引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村科技服務(wù)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
農(nóng)村科技合作社，首先是由湖南雙峰縣農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)辦的，它通過把從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)、營銷等的農(nóng)戶結(jié)合起來，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，面向廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科技培訓(xùn)、科技和市場(chǎng)信息、小額貸款擔(dān)保貼息、市場(chǎng)營銷、組織農(nóng)產(chǎn)品加工等服務(wù)。他們采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作方式，全縣建立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)社，320個(gè)村級(jí)分社，在850個(gè)村設(shè)立了科技推廣業(yè)務(wù)員。每建一個(gè)基地或發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，合作社就采取扶術(shù)承包方式，與農(nóng)民簽訂科技服務(wù)合同，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。合作社還開通了“6838110”科技信息咨詢電話，基本建成了覆蓋全縣的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2007年上半年，人社農(nóng)戶1.2萬戶共6.5萬人，社員人均年收人比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍高出300元以上，合作社科技服務(wù)收人突破100萬元;合作社共吸納社員投資2000多萬元，已為社員小額貸款擔(dān)保貼息22萬余元，并每年拿出15萬元設(shè)立科技發(fā)展基金。目前，該模式已經(jīng)在周邊地區(qū)得到推廣，僅在湖南省婁底市已建立起11家農(nóng)村科技合作社，入社農(nóng)戶達(dá)2.1萬戶，開發(fā)基地37個(gè)。
農(nóng)業(yè)科技傳播站，是河北省自2003年開始建設(shè)的，是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織為依托，采取企業(yè)主辦、專家主持、政府引導(dǎo)的原則，依靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，依靠效益驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新型農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)。傳播站的主要功能是進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)、示范、傳播和服務(wù)。傳播站實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，主體投人由主辦企業(yè)自籌解決。傳播站采取主辦企業(yè)與專家雙向選擇、自愿結(jié)合的方法，形成梯次化的專家團(tuán)隊(duì)。專家與傳播站簽訂科技合同或以技術(shù)、資金人股，進(jìn)行合作研究開發(fā)和服務(wù)。實(shí)踐表明，該模式有效地推動(dòng)了新的農(nóng)業(yè)科技傳播體系形成，探索出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村科技服務(wù)的有效途徑。截至2007年上半年，河北省農(nóng)業(yè)科技傳播站在建試點(diǎn)單位101個(gè)，進(jìn)駐專家348名，開展研究開發(fā)項(xiàng)目213個(gè)，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品447個(gè)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)695項(xiàng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地202個(gè)，輻射農(nóng)戶299萬戶，培訓(xùn)農(nóng)民300萬人次。
科技特派員制度，是1999年初由福建南平推出的，該制度從農(nóng)民群眾最需要的科技服務(wù)人手，通過政府積極推動(dòng)，運(yùn)用利益機(jī)制引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合。科技特派員主要來自市縣兩級(jí)涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等，任職時(shí)間一般為1一3年。派出人員與原單位崗位工作脫鉤，常年駐扎農(nóng)村，為農(nóng)民提供示范、培訓(xùn)、咨詢、合作等科技服務(wù)，并與農(nóng)村種養(yǎng)大戶結(jié)成利益共同體，帶動(dòng)一大批農(nóng)村能人在“干中學(xué)”，并成長(zhǎng)為具有現(xiàn)代經(jīng)營意識(shí)和科技文化素質(zhì)的新型農(nóng)民，進(jìn)而示范帶動(dòng)更多農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。科技特派員制度還帶動(dòng)了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作社等發(fā)展壯大，提高了農(nóng)民的組織化程度，從而打造以農(nóng)業(yè)科研院校為依托、以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體、以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎(chǔ)的“寶塔型”的新型科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了農(nóng)技推廣體制的重構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前已有4.5萬名科技特派員活躍在全國31個(gè)省(市、區(qū))的100()多個(gè)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。通過開展科技特派員工作，僅2006年，就組織培訓(xùn)農(nóng)民890多萬人次，引進(jìn)農(nóng)林動(dòng)植物新品種1.67萬個(gè)，推廣先進(jìn)適用新技術(shù)1.41萬項(xiàng)，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目1.1萬項(xiàng)，形成各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1600多家，創(chuàng)建專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各種服務(wù)組織共14500多個(gè)，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力470多萬名，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。
農(nóng)村科技服務(wù)港，是北京市2004年啟動(dòng)建設(shè)的，旨在依托北京市農(nóng)村中心、農(nóng)林科學(xué)院等機(jī)構(gòu)，打造一個(gè)綜合性、基礎(chǔ)性的、面向京郊農(nóng)村地區(qū)提供公共科技服務(wù)的平臺(tái)，探索建立科技成果供給與需求銜接的有效機(jī)制，拓展農(nóng)村科技服務(wù)的渠道，整合、協(xié)調(diào)首都豐富科技資源和優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的優(yōu)化組合，提高農(nóng)村公共科技產(chǎn)品或服務(wù)的供給效率，為各類農(nóng)技服務(wù)組織的發(fā)展和能力提升服務(wù)。服務(wù)港著力加強(qiáng)與國內(nèi)外高校和科研院所、郊區(qū)縣科技管理部門、各類基層農(nóng)技服務(wù)組織的對(duì)接;大力拓展依托政府農(nóng)技推廣部門、區(qū)縣科委、市區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等的多個(gè)服務(wù)通道，將科技資源和服務(wù)暢通地傳到農(nóng)村最基層。農(nóng)村科技服務(wù)港是新時(shí)期政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新科技工作管理方式的積極探索，是推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的一種有效模式。在農(nóng)業(yè)科技專家大院，是陜西省寶雞市2000年率先創(chuàng)辦的。專家大院多數(shù)建在田間地頭，配有培訓(xùn)教室、圖書資料室、科技咨詢室、專家起居室等，專家大院旁邊有實(shí)驗(yàn)田或農(nóng)業(yè)科技示范園。專家進(jìn)門能進(jìn)行科研和培訓(xùn)，出門可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和大田示范，使科技成果進(jìn)村人戶、先進(jìn)適用技術(shù)到田間地頭成為現(xiàn)實(shí)。專家大院采取“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的辦院原則和“五個(gè)一”(聘一位專家，建一處科技示范園，辦一所培訓(xùn)學(xué)校，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì))建設(shè)方針，探索出專家技術(shù)人股、科技服務(wù)有償化等運(yùn)行機(jī)制，形成“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)民”專家+技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)民“專家+中介服務(wù)組織+農(nóng)民”等多種運(yùn)作方式。2003年科技部啟動(dòng)實(shí)施《農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)星火專項(xiàng)行動(dòng)》，將農(nóng)業(yè)科技專家大院作為典型模式之一加以推廣。該模式已在全國20多個(gè)省份得到推廣，僅2004年，各地就引導(dǎo)發(fā)展了540個(gè)農(nóng)業(yè)專家大院模式示范基地。
農(nóng)村技術(shù)承包制，從1986年開始，山西省開始推行農(nóng)村技術(shù)承包，即有關(guān)農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校及其科技人員，同農(nóng)民簽訂技術(shù)服務(wù)合同，負(fù)責(zé)解決農(nóng)民采用新技術(shù)成果中出現(xiàn)的各種問題，科技人員從農(nóng)民的最終收成中按一定比例抽取技術(shù)承包費(fèi)。農(nóng)村技術(shù)承包在具體運(yùn)作中可采取多種形式:按承包對(duì)象，可分為對(duì)農(nóng)戶承包和對(duì)各級(jí)政府承包;按承包人組合，可分為個(gè)人承包、集體承包和集團(tuán)承包;按承包技術(shù)內(nèi)涵，可分為單項(xiàng)技術(shù)承包和綜合技術(shù)承包。實(shí)踐證明，農(nóng)村技術(shù)承包是推動(dòng)科技進(jìn)人農(nóng)村基層的有效機(jī)制。例如，20年來，山西省平均每年有1萬多名科技人員參與農(nóng)技承包，每年實(shí)施各級(jí)各類承包項(xiàng)目約1500項(xiàng)，每年引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果近千項(xiàng)次，年新增經(jīng)濟(jì)效益近10億元。
篇2
1農(nóng)村科技服務(wù)體系概述
農(nóng)村科技服務(wù)體系是指由服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)的各行業(yè)、部門、組織、集團(tuán)等組成的農(nóng)村科技服務(wù)綜合系統(tǒng)，依據(jù)服務(wù)方式不同農(nóng)村科技服務(wù)體系可分為農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技推廣3個(gè)體系。涵蓋了農(nóng)村科技從研究開發(fā)到推廣應(yīng)用的全過程，其主要功能是提供各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，并使其成功地實(shí)現(xiàn)在科技供體（科研單位等）和受體（廣大農(nóng)民）之間的傳遞，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富的根本利益。然而，當(dāng)前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，與農(nóng)村新形勢(shì)發(fā)展的需要相脫離，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分離，各單位之間缺少橫向聯(lián)合，造成農(nóng)民的技術(shù)需求與服務(wù)主體的技術(shù)供給之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技成果的實(shí)用性和轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民增收緩慢，科技需求熱情不高。
2目前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的主要障礙
2.1農(nóng)村科技服務(wù)體系管理機(jī)制不完善
農(nóng)村科技服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)村科技服務(wù)體系中各主體之間的內(nèi)在聯(lián)系，是推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)體系沿著正確的軌道健康運(yùn)行并不斷向前發(fā)展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約，中國農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣各自自成體系，各具體部門在業(yè)務(wù)上受上一級(jí)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，行政上往往又隸屬于地方行政主管部門，多方參與以及地方行政領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，致使整個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)體系缺乏一個(gè)高效、統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。使原本有限的科技資源難以有效整合，形不成“拳頭”優(yōu)勢(shì)，既浪費(fèi)了資源又降低了整體效率。
2.2科技成果有效供給不足
由于目前科技成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與市場(chǎng)條件下對(duì)科技需求的矛盾，使得作為服務(wù)主體的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)從事科技服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究，輕視成果開發(fā)；注重基礎(chǔ)研究，輕視應(yīng)用研究的“學(xué)院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果，而忽視了產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等最終成果，與農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)需求相脫離。造成許多重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（及工程技術(shù)中心）一方面論文形態(tài)、中間形態(tài)的成果大量積壓推廣不開；另一方面卻拿不出農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)迫切需要的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的、自主創(chuàng)新的科技成果，造成有效供給不足，使一些農(nóng)村科技服務(wù)工程難以推進(jìn)。
2.3農(nóng)村科技服務(wù)資金投入不足
農(nóng)村科技服務(wù)投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直較低。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)短缺。在1981—1985年間，低收入國家的平均農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.35%，中等收入國家平均為0.57%，而高收入國家則達(dá)到了3.23%。但就中國情況，2003年這一比值僅為0.49%，比20年前低收入國家的平均值略高。國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入只占農(nóng)業(yè)GDP的0.23%，不僅明顯低于目前美國等發(fā)達(dá)國家2.02的水平，也低于巴西等發(fā)展中國家0.83%的水平，且遠(yuǎn)未達(dá)到FAO公布的1%的世界平均水平。導(dǎo)致許多重要的基礎(chǔ)性研究工作無法繼續(xù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)緩慢，成為制約農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)“瓶頸”，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的實(shí)施效果大打折扣。
2.4科技服務(wù)項(xiàng)目管理方式不規(guī)范
目前中國農(nóng)村科技服務(wù)項(xiàng)目管理模式，基本上仍屬于程序性的管理，項(xiàng)目控制也集中在立項(xiàng)時(shí)的評(píng)審階段，缺少專業(yè)性的評(píng)估與服務(wù)機(jī)構(gòu)的參與，項(xiàng)目評(píng)估的定性標(biāo)準(zhǔn)與量化指標(biāo)也缺乏規(guī)范化管理，這使項(xiàng)目建設(shè)后期評(píng)估及最終評(píng)估準(zhǔn)確性較差，難以全面反映項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)效果。且忽視了資金風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的完善，由于不是市場(chǎng)行為而是政府行為聯(lián)結(jié)著需求與供給，供求矛盾凸顯，加上缺少各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效參與，使項(xiàng)目選擇及實(shí)施存在著較為嚴(yán)重的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問題，從而導(dǎo)致資金與利潤(rùn)回收困難。
2.5農(nóng)民合作組織綜合實(shí)力較弱
農(nóng)民合作組織與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，是產(chǎn)業(yè)化鏈條中不可或缺的。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品化和市場(chǎng)化發(fā)展的過程中，農(nóng)民合作組織把千萬農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)系起來，對(duì)形成新型農(nóng)村科技服務(wù)體系產(chǎn)生影響，然而目前各種類型的農(nóng)民合作組織普遍存在規(guī)模小、實(shí)力薄弱、發(fā)展不穩(wěn)定等問題，技術(shù)覆蓋面窄且輻射帶動(dòng)能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣渠道不暢；其次，多數(shù)組織沒有獨(dú)立的法人資格，市場(chǎng)主體地位尚未確立，與農(nóng)戶間缺少有效的市場(chǎng)連接機(jī)制，勞資雙方并沒有解決“共享”與“共擔(dān)”的責(zé)任問題，難以成為“雙贏”的利益共同體；再次，許多合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用資金控股并兼任社長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))的，農(nóng)民沒有股金、民主管理流于形式。大多組織在經(jīng)營中重盈利、輕服務(wù)，根本不能成為農(nóng)民利益表達(dá)的機(jī)構(gòu)。
2.6低水平農(nóng)村勞動(dòng)力存量的限制
農(nóng)民作為農(nóng)村科技服務(wù)的受體，其科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。素質(zhì)越高，對(duì)新事物的接受能力越強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化的效率越高；反之亦然。2005年中國農(nóng)村人口中文盲、半文盲占13.5%，小學(xué)文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大學(xué)只占0.87%，而且隨著城市化進(jìn)程的加快，許多文化程度較高的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市的二、三產(chǎn)業(yè)部門中，使留在農(nóng)村的勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。由于大量低水平農(nóng)村勞動(dòng)力的存在，他們對(duì)科學(xué)知識(shí)和科技培訓(xùn)的接受異常困難，從而使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化變得艱難。還有受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，小富即安、守成小變的觀念根深蒂固，科技需求缺乏主動(dòng)性和積極性，也影響到農(nóng)業(yè)科技成果推廣的速度和規(guī)模。
2.7科技服務(wù)人員素質(zhì)的限制
目前，中國農(nóng)村科技服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)隊(duì)伍整體功能低下。農(nóng)村科技服務(wù)人員知識(shí)老化和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象嚴(yán)重，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求和產(chǎn)業(yè)化要求而且“懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才”較少，致使推廣服務(wù)效能低。甚至在一些地方，由于科技服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，知識(shí)更新速度慢，工作主動(dòng)性差等原因，出現(xiàn)了動(dòng)物防疫檢驗(yàn)，動(dòng)植物新品種的試驗(yàn)示范、農(nóng)事生產(chǎn)指導(dǎo)、病蟲害防治等環(huán)節(jié)無人指導(dǎo)過問的現(xiàn)象。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)方法及手段滯后，缺少必要的服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，基層中會(huì)利用計(jì)算機(jī)采集科技信息服務(wù)于農(nóng)民的人員缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息很難通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)入戶，從而影響著農(nóng)村科技傳播的速度。
2.8服務(wù)機(jī)構(gòu)自身缺陷的障礙
市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，科技服務(wù)的范圍就越廣泛，服務(wù)職能也越完備，種類形式也越多元化。而作為服務(wù)主體的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、專業(yè)合作組織等機(jī)構(gòu)其管理理念仍未完全走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，組織內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制不足，容易出現(xiàn)“軟制度”現(xiàn)象，造成底層精英人才流失。服務(wù)范圍仍局限在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個(gè)小圈子里，較少涉及到能為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)空間的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中；服務(wù)種類形式單一分散，重產(chǎn)中技術(shù)，輕產(chǎn)前和產(chǎn)后信息和經(jīng)營。加之技術(shù)、物資、資金、供銷等部門分割，仍沿著各自獨(dú)立的系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生聯(lián)系，互不分享，互不配套，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后科技服務(wù)與培訓(xùn)對(duì)市場(chǎng)化、體系化和網(wǎng)絡(luò)化的要求。
3清除障礙的對(duì)策
根據(jù)上述分析，為確保農(nóng)村科技服務(wù)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，本文認(rèn)為目前重點(diǎn)在于：
3.1建立以政府為主導(dǎo)的多元化科技服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行科技成果的吸收、轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介組織、農(nóng)民合作組織等社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，解決農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)不足的問題，同時(shí)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)主體企業(yè)化、技術(shù)服務(wù)商品化、利益關(guān)系合同化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效化”。
3.2建立科技項(xiàng)目檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目立申、實(shí)施過程及成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟蹤，對(duì)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)其成果的實(shí)用率和轉(zhuǎn)化率進(jìn)行全面檢測(cè)評(píng)價(jià)，確保農(nóng)民從鑒定科技成果中獲得實(shí)效。
3.3把農(nóng)村科技培訓(xùn)列入到國家和地方國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中去，整合和優(yōu)化各級(jí)各類培訓(xùn)資源，建立以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)基地為主渠道，以高等院校、科研院所為依托，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介機(jī)構(gòu)為輔渠道，采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導(dǎo)與個(gè)別指導(dǎo)多種培訓(xùn)方法，全面提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
[1]陶佩君，崔永福，等.科技部星火富民科技工程戰(zhàn)略研究報(bào)告分報(bào)告——農(nóng)村科技示范服務(wù)體系的研究，2005.12.
[2]楊瑞珍.中外政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的作用比較[J].中國科技論壇，2004.
篇3
1以龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)為中心的農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的主要目標(biāo)
1龍頭企業(yè)要結(jié)合國家科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，星火產(chǎn)業(yè)帶計(jì)劃、星火科技培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，星火計(jì)劃農(nóng)村信息化科技行動(dòng)。大力開展農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略研究、制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
2以龍頭企業(yè)為核心，通過政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，建立以政府、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等服務(wù)主體并存、推廣轉(zhuǎn)化、評(píng)估、咨詢、技術(shù)交易、培訓(xùn)、信息、標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用等服務(wù)內(nèi)容并存，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象并存的農(nóng)村服務(wù)格局、逐步形成服務(wù)主體多形式、服務(wù)內(nèi)容多樣化，服務(wù)對(duì)象多元化的新型農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3通過企業(yè)化的制度創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，建立農(nóng)村科技服務(wù)體系健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和制度環(huán)境。
4制定出一系列以促進(jìn)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展的政策措施，完善農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的政策支持體系，為農(nóng)村科技服務(wù)體系的不斷創(chuàng)新和健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
2以龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)為中心的農(nóng)村科技服務(wù)體系構(gòu)建
龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心應(yīng)以政府，龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶為主體，其中龍頭企業(yè)是核心，以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則。按照公司企業(yè)模式，合作社模式和合同生產(chǎn)模式等，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的思路，形成了市場(chǎng)牽龍頭——龍頭帶基地——基地連農(nóng)戶——種養(yǎng)加工一條龍——貿(mào)工農(nóng)一體化的、以龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)村科技服務(wù)體系。
2.1龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的整體框架建設(shè)
2.1.1龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心整體設(shè)計(jì)
在圖1的框架中，龍頭企業(yè)是連接政府、科研院所、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶之間的紐帶，分別為政府提供稅收和產(chǎn)品，同時(shí)需要政府政策、金融和基木設(shè)施建設(shè)的支持;對(duì)科研院所提供資金、項(xiàng)目和其它硬件設(shè)施服務(wù)時(shí)，同時(shí)也需要獲得技術(shù)、咨詢和人才的支持;對(duì)專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行技術(shù)推廣、簽門產(chǎn)銷合作、提供信息服務(wù)，同時(shí)也需要獲得供給和銷竹市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)戶也可以自接提供與專業(yè)協(xié)會(huì)相同的服務(wù)。與此同時(shí)，通過龍頭企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，使政府、科研院所、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶等兩兩之間間接互動(dòng)，從而形成一個(gè)有效的農(nóng)村科技服務(wù)體系。
龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心主要體現(xiàn)政府、高等院校和科研機(jī)構(gòu)以及龍頭企業(yè)木身對(duì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力的內(nèi)因和外因作用促使龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力的提高;同時(shí)，通過以龍頭企業(yè)核心，政府、高等院校和科研機(jī)構(gòu)間接支持，對(duì)農(nóng)戶和代表農(nóng)戶利益的專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)中、產(chǎn)前和產(chǎn)后的一體化服務(wù)，從而提高龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的科技服務(wù)能力。
2.1.2龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)
龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)主要包括政府的政策稅收扶持項(xiàng)目資金、人力資源、市場(chǎng)信息支持和公共設(shè)施建設(shè)，以及政府對(duì)專家和研究院建設(shè)的投入;高校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化，科學(xué)技術(shù)推廣，聯(lián)合科技攻關(guān)，專業(yè)人才培養(yǎng)，博士后流動(dòng)站建立和管理技術(shù)指導(dǎo);龍頭企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略創(chuàng)新，企業(yè)組織創(chuàng)新，企業(yè)管理創(chuàng)新，企業(yè)品牌建設(shè)，內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營銷創(chuàng)新、其中，高校、科研院所和政府是龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)的外部支持體系，該體系推動(dòng)和促進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力的提高。
2.1.3龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心服務(wù)體系建設(shè)
該服務(wù)體系分為龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心(與省相關(guān)部門結(jié)合)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域中心(與地市縣相關(guān)部門結(jié)合)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門結(jié)合)，形成以龍頭企業(yè)為核心，整合相關(guān)政府、科協(xié)、專業(yè)協(xié)會(huì)和其他與農(nóng)村科技服務(wù)相關(guān)的組織，實(shí)行企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營，中心之間按照企業(yè)的垂自一體化組織模式建立緊密的關(guān)系，實(shí)行科技服務(wù)的“無縫”運(yùn)作。
同時(shí)，龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心服務(wù)體系建設(shè)是以龍頭企業(yè)為核心，結(jié)合政府、科協(xié)、專業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所的支持，按照“公司+政府+科研院所+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的思路，形成了市場(chǎng)牽動(dòng)，政府搭臺(tái)，高校參與，龍頭帶協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)連農(nóng)產(chǎn);種養(yǎng)加下一條龍，貿(mào)下農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化模式;少i形成了深加下帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，集團(tuán)化運(yùn)作，依托名牌產(chǎn)品開拓市場(chǎng)的龍頭企業(yè)運(yùn)作模式，培育和壯大平要支柱產(chǎn)業(yè)，催生和培育了龍頭企業(yè)發(fā)展。
3基于龍頭企業(yè)服務(wù)能力創(chuàng)新的農(nóng)村科技服務(wù)體系的主要措施
(1)加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)市場(chǎng)的制度建設(shè)。在以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)前提下，形成以政府宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制為輔的制度建設(shè)。實(shí)行科技服務(wù)市場(chǎng)化，打破農(nóng)村科技服務(wù)壟斷和單一化的公益模式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”，避免參與者因不能得到合理回報(bào)而撲傷其積極性。健全科技服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范科技服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營行為，使具有農(nóng)村科技服務(wù)經(jīng)營資格的個(gè)人或組織在規(guī)則范圍內(nèi)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)科技服務(wù)市場(chǎng)立法，為農(nóng)村科技服務(wù)市場(chǎng)提供法律保障。同時(shí)應(yīng)建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，為科技服務(wù)者提供信息預(yù)報(bào)，降低其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)運(yùn)行模式。一是農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)與運(yùn)行必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，按照統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，通過示范，以點(diǎn)帶而、以線促而，滾動(dòng)發(fā)展的思路組織實(shí)施。一是通過政策引導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，組織各方社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。三是農(nóng)村科技服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)單位、承擔(dān)單位、參與單位等單位的責(zé)任，對(duì)實(shí)施技術(shù)方案、資金使用方案、項(xiàng)目進(jìn)程，采用合同制，明確實(shí)施單位的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一督導(dǎo)。
(3)培養(yǎng)農(nóng)村科技服務(wù)市場(chǎng)主體。農(nóng)村科技服務(wù)主體應(yīng)具有市場(chǎng)信息獲取能力，答理控制能力和創(chuàng)新服務(wù)能力。目前我國農(nóng)村科技推廣服務(wù)的主體是政府，而政府主要從事社會(huì)公益，還不是科技服務(wù)的市場(chǎng)主體，因而要培養(yǎng)營銷主體，一方而加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村股份合作制度，走分散到集中的道路，形成具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集團(tuán)，參與到科技服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);一是建立專業(yè)合作組織，運(yùn)用協(xié)會(huì)組織代表生產(chǎn)者參與科技服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);三是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營方式形成科技服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。培養(yǎng)科技服務(wù)市場(chǎng)主體還重中間商的培植，特別是技術(shù)商隊(duì)伍和技術(shù)咨詢公司的建設(shè)，有利于提高我國農(nóng)村科技服務(wù)的市場(chǎng)化程度。
篇4
雙峰農(nóng)村科技合作社的前身是由王運(yùn)芳等幾個(gè)青年農(nóng)民創(chuàng)辦的“鎖石青年科技服務(wù)所”。湖南省科技廳在開展農(nóng)村科技服務(wù)體系調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)了這個(gè)典型,并加以指導(dǎo)、支持和提升。2004年“鎖石青年科技服務(wù)所”正式改名為“雙峰農(nóng)村科技合作社”,成立理事會(huì),在民政部門登記注冊(cè)。形式上的更名,實(shí)質(zhì)上則脫胎換骨,合作社由原來一個(gè)松散的民間組織蛻變?yōu)橐?guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化建構(gòu)、全程化服務(wù)的民辦科技類非企業(yè)社團(tuán)組織。
短短兩年時(shí)間,雙峰農(nóng)村科技合作社迅速發(fā)展、擴(kuò)張,在科技富民強(qiáng)縣、建設(shè)新農(nóng)村中產(chǎn)生了重大作用,顯示新事物的勃勃生機(jī)。目前,該社建立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技合作聯(lián)社,320個(gè)科技服務(wù)分社, 6大產(chǎn)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社,在850多個(gè)村設(shè)定科技推廣業(yè)務(wù)員,發(fā)展社員8750人,農(nóng)戶參與總戶數(shù)1·2萬多戶,初步建立起覆蓋全縣的“總社、聯(lián)社、分社、基地”四級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系。2005年,該合作社的社員年人均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍高出300元左右,其中年收入在1·2萬元以上的達(dá)600戶。在服務(wù)農(nóng)民的同時(shí),科技合作社自身得到良性發(fā)展,2006年上半年,科技合作社科技服務(wù)收入已突破60萬元。
二、新機(jī)制
雙峰農(nóng)村科技合作社之所以成為一個(gè)全新的農(nóng)村科技服務(wù)模式,備受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎,受到社會(huì)各界的關(guān)注,是因?yàn)樗N(yùn)含的新理念、新機(jī)制,開創(chuàng)了農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展的一個(gè)方向。
在運(yùn)行機(jī)制上,雙峰農(nóng)村科技合作社初步實(shí)現(xiàn)了四個(gè)創(chuàng)新:一是按照“民辦、民管、民受益”、“連心、連體、連利益”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)體制;二是按照“四級(jí)聯(lián)動(dòng),縱橫結(jié)合”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò);三是按照“全方位服務(wù),一體化經(jīng)營”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)經(jīng)營形式;四是按照“服務(wù)靈活,責(zé)權(quán)明晰,利益捆綁,雙贏發(fā)展”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)管理手段。
在體系建設(shè)上,雙峰農(nóng)村科技合作社顯現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn):
第一,服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的要求,總社設(shè)立了基地開發(fā)部、技術(shù)服務(wù)部、市場(chǎng)營銷部、農(nóng)資種苗經(jīng)營部、人力資源部等機(jī)構(gòu),總社下面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立聯(lián)社,聯(lián)社下面以三個(gè)村為一個(gè)區(qū)域單位建立分社,分社聯(lián)接村級(jí)員和社員,形成橫向到邊,縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二,服務(wù)功能全程化。合作社集信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、生產(chǎn)資料、信貸擔(dān)保、科技服務(wù)、市場(chǎng)營銷六大功能于一體,將服務(wù)延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。第三,服務(wù)管理規(guī)范化。通過章程和各項(xiàng)制度,建立契約關(guān)系,明確合作社上下機(jī)構(gòu)之間以及與社員農(nóng)戶的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的規(guī)范化操作。第四,服務(wù)方式市場(chǎng)化。合作社是農(nóng)民自己的組織,堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的宗旨,實(shí)行自愿參與、自籌資金、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展,根據(jù)市場(chǎng)需求,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,達(dá)到合作社與農(nóng)民的“雙贏”。第五,服務(wù)能力可持續(xù)化。合作社建立科技發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金,探索農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)保險(xiǎn)機(jī)制,降低化解農(nóng)民經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
三、新啟迪
鑒于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化特征,農(nóng)村科技服務(wù)體系的發(fā)展必然呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。雙峰農(nóng)村科技合作社的實(shí)踐表明,農(nóng)村科技服務(wù)作為一個(gè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品,只有充分發(fā)揮市場(chǎng)、科技、政策的三維效能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主、市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐、政府引導(dǎo)的良性互動(dòng),才能更好地滿足農(nóng)民的多元化需求。
1·農(nóng)民自主是基礎(chǔ)。忽視農(nóng)民的需求是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技體制的制度性缺陷。農(nóng)業(yè)推廣部門往往關(guān)注的是政策績(jī)效;農(nóng)業(yè)高校、科研院所更多地關(guān)注科技成果與論文本身的是學(xué)術(shù)價(jià)值;龍頭企業(yè)則以贏利為目的,關(guān)注的投資邊際效應(yīng)最大化。雙峰農(nóng)村科技合作社才真正找到了服務(wù)的主體——農(nóng)民,農(nóng)民自我組織、自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展,才是科技服務(wù)組織發(fā)展和存續(xù)的基石。
篇5
農(nóng)業(yè)科技只有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能發(fā)揮建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐保障作用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，抓住創(chuàng)新成果的適用性、推廣方式的有效性和技術(shù)應(yīng)用的主動(dòng)性三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，把科技人員引入生產(chǎn)第一線，把科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)村第一線，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供持久強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要多出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正實(shí)用、給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在利益的自主創(chuàng)新成果。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民實(shí)際需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深入開展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)。不斷推動(dòng)科研單位與成果應(yīng)用主體之間建立起內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技上中下游的緊密對(duì)接，解決科研與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，使科研課題切實(shí)來源于實(shí)踐、成果直接應(yīng)用于生產(chǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，集中力量創(chuàng)造出更多有用的科技成果，把“論文寫在大地上、成果留在千萬家”，促進(jìn)科技成果更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要大力提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，既是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)，又是亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。但由于多方面原因，我國現(xiàn)行的農(nóng)技推廣不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，難以滿足農(nóng)民增收致富的需要。農(nóng)業(yè)科技推廣工作存在機(jī)制不活、手段單一、投入不足、科技與生產(chǎn)脫節(jié)等亟待解決的問題。這些問題不解決，農(nóng)業(yè)科技成果就難以更好地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技就難以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。我們必須加快農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)步伐，積極探索加快科技成果推廣的新模式，加快適用科技成果組裝配套和推廣示范，大力提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要大力增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)吸納能力。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的主體。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，最終要靠提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高他們理解、掌握、運(yùn)用科技成果的能力。近幾年來，我國農(nóng)民的科技文化素質(zhì)得到了一定的提高，但從總體上看，我國農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)還比較低。特別是隨著農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民隊(duì)伍結(jié)構(gòu)急劇變化，留在農(nóng)村的大多是老人、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，顯得更為緊迫。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增加培訓(xùn)投入，多渠道、多層次、多形式加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民接納和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)心系農(nóng)民，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，帶頭深入農(nóng)村，切實(shí)解決加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的實(shí)際問題。要樹立貼近生產(chǎn)、貼近農(nóng)民的良好風(fēng)氣，在政策、信息、技術(shù)等服務(wù)方面，在資金、項(xiàng)目、人才等方面，創(chuàng)造良好條件，提供實(shí)實(shí)在在的支持。廣大農(nóng)業(yè)科技工作者，要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、無私奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)，力戒華而不實(shí)、急功近利的浮躁風(fēng)氣，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，解決農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際問題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展多辦實(shí)事。
篇6
一、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)體系
科技文獻(xiàn)是記錄科研成就或知識(shí)的載體，從形式上表現(xiàn)為科技圖書、科技期刊、科技報(bào)告、會(huì)議論文、學(xué)位論文、專利文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量文獻(xiàn)、工藝與技術(shù)方法文獻(xiàn)、聲像資料以及網(wǎng)絡(luò)多媒體數(shù)字化信息等。科技文獻(xiàn)信息服務(wù)就是通過對(duì)科技文獻(xiàn)的搜集、整理、傳播來及時(shí)為用戶提供科技信息服務(wù)。建設(shè)陜西省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)體系就是要將傳統(tǒng)的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)合起來，以陜西省科技信息研究所為中心信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和陜西省圖書館為中心公共圖書館服務(wù)機(jī)構(gòu)，以已有的文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，運(yùn)用情報(bào)學(xué)和圖書館學(xué)的手段對(duì)文獻(xiàn)信息進(jìn)行歸類和重組，優(yōu)化科技資源配置，推進(jìn)科技資源開放共享和高效利用，圍繞文獻(xiàn)資源進(jìn)行集成揭示，發(fā)現(xiàn)和挖掘其中知識(shí)內(nèi)涵與知識(shí)關(guān)聯(lián)，提供科技文獻(xiàn)資源的專題服務(wù)和增值服務(wù)，并對(duì)不同服務(wù)對(duì)象采用不同信息服務(wù)方式的方案，針對(duì)不同用戶的特點(diǎn)，從大量的信息資源中分析、篩選、整理，為用戶提供個(gè)性化信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)陜西省的科研院所、企事業(yè)單位科技創(chuàng)新的支持和推動(dòng)。陜西省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)體系通過開展科技咨詢、科技成果促進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及宣傳服務(wù)，并為高新技術(shù)企業(yè)搭建高新技術(shù)研究轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，為科研機(jī)構(gòu)研究新技術(shù)、新科研成果推廣提供新途徑，不斷的促進(jìn)陜西省的科技創(chuàng)新事業(yè)。
二、陜西省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)
（一）專業(yè)科技文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
以陜西省科技信息研究所為中心，將全省各級(jí)科技信息研究機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來，建成陜西省的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所承擔(dān)陜西省科技文獻(xiàn)資源平臺(tái)、科技數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，已建立了國家科技圖書文獻(xiàn)中心(NSTL)西安鏡像站、陜西省科技圖書文獻(xiàn)共享服務(wù)系統(tǒng)(SNSTL)、陜西省科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、陜西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技情報(bào)服務(wù)平臺(tái)(SNSTI)和維普、萬方、同方三大數(shù)據(jù)資源鏡像系統(tǒng)，引進(jìn)GPD全球產(chǎn)品樣本數(shù)據(jù)庫和DIALOG、STN國際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)以及中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、國家圖書館、國防科工委聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)。同時(shí)擁有八國兩組織專利說明書全文、中國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及8000多萬冊(cè)(件)中外文檢索刊物、科技報(bào)告、各類年鑒等豐富的科技文獻(xiàn)資源，為管理部門、高等院校、企事業(yè)單位提供各種信息和情報(bào)服務(wù)，重點(diǎn)面向廣大科學(xué)技術(shù)人員和科技管理人員。
（二）圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)
陜西省共有公共圖書館111個(gè)，地縣級(jí)公共圖書館建有電子科技閱覽室、古籍文獻(xiàn)閱覽室、報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、少兒閱覽室。陜西省圖書館作為全省最大的綜合性、研究型公共圖書館，是陜西地方文獻(xiàn)收藏中心，擁有館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)、館藏?cái)?shù)字資源、特色數(shù)據(jù)庫、省情文獻(xiàn)等文獻(xiàn)資源，形成了以陜西地方文獻(xiàn)、基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)、新興學(xué)科為主體的涵蓋各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的綜合性藏書體系。截至2008年底，館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)量累計(jì)達(dá)315萬冊(cè)(件)，館藏?cái)?shù)字資源主要包括CNKI系列數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)資源、中外文專利數(shù)據(jù)庫、中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)等數(shù)字資源。公共圖書館在文獻(xiàn)資源方面的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在印刷型(紙質(zhì))文獻(xiàn)，特別是圖書、雜志和報(bào)紙的采集、整理、收藏與借閱服務(wù)，面向社會(huì)各個(gè)階層，為各種人群提供服務(wù)[1]。陜西省高校圖書館的藏書具有鮮明的專業(yè)特色，主要是專業(yè)學(xué)科文獻(xiàn)、各種特色文獻(xiàn)、教學(xué)與科研參考文獻(xiàn)和大學(xué)生全面發(fā)展所需的中外優(yōu)秀書刊。但是，高校圖書館主要根據(jù)學(xué)校教學(xué)需要，側(cè)重采集、收藏、建設(shè)與本校教學(xué)、研究關(guān)系較為密切的文獻(xiàn)資源及各種特色文獻(xiàn)，館際協(xié)作較少，重復(fù)建設(shè)和購買多，其服務(wù)的對(duì)象主要是本校師生員工，對(duì)社會(huì)相對(duì)比較封閉[2]。陜西省醫(yī)院圖書館主要是為醫(yī)院的醫(yī)學(xué)科技人員提供信息服務(wù)，科技人員通過查閱醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息，獲得最新的醫(yī)學(xué)信息，進(jìn)行科學(xué)研究和科技創(chuàng)新。多數(shù)圖書館規(guī)模小，文獻(xiàn)品種少，文獻(xiàn)類型不豐富，文獻(xiàn)載體多以印刷型文獻(xiàn)為主，數(shù)據(jù)庫種類(尤其外文數(shù)據(jù)庫)少。同時(shí)，只有個(gè)別醫(yī)院圖書館開展文獻(xiàn)傳遞服務(wù)[3]。
（三）中小企業(yè)創(chuàng)新科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
陜西省由各級(jí)政府建立的為中小科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提權(quán)交易、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)孵化、科技轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目策劃、質(zhì)量控制等咨詢類機(jī)構(gòu)已初步形成體系，僅省市、區(qū)縣已建立的生產(chǎn)力促進(jìn)中心已達(dá)50余家。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金鼓勵(lì)并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先支持處于種子期、初創(chuàng)期的重點(diǎn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中試，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護(hù)以及產(chǎn)品出口的各類項(xiàng)目。高新區(qū)企業(yè)孵化器和各類科研中試基地正在發(fā)揮孵化作用，各類項(xiàng)目評(píng)估、分析測(cè)試、專利、律師事務(wù)等機(jī)構(gòu)正在發(fā)揮公共性科技服務(wù)作用。
（四）西安科技大市場(chǎng)
西安科技大市場(chǎng)由“一網(wǎng)一廳一系統(tǒng)”構(gòu)成。“一網(wǎng)”是指科技資源信息網(wǎng)，匯集了西安高校院所、軍工單位、科技企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)在人才、設(shè)備、技術(shù)、成果、資金等方面的科技資源，是重要的科技資源信息交流平臺(tái)。“一廳”是指科技大市場(chǎng)服務(wù)大廳，位于高新區(qū)都市之門B座二層，面積2000平方米，設(shè)有成果展示、項(xiàng)目、科技服務(wù)等功能區(qū)域，提供各類創(chuàng)新。科技大市場(chǎng)以大廳為載體，以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系為支撐，“一系統(tǒng)”是指技術(shù)信息和在線交易系統(tǒng)，把有形平臺(tái)與社會(huì)市場(chǎng)體系結(jié)合起來，通過服務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站和800熱線等快捷、有效的溝通渠道，促進(jìn)技術(shù)交易、設(shè)備共享、政策落實(shí)和合作交流。
（五）“三農(nóng)”科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
建成不同層次的，具備寬帶、高速、大容量、多媒體等特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，結(jié)合科技扶貧網(wǎng)、星火計(jì)劃網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專家大院等，建立起覆蓋全省、聯(lián)通省內(nèi)外、國內(nèi)外的農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展科技信息的網(wǎng)上用戶，培植一批科技信息化示范村；建成一批先進(jìn)實(shí)用的、具有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和商業(yè)性數(shù)據(jù)庫，建成具有陜西特色的蔬菜、果品、畜禽及中草藥等高效經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)；建立一批不同類型、不同層次的農(nóng)村科技信息服務(wù)示范區(qū)。
三、陜西省科技信息服務(wù)內(nèi)容
（一）科技文獻(xiàn)咨詢服務(wù)
通過科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供各類中外文期刊、中外文會(huì)議論文、中外文學(xué)位論文、中外文專利成果、中國國家標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定規(guī)程庫、國外科技報(bào)告、國外標(biāo)準(zhǔn)等各類科技文獻(xiàn)。通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、知識(shí)發(fā)現(xiàn)手段在產(chǎn)業(yè)門戶網(wǎng)站、海量科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫中采集、挖掘產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)聚焦問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專利論文，整理分析后自動(dòng)形成簡(jiǎn)報(bào)摘要，主動(dòng)推送給用戶。通過對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)在一定時(shí)間段內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)主題詞或關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率和變化規(guī)律，勾畫出該學(xué)科技術(shù)趨勢(shì)變化曲線，從文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)角度揭示該技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)動(dòng)向。根據(jù)用戶需求，依托海量中外文科技文獻(xiàn)資源和互聯(lián)網(wǎng)信息資源，借助情報(bào)加工分析軟件，通過專業(yè)的專家咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)的調(diào)研、分析，為用戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息咨詢分析服務(wù)，包括：專題資料收集、專題信息咨詢分析、事實(shí)查詢、文獻(xiàn)綜述等服務(wù)。
（二）科技成果促進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)
支持和鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他企事業(yè)單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及個(gè)人以多種所有制形式建立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，設(shè)置技術(shù)市場(chǎng)、流動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)，搭建一個(gè)專業(yè)、規(guī)范、全面的推廣交易平臺(tái)，為專利成果持有人提供展示、咨詢、交易的全方位服務(wù)，為市場(chǎng)中的買賣雙方創(chuàng)造最便捷、最暢通、最高效的交易環(huán)境。廣泛開展技術(shù)交易會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)、信息會(huì)、科技集市，組織不同形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合體。通過對(duì)全省科技成果的審查登記、全省技術(shù)合同認(rèn)定登記、成果公告及科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果檔案的管理和統(tǒng)計(jì)分析，積極推進(jìn)全省科技成果交易及轉(zhuǎn)化。應(yīng)通過加強(qiáng)科技信息服務(wù)，將科技成果應(yīng)用范圍、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等信息提供給產(chǎn)業(yè)部門，加快科技成果信息交換的速度，實(shí)現(xiàn)科研院所與產(chǎn)業(yè)部門之間的技術(shù)提供和技術(shù)需求結(jié)合的良性循環(huán)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化[4]。
（三）企業(yè)科技服務(wù)
為中小科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提權(quán)交易、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)孵化、科技轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目策劃、質(zhì)量控制等咨詢類機(jī)構(gòu)已初步形成體系，其中孵化基地可提供信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)空間、經(jīng)營辦公場(chǎng)地、商務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，擁有完善的信息網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)平臺(tái)，可提供辦公、會(huì)議、信息服務(wù)、培訓(xùn)、企業(yè)咨詢、成果推廣，科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢、包裝、申報(bào)，國際合作交流等系列服務(wù)。
（四）科學(xué)技術(shù)普及宣傳服務(wù)
面向廣大農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分利用科普視頻、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普基地等科普設(shè)施，組織農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)土專家和大學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)伍，舉辦農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、醫(yī)療及生活保健科普講座，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，打造科普惠農(nóng)平臺(tái)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，在廣大農(nóng)村營造講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
四、陜西省科技信息服務(wù)不足與建議
（一）科技平臺(tái)系統(tǒng)的整合協(xié)作
各級(jí)各類型科技平臺(tái)系統(tǒng)由于各參與主體之間的關(guān)系缺乏必要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作的驅(qū)動(dòng)力，因此表現(xiàn)在文獻(xiàn)信息資源共建共享參與主體之間的關(guān)系不緊密，沒有形成和衷共濟(jì)的力量。事實(shí)上，國內(nèi)各省市的平臺(tái)因行政命令一時(shí)興起，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，過后的維護(hù)、發(fā)展、資源更新比較慢[5]。各級(jí)各類型科技平臺(tái)系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)資源的研究與建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，建立分工協(xié)作的理念，按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域的科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和統(tǒng)籌規(guī)劃，集成多種科技服務(wù)功能，整合各類科技資源，以滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新過程中的多樣化需求[6]。
（二）科技文獻(xiàn)信息服務(wù)功能的一體化
傳統(tǒng)的科技文獻(xiàn)資料主要依靠紙質(zhì)文獻(xiàn)向讀者提供各種咨詢服務(wù)、文獻(xiàn)檢索服務(wù)等，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下除了為讀者提供最直觀和最直接的全文信息瀏覽，數(shù)據(jù)文獻(xiàn)下載，信息傳遞和專門的信息咨詢，信息、發(fā)送、網(wǎng)頁制作等網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目服務(wù)。這種文獻(xiàn)檢索功能和文獻(xiàn)提供功能于一體的科技信息服務(wù)，使得科技文獻(xiàn)能為廣人讀者提供多渠道，深層次，全方化的信息化服務(wù)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)意識(shí)并把傳統(tǒng)的文獻(xiàn)服務(wù)提高到適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的信息服務(wù)和知識(shí)服務(wù)的高度。科技服務(wù)部門組建適合本地特色的專家網(wǎng)，組織專家對(duì)行業(yè)發(fā)展及信息服務(wù)方向提供指導(dǎo)，不斷提高本單位的人員素質(zhì)，定期對(duì)工作人員進(jìn)行信息檢索、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、數(shù)據(jù)平臺(tái)維護(hù)知識(shí)培訓(xùn)特別是要提高工作人員的信息服務(wù)意識(shí)[7]。
（三）科技文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)的長(zhǎng)效發(fā)展
鑒于科技信息服務(wù)的重要性和社會(huì)效益，陜西省各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)各類科技文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行穩(wěn)定、持續(xù)的投資，實(shí)現(xiàn)科技信息服務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展的機(jī)制和實(shí)施體系，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展有獨(dú)創(chuàng)性和革新性的新事業(yè)，以期逐步擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)，鞏固科技信息服務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)。
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篇7
一、科技特派員制度的特點(diǎn)及作用
科技特派員制度于1999年創(chuàng)建于福建省南平，是“南平機(jī)制”的重要組成部分，是在農(nóng)村科技服務(wù)體制不完善，“三農(nóng)”問題比較突出的特殊情況下采取的應(yīng)對(duì)措施。科技特派員是目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系實(shí)體活動(dòng)型服務(wù)方式的代表之一，在科技推廣實(shí)踐中，科技特派員以其獨(dú)特的服務(wù)方式活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)第一線，其產(chǎn)生的效益，衍生的活力，在全國農(nóng)村、農(nóng)民、科技人員和地方各級(jí)政府中產(chǎn)生了較大反響，成為新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的成功實(shí)踐。科技特派員制度特點(diǎn)鮮明，成效顯著，具有以下特點(diǎn)與作用。
(一)具有一定的行政職能和公益性
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府為了滿足國內(nèi)糧食和工業(yè)原料的供給，逐步建立起了完整的從中央到地方的一元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，并將其作為政策和技術(shù)延伸的手段，這種推廣模式對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。科技特派員制度是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的一項(xiàng)農(nóng)村科技服務(wù)工作的探索實(shí)踐。一方面，科技特派員仍然肩負(fù)著部分行政職能，包括：執(zhí)行政府專業(yè)科技推廣任務(wù)；起到向政府提供地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略建議和上傳下達(dá)的作用；協(xié)助政府參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)基層建立行業(yè)組織等；另一方面，開展公益性科技服務(wù)，如技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、防蟲防災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、信息傳播等。
(二)激活了潛在的人力和科技資源
20世紀(jì)末，原有的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由于缺乏財(cái)力支撐和機(jī)制不活，已經(jīng)“線斷、網(wǎng)破、人散”，農(nóng)民缺乏有效的科技指導(dǎo)，科技成果難下去。實(shí)施科技特派員制度，是在農(nóng)村科技體制不完善、“三農(nóng)”問題突出的特殊情況下采取的超常之舉。最初下派的科技特派員是從南平市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和科研所挑選出來，并將原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)五站”整合成鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站。此后，該制度得到中央及省政府的高度重視，加強(qiáng)到從挖掘各級(jí)行政潛能、盤活城市科研院所和機(jī)關(guān)既有人力和科技資源，把科技特派員制度向上下兩頭延伸。向上通過借助科研院所、高等院校和政府機(jī)關(guān)的人才優(yōu)勢(shì)，從中選派—些高級(jí)專業(yè)人員擔(dān)任科技特派員，促使各種社會(huì)資源向農(nóng)村傾斜和轉(zhuǎn)移；向下則是從鄉(xiāng)土人才中直接選聘村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員，建立村級(jí)服務(wù)站。科技特派員原先也都從事農(nóng)業(yè)科技工作，但因體制機(jī)制問題，其人力、技術(shù)資源未能有效發(fā)揮出來，這一舉措超出意料地激活了這些“閑置”的資源，并且在短期內(nèi)迅速聚集起了科技作為第一生產(chǎn)力的爆發(fā)力。通過科技特派員的溝通協(xié)調(diào)，各方面互相借力，互為依托，以直接、便捷的方式將農(nóng)業(yè)科研院所等單位大量的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種和生產(chǎn)開發(fā)性項(xiàng)目引入農(nóng)村，使科技人力資源和生產(chǎn)要素緊密有效地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了低成本的農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，解決了農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶和有效轉(zhuǎn)化的問題。同樣的主體和客體，在實(shí)施科技特派員制度后，釋放出的能量反差如此之大，帶來效果如此的截然不同，這就是一個(gè)機(jī)制的問題。
(三)建立起科技人員與農(nóng)民的長(zhǎng)效合作機(jī)制
科技特派員制度是對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的革命，其核心是科技推廣者與科技應(yīng)用者雙方形成利益共同體。在實(shí)踐過程中，科技特派員通過資金入股、技術(shù)參股等形式，與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，形成了農(nóng)業(yè)科技推廣的投入回報(bào)機(jī)制。科技特派員制度不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣制度，它成功地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決科技成果與生產(chǎn)結(jié)合、科技人員與農(nóng)民結(jié)合的動(dòng)力問題；把傳統(tǒng)服務(wù)中由推廣者主導(dǎo)的簡(jiǎn)單生產(chǎn)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)行為轉(zhuǎn)為以依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)、轉(zhuǎn)為與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場(chǎng)需求的應(yīng)用者主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)行為，把短期服務(wù)行為轉(zhuǎn)為服務(wù)加合作的長(zhǎng)期行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1999年以來，福建累計(jì)下派科技特派員10872人次，與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟(jì)組織建立各類經(jīng)濟(jì)利益共同體2483家［3］。科技特派員制度特在通過技術(shù)支持參與或創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成各種不同的合作關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式。利益共同體機(jī)制，在調(diào)動(dòng)科技人員積極性的同時(shí)，給農(nóng)民吃了一顆放心采用新品種、新技術(shù)和投資發(fā)展的定心丸，達(dá)到合作雙方的互利共贏。
(四)找到了農(nóng)村科技和經(jīng)濟(jì)最佳的結(jié)合點(diǎn)
農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終用戶，居于農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體地位，只有農(nóng)業(yè)技術(shù)為廣大農(nóng)民所采用，并取得預(yù)期的效益，農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)值才能得到真正的實(shí)現(xiàn)。科技特派員制度有別于傳統(tǒng)科技支農(nóng)所采取的“拉郎配”行政干預(yù)，采取的是雙向選擇、供需對(duì)接。鼓勵(lì)技術(shù)人員根據(jù)自身技術(shù)專長(zhǎng)，農(nóng)民、專業(yè)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)等根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)的需要，雙方在自愿磋商的基礎(chǔ)上達(dá)成服務(wù)契約關(guān)系，實(shí)行服務(wù)對(duì)象與服務(wù)主體的有效對(duì)接。這種靈活，自主性強(qiáng)的合作方式，采取雙向選擇，把滿足農(nóng)民對(duì)科技的需求放在第1位，找準(zhǔn)了供需服務(wù)雙方，科技和經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，使現(xiàn)有的城市科技資源服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)，達(dá)到生產(chǎn)要素的最有效配置，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。
(五)推動(dòng)了農(nóng)村科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
科技特派員制度打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣站定點(diǎn)服務(wù)的模式，采取既定點(diǎn)又流動(dòng)的新型科技團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。團(tuán)隊(duì)由科技特派員與當(dāng)?shù)卮寮?jí)農(nóng)民技術(shù)員共同組成，按照“精干、高效、集成、聯(lián)合”的原則，進(jìn)行專業(yè)力量整合，建立區(qū)域行業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)接各種農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，通過提高農(nóng)民的組織化程度來提高農(nóng)業(yè)承接科技的程度。即特派員在做好科技服務(wù)責(zé)任村工作的同時(shí)，更加注重發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，在團(tuán)隊(duì)工作中除起到“傳、幫、帶”的作用外，更重要的是團(tuán)隊(duì)在必要時(shí)，能根據(jù)自身能力的大小和專業(yè)需要，可以通過行業(yè)組調(diào)度，實(shí)行跨區(qū)域服務(wù)，形成整體合力，成為一支既分散各地，又具有整體優(yōu)勢(shì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。
二、建立科技特派員制度長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策思考
科技特派員制度是一種能夠充分發(fā)揮科技資源作用、具有較強(qiáng)生命力的工作新機(jī)制。但是，由于科技特派員制度是在特殊情況下采取的非常之舉，在實(shí)踐中，這一制度陸續(xù)暴露出一些不足之處。因此，開展科技特派員長(zhǎng)效工作機(jī)制研究，對(duì)于確保該制度的可持續(xù)發(fā)展具有特別重要的意義。
(一)理順組織管理機(jī)構(gòu)
目前科技特派員的組織管理部門比較混亂。雖然各地均由當(dāng)?shù)攸h委或政府負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，但具體管理部門差異較大，有的歸屬于科技部門，有的歸屬于農(nóng)辦，甚至也有的歸屬于組織部。這種管理體制可能有利于各地根據(jù)自身實(shí)際情況推進(jìn)科技特派員工作，但從工作統(tǒng)一管理的角度出發(fā)，顯然不利于工作的規(guī)范化、制度化管理，也增加了工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度。應(yīng)把處于相對(duì)混亂的科技特派員的組織管理體系理順，做到從中央到地方的科技特派員的管理機(jī)構(gòu)保持一致，并健全自上而下的管理機(jī)構(gòu)，以方便組織管理和工作協(xié)調(diào)。
(二)建立制度運(yùn)作保障體系
一是對(duì)編制、職務(wù)（職稱）、工資、福利等給予保障；二是對(duì)工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金給予財(cái)政和信貸扶持；對(duì)優(yōu)秀科技特派員給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，建立融資擔(dān)保機(jī)制和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，通過立法的形式設(shè)立農(nóng)業(yè)科技投資風(fēng)險(xiǎn)金，科技項(xiàng)目開發(fā)初期的風(fēng)險(xiǎn)金由政府“埋單”，以降低科技特派員實(shí)施項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，為其提供放開手腳“表演”的機(jī)會(huì)；三是探索并完善技術(shù)要素參與利益分配的方法和途徑，使科技人員的收入與其工作績(jī)效掛鉤；四是鼓勵(lì)下派期滿的科技人員兼職科技特派員工作，繼續(xù)發(fā)揮專長(zhǎng)，以保持服務(wù)的連續(xù)性。
(三)加大技術(shù)、資金支持力度
科技特派員緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率等都得到有效提高，推動(dòng)了地方特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如福建南平市2005年科技特派員實(shí)施的63個(gè)服務(wù)項(xiàng)目中，就有38個(gè)項(xiàng)目是圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，如：毛竹(含竹筍)、錐栗、葡萄、桔柚、食用菌、乳業(yè)和茶葉等，使當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)一躍成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，政府應(yīng)加大資金投入力度。首先應(yīng)積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，劃出政府投入用于農(nóng)村科技特派員工作的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)科技特派員開展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目開發(fā)。其次是調(diào)整農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，給予派出單位穩(wěn)定的科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。三是保證派出單位對(duì)派出人員提供有針對(duì)性的技術(shù)支撐。這種技術(shù)研究因具專指性和實(shí)用性，特別容易向農(nóng)村轉(zhuǎn)化滲透，是一種有效的農(nóng)科結(jié)合的途徑。四是要注重發(fā)揮政府資金的帶動(dòng)作用。引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方資金投入農(nóng)村科技項(xiàng)目開發(fā)，逐步形成以政府投資為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投融資體系。五是把科技特派員工作內(nèi)容納入新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，與星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技扶貧等項(xiàng)目結(jié)合起來。近年來，我國科技特派員試點(diǎn)工作引起了國際機(jī)構(gòu)和組織的極大關(guān)注，科技部與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)(IFAD)、中德合作項(xiàng)目辦公室(GTZ)、日本國際辦力事業(yè)團(tuán)(JICA)等國際機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行了有效溝通與合作，為利用國外資源開展科技特派員試點(diǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)政府行為與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要原則就是充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，科技資源也不例外，通過引入市場(chǎng)機(jī)制，真正做到“科技下海”［4］。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)效益低，社會(huì)效益高的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在目前我國農(nóng)業(yè)科技推廣工作尚無能力完全通過市場(chǎng)機(jī)制來運(yùn)行的一定時(shí)期內(nèi)，政府應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男姓侄蝸碇С挚萍继嘏蓡T工作，將政府行為與市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合。當(dāng)然，隨著科技特派員制度的不斷完善和成熟，過多的政府行為反而會(huì)增加不必要的制度成本，從而制約其進(jìn)一步發(fā)展。到時(shí)，政府應(yīng)適時(shí)、逐漸轉(zhuǎn)變角色，逐步弱化其在科技特派員工作中的主導(dǎo)地位。
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篇8
學(xué)校和有關(guān)縣（市、區(qū)）“一對(duì)一”的校地掛鉤，幫助解決現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，為對(duì)接縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效技術(shù)服務(wù)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)建立1個(gè)科技示范基地，通過零距離科技服務(wù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進(jìn)“一縣一業(yè)”發(fā)展，使本區(qū)域內(nèi)的八所農(nóng)職院校對(duì)接縣市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了15%左右。教師在開展調(diào)研論證，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，與地方農(nóng)業(yè)部門共同制定高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)描繪藍(lán)圖。在幫助縣（市、區(qū)）制定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，教師得到了充分的鍛煉。
二、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，培育“一村一品”
駐村教師充分利用“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”平臺(tái)，開展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)種子種苗引種繁育，著力建設(shè)科技示范基地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。如在豐縣建造國內(nèi)首家蘋果避雨栽培棚，在高郵市圍繞全面提升有機(jī)稻米、揚(yáng)州鵝及羅氏沼蝦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的目標(biāo)，著力構(gòu)建“公司＋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等形式的利益共同體，制定“主導(dǎo)品種＋主推技術(shù)＋主體培訓(xùn)”的科技推廣方案，大力開展“訂單種養(yǎng)”或“合同生產(chǎn)”。在濱海縣推進(jìn)“良種工程”，實(shí)施以蘇牧1號(hào)白鵝、蘇姜黑豬為主的種源引進(jìn)推廣工程，促進(jìn)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大“一村一品”建設(shè)。“一村一品”培育，也加速了院校和教師科技成果的轉(zhuǎn)化。
三、對(duì)接農(nóng)戶，引領(lǐng)農(nóng)民增收
即教師與村“一對(duì)一”對(duì)接。農(nóng)職院校教師作為對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技特派員，駐村擔(dān)任科技村長(zhǎng)，全面開展駐村入戶科技服務(wù)，為所在村、示范基地和農(nóng)戶排憂解難，從田頭到市場(chǎng)，提供全方位的服務(wù)，成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民心中科技入戶的“活名片”，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，深受當(dāng)?shù)卣腿罕姎g迎。
篇9
農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家自主的基礎(chǔ),而我省發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使我省5年實(shí)現(xiàn)糧食自求平衡、農(nóng)村達(dá)小康目標(biāo),關(guān)鍵在于依靠科技進(jìn)步。
農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)是科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁。發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng),加速溝通科技部門與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,加速農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果由知識(shí)形態(tài)向商品形態(tài)、由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,縮短農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,才能實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。
山西省農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)一直較好,特別是國家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)試點(diǎn)縣后,我省農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批技術(shù)市場(chǎng)先進(jìn)縣和鄉(xiāng),如朔州城區(qū)、夏縣、侯馬市、壽陽縣、大同市小南頭鄉(xiāng)等。但也存在許多問題:一是農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)管理薄弱,大多數(shù)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)無編制、無人員、無經(jīng)費(fèi),難以開展經(jīng)常性的管理和服務(wù)工作;二是缺乏發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策,難以調(diào)動(dòng)科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的積極性;三是普遍沒有實(shí)行技術(shù)合同,現(xiàn)有的技術(shù)市場(chǎng)優(yōu)惠政策難以落實(shí);四是技術(shù)信息少、資金少,難以轉(zhuǎn)化技術(shù)成果;……。
目前,要發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng),就必須逐步解決農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)存在的上述主要問題,同時(shí)要加強(qiáng)和開發(fā)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的服務(wù)功能,扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦一件或幾件實(shí)事,轉(zhuǎn)化一項(xiàng)或幾項(xiàng)技術(shù),推銷一個(gè)或幾個(gè)新產(chǎn)品,逐步把農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引到技術(shù)市場(chǎng)上來,靠技術(shù)市場(chǎng)求生存、找出路、謀發(fā)展。
2關(guān)于發(fā)展山西農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的幾點(diǎn)意見
(1)緊緊圍繞山西省科教興農(nóng)的5大重點(diǎn)工程吸收、應(yīng)用、推廣新技術(shù)。
種子工程、節(jié)約灌水工程、旱作農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程、人才開發(fā)工程等5大重點(diǎn)工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的轉(zhuǎn)化。為此,要充分發(fā)揮農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的重要作用。凡有利于完成5大重點(diǎn)工程的科技成果,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)、積極吸引、認(rèn)真推廣。其中:種子工程:應(yīng)抓選育,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,有條件的縣,應(yīng)逐步形成新品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、生產(chǎn)一條龍服務(wù)。節(jié)約灌水工程:應(yīng)研究當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,引進(jìn)、推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù),有條件的,可引進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)設(shè)備。旱作農(nóng)業(yè)工程:應(yīng)抓改土和保墑新技術(shù)和設(shè)備。農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程:應(yīng)抓農(nóng)畜產(chǎn)品保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝技術(shù)和設(shè)備。
人才開發(fā)工程:應(yīng)抓緊對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),特別是宣傳普及實(shí)用技術(shù),培育農(nóng)民科技人才。
(2)積極為省科委確定的龍頭企業(yè)服務(wù)。
山西省科委為了打好科技扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),搞好農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),1997年培育和完善了大約100個(gè)以科技為先導(dǎo)的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)。農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)把壯大龍頭企業(yè)作為今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。一要加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系,深入了解龍頭企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)現(xiàn)狀、農(nóng)戶要求及存在問題,提出建設(shè)性意見;二是盡快研究掌握龍頭企業(yè)對(duì)科技成果的需求,有的放矢地開展服務(wù)工作,引進(jìn)科技成果,幫助技術(shù)改造等,提高龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是協(xié)助龍頭企業(yè)引進(jìn)人才和資金,促進(jìn)龍頭企業(yè)攀登新高峰;四是發(fā)現(xiàn)和培育各行各業(yè)的新的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè);五是不斷總結(jié)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)為“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,召開專門會(huì)議交流、研究。
(3)建立農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),交流情報(bào),開展聯(lián)銷。
農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)受縣域和地(市)域的影響,各方面的交流都比較困難,因此建立省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)交流情報(bào)、開展聯(lián)銷十分必要。
交流情報(bào)。即要求省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)科技部門各指定一名技術(shù)市場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)搜集農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)買賣雙方的供求信息,然后由下而上逐級(jí)傳遞,每傳遞一次,接受部門應(yīng)整理、過濾一次,對(duì)本地區(qū)能夠消化的供求信息,不再向上傳遞。反之,仍應(yīng)向上傳遞,一直傳遞到省技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室。省市場(chǎng)辦對(duì)下邊傳遞的供求信息應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,整理后輸入計(jì)算機(jī),并盡快將供求信息傳遞到有關(guān)部門,然后將供求銜接情況逐級(jí)或直接反饋回去。
開展聯(lián)銷。聯(lián)銷是技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)的一種形式,負(fù)責(zé)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)信息供求的人員可兼任聯(lián)銷員。聯(lián)銷員的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)技術(shù)成果和新產(chǎn)品的銷售。聯(lián)銷方法同情報(bào)交流。聯(lián)銷側(cè)重推銷縣“龍頭”企業(yè)產(chǎn)品、各種優(yōu)良品種、各種新肥料、新的農(nóng)作方法以及適合農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果。
(4)開展技術(shù)市場(chǎng)“結(jié)對(duì)”活動(dòng)。
篇10
農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家自主的基礎(chǔ),而我省發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使我省5年實(shí)現(xiàn)糧食自求平衡、農(nóng)村達(dá)小康目標(biāo),關(guān)鍵在于依靠科技進(jìn)步。
農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)是科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁。發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng),加速溝通科技部門與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,加速農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果由知識(shí)形態(tài)向商品形態(tài)、由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,縮短農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,才能實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。
山西省農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)一直較好,特別是國家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)試點(diǎn)縣后,我省農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批技術(shù)市場(chǎng)先進(jìn)縣和鄉(xiāng),如朔州城區(qū)、夏縣、侯馬市、壽陽縣、大同市小南頭鄉(xiāng)等。但也存在許多問題:一是農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)管理薄弱,大多數(shù)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)無編制、無人員、無經(jīng)費(fèi),難以開展經(jīng)常性的管理和服務(wù)工作;二是缺乏發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策,難以調(diào)動(dòng)科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的積極性;三是普遍沒有實(shí)行技術(shù)合同,現(xiàn)有的技術(shù)市場(chǎng)優(yōu)惠政策難以落實(shí);四是技術(shù)信息少、資金少,難以轉(zhuǎn)化技術(shù)成果;……。
目前,要發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng),就必須逐步解決農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)存在的上述主要問題,同時(shí)要加強(qiáng)和開發(fā)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的服務(wù)功能,扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦一件或幾件實(shí)事,轉(zhuǎn)化一項(xiàng)或幾項(xiàng)技術(shù),推銷一個(gè)或幾個(gè)新產(chǎn)品,逐步把農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引到技術(shù)市場(chǎng)上來,靠技術(shù)市場(chǎng)求生存、找出路、謀發(fā)展。
2 關(guān)于發(fā)展山西農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的幾點(diǎn)意見
(1)緊緊圍繞山西省科教興農(nóng)的5大重點(diǎn)工程吸收、應(yīng)用、推廣新技術(shù)。
種子工程、節(jié)約灌水工程、旱作農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程、人才開發(fā)工程等5大重點(diǎn)工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的轉(zhuǎn)化。為此,要充分發(fā)揮農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的重要作用。凡有利于完成5大重點(diǎn)工程的科技成果,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)、積極吸引、認(rèn)真推廣。其中:種子工程:應(yīng)抓選育,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,有條件的縣,應(yīng)逐步形成新品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、生產(chǎn)一條龍服務(wù)。節(jié)約灌水工程:應(yīng)研究當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,引進(jìn)、推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù),有條件的,可引進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)設(shè)備。旱作農(nóng)業(yè)工程:應(yīng)抓改土和保墑新技術(shù)和設(shè)備。農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程:應(yīng)抓農(nóng)畜產(chǎn)品保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝技術(shù)和設(shè)備。
人才開發(fā)工程:應(yīng)抓緊對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),特別是宣傳普及實(shí)用技術(shù),培育農(nóng)民科技人才。
(2)積極為省科委確定的龍頭企業(yè)服務(wù)。
山西省科委為了打好科技扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),搞好農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),1997年培育和完善了大約100個(gè)以科技為先導(dǎo)的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)。農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)把壯大龍頭企業(yè)作為今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。一要加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系,深入了解龍頭企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)現(xiàn)狀、農(nóng)戶要求及存在問題,提出建設(shè)性意見;二是盡快研究掌握龍頭企業(yè)對(duì)科技成果的需求,有的放矢地開展服務(wù)工作,引進(jìn)科技成果,幫助技術(shù)改造等,提高龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是協(xié)助龍頭企業(yè)引進(jìn)人才和資金,促進(jìn)龍頭企業(yè)攀登新高峰;四是發(fā)現(xiàn)和培育各行各業(yè)的新的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè);五是不斷總結(jié)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)為“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,召開專門會(huì)議交流、研究。
(3)建立農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),交流情報(bào),開展聯(lián)銷。
農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)受縣域和地(市)域的影響,各方面的交流都比較困難,因此建立省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)交流情報(bào)、開展聯(lián)銷十分必要。
交流情報(bào)。即要求省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)科技部門各指定一名技術(shù)市場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)搜集農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)買賣雙方的供求信息,然后由下而上逐級(jí)傳遞,每傳遞一次,接受部門應(yīng)整理、過濾一次,對(duì)本地區(qū)能夠消化的供求信息,不再向上傳遞。反之,仍應(yīng)向上傳遞,一直傳遞到省技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室。省市場(chǎng)辦對(duì)下邊傳遞的供求信息應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,整理后輸入計(jì)算機(jī),并盡快將供求信息傳遞到有關(guān)部門,然后將供求銜接情況逐級(jí)或直接反饋回去。
開展聯(lián)銷。聯(lián)銷是技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)的一種形式,負(fù)責(zé)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)信息供求的人員可兼任聯(lián)銷員。聯(lián)銷員的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)技術(shù)成果和新產(chǎn)品的銷售。聯(lián)銷方法同情報(bào)交流。聯(lián)銷側(cè)重推銷縣“龍頭”企業(yè)產(chǎn)品、各種優(yōu)良品種、各種新肥料、新的農(nóng)作方法以及適合農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果。
(4)開展技術(shù)市場(chǎng)“結(jié)對(duì)”活動(dòng)。
篇11
2、組織開展學(xué)術(shù)研究交流活動(dòng)。組織會(huì)員、氣象科技業(yè)務(wù)人員圍繞氣候變化、地方經(jīng)濟(jì)和氣象事業(yè)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，開展學(xué)術(shù)研究，撰寫調(diào)研文章、學(xué)術(shù)論文、技術(shù)總結(jié)，向省、市氣象學(xué)會(huì)報(bào)送（選送）學(xué)術(shù)論文3篇。
3、積極組織開展科普宣傳活動(dòng)，組織會(huì)員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。一是利用“3.23”世界氣象日，大力宣傳氣象科普知識(shí)。3月19日上午，我局在卓筒井鎮(zhèn)組織開展了聲勢(shì)浩大的“3.23”世界氣象日宣傳咨詢活動(dòng)。宣傳活動(dòng)緊緊圍繞今年的世界氣象日宣傳主題“天氣和氣候：青年人的參與”，通過贈(zèng)送《氣象歷書》、散發(fā)氣象科普宣傳單、接受群眾咨詢等多種形式廣泛宣傳氣象科普知識(shí)，重點(diǎn)宣傳了霧霾、暴雨、雷電等氣象科普知識(shí)，切實(shí)提高群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。當(dāng)天我局氣象宣傳站人頭攢動(dòng)，前來咨詢、領(lǐng)取宣傳資料的群眾絡(luò)繹不絕。共計(jì)贈(zèng)送《氣象歷書》2000余冊(cè)，發(fā)放宣傳單3000余份。二是制作完成了《縣氣象災(zāi)害防御指南》手冊(cè)并及時(shí)送到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及社區(qū)。該指南分析了氣象概況，重點(diǎn)對(duì)暴雨、高溫、干旱、寒潮等10個(gè)氣象災(zāi)害方面進(jìn)行了具體闡述，向公眾普及宣傳氣象災(zāi)害防御知識(shí)，避免和減輕災(zāi)害損失。三是發(fā)放氣象災(zāi)害防御工作明白卡，該明白卡告知所屬轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害基本情況、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞方式、應(yīng)急避險(xiǎn)撤離路線、災(zāi)情收集上報(bào)途徑等信息。四是配合協(xié)助有關(guān)單位以農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、“12121”、“961212”氣象答詢系統(tǒng)、手機(jī)氣象短信以及廣播、電視、報(bào)紙等為載體，進(jìn)行常年性氣象及相關(guān)科普知識(shí)宣傳，為在社會(huì)公眾中普及氣象科學(xué)知識(shí)做出了積極的努力。
4、組織會(huì)員圍繞縣委、縣政府工作大局，積極投身氣象服務(wù)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。面對(duì)今年我縣氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，旱澇交錯(cuò)的復(fù)雜氣候背景，學(xué)會(huì)積極配合縣氣象局業(yè)務(wù)股室，共同組織氣象科技業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，開展連續(xù)滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)，認(rèn)真做好重要節(jié)假日、地方重大政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文體活動(dòng)氣象保障服務(wù)，確保了重大災(zāi)害天氣無漏報(bào)、重大氣象保障服務(wù)無失誤。組織氣象科技人員利用農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開展為“三農(nóng)”服務(wù)。及時(shí)采集農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息并上網(wǎng)傳播，利用多種手段、途徑和方式將下載的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息向農(nóng)民群眾進(jìn)行廣泛深入的服務(wù)，較好地發(fā)揮了農(nóng)民增收致富的橋梁作用。在災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、人工增雨、氣象情報(bào)、氣候資源開發(fā)利用，趨利避害調(diào)整結(jié)構(gòu)等氣象科技服務(wù)方面，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做了大量探索性和實(shí)踐性工作，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
5、今年縣氣象學(xué)會(huì)配合局機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，我縣被列為全省19個(gè)“三農(nóng)專項(xiàng)”試點(diǎn)縣之一，也是市唯一的一個(gè)縣，到位國家項(xiàng)目資金100萬元。學(xué)會(huì)組織成員積極開展“三農(nóng)”建設(shè)，目前已在蓬萊鎮(zhèn)、卓筒井鎮(zhèn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成了8個(gè)LED氣象信息顯示屏、2處6要素區(qū)域氣象自動(dòng)站、1套10要素小氣候觀測(cè)儀、1套實(shí)景觀測(cè)站，在卓筒井鎮(zhèn)立山新村建成了LED全彩綜合信息電子顯示屏，成為了當(dāng)?shù)匾痪啊ＲM(jìn)了省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)和市綜合業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為切實(shí)開展直通式氣象服務(wù)、解除氣象服務(wù)群眾“最后公里”奠定了基礎(chǔ)。
二、2015年學(xué)會(huì)工作要點(diǎn)
1、啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)科普示范基地工作。
2、積極發(fā)展新會(huì)員，大力組織開展科研創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用工作。
3、圍繞氣象事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題，組織開展調(diào)研活動(dòng)，為氣象部門領(lǐng)導(dǎo)和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)工作決策參謀獻(xiàn)計(jì)。
篇12
一、國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式
縱觀國外尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的服務(wù)體系建設(shè)情況，其農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基本都處于成熟期，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)極為重要的組成部分。經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)構(gòu)成了政府、合作社和私人公司三個(gè)層次的網(wǎng)絡(luò)體系，即公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、合作組織農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、私人（公司）農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，三者之間相輔相成，相互協(xié)調(diào)，互有所補(bǔ)而又自我發(fā)展，形成了“政府+農(nóng)戶”、“私人（公司）+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”三種常見的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。
1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式
政府的公共政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及合作事業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的影響，政府對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的支持主要通過農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三個(gè)方面進(jìn)行，政府通過立法手段，形成了一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)教育農(nóng)業(yè)科研農(nóng)業(yè)推廣的公共農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。政府不僅承擔(dān)著從戰(zhàn)略角度統(tǒng)籌、規(guī)劃、引導(dǎo)、援助等促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃任務(wù)，還為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一系列服務(wù)，如科技服務(wù)、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)、農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等，使公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)更加充滿了活力。
2、“私人（公司）+農(nóng)戶”服務(wù)模式
私人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司，包括獨(dú)立經(jīng)營的家庭企業(yè)、合伙企業(yè)和股份公司，主要為農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的購銷、加工以及產(chǎn)中服務(wù)，其服務(wù)范圍幾乎涉及所有領(lǐng)域。為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的私人公司，不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)中發(fā)揮著重要的作用，而且及時(shí)客觀地反映市場(chǎng)運(yùn)行狀況，成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織生產(chǎn)的“指示器”，使得農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的工商企業(yè)基于高度的專業(yè)分工建立起穩(wěn)定的契約關(guān)系，從而形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的由不同行業(yè)所組成的農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈供銷一體化體系，通過后向一體化（主要是農(nóng)用物資供應(yīng)商與農(nóng)場(chǎng)主的結(jié)合）與前向一體化（主要是農(nóng)場(chǎng)主與農(nóng)產(chǎn)品銷售商的結(jié)合）為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)和經(jīng)營方面的各種服務(wù)，在客觀上適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化的要求，對(duì)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式的變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化乃至農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，均起了重大的作用。
3、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式
在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，合作組織系統(tǒng)為農(nóng)民提供銷售、購買、信貸、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、灌溉乃至電力、電話、醫(yī)療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，即各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)，是農(nóng)民群眾在自愿的基礎(chǔ)上通過聯(lián)合而建立起來的，具有全方位的服務(wù)性質(zhì)，其宗旨是代表農(nóng)民的利益，為農(nóng)民服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容以流通領(lǐng)域的生產(chǎn)要素供應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)和生產(chǎn)過程中的科技服務(wù)為主，重點(diǎn)是產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，同時(shí)具有較強(qiáng)的專業(yè)性要求。國外農(nóng)民合作組織經(jīng)過多年發(fā)展，因各國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化條件不同，而形成了不同的類型，根據(jù)它們的顯著特征，可以劃分為以下三種類型：第一類是以德國、法國為代表的專業(yè)合作社，主要特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，以某一產(chǎn)品或某種功能為對(duì)象組成合作社；第二類是以美國、加拿大為代表的跨區(qū)域合作社，主要特點(diǎn)是跨區(qū)域合作與聯(lián)合，以共同銷售為主，其運(yùn)作遵循使用權(quán)擁有、使用者控制、誰光顧誰得利三個(gè)原則；第三類是以日本、韓國、印度、泰國以及我國的臺(tái)灣所建的合作社為代表的綜合性合作社，主要根據(jù)社員的需要開展多種多樣的服務(wù)，主要有農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、信用服務(wù)等。
二、國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式
1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式
“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式是以國家的有關(guān)涉農(nóng)政府部門服務(wù)為主的發(fā)展模式。政府涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)服務(wù)由兩部分構(gòu)成，其中最主要的是國家設(shè)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的各類事業(yè)單位，以及國家設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)站、植保站、良種站等政府直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。其服務(wù)的對(duì)象的主體是農(nóng)民，提供服務(wù)的特點(diǎn)是無償或微利的，提供服務(wù)的性質(zhì)是社會(huì)化的。有關(guān)部門還采取政令、法律、試驗(yàn)等手段，以“深化改革，抓好落實(shí)；擴(kuò)大試點(diǎn)，重點(diǎn)突破；完善機(jī)制，鞏固成果”為總要求，以求全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
2、“公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式
在農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程中，加工流通企業(yè)被喻為“產(chǎn)加銷”，“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營的“龍頭”。公司(龍頭企業(yè))為保證生產(chǎn)原材料的批量與穩(wěn)定供應(yīng)以滿足規(guī)模化生產(chǎn)，需要與農(nóng)戶合作，與農(nóng)戶通過合同契約的關(guān)系相聯(lián)結(jié)，簽訂保護(hù)價(jià)收購合同，通過引導(dǎo)和扶持，幫助農(nóng)戶建立生產(chǎn)基地，規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性的生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù)，承諾產(chǎn)后回收部分或全部產(chǎn)品，農(nóng)戶則嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn)，并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。
3、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式
我國至今仍普遍存在的專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式，一般是松散的組織形式，會(huì)員入會(huì)只交納少量的會(huì)費(fèi)，依靠大戶投資開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。合作組織收購和推銷產(chǎn)品通常采取買斷制、推銷、中介或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)營形式。由于合作組織的財(cái)產(chǎn)基本由農(nóng)民自己投資形成，決策者也主要是由農(nóng)民擔(dān)任，組織自主性、獨(dú)立性、凝聚力相對(duì)較強(qiáng)，容易被農(nóng)民接受。
4、“社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織十農(nóng)戶”服務(wù)模式
社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是一種以血緣或地緣為紐帶，以集體所有土地和其他共有資產(chǎn)為邊界的組織，它匯聚了社會(huì)組織、合作組織和基層政權(quán)組織的交叉功能，在農(nóng)業(yè)服務(wù)中具有雙重經(jīng)營體制的作用，承擔(dān)著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村范圍內(nèi)的管理協(xié)調(diào)、生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累和政府委托的某些政權(quán)職能。其中的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要以產(chǎn)中服務(wù)為重點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)等產(chǎn)前服務(wù)和貯存、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)。
5、“市場(chǎng)+農(nóng)戶”服務(wù)模式
該模式中的“市場(chǎng)”是指具體從事商品交換的場(chǎng)地，一般是由場(chǎng)地或集散地的農(nóng)村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來的場(chǎng)地設(shè)施，目的是利用市場(chǎng)集散商品的效應(yīng)，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┮粋€(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售場(chǎng)所，也為村組集體建立一個(gè)出租攤位和收取管理費(fèi)的創(chuàng)收窗口。在這種模式中，農(nóng)戶與市場(chǎng)之間通常不存在固定的產(chǎn)品產(chǎn)銷合約關(guān)系，農(nóng)戶只是作為各自獨(dú)立的客戶參與市場(chǎng)交易活動(dòng)，市場(chǎng)帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益主要源自市場(chǎng)的客戶集聚效應(yīng)帶來的較低交易成本。
6、“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司，主要是那些為農(nóng)民提供各種綜合配套和系列化全程服務(wù)的個(gè)人和經(jīng)營組織。目前，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，為農(nóng)產(chǎn)品交易雙方提供居間服務(wù)的中介，主要是一些熟悉銷售渠道，掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運(yùn)銷大戶，他們往往在從事自有產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上，組織周圍村民的貨源，聯(lián)系外地客戶，幫助雙方達(dá)成交易，從中收取一定比例的中介費(fèi)，有的還為雙方提供庫存、運(yùn)輸服務(wù)。這種模式，對(duì)那些已經(jīng)形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)地區(qū)來說，起到了疏通產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化程度提高。
三、國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的比較分析
1、相似性分析
世界各國基于本國國情選擇了不同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展各具特色，但都有相同或相似之處，而且現(xiàn)有模式也將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)呈現(xiàn)出平穩(wěn)的漸進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第一，政府的支持與引導(dǎo)是發(fā)展的重要條件。從國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式來看，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，政府的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制起到重要作用。政府的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：立足于本國國情，選擇合適的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，根據(jù)本國的現(xiàn)實(shí)條件，因地制宜地逐步實(shí)施；在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)的基礎(chǔ)上，采取得力措施，輔以政策傾斜，協(xié)調(diào)工農(nóng)發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大與社會(huì)交易成本的降低，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善。
第二，合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展的重要方向。盡管組織形式多種多樣，但與其他組織相比，合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自己擁有和控制的組織具有許多的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，占有極為重要的地位，是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供各種服務(wù)的主體力量。綜觀各農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)項(xiàng)目，可以發(fā)現(xiàn)它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)和主體的地位。國內(nèi)近幾年發(fā)展的各種專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社為農(nóng)戶服務(wù)模式正在逐漸興起，而且成為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)模式發(fā)展的重要方向。
第三，科技服務(wù)是發(fā)展的重要內(nèi)容。科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中受到十分重視的運(yùn)用，往往將最尖端的技術(shù)首先應(yīng)用到農(nóng)業(yè)。國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式中都把科技服務(wù)作為一個(gè)重要的服務(wù)內(nèi)容，通過科技服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化以及化學(xué)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為科技興農(nóng)、科技興村、增加農(nóng)民收入提供了一條快速有效的捷徑，使我們今天的農(nóng)業(yè)朝著生技化、信息化、集約化和社會(huì)化發(fā)展。
2、差異性分析
發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系根據(jù)其職能可分為公益性的農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系和經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系三大類，分工明確，功能健全，達(dá)到了十分發(fā)達(dá)和完善的程度。而國內(nèi)目前仍處于此類體系的初步構(gòu)建階段，面臨著較多問題與障礙。
首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)方面存在差異。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在發(fā)達(dá)國家有一個(gè)共同的趨勢(shì)，就是向一體化方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)結(jié)成一體，共同經(jīng)營和發(fā)展，形成農(nóng)工商綜合體，實(shí)現(xiàn)所謂的農(nóng)工商一體化。而國內(nèi)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式還處在產(chǎn)前或產(chǎn)中或產(chǎn)后某一階段的服務(wù)上，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。
其次是服務(wù)體系建設(shè)方面存在差異。在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)工程，其組織形式是靈活多樣的，包括國家有關(guān)的政府部門農(nóng)民組織起來的各種合作社、私人企業(yè)、專業(yè)公司及個(gè)人等，它們互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，彼此配合，強(qiáng)調(diào)及時(shí)、高質(zhì)與創(chuàng)新，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需的任何服務(wù)都可以通過農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到滿足，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用。而國內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還處于以單向服務(wù)與政府服務(wù)為主，合作經(jīng)濟(jì)組織和其它私人服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的服務(wù)主體單一化的服務(wù)階段，創(chuàng)新能力受限制，農(nóng)戶獲得各種服務(wù)的渠道較少，農(nóng)戶及村干部對(duì)現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目的滿意程度較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)供求結(jié)構(gòu)差異較大，總供給不足，目前尚未沒有形成系統(tǒng)化、全程化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的有效完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
再次是服務(wù)實(shí)體化方面存在差異。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基本上以合作社為主，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了克服生產(chǎn)與經(jīng)營中的困難以維護(hù)自身，經(jīng)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作，立足服務(wù)辦實(shí)體，體現(xiàn)了合作社系統(tǒng)所特有的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。而國內(nèi)現(xiàn)有的“合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的服務(wù)模式基本上還處于松散聯(lián)合的形式，處于聯(lián)合體發(fā)展的初級(jí)階段，與大企業(yè)抗衡還存在著市場(chǎng)和金融的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)部分合作經(jīng)濟(jì)組織如供銷社在農(nóng)業(yè)服務(wù)中所發(fā)揮的作用越來越不受重視。
最后是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系管理方面存在差異。國外的整體農(nóng)業(yè)服務(wù)體系處于成熟期，其法制、體制基本完善健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，職能職責(zé)劃分明晰，資金保障有力。而國內(nèi)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與“小農(nóng)意識(shí)”的長(zhǎng)期影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系普遍處于“線斷、網(wǎng)破、人散、質(zhì)弱”的狀態(tài)，管理機(jī)制混亂、權(quán)責(zé)模糊、資金匱乏、人員素質(zhì)低下以及混崗使用等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四、小結(jié)
對(duì)比國內(nèi)外農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，可以發(fā)現(xiàn)盡管依據(jù)國情，各國的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各具特色，但政府、合作經(jīng)濟(jì)組織與科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中均起到了不可忽視的積極的促進(jìn)作用。然而與國外相比，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)、公益性農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系以及經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等方面還存在較大差距。因此，結(jié)合中國國情，在新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建中，需要政府加速農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程，建立健全農(nóng)業(yè)法律監(jiān)管體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮信用合作社作用，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)手段，創(chuàng)新供銷合作服務(wù)方式，在全面繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“體系”建設(shè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)五大體系即農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、種子體系、植保體系、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)。
篇13
1.建立小麥、玉米專題數(shù)據(jù)庫，使農(nóng)業(yè)科研人員快速準(zhǔn)確地獲取有效的農(nóng)業(yè)科技信息。21世紀(jì)是信息時(shí)代，科技人員要在短時(shí)間內(nèi)找到十分適合自己真正需要的情報(bào)信息，就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數(shù)據(jù)庫。而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是國家糧食安全戰(zhàn)略的核心，特別是河南省利用有限的土壤資源生產(chǎn)了全國近10%的糧食，其中小麥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/4左右，玉米產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的7%，因此，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館建設(shè)小麥、玉米特色專題數(shù)據(jù)庫是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要需求。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館經(jīng)過長(zhǎng)期的建設(shè)和發(fā)展，具有涵蓋農(nóng)作物、畜牧家禽、農(nóng)村能源等方面較豐富的文獻(xiàn)信息資源，形成了以農(nóng)業(yè)、生物文獻(xiàn)為主體的館藏體系。圖書館充分發(fā)揮文獻(xiàn)資源、科技人才等優(yōu)勢(shì)，圍繞河南省國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)任務(wù)、根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求，先后建起了小麥、玉米等專題特色數(shù)據(jù)庫。特色數(shù)據(jù)庫促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研人員水平與能力的提高，使學(xué)校科研水平不斷步入新臺(tái)階。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫分別以建在學(xué)校的“國家小麥工程技術(shù)研究中心”“、鄭州國家玉米改良分中心”等科研單位、國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科為依托，以圖書館豐富的專業(yè)文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上資源為重要補(bǔ)充，重點(diǎn)收集國內(nèi)外出版的圖書、期刊、會(huì)議論文等文獻(xiàn)中有關(guān)方面的情報(bào)信息，建立了書目、期刊題錄數(shù)據(jù)庫，期刊論文、會(huì)議論文、學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，新品種、優(yōu)異種數(shù)據(jù)庫，科研機(jī)構(gòu)、科研成果、知名專家數(shù)據(jù)庫，市場(chǎng)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫可為用戶提供特定學(xué)科范圍或某一主題的網(wǎng)上信息資源集合，便于農(nóng)業(yè)科技人員快捷、方便地進(jìn)行信息交流和利用。農(nóng)業(yè)科技人員可以隨時(shí)點(diǎn)擊咨詢，與咨詢員進(jìn)行交流，并可以在工作時(shí)間以外留言咨詢。數(shù)據(jù)庫的信息營銷服務(wù)，通過對(duì)信息產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行分析、調(diào)研等過程，實(shí)現(xiàn)了與信息用戶的價(jià)值交換，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)科技人員的信息需要；通過主動(dòng)服務(wù)，能夠挖掘農(nóng)業(yè)科技人員潛在的信息需求，不僅使農(nóng)業(yè)科技人員的需求得到極大的滿足，同時(shí)為特色數(shù)據(jù)庫的信息補(bǔ)充提供了條件。專題特色數(shù)據(jù)庫，為小麥、玉米的科研、生產(chǎn)提供全方位、深層次的文獻(xiàn)信息服務(wù)，改變了小麥和玉米研究、生產(chǎn)中各種文獻(xiàn)信息利用難的現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)科技人員的科研立項(xiàng)、成果查新，以及貿(mào)易人員及時(shí)了解市場(chǎng)信息等方面提供方便，成為從事小麥和玉米等農(nóng)業(yè)科技人員獲取文獻(xiàn)信息資源的主渠道。同時(shí)，小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫較為全面地反映了全世界的研究、生產(chǎn)現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)科技人員正確把握其研究發(fā)展趨勢(shì)提供便利。小麥文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫因其特色突出、信息量大、使用方便，獲得CALIS管理中心二等獎(jiǎng)。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫為學(xué)校科研項(xiàng)目《冬小麥根穗發(fā)育及產(chǎn)量品質(zhì)協(xié)同提高關(guān)鍵栽培技術(shù)研究與應(yīng)用》、《黃淮區(qū)小麥夏玉米一年兩熟豐產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》及時(shí)提供了大量信息服務(wù)，起到了較好的作用[4]，為河南省糧食總產(chǎn)連續(xù)10年奪得豐收，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。
2.搭建農(nóng)業(yè)情報(bào)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員的跨庫檢索。盡管農(nóng)業(yè)科技信息琳瑯滿目，但使用起來常常不盡人意。既有商業(yè)數(shù)據(jù)庫的壁壘，更有各建設(shè)單位“防火墻”的阻隔。因此，必須通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建互動(dòng)、互聯(lián)、互助、符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，包括成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、試驗(yàn)儀器共建共享平臺(tái)、學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和信息資源共享平臺(tái)[5]。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館積極參與多家信息情報(bào)單位聯(lián)合建設(shè)的“河南省科技文獻(xiàn)信息共享服務(wù)平臺(tái)”。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為該平臺(tái)提供了21000萬條小麥、玉米科技情報(bào)信息，10.6萬余條煙草科技情報(bào)，960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關(guān)科研院所的有關(guān)人員提供了及時(shí)、必要的幫助，更重要的是為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支撐。
3.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息遠(yuǎn)程快速服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化教育已成為現(xiàn)代教育的主流趨勢(shì)。遠(yuǎn)程化服務(wù)模式改寫了傳統(tǒng)的傳輸方式，多媒體網(wǎng)絡(luò)可對(duì)各種科技情報(bào)資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、處理、檢索和傳遞，為超越時(shí)空和地域的限制創(chuàng)造了條件，為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館積極適應(yīng)這一形勢(shì)的發(fā)展要求，與學(xué)校、地方合作處等職能部門結(jié)合，建設(shè)了集互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)和報(bào)刊網(wǎng)于一體的“五網(wǎng)合一”的立體化農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)平臺(tái)“惠農(nóng)科教信息港”。“惠農(nóng)科教信息港”開通了“965558”惠農(nóng)科技服務(wù)熱線電話，開設(shè)了“中原惠農(nóng)網(wǎng)”、“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)專家面對(duì)面”等欄目。“惠農(nóng)科教信息港”在河南省選擇100個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、50個(gè)農(nóng)業(yè)科教園區(qū)、500個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10000個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶，實(shí)施農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)對(duì)接。農(nóng)民通過“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”可以與專家進(jìn)行面對(duì)面的交流。“惠農(nóng)科教信息港”創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息的服務(wù)手段，架起了農(nóng)業(yè)科技情報(bào)直通農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全方位的農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息服務(wù)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村信息化、建立健全農(nóng)村社會(huì)化科技服務(wù)體系、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立農(nóng)民增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制具有重要意義。
4.以農(nóng)業(yè)科技推廣人員為信息載體，為農(nóng)民提供直接服務(wù)。高校農(nóng)業(yè)院校的科技人員、教師、學(xué)生是農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息的最佳載體。他們掌握的農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息量大、更新及時(shí)，可以根據(jù)需要隨時(shí)隨地滿足農(nóng)戶需求。每逢抗擊自然災(zāi)害、醫(yī)治農(nóng)業(yè)病蟲害等農(nóng)民最需要指導(dǎo)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)情報(bào)部門就要及時(shí)地把相關(guān)農(nóng)業(yè)科技情報(bào)送到農(nóng)業(yè)科技人員手中，通過他們給廣大農(nóng)民朋友以指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)科技情報(bào)產(chǎn)生了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館與校團(tuán)委、學(xué)生工作部共同構(gòu)建了大學(xué)生“五個(gè)一”農(nóng)業(yè)科技情報(bào)服務(wù)體系，即“一送”（暑期大學(xué)生送科技、文化、信息“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)）、“一掛”（選派優(yōu)秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職）、“一臺(tái)”（農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息點(diǎn)播臺(tái)）、“一線”（農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息“110”熱線）、“一網(wǎng)”（大學(xué)生青年志愿科技情報(bào)服務(wù)網(wǎng)站）。建立與地方合作機(jī)制，聯(lián)手開展“科教富民行動(dòng)”，選派專業(yè)對(duì)口的應(yīng)屆畢業(yè)生帶著農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的優(yōu)秀教師擔(dān)任當(dāng)?shù)氐目萍几笨h長(zhǎng)、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新體系。與學(xué)校農(nóng)業(yè)信息化研究中心合作，利用人才技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，先后全省各地建立“河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)培訓(xùn)基地”等科技信息網(wǎng)站。
5.搜集與分析農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力。科技進(jìn)步的過程中，領(lǐng)導(dǎo)決策是事業(yè)成敗、經(jīng)濟(jì)興衰的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技情報(bào)的搜集與分析是農(nóng)業(yè)科技情報(bào)工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)決策者只有以足夠可靠、高質(zhì)量情報(bào)為基礎(chǔ)，才能做出科學(xué)的決策。這就要求情報(bào)工作者從搜集到的海量科技情報(bào)信息中找到領(lǐng)導(dǎo)決策最需要的東西，就要求情報(bào)工作者清楚地了解國家的戰(zhàn)略決策、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，以敏銳的視覺捕捉情報(bào)、挖掘深層信息，持續(xù)跟蹤，長(zhǎng)期積累，提供多層次的情報(bào)分析研究服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策咨詢[7]。2010-2012年，和回良玉同志先后來到河南，就河南的糧食生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研。農(nóng)業(yè)部小麥專家組副組長(zhǎng)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)郭天財(cái)教授不僅每次陪同，而且回答了小麥生產(chǎn)特點(diǎn)、各時(shí)期麥田管理措施、預(yù)計(jì)收成、小麥?zhǔn)袌?chǎng)形勢(shì)等方面的提問。在談到獲得“科技服務(wù)糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”時(shí)，郭天財(cái)教授對(duì)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為其及時(shí)提供的農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息服務(wù)給予了高度評(píng)價(jià)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館工作人員在做好常規(guī)工作的同時(shí)，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以豐富的文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，以相關(guān)專家網(wǎng)絡(luò)為依托，以現(xiàn)代分析方法和技術(shù)平臺(tái)為支撐，建立了一種長(zhǎng)期積累、反應(yīng)敏捷、分析深入、保障可靠的情報(bào)研究服務(wù)系統(tǒng)，搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報(bào)信息，編輯《高教參考》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了及時(shí)必要的服務(wù)。2008年，學(xué)校提出建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”的目標(biāo)，圖書館及時(shí)搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報(bào)信息并編輯“一流大學(xué)”專輯，不僅使師生知曉一流大學(xué)的內(nèi)涵，還為學(xué)校制定“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)五年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”提供了參考。
高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用展望
《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)出臺(tái)，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家糧食核心區(qū)建設(shè)的中心區(qū)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到國家糧食安全戰(zhàn)略需求，因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，需要有力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐，需要強(qiáng)大的高等農(nóng)業(yè)院校圖書館提供確實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究深入開展，有效服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。因此，高等農(nóng)業(yè)院校圖書館必須抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一歷史性機(jī)遇，強(qiáng)化“以發(fā)展提升服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”的理念，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為己任，以創(chuàng)建高水平高等農(nóng)業(yè)院校圖書館農(nóng)業(yè)情報(bào)信息報(bào)務(wù)水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)有效的服務(wù)。需要從以下方面進(jìn)行全面發(fā)展。
1.在農(nóng)業(yè)科技信息資源與利用方面，收集、維護(hù)和方便地提供各種高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技資源，為農(nóng)業(yè)科技人員提供最大可能限度的農(nóng)業(yè)科技信息。
2.建立、加強(qiáng)和維護(hù)現(xiàn)代高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的資源和服務(wù)，可通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地向圖書館的用戶提供便利。
3.在農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)方面，使農(nóng)業(yè)科技人員成為工作的核心，使高質(zhì)量的服務(wù)成為圖書館使命的核心。
