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一、嚴格落實安全安全責任制，明確安全管理目標

西南分公司目前管理的項目部有：廣西項目部、普朗銅礦項目部、東南銅業項目部，年初分公司與所管理的項目部負責任人分別簽訂了安全環保目標責任書，在責任書中明確了項目部責任人的安全生產責任，明確了所管轄項目的安全環保管理目標。根據公司整體安排根據安全環保健康部修訂的《安全一崗雙責責任清單》，以及各項目部人員調整情況重新進行了清單修訂，使清單備案符合實際情況；全員對照清單內容履職盡責，每月將履職盡責情況如實記錄，每月對本單位管理人員履職盡責情況進行了考核，并按要求上報。

二、建立健全安全管理體系，制定完善安全管理制度。

為全面落實安全生產責任，分公司按照公司要求將分包商納入公司安全管理體系中，建立三層次安全管理體系即分公司----項目部-----分包商，分公司安全管理體系由分公司經理、書記、各項目經理、及分公司管理小組組長組成，項目部安全管理體系由項目經理、安全員、項目部各崗位管理員及分包商負責人組成、分包商安全管理體系由分包單位負責人、各專業班長組長組成。根據公司的安全管理制度分公司制定完善了安全規章制度和操作規程。

三、狠抓安全教育培訓

全面推廣逢會必講安全、會前進行安全分享的做法，營造濃厚熱烈、全員覆蓋的安全文化氛圍，使安全理念深入人心。其次加強安全基礎知識培訓。春節復工后，施工人員包括特殊工種變動大，安排各項目部組織進行了全員三級安全教育，利用互聯網、微信、視頻等多種形式，提高培訓效果。將中鋁集團安全生產十條禁令作為培訓重點，對違反中鋁集團十條禁令的表現制定防范措施，重點培訓，確保每一位員工對十條禁令內容都了然于心，并做好記錄、留好資料。建立全員應知應會題庫，考試滿分方可上崗，提高全員基本安全能力。持續開展事故案例警示教育，對于中鋁集團每次事故案例警示教育，及時在分公司傳達學習，特別要傳達到基層作業班組每個人，開展事故分析，采取針對性的預防措施。

四、結合實際、突出重點、加場安全管理

1、、根據新制定的安全管理協議范本，規范項目部在分包單位進場施工前組織與分包單位簽訂安全管理協議，與承包商簽訂的安全管理協議內容包含了安全底線內容；重新組織對在建項目所有承包商安全管理能力進行了評估；承包商管控嚴格執行“七步法”、“五必須”。

2、根據公司安全風險分級審批管控制度，明確分公司存在的風險作業分級原則、管控流程及內容，組織安全、生產、技術、及項目管理專業人員對每項作業進行風險辨識評價，形成風險評價清單，對風險進行有效管理。

3、針對各個項目的特點編制可行的安全施工方案、對于有較大安全隱患的施工項目要編制安全專項方案，現場嚴格按照安全施工方案實施，要求項目部每月編制安全措施投入計劃，并按計劃實施，發現施工現場安全措施投入不到位的，要求立即停工整改，對于生產來說，安全有一票否決權，做到生產必須確保安全。結合項目的施工特點，針對易出現的隱患重點環節、重點部位，分析并制定了《重大危險源治理方案和應急預案》狠抓隱患整改，進一步排查施工存在的安全隱患。

4、加大對施工現場的檢查力度和重點、危險地點（作業場所）的監管力度，各項目部堅持定期和不定期的安全生產檢查制度，對重點、危險地點加大檢查力度，進行重點檢查。項目部堅持每天例行安全檢查，及時發現存在的不安全因素和事故隱患、嚴格執行公司施工現場底線標準，分公司、項目部在安全檢查過程中，對施工現場安全防護標準執行情況進行嚴格監督檢查，尤其對隧道、豎井施工，臨邊洞口、高處作業、施工機械防護不到位的，立即要求認真整改，特種設備安裝完成后組織驗收，驗收合格后方可投入使用，并要求嚴格按照規定期限進行校驗，并出具報告。

5、認真開展安全檢查和隱患排查工作

分公司全面貫徹和落實執行公司安全大檢查和隱患排查工作，在重大節日期間及工程復工時，根據公司要求結合項目特點編制切合實際的安全檢查和隱患排查工作方案，各項目成立安全檢查組，每個月進項一次安全大檢查，對于檢查出的問題，下發隱患整改通知單，落實專人進項整改，有效杜絕各類安全事故的發生，確保安全生產順利進行。

存在的主要問題

西南分公司的在建項目為礦山類建設項目，項目的施工戰線拉得很長，且項目大多處于邊遠山區，特別是存在爆破作業、隧道有限空間作業，給項目的安全管理帶來很大的挑戰。

下一步的工作措施

1、認真組織做好全員的安全教育和學習培訓工作，對公司文件和安全信息及時組織進行傳達與學習，并切實落實到實處。同時，繼續加強對班組班前會議召開情況的檢查，督促班組做好班前檢查及班后小結。

2、繼續做好每月的專項安全檢查，特別是重點針對施工腳手架搭拆、安全設施投入、起重機具維護、消防器材配置等方面的自查自糾工作，對現場存在的問題進行整改與復查，切實消除一切事故的隱患。

3、做好重大和危險作業項目的安全技術防范措施的審查工作，加強施工前和施工過程中的動態監督檢查，并嚴格按相關要求執行。

4、進一步加強安全隱患排查工作，特別是針對雨季防汛及自然災害、爆破作業、吊裝作業、高大模板及腳手架支撐體系作業等加大檢查力度，發現安全隱患，立即進項整改，絕不放過任何安全問題。

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信息安全檢查的范圍包括縣市區衛生局和市直醫療衛生單位。涉及國家秘密的信息系統安全檢查，按照國家保密管理規定和標準執行。

三、檢查內容

（一）信息安全管理情況

按照國家信息安全政策和標準規范要求，信息安全管理規章制度的建立健全及落實情況。重點檢查信息安全主管領導、信息管理機構和工作人員履職情況，信息安全責任制落實及事故責任追究情況，人員、資產、采購、外包服務等日常安全管理情況，信息安全經費保障情況等。

（二）技術防護情況

網絡與信息系統防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防泄密等技術措施及有效性。重點檢查事關國家安全和社會穩定，對部門或行業正常生產生活具有較大影響的重要網絡與信息系統的安全防護情況，包括技術防護體系建立情況；網絡邊界防護措施，不同網絡或信息系統之間安全隔離措施，互聯網接入安全防護措施，無線局域網安全防護策略等；服務器、網絡設備、安全設備等安全策略配置及有效性，應用系統安全功能配置及有效性；終端計算機、移動存儲介質安全防護措施；重要數據傳輸、存儲的安全防護措施等。

（三）應急工作情況

按照國家網絡與信息安全事件應急預案要求，建立健全信息安全應急工作機制。重點檢查信息安全事件應急預案制訂、修訂情況，應急預案演練情況；應急技術支撐隊伍、災難備份與恢復措施建設情況，重大信息安全事件處置及查處情況等。

（四）安全教育培訓情況

重點檢查信息安全和保密形勢宣傳教育、領導干部和各級人員信息安全技能培訓、信息安全管理和技術人員專業培訓情況等。

（五）安全問題整改情況

重點檢查以往信息安全檢查中發現問題的整改情況，包括整改措施、整改效果及復查情況，以及類似問題的排查情況等，分析安全威脅和安全風險，進一步評估總體安全狀況。

四、檢查方式

按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則，信息安全檢查工作以各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位組織自查為主。同時，市衛生局將會組織專業技術隊伍對部分重點單位和重要系統進行安全抽查。

（一）安全自查

各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位統籌組織安排本地和本單位的信息安全自查工作，制定信息安全檢查實施方案，印發檢查部署文件，明確自查范圍、責任單位、工作安排及工作要求等相關內容，并認真組織實施。自查工作完成后，各縣、市（區）衛生局和市直醫療衛生單位要對本地衛生系統和本單位檢查情況進行全面匯總、總結，填寫檢查結果統計表，認真梳理存在的主要問題，分析評估安全風險，撰寫檢查總結報告。

（二）安全抽查

1．抽查任務

市衛生局將組織專業技術隊伍對部分縣市區衛生局和市直醫療衛生單位進行抽查，抽查單位和時間另行通知。

2．抽點內容

(1)現場抽查內容。重點檢查被抽查單位自查工作組織開展情況，2012年安全檢查發現問題的整改情況，網絡架構、安全區域劃分的合理性，網絡邊界防護措施的完備性，服務器、網絡設備、安全設備等的安全策略配置、應用系統安全功能配置及其有效性，重要數據傳輸、存儲等安全防護措施。專業技術隊伍應對重要設備和應用系統進行安全技術檢測，深入挖掘安全漏洞，采用人工方式對安全漏洞的可利用性進行驗證，幫助排查安全隱患，分析評估安全風險。

(2)外部檢測內容。通過互聯網對被抽查的網站系統、業務系統等安全風險狀況進行外部檢測，包括安全漏洞、網頁篡改、惡意代碼情況以及近年來安全檢查中發現問題的整改情況等，驗證被抽查系統安全防護措施的有效性。

五、時間安排

（一）自查時間安排

自查工作自本工作方案印發之日起啟動，2013年9月23日結束。

（二）抽查時間安排

市衛生局牽頭組織的抽查工作自9月23日起啟動，9月30日前完成。

六、信息報送

（一）請各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位于2013年9月23日前向市衛生局上報檢查總結報告，以及《地方／行業信息安全檢查結果統計匯總表》（衛生局填報本地區衛生系統匯總后數據，醫療衛生單位填寫本單位數據）、《信息安全檢查結果統計表》和《政府部門信息安全管理工作自評估表（試行）》等相關材料。

（二）報送方式。報送材料紙質版至市衛生局辦公室，電子版請通過省衛生廳集群辦公OA系統發送至市衛生局。如填報內容，請按照保密要求通過機要方式傳送。

（三）在自查中發現重大安全隱患或出現因檢查工作導致的跨地區、跨部門或跨行業安全問題時，應及時向市衛生局和本地信息化管理部門報告。

七、有關工作要求

（一）加強領導，落實責任

各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位要把信息安全檢查工作列入重要議事日程，加強組織領導，明確檢查責任，建立并落實信息安全檢查工作責任制，明確檢查工作負責人、檢查機構和檢查人員，安排并落實檢查工作經費，保證檢查工作順利進行。

（二）注重源頭，深入檢查

各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位要全面細致開展檢查工作，注重采用技術檢測等手段，深入查找安全問題和隱患。認真統計與填報數據，確保檢查工作不走過場、不漏環節、不留死角。要高度重視檢查中發現的苗頭性、趨勢性問題，全面系統地分析研究解決，從源頭上遏制和消除安全隱患。

（三）即查即改，確保成效

各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位對檢查中發現的問題要及時整改，因條件不具備暫時不能整改的問題應采取臨時防范措施，保證系統安全正常運行。各縣市區衛生局應及時把檢查中發現的問題通報給相關單位，督促相關單位組織風險研判、并落實整改措施，對于逾期未進行整改的單位將予以通報。

（四）密切配合，加強指導

各縣市區衛生局應加強與同級信息化主管部門的溝通合作，組織專業技術隊伍對檢查工作進行技術咨詢和指導，不斷提高檢查

工作的科學性和規范性。承擔抽查任務的專業技術隊伍和被抽查

單位應加強溝通，做好配合工作，保障信息安全抽查工作的順利

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二、檢查內容

（一）工程質量。按照建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》，進一步強化住宅工程質量監督管理，重點檢查預拌混凝土質量。

（二）安全生產。按照《市建設與管理局關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號）、《市建設與管理局關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號）部署，重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。

（三）防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現場防火安全管理暫行規定》30號）、《市區建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號）的要求開展建設工程防火安全檢查，重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況。

（四）起重機械。按照《市區建設局關于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號）文件的要求以及建設部第166號令、省廳和市建設與管理局關于建筑起重機械設備的相關規定開展建筑起重機械安全檢查。

（五）文明施工?！妒薪ㄔO與管理局關于施工現場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號）、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》17號）的要求開展建設工程文明施工檢查，重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛生整潔。

（六）人員到位履職。根據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《市區建設局關于開展施工及監理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號）開展施工、監理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。

（七）勞務管理。按照《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》26號）文件要求開展工程款和農民工工資支付情況檢查。

三、檢查時間

（一）以工程項目為單位，即日起到10月11日，由監理單位牽頭，組織施工、建設、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務單位聯合開展全面自查自糾，并將自查自糾報告送區質安站。

（二）10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。

（三）為整合提高監管力度，將邀請區安監局、區執法局、區人勞局、區消防大隊聯合檢查。

（四）我局將在第三季度工程質量安全生產文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。

四、檢查程序

（一）各檢查組分別聽取建設、監理、施工單位開展自查自糾情況匯報。

（二）各檢查組檢查內業資料和項目備案人員到位情況。

（三）各檢查組檢查現場。

（四）各檢查組口頭反饋檢查情況。

（五）各檢查組下達書面整改通知書。

五、其它要求

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本次安全生產大檢查、大整治專項工作，區住建局負責園區和鎮街（景區）規劃區的建筑安全管理工作，各鎮、街道（景區）、園區負責轄區內新農村建設和農房修建的安全生產管理工作；負責在建施工項目安全屬地監管。對建筑管理相對薄弱的鎮，區住建局在技術上提供支持，積極配合各鎮、街道（景區）做好危房檢查和排除安全隱患工作。

房屋拆除施工項目在發放《房屋拆遷許可證》前，嚴格審核拆遷人是否選擇了有資質的建筑施工隊伍進行房屋拆除，業主或拆遷人是否到當地建設行政主管部門辦理了房屋拆除施工備案手續等。房屋拆除工程施工現場，必須設置標志及專職監護人，并在周圍設置圍攔，夜間設置紅燈警示等。

燃氣企業通過開展燃氣安全生產大整治行動，要徹底排查燃氣安全隱患，規范燃氣企業的管理，明確企業負責人、安全生產管理人員和各崗位安全生產責任。建立健全燃氣管理體系、燃氣動態監管體系、事故應急救援體系，及時排查和整改事故隱患，全面提升燃氣用戶安全意識和防范事故能力，確保安全平穩供用氣。

二、整治方式和時間

從2013年11月7日起至2013年11月14日為建筑施工安全生產隱患大排查時間。由區住建局牽頭組織檢查組，各鎮、街道（景區）、園區配合，開發公司、建筑公司、監理公司分管安全的領導共同參加，對轄區內所有在建項目和燃氣工作進行一次拉網式檢查；從2013年11月15日至2013年12月31日止為建筑安全生產整治安全隱患期，集中解決全區排查出的建筑安全生產隱患問題。

檢查方法是檢查人員和幾方責任主體一起，對現場安全管理情況、資料等進行對照檢查。檢查內容包括現場安全生產情況，涉及工程相關人員的資質和上崗履職情況，特別是監理對安全的檢查情況記錄等，工程施工組織設計落實情況，專項安全施工方案，三級教育文字資料，“三寶四口”等防范措施落實情況，建筑機械使用管理，現場用電管理，文明施工管理等進行全面檢查。

三、落實安全措施，形成長效機制

在整治過程中發現的問題應現場要求立即整改，檢查組進行事后督查。一般性的問題做到當場解決，對內容多、難度大，暫時不能解決的安全隱患，要求立即停工整頓，落實責任人限期進行整改。凡停工整治的項目，安全生產隱患消除后，需書面報告區住建局，待重新復查合格，分管領導同意后后方可繼續施工。

安全生產隱患排查結束后，由各建筑公司、施工在建項目對平時的安全生產工作以及單項工程檢查出的問題，于2013年11月14日前將整改措施和情況作書面報告，經監理人員簽字蓋章后報送區住建局208室建安股。通過此次檢查，各部門對發現的問題要進行認真梳理，舉一反三，找出問題存在原因及解決問題的方法，建立安全生產建設的長效機制。

四、明確安全責任，嚴肅追究責任

在整治過程中查出的安全生產責任事故，除及時整改外，要嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關單位和人員的責任。加大對生產安全責任隱患瞞報行為的追查，對出現違法違規行為的個人和企業，要根據嚴重程度實行警告、罰款、通報、不良行為記錄、建議建設行政主管部門注銷企業和個人資質證書等處罰。

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【文章編號】0450-9889（2012）07C-0086-02

職業學校的安全管理工作是培養和造就專業技術人才的重要內容和有力保障，是辦好讓人民群眾滿意教育的基本前提，是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。職業學校要以保障師生安全為己任，以確保學校穩定為使命，始終把安全管理工作作為高于一切，大于一切，先于一切的頭等大事來抓，嚴把安全管理質量關。

一、加強班子建設，落實組織保障

（一）建立健全領導機構是職業學校安全管理工作的重要環節

職業學校應建立以校長為組長，副校長為副組長，中層領導和班主任為組員的安全領導機構，同時還應建立相應的安全工作組織機構，如安全教育活動領導小組、創建平安校園工作領導小組、綜治宣傳教育活動領導小組、實習與就業安全領導小組等。并落實一名行政領導具體負責學校的安全管理工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子領導集體抓。安全領導小組負責全校的安全教育、安全檢查、安全隱患整改及校園周邊治安綜合治理專項整治等方面的安全管理工作。

（二）落實安全責任是確保校園安全的組織保障

學校應把安全責任分解到每個崗位的主要責任人身上，每個學期應與本校各崗位的責任人簽訂安全責任書，使學校的每個崗位責任人都應承擔管理學生的安全責任，形成學校安全工作“層層有人管，事事有人抓，人人有責任”的管理工作格局，同時制定切合本校實際的安全工作獎懲制度，年終對每個責任人進行履職考評，將考評成績與申報職稱、晉升職務、年終獎勵等掛鉤，對安全管理工作做得好的責任人給予表彰獎勵，激勵安全管理人員做好學生安全管理工作的積極性和主動性。對安全管理工作失職而造成責任事故的責任人應追究責任，觸犯法律的，應移交司法機關依法處理。

（三）完善安全制度是規范職校安全管理工作的重要保障

職業學校應根據《中小學幼兒園安全管理辦法》及相關的法律法規，并結合本校的實際制定《職業學校安全管理人員的工作職責及責任追究制度》、《職業學校安全檢查及事故隱患整改制度》、《職業學校食堂和學生宿舍安全管理制度》、《職業學校樓道安全管理制度》等一整套安全管理制度及防火防洪、防雷、防震、防溺水、防食物中毒、防樓道踩踏、防意外傷害等突發事件應急處理預案，并根據安全形勢的變化和人員的變動不斷修訂和完善各種安全制度和應急處理預案。同時，學校應完善安全工作臺賬管理制度，落實專職部門和專人來負責安全檔案管理工作，將安全材料分類排序，裝訂成冊，整理歸檔，通過規范管理行為推動職校安全管理工作制度化、科學化、常態化和法制化建設，以此促進職校安全管理的責任得到落實。

二、加強安全管理，確保安全穩定

（一）加強安全教育是職校安全工作的主要內容

學校應把安全教育納入教學計劃中，滲透在教學內容中，有針對性地對學生進行防雷防電、防火防盜、防艾防毒、防洪防震、防交通事故、防安全事故、防樓道踩踏、防傳染病等方面的安全教育。在安全教育工作中，學校應堅持做到“六個結合”：一是堅持安全教育與養成教育相結合，從規范學生安全行為的養成教育入手，注重學生的行為文明和自律養成教育，培養學生的自我控制和自我約束能力，使學生養成良好的安全行為習慣，讓學生在安全的環境中快樂地學習。二是安全教育與常規教育相結合，充分利用升旗儀式、班會、團會、校會等時間全面系統地對學生進行安全基本知識教育，幫助學生構筑安全防線。三是堅持安全教育與心理教育相結合，通過開展心理咨詢、心理輔導、談心交心等形式對學生進行心理健康教育。四是安全教育與法制教育相結合，通過邀請公安、交警、律師等上法制課的方式普及法律知識，提高師生法律意識。五是堅持安全教育與開展活動相結合，通過開展“安全教育活動月”、“安全實訓活動月”、“創建平安校園活動月”、“交通安全教育活動月”等一系列安全教育活動，不斷增強學生的安全防范意識和提高學生的自我救護能力。學校還應通過各種形式，向社會各界宣傳學校安全教育的成果，營造全社會都來保護學生安全、健康成長的良好氛圍。

（二）加強突發事件管理是構建平安校園的重要內容

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（三）做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材，以及食品包裝等相關材料的監督檢查，做到安全檢查全覆蓋。

（四）全面開展“餐桌污染”治理工作，強化小賣鋪、小商鋪、小餐館的食品安全監督檢查。

（五）強化轄區中小學校、幼兒園及周邊食品安全監督管理工作，保障學校食品安全。

一是開展“違禁超限”專項整治。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為，加強風險隱患排查，加大白酒、醬油、醋中塑化劑、鮮乳中黃曲霉毒素M1、調味料中蘇丹紅和羅丹明B、嬰幼兒奶粉中阪崎腸桿菌等監測和監督抽檢力度。

二是開展“假冒偽劣”專項整治。嚴密排查農村地區、城鄉結合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領域，嚴厲打擊過期食品、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者合法權益的行為，組織開展好清剿“黑窩點”攻堅戰。

三是加強農村家宴管理。集中整治農村家宴中的不規范行為，落實5桌以上聚餐申報制度，對廚師進行食品安全強制培訓，對農村流動廚師實行備案管理，定期開展健康檢查，督促實行亮證經營。重點強化許可準入管理，嚴厲打擊無證經營行為。

四是在重要節日、重大活動、重點項目實施期間，按照省、市、縣統一部署，開展聯合執法，加強食品藥品安全檢查，加強各監管部門和監管環節的督查，發現問題及時通報，限期整改。進一步落實報告、通報、交辦、督辦和聯系會議制度，真正形成監管合力。

嚴格規范藥品醫療器械生產經營行為，強化藥械質量監管，加大對藥品醫療器械違法行為打擊力度，提升藥品稽查工作效能。加強藥品廣告監管。

開展保健食品非法添加化學藥物成分及化妝品違法使用禁限用物質專項整治。對緩解體力疲勞、減肥和輔助降血糖類保健食品和宣稱美白、祛痘、祛斑、染發類等化妝品加大整治力度。切實加大對假冒偽劣保化產品的處罰力度，進一步規范保健食品、化妝品經營秩序。

加大《新食品安全法》的宣傳培訓力度，組織食品生產經營者進行食品安全培訓，提高從業人員食品安全素質。加強食品藥品安全有獎舉報制度的宣傳，充分發揮廣大群眾的監督作用。要采取靈活多樣的方式加強宣傳教育，組織集中培訓，加強輿情研判，積極回應社會關切。

修訂完善《__鎮食品安全事故應急預案》及《__鎮藥品安全事故應急預案》，建立健全統一指揮、步調一致的應對處置機制，適時開展應急演練，提高食品藥品安全突發事件的應對和處置能力。加強食品藥品安全輿情研判和應急處置，加大正面引導力度。

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二、齊抓共管，群防群治，做好日常基礎管理工作。

安全生產和食藥監工作是一項社會性的系統工程，需要社會、企業、群眾等各方的密切配合。年初我們排摸清本區域內企業單位以及監管單位底數，做到了底數清、情況明，與生產經營單位簽訂安全生產責任書和承諾書，簽約率100%。今年我們如數參加了鎮安監所召開的各類會議和活動，會后依照上級要求，根據我村實際情況積極與鎮安監所、所屬企業、群眾家庭通力合作，認真召開了村各類安全生產工作會議12次，并做好每月安全生產的檢查、監督工作。我們今年共檢查出16家公司、3個堆場、13個廢品收購站合計發現31個問題安全隱患，做到能當場整改的就第一時間要求他們整改；不能當場整改的要求他們在規定期限內完成整改，并督促他們落實好整改，經復查整改率100%。今年，我村新成立的綜合管理志愿者隊伍，對安全生產、非法地下食品加工、無證無照經營、地下黑診所等行為采用“每周一報”制，上報給類信息130多條。我們每月按時上報好安全檢查月報表，每季度上報好車墩鎮安全生產工作履職報告書。并通知好本村安全干部和所屬企業的人員參加好各類安全培訓，全面完成了日常基礎管理工作的落實。

三、加大宣傳、積極督促、協調管理，完成全年的重點工作。

今年我們利用“6.5環境保護日”、“食品宣傳周”、“119消防宣傳周”等開展一系列安全生產宣傳和消防演習等活動，共發放安全生產、食品藥品溫馨提示等500多份，張貼宣傳畫報9幅、宣傳橫幅2條，黑板報2塊，真正加強了宣傳力度。以宣傳活動提高安全責任意識，以演練活動促進安全責任宗旨，全面整合資源加大對重點區域的監管整治，并做好及時上報工作動態情況。加強對所屬企業和生產經營單位的節假日、重要時段安全檢查，對事故易發單位作為檢查的重點對象。對上海安而信化學品公司、上海渠成勞務公司進行了跟蹤檢查，對檢查出的各種隱患，責令有關其限期整改。在開展“安全生產月”活動中我們積極組織認真完成并上報活動情況。打非治違、夏季防汛防臺工作都按上級要求完成工作任務。調整好食品藥品志愿者隊伍，認真開展食品藥品各專項工作，配合開展好食堂食品、無證經營、非法行醫等進行認真排調摸及監管整治工作。今年我們還認真完成了節假日家庭辦酒戶調查摸底和安全簽約承諾。完成了各類安全生產、消防雜志及報刊訂閱工作。

四、認真檢查，清除隱患 ，確保全年不發生人員傷亡事故。

我們為了加強對安全生產、食品藥品的監管工作長效管理，今年1月份制定了村各項預案，做到了機構人員到位、職責分工到位、事故處置程序到位。班子人員和安全干部始終不放松安全生產、食品藥品排查工作，積極完成安監所布置的突擊、應急和臨時工作任務，并根據本村實際采用了定期、不定期的檢查和抽查，做到安全工作警鐘長鳴。在檢查中發現的事故隱患及時向安監所上報，并及時與相關單位人員予以立刻整改，所有在檢查中發現的安全隱患得到及時整改。并要求企業和村民群眾加強自我進行安全管理，排除安全隱患，做到防患于未然。真正把安全生產和食品藥品工作列入重要的工作議事日程，從而有效的對所屬企業、公司及群眾家庭進行了監管。

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二、工作目標

企業及職工安全生產教育和培訓得到加強，新《安全生產法》在園區管委會及園區企業的主要負責人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹，企業及職工安全生產意識進一步提高，應急能力進一步提升。企業的主體責任得到有效落實和強化，企業安全生產責任制及規章制度建設進一步明確和加強。園區管委會及企業的安全檢查監督、隱患排查、報告、整治機制進一步完善。安全管理人員配備及生產保障進一步強化。全年不發生較大以上安全事故，園區安全生產形勢穩定。

三、工作措施

（一）嚴格落實企業安全主體責任

1．企業要建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度。明確企業主要負責人為本企業安全生產第一責任人，要通過會議研究等方式，明確并形成書面的企業主要負責人、分管安全負責人、“一崗雙責”負責人、安全管理機構及人員、崗位職工的安全管理職責，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，要建全安全生產的相關規章制度。相關管理職責及規章制度應當在相應崗位位置上墻的，要按要求上墻。今年，新《安全生產法》中明確的企業主要負責人安全管理職責和安全管理人員的安全管理職責必須在相應辦公室上墻，做到抬頭即見職責，提高主體責任意識。

2．加強企業內部安全檢查和隱患排查，即時發現和消除隱患。企業要建立內部檢查、排查和報告、治理機制，企業主要負責人、分管負責人、“一崗雙責”負責人及安全管理機構、管理人員，要定期、不定期地開展內部安全檢查，及時排查、發現安全隱患，并及時報告、消除安全隱患，檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規章制度和操作規程，及時檢查崗位及設備設施的安全情況，發現問題及時報告。對重大危險源要進行登記建檔，定期檢測、評估、監控，制定應急預案，告知相關人員在緊急情況下的應急措施，報園區管委會及政府相關職能部門備案。企業要建立相應監督考核制度，保證安全生產責任制的落實。

3．加強企業相關管理人員及崗位職工的安全生產教育和培訓。各企業要積極主動參與園區管委會及政府相關職能部門安全的安全生產教育和培訓，按要求組織相關人員參加培訓，確保相關人員具備相應的安全生產知識和管理能力。同時企業要加強本企業從業人員及新進人員的安全教育培訓工作，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。企業要制定安全教育培訓年度計劃，建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄開展安全教育和培訓的時間、內容、參加人員及考核情況等。企業新建、改建工程涉及安全設施的，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

4．切實加強安全生產保障。各企業應當具備規定的安全生產條件，要保證規定的安全生產條件所需的資金投入。要按照規定設置安全管理機構，配備安全管理人員，并確保安全管理人員相對穩定。企業作出涉及安全生產的決策時，要聽取安全生產管理機構和安全生產管理人員的意見。企業要在有較大危險因素的場所和設施設備上設置明顯的安全警示標志，按規定對安全設備進行維護、保養、檢測并作好相關記錄。車間、倉庫與員工宿舍不得在同一建筑物內，在相應位置應當設置明顯的緊急疏散標志。為從業人員提供符合要求的勞動防護用品，并監督、教育從業人員正確使用。依法為從業人員繳納相應安全、工傷保險，按規定配備消防器材。企業要制定安全生產事故應急救援預案，積極組織開展安全應急演練，提高企業職工安全應急能力。如果發生安全事故，企業主要負責人要立即組織搶救，不得在事故處理期間擅離職守。今年，園區管委會將組織一次安全應急演練示范觀摩活動。

（二）切實加強安全生產監督管理

1．制定安全檢查監督計劃，深入開展安全檢查。園區管委會相關領導、相關科室及人員，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，開展對企業的安全檢查，要將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況等作好書面記錄，并由檢查人員和企業負責人簽字。檢查時調閱有關資料，向有關人員了解情況，對檢查中發現的問題，要求糾正、排除或限期整改，重大事故隱患無法保證安全的，責令撤出從業人員，要求暫停使用和生產。對不按要求進行糾正、排除、整改的，向政府相關職能部門報告，提請進行相應處罰。積極配合相關職能部門對園區企業的安全監督檢查，在重大事故隱患監督檢查問題上，堅決與相關職能部門保持一致，貫徹職能部門的處理措施。

2．健全和落實園區管委會“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。一是健全園區管委會安全生產責任制，按照《省安全生產“黨政同責”暫行規定》及市、區安全工作的要求，明確黨工委、管委會及相關領導、科室、人員的職責。二是健全完善園區管委會研究安全工作的機制，按要求提請黨工委召開會議研究安全生產工作；定期召開園區企業召開的季度安全工作例會；按照“一崗雙責”的要求，相關領導不定期組織召開相關安全管理工作會。三是完善園區各科室、園區與企業的信息溝通、重大隱患及事故報告機制，做到園區與企業日常安全工作情況溝通通暢，重大隱患及時報告知曉，出現事故第一時間得到消息。園區各科室在日常安全檢查中發現安全問題和隱患的，要及時通報園區安辦，并于每周五上午前將本周安全生產工作開展情況及存在隱患報園區安辦。四是強化履職監督和問責。園區管委會紀工委要加強對園區相關領導、科室、人員履行安全監督檢查職責的情況進行檢查，監督相關人員履行好安全監督管理的職責。

（三）開展安全生產重點整治

1．整治重點。重點行業：道路交通、建筑施工、危險化學品、特種設備、燃氣管網和包材印刷行業。重點區域：建設工程施工現場、危險路段、各類工業企業。園區人員密集場所（安置小區租賃商戶）等區域。重點企業：高危行業、室外作業、重大危險源和近兩年來發生事故的企業。重點時段：各類安全生產專項整治、汛期、高溫期、重要節日、工作交接期和夜間作業等時段。

2．整治內容。

（1）汽車銷售企業。企業銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設計要求投入使用，消防器材是否按要求配置。（牽頭部門：經發辦）

（2）道路交通及附屬設施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運輸車輛、駕校車輛等。摸清園區燃氣管網現狀，消除違法建設(構)筑物占壓燃氣管道、施工建設侵入燃氣管道安全控制范圍等安全隱患，防止因燃氣管道受損發生燃氣泄漏事故，保障城鎮燃氣管網安全運行。（牽頭部門：規建辦）

（3）空閑土地及水塘。征地拆遷、平場工作造成的閑置土地、租賃商戶，加強安全防護措施，杜絕安全事故。（牽頭部門：服務中心）

（4）特種設備。持證上崗情況，電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治；特種設備使用、管理、維護情況的檢查，依法淘汰關閉達不到安全規范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設備。食堂從業人員持證、辦證情況，使用燃氣規范情況、食堂天然氣管線安全情況。（牽頭部門：經發辦）

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二、突出重點，嚴格檢查

此次檢查突出五個重點：一是對各單位的安全生產“雙主體”責任落實及履職情況。二是安全生產制度及執行情況。三是主要設備、設施安全運行情況。四是隱患排查和治理情況。五是事故應急預案制定情況。

三、發現問題，及時整改

通過檢查，督促了各供電企業的安全生產工作的開展。大部分企業都已落實了安全生產責任，成立了安全生產工作領導小組，落實了專（兼）職安全人員，做到了有機構、有制度，層層簽訂了安全生產責任書；制定了應急處置預案，能嚴格執行“兩票三制”；能積極組織職工安規培訓和考試，持證上崗制度落實較好。通過檢查，共查出安全隱患136處，下達了整改通知書16份，并限期整改，定期復查。綜合全縣電力安全生產檢查情況，發現主要存在以下問題：

1、部分企業安全生產雙主體責任不落實。個別企業年初未簽訂安全生責任書，未落實專兼職安全生產員，員工未進行安全培訓和考試，未定期召開安全生產例會，分析解決安全生產中的問題。如：紅渠電站未簽訂2014年安全目標責任書，安全員未取得安全員資格證上崗。

2、電網安全隱患嚴重。由于投入不足，小水電供區未實施農網改造，木電桿多，線路對地安全距離不夠，檔距跨度大，線徑小，長期超負荷帶病運行，安全隱患十分突出。如：西清電業公司匯灘供區低壓線全部使用木質電桿且電桿高度不夠；電力公司供區村3社220V線路對地距離不夠，村一社低壓線路老化；桃園電站工地線路凌亂，對地對物安全距離不夠，消防器材未定期檢修，滅火器超過使用期且受潮嚴重。

3、小水電站，由于建設年代久遠，生產設備陳舊老化，未全面實施技術改造，設備更新進度緩慢；人員技術素質較低，規范管理差，潛在安全隱患較多。機械傳動部分無防護罩，設施設備未進行評級和編號掛牌。小水電站對發供電設備設施提出保護的水平參差不齊，部份小水電企業不能及時排除故障，可能導致主網跳閘事故的發生，嚴重威脅電網的安全穩定運行。

4、安全經費投入不足。小水電供區資產清理后，對低壓供電設施維護和隱患整治無積極性，不愿意再投入，存在的隱患不能完全消除。S101線升級改造，造成新的安全隱患未整治。上關10KV、上銀10KV線路，由于業主單位未支付補助資金，遷改不及時，S101線道路施工，部分電桿基礎破壞，隨時都有倒桿斷線涉及施工、行人觸電的危險，同時危及110KV寨坡變電站安全運行。

5、高低壓線路障礙多，進戶線、廣播通訊線路交叉，用戶用電安全保護裝置不齊全，入戶線路零亂，線徑小，導線老化嚴重。

6、用電企業安全隱患排查不到位，整改責任不落實，措施不具體，造成了重大安全生產事故，如趕場供電公司年內發生人員傷亡事故，下兩電站排查的安全隱患未落實責任人限期整治。

7、個別企業兩票三制執行不到位。工作票未執行，操作票填寫不規范。

8、安全工器具、消防器材未配備齊全，無臺賬，未定置擺放。

9、配電臺區警示標志不齊全，變壓器未按規定校驗。如鄉街道變壓器跌落開關、接地裝置銹蝕嚴重。鎮村4社變臺開關箱銹蝕嚴重。

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二、總體目標

全年安全生產工作做到責任明確，組織隊伍建設完善，管理制度健全規范，管理體系行之有效，在全鎮形成“政府部門依法監管，職能部門相互聯動，各級各部門齊抓共管，全民全社會積極參與”的工作格局，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

三、工作思路

2013年我鎮安全生產工作的整體思路是：鞏固基礎、創新管理、提升素質、精工細作，以法制化、標準化、規范化、系統化的方式強力推進安全生產。

四、工作措施

（一）明確責任，落實安全生產“三項”責任主體

1、嚴格落實安全監管部門的領導主體責任。政府行政正職對全鎮安全生產工作負主要領導責任；分管安全生產的副職對安全生產工作負重要領導責任；各安全生產專業管理組負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

2、嚴格落實轄區監管部門的監管主體責任。各村（居委會）主任是本轄區安全生產工作的第一責任人，對本轄區安全生產工作負主要領導責任，各村（居委會）安全管理副職是具體落實本轄區安全生產工作的責任人，對本轄區安全生產工作負直接領導責任；各職能部門負責人是本行業安全生產工作的第一責任人，對本行業安全生產工作負直接監管責任。

3、嚴格落實企業安全生產直接主體責任。企業法人及企業負責人對本企業安全生產工作負全部責任，企業安全管理人員是具體落實本企業安全生產工作的責任人，對本企業安全生產工作負直接責任。

（二）鞏固基礎，深化安全生產體系與制度建設

1、強化安全生產監督管理體系。鎮政府成立安全生產監督管理委員會，下設安全生產監督管理辦公室，具體負責落實上級部門和鎮黨委、政府對安全生產工作的安排部署；鎮黨政班子成員按照組織分工分別擔任八個安全生產專業管理組組長，負責本部門、本行業的安全生產工作；各村（居委會）成立安全生產辦公室，負責本轄區內的安全生產工作；各企業成立安全生產領導小組，負責本企業內的安全生產工作。實行“安監辦具體負責，安全生產專業管理組與村、居委會同時管理”的“雙網格”管理體制，形成齊抓共管的局面。

2、全面推行安全生產目標管理體系。鎮政府與各村、居委會、各安全生產專業管理組簽訂目標責任書；各村（居委會）要與轄區內的村民組、企業、商戶以及所有的生產經營單位簽訂目標責任書，以責任書為目標，開展安全生產大檢查、大排查工作，做到消除隱患，確保安全；各安全生產專業管理組與本行業生產經營單位簽訂目標責任書，用責任書約束生產經營單位的安全生產行為；企業與車間、班組簽訂目標責任書，確保安全生產各項措施能夠落實到位，提高安全生產效率。全鎮通過簽訂目標責任書，達到安全生產目標明確，監督管理行之有效。

3、規范完善安全生產監督管理制度，鎮安監辦要依照安全生產相關法律法規，制定各級安全生產責任制、安全生產檢查制度、隱患整改制度，督查制度、例會制度、信息上報制度、安全教育制度、傷亡事故報告處理制度、責任追究制度等，統一各種檢查記錄和報表，確保安全生產有法可依、有章可循。

4、加強安全生產管理隊伍建設，鎮安監辦要適時舉辦安全生產培訓班，主要針對安全生產專業管理組和村級安全管理人員進行安全生產相關法律、知識的培訓，通過舉辦培訓班的形式，使安監人員學以致用，學用結合，從而打造一支技術過硬、素質較高的安監隊伍。

（三）加大檢查督查力度，確保各項措施落到實處

1、嚴格落實安全檢查制度。一是各村（居委會）、各安全生產專業管理組，每月開展不少于一次安全生產檢查活動，全年開展安全生產基礎性檢查活動不低于12次；二是認真組織元旦、春節、五一、國慶節等重大節日以及冬、夏等重要季節和重大活動期間的安全檢查；各企業全年開展全廠性安全檢查不少于12次；三是各職能部門根據實際進行檢查，教研中心每月對各中小學校至少開展4次綜合性安全檢查，派出所每月對人員密集區、綜合性超市、商店、倉庫等區域不少于4次消防安全檢查，國土所每月對非煤礦山不少于4次安全檢查，工商所對食品經營單位每月不少于2次食品安全檢查，村鎮建設發展中心對建筑施工工地每月不少于2次安全檢查，發展經濟辦公室對轄區內企業每月不少于1次安全檢查；四是各村（居委會）、各安全生產專業管理組每月將安全檢查情況建立安全檢查檔案，對檢查出的隱患及整改情況及時報送鎮安監辦。

2、嚴格落實安全督查制度，建立安全生產督查常態化機制，一是安監辦對各村（居委會）、各安全生產專業管理組安全生產檢查情況及時開展督查活動，二是要在不同時期選擇重點，進行多部門聯合檢查，以檢查督查相結合的形式，使每次檢查有成效，被檢查單位安全水平有提高，檢查出的安全隱患能徹底消除。

（四）開展重點行業治理,深化安全生產專項整治

在非煤礦山、鍋爐壓力容器、旅游、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防火災、建筑施工、民爆器材、校園安全、職業病防治、食品衛生等重點行業和領域，進一步深化安全生產專項整治。非煤礦山方面，要嚴格安全許可和安全設施“三同時”制度，大力推進非煤礦山安全質量標準化，加大非法開采打擊力度，加強安全監管，促使非煤礦山安全形勢穩定。特種設備方面，要嚴格檢查設備是否具有使用證，操作工是否持證上崗，鍋爐壓力容器是否進行定期檢驗，運行記錄是否齊全。旅游方面，要加強對景區內部的安全檢查，重點檢查景區娛樂設施的安全，打擊景區內非法車輛營運行為。危險化學品方面，要加強經營、使用單位安全監管，提高企業安全管理水平。煙花爆竹方面，嚴厲打擊非法生產經營行為，完善經營單位安全條件。道路交通方面，要認真治理消除道路安全隱患，深入整治超載超限，嚴查道路違章行為。消防方面，要以人員密集場所為重點，大力開展火災隱患普查整治，督促落實整改措施。建筑施工方面，要以防范坍塌和高墜事故為重點，加強建筑企業和施工工地安全監管。校園安全方面，要加強校園周邊安全環境治理，加大校車安全檢查力度，確保校園內外安全。民爆器材、職業病防治、食品衛生等其它重點行業和領域的安全專項整治，也要結合實際，針對存在的薄弱環節和突出問題，采取切實有效的措施深化整治。

（五）強化事故隱患治理，完善事前防范機制

1、建立長效機制。把隱患排查治理作為全年的重點工作任務之一，在隱患排查上報、隱患認定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環節形成一套完整科學的工作機制。認真落實企業在隱患排查治理中的主體責任，建立企業自查隱患登記上報和整改定責等制度。各村（居委會）、各安全專業管理組要抓好隱患整改的推進和協調工作，做到整改內容、責任、措施、資金和期限五個落實。建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度，充分調動社會力量監督和推動事故隱患的排查整改。

2、建立完善事故隱患動態監控、分級管理，健全隱患排查逐級上報制度和月報制度。同時抓好重大危險源的基礎信息建設，實行分級監控。

3、對重大安全隱患的整治情況要進行定期督促檢查，實施重大事故隱患整改掛牌督辦和驗收銷號制度，凡對重大安全隱患整治不力、造成安全生產事故的責任單位，要嚴肅實施責任追究。

（六）加強重點部位監管,遏制重特大事故發生

明確安全生產重點部位，加強對鍋爐壓力容器、危險化學品、人員密集場所、水庫、塘壩、校車等重點部位的監管，確保安全生產無重特大事故發生。各村（居委會）、各安全生產專業管理組要摸清本轄區、本行業內的安全生產重點部位，對重點部位進行登記造冊，重點進行監管，要明確1至2名重點部位監管責任人，明確對重點部位監管責任人的責任，把重點部位的監管工作切實落實到位。

（七）繼續進行安全創建,爭創安全先進

按照市委、市政府2010年創建安全實施綱要，所有村(居委會)要在創成市安全農村社區的基礎上鞏固成果，開展創建市級安全生產先進單位，企業要爭創市級、省級安全生產先進單位。

（八）強化安全文化保障措施，營造濃厚安全生產氛圍

1、加大安全宣傳力度。充分利用板報、網絡等媒體，加強安全生產政策和法制宣傳，普及安全知識，組織開展好2013的安全生產月活動，確保整個活動的質量和效果都有新的提升，真正達到以月促年的目的。

2、促進安全文化建設。深入開展安全文化進企業、進社區、進校園、進家庭、進農村的“五進”活動，通過安全標語、宣傳掛圖、知識競賽等豐富多彩的形式，強化全面的安全意識。評選一批安全生產模范標兵，在全社會發揮良好的導向作用。進一步規范企業安全等級評價等活動,為建立規范的安全生產法治秩序奠定基礎。

（九）開展安全培訓，增強安全意識

1、通過開展安全培訓，提高村級安全管理人員的業務水平。鎮安監辦要結合我鎮實際，聘請專家或以會代訓的形式，開展村級安全管理人員的培訓工作，全年對村級安全管理人員培訓不少于4次，使村級安管員基本掌握一定的安全生產知識，能夠履行安全生產職責。

2、以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員為重點，依法進行強制性安全培訓，加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規行為的處罰力度，促進安全培訓工作。加強高危行業從業人員安全培訓工作，完善安全培訓協作機制。督促企業對從業人員進行全員安全教育，堅決杜絕“只工作不教育”的現象。

3、加強中小學校安全教育工作。將安全教育納入素質教育范疇，認真上好中小學校安全課，學生學習安全知識每周不得少于1課時，中小學學校負責人、班主任及老師要定期接受安全教育。

（十）應急預案及演練

通過預案的編制，制定有針對性的防范措施，排除各類安全隱患，達到事故預防和降低事故損失的目的。鎮安監辦負責編制全鎮安全生產應急預案，并組織一次綜合性的應急演練；各安全生產專業管理組負責編制本區域、本行業的專項應急預案和現場處置方案，負責本區域、本行業內應急預案的管理和應急預案體系建設工作，有條件的組織一次針對本行業（領域）主要特點的綜合演練或專業演練。各企業制定本企業的安全應急預案，全年舉行不少于1次應急演練；教研中心全年在各學校組織不少于2次防地震、火災等演練。在搞好預案演練的同時，加強應急培訓工作，提高各級管理人員和全體干群的應急意識和應急處置、避險、自救、互救能力。

（十一）依法安全監管，嚴格公正執法

1、認真按照法律法規實施安全生產行政許可，從源頭上嚴把準入關。對頒證后放松管理、隱患嚴重、不再具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證。

2、強化檢查人員的履職意識，各專業管理組、各村、居委會在檢查過程中，不允許不檢查，不允許不發現問題、不允許發現問題不解決問題，不允許解決不了的問題不上報。

3、加大聯合執法力度。鎮安監辦要組織相關職能部門，對“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、“三超”（超能力、超強度、超定員）現象進行重點執法，建立職能部門日常巡查和政府督查制度，加大聯合執法力度，嚴厲打擊違法行為。

4、嚴格事故報告和調查處理。進一步抓好《生產安全事故報告和調查處理條例》的貫徹實施，規范事故報告和查處的程序，按照“四不放過”（1、事故原因分析不清不放過；2、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；3、沒有采取防范措施不放過；4、事故責任者沒有受到處理不放過）原則對安全生產事故嚴格查處并及時報批結案和備案。加大對事故責任單位和有關責任人的責任追究力度，切實提高執行力和公信力。要認真汲取事故教訓，注重事故查處的教育警示效果。

（十二）責任追究及獎懲

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一、檢查基本情況

檢查依據建設部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及相關標準、規范和近期我委關于建筑施工安全生產管理文件要求，對項目各方責任主體在崗履責情況，項目安全實體防護水平情況進行了檢查，并對工程實體現場打分考評。

從檢查情況來看，各方責任主體對安全生產檢查較為重視：一是絕大多數建筑施工企業能按照市建委文件要求積極落實建設工程復工前安全檢查工作，對現場危險性較大分部分項工程的塔吊、龍門架等設備進行分部分項檢查、驗收工作；檢查中未發現屬高支模、深基坑等危險性較大且確須專家論證的分部分項工程。二是監理企業項目總監理工程師能落實安全監理職責，督促施工企業項目部開展復工項目安全自查、驗收工作，簽署安全驗收合格復工令。

此次共檢查在建單位工程181項，其中基礎工程16項，主體工程165項，涉及施工企業33家，監理企業11家，現場共查塔吊47臺，龍門（井）架67臺，鋼管腳手架165項，對符合評分條件的165項單位工程進行了現場考核評分，合格率為65%，下發隱患整通知書15份，停工通知書9份，涉及隱患83條，現隱患正在整改中。

二、存在主要問題

一是施工、監理企業雖進行復工前安全生產檢查、督查工作，但實際效果較不理想，安全投入不足，現場存在較多常見隱患；二是部分施工、監理企業主要安全管理人員（項目經理、項目總監理工程師）不在崗，現場安全實體監管不到位（不在崗行為將近期另文公布，并錄入缺崗數據庫）；三是安全生產管理資料不能隨項目施工進度及時更新，安全檢查簡單、粗糙，缺乏真實性、可操作性；四是鋼管腳手架基礎不平、不實，無排水措施，連墻件偏少、內立桿與墻體間距過大，防護不嚴，腳手板設置不連續、鋪設不牢等問題較為普遍；五是部分龍門（井）架防護門未定型化、標準化，接料平臺及臨邊防護不到位；六是施工現場配電箱規格、箱體內電器設置不規范，存在施工用電線路亂拉、亂接，順地拖，“一閘多用”等不規范現象(來源：文秘站 ）；七是大部分施工現場塔吊作業時塔吊指揮人員不足，且通訊設施不齊全，塔吊使用期間，總分包單位無定期保養記錄；八是“三寶”、“四口”及臨邊防護不規范、不到位，特別是安全網質量普遍較差；九是施工現場文明施工狀況較差；十是龍門架未及時檢測，個別項目工程墻體砌筑已結束，龍門架仍未備案、檢測；十一是項目總監理工程師安全監理工作認識不足，缺乏力度，對已停工的項目在未報告情況下仍默許施工單位繼續施工；十二是施工單位對項目部安全管理缺位，企業安全監管層面得不到體現。

三、檢查結果處理

為進一步提高施工安全管理水平，增強施工、監理企業安全責任主體意識，促進我市建筑施工安全生產水平進一步提高，對本次檢查較好承建玫瑰園一期5#-8#樓的浙江大經建設股份有限公司及項目經理金關紹、承建信泰國際豪庭5#、10#、14#樓的福建閩南建筑工程有限公司及項目經理張燕強給予通報表揚；對本次檢查安全監理工作做得較好的市凱奇建設工程咨詢管理有限公司信泰國際豪庭監理部及項目總監徐光伙給予通報表揚。對檢查存在嚴重安全隱患的承建斯辰學校食堂、浴室、學生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及項目經理司友安、承建碧桂園119a、119k、58a樓的中建四局第一建筑工程有限公司及項目經理何春水、承建巢湖市第八中學綜合樓的巢湖市第一建筑工程有限公司及項目經理張孝水給予通報批評，建議市招標采購監督管理局取消上述施工企業在巢投標資格3個月，時間自20__年4月1日起至20__至6月30日止，并按我委規定給予不良行為記分；對本次檢查安全監理工作做得較差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂園項目監理部及項目總監周杰給予通報批評，并按我委有關規定給予不良行為記分；同時對上述4家通報批評的施工、監理單位主要負責人進行安全約談。

四、下一步工作要求

1、結合年度安全生產責任狀要求，繼續實行安全生產責任目標管理和安全生產一票否決制：凡在巢市管范圍內市屬施工企業都須與建委簽訂責任狀，發生一般以上安全傷亡事故的、所屬項目3次被通報批評的、項目責令停工仍未停工的本地施工企業安全生產許可證一律予以暫扣，出現一般及以上安全事故的外地施工企業清出巢湖建筑市場；進一步完善目標分解和考核獎勵機制，通過層層簽訂安全生產責任狀，進一步明晰目標，強化安全責任意識，切實提高各方責任主體安全生產責任感、緊迫感。

2、進一步落實項目總監理工程師安全監理責任制，對監理企業履職不作為、不在崗等情況采取更加有效措施，提高施工現場安全隱患排查、督查力度，切實做到監理單位“四個落實”：一是嚴格落實安全監理責任；二是落實對安全生產 資格以及安全技術措施方案的嚴格審查職責；三是落實對危險性較大的分部分項工程的旁站監理；四是落實對施工企業安全事故隱患整改的督促職責。

3、加強安全、質量聯動機制，確保各類隱患執法文書執行到位。今后，只要項目因安全隱患被停工，我委會及時將相關信息告知質量監督站，對項目實施停工待處理，同時施工、監理企業不得進行項目下道工序施工、驗收。否則，將嚴肅處理相關責任人。

一季度已下發停工通知書的項目，各建筑施工、監理企業要嚴格按要求進行停工整改，并整改到位，待我委組織復查合格后方可復工。

篇12

截止9月20日，全縣郵儲余額17636萬元，凈增余額1996萬元，

完成全年計劃的62.37%，點均余額2204.50萬元,活期比重31.33%；保費383萬元，完成全年計劃的93.41%，每月工資500多萬元，每月代收稅40多萬元，1-9月份無案件發生。

二、自查和剖析檢查

1、綜合管理

（1）、縣局儲匯資金票款安全聯席會議領導重視，按期和定期召開，會議議題明確，經營思路清晰，措施要求具體。

（2）、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯席會議，對存在問題有整改措施和要求。

（3）、分管局長按月填報檢查報告書，并按月對儲匯稽查員、農村郵政檢查員、安全保衛人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽，提出了建議意見及要求。

（4）、儲匯稽查員的履職情況：

按年制定了儲匯稽查計劃，認真開展了儲匯稽查工作，并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報了儲匯稽查報告書，檢查網點有走訪用戶記錄。

（5）、安全保衛的履職情況：

按月填寫了安全保衛檢查報告書，檢查內容齊全，檢查發現的問題敢于逗硬考核；

（6）、農村郵政檢查員的履職情況：

按月填寫了農村郵政檢查報告書，檢查內容較為全面，查賬記錄齊全，對代辦所、投遞人員的檢查較落實，有走訪用戶記錄。，

2、檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查：

（1）、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產負債表銀行余額，銀行對帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額，帳帳相符。

（2）、檢查現金支票：轉賬支票。印鑒管理：現金支票，轉賬支票由儲匯出納保管，出納印鑒，會計印鑒由各自管理，財務提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購買支票登記簿，作廢支票及時上交會計，現金轉賬支票連號使用，儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補，賬頁無撕毀現象，改賬符合要求。

（3）、會計每月到銀行領取對賬單，按月對銀行賬單進行勾核。

（4）、會計未按頻次對網點業務指導和檢查。

4、金庫管理檢查：

（1）、現場盤點出納庫存現金賬實相符。

（2）、按規定建立了金庫“五大簿”，但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。

（3）、儲匯出納和綜合出納輪崗，金庫內鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。

5、儲蓄事后監督，電子匯款事后檢查：

（1）、儲蓄事后監督：盤點重要空白憑征管理賬實相符，密碼設置嚴密，管理完好，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。

（2）、電子匯款事后檢查：盤點重要空白憑證賬實相符，對手工網點收匯、兌付及時進行了補錄，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。

6、中間業務檢查：

（1）、養老金。工資由委托單位先將的資金轉入縣局指定的賬戶，出納收到進賬單后，將單位的細表交給網點，網點通過中間業務平臺做代字業務處理。會計、出納做相應賬務處理，每月工資500多萬元。

（2）、保險業務，各網點按天繳款，會計按天收款，憑證次日結清，截止9月15日共計保費383萬元。

（3）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過現金收繳和儲蓄代扣進行，按月與稅務部門結清賬務，每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。

7、押運鈔管理：

（1）、現場檢查運鈔車車況較好，運鈔中嚴格執行了規章制度未

搭載無關人員。

（2）、防爆槍、彈分管落實。

8、縣局中心機房管理：

機房建立了設備管理制度、安全保密制度、系統維護管理制度、機房管理制度、監控設備管理辦法等制度并上墻，嚴格執行了無關人員不能進入機房制度。

9、儲蓄聯網點的剖析檢查：

（1）、大石支局：

a、銀行余額113097.44元，核對銀郵余額相符，支局無手工銀行日記賬。

b、密碼管理：己按規定設置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼，但執行有一定差距，現場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用，三級密碼成了二級密碼，存在安全隱患。

c、大額存取款預約登記不規范，無大額存取款登記，新開卡登記簿7月—9月無記錄，現場檢查營業情況處理業務質量較差。

（2）、孔京支局：

a、按月按頻次對支局進行了安全防范設施檢查，按月召開了內控制度學習，但學習記錄不全。

b、金庫管理，己按規定建立了金庫“五簿”，但在執行中有一定差距，經手人姓名字跡潦草，金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。

c、支局長履職情況，未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單，繳撥款單簽字潦草，對盤點現金查賬節目不全，未對儲蓄查帳，鄉投員有時利用逢場天有坐堂收費現象。

d、大額存取款登記與大額預約登記不符，未嚴格按大額預約登記制度執行，營業室現金超限未放入鑄鐵保險柜。

e、執行儲蓄“三級”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用，存在安全隱患。

（3）、吳東支局：

a、儲蓄營業員執行離柜簽退或正式簽退制度較差。

b、金庫管理，已按規定建立金庫“五大簿”，但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規范，經手人姓名字跡潦草，出入時間不符。

（4）、雙福支局：

a、金庫管理，已按規定建立了金庫“五大簿”，但執行有一定

差距，現金出入庫登記簿未放入金庫內的鑄鐵保險柜，金庫內的鑄鐵保險柜未關鎖，金庫內存放有包裹和分發的報刊雜志，造成有其他工作人員進入金庫。

b、大額存取款登記和預約登記不符，預約登記已按規定執行，

但大額支付未登記。

（5）、清江支局：

a、支局長履職情況：支局長未按頻次進行履職檢查記錄，對

代辦所、投遞員未按頻次進行檢查，無走訪用戶記錄。

b、鄉投員、代辦員到支局報帳未將結存委托代存單帶到支局

銷號核對結存數。

c、營業室衛生較差。

（6）、桂花支局：

a、支局長履職較差，未能規定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢

查和業務指導，未按日審核儲蓄和匯兌日報表，對業務檢查頻次不夠。

b、金庫管理：按規定建立了金庫“五大薄”等，但現金出入登

記未放入鑄鐵保險柜。

c、鄉投員、代辦員到支局報賬未將結存委托代存單帶到支局銷

號核對結存數。

（7）、新新支局：

a、現場盤點金庫結存現金和營業現金賬實相符。

b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。

c、支局長履行檢查內容不全，檢查頻次不夠。

d、按規定建立了金庫“五大薄”，但執行有一定差距，金庫進

出入登記未按實際進出入頻次登記。

（8）、縣局郵政班：

a、班長的履職情況：對儲蓄日報表和電子匯兌日報表，繳撥

款單審核不很落實，對安防設施的檢查和查賬頻次不夠。

b、營業室內的鑄鐵保險柜未使用密碼。

c、未嚴格執行大額取款預約登記，大額預約登記與大額支付登

記不符。

篇13

一、主要工作：

1、進入角色找不足

自從我入職恒鼎公司的那一天起，我就在我的工作日志上寫上了：安全工作穩如泰山，安全工作重如泰山。為此盡快的適用環境，進入角色，在較短的時間內熟悉了各個礦的安全生產狀況。首先是多下井，利用各種機會，只要是下礦就堅持必下井，因為煤礦各種安全隱患都在井下。剛開始各個煤礦都存在著危巷，失修巷道多，工人的工作環境差沒有安全感。另外安全設施的投入欠賬多，基礎工程質量不好。工人的安全意識淡薄，還有的礦上領導的凝聚力、戰斗力不強，這給我們安全管理工作帶來了嚴峻的考驗。為此多下井檢查，提出整改意見，嚴格把關，發現問題及時處理，通過這半年來的工作，目前各個煤礦工作條件都有了明顯改善，為此夯實了安全基礎工作。

2、抓落實搞好現場的安全管理

所謂煤礦安全工作就是指人、物、系統、制度四大要素的安全可靠和諧統一，最終實現礦井的恒久安全。人在煤礦安全管理中站著主要作用，要想在短時間內改善安全管理工作，首先要從人的思想和素質上入手。一是不斷提高員工安全意識和業務素質。強化安全教育培訓，人的因素是保障安全生產的最基本因素，提高員工安全生產意識和自我保護能力，是搞好安全生產基礎的基礎。為此利用了休息日和晚上時間，從各個專業系統整理了“煤礦安全應知應會學習題庫”，都已下發到各個礦上，要求利用班前會時間學習，提倡每周五開好安全活動會組織職工認真學習，并以此來促進管理人員和職工共同學習，轉變職工安全意識，從“要我安全”逐漸轉變為“我要安全”。全面提高員工素質“安全管理、以人為本”的安全理念。二是制定了領導干部安全履職和員工“三違”考核細則。在安全管理上做到“有章可循”，在安全管理上必須以制度說話，以制度管理。才能使職工更好地履行好自己的崗位責任制和行為準則，促使他們上標準崗，想安全事，干規范活的目的。

3、完善管理制度促進安全生產

抓安全管理沒有制度就等于沒有抓手，首先制定了《原料部重大危險源應急預案》和《災害預防處理計劃》，完善了安全管理體系，并制定了安全風險抵押金制度，這樣使每個人都感到有壓力，時時處處想安全保安全。為完善現場的安全管理，先后下發了《各種工種操作規程》和《違章處罰實施細則》，另外引導各礦每天的匯報制度，使各礦的安全生產能夠得掌握和控制，有效的促進安全生產。

4、嚴管理查“三違”保安全

安全管理必須堅持嚴格監督檢查，落實管理責任。對違章行為絕不手軟，發現違章行為不論職位高低，都要讓違章者受到處罰，讓違章付出代價，不僅讓違章者丟票子還要其丟面子。沿河煤礦的瓦斯超限現象從11月份就對礦上提出了批評和處罰，可礦領導班子成員沒有引起足夠的重視，12月份瓦斯超限依然沒有得到有效的控制，為此對礦領導成員做出了嚴肅的處理。

5、嚴把事故處理關，促進企業健康發展

安全無小事，從現場的安全管理到每一起事故的發生，都能夠以身作則。每一起事故的發生都堅持及時趕到現場，對事故進行認真分析，查找事故原因，吸取事故的教訓，避免同類事故的發生。在12月5日凌晨興建煤礦發生片幫傷人事故，造成兩名工人不同程度受傷，本人就及時趕到現場和施工人員進行查找事故原因，并及時的對礦上和有關人員進行了嚴格處理。對事故不分大小，對每一起事故都要組織人員認真分析查找原因，吸取事故教訓從而避免同類事故的發生。

6、積極配合人力資源部和培訓中心搞好瓦檢員、安全員、爆破工等特殊工種的培訓工作，促進各礦對特崗人員的建檔立卡工作，搞好培訓考核的相關工作，為特種作業人員的配備把好關，提高特種作業人員的從業素質，從而來保證安全生產。

二、存在的主要問題、不足及對策：

1、對有關的專業知識掌握還不夠熟練，在安全檢查中有時候還不能夠指導安全生產，不能夠更好的為礦山服務，有時候甚至以罰代管。

2、對“三違”行為的處罰還不夠嚴厲，查處“三違”行為后，有時候考慮事情較多，比如礦接收時間短，安全基礎差等，沒有讓違章者得到應有的處罰。為此造成礦上安全隱患的整改不積極、不徹底，同樣的問題甚至重復出現。在以后的工作中嚴格處罰,凡是重復出現的安全隱患要加倍進行處罰，把各種安全隱患消除在萌芽狀態。

3、和有的礦上管理人員交流不夠，由于部門人員配置不夠，礦井越來越多，到礦上檢查完畢后，有的問題在井下就做了處理，有時沒有與礦上的管理人員進行面對面的交換意見，（有的礦上領導比較忙，我們到礦檢查出井后見不到管理人員）為此造成了溝通不暢，存在對一些問題的誤解。

4、從半年來的工作看，有的個別礦上管理者的思想沒有轉變，沒有踏踏實實的工作，而是把主要心思放在了和行管部門打通關系上，對井下的安全生產沒有認真的組織，個別礦上的管理混亂，井下違章行為層出不窮。關系是生產力，但是要分輕重，我們應該扎扎實實把井下安全生產做實做牢，以我們的安全生產來促進和地方行管部門的關系，從而得到行管部門的認可。

5、安全管理的機制不健全，沒有專職的安全檢查隊伍。明年隨著生產任務的加重，我想組建一支專職安全檢查隊伍是有必要的。有的礦上違章現象猖狂，一方面工人的安全意思差，不知道違章行為帶來的嚴重后果。另一方面說明礦上的安全管理是松散的，對井下的安全監控是失控的。假如說有專門人關和沒有人去關的結果是會不一樣的。加大對現場的安全管理，以靜態和動態的安全檢查相結合，及時發現安全隱患及時處理，保證安全生產。

6、需要“引進來走出去”培養人才的戰略。“引進來”就是不僅要引進管理人才，還要引進一批熟練現場工人，目前我們施工的錨噴巷道都沒有掌握光面爆破技術，另外隨著產量的加重，我們還有引進一批熟練的機電修理工，出炭不出炭就看機械轉，一旦出現了機械事故務必要影響我們的生產任務。從炮采工作面到綜采技術，我們的技術力量都比較薄弱，我們井下的生產環境都比較復雜。只有掌握了技術熟悉了環境，才能帶動我們工人組織正規循環作業，改變我們現在不合理生產現象?！白叱鋈ァ本褪且粩嗟陌盐覀兊墓歉闪α克偷浆F代化的礦井去學習，只要學習才能提高，只要學習才能發展壯大。我們可以給這些骨干力量簽訂長期合同，提高待遇，留住人才，我們的企業才會得到更長遠的發展。

三、今后努力方向或計劃：

1、努力學習業務知識，不斷提高自身管理水平：首先學習煤礦有關的業務知識，不斷提高自己業務能力；同時還要學習煤礦有關的安全管理法律法規，熟悉安全管理的新理念，學習煤礦各種安全管理規定，避免在以后的安全管理中出現盲區。希望原料部也給我們創造一個學習的環境，有外出培訓學習的機會酌情給予考慮。

2、加大對“三違”行為的查處力度：安全法則告訴我們，每一起重大事故的發生之前，都有300個隱患或違章。所以要求我們在平時的工作中要做細做實，不放過任何一個安全隱患和違章行為。只有做到靜態和動態檢查，凡是在檢查中有“三違“現象的，我們嚴肅處理。另外要經常行組織各部門分專業對礦上的頂板管理、通防管理、機電運輸管理、瓦斯和探放水等專業重點的檢查，把安全隱患消除在萌芽狀態。

3、在礦井大力開展安全質量標準化建設和評比工作，努力提高礦井的安全基礎。每個季度進行評比一次，對評比好的進行獎勵，建立獎勵基金，就是把平常的罰款建立?？顚Ｓ茫ⅰ蔼勄诹P懶、獎優罰劣”評比制度。從安全、生產任務、井下的文明生產環境等來評比，通過評比加快礦井的安全質量標準化建設工作的開展，通過質量標準化的建設工作，保證達到系統可靠的相關要求。本著上線，上尺，上亮點的原則，抓好兩個標準化的試點工作，為下一步安全質量標準化工作的創建打好基礎，并以此來夯實安全基礎工作。

4、加強礦井瓦斯抽放系統的建設，從硬件上完善瓦斯抽放的相關工作，要多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標。要從公司的設計和接替安排入手，保證抽放的時間，通過抽采抽放，降低煤層中的瓦斯含量，從根本上治理防范瓦斯災害。加快瓦斯利用的建設工作，保證在2010年內實現瓦斯利用的突破。

5、加強對高瓦斯礦井的防突管理工作，認真落實“四位一體”的防突措施，加強礦井的預測預報工作，實現現場的掛牌管理，保證不出現超掘的現象，落實安全防護設施，完善壓風自救系統，建立防突風門、防逆流設施，合適的地點建立避難硐室，加強防突的培訓工作，對全員進行防突培訓，提高礦井的整體防突能力，提高礦井的防災的能力。

6、加強科室的內部管理工作，進一步轉變工作作風，真正做到關口前移、重心下移、深入煤礦、深入井下現場，認真監督檢查、指導“一通三防”和安全管理的各項工作，保證各項工作落實到位。

7、與礦井加強聯系和溝通，對工作中出現的問題及時協助礦井解決，保證為礦井服好務，既是礦井的安全管理督察員又要當好礦井的服務員。

安全工作只要起點沒有終點，安全工作既是挑戰、又意義深遠，在以后的工作中，努力實現從人治向法治轉變，努力實現向規范化、制度化轉變；努力實現從事后查處向強化基礎轉變。千里之行，始于足下，只有通過自己腳踏實地的工作，嚴謹務實工作作風，上下同心，齊抓共管，為我們公司生產任務的順利完成奠定堅實的基礎。