引論：我們?yōu)槟砹?3篇能源安全論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
(二)環(huán)境保護(hù)對(duì)能源生產(chǎn)的嚴(yán)格限制。自1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境國(guó)際會(huì)議后，各國(guó)政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)都已積極行動(dòng)，支持大會(huì)的決議，紛紛制定自己的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，承擔(dān)自己的國(guó)際義務(wù)，為建設(shè)一個(gè)無(wú)公害的、清潔的世界而共同奮斗。歐盟承擔(dān)了自己應(yīng)盡的義務(wù)，于1993年制定了歐盟《可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能源，能源生產(chǎn)又不能破壞和污染環(huán)境。在這種新形勢(shì)下，歐盟將面臨重新調(diào)整能源工業(yè)結(jié)構(gòu)、加大科研與技術(shù)力度、尋求新的能源開(kāi)發(fā)途徑的考驗(yàn)。
(三)能源市場(chǎng)加速國(guó)際化，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最明顯的趨勢(shì)就是市場(chǎng)國(guó)際化增強(qiáng)。其表現(xiàn)不僅在通訊、運(yùn)輸和技術(shù)等重要領(lǐng)域，而且也逐步發(fā)展到能源市場(chǎng)。1993年歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)的開(kāi)通，1994年?yáng)|、西歐能源的簽定，世界貿(mào)易組織的成立，皆反映了世界自由貿(mào)易和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻變化。面對(duì)能源市場(chǎng)的國(guó)際化及其激烈競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，采取什么樣的有效對(duì)策也是歐盟急待解決的一個(gè)難題。
(四)協(xié)調(diào)機(jī)制的挑戰(zhàn)。歐盟各成員國(guó)的能源機(jī)構(gòu)千差萬(wàn)別，科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)能力懸殊很大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力窮富不均，因此能源政策也有較大分歧。例如在可再生資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，德國(guó)和西班牙等國(guó)基礎(chǔ)較好，而英國(guó)卻不愿為此投入大筆資金，法國(guó)也不想被強(qiáng)制性目標(biāo)捆住手腳，更愿意充分利用核能。在這種情況下，制定一個(gè)能源發(fā)展總政策，建立一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)歐盟能源工業(yè)發(fā)展確實(shí)勢(shì)在必行。
為了及時(shí)制定政策、法規(guī)和指令性文件以指導(dǎo)各成員國(guó)的能源安全措施，從2000年《歐盟能源供應(yīng)安全綠皮書》開(kāi)始，歐盟逐年發(fā)表能源政策綠皮書。2006年3月，歐盟委員會(huì)對(duì)外正式公布了“獲得可持續(xù)發(fā)展，有競(jìng)爭(zhēng)力和安全能源的歐洲戰(zhàn)略”的能源政策綠皮書，為未來(lái)的歐盟共同能源政策設(shè)立了3個(gè)核心目標(biāo)，即確保歐盟經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、確保歐盟能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、確保歐盟能源的供應(yīng)安全。歐盟能源政策綠皮書的連續(xù)出臺(tái)，標(biāo)志著歐盟對(duì)能源安全和整體能源政策的重視。2006年歐盟委員會(huì)主席巴羅佐曾指出，如果歐盟不統(tǒng)一行動(dòng)，可能會(huì)面臨能源供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟希望擁有一個(gè)中長(zhǎng)期的能源政策，這個(gè)能源政策具有競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)又有利于環(huán)保；為此，25個(gè)成員國(guó)的能源政策需要保持一致，有必要實(shí)行一個(gè)共同的能源戰(zhàn)略。總體看來(lái)，歐盟的能源安全戰(zhàn)略包括兩個(gè)密切相關(guān)的方面：關(guān)于能源需求的對(duì)內(nèi)能源戰(zhàn)略以及關(guān)于能源供給的對(duì)外能源戰(zhàn)略。
二、歐盟的對(duì)內(nèi)能源戰(zhàn)略
(一)完善歐洲能源內(nèi)部市場(chǎng)和統(tǒng)一內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。這是歐盟對(duì)內(nèi)能源戰(zhàn)略的核心。在石油供應(yīng)危機(jī)的壓力下，歐盟各成員國(guó)認(rèn)識(shí)到，尋求高度的石油供應(yīng)安全，必須保持內(nèi)部團(tuán)結(jié)，實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。歐盟建立并不斷修訂有關(guān)石油和天然氣儲(chǔ)備的歐盟法律，建立歐洲能源供應(yīng)觀察站，提供歐盟能源供應(yīng)安全的透明度。歐盟制訂統(tǒng)計(jì)規(guī)則，要求各成員國(guó)每月底向歐盟提供儲(chǔ)量數(shù)據(jù)，并就原油儲(chǔ)備安全指令，而各成員國(guó)則保持控制和使用原油儲(chǔ)備的權(quán)力。歐盟成員國(guó)之間還有“非歧視性儲(chǔ)備協(xié)議”，可以及時(shí)向最急需的地區(qū)調(diào)撥原油。
自2001年起，歐盟委員會(huì)每年出版一份關(guān)于天然氣和電力的內(nèi)部市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告，用于計(jì)量歐盟內(nèi)部市場(chǎng)整合的程度和效率。2003年發(fā)生歐洲大規(guī)模停電事件后，歐盟開(kāi)始建立統(tǒng)一的歐洲輸電網(wǎng)絡(luò)，包括統(tǒng)一的歐洲電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)機(jī)制和歐洲能源網(wǎng)絡(luò)中心，并建立正式的歐洲輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商小組，增加輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商之間的協(xié)作。推動(dòng)互相連接。2006年底，歐盟啟動(dòng)“電力”和“天然氣”二號(hào)指令，完成對(duì)電力和天然氣內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的研究與規(guī)劃。
(二)開(kāi)發(fā)替代能源及利用可再生能源。歐盟強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)自己有競(jìng)爭(zhēng)力的多樣化的能源，其目標(biāo)是到2030年將能源對(duì)外依存度保持在70％，可再生能源的使用達(dá)到12％，同時(shí)力爭(zhēng)達(dá)到《京都議定書》規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。目前，核能為歐盟提供的電力超過(guò)1/3。
發(fā)展再生能源是歐盟能源政策的一個(gè)中心目標(biāo)。2006年歐盟能源政策綠皮書強(qiáng)調(diào)應(yīng)開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的可再生能源和其他低碳能源和載體，特別是替代運(yùn)輸燃料。再生能源包括風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能和生物能。再生能源不僅可以減少二氧化碳的排放量，而且還可以增加能源供應(yīng)的可持續(xù)性，改善能源供應(yīng)的安全狀況，減少歐盟能源的對(duì)外依存度。歐盟利用強(qiáng)大的科技能力開(kāi)發(fā)風(fēng)力、光熱、地?zé)岚l(fā)電和現(xiàn)代化生物質(zhì)能技術(shù)裝備的制造能力，目前歐盟綠色可再生能源技術(shù)的市場(chǎng)容量約占全球市場(chǎng)的35％左右，其中的風(fēng)力、光熱、地?zé)岚l(fā)電等超過(guò)總量的45％。2007年1月歐盟委員會(huì)公布新能源政策提案，提出到2020年將可再生能源在歐盟能源消耗總量中所占的比例提高到20％，并使之成為一個(gè)具有約束力的目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化管理措施。提高能效。歐盟為實(shí)現(xiàn)能源安全戰(zhàn)略而采取的管理措施不計(jì)其數(shù)，像發(fā)展清潔能源，開(kāi)發(fā)再生能源，啟動(dòng)前沿性研究，制定能源安全標(biāo)準(zhǔn)，這些措施都必須是政府行為。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源安全戰(zhàn)略，歐盟在推動(dòng)再生能源及諸如太陽(yáng)能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能的開(kāi)發(fā)上，進(jìn)行了大量的投資。除了投資以外，歐盟還實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施，啟動(dòng)公共和私營(yíng)的合作項(xiàng)目，設(shè)立了31種獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)了700多個(gè)項(xiàng)目、127項(xiàng)合作。歐洲理事會(huì)曾撥款4.8億歐元，用于歐洲原子能框架計(jì)劃，并考察如何更好地保障歐盟內(nèi)部核能的高度安全以及核裂變、核廢料處理等技術(shù)性問(wèn)題。2003年歐盟還啟動(dòng)了“歐洲智能能源”項(xiàng)目，支持歐盟各項(xiàng)能源政策的落實(shí)，比如在建筑和工業(yè)領(lǐng)域提高能源的使用效率，促進(jìn)新的可再生能源與當(dāng)?shù)丨h(huán)境和能源系統(tǒng)的整合，支持交通能源的多樣化，促進(jìn)生物燃油的使用，以及支持發(fā)展中國(guó)家再生能源的開(kāi)發(fā)和能源效率的提高。歐盟要求各成員國(guó)對(duì)這些措施作出承諾。有很多管理措施是強(qiáng)制性的。在此方面歐盟的目標(biāo)是：到2020年實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源20％。提高能效，包括建筑能效，利用金融手段和機(jī)制，鼓勵(lì)投資，加強(qiáng)交通節(jié)能，在歐洲范圍內(nèi)啟動(dòng)“白色證書”系統(tǒng)，提供更多的能源性能信息，制定最低標(biāo)準(zhǔn)。
三、歐盟對(duì)外能源戰(zhàn)略
歐盟對(duì)外能源的戰(zhàn)略目標(biāo)，是在世界上尋找價(jià)格最穩(wěn)定、運(yùn)輸最便宜、供應(yīng)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的能源，同時(shí)盡量使能源進(jìn)口來(lái)源多元化。目前，歐盟進(jìn)口石油中大約40％來(lái)自中東海灣地區(qū)，而48％的進(jìn)口石油和96％的進(jìn)口天然氣則來(lái)自前蘇聯(lián)地區(qū)和北非。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，隨著中東局勢(shì)的持續(xù)不穩(wěn)定，很自然地，歐盟在要求重新審視對(duì)中東石油的依賴的同時(shí)，將發(fā)展與臨近能源出口國(guó)(俄羅斯及中亞五國(guó))的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系視為其能源外交的重心。歐盟負(fù)責(zé)外交與安全政策的高級(jí)代表索拉納說(shuō)得很直白，“問(wèn)題并非能源與政治是否掛鉤，而是如何掛鉤”。
俄羅斯是歐盟天然氣出口第一大國(guó)和石油出口第二大國(guó)。歐俄能源對(duì)話始于2000年10月，雙方通過(guò)對(duì)話確定了一系列重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如建立北歐天然氣管道，在莫斯科建立能源技術(shù)中心等。2001年10月，歐俄首腦會(huì)議探討了歐俄之間電網(wǎng)同步聯(lián)接的可能性。2004年1月，俄羅斯與擴(kuò)大后的歐盟之間又啟動(dòng)了核材料貿(mào)易談判，并就完善海上石油運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展合作。俄烏在2008年年初的天然氣糾紛，暴露出歐盟能源供應(yīng)途徑單一的隱患，使歐盟確保成員國(guó)的能源供應(yīng)安全成為首要議題。對(duì)此，2006年能源綠皮書建議成立“歐洲能源供應(yīng)觀察機(jī)構(gòu)”來(lái)監(jiān)控歐洲的能源市場(chǎng)，并強(qiáng)調(diào)：俄羅斯是歐盟重要的能源供應(yīng)國(guó)，與俄羅斯建立更加緊密的雙邊關(guān)系被定義為“一個(gè)巨大的飛躍”；其中首要是建立歐盟和俄羅斯的能源條款，同時(shí)爭(zhēng)取能與俄羅斯達(dá)成能源特許條款和運(yùn)輸條約。
中亞環(huán)里海地區(qū)也是歐盟建造跨國(guó)能源大市場(chǎng)的戰(zhàn)略重心之一。中亞被稱為“冷戰(zhàn)時(shí)代封存下來(lái)的寶貴財(cái)富”。據(jù)能源專家估計(jì)，即使不把里海的石油儲(chǔ)量計(jì)算在內(nèi)，中亞也是僅次于中東和西伯利亞的世界第三石油儲(chǔ)存區(qū)，是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大能源庫(kù)之一。預(yù)計(jì)到2010年和2020年，中亞原油的凈出口能力分別可達(dá)4340～5450萬(wàn)噸及7580～7810萬(wàn)噸。歐盟把該地區(qū)看作是歐洲安全體系的一個(gè)組成部分。在歐盟的各種研究報(bào)告和文件中都多次提到“中部歐亞”(CentralEurasia)這個(gè)概念，在歐盟能源安全的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃中，環(huán)里海5國(guó)(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦及烏茲別克斯坦)、南高加索地區(qū)(亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉亞)及伊朗都具有舉足輕重的地位。
篇2
風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)具有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件和水文條件，風(fēng)能資源應(yīng)豐富，位于不受洪水、潮水或內(nèi)澇威脅的地帶。場(chǎng)地通道進(jìn)出必須安全，同時(shí)應(yīng)交通便利，以便當(dāng)風(fēng)場(chǎng)遭遇事故時(shí)外部力量能及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，滿足運(yùn)輸要求。場(chǎng)址的選擇應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境影響較小，區(qū)域周圍沒(méi)有工礦企業(yè)、居民點(diǎn)。風(fēng)電場(chǎng)總平面布置應(yīng)充分考慮生產(chǎn)流程、操作要求和使用功能的需求，建(構(gòu))筑物可多層布置，場(chǎng)區(qū)應(yīng)劃分功能區(qū)，建(構(gòu))筑物的外形宜規(guī)整，場(chǎng)地應(yīng)有完整、有效的雨水排水系統(tǒng)，電氣設(shè)備布置應(yīng)適應(yīng)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)生產(chǎn)的要求，符合防觸電、防火、防爆、防潮、防腐、防凍等有關(guān)要求。風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)模應(yīng)與工程等級(jí)相匹配，風(fēng)電場(chǎng)工程等級(jí)應(yīng)根據(jù)裝機(jī)容量和變電站電壓等級(jí)分為四級(jí)，如表1所示。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在風(fēng)電廠內(nèi)的布置，應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地的地形、地貌及場(chǎng)內(nèi)已有設(shè)施的位置綜合考慮，盡量緊湊規(guī)劃整齊，有一定的規(guī)律，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及架空線鐵塔基礎(chǔ)應(yīng)充分考慮工程地質(zhì)條件不利因素，進(jìn)行相應(yīng)的抗震設(shè)防，盡可能防止發(fā)生風(fēng)機(jī)塔架及架空線路鐵塔坍塌事故、人民生命財(cái)產(chǎn)受損等事故。本風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模等級(jí)為Ⅲ級(jí)、中型，風(fēng)電場(chǎng)采用WTG2－1500機(jī)組，根據(jù)場(chǎng)區(qū)的風(fēng)資源狀況、地形狀況等因素，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組采用行距和同行中風(fēng)機(jī)間距為4D×10D的排布方案。
3風(fēng)電能源工程安全管理
(1)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。項(xiàng)目的施工、安裝、檢測(cè)單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，在工程施工前，施工安裝單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、法規(guī)編制施工方案，按施工方案嚴(yán)格執(zhí)行，施工單位按圖施工，遇有變更，應(yīng)由設(shè)計(jì)、施工安裝及生產(chǎn)單位三方商定。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置應(yīng)符合國(guó)家防火、工業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施應(yīng)全面規(guī)劃，以保證施工期場(chǎng)地排水需要，以免污染環(huán)境。基坑施工時(shí)應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的地質(zhì)勘察資料，對(duì)不同的地質(zhì)情況進(jìn)行放坡處理，對(duì)于風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)深基坑，在基坑上口周圍1m處布設(shè)1.2m高的安全防護(hù)網(wǎng)，并設(shè)立安全警示標(biāo)志，對(duì)地質(zhì)較差的土質(zhì)邊坡，應(yīng)采取臨時(shí)加固措施，夜間施工應(yīng)提供足夠的照明設(shè)施，必須有專人負(fù)責(zé)安全工作，確保施工安全。風(fēng)電機(jī)開(kāi)始安裝前，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交安全措施、組織措施、技術(shù)措施，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開(kāi)始施工。安裝現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)平整、通暢，各種機(jī)械設(shè)備在使用時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，盡量減少誤操作以防止機(jī)械傷害的發(fā)生，各種機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置應(yīng)靈敏有效。加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，組織相關(guān)培訓(xùn)，責(zé)任落實(shí)到位。
(2)建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)。基礎(chǔ)土石方開(kāi)挖采用推土機(jī)或反鏟挖掘機(jī)分層剝離，盡量避免地基土方擾動(dòng)，基坑底部留30cm保護(hù)層，采用人工開(kāi)挖，基坑開(kāi)挖以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)尺寸每邊各加寬1.0m，為防止脫落土石滑下影響施工，開(kāi)挖按1∶0.5放坡，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度C35，開(kāi)挖出底面后經(jīng)人工清理驗(yàn)收完成后，再澆筑厚度100mm的C15混凝土墊層，混凝土一次澆筑完成，不允許有施工接縫。混凝土施工中應(yīng)用測(cè)量?jī)x器經(jīng)常測(cè)量，以保證基礎(chǔ)埋筒的上法蘭平整度為±2mm的精確要求，施工結(jié)束后混凝土表面必須遮蓋養(yǎng)護(hù)。
(3)機(jī)電設(shè)備過(guò)電壓保護(hù)。35kV開(kāi)關(guān)站不設(shè)避雷針，電氣設(shè)備均屋內(nèi)布置，建筑物屋頂設(shè)置避雷帶，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配備有防雷電保護(hù)裝置。在開(kāi)關(guān)站的35kV母線上裝設(shè)一組金屬氧化鋅避雷器對(duì)雷電侵入波和其他過(guò)電壓進(jìn)行保護(hù)，每一臺(tái)箱變高、低壓側(cè)均裝設(shè)一組金屬氧化鋅避雷器，主變中性點(diǎn)裝設(shè)金屬氧化鋅避雷器一只，與中性點(diǎn)隔離開(kāi)關(guān)和放電間隙配合使用。
(4)防火、防爆和消防措施。工程防火采用綜合消防技術(shù)措施，消防系統(tǒng)從防火、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、控制、疏散、滅火、事故通風(fēng)、救生等方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。變壓器及壓力油罐等設(shè)泄壓裝置，布置上將泄壓面避開(kāi)運(yùn)行巡視工作的部位，以防止在設(shè)備故障保護(hù)裝置失靈，通過(guò)泄壓裝置釋放內(nèi)部壓力時(shí)，傷害工作人員。設(shè)備的選型和采購(gòu)時(shí)，要求壓力容器的設(shè)計(jì)與制造必須符合相關(guān)規(guī)定和要求，運(yùn)行過(guò)程中要按要求定期檢驗(yàn)。通風(fēng)設(shè)備和通風(fēng)管等均接地，移動(dòng)式油處理設(shè)備在工作位置應(yīng)設(shè)臨時(shí)接地點(diǎn)，防靜電接地裝置與工程中的電氣接地裝置共用時(shí)，其接地電阻不大于30Ω。場(chǎng)區(qū)外獨(dú)立設(shè)置的易燃易爆材料倉(cāng)庫(kù)，在直擊雷保護(hù)范圍內(nèi)，其建筑物或設(shè)備上嚴(yán)禁設(shè)避雷針，而用獨(dú)立避雷針保護(hù)，并采取防止感應(yīng)雷和防靜電的技術(shù)措施。
(5)運(yùn)輸、吊裝作業(yè)安全管理。合理布置施工道路和大型設(shè)備吊裝工位，根據(jù)地質(zhì)條件建議采取人工預(yù)壓、夯實(shí)處理等措施，防止施工道路路基或設(shè)備吊裝工位地基塌陷，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛超載，大型設(shè)備吊裝應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)等票證安全管理制度，嚴(yán)格施工車輛、施工機(jī)械安全管理。起重作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，起重設(shè)備在使用前應(yīng)對(duì)其安全裝置進(jìn)行檢查，吊運(yùn)中午時(shí)走吊運(yùn)通道，不明重量、埋在地下的不明物料不得起吊，禁止重物在空中長(zhǎng)時(shí)間停留，風(fēng)里六級(jí)及以上時(shí)，不得進(jìn)行起重作業(yè)，大風(fēng)、大霧、雷雨等惡劣天氣或照明不足導(dǎo)致信號(hào)不明時(shí)，不得進(jìn)行起重作業(yè)。大型設(shè)備吊裝應(yīng)編制專項(xiàng)吊裝施工方案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，制定出切實(shí)可行的吊裝方法和安技措施，保證作業(yè)安全，施工前，將吊裝方案向操作人員技術(shù)交底。
(6)施工用電安全。施工期間用電應(yīng)符合施工用電的一般規(guī)定，施工用電的布設(shè)根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，并符合當(dāng)?shù)毓╇娋值挠嘘P(guān)規(guī)定，不得任意接線，施工用電設(shè)施竣工后應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后方可投入使用。設(shè)立施工用電管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)到專業(yè)班組負(fù)責(zé)運(yùn)行及維護(hù)，嚴(yán)謹(jǐn)非電工拆裝施工用電設(shè)施，建立相應(yīng)的施工用電管理制度，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修。
篇3
尹曉亮在《資源民族主義語(yǔ)境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國(guó)家的合作關(guān)系,以期進(jìn)一步拓寬能源進(jìn)口源;二是在保持與中東傳統(tǒng)友好關(guān)系基礎(chǔ)上,通過(guò)合作方式和合作項(xiàng)目等方面的策略創(chuàng)新,寄希望于深度強(qiáng)化雙方關(guān)系;三是積極與中印等能源消費(fèi)大國(guó)合作,以求提升國(guó)家形象。
關(guān)于資源民族主義與國(guó)際能源安全的關(guān)系方面,就我所能收集到的資料看,國(guó)內(nèi)學(xué)者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國(guó)際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國(guó)際能源安全的途徑和方式。同時(shí),指出資源民族主義影響著國(guó)際能源經(jīng)濟(jì)安全、政治安全和軍事安全。
二、近年來(lái)資源民族主義發(fā)展趨勢(shì)
國(guó)內(nèi)關(guān)于近年來(lái)資源民族主義發(fā)展趨勢(shì)的研究性文章涉及較少,大多以時(shí)事報(bào)道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導(dǎo)報(bào)》第F02版指出了資源民族主義的三個(gè)趨勢(shì):一是澳大利亞2010年提出的對(duì)采礦業(yè)征收資源超額利潤(rùn)導(dǎo)致世界上出現(xiàn)一連串連鎖反應(yīng);二是許多新興國(guó)家政府現(xiàn)在尋求首先在本國(guó)進(jìn)行選礦而不是出口;三是許多新興國(guó)家政府現(xiàn)在尋求確保擁有本國(guó)礦山的所有權(quán)。另外,2012年5月12日的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》第B03版中也提出資源民族主義擴(kuò)散的趨勢(shì):“以往資源民族主義多出現(xiàn)在非洲國(guó)家,然而目前這一趨勢(shì)正在向發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)散。”
篇4
煤的熱解(俗稱“干餾”)是指煤在隔絕空氣條件下進(jìn)行加熱,生成煤氣、焦油和半焦三種形態(tài)的產(chǎn)品。焦油加氫可生產(chǎn)汽油、柴油等石油代用品。煤氣是清潔燃料和化工合成氣的原料氣。半焦是優(yōu)質(zhì)無(wú)煙燃料,可作為民用燃料及電石、鐵合金、煉鐵高爐噴吹料,也是優(yōu)質(zhì)的氣化用原料、吸附材料。
篇5
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的煤炭的消費(fèi)量在不斷增加。而煤炭的主產(chǎn)地產(chǎn)煤量卻在日益縮減，煤炭供求出現(xiàn)較大缺口。就目前我國(guó)的煤炭資源形勢(shì)來(lái)看，適度合理的開(kāi)發(fā)新疆煤炭資源及將新疆煤炭外運(yùn)滿足其他省份煤炭需求，無(wú)論是出于對(duì)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考慮，還是出于對(duì)國(guó)家能源安全的考慮，都是十分必要的。新疆地區(qū)的煤炭外運(yùn)主要方式是鐵路運(yùn)輸，另外，其公路運(yùn)輸、煤制氣及煤制油的管道運(yùn)輸、煤發(fā)電的電網(wǎng)運(yùn)輸也是十分重要的運(yùn)輸方式，本文將對(duì)不同外運(yùn)形式的不同影響因素進(jìn)行分析，從而找到其中主要的外運(yùn)影響因素，進(jìn)而給出相關(guān)政策建議。
2.疆煤外運(yùn)主要影響因素分析
2.1原始數(shù)據(jù)的選取
影響因素分別選取鐵路營(yíng)業(yè)里程、鐵路固定資產(chǎn)投資、公路營(yíng)業(yè)里程、公路固定資產(chǎn)投資、鐵路公路煤炭外運(yùn)量、管道輸油氣里程、管道固定資產(chǎn)投資、電力供應(yīng)固定資產(chǎn)投資八個(gè)指標(biāo)。原始數(shù)據(jù)表如表1所示。
由表2旋轉(zhuǎn)后的正交因子載荷矩陣可知，第一公共因子高載荷的指標(biāo)有X4公路固定資產(chǎn)投資、X8電力供應(yīng)固定資產(chǎn)投資、X6管道輸油氣里程、X1鐵路營(yíng)業(yè)里程、X5公路鐵路煤炭外運(yùn)量、X3公路營(yíng)業(yè)里程、X2鐵路固定資產(chǎn)投資；第一公因子記為F1。第二公因子上高載荷的指標(biāo)有X7管道固定資產(chǎn)投資；第二公因子記為F2。
通過(guò)主成分分析法，計(jì)算出成分得分系數(shù)矩陣以及標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，根據(jù)成分得分系數(shù)矩陣及標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)可以計(jì)算各種成分得分，公式如下：
2.3結(jié)果分析
首先，由主成分分析的歷年綜合得分排名可以看出，新疆煤炭外運(yùn)能力從2002年至2012年十年間，其煤炭外運(yùn)能力綜合水平是逐年上升的。
其次，由旋轉(zhuǎn)后的正交因子載荷矩陣可知，第一公共因子載荷較高的前兩個(gè)指標(biāo)有X4公路固定資產(chǎn)投資、X8電力供應(yīng)固定資產(chǎn)投資。第二公因子上高載荷的指標(biāo)有X7管道固定資產(chǎn)投資。因此，新疆煤炭外運(yùn)影響因素中，固定資產(chǎn)投資不足是最為重要的影響因素。
【參考文獻(xiàn)】
篇6
貿(mào)易流向是指貿(mào)易的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)，通常表示為某地區(qū)貿(mào)易量在貿(mào)易總額中所占的比重。從這個(gè)意義上講，石油貿(mào)易流向就是某地區(qū)石油貿(mào)易量占石油貿(mào)易總量的份額，因我國(guó)是以石油進(jìn)口為主的國(guó)家，研究石油貿(mào)易流向主要是研究某地區(qū)石油進(jìn)口量占我國(guó)石油總進(jìn)口量的比重。另外，貿(mào)易流向包括兩個(gè)不可分的因素：貿(mào)易的方向以及貿(mào)易的規(guī)模，在討論石油貿(mào)易流向問(wèn)題時(shí)，必須兼顧量的差別。
2.石油貿(mào)易流向的基本模式
在目前油價(jià)較高的情況下，世界各國(guó)的貿(mào)易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點(diǎn)。戰(zhàn)略導(dǎo)向型，即國(guó)家根據(jù)自己長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來(lái)選擇貿(mào)易伙伴、地區(qū)及貿(mào)易量；經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型，即出于經(jīng)濟(jì)考慮，如考慮能源運(yùn)輸成本或本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，選擇貿(mào)易方式；地緣導(dǎo)向型，即在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴時(shí)，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的國(guó)家作為潛在或現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易伙伴。
(二)國(guó)際石油貿(mào)易整體環(huán)境
宏觀環(huán)境是研究問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，作為石油貿(mào)易的重要組成部分，研究石油貿(mào)易流向必須結(jié)合當(dāng)前國(guó)際石油貿(mào)易的整體背景。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：(1)全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化助推國(guó)際石油貿(mào)易；(2)石油金融市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)貨貿(mào)易的影響越來(lái)越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)；(4)替代能源引發(fā)石油貿(mào)易格局演變。
(三)世界石油貿(mào)易流向未來(lái)趨勢(shì)
當(dāng)前，世界石油貿(mào)易流向在出現(xiàn)新的分化組合，多元化程度進(jìn)一步加深。整體看來(lái)，歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿(mào)易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國(guó)家偏移，正確分析世界石油貿(mào)易流向趨勢(shì)可以避免無(wú)謂競(jìng)爭(zhēng)，有利于我國(guó)石油貿(mào)易流向的優(yōu)化。主要表現(xiàn)在：(1)歐佩克石油貿(mào)易份額將有所降低，但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來(lái)石油貿(mào)易流向的重點(diǎn)地區(qū)；(3)里海地區(qū)貿(mào)易量增長(zhǎng)潛力與障礙并存；(4)拉美國(guó)家石油貿(mào)易前景廣闊；(5)非洲是各國(guó)實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易流向多元化的重點(diǎn)地區(qū)。
二、我國(guó)石油貿(mào)易流向現(xiàn)狀分析
(一)世界石油儲(chǔ)量分布及發(fā)展趨勢(shì)
1.現(xiàn)有儲(chǔ)量分布
世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來(lái)海底石油的探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)很快，現(xiàn)在海底石油的探明儲(chǔ)量已占世界石油總儲(chǔ)量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國(guó)家，其分布規(guī)律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區(qū)就占55.58％的可采儲(chǔ)量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯(lián)、亞太地區(qū)，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。
2.能源發(fā)展趨勢(shì)及未來(lái)油氣生產(chǎn)預(yù)測(cè)
從未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，從能源發(fā)展的資源基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展的可能性出發(fā)，預(yù)測(cè)油氣生產(chǎn)和其他能源的發(fā)展結(jié)構(gòu)，可以比較科學(xué)地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀(jì)的主力能源。
(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向狀況分析
1.貿(mào)易來(lái)源。中國(guó)近年來(lái)雖努力分散原油進(jìn)口來(lái)源，大力實(shí)施石油貿(mào)易來(lái)源多元化戰(zhàn)略，但進(jìn)口來(lái)源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國(guó)家來(lái)講，2007年我國(guó)主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國(guó)進(jìn)口原油，自每個(gè)國(guó)家進(jìn)口的原油量，均超過(guò)了1000，合計(jì)為9069萬(wàn)噸，占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。
2.貿(mào)易方式。當(dāng)前，參與國(guó)際石油貿(mào)易的方式主要有四種，即現(xiàn)貨、期貨、長(zhǎng)期合約及獲取份額油等，我國(guó)的石油貿(mào)易方式主要集中在現(xiàn)貨，期貨很少參與，長(zhǎng)約及份額油的獲取都非常少：有關(guān)資料表明，我國(guó)石油貿(mào)易中，份額油只占進(jìn)口石油的不足20%，現(xiàn)貨采購(gòu)達(dá)50%，長(zhǎng)約油僅為50%（日本高達(dá)90%）；我國(guó)缺乏充足的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，期貨市場(chǎng)剛剛開(kāi)設(shè)燃料油期貨，原油期貨仍未啟動(dòng)。國(guó)際油價(jià)的定價(jià)權(quán)在期貨，我國(guó)雖然是國(guó)際石油市場(chǎng)的“戰(zhàn)略買家”，但仍無(wú)定價(jià)權(quán)。
3.運(yùn)輸狀況。相較而言，海運(yùn)石油的成本較低，管道運(yùn)輸相對(duì)可靠，鐵路運(yùn)輸雖然運(yùn)量有限，但是陸地線路對(duì)于國(guó)家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國(guó)目前的石油進(jìn)口方式，主要以海運(yùn)為主，采用管道運(yùn)輸?shù)氖椭饕獊?lái)自中亞，而來(lái)自俄羅斯的石油基本是通過(guò)鐵路運(yùn)輸。
4.小結(jié)。綜合以上分析，整體看來(lái)，我國(guó)非洲、南美地區(qū)的石油貿(mào)易份額逐漸增大，石油貿(mào)易流向進(jìn)一步多元化，但進(jìn)口來(lái)源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國(guó)有著良好地緣關(guān)系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿(mào)易份額則相對(duì)不足，甚至呈現(xiàn)縮減趨勢(shì)。具體來(lái)講，我國(guó)目前的石油貿(mào)易流向也存在一定風(fēng)險(xiǎn)：(1)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。(2)中東作為貿(mào)易主流向有一定風(fēng)險(xiǎn)。(3)與美國(guó)可能產(chǎn)生較大沖突。
三、我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化及保障措施
(一)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化策略
1.石油貿(mào)易來(lái)源多元化。從地理位置上看，我國(guó)北依俄羅斯，西臨中亞，與我國(guó)接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源，我國(guó)獲得充足的油氣供應(yīng)，有很強(qiáng)的地緣保證。同時(shí)，隨著我國(guó)進(jìn)一步健全運(yùn)輸管線建設(shè)，中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高，我國(guó)與中東地區(qū)的石油合作也將進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.石油貿(mào)易方式多元化。國(guó)際石油貿(mào)易主要有三種方式，即分成油、長(zhǎng)期供貨合同和現(xiàn)貨期貨貿(mào)易。為了提高我國(guó)石油貿(mào)易方式的合理性，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力：(1)為了保證中國(guó)對(duì)石油資源獲得的穩(wěn)定性，進(jìn)口原油的貿(mào)易方式應(yīng)以長(zhǎng)期合同為主，應(yīng)占60％以上。(2)國(guó)家間貿(mào)易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿(mào)易，參與石油金融市場(chǎng)，規(guī)避石油進(jìn)口和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)奪石油的定價(jià)權(quán)。我國(guó)可在借鑒國(guó)際石油貿(mào)易市場(chǎng)多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎(chǔ)上，逐步完善國(guó)內(nèi)實(shí)貨交易市場(chǎng)，有步驟地推進(jìn)期貨市場(chǎng)的建設(shè)，形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點(diǎn)的多層次、開(kāi)放性的市場(chǎng)體系和交易方式的多元化。
3.構(gòu)建“蜘蛛網(wǎng)”式戰(zhàn)略運(yùn)輸線路。海運(yùn)作為我國(guó)的主要石油運(yùn)輸方式，其運(yùn)輸能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都不足以滿足國(guó)家能源安全的需要。結(jié)合我國(guó)的地緣特征和世界石油儲(chǔ)量分布，我國(guó)要保障石油運(yùn)輸線路安全，應(yīng)以石油管線為主，大力構(gòu)建“蛛網(wǎng)式”戰(zhàn)略線路，有效解決我國(guó)對(duì)馬六甲海峽的過(guò)分依賴和我國(guó)周邊陸路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。具體講可分為以下兩個(gè)方面：(1)獲得印度洋的入海口；(2)構(gòu)建俄羅斯、中南亞陸地運(yùn)輸體系。
(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化保障措施
1.提高國(guó)內(nèi)供給能力，適當(dāng)控制國(guó)內(nèi)需求和適度進(jìn)口。提高國(guó)內(nèi)石油供給能力是未來(lái)解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國(guó)優(yōu)先加強(qiáng)國(guó)內(nèi)勘探，努力增加石油后備儲(chǔ)量，保持必要的石油自給率；鼓勵(lì)中國(guó)海上合資原油銷往國(guó)內(nèi)。在控制國(guó)內(nèi)需求方面，應(yīng)適當(dāng)控制一次能源消費(fèi)中石油比例增長(zhǎng)的速度，大力發(fā)展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費(fèi)。適度進(jìn)口應(yīng)是實(shí)現(xiàn)油氣資源進(jìn)口盡可能地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要。
2.充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提高石油貿(mào)易主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很多國(guó)家需要資金救市，我國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備找到了有效的投資渠道。一是可以對(duì)政治友好國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，為石油貿(mào)易創(chuàng)造良好的國(guó)際關(guān)系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國(guó)家開(kāi)展油氣資產(chǎn)交換，比如我近期實(shí)現(xiàn)的中俄“貸款換石油”交易，為保證本國(guó)能夠擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的油源供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)，并正在一定程度上改變著國(guó)際石油交易的格局，使之朝著有利于中國(guó)的方向發(fā)展。
3.和諧發(fā)展國(guó)際關(guān)系，保障石油供應(yīng)穩(wěn)定性。發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)的石油競(jìng)爭(zhēng)，最終要通過(guò)石油輸出國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢(shì)，在互利互惠的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢(shì)，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區(qū)性、國(guó)際性的各種對(duì)話和交流，特別是與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)和石油輸出國(guó)組織的交流，深化原油資源合作，提高對(duì)資源的獲取能力。
4.健全石油政策和法規(guī)體制，推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。歐美等石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)在立法的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府制定政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作等途徑，形成了普遍認(rèn)同的石油管理體制，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，也為我國(guó)提供了很好的借鑒。在市場(chǎng)化建設(shè)方面，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消上下游領(lǐng)域和南北海陸地域的限制，形成統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為石油企業(yè)開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間。
四、結(jié)論
我國(guó)的石油貿(mào)易流向關(guān)系到我國(guó)能源安全，關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。研究的過(guò)程中，主要得出了以下結(jié)論：(1)由于石油本身的特殊性，石油貿(mào)易流向的研究不應(yīng)該僅僅局限于石油進(jìn)口來(lái)源地，也應(yīng)包括石油貿(mào)易方式和運(yùn)輸方式，石油貿(mào)易流向的優(yōu)化也必須從這幾方面展開(kāi)。(2)石油貿(mào)易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場(chǎng)地位空前提高。(4)我國(guó)石油貿(mào)易流向多元化應(yīng)是貿(mào)易來(lái)源、貿(mào)易方式及運(yùn)輸路徑的系統(tǒng)多元化，相關(guān)策略制定應(yīng)該充分結(jié)合地緣特征，構(gòu)建以俄羅斯—里海及東南亞地區(qū)為主的貿(mào)易多元化體系。
參考文獻(xiàn)：
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碩士論文.
[3]熊韶輝.論中國(guó)實(shí)現(xiàn)石油安全的貿(mào)易戰(zhàn)略和策略[D].對(duì)外經(jīng)
篇7
貿(mào)易流向是指貿(mào)易的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)，通常表示為某地區(qū)貿(mào)易量在貿(mào)易總額中所占的比重。從這個(gè)意義上講，石油貿(mào)易流向就是某地區(qū)石油貿(mào)易量占石油貿(mào)易總量的份額，因我國(guó)是以石油進(jìn)口為主的國(guó)家，研究石油貿(mào)易流向主要是研究某地區(qū)石油進(jìn)口量占我國(guó)石油總進(jìn)口量的比重。另外，貿(mào)易流向包括兩個(gè)不可分的因素：貿(mào)易的方向以及貿(mào)易的規(guī)模，在討論石油貿(mào)易流向問(wèn)題時(shí)，必須兼顧量的差別。
2.石油貿(mào)易流向的基本模式
在目前油價(jià)較高的情況下，世界各國(guó)的貿(mào)易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點(diǎn)。戰(zhàn)略導(dǎo)向型，即國(guó)家根據(jù)自己長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來(lái)選擇貿(mào)易伙伴、地區(qū)及貿(mào)易量；經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型，即出于經(jīng)濟(jì)考慮，如考慮能源運(yùn)輸成本或本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，選擇貿(mào)易方式；地緣導(dǎo)向型，即在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴時(shí)，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的國(guó)家作為潛在或現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易伙伴。
(二)國(guó)際石油貿(mào)易整體環(huán)境
宏觀環(huán)境是研究問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，作為石油貿(mào)易的重要組成部分，研究石油貿(mào)易流向必須結(jié)合當(dāng)前國(guó)際石油貿(mào)易的整體背景。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：(1)全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化助推國(guó)際石油貿(mào)易；(2)石油金融市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)貨貿(mào)易的影響越來(lái)越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)；(4)替代能源引發(fā)石油貿(mào)易格局演變。
(三)世界石油貿(mào)易流向未來(lái)趨勢(shì)
當(dāng)前，世界石油貿(mào)易流向在出現(xiàn)新的分化組合，多元化程度進(jìn)一步加深。整體看來(lái)，歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿(mào)易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國(guó)家偏移，正確分析世界石油貿(mào)易流向趨勢(shì)可以避免無(wú)謂競(jìng)爭(zhēng)，有利于我國(guó)石油貿(mào)易流向的優(yōu)化。主要表現(xiàn)在：(1)歐佩克石油貿(mào)易份額將有所降低，但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來(lái)石油貿(mào)易流向的重點(diǎn)地區(qū)；(3)里海地區(qū)貿(mào)易量增長(zhǎng)潛力與障礙并存；(4)拉美國(guó)家石油貿(mào)易前景廣闊；(5)非洲是各國(guó)實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易流向多元化的重點(diǎn)地區(qū)。
二、我國(guó)石油貿(mào)易流向現(xiàn)狀分析
(一)世界石油儲(chǔ)量分布及發(fā)展趨勢(shì)
1.現(xiàn)有儲(chǔ)量分布
世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來(lái)海底石油的探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)很快，現(xiàn)在海底石油的探明儲(chǔ)量已占世界石油總儲(chǔ)量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國(guó)家，其分布規(guī)律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區(qū)就占55.58％的可采儲(chǔ)量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯(lián)、亞太地區(qū)，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。
2.能源發(fā)展趨勢(shì)及未來(lái)油氣生產(chǎn)預(yù)測(cè)
從未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，從能源發(fā)展的資源基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展的可能性出發(fā)，預(yù)測(cè)油氣生產(chǎn)和其他能源的發(fā)展結(jié)構(gòu)，可以比較科學(xué)地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀(jì)的主力能源。
(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向狀況分析
1.貿(mào)易來(lái)源。中國(guó)近年來(lái)雖努力分散原油進(jìn)口來(lái)源，大力實(shí)施石油貿(mào)易來(lái)源多元化戰(zhàn)略，但進(jìn)口來(lái)源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國(guó)家來(lái)講，2007年我國(guó)主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國(guó)進(jìn)口原油，自每個(gè)國(guó)家進(jìn)口的原油量，均超過(guò)了1000，合計(jì)為9069萬(wàn)噸，占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。
2.貿(mào)易方式。當(dāng)前，參與國(guó)際石油貿(mào)易的方式主要有四種，即現(xiàn)貨、期貨、長(zhǎng)期合約及獲取份額油等，我國(guó)的石油貿(mào)易方式主要集中在現(xiàn)貨，期貨很少參與，長(zhǎng)約及份額油的獲取都非常少：有關(guān)資料表明，我國(guó)石油貿(mào)易中，份額油只占進(jìn)口石油的不足20%，現(xiàn)貨采購(gòu)達(dá)50%，長(zhǎng)約油僅為50%（日本高達(dá)90%）；我國(guó)缺乏充足的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，期貨市場(chǎng)剛剛開(kāi)設(shè)燃料油期貨，原油期貨仍未啟動(dòng)。國(guó)際油價(jià)的定價(jià)權(quán)在期貨，我國(guó)雖然是國(guó)際石油市場(chǎng)的“戰(zhàn)略買家”，但仍無(wú)定價(jià)權(quán)。
3.運(yùn)輸狀況。相較而言，海運(yùn)石油的成本較低，管道運(yùn)輸相對(duì)可靠，鐵路運(yùn)輸雖然運(yùn)量有限，但是陸地線路對(duì)于國(guó)家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國(guó)目前的石油進(jìn)口方式，主要以海運(yùn)為主，采用管道運(yùn)輸?shù)氖椭饕獊?lái)自中亞，而來(lái)自俄羅斯的石油基本是通過(guò)鐵路運(yùn)輸。
4.小結(jié)。綜合以上分析，整體看來(lái)，我國(guó)非洲、南美地區(qū)的石油貿(mào)易份額逐漸增大，石油貿(mào)易流向進(jìn)一步多元化，但進(jìn)口來(lái)源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國(guó)有著良好地緣關(guān)系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿(mào)易份額則相對(duì)不足，甚至呈現(xiàn)縮減趨勢(shì)。具體來(lái)講，我國(guó)目前的石油貿(mào)易流向也存在一定風(fēng)險(xiǎn)：(1)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。(2)中東作為貿(mào)易主流向有一定風(fēng)險(xiǎn)。(3)與美國(guó)可能產(chǎn)生較大沖突。
三、我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化及保障措施
(一)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化策略
1.石油貿(mào)易來(lái)源多元化。從地理位置上看，我國(guó)北依俄羅斯，西臨中亞，與我國(guó)接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源，我國(guó)獲得充足的油氣供應(yīng)，有很強(qiáng)的地緣保證。同時(shí)，隨著我國(guó)進(jìn)一步健全運(yùn)輸管線建設(shè)，中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高，我國(guó)與中東地區(qū)的石油合作也將進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.石油貿(mào)易方式多元化。國(guó)際石油貿(mào)易主要有三種方式，即分成油、長(zhǎng)期供貨合同和現(xiàn)貨期貨貿(mào)易。為了提高我國(guó)石油貿(mào)易方式的合理性，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力：(1)為了保證中國(guó)對(duì)石油資源獲得的穩(wěn)定性，進(jìn)口原油的貿(mào)易方式應(yīng)以長(zhǎng)期合同為主，應(yīng)占60％以上。(2)國(guó)家間貿(mào)易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿(mào)易，參與石油金融市場(chǎng)，規(guī)避石油進(jìn)口和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)奪石油的定價(jià)權(quán)。我國(guó)可在借鑒國(guó)際石油貿(mào)易市場(chǎng)多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎(chǔ)上，逐步完善國(guó)內(nèi)實(shí)貨交易市場(chǎng)，有步驟地推進(jìn)期貨市場(chǎng)的建設(shè)，形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點(diǎn)的多層次、開(kāi)放性的市場(chǎng)體系和交易方式的多元化。
3.構(gòu)建“蜘蛛網(wǎng)”式戰(zhàn)略運(yùn)輸線路。海運(yùn)作為我國(guó)的主要石油運(yùn)輸方式，其運(yùn)輸能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都不足以滿足國(guó)家能源安全的需要。結(jié)合我國(guó)的地緣特征和世界石油儲(chǔ)量分布，我國(guó)要保障石油運(yùn)輸線路安全，應(yīng)以石油管線為主，大力構(gòu)建“蛛網(wǎng)式”戰(zhàn)略線路，有效解決我國(guó)對(duì)馬六甲海峽的過(guò)分依賴和我國(guó)周邊陸路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。具體講可分為以下兩個(gè)方面：(1)獲得印度洋的入海口；(2)構(gòu)建俄羅斯、中南亞陸地運(yùn)輸體系。
(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化保障措施
1.提高國(guó)內(nèi)供給能力，適當(dāng)控制國(guó)內(nèi)需求和適度進(jìn)口。提高國(guó)內(nèi)石油供給能力是未來(lái)解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國(guó)優(yōu)先加強(qiáng)國(guó)內(nèi)勘探，努力增加石油后備儲(chǔ)量，保持必要的石油自給率；鼓勵(lì)中國(guó)海上合資原油銷往國(guó)內(nèi)。在控制國(guó)內(nèi)需求方面，應(yīng)適當(dāng)控制一次能源消費(fèi)中石油比例增長(zhǎng)的速度，大力發(fā)展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費(fèi)。適度進(jìn)口應(yīng)是實(shí)現(xiàn)油氣資源進(jìn)口盡可能地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要。
2.充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提高石油貿(mào)易主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很多國(guó)家需要資金救市，我國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備找到了有效的投資渠道。一是可以對(duì)政治友好國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，為石油貿(mào)易創(chuàng)造良好的國(guó)際關(guān)系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國(guó)家開(kāi)展油氣資產(chǎn)交換，比如我近期實(shí)現(xiàn)的中俄“貸款換石油”交易，為保證本國(guó)能夠擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的油源供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)，并正在一定程度上改變著國(guó)際石油交易的格局，使之朝著有利于中國(guó)的方向發(fā)展。
3.和諧發(fā)展國(guó)際關(guān)系，保障石油供應(yīng)穩(wěn)定性。發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)的石油競(jìng)爭(zhēng)，最終要通過(guò)石油輸出國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢(shì)，在互利互惠的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢(shì)，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區(qū)性、國(guó)際性的各種對(duì)話和交流，特別是與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)和石油輸出國(guó)組織的交流，深化原油資源合作，提高對(duì)資源的獲取能力。
4.健全石油政策和法規(guī)體制，推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。歐美等石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)在立法的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府制定政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作等途徑，形成了普遍認(rèn)同的石油管理體制，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，也為我國(guó)提供了很好的借鑒。在市場(chǎng)化建設(shè)方面，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消上下游領(lǐng)域和南北海陸地域的限制，形成統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為石油企業(yè)開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間。
四、結(jié)論
我國(guó)的石油貿(mào)易流向關(guān)系到我國(guó)能源安全，關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。研究的過(guò)程中，主要得出了以下結(jié)論：(1)由于石油本身的特殊性，石油貿(mào)易流向的研究不應(yīng)該僅僅局限于石油進(jìn)口來(lái)源地，也應(yīng)包括石油貿(mào)易方式和運(yùn)輸方式，石油貿(mào)易流向的優(yōu)化也必須從這幾方面展開(kāi)。(2)石油貿(mào)易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場(chǎng)地位空前提高。(4)我國(guó)石油貿(mào)易流向多元化應(yīng)是貿(mào)易來(lái)源、貿(mào)易方式及運(yùn)輸路徑的系統(tǒng)多元化，相關(guān)策略制定應(yīng)該充分結(jié)合地緣特征，構(gòu)建以俄羅斯—里海及東南亞地區(qū)為主的貿(mào)易多元化體系。
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篇8
能源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在人類社會(huì)高度文明的今天，人們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步成果的同時(shí)，也不得不面對(duì)能源短缺以及過(guò)度使用能源造成的環(huán)境污染等問(wèn)題。兩次石油危機(jī)后能源問(wèn)題已成為全球性問(wèn)題，能源安全直接關(guān)系到國(guó)家安全。我國(guó)是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，能源問(wèn)題尤為突出。
一、我國(guó)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)與能源供給的矛盾
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，與此同時(shí)，能源消耗急劇上升，能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總量與結(jié)構(gòu)上的矛盾日益突出。近20年來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番，但能源消耗也增加了一倍。“十五”期間，我國(guó)能源消耗速度超過(guò)了同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。目前我國(guó)能源消耗大約占世界能源總消耗的15%左右，已成為第二大能源消費(fèi)國(guó)，但我國(guó)能源資源不足以支撐如此巨大的消耗。我國(guó)能源以煤為主，水能資源和煤炭探明儲(chǔ)量分別居世界第一、二位，但除以人口總數(shù)，二者均為世界平均水平的一半上下，我國(guó)是貧油國(guó)家，天然氣的人均儲(chǔ)量也很低。連續(xù)無(wú)節(jié)制地開(kāi)采使我國(guó)的能源儲(chǔ)備下降迅速，有資料估計(jì)，我國(guó)煤炭剩余儲(chǔ)量可供開(kāi)采不足百年，石油僅剩可供開(kāi)采10幾年的儲(chǔ)量，天然氣僅剩可供開(kāi)采30幾年的儲(chǔ)量，我國(guó)能源安全問(wèn)題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和13億人口生活水平的提高，對(duì)能源的需求還將不可避免的增加，能源短缺將成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，能源問(wèn)題若得不到很好地解決，將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在很大程度上取決于能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國(guó)能源生產(chǎn)消費(fèi)中的主要問(wèn)題
1.能源利用率低下
目前，我國(guó)的能源利用效率僅僅有三成，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后幾十年，我國(guó)增長(zhǎng)1萬(wàn)美金GDP消耗的能源是美國(guó)的4倍，日本的14倍，我國(guó)單位產(chǎn)值能耗是世界上最高的國(guó)家之一。冶金、建材、化工、交通運(yùn)輸、發(fā)電等行業(yè)是耗能大戶，單位產(chǎn)品能耗平均高于同行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平兩成甚至更多。粗放式發(fā)展，無(wú)節(jié)制地消耗造成我國(guó)能源短缺，同時(shí)帶來(lái)了大氣、土壤、水資源污染等環(huán)境問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)有相當(dāng)大的節(jié)能空間。
2.能源結(jié)構(gòu)不合理
由于我國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)很不合理，煤炭占比過(guò)大，以2006年為例，我國(guó)能源消費(fèi)中煤炭占近70%，石油、天然氣、水電、核電和風(fēng)電共占30%，這種能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的負(fù)作用是能源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)能源需求的結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的矛盾也在不斷加大，石油在消費(fèi)總量中的比重逐年提高，而生產(chǎn)總量受資源的限制始終未能有效地提高，石油產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度已連續(xù)十幾年低于消費(fèi)需求的增長(zhǎng)幅度，進(jìn)口依賴度越來(lái)越大，2011年上半年我國(guó)原油需求量的一半以上需要靠從國(guó)外進(jìn)口，這使得我國(guó)的能源安全存在很大隱患。我國(guó)要解決能源和環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)清潔能源，努力提高清潔能源在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重勢(shì)在必行。
3.環(huán)境代價(jià)巨大
環(huán)境問(wèn)題和能源問(wèn)題是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，環(huán)境問(wèn)題很大程度上源于能源的過(guò)度開(kāi)采和消耗。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。我國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)很難改變，由此導(dǎo)致污染物排放問(wèn)題也將長(zhǎng)期困擾著我們。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70%都來(lái)自于燃煤。我國(guó)酸雨區(qū)面積居世界首位，我國(guó)一半城市上空的空氣質(zhì)量不合格，很多地區(qū)的土壤污染、地表水污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭破壞。治理這些污染所需要的成本或可抵消這些年發(fā)展的成果，而有些環(huán)境的破壞甚至是不可逆的。
三、解決我國(guó)能源問(wèn)題的路徑選擇
1.大力發(fā)展可再生能源
能源和環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前世界面臨的兩大挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳、高效的能源是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的唯一出路。發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極推進(jìn)各項(xiàng)激勵(lì)政策促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低化石燃料的比重。我國(guó)水能可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量居世界之首，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能資源也相當(dāng)豐富，發(fā)展可再生能源不僅可解決能源短缺問(wèn)題和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，還有助于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。目前我國(guó)可再生能源發(fā)展迅速，但要使我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，還必須解決好以下問(wèn)題。
（1）高投入、高成本的問(wèn)題。可再生能源雖然社會(huì)效益、環(huán)境效益顯著，但與現(xiàn)有常規(guī)能源相比經(jīng)濟(jì)效益較低，建設(shè)初期投入大，成本是可再生能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)瓶頸，只有降低成本才能使之在與常規(guī)能源的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，從而得到快速發(fā)展。
（2）我國(guó)可再生能源同樣存在技術(shù)瓶頸，目前生產(chǎn)中的很多核心技術(shù)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，例如我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備就主要依賴進(jìn)口。不掌握核心技術(shù)我們發(fā)展可再生能源就會(huì)受到制約，因此，要組織科研力量突破可再生能源開(kāi)發(fā)中的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)國(guó)有化，為我國(guó)可再生能源暢通無(wú)阻地發(fā)展提供技術(shù)保障。
（3）發(fā)展可再生能源需要政策支持。我國(guó)雖然已頒布了可再生能源法，以法律法規(guī)的形式規(guī)定了支持可再生能源的原則內(nèi)容，但缺乏相應(yīng)的配套政策措施，可操作性不強(qiáng)，實(shí)施起來(lái)有很大難度。我國(guó)應(yīng)制定相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收和低息貸款等政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)投資者開(kāi)發(fā)可再生能源。
（4）我國(guó)部分可再生能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過(guò)剩。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不乏這樣的現(xiàn)象：要發(fā)展就一擁而上，產(chǎn)能過(guò)剩了再一刀砍下。這種現(xiàn)象在可再生能源領(lǐng)域又不幸重演了，風(fēng)電門檻低，收益大，各地爭(zhēng)相從國(guó)外高價(jià)引進(jìn)風(fēng)電設(shè)備，一時(shí)間風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩。多晶硅產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象更加嚴(yán)重，目前我國(guó)多晶硅產(chǎn)能是全球多晶硅年需求量的兩倍。要解決這一問(wèn)題就必須建立系統(tǒng)協(xié)調(diào)的決策機(jī)制，規(guī)范行業(yè)秩序，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。還應(yīng)健全可再生能源的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)再生能源實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
2.節(jié)能是零污染的綠色能源
節(jié)約能源、提高能源效率是最廉價(jià)的、零污染的綠色能源。目前，世界各國(guó)紛紛制定節(jié)能法規(guī)政策鼓勵(lì)或強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)節(jié)能，并通過(guò)倡導(dǎo)改變生活方式等手段實(shí)現(xiàn)全社會(huì)節(jié)能。日本是一個(gè)能源和資源都很稀缺的國(guó)家，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展很迅速，這得益于對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)和對(duì)現(xiàn)有能源的節(jié)約。節(jié)約能源同樣是我國(guó)解決能源問(wèn)題的主要途徑之一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低單位GDP能耗，提高能源利用效率，與此同時(shí)提高全民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
（1）轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)是前提。首先必須充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)能源短缺和環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，認(rèn)識(shí)到過(guò)去那種高能耗、高污染、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的危害。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、能源消費(fèi)大國(guó)，人口眾多，人均能源占有率低下，只有有效地提高能源的利用效率，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快地增長(zhǎng)。要提高全民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到節(jié)約能源是關(guān)乎社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家能源安全的大事，要高度重視，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，養(yǎng)成低碳的生活方式，創(chuàng)建“節(jié)約型社會(huì)”。
篇9
LNG（Liquefied Natural Gas），即液化天然氣的英文縮寫。天然氣是在氣田中自然開(kāi)采出來(lái)的可燃?xì)怏w，主要成分由甲烷組成。LNG是通過(guò)在常壓下氣態(tài)的天然氣冷卻至-162℃，使之凝結(jié)成液體。天然氣液化后可以大大節(jié)約儲(chǔ)運(yùn)空間，而且具有熱值大、性能高等特點(diǎn)。LNG是一種清潔、高效的能源。由于進(jìn)口LNG有助于能源消費(fèi)國(guó)實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化、保障能源安全，而出口LNG有助于天然氣生產(chǎn)國(guó)有效開(kāi)發(fā)天然氣資源、增加外匯收入、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而LNG貿(mào)易正成為全球能源市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。迄今為止，在天然氣液化領(lǐng)域中成熟的液化工藝主要有以下三種：階式制冷循環(huán)工藝、混合制冷循環(huán)工藝和膨脹機(jī)制冷循環(huán)工藝。本裝置采用帶預(yù)冷的氮膨脹制冷天然氣液化流程，包括原料氣預(yù)處理、脫碳、脫硫脫汞、脫水、冷箱、制冷壓縮機(jī)、氮壓機(jī)、預(yù)冷系統(tǒng)、制氮系統(tǒng)、導(dǎo)熱油爐等工藝單元。
本論文主要針對(duì)ESD技術(shù)在LNG裝置中的應(yīng)用做簡(jiǎn)單的論述。
二、ESD技術(shù)的簡(jiǎn)介
ESD緊急停車系統(tǒng)是對(duì)石油化工中的生產(chǎn)裝置可能發(fā)生的危險(xiǎn)或不采取措施將繼續(xù)惡化的狀態(tài)進(jìn)行響應(yīng)和保護(hù)，使生產(chǎn)裝置進(jìn)入一個(gè)預(yù)定義的安全停車工況，從而使危險(xiǎn)降低到可以接受的最低程度，以保證人員、設(shè)備、生產(chǎn)和裝置或工廠周邊社區(qū)的安全。當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況時(shí)，安全聯(lián)鎖裝置能繼續(xù)運(yùn)行，但自動(dòng)轉(zhuǎn)入另一種運(yùn)行模式。
三、ESD技術(shù)在本裝置中的應(yīng)用
在裝置發(fā)生緊急狀況時(shí)ESD 緊急停車系統(tǒng)開(kāi)啟，用于隔離和關(guān)斷LNG或其它設(shè)備，并關(guān)閉那些如果繼續(xù)運(yùn)行可能維持或增加災(zāi)情、危險(xiǎn)性的設(shè)備。以確保裝置的人員安全、設(shè)備安全、環(huán)境安全，ESD系統(tǒng)的安全性和整體性符合以下原則：
單個(gè)組件故障不給整個(gè)系統(tǒng)造成損失。
單個(gè)組件故障不給整個(gè)系統(tǒng)造成直接風(fēng)險(xiǎn)或系統(tǒng)跳閘。
單個(gè)組件故障不造成整個(gè)系統(tǒng)完全癱瘓。
LNG裝置屬易燃易爆、高危險(xiǎn)、連續(xù)生產(chǎn)的重要化工裝置，必須配置先進(jìn)的、高可靠的設(shè)備，ESD 系統(tǒng)采用冗余容錯(cuò)自診斷技術(shù)，整個(gè)系統(tǒng)及部件是故障安全型，ESD系統(tǒng)采用先進(jìn)的、可靠的軟件及硬件，保證工廠及裝置有效、可靠的運(yùn)行，防止發(fā)生人員傷害、環(huán)境污染以及經(jīng)濟(jì)損失，ESD系統(tǒng)符合IEC61508 SIL3、DIN V19250 TUV AK6 標(biāo)準(zhǔn)，ESD 系統(tǒng)及各類卡件、系統(tǒng)軟件的安全等級(jí)取得IEC61508 SIL3或TUV AK6 級(jí)認(rèn)證，ESD 系統(tǒng)控制器（CPU）、I/O設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊部件應(yīng)為二重冗余、容錯(cuò)或三重冗余結(jié)構(gòu)。
本裝置中LNG工廠緊急停車系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱ESD）的設(shè)計(jì)和制造遵循了IEC61508/61511，設(shè)計(jì)上采用西門子PLC完成對(duì)全裝置的緊急停車安全聯(lián)鎖。控制器采用三重化（TMR）及以上技術(shù)進(jìn)行冗余配置，不得采用備用形式，制造商應(yīng)采用主流系統(tǒng)，不得采用擴(kuò)展性能差的小系統(tǒng)。ESD系統(tǒng)設(shè)計(jì)滿足SIL3的安全等級(jí)要求，并有TUV認(rèn)證。某一冗余部件或冗余套件失效的情況，或者在單CPU運(yùn)行的情況下，仍能滿足SIL3的安全等級(jí)要求，并有TUV認(rèn)證。采用TUV認(rèn)證的冗余和容錯(cuò)的通訊系統(tǒng)，控制器與I/O卡件之間通訊1：1冗余。I/O卡件滿足SIL3安全級(jí)別且1：1冗余，I/O卡件帶電磁隔離或光電隔離且通道間相互隔離，所有I/O卡件均能帶電插拔，而不影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。本項(xiàng)目中控制單元與I/O卡件安裝在同一機(jī)柜內(nèi)，電纜從機(jī)柜下部引入，經(jīng)柜內(nèi)電纜槽板敷設(shè)。ESD系統(tǒng)設(shè)置了冗余的RS485 MODBUS通訊接口。本系統(tǒng)有順序事件記錄功能和過(guò)程歷史報(bào)告，報(bào)警及停機(jī)事件的記錄有毫秒級(jí)的時(shí)間標(biāo)記，并按事件發(fā)生時(shí)間記錄。本系統(tǒng)接受2路UPS電源供電。系統(tǒng)遵循故障安全型設(shè)計(jì)原則，在出現(xiàn)停電等嚴(yán)重事故時(shí)，能夠保證生產(chǎn)設(shè)備和過(guò)程的安全。
四、ESD系統(tǒng)在本裝置中的主要聯(lián)鎖保護(hù)方案
1.LNG 裝置天然氣門站入口切斷閥、LNG 裝置入口切斷閥聯(lián)鎖切斷，用于切斷門站及LNG 裝置原料氣。
2.LNG 儲(chǔ)罐入口及出口閥聯(lián)鎖切斷，LNG 儲(chǔ)罐出口裝車泵聯(lián)鎖停泵。
3.BOG 壓縮機(jī)安全聯(lián)鎖停機(jī)。
4.空壓機(jī)、空氣預(yù)冷機(jī)組安全聯(lián)鎖停機(jī)。
5.冷箱出口閥聯(lián)鎖切斷。
6.原料氣壓縮機(jī)安全聯(lián)鎖停機(jī)。
觸發(fā)以上聯(lián)鎖及停車的條件有以下幾點(diǎn)：
①LNG 儲(chǔ)罐液位高高報(bào)警。
②人工確認(rèn)工廠有火警發(fā)生或發(fā)生火災(zāi)。
③人工確認(rèn)工廠有可燃?xì)怏w大量泄漏 （一般性可燃?xì)怏w檢測(cè)器檢測(cè)的氣體泄漏經(jīng)報(bào)警工作站報(bào)警，采取人工措施處理）。
④原料氣壓縮機(jī)同時(shí)停機(jī)。
⑤循環(huán)氮?dú)鈮嚎s機(jī)同時(shí)停機(jī)。
本項(xiàng)目共設(shè)置1面ESD機(jī)柜，1個(gè)工程師站（操作站），通過(guò)冗余的通訊方式接在各控制器的通訊接口上，用于控制器的組態(tài)、除錯(cuò)、修改、測(cè)試、軟件裝載及維護(hù)等。工程師站（操作站）具備打印組態(tài)數(shù)據(jù)和圖形的能力，具有順序事件記錄功能。配置一個(gè)輔助操作臺(tái)，設(shè)置報(bào)警燈屏及相應(yīng)的操作開(kāi)關(guān)和按鈕。
五、結(jié)論
以上內(nèi)容是我對(duì)采用帶預(yù)冷氮膨脹制冷液化流程的LNG工廠的緊急停車系統(tǒng)ESD的設(shè)計(jì)方案，希望能為進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)的工程人員以及設(shè)計(jì)方案提供有益的幫助。
篇10
1.對(duì)政治的影響
1.1低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)利于中國(guó)開(kāi)展能源外交，保障中國(guó)能源安全
能源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在全球氣候變化的時(shí)代，能源是當(dāng)今世界一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)總量與能源消費(fèi)皆高速增長(zhǎng)的中國(guó)而言，能源的重要性不言而喻。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)，只有開(kāi)展有利的能源外交，才能保證中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)運(yùn)行的能源供應(yīng)，進(jìn)而保障中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定。中國(guó)能源無(wú)法自給和需要進(jìn)口的局面是未來(lái)發(fā)展需要面臨的問(wèn)題，但中國(guó)不能受能源進(jìn)口制約國(guó)家發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的能源利用將是多元化、高效化與清潔化的。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式，使中國(guó)的能源供給多元化，不再一味依賴煤和石油等化石能源。而能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化降低能源結(jié)構(gòu)單一的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高中國(guó)應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的局面的能力。實(shí)現(xiàn)能源多元化，減少石化燃料能源的消耗和發(fā)展低碳能源與可再生能源，確保可持續(xù)發(fā)展，是確保國(guó)家能源安全的未來(lái)能源戰(zhàn)略的必然選擇。從低效的高能耗發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到高效的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
1.2低碳經(jīng)濟(jì)模式減輕中國(guó)在氣候變化問(wèn)題上可能面臨的國(guó)際政治壓力
中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是最大的煤炭消費(fèi)國(guó)。論文參考網(wǎng)。當(dāng)前中國(guó)的溫室氣體排放總量居世界第二位，預(yù)計(jì)到2020年前后，將與美國(guó)等量齊觀。低碳經(jīng)濟(jì)模式的一系列法律、經(jīng)濟(jì)、行政及技術(shù)等和社會(huì)活動(dòng)中的亂排放，合理和持久地運(yùn)用生產(chǎn)過(guò)程中的所有物質(zhì)和能源，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到最低程度。清潔生產(chǎn)是從資源的開(kāi)采、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過(guò)程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。低碳經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)后，城市的社會(huì)生產(chǎn)模式將實(shí)現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)又能進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)的不斷進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展模式的改變，維持經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。
2.低碳經(jīng)濟(jì)模式對(duì)環(huán)境與科技的影響
2.1低碳經(jīng)濟(jì)模式減少溫室氣體的排放，改善環(huán)境質(zhì)量
在高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)，能源消耗對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響日益突出。能源資源的開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)了世界的發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。解決好能源問(wèn)題，不僅要注重供求平衡，也要關(guān)注由此帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
“低碳經(jīng)濟(jì)”初衷就是要通過(guò)低碳發(fā)展改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境與資源狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。低能耗、低排放的特點(diǎn)決定了低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)首先要顧及日益惡化的自然生態(tài)環(huán)境。近幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反映強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。在這些情況面前，中國(guó)沒(méi)有別的選擇，只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的正確道路。因此，低碳經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)，中國(guó)的溫室氣體排放量將逐漸減少，中國(guó)以能源資源消耗換高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)能不斷改變，生產(chǎn)以發(fā)展質(zhì)量為首要目標(biāo)。國(guó)家在調(diào)整能源戰(zhàn)略和制定能源政策時(shí)，應(yīng)增加了應(yīng)對(duì)氣候變化的內(nèi)容，限制化石能源消費(fèi)，鼓勵(lì)能源節(jié)約和清潔能源使用。
2.2低碳技術(shù)的提升促使中國(guó)科技水平的提升與制造裝備的革新
低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。中國(guó)為了實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了轉(zhuǎn)變以高消耗換取高增長(zhǎng)的增長(zhǎng)模式，不斷的注重技術(shù)水平的提高與裝備制造的革新。中國(guó)碳減排壓力主要集中在電力、交通、建筑和耗能工業(yè)部門，而且這些部門依靠現(xiàn)有技術(shù)就能實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的減排。
技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策可以降低減排成本和擴(kuò)展減排空間，并強(qiáng)化能源強(qiáng)度效應(yīng)對(duì)減排的意義。中國(guó)為了低碳技術(shù)水平的提升，出臺(tái)的一系列支持措施，將會(huì)使整個(gè)科技領(lǐng)域受益。中國(guó)出臺(tái)的促進(jìn)低碳技術(shù)的措施，包括人才培養(yǎng)、資金投入和政策支持等，此類政策行動(dòng)對(duì)整個(gè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域存在正外部性，低碳技術(shù)的發(fā)展將作用到社會(huì)生產(chǎn)的其它相關(guān)領(lǐng)域，進(jìn)而形成對(duì)全面技術(shù)進(jìn)步的一種推動(dòng)力。國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新技術(shù)與國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)，也將帶動(dòng)工業(yè)裝備的不斷改造升級(jí)，推動(dòng)國(guó)民工業(yè)生產(chǎn)工具的革新。隨著低碳技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步與制造設(shè)備的更新?lián)Q代，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)道路。
3.低碳經(jīng)濟(jì)模式對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響
3.1低碳經(jīng)濟(jì)模式提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，但環(huán)境形勢(shì)卻日益惡化，形勢(shì)愈嚴(yán)峻。要扭轉(zhuǎn)環(huán)境日益惡化，以能耗換增長(zhǎng)的趨勢(shì)，就需要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。低碳經(jīng)濟(jì)模式是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)粗放式增長(zhǎng)向集約式增長(zhǎng)的一劑良藥。低碳經(jīng)濟(jì)模式要求改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，提升能源利用率，降低單位GDP能耗。所以，在生產(chǎn)中，要加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度;提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)等。提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量還需要尋找內(nèi)涵式發(fā)展方式，提升科技與自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展能力的提升，提升第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。科技能力對(duì)降低碳排放，控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。降低中國(guó)單位GDP能耗、資源消耗、節(jié)能降耗，緩解當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境約束之間日益突出的矛盾成為了中國(guó)面臨的重大而緊迫的任務(wù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可以大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向新型工業(yè)化道路，孕育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。需要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，節(jié)約利用土地、水、能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。論文參考網(wǎng)。
3.2低碳經(jīng)濟(jì)模式將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。論文參考網(wǎng)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種明智選擇。在氣候變暖已經(jīng)威脅到全人類生產(chǎn)與生存的當(dāng)代，低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的趨勢(shì)，它會(huì)帶來(lái)貿(mào)易條件與國(guó)際市場(chǎng)的變化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)模式的兩個(gè)特征。解決中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題，要控制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中的亂排放，合理和持久地運(yùn)用生產(chǎn)過(guò)程中的所有物質(zhì)和能源，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到最低程度。清潔生產(chǎn)是從資源的開(kāi)采、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過(guò)程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。低碳經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)后，城市的社會(huì)生產(chǎn)模式將實(shí)現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)又能進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)的不斷進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展模式的改變，維持經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。
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篇11
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)能源合作的研究由來(lái)已久。通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀和整理，筆者認(rèn)為總體上對(duì)國(guó)際區(qū)域能源合作的研究歸屬地理學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，且不同的視角下的方法論的應(yīng)用具有較強(qiáng)的學(xué)科屬性。
在地理學(xué)視角下，研究者們偏重將“區(qū)域”作為研究能源合作的前提和關(guān)鍵，認(rèn)為合作的地理范圍是由具有地緣關(guān)系的國(guó)家或組織所組成的區(qū)域空間。就像Melvin A. Conant和Fern Racine Gold認(rèn)為的那樣，能源合作現(xiàn)象的產(chǎn)生以及合作領(lǐng)域的擴(kuò)大應(yīng)當(dāng)最先在具有地緣關(guān)系的國(guó)家之間產(chǎn)生。地理學(xué)研究者們通過(guò)對(duì)“區(qū)域”范圍內(nèi)特定資源以及國(guó)家間的流動(dòng)往來(lái)進(jìn)行描述以解釋區(qū)域范圍內(nèi)能源合作的合理性。在政治學(xué)視角下研究者們大多站在國(guó)際關(guān)系的視角分析能源在國(guó)家交往中所起到的媒介作用。在研究方法上既有定性的描述又有通過(guò)建立模型而實(shí)現(xiàn)的定量分析。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，學(xué)者們對(duì)國(guó)際能源合作的研究較為豐富。無(wú)論是國(guó)際合作理論、競(jìng)合理論還是成本收益理論，其實(shí)現(xiàn)合作最基本的前提條件是資源要素稟賦的差異，而其所表現(xiàn)出來(lái)的形式為自然資源、資本、技術(shù)、人才的跨國(guó)界流動(dòng)。在國(guó)際區(qū)域能源合作問(wèn)題的研究中，一方面，單個(gè)國(guó)家總是因自身利益最大化的驅(qū)使而背離合作軌跡，另一方面合作會(huì)因?yàn)楦鲊?guó)收益函數(shù)的相左難以維持或付出成本，其上述行為主體的特質(zhì)符合博弈論參與者的基本特征。因此，博弈論也是解決經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題最為常見(jiàn)的分析工具。
地理學(xué)研究者對(duì)特定“區(qū)域”的研究既實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域內(nèi)能源合作國(guó)各種復(fù)雜關(guān)系的分析，又描述了區(qū)域外國(guó)家以及各種勢(shì)力對(duì)合作的影響，這與區(qū)域能源合作的復(fù)雜性與開(kāi)放性相符。“區(qū)域”的劃定在地緣上為合作參與主體與外部環(huán)境劃清了界線，使合作具有空間上的整體性。但地理學(xué)的思維模式側(cè)重于對(duì)客觀事物特殊性的研究。由于地理差異具有絕對(duì)性，因此各地區(qū)的水文、地貌、氣象、資源儲(chǔ)量、方位和開(kāi)發(fā)利用程度以及在此基礎(chǔ)之上的國(guó)家間的交流方式對(duì)區(qū)域能源合作的影響差別很大。國(guó)際政治的復(fù)雜性將敏感的能源合作置身在復(fù)雜開(kāi)放的國(guó)際關(guān)系系統(tǒng)內(nèi)，因此站在國(guó)際關(guān)系學(xué)視角，無(wú)論是定性描述還是定量分析都對(duì)揭示國(guó)際能源合作的本質(zhì)起到了重要作用。但是過(guò)多的突出國(guó)家“權(quán)力”的作用會(huì)弱化其他部分對(duì)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的作用。無(wú)論現(xiàn)實(shí)主義還是新自由主義，在對(duì)能源合作問(wèn)題上過(guò)多糾結(jié)于合作達(dá)成與否以及現(xiàn)實(shí)條件對(duì)合作影響的靜態(tài)描述，從而忽略了合作系統(tǒng)整體功能與部分功能差異性的比較，無(wú)法動(dòng)態(tài)揭示能源合作系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上的相互作用過(guò)程。此外，雖然在部分文獻(xiàn)中對(duì)復(fù)雜國(guó)際關(guān)系的研究實(shí)現(xiàn)了定量化的描述，但在定量模型設(shè)立的初始，對(duì)假設(shè)條件的過(guò)多設(shè)置以及對(duì)原本復(fù)雜變量的過(guò)度簡(jiǎn)化限制了模型功能的發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的相關(guān)理論和分析工具為學(xué)者們研究能源合作相關(guān)問(wèn)題提供了廣泛的思路和空間。但經(jīng)濟(jì)學(xué)者們過(guò)多的重視在要素稟賦理論、優(yōu)勢(shì)互不理論基礎(chǔ)上通過(guò)開(kāi)展區(qū)域間的能源合作所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)收益。通過(guò)成本和收益的比較來(lái)設(shè)定合作的假設(shè)、路徑和機(jī)制。這種微觀的分析思路難以解釋宏觀的國(guó)際區(qū)域能源合作的相關(guān)問(wèn)題。此外，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論將國(guó)家間資源稟賦的差異作為開(kāi)展貿(mào)易的條件。在該理論視角下，無(wú)論是定量的分析工具還是定性的描述都依賴于完全理性假設(shè)條件，從而偏離了能源合作的復(fù)雜性與非線性特征。
學(xué)者們站在地理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科視角對(duì)國(guó)際區(qū)域能源合作問(wèn)題的研究既有定性的描述，又有定量的分析，為后繼者對(duì)該問(wèn)題的繼續(xù)研究提供了廣泛的思路和啟示。但是國(guó)際區(qū)域能源合作是一個(gè)復(fù)雜、開(kāi)放的系統(tǒng)，構(gòu)成該系統(tǒng)的不僅有區(qū)域內(nèi)的參與國(guó)，還包括促進(jìn)和阻礙合作的各類要素。要素之間的相互作用關(guān)系決定了國(guó)家的行為選擇。因此，作為宏觀系統(tǒng)的國(guó)際區(qū)域能源合作，其整體性、結(jié)構(gòu)性、層級(jí)性、功能性特征決定了我們應(yīng)當(dāng)用系統(tǒng)論的方法對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行分析，以便有助于我們認(rèn)清區(qū)域能源合作的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。
2.系統(tǒng)論視角下的國(guó)際區(qū)域能源合作
國(guó)際區(qū)域能源合作是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)。從“國(guó)際區(qū)域”的角度看，地緣位置鄰近或交通便利的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的區(qū)域空間在地理范疇上為能源合作系統(tǒng)的邊界進(jìn)行了圈定；從“能源”的角度看，油氣一類不可再生資源集中體現(xiàn)了能源的多重屬性；從“合作”的角度看，“國(guó)家之間的合作，是國(guó)家為滿足各方實(shí)際的或預(yù)期的利益而相互調(diào)整政策和行為的過(guò)程”。因此“國(guó)際區(qū)域能源合作”可以看成是在地理位置鄰近、交通便利的特定區(qū)域內(nèi)，能源消費(fèi)國(guó)和能源供給國(guó)圍繞共同利益而在石油、天然氣能源領(lǐng)域中相互作用的宏觀系統(tǒng)。
與一般系統(tǒng)類似，國(guó)際區(qū)域能源合作系統(tǒng)也具有整體性和相關(guān)性的特征。所謂“整體性”主要由系統(tǒng)的功能表現(xiàn)，正如亞里士多德指出的那樣，“整體功能大于部分功能之和”。在系統(tǒng)內(nèi)部，整體與部分是相對(duì)的。從宏觀層面，國(guó)際區(qū)域能源合作系統(tǒng)由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、外交系統(tǒng)等子系統(tǒng)構(gòu)成；從微觀層面看，由資源、技術(shù)、資本、人員等元素組成。對(duì)于總系統(tǒng)而言，各個(gè)子系統(tǒng)是部分，對(duì)于各子系統(tǒng)而言，組成系統(tǒng)的微觀元素則是部分。各部分有機(jī)的連接在一起，為了同一目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)某種功能。共同利益是合作系統(tǒng)與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)能量交換的驅(qū)動(dòng)力，而該動(dòng)力的施力效果則要通過(guò)系統(tǒng)的功能，即合作的效果表現(xiàn)出來(lái)。
國(guó)際區(qū)域能源合作的“相關(guān)性”是構(gòu)成能源合作系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)內(nèi)部各元素之間以及系統(tǒng)和外部環(huán)境之間存在的相互關(guān)系，且這種相互關(guān)系以因果關(guān)系為主。根據(jù)上文提到的國(guó)際區(qū)域能源合作的概念可知，能源合作系統(tǒng)的相互關(guān)系表現(xiàn)為地緣關(guān)系、參與主體之間的互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)往來(lái)、要素流動(dòng)等。由于地里邊界和能源屬性的影響，國(guó)際區(qū)域能源合作系統(tǒng)是開(kāi)放的，其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與環(huán)境的因果關(guān)系也是系統(tǒng)相關(guān)性的重要體現(xiàn)。根據(jù)“熱力學(xué)第二定律”，在封閉系統(tǒng)內(nèi)部，即使能量的分布是有序的，那么能量在做功的過(guò)程中也是經(jīng)歷自身消耗的，其熵值會(huì)隨能量做功的完成而增加，并且這種熵值增加的過(guò)程是系統(tǒng)自發(fā)性的。同樣國(guó)際區(qū)域能源合作系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)生命的維持就必須是開(kāi)放的。外界條件不斷調(diào)整變化的閾值，為能源合作系統(tǒng)的能量分層提供動(dòng)力，像“貝納德流”一樣實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與外部環(huán)境物質(zhì)能量交換的循環(huán)往復(fù)。
根據(jù)唯物辯證法，矛盾的主要方面推動(dòng)事物的變化發(fā)展處于主導(dǎo)地位，矛盾的次要方面處于從屬地位。國(guó)際區(qū)域能源合作系統(tǒng)的不同部分對(duì)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)效果的影響也是不同的，這體現(xiàn)為系統(tǒng)的等級(jí)性。資源的逐利性的存在，使得在理想條件下構(gòu)成能源合作系統(tǒng)的元素能夠在參與主體之間流動(dòng)。因此具有互補(bǔ)性的資源流動(dòng)系統(tǒng)對(duì)能源合作系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)具有主要影響。在現(xiàn)實(shí)國(guó)際社會(huì)中，該“理想狀態(tài)”并非存在。在涉及國(guó)家安全的能源合作問(wèn)題上，即使具有地緣關(guān)系的國(guó)家之間也會(huì)存在政治、外交、意識(shí)形態(tài)、固有文化的分歧，并且這種分歧屬于軟層面，在可預(yù)見(jiàn)的有限時(shí)間內(nèi)難以改變。軟層面的分歧使資源流動(dòng)系統(tǒng)對(duì)能源合作系統(tǒng)功能的影響效果降低，從而使系統(tǒng)的等級(jí)性發(fā)生變化。綜上所述，國(guó)際區(qū)域能源合作是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)，具有整體性、相關(guān)性特征，因此通過(guò)剖析系統(tǒng)的構(gòu)成、結(jié)構(gòu)、功能可以更準(zhǔn)確直觀的揭示能源合作的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。
3.結(jié)論
運(yùn)用系統(tǒng)理論及其方法對(duì)國(guó)際區(qū)域能源合作問(wèn)題的研究是合理的。首先，系統(tǒng)論學(xué)科的研究?jī)?nèi)容不具有個(gè)別性，而是對(duì)某一類問(wèn)題的本質(zhì)進(jìn)行揭示。因此，在系統(tǒng)論視角下，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的研究思路和分析步驟具有普遍適用性。雖然不同國(guó)際區(qū)域的能源合作規(guī)律存在差異，但是系統(tǒng)論對(duì)該類問(wèn)題的研究為學(xué)者們提供了一套完整性的分析思路和方法。其次，系統(tǒng)的構(gòu)建雖然始于微觀元素的組成，但系統(tǒng)論能夠使研究者們站在宏觀的角度對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究。最后，通過(guò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的反饋?zhàn)饔脕?lái)實(shí)現(xiàn)其功能的表征，是動(dòng)態(tài)的研究思路，規(guī)避了靜態(tài)分析復(fù)雜問(wèn)題的弊端。
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作者簡(jiǎn)介：
篇12
一、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
在21世紀(jì)的今天，全球發(fā)展面臨著資源短缺與環(huán)境污染兩個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。從根本上解決這兩個(gè)問(wèn)題需發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，其措施包括以下幾點(diǎn)：①提高能源效率，重點(diǎn)改善城市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和效率。如我國(guó)應(yīng)注重車用燃料生產(chǎn)技術(shù)，清潔煤、核能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，碳捕獲和貯存，可再生能源等能源新技術(shù)的開(kāi)發(fā)。②降低煤在國(guó)家能源結(jié)構(gòu)中的比例，提高煤炭?jī)艋戎亍．?dāng)前，傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不適宜現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要，而加速國(guó)家能源消費(fèi)從傳統(tǒng)煤炭礦種為主向現(xiàn)代石油和天然氣礦種為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。③要全力發(fā)展低碳和無(wú)碳能源，促進(jìn)能源供應(yīng)的多樣化。要保證能源安全和保護(hù)環(huán)境，發(fā)展低碳和無(wú)碳能源，促進(jìn)能源供應(yīng)的多樣化，是減少煤炭消費(fèi)降低對(duì)進(jìn)口石油依賴度的必然選擇。[2]
二、制定合理有效的碳匯政策
“碳匯”來(lái)源于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約國(guó)簽訂的《京都議定書》,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UN-FCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制,將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。碳匯主要指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少,或者說(shuō)是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。增加碳匯的途徑主要來(lái)源于植樹(shù)造林、草原修復(fù)、濕地保護(hù)、農(nóng)田改造和海洋管理等措施，保護(hù)自然碳庫(kù),利用植物和土壤吸納大氣中的二氧化碳,清除大氣中的溫室氣體。同時(shí)地方政府要嚴(yán)厲制止森林亂砍濫伐,減少林地功能挪作他用。[3]
三、強(qiáng)化科技，推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新
所謂低碳技術(shù)，也稱為清潔能源技術(shù)，主要是指提高能源效率來(lái)穩(wěn)定或減少能源需求，同時(shí)減少對(duì)煤炭等化石燃料依賴程度的主導(dǎo)技術(shù)。在發(fā)展低碳技術(shù)方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯：以高能效技術(shù)來(lái)看，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合能效，也就是一次能源投入經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)換率已達(dá)到45%，而我國(guó)只有35%，最近兩年雖然有了很大的提高，但整體來(lái)看還是很落后。[4]在目前境況下，我國(guó)已獲得的低碳技術(shù)有三類：一是低碳新能源技術(shù)。其方法是用低碳能源去置換傳統(tǒng)的高碳化石能源;如太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等替代能源和可再生能源技術(shù)。二是溫室氣體的捕集技術(shù)。溫室氣體的捕集技術(shù)是優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的主要途徑。三是溫室氣體的埋存技術(shù)。其方式是將捕集起來(lái)的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以此達(dá)到減少排放溫室氣體的目的,當(dāng)前的研發(fā)主要集中在采空的油氣藏儲(chǔ)層、不可開(kāi)采的煤層等作為二氧化碳儲(chǔ)庫(kù)的可能性空間。[5]
四、工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)低碳化
如今，由于我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)不能完全拋棄工業(yè)中的“高碳”成分，而是要在降低碳排放量中推進(jìn)其優(yōu)化和發(fā)展。此外，要提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的市場(chǎng)門檻，合理限制一些發(fā)達(dá)國(guó)家把碳密集產(chǎn)業(yè)和高能耗項(xiàng)目向我國(guó)轉(zhuǎn)移。其次，要降低農(nóng)業(yè)對(duì)化石能源的依賴，走低碳農(nóng)業(yè)的新路子。要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)其路徑主要有：①大幅度地減少化肥和農(nóng)藥的用量。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量；通過(guò)秸稈還田，增加土壤養(yǎng)分；采用深耕作物與中耕作物輪作，擴(kuò)大作物根系營(yíng)養(yǎng)能力。②充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。如農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的剩余能量，其中70%以上的纖維素、本質(zhì)素等都可用作飼料、肥料、培養(yǎng)料；也可采用秸稈氣化技術(shù)，在高溫、高壓、厭氧條件下經(jīng)熱解氣化成可燃性氣體。③推廣太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)，在農(nóng)村普及太陽(yáng)能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效方式。[6]最后，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的過(guò)度依賴。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有很大的提升空間。
五、地方政府對(duì)低碳制度和法律的創(chuàng)新
從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新應(yīng)綜合運(yùn)用以下幾類措施：一是建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，如清潔能源技術(shù)和高效能源技術(shù)。二是從制度上為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造條件。企業(yè)是節(jié)能減排與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體，政策支持對(duì)其節(jié)能的設(shè)備投資、技術(shù)進(jìn)步、減排成本，以及管理機(jī)制改進(jìn)等都具有巨大的影響作用。
對(duì)于低碳政策和法律創(chuàng)新，目前較常用的有經(jīng)濟(jì)手段和監(jiān)管手段。經(jīng)濟(jì)手段的出發(fā)點(diǎn)是為低碳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)參與者創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使發(fā)展和投資低碳產(chǎn)業(yè)的環(huán)境更具有吸引力,如引入稅收減免,碳基金或者給予某種形式的財(cái)政支持等。監(jiān)管手段是以法律或行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式強(qiáng)制市場(chǎng)參與者達(dá)到具體的標(biāo)準(zhǔn),如污染排放標(biāo)準(zhǔn)、能源安全標(biāo)準(zhǔn)等。低碳立法:為保證減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)、發(fā)展模式的順利轉(zhuǎn)型,必須圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展新型清潔能源進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的創(chuàng)新與法律體系的建設(shè)。[7]近年來(lái)，我國(guó)先后制定了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》等法律法規(guī)，這些法規(guī)總結(jié)了國(guó)內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)驗(yàn)，以“減量化、再利用、資源化”為主線，來(lái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。
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篇13
《2035戰(zhàn)略》指出，俄羅斯能源行業(yè)的問(wèn)題依然嚴(yán)重：能源管理體制落后，能企壟斷妨礙競(jìng)爭(zhēng)，能源投資運(yùn)營(yíng)與利用效率低，產(chǎn)品質(zhì)量與附加值不高，能源服務(wù)成本高，能源規(guī)劃落實(shí)能力差（如東部天然氣計(jì)劃），行業(yè)受外部市場(chǎng)影響過(guò)大，等等。加之國(guó)際地緣政治和能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻多變，俄羅斯正加速調(diào)整能源政策，優(yōu)化內(nèi)部體制，提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展思路。如：通過(guò)私有化改革促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；出臺(tái)扶持高風(fēng)險(xiǎn)低收益能源項(xiàng)目的財(cái)稅優(yōu)惠政策；采取靈活的天然氣政策，刺激出口，擴(kuò)大內(nèi)需。
最值得關(guān)注的是，《2035戰(zhàn)略》提出了促進(jìn)能源行業(yè)中長(zhǎng)期改革與創(chuàng)新的方向。其首要一點(diǎn)便是：加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)俄羅斯能源行業(yè)發(fā)展方式從原材料型向能源創(chuàng)新型、高附加值型轉(zhuǎn)變。具體措施包括：從監(jiān)管體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資創(chuàng)新等綜合環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)能源改革；完善國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)政府監(jiān)管，改革能源定價(jià)機(jī)制與管理體制；引入新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快煉油現(xiàn)代化，提高石油、汽車燃料等產(chǎn)品的質(zhì)量；通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、技術(shù)法規(guī)、國(guó)家和區(qū)域規(guī)劃等方式，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。
若這些舉措得到有效實(shí)施，俄羅斯可保障能源安全，提高能效、能源經(jīng)濟(jì)與預(yù)算的效率，促進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，平衡能源行業(yè)總體布局，理順國(guó)內(nèi)能源管理體制機(jī)制，擴(kuò)大能源領(lǐng)域開(kāi)放。如果允許更多的企業(yè)運(yùn)用管道出口天然氣，便可提高定價(jià)透明度、降低居民用氣價(jià)格，也可緩解歐盟與俄羅斯的天然氣貿(mào)易摩擦。
“能源創(chuàng)新”戰(zhàn)略有利于降低俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)能源部門的依賴，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。若新戰(zhàn)略有效實(shí)施，2035年俄羅斯有望將能源部門對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率減少1.6～1.7倍，同時(shí)將GDP的能耗降低2倍。其結(jié)果可有效避免油氣價(jià)格與能源需求波動(dòng)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)安全的沖擊，緩解烏克蘭危機(jī)的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響。
加強(qiáng)新時(shí)期的能源外交
全球能源市場(chǎng)的一系列新趨勢(shì)使俄羅斯的國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)力與地位堪憂。《2035戰(zhàn)略》指出，全球經(jīng)濟(jì)低迷、新生產(chǎn)商的出現(xiàn)、非常規(guī)油氣資源和可再生能源發(fā)展、市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變、全球能源監(jiān)管收緊等趨勢(shì)，都使俄羅斯面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
針對(duì)上述局面，《2035戰(zhàn)略》提出一系列應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，包括降低能源部門運(yùn)營(yíng)和投資成本、限制國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格等。2035年前確保俄羅斯石油、天然氣、電力價(jià)格不超過(guò)美國(guó)，2010年～2035年期間能源出口每年以 0.7%的速度增長(zhǎng)，保持世界能源市場(chǎng)的領(lǐng)軍地位。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《2035戰(zhàn)略》主張加強(qiáng)新時(shí)期的能源外交。
一是加強(qiáng)俄羅斯在國(guó)際能源市場(chǎng)的地位，擴(kuò)大出口產(chǎn)品與區(qū)域的多元化，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。2035年前將液化天然氣出口量增至一億噸。提高長(zhǎng)期合同的靈活性，緩解與歐洲國(guó)家的天然氣關(guān)系危機(jī)，維護(hù)與傳統(tǒng)消費(fèi)者的關(guān)系，建立與新能源市場(chǎng)的穩(wěn)定關(guān)系。
二是整合俄羅斯企業(yè)在國(guó)際能源市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，促進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)。《2035戰(zhàn)略》提出，要擴(kuò)大能源資產(chǎn)置換，加強(qiáng)在北極海上等風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜項(xiàng)目上的國(guó)際合作，2035年前將北極大陸架開(kāi)采的石油份額增至5%，天然氣份額增至10%。要建立服務(wù)于歐亞經(jīng)濟(jì)空間的共同能源市場(chǎng)，保障能源、服務(wù)、技術(shù)和投資在能源部門的自由流動(dòng)。將能源稅收政策、能源市場(chǎng)管理合作作為歐亞能源一體化的抓手，從而為建設(shè)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟夯實(shí)基礎(chǔ)。
三是維護(hù)在全球能源市場(chǎng)管理體系中的利益與話語(yǔ)權(quán)，不僅保護(hù)消費(fèi)者的能源安全利益，同時(shí)也為能源基建及生產(chǎn)提供投資回報(bào)擔(dān)保，保障能源運(yùn)輸安全。《2035戰(zhàn)略》指出，俄羅斯反對(duì)國(guó)際能源貿(mào)易中單方面的歧視性措施，并要求全球能源對(duì)話均衡考慮各方利益。俄羅斯很可能繼續(xù)通過(guò)WTO、歐洲能源、“天然氣歐佩克”等機(jī)制維護(hù)自身利益，同時(shí)減少俄羅斯對(duì)歐盟等某一單方出口市場(chǎng)的依賴風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)世界規(guī)則制定的影響力。
穩(wěn)定西部市場(chǎng)與應(yīng)對(duì)制裁
俄羅斯是歐盟主要的能源供應(yīng)商之一，2013年對(duì)歐天然氣出口較上年增長(zhǎng)23.9%，達(dá)到1393.2億立方米，石油出口達(dá)到1.7億噸。俄歐能源貿(mào)易的關(guān)鍵過(guò)境國(guó)――烏克蘭出現(xiàn)危機(jī)后，“合作為主、對(duì)抗為輔”的俄歐能源關(guān)系陷入尷尬境地，雙方的市場(chǎng)、合同、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸?shù)人拇箫L(fēng)險(xiǎn)很可能被激化。俄羅斯進(jìn)入歐盟能源市場(chǎng)面臨更多壁壘，等待俄羅斯天然氣工業(yè)公司的可能是更多的反壟斷調(diào)查、“第三能源一攬子方案”的管廠分離要求，歐盟在俄羅斯的能源投資也將遭遇風(fēng)險(xiǎn)。歐盟要求以“即期交割”方式代替原先“照付不議”的天然氣定價(jià)機(jī)制，降低能源價(jià)格；威脅暫停“南溪”管道的建設(shè)，以戒阻俄羅斯對(duì)烏克蘭東部地區(qū)內(nèi)政的繼續(xù)干涉；其他能源合作項(xiàng)目也面臨擱置或停止的風(fēng)險(xiǎn)，如英國(guó)已經(jīng)宣布暫停與俄羅斯的核能合作項(xiàng)目，主張將能源問(wèn)題列入歐盟―美國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的談判框架。若歐盟得以大幅減少向俄羅斯購(gòu)買天然氣，“亞馬爾―歐洲”、“北溪”、“南溪”等在營(yíng)在建天然氣管道可能面臨部分閑置。
面對(duì)西方的制裁，普京施展軟硬兼施的“巧實(shí)力”組合拳，利用能源等手段對(duì)歐盟又拉又打，分化歐美立場(chǎng)。
普京利用能源貿(mào)易、能源金融等手段拉攏歐盟。冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)成功利用“天然氣換鋼管”等能源合作使歐洲與美國(guó)保持距離。經(jīng)驗(yàn)表明，天然氣管道、歐洲對(duì)俄能源依賴可有效牽制歐在俄美博弈中的傾向。今年4月，普京強(qiáng)調(diào)，俄方不打算“停止”對(duì)烏克蘭輸送天然氣，建議立即磋商制定穩(wěn)定烏克蘭經(jīng)濟(jì)的措施，確保俄羅斯天然氣的供應(yīng)及過(guò)境運(yùn)輸。俄羅斯天然氣工業(yè)公司稱，擬以歐元代替美元作為能源貿(mào)易結(jié)算方式。
通過(guò)烏克蘭這個(gè)能源過(guò)境國(guó)與緩沖國(guó)鉗制歐盟。普京利用俄烏天然氣糾紛可能導(dǎo)致對(duì)歐洲天然氣供應(yīng)中斷的砝碼，力圖使歐盟在烏克蘭問(wèn)題多邊會(huì)談上與美國(guó)保持距離，軟化對(duì)俄制裁的立場(chǎng)。同時(shí)，利用能源影響力、天然氣定價(jià)權(quán)制裁烏克蘭，牽扯歐盟能源安全的敏感神經(jīng)。截至2013年，俄過(guò)境烏克蘭的天然氣為860億立方米，占俄羅斯向歐盟出口的一半多。由于烏克蘭倒向西方，俄羅斯天然氣工業(yè)公司宣布把對(duì)烏克蘭的天然氣價(jià)格從每千立方米268.5美元提高到485.5美元，增加歐盟援助烏克蘭的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使歐烏關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜化。
同時(shí)，俄歐能源沖突管控機(jī)制也是俄羅斯穩(wěn)定歐洲市場(chǎng)的途徑之一。俄歐首腦峰會(huì)、俄歐能源對(duì)話、歐洲能源、俄歐共同經(jīng)濟(jì)空間計(jì)劃、能源早期預(yù)警機(jī)制等框架可發(fā)揮“穩(wěn)定器”的作用，雙方合作的歷史慣性、暫難擺脫的相互依賴、合同的法律約束力、基礎(chǔ)設(shè)施的粘滯力、能源過(guò)境國(guó)的緩沖力等“安全網(wǎng)”也不會(huì)被烏克蘭危機(jī)徹底破壞。
開(kāi)拓亞太市場(chǎng)
國(guó)際能源署指出，到2035年，世界能源貿(mào)易中心將從大西洋盆地向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。預(yù)計(jì)2030年中國(guó)的天然氣需求約為4200億～4800億立方米，日本約為1000億立方米，韓國(guó)約為400億～450億立方米。《2035戰(zhàn)略》指出，占領(lǐng)亞太等新興能源市場(chǎng)，并且鞏固在全球天然氣市場(chǎng)中的地位，對(duì)俄羅斯意義重大。2013年10月，普京在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會(huì)上指出，能源在保障亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增加，俄羅斯打算擴(kuò)大與亞洲伙伴在能源領(lǐng)域的協(xié)作。烏克蘭危機(jī)惡化了俄羅斯西部能源市場(chǎng)環(huán)境，使其更堅(jiān)定了開(kāi)拓亞太能源市場(chǎng)的決心。
為爭(zhēng)奪亞太市場(chǎng)，俄羅斯將加快實(shí)施出口多元化與均勢(shì)戰(zhàn)略，加強(qiáng)與中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)等國(guó)的能源合作。2014年3月，俄羅斯石油公司總裁謝欽出訪日本、韓國(guó)與印度等國(guó)。謝欽建議與印度合作實(shí)施北極大陸架能源項(xiàng)目，向印度出口遠(yuǎn)東液化氣。俄羅斯煤炭企業(yè)已同中國(guó)、韓國(guó)及日本的鋼鐵公司簽訂了長(zhǎng)期供應(yīng)合同。《2030年俄羅斯煤炭工業(yè)發(fā)展大綱》指出，至2030年，俄羅斯在亞太煤炭市場(chǎng)的比重將從目前的6%增加到15%。俄羅斯還將實(shí)施與亞太國(guó)家的核能與水電合作項(xiàng)目，向亞太國(guó)家出口電力。
加強(qiáng)與中國(guó)的能源合作是俄羅斯能源戰(zhàn)略的重中之重。今年4月9日，俄羅斯副總理阿爾卡季?德沃爾科維奇表示，俄中正為普京5月訪華籌備一系列能源合同，涉及沿東線對(duì)華供氣、諾瓦泰克公司“亞馬爾液化天然氣”項(xiàng)目，以及擴(kuò)大對(duì)華海上輸送石油項(xiàng)目、聯(lián)合開(kāi)發(fā)薩哈林和東西伯利亞礦床項(xiàng)目、加快天津煉油廠和石化綜合體項(xiàng)目等。中國(guó)也將參加俄羅斯遠(yuǎn)東阿穆?tīng)栔莸膬蓚€(gè)煤田和東西伯利亞外貝加爾邊區(qū)一個(gè)煤田的開(kāi)發(fā)。
深化與日本、韓國(guó)的能源合作也有利于弱化西方對(duì)俄制裁的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。俄羅斯與日本的油氣公司簽署了液化天然氣購(gòu)銷合同的主要條款協(xié)議，規(guī)定從2019年開(kāi)始每年對(duì)日供應(yīng)225萬(wàn)噸液化天然氣。俄韓將在俄濱海邊疆區(qū)籌建運(yùn)送液化氣船的“星星”新造船廠，連接跨西伯利亞鐵路干線和跨朝鮮半島鐵路線，修建從“薩哈林1號(hào)”和“薩哈林2號(hào)”穿越海底通向韓國(guó)的天然氣管線。
不過(guò)，俄羅斯在亞太市場(chǎng)也面臨美國(guó)、加拿大、澳大利亞、中東、南亞與東非等對(duì)手的激烈競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于支撐俄羅斯與歐洲能源貿(mào)易的諸多管網(wǎng)，亞太方向的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能支撐其雄心勃勃的能源出口計(jì)劃。亞太國(guó)家也對(duì)俄羅斯將“能源斷供”作為政治外交工具的作風(fēng)存有疑慮。若不能解決這些問(wèn)題，俄羅斯可能面臨西部市場(chǎng)疲軟、東部市場(chǎng)缺位的雙重困境。
