引論:我們?yōu)槟砹?3篇教育成本論文范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
教育應該是一種準公共物品。但高等教育與一般的準公共物品相比較而言,又是有所區(qū)別的,一方面,高等教育對個人和家庭來說,可以使其職業(yè)和社會地位得以改善,教育的價值主要為受教育者本人或家庭所獲得;另一方面,對政府來說,教育通過提高受教育者個人的素質而提高整個社會文明程度,可以為國家?guī)砩鐣⑽幕徒?jīng)濟的繁榮。所以從整體的角度來看,高等教育不僅可以給個人帶來利益,而且還能為社會帶來利益。鑒于個人獲得教育服務對于國家具有巨大的正外部性,而不獲得教育服務對于國家具有巨大的負外部性,它可以部分由市場提供,也可以部分由政府提供。因此,為促進我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,由高等教育受益各方分擔與補償高等教育成本就成為必然的選擇。伴隨著高等教育成本問題的研究,我國在1982年開始高等教育補償方式的變革,將教育成本分擔理論應用于現(xiàn)實,確定我國高等教育成本分擔與補償?shù)闹黧w應該是受教育者、政府、個人和社會。
(一)高等教育的供給方式
區(qū)分教育產(chǎn)品的提供和生產(chǎn)有助于我們理解如何提高教育供給的質量和效率。從國內外經(jīng)驗和歷史經(jīng)驗看,國家對教育的投入可以遠遠大于人們對其支付能力所能夠承受的程度。在這方面政府有許多方式,如可以使用公共資金購買來自私人部門的教育服務。但各國的情況是多種多樣,許多國家都實行混合教育體系,即同時存在著公立學校與私立學校,它們相互補充,相得益彰。借鑒國外的經(jīng)驗及我國的實際情況,我國高等教育的供給方式應該考慮以下兩方面:
1、繼續(xù)加大政府對高等教育的投入
十六屆三中全會提出了進一步完善政府社會管理和公共服務職能的要求,發(fā)展教育是現(xiàn)代政府公共服務職能的具體體現(xiàn)。
首先,加大政府對高等教育的投入,可以保證高等教育的供給水平。從經(jīng)濟學的觀點上看,教育屬于一種對個人和社會有益處的準公共產(chǎn)品,因此不能夠像一般商品一樣,完全由市場來提供,需要政府和市場雙邊來提供,并且以政府提供為主。因為政府的一個重要職責就是提供市場所不能夠提供的,或者是市場供給不足的公共產(chǎn)品。而教育是帶有公共產(chǎn)品性質的事業(yè)。如果完全靠市場來提供,那么全社會的教育供給將低于對社會利益最大的供給水平。因此政府應該提供教育服務,教育應該是政府的重要職能。
其次,加大政府對高等教育的投入,可以保證教育機會的公平性。如果教育完全市場化就意味著教育的投入主要依靠學費,學生通過付費的方式購買教育服務,對于貧困家庭的子女,將會減少甚至剝奪他們受教育的機會。因為現(xiàn)在高等學校的年平均成本在10000元以上,即使按成本收費,貧困階層的子女也無法負擔如此高的學費。中國居民收入分配不公是一個客觀事實,是經(jīng)濟發(fā)展過程中難以避免的問題,不斷加大政府的教育投入,才有可能避免引起教育機會的不公平。教育是國家和政府的責任和義務,而不是國家的稅收來源。
第三,政府提供高等教育服務能有效地保障教育供給的質量和效率。從發(fā)達國家的高等教育來看,例如日本,表面上國立大學在日本高等教育中所占比重遠較私立大學低,但日本著名的大學絕大多數(shù)是國立大學,許多重要科研設施也集中在國立大學。
2、推動私立學校的發(fā)展,擴大家長和學生的教育選擇權
教育既然是一種準公共物品,那么除了加大政府投入外,它也可以部分由市場提供。
首先,在知識經(jīng)濟時代,經(jīng)濟的可持續(xù)增長來源于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新,創(chuàng)新的基礎是人力資本的積累,而人力資本積累的規(guī)律又依賴于一個國家科研與教育事業(yè)的發(fā)展。隨著知識經(jīng)濟時代的到來,知識創(chuàng)新的私人產(chǎn)品屬性日益突出,因而有越來越多的企業(yè)主動投入大量的資金進行研發(fā)工作。高等教育與此相類似,隨著人力資本投資回報越來越顯著,其私有產(chǎn)品的一面就非常明顯了。因此,我們應該自覺地順從這一變化,在加強政府對高等教育投入的同時,著力發(fā)展民辦高等教育,加速高等教育的發(fā)展。
其次,改革開放以來,中國經(jīng)濟走過了持續(xù)高速增長的20年。但是,增長的方式是粗放型的。步入20世紀90年代以后,中國經(jīng)濟的增長速度開始放慢,就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和教育五大制度改革,增強了人們由于謹慎預期而導致的儲蓄傾向。據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示,教育支出是在當前中國獨生子女情況下人們儲蓄的主要目的。因此,發(fā)展私立學校一方面可以改變目前高等教育嚴重供不應求的局面,另一方面可以促使家庭把儲蓄轉化為投資和消費,并通過人力資本存量的擴大帶動經(jīng)濟增長。
第三,我國市場經(jīng)濟在很多方面都已由賣方市場變?yōu)橘I方市場,惟獨教育方面還存在供不應求的現(xiàn)象。我國教育事業(yè)的發(fā)展,教育資源的數(shù)量,尤其是優(yōu)質的教育資源難以滿足廣大人民群眾的需要,因此升學競爭激烈。為此也應引入民辦教育參與競爭,采取多種形式加快高等教育發(fā)展步伐,使教育“市場”達到供求平衡。
第四,民辦高教具有能直接帶動經(jīng)濟結構的轉型的社會功能。世界許多國家私立高等學校都為數(shù)甚多,日本、泰國、菲律賓與美國等國家都是如此。例如泰國,因政府財力有限,進行高等教育改革的重要舉措,就是積極鼓勵民間投資高等教育,目前私立高校在數(shù)量上遠遠超過國立大學,已占有高等教育的半壁河山。教育作為傳播與創(chuàng)造知識的主要形式,對國家綜合國力的影響越來越大。我國在1999年的第三次"全國教育工作會議"上也強調"在發(fā)展民辦教育方面可以邁出更大步伐"。
(二)高等教育的成本分擔
高等教育是不可或缺的,是廣受歡迎的,而公共收入顯然短缺,對這些短缺的公共收入又存在著更為激烈的競爭,這些都意味著成本分擔將是今后的一個目標。我國改革開放以來高等教育受益日益多元化,因此,高等教育成本就必須由受益各方分擔。為體現(xiàn)經(jīng)濟公平原則,就應該根據(jù)高等教育受益各方獲取收益的大小來分擔教育成本。只有實現(xiàn)由高等教育受益各方合理分擔與補償成本才能促進我國高等教育更快更好地發(fā)展。
1、政府是高等教育成本主要分擔者
經(jīng)濟建設必須依靠教育特別是高等教育。政府對它的投資能夠獲得巨大的社會收益。據(jù)統(tǒng)計,從1900年到1959年的60年間,美國對投資效果所作的比較是:物質資本投資所獲得的利潤增加了3.5倍,而教育投資所獲得的利潤增加了17.5倍。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,教育投資對經(jīng)濟增長都做出了重要貢獻。所以,國家是高等教育的受益者。
從國外教育投入來看,各國政府是高等教育成本的主要承擔者。1995年3月,泰國政府根據(jù)"私立教育投資援助計劃",為私立高校設立了400億泰銖(17億多美元)的發(fā)展基金和獎學金貸款。在澳洲,盡管允許私人或企業(yè)投資教育,但是基礎教育、職業(yè)技術教育特別是高等教育的辦學主體仍然是聯(lián)邦和各州政府。在美國,公立學校的經(jīng)費一半以上來源于聯(lián)邦、州和地方政府,尤其是州政府。我國政府負擔的教育經(jīng)費是按照教育管理體制和財政體制來分配的,也是根據(jù)各級政府的教育責任來分配的。中央政府的教育經(jīng)費主要分配給中央政府舉辦的高等學校,以及對落后地區(qū)進行專項補助撥款。省級政府的教育經(jīng)費主要分配給省級政府舉辦的高等學校,及少量的中小學。省級以下政府的教育經(jīng)費主要分配給他們舉辦的中小學。
2、受教育者個人分擔
篇2
一、高校教育成本核算及其必要性
高校教育成本是指高等學校為培養(yǎng)各類專業(yè)人才所消耗的能以貨幣計量的教育資源價值的總和。它是綜合反映學校管理水平和辦學效益的一項重要指標。
高校教育成本核算是指運用一定的方法,對人才培養(yǎng)過程發(fā)生的各項耗費進行記錄、計量,并根據(jù)成本對象加以歸集和分配,計算出教育總成本和生均教育成本的會計行為。教育成本核算的過程,既是對教育耗費進行歸集、分配及其對象化的過程,又是對教育活動中各種耗費進行信息反饋和控制的過程。它是高校會計核算體系的重要組成部分,也是加強高校財務管理的基礎。
(一)、高校自身特點及運行規(guī)律要求進行成本核算。
現(xiàn)階段各界普遍認為高等教育是公益事業(yè),不能實行產(chǎn)業(yè)化管理。但是,對高等教育產(chǎn)業(yè)化的否定,并不能否認教育是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是指在社會公共條件下的國民生產(chǎn)部門的總稱,其性質主要體現(xiàn)在生產(chǎn)性和價值性。馬克思在論述社會資本再生產(chǎn)問題時指出“勞動力的再生產(chǎn)實際上是資本再生產(chǎn)的一個因素。”即指出任何一個社會生產(chǎn)和再生產(chǎn),既是物質資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn),又是勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。勞動力的生產(chǎn)無論是體力方面還是智力方面,起主導作用的是教育和訓練。教育活動中,教師利用各種教學資源、教學藝術等勞動手段,向受教育者傳播知識和技能,體現(xiàn)了教育的生產(chǎn)性。受教育者進入社會就業(yè),便能創(chuàng)造財富,同時,教育資產(chǎn)和教師的知識、教學藝術等都是有價的,體現(xiàn)了教育的有價性。因此,教育是一種產(chǎn)業(yè),高校也應該同其它物質生產(chǎn)部門一樣,在不斷提高教學質量的前提下,重視成本管理,力爭以最少的教育資源耗費,培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的大學生,獲得最佳辦學效益。這里所指辦學效益,是指培養(yǎng)的合格人才數(shù)量與教育資源耗費量的最佳比。
(二)、高校教育資源耗費需要有準確的價值補償尺度。
馬克思在論述成本價格時指出,生產(chǎn)商品所耗費的這一部分價值能否不斷得到補償,將影響到再生產(chǎn)能否繼續(xù)進行。因此,在教育生產(chǎn)中耗費的經(jīng)濟資源必須得到補償,才能維持教育再生產(chǎn)。教育成本是教育生產(chǎn)耗費的補償尺度,高校只有實施科學的成本核算,正確記錄、計量教育耗費,有效控制教育生產(chǎn)耗費,才能保證教育資源耗費的價值補償和物質補償?shù)暮侠硇院涂茖W性。
《高等學校收費管理辦法》指出:高等教育實行收費制度,學費標準根據(jù)生均教育成本的一定比例收取。實行學生培養(yǎng)成本核算,可以為制定高校收費標準,確定國家、社會補償教育成本的額度提供科學依據(jù)。它對克服國家教育投入的隨意性、增加高校收費透明度、規(guī)范高校收費行為起著積極作用。
(三)、是創(chuàng)建節(jié)約型校園、確保高等教育可持續(xù)發(fā)展的基本前提。
溫家保總理指出建設節(jié)約型社會是我國一項重大戰(zhàn)略。教育資源是社會資源的重要組成部分,節(jié)約型社會呼喚節(jié)約型校園。建設節(jié)約型校園的關鍵是構建節(jié)約型校園長效機制,而成本控制體系建設又是建立長效機制的基礎。節(jié)約辦事,科學、合理調配資源,反對大手大腳,反對鋪張浪費,嚴禁國有資產(chǎn)流失,加強成本核算,是創(chuàng)建節(jié)約型校園、確保高等教育可持續(xù)發(fā)展的基本前提。
二、高校教育成本核算及其分擔的現(xiàn)狀
(一)、高校教育成本核算現(xiàn)狀及原因分析
1、高校的事業(yè)單位性質制約其進行成本核算。我國高校屬于事業(yè)單位,是非經(jīng)營性組織,其活動不以盈利為目的。會計核算只要求對預算經(jīng)費收支進行記賬和報賬,而不需要考核成本。具體體現(xiàn)為高校現(xiàn)行的《高等學校會計制度》執(zhí)行的是預算會計模式,尚未建立教育成本核算制度。
2、對高校進行考核的各種評價指標不含經(jīng)濟效益成本指標,使高校不計成本成為必然。國家及地方教育主管部門對高校的考核,強調的是教育投入總量指標和教學質量指標,沒有考慮在同等教學質量下,教學資源投入量的比較,即經(jīng)濟效益的考核。考核指標的導向作用,促使高校為爭取更多的教育經(jīng)費,往往是努力開避財源,但卻很少“節(jié)流”,成本意識淡薄,成本管理弱化,一方面是經(jīng)費不足,另一方面卻存在著不少不合理的開支和浪費現(xiàn)象,缺乏向管理要效益的內部管理機制。
(二)、教育成本分擔機制的現(xiàn)狀及分析。
當前高校教育成本補償面臨的問題是:生均培養(yǎng)成本是多少,這些成本應該由誰來承擔,各方又該承擔多少。受高校成本核算制度不健全,補償機制不完善的影響,高校教育成本如何分擔至今沒有科學合理的依據(jù)。國家財政撥款不到位,隨意性大,社會上關于高校亂收費、高收費的意見也很大。與此同時,多數(shù)高校又因收費的局限性及財政撥款不足、社會籌資困難,而導致教育成本補償嚴重不足。
1、教育投入總量分析。財政性教育經(jīng)費占GDP的百分比,是國際公認考核各國教育投入的主要指標,它體現(xiàn)了國家考慮對教育支出的優(yōu)先程度,反映了教育在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。我國國務院在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出,要在20世紀末財政性教育支出占GDP百分比達4%。然而,根據(jù)統(tǒng)計資料顯示,我國1995年GDP為58478.1億元,國家財政性教育經(jīng)費支出為1409.32億元,財政性教育經(jīng)費支出占GDP比重為2.41%;2004年GDP為136875.9億元,財政性教育經(jīng)費支出為3365.94億元,財政性教育經(jīng)費支出占GDP比重為2.46%,遠未達到4%目標。同時可以看出,十年間,GDP增長了134.06%,而財政性教育投入占GDP的比重僅增長2.07%。目前,財政性教育經(jīng)費相對于國內生產(chǎn)總值的比重,世界平均水平為4.9%,發(fā)達國家為5.1%,欠發(fā)達國家為4.1%,我國的水平距離欠發(fā)達國家的水平相差甚遠。
我國1995年與2004年財政總支出分別為4642.30億元、28486.89億元,這兩年的財政性教育經(jīng)費占財政總支出的比重分別為30.36%、11.82%。說明財政總支出增加,而教育支出卻相對減少。
我國1995年與2004年的財政收入分別為6350.72億元、26396.47億元,可以看出,2004年與1995年相比,財政收入增長了315.64%,但財政性教育經(jīng)費支出則只增長138.83%。
2、普通高校教育經(jīng)費投入結構及生均投入基本情況及分析。2003年全國普通高校教育總投入為17543468萬元,其中:國家財政性教育經(jīng)費投入8405779萬元、學生學雜費收入5057307萬元、其它教育投入4080382萬元,分別占總投入47.91%、28.83%、23.26%。當年全國高校在校生為1108.6萬人,生均教育經(jīng)費投入為15824.89元(即生均培養(yǎng)成本),其中:生均財政性教育投入為7582.34元,生均交納學雜費4561.89元,其它生均投入3680.66元。
不難看出,高校在保證學費和財政投入到位的條件下,還需通過其它途徑生均融資3680.66元。而事實上是,國家教育投入存在著嚴重的地區(qū)差異和學校差異,一些地區(qū)高校得到的財政投入遠遠不及全國平均數(shù)。如:2004年全國普通高校生均預算內教育經(jīng)費支出為6522.48元,湖南省為2910.08元,四川省為2215.68元。
二是欠費率高,據(jù)一項調查資料顯示,許多高校的欠費生率都超過了30%,欠費總額在上千萬元以上。欠費生中確實有部分學生因家庭經(jīng)濟困難而無力繳納學費,但也有相當一部分學生缺乏誠信意識,有錢不交費,惡意欠費在高校已越來越嚴重,高額的欠費嚴重影響到學校教學活動的正常開展。三是社會對少數(shù)高校的違規(guī)收費意見大。
4、學校自籌經(jīng)費基本情況。學校自籌經(jīng)費包括社會捐資款、科研收入、校辦產(chǎn)業(yè)收入等,是高校辦學經(jīng)費的重要組成部分。目前,除少部分高校外,多數(shù)高校由于學校社會聲望低、科研劣勢、校辦產(chǎn)業(yè)運作不佳等原因,自籌經(jīng)費困難。
三、合理制定成本分擔機制的幾點建議
(一)、制定高校教育成本核算制度
1、確定科學的成本計算方法。隨著高校辦學向多元化發(fā)展,許多學校出現(xiàn)了全日制教育、夜大、函大、遠程教育、自學考試等多種辦學形式共存以及專科教育、本科教育、研究生教育等多層次教育共存的格局。從教育活動的組織形式來看,教育活動具有批次性特征。在選擇成本計算方法時,可根據(jù)分批法核算成本的原理,分批計算培養(yǎng)人才的總成本和生均培養(yǎng)成本。同時,適當調整高校目前執(zhí)行的預算會計制度,改現(xiàn)收現(xiàn)付制為權責發(fā)生制,以應收應付標準確定當期的成本費用,對固定資產(chǎn)計提折舊,增設成本類會計科目,增加成本會計報表。
2、正確界定高校教育成本開支范圍和開支標準。確定成本開支范圍的總體原則是:凡是教育活動中直接或輔助用于教學及其管理活動的人、財、物的耗費,均應計入教育成本。包括:人員經(jīng)費、教學業(yè)務費、行政管理費、學生活動費、獎學金、貧困生補助、設備及教學教輔行政辦公用房折舊費、圖書資料攤銷費等。在確定開支范圍的基礎上,確定每一項費用的開支標準,防止冗員越來越多、校園越建越奢侈、獎金越發(fā)越高的現(xiàn)象擠占成本。
3、建立內部成本報告制度。按各屆、各層次、各類專業(yè)分別編制內部成本報表,并定期上報學校主要領導和分管領導。成本報表的編制,有助于決策者把握財務狀況和發(fā)展趨勢,為制定招生計劃、編制財務預算、制定各種消耗定額、進行財務決策提供依據(jù)。也為上級主管部門評價教育經(jīng)費投入效率提供重要依據(jù)。
4、建立成本管理評價體系,實行按院系、部門考核成本制度。科學合理的成本管理評價體系,可以從總體上起到正確的政策導向作用,對高校成本管理起到激勵作用。通過設計生均教學經(jīng)費支出、生均教學儀器占用率、生均圖書資料占用率、就業(yè)率、師生比、教學投入效率(合格學生人數(shù)/教學投入總量)等指標,定期對相關單位進行考核,總結成績,發(fā)現(xiàn)問題,找出薄弱環(huán)節(jié),使成本管理不斷完善,以達到降低辦學成本,提高辦學效益的目的。
(二)、建立健全高校教育成本補償機制,制定合理的收費標準,加大財政教育經(jīng)費投入。
教育成本的補償特性,決定了教育過程中所發(fā)生的資源耗費應該得到等值回收。從經(jīng)濟學范疇看,高等教育屬于公共產(chǎn)品中的準公共產(chǎn)品,其公共產(chǎn)品性質主要表現(xiàn)在所帶來的社會效益,而受教育者的個人收益又體現(xiàn)出私人產(chǎn)品消費上的競爭性,與沒接受高等教育的人相比,受教育者在勞動力市場的競爭力、預期的個人收入和社會地位是不一樣的。按照誰受益誰負擔的公平原則,國家、社會和受教育者都應承擔教育投入的責任,這符合經(jīng)濟學原理。學校是國家資助開辦的,也應該負擔一部分責任。因此,應建立財政撥款、收取學費、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)、支持集資辦學和捐資助學的多渠道籌措教育經(jīng)費的教育成本補償機制,確定成本分擔比例,并用法律加以約束和規(guī)范。
根據(jù)我國國情,學費標準如果過高,居民家庭承受不起,會造成國民接受高等教育機會不公,從而影響國民素質提高。學費標準如果過低,又會造成教育成本補償不足,教學經(jīng)費欠缺,最終以降低教學質量為代價。我們認為,應在準確測定各種學歷層次、各類專業(yè)社會平均生均培養(yǎng)成本的基礎上,綜合考慮國家及地方財政狀況、城鄉(xiāng)居民收入水平、學校辦學水平和條件、專業(yè)類別等因素,確定國家和受教育者分擔教育成本的比例,以明確財政教育經(jīng)費投入數(shù)額和學生交納學費的標準。社會各方捐資助學已成為彌補學校辦學經(jīng)費不足的一條重要渠道,政府應鼓勵社會民間組織和企業(yè)集團向高校捐資辦學,對捐資者在其經(jīng)營活動方面給予政策優(yōu)惠。校辦產(chǎn)業(yè)對學校自籌資金起著舉足輕重的作用,建議政府繼續(xù)實行對校辦產(chǎn)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,以促進校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)、加強高校內部財務管理,提高辦學效益。
1、學校各級領導要加強成本管理知識的學習,全校上下要樹立成本管理的意識,轉變觀念,深化財務管理改革。要一方面抓“開源”,一方面抓“節(jié)流”,投入和效益一起抓,向管理要效益,向管理要金錢。
2、設計合理的組織機構,精簡機構、減少冗員,對各部門定編、定員、定崗,競爭上崗、優(yōu)化組合,克服人浮于事的現(xiàn)象。進一步提高師生比,降低人員經(jīng)費。
3、加強財產(chǎn)物資管理,合理配置資源,實行校有資產(chǎn)有償使用。對水、電、耗材的消耗實行定額管理,嚴格控制使用。
4、防止盲目上專業(yè),要“量體裁衣”,“量力而行”,要根據(jù)學校資源優(yōu)勢設置專業(yè)和確定招生計劃,不能不切合實際的追求大而全。
5、規(guī)范、理順和強化收費管理工作,嚴格執(zhí)行國家收費政策,提高收費服務質量,改善收費條件。對學生進行誠信教育,建立有效的繳費約束制度。做好勤工助學、助學貸款等工作,努力降低學費欠費率。
參考文獻:
1.馬克思.《資本論》
2.中國統(tǒng)計年鑒,2005年
3.中國教育統(tǒng)計年鑒,2004
篇3
1.2指標體系的說明
付現(xiàn)成本主要是指當期發(fā)生記入當期成本的費用,人員支出、公用支出以及對個人和家庭補助支出都是當期發(fā)生應當記入當期成本的費用。影子成本是指不是當期發(fā)生但應當由當期支付的費用。其中養(yǎng)老保險是指當期職工退休后應當支付的退休費用應該由當期的學生負擔。為了保證統(tǒng)計口徑的一致,無論幼兒園土地是自有、租賃還是政府無償提供,均按照其商業(yè)價值計算,其計算依據(jù)為“佛山市某區(qū)網(wǎng)格點基準地價更新成果,2007.12:2-3”,計算方法為幼兒園占地面積乘以該地段的單位商業(yè)價值。根據(jù)學前教育的特點,房屋建筑物和土地的折舊年限為50年,交通運輸工具的折舊年限為10年,教保專用設備折舊年限為8年,辦公設備折舊年限為5年,其他固定資產(chǎn)折舊年限為10年。
1.3成本核算數(shù)據(jù)
根據(jù)上述的成本核算體系,筆者實地調查了29家幼兒園的實際辦學成本。為了確保數(shù)據(jù)具有代表性,29家幼園平均分布于各個鎮(zhèn)街,而且不同等級和不同性質的幼兒園均有代表。調查結果顯示,29家被調查的幼兒園成本數(shù)據(jù)極值很大,最低為1101元/年*人,最高為22117元/年*人;29家幼兒園成本均值為7075元/年*人。
2.佛山市某區(qū)學前教育收費調研
2.1學前教育收費概況
佛山市某區(qū)幼兒園收費目前由三種模式:一是公辦幼兒園收費實行政府定價,學校不得自行制定收費項目和擅自提高收費標準;二是普惠性幼兒園,由于其辦園的物業(yè)產(chǎn)權屬于政府或者集體所有,運作上以辦園成本核算為依據(jù),收費管理實行政府定價或接受政府指導價;三是民辦幼兒園收費實行市場調節(jié)價。
2.2收費調研數(shù)據(jù)
結合29家幼兒園的成本數(shù)據(jù),筆者對29家學前教育機構的收費進行了進一步的實地調查,結果顯示,公益性學前教育機構收費介于4700元/年.生到8300元/年.生之間,普惠性學前教育機構收費介于1800元/年.生到12000元/年.生之間,私立學前教育機構收費介于4000元/年.生到27000元/年.生之間。可以看出不同辦學類型的幼兒園之間收費情況有較明顯的差距,普惠性、公益性幼兒園的收費小于私立園的收費;不同體制的幼兒園之間收費數(shù)值也有明顯的差距,總體來說,同等級的幼兒園之間普惠性、公益性幼兒園的收費小于私立園的收費情況。
3.學前教育成本與收費數(shù)據(jù)分析
根據(jù)調研所得成本數(shù)據(jù)和收費數(shù)據(jù),可以繪制出佛山市某區(qū)學前教育成本與收費對照圖,見下圖1。圖1佛山市某區(qū)學前教育成本與收費對照圖(2011年)從圖1可以看出,所調查的29家幼兒園其收費曲線與成本曲線基本吻合,收費曲線高于或低于成本曲線的距離并不大。其中,14家幼兒園收費低于生均成本,15家幼兒園收費高于生均成本。在所調查的幼兒園中,私立園的收費基本是大于生均成本,原因在于私立園的所有設備,包括租用土地的費用都是自身承擔的,而公立幼兒園有政府政策的扶持,在收費上基本與成本持平,普惠性幼兒園的收費則大多低于成本,原因在于政府在收費上有一定的限定,但政府有給予一定的扶持。根據(jù)調研所得成本數(shù)據(jù)和收費數(shù)據(jù),整理出生均成本與幼兒園收費的數(shù)據(jù)表,詳見表1。對表1中的數(shù)據(jù)進行回歸統(tǒng)計,可得MultipleR0.97352,RSquare,0.947741,AdjustedRSquare0.945805,標準誤差1487.714,觀測值29。方差分析和回歸結果見表2和表3。相關系數(shù)R值(0.97352)和判定系數(shù)r2的值(0.947741)都非常接近1,所以可以判定變量(收費)與自變量(生均成本)有較強的關系。標準誤差(1487.714)相對于變量的取值來說也是比較小的,說明回歸方程比較可靠。在方差分析表中,通過計算F統(tǒng)計量進行顯著性判斷。方差分析的基本假設是回歸系數(shù)為零,即H0:r=0。從上述的分析結果可以看出,F(xiàn)統(tǒng)計量的值為489.653,遠遠大于F臨界值F0.05(1,27)=4.21。而從顯著性分析(SignificanceF)P=7.73208E-19<0.05也可以看出原假設成立的概率非常小,即認為學前教育收費與生均成本數(shù)據(jù)之間存在顯著的相關。從圖2的擬合曲線看,生均成本對學費的線性擬合程度很高,預測值與實測值基本重合;從圖3的概率分布圖可以看出實測值的良好的線性。根據(jù)回歸的結果,收費與生均成本的回歸方程為:收費=1.276×生均成本-1899.17從此回歸方程可以看出,學前教育收費過高最根本的原因在于其高昂的成本。
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學校間接成本包括為教學直接服務的教務管理成本之外的行政管理費、公用設備、公務用房(如教學樓、教學設施、圖書館、實驗室、大型儀器設備)等固定資產(chǎn)基建費、購置費、折舊費以及購買和租賃耐用資產(chǎn)的支出。這些花費與培養(yǎng)學生的關系是間接相關的,沒有這些耗費,學校不能提供有效率的教學服務。
二、學校進行教育成本核算的必要性
學校教育成本不單是一個經(jīng)濟學上的概念,而且是一個社會概念,涉及到政府、學校、家庭和個人。加強學校教育成本核算具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
(一)進行成本核算有利于優(yōu)化資源配置
長期以來,我國的學校教育投資事實上被當作是國家無償給予教育單位的福利,教育單位既不存在或很少有自有資金投入,也不承擔任何投資風險,更不存在任何意義的虧損或破產(chǎn)的威脅。因此,他們往往不考慮怎樣合理使用教育資源,也無須進行成本核算,因而,造成機構臃腫、人浮于事、人力資源浪費嚴重、無償占用學校資源、設備重復購置利用率低,配置不合理等不良現(xiàn)象。鑒于此,學校教育應該實行成本核算,打破學校只計支出不計成本的核算方法,正確歸集和控制培養(yǎng)合格人才過程中所發(fā)生的耗費,使各部門都具有成本意識,真正做到勤儉辦學,優(yōu)化資源配置,不斷提高教育經(jīng)費的使用效益,使學校進一步適應市場經(jīng)濟的要求,也為社會其他資本進入學校創(chuàng)造條件。
(二)進行成本核算有利于確定合理的收費標準和政府撥款
現(xiàn)行的學校教育體系中,學校教育成本逐年增加,政府的財政支持相對緊縮,學生繳費收入在學校收入中的比重不斷提高,學生學費也呈逐年升高的趨勢。而學校教育作為準公共產(chǎn)品,政府投入應與學生適當交費并舉。政府采取的政策和措施首先應是加大對教育的投入,而不應將政府的財政負擔轉嫁給學生和家庭。因此,學校的學費標準應考慮學校教育成本和學生及家庭的支付能力兩方面的因素。教育收費的標準主要是由教育成本和教育的社會需求來決定的,因此進行準確的成本核算,確定正確的生均培養(yǎng)成本對確定合理的收費標準意義重大。
(三)進行成本核算有利于提高學校教育質量和辦學效益
教育經(jīng)費緊張是學校普遍存在的問題,也是制約學校進一步發(fā)展的重要因素。目前,我國學校的資金來源主要為“財、稅、費、產(chǎn)、社、基”六個方面。所謂財,就是財政教育撥款;稅,就是教育稅費;費,就是學費;產(chǎn),就是校辦產(chǎn)業(yè);社,就是社會捐贈;基,就是基金。但本應占主體地位的財政教育撥款的作用越來越弱化,財政撥款占總收入的比重逐年減少,名稱也由財政撥款轉為財政補助收入。此種形勢逼迫各學校必須加大自籌經(jīng)費的力度。為了學校的生存與發(fā)展,迫使各學校不得不開源節(jié)流,成本核算勢在必行。各學校教育經(jīng)費和其他經(jīng)費的使用是否合理,培養(yǎng)的學生質量是否合格,以及學校教育培養(yǎng)成本的確定,為學校間提供了一個可以橫向比較辦學效益的標準,從而有利于從價值形態(tài)評價學校教育的辦學效益,使各學校樹立起投資與成本核算觀念,加強學校的理財意識和學校的財務管理。
三、學校教育成本核算的現(xiàn)狀
我國學校目前的成本核算還沒有真正進行,很大程度上是因為缺乏基礎數(shù)據(jù),有些學校有一些數(shù)據(jù),也是按計劃經(jīng)濟時期財政撥款額度折算后再加上很多并非教育成本的項目費用。此外,有些學校即使已經(jīng)開始進行成本核算,但多多少少還存在一些制度與操作層面上的問題。
(一)從制度層面上看
這主要體現(xiàn)在現(xiàn)行學校財務制度與學校教育成本核算的要求相背。對于學校這一非營利性組織,我國將其納入行政事業(yè)單位之列,執(zhí)行的是事業(yè)單位會計制度,按收付實現(xiàn)制進行收支核算而沒有按照成本核算的要求——權責發(fā)生制進行成本核算。收付實現(xiàn)制對于進行教育成本核算存在以下缺陷:1.不能真正體現(xiàn)教育投入和教育成本的配比原則,或者說不能正確反映學校的辦學效益,由此導致學校財務報表失真;2.會計人員編制的報表給會計信息的使用者以誤導。因為報表里的數(shù)據(jù)不是按配比原則得到的,僅僅是一種現(xiàn)金流入及流出的表象,并不能真正說明教育成本問題。這種按收付實現(xiàn)制所取得收支核算資料與社會各界對收入與其成本、費用應當相互配比的要求相違背。配比原則有兩層含義:一是因果配比,將收入和為取得收入而發(fā)生的費用進行配比;二是時間上的配比,將一定時期的收入與同期的費用相配比。
(二)從操作層面上看
1.教育成本計量確認不真實
長期以來,學校對于購建的資產(chǎn)設備支出都是一次性列入當年教育成本,然而固定資產(chǎn)購建是一次性投入,而且投入金額較大、多年受益。如果將當年固定資產(chǎn)購建一次性列入當年教育成本支出,就會造成當年教育成本偏高,不利于準確計算當年的教育成本。
2.會計科目設置不能準確反映各個會計核算期間費用
目前,會計科目設置中按人員成本、公用成本、固定資產(chǎn)成本的項目劃分,難以確認教育成本中的直接費用和間接費用,難以考核固定成本和變動成本的發(fā)展變化趨勢,不利于分析各個會計時期的成本變化,從而不能合理配置資金。
3.教育成本構成內容不合理
教育事業(yè)支出中一直包涵著與學校教學工作無關的項目,如離退休人員支出、已經(jīng)實行產(chǎn)業(yè)后勤社會化服務人員支出以及部分科研項目的支出。為便于準確地進行
教育成本比較分析,離退休人員經(jīng)費不應列入教育成本核算,應由社會保障部門列支;學校后勤實行社會化后,后勤服務這部分也不應列入教育成本。
4.教育成本風險居高不下,成本核算難度加大
據(jù)調查,我國許多學校都不同程度地存在學生欠費的情況,欠費幾百萬已不是什么新聞。有些院校累計已超過千萬元,并正以年均約10%左右的速度增長。其中,某些學校外省學生(絕大多數(shù)也是來自社會和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū))只占全校在校生的7%左右,欠費卻高達25%左右。在信用體系尚未健全的今天,學生欠費將使我國學校教育成本不斷上升,風險增大,同時也造成學校教育成本核算難度加大和核算的不確定性。
四、完善學校教育成本核算的建議
(一)建立教育成本核算制度
通過建立成本核算制度,實行成本對象化,細分成本項目,運用橫向比較、縱向比較、計劃與實際比較等比較分析方法,就可找出教育成本管理中的問題,優(yōu)化學校資源配置,規(guī)范支出范圍,改善支出結構,嚴格支出預算管理,從而降低教育成本,提高辦學效益。
(二)建立成本預算管理制度
成本預算管理系統(tǒng)包括預測成本發(fā)展趨勢、確定目標成本、編制成本預算等。目標成本是進行成本控制的依據(jù),也是實行成本管理的目標。目標成本的確定過程,是對成本進行事前控制的重要方面,對目標成本執(zhí)行過程的控制,主要是及時計算目標成本實際執(zhí)行過程中的差異并進行分析和反饋,促使責任單位進行有效的自主管理和自我控制,共同完成學校成本管理的總目標。
(三)建立成本績效評價制度
把目標成本進行分解,使所有成員明確各自的責、權、利,對責任人責權范圍內的可控成本進行考核,劃清責任和恰當?shù)卦u價并獎勵其業(yè)績,有利于分析影響成本的因素,挖掘降低成本的潛力,激勵員工主動、自覺地控制成本。
(四)明確成本核算范圍
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生本教育既是一種方式,更是一種理念。它是為學生好學而設計的教育,也是以生命為本的教育。生本教育不僅僅在方向上強調以學生為本,而且在整個體系上探討落實學生的主體地位。它認為“教育的要義,最終不是著眼于自己如何聰明,而是著眼于教師的職業(yè)本質――讓別人變得更為智慧”,進一步強調了教育職能和學生本體兩者的高度統(tǒng)一。教育的本質是育人,就是要培養(yǎng)和造就一大批合格的社會主義建設者和可靠的接班人。語文教師作為傳承文明、講授知識、提高能力的教育主體,就更應該擺脫傳統(tǒng)教育理念和教學觀念的束縛,把生本教育理念納入語文課堂教學的全過程,創(chuàng)造性地開展教育教學活動。在傳統(tǒng)教學中,教師處于至高無上的權威地位,學生無條件地接受教師的一切灌輸,師生之間顯然是不平等的。生本教育要求建立平等和諧的新型師生關系,教師只是師生交流“平等中的首席”。對教師而言,交流意味著上課不是傳授知識,而是一起分享理解,意味著教師的角色將由權威者變成合作者,由知識傳授者變成學生發(fā)展的促進者。對教學而言,交流意味著對話,意味著參與,它不僅是一種教學活動方式,更是師生之間的一種教育情境和精神氛圍。對學生而言,交流意味著主體性的凸現(xiàn),個性的張揚。在生本教育理念的指導下,語文教育教學不再過分注重“死”知識的傳授,而是更加注重“活的知識”的運用,更加注重學生語文素養(yǎng)的全面提高,為學生的終身、可持續(xù)發(fā)展建立基礎。因此,語文教師只有在不斷學習、不斷提高,轉變學生觀、教學觀、評價觀,更新教學理念的情況下才能適應生本教育的需要。
二、 堅持以學生為本,確立學生教學主體地位
著名教育家蘇霍姆林斯基說過:“世界上沒有才能的人是沒有的。問題在于教育者要去發(fā)現(xiàn)每一位學生的稟賦、興趣、愛好和特長,為他們的表現(xiàn)和發(fā)展提供充分的條件和正確的引導。”蘇霍姆林斯基的話深刻地揭示了“生本教育”的根本所在,那就是:學生的天性要依靠教師的成功發(fā)掘、積極引導,通過“為他們的表現(xiàn)和發(fā)展提供充分的條件”,張揚其天性,完美其人生。傳統(tǒng)教學中教師是課堂的中心,教師牽著學生走,學生圍繞教師轉。長此以往,學生習慣被動地學習,學習的主動性也漸漸喪失。這種以教師“講”為中心的教學,是不利學生的潛能開發(fā)和身心發(fā)展的。比如常見的語文現(xiàn)代文教學,教師過多的講解、分析和說明常使學生感到枯燥乏味,不僅喪失了學習的積極性,更喪失了理解文章的能力。生本教育與師本化、灌注性教學相對立,有強大的穿透力、沖擊力、震撼力和感染力。堅持以學生為本,就是倡導教師在教學中應重視學生的主體地位,充分發(fā)揮學生的能動作用,強調學法與教法在教學過程中的最優(yōu)結合。營造學生主體發(fā)展的環(huán)境,讓所有學生共同參與研究、討論,全面發(fā)展。語文教師要更好地確立學生主體地位,就應該積極轉變角色,變“傳授者”為“引導者”,把教師的所有活動變成學生“天性學習”的輔導力量,不做“執(zhí)鞭”的“耕民”,而成為真正的“生命的牧者”。教師要痛下決心,從根本上走出舊的教學模式,用“生本”的教育觀念、教學方式、教學過程為學生打造天性張揚的平臺,既革新更要革心,做課程改革的建設者、發(fā)掘者、操作者。不要“換湯不換藥”“穿新鞋走老路”。只有從根本上轉變了角色,才能實現(xiàn)教師的解放,學生的解放,教育的解放,才能體驗到“陣痛后的快樂”。
三、 精心設計課堂教學,發(fā)揮教學主導作用
生本教育的核心理念是以學生為本,充分發(fā)揮學生的主體作用,但發(fā)揮學生的主體作用絕不是忽視教師的主導作用。我們固然要倡導自主、合作、探究的學習方式,但決不能理解為教師就可以完全不講了。如教授《永遇樂》,可設計這樣一個問題:在不同的元宵節(jié)上你分別讀出了怎樣的李清照,請大家按如下形式展開思路,組織語言:“我讀出了的李清照,是通過詞中的(句)看出來的,尤其是此句中的 (字、詞)更能表現(xiàn)她的心境,因為……”。這樣的問題既有教師的精心“預設”,又能讓學生有主動的“生成”,可見教師不是不“講”,而是重在研習思路的梳理,使學生能夠舉一反三,觸類旁通,掌握方法,養(yǎng)成良好習慣。發(fā)揮教學主導作用,教師就應該在課堂教學設計和教學活動中多下功夫,調動全體學生的學習主動性,使“教”和“導”相得益彰。
四、 注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力,創(chuàng)建和諧的師生關系
生本教育一個重要的特點是突出探究,突出合作。突出探究體現(xiàn)了教師注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力,尤其是自主學習能力;突出合作體現(xiàn)了教學是一個雙向的互動過程,需要構建良好融洽的師生關系。還是教授《永遇樂》:“在對文本內容探究后,對李清照不同時期的作品了解后,如果讓你選擇一種花,一種顏色,一支樂曲來形容李清照,你分別會選擇什么,請簡要描述。”這個問題既是對文本內容的拓展延伸,又可以讓學生盡情展示自己的語文素養(yǎng),既加強了學生的自主學習能力,更注重了學生的創(chuàng)新能力,在和諧的氣氛中圓滿結束教學。
學生學習語文,是在教師引導下進行的,而教又是為學而存在,為學而服務的,語文教師要在課堂教學中始終樹立以學生為核心的平等意識,變“教師權威者”為“師生共同提高”,努力使“平等中的首席”的作用發(fā)揮得淋漓盡致。
參考文獻:
①周艷玲、邵琛琛著《“生本教育”理念與高中語文課堂教學》,《中學語文教與學》2008年第3期
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建立于現(xiàn)代信息技術基礎之上的遠程教育,與傳統(tǒng)的教育相比有很多鮮明特點。如:機會均等、時空自由、交流無阻、信息多樣、評價及時、互動性強的獨特優(yōu)勢,在世界范圍內日益受到社會的高度重視和廣泛應用,并已成為建設學習型社會和促進其社會成員終身學習的重要手段。
教育成本概念是隨著教育經(jīng)濟學研究的不斷發(fā)展而逐步完善的。1958年,英國研究教育經(jīng)濟學學者約翰。維澤在出版的《教育成本》專著中分析了20世紀50年代英國教育經(jīng)費的變化情況,首次提出了教育成本的概念。隨著教育成本的進一步研究,與成本會計學結合得越來越緊密。如何能夠保證遠程網(wǎng)絡教育組織發(fā)展壯大,使整個遠程教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展,并創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益,成本管理將起到至關重要的作用。遠程與繼續(xù)教育成本,是對實際發(fā)生或支付的教育資源進行計量、分類而形成的成本概念,即以辦學機構作為計量主體,確定時限,計算出提供遠程教育服務的成本。它是通過對于從課程開發(fā)到實現(xiàn)整個遠程教育運營過程中所發(fā)生或支付的教育資源耗費進行計量、分類和統(tǒng)計所形成的。
2我國遠程與繼續(xù)教育成本管理現(xiàn)狀
在我國,1998年9月教育部批準4所大學作為網(wǎng)絡教育首批試點高校,開始了我國真正意義上的網(wǎng)絡學歷教育。2000年到現(xiàn)在我國網(wǎng)絡教育規(guī)模迅速擴展,68所試點院校被批準開展網(wǎng)絡教育。隨著遠程教育實踐的逐步深入和發(fā)展,教育市場競爭越來越激烈,國家非常重視對網(wǎng)絡教育市場的規(guī)范與管制,通過各種政策法規(guī)引導市場的發(fā)展如(1)市場準入制度,(2)教學質量監(jiān)管等。同時與之相關的理論研究也不斷得到拓展。但是,由于我國相對于國外的遠程與繼續(xù)教育發(fā)展相對較遲,各個繼續(xù)教育學院往往以“低投入,高產(chǎn)出”方式來擴大招生規(guī)模來獲取相對的經(jīng)濟效益和社會效益,忽略了在成本管理帶來的效益和教學質量的提升和其后續(xù)產(chǎn)生的連動效應。從目前對遠程與繼續(xù)教育成本管理的研究上來看,也只有極少數(shù)學者和網(wǎng)絡學院重視。按照現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育成本的系統(tǒng)管理要求,其涵蓋面將涉及教育產(chǎn)品的信息來源、市場拓展、課件資料開發(fā)、技術、人力資源、質量控制評價、教學過程管理、學習材料的分發(fā)以及學習支持服務等成本各個范疇。對所有這些成本內容,無一例外都應進行嚴格、細致的管理,以增強遠程教育產(chǎn)品在市場中的競爭力,在市場中立于不敗之地。分析和研究遠程與繼續(xù)教育的成本管理問題,從理論上講,可以彌補與充實遠程與繼續(xù)教育經(jīng)濟實效研究的缺失,豐富教育經(jīng)濟學的內容,推動教育經(jīng)濟學學科的發(fā)展。從實踐中看,通過構建遠程與繼續(xù)教育的成本分析模型,有助于辦學機構實現(xiàn)對教育運營成本進行經(jīng)濟核算,為優(yōu)化決策和加強日常運營管理提供科學準確的依據(jù),促進辦學效率和效益的提高。
3遠程與繼續(xù)教育成本管理新思路
3.1結合成本管理理論,
現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育成本管理應由日常經(jīng)營管理到戰(zhàn)略成本管理戰(zhàn)略成本管理是將學院繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略與成本管理結合起來,從戰(zhàn)略高度對成本結果與成本行為進行全面了解、控制和改善,進而尋求長期競爭優(yōu)勢的一種成本管理手段。戰(zhàn)略成本管理的基本框架由戰(zhàn)略定位、價值鏈和成本動態(tài)分析三部分組成。其中戰(zhàn)略定位是戰(zhàn)略成本管理的第一步;價值鏈分析是戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)造和提高競爭優(yōu)勢的基本途徑;戰(zhàn)略成本管理是通過戰(zhàn)略性成本信息的提供與分析利用,以促進企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成和成本持續(xù)降低環(huán)境的建立,是傳統(tǒng)成本管理對競爭環(huán)境變化所做出的一種適應性變革,是當代成本管理發(fā)展的必然趨勢。
3.2遠程與繼續(xù)教育成本管理導向:要“以人為本”
遠程與繼續(xù)教育成本管理應以“人”為中心,人的因素是決定成本高低的關鍵。因立足于市場來實施全面的成本避免和成本控制,。一方面、從市場經(jīng)濟出發(fā),更多關注他的用戶即學生的需求,這樣可以最大程度的增加畢業(yè)生率降低退學率。另一方面充從管理者出發(fā)分挖掘管理人員的潛力和調動他們的積極性,是保證成本目標實現(xiàn)的重要前提,忽視人本理念的成本管理在實踐中很難達到預期目的,也難以適應需求多變的市場環(huán)境。在現(xiàn)有的基礎上引進國際先進的遠程教育理念、課程開發(fā)及教育服務經(jīng)驗,開展教學咨詢、學術交流和引進課程等方面與人有關的固定成本的降低,在規(guī)模效應的帶動下這方面的成本將會大幅度減少。
3.3由傳統(tǒng)“成本節(jié)約”觀向成本效益觀轉變
我們說遠程繼續(xù)教育成本管理工作中也應該樹立成本效益觀念,是為了盡快實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“成本節(jié)約”觀念向現(xiàn)代成本效益觀念轉變。特別是在我國大力發(fā)展遠程與繼續(xù)教育的今天,遠程教育管理更應以市場需求為導向,通過向教育市場提供高質量的教育資源和盡可能完善的教育服務,力求使遠程教育事業(yè)獲取盡可能多的社會效益和經(jīng)濟效益。在遠程網(wǎng)絡教育運營過程中,一切成本管理活動都應以成本效益觀念作為支配思想;從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入”(成本)的必要性、合理性。即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價值;為辦學實體獲取最大的效益(主要是社會效益)。
3.4樹立系統(tǒng)的成本管理理念
按照遠程教育成本的系統(tǒng)管理要求,其管理的涵蓋面將涉及到教育產(chǎn)品的信息來源成本、市場拓展成本、課程資料開發(fā)成本、技術成本、人力資源成本、質量控制評價成本、教學過程管理成本、學習材料的發(fā)送以及學習支持服務成本等各個范疇。對所有這些成本內容無一例外,都應進行嚴格、細致的管理,以增強遠程網(wǎng)絡教育產(chǎn)品在市場中的競爭力。如此,方能使學院在激烈的市場競爭中立于不敗之地。例如,在遠程網(wǎng)絡教育產(chǎn)品設計階段推行價值分析,就是一種技術與經(jīng)濟、學術與商業(yè)相結合的成本管理手段。
3.5建立成本管理體系,保證成本控制
在遠程網(wǎng)絡教育實體內,要真正實行全面、科學的成本管理,必須建立健全成本管理體系方能確保成本得到有效控制。要建立準確的信息渠道,保證成本信息的真實性、完整性和及時性。要建立健全成本管理制度,完善成本核算方法。利用現(xiàn)代信息技術,提高成本管理效率。
參考文獻
[1]王簡.傳統(tǒng)成本管理面臨的挑戰(zhàn)—現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略成本管理.北京工商大學學報,2002.
[2]茂華,市場經(jīng)濟的成本控制新理念,財會月刊,2002,02.
篇7
一、制造成本法的適用性
我國經(jīng)濟環(huán)境比較復雜,制造成本法對直接成本占產(chǎn)品成本絕大比重的中小企業(yè)來講,方法簡便,能滿足其成本信息需要,該法在我國有著一定的適應性。
1.該法成本核算方法簡便。直接材料費用、直接人工費用直接計入產(chǎn)品成本,制造費用按車間、部門匯集后再按統(tǒng)一的生產(chǎn)量標準(工時、產(chǎn)量等)分配,成本計算工作簡單。適用于生產(chǎn)力水平不高,管理手段特別是成本信息系統(tǒng)不很健全,成本管理要求不高的企業(yè),而我國現(xiàn)有許多中小企業(yè)都是這種情況。
2.制造成本法對企業(yè)員工素質的要求較低,成本計算費用較少。傳統(tǒng)的穩(wěn)定的生產(chǎn)工藝下,機器操作簡單,成本核算工作也比較簡單,對財會核算人員的素質要求比較寬松,掌握基本的財務會計知識和成本會計知識就能夠勝任成本核算崗位,因此信息成本低,成本計算費用較少。
3.制造成本法更能體現(xiàn)產(chǎn)品成本和期間費用的概念。制造成本法下的產(chǎn)品成本強調了生產(chǎn)過程,非生產(chǎn)過程中發(fā)生的支出不計入產(chǎn)品成本;期間費用指的是當期發(fā)生的不能直接或間接歸入某種產(chǎn)品成本的、應直接計入當期損益的各項費用,這種解釋更能強化對生產(chǎn)過程的管理,更有利于分項管理各項期間費用。
二、制造成本法的弊端
1.在期間費用的分配上導致成本信息的失真。科技的發(fā)展導致許多企業(yè)生產(chǎn)設備技術含量及價值的提高,反映到會計上是單位會計期間內的制造費用大增,同時,設備自動化程度的提高使得直接人工大大減少。制造費用的增大和人工的減少使傳統(tǒng)成本分配法下的分配率增大,過大的分配率使得產(chǎn)品工時些微的誤差就能導致產(chǎn)品成本的巨大誤差;其次,日益激烈的競爭使買方市場逐步形成,許多產(chǎn)品的市價已逼近成本,容納不了太多的成本誤差,同時許多企業(yè)放棄大批量生產(chǎn)方式,采用對顧客要求及時做出反應的彈性制造系統(tǒng)。產(chǎn)品成本結構的根本變化使得以工時或以工時為基礎的間接費用的分配方法產(chǎn)生了許多不合理現(xiàn)象,導致不同產(chǎn)品之間的“成本轉移”,造成產(chǎn)品成本的嚴重扭曲,誤導管理者錯誤選擇產(chǎn)品經(jīng)營方向。
2.成本核算內容的局限性。(1)隨著高新技術的發(fā)展,產(chǎn)品投產(chǎn)前費用大增,但是制造成本法將產(chǎn)品研發(fā)及設計費用統(tǒng)歸為期間費用,從產(chǎn)品成本中剔除出去,同時對于配送、顧客服務等與產(chǎn)品定價有關的成本不包括在成本的范疇內,容易誤導定價決策。(2)企業(yè)的某些特殊資產(chǎn),例如土地、自然資源、專營權、知識產(chǎn)權等,是被企業(yè)控制并能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的資源。由于會計人員沒有或不能可靠地加以計量,從而根本沒有在資產(chǎn)負債表上得到充分的反映。(3)在人工成本的核算中存在下列問題:①列入產(chǎn)品成本核算的人員范圍僅限于生產(chǎn)工人和車間管理人員,不包括開發(fā)研制、設計等人員;②列入產(chǎn)品成本核算的人工支出內容僅限于生產(chǎn)工人和管理人員的工資和福利費,不包括員工招聘、培訓等支出,而員工招聘、培訓等費用支出的受益期間往往超過一個會計期間,一次作為期間費用列人損益表,會較大地減少企業(yè)當期凈收益,導致決策失誤。
三、作業(yè)成本法的特性
戰(zhàn)略成本管理的提出是基于企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要,是將成本信息的分析和利用貫穿于整個戰(zhàn)略管理,它引進作業(yè)成本核算法,該法彌補了傳統(tǒng)的核算方法的許多不足。及時提供了相對準確的成本信息,優(yōu)化了業(yè)績評價標準。
1.強調成本的戰(zhàn)略管理,延伸了成本范圍。作業(yè)成本法立足于全程的成本概念進行管理,將成本視野向前延伸到產(chǎn)品的市場需求,分析相關技術的發(fā)展態(tài)勢,將產(chǎn)品的設計向后延伸到顧客的使用、維修及處置階段,尤其重視在產(chǎn)品投產(chǎn)前設計階段的成本控制,強調在設計過程中消除不增加價值的作業(yè),對于可增加價值的作業(yè),在不影響產(chǎn)品必要功能的前提下,也選用低成本作業(yè)。
2.改進了費用分配方法,避免成本信息失真。作業(yè)成本計算的基本原理就是產(chǎn)品消耗作業(yè)、作業(yè)消耗資源。該方法是以作業(yè)為核算對象,核算各個作業(yè)所耗的生產(chǎn)資源,計算出各個作業(yè)的成本,然后按各最終產(chǎn)品所耗用的作業(yè)數(shù)量將各作業(yè)的成本分配計入各最終產(chǎn)品,從而計算出各種最終產(chǎn)品總成本和單位成本的一種成本核算方法。作業(yè)成本法對于不增值作業(yè)盡可能消除,對于增值作業(yè)也盡可能降低其資源的消耗。
篇8
充分利用綜合性大學人文社會科學的優(yōu)勢,開設以教養(yǎng)教育為根本的普通課程及實習課程。全學教育課程由理科基礎課程(包括數(shù)學、物理、化學和生物學)、基礎研討會(小組為單位的文獻資料檢索及討論)、文科教養(yǎng)課程和理科教養(yǎng)課程、語言文化課程構成。與全學教育并進醫(yī)學部在每周三下午開設了醫(yī)學入門課程。該課程包括以下三個方面:(1)以英文版《人體醫(yī)學生物學》(SylviaSMader,2002)為教材,學習醫(yī)學生物學基礎知識(23學時);(2)以臨終醫(yī)療及心理關懷、醫(yī)學倫理學等為內容,開設特別講座,目的是讓學生為將來作為醫(yī)生做思想準備(16學時);(3)為了使學生早接觸醫(yī)學、體驗醫(yī)療,利用殘障者設施、老人公寓及附屬醫(yī)院,開設有臨床看護實習課和體驗醫(yī)生一天工作的影子體驗課(shadowing,10學時)。全學教育課程安排于第一學年和第二學年的上半年,醫(yī)學入門課程由醫(yī)學部施教外,其他課程由大學的教養(yǎng)部施教。
1.2專業(yè)教學課程體系
名古屋大學醫(yī)學部按學科組織了專業(yè)課程,分為基礎醫(yī)學、臨床醫(yī)學、社會醫(yī)學等。專業(yè)課程主要開始于第二學年,大多課程在第四學年結束。具體課程安排如下,第二學年下半年和第三年上半年開設基礎醫(yī)學課程;第三學年下半年開設基礎醫(yī)學科研培養(yǎng)計劃(也稱基礎醫(yī)學研討會);第四學年開設社會醫(yī)學和臨床醫(yī)學課程;第五學年主要是臨床實習和臨床病理學實習課;第六學年則為選擇性臨床實習和畢業(yè)考試。
其中,基礎醫(yī)學將課程改革前的解剖學、生理學、微生物學等基礎科目統(tǒng)編成人體器官的構造、生物體功能、人體與藥物、免疫與機體防御等科目,加強了基礎科目之間相關知識點的結合。為培養(yǎng)本科生醫(yī)學科研能力,開設了為期半年的基礎醫(yī)學科研培養(yǎng)計劃,學生離開課堂實踐實驗為主的科研活動。社會醫(yī)學課程包括環(huán)境勞動衛(wèi)生學、預防醫(yī)學、法醫(yī)學、國際保健醫(yī)療學、醫(yī)療行政學及醫(yī)學英語。醫(yī)學英語主要目的是為本科生國外臨床研修奠定語言基礎、提供相關信息。臨床醫(yī)學課程包括腦外科學、老年科學、小兒科等19門臨床科目。臨床醫(yī)學的教學多采用傳授型教學模式結合以問題為主的PBL(problem-basedlearning)教學模式,注重培養(yǎng)學生的臨床思維能力。
除以上的必修課課程以外,學生需要完成2~3單位的選修科目課程。選修課程以特別講座的方式開設,以當下醫(yī)學前沿、學生高度關心的問題為主要內容開設34次特別講座,分成A-I為標記的9類話題小組,話題涉及范圍非常廣泛(如2013年開設的特別講座題目有:心血管外科中人工臟器的應用;救命救急醫(yī)療的最新前沿;死亡教育;多種職業(yè)協(xié)同作用的地區(qū)醫(yī)療等)。學生需要在9個不同的話題分組中任意選擇自己感興趣的6次講座,滿出勤獲2單位學分;選9次講座并滿出勤,獲得3單位學分。
2特點與啟示
2.1重視自然科學與人文社會科學的融合
以上分析可以看出,名古屋大學醫(yī)學教育注重通識教育,非常重視人文、社會科學知識在醫(yī)學教育中的滲透,著力培養(yǎng)學生的多種綜合能力。醫(yī)學人才培養(yǎng)過程中,加入人文社科教養(yǎng)課程和理工科教養(yǎng)等通識課程,增強了醫(yī)學本科生人文社會基本素養(yǎng),培養(yǎng)溝通能力和自我保護意識。基礎研討會課前指定討論題目,通過訓練學生利用圖書館查找、獲取信息,學習處理和總結信息,培養(yǎng)學生的信息素養(yǎng)和信息利用能力。特別是醫(yī)學入門課程,讓醫(yī)學專業(yè)的學生感受病人、感受醫(yī)生、感受醫(yī)院、感受社區(qū)醫(yī)療現(xiàn)狀,促使學生樹立將來作一個好醫(yī)生的追求目標,加強了職業(yè)價值觀和職業(yè)道德觀的教育。
醫(yī)學是以“人”為對象的專業(yè)性極強的行業(yè),對從業(yè)人員職業(yè)素質和綜合素質要求高。目前,我國醫(yī)學教育體制從應試教育正向素質教育轉變,教育部制定了以培養(yǎng)具有良好思想品質和職業(yè)道德,較廣泛的人文、社會科學知識,較堅實的醫(yī)學基礎理論、臨床分析和思維能力,能解決一定臨床實際問題能力的高級專門人才為醫(yī)學教育目標[2],力求培養(yǎng)學生綜合素質。而名古屋大學在醫(yī)學人才綜合素質的培養(yǎng)過程中,開設自然科學與人文社會科學融合的全學教育課程的做法值得借鑒。
2.2實施多樣化教育模式
日本醫(yī)學教育方式多樣,努力充分帶動學生的學習主動性。無論是基礎課程還是臨床課程,教學授課方式多樣化,內容靈活,并注重學生創(chuàng)造性思維和能力的培養(yǎng)。專題討論會或與講授相結合的PBL教學法注重培養(yǎng)臨床思維,強調實用性知識的傳授,激發(fā)學生主動攝取知識,同時鍛煉學生檢索文獻、邏輯推理、總結陳述、分析交流等多方面的能力。名古屋大學醫(yī)學部開設多角度的特別講座,以獲取學分吸引和鼓勵學生聆聽講座,促使學生了解當今醫(yī)療現(xiàn)狀及最新發(fā)展,理解社會醫(yī)療中醫(yī)生的作用和職責,觸及臨床工作中可能涉及的醫(yī)學倫理問題。這些專題講座擴寬了學生的知識面,利于開拓視野,激發(fā)學生多角度的思考。
而與日本學生相比,國內醫(yī)學本科生學習主動性不強,不善于思考和提出問題。課程安排和授課方式的單一,使我們的醫(yī)學本科生在考進醫(yī)學院校后容易孤立地看待各門課程。往往是備考階段死記硬背,強行記憶理論知識,而考試結束就忘記多半,導致理論知識和臨床實踐相脫鉤。我們應采用多種教學方式,改變學生被動接受的傳統(tǒng)學習方式,促使其主動學習,培養(yǎng)學生善于思考,大膽提出問題、分析問題的能力。
2.3重視本科生科研能力培養(yǎng),提倡學生獨立思考
日本醫(yī)學院校十分重視培養(yǎng)本科生的科研能力,以必修課形式開設基礎醫(yī)學科研培養(yǎng)計劃,給本科生提供參與科研活動的機會,提高學生獨立思考能力。如名古屋大學醫(yī)學部第三學年下半年停止所有其他課程,僅開設基礎醫(yī)學科研培養(yǎng)計劃一門課程。學生根據(jù)自己的興趣與愛好,選擇導師及研究室,在導師的指導下,制定實驗計劃、進行實驗、總結實驗結果,并進行發(fā)表與答辯。該課程學生為主體,教師看重培養(yǎng)學生的科學思維、發(fā)現(xiàn)問題及積極解決問題的思考能力,并不注重最終實驗結果。另外,讓筆者深有感觸的是,教師在實驗指導過程別注重培養(yǎng)學生的嚴謹并細致的科研習慣,如實驗操作的規(guī)范化、嚴格要求實驗記錄等。
近年來,我國也在重視本科生科研能力的培養(yǎng),但因多種原因,開展醫(yī)學本科生科研訓練計劃的學校并不多,提供給學生參與科研的機會很少[3]。多年的“探索性機能實驗教學”中筆者體會到,多數(shù)本科生動手能力強,對科研活動表現(xiàn)出很強的主動性。建議我國就教學內容進行適當改革,將本科生的科研訓練和教學緊密結合,給學生提供參與科研活動的條件,利于學生基礎知識的利用和鞏固,培養(yǎng)學生的獨立思考能力,利于培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬拧?/p>
2.4不斷完善課程建設,建立開放性管理平臺
名古屋大學醫(yī)學部獨立設置專門的教育教學委員會,該委員會由普通授課教師和學生組成,是在醫(yī)學教育教學過程中聽取學生意見的重要場所。委員會鼓勵學生經(jīng)常思考醫(yī)學課程如何能學得更好,根據(jù)提出意見,委員會做到不斷發(fā)現(xiàn)問題,完善課程體系。另外,名古屋大學醫(yī)學部面向學生制定了詳細的課程導讀和課程安排介紹,并公開在學校網(wǎng)頁,六學年中的課程安排及要求一目了然。其中,課程導讀概括介紹了學生六年間每學年的課程、學分及升學年的必備條件。而課程安排介紹則更為詳細,條目清晰地介紹每學年所要學習的課程和安排的特別講座。課程安排介紹明確提出了課程學習內容、學生應達到的目標、成績評定方法、教科書及參考書籍或材料、負責教師、教學日歷等。
篇9
獨立學院成本會計教學存在問題的原因分析
1獨立學院的特點決定了理論與實踐兩難
獨立學院的母體學校一般都是國內的一類本科院校,而一類本科院校的特點是培養(yǎng)理論與實踐并重的人才,或者說對理論研究是非常重視的。除了一類本科院校,還有一類學校就是各地的高級職業(yè)技術學校,由于近年來企業(yè)對擁有嫻熟技能的人才的需求量非常大,因此,高級職業(yè)技術學校的招生就業(yè)情況非常好。因為高級職業(yè)技術學校只強調實踐,并且在政府及企業(yè)支持下?lián)碛蟹浅6嗟膶嶒炇液蛯嵙暬?可以說培養(yǎng)應用型人才的條件得天獨厚。獨立學院招收的學生層次介于一類本科和高級職業(yè)技術學校之間,對學生的培養(yǎng)目標一時難以確定。如果按照母體學校培養(yǎng)人才的要求,唯恐學生的理論研究水平有限,達不到人才培養(yǎng)要求。但是如果按照高級職業(yè)技術學校的人才培養(yǎng)要求,又體現(xiàn)不出獨立學院的辦學特色。因此,在人才培養(yǎng)目標的問題上獨立學院處于理論與實踐兩難的境地。在這個問題上,辦學時間比較長,經(jīng)驗比較豐富的獨立學院有了自己比較成熟的方案,例如,最早創(chuàng)辦的浙江大學城市學院推行“錯開定位,配套發(fā)展”方略,建設了應用型專業(yè)體系,構建了“橫向可以轉移,縱向可以提升”的應用型人才培養(yǎng)模式;西安交通大學城市學院以培養(yǎng)服務于區(qū)域經(jīng)濟建設的高素質應用型人才為目標,提出了“三突出”人才培養(yǎng)模式,即在理論教學中突出夠用、能用、會用,在實踐教學突出基本技能、專業(yè)工作能力和綜合技能,在實驗教學中突出基本實驗、綜合實驗、仿真與開放實驗。這些獨立學院的辦學模式已經(jīng)明顯區(qū)別于母體高校尤其是研究型大學的辦學傳統(tǒng),踏出了獨立學院走向獨立的最重要一步。但是同時我們還應看到,大部分的獨立學院還處在發(fā)展的摸索階段,體現(xiàn)在教學中就是照搬母體學校的教學體系,因為沒有明確培養(yǎng)人才的目標和具體方案,因此,忽略了成本會計等應用性很強的課程的實踐部分,對于學生的實際運用知識的能力的考核形式也過于空洞。
2成本會計的特點決定了教學上的難點
成本會計是會計學專業(yè)繼基礎會計、中級財務會計后的主干課程,和其他會計類課程相比,主要有以下特點:第一,方法多,公式多,表格多。如成本核算中材料費用的分配可以按定額消耗量、定額費用、重量、體積等多種分配標準進行分配,輔助生產(chǎn)成本的分配也有五六種之多,各種分配方法又有其不同的適用情形。由于企業(yè)的工藝流程、生產(chǎn)組織方式和管理要求不同,在進行成本核算時,可采用不同的成本計算方法,如品種法、分批法、分步法等。因此,成本會計的這些特點就決定了教師在上課時不得不花費大量的時間和精力給學生作詳細而周密的講解。成本核算方法是成本會計不可或缺的一部分,但是這部分內容要把它講清楚客觀地會占用大部分教學時間,而且在學習這部分內容的時候學生就已經(jīng)慢慢地因為枯燥繁瑣喪失了學習成本會計的積極性,,那么在后面講成本會計的前沿的時候學生就已經(jīng)不知所云了。第二,成本會計的前沿理論還沒有廣泛運用于生產(chǎn)實際。如前所述,成本會計的教學內容滯后于現(xiàn)代的企業(yè)管理,也就是說現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展迫切需要成本會計的革新。但是,成本會計的前沿理論例如作業(yè)成本、質量成本和環(huán)境成本,這些理論很早就被國內外的學者提出,但是由于與我國企業(yè)會計準則不對接等原因,沒有在我國生產(chǎn)實踐中廣泛運用,有的大型企業(yè)用到了,但是也只是作為成本管理的一種輔的方法。那么在成本會計的教學上,成本會計前沿的內容也只能作為次重點,在這方面找不到大量的很成熟的案例給學生進行講解,加之前面在學傳統(tǒng)的成本核算的方法的時候已經(jīng)花費了大量的時間和精力,學生會認為成本會計的前沿不是很重要,殊不知這部分內容在現(xiàn)代企業(yè)管理中是非常重要的組成部分,關系到企業(yè)的生死存亡。
獨立學院成本會計教學改革的思路
成本會計是一門獨立的課程,較其他會計學科課程形成比較晚。部分獨立學院雖然在人才培養(yǎng)目標上已經(jīng)確定為培養(yǎng)應用型人才,但是在具體的培養(yǎng)方案上還不是很成熟。因此,針對以上提出的獨立學院成本會計教學中存在的問題提出以下幾點建議。
1構建理論與實踐平衡的教學體系實踐教學是將理論知識與實踐相結合的重要環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學生實際動手能力的一個重要手段。通過實踐教學,學生可以親身體會成本會計在不同行業(yè)中的操作與應用以及在經(jīng)濟管理中的重要性。獨立學院在在設計培養(yǎng)方案時,應該從培養(yǎng)應用型人才的目標出發(fā),合理構建成本會計的教學內容與課程體系。首先,應當提高實踐課程學時在成本會計總學時中的比例。如果說成本會計課程每周4課時,那么實踐部分的課時可以由0或者1增加到2課時。其次,應當加大會計實驗室硬件投入。在模擬實驗過程中,給學生分配不同的角色,讓學生積極、主動地閱讀教材、搜集資料,相互討論,尋求教師的幫助,進而解決成本管理中的問題。最后,鼓勵教師和學生積極參加社會實踐。要想學好成本會計,社會實踐是必修的一門課,不僅是學習成本會計的學生,教成本會計的教師也應參與到成本會計的社會實踐中去。因此,獨立學院應當積極利用地方優(yōu)勢,與當?shù)氐钠髽I(yè)加強緊密聯(lián)系,發(fā)揮好實習基地的作用。
篇10
一般認為,教育公平是公平在教育中的體現(xiàn),也是促進社會公平的重要手段。在教育發(fā)展的不同時期,社會對教育公平有著不同的衡量標準。因而在不同歷史時期,教育公平有著不同的表現(xiàn)形態(tài)。教育公平概念的界定學界也是眾說紛紜。在此我們引用學者楊東平的界定來加以闡述。他認為“教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現(xiàn),包括教育權利平等和教育機會均等這兩個方面。”
由于事實上存在的社會政治經(jīng)濟地位的不平等和個體差異,“教育機會均等”成為教育公平的核心問題。教育機會均等的原則主要是為了改變處于不利地位的社會階層的教育狀況,它“意味著任何自然的、經(jīng)濟的、社會的或文化方面的低下狀況,都應盡可能從教育制度本身得到補償。1960年,聯(lián)合國教科文組織詳盡闡述了“教育機會均等”的概念,它包括“消除歧視”和“消除不平等”兩部分。“歧視”系指“基于種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他觀點、民族或社會出身、經(jīng)濟條件或家庭背景之上的任何差別、排斥、限制或給予某些人以優(yōu)越權,其目的在于取消或減弱教養(yǎng)中的均等對待。”而“不均等”是指:在某些地區(qū)之間和團體之間存在的、不是故意造成的也不是因偏見形成的差別對待。
通常認為,教育機會均等包括三個不同的層面,即起點平等、過程平等、和結果平等。
起點平等是指教育機會的均等,入學機會均等,與學業(yè)成就平等相比,這是一種最低綱領的公平訴求,在實踐中尤指保障兒童接受初等教育的權利和機會。在我國起點平等已基本實現(xiàn)。
過程平等或參與平等,是指個人或群體在教育的不同部門和領域內經(jīng)歷和參與的性質和質量,過程平等是我國現(xiàn)階段面臨的主要問題。
結果平等是指最終體現(xiàn)為學業(yè)成就、教育質量的平等,是一種實質性的、目標層面的平等,在研究中,接受大學教育經(jīng)常被視為結果平等的目標。當然更進一步地,學生在大學畢業(yè)后社會經(jīng)濟地位的平等才是真正實質性的。
以上起點平等、過程平等和結果平等大致反映了教育平等所經(jīng)歷的不同的階段。現(xiàn)階段,我國教育公平面臨的主要問題——教育過程不平等。教育公平是一個伴隨經(jīng)濟發(fā)展和社會民主化逐漸擴大和深入的過程,在不同的階段,問題和重心各不相同。隨著我國不斷地普及和擴大教育的數(shù)量,延長義務教育年限,強調入學條件的公平客觀,所有兒童都能接受基礎教育已基本實現(xiàn)。人民群眾對孩子“能夠上學”發(fā)展成“能夠上好學校”,從過去的“有教師任教”發(fā)展成“擇教師任教”。
二、教育不公平的原因
眾所周知,教育制度既是教育公平實現(xiàn)的制度化基礎,也是教育公平實現(xiàn)的載體。同樣教育公平在現(xiàn)實中的偏差,也主要是由于不公平的教育制度和政策而導致的。
(一)精英主義教育制度的影響
中國的教育是一種過度關注“精英”的教育,正是這種精英教育制度的存在,使得許多教育機會和教育資源都只能是“精英”學生才能享受,而不可能面向全體學生,面向公眾。而且,為培養(yǎng)少數(shù)尖子學生為精英,我國長期實行重點學校制度,加劇基礎教育內部資源配置的失衡,導致地區(qū)內、區(qū)域內學校之間差距的擴大,認為地造成了一大批基礎薄弱的“差校”、“垃圾學校”。教育政策傾向弱勢群體。在目前我國教育資源還相對稀缺的情況下,許多教育政策的指定和執(zhí)行常常滲透許多非公平的認為因素,而這種人為力量往往又向強勢群體傾斜,造成“強者欲強,弱者欲弱”的情況,即造成或加劇教育不公平。
(二)教育單位不進行教育成本核算,國家缺少宏觀政策決策的依據(jù)
要實現(xiàn)教育公平的目標,首先是讓學生分享相等的教育資源。而教育資源分配公不公平唯一可準確衡量的標準即是各教育單位所核算出來的教育成本。但是一直以來,由于我國沒有專門的教育會計制度,各教育單位不進行教育成本核算,這在很大程度上不能真實反映預算資金的使用情況,也不能正確合理地反映培養(yǎng)成本。導致國家在投入時缺少決策依據(jù),進而導致城鄉(xiāng)、區(qū)域、重點非重點二元結構資源投入方面的巨大鴻溝,同時也導致了教育資源的巨大浪費。如越好的學校投入越多,越差的學校投入越少。根據(jù)沈陽市政府教育督導室對市及各區(qū)縣2003年教育經(jīng)費執(zhí)行情況的檢查結果,沈陽市2003年對各校的投入情況存在著極大的差異,最高的學生公用經(jīng)費達到580元,而最低的學校每位孩子頭上只能分到8.8元,高低之間相差近70倍。另外根據(jù)一個特大城市的調查顯示:1994、1995年,分別撥給一所重點中學1億遠設備費,撥給另2所重點中學5000萬元設備費,相當于常年教育經(jīng)費的20倍以上。這種分配不公現(xiàn)象不得不引起我們對教育成本核算必要性的思考。各教育單位年生均教育成本是多少?重點學校和非重點學校又是多少?怎樣據(jù)此去改變對學校教育資源的科學分配及其監(jiān)控管理?這些都是國家在投入教育資源進行宏觀政策決策過程中,必須切實研究并明確的問題。
三、實現(xiàn)教育公平的重要途徑——核算教育成本
如上所述不進行教育成本核算成為教育資源分配不公和教育資源浪費的重要原因。所以我們有必要將經(jīng)濟學的成本概念引入教育領域,在各教育單位進行教育成本核算。
(一)教育成本的概念
教育成本是教育投入的一部分,它是從另一個角度闡明投資問題。教育成本與教育經(jīng)費并不完全相同。教育經(jīng)費一般是指國家、政府或社會所支付的教育事業(yè)費和教育基本建設投資。這是教育成本的主要構成部分,但不是教育成本的全部內容。教育成本只指培養(yǎng)每個學生所支付的全部費用,即各級各類學校的在校學生在學校期間所消耗的直接和間接活勞動和物化勞動的總和。用公式表示為:教育成本=教育直接成本+教育間接成本。
(二)教育成本核算有利于實現(xiàn)教育公平的原因
1.教育成本是衡量教育培養(yǎng)各類勞動者和專門人才消耗的尺度。它對核算各類教育人才所需要的活勞動和物化勞動的數(shù)量指標,具有重要意義。由于在現(xiàn)行體制下,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、重點非重點之間師資水平不同、辦學條件不同、教育資源分配不同,那么如何確定和計量它們不同的消耗標準以尋求教育資源投入的公平呢?要靠教育成本核算才能完成。
2.教育成本也是國家進行教育宏觀調控,即規(guī)劃、管理、監(jiān)督和決策的依據(jù)。對教育進行宏觀調控,使教育規(guī)劃具有可行性,教育管理逐步科學化,教育監(jiān)督有效性和教育決策正確性,都必須考慮教育成本。因為辦教育、管教育都離不開人力、物力、財力資源,都必須涉及對這些教育資源的利用、分配和管理,所以必須進行各種教育成本核算,才能對教育資源進行有效地管理和公平地分配,促進教育公平的實現(xiàn)。
(三)實現(xiàn)教育成本核算的方法及途徑
教育單位如若進行教育成本核算,對每期發(fā)生的教育費用必然產(chǎn)生一個合理負擔期間的問題。為了能正確核算會計期間負擔的教育費用,必然要求按“權責發(fā)生制”核算。其基本思路是:參照企業(yè)成本核算的要求,按照權責發(fā)生制原則設計會計科目,制定合理的費用分配率,通過設置賬戶進行核算,以計算出教育總成本和生均教育成本。“收付實現(xiàn)制”無法達到這一目的。因為收付實現(xiàn)制是以款項是否實際受到或付出作為確認本期收入和費用的標準。而權責發(fā)生制是以應收應付的權責關系為標準來確認和計量各會計期間收入和費用的一種會計處理基礎。凡是在某一會計期間內已經(jīng)確認的收入和費用,不管其款項是否實際收到或支出,均作為本期的收入和費用:處理反之,凡是不應歸屬于本期的收入和費用,即使款項在本期實際收到或支付,也不作為本期的收入和費用處理。其最大特點是會計上應考慮跨期攤提,跨期收支的調整問題。由于這一要求,它能夠合理確認本期收入和費用的配比,也能合理地確認本期教育成本。
綜上所述,進行教育成本核算可以為國家實現(xiàn)對教育的宏觀調控提供依據(jù),有利于實現(xiàn)教育公平,促進社會主義和諧社會建設。但是這一思路的實施需要政府、教育主管部門、社會各界的通力支持和積極配合,需要教育經(jīng)濟專家的理論支持,需要學校財會人員的實踐探索和經(jīng)驗總結,是一個系統(tǒng)的過程。
[參考文獻]
[1]楊東平:《中國教育公平的理想與現(xiàn)實》,北京大學出版社2006年版。
[2]華樺、蔣瑾:《教育公平論》,天津教育出版社2006年版。
篇11
而在互聯(lián)網(wǎng)上,消費者獲取信息非常容易,經(jīng)與其他供給者比較,他可以知道有關產(chǎn)品和服務的詳細信息,這時候商家就不再具有信息上的優(yōu)勢,也就無法任意提高價格,交易過程中的價格決定力量由生產(chǎn)者轉移到消費者身上,消費者享有的是對他有利的價格,這種情況就是所謂的消費者剩余(supplier’ssurplus)。
要注意的是上面所討論的信息不對稱都是針對一致化的產(chǎn)品或服務,如果網(wǎng)站是針對不同消費者的需要提供個人化的產(chǎn)品或服務,則上面的討論就需要修正了。如果公司利用Internet一對一個性化服務的能力,提供消費者完全顧客化的服務或信息組合,這時公司需要知道個別消費者的偏好,而消費者也無法將你所提供的服務或信息和別家網(wǎng)站作比較,因此消費者對網(wǎng)站或網(wǎng)站對消費者,同時存在信息不對稱的情況。
由此可見,因特網(wǎng)可以降低交易成本,換個角度看,凡是可以降低交易成本的行為就具有附加價值,也就能在互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)環(huán)境中占有一席之地。如網(wǎng)上信息過于泛濫,而搜索引擎的存在正好可以降低搜索成本;網(wǎng)絡上的商店太多了,素質參差不齊,這時網(wǎng)絡商店就可以擔任中介者的角色,提高質量的保證,降低信息不對稱的情況;而為了降低契約成本、監(jiān)督成本和違約成本,電子認證中心(CA)就有存在的必要。以降低交易成本的角度去思考,就會發(fā)現(xiàn)電子商務的發(fā)展規(guī)律。
同大多數(shù)技術革命一樣,互聯(lián)網(wǎng)的最大受益者是消費者,而不是生產(chǎn)者。因為隨著利潤率的減少,經(jīng)濟的快速增長并不必然意味著生產(chǎn)者利潤的大幅度增加。
互聯(lián)網(wǎng)使世界經(jīng)濟更加透明、更加開放。買方和賣方更易于進行價格比較;企業(yè)和消費者之間不必再有中間環(huán)節(jié);交易成本和市場準入的門檻大大降低。總之,隨著成本不斷降低,競爭日益激烈和價格機制漸趨完善,市場越來越接近于新古典經(jīng)濟學的完全競爭模式,即充足的信息、零交易成本、市場準入自由。這一在新古典經(jīng)濟學中才有的理想經(jīng)濟模型在互聯(lián)網(wǎng)時代并非那么遙不可及。借助于互聯(lián)網(wǎng),買方和賣方之間的信息交流的以更好的實現(xiàn),市場效率得以提高,從而達到資源的最佳配置。實際上,"新"經(jīng)濟最重要的作用也許是使"舊"經(jīng)濟更加富有效率。
同時,我們還應看到,現(xiàn)實距離這種完全競爭的市場模式還存在著一定的差距。在某些行業(yè)中,較低的邊際成本(例如,在網(wǎng)上銷售軟件的附加成本接近于零)和網(wǎng)絡效應(例如,操作系統(tǒng)使用的越廣泛,愿意用它的人越多)會帶來巨大的收益,從而導致壟斷的出現(xiàn)。盡管如此,由于互聯(lián)網(wǎng)降低了市場準入的門檻,鼓勵市場競爭,它也就可以從總體上提高經(jīng)濟效率和競爭水平。
雖然我們很難在實踐中對上述觀點進行檢驗,但也的確有一些研究成果得出了相似的結論。一些商品,如書籍和光盤,從網(wǎng)上購買要比在傳統(tǒng)商店里購買的價格(包括稅和運送成本)平均低10%左右,雖然很多網(wǎng)上電子零售商根本無法取得利潤這一事實無疑也使其欠缺說服力;來自網(wǎng)絡公司的競爭也會促使傳統(tǒng)零售商降低產(chǎn)品的價格;對銀行等服務業(yè)來說,互聯(lián)網(wǎng)帶來的收益更加明顯。據(jù)雷曼兄弟(LehmanBrothers)投資銀行的計算,銀行人工轉賬的成本是1.27美元,機器轉賬的成本是27美分,而如果通過互聯(lián)網(wǎng)轉賬,其成本則只有1美分。
2.B2B促進交易成本降低
盡管網(wǎng)上零售商或其它企業(yè)對消費者(B2C)的公司,例如Amazon或eBay,總是成為媒體追逐的焦點,但互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟的最大影響來自于以企業(yè)對企業(yè)(B2B)形式出現(xiàn)的電子商務活動。根據(jù)GartnerGroup的預測,到2003年,美國B2B電子商務的全球營業(yè)額將會達到4萬億美元,而網(wǎng)上B2C的零售額還不到4千億美元。
B2B電子商務在三個方面降低了公司的成本:首先,減少了采購成本,企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)能夠比較容易的找到價格最低的原材料供應商,從而降低交易成本;其次,有利于較好地實現(xiàn)供應鏈管理;第三,有利于實現(xiàn)精確的存貨控制,企業(yè)從而可以減少庫存或消滅庫存。這樣,通過提高效率或擠占供應商的利潤,B2B電子商務可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。從經(jīng)濟學的角度來看,在供求經(jīng)濟模型中,總供給曲線向右移動。
所有這些會對通貨膨脹和增長產(chǎn)生什么樣的影響呢?如果價格不變的話,低成本會刺激企業(yè)的產(chǎn)量增加(也就是說,總供給曲線從圖中的S1移至S2的位置),產(chǎn)出的長期平衡水平會提高,價格總水平會下降。但這并不意味著通貨膨脹水平也一定會下降。除非價格水平在一段時間內持續(xù)下跌,而且達到了一個較低的供求平衡點之后,才可能會出現(xiàn)通脹下降的情況。
互聯(lián)網(wǎng)也不可能永久性的降低通脹,因為后者只是一種貨幣現(xiàn)象。如果中央銀行仍然堅持以前的通脹目標,那么通脹水平會在短期內保持不變。一旦互聯(lián)網(wǎng)帶動的價格下降且通脹降至目標以下,央行就會降低利率,允許經(jīng)濟以更快的速度增長,從而保持通脹水平不變。雖然有些商品的價格會因為網(wǎng)絡化而下跌,但其他與網(wǎng)絡無關的商品和服務的價格則會以更快的速度上升。
隨著生產(chǎn)率的提高,互聯(lián)網(wǎng)能夠實現(xiàn)更快的經(jīng)濟增長速度而不引起通脹水平的上升。根據(jù)目前最全面的高盛公司研究報告估計,對發(fā)達國家來說,B2B電子商務會導致這些國家的經(jīng)濟產(chǎn)出水平平均永久性提高5%,其中2.5%以上將在今后十年中實現(xiàn)。這意味著GDP以每年0.25%的速度增長。如果把這份報告中沒有考慮到的產(chǎn)業(yè)也包含進去,互聯(lián)網(wǎng)所帶來的經(jīng)濟效益會更大。
2.B2B促進交易成本降低
盡管網(wǎng)上零售商或其它企業(yè)對消費者(B2C)的公司,例如Amazon或eBay,總是成為媒體追逐的焦點,但互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟的最大影響來自于以企業(yè)對企業(yè)(B2B)形式出現(xiàn)的電子商務活動。根據(jù)GartnerGroup的預測,到2003年,美國B2B電子商務的全球營業(yè)額將會達到4萬億美元,而網(wǎng)上B2C的零售額還不到4千億美元。
B2B電子商務在三個方面降低了公司的成本:首先,減少了采購成本,企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)能夠比較容易的找到價格最低的原材料供應商,從而降低交易成本;其次,有利于較好地實現(xiàn)供應鏈管理;第三,有利于實現(xiàn)精確的存貨控制,企業(yè)從而可以減少庫存或消滅庫存。這樣,通過提高效率或擠占供應商的利潤,B2B電子商務可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。從經(jīng)濟學的角度來看,在供求經(jīng)濟模型中,總供給曲線向右移動。
所有這些會對通貨膨脹和增長產(chǎn)生什么樣的影響呢?如果價格不變的話,低成本會刺激企業(yè)的產(chǎn)量增加(也就是說,總供給曲線從圖中的S1移至S2的位置),產(chǎn)出的長期平衡水平會提高,價格總水平會下降。但這并不意味著通貨膨脹水平也一定會下降。除非價格水平在一段時間內持續(xù)下跌,而且達到了一個較低的供求平衡點之后,才可能會出現(xiàn)通脹下降的情況。
互聯(lián)網(wǎng)也不可能永久性的降低通脹,因為后者只是一種貨幣現(xiàn)象。如果中央銀行仍然堅持以前的通脹目標,那么通脹水平會在短期內保持不變。一旦互聯(lián)網(wǎng)帶動的價格下降且通脹降至目標以下,央行就會降低利率,允許經(jīng)濟以更快的速度增長,從而保持通脹水平不變。雖然有些商品的價格會因為網(wǎng)絡化而下跌,但其他與網(wǎng)絡無關的商品和服務的價格則會以更快的速度上升。
隨著生產(chǎn)率的提高,互聯(lián)網(wǎng)能夠實現(xiàn)更快的經(jīng)濟增長速度而不引起通脹水平的上升。根據(jù)目前最全面的高盛公司研究報告估計,對發(fā)達國家來說,B2B電子商務會導致這些國家的經(jīng)濟產(chǎn)出水平平均永久性提高5%,其中2.5%以上將在今后十年中實現(xiàn)。這意味著GDP以每年0.25%的速度增長。如果把這份報告中沒有考慮到的產(chǎn)業(yè)也包含進去,互聯(lián)網(wǎng)所帶來的經(jīng)濟效益會更大。
3.信息技術促進生產(chǎn)率提高
從歷史上看,年均增長速度達到0.25~0.5%已經(jīng)是很不錯的成就了。據(jù)估計,在19世紀末的幾十年中,鐵路運輸?shù)耐度胧褂檬姑绹漠a(chǎn)出增加了10%。即使互聯(lián)網(wǎng)本身無法實現(xiàn)這樣的經(jīng)濟效率,那么信息技術和互聯(lián)網(wǎng)共同創(chuàng)造的生產(chǎn)率增長已毫不費力地接近了這一水平。如今,計算機、軟件和電信業(yè)已占美國資本存量的12%,這與美國19世紀末鐵路時代的高峰期時鐵路業(yè)所占的份額相距不遠。
篇12
(1)從工商管理本科教育課程體系的設置上與MBA和DMA的教育有著明顯的差別。在工商管理本科教育課程體系的設置上更加注重商業(yè)經(jīng)濟管理的應用性,其本科教育課程體系的設置主要是圍繞著商業(yè)經(jīng)濟管理的應用性以及市場需求而設定的,而在工商管理碩士和博士教育課程體系的設置上,注重的是工商理論和實踐的研究性與領導性。
(2)伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)在美國高校商學院管理類工商管理本科教育課程體系的設置日趨成熟并具有較強的科學性和系統(tǒng)性,從工商管理本科教育課程體系設置到MBA和DMA的教育課程體系的設置上看,都有整套的理論體系和實踐體系。
(3)學生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從學生入學起就介人學生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對學生進行職業(yè)發(fā)展素質教育,并且對學生進行職業(yè)傾向測試,進行一對一的職業(yè)發(fā)展輔導和構建強大的現(xiàn)代技術網(wǎng)絡支撐平臺,為學生提供職業(yè)發(fā)展平臺各類信息。
而我國工商管理本科教育起步晚,從目前經(jīng)濟管理類院校工商管理本科教育課程體系的設置看,特點如下:
(1)計劃經(jīng)濟時期高等院校經(jīng)濟學分科的影響仍然十分明顯。許多大學的工商管理專業(yè)的設置都是建立在原工業(yè)經(jīng)濟或商業(yè)經(jīng)濟的基礎上,因此工商管理教育的課程設置缺乏系統(tǒng)性,與現(xiàn)實企業(yè)類管理問題存在偏差。推薦閱讀:專業(yè)碩士學位論文選題與評價體系構建論文
(2)在工商管理本科教育課程體系的設置上與MBA的教育沒有明顯的差別。在工商管理本科教育中,這樣一種傾向越來越嚴重:把國外MBA課程直接復制到本科教育中。
(3)我國改革開放后在引進西方工商管理教育過程中,我們一開始就強調中國特色,但是中國特色的呼聲好像有越來越弱的趨勢,在課程設置上直接照搬國外工商管理專業(yè)的課程設置。結果,要么是課程設置水土不服而流產(chǎn),要么是缺乏符合要求的師資力量而使得許多課程難以開出或降低要求開設。
二、中美工商管理本科教育課程設置框架分析
篇13
1農(nóng)村家庭教育成本的內涵
成本指生產(chǎn)者為了得到一定數(shù)量的商品或服務所付出的可以用貨幣進行計量的代價是產(chǎn)品(商品或服務)生產(chǎn)過程中實際所耗費的人、財、物等社會資源的總和。教育的生產(chǎn)者即從事教育的各種人員,包括教師和教育的行政管理者和輔助工作者,教育的產(chǎn)品就是學生的各種素養(yǎng)的變量,包括科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、身體素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)等。家庭教育成本就是家庭在對提高家庭成員的某方面素養(yǎng)的過程中所投入的家庭資源的總和。因此,所謂的家庭教育成本就是指從事教育活動所耗費的家庭資源的總集合,所謂的農(nóng)村家庭教育成本就是指從事教育活動所耗費的農(nóng)村家庭資源的總集合。
2農(nóng)村家庭教育成本的外延
教育成本是指在對受教育者進行培養(yǎng)的過程中所支付的全部費用,是受教育者在接受教育期間所消耗的直接、間接勞動和物化勞動的總和。用公式表示為:教育成本=直接教育成本+間接教育成本上式中教育直接成本是來自學生方面的成本,教育間接成本則是來自非學生方面的成本。也有公式表示為:教育成本=服務教育成本+機會教育成本上式中服務教育成本是一種未來的目標成本,是指培養(yǎng)接受等教育的學生所必須耗費的教育資源的價值。機會教育成本是教育間接成本的主要組成部分。一般包括:學生所放棄的收入,教育部門的免稅成本,教育部門的潛在租金等。還有公式表示為:教育成本=社會教育成本+私人教育成本社會教育的成本是指國家(政府)和社會(教育機構)在學生的培養(yǎng)過程中所支付的全部費用;私人教育成本則是指在學生的培養(yǎng)過程中由學生方面的自然人,如學生本人、學生的家庭成員、學生的親友和捐助者所支付的全部費用。對于農(nóng)村家庭而言,對被教育者在接受教育期間所投入的直接成本主要是生活和學習的費用,即學生的衣食住行、醫(yī)療保健、保險等生活方面的費用和學習42費用(包括學費、雜費、學習資料和文具費等)。與城市學生所不同的是,農(nóng)村家庭教育的間接成本,即學生因接受教育而放棄的各種勞作收入,這一點對于未成年的學生來說城鄉(xiāng)的區(qū)別尤其明顯。一個生活在城市里的孩子,在未成年之前,基本上對家庭的經(jīng)濟收入沒有什么正向的貢獻,是一個純粹的消費者。而一個農(nóng)村的孩子則不然,在農(nóng)村,兒童也是家庭的基本勞動力或輔助勞動力,他們可以在學齡前就從事一些力所能及的勞動,如采摘、放牧和照看更小的幼兒等,這些勞動的直接或間接的收入也是農(nóng)村家庭經(jīng)濟來源的一部分。對于農(nóng)村家庭而言,支持子女上學,然而直接成本遠不如城里高,但間接成本中的機會成本卻遠高于城市家庭,所以這也是農(nóng)村兒童失學的一個主要原因。
3常用成本核算的方法
家庭教育的直接成本核算可按資金的投入方式和結果分為以下兩種:一種是一次性的服務性消費投入,如學雜費、飲食費、醫(yī)療保健費、交通費等成本(M1),這個不存在折舊的問題。另一種是購買學習期間學習和生活用品的費用,如交通工具、服裝被褥、學習用具等的折舊成本(M2),這個一個學生用過另一個還可以用,所以需要進行折舊核算。目錄常用的折舊方法有:
3.1直線折舊法
將某一固定資產(chǎn)的折舊費均等地分配到預計使用期限的各年度內進行直線折舊的方法就是直線折舊法。其計算公式為:Ma=(P-P')/A;Mm=Ma/12上式中Ma為年折舊費,P為固定資產(chǎn)原值,P'為預計凈殘值),A為/預計使用年限,Mm為月折舊額。
3.2加速折舊法
加速折舊法是一種對各年折舊的費用呈逐年遞減趨勢的折舊方法。其方法有二:其一,采角雙倍余額遞減法:Ma=2P/A×100%。其二,可用年限法:Ma=(P-P')×A/N(N為年數(shù)總和)。
4基于影子價格物成本核算法
除以上兩種常用方法外,一個更加科學的核算方法就是影子折舊法。影子折舊法基于的理論是影子價格論,這個規(guī)劃模型是:a11x1+a12x2+∧+a1n≥(或≤)b1a21x1+a22x2+∧+a2n≥(或≤)b2∧∧am1x1+am2x2+∧+amn≥(或≤)bmxj≥0(j=1,2,3,∧∧n)在上式中,xj表示j種產(chǎn)出(學生素養(yǎng)的提高)對固定資產(chǎn)折舊的需求額。如學習成績,道德品質、身體素質、技能或才藝等。aij:表示第i種固定資產(chǎn)折舊對學生第j種素質培養(yǎng)的權重。在滿足約束條件的情況下,實現(xiàn):mins(或maxg)=C1X1+C2X2+……+CnXnvcb由此可計算出固定資產(chǎn)投入部分的成本(M2):M2=∑jj=1xj將此成本與一次性消費成本(M1)相加則為家庭教育直接成本。機會成本(M3)的核算方式:盡管國家法律對勞動者最低年齡有限制,但對農(nóng)村少年兒童從事自家農(nóng)事的勞作卻絲毫起不到法律的約束。在農(nóng)村,一個7~12歲小學生平均起來相當于半個成人的勞動力,一個13~18歲中學生平均起來則相當于一個成年人的勞動力。固農(nóng)村家庭增長率的機會成本則可以按照當?shù)嘏c其相對應的文化程度和體力程度的農(nóng)民的年均經(jīng)濟收入進行計算。方法如下:M3=∑ni=1(∑mj=1(k×pj×λ×Aj))上式中:Pj表示從事某種勞作的概率,λ表示一年內放棄收入的百分比,Aj表示從事此種勞作的年平均收入,n表示求學年限,m表示概率項數(shù),k則表示不同年齡、不同性別和不同身體狀況的學生相當一個標準成年勞動力的系數(shù)。
綜上得到,農(nóng)村家庭教育成本M:M=M1+M2+M35結語對農(nóng)村家庭教育成本進行科學的核算,有肋于農(nóng)民對教育投入和產(chǎn)出的量化認識,對眼前利益和長遠利益有具體到貨幣支出和收入的了解,只有這樣才能讓農(nóng)民真正意識到子女的教育是一項最值得的投資,從而提升農(nóng)村兒童的入學率,降低其失學率,培養(yǎng)出具有更高科學文化素養(yǎng)的新型農(nóng)民,實現(xiàn)良性的農(nóng)村人才培養(yǎng)模型,切實提高農(nóng)民的物質和文化生活水平。
作者:張方婷 單位:佳木斯大學經(jīng)濟管理學院
參考文獻:
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