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科研管理人員的主要職責就是進行科研項目的管理,為醫務人員做好服務,體諒同時作為臨床工作者和科研人員在時間和空間上的壓力,給予更多的激勵,盡量提供更好的實驗平臺,為其爭取更多的機會,想方設法增加申報渠道。同時在整個科研項目實施過程中也需要進行不懈的努力,在申報項目之前要幫助科研人員仔細分析解讀申報指南和要求;在申報過程中要認真審核項目申報書并提出合理化建議;在申報成功后要督促項目負責人如期完成合同要求并積極幫助解決研究中遇到的困難;在項目完成后還要積極協助科研人員申報成果。工作細致、工作量大、加班加點是科研管理人員的工作常態,而且沒有顯著的目標作為評價工作好壞的標準,只能從科研人員的成功中分享他們的喜悅,由此可見,科研管理人員需要有甘為人梯勇于奉獻的精神。
2重視科研項目全過程的質量管理
在科研管理中容易出現“重申報輕管理”“重數量輕質量”的現象,科研項目作為科研工作的主線,有其完整的生命周期,需要全過程的質量管理。
2.1有針對性地開展培訓與輔導
強化科研申報服務制定“各級各類科研課題申報時間一覽表”,便于科研骨干提前啟動申報工作,有針對性地安排相關培訓和專家輔導、經驗交流、政策解讀等,像“國家自然科學基金”“省自然科學基金”等高水平高層次的申報項目,可請院內外專家進行“一對一”輔導。在項目推薦前,組織院內學術委員會專家對申報項目進行初審,進一步修訂申報書,必要時,對擬推薦項目邀請院外知名專家審閱,進一步提升申報項目的深度與廣度,提高中標率。科研管理部門則著重在申報書的書寫規范、附件材料的齊備等形式審查上下功夫,確保申報項目更加縝密完善。
2.2定期進行項目的檢查與監督
保證課題研究的質量除了對科研項目進行立項、成果管理以外,科研管理部門應加強項目實施過程的管理,切實抓好在研項目年度進展和結題的督促工作。嚴格依據項目任務書,定期檢查項目的進展情況,遞交項目中期進展報告,同時檢查科研項目的原始實驗記錄,包括實驗場所、實驗數據、統計資料、實驗照片、待發表和已發表的論文等。及時掌握課題研究的進展情況,對結題項目進行驗收評估,及時發現存在問題,糾正偏差,改進質量。對于課題研究中存在的困難或問題,積極與有關部門協調,盡可能地予以解決,保障課題研究的順利實施。
2.3建立科研信息管理系統
實現動態高效的管理模式傳統的人工管理模式越來越難以適應科研工作的高速發展,這時需要建立一個科研信息管理系統,將過程管理的理念與方法,借助信息化手段來實現,實現信息的收集、儲存、管理、分析和展示。課題負責人、財務部門、科研部門3方聯網,將課題管理、科研經費管理、科研產出管理、人才管理和技術平臺管理等放在同一個信息界面下操作,使分散的不同信息之間建立緊密的動態聯系,使科研信息溝通更加簡潔和及時。項目負責人對自己項目的研究時間、經費到賬情況、進展情況、任務分工、經費使用等關鍵信息了然于心。財務部門及時了解課題經費的到賬、預算和支出情況,消除經費使用審核中的盲點,簡化后續經費使用的審批流程,加強科研經費的監督管理,保證經費的合理使用,實現對科研經費使用全程的跟蹤與監管。科研管理人員對科研項目進行實時動態查詢、統計、分析和管理,有利于及時跟蹤和把握科研項目進展,及時發現項目研究中的創新點和存在的問題,及時糾正和補救,同時科研管理者能準確掌握科研成果情況,從而促進科研成果的轉化,創造社會效益和經濟效益。
3搭建學術交流的平臺
促進學科間的溝通交流醫療、科研、教學工作量大,導致臨床科研人員間很少有時間或機會能坐在一起溝通或交流,而科研人員間的溝通交流可以促進科研合作,激發科研創作的靈感,因此,建立有效的溝通渠道成為當務之急。在不影響醫療工作秩序的前提下,科研管理部門可以發揮其號召力,以座談交流會等活動平臺,將不同學科、不同專業的科研人員組織在一起,暢談各學科的發展現狀、工作心得、經驗總結等,推動科研環境的建設,促進科研工作邁上新臺階。邀請院士、長江學者、國家重點學科帶頭人、國家級重大項目負責人等國內外高層次專家來院講學,利用專家學者來院訪問交流的機會為醫院專業技術人員、在讀研究生等舉辦學術講座或座談,開展博士沙龍,設立醫師論壇,鼓勵中青年專家走上講臺,以切身經歷和工作體會為基礎,介紹醫、教、研等方面的經驗。總之,通過多種途徑營造濃厚的學術氛圍和自由的學術環境,進一步激發醫務人員的科研與競爭意識,讓他們主動參與到科學研究中來,并且以實際行動和喜人業績體現自身的價值。
4完善科研管理制度加大科研經費投入
4.1完善科研管理制度
制定完善的《科研計劃管理辦法》和《科研經費管理辦法》,細化科研立項、項目管理、經費管理、成果鑒定以及科研獎勵等各方面工作,調動醫務人員開展科研工作的積極性,提高醫院的醫學科研水平。制定合理的激勵政策,如對于、授權專利、獲得獎項、成果轉化等給予相應的獎金或科研基金,鼓勵科研工作者多拿課題、多出成果,這樣充分調動科研人員的積極性和主觀能動性。對于在項目計劃期限內不能完成研究任務的,應與項目負責人的職稱評定、晉升、年終考評、研究經費和課題申報等方面掛鉤,給予一定的限制。
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2加強漁業科研院所科研管理創新的對策與措施
2.1思路創新科研管理創新的思路首先源于科研創新的主體和方向。當前,大多數漁業科研機構科研管理偏重上項目,輕過程管理和成果的實際應用。而新時期科研的導向是盡量避免唯論文和成果至上,要以產業需求為導向。這就意味著在立項前要有充分的論證,凝練產業發展所需的共性關鍵技術。對于市場導向類的項目,要主動加強與企業在立項前的結合,同時要加強項目的過程管理,夯實成果的轉化和應用。
2.2人才培養創新漁業科研機構人才包含科學研究人員、技術支撐人員、科技推廣與服務人員、科技管理人員等四類人員,因此嚴格意義上人才的培養應該是多方位的、涵蓋四類人才的培養。應結合科研機構的定位有計劃、有意識地加以培養。對于定位基礎研究的應加強科學研究人員的培養,而對于應用基礎和應用研究的機構應統籌,各有側重,特別不能忽視二、三類人員的培養,使人才的結構盡量合理、科學。對于科研管理人員,不僅要加強業務知識的培養,也要強化管理知識的培訓,使其成為科研業務管理專家,能夠從頂層設計上引領單位的科研創新。
2.3科研組織形式創新過去我們一般按研究方向或內容劃分不同研究室為基本構架,難以適應跨學科發展的需要。因此,在科研機構內部建立跨課題組、研究室、試驗基地、經營實體的學科體系或工作組,能夠促進交叉學科的發展和基于產業全過程研究鏈條的提升。如環境監測、病害防控、漁藥殘留與水產品質量安全的結合,有利于從根源上開展質量安全的研究。
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如果需查詢縱向課題的二十七個費用明細項需到管理會計的項目管理中才可查詢,而且每年的數據在當年的賬套中,其工作量之大可想而知。
為了解決用友系統在科研課題核算、管理中存在的上述問題,實時查詢各課題的收入、支出、結余情況及其他相關情況,必須將涉及科研課題核算的科目、輔助核算項目、代碼通過接口系統導出到“科研課題管理系統”,通過重新計算、分類匯總、多重關聯等功能,實現科研課題的集中核算與管理。
二、科研課題管理系統的構建原則
(一)從各系統接口導出、導入的數據正確可靠
系統基礎數據來自用友系統,收入科目是按部門核算的,支出科目是按項目、部門核算的,兩者唯一的共同點是收入科目與支出項目中的課題號相同。由于用友系統對會計數據的采集、編輯、加工都是通過編碼進行的,只要編碼不同就可視為不同的科目、不同的項目,實際操作中難免出現同一課題號重復出現的情況。為此在系統的設計過程中,應保證數據的正確性、完整性。
(二)確保系統穩定運行
系統的數據通過導出、導入、建立關聯、進行分析計算等過程,最后導入憑證庫,每個細節緊密相連,環環相扣,若有一步出錯,可能導致整個過程失敗,出現數據錯誤,需要重新開始。這就要求系統設計盡可能穩定可靠,保證多次的數據導入、導出不發生錯誤。
(三)操作簡單、減少人工干預
在用友系統眾多復雜核算的基礎上利用基礎數據構建滿足我院要求的科研課題管理系統。這就要求操作簡單、方便、直觀,避免操作人員對數據的修改,減少人工干預,保證數據的正確性和有效性。
(四)多向交流功能
財務信息的傳遞和交流是一種雙向、甚至多向交流模式,系統的報表數據應能夠生成不同類型的數據格式,根據使用者的不同分別生成SQL、VFP、ACCESS、EXCEL等數據格式,以滿足不同用戶的需求。
(五)系統的可擴充性良好
系統的設計應層次分明,具有良好的可擴充性,以適應業務迅速發展、系統功能不斷擴展的要求。
三、科研課題管理系統的構建
作為研究院會計信息系統中不可缺少的輔助核算系統,實行主輔系統相結合的方式和構架,既能適應日常會計核算的需要,又能滿足管理者對各科研課題管理信息的需求,全面反映科研課題的收入、支出基本情況。系統基本流程如圖2所示。
(一)數據導出
從用友系統將數據導出為所需的格式文件,有三個收入科目、三個支出科目、三個項目目錄,由于各科目的設置格式、核算方式不同,分別導出到不同的表中。數據導出流程圖見圖3。各種報表格式見表1、表2、表3(以橫向課題為例)。
(二)數據導入
將各個表中的數據按一定的格式導入該系統。
首次數據導入:由于從用友系統中導出的數據,各字段長度過于長且復雜,數值型字段長度20位,小數位數5位,字符型字段都比需要的長度要長,有的字段是不需要的。因此要將數據通過接口系統轉換為已制定好的標準格式,減少數據冗余度。
二次數據導入:將各部門填制的結算表,輸入或自動導入各對應字段,與前面數據表合并,產生新的數據表。
(三)統計計算
分科目、項目、部門按課題號進行關聯計算,統計出每個課題的收入、支出、結余數據。為保證數據的唯一性、正確性,克服用友系統中課題號重復不提示,部門不對應不提示等弊端,分別采用計數法、正負數相抵法、以收入部門為主與支出部門相比較法,及時提示會計人員查找原因并作相應處理。
(四)輸出報表
隨時可按部門、科目性質輸出各課題收支余情況表,并轉換為EXCEL表格形式,提供給各部門。報表的形式有:打印紙質、E-mail、導出至載體見表4。
(五)按比例計算
年底除正常運算外,按一定比例再計算出各課題成本、留存、結余等,數據全部正確后,按部門、科目性質生成各標準數據模板,以備生成憑證需用。
(六)導入憑證
導入成本:將生成的標準數據模板,通過實現編碼內外核算的貫通,由數據接口系統分科目、項目、部門等導入數據,自動生成記賬憑證見表5。
結轉成本:各課題成本全部進入用友總賬系統后,系統登賬生成全年數據,將數據導出為標準模板格式,通過接口軟件沖銷成本、抵銷收入、自動得出結余,生成所有科目的記賬憑證數據見表6。
(七)輸出憑證
全部數據導入完畢,憑證已自動生成。進入用友系統,按憑證號輸出各個憑證。
(八)歷史數據
將各課題收入、支出科目的所有發生數據及各課題二十七個專屬要素按部門、科目性質等規律追加到歷史數據庫,形成歷史數據。
(九)數據綜合利用
對歷史數據、當年數據通過整合,實現對數據不同方式的利用,滿足各個時期、各種用戶對信息的不同需求。
四、應用效果
(一)數據清晰、直觀,所見即所得
憑證數據經過組合、分解、再組合等過程將數據融合在一張表格中,隨時查詢、輸出科研課題經費使用情況,特別是年終結算所需大量數據按部門、課題名稱、課題編號、管理費等多項數據排列,滿足各種用戶對信息的不同需求。集核算、管理、憑證生成多種功能于一體,各系統間的數據傳遞實現無縫連接。
(二)年底結算,工作效率成倍提高
應用本系統使科研課題年底結算、成本結轉、制作憑證,由8~10天縮短為2~3天,工作效率大大提高。2007年三大類課題共計779個課題,每個課題有8個成本項,結算后有數據5530個,結轉成本數據2230個,沖減收入數據779個,再加上輔助數據,總共數據9500多個。在年底結算、決算,時間緊、任務重的情況下,若一筆一筆錄入數據,其工作量是非常之大的(每筆憑證都要輸入部門、項目輔助核算)。
(三)主輔系統結合,搭建科研課題管理平臺
用友系統搭建了一個科目、項目、多功能輔助核算齊全的核算、管理平臺,其基礎數據豐富、多樣,科目編碼多級設置,是一個多層面的核算體系,但是只靠商業軟件提供的核算,即使再精細也很難滿足個性化的需求。只有靠主輔核算互補、編碼內外結合,才能滿足不同使用者對會計信息的不同需求。該系統的建立為科研課題管理搭建了一個良好的平臺,使科研課題管理由分散型到集中型、粗放型到精細型,全面覆蓋各個課題。
(四)動態設置,系統操作靈活方便
通過配置參數、修改公式,即可計算出各課題對應的成本項及其他各項數據。數據達到最大限度共享,做到一次輸入多次應用,盡量減少人工干預,為各部門及時提供每個課題經費使用情況,加強資金核算工作。
五、結語
本系統以基礎數據為起點,經過數據的多次應用、組合等流程,得到必需的數據,可以隨時獲取大量動態信息,滿足了科研課題管理的需求,解決和彌補了用友系統在科研課題核算、管理方面的諸多不足。它集管理、結算、憑證生成于一體,將眾多課題的收入、成本直接寫入用友系統憑證表及其他相關表中,極大地提高了財會人員的工作效率,使每一個課題的相關數據不受年度限制及時、準確地轉存到“歷史數據庫”,便于數據的查詢、分析、利用。本系統的開發和成功應用對提高科研課題的管理水平有較大的現實意義,把科研課題管理水平推上一個新臺階。
【參考文獻】
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(一)健全財務管理制度,加強經濟核算,提高資金使用效益,建立健全財務管理制度要從本單位實際出發,根據本單位的業務特點、經營機制、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現本單位的特點,需要制定制度的唯一標準。制定制度要講究系統和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟,必須首先提高內部競爭能力。為此,必須建立單位內部相適應的核算和指標體系,對科研部門、開發部門、后勤服務部門等采用不同的核算方法,設定不同的考核指標,逐步建立起以提高經濟效益為目標,適應單位內部運行機制要求,利于推行和落實的內部經濟責任制,以利于在單位經濟活動中實行全過程、全方位的控制和監督。
(二)提高會計人員的業務水平和專業技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎工作,財務審核把關尤為重要。財務人員審核發票要嚴格,發票名稱要實事求是,數量、單價要填寫齊全,要嚴格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報會議計劃,經批準后予以報銷。科研經費計劃內預算開支,要嚴格計劃列支,對撥入的科研經費要專款專用,不得擠占、挪用。
二、合理編制單位預算,加強收支管理科研單位預算是財務管理的重要措施
(一)編制單位預算是單位財務管理的主要任務,對合理地籌集、分配和使用資金,促進科研事業的發展有著重要意義。財務人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經費預算,編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發展的關系,合理地科學地安排收支。
(二)按現行制度編制上報的預算,滿足了上級財政和主管部門的要求,但對執行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實際管理價值,各單位應根據本單位管理的需要,設計一套表格,編制出一套分部門、分項目、分期(按月按季)的切實可行、實實在在的內部財務收支預算,以利于在日常的財務收支中掌握執行。編制預算之前,應正確分析上年度的財務收支情況,清理核實各項基礎數字,正確劃分收支項目,按照管理要求,按部門、分項目編制出按季分月的財務收支計劃。
(三)單位內部預算一經核準,即進入實施階段,各部門對實施財務預算要作為一項經濟性工作來抓。其次要加強預算執行管理,調節經費構成比例。財務部門要定期分析考評,及時了解經費開支進度,發現執行過程中存在的問題,從而總結經驗,采取措施,提高預算管理水平。
三、注重財務分析,發揮輔助決策職能作用
科研單位的財務分析,是在真實、科學、系統地歸集了會計資料與數據,充分利用財務管理信息,借助一定的方法,運用財務報表、會計核算資料對科研單位過去的財務狀況和經濟效益及未來前景的一種評價。
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1蔬菜科研單位的研發現狀
據有關統計,目前全國地級以上的國家農業科研機構1100多家,其中各類育種研究機構400多個,但從事蔬菜新品種選育并有一定影響力的育種機構不足50家,育種機構中以國家和各省市蔬菜研究所為主體,主要從事應用基礎研究及新品種選育,重點集中在種質資源收集、鑒定、評價、利用、創新、新品種選育以及相關的基礎研究。“七五”至“九五”期間,主要蔬菜被列為國家科技攻關項目,培育出一批優良品種,為蔬菜產業的發展做出了突出貢獻。“十五”期間,蔬菜育種被列為科技部863計劃,育種技術和育種手段逐步提高;但在育種研究手段上,品種的研發仍以傳統手段為主,注重雜交優化利用,而忽視了生物技術與常規育種技術的結合。育種方向在向優質、多抗、豐產方向調整,但由于我國氣候條件多樣,品種的地域性差異大,各省市適宜本土化育種少。科研經費的投入少,基本靠國家的事業經費與政府各種渠道的科研立項經費。科研隊伍不穩定,育成高質量的品種少。科技成果的轉化往往注重短期高利潤,而忽視了單位的信譽和質量,急功近利,長期利潤下降。原來具有優勢的蔬菜科研單位中非科研人員增加過快,使單位負擔過重,影響單位的長遠發展。
按照國家農業科技發展綱要,少數大學、國家或省級科研單位構成國家級農業科技創新體系,以基礎研究、全國應用型基礎研究、糧食安全等重大問題為研究重點;省、地級農業科研單位以應用基礎研究、應用研究和加速新技術新成果轉化為現實生產力為重點,成為區域性農業研究開發中心。面對科技體制改革的推進和國家、省級農業科研機構的競爭,各蔬菜研究所如何根據需要合理定位,充分利用各方面的有利資源,發揮科研隊伍強、育繁推廣經驗豐富等優勢,學習借鑒國外經驗,實現跨越式發展值得商榷。
2蔬菜科研所發展對策
2.1確立發展方向,走特色化道路
(1)審時度勢,特色育種。科研單位大多人、財、物有限,若搞“五臟俱全”,則精力分散,難有作為。應依據原有優勢,經充分權衡和論證,突出特色。一般育種作物的數目不超過10個,有的甚至可抓1~2個作物的育種。
(2)利用當地自然優勢,根據市場需求確立重點,力爭突破。在較短的時間內盡快取得優勢地位。如天津市黃瓜所的黃瓜、中國農科院的甘藍、山東農科院的白菜、湖南省蔬菜所的辣椒等就是成功的范例。
(3)面向市場,全面加強新品種選育工作。選育具有市場潛力的新品種是新品種保護利用的基礎和方向。為此,育種單位必須把新品種選育作為重中之重的工作來抓。
(4)加大育種投資。首先,通過開發收入反哺以及申請、招標國家、省、市科研項目,保證育種項目有充足的經費。其次,要舍得投入,配置先進的儀器設備,提高育種手段的科技含量,高效育種。
(5)開門辦科研,加強合作育種。一是高薪引智,強化高素質科研人才的引進和培養;二是與名院、名所、名校等科研單位育種合作,互惠互利,共同發展;三是引進新種質,保證育種成果與時共進,以達到事半功倍的育種效果。
2.2依靠科技創新,圍繞目標市場,打造核心產品
我國農業科技在農業增長中的貢獻率為30%~35%,蔬菜科研成果的轉化率為40%,約為發達國家的1/2,成果浪費和推廣不力是主要原因。充分挖掘自身潛力,加速現有科技成果的轉化,打好堅實的物質基礎,為科研發展提供支撐點是當務之急。
(1)抓好技術與產品創新。一是要利用遠緣雜交、輻射誘變、基因導入等新手段進行優異種質資源的創新,從而達到產品創新。二是在育種方法和手段上進行創新,引進生物技術、分子標記技術、信息技術、空間技術的最新成果為創新服務。三是生產技術創新,主要是指在良種生產、加工、包裝、檢驗、儲藏、銷售等各個環節都要從科學管理、降低成本的角度出發,提高經濟效益。
(2)根據產業化的發展要求進行制度創新,建立起以蔬菜種子供應為主體的科技型企業,并以現代企業制度進行運作。在明晰產權關系的基礎之上進行股份制改造,最終形成集“產供銷、科工貿”為一體的科技企業集團。
(3)實施品牌戰略。利用自身的科技優勢,適應市場的需求,在科技成果轉化中創建科研品牌,并在市場競爭中形成品牌效應,同時注重對品牌品種的產權保護,最終形成科技型的企業形象和人文形象。
(4)積極參與市場競爭。通過營銷網絡建設、廣告宣傳、營銷策略、橫向聯合等手段提高科研成果轉化的覆蓋面和市場占有率。
(5)加大技術推廣力度。要充分利用科研單位自身的技術優勢,在成果轉化過程中,將配套技術帶給千家萬戶,提高廣大種植者的科學文化水平,良種良法配套服務。
2.3加強軟硬件建設,提高核心競爭力
搞好基礎工程建設是蔬菜研究所發展的核心動力,應著重抓好以下兩點建設。
(1)人才工程建設。有計劃有步驟地創造有利于人才脫穎而出的良好環境;建立合理的人才流動機制,合理分流到科研、經營、管理等不同的工作崗位上,實現人盡其才;建立公平競爭的人才發展機制,不斷優化隊伍,制定員工的職業發展生涯計劃,在不同的人才培養中,當務之急是造就新一代科研與經營管理兩方面的學科帶頭人,培養一批復合型人才,與時共進。
(2)設施工程建設。對研究所的辦公、試驗、開發、經營條件進行改進,重點是實驗場所的基本建設、實驗室的建立和必要的儀器配備、經營場所的建設和配套機械的配置、電腦軟硬件的配置等。
2.4建立適合自身發展的長效機制
在市場經濟、知識經濟的浪潮中,人們的思維方式、行為方式、價值觀念等都發生了巨大的變化,研究所管理機制如果滯后于這一發展需要,我們的研究和經營工作將失去有力的保障。因此,要以管理創新來促進研究所的發展上新的臺階。
(1)在體制上注意運用集體的智慧提高應變和創新的能力,建立起公開、公平、民主化的決策機制。單位決策的失誤是最大的失誤,要加強對自身發展戰略的研究,制定和實施適應市場的發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略,實現由偏重生產管理到重視技術開發和生產營銷的轉變。
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二、科研團隊績效管理的現狀
1.在績效管理角色定位上出現偏差。科研團隊的管理者多為技術出身,很多團隊的管理者重技術、輕管理,缺乏績效管理的意識,視績效管理為人力資源部的工作而不予以配合,將自己和整個團隊放在了績效管理的對立面,導致績效管理無法落到實處,流于形式。另外,人力資源部的績效管理人員缺乏研發經驗,對科研工作各方面都缺乏了解,因而很難針對科研工作的特點設計出一套合理有效的績效管理體系。
2.混淆了績效管理與績效考核。很多科研團隊的績效管理只有績效考核的環節,忽視了績效管理其他的環節,沒有績效目標的設定與溝通,沒有及時的進行績效輔導,也沒有績效考核后的績效溝通和績效改進的過程,只給員工留下了“秋后算賬”、“變著法子扣錢”等負面的印象,從而導致員工對績效管理心生抵制,反而削弱了員工的積極性。
3.科研團隊管理者缺乏必要的績效管理技能。有些科研團隊的管理者缺乏有效的績效管理的培訓,在績效目標設置、績效溝通和績效考核的技能上比較薄弱,導致考核的結果受管理者主觀影響較大,不能公正的反應團隊成員的實際績效,進而導致員工對績效管理工作的抵制。
4.績效指標設計不合理。一是考核對象的選擇有很大局限性,有的企業只對項目團隊進行考核,對團隊成員的個人價值沒有進行衡量,導致“大鍋飯”、“平均主義”和“搭便車”的情況,不利于團隊成員個人積極性和創造性的發揮;有的企業只對個人進行考核,同樣也會導致員工的“個人主義”,對團隊的協作和互助造成了不小的障礙,增加了部門內部的矛盾。二是考核維度設置的局限性,很多團隊的考核指標都是執行力、積極性、創新性等定性指標,無法對團隊的戰略進行有效支撐,也無法體現員工和團隊的實際工作價值。三是績效指標都是短期經濟目標,忽視了長期的發展性和戰略性指標,導致績效管理與團隊戰略缺乏相關性,同時也導致團隊管理者和員工的短視行為,不利于團隊的可持續發展。
5.績效考核結果沒有得到有效的應用。很多團隊的考核結果只是用來做員工的階段性或者年度排序,沒有將考核的結果運用到團隊的運營質量分析,也沒有與團隊成員的薪酬、培訓、晉升以及職業發展相關聯,從而失去了績效管理的價值。
三、科研企業在績效管理中的策略分析
1.樹立先進的績效管理理念。績效問題的最終目的是為了解決問題,提升效率,而不是單純的獎懲。團隊的戰略目標,必須通過員工的工作成果來實現,管理者的管理目標,也必須通過員工的行為來達成,所以必須把團隊戰略目標與員工的業績目標統一到績效管理上來。在這個過程中,團隊管理者必須將團隊的戰略目標進行分解,通過與員工的溝通與達成共識,落實到每個員工的任務目標上,制定員工的績效目標;在績效目標制定之后,管理者還要緊密關注工作過程,及時溝通,鼓勵員工的績優表現,對工作的偏差及時的調整,對員工提供有效的支撐和輔導,幫助員工達成績效目標;在員工工作的過程中,管理者還需通過各種形式,對員工工作的關鍵行為進行記錄,為真實的反映員工績效保留依據;績效考核完成之后,管理者還必須進行績效面談和績效反饋,通過坦誠的溝通,指出員工在考核周期內的成績與不足,共同制定下一個周期的績效目標與績效提升方案。因此作為科研團隊的管理者,應該主導團隊的績效管理活動,并在績效管理的過程中承擔目標溝通、績效輔導與記錄、績效考核與反饋的重任。
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在我國部分科研機構調查和研究的數據顯示,組成一個科研項目團隊的人數大約是五到六人,而平均每年申請和承擔的科研項目數量則高達十項以上,其中研究團隊每年為了獲取新的科研項目資源,平均需要申請六個到八個左右的申請書,經過計算,在團隊中負責申請的科研人員需要用較大的工作時間來完成申請工作,雖然申請科研項目工作屬于科研人員工作份內的事情,也并沒有脫離工作的范圍之內,但是這種過多的申請和承擔科研項目不僅嚴重影響到了科研人員正常的科研項目工作時間,導致其它科研項目無法進行,還嚴重影響到了科研人員在科研工作中的專一性,導致科研人員沒有較多的時間對科研項目成本的管理和其它項目的工作,不利于科研人員對已經申請過來的科研項目的研究和發展,對科研項目成本的管理也存在著許多的忽視和不足之處。
2.在科研項目成本管理中缺乏科學的核算方法
在我國,早期對科研項目成本的管理中,尚未形成科學的、專業的成本核算方式,在核算中,對于間接成本的概念也沒有作出具體的、清晰的認識,直到二十一世紀初期階段,我國才首次在科研項目成本管理中把間接成本的概念具體化和明確化。然而,隨著項目投資的不斷加大和科研項目數量的不多增加,科研項目的成本管理就需要利用間接成本來補償,由于目前我國對間接成本的概念和意義認識不足,忽略了科研項目成本管理中對間接成本的重視,導致了科研項目間接費用不足以充足的補償科研項目所使用科研機構公共資源時而產生費用的情況,這嚴重影響到了科研機構的可持續發展,阻礙了科研機構的科研項目的進行。而在科研項目成本的核算方法中,直到今天,我國還沒有提出最為科學的方法和手段來解決科研項目成本問題的管理,具體的核算方法仍然延用傳統的管理費分段超額累退比例來計算,目前來說,還沒有形成專業的、科學的、統一的核算方法。
3.在科研項目的成本管理中,對科研項目成本補償的工作人員工資不夠明確和規范
一般來說,我國的科研工作人員的工作薪酬大體上分為兩個部分,一部分是與其職位相對應的固定性的工作薪酬,這種工作薪酬由財政資金支持,水平較低,而另一部分則是科研人員與其從事和承擔的科研項目等活動的績效工資薪酬,雖然這里設立了績效形式的工作薪酬,然而,大多數情況下,科研機構的科研工作人員都會自行的籌集資金。對于我國來說,一般情況,科研人員的總工作薪酬是在績效工作的工資基礎之上加上科研人員承擔和完成的科研項目任務所用的經費,而在科研人員的工作薪酬中,項目經費就成為了科研工作人員績效工資的主要來源,這就導致了有些科研人員會以提高工作薪酬為目的,盲目的、片面的追求申請和承擔過多的科研項目,出現了科研人員實際的工作薪酬遠遠高于國家的統一的標準的現象,這種現象不僅對科研機構中的科研項目的研究是十分不利和危險的,并且對科研機構的科研項目進程的發展產生不利的影響。
二、針對我國科研項目成本管理中出現的問題提出一些政策性建議
就目前來說,針對我國科研項目成本管理中出現的問題提出以下三條政策性的建議。首先來說,要加強政府和各個資助方在科研項目中的交流和協作,針對每個科研機構的現實情況,建立有效的、明確的、有針對性的資助機制,以達到公平、公正、透明的資助目的,讓科研機構在科研項目成本管理中在資金的使用情況上有理可依,有理可查。其次,要采取正確、科學的科研項目成本管理方法,改革原有的科研項目成本管理的方式和手段,轉變定額補助加比例限定相結合的科研項目成本管理的方式,根據實際的科研活動需求,靈活的調整成本結構的比例,從而達到科研機構在每個科研項目中都能充分利用內部現有資源的情況,讓每個項目都能得到充分的研究和發展。最后,在科研人員的工作薪酬上,要研究并提出合理的科研工作人員工作薪酬的上下限度,科研機構通過設置工作薪酬的最高限額,來規范科研工作人員在科研項目中的成本補償,讓科研工作人員的工作薪酬與其所付出的勞動力成正比。同時,鼓勵科研工作人員在研究科研項目的前提下,注重社會效應,將研究所取得的知識成果應用到社會經濟的發展中去,積極的用自己的力量去服務于社會,讓科研機構在發展科學技術的基礎上產生更高的經濟和社會效應。
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2.農業科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路
進入新世紀,在信息化的時代下,傳統的農業科研單位人事管理機制已經不能夠滿足人才的切實需要。針對這樣的情況,在農業科研單位推行人事管理機制的時候,一定不能夠僅僅考慮到農業科研單位工作人員的經濟方面的人事管理,還要注重對農業科研單位工作人員的全方位人事管理。例如,可以在農業科研單位工作人員做出了對農業科研單位巨大的經濟貢獻的時候,可以考慮為農業科研單位工作人員設立相應的職位,滿足農業科研單位工作人員的未來發展。也可以為工作人員去報一些專業技能知識培訓班,提升工作人員的綜合素質水平,為農業科研單位工作人員以后的發展提供保證。在進行整個農業科研單位的人事管理與人事檔案管理制度的評判過程之中,可以隨時進行變化,并使用相關的檔案管理手段將這些變化記錄下來,并根據這些變化改變變量(例如農業科研單位工作人員的性別情況、農業科研單位工作人員的年齡狀況、農業科研單位工作人員的學歷狀況、農業科研單位工作人員的婚姻狀況、農業科研單位工作人員的工作時間狀況、農業科研單位工作人員的職位狀況等變量),就可以得出最合理的模型。通過對這些基本的農業科研單位人事管理制度的基本變量的研究,可以得出各個變量改變之后,農業科研單位工作人員所接收到的農業科研單位人事管理制度的回報,以及農業科研單位工作人員具體的滿意程度,制定出符合農業科研單位長遠利益、有利于農業科研單位發展的農業科研單位人事管理基本制度,等等,這樣就可以拉近農業科研單位和農業科研單位工作人員之間的距離,促進農業科研單位持續健康快速發展。
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為何要在藝術院校的科研管理中引入“禪宗管理學”?那是因為禪與藝術自古有著非常密切的關系,對藝術創作產生了深遠的影響。禪,起源于印度。它是梵語“禪那”的簡稱,意為:“靜慮思修。”我們現在所說的中國的禪,起源于南印度的菩提達摩祖師。佛教傳入中國后,從東晉南朝譯讀佛經開始消化佛學至釋迦牟尼的佛教心法與中國文化精神結合而形成禪宗,佛教在中國一步步地完成了本土化,漸漸與中國的藝術水融,為藝術帶來新內容、新特點、新思路,成為構成文藝靈魂的因素之一。禪與藝術都強調個體心靈的自由,都重視心性,是對生命的自我意識的張揚。禪是看入本性的藝術;藝術是看入本性的禪。禪與藝術都是對人類本性的審美觀照。禪宗在創作思想、審美情趣等深層文化心理結構方面,深刻地影響了中國藝術家。因此,在科研管理中引入“禪宗管理學”的方法,更能使管理與藝術家的創作有效契合。
2.禪在管理中的運用
如果說西方管理學以“術”見長,那么中國傳統管理智慧則以“道”為尊。“道”是東方管理的精髓,屬柔性管理,與西方的剛性管理有很大區別,其中最精髓的地方就是“覺悟”。中國的管理不靠制度約束也不靠獎金刺激,靠的就是覺悟。在現代管理中出現了禪宗管理學,又名管理禪,強調管理者要有一顆覺悟的心。“管理禪”不重視制度,講究超越現實矛盾,追求心靈自由。它不廢棄經教義理,但也不拘泥于制度管理,而是活潑地把握住禪的精神所在,弘揚一種創新、自信的積極生活態度。傳說少林的僧人能喝酒吃肉,因為他們是為了護法,喝酒吃肉卻不因酒肉而心動。所謂“酒肉穿腸過,佛祖心中留”。制度是要守,但最重要的是心中要有信念。反過來,如果一味靠制度,制度總是會有漏洞的,管理者又如何能自覺執行呢。禪與藝術創作的密切關系,使得許多藝術家在創作中通過靜修來體悟禪悅從而創造出具有“禪趣”的藝術作品。因此,“管理禪”的理念和方法如能運用到美術院校的科研管理中,為藝術家更好地營造禪定的創作環境,必將起到事半功倍的效果。
二、“管理禪”在美術院校科研管理中的運用
我們可以通過一個佛禪小故事更好地理解禪修的精髓:三伏天,禪院的草地枯黃了一大片。“快撒點草種子吧!好難看哪!”小和尚說。“等天涼了。”師父揮揮手,“隨時!”。中秋,小和尚去播種。秋風起,草籽邊撒邊飄。“不好了!好多種子都被吹飛了。”小和尚喊。“吹走的多半是空的,撒下去也發不了芽。”師父說,“隨性!”撒完種子,飛來幾只小鳥啄食。
“種子都被鳥吃了!”小和尚著急。“沒關系!種子多,吃不完!”師父說,“隨遇!”半夜一陣驟雨,小和尚早晨沖進禪房:“好多草籽被雨沖走了!”“沖到哪兒,就在哪兒發!”師父說,“隨緣!”一星期過去,光禿的地面長出許多草苗。小和尚高興得拍手。師父點點頭:“隨喜!”這則小故事可以給美術院校科研管理者很好的啟示。隨時——面對高效快捷的社會發展及當代藝術復雜多變的現狀。跟隨教師創作狀態和藝術作品發展規律之“時”,隨時發現優秀成果,隨時獎勵,不要制定嚴格的成果獎懲周期,營造和諧創作氛圍。隨性——面對不同專業的藝術特點,順應個性,不能實施“一刀切”的管理模式,應制定不同方案給予獎勵及資助。隨遇——教師的藝術創作經常是慢工出細活,然而面對職稱評定中的硬指標,總會有很多不如意,作為管理者應及時引導教師沉下心來,做“隨遇”者,不是不思進取,而是能夠淡定從容地面對困難挫折,得之坦然,失之泰然。隨緣——面對性格秉性迥異的教師,不苛求。美術院校的教師很多都個性極強,對學校管理制度常會有不滿情緒,作為管理者應給予他們足夠的理解。這些教師只是觀點與想法不遵守規定,但對自身的創作研究卻非常嚴謹。我們應首先審視管理規定的合理性,同時給予個別教師最大限度的自由。隨喜——面對暫時無科研成績的教師,管理工作不能急躁,管理者應靜下心來“等一等”。
一個“隨”字,參透美術院校科研管理的許多禪機。科研管理者不能急功近利,漠視規律。過早地提出過多管理條款,過度地逼迫教師出成績,做一些“舍本逐末”的事情,無異于飲鴆止渴、緣木求魚。教師的藝術創作,要經過“隨時”的播種,“隨性”的選擇,“隨遇”的淡定,“隨緣”的生長,最后才能達到“隨喜”的萌發。同樣,一名管理者面對教師的研究創作,只有經過“隨時”的服務,“隨性”的遵循,“隨遇”的超然,“隨緣”的等待,才能享受到“隨喜”之福。如果說,隨時、隨性、隨遇、隨緣、隨喜是藝術創作的生命節拍,那么,隨時、隨性、隨緣、隨遇、隨喜,就是美術院校科研管理者的管理節律。世界萬物皆有規律,都有自己的緣法,都有各自的運行節拍。
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高校圖書館一般規模較大,人數較多,職能部門之間業務分工細致明確,知識資源具有綜合性。圖書館在機構設置、業務范疇和管理理念方面具有極大的相似性,因此在技術革新方面,圖書館之間具有極強的參照性。每個高校圖書館都有自己的學術委員會,圖書館之間已形成系統化的組織聯盟,可以定期組織圖書館界的學術交流活動,圖書館的開放性使圖書館之間可以迅速的共享先進的管理技術和理念。與高校圖書館相比,科研院所圖書館規模較小、人數較少,業務范疇相對狹窄,圖書館知識資源專業性較強。圖書館之間各自為政,相互之間缺乏交流的平臺與機制,難以形成系統化的組織聯盟,很少與外界進行學術交流和知識共享。科研院所圖書館的封閉性導致圖書館在實施知識管理過程中缺乏相應的參照,只能依靠自己獨立探索,因此,大多數圖書館在知識管理規劃中只著眼于平臺建設和原有業務能力的提升,缺乏長遠、明晰的知識管理規劃。
三、領導重視不夠,資金投入不足
作為科研保障機構,由于圖書館傳統的文獻與信息服務工作不在科研生產的最前端,也不能直接產生利潤,圖書館的服務價值隱含在科研人員的知識學習、創新和共享中,難以直接體現,也無法詳細評估。因此,與高校相比,圖書館在科研院所中的地位一直比較低。領導雖然認為其具有存在的價值,但與科研生產部門相比,明顯重視程度不夠。科研院所圖書館的信息資源采購經費,隨著資源價格的上漲維持相對穩定持續的增長,一般波動幅度不大。隨著知識經濟的到來,圖書館傳統的服務方式面臨著很大的沖擊,圖書館必須要從對知識載體的管理過渡到對知識資源的管理,在信息資源服務的深度和廣度上有所突破,朝著智能化知識管理與服務的方向發展,構建共建共享立體多元的知識資源保障體系。
四、圖書館館員隊伍素質不高
圖書館館員是圖書館知識管理的核心要素,館員素質的高低是圖書館知識管理成功與否的關鍵。科研院所圖書館館員的業務素養參差不齊,學歷背景及專業結構均比較復雜,非圖書館專業人員較多。圖書館專業,尤其是計算機、信息存儲以及網絡信息資源開發方面的高層次人才十分缺乏。由于缺乏獎懲機制,科研院所圖書館普遍缺乏學習與共享的氣氛,有相當數量的館員處于被動學習狀態,圖書館員的學習和創新能力不足,對工作缺乏思考,競爭意識和服務意識不強。圖書館員的知識和技能結構單一,業務能力有限,使圖書館無法承擔更深層次的知識服務職責。
五、信息管理平臺功能簡單、數據資源互通性差
科研院所圖書館的信息管理平臺只是依照固定的資源和系統為科研人員提供顯性信息與知識,信息產品的服務內容單一,數據庫資源難以有針對性的滿足科研人員的個性化知識需求。圖書館主要從信息資源收錄的完整性,數據更新的及時性以及檢索的便捷性來衡量其質量,對個性化的信息與知識服務關注較少。這些應用系統和數據庫是圖書館為適應科研工作需要,分散開發和引進的,在建設的過程中很少考慮數據標準或信息共享問題,由于沒有統一規范的數據格式,不同的應用系統及數據庫之間的數據資源很難互聯互通,不能進行信息交流與共享,信息冗余現象嚴重。
六、知識服務和知識創新的動力不足
長期以來,科研院所圖書館憑借自身的信息資源優勢為科研人員提供以流通、閱覽、信息資源檢索為主的低層次信息服務。雖然部分圖書館根據科研人員的需求也開展了文獻傳遞、參考咨詢與定題跟蹤等擴展,但是這些服務大多集中體現在顯性知識的查詢與傳遞上。面對信息過載與知識匱乏共存的知識環境,科研人員迫切要求圖書館對知識信息進行析取、重組、創新、集成,對隱性知識資源開展深度挖掘,從而形成符合用戶需求的知識產品,實現知識的增值。但是由于缺乏自上而下的政策推動,面對人員緊張、人才缺乏,激勵與考評機制不健全,圖書館員的積極性難以調動的現狀,科研院所圖書館知識服務和知識創新動力不足,難以為讀者提供知識型信息服務。為實現知識資源最大范圍的共享,有效地解決知識管理實踐中存在的問題,圖書館應采取以下措施:
(一)加大知識管理理念的宣傳
建立與之相配套的機制知識管理是一種管理理念的革新,知識資源的順暢流動與知識擁有者的充分參與是知識管理成功實施的關鍵因素之一。科研院所圖書館實施知識管理首先應做好知識管理理念的宣傳工作,通過所內門戶網站或其他形式知識管理的宣傳資料,使全所員工對知識管理的理念形成客觀、明晰的認識,從而為知識管理的實施營造良好的組織氛圍。另外,圖書館的知識管理活動需要所有知識擁有者的充分參與,對于科研院所來講,科研人員的積極參與是極為重要的,因此,圖書館應必須加強與科研部門的溝通協調與合作,盡快建立起與知識管理理念相適應的同時具有跨部門約束力的管理機制,如員工參與知識共享的激勵機制、知識傳播與創新的運行機制,部門知識管理量化考核細則等。通過這些強制性的管理機制,來調動科研人員參與知識管理的積極性,使其逐漸養成知識共享和知識創新的習慣,從而形成知識生產、傳遞、消費與創新的良性循環。除此之外,圖書館還應定期向領導層推送知識管理方面的相關信息,使其意識到知識管理對于全所科研工作的重要性,從而贏取資金、技術、人才方面的支持。
(二)制定細致長遠的知識管理
規劃與企業案例相比,圖書館知識管理實施案例大多比較模糊零散,從國內外圖書館知識服務的實踐案例中可以看出,不同性質圖書館的知識服務內容不盡相同,服務方式也各具特色。由于缺乏全面、成熟、系統的知識管理實踐案例的指引,科研院所圖書館在制定知識管理規劃時,首先應從本所實際出發,對用戶的知識需求進行詳細的調研與分析;其次應積極與高校圖書館和其他科研院所溝通交流,汲取其知識管理實踐過程中的有效經驗;最后,還應對國內外圖書館的實踐案例進行分析,學習借鑒其中有實踐價值的知識管理與服務的方法。圖書館應根據上述方法,總結和綜合多方面因素,制定出既具本館特色又有很強實踐性的知識管理方案。此外,圖書館知識管理方案的設計應既包含長遠系統的知識管理規劃,又要規定近期明確的工作目標和時間節點,并附細則,從而保證為具體的實踐工作提供詳盡細致的指導。
(三)建立規范、智能的知識管理系統
知識管理作為一種管理理念,是信息技術高速發展的產物,具有濃厚的技術色彩。知識管理系統是一個有助于知識收集、組織與傳播的管理技術的集合,是知識管理的實施平臺,它的建立需要強大的信息技術支撐。在通常情況下,圖書館的知識管理系統是在現有信息系統的基礎上建立起來的,可也說圖書館的信息應用系統是知識管理系統的重要數據來源,知識管理系統是信息應用系統功能的拓展和延伸。由于知識管理系統與原有信息系統需要在同一網絡設施上運行,科研院所圖書館的知識管理系統建設首先應該做好原有信息資源的梳理與整合工作,解決半結構化、非結構化的問題,建立統一的數據標準與格式,實現信息應用系統之間的互聯互通,解決信息孤島以及各個應用系統與知識管理系統集成的問題,使用戶透明地使用信息資源,一次登陸就可以訪問全網,方便地發現和共享信息知識資源。
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(二)科研實施管理
科研項目實施管理是項目控制的核心,主要包括項目計劃、項目跟蹤管理、中期評估三方面。在實施管理過程中應該嚴格進行預算管理,將項目預算編制嚴格落實到項目成本管理過程中,在項目實施過程中嚴格執行,要避免超范圍、超預算的亂開支現象。對項目進行中期檢查,項目負責人在研究時間過半時提交包括任務完成情況、問題、下一步研究計劃等內容的“項目中期檢查報告”,科研管理部門組織中期抽查。
(三)結題驗收管理
項目合同書既是項目評審和可行性論文的結果,又是項目實施過程管理和驗收管理的依據,故在這個環節中提出項目實施技術路線和項目考核技術、經濟指標時,應同時考慮實施管理和驗收管理的需要。項目完成后,項目負責人根據項目合同書撰寫項目結題驗收報告,并附上相關科研成果,科研管理部門組織專家進行評審并給予書面評審意見。通過評審的項目,負責人準備兩份材料,一份留科研處備案,一份報送上級主管部門,未通過評審的項目根據專家意見改進,經審查通過后將相關材料報送科研處,科研處再組織專家評審。
二、高校科研項目管理的特點
(一)科研項目管理是一個動態的過程
不同的項目來源其項目周期不同,對應的項目性質差距較大,其管理側重點也不一樣,這就要求項目管理人員根據項目的具體特點進行針對性、系統性的管理。
(二)項目管理具有創新性和探索性
每一個科研項目從立項到出成果,都具有新穎性和獨特性,所以要求針對這些項目的管理需根據不同項目的特征具體管理,這就要求項目管理過程中運用創造性思維,要有針對性的運用新方法、新思路。
(三)以人為本
科研人員是科研機構主要的財富和資源,在科研項目管理過程中應以人為本,充分發揮科研人員的創造性,激發其主觀能動性,保障項目管理工作的順利進行。
三、高校科研項目管理現狀及問題
(一)重立項,輕管理
科研水平是普通高校綜合實力的重要指標,為了提升競爭力,高校通過各種方式來增加科研經費和科研項目數。科研人員會仔細研讀申請要求,積極查閱相關文獻資料,認真分析國內外相關研究現狀與進展;科研管理部門積極與項目主管部門協調聯系,指導本單位員工編制預算、修改格式,確保各類項目材料準時上報。然而,當項目成功立項后,很多科研人員和科研管理人員會忽略項目實施工程的管理,科研人員忙于申請新的課題未及時開展課題研究與技術攻關,科研管理人員又開始協調新的項目申報,對已立項項目更多的是注重論文、著作和專利等指標的完成情況,而對科研項目實施的相關過程沒有起到很好的監督作用。這種狀態會導致大多數科研項目走形式主義,很難保證科研項目的順利實施與結題,且不利于高校科研水平的發展。管理過程的不重視還會造成相關材料歸檔、中期檢查掌控不到位,直接影響項目的按時結題,從而影響科研項目的進展。
(二)管理機制不完善
項目管理者與項目負責人之間是管理與被管理的關系,存在溝通少的情況,使得項目管理過程中多為上傳下達,僅僅局限于項目經費、成果鑒定、結題驗收等必要管理,而對項目負責人項目研究需求方面思考和探索較少,項目管理工作多處于被動,科研項目管理效率不高。同時,科研管理人員之間存在職責不清,導致部分員工消極怠工,對科研工作的順利開展帶來一定程度的阻滯。
(三)職稱考評制度不科學,影響項目管理
目前高校在職稱考評中多采用科研量化的考核形式,以論文、著作、專利的數量,科研項目的層次和數量作為衡量教師水平的指標,這種量化的考核在一定程度上促進了教師的科研申報積極性,但過度量化的考評方式會導致科研人員急功近利,片面追求科研成果,而對科研事業的發展不能起到正確的引導作用。
(四)項目經費預算和任務不匹配
科研經費的預算編制與項目的順利進行有著緊密的關系,合理的預算編制是保證技術指標完成的必要保證。目前,多數科研人員在申請項目時忽略對科研經費的合理編制,預算和實際偏差較大,預算內容不準確、不全面、缺乏合理性和規范性要求。
(五)橫向合作項目較管理薄弱
近年來,高校對科研工作日益重視,但科研管理人員主要還是把重心放在申報政府主管部門的縱向科研項目上,沒有強烈意識到與企業合作的橫向項目對高校科研水平提升、地方經濟發展的重要意義,故而忽略對橫向項目的管理。
四、加強高校科研項目管理的對策研究
(一)加強項目過程管理
對已立項項目要關注其研究進展,對開展研究過程中出現的問題要及時給予解決,保證項目能順利執行。同時,要完善項目中期檢查制度,做好中期檢查工作,確保項目按預期計劃順利開展。通過加強項目中期檢查、督導,對正在運行項目開展中期檢查,并根據檢查情況,分析項目開展過程中具有共性的問題與困難,積極采取措施調整并解決,確保項目的順利完成。
(二)提高科研管理人員素質與管理水平
科研管理人員是項目管理的主導者,科研管理人員的素質與管理水平直接影響科研項目管理的效率,這就要求科研部門加強科研管理人員素質培養,建立合理的激勵機制激發科研管理者的主觀能動性,促進科研管理人員的自我學習與完善。科研管理部門還應完善科研培訓體制,為管理者提供必要的學習、進修的機會,以提高科研管理人員的業務水平、培養具有科研管理創新精神的專業隊伍。通過與其他高校的交流來了解最先進的科研管理技術,從而促進科研項目管理的規范化、專業化和先進化。
(三)完善科研管理系統
提升項目管理效率必不可少的環節是采用先進的科研信息管理系統,這就要求高校有效利用科研管理經費,建立高效的服務支持體系,優化科研管理系統。首先,科研管理部門應隨時可以了解項目進展和運行情況,且此管理系統應建立雙方的交流平臺,利于雙方互動。其次,科研管理系統應下設二級管理單位。例如,把科研項目管理系統和財務管理系統對接,讓財務管理人員參與到科研項目管理過程中,一旦發現項目預算編制與批復經費不一致的現象,財務管理人員與科研管理人員溝通,責令相關人員根據批復經費調整和完善項目實施方案,并調整經費預算。這種科研管理系統與財務系統的對接平臺有利于財務人員對教師開展科研提供必要的資金支持和有效監督科研經費的使用,提高科研經費使用的規范化和合理化。
(四)加大科研經費投入,強化科研合作項目
科研項目的順利進行必須有充裕的經費作為后備支持,要把項目做深、做精,需要在一定程度上加大其科研經費的投入,科研管理部門可針對一些優秀的、社會意義重大的項目加強經費支持,同時有效監督其科研經費的合理使用,避免學術腐敗。同時,由于高校科研投入經費有限使得科研項目的進一步深入較為困難,特別是一些應用型的科研研究項目,這就要求高校科研人員積極與企事業單位交流合作,通過企業已有的設備資源、科研經驗共同實現科研項目的產業化轉化。特別的項目,科研人員應該與企業有計劃的長期合作,把已有的技術轉移給企業,不僅要進行技術轉讓、委托開發等低層次的合作,更應該往共建實驗室、共建研究開發機構、戰略聯盟等高層次的合作形式轉移。
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2.績效考核排名的不合理性問題
科研院所下屬的各研究室由于研究領域存在較大差異,具體工作內容、性質差異很大,工作難度、工作特性、工作所需的方式方法以及工作規律特征等方面均不相同,相互間不能就工作績效進行直接比較,績效考核時不宜進行整體排名,其科學性、合理性值得商榷。
3.績效合同中單方面確定指標的問題
績效考核是以績效合同為基礎開展的,一般是由績效管理部門組織簽訂各專業研究室的績效合同,但在績效合同的簽訂過程中,對于工作成果、工作進度等重要指標設定時,任務承擔部門的意見需在績效合同中充分反映,避免管理部門單方面設立考核指標,脫離現實狀況,直接攤派到部門,否則從考核源頭就開始在很大程度上影響考核評價結果的合理性。
4.考核指標評價過于主觀的問題
績效合同中的考核指標分為KPI指標(關鍵業績指標)與GS指標(主要業績指標)。KPI指標是量化指標,有明確的目標要求與評價辦法,在實際的考核工作中可按照相應的評價公式、節點要求直接得出評價結果。GS指標是非量化指標,主要針對無法明確節點要求或者無法經過核算得出結果的工作內容進行評價,這一部分工作內容大多屬于科研院所需要長期關注并開展的。因此,績效考核過程中GS指標不能僅僅通過科研院所領導在績效考核時聽取各研究室的工作匯報進行評價,否則難免會出現由于在短時間內不能全面深入掌握了解各部門的工作情況,從而導致評價結果的主觀隨意性,背離績效考核追求客觀量化原則的后果。
5.“大局觀”意識不強,對工作目標導向存在異議的問題
績效考核過程中,被考核部門基于自身相關利益的考慮會強調工作中的不可控因素,從而質疑績效評價的合理性。這種認識違背了績效考核中關于“目標管理”的基本指導思想,目標管理以工作目標為考核的核心內容,考核分值主要反映工作目標的達成情況,對于影響工作目標達成的客觀原因或不可控因素,可在考核后對其進行分析總結,但不應影響按照目標完成情況進行評價的結果。如果強調所謂的客觀原因或不可控因素,最終可能會損害單位的整體利益。
6.績效考核結果未能公布而產生的相關問題
績效考核工作完成后,應及時公布考核結果,使得各部門了解整個考核過程和打分尺度,否則,考核結果將難以形成說服力,使得部門間相互猜疑,導致大家對考核結果的公正性產生質疑,這也會影響各部門對考核工作的尊重,難以形成績效考核對工作的牽引作用、先進的示范效應和落后的警示作用。
二、績效管理工作的優化方向
任何企事業單位、社會團體等各種形式的組織機構都有其肩負的使命和目標,那么其使命、目標最終的達成情況,勢必要進行檢驗,所以“考核”是必然存在的,“管理”是。績效考核的意義除了是對部門、員工的表現做出評價外,更多的在于它能幫助我們培養科學的管理思維、改進管理技巧,幫助我們更大限度的開發潛能、提高效率,從而促成戰略有效落實。通過績效考核發現問題、解決問題,應該是績效考核真正的價值所在。
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二、創新模式,師資對于起到重要作用
(一)建立資源共享平臺
根據學校科研研究的特色,做好布局分配,與具有資歷的研究中心實現資源共享,與地方政府、協會進行聯系,創建新型的教育服務平臺,這不僅僅可以緩解學校科研工作的緊張,也為科研工作奠定了扎實的基礎,建立科研工作所需要的圖書閱覽室和科研實驗室,逐步完善學校的科研教學條件。
(二)師資隊伍的建設
師資隊伍建設是一個學校的核心,是提高科研工作的質量、實現科研目標的關鍵。沒有教師就無所謂學校,師資隊伍得不到發展,談何學校的發展。無論在什么時期,學校的競爭都是師資隊伍人才的競爭。師資隊伍建設,培養出人才、吸引住人才、運用好人才,將開創學校師資隊伍的新局面。
加強師資隊伍一是加強教師的職業道德水平,樹立正確的教育觀和思想觀,熱愛學校、熱愛學生、增加事業責任感,追求精神上的提高;二是加強高層師資力量,一個科研項目需要資深的帶頭人,建立學校科研的特殊崗位(如客座教授、資深博士等),以他們組建科研小組,帶動教師走進新的局面;三是創造有利于教師成長和發展的環境,可以大力宣傳優秀老師的先進事跡和科研成果,加重教師的主題地位,對于青年教師,應該為其配備科研經驗豐富的導師,使其能夠盡快的提高教學和綜合能力水平,幫助他們快速成才;四是推行新型師資管理模式,建立出相對穩定的師資高層,積極采取措施穩定教學研究的骨干,合理的利用,向社會任聘高水準教師,推行優勝劣汰的新型管理機制;五是加強對人才培養的經費管理,讓有限的經費在師資人才培養中發揮最大作用,也可以引進地方科研培養經費,真正的達到專款專用,提高師資綜合能力水平。并且完善學校津貼分配,堅持效率優先,直接與教育工作掛鉤,獎勵科研貢獻突出的教師,真正的發揮出激勵功能,調動教師的積極性。
三、制定科研制度,強化科研管理
一個完善的科研教育制度是學校科研工作能否順利實施開展的重要保障,學校領導以及上級部門應該就學校的實際情況給予相應的科研制度,對于科研工作有突出貢獻的,應作出適當的獎勵,為科研工作的實行掃除障礙。(教師科研工作制度、年度工作考核、專業技術考核等都是為了提高科研工作的成績而提出的,也是激勵教師投身科研工作的目的之一。
一個優秀的科研工作,首先要明確科研課題,在這過程中可以參照“新課程改革實施綱要”等文件的精神,對于學校的科研課題實行課題的負責制度,在學校成立科研小組,通過一系列的申報、研究、統一開題等方式,進行實施。并且把教育工作中的疑難、敏感等問題作為研究課題,這樣更能激發教師的工作熱情,也能夠使學校的教育教學問題得到有效的解決,從而讓科研工作走向規范化和制度化的道路。