(jiān)管基本上是實(shí)行對國內(nèi)、國外金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的機(jī)制,監(jiān)管權(quán)由銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行使,這種情況下必須按照相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)銀行業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,在銀行中成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自求平衡、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體。在對外資金融機(jī)構(gòu)開放我國金融市場時(shí),應(yīng)為國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供充分的法律保護(hù),逐步提高我國銀行業(yè)的國際競爭力。另外,政府還可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況運(yùn)用行政手段提升我國銀行業(yè)的競爭力,GATS第15條第1款明確指出:“談判應(yīng)認(rèn)識到補(bǔ)貼對發(fā)展中國家發(fā)展計(jì)劃的作用,并重視成員方、特別是發(fā)展中國家成員方在這一領(lǐng)域中所需的靈活性。”所以,這為我國實(shí)施補(bǔ)貼提供了法律依據(jù)。
(作者單位:1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué);2.河北經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校)
主要參考文獻(xiàn):
篇5
一、人民幣國際化的突破口
（一）經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣的自由兌換
人民幣自由兌換是指人民幣持有者可以自由將其兌換成另一種貨幣，政府不對這種兌換做任何限制，包括經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換和資本項(xiàng)目下的自由兌換。目前，我國已完成了經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣的自由兌換。
（二）資本項(xiàng)目下人民幣的自由兌換
人民幣國際化必須推動(dòng)資本賬戶開放，但同時(shí)要考慮到資本賬戶開放的風(fēng)險(xiǎn)及對我國經(jīng)濟(jì)的影響。在目前這種情況下，人民幣在資本賬戶下開放的條件已經(jīng)成熟。
1．抵抗外部危機(jī)的能力大大提高
改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競爭力得到大大提高，這對我國參與經(jīng)濟(jì)金融全球化奠定了良好基礎(chǔ)，而且，我國擁有充足的外匯儲備，這些都使我國抗擊外部沖擊的能力得到提高。
2．以貨幣進(jìn)行對等資本賬戶開放，不存在外部風(fēng)險(xiǎn)
貨幣進(jìn)行對等資本賬戶開放的含義是兩國允許對方使用本國貨幣進(jìn)行結(jié)算、投資，雙方銀行可開立、接受對方貨幣的保函、信用證和對外擔(dān)保，不必使用第三方貨幣。在國際上，如果允許貨幣在雙方進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算、投資股票和債券，就可以避免美元的使用，這樣就可以推動(dòng)本幣國際化，實(shí)現(xiàn)資本賬戶開放，而且，又沒有風(fēng)險(xiǎn)。
二、人民幣國際化的新視點(diǎn)
（一）創(chuàng)立離岸金融市場
離岸金融市場，又稱歐洲貨幣市場，使非居民在籌措資金和運(yùn)用資金方面不受所在國國內(nèi)的外匯限制和金融法規(guī)的約束，從而進(jìn)行自由交易的一種市場。離岸金融市場的建立可以促進(jìn)本國金融市場的對外開放，從而提高本國在國際金融市場的競爭力，為人民幣國際化提供一個(gè)良好的市場環(huán)境，同時(shí)間接的推動(dòng)了人民幣資本項(xiàng)目下的自由兌換。目前，我國建立離岸金融市場的條件已具備：
1．我國有明顯的地理優(yōu)勢
地域遼闊，資源豐富，海陸空交通便利，融資環(huán)境良好，且我國是地處亞太地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)大國，是我國金融市場的發(fā)展具有很大潛力。
2．經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)開放程度高，在國際金融市場獲得了一席之地，擁有充足的外匯儲備，從而抵抗外部市場沖擊的能力大大增強(qiáng)，降低了遭受風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
3．我國金融制度和金融機(jī)構(gòu)不斷深化，國內(nèi)聚集越來越多的有經(jīng)驗(yàn)的金融人才，促使我國國內(nèi)市場日臻完善
（二）跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算
跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算，簡單的說，就是國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)以人民幣結(jié)算，而無需采用國際儲備貨幣進(jìn)行結(jié)算。中國順應(yīng)這次危機(jī)的潮流，把握契機(jī)，為人民幣國際化走出了重要的一步棋子―實(shí)行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。
1．以人民幣周邊化推動(dòng)人民幣區(qū)域化
中國首先在東盟鄰國推行人民幣的舉動(dòng)是很明智的，越南、柬埔寨等國的資本市場都欠發(fā)達(dá)，無論是美元、歐元還是人民幣，對他們來說都很難對沖貨幣風(fēng)險(xiǎn)，況且在金融危機(jī)到來之時(shí)美元貶值人民幣升值，同時(shí)中國與這些發(fā)展中國家的關(guān)系向來友好，這就使人民幣在這些周邊國家推廣多了一個(gè)籌碼。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢運(yùn)行良好，有充足的外匯儲備，完全可以抵消人民幣尚未完全自由兌換的劣勢。
人民幣周邊化是人民幣區(qū)域化的基礎(chǔ)，我們以同心圓的方式擴(kuò)大人民幣的結(jié)算范圍，加強(qiáng)同周邊地區(qū)的金融貿(mào)易合作，以人民幣周邊化推動(dòng)人民幣區(qū)域化。
2．以人民幣區(qū)域化實(shí)現(xiàn)人民幣國際化
對中國來說，人民幣區(qū)域化是人民幣國際化的必由之路。首先，中國雖是經(jīng)濟(jì)大國，但還沒有成為像美國那樣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，還不能實(shí)現(xiàn)一步到位，主觀上要求區(qū)域化；其次，加強(qiáng)與區(qū)域里的各經(jīng)濟(jì)體之間的合作，可以增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力，從而提高在國際市場中的經(jīng)濟(jì)地位和威望，客觀上要求區(qū)域化；最后，人民幣可以通過區(qū)域化對最終實(shí)現(xiàn)國際化進(jìn)行探究，避免因盲目國際化而遭受外部沖擊。
三、人民幣國際化的途徑選擇
（一）美元式路徑
在布雷頓森林體系崩潰，取而代之的是信用貨幣制度，美國在國際中強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治使其獲得了霸權(quán)地位，美元憑借美國這一霸權(quán)地位在現(xiàn)代信用貨幣制度中成為國際儲備貨幣，因此說，美元的國際化是由其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的。
（二）歐元式路徑
歐元是一種幾乎與美元相提并論的國際貨幣，歐元是典型的按照由區(qū)域化向國際化演進(jìn)這一過程發(fā)展而來的，是當(dāng)時(shí)歐盟在歐共體范圍內(nèi)發(fā)行的一種共同貨幣，之后在國際范圍被普遍接受。
（三）日元式路徑
日元的國際化是相當(dāng)曲折的，是通過貨幣可兌換的若干階段實(shí)現(xiàn)其國際化進(jìn)程的，是由日本國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地域經(jīng)濟(jì)所決定的，大部分新興國家正在按照這一路徑完成其貨幣的國際化。
以上這些國際貨幣的演進(jìn)過程值得我們借鑒，任何貨幣要成為國際貨幣取決于一國經(jīng)濟(jì)國際化水平程度，虛擬經(jīng)濟(jì)最終還是依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，脫離經(jīng)濟(jì)國際化而談人民幣國際化是不切實(shí)際的。人民幣國際化的道路是漫長的，我們要不斷為其創(chuàng)造各種有利條件，努力縮短這一歷史進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
[1]李長江.人民幣邁向國際化的道路.北京:中國物資出版社.1998.
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篇6
一、東亞貨幣合作的理論分析
“貨幣一體化是指各國在貨幣方面的融合、結(jié)合、整合的行為、現(xiàn)象和趨勢。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各國貨幣合作的程度，可以將貨幣一體化分為三個(gè)層次，一是區(qū)域內(nèi)貨幣政策協(xié)調(diào);二是區(qū)域貨幣聯(lián)盟;三是單一貨幣區(qū)，又稱最優(yōu)貨幣區(qū)，是區(qū)域貨幣合作的最高層次。”“最優(yōu)貨幣區(qū)，具體說來是指由一些彼此間商品、勞動(dòng)力、資本流動(dòng)比較靈活，經(jīng)濟(jì)開放程度和金融一體化程度較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和通貨膨脹率相近，經(jīng)濟(jì)政策較為容易協(xié)調(diào)的國家與地區(qū)所組成的貨幣區(qū)。
最優(yōu)貨幣區(qū)理論最早是由蒙代爾于1961年提出的，其目的是為歐洲貨幣一體化進(jìn)程提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)，該理論最初關(guān)注的是成立最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)問題，蒙代爾、麥金農(nóng)、彼得凱南、伊格拉姆分別提出了確定最優(yōu)貨幣區(qū)的單一標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)要素的流動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)開放程度、低級產(chǎn)品的多樣化和國際金融一體化程度。隨著實(shí)踐進(jìn)程的發(fā)展，單一標(biāo)準(zhǔn)的理論已不能滿足實(shí)踐的需要，于是，后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家將該理論作了進(jìn)一步發(fā)展，使該理論的研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到參與最優(yōu)貨幣區(qū)的成本和效益分析上。
參與最優(yōu)貨幣區(qū)的成本主要是:各成員國會損失貨幣政策的獨(dú)立性，會喪失巨額的鑄幣稅收人，同時(shí)要支付較高的貨幣轉(zhuǎn)換成本，會使其財(cái)政政策不可避免的受到牽連，進(jìn)而會影響到其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平衡性和穩(wěn)定性。而參與最優(yōu)貨幣區(qū)的效益也是顯而易見的:(一)減少交易成本，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。單一貨幣區(qū)建立后，區(qū)域內(nèi)貨幣交易被取消，這將節(jié)免貨幣兌換的成本，可以節(jié)約大量人力財(cái)力，有助于提高生產(chǎn)要素的配置效率。而貨幣交易的取消，“也就從根本上避免了匯率波動(dòng)對貿(mào)易和物價(jià)的不利影響及由匯率波動(dòng)所引發(fā)的金融危機(jī)，特別是能避免短期國際資本的沖擊，因?yàn)閱我回泿艜棺顑?yōu)貨幣區(qū)內(nèi)的貨幣規(guī)模巨增，將致使投機(jī)者無力制造差價(jià)實(shí)現(xiàn)套利。(二)減少外匯儲備成本，節(jié)約外匯儲備。貨幣一體化，可以通過集中各國的外匯儲備和協(xié)調(diào)成員國彼此間抵消貿(mào)易差額來實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外匯儲備的節(jié)約。(三)貨幣一體化還可以降低各成員國的通貨膨脹率抑制利率的不正常上升.穩(wěn)定成員國國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境川。(四)貨幣一體化還將擴(kuò)大各成員國的國際影響力，并且為各成員國接下來的深層次政治合作打造平臺。
二、東亞貨幣合作的條件分析
從長遠(yuǎn)看來，隨著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加深，各國彼此間貿(mào)易、投資、金融的聯(lián)系越來越緊密，以及受國際趨勢的影響，東亞地區(qū)構(gòu)建單一貨幣區(qū)是勢在必行的。但就目前言，需要分析東亞貨幣合作的內(nèi)部條件和外部條件。按照蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論，構(gòu)建單一貨幣區(qū)的成員國應(yīng)當(dāng)符合的內(nèi)部條件有:各國經(jīng)濟(jì)的對外依存度高，各國經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度高，各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平趨同，成員國間生產(chǎn)要素的流動(dòng)性強(qiáng)，各國政策的協(xié)調(diào)一致性強(qiáng)，所建貨幣區(qū)內(nèi)擁有核心國和核心貨幣。
從東亞國家和地區(qū)目前的現(xiàn)狀分析看來:在各國經(jīng)濟(jì)的對外依存度方面，東盟、亞洲四小龍和日本經(jīng)濟(jì)的對外依存度較高，中國的對外貿(mào)易額占GDP的比重也是在逐步上升，加人WTO后更加明顯，中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度高了，則對匯率波動(dòng)就會敏感，東盟和亞洲四小龍更是如此，這將促使各成員國就匯率產(chǎn)生共同的需求，他們需要進(jìn)行貨幣合作，實(shí)行匯率聯(lián)動(dòng);在各國經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度方面，東亞各成員國之間相互投資和貿(mào)易往來占該區(qū)域投資貿(mào)易總額的比重也在逐年上升，這也為他們進(jìn)行貨幣合作提供了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的趨同性方面，東亞各成員國參差不齊，人均GDP高低不一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大相迥異，這與最優(yōu)貨幣區(qū)理論建立單一貨幣區(qū)所要求的條件差距較大;在成員國間生產(chǎn)要素的流動(dòng)性方面，就人力而言，人力資本跨國流動(dòng)性由于受種種因素影響譬如歷史、文化、宗教等顯得較弱，其中的人力價(jià)格因素進(jìn)而導(dǎo)致物價(jià)因素也差異較大;就資本而言，像中國、印度尼西亞、馬來西亞等國由于金融自由化程度較低，金融管制較嚴(yán)，在資本的可自由兌換方面尚未完全放開;在各國貨幣政策的協(xié)調(diào)一致性方面，就金融體制而言，東亞各國大都是銀行主導(dǎo)型的金融體制這點(diǎn)是相似的，但各國各地區(qū)金融發(fā)展水平的差異卻會增加實(shí)施共同盯住籃子貨幣乃至建立單一貨幣區(qū)的操作難度，自然會增加推行統(tǒng)一貨幣政策的難度;在所建貨幣區(qū)內(nèi)是否擁有核心國和核心貨幣方面，東亞的新加坡、韓國雖富，但由于國家小，總國力規(guī)模尚不夠強(qiáng)。日本具備成為核心國的條件，但由于眾所周知的原因，東亞大多數(shù)國家對其持不信任態(tài)度，而且近十多年來日本經(jīng)濟(jì)一直低迷.顯然它并不適合擔(dān)當(dāng)這一角色。中國改革開放二十幾年來，經(jīng)濟(jì)高速增長，國際影響力越來越大，綜合國力顯著提高，人民幣也已經(jīng)成為周邊國家的主要結(jié)算貨幣，但是由于總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大，目前也不適合成為核心國，所以東亞尚沒有核心國和核心貨幣。
從外部條件看，東南亞金融危機(jī)以后，東亞國家強(qiáng)烈要求建立一個(gè)公平合理的國際金融體系，要求大國之間進(jìn)行有效的國際貨幣政策協(xié)調(diào)，要求國際貨幣基金組織更好的發(fā)揮作用，從而為東亞的貨幣合作提供良好的國際環(huán)境。可是，時(shí)至今日，美國、歐盟、日本為了爭奪國際貨幣的壟斷地位仍然存在著嚴(yán)重的分歧，在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，國際貨幣政策協(xié)調(diào)要想達(dá)成一致任重道遠(yuǎn)。
綜上所述，就目前而言，東亞地區(qū)建立單一貨幣區(qū)的條件尚不成熟。但是，建立次區(qū)域的單一貨幣區(qū)尤其是建立以人民幣為核心的包括中國大陸、港澳甚至臺灣省在內(nèi)的大中國經(jīng)濟(jì)圈，目前的條件已趨向成熟(注:朱芳，東亞次區(qū)域貨幣區(qū)建立的條件分析，當(dāng)代亞太，2003.12)，而人民幣貨幣區(qū)的建立也會為最終建立東亞單一貨幣區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同樣，東盟十國也可以嘗試成立類似的次區(qū)域單一貨幣區(qū)。
三、東亞貨幣合作機(jī)制分析
打造第一平臺:擴(kuò)大東亞貨幣互換。2000年5月6日在泰國舉行的東盟10+3財(cái)長會議上，就東亞地區(qū)加強(qiáng)財(cái)政和金融的合作問題達(dá)成了“清邁協(xié)議”，其中涉及多項(xiàng)金融合作的內(nèi)容，最主要的是貨幣互換。貨幣互換是指一國貨幣在陷人流動(dòng)性危機(jī)的時(shí)候在不需要擔(dān)保品的情況下就可以本幣購買對方國家的可兌換貨幣，待度過危機(jī)后，再按協(xié)議條件，在約定的未來某一時(shí)刻，按照購買時(shí)所使用的匯率，用已購買的可兌換貨幣購回本幣。貨幣互換是獲得緊急融資的有效途徑，它有助于成員國提高抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，從這個(gè)意義上講，清邁協(xié)議是東亞貨幣合作的一次實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但只是屬于危機(jī)解救機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)東亞貨幣合作就應(yīng)該在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大貨幣互換，由雙邊擴(kuò)展到多邊;而又因?yàn)闁|亞國家具有相似的文化背景，各自的體制也不乏相似之處，彼此之間相互了解各自的國情，在經(jīng)濟(jì)金融貿(mào)易方面又都具有高儲蓄率、較高的國際收支順差和較高的外匯儲備等特點(diǎn)，在如上所說的擴(kuò)大了的東亞貨幣互換的基礎(chǔ)上成立亞洲貨幣基金等組織也是有可能的。當(dāng)然，這其中需要搞好跟IMF、美國和歐盟的博棄。
打造第二平臺:建立東亞匯率聯(lián)合浮動(dòng)機(jī)制。東亞國家己具有建立匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件川，在經(jīng)濟(jì)上，東亞國家彼此之間具有較高的貿(mào)易相關(guān)度和投資相關(guān)度以及較高的外匯儲備，這都為匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在技術(shù)上，大多數(shù)東亞國家采取的仍是或相當(dāng)于盯住美元的固定匯率制度，在這種情況下，建立東亞匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制不需要對匯率制度進(jìn)行根本變革，轉(zhuǎn)換成本相應(yīng)的就小。同時(shí)，根據(jù)最優(yōu)貨幣區(qū)的理論，所建貨幣區(qū)的規(guī)模越小，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一致性就越強(qiáng)，貨幣一體化的成本也就越低，也就越有可能發(fā)展成為單一貨幣區(qū)。因此，在東亞貨幣合作的過程中.可以按照先局部后整體的分步走思路進(jìn)行匯率安排，先選擇次區(qū)域，建設(shè)次區(qū)域單一貨幣區(qū)。就目前看，可以選出二個(gè):東盟十匯率政策的總體協(xié)調(diào)，建立盯住共同貨幣籃子的匯率制度，即在各國和大中國經(jīng)濟(jì)圈(包括:中國大陸、香港、澳門乃至臺灣省)。漢而后，在條件成熟的時(shí)候，可以次區(qū)域間聯(lián)合，從而將匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制擴(kuò)展到整個(gè)東亞地區(qū)。
打造第三平臺:建立東亞單一貨幣區(qū)。因?yàn)椤爸挥袉我回泿艆^(qū)才具有長期的可持續(xù)性和明確的制度約束，這是匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制所無法比擬的’心三，而且伴隨著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的不斷提高，彼此間的利益枚關(guān)度越來越高，所以東亞作為不可分割的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，建立單一貨幣區(qū)是早晚的事。當(dāng)然，這需要各國拿出巨大的勇氣，克服多種困難.包括意識形態(tài)和歷史問題，其中加強(qiáng)政治對話和合作尤為重要。
四、我國在東亞貨幣合作中的對策分析
按照最優(yōu)貨幣區(qū)理論，貨幣一體化需要三個(gè)基本條件;
一、貨幣區(qū)成員國之間貨幣可自由兌換;二、資本可自由流動(dòng);三、匯率可自由浮動(dòng)。而根據(jù)“蒙代爾三角”學(xué)說，資本的自由流動(dòng)，匯率的自由浮動(dòng)和獨(dú)立自主的貨幣政策，三者只能同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中的二者，這就意味著，我國在東亞貨幣合作中要有所作為.需要放棄獨(dú)立自主的貨幣政策，但是這涉及到一個(gè)國家的，作為我們這樣一個(gè)擁有復(fù)雜國情的世界政治經(jīng)濟(jì)大國，就目前而言.這是不能做到的，這也構(gòu)成了中國在東亞貨幣合作中的一大困難。然而，伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加強(qiáng)，中國參與東亞區(qū)域貨幣合作是勢在必行的，中國要在這一歷史進(jìn)程中發(fā)揮作用，必須進(jìn)行有效的政策調(diào)整，這包括:(一)繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)貨幣籃子的選擇，合理確定各自比重。(二)逐步推進(jìn)利率市場化改革，改革國內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)，廣泛培育市場，努力加強(qiáng)國內(nèi)國際金融市場一體化建設(shè)。(三)尤為緊迫的是，雖然我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換，但是，我國要進(jìn)行區(qū)域貨幣合作就應(yīng)當(dāng)同樣逐步放開人民幣資本項(xiàng)目的可自由兌換。“其實(shí)，現(xiàn)行的外匯管理體制能真正管得住的只有少部分的資本項(xiàng)目，其他很多的資本項(xiàng)目往往通過采取各種非法的手段實(shí)現(xiàn)了人民幣的可兌換”二，政府不如在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步放開。(四)加強(qiáng)我國企業(yè)的管理制度改革，努力完善現(xiàn)代企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的竟?fàn)幜Γe極倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大企業(yè)對外投資，有力推進(jìn)人民幣的國際化。(五)積極倡導(dǎo)和通力合作建立亞洲貨幣基金等組織。(六)加強(qiáng)政府間對話，強(qiáng)化政府間貨幣政策、財(cái)政政策、匯率政策、金融監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)。(七)加強(qiáng)匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，首先要領(lǐng)導(dǎo)建立包括中國大陸、香港、澳門甚至臺灣省在內(nèi)的“大中國經(jīng)濟(jì)圈”的次區(qū)域單一貨幣區(qū)的匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。
綜上所述、隨著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加強(qiáng)，東亞各國的貿(mào)易相關(guān)度和投資相關(guān)度日趨緊密，在東亞區(qū)域進(jìn)行貨幣合作勢在必行。作為世界政治經(jīng)濟(jì)大國，我們要果斷參與其中，有效調(diào)整各種政策，在確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，通力加強(qiáng)與各成員國的合作，努力承擔(dān)起在東亞貨幣合作進(jìn)程中的歷史重任，從而在這個(gè)互惠共贏的歷史機(jī)遇中全面增加我國的綜合國力。
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篇7
一、金融中心形成的兩種模式
金融中心的主要活動(dòng)是借貸、證券(包括債券、股票和金融衍生產(chǎn)品)發(fā)行和交易、資金管理和保險(xiǎn)。衡量金融中心的典型指標(biāo)是銀行數(shù)量、銀行資產(chǎn)、國際間銀行債務(wù)、交易所資產(chǎn)估價(jià)、交易的合約數(shù)量、上市公司數(shù)量、會員數(shù)量、證券發(fā)行量、國外股票交易比重、管理的資金數(shù)量、外匯交易量以及衍生物在所有交易產(chǎn)品中所占的比重等。可見，金融中心的形成和發(fā)展過程與金融體系的發(fā)展過程有密不可分的關(guān)系。金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系表明，在金融發(fā)展的過程中，金融發(fā)展不但具有“供給推動(dòng)型”和“需求引導(dǎo)型”兩種發(fā)展路徑，而且這種因果關(guān)系還存在互為因果聯(lián)系。金融發(fā)展路徑依賴的這種規(guī)律性反映到金融中心形成的路徑上，就表現(xiàn)為金融中心形成的兩種模式：自然形成模式和政府主導(dǎo)模式。
(一)自然形成模式。金融中心的自然形成模式指隨著經(jīng)濟(jì)的增長，國際貿(mào)易和區(qū)際貿(mào)易及投資的不斷擴(kuò)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融的需求必然增加，進(jìn)而產(chǎn)生新的金融需求。因而，金融市場得以擴(kuò)張，國家的金融制度和金融法規(guī)也隨之發(fā)生變化。通過金融機(jī)構(gòu)的空間集聚，金融機(jī)構(gòu)集聚狀態(tài)中各市場主體相互作用產(chǎn)生“技術(shù)溢出效應(yīng)”和“稠密市場效應(yīng)”，伴隨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生與之相適應(yīng)的金融體系，金融體系不斷發(fā)展，使金融機(jī)構(gòu)在空間上進(jìn)一步集聚，逐漸形成金融中心。
(二)政府主導(dǎo)形成模式。金融中心的政府主導(dǎo)形成模式指金融市場在獨(dú)立于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的作用下，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)及其規(guī)模相對弱小的條件下，政府通過制定一系列政策刺激金融市場的發(fā)展，從而提高社會資源的配置效率，增加儲蓄，刺激投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種模式中，金融體系的擴(kuò)張通常是在政府的扶持下，通過政府部門的設(shè)計(jì)、強(qiáng)力支持而產(chǎn)生，金融體系的產(chǎn)生和發(fā)展有一定超前性。政府通過制定經(jīng)濟(jì)和金融政策，吸引金融機(jī)構(gòu)集聚。通過金融機(jī)構(gòu)空間集聚，以及金融機(jī)構(gòu)集聚狀態(tài)中各市場主體相互作用產(chǎn)生“技術(shù)溢出效應(yīng)”和“稠密市場效應(yīng)”，伴隨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生與之相適應(yīng)的金融體系，金融體系不斷發(fā)展，使金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步在空間上集聚，最終形成金融中心。這種金融中心形成模式在本質(zhì)上是通過金融體系的超前產(chǎn)生和發(fā)展刺激經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)作用。
金融中心兩種形成模式之間的關(guān)系如何呢?金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系是理解金融中心兩種模式及其之間關(guān)系的理論基礎(chǔ)。一方面。經(jīng)濟(jì)增長決定金融發(fā)展，金融發(fā)展是實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長是“因”、金融發(fā)展是“果”。另一方面，金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有反作用，金融發(fā)展可加速推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長，這種情況下，金融發(fā)展是“因”、經(jīng)濟(jì)增長是“果”。同時(shí)，金融發(fā)展路徑的復(fù)雜性和多樣性表明，在金融發(fā)展過程中，金融發(fā)展不但具有路徑依賴的因果關(guān)系，而且這種因果關(guān)系還具有復(fù)雜的互為因果聯(lián)系，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間表現(xiàn)出“低均衡”、“高均衡”和“多重均衡”的特征。因此，在金融中心形成過程中，要充分考慮金融發(fā)展的路徑依賴及其復(fù)雜性和多樣性。金融中心兩種發(fā)展模式之間的區(qū)別不是絕對的，政府主導(dǎo)模式不能完全獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。經(jīng)濟(jì)增長對金融發(fā)展具有決定作用；發(fā)達(dá)的金融體系對經(jīng)濟(jì)增長具有反作用，可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也就是說，金融中心形成和發(fā)展的政府主導(dǎo)模式歸根到底要以自然形成模式為基礎(chǔ)，而政府主導(dǎo)模式對自然形成模式有反作用，在一定條件下，可加速促進(jìn)金融中心的形成和發(fā)展。
二、上海國際金融中心建設(shè)的模式選擇
從金融中心兩種形成模式和兩者間的關(guān)系看，金融中心的自然形成模式與“需求引導(dǎo)型”的金融發(fā)展路徑相對應(yīng)，強(qiáng)調(diào)金融中心是實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長和金融體系自身發(fā)展的結(jié)果；政府主導(dǎo)模式則與“供給推動(dòng)型”的金融發(fā)展路徑相對應(yīng)，強(qiáng)調(diào)金融發(fā)展在先于經(jīng)濟(jì)增長的情況下，政府通過有關(guān)金融政策，優(yōu)先發(fā)展金融，并把金融作為資源配置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的手段。這兩種金融中心產(chǎn)生的模式存在著本質(zhì)區(qū)別。自然形成模式以市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高時(shí)，通過市場機(jī)制而自發(fā)產(chǎn)生；政府主導(dǎo)的金融中心形成模式則是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、市場機(jī)制不夠完善甚至不能在資源配置中全面發(fā)揮作用時(shí)，在政府的引導(dǎo)下被動(dòng)形成的。金融中心兩種形成模式對上海國際金融中心建設(shè)有重要的啟示：上海只能選擇政府主導(dǎo)型國際金融中心形成模式。原因如下：
(一)未形成成熟的市場機(jī)制。中國經(jīng)濟(jì)目前總體上處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一些與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行不相稱的機(jī)制尚未完全消除，市場體系尚待完善，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革有待進(jìn)一步深化。由于地方保護(hù)主義的存在使中國目前還不能在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的市場化配置，地方政府實(shí)際上對各地資源有較強(qiáng)的控制力，甚至由于政府的干預(yù)使資源的市場化配置過程中斷等等。這是目前我國經(jīng)濟(jì)所處的客觀整體環(huán)境，只有不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革才可能最終改變這種狀況，逐漸形成成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制。因此，這一環(huán)境是我國在金融發(fā)展和金融中心形成路徑上必須走“政府主導(dǎo)模式”的最根本原因。
(二)缺乏完善的金融體制基礎(chǔ)。目前，上海的國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)由于體制和機(jī)制的歷史原因，尚未形成完善的法人治理結(jié)構(gòu)，仍不能稱為真正的金融企業(yè)，缺乏足夠的競爭力。有的金融機(jī)構(gòu)雖然規(guī)模較大，但綜合實(shí)力不強(qiáng)，而且金融創(chuàng)新機(jī)制不順，使金融創(chuàng)新尤其是在金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新上，處于不利地位。同時(shí)，中小金融機(jī)構(gòu)比較分散，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，需要進(jìn)一步對其進(jìn)行整合和治理。這一系列金融體制方面的不足，使國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的可能性和必要性都不夠，在國際競爭中處于不利地位。
(三)缺乏健全的金融法規(guī)體系。上海還存在法律和法規(guī)不健全、監(jiān)控和法規(guī)的執(zhí)行不到位等問題。法規(guī)和監(jiān)控有多方面的內(nèi)容，如匯率和利率調(diào)控、央行儲備金、銀行的最低資本金比重、強(qiáng)制性保險(xiǎn)計(jì)劃、資本收益、收入和利潤的直接稅收和間接稅收、信息披露制度等等。由于金融體制和金融法規(guī)體系不健全，再加上行政和執(zhí)法隨意性的存在，使金融機(jī)構(gòu)在金融創(chuàng)新方面除面臨市場風(fēng)險(xiǎn)外，還可能面臨一些非市場風(fēng)險(xiǎn)，這也在一定程度上抑制了金融創(chuàng)新。在這些問題上，上海市一方面可在國家政策允許的范圍進(jìn)行改革，另一方面，可利用“先行先試”的特殊地位，加快制度建設(shè)。克服金融機(jī)構(gòu)集聚的制度障礙。
(四)金融市場發(fā)育程度和金融機(jī)構(gòu)集聚力度不夠。從金融市場環(huán)境上看，上海金融市場的流動(dòng)性偏低、透明度較低，貨幣市場建設(shè)相對落后，金融信息化發(fā)展不快；從金融市場參與者方面看，上海過分重視金融機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張而弱化了功能開發(fā)，使金融機(jī)構(gòu)大而不強(qiáng)、創(chuàng)新力不足、內(nèi)部控制水平不高，金融專業(yè)人力資源密集度不足；從金融市場深度方面看，目前上海金融市場的廣度和深度都不夠。如，外匯交易量較小、金融產(chǎn)品種類較少、居民的投資機(jī)會不多，金融市場對周邊腹地的影響力差，甚至存在一定的地區(qū)保護(hù)主義傾向和金融資源配置效果不理想等問題。上海金融市場發(fā)展程度不足，嚴(yán)重制約了上海國際金融中心建設(shè)的步伐。金融機(jī)構(gòu)是金融中心的細(xì)胞，金融機(jī)構(gòu)集聚是金融中心的一個(gè)重要特征。國際金融中心通常集中了大量的銀行。從國內(nèi)看，四大國有商業(yè)銀行的總部及其結(jié)算和大宗業(yè)務(wù)都不在上海；上海的外資銀行雖然占銀行總數(shù)的70％，但其規(guī)模和結(jié)構(gòu)都受到較大限制，外資銀行和外資非銀行金融機(jī)構(gòu)數(shù)量仍不多。世界主要國際金融中心的歷史和現(xiàn)狀表明，金融中心如果僅有銀行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，非銀行金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)是金融中心不可或缺的組成部分。目前，上海的金融機(jī)構(gòu)比較單一，銀行占主要地位，非銀行金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，這種狀況不利于上海國際金融中心地位的確立。這種情況不是單純依靠市場力量就可解決的，政府具有至關(guān)重要的作用。
(五)激烈的外部競爭迫使上海必須加強(qiáng)政府對金融中心建設(shè)的主導(dǎo)作用。上海建設(shè)國際金融中心面臨著已形成或正在形成的國際金融中心的挑戰(zhàn)，同時(shí)還面臨國內(nèi)一些城市的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看。中國政府雖然已將建設(shè)上海國際金融中心放到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，但這個(gè)戰(zhàn)略在地區(qū)相對分割和地區(qū)保護(hù)主義的作用下，實(shí)行起來卻受到一些阻力。從國際上看，一些國家金融業(yè)的崛起，客觀上都與上海形成了一種競爭關(guān)系。這些因素使上海不僅面對資金、市場、客戶和人才方面的爭奪，而且使上海獲得中國金融改革和試點(diǎn)的優(yōu)先權(quán)和特許權(quán)也受到挑戰(zhàn)。
總之，政府在促進(jìn)金融發(fā)展方面的作用舉足輕重，不可替代。上海只有走政府主導(dǎo)型的金融中心形成模式，才有可能盡快地將上海建設(shè)成為國際金融中心。
三、推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的措施
(一)加快金融市場的改革與發(fā)展。采取多種方式促進(jìn)上海全國性票據(jù)市場的形成與發(fā)展；以抓緊落實(shí)國務(wù)院9條意見為中心，以上海證券市場改革與發(fā)展為重點(diǎn)，爭取使上海證券市場盡早成為中國的主板市場；推動(dòng)各金融市場之間的創(chuàng)新與聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善貨幣市場與資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
篇8
(一)增加金融學(xué)微觀方面的內(nèi)容
在金融學(xué)教學(xué)中，注重對宏觀金融學(xué)的研究，在微觀金融學(xué)方面比較不受重視。這與我國金融體系管制有很大的關(guān)系，因此，金融運(yùn)行的績效在在很大程度上決定于制度、政策等宏觀因素，在金融學(xué)課程設(shè)置上也就不可避免地要傾向于宏觀理論方面忽視對微觀層面的教學(xué)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展和延伸，微觀層面的金融學(xué)理論在金融市場上的作用越來越重要。這要求我們要轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，及時(shí)把金融學(xué)的微觀內(nèi)容加入到教學(xué)之中。在金融學(xué)課程設(shè)計(jì)時(shí)，加大微觀理論的內(nèi)容的同時(shí)，還要注意微觀理論與宏觀理論的相結(jié)合，不能因此而忽視對宏觀理論的地位。把微觀理論與宏觀理論有機(jī)的結(jié)合在一起，合理調(diào)節(jié)兩者之間的比例關(guān)系。
(二)強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容國際化
經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，在金融領(lǐng)域更是如此。金融人才的培養(yǎng)不僅要適合國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，更需要參與到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。只有這樣才能經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正培養(yǎng)出人才。所以金融學(xué)課程設(shè)計(jì)要增加國際金融學(xué)的內(nèi)容，比如基本的國際金融理論和業(yè)務(wù)知識，包括已有的國際金融、外匯業(yè)務(wù)、對外結(jié)算等課程。此外，在國際規(guī)則方面的知識，如國際經(jīng)濟(jì)法、國際慣例、主要國家的金融法律、國際性金融貿(mào)易組織及其運(yùn)作等；國際交流方面，如主要國家金融業(yè)傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)外交軍事政策、國際交往禮儀、國際談判學(xué)等等，這些都應(yīng)該成為金融學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，擴(kuò)大金融學(xué)教學(xué)的國際視野。
(三)實(shí)現(xiàn)金融學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科之間的交叉融合
金融活動(dòng)通常以數(shù)理模型為基礎(chǔ)，這就需要金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生掌握數(shù)理知識，否則在今后的工作中很難進(jìn)行新型金融工具的設(shè)計(jì)和開發(fā)。除與數(shù)學(xué)關(guān)系較為緊密外，金融業(yè)務(wù)的信息化也是金融發(fā)展的趨勢，這要求金融專業(yè)的學(xué)生要掌握信息管理和計(jì)算機(jī)技術(shù)。因此，課程設(shè)計(jì)時(shí)就要注意金融學(xué)與其他學(xué)科的融合，吸收其他學(xué)科的研究成果，促進(jìn)金融理論的轉(zhuǎn)化成為市場所需的技術(shù)，促進(jìn)金融的發(fā)展。
二、教學(xué)手段的現(xiàn)代
教學(xué)現(xiàn)代化，尤其是多媒體在教學(xué)中的應(yīng)用，已經(jīng)成為學(xué)校教學(xué)的常規(guī)手段。在金融教學(xué)中要更好的利用多媒體等方式創(chuàng)新教學(xué)手段，探索新的教學(xué)模式。教學(xué)手段的現(xiàn)代化不僅是脫離原始的“黑板粉筆”教學(xué)，利用計(jì)算機(jī)制作課件，而是充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)掘金融學(xué)教學(xué)的潛力。比如，建立金融實(shí)驗(yàn)室。利用計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備及相關(guān)的軟件配套設(shè)施，比如銀行軟件、證券軟件等進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。金融實(shí)驗(yàn)室可以真實(shí)地模擬現(xiàn)實(shí)市場環(huán)境，給學(xué)生提供真實(shí)的股票、期貨交易環(huán)境。金融實(shí)驗(yàn)室學(xué)生還可以通過互動(dòng)式操作逐步熟悉現(xiàn)實(shí)保險(xiǎn)公司的實(shí)際工作流程。這些都可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，提高學(xué)生的金融業(yè)務(wù)技能。在現(xiàn)代化教學(xué)中要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性和資源的豐富性，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源，滿足學(xué)生對信息的需求，鼓勵(lì)學(xué)生在利用網(wǎng)絡(luò)資源，擴(kuò)大自己的知識范圍，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。此外，金融教學(xué)還應(yīng)該強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，多形式的開展實(shí)踐教學(xué)提高金融學(xué)微觀理論的教學(xué)效果。實(shí)踐性教學(xué)可以通過建立校外實(shí)訓(xùn)基地、與證券公司、保險(xiǎn)公司、期貨公司等開展合作等實(shí)現(xiàn)。也可以開展金融模擬投資競賽和金融熱點(diǎn)問題辯論賽、組織專家講座、創(chuàng)辦自己的金融學(xué)術(shù)報(bào)刊。
三、教材建設(shè)
教材建設(shè)是教學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要一環(huán)。現(xiàn)行的金融學(xué)教材偏重與理論，對實(shí)踐的部分重視不夠。這不僅不利于對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，而且還會降低實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施效果。所以在教材建設(shè)中要注重理論內(nèi)容與實(shí)踐內(nèi)容之間的平衡關(guān)系。此外，在教材建設(shè)上要注意吸收國內(nèi)外的先進(jìn)理論成果，將其及時(shí)地補(bǔ)充進(jìn)教材中去。此外，在教材建設(shè)中要注意以下問題：
(一)教材建設(shè)應(yīng)與打造高水平師資隊(duì)伍相結(jié)合
教材建設(shè)要與師資建設(shè)同步，這樣才能保證教材建設(shè)能夠確實(shí)起到作用，發(fā)揮出提高教學(xué)質(zhì)量的效果。在師資力量建設(shè)中，要對教師進(jìn)行評估，尤其是對教師的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。通過評價(jià)，對教師的業(yè)務(wù)水平給予全面了解，從而制定有針對性對方案來提高教師水平。除此之外，學(xué)校還應(yīng)針對教材就教師的不足之處及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對教師進(jìn)行培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等來提高教師的素質(zhì)，以便能夠與教材同步。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，要根據(jù)學(xué)校的規(guī)劃，也要根據(jù)教材的適應(yīng)性，有針對性地發(fā)展。此外，教師隊(duì)伍建設(shè)緊跟時(shí)展，金融學(xué)理論的更新?lián)Q代的速度快，要求教師具備較新的理論知識，同時(shí)具備合理的理論結(jié)構(gòu)，具有較強(qiáng)的自學(xué)能力。在教師培養(yǎng)上，要切實(shí)制定教師培養(yǎng)計(jì)劃，通過進(jìn)修、培訓(xùn)、參與課題等方式提高教師的業(yè)務(wù)能力，通過科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲辦法優(yōu)化教師隊(duì)伍。對教師的培養(yǎng)不僅是要從制度上安排，促進(jìn)他們自身的提高，學(xué)校也要為他們提供良好的教學(xué)環(huán)境為他們創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)教師隊(duì)伍的良性發(fā)展。
(二)教材建設(shè)需與提升網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境相適應(yīng)
教材建設(shè)立體化才能有助于提高多媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用。所謂教材立體化就是在一整套教材建設(shè)中，包括核心教材、課程說明、課程大綱、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)要點(diǎn)、重要概念、問題解答、活動(dòng)建議、教學(xué)案例、教學(xué)圖片、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、在線課堂、復(fù)習(xí)題庫、課程試卷、政策法規(guī)、參考文獻(xiàn)、專業(yè)期刊、相關(guān)網(wǎng)站等在內(nèi)的一體化設(shè)計(jì)、多種媒體有機(jī)結(jié)合的課程立體化教材。通過教材的立體化建設(shè)有效利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的先進(jìn)條件。
(三)教材要注重實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐課的一致性
金融學(xué)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是應(yīng)用型人才，需要他們能夠?qū)鹑谑袌鲎龀雒翡J判斷，對市場業(yè)務(wù)能夠熟練操作。所以在金融學(xué)教材的建設(shè)中，需要注重對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。教材的實(shí)踐內(nèi)容是理論結(jié)合實(shí)際的最佳手段，是純粹的實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)。只有打好基礎(chǔ)，才能更好的進(jìn)行實(shí)踐課并取得良好的效果。所以在教材實(shí)踐課程的設(shè)計(jì)上要注重與純粹的實(shí)踐課的銜接，保持二者的一致性。同時(shí)，在教材實(shí)踐課的設(shè)計(jì)上要教材結(jié)構(gòu)“模塊化”，重點(diǎn)突出，層次分明。使用時(shí)可以將銀行、證券、理財(cái)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行模塊式的剪裁，拼接成不同類型的知識模塊，便于選擇性組織教與學(xué)，使教材更加實(shí)用、適用，職業(yè)特點(diǎn)更加突出。此外，在金融學(xué)考核方式方面要多元化，根據(jù)金融專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)，進(jìn)行多元化實(shí)踐教學(xué)的考核與評估，改變過去以筆試考試為主的考核方式。例如，對于課內(nèi)實(shí)踐，可以按照考查方式進(jìn)行考核；對實(shí)踐環(huán)節(jié)，比如商業(yè)銀行業(yè)務(wù)實(shí)踐、認(rèn)識實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)之類，采取撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告、研究報(bào)告、論文寫作、答辯等方式來考核。
篇9
(二)強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容國際化經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,在金融領(lǐng)域更是如此。金融人才的培養(yǎng)不僅要適合國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,更需要參與到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。只有這樣才能經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正培養(yǎng)出人才。所以金融學(xué)課程設(shè)計(jì)要增加國際金融學(xué)的內(nèi)容,比如基本的國際金融理論和業(yè)務(wù)知識,包括已有的國際金融、外匯業(yè)務(wù)、對外結(jié)算等課程。此外,在國際規(guī)則方面的知識,如國際經(jīng)濟(jì)法、國際慣例、主要國家的金融法律、國際性金融貿(mào)易組織及其運(yùn)作等;國際交流方面,如主要國家金融業(yè)傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)外交軍事政策、國際交往禮儀、國際談判學(xué)等等,這些都應(yīng)該成為金融學(xué)的教學(xué)內(nèi)容,擴(kuò)大金融學(xué)教學(xué)的國際視野。
(三)實(shí)現(xiàn)金融學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科之間的交叉融合金融活動(dòng)通常以數(shù)理模型為基礎(chǔ),這就需要金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生掌握數(shù)理知識,否則在今后的工作中很難進(jìn)行新型金融工具的設(shè)計(jì)和開發(fā)。除與數(shù)學(xué)關(guān)系較為緊密外,金融業(yè)務(wù)的信息化也是金融發(fā)展的趨勢,這要求金融專業(yè)的學(xué)生要掌握信息管理和計(jì)算機(jī)技術(shù)。因此,課程設(shè)計(jì)時(shí)就要注意金融學(xué)與其他學(xué)科的融合,吸收其他學(xué)科的研究成果,促進(jìn)金融理論的轉(zhuǎn)化成為市場所需的技術(shù),促進(jìn)金融的發(fā)展。
二、教學(xué)手段的現(xiàn)代
教學(xué)現(xiàn)代化,尤其是多媒體在教學(xué)中的應(yīng)用,已經(jīng)成為學(xué)校教學(xué)的常規(guī)手段。在金融教學(xué)中要更好的利用多媒體等方式創(chuàng)新教學(xué)手段,探索新的教學(xué)模式。教學(xué)手段的現(xiàn)代化不僅是脫離原始的“黑板粉筆”教學(xué),利用計(jì)算機(jī)制作課件,而是充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)掘金融學(xué)教學(xué)的潛力。比如,建立金融實(shí)驗(yàn)室。利用計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備及相關(guān)的軟件配套設(shè)施,比如銀行軟件、證券軟件等進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。金融實(shí)驗(yàn)室可以真實(shí)地模擬現(xiàn)實(shí)市場環(huán)境,給學(xué)生提供真實(shí)的股票、期貨交易環(huán)境。金融實(shí)驗(yàn)室學(xué)生還可以通過互動(dòng)式操作逐步熟悉現(xiàn)實(shí)保險(xiǎn)公司的實(shí)際工作流程。這些都可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力,提高學(xué)生的金融業(yè)務(wù)技能。在現(xiàn)代化教學(xué)中要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性和資源的豐富性,為學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源,滿足學(xué)生對信息的需求,鼓勵(lì)學(xué)生在利用網(wǎng)絡(luò)資源,擴(kuò)大自己的知識范圍,為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。此外,金融教學(xué)還應(yīng)該強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),多形式的開展實(shí)踐教學(xué)提高金融學(xué)微觀理論的教學(xué)效果。實(shí)踐性教學(xué)可以通過建立校外實(shí)訓(xùn)基地、與證券公司、保險(xiǎn)公司、期貨公司等開展合作等實(shí)現(xiàn)。也可以開展金融模擬投資競賽和金融熱點(diǎn)問題辯論賽、組織專家講座、創(chuàng)辦自己的金融學(xué)術(shù)報(bào)刊。
三、教材建設(shè)
教材建設(shè)是教學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要一環(huán)。現(xiàn)行的金融學(xué)教材偏重與理論,對實(shí)踐的部分重視不夠。這不僅不利于對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),而且還會降低實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施效果。所以在教材建設(shè)中要注重理論內(nèi)容與實(shí)踐內(nèi)容之間的平衡關(guān)系。此外,在教材建設(shè)上要注意吸收國內(nèi)外的先進(jìn)理論成果,將其及時(shí)地補(bǔ)充進(jìn)教材中去。此外,在教材建設(shè)中要注意以下問題:
(一)教材建設(shè)應(yīng)與打造高水平師資隊(duì)伍相結(jié)合教材建設(shè)要與師資建設(shè)同步,這樣才能保證教材建設(shè)能夠確實(shí)起到作用,發(fā)揮出提高教學(xué)質(zhì)量的效果。在師資力量建設(shè)中,要對教師進(jìn)行評估,尤其是對教師的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。通過評價(jià),對教師的業(yè)務(wù)水平給予全面了解,從而制定有針對性對方案來提高教師水平。除此之外,學(xué)校還應(yīng)針對教材就教師的不足之處及時(shí)發(fā)現(xiàn),對教師進(jìn)行培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等來提高教師的素質(zhì),以便能夠與教材同步。在教師隊(duì)伍建設(shè)上,要根據(jù)學(xué)校的規(guī)劃,也要根據(jù)教材的適應(yīng)性,有針對性地發(fā)展。此外,教師隊(duì)伍建設(shè)緊跟時(shí)展,金融學(xué)理論的更新?lián)Q代的速度快,要求教師具備較新的理論知識,同時(shí)具備合理的理論結(jié)構(gòu),具有較強(qiáng)的自學(xué)能力。在教師培養(yǎng)上,要切實(shí)制定教師培養(yǎng)計(jì)劃,通過進(jìn)修、培訓(xùn)、參與課題等方式提高教師的業(yè)務(wù)能力,通過科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲辦法優(yōu)化教師隊(duì)伍。對教師的培養(yǎng)不僅是要從制度上安排,促進(jìn)他們自身的提高,學(xué)校也要為他們提供良好的教學(xué)環(huán)境為他們創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,促進(jìn)教師隊(duì)伍的良性發(fā)展。
(二)教材建設(shè)需與提升網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境相適應(yīng)教材建設(shè)立體化才能有助于提高多媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用。所謂教材立體化就是在一整套教材建設(shè)中,包括核心教材、課程說明、課程大綱、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)要點(diǎn)、重要概念、問 題解答、活動(dòng)建議、教學(xué)案例、教學(xué)圖片、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、在線課堂、復(fù)習(xí)題庫、課程試卷、政策法規(guī)、參考文獻(xiàn)、專業(yè)期刊、相關(guān)網(wǎng)站等在內(nèi)的一體化設(shè)計(jì)、多種媒體有機(jī)結(jié)合的課程立體化教材。通過教材的立體化建設(shè)有效利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的先進(jìn)條件。
(三)教材要注重實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐課的一致性金融學(xué)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是應(yīng)用型人才,需要他們能夠?qū)鹑谑袌鲎龀雒翡J判斷,對市場業(yè)務(wù)能夠熟練操作。所以在金融學(xué)
教材的建設(shè)中,需要注重對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。教材的實(shí)踐內(nèi)容是理論結(jié)合實(shí)際的最佳手段,是純粹的實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)。只有打好基礎(chǔ),才能更好的進(jìn)行實(shí)踐課并取得良好的效果。所以在教材實(shí)踐課程的設(shè)計(jì)上要注重與純粹的實(shí)踐課的銜接,保持二者的一致性。同時(shí),在教材實(shí)踐課的設(shè)計(jì)上要教材結(jié)構(gòu)“模塊化”,重點(diǎn)突出,層次分明。使用時(shí)可以將銀行、證券、理財(cái)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行模塊式的剪裁,拼接成不同類型的知識模塊,便于選擇性組織教與學(xué),使教材更加實(shí)用、適用,職業(yè)特點(diǎn)更加突出。
篇10
一、研究的意義和現(xiàn)狀
（一）研究的意義
經(jīng)濟(jì)改革與轉(zhuǎn)型并非一個(gè)簡單地政策推行，而是需要一個(gè)不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化，進(jìn)行合理的調(diào)整和完善的復(fù)雜過程。金融的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，金融的改革與轉(zhuǎn)型是廣東省新時(shí)期發(fā)展的重要途徑，所有研究其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的意義。
（二）金融改革與轉(zhuǎn)型中存在的問題
廣東省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融正常運(yùn)行的主要問題體現(xiàn)中小型企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了融資難的問題以及粗放化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的環(huán)境問題明顯，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深化，使得金融系統(tǒng)需要進(jìn)行合理化的調(diào)整。
二、以溫州金融改革為案例分析
溫州市近年比較頻繁地出現(xiàn)在各大版面的頭條之上，溫州“炒房團(tuán)”的背后，究其原因主要是由于溫州金融改革創(chuàng)新的貧乏造成的。由于溫州的金融體制的不完善，使得比較多的中小企業(yè)融資比較困難，而另一方面，民間資本又缺乏相應(yīng)的投資渠道，使得金融資本環(huán)境比較惡化，其經(jīng)濟(jì)實(shí)體也就相對比較孱弱。
為此溫州市金融政府推行了一系列的金融改革措施，旨在拓寬民間資本投資渠道，使得民間資本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的發(fā)展，保證金融環(huán)境的穩(wěn)定性。為了保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，金融改革與轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。而而截至目前，溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇跡象，金融改革起到了比較明顯的作用，使得溫州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型逐步的走上正軌，我們有理由堅(jiān)信，在不久的未來，溫州的金融改革必然會收到巨大的回報(bào)。
三、結(jié)合廣東省中山市的發(fā)展實(shí)際情況，闡述廣東省新時(shí)期金融改革的新思路和措施
以廣東省中山市的金融轉(zhuǎn)型過程中作為案例分析，目前廣東省中山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以產(chǎn)品加工、科技制造為主，而且在國內(nèi)市場的占有份額相對比較大。廣東省絕大多數(shù)的制造加工企業(yè)都屬于一般的中小型企業(yè)，其對于市場變化的應(yīng)變能力相對比較差，使得我們必須對這一類企業(yè)進(jìn)行一定的金融保護(hù)，確保企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)的合理性和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。隨著廣東省中山市金融體系的不斷改革和完善，使得民間的資本積累實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的資產(chǎn)優(yōu)化，也保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，再加上政府對于資本的宏觀監(jiān)控和引導(dǎo)，這一成功的金融經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，保證了中山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性。
（一）如何通過金融改革解決廣東省中小企業(yè)的發(fā)展中的融資難
因此，我們必須推行有效的金融改革措施解決中山市中小企業(yè)的發(fā)展中融資難的問題，其主要的思路和措施有如下兩個(gè)方面：其一是規(guī)范化市場的金融環(huán)境，多方位的對民間資產(chǎn)的合理管理和應(yīng)用，使得小企業(yè)融資環(huán)境得到有效的改善。通過不斷地依據(jù)經(jīng)濟(jì)變化，合理的規(guī)范和調(diào)整融資體系，多方位的建立符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的多元化的融資體系，使得企業(yè)發(fā)展環(huán)境更加有利。從而保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其二是對于民間資本的合理化的管理和使用，完善民間資本金融體系。通過建立和完善小額貸款公司體系，使得民間的資本積累可以有效的保證金融市場中中小企業(yè)的金融產(chǎn)品需求，還可以通過金融產(chǎn)品的創(chuàng)新促進(jìn)民間資本的規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)金融發(fā)展的穩(wěn)定性。
（二）如何通過金融改革解決粗放化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的環(huán)境問題
由于廣東省在改革初期，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，往往忽略了給環(huán)境造成的諸多影響，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式往往是粗放化的，使得資源的不合理利用問題嚴(yán)重，帶來的環(huán)境問題也比較多。而如何通過金融改革解決這一弊端呢？這就需要我們引入一個(gè)新的金融名稱――綠色信貸。這一理念主要是通過發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自然資源的可循環(huán)使用，盡可能的規(guī)避破壞環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，使得其更好的服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約化助力。這一金融體系改革的主要措施是：一方面，通過結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營狀況，建立完善的綠色信貸體系，對企業(yè)的金融管理升級為全程的監(jiān)控，使得環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)不斷地提升，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)；另一方面，不斷地加強(qiáng)綠色信貸的創(chuàng)新，更有效的滿足市場經(jīng)濟(jì)變化下企業(yè)的金融新需求。不斷地調(diào)整和完善各項(xiàng)的金融約束機(jī)制，多方位的建立資本市場體系，充分引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、綠色低碳性以及可持續(xù)性，為廣東省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供多層次的金融體系的保證。
四、結(jié)束語
綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)，金融的改革會直接改變現(xiàn)有的金融系統(tǒng)以及其生存環(huán)境，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深化改革，金融體系的改革是必然的。本文主要通過對于廣東省現(xiàn)今的金融發(fā)展模式以及存在的發(fā)展問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討，然后結(jié)合具體的地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的案例，提出了關(guān)于如何通過金融改革解決這些問題的具體措施和思路方向，詳細(xì)的闡述了這些措施對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。
參考文獻(xiàn)：
篇11
國際合作原則的依據(jù)是《聯(lián)合國》、《人類環(huán)境宣言》和《里約宣言》。
《聯(lián)合國》的序言宣布各成員國為促成社會進(jìn)步和改善民生,要“力行寬恕,彼此以善鄰之道,和睦相處”。第一條死三款規(guī)定聯(lián)合國的宗旨為“促成國際合作,以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題”。
《人類環(huán)境宣言》第7條規(guī)定:“種類越來越多的環(huán)境問題,因?yàn)樗鼈冊诜秶鲜堑貐^(qū)性或全球性的,或者因?yàn)樗鼈冇绊懝餐膰H領(lǐng)域,將要求國與國之間廣泛合作和國際組織采取行動(dòng)以謀求共同的利益。”此條款尤其強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的,需要共同的努力,即“為籌措資金以支援發(fā)展中國家完成它們這方面的責(zé)任所需要進(jìn)行的國際合作”。第22、24、25條都有關(guān)于這一原則的規(guī)定。
《里約宣言》中,有9項(xiàng)原則規(guī)定了加強(qiáng)磋商、合作的內(nèi)容。其中有的是重申《人類環(huán)境宣言》的有關(guān)內(nèi)容,是它的具體化。如原則24,關(guān)于戰(zhàn)爭破壞問題,規(guī)定各國“應(yīng)遵守國際法關(guān)于在武裝沖突期間保護(hù)環(huán)境的規(guī)定,并按必要情況合作”最后一項(xiàng)原則明確規(guī)定:“各國和人民應(yīng)誠意地本著伙伴精神合作”,將這一基本原則概括升華到一個(gè)新的水平。
二、國際合作原則的必然性
首先,國際環(huán)境問題的特點(diǎn)決定了各國必須合作,國際環(huán)境問題的特點(diǎn)包括全方位,全因子,整體問題與局部問題交叉和互相促進(jìn),既有當(dāng)前癥狀又有滯后效應(yīng)等。環(huán)境問題的這些特點(diǎn)決定了它的解決不是世界上任何一個(gè)國家所能單獨(dú)勝任的。
其次,國際社會由于在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等方面存在巨大差異的不同國家所組成這一基本事實(shí)決定了各國必須合作。這些差異導(dǎo)致了各國之間存在很多利益沖突,尤其是經(jīng)濟(jì)和正式利益的沖突,這就反感了各國在國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)行動(dòng)。各國唯有加強(qiáng)國際合作才能克服這些利益上的沖突,共同致力于國際環(huán)境的保護(hù)。
最后,國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法的實(shí)施要求各國進(jìn)行合作。國際合作是國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法的實(shí)施的必要條件。唯有通過國際合作,各國才能克服利益沖突,制定表現(xiàn)為各國之間的協(xié)調(diào)意志的國際環(huán)境法規(guī)則。所有國際環(huán)境法律文件的形成過程都是國際合作或經(jīng)過斗爭達(dá)到合作的過程。在合作的前提下,各國才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異,有效的實(shí)施國際環(huán)境法。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界正在變得越來越小。在這一背景下,國際關(guān)系呈現(xiàn)兩種趨勢。一方面,由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及越來越多的國家參與國際事務(wù)的能力增強(qiáng),加之危機(jī)意識的增強(qiáng)、安全概念的擴(kuò)展,使國家間的利益沖突、權(quán)利分配問題敏感而又復(fù)雜,體現(xiàn)出一種無法形成“合力”的“離心”傾向,各國均有意強(qiáng)化政府職能,捍衛(wèi)主權(quán)獨(dú)立;另一方面,全球化導(dǎo)致國家間的聯(lián)系日益增多,而由此引發(fā)的公共問題——無論是金融危機(jī)、跨國犯罪、瘟疫流行、環(huán)境問題,都使國界形同虛設(shè)。這些問題單憑一個(gè)國家或幾個(gè)國家的努力是不能解決的,無論他們有多么強(qiáng)的實(shí)力。為了生存,國家之間需要聯(lián)合起來,共同應(yīng)對這些問題,他們由此產(chǎn)生一種“合力”。
三、國際合作原則的實(shí)施現(xiàn)狀
(一)在環(huán)境問題上采取自掃門前雪的態(tài)度許多國家和地區(qū)不關(guān)心其他區(qū)域或其他國家的環(huán)境整治只關(guān)心自己領(lǐng)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國家和地區(qū)有可能將更多的資金投入到環(huán)境治理上來,這樣就導(dǎo)致了在一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益緩和的同時(shí),另一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益尖銳。這樣全球和地區(qū)性的環(huán)境問題與矛盾也就往往通過發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)區(qū)域顯示出來。
(二)南北雙方在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面存在重大分歧發(fā)達(dá)國家在幾百年的發(fā)展中排放了大量污染物,最終釀成了當(dāng)今世界的重大環(huán)境問題,如臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨等全球環(huán)境問題,都是長期積累形成的,發(fā)達(dá)國家利用地球資源的人均數(shù)量高出發(fā)展中國家?guī)资丁６鴱V大發(fā)展中國家普遍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),發(fā)達(dá)國家理應(yīng)為發(fā)展中國家解決環(huán)境問題提供資金和技術(shù)。然而,多數(shù)發(fā)達(dá)國家非但沒有積極履行自己的義務(wù),反而回避和推卸責(zé)任,甚至利用環(huán)境保護(hù)限制發(fā)展中國家的發(fā)展。這就形成了南北之間在環(huán)境保護(hù)問題上的主要分歧。
(三)南北雙方環(huán)境權(quán)益的斗爭異常尖銳長期以來,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,一直是控制與被控制、剝削與被剝削的關(guān)系,是一種不公正、不平等和不合理的關(guān)系。發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家在國際生產(chǎn)體系分工、國際金融貿(mào)易等方面的斗爭,特別是關(guān)于環(huán)境權(quán)益的斗爭非常激烈。發(fā)達(dá)國家出于自身利益的考慮,片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性,將環(huán)境與發(fā)展割裂開來;利用環(huán)境保護(hù)干涉別國內(nèi)政,要求各自放棄一些主權(quán),尤其是在國家對本國自然資源的主權(quán)問題上表現(xiàn)得尤為突出;在國際環(huán)境合作上缺乏誠意。發(fā)達(dá)國家在上述問題上采取的立場觀點(diǎn)是與發(fā)展中國家對立的,不符合發(fā)展中國家的根本利益。對此,發(fā)展中國家從促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)建立公正合理的國際秩序以及有效解決全球環(huán)境問題出發(fā),在一系列原則性問題上始終堅(jiān)持自己的原則立場。
四、推進(jìn)國際合作原則實(shí)施的途徑
(一)推動(dòng)全球環(huán)境法制化環(huán)境問題對國際關(guān)系和國際安全的影響正在逐步加深,環(huán)境問題將會引起越來越多的國際沖突。面對環(huán)境安全對國際政治的深刻影響,國際社會已認(rèn)識到環(huán)境問題不能停留在各種論壇上的一般性討論,必須尋求制定有法律約束力的國際公約,確保各國加強(qiáng)合作,采取切實(shí)有效的行動(dòng)。國際立法是一種強(qiáng)制性手段,無論哪一國家加入國際環(huán)境保護(hù)公約,他就在法律上承擔(dān)了相關(guān)的義務(wù)與責(zé)任;否則,就要在政治上外交上蒙受國際社會的壓力,或在國際貿(mào)易上處于不利地位。近年來,新的全球性、區(qū)域性和雙邊環(huán)境保護(hù)條約不斷出臺,領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。國際環(huán)境法的迅速發(fā)展增強(qiáng)了國際環(huán)境保護(hù)措施的有效性和強(qiáng)制性,同時(shí)也對各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響。
篇12
一、創(chuàng)業(yè)教育與高中政治課程的結(jié)合
面對就業(yè)難的形勢，自主創(chuàng)業(yè)一度成為“兩會”熱點(diǎn)議題。但是創(chuàng)業(yè)或者創(chuàng)新意識，不是大學(xué)培養(yǎng)的，而是從小學(xué)開始、到中學(xué)慢慢形成。高中是學(xué)生最重要的階段之一。此時(shí)他們的人生價(jià)值觀正形成，素質(zhì)教育對他們而言尤其重要。而創(chuàng)業(yè)教育是將素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育引向深入發(fā)展的一種新型人才教育模式。但是教育部門并沒有關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的課程。可我認(rèn)為學(xué)習(xí)高中政治課程可能是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的一個(gè)合適的切入口。
高中政治課程有其自身完整的知識體系：經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為核心，系統(tǒng)地介紹了一些與學(xué)生當(dāng)前和未來生活相關(guān)的商品、貨幣、市場、企業(yè)、勞動(dòng)者、三大產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、儲蓄、保險(xiǎn)、股票、債券、消費(fèi)、國際金融貿(mào)易等市場經(jīng)濟(jì)的具體知識。這有利于他們構(gòu)建完整的創(chuàng)業(yè)理論體系，提高參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力；哲學(xué)為學(xué)生創(chuàng)業(yè)樹立正確的價(jià)值取向，培養(yǎng)艱苦奮斗的精神，提供科學(xué)的思維方法；政治學(xué)時(shí)政性強(qiáng)，資源豐富，可讓學(xué)生更好地了解黨和國家的政策方針，依法自覺地規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，喚醒其創(chuàng)業(yè)熱情。
正是基于以上優(yōu)勢，高中政治教育教學(xué)為我們實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育提供了一個(gè)相對寬松的平臺。
二、創(chuàng)業(yè)教育在高中政治教學(xué)中的探索
(一)以發(fā)現(xiàn)式教學(xué)模式來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。
發(fā)現(xiàn)式教學(xué)模式要求學(xué)生通過對問題的研究獲得知識，掌握研究問題的方法，以便更好地發(fā)展自己的創(chuàng)造才能，培養(yǎng)不斷進(jìn)取的精神和意志力。
贛縣的板鴨、煙葉等是名牌土特產(chǎn)。我校學(xué)生中有不少學(xué)生父母從事板鴨加工、種植煙葉或相關(guān)行業(yè)，并走上了致富之路。在談到“艱苦奮斗”內(nèi)容時(shí)，我充分利用本地資源，讓學(xué)生分別走訪身邊的創(chuàng)業(yè)能人，了解他們的艱難創(chuàng)業(yè)史，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的意識。學(xué)生在進(jìn)行求知、探索、收獲等情感體驗(yàn)時(shí)，讓教學(xué)充滿了活力，營造了一種強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)進(jìn)取的氛圍，激發(fā)大家開創(chuàng)美好未來的共同愿望。
(二)以任務(wù)驅(qū)動(dòng)法教學(xué)模式來豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識，健全學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理。
任務(wù)驅(qū)動(dòng)法教學(xué)模式是建立在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以學(xué)生為主體對象，以“任務(wù)”驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)方式為線索，培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，帶動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新能力、自學(xué)能力、理論聯(lián)系實(shí)踐能力的提高。
在學(xué)習(xí)“企業(yè)、勞動(dòng)者、三大產(chǎn)業(yè)”課程時(shí)，我設(shè)計(jì)了《天生我材必有用》并制作了精美的網(wǎng)絡(luò)課件，在贛縣中學(xué)校園網(wǎng)上。課件設(shè)置了教學(xué)目標(biāo)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、視音頻道、焦點(diǎn)論壇、題海沖浪、創(chuàng)業(yè)擂臺等欄目。各個(gè)欄目都展示了豐富的內(nèi)容。“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者”搜集了成功人士的事跡、圖片，介紹其創(chuàng)業(yè)歷程，通過具體的案例分析，揭示創(chuàng)業(yè)者的必備素質(zhì)，健全學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理；“視音頻道”播放有關(guān)創(chuàng)業(yè)的影片或是學(xué)生采訪贛縣企業(yè)家的音像；“焦點(diǎn)論壇”利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的優(yōu)勢，讓學(xué)生在論壇上進(jìn)行即時(shí)討論。如：你對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識，如何選擇創(chuàng)業(yè)等，引導(dǎo)學(xué)生思考，讓其對創(chuàng)業(yè)形成初步認(rèn)識；“題海沖浪”通過設(shè)計(jì)有關(guān)需要團(tuán)隊(duì)合作完成的游戲，通過競賽讓學(xué)生體會團(tuán)隊(duì)精神的重要性；“創(chuàng)業(yè)擂臺”組織學(xué)生開展個(gè)人的創(chuàng)業(yè)生涯設(shè)計(jì)比賽，或舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果展及論文答辯。讓學(xué)生體會創(chuàng)業(yè)的艱辛和創(chuàng)業(yè)的喜悅，讓學(xué)生形成正確的創(chuàng)業(yè)觀和學(xué)會進(jìn)行自我評價(jià)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。
(三)以綜合實(shí)踐型課堂教學(xué)模式來鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。
篇13
國際金融危機(jī)至今，世界各國逐步達(dá)成共識：應(yīng)將對金融消費(fèi)者的保護(hù)作為金融監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)與基礎(chǔ)理念，以此為核心對金融服務(wù)法律體系進(jìn)行重構(gòu)，以防范金融危機(jī)的發(fā)生，維護(hù)金融消費(fèi)者對金融市場的信心，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)法的立法宗旨[1]。但僅憑金融監(jiān)管難以給予金融消費(fèi)者全面保護(hù)，損失的填補(bǔ)需要救濟(jì)機(jī)制的保障支持。
一、金融消費(fèi)者的訴求及法律障礙
從常態(tài)觀之，主體參與法律關(guān)系的目標(biāo)不僅是義務(wù)的承擔(dān)，而更關(guān)注在義務(wù)履行下的權(quán)利對價(jià)的實(shí)現(xiàn)，金融服務(wù)法律關(guān)系尤其如此。隨著金融業(yè)的深化，金融商品的開發(fā)和創(chuàng)新日新月異，導(dǎo)致金融消費(fèi)活動(dòng)日益頻繁。盡管金融消費(fèi)活動(dòng)存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)，但高風(fēng)險(xiǎn)背后的高收益誘惑仍然刺激著金融消費(fèi)者參與金融活動(dòng)的熱情，并表現(xiàn)出非理性的期待。目前，多數(shù)金融消費(fèi)者在選擇金融商品時(shí)極少關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)揭示書的提示，而把對商品的了解放眼于收益的多寡并進(jìn)行片面解讀，把預(yù)期收益作為實(shí)際收益以核算到期收益，特別當(dāng)銀行作為金融服務(wù)者時(shí)，消費(fèi)者的這種信賴會更高，所以引發(fā)了銀行理財(cái)產(chǎn)品的火爆銷售。
金融消費(fèi)者參與金融服務(wù)法律關(guān)系的訴求是在保障基礎(chǔ)上索取收益，以實(shí)現(xiàn)自身財(cái)產(chǎn)的積累。從實(shí)踐來看不是消費(fèi)者不關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，而是選擇低風(fēng)險(xiǎn)甚或零風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資者會將其儲蓄投資于低風(fēng)險(xiǎn)工具，如固定收益證券或評級高的債務(wù)證券之類的零風(fēng)險(xiǎn)工具，而不會從事有較高預(yù)期收益的投資。這就需要法律制度能夠確保投資者在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下獲得較高的預(yù)期回報(bào)，以促使投資者從事高風(fēng)險(xiǎn)性股權(quán)投資，基于這一金融理念形成的法律制度，可以確定的是其能夠真正有效地提升金融市場上投資者的信心[2]。
金融商品與一般的生活消費(fèi)品不同，對該種商品的認(rèn)知有賴于信息的描述，否則可能導(dǎo)致在金融服務(wù)法律關(guān)系形成的過程中出現(xiàn)信息不對稱的局面。從客觀而言，消費(fèi)者不是不能積極面對風(fēng)險(xiǎn)，而是不能準(zhǔn)確地界定風(fēng)險(xiǎn)的范圍及大小，這是消費(fèi)者不能合理規(guī)劃自己訴求的極大障礙。即便基于信息完全對稱的假設(shè)，金融商品交易過程中信息的傳遞成本會大大增加，金融商品創(chuàng)新的速度會降低（需要給予消費(fèi)者消化信息的過程）。在此假設(shè)之下，理性投資人出于避險(xiǎn)的猶豫，會淡漠對高風(fēng)險(xiǎn)金融商品的熱度而導(dǎo)致其銷售比例的下降，進(jìn)而影響金融服務(wù)者預(yù)期利潤的達(dá)致。
當(dāng)然，信息完全對稱僅存在于假設(shè)的情境之中，高風(fēng)險(xiǎn)高技術(shù)的專業(yè)金融市場之中，交易雙方的信息不對稱客觀存在且無法消除。在巨大的利潤驅(qū)使之下，加之商人逐利的本性，使得道德風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會加大，金融服務(wù)者為加快交易達(dá)成，假商業(yè)秘密之名選擇性披露，甚至虛假陳述或者誤導(dǎo)陳述，而消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)判斷卻來自于金融服務(wù)者的信息揭示。所以，雖然當(dāng)前金融市場法律制度強(qiáng)化了對金融服務(wù)者信息披露義務(wù)的要求，但信息不對稱的客觀存在無法避免。
此外，除卻客觀原因的訴求障礙之外，金融消費(fèi)者自身原因也成為障礙之一。由于金融商品的技術(shù)性及專業(yè)性極強(qiáng)，即使在金融服務(wù)者合規(guī)披露信息的前提下，消費(fèi)者基于基本知識的匱乏以及判斷的不理性亦會出現(xiàn)決斷失誤。更何況金融服務(wù)者提供的商品信息多為專業(yè)的詞匯晦澀的揭示，常見以格式合同的制作者身份牽引著金融市場的信息，并把高風(fēng)險(xiǎn)消化在技術(shù)性的、行業(yè)壟斷性的表達(dá)之中，利用合規(guī)的銷售方式制造出隱性的不平等。因此，無論是人為風(fēng)險(xiǎn)抑或天然風(fēng)險(xiǎn)，金融市場中的個(gè)人消費(fèi)者都無法科學(xué)預(yù)見并從容應(yīng)對，市場風(fēng)險(xiǎn)始終是消費(fèi)者訴求實(shí)現(xiàn)的障礙。
二、傳統(tǒng)救濟(jì)方式的功能缺陷
基于金融市場風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性與必然性，不是說現(xiàn)有法律在金融消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)方面無所作為，只是法律本身也存在風(fēng)險(xiǎn)，救濟(jì)的程度未必如愿以償。在金融消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)領(lǐng)域，目前中國的確還未構(gòu)筑出一套適用整個(gè)金融市場通行的規(guī)則體系，比較成熟的經(jīng)驗(yàn)來自于對證券投資者權(quán)益救濟(jì)的立法與實(shí)踐。從行業(yè)的深度及難度來看，對證券投資者權(quán)益救濟(jì)的方式可以推廣應(yīng)用到保險(xiǎn)和銀行領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)。對證券投資者的權(quán)利保護(hù)，無論國內(nèi)外的法制建設(shè)都相對完善，即使中國的關(guān)注較晚也已形成了事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后救濟(jì)的三位一體的保護(hù)機(jī)制。相較而言，事前預(yù)防和事中監(jiān)督的進(jìn)度及力度較強(qiáng)，如作為各國金融重點(diǎn)監(jiān)管的信息披露義務(wù)，我國在制度層面上已經(jīng)具備比較完整的體系，雖然著力點(diǎn)在維護(hù)金融市場的健康發(fā)展秩序，但也間接促進(jìn)了金融消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的提高。由于事后救濟(jì)的結(jié)果并未與金融監(jiān)管的期望形成合力，反而掩蓋了金融監(jiān)管取得的成績，我國金融監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)、政策措施還有一定的空白及疏漏。對于金融消費(fèi)者的權(quán)益受損而言，損失的救濟(jì)比起對違法的懲罰更能重拾消費(fèi)者的投資信心。只要損失能夠得到賠償，消費(fèi)者面對誘惑時(shí)對增值與回報(bào)的期待遠(yuǎn)勝于對風(fēng)險(xiǎn)的畏懼。由于僅依靠國家強(qiáng)制力的監(jiān)管措施也不能完全彌補(bǔ)消費(fèi)者的權(quán)益損失，事后救濟(jì)機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)該能確保金融消費(fèi)者的合理期待。
（一）救濟(jì)機(jī)制的價(jià)值判斷
各種權(quán)益受損救濟(jì)方式的有效性能否實(shí)現(xiàn)，其中應(yīng)有利益衡量的考慮。由于信息不對稱、技術(shù)性、附合性的影響，金融服務(wù)法律關(guān)系雙方的地位是不平等的，金融消費(fèi)者之于金融服務(wù)者而言處于明顯的弱勢地位。出于平衡雙方的地位，各國法律進(jìn)行了多種制度安排給予消費(fèi)者特別保護(hù)，這也應(yīng)當(dāng)包括事后救濟(jì)的協(xié)助，事后救濟(jì)方式的設(shè)置應(yīng)進(jìn)行“成本——收益”的估算，而不是只要法律為金融消費(fèi)者構(gòu)筑了救濟(jì)渠道，即能得到其選用進(jìn)而實(shí)現(xiàn)賠償。因?yàn)槊總€(gè)理性的經(jīng)濟(jì)行為主體都是根據(jù)行為的預(yù)期成本與預(yù)期收益的比較來決定是否采取某種行為，追求自身效用最大化的消費(fèi)者也是根據(jù)邊際預(yù)期收益等于邊際預(yù)期費(fèi)用的原則，決定是否采取行動(dòng)和在何種程度上采取行動(dòng)[3]。
如果維權(quán)的成本（包括時(shí)間、精力和財(cái)力）超過了救濟(jì)，理性的選擇即為沉默，這是目前消費(fèi)者投訴較多而訴訟索賠較少、侵權(quán)現(xiàn)象卻屢見不鮮的主要原因[4]。從私權(quán)的實(shí)現(xiàn)來看本無可厚非，但是放棄救濟(jì)則減少了侵權(quán)者的風(fēng)險(xiǎn)成本，不能有效防止和約束金融服務(wù)者的不規(guī)范行為，也可能放松金融監(jiān)管的強(qiáng)度，最終引發(fā)金融市場大騷亂的爆發(fā)。其實(shí)，消費(fèi)者從未有主動(dòng)放棄救濟(jì)的沖動(dòng)，只是面對無利可圖的結(jié)果通過沉默選擇觀望，寄希望于他人的行動(dòng)成功而分享由此帶來的收益，這是在大規(guī)模侵權(quán)中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)實(shí)，其效力波及到金融市場中的個(gè)人消費(fèi)者群體。所以，在金融消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)過程中，不考慮“成本——收益”是傳統(tǒng)救濟(jì)方式值得非難的原因。
對金融消費(fèi)者權(quán)益的救濟(jì)在來源上可分為刑事上的救濟(jì)、行政上的救濟(jì)和民事上的救濟(jì)，只是應(yīng)針對金融消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)設(shè)置相適應(yīng)的制度與措施。刑事責(zé)任和行政責(zé)任的承擔(dān)作為救濟(jì)途徑，雖打擊力度大、威懾力強(qiáng)，但從金融消費(fèi)者真正的需求來看，對金融商品預(yù)期的增值與回報(bào)的期待遠(yuǎn)勝于對違法者的懲罰的盼望，即無論是怎樣的制度，金融消費(fèi)者在出現(xiàn)權(quán)益受損時(shí)，最希望得到的是自身損失的救濟(jì)[1]，所以，拓寬金融消費(fèi)者追究金融服務(wù)者民事責(zé)任承擔(dān)的渠道才能解決問題的癥結(jié)。
（二）司法救濟(jì)的針對性弱
建立金融反欺詐制度，實(shí)現(xiàn)對金融服務(wù)者損失救濟(jì)的目的，最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依靠我國現(xiàn)有的民事糾紛解決機(jī)制而完成。最高人民法院了相關(guān)的司法解釋，反映了糾紛解決的特殊性要求，但是司法解釋在給司法者帶來指引的同時(shí)也留下了些許困惑及未開發(fā)的課題。
第一，受理?xiàng)l件之惑：堅(jiān)守抑或超越。《最高人民法院關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》（下稱《解釋》）第6條規(guī)定：投資人以自己受到虛假陳述侵害為由，依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰決定或者人民法院的刑事裁判文書，對虛假陳述行為人提起的民事賠償訴訟，符合民事訴訟法第108條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。投資人提起虛假陳述證券民事賠償訴訟，除提交行政處罰決定或者公告，或者人民法院的刑事裁判文書以外，還須提交以下證據(jù)：一是自然人、法人或者其他組織的身份證明文件，不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證證明的復(fù)印件；二是進(jìn)行交易的憑證等投資損失證據(jù)材料。依文義解釋，人民法院的受案條件仍是民事訴訟法第108條的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰決定或者人民法院的刑事裁判文書只是時(shí)須提交的證據(jù)材料之一。從證據(jù)材料的內(nèi)容來看，《解釋》的要求抬高了受案標(biāo)準(zhǔn)，使得投資人的訴權(quán)行使招致了阻礙。《解釋》對行政處罰決定和刑事裁判文書的定性雖為證據(jù)，實(shí)則傳達(dá)了一個(gè)信息，即對虛假陳述認(rèn)定的處理模式為行政或刑事前置并得到確認(rèn)的情形。沒有公權(quán)力的斷定，投資人自行收集的證明虛假陳述可能存在的材料不滿足《解釋》對于證據(jù)的資格限定而最終將面臨不予受理的對待。從立法背景上看，此項(xiàng)要求是為了解決投資人的舉證困難，把證明虛假陳述的專業(yè)技術(shù)難題通過公權(quán)力的介入予以平衡，但是這不應(yīng)該成為一個(gè)必要條件，而應(yīng)為證據(jù)學(xué)理論中的補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)。既然《解釋》沒有對舉證責(zé)任進(jìn)行倒置的設(shè)計(jì)，本著“誰主張，誰舉證”的原則，投資人負(fù)有舉證證明虛假陳述事實(shí)的責(zé)任，只要其按照民事訴訟法第108條的規(guī)定條件并用收集的證據(jù)材料證明了因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的可能存在，人民法院即應(yīng)作出予以受理的裁定。投資人沒有借助有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰決定或者人民法院的刑事裁判文書來卸載自己的舉證負(fù)擔(dān)，只是放棄了法律的恩惠而不應(yīng)由此背負(fù)沉重的負(fù)荷。
第二，舉證責(zé)任之回避。由于信息不對稱、技術(shù)性、附合性的影響，金融消費(fèi)者在金融消費(fèi)糾紛中處于弱勢一方，這已是不爭的事實(shí)。為此進(jìn)行的努力已為各種制度所確認(rèn)并在實(shí)踐的運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用，這也是值得肯定的貢獻(xiàn)。但不能因此而否定不周及遺憾，其中與權(quán)利救濟(jì)密切相關(guān)的舉證責(zé)任在《解釋》中沒有給予正面回應(yīng)就是一個(gè)亟待關(guān)注的問題。從《解釋》的規(guī)定看，其承認(rèn)投資人對信息占有的缺失而引發(fā)的舉證不利，所以發(fā)動(dòng)了公權(quán)力的支持以迎戰(zhàn)來自金融服務(wù)者的抗辯。實(shí)質(zhì)上這種規(guī)定解決的是責(zé)任競合的問題，反映的是“先行后民”和“先刑后民”的精神，而與《侵權(quán)責(zé)任法》第4條的“先民后行”和“先民后刑”的要求相左，依效力位階應(yīng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第4條，這也印證了問題一的論證結(jié)論。因此，《解釋》并未依據(jù)證據(jù)學(xué)理論按舉證難易和證據(jù)距離的標(biāo)準(zhǔn)對因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的舉證責(zé)任進(jìn)行重新配置而是固守著舉證責(zé)任的一般原則，使得金融消費(fèi)者和金融服務(wù)者之間的不平衡進(jìn)一步拉大，公平正義的期待將幻化為泡影。
第三，集體救濟(jì)①之缺失。《解釋》遵循民事訴訟的一般原理，為因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件安排了單獨(dú)訴訟或普通共同訴訟的訴訟方式，這種特別說明純屬畫蛇添足卻未能解決切膚之癢。如果人們能跨越維權(quán)成本及舉證的障礙，那么對待訴訟救濟(jì)會主動(dòng)采取行動(dòng)，普通共同訴訟或代表人訴訟即能滿足他們的維權(quán)之需，法律也就沒有特別關(guān)注的必要。但這是一個(gè)學(xué)理假設(shè)，在成本與收益的較量下，受害人選擇放棄是一個(gè)理性的必然的結(jié)果，因而法律必須給予特別設(shè)計(jì)。
由于對利益的渴望，金融市場中的每一種金融商品都會吸引眾多消費(fèi)者的青睞而擁之入懷，一旦出現(xiàn)分歧必將引發(fā)群體性糾紛，需通過集體救濟(jì)方能化解社會矛盾維護(hù)和諧穩(wěn)定。所以，金融服務(wù)業(yè)是與集體訴訟最密切相關(guān)的行業(yè)之一，最具適用民事訴訟法中的代表人訴訟解決糾紛的狀況與可能，只是金融消費(fèi)者必須本著“不告不理”的原則，并滿足該制度的適用條件才能獲得支持，而其中“成本與收益”的抉擇又使得部分受損投資人被動(dòng)放棄訴權(quán)而導(dǎo)致代表人訴訟無用武的環(huán)境，也就不能通過代表人訴訟裁判的預(yù)決效力對可能的利害關(guān)系人進(jìn)行間接救濟(jì)。也就是說代表人訴訟或集體訴訟在金融消費(fèi)糾紛中應(yīng)廣泛適用，但需要適度改良，否則又要與對金融消費(fèi)者的特別保護(hù)的立法理念失之交臂。
（三）替代性糾紛解決機(jī)制的乏力
上述三個(gè)問題是金融消費(fèi)者權(quán)利司法救濟(jì)方式所存在的制度缺陷，是否能通過社會救濟(jì)（行政調(diào)解、仲裁）、自力救濟(jì)加以彌補(bǔ)呢？
第一，金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)集體救濟(jì)職能缺失。國際金融危機(jī)以來，針對只關(guān)注金融利益訴求而忽視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問題，需要進(jìn)行全面反思與改革。金融消費(fèi)者保護(hù)不僅只是錦上添花，也是金融危機(jī)時(shí)抵御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段。我國為順應(yīng)國際金融局勢的發(fā)展，2010年以來三大金融監(jiān)管部門也開始著力推進(jìn)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度建設(shè)，中國銀行業(yè)消費(fèi)者保護(hù)委員會的工作原則是“向公眾普及金融知識，提高公眾識別和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，并以此加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的金融消費(fèi)關(guān)系”，它對金融消費(fèi)者的保護(hù)是事前教育而非事后救濟(jì)，解決受損權(quán)益的賠償方面無能為力。保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局和投資者保護(hù)局作為保監(jiān)會和證監(jiān)會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其職能大體包括研究保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)制、受理投訴咨詢、調(diào)查處理消費(fèi)者投訴、消費(fèi)者教育和風(fēng)險(xiǎn)提示等。因此，在金融消費(fèi)糾紛發(fā)生以后，二者可以運(yùn)用投訴處理制度化解金融消費(fèi)者和金融服務(wù)者之間的矛盾。至于職能到不到位，責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)，認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)高不高還有待實(shí)踐驗(yàn)證。但是，在遇到金融消費(fèi)者對投訴處理結(jié)果不服而又因維權(quán)成本的顧慮無力開啟訴訟大門時(shí)，上述三大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)由于沒有法律的授權(quán)享有如其他國家金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)代表金融消費(fèi)者、仲裁的權(quán)益（具體內(nèi)容下文再述）而使得其對消費(fèi)者的保護(hù)也極其有限。盡管如此，金融監(jiān)管部門的投訴處理機(jī)制也會一定程度上分解司法救濟(jì)的壓力，為金融消費(fèi)糾紛的解決增加了選擇途徑。
第二，金融仲裁規(guī)模小。仲裁由于自身所具備的解紛特殊性極易擴(kuò)展至金融消費(fèi)糾紛領(lǐng)域。從國際上看，不但有先例而且通行。我國的金融仲裁起步較晚，開創(chuàng)于2007年12月上海金融仲裁院的成立，標(biāo)志著金融糾紛多元化解決機(jī)制的建立。之后，廣東、重慶、武漢、杭州等地都相繼成立金融仲裁院，預(yù)示著金融仲裁制度在我國已生根發(fā)芽。但相對于每年全國金融訴訟案件的受案量而言，仍處于方興未艾的初始化發(fā)展階段。加之社會各界的認(rèn)知度低且金融仲裁專業(yè)人才匿乏，金融仲裁的應(yīng)用規(guī)模還未鋪開。
第三，金融服務(wù)者內(nèi)部糾紛處理程序遭遇旁落。西方發(fā)達(dá)國家在處理投訴方面基本上都首選內(nèi)部解決的方式，如雙方未能經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見，才訴諸外部程序處理[5]（具體規(guī)定下文再述）。目前，我國大多數(shù)銀行金融機(jī)構(gòu)也都建立了消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，從已完成的處理來看，投訴解決得比較及時(shí)有效。我國法律并未規(guī)定金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部解決前置，導(dǎo)致金融消費(fèi)者因?qū)τ谏硖帍?qiáng)勢地位的金融機(jī)構(gòu)的不信任而忽視了該項(xiàng)措施在糾紛處理過程中的積極意義。此外，金融服務(wù)者也未積極開展此項(xiàng)建設(shè)。所以，對于糾紛的解決，雙方最終還是寄希望于訴訟，坐失糾紛解決的最佳時(shí)機(jī)，社會成本大大增加。
第四，補(bǔ)償制度內(nèi)容短缺。通過多年的實(shí)踐，人們已清醒地認(rèn)識到金融消費(fèi)者的權(quán)益受損不僅會因侵權(quán)發(fā)生，也會因證券公司安全運(yùn)行障礙和違約出現(xiàn)，解決該境遇下的權(quán)利救濟(jì)也是金融消費(fèi)者保護(hù)的重要內(nèi)容。所以，證券投資者補(bǔ)償機(jī)制的建立即成為應(yīng)對該問題的制度選擇。這本是我國在金融消費(fèi)者保護(hù)立法上的可喜進(jìn)步，卻又出現(xiàn)了顧此失彼的遺憾。投資者補(bǔ)償制度的多數(shù)境外立法都由保護(hù)基金和賠償基金組成，但是我國《證券法》僅規(guī)定了保護(hù)基金，而未規(guī)定賠償基金[6]，也即只解決了證券公司關(guān)閉、破產(chǎn)或者其他支付障礙而引起的投資者權(quán)益受損問題，對于證券公司安全運(yùn)行過程中因違約而引起的損害結(jié)果沒有給予關(guān)照，金融消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)仍留下了一所未開發(fā)的處女地。
三、救濟(jì)機(jī)制的改良及制度安排
立法完善令人期待，只是如何完善的問題。在金融消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)上，我國無論理論研究抑或?qū)嵺`都是朝陽產(chǎn)業(yè)，想要從先代的制度中汲取一些有益的養(yǎng)分有些癡人說夢，不是說人們已經(jīng)忘卻歷史，而是歷史沒有留給人們一面鏡子。西方發(fā)達(dá)國家的金融業(yè)及對其的規(guī)制和調(diào)整卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在前面，其所摸索的路徑雖不能說“放之四海而皆準(zhǔn)”，卻能為我國節(jié)省了不需重復(fù)的實(shí)驗(yàn)時(shí)間，借鑒、取舍、重鑄是我國金融消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)機(jī)制完善的必然選擇。
第一，建立金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理投訴前置程序。內(nèi)部處理是有糾紛發(fā)生以來最原初的解決方式，西方發(fā)達(dá)國家在處理投訴方面基本上都奉為首選。比如，英國的金融服務(wù)局（FSA）就規(guī)定，金融消費(fèi)的爭議處理程序分為兩個(gè)階段：第一階段是金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部處理程序；第二階段是金融督察服務(wù)公司 （F0B）程序。即消費(fèi)者首先應(yīng)該向金融機(jī)構(gòu)投訴，若在8個(gè)星期內(nèi)未完成或消費(fèi)者對解決方案不滿意，才能進(jìn)入第二階段尋求金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)幫助。美國的金融消費(fèi)者要投訴某金融機(jī)構(gòu)，也需要首先與該金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接觸，爭取直接解決問題，如果不能直接解決消費(fèi)者投訴，才可要求金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門出面處理。澳大利亞也有類似的規(guī)定，即當(dāng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的爭議解決程序沒能解決糾紛時(shí)，才由金融督察服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立裁判人員出面，為消費(fèi)者和小企業(yè)提供免費(fèi)、公平和易得的爭議解決途徑[5]。內(nèi)部處理程序之所以受到青睞源自于其自身的機(jī)制優(yōu)勢：它可以最大限度地節(jié)約社會資源，降低因糾紛而可能產(chǎn)生的負(fù)面影響；它可以敦促金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，通過規(guī)范化建設(shè)提升其競爭力；它可以提煉金融消費(fèi)者的信息盲點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行金融教育、信息披露；它還可以為金融消費(fèi)者的信息隱私保駕護(hù)航。對于我國的金融業(yè)而言，這些優(yōu)勢既是金融服務(wù)者的服務(wù)重心又是金融消費(fèi)者的利益核心，應(yīng)該得到充分的釋放，所以，需要移植金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理投訴前置程序，為金融消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)筑好第一道戰(zhàn)線。
第二，打造金融專業(yè)人才，擴(kuò)大金融仲裁規(guī)模，補(bǔ)充金融審判能力。金融仲裁的實(shí)踐在我國已經(jīng)開始，只是目前的規(guī)模還未打開，但其所具有的平等性、快捷性、保密性和高度的權(quán)威性有助于降低金融消費(fèi)者的訴訟成本和訴訟風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用價(jià)值極強(qiáng)；同時(shí)，其作為替代性糾紛解決方式在分流司法審判案件積壓方面也可發(fā)揮重要作用。所以，有完善和推廣的實(shí)際需要。現(xiàn)階段的障礙除了被認(rèn)知度低外，就是缺乏金融專業(yè)人才以完成金融仲裁使命，這是一個(gè)軟因素卻足以制約其發(fā)展規(guī)模，因?yàn)榻鹑趯I(yè)人才的專業(yè)性無人能及、無人能代，需要專業(yè)打造。
在金融審判中也會遇到同樣的問題，需要組建高素質(zhì)、專門化的審判庭才能解決復(fù)雜艱深的金融消費(fèi)糾紛審判。國內(nèi)目前只有上海的法院自上而下建立了獨(dú)立的金融審判庭，這與上海的“國際金融中心建設(shè)思路和進(jìn)一步聚焦陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的號召”是相匹配的。但在其他地區(qū)，因缺少了上海的環(huán)境，金融審判庭的建立雖也可行但還不具備推廣的必要。面對金融審判的需要，根據(jù)現(xiàn)有制度，我們具備解決的方案，即實(shí)行金融陪審，只是它的運(yùn)行同樣需要金融專業(yè)人才的介入。所以，著力打造金融專業(yè)人才，是金融仲裁和金融審判順利開展的前提基礎(chǔ)，是解決金融消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)專業(yè)化的可行選擇。
第三，實(shí)行舉證責(zé)任倒置。縱觀西方發(fā)達(dá)國家的金融糾紛訴訟并未見舉證責(zé)任倒置的先例，但此并不足以否定我國進(jìn)行嘗試。舉證責(zé)任如何分配要考慮保障訴訟公平以及當(dāng)事人訴訟地位實(shí)質(zhì)平等的目的實(shí)現(xiàn)。決定舉證責(zé)任倒置的要素包括證據(jù)距離、舉證能力的強(qiáng)弱、保護(hù)弱者、蓋然性標(biāo)準(zhǔn)、舉證妨礙對于以金融消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)為中心的西方發(fā)達(dá)國家而言一直是金融監(jiān)管過程中予以平衡的問題而沒有倒置的必要；但對于剛剛轉(zhuǎn)變監(jiān)管中心的我國，短期內(nèi)要通過改變金融消費(fèi)者的智識以平衡其與金融服務(wù)者的地位是一種苛求，因?yàn)樾袆?dòng)需要理念作為后盾，而理念的培育與養(yǎng)成是長期的、艱巨的工程，金融消費(fèi)者的舉證不利地位在短時(shí)間內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)，舉證責(zé)任倒置也就有實(shí)行的必要。
第四，建立金融消費(fèi)者集體救濟(jì)機(jī)制。限于金融消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，集體救濟(jì)有廣闊的適用空間，歐盟各成員國在該方面總結(jié)了多種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得我國學(xué)習(xí)及仿效。如法國的投資者共同代表訴訟規(guī)定，在眾多被確認(rèn)的投資者由于類似的損害欲同一經(jīng)營者時(shí)，任何獲得公共機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的投資者組織在接到兩個(gè)以上投資者的授權(quán)通知后，可以代表所有相關(guān)投資者提訟。芬蘭的消費(fèi)糾紛損害賠償團(tuán)體訴訟則賦予消費(fèi)者保護(hù)公評人在團(tuán)體訴訟中的原告資格。德國的《資本市場示范訴訟法》規(guī)定了示范案例程序以加強(qiáng)對投資者地位的保護(hù)[7]。集體救濟(jì)機(jī)制之所以在歐盟被廣泛應(yīng)用在于其產(chǎn)生了豐富的效果，其中最吸引消費(fèi)者的是維權(quán)成本的分擔(dān)。我國三大領(lǐng)域的專門金融消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)機(jī)構(gòu)都已建成，具備了借鑒歐盟集體救濟(jì)的主體要件。既然是消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)即應(yīng)貫穿權(quán)利實(shí)現(xiàn)的全過程，不應(yīng)止于事前教育和投訴處理，也應(yīng)包括通過參與訴訟的形式保護(hù)消費(fèi)者。依我國的金融消費(fèi)者實(shí)況，目前有效的集體救濟(jì)機(jī)制應(yīng)為依法賦予金融消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)機(jī)構(gòu)代表所有相關(guān)金融消費(fèi)者提訟的權(quán)能，以便一次性地解決規(guī)模化的金融糾紛。由于職責(zé)優(yōu)勢，其在訴訟中具有與金融機(jī)構(gòu)平等對話的能力，對公平正義的裁判形成起到了監(jiān)督的作用。
第五，加強(qiáng)金融教育與金融宣傳。此舉意在從源頭上預(yù)防金融糾紛的發(fā)生，雖非實(shí)質(zhì)的救濟(jì)方式，但在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上可以起到推波助瀾的作用。從我國《公司法》將公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任寫入法律條文中起，金融宣傳教育即成了金融機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。由于《公司法》只是宣示性的規(guī)定并沒有具體的要求，多年以來金融宣傳教育并未落到實(shí)處，公眾的金融知識仍未得到普及及提升。國際金融危機(jī)后，我國的金融監(jiān)管部門已認(rèn)識到問題所在，并快速完成了金融消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，旨在推進(jìn)金融咨詢、服務(wù)、教育、投訴處理。目前，三大機(jī)構(gòu)處于初步運(yùn)行階段，定位及職能亦在逐步調(diào)整和適應(yīng)過程中，金融教育與金融宣傳應(yīng)為機(jī)構(gòu)重要職責(zé)之一。一個(gè)健康的金融市場，其能夠迅速發(fā)展穩(wěn)定提升的根基在于市場主體的信心，國家的監(jiān)管、行業(yè)的自律、金融消費(fèi)者的救濟(jì)三者不可偏廢。金融消費(fèi)者救濟(jì)在這三者之中最為根本，針對我國目前金融市場現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)完善金融消費(fèi)者救濟(jì)機(jī)制為提振市場信心，穩(wěn)定金融秩序的當(dāng)務(wù)之急。
注釋：
①此處所言并非否定我國《民事訴訟法》中的“代表人訴訟”的存在，而是想構(gòu)建一個(gè)專門適用于金融消費(fèi)糾紛解決的集體訴訟。
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