引論：我們?yōu)槟砹?3篇金融論壇論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2.低碳經濟與碳金融的相互聯系
碳金融具有很大的市場空間，要發(fā)展低碳經濟必須走“碳金融”之路。金融以經濟為核心，低碳經濟的發(fā)展引導經濟結構、產業(yè)結構發(fā)生轉變，為與之相關的金融的發(fā)展和創(chuàng)新提供了機遇與空間，促使金融體系由傳統(tǒng)金融向低碳金融發(fā)展。而低碳經濟和其他經濟活動一樣離不開金融的支撐。金融機構資金的投入，能夠引領低碳經濟低碳經濟領域技術的創(chuàng)新和發(fā)展。
二、我國低碳經濟和碳金融發(fā)展的現狀
1.我國低碳經濟發(fā)展的現狀
低碳經濟已經成為各國未來經濟發(fā)展的主流方向，我國也不例外。自改革開放以來，我國已經開始大力提倡低碳經濟，減少碳排放量，雖然已經取得一些成果，但成果并不顯著。目前我國存在的問題還很多。
（1）高碳排放經濟仍無法舍棄
我國的能源主要是煤，石油等，這些能源還在大量使用，使我國的碳排放量遠高于其他國家，而且為了保持經濟的快速發(fā)展，我國還在繼續(xù)依賴高碳經濟。而低碳經濟的發(fā)展的關鍵是低碳技術，但低碳技術實現難度大，涉及范圍廣，嚴重制約低碳經濟的發(fā)展，并且低碳技術前期投資大，短期內可能無法帶來經濟的快速增長。因而為了實現經濟快速發(fā)展的目標，我國的高碳排放量經濟短期內仍無法舍棄。
（2）我國缺乏發(fā)展低碳經濟的技術支持
國外低碳經濟的快速發(fā)展離不開先進的技術，我國卻僅僅希望依靠降低能源消耗中的碳排放來實現低碳經濟是不可能的的。低碳經濟發(fā)展過程的低碳技術的發(fā)展，是實現高資源利用率和開發(fā)新能源的關鍵，因此我們應該加大低碳技術開發(fā)的投資力度，加強與國外的在低碳技術開發(fā)上的合作，學習外國先進的經驗與技術，實現國內低碳經濟的快速發(fā)展。
2.我國碳金融發(fā)展現狀
（1）相關法律法規(guī)不夠健全
我國已先后在低碳經濟和節(jié)能減排方面，了《中國應對氣候變化國家方案》；在低碳金融方面和聯合國環(huán)境署《金融機構關于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明》以及《綠色信貸環(huán)保指南》等有關指導性的政策和綱要。這些政策和綱要可操作性差，缺少低碳金融的支持性政策，妨礙了金融機構的發(fā)展。
（2）碳金融的發(fā)展局限
目前國內碳金融市場發(fā)展不健全；很多企業(yè)對碳金融和CDM的商業(yè)價值認識不足；金融機構對碳金融的操作模式、項目開發(fā)、交易程序還很陌生；以及碳金融項目本身較長的開發(fā)周期、不確定的風險因素、較高的交易成本等都影響了金融機構與相關企業(yè)的參與熱情。
三、積極采取措施解決相關問題
1.加大銀行對低碳項目的投融資力度
低碳經濟的發(fā)展拓寬了銀行的貸款產品范圍和金融服務內容，給銀行帶來了金融創(chuàng)新新領域的壓力和低碳經濟發(fā)展資金的巨大需求。銀行在履行社會職責的同時分享低碳經濟帶來的的”盛宴“。目前國內商業(yè)銀行業(yè)應該加強在碳金融核心部分的研究，加強對CDM相關專業(yè)知識及政策法規(guī)的了解，將低碳經濟項目作為貸款項目支持的重點，采取積極相應的貸款政策，拓展融資渠道，加大對相應產業(yè)的投資力度。商業(yè)銀行在開展碳排放交易時，要積極創(chuàng)新貸款管理機制以適應低碳經濟的發(fā)展要求，并做好資金的風險管理，重視潛在的政策風險，提高資金的利用效率，保證低碳項目開發(fā)的順利進行。
2.加強對碳金融發(fā)展的政策支持
碳金融是一個新生事物，其發(fā)展要以相關政策為支持，不斷探索和總結實踐經驗。首先政府應該將發(fā)展低碳經濟置于國家戰(zhàn)略高度，加大對低碳經濟的支持力度。金融監(jiān)管機構要不斷拓寬視野，更新服務理念，轉換監(jiān)督方式，探索監(jiān)管新思路。有關部門要規(guī)范碳金融管理機制，積極吸取國際先進經驗，加強對相應碳金融業(yè)務國家有關部門之間的協(xié)調，制定和完善低碳金融方面的法律法規(guī)，保障低碳市場運轉的規(guī)范化；構建國家級碳交易管理平臺，形成合理的交易價格；采取一系列經濟懲罰獎勵政策，包括稅收補貼價格和貸款政策等，建立和完善激勵約束機制和生態(tài)補償金制度，制定鼓勵企業(yè)的節(jié)能減排措施；建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結合的宣傳機制，培養(yǎng)低碳領域人才，提高人們的低碳意識和理念，引導人們向低碳生活方式轉變，逐漸建立一個低碳社會。
3.提高碳金融領域的科技水平
政府應該投資建立以企業(yè)模式運作的獨立公司——碳基金，以幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放，捕獲低碳技術的商業(yè)機會；加大產品的生產能源的利用率，廢物循環(huán)使用，處理溫室氣體的凈化，新能源的開發(fā)，可再生能源和清潔能源的發(fā)掘等領域的科技創(chuàng)新投入；大力促進商用低碳技術的研發(fā)推廣，在碳捕獲、碳儲存等領域占領綠色產業(yè)的技術制高點；提高能源效率，發(fā)展可再生能源、清潔能源，建設示范低碳發(fā)電站，發(fā)展清潔煤技術，減少二氧化碳排放。
篇2
一、開放條件下中國金融監(jiān)管體制的挑戰(zhàn)和問題
我國現行的金融監(jiān)管模式是分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管模式,即以中國人民銀行、中國銀行監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會為主體的“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管體制。隨著金融全球化和經濟一體化進程的加快,金融開放的進一步深入,現行金融監(jiān)管體制面臨著巨大的挑戰(zhàn),在實踐中也產生了諸多問題:
(一)金融監(jiān)管法治環(huán)境薄弱
金融監(jiān)管立法仍然滯后,立法技術亦不成熟。《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《證券法》等金融監(jiān)管領域的基本法律至今沒有與之相配套的實施細則。一些重要領域仍然處于法律真空狀態(tài)。法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定并不協(xié)調,甚至存在嚴重沖突。盲目移植、照搬照抄、脫離實際的規(guī)定大量存在。金融監(jiān)管執(zhí)法不嚴、違法不究的情況也屢見不鮮。
(二)金融監(jiān)管目標不合理
我國金融監(jiān)管目標是既要保障國家貨幣政策和宏觀調控的有效實施,又要承擔防范和化解金融風險、保護存款人利益、保障平等競爭和金融機構合法權益、維護整個金融體系安全穩(wěn)定、促進金融業(yè)健康發(fā)展。金融監(jiān)管目標具有多重性和綜合性,實際上是對金融監(jiān)管目標的弱化,從而制約了金融監(jiān)管的功效。我國的金融監(jiān)管目標和中國人民銀行的貨幣政策目標是一致的。這使得中國金融監(jiān)管的主要工作就是進行貨幣政策的執(zhí)行和信貸規(guī)模控制的合規(guī)性檢查,并沒有真正從金融運行的安全性、高效性出發(fā),形成獨立的、明確的職能。
(三)金融監(jiān)管的內容和方式存在缺陷
重市場準入,輕市場退出。目前的監(jiān)管大多對金融機構、金融業(yè)務的市場準入進行嚴格限制,而在問題金融機構的處理上則缺少詳細的可操作的市場退出規(guī)定。在金融機構的風險暴露時,“一行三會”的監(jiān)管只能借助于行政手段來化解金融風險,違反了市場規(guī)律,進一步加劇了金融風險。
重現場監(jiān)管、輕非現場監(jiān)管。我國的金融監(jiān)管主要采用現場監(jiān)管。現場監(jiān)管雖然能夠比較細致地了解、發(fā)現那些從金融機構公開的財務報表和業(yè)務資料中難以發(fā)現的隱蔽性問題。但是,它本身也存在許多不足,如,風險監(jiān)管不足,隨意性、非規(guī)范性較大,人力不足以及重復檢查并存等等。
重合規(guī)性監(jiān)管、輕風險性監(jiān)管。先行金融監(jiān)管的主要內容是對金融業(yè)市場準入、業(yè)務范圍、財務帳目、資本狀況等是否符合法律法規(guī)的合規(guī)性監(jiān)管,而對金融機構日常經營的風險性監(jiān)管尚不規(guī)范和完善。強調從資本充足性和資產流動性方面進行監(jiān)管,忽視了金融機構自身經營能力、盈利能力和發(fā)展前景等指標的監(jiān)管。重視傳統(tǒng)存貸業(yè)務,而對表外業(yè)務及其他金融創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)管較少。
(四)金融監(jiān)管信息仍不透明
目前中國的金融監(jiān)管仍處在起步階段,金融監(jiān)管信息系統(tǒng)尚處于一種分割、低效、失真的狀態(tài)。中國金融監(jiān)管信息不透明主要表現在:“三會”的監(jiān)管信息系統(tǒng)處于分割狀態(tài),不能實現監(jiān)管信息共享;金融監(jiān)管信息實行定時報送制度,使得金融監(jiān)管信息收集效率很低;金融機構報送數據存在人為調整,虛報、瞞報現象屢有發(fā)生;缺乏社會監(jiān)督中介機構如會計師事務所、審計師事務所對金融機構報表、資料的真實性審查,等等。
(五)金融監(jiān)管機構之間缺乏協(xié)調,監(jiān)管存在“真空”
我國的金融監(jiān)管組織體系還不健全,整個金融監(jiān)管組織體系仍按計劃管理模式設置,“一行三會”雖各有分工、各有工作側重,但是相互之間仍存在職責不清、相互扯皮的問題,有時出現職責沖突,有時出現監(jiān)管“真空”,從而降低了整個金融監(jiān)管的效率。我國的銀行、證券、保險等行業(yè)的混業(yè)經營趨勢正逐步加強,原有的以機構類型確定監(jiān)管對象的監(jiān)管模式難以發(fā)揮作用,進而出現金融監(jiān)管“真空”。
二、我國金融監(jiān)管體制改革的制度設計
前述問題產生的根本原因在于我國分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管的模式已嚴重滯后于國際發(fā)展與實踐需要。隨著金融全球化、經濟一體化和金融業(yè)混業(yè)經營的趨勢不斷深化,各國金融監(jiān)管當局在金融監(jiān)管體制上不斷做出相應調整,而我國仍采取根據既定金融機構的形式和類別進行監(jiān)管的傳統(tǒng)方式。在金融機構的業(yè)務界限日趨模糊的情況下,這種監(jiān)管方式的弊端日益凸顯。
國外的金融機構大都為混業(yè)經營。盡管加入WTO后對進入中國的外資金融機構仍可限制其經營業(yè)務,但外資金融機構可以利用其境外的后援體系,其混業(yè)經營的優(yōu)勢仍能發(fā)揮,使我國金融機構在競爭中處于下風。混業(yè)經營已是大勢所趨,當前我國金融機構的諸多業(yè)務創(chuàng)新已具有部分混業(yè)經營的性質,光大控股集團、天津泰達投資控股有限公司等金融控股公司的組建事實上也拉開了我國金融機構混業(yè)經營的序幕。與我國實行的分業(yè)經營相適應的分業(yè)監(jiān)管體制已不適應這一趨勢的發(fā)展。為適應混業(yè)經營的發(fā)展要求,我國應在現有的金融監(jiān)管基礎上平穩(wěn)過渡,依據金融體系基本功能逐步改革和完善監(jiān)管體制,實現跨產品、跨機構、跨市場的協(xié)調。
中國人民銀行作為國務院直屬的政府機構應放棄金融監(jiān)管職能,著重于貨幣政策的制定和實施,做好宏觀調控,這樣有利于金融監(jiān)管效率的提高。在“三駕馬車”(即銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會)的基礎上設立“中國金融服務監(jiān)管局”作為整個金融業(yè)的最高監(jiān)管機構,維護整個金融業(yè)的安全與穩(wěn)定,對各類金融業(yè)予以全面監(jiān)管。將銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會集中置于中國金融服務監(jiān)管局的統(tǒng)一領導之下,對各類分業(yè)經營的金融機構以及金融控股公司名下的子公司實施功能化監(jiān)管,并定期召開由三大部門共同參與的聯席會議,加強“三駕馬車”之間的聯系。中國金融服務監(jiān)管局則有權對各監(jiān)管機構的職責和各種爭議予以界定和仲裁。金融控股公司母公司則由中國金融服務監(jiān)管局直接監(jiān)管,從而形成一個立體的、有層次的、有分工的、橫向與縱向并重的金融監(jiān)管體制。
三、我國金融監(jiān)管體制改革的理念建設
在建立完善的金融監(jiān)管法律、法規(guī)體系,完善金融監(jiān)管內容和方法,改善信息披露制度、強化社會監(jiān)督,加強監(jiān)管機構之間的協(xié)調配合的同時,在體制轉型的基礎上實現監(jiān)管理念的轉變是我國金融監(jiān)管體制改革的關鍵:金融監(jiān)管活動應從事后被動處置向事前預警防范轉變;金融監(jiān)管內容應從合規(guī)性、機構性監(jiān)管向合規(guī)性與風險性監(jiān)管并重、功能性監(jiān)管轉變;樹立全面風險管理理念,轉變控制金融風險的思路,使金融監(jiān)管既要強調金融業(yè)的安全與穩(wěn)定,又要注重提高金融機構的運行效率以及國際競爭力。唯有在金融監(jiān)管改革的不斷深入以及金融業(yè)的不斷發(fā)展的過程中實現金融監(jiān)管理念及時、科學的調整,才能在開放條件下促進金融監(jiān)管的不斷成熟和我國金融市場的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。超級秘書網：
參考文獻:
[1]陳建華.中國金融監(jiān)管模式選擇.北京:中國金融出版社,2001.
篇3
我國是世界上最大的溫室氣體排放國，目前正處于低碳背景下金融創(chuàng)新發(fā)展的起步階段，市場還不成熟，規(guī)模也很有限。在這個低碳時代，政府有關部門和金融機構并沒有樹立低碳經濟理念，嚴重影響我國經濟發(fā)展的速度。很多企業(yè)和金融機構對碳金融及碳金融運行模式認識不足，對碳金融的交易規(guī)則和操作模式不清楚，對發(fā)展碳金融的重要性認識不全面。我國法律也缺少對碳金融的政策保障。最終導致碳金融的商業(yè)價值流失。我國碳金融業(yè)務風險眾多，比如市場風險、信用風險、政策風險、氣候和技術風險等。各種風險在低碳經濟發(fā)展中是不可避免的。發(fā)展越快，風險越多。
三、低碳背景下金融創(chuàng)新策略
(一)制定低碳經濟金融創(chuàng)新相關政策
完善低碳經濟金融相關法律，使低碳經濟金融規(guī)范發(fā)展。政府在低碳經濟金融創(chuàng)新中起到主導作用。政府各級部門應當為低碳金融的經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境，制定低碳經濟發(fā)展相關政策，健全低碳經濟金融體系。政府各部門還應當制定優(yōu)惠政策，支持低碳經濟發(fā)展。政府應當加大對低碳金融排污的監(jiān)管力度。政府有關部門應當針對減排制定一個可計算、可報告、可考核的減排目標。減排目標不能盲目制定，應當符合實際情況;政府有關部門應當加強對環(huán)境的檢測，完善檢測系統(tǒng)。低碳經濟金融相關法律政策要與政府監(jiān)管相結合。
(二)加大低碳經濟金融創(chuàng)新宣傳力度
采取輿論宣傳或網絡宣傳等方式，推動金融創(chuàng)新發(fā)展。通過制作低碳經濟金融創(chuàng)新宣傳冊和建立金融創(chuàng)新網站，使人們都能認識到這是個低碳經濟時代，了解什么是低碳經濟，為什么要發(fā)展低碳經濟，怎樣發(fā)展低碳經濟。
(三)培養(yǎng)低碳金融創(chuàng)新型人才
目前，我國低碳金融創(chuàng)新型人才極為匱乏。傳統(tǒng)的金融人才普遍出現知識單一化現象。加強對低碳金融創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，可以提高低碳經濟的發(fā)展。低碳金融創(chuàng)新型人才不僅要具備專業(yè)金融知識，還應當具備項目管理、環(huán)保、金融等知識。在現行高等金融教育中，進行教學內容和課程體系兩方面改革。金融機構應當定期組織培訓，不斷提高員工的綜合能力，以培養(yǎng)復合型的高素質人才為目標。
篇4
現階段，就基層央行來說，影響區(qū)域金融安全穩(wěn)定的金融風險，主要有以下幾種情況：
1.信貸風險。信貸風險，亦稱信用風險，主要是指當前十分普遍的企業(yè)對銀行債務的逃廢以及企業(yè)之間的相互拖欠，經濟發(fā)展失衡，信貸結構單一，信貸投向過分集中等，導致金融機構資產質量非常低下。這也是目前最為集中、最為嚴重的金融風險，其嚴重損害著商業(yè)環(huán)境和經濟秩序，打擊了投資者的積極性，破壞了資源的合理配置，巨額的不良資產累積威脅著地區(qū)乃至國家的經濟穩(wěn)定。就目前來看，國家不可避免地會承攬這個損失，但同時不可能完全通過財政資金來補償，而是主要通過中央銀行的基礎貨幣擴張予以平衡。在超過正常經濟和金融發(fā)展所要求的貨幣供應增長限度之外，就會發(fā)生明顯的通貨膨脹，從而導致經濟較大波動，并損害經濟發(fā)展的速度和質量。
2.支付風險。支付風險，就是借款人不能依約償還借款本息的風險，是指吸收存款的金融機構發(fā)生支付危機，即銀行、信用社、信托投資公司等，由于經營不善、資不抵債或是流動性發(fā)生問題，在一定的地區(qū)和一定的時間內可能發(fā)生的支付困難，甚至引起擠提風潮。這是最容易由個別風險、機構風險而引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的因素，所以這類問題必須引起高度重視。我國現行的金融體系是以四家國有商業(yè)銀行為主體，這些銀行又與中央銀行直接地緊密地聯系在一起，雖然保留了某種“吃大鍋飯”的弊病，但是可以起到存款保障的作用，可以避免支付危機。當然，這種以增加國家負擔為代價來保證支付并非長久之計，下一步隨著商業(yè)銀行的股份制改造，勢必要增強各金融機構自己的獨立性和責任心，但必須把防止支付危機，建立存款保險制度作為重要前提來同時考慮。
3.經營風險。經營風險，是指由于金融機構自身經營管理方面存在的問題而形成的風險。過分追求高額利潤，違反流動性和風險性的經營原則；一味追求規(guī)模擴張、造成過度負債；違規(guī)經營，逃避監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查；高利吸儲、低利放貸，形成利率倒掛；內控制度不健全、內部管理混亂、內審手段滯后；經營不善，長期虧損等等，導致金融機構風險累積，危機重重。
4.違規(guī)風險。違規(guī)風險，是指由于銀行內部主管人員、職員或客戶的欺詐、舞弊等違法亂紀行為，如內部盜用、侵吞、挪用、短款、外部搶劫、盜竊現鈔、私設賬外賬等，致使銀行資金和財產遭受損失的一種風險。
5.創(chuàng)新風險。創(chuàng)新風險，亦稱衍生金融工具風險，這是一種制度創(chuàng)新帶來的金融風險。證券、銀行、保險等業(yè)務領域以金融業(yè)務交叉為主要內容的金融創(chuàng)新活動，其創(chuàng)新的業(yè)務品種越多，衍生金融工具越先進，風險也就越大。
眾所周知，經濟的發(fā)展必須建立在金融穩(wěn)定這一前提和基礎之上，而金融風險尤其是系統(tǒng)性的金融風險將會嚴重地打擊經濟發(fā)展，擾亂社會安定甚至造成社會動亂。中央銀行作為承擔維護金融穩(wěn)定職責的部門，必須努力做好金融穩(wěn)定工作，特別是要維護金融業(yè)長遠和全局的穩(wěn)定。為此，基層央行要從微觀金融現象中超脫出來，以更寬闊的視野、更敏銳的眼光、更準確的判斷來審時度勢，科學決策。既要關注金融企業(yè)個體風險狀況，更要關注并評估其對整個金融體系所產生的影響，有選擇地采取相應措施以防范或者化解系統(tǒng)性風險。
1.強化風險意識。基層央行要進一步加強防范和化解系統(tǒng)性金融風險，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定的意識。人民銀行雖不再承擔金融監(jiān)管職能，但維護金融穩(wěn)定的職責依然存在，在防范和化解金融風險，維護金融體系整體穩(wěn)定方面需發(fā)揮更大的作用。基層人民銀行必須意識到：在金融機構業(yè)務交叉不斷增強的大趨勢下，中央銀行的業(yè)務范圍必將拓寬，過去“抓監(jiān)管、保穩(wěn)定”這種狹義的維護銀行業(yè)穩(wěn)定的職能弱化了，但是涵蓋區(qū)域經濟和銀行、證券、保險等現代金融業(yè)務的廣義的金融穩(wěn)定職能則增強了。在此基礎上，基層央行還要積極開展維護金融穩(wěn)定的前瞻性研究。目前我國風險機構的救助主要依靠中央銀行再貸款這一單一手段，容易誘發(fā)金融機構的道德風險。基層央行應結合轄區(qū)實際，借鑒國際成功經驗，對中小金融機構存款保險制度，風險分散、風險轉移和風險隔離制度，風險救助基金等措施的可行性和具體操作辦法進行研究，為有關部門的決策提供有價值的參考，積極推動符合國情的多層次金融安全網的構建。
2.理順工作機制。基層央行要努力探索并逐步理順防范和化解系統(tǒng)性金融風險的工作機制、政策措施，協(xié)調有關各方，群策群力，齊抓共管，共同防范、化解、處置系統(tǒng)性金融風險，切實維護人民群眾的根本利益。
一是要理順好與當地政府的關系。多年的監(jiān)管實踐證明，政府在維護金融穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的作用，這是政府責任與能力相互作用的結果。首先，金融安全是國家經濟安全的核心，金融穩(wěn)定是經濟和社會穩(wěn)定的基石，因此維護金融穩(wěn)定是政府的政治
責任。其次，在現行的行政管理體制下，政府在經濟生活中發(fā)揮著重要作用，是擁有行政、司法和經濟調配權的重要組織，依靠行政資源所帶來的權威性和信譽，是平穩(wěn)化解風險的重要力量。第三，按照目前防范化解金融風險特別是地方金融機構風險的工作機制看，地方政府負有重要責任。在深化農村信用社改革試點過程中，更加明確了農村信用社的“三位一體”的管理體制，即中央部門監(jiān)管、省級政府管理、農村信用社自主經營。因此基層央行的維護金融穩(wěn)定工作，必須處理好與政府的關系，通過溝通協(xié)調，建立起政府重視支持和參與的維護穩(wěn)定工作格局。
二是要處理好與三家監(jiān)管部門的關系。我國金融監(jiān)管體制改革以后，形成了“一行三會”的架構。基層央行要處理好與當地三個金融監(jiān)管部門的關系，最根本的是解決好兩個問題：一個是職責劃分，特別是人行與銀監(jiān)部門的職責劃分問題，職責不清，必然產生監(jiān)管工作的真空或交叉重復，降低工作的效率和質量水平，進而影響金融機構的正常運營；另一個是協(xié)調合作，無論是從金融對外開放的新形勢看，還是從金融混業(yè)經營的大趨勢看，建立相互之間的順暢、高效的協(xié)調合作機制和信息共享機制非常重要，這是促進轄區(qū)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。
三是要協(xié)調好內部各職能部門之間的關系。為適應監(jiān)管體制改革后的工作新形勢、新要求，在最新出臺的基層央行“三定”方案中，貨幣信貸管理科承擔防范化解系統(tǒng)性金融風險，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定的職責，其它的如調查統(tǒng)計、會計財務、事后監(jiān)督、內審、國庫、外匯管理等，雖然承擔著不同的職責和工作任務，但是綜合地看，這些工作與金融的穩(wěn)定有著密切聯系。因此人民銀行內部職能部門之間要搞好協(xié)調配合，共同努力維護金融的穩(wěn)定。
四是要把握好防范、化解、處置三個環(huán)節(jié)之間的關系。防范，是維護金融穩(wěn)定的題中應有之義，防范工作應該具有科學性和前瞻性。當前要轉變過去的思維方式，集中精力，以寬廣的眼光，從全局的角度和戰(zhàn)略的高度，全面、深入研究防范風險的重大問題。比如：如何因地制宜建立風險預警體系？如何建立符合國情的存款保險制度？如何準確識別金融混業(yè)經營趨勢下銀行、證券、保險三者交叉運行可能帶來的問題和風險防范等等。化解，指的就是通過采取措施，使已經進入市場的金融機構繼續(xù)運營，免遭退出市場的“命運”。人民銀行開展風險的化解工作，不能像過去那樣直接針對某一具體的金融機構，而是要找準定位，從宏觀的高度，提出化解金融風險的方法策略和政策措施，最大限度地消除已經存在的風險。處置，指的是救助無望的金融機構的市場退出。由于人民銀行是最后的貸款人，因此在處置金融機構的市場退出時需要進行大量的工作，比如，要協(xié)調風險處置中財政工具和貨幣工具的選擇，實施對運用中央銀行最終支付手段機構的初審復查，參與有關機構市場退出的清算，管理人民銀行與金融風險處置有關的資產等。
3.建立預警體系。建立金融風險預警指標體系，密切監(jiān)測金融企業(yè)的流動性變化和金融業(yè)的整體風險，做到動態(tài)情況隨時把握，心中有數，是中央銀行履行維護金融穩(wěn)定職責的當務之急。從基層行看，關鍵要盡快建立高效、靈敏的金融風險預警監(jiān)測系統(tǒng)，為防范系統(tǒng)性金融風險提供有力的保障。當前，要抓緊建立一套科學、嚴密的金融風險監(jiān)測體系，通過對銀行機構報送的報表、數據和政府經濟主管部門反饋的信息進行系統(tǒng)化的分析和處理，以準確地識別和判斷風險，以便及早進行預警和風險提示，把風險消除在萌芽狀態(tài)。同時，通過信息反饋系統(tǒng)，盡快地將一些苗頭性、傾向性情況向上級行報告，為上級行防范系統(tǒng)性金融風險提供決策參考。
4.細化防范措施。針對不同類型金融風險各自的特點，基層央行要結合轄區(qū)實際，細化防范、化解和處置措施，以達到最佳的防范效果。防范信貸風險，要以銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)為基礎，初步建立轄區(qū)信貸風險監(jiān)測與提示制度，建立房地產、鋼鐵、橡膠、農業(yè)及其它本地重點行業(yè)的跟蹤監(jiān)測分析制度，要準確審查并把握各類借款人的信用情況及貸款的擔保情況，對借款人進行資信評估，并通過聯席會、窗口指導等方式及時信貸預警信息，指導金融機構采取相應的風險防范措施，引導金融機構分散、規(guī)避和防范信貸風險。防范支付風險，要加強對金融機構尤其是城鄉(xiāng)信用合作社支付性風險監(jiān)測，加強法人金融機構存款準備金管理，建立商業(yè)銀行備付金監(jiān)測機制，及時發(fā)現并提示商業(yè)銀行可能發(fā)生的流動性和支付能力問題。同時，必須與當地銀監(jiān)部門共同設計制定嚴密的支付風險應急處置預案，以化解或處理可能發(fā)生的個別甚至區(qū)域性的支付風險。防范經營風險、違規(guī)風險、創(chuàng)新風險等，要配合有關監(jiān)管部門，及時敦促轄區(qū)金融系統(tǒng)，不斷完善內控機制，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督等相互制衡的內部管理體制。同時，要繼續(xù)推進金融安全區(qū)創(chuàng)建活動的開展，認真總結經驗，進一步加強組織、協(xié)調與指導，完善考核驗收指標體系，各方聯動，優(yōu)化轄區(qū)信用環(huán)境，建設金融安全區(qū)，逐步清除金融風險賴以滋生的土壤。
此外，對因受到各種行政行為、社會謠言、矛盾糾紛等“外生性”因素引發(fā)的金融風險，基層央行也要保持高度警惕，一旦發(fā)現“苗頭性”問題，要立即作為重大事件，在上報上級行的同時，即時向地方政府匯報，并協(xié)助地方政府做好相關處置化解工作，將風險消滅在萌芽狀態(tài)，減少波及面和不良影響。
參考文獻：
加強金融監(jiān)管維護區(qū)域金融安全，許傳華《金融與保險》
防范和化解金融風險的宏觀和微觀對策，馬懷玉、楊凌云、李新月《濟南金融》
關于防范金融風險的討論綜述《金時網》（2000-10-28）
篇5
（三）向量誤差修正模型（ECM）Johansen協(xié)整檢驗顯示，LNCC與LNINS、LNLOAN、LNSTOCK之間存在長期均衡關系，但短期而言，它們之間可能是不均衡的。協(xié)整關系的存在使得這種暫時的偏離能在未來一段時間內得到校正，這就是變量之間的誤差校正機制。一般而言，經濟變量間的協(xié)整性是與變量之間的均衡與誤差校正機制聯系在一起的，可以通過建立向量誤差修正模型分離出短期偏離向長期均衡調整的速度向量。向量誤差修正模型一般用式(1)來表示。由于短期內，變量之間的不均衡關系的動態(tài)結構可以由誤差修正模型來描述。根據AIC和SC等信息準則，選擇一階滯后期建立向量誤差修正模型。上述（3）式中X1t-1和X2t-1系數為負，表明煤炭行業(yè)低碳發(fā)展進程與銀行信貸和證券市場融資成反比，以銀行信貸為代表的間接金融和以證券市場為代表的直接融資對煤炭行業(yè)節(jié)能減排的作用系數分別達到-0.815和-0.052，證券對煤炭行業(yè)低碳發(fā)展的支持作用遠低于銀行業(yè)。保費收入與經濟粗放發(fā)展成正相關，表明自1994年以來，全省保險業(yè)受經濟粗放發(fā)展拉動，行業(yè)規(guī)模不斷擴大，但從總量和結構上對經濟低碳發(fā)展的調整和促進作用不明顯。
二、政策建議
（一）整章建制，謀篇布局，建立促進煤炭行業(yè)低碳發(fā)展的長效機制一方面，要加強行業(yè)規(guī)劃，促進產業(yè)布局。通過財政補貼等多種方式，化解煤炭行業(yè)低碳化發(fā)展的外部性因素，促進煤炭低碳鏈條邊際收益回歸，努力實現資源型經濟的整體綠色轉軌。立法部門要健全能源法律體系，加強排放立法工作。近期歐盟已經出臺有關溫室氣體減排的立法，奧巴馬政府也在積極出臺《清潔能源與安全法案》。我國的環(huán)境保護法律體系還不健全，應盡快改善和健全煤炭低碳技術和產品的市場環(huán)境與法律體系，堅決打擊排污企業(yè)和污染項目。財政部門應盡快出臺煤炭低碳行業(yè)減免資源稅、礦產資源補償稅等稅費，并通過稅收減免、稅收返還等多種方式，鼓勵培育可再生能源生產企業(yè)，充分利用財政資金的杠桿作用，建立信貸支持節(jié)能減排技術創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保技術改造的長效機制。
篇6
一、美國次級貸款的內容和特點
次級房產貸款簡稱次貸,是一種房地產抵押的按揭貸款。
美國的房地產抵押貸款分為三級市場,第一級是優(yōu)級房貸市場,第二級是次優(yōu)級房貸市場,第三級是次級貸款市場。次貸政策對中低收入的購房者很有誘惑力,因為它具備了三個特點:一是次貸低首付,有的次貸甚至沒有首付,這對中低收入者特別具有吸引力。一般的按揭貸款都要有首付,大概占總額的20%～40%,而次級貸款的低首付特點則激起了人們的購房欲望。二是次貸期限長,有的20年還本息,還款周期長使貸款者壓力小。三是次貸利息前低后高,即前2年是低息,后18年是高息,越到接近20年的時候利息越高。這三個特點使得中低收入者踴躍貸款購房,房地產價格漲得很快,一套豪宅最高達到幾百萬美元以上。
美國開辦次級貸款的初衷是好的,旨在解決中低收入者買房難問題。這項措施啟動后,美國的私人住房率提升了6個百分點,成功為1000萬中低收入者解決了住房問題。在美國,孩子18歲以后基本自立,剩下父母構成了家庭的小型化。次級貸款政策迎合了美國人的生活習慣,并較好地滿足了美國人旺盛的購房欲望。但市場經濟的供求規(guī)律是不可違背的,次貸刺激了房市,也毀了房市。因為當時美國的房地產價格暴漲,信貸雙方都有一個心理底線,即最后實在不行就賣房子還貸款,反正也賠不上,結果恰恰就在這里面出了問題,房價連跌了40%,房地產市場因此潰不成軍,終于爆發(fā)了次貸危機。
二、誘發(fā)次貸危機的原因
從根本上講,次貸危機是金融炒作的結果。美國金融是全球一體化的龍頭,很多銀行都在發(fā)行貸款證券(英文縮寫是MBS),形成債務后再賣債券(英文縮寫是CDO),經過金融機構的炒作,波及到全球形成了一個債務鏈,債務鏈一中斷,便產生一種多米諾骨牌式的連鎖效應,造成了全球性的金融風波。探求原因,主要是三個因素集合造成的:
1.宏觀調控力度不當。美聯儲為了有效調控經濟,格林斯潘首先是在2003年之前多次降息,從5%降到1%,降息使貸款成本下降,誘使很多人靠次貸買房,促成了房地產“泡沫”。而后美聯儲為了治理通貨膨脹,又連續(xù)13次調高了存貸款利息,到2006年初,由最初的1%調到了5.3%。因為利息高了,還貸的成本自然提高,本金滾利息,越滾越大,加重了還貸者的壓力。美聯儲主導貸款利息前降后升的“U”型走勢種下了禍根,致使很多人次貸低息買房易而后又高息還款難,最終引發(fā)了危機。
2.房地產市場失衡。美國房地產從2006年開始降溫,“泡沫”破裂后,房地產價格大跌,原來售價100萬美元的房子,現在只能賣到60萬美元左右,出現了房地產全面縮水和下跌的局面。這使最終指望賣房子還貸款的人始料不及,房價下跌到賣房子也還不上貸款的地步,次貸危機終于浮出了水面,引發(fā)了金融風波。
3.金融機構推波助瀾。金融機構為了追求利益最大化,便競相炒作房地產貸款的證券和債券,炒來炒去,炒得擴大化了,波及到全球,把很多國家和銀行都卷了進去,從而引發(fā)世界性的金融波動和風險。美國次貸危機是歷史的巧合。現在設想:如果美聯儲當年不加息,貸款的利息也就不會這么高;如果美國的房地產價格還在漲,房主還貸就不會出問題;如果只是單純?yōu)榱舜碳し抠J,沒有證券商、銀行家從中炒作金融衍生品,也就不會引發(fā)全球的金融危機。而現實的結果恰恰是這三個問題匯集在一起“交叉感染”,其結果必然引發(fā)美國的次貸危機。事出有因,絕非偶然,偶然寓于必然之中,這就是歷史的辯證法。
三、次貸危機的后果和危害
美國的次貸危機就像計算機病毒一樣,馬上蔓延到全球金融系統(tǒng)的各個角落,帶來了全球性的諸多問題,包括現在的股災和金融風波。概括起來,主要有三方面:
1.次貸危機引發(fā)美元貶值。美國處于世界霸主地位,小布什希望美元貶值,貶值后會刺激外貿出口,降低進口,減少美國的外貿逆差,這是他的基本立足點。美元貶值以后,美國可以多印美鈔向全球輸送通貨膨脹,歐盟、日本、俄羅斯、中國都出現了反應,物價上漲、經濟放緩。比如人民幣升值的問題,美元和人民幣的匯率從2005年7月21日晚19時開始升值,到4月末已累計升值了18.2%,匯率已突破7元的大關。到2008年年末,人民幣與美元的比率將升到6.6元,接著繼續(xù)再升到5元,2020年最后升到4元左右。人民幣升值的另一個原因是壓縮出口、增加進口,降低外貿順差和外匯儲備。美國打壓人民幣升值意在減少外貿逆差,內外的原因兼有,就像“天平”的兩端,一端是美元貶值,另一端人民幣就要升值,這是一個聯動的過程。美元貶值帶動人民幣的升值加快,為全球輸送通貨膨脹,現在俄羅斯的物價漲得也很厲害,歐盟、日本、新加坡、韓國也都受到影響,物價都在上漲。所以,面對物價上漲,中央提出“兩個防止”,加大宏觀調控力度,利用財政、稅收、貨幣政策等多種經濟杠桿調控物價和股市,轉變經濟發(fā)展方式,大力推進節(jié)能減排,確保經濟又好又快發(fā)展。
2.次貸危機引發(fā)石油價格上漲。美元貶值之后,美國、紐約和倫敦的期貨石油價格最高接近每桶120美元(七桶為1噸),一噸是800美元左右,折合人民幣6000元左右。石油是全球的軟黃金,經濟高速發(fā)達之后,石油更是經濟血脈。目前,我國每年石油的消耗量是2.7億噸,僅次于美國,是世界第二大石油消耗國。如果石油漲價,會引發(fā)我國很多產品漲價,中國的物價就會形成“井噴”效應。現在中石化、中石油天天向發(fā)改委反映,我國一半的石油靠進口,如果石油不漲價,就會出現倒掛和虧損,發(fā)改委只好讓財政給其補貼120億元,讓其別漲價。2007年我國物價上漲,工業(yè)品是石油領頭漲,副食品是豬肉領頭漲。由于我國壟斷產業(yè)太多,資源管理不到位,產品成本降不下來,電力、石油、煤炭等資源性的行業(yè)都嚷嚷著要漲價,但老百姓又怕漲價,這使國家發(fā)改委一手托兩家,處在兩難的選擇中,即一手托企業(yè)要漲價,一手托民眾怕漲價。若經濟問題弄不好,則會引發(fā)社會問題和政治問題,影響社會的穩(wěn)定與和諧。
3.次貸危機引發(fā)很多國家經濟減速。由于美元貶值,石油漲價,美國經濟發(fā)展開始減速。2007年美國GDP增長率為2.2%,比2006年下降了1個百分點;2008年第一季度GDP增長率為0.4%,第二季度預計只有1%,預計2008年全年美國GDP增長率為1.5%左右,最悲觀的是高盛公司預測只有0.8%。美國、日本、歐盟被稱為世界經濟發(fā)展的“三大引擎”,現在都在減速,而“金磚四國”(中國、印度、俄羅斯、巴西)正在崛起,將引領世界經濟發(fā)展的新潮流。
四、全球金融系統(tǒng)的新特征
通過分析美國次貸危機和全球的金融風波,發(fā)現世界金融系統(tǒng)出現了很多新的特征,需要我們去研究和把握,具體有四點:
1.金融系統(tǒng)的整體性。世界經濟全球化首先表現為貨幣的國際化和金融系統(tǒng)的一體化。現在看,全球的金融系統(tǒng)是連為一體的,已經形成一個聯動互補的新格局,一個地方出問題,馬上會引起連鎖反應。這需要我們整體把握金融系統(tǒng)的形勢和走向,不要孤立地片面地看待經濟問題。
2.金融資本的流動性。全球的金融資本近100萬億美元,西方發(fā)達國家資本過剩,大概有8萬億美元的流動資本掌握在一些金融大鱷的手里,在世界各地尋找機會進行投機炒作。其中,有一個金融大鱷叫索羅斯,他的手里有上千億美金的“熱”錢,1997年的時候,他看到亞洲的金融市場剛開放,也很脆弱,就到泰國去了,在金融市場攪動一番后抽資脫逃,致使泰銖當天貶值,并引發(fā)了整個東南亞的金融風險,中國的香港也深受其害。
國際游資多了以后就會到處竄,像老鼠一樣哪有窟窿就往哪里鉆,所以金融系統(tǒng)開放后要更加注意安全性。現在看,幾次大的金融危機都是國際游資投機形成的。比如1997年泰銖貶值引發(fā)的東南亞金融風險,1998年俄羅斯的金融危機,1999年巴西的金融風波等,都是國際游資的流動帶來的后果。在我國,這些國際游資基本上會炒四個“市”,都很有規(guī)律。第一步是炒期貨市場,通過賭博抬價,把國家的物價系統(tǒng)搞亂;第二步是炒股票市場,把股市烘起來,出現股市“泡沫”,到高位之后再抽資逃跑,套住的是中國的股民散戶;第三步是炒房地產市場,形成房地產“泡沫”后再抽逃;還有一些高手進行第四步,即炒外匯市場,在匯率浮動中掙錢。這些金融大鱷在期市、股市、房市和匯市這“四市”上做文章,投機炒作到一定程度,把老百姓和股民的錢換成美元揣走了,留下的是金融災難,這已成為一種定式和基本規(guī)律。
3.金融體系的脆弱性。某個環(huán)節(jié)有了風吹草動,馬上形成一種“蝴蝶”效應,整個金融系統(tǒng)就會產生連鎖反應,因為它是一體化和全球化的,這種大趨勢無法遏制。雖然次貸危機本身僅僅幾千億美元,但全球都受影響。我國的股市離美國很遠,但也受到了波及。股民是炒信心、炒預期,如果信心和預期都沒了,股市也就跌慘了。現在看,這次次貸危機迅速蔓延,形成一種災難,就是由全球金融系統(tǒng)的脆弱性和敏感性帶來的。
4.金融波動的周期性。金融系統(tǒng)的運行具有周期性,只有認真了解和把握,才能未雨綢繆,駕馭金融形勢的變化。從學習馬克思的《資本論》開始,我們就知道資本主義有經濟危機,危機時會出現牛奶過剩倒到海里、產品積壓賣不動、工廠倒閉、工人失業(yè)和物價飛漲等現象,這是那個年代初級階段的經濟危機,是一種生產過剩型的危機,這是即時危機的基本特征。經濟發(fā)展到今天,實現了經濟全球化和資本國際化,無論哪個國家、哪個地方發(fā)生經濟危機,首先表現為金融危機,所以金融的安全性至關重要。由過去的生產過剩型危機轉變?yōu)榻鹑谖C,這是世界資本主義經濟危機的新規(guī)律。我國改革開放30年來,也出現了一些周期性的規(guī)律,比如經濟過熱,基本上是8—10年出現一次。1982—1984年,我國出現第一次經濟過熱,進行了治理整頓;1994年,出現第二次經濟過熱,進行了第二次治理整頓;2006年末,出現第三次經濟過熱。我國股市也呈周期性變化,基本上是五“熊”三“牛”,股票行情是“橫有多長、豎有多高”,這些都是辯證的。現在需要我們掌握的是周期性,準確把握經濟走向和規(guī)律,從而做到未雨綢繆,提高駕馭市場經濟的能力,永遠立于不敗之地。
從美國看市場經濟的優(yōu)勢有兩個基本特征:第一,用市場法則和價值規(guī)律優(yōu)化資源配置,提高資源的使用效率。第二,產權多樣化,鼓勵競爭,為經濟發(fā)展提供不竭動力。但是,市場經濟也有負面效應,會周期性地出現一些問題。在計劃經濟年代,經濟的主要危險是通貨膨脹,因為當時是短缺經濟,經常供不應求,物價自然就會上漲。市場經濟有通脹,也有緊縮,二者交替進行,但主要危險是通貨緊縮,即生產過剩、物價低迷、消費不足。在1998—2005年期間,我國經歷了8年的通貨緊縮,經濟為此付出了很大代價。目前,我國又一次進行宏觀調控,防止通貨膨脹,但要注意調控的節(jié)奏和力度,要“點剎車”,不能“急剎車”,“急剎車”容易造成翻車。如果長期過度地緊縮銀根,那么到2009年末,我國有可能重新滑入通貨緊縮,5年內經濟將無法有大的發(fā)展。不能一放就脹,一緊就縮,這幾年我國一直是這么周而復始地走這條路,現在要注意掌握調控的力度。如果再次出現1998年的那種通貨緊縮,我國就難辦了,因為我國人口基數太大,再加上弱勢群體多,如果經濟沒有一定的發(fā)展速度,那么很難保就業(yè)、保穩(wěn)定,這是我國的特殊國情決定的。
參考文獻:
[1]李翀.論美國次級抵押貸款危機的原因和影響[J].經濟學動態(tài),2007,(9).
[2]尹中立.從次貸危機看美國樓市與中國樓市的關系[J].中國金融,2007,(18).
[3]李翀.論我國的資產泡沫與金融風險[J].福建論壇:人文社會科學版,2008,(2).
篇7
1.提升金融機構對發(fā)展低碳經濟的信貸支持
當前，金融機構實施信貸投入仍舊是我國一些經濟欠發(fā)達區(qū)域低碳經濟建設過程中配置資金的有效渠道，為此，應進一步提升信貸支持。可通過提升政策性支持，符合低碳經濟建設中有關新能源開發(fā)、節(jié)能降耗等基礎項目建設拓展的經費需要。另外，應進一步全面貫徹我國綠色信貸發(fā)展政策，提升商業(yè)金融單位針對發(fā)展信貸業(yè)務的環(huán)境風險核查評價以及動態(tài)鑒定，進而創(chuàng)建健全良好的綠色信貸工作系統(tǒng)。另外，應擴充業(yè)務規(guī)模，創(chuàng)建綠色通道，將排污許可憑證作為抵押物，有效縮減低碳項目面臨的信貸風險。
2.推進金融產品與服務的全面創(chuàng)新
創(chuàng)新為金融市場不斷向前的核心動力，因此金融機構應依據我國低碳經濟建設發(fā)展特征，全面更新服務、創(chuàng)新產品。可直接以基金方式投資低碳項目，進而為其供給更廣泛、更可靠且持久的資金支持。另外，應創(chuàng)建良好的信用交易管理平臺，推動低碳產品的快速交易。再者可推行低碳信用卡，吸引消費并擴充可再生性能源的再投資。為擴充市場需要，金融機構要加快推出低碳理財產品，例如同碳排放交易量融合的理財產品，同水資源、環(huán)境變化相關的環(huán)保產品等。金融中介單位也應積極創(chuàng)新服務管理模式，例如主動提供信用登記、為低碳項目做好資金結算、發(fā)揮托管管理功能，優(yōu)質的進行清算服務，進而推動低碳產業(yè)的多元化發(fā)展。
3.創(chuàng)建完善的支持低碳經濟建設金融機構系統(tǒng)
完善的金融機構系統(tǒng)其效用價值十分明顯，為此應進一步優(yōu)化內部體系，提升其在低碳經濟建設中的工作效率。可積極引入控股機構、股份制經營單位或是外資金融企業(yè)，提升其分支系統(tǒng)的總量，進而推動低碳經濟建設中金融支持機構的多元化、豐富化發(fā)展。另外，應準許外資金融單位進行綠色信貸服務，發(fā)展綠色證券以及保險業(yè)務，進而借助其在低碳項目發(fā)展中的優(yōu)勢，推動合理有序的競爭，全面提升金融支持力度，促進低碳經濟創(chuàng)新發(fā)展。對于我國低碳經濟建設的傾斜政策制度應合理應用，快速組建同低碳經濟建設相關的資產管理部門、信用評價單位、信息服務機構與獨立的三方認證單位，激發(fā)他們在擴充低碳經濟建設融資途徑中的核心功能價值。
4.開創(chuàng)支持低碳經濟發(fā)展的多層次金融市場
金融市場為低碳經濟建設提供了重要支撐，可在較大范疇中確保金融資源的合理配置，進而為經濟建設發(fā)展籌措所需的充足資金，推動各區(qū)域經濟建設實現穩(wěn)定、優(yōu)質的發(fā)展。為此，應積極發(fā)展培育良好的貨幣市場，例如票據貼現以及回購市場等，進而獲取更多的資金量，擴充低碳經濟單位的融資途徑。另外，應做好資本市場發(fā)展建設，引導低碳經濟單位利用股票、債券的發(fā)行使融資規(guī)模全面擴充。對于有能力的單位應基于資本紐帶鼓勵其跨區(qū)域、跨行業(yè)進行重組兼并，進而構建形成更大規(guī)模的新能源、降耗節(jié)能低碳集團，提升核心競爭力與市場影響力。
5.擴充商業(yè)融資渠道
為擴充商業(yè)融資渠道，應利用政府單位多邊組織以及基金為清潔能源項目提供有力支持，并吸引外界風險資本，提升投入力度，優(yōu)化低碳經濟項目質量。再者，應有效應用融資手段，擴充民間投資，進而推動低碳經濟單位積極完成技術創(chuàng)新，實現全面發(fā)展。
篇8
金融資源配置的內在機制分析
白欽先(1998)提出,金融是一種戰(zhàn)略性的社會資源,認為資源的有限性與稀缺性應既包括“量”的規(guī)定性,更包括“質”的規(guī)定性,是一動態(tài)的、相對的概念。金融作為一種資源,其目的就是實現自身收益最大化,要實現金融收益最大化就必須提高配置效率。從這方面說,金融公平更在于金融資源配置的公平,而進行資源配置的依據就是各個資源需求主體的收益率。任何一個追求效率的金融系統(tǒng),都會優(yōu)先滿足收益率較高的資源需求主體,然后再滿足收益率次高的主體,以此類推,直至資源配置完成。這樣最后一單位資源配置所達到的收益率,就是金融統(tǒng)一的邊際收益率。本文將其設為λ,收益率不小于λ就可以獲得金融支持,小于λ就會被排除在金融之外,即無法獲得金融資源的支持,而且隨著金融的發(fā)展,生產率的提高,λ會越來越大。
從理論上講,市場可以實現金融資源配置的最優(yōu)化,但是市場的不完全性及外部變量(如政府的干預)的影響,使資源配置過程出現扭曲,無法實現帕累托最優(yōu)。在這些因素的影響下,一些達到甚至超過了整個金融系統(tǒng)統(tǒng)一的邊際收益率的資源需求主體沒有獲得相應的金融支持,即金融系統(tǒng)沒有將其納入金融資源配置的范圍,但一些沒有達到要求的主體卻獲得了金融資源配置權,這便體現了金融不公平,是金融資源配置扭曲的表現,造成了金融資源的極大浪費,不利于經濟效益的提高,對經濟的健康發(fā)展及增長質量的穩(wěn)定提高產生了極為不利的影響。這使得金融資源配置的實現對外部變量產生路徑依賴,隨著外部變量的變化而變化,資源配置效率相應的提高或降低。一旦外部變量的變化對金融資源配置造成致命的打擊,會使整個經濟系統(tǒng)陷入混亂狀態(tài),整個社會的福利水平會相應降低。但任何一個理性的系統(tǒng),無論是一個國家、部門,還是一個企業(yè),都不會以效率損失為代價而過多的干預金融資源配置的實現,其干預僅限于市場失靈的范圍。
金融公平的內涵
正如前文所述,金融公平與經濟健康發(fā)展密切相關,但在金融資源的配置過程中難免會出現金融不公平現象,所以對金融公平的研究非常重要。單玉華(2007)認為,必須對金融進行倫理規(guī)范,使參加者公平地獲得機會和參與競爭,只有在公平的基礎上,人們才能由衷地接受金融活動中遭受的損失。這是從倫理方面強調金融公平的重要性,本文認為金融公平更在于金融資源配置的公平,而進行資源配置的依據就是各個需求主體的收益率。從這方面對金融公平進行定義,即金融公平就是當每一資源需求主體的邊際收益達到整個金融系統(tǒng)資源分配的統(tǒng)一邊際收益率的情況下,獲得相應的金融支持的資源分配過程。
從金融公平的定義來看,首先,金融公平實現的過程也是金融資源優(yōu)化配置的過程。在追求金融公平的過程中,金融將資源配置到收益率最大的資源需求主體中去,提高了配置的收益,實現了資源配置的優(yōu)化。其次,金融公平實現的過程也是一種“金融淘汰”的過程。金融公平實現的過程中,收益率低的資源需求主體被不斷排除在金融系統(tǒng)之外,收益率高的資源需求主體被不斷納入金融系統(tǒng)之內,就像自然界的淘汰法則一樣,可以稱之為“金融淘汰”。在這個過程中,實現了金融系統(tǒng)進入機制及退出機制的完善,提高了整個金融系統(tǒng)的活力。最后,金融公平的實現也是統(tǒng)一的邊際收益率不斷提高的過程。在金融資源的爭奪中,資源需求主體會通過各種途徑不斷提高自身的收益率,以在資源配置過程中處于有利位置。
金融發(fā)展不僅是金融機構的演變、金融工具的創(chuàng)新、金融功能的提升,更是金融資源配置不斷優(yōu)化及金融公平不斷提高的動態(tài)過程。其提高主要有兩條路徑:一是增加整個金融系統(tǒng)的金融資源總量,將更多的資源需求主體納入金融支持的范圍,提高獲得金融資源的可能性;二是提高資源需求主體的邊際收益率,在金融并未完全開放的系統(tǒng)里,可能前者對提升整個系統(tǒng)的金融服務水平及實現金融公平更為重要,這主要依賴于系統(tǒng)的自身積累及發(fā)展。但在一個開放的系統(tǒng)里,后者可能就會更加重要。我國目前的模式是正在從以第一條路徑為主逐漸向第一條路徑和第二條路徑并重方向發(fā)展。
金融公平的經濟效應分析
將越來越多的資源需求主體納入金融范圍,提高金融公平的水平,是整個經濟系統(tǒng)發(fā)展和金融系統(tǒng)服務水平提高的要求,也是金融發(fā)展的必然趨勢,但是這有一個非常重要的前提,就是達到金融系統(tǒng)統(tǒng)一的邊際收益率。其在各個潛在的金融資源需求主體之間劃出了一條明顯的界限,符合條件的將被納入金融支持的范圍,獲得金融資源,這些主體擴展了發(fā)展空間和利潤空間,在日益激烈的市場競爭中得以繼續(xù)發(fā)展。不符合條件的主體無法獲得相應的金融支持,只有在當前的資源約束下,將擁有的資源進行重新配置,并提高自身的收益能力,以求未來獲得金融支持,否則,就會面臨被市場淘汰的危險。故金融追求公平的過程既是一種“金融淘汰”過程,也是一種“金融激勵”過程。
由于金融總量的增加及資源需求主體收益率的提高是一個緩慢的過程,所以金融公平的提高是一個漸進的過程,是伴隨著經濟發(fā)展和社會進步而出現的一種金融過程。單玉華(2007)認為,金融活動的公平性是一個漸進過程,人們對金融活動中公平的追求,體現了金融活動的公平性從相對低層次向相對高層次的發(fā)展。金融資源總量的增加逐漸將越來越多的需求者納入金融支持的范圍是金融公平的必然結果,也是金融發(fā)展的必然過程。在金融公平的進程中,不斷提高的統(tǒng)一的邊際收益率促使所有的需求主體提高資源利用效率,以使自身在激烈的市場競爭中立于不敗之地,故集約化增長道路也是金融公平的必然結果。可見,對金融公平的追求會產生許多積極的影響,如何發(fā)揮其積極的影響還需要進一步的研究。
結論
在全球性金融危機下,金融資源難以獲得的問題會更加突出,甚至一些大型企業(yè)也會面臨相同的問題,這是金融公平的“淘汰”結果,是一種正常的經濟現象。市場經濟條件下,金融公平進程會加快,但同時也會更加追求配置效率。所以要獲得金融支持必須從自身做起,達到甚至超過金融支持日益“苛刻”的條件,這樣無論經濟形勢如何改變,都可以獲得良好的發(fā)展機遇。于是金融系統(tǒng)以收益最大化為前提的投資活動在客觀上會帶動金融資源向優(yōu)勢產業(yè)中的企業(yè)傾斜,使有效益、有競爭力的企業(yè)得到資本的支持而成長壯大;那些弱勢企業(yè)由于無法得到金融支持而受到抑制或被淘汰出局。但是,市場是不完全的,完全由市場配置資源,雖然可以提高效率,實現收益最大化,但是一些收益率較低但對整個社會有重大意義的需求就無法獲得滿足。
政府在金融公平進程中,首先,要創(chuàng)造一個寬松的金融環(huán)境,由金融系統(tǒng)根據最優(yōu)化目標按統(tǒng)一的邊際收益率進行金融資源配置,不要盲目的干預資源配置及金融公平的進程,除非會得到帕累托改進的更優(yōu)結果。其次,可以參與那些收益率很低但對整個社會的福利有很大貢獻的資源分配,如基礎設施建設。市場的缺位及政府的過度參與都不利于金融公平的實現及經濟發(fā)展。市場和政府分工合作,各司其職,可以更好的促進經濟的健康發(fā)展,提高金融公平水平。
參考文獻:
篇9
一、金融危機的傳導與缺陷
(一)危機的傳導機制
2007年2月13日,美國新世紀金融公司(NewCenturyFinance)發(fā)出2006年第四季度盈利預警暗示著此次次貸危機的開始,而由此引發(fā)的全球性金融危機通過多種方式和渠道傳導到經濟的各個領域以及全球多個國家,造成了全球性的經濟大衰退,它的傳導機制。
1.次貸危機的起源。從上世紀80年代開始,美國為了刺激經濟,一些從事房屋信貸的機構開始降低貸款門檻,大幅度降息的同時將貸款人的收入標準調低,甚至大范圍出現“零首付”,進而形成了比以往信用標準低的購房貸款,“次貸”也因此得名。據IMF的統(tǒng)計數據:美國次貸占美國整個房地產貸款的14.1%,大約在1.1萬億到1.2萬億美元,而其中的壞賬據高盛的測算是4000億美元①。2006年,美國的GDP為15萬億美元。但如果僅僅限于美國的次級抵押貸款企業(yè)出了問題,規(guī)模是可以計算的,并不會導致一場傳播范圍如此之廣的危機。
2.金融創(chuàng)新推波助瀾。金融創(chuàng)新中資產證券化衍生出的次級債券將單一信貸市場的風險擴大到了更大范圍的資本市場,使更多的金融機構和國家參與進來,從而使得全球性金融危機的爆發(fā)成為可能。
美國的抵押貸款企業(yè)為了分散次貸高回報的背后的高風險,將單體的次貸整合包裝,制作成各種高固定收益,并標注著信用評級公司的AAA的高等級標號的債券(例如資產抵押債券ABS)出售給其他金融機構。資產管理公司、對沖基金、保險公司、養(yǎng)老基金等金融機構面對這樣的“穩(wěn)定而高回報的產品”,在利益最大化的驅使之下紛紛加入購買次級債的行列。從根本上,產生這些債券的原始動機是美國的抵押貸款企業(yè)為了降低本身面臨的風險,但金融創(chuàng)新產品卻通過杠桿效應進一步制造出了更大規(guī)模的新的次級貸款。同時,危機也開始向全球金融市場轉移,普通居民一旦無力還款,整個金融系統(tǒng)都將遭受損失。
(二)次貸危機中存在的監(jiān)管漏洞
1929年的美國經濟蕭條正是由于對金融自由主義的盲目崇拜而導致的,為了有效的防范與控制風險,1933年美國頒布的《格拉斯-斯蒂格爾》法案、《證券法》以及《信托契約法》等要求現代金融業(yè)實行分業(yè)經營。1988年以后,金融自由化的浪潮在全球再次蓬勃興起,混業(yè)經營再次成為金融業(yè)的主流趨勢。
混業(yè)經營的模式下,金融機構在業(yè)務上趨同,業(yè)務相關性增強,從而一旦金融危機爆發(fā),其在各類金融機構、各類金融市場之間的傳導更加容易,連鎖反應劇烈,給整個金融體系帶來很大的破壞。就金融監(jiān)管而言,由于混業(yè)經營中業(yè)務的復雜性和交叉性,很容易因金融監(jiān)管沒及時跟上而形成監(jiān)管空白或監(jiān)管重疊造成的效率低下。從上述分析中可看出,傳導過程中暴露的制度漏洞和監(jiān)管缺失主要有以下幾方面。
1.本位主義導致監(jiān)管空白。美國的監(jiān)管體系最大的特點是“雙線多頭”,這種分散制約型的監(jiān)管體系雖然有利于防止金融監(jiān)管權力過于集中,但各個監(jiān)管機構只關注自己的監(jiān)管領域,自身利益為上,并支持金融機構通過金融衍生品將風險轉移到其他領域。另外,整個監(jiān)管系統(tǒng)存在盲點,對于金融創(chuàng)新的衍生品如ABS、CDO、CDS等的監(jiān)管歸屬美聯儲并未給出明確規(guī)定,而這類產品本身具有高杠桿、高風險的特點,一旦有損失,波及的范圍和深度都難易度量。
2.重復監(jiān)管成本昂貴。美國的混業(yè)經營機構通常有2個以上獨立的監(jiān)管機構對其進行監(jiān)管,由于各自的指標體系、操作方式等不同,其相互的協(xié)調和溝通難免產生矛盾,很難達成一致。另外,美聯儲雖然在名義上擁有至高無上的權利,但只能起到總體的綱領作用,實際的制約作用非常小。重復監(jiān)管帶來高昂的監(jiān)管成本的同時,導致了監(jiān)管效率的低下。
3.過度依賴市場自我調節(jié)。西方的金融業(yè)崇尚自由,相信市場這只“看不見的手”能自動對金融市場進行調節(jié)使之達到帕累托最優(yōu),政府少干預甚至不干預,給予金融市場足夠創(chuàng)新的空間。但壟斷、信息不對稱、市場參與者的非理性等因素都會使市場失靈,市場的“自然監(jiān)管滯后”和政府的“主動監(jiān)管滯后”導致了大量的無效監(jiān)管。
二、金融監(jiān)管的新理念
經歷此次金融危機后,美國就金融監(jiān)管架構改革提出了短期、中期和長期目標,就全球各國而言,金融監(jiān)管的理念也在隨時代而發(fā)生變化。
(一)從規(guī)則監(jiān)管轉向目標監(jiān)管
目標監(jiān)管打破了銀行、保險、證券和期貨四大行業(yè)分業(yè)監(jiān)管模式,將市場穩(wěn)定監(jiān)管、審慎監(jiān)管和商業(yè)行為監(jiān)管三個層次監(jiān)管目標和監(jiān)管框架緊密聯系,使監(jiān)管機構能夠對相同的金融產品和風險采取統(tǒng)一的監(jiān)管標準,大大提高監(jiān)管的有效性。它的最大優(yōu)勢是可以整合監(jiān)管責任和發(fā)揮監(jiān)管合力,構建最優(yōu)金融監(jiān)管體系,更好地應對金融發(fā)展中出現的各種問題。目標監(jiān)管的重點是金融監(jiān)管的權力必須集中,只有這樣才有利于提高監(jiān)管效率。將銀行、保險、證券和期貨幾大行業(yè)的日常監(jiān)管事務集中到單一監(jiān)管機構,精簡機構設置,減少協(xié)調溝通成本同時提高監(jiān)管效率[1]。
(二)從機構監(jiān)管轉向業(yè)務監(jiān)管
以美聯儲為例,要使美聯儲成為金融穩(wěn)定的中堅,就必須賦予美聯儲以綜合、跨業(yè)協(xié)調監(jiān)管的實質性權限,使之能夠集中處理與金融系統(tǒng)穩(wěn)定相關的問題。在機構監(jiān)管模式下,一家金融機構所能從事的金融業(yè)務直接由歸屬的監(jiān)管部門授予,而在業(yè)務監(jiān)管模式下,一家金融機構從事哪些金融業(yè)務并不直接由某一監(jiān)管部門直接認定。只要不違反相關法律法規(guī),金融機構可以根據自身發(fā)展和金融市場的狀況自主選擇經營多種金融業(yè)務。但當一家金融機構同時經營若干種金融業(yè)務時,其業(yè)務活動分別歸對應的監(jiān)管部門監(jiān)管。顯而易見,在混業(yè)經營的大趨勢下,業(yè)務監(jiān)管的監(jiān)管效率的力度大于機構監(jiān)管,并在一定程度上能避免監(jiān)管真空,控制金融風險。
(三)從局部監(jiān)管轉向全面監(jiān)管
隨著國際金融市場的深化,金融的交易對手未來能否履約,越來越體現為內生性風險、外生性風險共同作用的結果,而且各類風險之間的界限不再涇渭分明,呈現出“你中有我,我中有你”的狀態(tài)。金融機構內部單純按照風險歸屬設置職能機構進行管理的做法,不可避免地遇到“管理交叉和管理真空”問題,客觀上要求金融機構對整體風險進行全盤度量,統(tǒng)籌管理。而要做到這一點,就必須要求金融監(jiān)管機構效能夠監(jiān)測金融市場的局部風險的同時,能在更高的層次上把握系統(tǒng)性風險,實施全面性的監(jiān)管。
三、次貸危機對我國金融監(jiān)管的啟示
在這場次貸引發(fā)的金融危機中,我國所遭受的損失和受到的影響遠遠低于歐洲、日本以及許多新型經濟體。在我國,國家金融監(jiān)管的首要目標是確保金融安全和社會公平利益,不讓國家監(jiān)管機器優(yōu)先成為資本牟利的服務者。
雖然中國在金融產業(yè)整體水平上無法與美國相比,但是公有制和資本市場對外開放的限制使得我國從根本上避免了資本對金融監(jiān)管政策的沖擊。盡管如此,我國仍能從此次金融危機中得到啟示,以更好的利用本國先天的監(jiān)管優(yōu)勢對金融業(yè)進行監(jiān)管。
(一)結合中國具體國情建立監(jiān)管體制
中國目前金融業(yè)的混業(yè)經營程度相對較低,采取的是“一行三會”監(jiān)管模式。在混業(yè)經營的浪潮下,可以考慮在“一行三會”的基礎上強化聯席監(jiān)管會議機制,使之上升為國家金融監(jiān)管局,協(xié)調各個監(jiān)管機構的職能,并對金融控股公司實行綜合監(jiān)管[2]。在中國金融監(jiān)管局的監(jiān)管能力逐步成熟后,可將證券監(jiān)督管理委員會、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和保險監(jiān)督管理委員會轉變?yōu)樗膬炔糠种C構,從而避免較高的監(jiān)管成本,也利于提高監(jiān)管效率。當然,監(jiān)管權力過于集中于中國金融監(jiān)管局容易產生道德風險,因此,應當設立專門的審計部門專門負責監(jiān)督和檢查監(jiān)管部門的監(jiān)管水平。
(二)加強對金融創(chuàng)新的監(jiān)管
金融創(chuàng)新無疑可以活躍一國的金融市場,帶動經濟迅速發(fā)展。美國以占世界不足5%的人口,每年創(chuàng)造出超過全球GDP四分之一的社會財富,金融創(chuàng)新是其巨大生產力的重要組成部分。但金融創(chuàng)新的正效應只有在完備的金融監(jiān)管下才能發(fā)揮出來,美國此次的次貸危機正是金融監(jiān)管缺位演繹的金融創(chuàng)新盲目發(fā)展的結果。主要應從以下幾方面加強對金融創(chuàng)新的監(jiān)管。
一是加強金融機構的社會責任。金融危機的爆發(fā)與金融機構盲目追求自身利益直接相關,應考慮讓金融機構承擔“特殊社會責任”,對金融衍生產品做嚴格的信息披露,從源頭上堵住或減少風險隱患。二是加快合格投資者隊伍的建設速度。即要確立市場準入標準,要求投資人有相應的資金能力、產品識別能力、風險承受能力、市場判斷能力等等,把投資者教育、服務、監(jiān)管有機結合起來。三是加強金融衍生品的專門立法。現實中,許多國內企業(yè)并未向監(jiān)管機關申請許可,依然能夠與境外金融機構締結衍生交易合約。法律上的不確定性給金融衍生品交易市場增加了很多不安定因素。通過對金融衍生品的專門立法,對上述違規(guī)行為進行懲處,可有效控制金融系統(tǒng)的風險。
(三)有效豐富監(jiān)管手段
我國金融監(jiān)管的方式大致有三種,即金融部門的行政監(jiān)管、金融機構的自我監(jiān)督以及社會監(jiān)督。目前我國金融監(jiān)管的方式較為單一,主要是以行政監(jiān)管為主,但金融機構的自我監(jiān)督約束以及行業(yè)自律行為還遠遠不能滿足要求,社會監(jiān)督主體的作用沒有充分發(fā)揮。同時由于我國的相關法規(guī)和實施細則尚不健全,因此造成在具體的監(jiān)管操作中時常出現無法可依、執(zhí)法困難、操作隨意性大等現象。
會計師、審計師事務所、評級機構等社會監(jiān)督部門發(fā)揮效能時在從業(yè)道德、從業(yè)水平和獨立性等方面都存在問題。早在美國“安然事件”爆發(fā)時,人們即對美國的民間審計以及信用評級機構提出了質疑。此次金融危機全面爆發(fā)后,這種質疑已從對中介機構的指責引發(fā)出對會計制度的反思,所以我國在完善社會監(jiān)督的工作中不僅僅要從中介機構本身去研究,還有包括法律法規(guī)和行業(yè)政策乃至會計制度等多方面著手進行改進,這樣才能從監(jiān)管方式和手段上取得預期的改進,滿足經濟發(fā)展和金融監(jiān)管的需要。
(四)擴大金融監(jiān)管的國際合作
由于歷史原因,我國金融監(jiān)管體系相對于國際金融體系具有較大獨立性和封閉性。隨著經濟全球化的進一步深入,單靠一國自身的力量不可能完全的抵御風險,國際金融監(jiān)管的合作是必不可少的手段。例如,為了控制次貸危機的蔓延,美聯儲與全球主要國家央行聯手行動,向金融系統(tǒng)注資,以增強市場的流動性,對全球股市的調整起到了非常積極的效果。雖然中國已加入了WTO、世界銀行、IMF等國際金融機構,但從我國自身監(jiān)管體系和監(jiān)管水平來看,對于這種國際合作的快速發(fā)展還缺乏足夠的心理和實力上的準備。我國應當善于利用金融監(jiān)管合作機制,獲取信息,采取聯合行動以更好地防范和化解國際金融風險。
篇10
一、有效調查樣本農戶基本情況分析
有效調查樣本農戶戶主平均年齡45歲，戶均人口3.9人，戶均勞動力2.5人，戶均家庭總收入24225元，人均收入6523元，戶均務農收入9688元，戶均打工收入11368元，戶均其他收入2916元。為了更清晰地分析各農戶間的特點，按照農戶間人均收入分成6個組(見表1)。人均收入2000元以下的農戶，占有效調查樣本的9.2％，其戶均家庭收入最低，戶均年齡和戶均人口最高，戶均勞動力最低，因此其人均收入也最低，且戶均受教育程度不高，稱之為貧困型農戶，多分布于山東省中西部地區(qū)；人均收入在2000—8000元的農戶有3個組，占有效調查樣本的70.2％，其戶均家庭收入和人均收入逐漸增加，其中戶均務農收入占戶均家庭收入的比重呈遞減趨勢，而戶均打工收入和戶均其他收入占戶均家庭收入的比重呈遞增趨勢，且其戶均年齡和戶均人口較貧困型農戶低，而戶均勞動力和戶均受教育程度也較貧困型農戶高，稱之為維持型農戶，多分布于山東省中東部地區(qū)；人均收入高于8000元的農戶，占有效調查樣本的20.6％，其戶均家庭收入和人均收入最高，他們或者是勞動力較多，有較高的打工收入，或者是專業(yè)種植大戶，經營效益比較高，稱之為市場型農戶。
二、有效調查樣本農戶金融需求的現狀和特點
(一)借款需求強烈
從表2看，有效調查樣本農戶中，需要借款的農戶占63.2％，說明農戶生產生活中借款需求強烈，而實際獲得借款的農戶占61％，說明有借款需求的農戶基本上都可以獲得借款。其中，有借款需求的貧困型農戶占62.5％，維持型農戶占68.8％，說明貧困型農戶和維持型農戶的借款需求較為強烈，是農村借貸需求的主體，其借款需求百分比與各自實際獲得借款百分比相等，貧困型農戶和維持型農戶的借款需求看似都能得到滿足；市場型農戶中，有借款需求的農戶占44.5％，實際獲得借款的農戶僅占33.3％，說明仍有11.2％的市場型農戶的借款需求沒有得到滿足。
從戶均實際借款筆數看，有效樣本的借款筆數為1.3，其中貧困型農戶、維持型農戶和市場型農戶的借款筆數分別為1.25、1.44、0.83，說明貧困型農戶和維持型農戶的借款次數多于市場型農戶，這也證明了貧困型農戶和維持型農戶是農村借貸市場的主體。
(二)親朋好友借款是主渠道
一般來說，農戶借款渠道主要有兩種：一是從正規(guī)農村金融機構借款，包括從農村信用社和從其他正規(guī)金融機構借款；另一種是從非正規(guī)渠道借款，包括從親朋好友借款和從民間金融組織借款。從表3看，有效調查樣本農戶中，從非正規(guī)渠道借款占77％，其中從親朋好友借款占71.3％，是農戶借款的主要渠道，從民間金融組織借款比例非常小，僅占5.7％；從正規(guī)金融機構借款占25.2％，其中從農村信用社借款占24.1％，是農戶從正規(guī)金融機構借款的主要渠道，從其他正規(guī)金融機構借款僅占1.1％。
從不同農戶類型看，盡管從親朋好友借款比例最高，其中市場型農戶更是達到了88.9％，但相對而言，貧困型農戶和維持型農戶從農村信用社借款的比例較市場型農戶高，分別占到了37.5％和29.5％，是其獲得借款的第二渠道，而市場型農戶則沒有從農村信用社借款，但從民間金融組織借款占11.1％，是其獲得借款的第二渠道。調查還發(fā)現，農戶生活性借款更多的來自非正規(guī)渠道，而生產性借款則較多的由正規(guī)金融渠道提供，但即使是生產性借款，也有較大的比例由非正規(guī)渠道提供。
(三)借款用途日益多元化，但教育、建房、醫(yī)療等生活性借款仍占較大比重
農戶既是一個生產經營單位，也是生活消費單位，既需要生產性借款，又需要生活性借款。農戶生活性借款主要用于子女教育、醫(yī)療、婚喪嫁娶、建房、購買家電、日常開支等；生產性借款主要用于購置農機、購買農資、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展工商業(yè)、外出打工等。從表4看，有效調查樣本農戶中，借款最主要的用途依次是子女教育、建房、醫(yī)療、購買農資、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和婚喪嫁娶，分別占47.1％、37.9％、22.9％、14.9％、13.8％和10.3％，可以看出，農戶生活性借款的比重要遠遠高于農戶生產性借款的比重。此外，由于農戶的生產性需求具有較大彈性，一旦面臨資金約束，生產性資金需求首先被壓縮，因而可能會嚴重影響未來的收入狀況。
從單個項目看，教育支出成為農戶借款的首要原因，醫(yī)療支出成為農戶借款的第三位原因，這反映出由于城鄉(xiāng)差距的快速拉大和農村基本公共服務的缺失，農戶家庭內部難以平抑特殊消費支出所造成的沖擊，農戶為了孩子的學費和家人的醫(yī)療費用四處籌錢的現象較普遍。值得注意的是，隨著人民生活水平的提高，農民對居住條件的要求越來越高，住房已經成為農村居民改善生活條件最舍得花錢的項目，農村建房熱始終高居不下。農民提高生活水平、改善住房條件無疑是件好事，但其中不容忽視的是農民的盲目攀比之風，這在一定程度上表明了農民消費的不合理性。
從不同農戶的類型看，貧困型農戶借款的用途相對比較少，主要集中在子女教育、醫(yī)療、建房等生活性支出上，而且歸還借款的壓力比較大，占37。5％；維持型農戶借款用途和有效調查樣本基本相似；市場型農戶借款主要用于子女教育、建房、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，分別占38.8％、38.8％、22.2％，其區(qū)別于貧困型農戶和維持型農戶的顯著特點是，市場型農戶借款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的比重較高，表明市場型農戶生產性需求相對較為強烈。
(四)借款期限以中短期為主
從表5看，有效調查樣本農戶中，借款期限在半年以內的占29.8％，在一年之內的占55.1％，在兩年之內的占82.7％，在兩年以上的僅占17.3％，說明農戶的借款期限以中短期為主。其中，貧困型農戶或者需要1—3個月的短期借款，或者需要一年以上的中長期借款，這源于貧困型農戶收入較低，或者需臨時陛周轉資金，或者需較長時間才能歸還借款；維持型農戶借款期限的特點和有效調查樣本基本相似，借款期限以中短期為主；市場型農戶借款期限在半年以內的占51.9％，在一年以上的占23.9％，這主要是因為其收入較高，因此僅對短期臨時資金需求較多，而對中長期資金需求不大。
(五)實際借款數額以小額資金借款為主
從表6看，有效調查樣本農戶中，5000元以下實際借款占54.2％，1萬元以上實際借款僅占13.2％，說明農戶實際借款數額以小額資金為主。其中，貧困型農戶實際借款以小額資金為主的特點更為明顯，5000元以下實際借款占62.5％，而且沒有萬元以上借款；維持型農戶實際借款數額的特點和有效調查樣本基本相似，實際借款數額以小額資金為主；市場型農戶實際借款數額也以小額資金為主，3000元以下實際借款就占到了50％。調查還發(fā)現，山東省中東部地區(qū)由于經濟比較發(fā)達，農戶對非農產業(yè)投入較大，對資金的需求相對較高；而山東省西部地區(qū)由于經濟欠發(fā)達，農戶的非農產業(yè)投入較少，戶均實際借款數額較低。
(六)小額資金需求基本能得到滿足，大額資金需求不能完全滿足
前已述及，從表2看貧困型農戶和維持型農戶的借款需求似乎都能得到滿足，但按借款金額細分后其期望借款額和實際借款額之間的差距就顯現出來了。從表7看，有效調查樣本農戶中，5000元以下期望借款占49.4％，而5000元以下實際借款占54.2％，表明農戶期望借款數額仍以小額資金為主，且期望小額資金借款需求都能得到滿足。不過值得注意的是，8000元以上期望借款占40.2％，而8000元以上實際借款占34.9％，前者高于后者5.3個百分點；特別是萬元以上期望借款占20.7％，而萬元以上實際借款僅占13.2％，前者高于后者7.5個百分點，說明農戶中有相當一部分大額資金借款需求沒有得到滿足。
從不同農戶類型看，貧困型農戶5000元以下期望借款占50％，低于實際借款12.5個百分點，萬元以上期望借款占12.5％，但這部分需求卻根本未得到滿足，說明由于貧困型農戶還債能力不強，大額資金借款需求往往得不到滿足，而是轉為小額資金借款；維持型農戶5000元以下期望借款占52.4％，5000元以下實際借款占52.5％，不可忽視的是萬元以上期望借款占到了23％，而萬元以上實際借款僅占16.3％，說明維持型農戶的小額資金需求能得到滿足，但大額資金需求不能完全得到滿足；市場型農戶5000元以下期望借款占38.8％，而5000元以下實際借款占61.1％，而5000元以上期望借款占61.2％，5000元以上實際借款僅占38.9％，說明市場型農戶的小額資金供給遠大于小額資金需求，但其大額資金需求卻不能完全得到滿足。
(七)農村信用社借款手續(xù)繁瑣、利息高、抵押擔保要求高
從表8看，貸款手續(xù)繁瑣占有效調查樣本的54。9％，是阻礙農戶向農村信用社借款的首要原因。向農村信用社借款手續(xù)復雜、審批時間長，有些借款審批下來后已經貽誤農時，因此借款手續(xù)繁瑣是農戶向農村信用社借款面臨的首要困難。
利息高占有效調查樣本的41.7％，是阻礙農戶向農村信用社借款的次要原因。農業(yè)生產周期長，自然災害多，成本高，效益普遍低于其他產業(yè)，農業(yè)收益率相對較低，而且農村信用社更是可以在一年期借款基準利率基礎上上浮50％～100％。2005年末山東省農村信用社的農戶借款加權平均利息率高達9.93％，較2003年高2.59個百分點，遠遠超過了大多數農戶所能承受的范圍。因此，過高的利息率給農戶帶來了很大的經濟負擔。
抵押擔保要求高占有效調查樣本的30.2％，是阻礙農戶向農村信用社借款的重要障礙。農民向農村信用社借款需要提供可供抵押物，然而農民可供抵押的財產卻“身無長物”。其土地、房屋沒有產權證而無法抵押，至于農機具等用品，金融機構也不會接受。在農村，農民通常通過連保等模式獲得借款，但是要獲得連保也十分困難，因為條件很嚴格，對于許多農戶并不適用。因此，農民通過抵押擔保獲得借款并不容易。
從不同農戶類型來看，貧困型農戶面臨的主要困難是利息高和手續(xù)繁瑣；維持型農戶去農村信用社借款困難原因和有效樣調查本基本相似；除手續(xù)繁瑣外，抵押擔保要求高是市場型農戶向農村信用社借款面臨的主要難題。
三、解決山東省農戶金融需求的對策分析
通過以上對山東省農戶借款需求、借款途徑、借款用途、借款期限、實際借款數額、期望借款數額、向農村信用社借款困難原因的總體及分類型分析，對山東省農戶金融需求的特點可以得出以下結論：
1農戶借款需求較為強烈，貧困型農戶和維持型農戶是農村借貸需求的主體，應是重點服務對象，資金需求以中短期為主，農戶尤其是對大額資金借款需求不能得到充分滿足。為此，應強化商業(yè)性金融、政策性金融和郵政儲蓄的支農責任，培育開放、多元化和多主體競爭的農村金融市場，滿足新農村建設過程中對金融服務多樣化、多層次的需求。
(1)調整商業(yè)銀行的金融供給，加強對農村經濟的服務力度。山東省農業(yè)銀行要扭轉近年來出現的“非農化”傾向，通過機制和體制的轉換，充分發(fā)揮農業(yè)銀行作為大型商業(yè)銀行的系統(tǒng)優(yōu)勢，利用資金、網絡和專業(yè)等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，把其在農村吸收的存款的相當比例用于農村信貸，切實提高對農業(yè)產業(yè)化、農村基礎設施和農村城鎮(zhèn)化建設的信貸支持。同時商業(yè)銀行應該根據市場需要；實行更大范圍的利率浮動，以適應在農村金融市場上從事金融活動的需要，提高商業(yè)金融機構在農村金融市場上的生存能力，推動商業(yè)性金融機構更好為農村服務。
(2)完善政策性金融的支農功能。各級政府部門應列出一部分預算，向有政策性金融業(yè)務的機構提供貼息資金和彌補呆壞賬損失，用少量的財政資金引導社會資金流向農業(yè)和農村經濟，繼續(xù)拓展其業(yè)務范圍，加大對農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科學技術推廣和市場信息等服務體系建設，以及以農村能源、生態(tài)農業(yè)示范工程和生態(tài)資源保護工程為主體的農村生態(tài)環(huán)境建設的支持力度。
(3)發(fā)揮郵政儲蓄銀行的積極作用。郵政儲蓄銀行從其網點分布、業(yè)務種類等方面來看，與農村信用社的擬合程度均較高。郵政儲蓄銀行的建立可以成為一個可以與農村信用社形成良性競爭態(tài)勢的競爭主體，在滿足農村金融需求的同時，能夠打破農村信用社在農村金融市場“一枝獨大”的壟斷局面，啟動與農村信用社的競爭意識，而這種競爭也無疑將會啟動農村金融市場，改善農村金融服務的品質、提高服務效率。一是引導郵政儲蓄資金以協(xié)議存款、購買金融債券等方式向農村信用社、農業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行以及農業(yè)銀行提供資金，支持農產品收購、農業(yè)扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)基礎設施建設及農村社會事業(yè)。二是充分發(fā)揮郵政儲蓄銀行在廣大農村的網絡優(yōu)勢，郵政儲蓄銀行可以商業(yè)銀行、政策性銀行在農村地區(qū)的業(yè)務以及地方政府扶持農村地區(qū)項目的業(yè)務。
2從親朋好友借款是農戶借款的主要渠道，農戶去農村信用社借款難，其中手續(xù)繁瑣、利息高、抵押擔保要求高是三大主要原因。所以，應繼續(xù)深化農村信用社改革，引導民間金融發(fā)展，鼓勵、支持農村金融組織創(chuàng)新。
(1)繼續(xù)深化農村信用社改革，加強合作金融功能。農村信用社改革作為山東省農村金融改革的重中之重，應該牢牢把握為“三農”服務的經營方向，進一步提升農村金融服務水平，提高為建設社會主義新農村服務的效率。
(2)引導民間金融發(fā)展，充分發(fā)揮其支農特殊性。農村民間金融與正規(guī)金融之間是相互補充的，民間金融對農業(yè)增效、農村發(fā)展和農民增收具有的積極作用是無可置疑的，民間資金進入農村金融領域不但能有效增加金融資金的供給，而且可以通過民間金融與正規(guī)金融的競爭來打破農村信用社對農村金融的壟斷，促進農村正規(guī)金融組織不斷深化改革，改進服務質量，使農村金融市場真正按照市場經濟機制運行，以構建競爭性的農村金融體系。因此，應放寬農村金融行業(yè)的準入政策，監(jiān)督和規(guī)范民間金融活動，彌補正規(guī)金融機構的服務空白。
(3)鼓勵、支持農村金融組織創(chuàng)新。農村金融組織形式單一，基層金融機構除農村信用社外，基本沒有其他金融組織形式。因此，既要穩(wěn)步推進農村信用社改革，又要根據農村金融需求多樣性的特點，在加強監(jiān)管、防范風險、總結試點經驗的基礎上，鼓勵和支持適合農村需求特征的金融組織創(chuàng)新。
篇11
一、國際金融電子化的發(fā)展簡史
各國的金融電子化發(fā)展之路是不同的。大體而論，國際金融電子化的發(fā)展經歷了三個階段。[1]
第一階段，金融機構間的電子聯網，其標志為1973年美國將以電話、電報手段建立起來的“聯儲電劃系統(tǒng)”改建為電子化的“聯儲電劃系統(tǒng)”。即建立起聯邦儲備銀行間清算服務的電子計算機系統(tǒng)。隨著計算機在銀行間的應用，銀行已經在一定程度上將現鈔、票據流動而轉化為計算機網絡中的信息流動。這種以電磁信息形式存儲在計算機中并能通過計算機網絡而使用的資金被稱為電子貨幣。電子貨幣的出現使傳統(tǒng)的以有形貨幣為調整對象所建立起來的金融法律規(guī)范受到挑戰(zhàn)。
第二階段，金融機構進入國際互聯網（Internet）。1992年國際互聯網協(xié)會建立，網上商業(yè)活動增多，銀行開始進入國際互聯網增多，在國際互聯網設置網點，進行咨詢服務、促銷宣傳、提供金融市場信息（股票、債券以及其他投資衍生工具市場價格），為用戶進行網上金融證券投資提供便利。
第三階段，網絡虛擬銀行的建立。1995年11月在美國亞特蘭大設立第一家網絡銀行，該銀行在24小時之內提供銀行業(yè)服務，包括儲蓄、轉帳、信用卡、證券交易、保險和公司財務管理等業(yè)務。目前，電子化已是西方發(fā)達國家金融業(yè)務運作的主要方式。
就中國以言，其發(fā)展也呈現出類似的過程。[2]所以我們可以從國際金融電子化的三個發(fā)展階段中得出以下結論：金融電子化的發(fā)展一方面取決于金融業(yè)對信息技術的要求：另一方面也受制于信息技術本身的發(fā)展水平。進而，著者認為要加快國際金融電子化進程就必須大力發(fā)展以電子計算機為主導的信息技術。
二、電子化的國際金融與傳統(tǒng)國際金融的比較
要認清電子化下的國際金融的性質，有必要對電子化的國際金融與傳統(tǒng)國際金融作一比較分析。
國際金融電子化的實現與發(fā)展，從根本上改變了傳統(tǒng)銀行的業(yè)務處理和管理的舊體制，建立了以信息為基礎的自動化業(yè)務處理和科學管理的新模式：[3]
首先，它用電子貨幣的支付方式逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現金交易和手工憑證的傳遞與交換，大大加快了資金的周轉速度。
其次，它使金融業(yè)從單一的信用中介發(fā)展成為一個全開放的、全天候的和多功能的現代化金融體系，可以說，現代的國際金融業(yè)，是集金融業(yè)務服務和金融信息服務為一身的金融“超級市場”。
再次，金融業(yè)的營業(yè)網點已從磚墻式建筑向ATM、POS、網絡等系統(tǒng)轉移，提高了金融業(yè)的效率，降低了經營成本。
最后，它使銀行業(yè)務的重點從存、貸款轉向了提供金融服務和信息服務，從而讓銀行的收入結構也發(fā)生了根本性的變化。即：銀行以傳統(tǒng)的存、貸款利息作為主要收益來源的局面，將被以提供各種金融服務和金融信息作為主要收益來源所代替。
三、國際金融電子化所面臨的幾個重要問題
（一）安全問題
國際金融電子化意味著金融企業(yè)的內部網絡間接或直接接入因特網。任何開立網上交易帳號的人，都有機會利用技術手段獲取內部信息，或者供給金融網絡，從而造成重大的損失乃至產生交易網絡癱瘓的嚴重后果。隨著系統(tǒng)處理能力和網絡速度的不斷提高，網上交易系統(tǒng)的系統(tǒng)安全問題也日益突出。據統(tǒng)計，美國每年因網絡安全而造成的損失高達75億美元。中國的因特網服務提供上、證券公司及銀行業(yè)也多次被黑客攻擊。
就目前來看，國際金融電子化的安全問題主要包括兩個方面：一是網上委托的技術系統(tǒng)被攻擊、入侵、破壞，導致網上交易無法進行；二是委托指令、客戶資料以及資金數據等被盜或被篡改，甚至造成資金的損失。[4]為有效地防范以上問題的出現，首先需要加強技術控制，另外也要加強立法和司法。
（二）管轄權問題
因特網是面向世界，無處不在的網絡，全球各地的人都可以按一定的規(guī)則加入進來。電子化下的國際金融業(yè)的客戶可以根據既定的協(xié)議，訪問世界各地的金融機構的站點，而金融機構也因此可以為世界各地的客戶提供服務。國際金融的這種跨國界的運作方式，也跨越的各國的法律和金融法規(guī)。其中一個最大的問題就是管轄權的確定問題。比如，中國客戶登陸美國的一家銀行，成為美國該家銀行的網上客戶，那該銀行是否要受中國金融法的管制？
目前，各國還未有專門針對網絡銀行的法律法規(guī)，對跨國電子金融交易的司法管轄問題也未見一致。[5]
（三）信用問題
國際金融業(yè)中一個普遍存在的問題是欺詐。欺詐人以銀行客戶的名義，向客戶的銀行發(fā)出一箱支付命令，指示從客戶的賬戶中劃撥一筆款項到受益人的賬戶。這個受益人就是欺詐人或其同伙。
如何防范金融欺詐，在票據資金劃撥中，核證問題可以簡化為核對簽字蓋章。但在電子資金劃撥中卻無法使用此方法。另外，在沒有找到欺詐人或欺詐人無力賠償時，那應給有誰來承擔這個損失？[6]這也需加以研究。
（四）主體問題
國際金融電子化的一個重要方面就是實現貨幣電子化。從而使銀行從堆積如山的金融紙票（現金、支票和各種憑證）中解放出來。而這種解放的同時也帶來了很多問題。關于電子貨幣的發(fā)行主體的范圍界定便是一個。
當下，對此的看法未盡一致。在美國，對于結算服務提供者的范圍是以聯邦EFT法和各州的法律為基礎的。即是在實施一定的條件下，允許廣泛地參與者加入電子貨幣發(fā)行主體的行列。在歐洲大陸各國，以加強金融監(jiān)管為目的，電子貨幣的發(fā)行主體原則上限制于金融機構，并將此作為金融監(jiān)管的對象。在中國，信用卡的發(fā)行限定在商業(yè)銀行，并要受制于央行的監(jiān)管。因而一個迫切的問題是如何協(xié)調各國的規(guī)定。[7]
（五）其它問題
國際金融電子化是一個系統(tǒng)工程。除上述問題外，國際金融電子化的發(fā)展還面臨以下問題；信息技術本身的改進問題，技術人才的培養(yǎng)問題，各國的立法協(xié)調問題以及各國的司法協(xié)助等問題。[8]
四、有關的建議
由于筆力所限，著者僅從宏觀角度對上述問題的解決提出以下建議。
（一）加強信用法制建設
信用是一個多視角、多范疇的概念，既然它是一個法學概念，就應該在理論和立法上不斷完善它，因此完全有必要加強信用法制的建設。
加強信用法制建設，為國際金融的電子化發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境十分重要。要繼續(xù)完善立法，強化執(zhí)法，對關乎市場經濟建設的法律法規(guī)要制定好、執(zhí)行好。《合同法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《專利法》等都是十分重要的市場法。
這里還要提一下的是，要強化電子合同的立法和執(zhí)法建設。對電子合同的規(guī)范是電子商務法最為重要的部分，也是電子商務信用機制建設不可或缺的內容。狹義的電子合同法主要包括電子合同的訂立、履行、等總則性規(guī)定及各類合同的特殊規(guī)定，亦涉及少量管轄問題；廣義電子合同法除包括狹義電子合同法的內容外，還應包括電子合同涉外管轄（連結點的確立等）問題、電子簽名與電子認證等。此處所說的電子合同法從狹義。由于虛擬化的操作，電子合同關系的主體通過電子手段來設立、變更、終止合同，因此必須在保證電子手段技術本身安全、準確的基礎上進一步確定終端用戶的收、發(fā)、轉行為的標準。特別需要指出的是應當明文規(guī)定電子合同要約與承諾的構成要件，對電子錯誤、電子監(jiān)控等亦應以法律明文規(guī)定為宜。電子合同法的一個重要特征就是實體法中包含了少量程序法條款，主要是合同的管轄問題，建議以法律形式明文規(guī)定電子合同交易中的“場所”等問題。通過電子合同，在源頭上保證電子交易行為的信用度是當前的主流思潮。
（二）建立完善電子銀行業(yè)務法。
各國都要建立一套完善的電子銀行業(yè)務法。
首先要制定《電子銀行法》。《電子銀行法》作為電子銀行市場發(fā)展的核心法律規(guī)范，應對電子銀行的性質、監(jiān)管、市場準入、業(yè)務范疇與標準、金融創(chuàng)新、法律責任、市場退出機制等做出明確規(guī)定。
其次是《電子簽名法》。電子簽名的問題是目前電子銀行業(yè)務發(fā)展最大的盲點，因為關于電子簽名的法律效力問題，一些國家現有法律尚未對其做出明確的規(guī)范。對此，應借鑒發(fā)達國家電子簽名立法的成功經驗，制定符合各國國情的《電子簽名法》。
再次是《電子資金劃撥法》。雖然電子資金劃撥與票據交換都屬資金收付，但是如上所述，由于二者的當事人不盡相同，法律關系也不盡相同，并且票據是一種無因的可流通的有價證券，而電子資金劃撥中電子化的票據既非無因證券，也不具有流通性，從而根本喪失了票據的特性，所以應當制定獨立的電子資金劃撥法。在該法中主要規(guī)定有關客戶與銀行、銀行之間的法律關系、明確電子資金劃撥的法律責任承擔形式、損失賠償的范圍、禁止欺詐等。[9]
（三）完善監(jiān)督系統(tǒng)
完善監(jiān)管體系的意義在于能夠及時發(fā)現并懲戒不誠實的行為。國家可以對數據交換、電子化交易等進行有效的監(jiān)管，在國際金融電子化下，由于很多電子商務企業(yè)在Internet上進行交易，國家基于對電信通信信道的監(jiān)管權而同時可以對Internet上的電子交易進行監(jiān)管。
國家對電子金融信用的監(jiān)管主要的方式和途徑是規(guī)范信用制度、搭建信用公共信息平臺。按照“部門協(xié)調、聯合征信、統(tǒng)一管理、分類使用”和“政府發(fā)起、部門聯合、相對獨立、逐步社會化”的原則，建立企業(yè)信用公共信息平臺，其目的在于將信用信息公布于眾，以此懲戒具有不良信用記錄者。
除國家監(jiān)管外，還應建立交易相對人監(jiān)管制度和企業(yè)內部監(jiān)管制度。交易相對人的監(jiān)管不像國家監(jiān)管那樣具有完整性和系統(tǒng)性，一般為個案監(jiān)管。由于相對人之間往往存在著一定的債權關系，相對人一般都不會怠于監(jiān)管，而恰恰相反，相對人為了實現自己的債權而積極進行監(jiān)督、催促。企業(yè)內部建立信用監(jiān)管體系一般也較為完整、系統(tǒng)，但是一些企業(yè)往往不愿意自揭其短，從而影響了內部監(jiān)管的效果。未來應當強調在企業(yè)內部建立相對獨立的會計信息監(jiān)管結構，強化責任意識，實現自我監(jiān)管。
（四）完善電子金融配套法
電子金融法的發(fā)展不是孤立的，而是和一系列相關的法律規(guī)范相聯系的，主要有稅收征管法、合同法、國際稅收法、電子商務立法、刑法、訴訟法、票據法、證券法、消費者權益保護法、反不正當競爭法等。
現行法律規(guī)范對于傳統(tǒng)金融發(fā)展起到了較好的規(guī)范作用，但面對電子金融新興業(yè)務的發(fā)展，則相形見絀，難以起到良好的規(guī)范作用，如稅收征管法中對于電子商務的規(guī)定幾近于零，特別是這種網上支付方式對稅收問題沒有做出較好的規(guī)范，因而必須做好法律的修改和完善工作；再如洗錢犯罪在電子銀行業(yè)務中發(fā)生頻率較高，對此必須在法律上予以有效的規(guī)制，這樣才能保證電子銀行業(yè)務的健康發(fā)展；此外，訴訟法中有關證據的標準等現行規(guī)定對于電子銀行糾紛取證極為困難，不利于其發(fā)展，對此我們也必須對相關法律進行修改和完善
參考文獻：
[1]李輝。金融電子化：法律的困境與出路[J].復旦大學學報（社會科學版），1999，5。
[2]黎孝先。國際貿易實務［M］北京：對外經濟貿易大學出版社。2000.486，498。
[3]戴建兵。網絡金融［M］河北：河北人民出版社。2000，7，19。
[4]林丹明熊輝。證券電子商務――網絡經濟時代的證券市場透視［M］北京：中國金融出版社。2001，89。
[5]同[3].102。
[6]姚立新。電子商務下的金融創(chuàng)新與運作［M］北京：中國財政經濟出版社。2000.143，147。
篇12
一、供應鏈金融的創(chuàng)新業(yè)務實踐
在我國，對供應鏈金融創(chuàng)新業(yè)務的探索，大致經過了三個階段：第一個階段，從“物流銀行”的設想到“融通倉”概念的提出；第二個階段，從“倉單質押”業(yè)務的嘗試到“物流銀行”業(yè)務的開展；第三個階段，從“物流銀行”業(yè)務的開展到供應鏈金融戰(zhàn)略的提出與實施。…在供應鏈金融創(chuàng)新的實踐發(fā)展上，我國形成了兩條業(yè)務發(fā)展的主線模式：
其一是基于傳統(tǒng)的商業(yè)銀行貿易融資，結合生產貿易企業(yè)的業(yè)務特點和實際需求，由商業(yè)銀行創(chuàng)新業(yè)務而提供的結構性貿易融資業(yè)務模式。該業(yè)務模式通過貨權質押、信托收據、保險及公證、貨物監(jiān)管、提貨通知、貨物回購、資金專戶管理、期貨保值等一系列結構化設計來掌握貨權、監(jiān)控資金，為提供集物流、信息流、資金流為一體的個性化的組合貿易融資方式。
其二是基于供應鏈管理模式，通過第三方物流企業(yè)(3PL)，創(chuàng)新出來的應收賬款、應付賬款和融通倉等供應鏈融資模式。這種業(yè)務融資模式比結構性貿易融資模式更創(chuàng)新了一步，它是基于供應鏈金融的思想，商業(yè)銀行等金融機構從專注于對企業(yè)本身信用風險的評估，轉變?yōu)閷φ麄€供應鏈及其交易的評估，這樣既真正評估了業(yè)務的真實風險，同時也使更多的企業(yè)能夠進入銀行的服務范圍。
二、供應鏈金融的信用管理問題
目前國內外關于供應鏈金融領域的研究和實踐都比較活躍，特別是在國內，供應鏈金融創(chuàng)新實踐在不斷進行嘗試。隨著業(yè)務的發(fā)展，在發(fā)展過程中的信用問題凸顯出來，信用管理問題阻礙著供應鏈金融的創(chuàng)新發(fā)展，主要表現在以下幾個方面：
第一，信用替代的局限。目前以銀行為主的供應鏈金融業(yè)務是基于所謂的核心大企業(yè)的信用替代而成立的，這在中小企業(yè)的融資中表現得很突出。即需要銀行融資的中小企業(yè)必須和一家值得銀行信賴的大企業(yè)發(fā)生業(yè)務往來，從而得到“某種資格的認定”或者借用大企業(yè)的信用，使其達到銀行認可的資信水平。實際上是中小企業(yè)利用大企業(yè)的良好信譽與實力以及和銀行穩(wěn)固的信貸關系來為其提供間接的信用擔保，從而獲得銀行的融資支持。雖然在發(fā)展中，通過供應鏈管理建立了諸如“1+N”或者“N+1+N”這樣的業(yè)務關系，然而這種融資組織管理方式的效果是使更多的金融資源向那些核心集團性企業(yè)歸集，通常會將核心企業(yè)的信用放大，用以對供應鏈上的企業(yè)進行更大的授信來支持該業(yè)務的創(chuàng)新開發(fā)，這樣，信貸風險的聚集擴散效應往往會擴大。因此，僅僅依靠這種信用替代來發(fā)展供應鏈金融是有很大局限性的，也會招致更大的風險，最終阻礙了供應鏈金融創(chuàng)新的健康發(fā)展。
第二，信用管理的局限。在我國，供應鏈金融創(chuàng)新模式主要是基于傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務創(chuàng)新的結構性貿易融資業(yè)務模式和基于供應鏈管理中銀行通過與第三方物流企業(yè)(3PL)合作的供應鏈融資模式。雖然這兩種創(chuàng)新模式解決了供應鏈金融業(yè)務發(fā)展中的許多問題，但目前也顯現出發(fā)展創(chuàng)新動力不足的態(tài)勢。在目前的融資模式中，銀行為了控制風險，就需要了解企業(yè)抵、質押物的規(guī)格、型號、質量、原價和凈值、銷售市場和銷售對象以及承銷商的情況等，還要查看各種權利憑證的原件、辨別真?zhèn)巍＿@些工作不僅費時費力，而且大大超出了銀行的日常業(yè)務與專業(yè)范疇。另外，目前供應鏈金融創(chuàng)新業(yè)務模式的最高收益往往還超過不了傳統(tǒng)銀行業(yè)務模式的收益。因此，以銀行為核心的供應鏈金融創(chuàng)新模式是動力不足的，很難成為銀行的主流業(yè)務。
第三，技術手段的局限。目前供應鏈金融僅僅停留在銀行和企業(yè)的層面上，供應鏈管理所依賴的網絡信息技術目前在銀行和企業(yè)中很難同步發(fā)展，網絡信息技術的落后會造成信息不完整準確、業(yè)務銜接不順利流暢，往往還會引致風險的發(fā)生，供應鏈金融信息技術基礎的創(chuàng)新問題亟待得到解決。由于供應鏈管理數據庫對于整個供應鏈上的企業(yè)和產、供、存、銷、資金具有實時監(jiān)控的功能，需要具備處理意外事件的能力和滿足多方面查詢的要求。因此，技術創(chuàng)新問題的解決是供應鏈金融創(chuàng)新得以順利發(fā)展的關鍵，而目前的技術手段的局限性是很大的。
第四，信用組織的局限。目前的供應鏈融資僅僅局限在作為銀行對傳統(tǒng)業(yè)務的一種創(chuàng)新與補充。實踐證明，在供應鏈金融組織中，銀行為主體的融資組織形式是有極大局限性的。供應鏈融資往往會比傳統(tǒng)的貿易融資具有更大的風險，傳統(tǒng)的貿易融資強調的往往只是特定交易環(huán)節(jié)供需雙方企業(yè)的信用狀況和貿易的真實背景，而供應鏈融資不但要強調這一點，而且更加強調整個供應鏈風險的監(jiān)控與防范，對供應鏈各個環(huán)節(jié)潛在的風險都要加以識別與控制，這就大大增加了管理成本。并且，從目前的供應鏈金融業(yè)務模式來看，供應鏈融資中的存貨大部分是中間產品，具有很強的專用性，不易通過市場來評估其價值，也不易在市場上變現。因此，供應鏈金融的風險控制更加復雜、所需要的措施也更加全面，而目前的信用組織形式很難滿足供應鏈金融發(fā)展的需求。
三、供應鏈金融的信用管理建設
目前建設好信用管理體系是促進供應鏈金融創(chuàng)新業(yè)務健康發(fā)展的一項重要工作，可以從以下三個方面來進行供應鏈金融信用管理體系的建設。
(一)必須加快供應鏈金融管理環(huán)節(jié)中的信用制度建設
1．建立中介信用機構，完善社會征信服務體系。供應鏈產業(yè)的信用問題主要來源于以下兩個方面：一是由于供應鏈產業(yè)參與者眾多、行業(yè)和地區(qū)跨度大，容易產生供應鏈內生性的混亂和不確定因素。體現在既有產品與技術的更新周期頻繁、市場需求波動的影響，又有諸如自然災害、戰(zhàn)爭與恐怖襲擊等外部事件的影響，同時也會遭遇到企業(yè)戰(zhàn)略的調整沖擊，這些不確定因素都會增加供應鏈自身信用問題的風險。二是供應鏈產業(yè)的白發(fā)性擴散作用。由于供應鏈金融的信用基礎是基于供應鏈整體管理程度和核心企業(yè)的管理與信用實力，因此，隨著融資工具向上下游延伸，風險也會相應擴散。如果供應鏈上某一個成員出現了融資方面的問題，就會迅速地蔓延到整個供應鏈，這對于供應鏈自身的資金管理和綜合管理是非常大的考驗，也是對銀行信貸管理的極大挑戰(zhàn)。由于我國尚未建立完善的征信信用管理體系，供應鏈金融信用管理問題凸顯，如果管理不善，極易引發(fā)大的金融災難。因此，建議盡快建立供應鏈金融中介信用評級機構，建立基于供應鏈產業(yè)的新型的中小企業(yè)投資機構和信用擔保服務機構，完善供應鏈產業(yè)的社會征信業(yè)務體系。
2．加快供應鏈信用管理環(huán)節(jié)法律規(guī)章制度建設。目前，我國有關供應鏈信用管理環(huán)節(jié)中的法律規(guī)章制度的建設嚴重滯后。有關倉單質押、動產質押和票據業(yè)務的法律法規(guī)尚有許多空白，期待完善的地方很多。現實法律中，合同法中沒有明確地規(guī)定倉單的法律地位，真正的倉單流通管理體制還沒有建立起來。一般物流企業(yè)簽發(fā)的倉單又沒有權威機構認證和監(jiān)管，倉單的標準化程度低，使用和流通范圍十分有限。同時，從我國的“物資銀行”、“倉單質押”到“物流銀行”、“供應鏈金融”的金融創(chuàng)新發(fā)展模式來看，供應鏈金融業(yè)務中的金融風險預警和防范制度還需要進一步完善，金融立法制度還須進一步健全。
(二)必須把供應鏈金融信用管理納入到金融全面風險管理
篇13
本文主要是借鑒了兩位美國學者的思路進行論證。美國學者彼得L•伯恩斯坦和阿斯瓦斯達摩達蘭著的《投資管理》總結了美國比較有影響力的觀點，對行為金融學理論在投資領域的應用進行了發(fā)展，對投資行為進行了全面剖析，其對投資策略的研究更具有獨到之處，這種在行為金融學下投資策略的研究對我國證券業(yè)的發(fā)展將有十分重要的借鑒意義。羅伯特•泰戈特著《投資管理-保證有效投資的25歌法則》以其簡單而明了的筆法描繪了行為金融學下投資方法的選擇應具備的條件和原則，指導我們的實踐。BrighamEhrharot著的《財務管理理論與實務》中也不乏對行為金融學的應用，比如：選擇權的應用等。
2行為金融學概述
行為金融學是將行為學、心理學和認知學成果運用到金融市場上產生的一種新理論，是基于心理學實驗結果提出投資者決策時的心理特征假設來研究投資者實際投資決策行為的一門學科。
行為金融學有兩個研究主題：一是市場并非有效，主要探討金融噪聲理論；二是投資者并非是理性的，主要探討投資者會發(fā)生的各種認知和行為偏差問題。
主要理論：
證券市場是不完全有效的即市場定價不能完全反映一切信息，存在噪聲交易者風險即金融噪聲理論。投資者構筑的投資組合具有金字塔型層狀特征即行為組合理論。
投資者有限理性。行為金融學總結的投資者行為偏差有：決策參考點決定行為者對風險的態(tài)度；投資者存在心理帳戶；投資者還存在過度自信心理和從眾心理。
3行為金融學在實務中的應用
實際上，各種積極管理模式都假定市場定價失真或無效。他們認為通過投資于定價失真的市場或資產可以獲得增值。然而所有的人都知道這種無效性是轉瞬即逝的，這樣，這些無效性可能會為有耐心的投資者提供收益。“耐心”是一個好的投資策略中的重要組成部分。
行為金融學理論可以很好地解釋諸如阿萊悖論、日歷效應股權溢價、期權微笑、封閉式基金之謎、小盤股效應等等金融學難題。還提出了成本平均策略、選擇策略參考點來判斷預期的損益、動量交易策略等投資策略。一些金融實踐者已經開始運用行為金融學的這些投資策略來指導他們的投資活動。
成本平均策略。成本平均策略是在股市價格下跌時，分批買進股票以攤低成本的策略。采用這一策略不是追求效用最大化，而是降低投資活動。
行為金融學認為，人們在進行決策的時候，往往會選擇一個決策參考點來判斷預期的損益，而非著眼于最終的財富狀況。在心理預期的過程中，人們會把決策分成不同的心理帳戶來考慮，常常擁有自信情節(jié)，高估已經擁有的商品或服務，并且傾向于增加這里物品或服務的使用次數。還對預期的損失過于敏感，把同樣價值的損失計算成遠高于同樣價值的收益，而對已經形成損失的東西卻表現出一種“處置效果”，由于期待機會收回成本而繼續(xù)經受可能的損失。因此在行為金融學中的“心理”帳戶和“認知偏差”這兩個概念，應該在日常理財中關注。運用動量交易策略。即預先對股票收益和交易量設定過濾準則，當股票收益或股票收益與交易量同時滿足過濾準則時就買入或賣出股票的投資策略。當處置效應在證券市場上比較嚴重時，其帶來的股票基本價值與市場價格之間的差幅就會更大；當價格向價值回歸時，可利用動量交易策略，通過差幅獲利。
市場無效性本質上是一種套利機會，如果足夠多的資金追求同一種市場無效性，它肯定會消失。對于許多定量投資者來說，永遠感到困惑的是，一旦某種市場無效性在學術刊物上得到詳細論述，它就奇怪地消失了。實際上，如果昨天的無效性已廣為人知，并吸引了大量的投資資本，再設想它明天仍然存在是非常危險的。資本市場同樣如此。因此，不要屈從或迷戀“權威”的信息，應該努力追求有個性的投資策略。
在職業(yè)資金管理游戲中獲勝的資金管理者一般都是最少犯錯誤的人，但其中的許多錯誤都可以歸因于人類本性——追求安穩(wěn)、相信潮流、失敗后希望改換風格和指導思想。投資組合管理中的一些錯誤源于資金管理者不了解自己的客戶，不了解自己的投資市場，一些錯誤源于資金管理者走“受托人的鋼絲繩”的游戲，一方面要獲得高額收益，另一方面還不能超越客戶的風險承受性。
4股票投資策略
4.1具備股票投資取勝的素質
