引論：我們?yōu)槟砹?3篇消防站督導工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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（二）健全行業(yè)部門消防安全工作職責。各行業(yè)主管部門要認真貫徹落實消防安全責任，制定消防安全年度工作計劃，建立健全部門信息溝通及聯(lián)合執(zhí)法機制，強化部門措施，各司其職，齊抓共管。經(jīng)發(fā)辦、建環(huán)中心、農(nóng)服中心、財政所等部門要積極推進消防站、消防水源等基礎設施建設；建環(huán)中心要加強對建設單位和施工單位使用新型建筑保溫材料的監(jiān)管。

（三）強化社會單位消防安全主體責任。各級各相關部門要與所屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、消防安全重點單位簽訂消防安全責任書，并督促單位抓好落實。要明確高層建筑、地下建筑、多產(chǎn)權多業(yè)主建筑以及聯(lián)合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責任，并健全管理制度、落實相關職責。推動社會單位完成消防安全“四個能力”建設。

（四）強化消防安全行政問責機制。各級各相關部門要研究制定消防安全約談、問責等制度，對消防工作實行半年督導、年終考評制度。凡發(fā)生較大以上或者造成社會重大影響火災事故的，要嚴格按規(guī)定進行問責，除追究火災直接責任人的責任外，還要追究單位主要負責人和屬地政府、相關部門領導的責任。

二、加強公共消防設施建設，夯實火災防控基礎

（一）進一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)要認真組織實施《市鎮(zhèn)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》(府辦發(fā)〔〕71號)，在編制總體規(guī)劃時要同步編制消防規(guī)劃，將公共消防設施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。2013年已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設消防專篇，并將農(nóng)村消防水源、消防車通道等消防基礎設施與社會主義新農(nóng)村建設同步規(guī)劃、同步建設。

（二）進一步加強消防裝備建設。根據(jù)《市鎮(zhèn)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設規(guī)劃》要求，消防站車輛器材裝備和消防員個人防護裝備配備需達到《城市消防站建設標準（修訂）》要求。

三、創(chuàng)新消防安全管理模式，提升消防安全管理水平

（一）提升社會消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。各級各相關部門要根據(jù)《市鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實施方案》（府辦發(fā)〔〕67號）要求，落實消防安全網(wǎng)格化管理相關要求，明確消防專（兼）職管理人員，保障運行經(jīng)費。推行逐級消防安全責任制度、聯(lián)防聯(lián)治、定期檢查、隱患處理、聯(lián)席會議、宣傳培訓、信息報告等七大工作機制，確保消防安全“網(wǎng)格化”管理有效開展。鎮(zhèn)消防大隊要加強指導，確保年內(nèi)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社鎮(zhèn)達到“網(wǎng)格化”管理的標準。

（二）提升社會單位“戶籍化”管理水平。要按照鎮(zhèn)政府制定出臺的“戶籍化”管理辦法，全面實施社會單位消防安全“戶籍化”管理，行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門應在本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)組織開展消防安全檢查，督促指導單位（場所）落實消防安全“戶籍化”管理工作，建立消防安全聯(lián)勤聯(lián)查制度，提升消防安全檔案規(guī)范化建設，完善消防安全管理人員、消防設施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫龋瑢崿F(xiàn)單位消防安全“安全自查、隱患自除、責任自負”。鎮(zhèn)消防大隊要加強指導，確保年內(nèi)消防安全重點單位實現(xiàn)“戶籍化”管理100%達標。

（三）提升火災隱患防控督改水平。各級各相關部門要深入開展出租房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設施、消防產(chǎn)品等重點領域專項治理，消除火災隱患。在重大節(jié)日、重大活動等重點時段，專項部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災隱患集中鎮(zhèn)域和重點場所的監(jiān)管力度，定期開展督導，協(xié)調督促隱患整改。要扎實開展“除火患，保平安”、“暢通生命通道”等專項行動，徹底消除一批重大火災隱患，確保全年火災形勢平穩(wěn)。進一步規(guī)范“96119”平臺運行機制，暢通舉報投訴渠道，健全有獎舉報投訴、定期回訪等機制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患。

四、強化消防隊伍建設，提升應急救援能力

（一）加強多種形式消防力量建設。根據(jù)公安部等五部委《關于積極促進志愿消防隊伍發(fā)展的指導意見》精神，我鎮(zhèn)應當因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊伍，提高我鎮(zhèn)、農(nóng)村抗御火災等災害事故的能力。采取發(fā)展志愿消防隊伍、全民火災預警員等措施，擴大消防力量覆蓋面。

（二）加強多種形式消防隊伍保障。要認真貫徹落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》(財防330號）精神，進一步健全經(jīng)費保障機制，要將消防工作經(jīng)費納入財政預算，優(yōu)先保障消防搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經(jīng)費，并適度建立健全消防隊員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。

（三）加強消防應急救援體系建設。要落實綜合應急救援聯(lián)席會議制度和滅火救援專家組例會制度，定期分析研判我鎮(zhèn)災害事故形勢，評估隊伍裝備建設水平，密切各聯(lián)動部門與應急救援隊伍之間的信息聯(lián)絡。建立健全災害事故應急預案聯(lián)席修訂制度，實行災害事故應急預案實時動態(tài)更新。

五、深化消防宣傳教育培訓，提高全民消防安全素質

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二、活動主題

“全民消防、生命至上，平安進萬家”

三、活動時間

2011年11月1日至11月31日

四、活動安排

1、“119”消防宣傳月活動啟動儀式。11月上旬，在區(qū)消防大隊新建成的建筑路中隊舉辦“建筑路消防站落成暨市區(qū)公安消防大隊搬遷啟用儀式”，全面啟動“119”消防宣傳月活動?；顒蝇F(xiàn)場通過制作海報、展板、發(fā)放消防宣傳資料、免費咨詢、消防車輛和特勤裝備展示等，提高人民群眾的消防安全素質。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要結合轄區(qū)實際，通過開展形式多樣的廣場宣傳，加強“119”消防月宣傳，并在本轄區(qū)懸掛消防標語、橫幅不少于10條。

2、《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫月活動。將11月份作為《綱要》集中宣貫月，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要大張旗鼓開展《綱要》宣傳和組織實施工作，分類做好家庭社區(qū)、學校、農(nóng)村、人員密集場所和社會單位的消防宣傳教育試點和推廣工作。宣傳月期間，區(qū)消防大隊要通過會議、講座、培訓等多種形式，推動區(qū)有關部門和消防安全重點單位深入學習《綱要》，開展多層次普法宣傳活動。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要廣泛利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、手機等媒體，通過刊登（播）新聞、開設專欄、播發(fā)消防公益廣告、發(fā)微博信息和手機短信等方式開展《綱要》宣貫及“清剿火患”戰(zhàn)役密集宣傳。要切實將《綱要》宣貫及實施工作納入本級消防年度工作計劃，區(qū)將對《綱要》宣貫工作進行督導檢查。

3、“愛心暖校園”扶助貧困在校學生家庭活動。區(qū)消防大隊下轄中隊要開展與轄區(qū)附近的學校結對幫扶活動，進一步提高少年兒童的消防安全意識與自防自救能力，切實做到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的良好局面。宣傳月期間，各消防中隊要為幫扶對象開展一次校園疏散逃生演練，舉辦一次消防知識講座、組織學生參觀一次消防站、舉辦一次警民聯(lián)歡會。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要在結合“清剿火患”戰(zhàn)役中出租房消防安全整治工作內(nèi)容要求，向轄區(qū)各學校特別是民工子弟學校發(fā)放3000份出租房消防安全宣傳資料及相關消防安全知識漫畫讀本。

4、火災隱患有獎舉報活動。為充分調動全社會參與消防監(jiān)督和隱患整治的積極性和自覺性，及時有效地消除各類火災隱患，改善全區(qū)消防安全環(huán)境，區(qū)政府在區(qū)行政服務中心消防窗口設立火災隱患舉報投訴中心。任何機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及個人均可通過電話、電子郵件、信件、網(wǎng)絡或當面的形式對全區(qū)范圍內(nèi)的火災隱患進行舉報。區(qū)政府將建立火災隱患舉報投訴獎勵機制，對實名舉報經(jīng)查實的符合“清剿火患”戰(zhàn)役整治范圍的火災隱患，對舉報單位和個人進行獎勵。

5、“火患自除享平安”活動。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要發(fā)動轄區(qū)單位（場所）員工和城鄉(xiāng)居民對自己的生產(chǎn)生活、工作環(huán)境進行一次消防安全大檢查，消除身邊的火災隱患，培養(yǎng)群眾自查、自糾火災隱患的習慣。結合“清剿火患”戰(zhàn)役入戶宣傳工程，加強指導社區(qū)、單位的義務（志愿）消防隊組織開展本社區(qū)義務（志愿）消防員、本單位員工的消防技能培訓和比武競賽，提高員工消防技能和組織撲救初起火災的能力。區(qū)消防大隊要組織各行業(yè)、系統(tǒng)集中舉辦消防技能培訓班，通過觀看火災案例教育警示片，現(xiàn)場消防技能演示等形式，開展消防技能培訓。區(qū)各有關部門、單位要廣泛開展本行業(yè)、本單位消防競賽、運動會，各社區(qū)積極籌辦家庭消防技能競賽，增強群眾的消防安全意識，提高其消防技能。各地各部門要掀起全民學習、掌握消防技能的熱潮，依托媒體擴大宣傳影響力。

6、全民消防體驗大行動。11月9日當天，全省將集中發(fā)動百所學校、百家醫(yī)院、百個商場、百個社區(qū)、百家企業(yè)、百幢高層建筑“六個一百”場所全民演練體驗大行動，區(qū)消防大隊將選擇1個單位（場所）開展大型滅火疏散逃生綜合演習，指導單位明確各崗位人員職責，鍛煉員工遇險處置和組織疏散能力。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要廣泛動員社區(qū)居民參與、舉辦“全民演練”?！?19”宣傳月期間，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要充分發(fā)揮群眾性消防力量的積極作用，引導發(fā)動全區(qū)消防志愿者對“九小”單位、“三合一”場所、城中村進行上門式面對面消防宣傳，教授排查火災隱患方法；區(qū)消防大隊要組織巡防車全天候巡防展示，LED顯示屏宣傳知識，幫助居民提高消防知識；要充分利用開放的消防站和消防科普教育基地等宣傳陣地，組織群眾接受消防知識和技能教育，實現(xiàn)“平安進萬家”、“人人受到宣傳教育培訓、人人掌握消防常識、人人學會逃生自救技能”的目標。

五、工作要求

（一）加強領導，及早策劃部署。區(qū)政府成立由分管領導任組長，公安分局主要負責人為副組長，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)各有關部門分管負責人為成員的“119”消防宣傳月活動領導小組，并掛靠區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，在區(qū)消防大隊設立領導小組辦公室。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道也要迅速成立活動領導小組，針對當前開展的“清剿火患”戰(zhàn)役行動，周密策劃，制定詳細的“119”消防宣傳月行動方案，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠、效果明顯的主題宣傳。

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（一）加強對消防工作的組織領導。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會，協(xié)調解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負責轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會的常設機構，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調解決，日常工作受市公安消防大隊業(yè)務指導。

（二）加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責任制。

（三）加強村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》達標活動，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達標；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達標，積極創(chuàng)建“零亡人火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災社區(qū)（行政村）”。

三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)

（四）深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網(wǎng)格化火災隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達到一般火災隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復查、督察督導、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責等長效管理機制。

（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災防控能力。強化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務企業(yè)的消防安全責任，落實業(yè)主（居民）的住宅消防安全責任，依法履行維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務企業(yè)要履行消防服務管理責任，維護和保養(yǎng)共用消防設施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務企業(yè)的履行消防職責監(jiān)督管理，對物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業(yè)誠信檔案。

（六）加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責，著力加強消防宣傳教育隊伍建設、設施建設，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進消防宣傳陣地建設，設立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。

（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責任和職責，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設施日常維護和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。

（八）加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設和應用，逐步把設有自動消防設施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災智能救助系統(tǒng)。積極推動火災公眾責任保險參保工作。加強對建筑消防設施的監(jiān)管和消防檢測技術服務企業(yè)的管理，提高建筑消防設施完好率和中介服務企業(yè)服務質量，確保建筑消防設施在火災預防和初期火災撲救中發(fā)揮應有的作用。

四、切實加強滅火救援體系建設

（九）強化公共消防設施建設。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災和處置各類應急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設施建設任務，加強消防水源和道路建設，提高消防應急供水和消防車應急通行能力。

（十）強化多種形式隊伍建設。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式，把正在建設的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍，全力構建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡體系。

（十一）強化滅火救援能力建設。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復雜火災的滅火技戰(zhàn)術研究，完善各類滅火救援預案，強化復雜惡劣環(huán)境適應能力和先進裝備應用能力的特訓，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關鍵時刻發(fā)揮作用。加強應急救援力量和裝備建設，完善應急救援指揮體系和聯(lián)動機制，不斷提高全市綜合應急救援水平。

（十二）強化消防保障能力建設。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應急救援經(jīng)費列入政府年度財政預算，并隨經(jīng)濟發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災撲救和應急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設，強化消防戰(zhàn)勤物資儲備，確保滿足各類突發(fā)事故應急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、工作要求

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一、社區(qū)消防建設主要存在的困難和問題。

(一)消防工作尚未形成有效的工作運行機制。

社區(qū)體制改革后，社區(qū)的行政管理職能逐步轉化為社會服務職能。但由于受傳統(tǒng)習慣影響，不少社區(qū)沒有將消防安全工作納入社區(qū)服務的內(nèi)容，仍然依靠民政等上級部門的通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續(xù)性，工作方法和手段單一，缺乏管理長效性。譬如消防宣傳工作，有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動，地處郊區(qū)偏遠的社區(qū)甚至根本就未開展消防宣傳，沒有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎工作，工作運行機制整體還不協(xié)調，橫向部門之間缺乏溝通。而各級公安機關消防機構往往注重抓好具體工作落實，忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，安全檢查、隱患整改具體工作雖不少，但未能形成良性工作運行機制。派出所、社區(qū)，物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協(xié)調，時常出現(xiàn)各自為政的局面，使消防工作難以落實到位。此外，公安派出所在對社區(qū)業(yè)主實施消防監(jiān)督的過程中，由于社區(qū)民警承擔著專項治理、治安防范等大量工作，在社區(qū)工作的時間一般很難達到規(guī)定要求。同時由于重罰輕獎的考核機制，使社區(qū)民警對消防執(zhí)法的積極性不高。

(二)消防組織網(wǎng)絡“頭重腳輕”，消防工作難以經(jīng)?；?。

雖然大多數(shù)社區(qū)按要求建立了消防安全組織網(wǎng)絡，但沒有進一步細化落實到最基層，部分社區(qū)居委會沒有將消防組織網(wǎng)絡建設延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營單位，各級消防安全職責還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實。社區(qū)群眾性志愿消防組織普遍存在年齡結構不合理、人員流動性大等問題，削弱了社區(qū)撲救初起火災的能力。社區(qū)志愿消防隊員主要由老人以及社區(qū)管理人員擔任，大多數(shù)有名無實。且由于社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費有限，基本上沒有財力實施獎勵和開展正常的消防活動，即使部分社區(qū)居委會消防組織網(wǎng)絡相對較為健全，但開展消防工作的積極性還不高，消防活動偏少，工作存在形式主義。此外，社區(qū)還沒有充分從內(nèi)部挖潛，將社區(qū)服務人員、志愿人員組織起來，將消防安全職責落實到位，形成多層次的消防監(jiān)控網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施消除隱患。

(三)消防軟硬件不完善，增加了管理的難度。

隨著城市改造步伐的加快，以及各地對社區(qū)資源的整合，社區(qū)的消防硬件環(huán)境得到了較大的改善，但整體發(fā)展仍然不平衡。一些未改造的社區(qū)不僅消防基礎設施完善，而且消防安全管理不規(guī)范，特別是建設早的社區(qū)消防基礎設施“先天不足”，電氣線路老化、消防水源缺乏、消防車通道不暢現(xiàn)象十分普遍，居民尚未形成良好的消防安全習慣，社區(qū)居委會很難實施有效的消防安全管理。目前，隨著社區(qū)規(guī)模的擴大、功能的齊全、社區(qū)的結構也在發(fā)生變化。社區(qū)內(nèi)學校、醫(yī)院、商店，小作坊也不斷涌現(xiàn)。社區(qū)的功能由單一的供人居住向產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、生活等多方面結合轉化。社區(qū)內(nèi)的各種行業(yè)雖然規(guī)模不大，卻應有盡有，相當齊全。從而使社區(qū)的火災危險性也不斷增大，增加了消防安全管理的難度。加之社區(qū)體制改革仍處在磨合期，公安機關消防機構、公安派出所社區(qū)居委會實施監(jiān)督和管理的法律依據(jù)不夠全面具體、操作性不強，無法有效地貫徹實施。

(四)物業(yè)管理部門經(jīng)費不足，消防設施維護經(jīng)費入不敷出。

目前，許多社區(qū)特別是新建的社區(qū)，其消防設施較為完善，但是由于物業(yè)管理中存在的運作機制不規(guī)范、整體水平低等原因，物管費收繳率低，部分物業(yè)管理公司面臨生存危機，消防設施維護管理更是舉步維艱。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，物業(yè)管理公司對消防設施維護管理積極性不高，投入較少。運行相對較好的社區(qū)消防設施維護管理費用主要依靠收取業(yè)務費的辦法來解決，部分虧損的物業(yè)公司消防設施維護費主要來源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補貼。而房地產(chǎn)開發(fā)公司出資的目的是從售房的實際需要出發(fā)的，社區(qū)內(nèi)住房一旦售完，開發(fā)公司勢必停止補貼，因此物業(yè)公司難以長期保證消防設施維護費用的落實。這將直接影響到社區(qū)居民火災防范和自救。

二、加強社區(qū)消防工作建設的對策。

(一)推動消防工作與社區(qū)工作的有機融合，努力構建群防群治的新局面。

社區(qū)消防工作是社區(qū)治安防范的一項內(nèi)容。實踐證明，單純依靠公安機關消防機構“孤軍作戰(zhàn)”，難以打開社區(qū)消防工作的局面。各級公安機關消防機構只有總攬全局。找準消防工作的切入點，才能有效地開展工作。因此，要堅持把社區(qū)消防工作納入“安全文明小區(qū)創(chuàng)建”、“社醫(yī)治安聯(lián)防”等工作中去。逐步和社區(qū)其他工作接軌，使消防安全成為社區(qū)各項工作一個重要組成部分。具體實施中要注意把握好宣傳教育、安全防范、激勵機制三個環(huán)節(jié)。首先在抓好季節(jié)性消防宣傳的同時，要把消防安全教育作為社區(qū)文明學校、青少年教育中心、夏令營、幼兒班等授課內(nèi)容，對各類社區(qū)居民進行消防法制、消防常識的培訓教育。要把消防安全作為治安防范、嚴打斗爭等工作的一項內(nèi)容，補進公安工作宣傳資料中進行宣傳。其次要把火災防范納入治安檢查、義務巡邏、保安值勤等工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正社區(qū)內(nèi)的消防問題。第三是要將舉報火災隱患、撲救火災有功人員的獎勵，納入到“見義勇為”表彰，文明家庭評比等工作中。同時，根據(jù)居民小組長、樓長等義務負責人的工作情況，由社區(qū)居委或受益單位出資，對成績突出的個人給予適當獎勵，充分調動社區(qū)居民做好消防安全工作的積極性。

(二)從源頭上健全機構組織，改善消防基礎設施。

各級地方人民政府和有關部門應依據(jù)《消

防法》，盡快制定出臺相關的標準或細則，明確社區(qū)消防管理職責。利用現(xiàn)有社區(qū)的組織機構，建立社區(qū)消防網(wǎng)絡，實行社區(qū)消防自治，形成一個新的長效社區(qū)消防管理格局。城市街道辦事處、社區(qū)居民委員會要明確一名領導分管社區(qū)消防工作，成立相應的諸如社區(qū)消防(防火)安全委員會或建立消防聯(lián)席會議、社區(qū)代表消防安全議事會的消防組織，并層層明確各類職責。明確城市街道辦事處的職責：將社區(qū)消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內(nèi)容，制定社區(qū)消防工作計劃；定期召開社區(qū)消防工作會議；指導社區(qū)居委會開展社區(qū)消防管理工作，與駐區(qū)單位簽訂防火安全責任狀等。明確社區(qū)居民委員會的職責：制定防火公約，定期對社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務等。并在健全社區(qū)組織的同時，要挖掘潛力，著力改善社區(qū)落后的消防基礎設施建設。切實將社區(qū)消防工作納入城市規(guī)劃、社區(qū)建設各個環(huán)節(jié)之中。新建小區(qū)或舊城改造，要按照國家消防技術規(guī)范要求進行規(guī)劃和建設，消防通道、消防給水等公共消防設施必須與小區(qū)同步設計、同步建設。

(三)加大溝通協(xié)調力度，建立順暢的消防工作運行機制。

社區(qū)消防工作是一項社會性工作，要通過多部門齊抓共管，才能形成工作的互補性和延續(xù)性。因此，公安機關消防機構要改進“條線作戰(zhàn)”的單一工作模式，主動參與社區(qū)全盤工作，增進與各部門之間的溝通聯(lián)系，進一步理順關系，在整體上形成暢通有序的工作模式。具體地說就是要抓好點、線、面的有機結合。首先，在起點上，公安機關消防機構要協(xié)調好政府有關職能部門，積極參與社醫(yī)的規(guī)劃、建設、驗收以及有關法律法規(guī)的制定，解決好社區(qū)消防軟硬件環(huán)境“先天不足”的問題。其次，在縱向條線上，縣(市、區(qū))政府、街道、社區(qū)之間，公安機關消防機構、派出所、社區(qū)警務站之間，社區(qū)、居民小組、樓道負責人之間以及物業(yè)管理公司內(nèi)部要通過定期召開例會等形式，總結了解社區(qū)消防工作運行情況，剖析存在問題，對工作作出部署，有序推動工作落實。第三，在橫向層面上，社區(qū)、派出所、物業(yè)公司、業(yè)主要通過定期召開四方聯(lián)席會議等形式，加強溝通交流，協(xié)調動作，保證工作暢通有序，形成良性的社區(qū)消防工作運行機制。

(四)積極整合社會資源，組建消防立體組織網(wǎng)絡。

社區(qū)消防工作是一項經(jīng)常性的社會化工作，必須依靠社區(qū)內(nèi)的各級基層組織才能保持活力。而消防組織網(wǎng)絡是支撐社區(qū)消防工作的骨架，針對社區(qū)管理人員少的實際，應從社區(qū)內(nèi)部充分挖潛，大力發(fā)展消防義務、志愿人員，形成立體的消防組織網(wǎng)絡，才能使社區(qū)消防工作更加穩(wěn)固。主要應建好“四張網(wǎng)”：一是要建好組織管理網(wǎng)。通過簽訂責任狀等形式，構建社區(qū)、居民小組、樓道三級管理網(wǎng)絡，負責社區(qū)的日常消防安全管理。同時，明確物業(yè)管理部門的消防設施維護保養(yǎng)責任和經(jīng)營單位的消防安全主體責任。二是要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)志愿消防組織建設作為撲救社區(qū)初起火災的一支重要力量加以發(fā)展，組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務管理人員、經(jīng)營業(yè)主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區(qū)撲救火災的能力。三是要建好防護網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎上，把黨員干部、離退休人員、共青團員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊、值勤隊，增加消防巡查密度，進一步嚴密火災防護網(wǎng)絡。四是要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調動派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性，依法強化對社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時，在社區(qū)保潔員、收費員等服務人員中建立“分布型”的流動消防監(jiān)控網(wǎng)，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動，了解掌握社區(qū)治安、消防動態(tài)，形成固定和流動相結合、縱向與橫向相結合的立體組織網(wǎng)絡，夯實社區(qū)消防工作基礎。

(五)擴展消防宣傳覆蓋率，增強消防安全意識。

篇5

（三）認真落實“五城聯(lián)創(chuàng)”工作任務，營造良好創(chuàng)建氛圍。一是加大創(chuàng)建工作宣傳工作力度，更新文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建宣傳專欄23塊，出黑板報4期28塊，張貼《__市市民文明公約》30塊，發(fā)放創(chuàng)城宣傳資料9500多份。二是加強環(huán)境衛(wèi)生整治，進一步鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、__省衛(wèi)生先進單位、__市衛(wèi)生先進社區(qū)的創(chuàng)建成果，定期不定期進行環(huán)境衛(wèi)生清理整頓，對馬路占道經(jīng)營進行規(guī)范取締，及時維修轄區(qū)公共設施，舉辦健康教育知識講座2場（次），開展愛國衛(wèi)生月活動1次，除“四害”活動2次。三是大力開展志愿服務活動，社區(qū)現(xiàn)有志愿者隊伍18支，志愿者982人，在職黨員、

機關干部345人，結合在職黨員、機關干部進社區(qū)和中小學生假期社會實踐活動，開展結對幫扶、環(huán)境衛(wèi)生整治、扶殘助殘、敬老愛老、綠化美化環(huán)境等志愿服務活動19次，有力推動“五城聯(lián)創(chuàng)”工作順利開展。（四）注重落實惠民政策，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。一是嚴格落實低保、教育救助、醫(yī)療救助等惠民政策，召開低保評審會3次，為153戶328人辦理了低保，發(fā)放保障金692158元；為18戶36名居民辦理了廉租住房補貼；為23戶居民受理公租房申請；為2位老人開展居家養(yǎng)老送時、送奶服務；為105人辦理高齡補貼；為3人辦理了臨時救助。二是進一步強化職業(yè)介紹、技能培訓、勞務輸轉、小額擔保貸款、居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險等社保重點工作，新增就業(yè)181人，勞務輸轉224人，失業(yè)率控制在3%以下；辦理小額擔保貸款5戶43萬；參加養(yǎng)老保險人數(shù)136人。三是進一步加大計劃生育宣傳教育工作力度，健全完善流動人口登記表和辦證底冊，做好計生工作管理與服務，社區(qū)計劃生育受管總人口為8376人（其中：育齡婦女2234人，總出生人口7人），流動人口607人，政策生育率為100%。四是登記殘疾人信息 179人，將28戶困難殘疾人家庭共29人納入了城市最低生活保障；為38人辦理重殘和特困殘疾人生活補貼。

（五）扎實推進精神文明建設，干部群眾文明素養(yǎng)不斷提升。一是鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育活動成果，大力開展和“慵懶散軟”問題專項整治行動和預防職務犯罪活動，進一步提高黨員干部宗旨觀念、服務意識和文明素養(yǎng)，社區(qū)服務水平和辦事效率顯著提升。二是不斷培育和繁榮社區(qū)文化，鼓勵文藝團隊發(fā)揮其輻射、帶動作用，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的文化活動，豐富居民群眾業(yè)余文化生活。社區(qū)現(xiàn)有小曲演唱隊、戲曲隊、國標舞隊等群眾性文藝團隊11支，文藝愛好者580余人，在春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)假日和重要活動期間，集中組織居民群眾開展“喜迎新春”秧歌表演、文化廣場“百姓大舞臺/:請記住我站域名/”專場演出、轄區(qū)聯(lián)建單位宣傳教育文藝演出等群眾性文化活動8場（次），參加人數(shù)4200多人（次）。三是強化思想道德教育，充分發(fā)揮“市民學?！钡淖饔茫_展公民思想道德教育、道德講堂、“我們的節(jié)日”等活動9場（次），參加人數(shù)680人（次）；大力開展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推薦、我評議身邊好人”等推薦工作，積極培育居民群眾良好的思想道德素質。

（六）切實加強社會治安綜合治理，社區(qū)人居環(huán)境和諧穩(wěn)定。一是不斷加強樓棟看護、綜治志愿者等群防群治隊伍建設，完善矛盾調處、、司法援助、勞動仲裁和矛盾糾紛排查調處機制，調處和化解各類矛盾糾紛9起，有效預防的發(fā)生和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是認真開展兩勞釋解人員、__功練習人員和吸毒人員的幫教轉化工作，舉辦禁毒、反等方面的宣傳教育活動5場（次）。三是認真貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署，組織開展社區(qū)法制宣傳教育活動4場（次），舉辦法律知識考試1次，社區(qū)工作人員依法行政的能力不斷提高，居民群眾法律意識不斷增強。四是加強重點領域整治排查工作力度，定期對__巷、__市場及老汽車站臨時勞動力市場、流動人口多等問題進行集中整治；定期召開樓棟看護員綜治例會，建立街道派出所民警、轄區(qū)物業(yè)小區(qū)保安、社區(qū)專職群防群治隊伍等為主體的大巡防體系，為居民群眾提供安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。五是進一步鞏固“全省綠色社區(qū)先進單位”和“全省文明交通示范社區(qū)”創(chuàng)建成果，開展道路交通安全和低碳

環(huán)保宣傳活動3場（次），發(fā)放宣傳資料3500多份。六是按照“八有”標準建立社區(qū)安監(jiān)站，設置標識牌，安排專職人員定期進行安全生產(chǎn)排查；建立社區(qū)微型消防站，配備滅火器、報警器、應急燈等設施設備，安排專人進行日常管理，為轄區(qū)居民生活提供強有力地安全保障。（七）做好社區(qū)其他工作,圓滿完成上半年各項工作任務。一是認真落實“雙聯(lián)”行動和“精準扶貧”各項工作任務。二是注重宣傳報道，在《__日報》發(fā)表工作信息7篇，金川區(qū)政務網(wǎng)采用信息8篇。三是完成__市人才資源基本情況調查和__勞動力調查工作任務。四是扎實開展文明城市紀念品的發(fā)放工作。

（一）存在的問題