引論：我們?yōu)槟砹?3篇航空論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2參與行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)的研究
積極與地方政府、企事業(yè)單位共建合作平臺(tái)，開展產(chǎn)學(xué)研合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心以國家重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，充分利用學(xué)校人才、特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科和最新科技成果的優(yōu)勢(shì)，積極融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，加強(qiáng)與各級(jí)地方政府和企業(yè)構(gòu)建合作平臺(tái)，走政產(chǎn)學(xué)研合作之道路。同時(shí)，企業(yè)單純依靠?jī)?nèi)部技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力提高越來越難，需要與外部知識(shí)源的合作，因此，校地合作、校企合作已成為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的有效途徑。中心先后與南京六合區(qū)、張家港、連云港、蕭山、武義等19個(gè)省內(nèi)外城市共建南航國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心分中心，同時(shí)在高端裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域與政府以及企事業(yè)單位建立研究院、研發(fā)基地、工程中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等36個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。這些平臺(tái)的建立，大大加快了學(xué)校最新科技成果向地方轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及企業(yè)的快速發(fā)展。中心依托我校在航空航天民航等領(lǐng)域的國家重點(diǎn)學(xué)科、國家優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，積極參與行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，顯著提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展水平。例如，在江蘇省重點(diǎn)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，中心以我校作為首席單位承擔(dān)的三項(xiàng)國家“973”項(xiàng)目為基礎(chǔ)，整合學(xué)校在力學(xué)、電子信息和機(jī)械自動(dòng)化等學(xué)科方面的科研成果及人才團(tuán)隊(duì)，與無錫市展開了全面合作，將“973”項(xiàng)目、國防預(yù)研項(xiàng)目等研究的創(chuàng)新成果成功應(yīng)用到無錫的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出了全球首創(chuàng)的MW級(jí)竹質(zhì)復(fù)合材料風(fēng)力機(jī)葉片，共建無錫市風(fēng)電設(shè)計(jì)研究院、南航無錫研究院等創(chuàng)新平臺(tái)16個(gè)，有效推動(dòng)了無錫市在裝備制造、新能源等優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3以企業(yè)需求為導(dǎo)向
加速科技人員服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制建立，有效推進(jìn)學(xué)校最新科技成果轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力科技人員服務(wù)企業(yè)為我校、地方企業(yè)、科技人員等搭建了交流合作平臺(tái)，推動(dòng)我校最新科技成果迅速向企業(yè)集聚，對(duì)幫助企業(yè)攻克技術(shù)難題、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著至關(guān)重要的作用，也是我校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的職責(zé)所在。一方面主動(dòng)貼近企業(yè)，挖掘企業(yè)技術(shù)需求，積極構(gòu)建企業(yè)、中心數(shù)據(jù)共享平臺(tái)（南京航空航天大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心網(wǎng)站），主動(dòng)聯(lián)合企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化等多形式、多層次的合作，積極推薦教授、博士柔性進(jìn)企業(yè)，直接參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，有效開展科技人員為企業(yè)服務(wù)。另一方面完善制度、規(guī)劃激勵(lì)措施，制定各類學(xué)科及技術(shù)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)學(xué)研合作策略，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)（特色）學(xué)科服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷提升中心綜合服務(wù)能力。同時(shí)，中心著力建設(shè)打造科技人員服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才體系，多次組織涵蓋科研老師、學(xué)院科研秘書、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人及中心管理團(tuán)隊(duì)等技術(shù)轉(zhuǎn)移各個(gè)層面人員的技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支專業(yè)水平高、視野開闊的創(chuàng)新型科技人員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為服務(wù)企業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化和提升中心服務(wù)人員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的綜合服務(wù)能力。
篇2
通過開展內(nèi)控制度建設(shè)活動(dòng)，各單位、各部門對(duì)內(nèi)控制度在強(qiáng)化內(nèi)部管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高工作質(zhì)量，更好地履行基層中央銀行職能等方面的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，排查內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)而完善內(nèi)部制約機(jī)制的自覺性有了一定程度的提高，單位領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門等職能部門對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度逐漸加大，初步形成了內(nèi)控制度先行、內(nèi)控制度建立與執(zhí)行并重的風(fēng)氣和氛圍。
二、目前內(nèi)控制度建設(shè)中存在的主要問題
金融部門向來以內(nèi)控制度嚴(yán)格而著稱，但近幾年部分機(jī)構(gòu)在內(nèi)控上卻出現(xiàn)了“外緊內(nèi)松”的現(xiàn)象。這一點(diǎn)從全國各地不少金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的案件中可以得到答案，特別是最近發(fā)生的人行洪湖支行槍彈失盜案和贛州抽張短款案給我們以警示，必須從內(nèi)控制度建設(shè)中查找不足。目前存在的主要問題有：
1、內(nèi)控制度全面性難以界定
內(nèi)部控制制度是管理現(xiàn)代化的產(chǎn)物，主要內(nèi)容包括：崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度、各種工作程序、手續(xù)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，因此人民銀行內(nèi)部控制制度主要為：金融監(jiān)管制度、貨幣信貸資金管理制度、外匯管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)結(jié)算管理制度、國庫業(yè)務(wù)管理制度、貨幣發(fā)行與金銀管理制度、計(jì)算機(jī)管理制度、安全保衛(wèi)制度等。盡管各種制度較多，但內(nèi)控制度全面性方面只有原則性規(guī)定，在實(shí)際建制工作中缺乏具體判斷標(biāo)準(zhǔn)也即定量要求，導(dǎo)致內(nèi)控制度評(píng)價(jià)、檢查時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于相關(guān)部門對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。現(xiàn)實(shí)的問題是：基層行及科室需要制定多少制度才是全面的？作出全面性判斷的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)是什么？
2、內(nèi)控制度的規(guī)范性不夠
（1）有的基層行未結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定內(nèi)控制度，有將上級(jí)行規(guī)章制度、全行性內(nèi)控制度直接作為單位、部門內(nèi)控制度的情況。
（2）內(nèi)控制度內(nèi)容過于簡(jiǎn)單且與相關(guān)制度之間的銜接不夠，存在有前后不一、相互矛盾的情況。有些制度過于概括、簡(jiǎn)單和條文化，操作性不強(qiáng)，不能為業(yè)務(wù)提供實(shí)際的指導(dǎo)；有些制度偏重于強(qiáng)調(diào)紀(jì)律約束，缺乏必要的程序控制；有些制度缺乏必要的處罰措施，更多的是在實(shí)際工作中有制度，但缺乏嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查制度。使一些基本制度如柜臺(tái)交叉復(fù)核、雙人雙責(zé)和事后監(jiān)督等難以落實(shí)，替崗、代崗、代人簽章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些制度上的不完善和不健全，導(dǎo)致內(nèi)部控制上的漏洞和操作上的失誤，增加了經(jīng)營上的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）內(nèi)控制度未按照工作制度與管理制度、業(yè)務(wù)流程與操作規(guī)程、崗位責(zé)任制與人員分工三個(gè)部分制定。
3、內(nèi)控制度的及時(shí)性不夠
近年來，基層人民銀行根據(jù)自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，出臺(tái)了一系列的制度辦法，但是，一些單位、部門未根據(jù)上級(jí)行規(guī)章制度以及實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂內(nèi)控制度，以致內(nèi)控制度缺乏系統(tǒng)性，并存在一定的滯后性。如有些新型業(yè)務(wù)已經(jīng)開展，但制度尚未建立，致使運(yùn)作上帶有盲目性。
三、對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)存在問題的原因分析
1、對(duì)內(nèi)控制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤地將內(nèi)控制度建設(shè)工作理解為一項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)、階段性工作。甚至，個(gè)別原來內(nèi)控制度比較薄弱的單位、部門存在厭煩、畏難、抵觸情緒。
2、由于內(nèi)控制度建設(shè)的有關(guān)要求比較原則，導(dǎo)致部分單位、部門在開展內(nèi)控制度建設(shè)工作上理解、做法不一。例如，部門內(nèi)控制度包括工作制度與管理制度、業(yè)務(wù)流程與操作規(guī)程、崗位責(zé)任制與人員分工三個(gè)組成部分，但三者之間的相互關(guān)系如何沒有規(guī)定。我們認(rèn)為應(yīng)首先制定工作制度與管理制度，然后將制度的相關(guān)規(guī)定、要求落實(shí)到崗位，最后將工作制度與管理制度、崗位責(zé)任制具體體現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程中。又例如，部門崗位責(zé)任制如何制定未明確，有些部門即按部門現(xiàn)有人員來制定崗位責(zé)任制。我們認(rèn)為應(yīng)“因事設(shè)崗”而不應(yīng)“因人設(shè)崗”。
3、內(nèi)控制度體系不夠完整。從目前情況看，從上到下都只要求職能部門開展內(nèi)控制度建設(shè)，從內(nèi)控制度的體系角度看是不完整的。我們認(rèn)為，一個(gè)單位的內(nèi)控制度應(yīng)由全行性、部門性內(nèi)控制度兩部分組成。全行性內(nèi)控制度對(duì)全行各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、約束，部門性內(nèi)控制度對(duì)部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、約束，兩者無重要性之分，其區(qū)別僅在于約束范圍的不同，即全行性內(nèi)控制度是所有部門、所有員工必須遵守的行為準(zhǔn)則，部門性內(nèi)控制度是該部門、該部門員工必須遵守的行為準(zhǔn)則。
4、內(nèi)控制度建設(shè)的體制和機(jī)制存在缺陷
（1）內(nèi)審部門只是內(nèi)控制度建設(shè)的牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查部門，但實(shí)際工作中部分單位、部門誤認(rèn)為內(nèi)控制度建設(shè)是內(nèi)審部門的工作，因而不是主動(dòng)開展內(nèi)控制度建設(shè)，而是等內(nèi)審部門提出問題后再去修訂、完善制度。
（2）內(nèi)控制度評(píng)價(jià)效果不佳。各行雖然按規(guī)定成立了相關(guān)內(nèi)控制度評(píng)價(jià)小組，但一方面由于熟悉全行各部門所有業(yè)務(wù)的人員畢竟是少數(shù)，評(píng)價(jià)缺少針對(duì)性，另一方面評(píng)價(jià)小組即使提出了修改意見也存在理解上的不同缺少權(quán)威性。
（3）發(fā)揮職能部門作用不夠。上級(jí)行職能部門對(duì)下級(jí)行職能部門負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的職責(zé)，在內(nèi)控制度建設(shè)上也不應(yīng)例外。而且，上級(jí)行職能部門對(duì)下級(jí)行職能部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)和工作比較熟悉，對(duì)制度規(guī)定和崗位分工的原則要求比較了解。而現(xiàn)實(shí)的情況是內(nèi)審部門在內(nèi)控制度建設(shè)上單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)。
四、增強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)規(guī)范性、有效性的建議
首先應(yīng)該解決好對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)問題。對(duì)上級(jí)行下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，任何個(gè)人都無權(quán)擅自更改；在內(nèi)部制度面前，員工人人平等，無論是普通員工還是領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格遵守，不得違反，一旦違反就要追究責(zé)任。只有切實(shí)解決好這些認(rèn)識(shí)問題，才能克服內(nèi)部制度管理中的隨意性，提高內(nèi)部制度的權(quán)威性，增強(qiáng)貫徹實(shí)施的自覺性，構(gòu)筑起風(fēng)險(xiǎn)防范的“銅墻鐵壁”。
1、為改變內(nèi)審部門在內(nèi)控制度建設(shè)工作上單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)的狀況，充分發(fā)揮職能部門的作用，對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)工作要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：內(nèi)審部門負(fù)責(zé)本行及下級(jí)行全行性內(nèi)控制度的規(guī)范、統(tǒng)一工作，上級(jí)行職能部門在做好自身內(nèi)控制度建設(shè)工作的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)下級(jí)行職能部門的內(nèi)控制度建設(shè)工作。
2、為解決下級(jí)行內(nèi)控制度建設(shè)上理解偏差的問題，同時(shí)避免上級(jí)行相關(guān)部門開展檢查、監(jiān)督時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一可能導(dǎo)致下級(jí)行無所適從的問題，建議上級(jí)行內(nèi)審部門、職能部門制定下發(fā)下級(jí)行全行性、部門性內(nèi)控制度的目錄（目錄中規(guī)定的制度必須制定，除此之外可結(jié)合各行、各部門實(shí)際補(bǔ)充制定）。
篇3
1.運(yùn)作模式簡(jiǎn)單，航空貨運(yùn)能力仍不能滿足需求
我國的航空貨運(yùn)企業(yè)目前的運(yùn)作模式比較不統(tǒng)一，各企業(yè)根據(jù)自身的情況靈活選擇，或者同時(shí)兼營貨運(yùn)和客運(yùn)，或者專營航空貨運(yùn)。但總體來說，經(jīng)營的范圍比較狹窄，服務(wù)項(xiàng)目比較單一，整個(gè)運(yùn)作模式還處于起步階段，離航空客運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)模式還有很大差距。我國的航空貨運(yùn)業(yè)雖然從自身的縱向比較上有了很大的發(fā)展，但實(shí)際上，從橫向上看，很多貨運(yùn)都要通過分流和中轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)，我國的航空貨運(yùn)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人滿意。
2.運(yùn)輸路線覆蓋范圍窄，貨運(yùn)鏈條有待整合
我國目前的航空貨運(yùn)路線基本上還處于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模式，離形成一個(gè)具有整體覆蓋性的網(wǎng)絡(luò)還有很長的一段路要走。實(shí)際上，由于運(yùn)輸路線覆蓋不足，使得我國目前的航空貨運(yùn)主要集中在少數(shù)的幾個(gè)航線上，運(yùn)輸能力十分地不集中，結(jié)構(gòu)單一。此外，我國的航空貨運(yùn)業(yè)存在著整合不足的問題，整個(gè)產(chǎn)業(yè)還沒有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，分割嚴(yán)重，這將在長遠(yuǎn)上制約航空貨運(yùn)的發(fā)展。
3.信息化程度不足，信息資源利用效率不高
從實(shí)際情況來看，盡管計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)在整個(gè)航空貨運(yùn)業(yè)涉及的機(jī)場(chǎng)、航空公司、貨代公司的普及程度較高，但并不代表已經(jīng)滿足了航空貨運(yùn)業(yè)的信息化要求。整個(gè)航空貨運(yùn)行業(yè)普遍存在的問題是系統(tǒng)的兼容性和接駁性差，信息的共享和流通有很大的障礙。此外信息平臺(tái)建設(shè)也還需加強(qiáng)，否則物流信息無法實(shí)現(xiàn)迅速地共享和反應(yīng)，這將大大降低信息資源的利用效率。
三、航空貨運(yùn)的未來發(fā)展的可行方向
跨境電商的市場(chǎng)需求相當(dāng)旺盛，但是目前來說體量受限，規(guī)模較小，這是很多方面的制約因素導(dǎo)致的，物流因素就是其中之一。所以跨境電商對(duì)于航空貨運(yùn)業(yè)來說是一個(gè)很大的發(fā)展機(jī)會(huì)，但是由上述的種種原因，航空貨運(yùn)業(yè)還需要一段時(shí)期的發(fā)展才能夠更好地把握跨境電商崛起所帶來的機(jī)遇。對(duì)航空貨運(yùn)的未來發(fā)展可以從以下幾個(gè)角度切入探討。
1.物流服務(wù)的綜合化和經(jīng)營一體化
綜合物流服務(wù)是一種建立在傳統(tǒng)的物流服務(wù)基礎(chǔ)上的新模式，很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)率先進(jìn)行了實(shí)踐。這種模式要求航空公司在給顧客提供高質(zhì)量的貨物運(yùn)輸服務(wù)的同時(shí)，針對(duì)各種不同類型客戶的不同需求，推出特色化的定制服務(wù)。與傳統(tǒng)的單一模式的物流服務(wù)不同，這種綜合性的服務(wù)模式，不僅僅是純粹的貨運(yùn)服務(wù)，而是貨運(yùn)、信息處理、配送等多種服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，是一種現(xiàn)代意義上的物流轉(zhuǎn)型。經(jīng)營一體化的主要目的是航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，各航空公司通過積極地拓展自身已有的業(yè)務(wù)，打破之前的分割性的局面，爭(zhēng)取更多的主動(dòng)權(quán)，提供更加實(shí)時(shí)高效的服務(wù)。
2.增加與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)合協(xié)作
跨境電商無法只依靠航空貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸，因?yàn)楹娇肇涍\(yùn)的運(yùn)輸線路覆蓋不足，可達(dá)性差，所以航空貨運(yùn)應(yīng)該加強(qiáng)和其他運(yùn)輸手段例如水運(yùn)、陸運(yùn)等的結(jié)合和協(xié)作。航空貨運(yùn)通過這種與其他運(yùn)輸方式的合作，有利于彌補(bǔ)自身網(wǎng)絡(luò)的不足，降低成本和增加服務(wù)的靈活性，能夠更好地滿足不同的運(yùn)輸要求。正如貝海國際速遞公司，這是一家在美國成立的國際快遞服務(wù)公司，目前貝海國際速遞已通過海關(guān)總署和國家郵政局在內(nèi)的相關(guān)監(jiān)管部門的認(rèn)證，能夠提供境外向國內(nèi)郵寄包裹的相關(guān)服務(wù)。北海國際速遞真是由于其一體化的經(jīng)營服務(wù)取得了良好的口碑和廣泛的認(rèn)可。公司不僅提供專業(yè)的物流服務(wù)，還提供現(xiàn)代化的倉儲(chǔ)帶配貨服務(wù)，這能夠滿足許多不同外國電商的相關(guān)需求。另外公司的專業(yè)的信息化系統(tǒng)能夠使顧客及時(shí)查詢訂單狀態(tài)，并根據(jù)不同顧客的需求提供“優(yōu)先速遞”和“經(jīng)濟(jì)速遞”兩種運(yùn)送方式，極大提升了顧客體驗(yàn)。
篇4
2.學(xué)生缺乏對(duì)職業(yè)素質(zhì)和行業(yè)文化的了解，管理效果欠佳通過對(duì)2014屆空乘空保學(xué)生在入學(xué)初的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有53.33%的學(xué)生比較了解職業(yè)素質(zhì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，僅有33.33%的學(xué)生知道且了解職業(yè)素質(zhì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)生甚至存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為航空服務(wù)崗位僅僅是對(duì)學(xué)生外形條件要求高，其他的職業(yè)素質(zhì)和文化內(nèi)涵只需要通過短期培訓(xùn)就可以獲得。這樣的誤區(qū)實(shí)際上是與當(dāng)前航空企業(yè)更加理性、按需設(shè)崗的形勢(shì)是不相匹配的，也與航空公司、機(jī)場(chǎng)等對(duì)航空服務(wù)專業(yè)畢業(yè)生越來越高的素質(zhì)要求不相符合。這樣的誤區(qū)更導(dǎo)致航服專業(yè)學(xué)生在日常管理中的自覺性和配合度下降，管理效果欠佳。
3.學(xué)生個(gè)性突出，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，管理難度增加航空服務(wù)專業(yè)的學(xué)生大多經(jīng)過高考前的專業(yè)面試，外形條件比較突出且大多擁有文藝、體育特長，有些學(xué)生家境殷實(shí)。所以他們?cè)趯W(xué)校往往能夠迅速成為各類社團(tuán)、學(xué)生組織中的佼佼者，使得其個(gè)性化特征更加明顯，容易出現(xiàn)自我膨脹和自我標(biāo)榜的現(xiàn)象，造成整體紀(jì)律性的下降，增加了管理的難度。
二、基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的崗位專業(yè)化管理模式的探索
高職院校在如何實(shí)施和加強(qiáng)素質(zhì)教育存在著“另起爐灶式”和“嵌入式”兩種路徑選擇。“另起爐灶式”是通過設(shè)立專門的素質(zhì)教育課程或獨(dú)立于專業(yè)教育外的素質(zhì)教育體系；“嵌入式”是在專業(yè)課教育的過程中融入素質(zhì)教育的思想，將專業(yè)教育和素質(zhì)教育融合。相較“另起爐灶式”，“嵌入式”路徑能將知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)有機(jī)融合，將做事教育與做人教育有機(jī)結(jié)合，能考慮到實(shí)際的教育條件和資源，更符合教育規(guī)律，也更具有可行性。基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的崗位專業(yè)化管理模式采用的就是一種“嵌入式”路徑。它將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與素質(zhì)養(yǎng)成有機(jī)契合，以崗位用人標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能要求為依托，是一種按照學(xué)校全面建設(shè)的需要實(shí)行的內(nèi)部規(guī)范化的管理，它比常規(guī)管理內(nèi)涵更豐富，要求更嚴(yán)格，影響更深遠(yuǎn)。崗位專業(yè)化管理共分為目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、保障體系三大模塊，各個(gè)模塊相互支撐，相互作用，共同構(gòu)成崗位專業(yè)化管理的模式
1.基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定目標(biāo)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才高職教育把高素質(zhì)技能型人才作為自己的培養(yǎng)目標(biāo)，高素質(zhì)的技能人才不僅強(qiáng)調(diào)技能高，更強(qiáng)調(diào)素質(zhì)高。結(jié)合當(dāng)前航空公司的用人需求和空勤人員的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，崗位專業(yè)化管理結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化，制定了“三大素質(zhì)養(yǎng)成”的目標(biāo)體系，不僅培養(yǎng)學(xué)生如何做事，更培養(yǎng)學(xué)生如何做人。
（1）思想素質(zhì)養(yǎng)成。《民航乘務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)乘務(wù)員的職業(yè)守則做了以下規(guī)定，即“遵紀(jì)守法，誠信守則；愛崗敬業(yè)，忠于職守；保證安全，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；鉆研業(yè)務(wù)，提高技能；團(tuán)結(jié)友愛，協(xié)作配合。”針對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，崗位專業(yè)管理制定相關(guān)措施不斷加強(qiáng)學(xué)生的思想素質(zhì)的養(yǎng)成，努力培養(yǎng)“品行正、修養(yǎng)好、紀(jì)律嚴(yán)”的航空服務(wù)專業(yè)高素質(zhì)技能人才，逐步把學(xué)校教育的發(fā)展從單一地幫助學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，從而實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。使其不僅技能突出，而且在核心價(jià)值觀的選擇中有所為有所不為，養(yǎng)成知榮知恥的價(jià)值取向。
（2）職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成。民航業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)應(yīng)用和國際化的行業(yè)。航空服務(wù)及空中保安的工作任務(wù)及其工作特點(diǎn)表明，從事該行業(yè)的人員必須具備以下職業(yè)素質(zhì)：高度的工作責(zé)任心，強(qiáng)烈的安全意識(shí)，較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)的服務(wù)技能，良好的團(tuán)隊(duì)精神。崗位專業(yè)化管理貼近崗位要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)生的儀表儀態(tài)到內(nèi)涵建設(shè)，從學(xué)生的著裝要求到團(tuán)隊(duì)活動(dòng)都提出了不同的管理方案。通過不同方式加強(qiáng)學(xué)生對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同、對(duì)職業(yè)道德的遵守及對(duì)職業(yè)前景的規(guī)劃，努力促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)育“人”與育“才”統(tǒng)一、技術(shù)教育與素質(zhì)教育的統(tǒng)一，為學(xué)生的精彩人生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（3）身體素質(zhì)養(yǎng)成。身體素質(zhì)是思想素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)。航空服務(wù)不同于一般服務(wù)，特別是空中作業(yè)的空乘空保崗位更不同于普通的地面作業(yè)，對(duì)航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生的身體素質(zhì)提出了較高的要求。《中國民用航空人員醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和體檢合格證管理規(guī)則》(CCAR-67FS)（民航總局第101號(hào)令）中明確指出Ⅲb級(jí)和Ⅳa級(jí)、Ⅳb級(jí)體檢合格證是根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)制定的，對(duì)乘務(wù)員、航空安全員等工作人員的體檢要求做了規(guī)定，心率、視力、脈搏等不達(dá)標(biāo)者是不能夠從事此行業(yè)的。崗位專業(yè)化管理結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過制定相關(guān)管理辦法和培養(yǎng)方案，努力提升學(xué)生的體能素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力，使之成為符合航空公司的招聘條件、適合空中作業(yè)的高技能人才，同時(shí)在身體素質(zhì)養(yǎng)成的實(shí)踐過程中逐步形成良好的生活習(xí)慣。
2.依據(jù)目標(biāo)體系設(shè)定內(nèi)容體系，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)教育的契合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)教育的契合需要知識(shí)層面的理論教學(xué)、能力層面的文化活動(dòng)和檢驗(yàn)效果的頂崗實(shí)習(xí)。崗位專業(yè)化管理在目標(biāo)體系的指引下，設(shè)計(jì)了“崗位技能訓(xùn)練”“校企合作訓(xùn)練”和“習(xí)慣養(yǎng)成訓(xùn)練”三大模塊。其中既涵蓋了打基礎(chǔ)的理論教學(xué)，又涵蓋了謀提升的文化活動(dòng)，也涵蓋了檢驗(yàn)成效的頂崗實(shí)習(xí)，共同構(gòu)成了相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的內(nèi)容體系。
（1）崗位技能訓(xùn)練。通過走訪國航、南航、東航等航空公司，反復(fù)調(diào)研企業(yè)需求和企業(yè)文化，參照《中華人民共和國職業(yè)教育法》《民航乘務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《航空安全員管理規(guī)定》《航空安全員合格審定規(guī)則》（CCAR-69）（中國民用航空總局令第184號(hào)）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)O(shè)計(jì)了崗位技能訓(xùn)練課程。每天早上6:50———7:30，航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生按照專業(yè)由不同的指導(dǎo)老師帶領(lǐng)訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容主要涵蓋禮儀姿態(tài)的站、立、行、走、微笑、引導(dǎo)、問候，體能訓(xùn)練的立臥撐、單雙杠、跑跳跨立。同時(shí)，在技能訓(xùn)練中融入《民航學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育實(shí)施手冊(cè)》和《民航乘務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《航空安全員管理規(guī)定》的理論學(xué)習(xí)，使師生對(duì)基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的素質(zhì)教育有了更加理性的認(rèn)識(shí)，不斷內(nèi)化效率、競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等職業(yè)素質(zhì)。
（2）校企合作訓(xùn)練。校企合作是我國高職教育發(fā)展和改革的重要方向。為了增強(qiáng)崗位專業(yè)化管理的效果，及時(shí)檢驗(yàn)管理的落實(shí)情況，鞏固提升訓(xùn)練成效，崗位專業(yè)化管理采用了“引進(jìn)來”和“走出去”兩種校企合作訓(xùn)練方式。①引進(jìn)來：通過邀請(qǐng)企業(yè)代表、專家學(xué)者走進(jìn)校園參與校園文化活動(dòng)，使校企文化有機(jī)融合。例如，學(xué)院每學(xué)期召開崗位專業(yè)化管理動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)代表參加講解企業(yè)實(shí)際需求；每學(xué)期舉辦崗位專業(yè)化管理匯報(bào)展示和“空乘空保職業(yè)技能大賽”等活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和企業(yè)代表觀看并給予建議。②走出去：通過學(xué)生實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)參與、校企合作培訓(xùn)等方式增強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)等社會(huì)組織的互動(dòng)，與企業(yè)開展全方位、多層次的合作,形成校企合作互惠互利的長效共贏機(jī)制。例如，學(xué)生通過校園招聘的途徑在三年級(jí)奔赴國航、南航等各大航空公司參與實(shí)習(xí)，再如選派學(xué)生作為禮儀志愿者參與世界廣府人懇親大會(huì)、廣州市“一獎(jiǎng)兩會(huì)”、電商論壇等社會(huì)活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，而且使理論學(xué)習(xí)和文化活動(dòng)的效果在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)，為學(xué)校擴(kuò)大了聲譽(yù)。
（3）習(xí)慣養(yǎng)成訓(xùn)練。行為習(xí)慣也是職業(yè)素養(yǎng)的外顯和外化，這一點(diǎn)也決定了學(xué)校在日常管理中必須注重對(duì)學(xué)生的行為訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。為此我們制定了《內(nèi)務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《制服日著裝要求》，組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。每月由學(xué)生代表和素質(zhì)導(dǎo)師組成的內(nèi)務(wù)管理大隊(duì)不定期的抽查，結(jié)果及時(shí)整理反饋學(xué)生，要求學(xué)生針對(duì)問題進(jìn)行整改。同時(shí)還制定了一周考評(píng)制度和儀容風(fēng)紀(jì)規(guī)定，進(jìn)一步完善崗位化管理方案。
3.基于契合的可行性設(shè)定保障體系，提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高職素質(zhì)教育在內(nèi)涵上有著相通的意蘊(yùn)，在歷史上有著相同的源流，在操作中有著相融的環(huán)境，這些都為兩者的契合提供了可行性。為有效保障崗位專業(yè)化管理的順利進(jìn)行，學(xué)院巧抓行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與素質(zhì)教育的契合點(diǎn)，從環(huán)境營造、師資培養(yǎng)、管理方法等方面加強(qiáng)了對(duì)崗位專業(yè)化管理的實(shí)施保障。
（1）環(huán)境營造。學(xué)院通過在學(xué)生中征集標(biāo)語的方式選擇了師生評(píng)價(jià)較好的文化標(biāo)語，例如“優(yōu)秀是一種習(xí)慣”“秉承民航精神，放飛藍(lán)天夢(mèng)想”“于云端綻放花樣年華———我的夢(mèng)里不是夢(mèng)”。通過將這些標(biāo)語懸掛營造良好的環(huán)境，以達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的良好效果。為了增強(qiáng)航服專業(yè)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職場(chǎng)感覺，促進(jìn)學(xué)生對(duì)民航行業(yè)規(guī)范和文化的認(rèn)同，學(xué)院還設(shè)定了每周二、周五為空乘空保制服日，要求學(xué)生按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一著裝，同時(shí)制定了《制服日著裝標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)學(xué)生從頭花領(lǐng)帶佩戴到制服穿著都進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，并提出在制加強(qiáng)學(xué)生的日常習(xí)慣養(yǎng)成，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)行為規(guī)范。
（2）師資培養(yǎng)。崗位專業(yè)化管理實(shí)行以輔導(dǎo)員和專業(yè)教師雙向管理的模式，同時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)、企業(yè)的勞模、優(yōu)秀管理人才、技術(shù)能手、優(yōu)秀校友等為兼職職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成培訓(xùn)教師，建立由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、素質(zhì)導(dǎo)師、專業(yè)教師、兼職培訓(xùn)教師組成的師資團(tuán)隊(duì)。定期舉辦各類培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)素質(zhì)教育、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，選派優(yōu)秀教師參與企業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了解民航文化，建立民航強(qiáng)國的共同愿景。
（3）管理方法。通過高年級(jí)擔(dān)任低年級(jí)訓(xùn)練導(dǎo)師的“梯隊(duì)式管理”、在各年級(jí)設(shè)立訓(xùn)練中隊(duì)長、小隊(duì)長擔(dān)任學(xué)生助理的“自我式管理”，轉(zhuǎn)變學(xué)生“要我學(xué)”的意識(shí)，逐步在航空服務(wù)專業(yè)形成“我要學(xué)”的共識(shí)。同時(shí)引入企業(yè)的績(jī)效考核制度，對(duì)全員實(shí)行“日考勤，月匯報(bào)，學(xué)期總結(jié)”的考核方法，對(duì)學(xué)生助理實(shí)行“德能勤績(jī)”的考核。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)各大航空公司招聘的要求提供學(xué)生考勤情況，增強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的能力。
三、基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的崗位專業(yè)化管理模式的實(shí)施效果
基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的崗位專業(yè)化管理模式自2011年10月實(shí)施以來，經(jīng)過182名2014屆航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生和2015屆468名航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐，成效明顯。
1.職業(yè)教育特征得到彰顯，更加符合學(xué)生需求崗位專業(yè)化管理是一種以民航院校的大背景為前提所提出的一種新型的管理模式，它更加貼近民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、貼近學(xué)生就業(yè)需求，改變了過去教師單一管理的傳統(tǒng)方法，將校企合作融入到學(xué)生的日常管理和習(xí)慣養(yǎng)成中，使學(xué)生更加容易產(chǎn)生對(duì)管理方式的信服度，提升了學(xué)生管理工作的實(shí)效。
篇5
2對(duì)分銷商的影響對(duì)航空業(yè)來講，分銷是指航空公司如何把機(jī)票分配給消費(fèi)者。在網(wǎng)絡(luò)沒有盛行的年代，旅行社是重要的購買機(jī)票的渠道。而現(xiàn)在購買機(jī)票方式的變化是顯而易見的。許多航空公司設(shè)立了官方網(wǎng)站來吸引消費(fèi)者購票。Law和Leung（2000）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)能夠在不通過旅行社和電腦預(yù)訂系統(tǒng)（ComputerReservationSystems，CRS）直接與消費(fèi)者溝通，從而降低了機(jī)票的分銷費(fèi)用。EasyJet航空公司就是通過各種方式來降低不必要成本的典型，比如通過網(wǎng)絡(luò)售票。2001年9月75%的人上網(wǎng)買票，這可以看作是一種脫媒方式。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，幾乎所有的航空公司都建立自己的網(wǎng)站，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)訂機(jī)票的中介也應(yīng)運(yùn)而生，這就意味著航空公司之間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，尤其對(duì)那些以價(jià)格為導(dǎo)向的消費(fèi)者來說，他們更傾向于價(jià)格更便宜的機(jī)票。以2012年4月22日從倫敦到巴塞羅那的機(jī)票為例，大英航空的最低票價(jià)為196英鎊，而Easyjet的票價(jià)只有699英鎊，可見Easyjet在降低成本上所做的努力。可以看出，網(wǎng)絡(luò)在降低了航空業(yè)分銷渠道成本的同時(shí)，也加大了行業(yè)內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)。
3對(duì)客戶關(guān)系的影響如上所述，航空業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇，因而公司與消費(fèi)者的關(guān)系是至關(guān)重要的。Chaffey(2002)認(rèn)為客戶關(guān)系主要有兩個(gè)部分，即客戶獲取（customeracquisition）和客戶維系(customerretention)，其中獲取一個(gè)客戶要比維系一個(gè)客戶成本更高。因而公司希望與已獲得的客戶保持長期而良好的關(guān)系，而網(wǎng)絡(luò)讓維持這種關(guān)系變得更加容易。荷蘭皇家航空公司（KLM）的網(wǎng)絡(luò)客戶關(guān)系管理團(tuán)隊(duì)（CRMteam）會(huì)根據(jù)客戶在網(wǎng)上訂票后所留下的cookies（小型文本本件）來判定客戶的消費(fèi)習(xí)慣，從而為客戶提供更加個(gè)性化的信息，比如給他們發(fā)送專門為他們定制的郵件。他們也為常旅客（frequentflyers）提供專屬的服務(wù)，并稱之為常旅客計(jì)劃會(huì)員（frequentflyerprogrammem-bership）。其次，對(duì)消費(fèi)者來說，網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生讓消費(fèi)者能夠隨時(shí)隨地查詢相關(guān)信息，比如網(wǎng)上值機(jī)系統(tǒng)（onlinecheck-insystem）能夠節(jié)省消費(fèi)者的時(shí)間同時(shí)也能降低公司人力成本。航空公司通過電子商務(wù)（網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)等）可以更好與消費(fèi)者維持良好的關(guān)系。廉價(jià)航空公司EasyJet通過使用RightNow公司的客戶關(guān)系管理軟件使該公司運(yùn)行成本降低了75萬英鎊。
二電子商務(wù)在未來發(fā)展中的隱患
1網(wǎng)絡(luò)安全問題對(duì)消費(fèi)者來說網(wǎng)絡(luò)安全是他們進(jìn)行網(wǎng)上購物的顧慮之一，這種顧慮不僅僅存在于航空業(yè)之中，其中就包括網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬安全。2011年美國社交網(wǎng)絡(luò)臉書（Facebook）的大規(guī)模用戶信息泄露事件讓網(wǎng)絡(luò)安全問題處在了風(fēng)口浪尖上。網(wǎng)絡(luò)詐騙及其他網(wǎng)絡(luò)問題的出現(xiàn)讓消費(fèi)者們對(duì)網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬產(chǎn)生了疑慮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2008年美國航空業(yè)損失費(fèi)用達(dá)到14億美元，占了當(dāng)年世界航空業(yè)總產(chǎn)值的百分之1.3。Cunningham等（2004）認(rèn)為“對(duì)于基于網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)的航空預(yù)訂服務(wù)來說，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知是系統(tǒng)的模式”這就意味著盡管航空公司不斷強(qiáng)調(diào)他們采用多么現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，消費(fèi)者始終會(huì)對(duì)網(wǎng)上支付有一定的顧慮。其次，消費(fèi)者也擔(dān)心在網(wǎng)上注冊(cè)賬號(hào)會(huì)導(dǎo)致更多的個(gè)人信息被泄露。美國廉價(jià)航空公司捷藍(lán)（JetBlue）航空在顧客信息保護(hù)上面下了很大功夫，公司信息技術(shù)副總裁ToddThompson認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)能夠提升他們?yōu)轭櫩吞峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，但不幸的是，電子通信總是會(huì)被轉(zhuǎn)發(fā)、打印或復(fù)制，因此完全的保密是幾乎不可能完成的”。捷藍(lán)航空計(jì)劃為WindowsServerTM2003和微軟辦公系統(tǒng)使用微軟公司的權(quán)限管理服務(wù)MicrosoftRWindowsRRightsManagementSer-vices(RMS)，這種信息保護(hù)技術(shù)是建立在文件級(jí)別上了，內(nèi)部信息的交流會(huì)降低信息被他人誤讀，從而提高了消費(fèi)者信息的安全性。但根據(jù)Krishnamurthy(P.5)的研究，通過旅行網(wǎng)站所泄露的個(gè)人信息占據(jù)所有網(wǎng)站之首，旅行網(wǎng)站的直接泄露指數(shù)（directleakageindex）為9，而像購物網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站分別只有3和5。由此可以看出，航空業(yè)在未來發(fā)展電子商務(wù)方面還存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)。而且提高升級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)容易，但是改變?nèi)藗儗?duì)網(wǎng)絡(luò)隱患的擔(dān)憂卻不是那么容易。
2硬件問題Phaladsingh(2006)認(rèn)為“個(gè)人電腦的普及率”是影響電子商務(wù)發(fā)展的阻礙之一，這就意味著不管網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有多發(fā)達(dá)，如果人們買不起電腦和其他數(shù)碼設(shè)備，電子商務(wù)就很難發(fā)揮其作用。對(duì)于航空業(yè)來說同樣是如此，網(wǎng)上值機(jī)、網(wǎng)上購票等服務(wù)只有在有電腦設(shè)備的時(shí)候才會(huì)體現(xiàn)出其優(yōu)越性。顯而易見，發(fā)達(dá)國家更容易接觸到電子產(chǎn)品也更容易享受到電子產(chǎn)品帶來的便捷體驗(yàn)。2004年在美國每1000人中有763個(gè)人擁有電腦，而在一些欠發(fā)達(dá)國家每1000人中平均只有1到2個(gè)人擁有電腦，非洲國家尼日爾每1000人中只有0.1716人使用電腦，這個(gè)數(shù)量在增加，但不可否認(rèn)的是在發(fā)展中國家尤其是一些欠發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)并不能產(chǎn)生很好的效果。
篇6
發(fā)達(dá)國家的空中管理經(jīng)驗(yàn)比我國的空中管理經(jīng)驗(yàn)要成熟很多，自然設(shè)備上也比我國的設(shè)備要先進(jìn)很多，同時(shí)，發(fā)達(dá)國家的科學(xué)技術(shù)水平也比我國的科技水平高出來很多，所以，直接引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備，是提升我國空中交通管理設(shè)備先進(jìn)程度的方法之一，同時(shí)也加速了我國空中交通管理能力的提升。
1.2學(xué)習(xí)并借鑒發(fā)達(dá)國家成熟的空中交通管理制度，逐步完善我國的空中交通管理制度
發(fā)達(dá)國家的空中管理制度建立的時(shí)間比我們國家空中管理制度的建立早了很多年，所以無論是技術(shù)還是經(jīng)驗(yàn)都比我們成熟很多。所以，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家成熟的空中交通管理制度，是完善我國的空中交通管理制度的捷徑之一，從而使我國的空中管理能力得到逐步地提高。
1.3加大我國空中管理科學(xué)技術(shù)的研究力度，爭(zhēng)取早日研發(fā)出屬于自己的空中管理的高科技設(shè)備
我國的空中管理設(shè)備大部分都是引進(jìn)自發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，由于本國自行生產(chǎn)的空中管理的設(shè)備的技術(shù)還不成熟，所以我們只有依賴發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品，但是在我們使用發(fā)達(dá)國家的空中管理設(shè)備同時(shí)我們也受到了諸多的限制，比如，不同的語言系統(tǒng)造成對(duì)我國的工作人員對(duì)其產(chǎn)品的理解不夠透徹，不能夠很好的運(yùn)用，同時(shí)，發(fā)達(dá)國家對(duì)于核心的技術(shù)都是采用保密措施的。由此可見，加大我國空中管理的科學(xué)技術(shù)的研究的力度，爭(zhēng)取早日研發(fā)出屬于自己的空中管理的高科技設(shè)備，是提升我國空中管理能力的必經(jīng)之路。
2制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素
民航空中交通安全管理是一個(gè)紛繁復(fù)雜、難度系數(shù)非常高同時(shí)又是不能有絲毫失誤的工作。因?yàn)橹萍s著民航空中交通管理安全的因素有很多，比如：天氣因素、溝通問題、飛機(jī)的檢修問題等等，但是只要有一個(gè)不良因素的存在都會(huì)為民航空中交通管理埋下不安全的隱患，下面是對(duì)制約民航空中交通管理安全運(yùn)行因素的詳細(xì)敘述。
2.1天氣因素
良好的飛行環(huán)境是飛機(jī)得以安全航行的基礎(chǔ)，所以天氣環(huán)境的好壞是制約民航航空中交通管理安全運(yùn)行的最主要因素。所以，如果沒有良好的天氣和適宜飛機(jī)飛行的環(huán)境，即便有再先進(jìn)的空中管理設(shè)備，再高超的駕駛員的駕駛水平，也是毫無用處，不能航行的。
2.2航行中的機(jī)組人員和地面的工作人員溝通不暢
飛機(jī)在飛行過程中一定要和地面的工作人員時(shí)刻保持聯(lián)系，以確保地面對(duì)飛行中的飛機(jī)各方面的情況都能清楚掌握。有時(shí)，由機(jī)機(jī)器設(shè)備的故障或惡劣的天氣環(huán)境，都會(huì)導(dǎo)致通訊信號(hào)的不良，從而使機(jī)組人員無法和地面的工作人面進(jìn)行有效的溝通，使處在危險(xiǎn)中航行的飛機(jī)不能得到專業(yè)的指揮，也無法通過地面工作人員的信息傳送了解地面的環(huán)境，這也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。
2.3飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平
飛機(jī)都是要定期進(jìn)行檢修的，所以工作人員的專業(yè)技術(shù)水平就決定了飛機(jī)的檢修質(zhì)量，如果飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平過低的話，就會(huì)給飛機(jī)的安全飛行埋下了不安全的隱患。所以，飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平也是制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。
2.4駕駛?cè)藛T的身心健康水平
文章主要側(cè)重駕駛員的心理健康程度對(duì)安全駕駛的影響，因?yàn)榈材艹蔀轳{駛員，身體一定都是非常健康的，因?yàn)轳{駛工作是一項(xiàng)十分耗體力的工作，如果身體素質(zhì)不行，就無法勝任這項(xiàng)工作。由于駕駛?cè)藛T如果存在心理問題不容易被發(fā)現(xiàn)，所以，這才是飛機(jī)不安全航行埋下了隱患的因素。近些年來，因?yàn)轳{駛員的心理問題引發(fā)了很多飛機(jī)的安全事故，沒有給人民的人身安全提供有效的保障。由此可見，駕駛?cè)藛T的身心健康水平也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。
2.5對(duì)地面工作人員的管理制度不夠完善
航行中的飛機(jī)是通過無線信號(hào)和地面進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的，盡管科技再先進(jìn)，信號(hào)的終端也都是需要人工進(jìn)行操作，但凡人工操作就難免會(huì)出現(xiàn)失誤。而在所有的航空事故中，因?yàn)楣ぷ魅藛T的操作不當(dāng)而引起的航空事故也占據(jù)了一定的比例。因?yàn)榈孛娴墓ぷ魅藛T要對(duì)機(jī)組人員進(jìn)行時(shí)時(shí)追蹤，所以，就要求地面的工作人員在工作的過程中不得有絲毫的馬虎，精神要高度集中。然而在實(shí)際的工作中，由于地面的工作人員覺得已經(jīng)對(duì)這些工作內(nèi)容非常嫻熟，從而每天麻木地處理工作中的事宜。所以，民航的管理人員要經(jīng)常對(duì)地面的工作人員進(jìn)行安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，提升他們的安全意識(shí)，同時(shí)要完善對(duì)地面的工作人員的管理制度，加大懲罰力度，使地面工作人員的薪資和工作成果相掛鉤，這樣才能端正地面員工的工作態(tài)度，使地面的工作能夠有序有效的展開，減少航空事故的發(fā)生，為飛機(jī)乘客提供安全保障。
篇7
（三）強(qiáng)化過程控制，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督時(shí)效性增強(qiáng)ACS系統(tǒng)強(qiáng)化過程控制，將風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，更好地控制了風(fēng)險(xiǎn)，更加有利于保障資金安全。一是利用影像信息和會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)庫，采用認(rèn)證、預(yù)警和控制等多種方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制貫穿于會(huì)計(jì)核算的整個(gè)操作環(huán)節(jié)中。二是會(huì)計(jì)監(jiān)督子系統(tǒng)作為ACS系統(tǒng)的重要組成部分，共享賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)庫，能夠?qū)Y金風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)與賬務(wù)處理同步實(shí)時(shí)監(jiān)督，可參數(shù)化靈活設(shè)置監(jiān)督方法，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)督與隨機(jī)監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督與事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
二、ACS系統(tǒng)潛在的會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）操作人員安全意識(shí)和工作能力下降風(fēng)險(xiǎn)ACS系統(tǒng)采取分散受理、賬務(wù)集中處理的操作模式，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主要職責(zé)是業(yè)務(wù)受理和憑證掃描上傳，不再承擔(dān)記賬錄入和復(fù)核操作，對(duì)此，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)操作人員甚至管理人員容易產(chǎn)生麻痹思想，認(rèn)為基層的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之減少了，容易忽視內(nèi)控制度的落實(shí)。實(shí)質(zhì)上，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在整個(gè)會(huì)計(jì)核算鏈條中的作用至關(guān)重要，憑證入口直接關(guān)系到業(yè)務(wù)交易的真實(shí)性，一旦前臺(tái)操作員審核不嚴(yán)甚至偽造交易憑證，極易造成資金風(fēng)險(xiǎn)。另外，ACS前、后臺(tái)分離的工作模式，容易使基層會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生“只會(huì)操作不懂賬理”的現(xiàn)象，可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作能力的下降。
（二）相關(guān)配套制度滯后風(fēng)險(xiǎn)ACS系統(tǒng)上線后，與ACS相配套的規(guī)范性文件包括《中國人民銀行會(huì)計(jì)集中核算管理規(guī)定》和《中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》，其內(nèi)容均偏向于原則性、框架性，不能滿足各分支機(jī)構(gòu)具體操作和全面內(nèi)控管理的需要。《中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范》仍處于征求意見階段，尚未正式下發(fā)，部分內(nèi)控環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)操作還存在制度盲區(qū)，如崗位職責(zé)劃分、業(yè)務(wù)印章與重要物品的保管及使用、會(huì)計(jì)登記簿設(shè)置、系統(tǒng)運(yùn)行管理和應(yīng)急處置等有待進(jìn)一步細(xì)化和明確。
（三）高度集中后的系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)ACS系統(tǒng)是體現(xiàn)中央銀行最終結(jié)算者地位的核心系統(tǒng)，各分支行均作為營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程接入進(jìn)行業(yè)務(wù)和信息處理，ACS系統(tǒng)既包含中心總賬系統(tǒng)，又有業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合前置、會(huì)計(jì)檔案、流動(dòng)性查詢等子系統(tǒng)，且與支付系統(tǒng)及其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接，伴隨著系統(tǒng)異常復(fù)雜化和數(shù)據(jù)處理高度集中化，原來分散的系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也隨之集中到總行以及所高度依賴的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)中斷或遭受病毒攻擊，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行將可能帶來嚴(yán)重影響，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)存在中斷風(fēng)險(xiǎn)。
（四）系統(tǒng)功能有待改進(jìn)完善
1.對(duì)開戶單位預(yù)留印鑒的核對(duì)仍采用手工驗(yàn)印方式，印鑒審驗(yàn)完全依賴前臺(tái)操作人員的主觀判斷，一旦工作疏忽將對(duì)國家資金帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2.在ACS系統(tǒng)客戶端，操作員的登錄方式雖然采用了密碼加證書認(rèn)證方式，但沒有設(shè)置證書登錄密碼驗(yàn)證關(guān)口，即不需輸入證書密碼，就可登錄系統(tǒng)，且登錄后拔出U-Key仍可正常操作，退出時(shí)系統(tǒng)亦無提示，一旦操作員忘記取下證書極易被他人利用。
3.用戶管理功能不嚴(yán)密，ACS系統(tǒng)對(duì)用戶實(shí)行了授權(quán)控制，但將用戶維護(hù)為“停用”狀態(tài)后，該用戶仍可登錄系統(tǒng)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4.業(yè)務(wù)回單風(fēng)險(xiǎn)，ACS系統(tǒng)未將業(yè)務(wù)回單納入重要空白憑證管理，大大簡(jiǎn)化了操作，但將業(yè)務(wù)回單直接打印在空白紙張上，防偽功能差，可能會(huì)造成資金風(fēng)險(xiǎn)。
5.ACS系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核對(duì)功能不完善，如縣行網(wǎng)點(diǎn)沒有打印損益明細(xì)表功能，僅能通過損益明細(xì)登記簿逐筆累計(jì)各賬戶發(fā)生額核對(duì)，且涉及財(cái)務(wù)的紅字記賬業(yè)務(wù)在該登記簿沒有記載，給基層行系統(tǒng)間的對(duì)賬帶來困難，一旦發(fā)生差錯(cuò)不易被察覺。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)防范的措施及建議
（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)警示教育，促使會(huì)計(jì)人員提質(zhì)轉(zhuǎn)型基層央行應(yīng)積極適應(yīng)會(huì)計(jì)管理扁平化的發(fā)展趨勢(shì)，全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，并將會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)擺在重要位置，通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同平臺(tái)等多種方式，著重加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論、實(shí)際操作以及新業(yè)務(wù)和新技能的培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員真正理解并掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高會(huì)計(jì)管理能力和會(huì)計(jì)信息分析能力，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。同時(shí)，通過組織開展風(fēng)險(xiǎn)警示教育和案例剖析學(xué)習(xí)，使風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)滲透到會(huì)計(jì)人員的思想深處，真正樹立起風(fēng)險(xiǎn)防范的堅(jiān)實(shí)屏障。
（二）抓緊制定并出臺(tái)相關(guān)配套制度，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)一是制定ACS崗位人員操作規(guī)范，對(duì)崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、內(nèi)控措施等做出明確規(guī)定。二是出臺(tái)事后監(jiān)督操作細(xì)則，對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)督、事后監(jiān)督流程做出詳細(xì)規(guī)定。三是結(jié)合內(nèi)控管理和實(shí)際業(yè)務(wù)需求，科學(xué)規(guī)范設(shè)置會(huì)計(jì)登記簿，制定并出臺(tái)會(huì)計(jì)登記簿管理辦法。四是制定獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。
篇8
1.2COTS技術(shù)
COTS技術(shù)，即所謂的“CommercialOff-The-Shelf”，中文譯為商用流行技術(shù)，指的是將流行貨架產(chǎn)品直接或適當(dāng)改造之后用于軍用裝備的一項(xiàng)技術(shù)。此技術(shù)誕生于上個(gè)世紀(jì)80年代初，在軍事航空領(lǐng)域得到了迅速的應(yīng)用，它不僅可以應(yīng)用于硬件，還可以應(yīng)用于軟件。該技術(shù)優(yōu)點(diǎn)如下：利用通用性、開放性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此擁有良好的兼容性；采用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)，因此滿足了技術(shù)的發(fā)展潮流；擁有良好技術(shù)支持，具有可擴(kuò)展性，便于升級(jí)及產(chǎn)品的更新?lián)Q代；可直接于貨架上進(jìn)行采購，確保了供貨來源；采購費(fèi)用較低；生產(chǎn)及研發(fā)周期較短；便于維修與后勤保障，且費(fèi)用較低；不必投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于研發(fā)等。在航電技術(shù)中應(yīng)用COTS技術(shù)，可以有效減少專用組件、元器件及模塊數(shù)量。利用該技術(shù)的同時(shí)，還需要加強(qiáng)COTS加固技術(shù)的研發(fā)與推廣，以確保新型航電系統(tǒng)技術(shù)的穩(wěn)定性與可靠性。
1.3現(xiàn)代化傳感器技術(shù)
通常而言，傳感器費(fèi)用約占航電系統(tǒng)的70%，因此，傳感器一直追求多功能、低截獲率、高精度等目標(biāo)，如今，射頻傳感器已經(jīng)成為綜合航電技術(shù)的主要發(fā)展方向。新型雷達(dá)體制有效提高了雷達(dá)的探測(cè)能力，為雷達(dá)探測(cè)提供了源動(dòng)力，當(dāng)前，有源相控陣?yán)走_(dá)已經(jīng)成熟，并開始投入裝備。相控陣體制是當(dāng)前雷達(dá)領(lǐng)域的一項(xiàng)新技術(shù)，較單脈沖、合成孔徑、脈沖壓縮等技術(shù)都更為先進(jìn)。它擁有快速的掃描速度，功能多，被攔截的概率極低，雷達(dá)截面積小等優(yōu)勢(shì)，因而在高分辨率識(shí)別與探測(cè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。可以利用軟件進(jìn)行波形重構(gòu)，對(duì)可編程信號(hào)處理器進(jìn)行相應(yīng)的處理，為了提高傳感器的性能，可以利用數(shù)據(jù)融合技術(shù)，確保目標(biāo)信息的準(zhǔn)確性與質(zhì)量。
2航空電子技術(shù)未來發(fā)展趨勢(shì)分析
未來航空電子技術(shù)的發(fā)展將朝著“綜合化”、“信息化”、“網(wǎng)絡(luò)化”趨勢(shì)發(fā)展，重點(diǎn)在于加強(qiáng)信息化，解決網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)這兩方面的設(shè)備與技術(shù)加強(qiáng)開發(fā)。
2.1綜合化
當(dāng)前，航空電子技術(shù)的發(fā)展核心在于有效提高性能、縮減成本、提高可操作性，因此，“綜合化”發(fā)展趨勢(shì)在于將航電系統(tǒng)光電、通訊、雷達(dá)、導(dǎo)航等設(shè)備與傳感器進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，形成一個(gè)集多手段、多功能、多頻譜于一身的綜合航空電子信息系統(tǒng)；
2.2信息化
航電系統(tǒng)“信息化”趨勢(shì)是指從提高航空信息傳輸、搜集、處理及應(yīng)用功能出發(fā)，加強(qiáng)現(xiàn)代化電子信息技術(shù)最新科研成果的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)航空電子系統(tǒng)的高度集成化；
2.3網(wǎng)絡(luò)化
航空電子系統(tǒng)“網(wǎng)絡(luò)化”趨勢(shì)是一種新型的概念，是指利用航電系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)航空信息網(wǎng)絡(luò)的有效連接，以更大的效率，在更廣闊的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)硬件與信息資源的共享，從而提高指揮控制力、平臺(tái)生存能力，在以網(wǎng)絡(luò)為中心的平臺(tái)上發(fā)揮更有力的體系對(duì)抗能力。網(wǎng)絡(luò)化是航空電子系統(tǒng)更高層次的綜合化與信息化，是繼“四代機(jī)”之后，航空電子技術(shù)發(fā)展的又一重要趨勢(shì)。
篇9
1、縱向控制。內(nèi)部控制是相對(duì)于一個(gè)獨(dú)立的法人單位而言的，國有商業(yè)銀行的內(nèi)部控制必須立足于國有商業(yè)銀行的特點(diǎn)。國有商業(yè)銀行實(shí)行總、分行制，屬于統(tǒng)一法人單位。因此，內(nèi)部控制建立的理論基礎(chǔ)不是兩權(quán)分離，而是起源于實(shí)行總、分行制條件下的分層次多級(jí)管理的需要。所以，國有商業(yè)銀行的內(nèi)部控制應(yīng)該滿足內(nèi)部管理的需要，逐級(jí)對(duì)下實(shí)施監(jiān)控，控制機(jī)構(gòu)及內(nèi)容從縱向上分層次設(shè)置：（1）最高權(quán)力層控制決策層。股東大會(huì)是商業(yè)銀行的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，有關(guān)商業(yè)銀行重大的決策、措施、行動(dòng)綱領(lǐng)等都由其做出，并直接控制決策層。（2）決策層控制管理層。總行設(shè)立直接向行長負(fù)責(zé)，集行政檢查監(jiān)督，業(yè)務(wù)稽核審計(jì)和內(nèi)部管理控制于一身的內(nèi)控機(jī)構(gòu)，對(duì)全行經(jīng)營管理活動(dòng)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，并直接控制管理層。管理層包括一級(jí)分行和準(zhǔn)一級(jí)分行行長。（3）管理層控制執(zhí)行層。各一級(jí)分行和準(zhǔn)一級(jí)分行行長直接向下層分支機(jī)構(gòu)設(shè)立內(nèi)控機(jī)構(gòu)，由上級(jí)行和同級(jí)分行雙重領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)行和準(zhǔn)一級(jí)行的監(jiān)管內(nèi)控部門在上級(jí)行的直接領(lǐng)導(dǎo)下，主要對(duì)總行法人負(fù)責(zé)，對(duì)所在行經(jīng)營管理活動(dòng)及其資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債比例、經(jīng)營效益進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面控制。（4）執(zhí)行層控制操作者。縣支行以下不設(shè)立專職的內(nèi)控部門，但由二級(jí)分行指派專職監(jiān)督管理員，參與其經(jīng)營決策，行使對(duì)縣支行及其以下機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督管理權(quán)。另外，各職能部門應(yīng)該自上而下縱向設(shè)置內(nèi)控機(jī)制，對(duì)本職能部門所處理的業(yè)務(wù)進(jìn)行控制。
2、橫向制約。這是商業(yè)銀行內(nèi)部控制基本架構(gòu)的第二個(gè)方面，它要求商業(yè)銀行各部門各崗位人員都要處于制約機(jī)制的約束之中。具體而言，主要包括以下幾個(gè)約束機(jī)制：（1）民主決策制約機(jī)制。即本行的有關(guān)重大決策都要經(jīng)過有關(guān)部門的充分論證，不搞個(gè)人拍板，更不搞“一言堂”。（2）業(yè)務(wù)經(jīng)營制約機(jī)制。遵循資產(chǎn)負(fù)債的內(nèi)在聯(lián)系，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債的比例管理。要盡快按照《貸款通則》的要求，建立起風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約束機(jī)制。其實(shí)，商業(yè)銀行按會(huì)計(jì)制度的要求，其財(cái)務(wù)管理、帳務(wù)核算，款項(xiàng)收付等必須做到帳帳、帳卡、帳據(jù)、帳實(shí)、帳表、帳款六相符，這六相符使得各崗位之間真正做到相互制約和監(jiān)督，對(duì)于新型業(yè)務(wù)應(yīng)根據(jù)目前的經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢(shì)，按照《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》和《貸款通則》等法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步完善其規(guī)章制度。（3）成本核算和財(cái)務(wù)收支約束機(jī)制。商業(yè)銀行應(yīng)按照“三性”原則的要求，也要講究效益，改變目前各部門圍繞自身目標(biāo)的運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，一切為了效益，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)成本核算、財(cái)務(wù)收支都要與業(yè)務(wù)活動(dòng)及行長的業(yè)績(jī)直接掛鉤，注重成本控制，按照目標(biāo)成本或開支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)影響成本的各個(gè)環(huán)節(jié)加以控制，建立成本費(fèi)用約束機(jī)制。（4）利潤分配約束機(jī)制。保證利潤合理分配，使企業(yè)有自我發(fā)展的能力，將利潤與行長業(yè)績(jī)掛鉤，打破行與行之間分配上的“大鍋飯”體制。（5）人事管理與勞工用工機(jī)制。內(nèi)控要以人為本，充分發(fā)揮人的潛能，做到人盡其才，能者上，庸者下，任人唯賢。（6）稽核監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部稽核是內(nèi)控的重要組成部分。從內(nèi)控層次上看，第一層次是各部門、崗位人員按業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、法律法規(guī)的要求自律；第二層次是管理部門對(duì)其它各部門按崗位責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核管理；第三層次是稽核部門對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督，實(shí)行對(duì)縣行一級(jí)的稽核派駐制，發(fā)揮稽核的事前、事中的預(yù)警作用。
3、相向反饋。商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度系統(tǒng)的建立，還必須包括一系列的對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況的反饋系統(tǒng)。（1）預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)既能全面顯示金融風(fēng)險(xiǎn)大小、預(yù)測(cè)預(yù)警信號(hào)，又能及時(shí)了解經(jīng)營管理狀況以及各項(xiàng)指標(biāo)考核的完成情況，既有全局的、又有局部性的。建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的目的是為了預(yù)知可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤；及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程中的問題，防患于未然，減少失誤和損失。因此，商業(yè)銀行應(yīng)圍繞經(jīng)營行為、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、資財(cái)安全，建立定期業(yè)務(wù)分析、信貸資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)估、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；建立定期實(shí)物盤點(diǎn)、各種帳證、帳表的核對(duì)制度以及業(yè)務(wù)活動(dòng)的事前、事中和事后監(jiān)督制度；健全完善內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)審和反饋，以及帶有苗頭性、傾向性的問題的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，把業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。（2）信息反饋系統(tǒng)。信息資料是對(duì)業(yè)務(wù)的全面記載，是商業(yè)銀行經(jīng)營活動(dòng)的重要憑證。為此，商業(yè)銀行必須保證信息暢通及時(shí)，以便于決策和糾偏。如果沒有信息及其變換過程，就不存在反饋。如果沒有信息反饋?zhàn)饔茫簿筒淮嬖诳刂频臋C(jī)能。控制的全過程離不開信息及其變換反饋過程，內(nèi)部控制系統(tǒng)要通過信息系統(tǒng)的處理才能達(dá)到目的。所以說控制的基礎(chǔ)是信息，而信息需要通過反饋系統(tǒng)來取得，反饋是實(shí)現(xiàn)有效控制的必要條件。（3）內(nèi)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)。商業(yè)銀行需要了解內(nèi)控的效果，監(jiān)管當(dāng)局需要掌握金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控的狀況，這都涉及內(nèi)控的評(píng)價(jià)。沒有內(nèi)控評(píng)價(jià)，就不知道內(nèi)控的效果如何，也就不可能為以后的內(nèi)控工作的優(yōu)化創(chuàng)造條件。商業(yè)銀行內(nèi)控評(píng)價(jià)包括評(píng)價(jià)的內(nèi)容、評(píng)價(jià)的方法和評(píng)價(jià)的步驟。①評(píng)價(jià)的內(nèi)容。一是健全性評(píng)價(jià)。指評(píng)價(jià)商業(yè)銀行現(xiàn)行的規(guī)章制度等是否涵蓋了各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，每項(xiàng)規(guī)章制度是否在深度上到位。二是符合性評(píng)價(jià)。指評(píng)價(jià)商業(yè)銀行現(xiàn)行的規(guī)章制度是否被認(rèn)真執(zhí)行，現(xiàn)實(shí)的規(guī)章制度是否不切實(shí)際而無法執(zhí)行。三是功能性評(píng)價(jià)。指評(píng)價(jià)商業(yè)銀行的內(nèi)控制度，內(nèi)控體系，內(nèi)控辦法是否能發(fā)揮應(yīng)有的作用并取得滿意的效果。②評(píng)價(jià)方法。主要包括調(diào)查問卷法、流程圖法，關(guān)鍵控制點(diǎn)計(jì)分評(píng)價(jià)法、詢問檢查法等。③評(píng)價(jià)的步驟。分為兩步，第一步，健全性測(cè)試。測(cè)試的內(nèi)容有：一是控制環(huán)境。任何控制的實(shí)施都是在特定的環(huán)境背景下實(shí)現(xiàn)的，控制環(huán)境的好壞直接關(guān)系到控制點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要檢查了解是否有合理有效的組織機(jī)構(gòu)，是否按職責(zé)分離的原則設(shè)立，部門間、人員間是否互相制約、互相牽制；人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是否適合。二是控制制度，檢查各項(xiàng)制度是否健全。三是控制程序。檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理程序和手續(xù)。第二步，有效性措施。測(cè)試關(guān)鍵控制點(diǎn)，在經(jīng)營活動(dòng)中是否真實(shí)，內(nèi)控制度是否貫徹執(zhí)行，執(zhí)行程序如何，是否發(fā)揮其功能，是否采取控制措施，控制目標(biāo)是否達(dá)到。（4）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系統(tǒng)。內(nèi)部控制是相對(duì)于外部監(jiān)管而言的。整個(gè)過程主要由組織內(nèi)部實(shí)施，這包括制定標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效和采取措施糾正偏差三個(gè)要素。簡(jiǎn)單的控制可能只涉及到指出并糾正某一具體問題，而充分的內(nèi)部控制則可能包括重新修訂目標(biāo)、制訂新目標(biāo)、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)方法上做出更大的改變。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)是過去沿用下來的，需要進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。對(duì)于新興業(yè)務(wù)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開展可能發(fā)生的問題，調(diào)整、設(shè)計(jì)新的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，從而建立起符合商業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的內(nèi)控制度。
二、商業(yè)銀行內(nèi)部控制的基礎(chǔ)——制度建設(shè)
商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度的建立是有效防止商業(yè)銀行發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，同時(shí)也是商業(yè)銀行內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。一方面，人民銀行要根據(jù)《中國人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行有效的監(jiān)管；另一方面，商業(yè)銀行要有一套行之有效的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)自律，切實(shí)防范業(yè)務(wù)運(yùn)作中可能產(chǎn)生的種種風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行建立內(nèi)控制度，應(yīng)注重以下四個(gè)方面：一是任何工作和業(yè)務(wù)制度的建立，都要從該項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)的控制目的出發(fā)，針對(duì)其中的主要環(huán)節(jié)，做出相應(yīng)的規(guī)定。二是建立內(nèi)部控制制度，要注重程序牽制。按照內(nèi)部控制的原則，任何業(yè)務(wù)的處理，都應(yīng)有授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等程序，并且，這些程序不能由一個(gè)人或一個(gè)部門去完成，特別是不相容的職務(wù)一定要分離。三是內(nèi)部控制制度一定要做到權(quán)責(zé)明確。即不僅要規(guī)定各職能部門和崗位人員處理業(yè)務(wù)的權(quán)限，更要明確規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并且各職能部門和崗位人員的權(quán)責(zé)要相適應(yīng)。四是內(nèi)部控制一定要做到獎(jiǎng)懲分明。要對(duì)任何不執(zhí)行制度，不履行職責(zé)的行為，制定相應(yīng)的追究、查處責(zé)任的措施和懲罰辦法。商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度主要包含以下幾個(gè)方面：
1、科學(xué)決策制度。商業(yè)銀行應(yīng)建立科學(xué)有效的決策管理組織，要改革商業(yè)銀行決策和內(nèi)部管理制度，健全治理機(jī)構(gòu)，完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理組織，明確各自的職責(zé)和權(quán)限；還應(yīng)建立如資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)、信貸審查委員會(huì)等各種經(jīng)營決策協(xié)調(diào)部門，以及咨詢、顧問機(jī)構(gòu)；建立有效的議事規(guī)劃，確保業(yè)務(wù)決策的科學(xué)性、民主性、準(zhǔn)確性。科學(xué)的決策制度是保證商業(yè)銀行的經(jīng)營方向、經(jīng)營措施、經(jīng)營目標(biāo)得以全面貫徹落實(shí)的最根本的保障。商業(yè)銀行要建立嚴(yán)格的、明確的決策程序和辦事程序。所有重要業(yè)務(wù)、重大事項(xiàng)、重要決策都必須嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，并應(yīng)保留可核實(shí)的記錄，防止個(gè)人的獨(dú)斷專行，超越違法程序都應(yīng)受到處罰。在各級(jí)商業(yè)銀行的經(jīng)營過程中，都要實(shí)行民主管理，充分體現(xiàn)職工的主人翁意識(shí)，在提高決策的科學(xué)性上發(fā)揮重要的作用。特別是對(duì)貸款發(fā)放的可行性，要按合法性、政策性、安全性、風(fēng)險(xiǎn)性、效益性等進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持集體討論，集體審批，確保資金安全。
2、授權(quán)授信制度。隨著現(xiàn)代金融業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營環(huán)節(jié)日趨增多，業(yè)務(wù)活動(dòng)日益紛繁復(fù)雜，因此，上級(jí)行必須將權(quán)、責(zé)進(jìn)行合理劃分，對(duì)下級(jí)授權(quán)、分權(quán)，明確各級(jí)人員處理某項(xiàng)業(yè)務(wù)的權(quán)力，同時(shí)權(quán)責(zé)掛鉤，權(quán)責(zé)對(duì)等。從我國實(shí)際出發(fā)，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)一套行之有效的貸款授權(quán)審批制。如總行根據(jù)各分行的資產(chǎn)負(fù)債情況，授權(quán)分行信貸委員會(huì)的最高審批限額，分行根據(jù)最高審批限額再轉(zhuǎn)授權(quán)。建立科學(xué)的業(yè)務(wù)授權(quán)控制系統(tǒng)應(yīng)包括建立授權(quán)內(nèi)容，確定合理的授權(quán)層次和權(quán)限，授權(quán)規(guī)定必須合法合規(guī)及采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行授權(quán)四個(gè)方面內(nèi)容。另外，要通過對(duì)企業(yè)信用與經(jīng)營者素質(zhì)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營效益、發(fā)展?jié)摿σ约捌髽I(yè)能否還貸等方面進(jìn)行定量、定性分析，確定企業(yè)信用等級(jí)，根據(jù)不同的等級(jí)給予不同的授信。通過合理的授權(quán)授信，防止系統(tǒng)失控、保證資金安全。
3、崗位責(zé)任制度。商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是由內(nèi)部各個(gè)崗位的共同配合、共同努力完成的，所以建立崗位責(zé)任制度尤為重要。首先，需要制定出切合實(shí)際的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對(duì)那些容易出現(xiàn)問題和錯(cuò)誤的地方一一列舉出來，整理成文成冊(cè)，發(fā)放到員工手中，便于遵照?qǐng)?zhí)行；其次，主管部門通過制定完善崗位責(zé)任制度，明確各崗位職責(zé)，賦予各崗位相應(yīng)的職權(quán)，建立相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的工作關(guān)系；再次，對(duì)重要崗位人員要定期輪換，以保證繼任者對(duì)上一任的工作進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)缺陷和不足；最后，崗位責(zé)任制度要求各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的核準(zhǔn)、記錄、經(jīng)辦應(yīng)當(dāng)盡可能做到相互獨(dú)立。商業(yè)銀行內(nèi)部嚴(yán)格分離的崗位有：現(xiàn)金有價(jià)證券、空白重要憑證、印簽、密押、貸款核保、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、資金交易、計(jì)算機(jī)等。
4、業(yè)務(wù)操作制度。商業(yè)銀行應(yīng)建立以操作規(guī)程為基礎(chǔ)，崗位獨(dú)立、人員分工、職責(zé)分明的業(yè)務(wù)操作制度。業(yè)務(wù)操作規(guī)程是程序控制的問題，它是商業(yè)銀行控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，一是嚴(yán)格崗位分工，切實(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的實(shí)際需要，因事設(shè)崗、因崗設(shè)人。二是按照每一項(xiàng)業(yè)務(wù)至少必須有兩個(gè)崗位或兩個(gè)以上人員參與記錄、核算和管理的要求，明確各崗位或員工業(yè)務(wù)操作中的責(zé)權(quán)劃分，按各自的工作性質(zhì)權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作的事后檢查，每項(xiàng)業(yè)務(wù)要求由一名業(yè)務(wù)主管或?qū)ｉT崗位對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的流程進(jìn)行綜合把關(guān)和全過程檢查，確保各崗位按職責(zé)要求正確處理同一業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。會(huì)計(jì)部門是商業(yè)銀行內(nèi)部的第一監(jiān)控部門，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度總括起來講，是由有關(guān)法規(guī)、會(huì)計(jì)、結(jié)算、聯(lián)行、財(cái)務(wù)制度、核算辦法、操作程序、會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)程序、工作計(jì)劃、管理辦法、崗位責(zé)任制等組成。控制的內(nèi)容有決策控制、操作控制、監(jiān)督檢查控制、授權(quán)控制、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)控制、成本控制、標(biāo)準(zhǔn)控制、重要崗位業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)控制、人員控制等等。按控制環(huán)節(jié)，商業(yè)銀行會(huì)計(jì)控制包括事前控制、現(xiàn)場(chǎng)控制和反饋控制。商業(yè)銀行信貸內(nèi)控機(jī)制，一要解決制度有無的問題，解決制度設(shè)計(jì)原則和方法問題；二要解決執(zhí)行的問題，健全的制度要付諸實(shí)施；三要解決檢查監(jiān)督問題。目前信貸業(yè)務(wù)操作制度的建立應(yīng)著眼于以下幾個(gè)方面：建立健全審貸分離決策制度；建立符合《貸款通則》和《商業(yè)銀行法》的貸款操作細(xì)則；建立健全貸款監(jiān)控制度；建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)制度；建立健全貸款業(yè)務(wù)目標(biāo)控制制度；建立健全內(nèi)部貸款稽核審計(jì)制度。
5、內(nèi)部稽查制度。商業(yè)銀行內(nèi)部控制運(yùn)行的狀況如何、運(yùn)行質(zhì)量怎樣，需要進(jìn)行稽核和不斷修正，內(nèi)部稽查是內(nèi)部控制的最后一道防線，是控制的關(guān)鍵。為了提高內(nèi)部監(jiān)管效率，首先，應(yīng)建立獨(dú)立的、具有監(jiān)督權(quán)威的內(nèi)部稽核部門。在商業(yè)銀行一級(jí)法人和行長負(fù)責(zé)制下，稽核的人事權(quán)上收總行，實(shí)行行長領(lǐng)導(dǎo)下的總稽核負(fù)責(zé)制。其次，建立合理有序的內(nèi)部稽核檢查制度。一是上級(jí)行稽核部門對(duì)下級(jí)行稽核部門的業(yè)務(wù)檢查，其目的側(cè)重于工作輔導(dǎo)、評(píng)比督促和整體推進(jìn)。二是上級(jí)行稽核部門對(duì)下級(jí)行業(yè)務(wù)部門的定期與不定期的常規(guī)或?qū)ｍ?xiàng)檢查，側(cè)重于檢查業(yè)務(wù)的合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性和慎審度。三是派駐分支行稽核人員對(duì)業(yè)務(wù)部門的日常檢查。再次，設(shè)置科學(xué)的量化監(jiān)控指標(biāo)體系，形象反映監(jiān)控對(duì)象的主要內(nèi)容，作為警戒線對(duì)監(jiān)控對(duì)象的狀況做出快捷的判斷，并采取必要的措施。
篇10
（三）航空經(jīng)濟(jì)成熟期的特征航空經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了快速發(fā)展的成長階段，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，其整體優(yōu)勢(shì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力有了極大提升，航空經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入穩(wěn)定成熟階段。第一，航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件得到較大提升。機(jī)場(chǎng)進(jìn)入大型繁忙機(jī)場(chǎng)行列，機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施資源發(fā)展極為完善。大型樞紐機(jī)場(chǎng)會(huì)吸引更多的航空公司進(jìn)入，航線網(wǎng)絡(luò)將延伸至世界各地，機(jī)場(chǎng)通達(dá)性將進(jìn)一步提升。第二，航空產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步擴(kuò)大和完善。機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)圈層結(jié)構(gòu)基本形成，航空產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)沿著航空經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行調(diào)整，逐步形成“蛛網(wǎng)結(jié)構(gòu)”空間布局。以高速公路為核心的構(gòu)建完善，成為連接機(jī)場(chǎng)、航空經(jīng)濟(jì)區(qū)以及主城區(qū)的高速公路成為綜合交通體系的核心，新增產(chǎn)業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)沿交通走廊沿線地區(qū)進(jìn)行布局，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)集群。第三，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，知識(shí)創(chuàng)新空間形成。產(chǎn)業(yè)集群日益完善并開始向研發(fā)、設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈高端演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的大大提升是該階段的主要特色。由于通達(dá)性提升，企業(yè)與區(qū)外的合作和聯(lián)系日益頻繁，區(qū)域創(chuàng)新功能不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新系統(tǒng)逐步形成。第四，航空企業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。隨著機(jī)場(chǎng)通達(dá)性的大幅提升，航空經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊地區(qū)的產(chǎn)品會(huì)以最快的速度運(yùn)達(dá)全球各大工商業(yè)城市，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。綜上所述，在這一時(shí)期，航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的全球通達(dá)性非常好，航空產(chǎn)業(yè)集群也已非常完善，企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成，企業(yè)產(chǎn)品迅速通達(dá)全球，航空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為區(qū)域發(fā)展的增長極，對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用明顯。
二、航空經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的金融支持模式：從“供給領(lǐng)先”到“需求跟隨”
金融支持航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即金融對(duì)航空業(yè)和航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，既包括通常所指的各種有針對(duì)性的支持某些產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，也包括各種商業(yè)金融的日常運(yùn)作對(duì)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的基礎(chǔ)性的支撐作用。金融支持發(fā)生作用的過程，實(shí)質(zhì)上就是金融在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮資源配置的過程，通過金融總量的擴(kuò)張、金融結(jié)構(gòu)的安排、金融效率的提高等金融功能的發(fā)揮，金融部門與航空經(jīng)濟(jì)部門之間相互作用，產(chǎn)生多重、穩(wěn)定狀態(tài)的平衡，來推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融支持航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣不是靜止的、割裂的，金融發(fā)展與航空經(jīng)濟(jì)之間聯(lián)系緊密，金融發(fā)展水平也會(huì)隨著航空經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演進(jìn)而變化。同時(shí)，金融發(fā)展水平的不斷提升，又會(huì)對(duì)航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響作用，二者在發(fā)展的過程中相互影響，相互作用，共同促進(jìn)。帕特里克（Patrick）研究了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互作用，提出了“供給領(lǐng)先”和“需求跟隨”的金融發(fā)展理論，論證了金融體系在提高存量資本和新增資本配置效率、加速資本積累中的作用。供給領(lǐng)先型金融，指金融提供企業(yè)中具有先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的資金需求。也就是說供給領(lǐng)先型金融的目的就是為了使企業(yè)能夠創(chuàng)造出先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)或至少能創(chuàng)造出先導(dǎo)性產(chǎn)品，特別是先導(dǎo)性消費(fèi)品，找到新的消費(fèi)領(lǐng)域，從而刺激經(jīng)濟(jì)增長，找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。需求跟隨型的金融發(fā)展，即金融發(fā)展是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，市場(chǎng)范圍的持續(xù)擴(kuò)張和產(chǎn)品的日益多元化，要求更有效地分散風(fēng)險(xiǎn)和更好地控制交易成本，因而出現(xiàn)了對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求。經(jīng)濟(jì)增長是金融發(fā)展的動(dòng)因，金融發(fā)展只是完全被動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的要求，現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、金融資產(chǎn)的提供以及相應(yīng)的金融服務(wù)僅僅是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參與者。帕特里克認(rèn)為供給領(lǐng)先式的金融發(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長的初期處于主導(dǎo)地位，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟期，將主要是需求跟隨式的金融發(fā)展。這一理論為我們進(jìn)行金融支持航空經(jīng)濟(jì)的階段分析提供了一個(gè)可以借鑒的思路。航空經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)一樣，會(huì)經(jīng)歷形成期、發(fā)展期和成熟期，各個(gè)發(fā)展階段中，航空經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的核心任務(wù)不同，從而會(huì)有不同的金融需求。在航空經(jīng)濟(jì)的形成期，航空經(jīng)濟(jì)的支撐條件還相當(dāng)薄弱，為提升機(jī)場(chǎng)通達(dá)性所需要的基礎(chǔ)設(shè)施投資相當(dāng)大，需要政府通過支持或創(chuàng)辦多種形式的金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建完善的法律法規(guī)制度、創(chuàng)新金融政策支持等方式來構(gòu)建和完善金融體系，從而為航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面深入的金融產(chǎn)品和服務(wù)，供給領(lǐng)先型金融在形成期居于主導(dǎo)地位。
當(dāng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，航空產(chǎn)業(yè)的金融需求被激發(fā)，并通過金融市場(chǎng)表現(xiàn)出來，由金融機(jī)構(gòu)參與完成，提供不同發(fā)展階段所需要的金融產(chǎn)品，以滿足航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融需求，這就是帕特里克所說的“需求跟隨”，其實(shí)質(zhì)是金融市場(chǎng)對(duì)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中金融需求的被動(dòng)反應(yīng)，是由航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性決定的。或者說，航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和空間集聚產(chǎn)生什么樣的金融需求，金融體系就會(huì)發(fā)揮什么樣的金融功能，提供什么樣的金融服務(wù)。經(jīng)過了形成期和發(fā)展期的“需求跟隨”，金融發(fā)展會(huì)極大地促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量的提升，同時(shí)支持航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系也得到了發(fā)展，從而為航空經(jīng)濟(jì)提供更多更好的金融支持，通過擴(kuò)大資本投入規(guī)模、提高資本配置效率促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這是伴隨整個(gè)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的“需求跟隨”。在航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段，金融市場(chǎng)也將獲得極大發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)金融服務(wù)往往更加敏感，能先于航空產(chǎn)業(yè)提出金融需求之前，提供并引導(dǎo)航空產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的金融需求，產(chǎn)生帕特里克的“供給領(lǐng)先”。在這樣的情況下，金融機(jī)構(gòu)則會(huì)按照市場(chǎng)的原則，以航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向，將金融資源最大限度地配置到航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。“供給領(lǐng)先”則是由金融發(fā)展的外生性決定的，金融機(jī)構(gòu)的健全程度、金融市場(chǎng)的完善程度、金融工具的發(fā)達(dá)程度都決定了金融體系的供給模式，直接影響著航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、基于航空經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的金融需求分析航空經(jīng)濟(jì)所處
發(fā)展階段，其產(chǎn)生的投資價(jià)值、投資風(fēng)險(xiǎn)不同，對(duì)資本需求的方式和數(shù)量也不同，從而也就會(huì)使用不同的金融工具，采取不同的融資方式，需要不同的金融政策和服務(wù)安排。從產(chǎn)業(yè)角度理解“航空經(jīng)濟(jì)”，指以航空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以航空產(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)金融的需求，構(gòu)成了航空經(jīng)濟(jì)需求的主要內(nèi)容。
（一）航空經(jīng)濟(jì)形成期的金融需求根據(jù)上文提到的航空經(jīng)濟(jì)形成時(shí)期的特征，這一時(shí)期航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)有三個(gè)：一是改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和硬環(huán)境。提升機(jī)場(chǎng)通達(dá)性，改善區(qū)域綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是提供保障航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源。出臺(tái)相關(guān)土地拆遷、農(nóng)戶安置及其就業(yè)安排的相關(guān)政策法規(guī)，做好航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和相關(guān)航空產(chǎn)業(yè)布局的長遠(yuǎn)規(guī)劃。三是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)航空化轉(zhuǎn)型。置換當(dāng)前和未來均沒有航空偏好的企業(yè)，吸引區(qū)外航空偏好企業(yè)入?yún)^(qū)，按航空偏好的強(qiáng)弱對(duì)企業(yè)進(jìn)行布局。航空經(jīng)濟(jì)形成期的三大任務(wù)，決定了這一階段的特殊金融需求。首先，航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融需求。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從提升通達(dá)性的角度考慮，在全球范圍內(nèi)的通達(dá)性，需要進(jìn)行航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在全國范圍內(nèi)要進(jìn)行機(jī)場(chǎng)及與機(jī)場(chǎng)相聯(lián)結(jié)的公路、鐵路、城市公共交通建設(shè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的投資一般非常巨大，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為例，按照實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，到2025年實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)完成，需要萬億元投資，導(dǎo)致航空經(jīng)濟(jì)對(duì)金融資金的巨大需求。其次，保障航空產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的金融需求。現(xiàn)在的機(jī)場(chǎng)一般建設(shè)在離市區(qū)平均距離是20-30公里的地方，這個(gè)距離的區(qū)域正好處在城鄉(xiāng)邊緣區(qū)內(nèi)，因此會(huì)涉及多個(gè)行政單位的土地拆遷、農(nóng)戶安置及其就業(yè)安排等問題，航空經(jīng)濟(jì)形成期就要做好航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和未來布局的長遠(yuǎn)規(guī)劃，而規(guī)劃涉及的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)用巨大。以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為例，目前實(shí)驗(yàn)區(qū)擁有的413平方公里的土地，涉及新鄭、中牟、尉氏及隸屬各行政區(qū)的土地，在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中涉及幾十萬居民的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。再次，吸引航空產(chǎn)業(yè)的金融需求。航空經(jīng)濟(jì)形成期，航空產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化度較低，航空產(chǎn)業(yè)主要分布在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營區(qū)和緊鄰機(jī)場(chǎng)區(qū)，入駐產(chǎn)業(yè)也主要是航空運(yùn)輸或制造保障性產(chǎn)業(yè)，因其自身為機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)制造商、航空公司提供服務(wù)；而從城市中心遷移出的制造業(yè)則因其追求廉價(jià)的土地以及機(jī)場(chǎng)附近交通條件的便利和基礎(chǔ)設(shè)施的完善等諸多原因，也在鄰近機(jī)場(chǎng)區(qū)的緊鄰機(jī)場(chǎng)區(qū)布局。為形成更大規(guī)模的具有航空指向的產(chǎn)業(yè)布局，政府要進(jìn)行大規(guī)模的招商引資，多輪的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃宣傳，以形成具有前向后向聯(lián)系的航空產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)，形成資金的需求。最后，入駐企業(yè)所需的研發(fā)資金。航空經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，當(dāng)其處于形成期時(shí)，大部分企業(yè)主要從事產(chǎn)品的研究開發(fā)，只有實(shí)驗(yàn)室成果，還沒有真正的產(chǎn)品，企業(yè)甚至尚未真正建立，但創(chuàng)業(yè)者能夠確認(rèn)其未來的產(chǎn)品在技術(shù)上是可行的。此時(shí)，企業(yè)或項(xiàng)目的整個(gè)財(cái)務(wù)處于虧損期，沒有收入來源，無正式的銷售渠道，只有費(fèi)用支出，無直接投資回報(bào)。因?yàn)闆]有投入正式的生產(chǎn)運(yùn)營，形成期對(duì)資金的需求不大，但把科技成果轉(zhuǎn)化為工業(yè)化生產(chǎn)過程的各種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)卻極大，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)其評(píng)級(jí)較低，難以獲得商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)投資，大企業(yè)的股權(quán)投資或商業(yè)銀行的外部債券融資，又主要以政府研究開發(fā)資金、創(chuàng)業(yè)者自有資金或者自籌資金為主，這部分金融需求難以得到滿足。
篇11
關(guān)鍵詞：格式條款，法律規(guī)制
Analysis on the legal regulation of clause of style
Author: Cai Linling
Tutor: Gao Shuangmei
Abstract
In today’s social economic life and market transactions, there are a variety of standard contract everywhere. The use of contract is common, public enterprise and service trades are in particular. The use of contract provides a lot of convenience for people transactions and promotes the economic and social development. But there are also many problems in judicial practice such as imparity clause. Although our country’s law has the stipulation to the standard contract, it is simpler. This article discusses the concept, explanation and regulation of format terms, and wants to issue legislation, social regulation, judicial regulation and administrative regulation to regulate the format terms. To really resolve the problem of regulation of standard terms, we only can play the functions of various means to establish a sound regulatory system.
Key words: clause of style, legal regulation
目 錄
1 緒論... 1
2 格式條款的概念和特征... 2
2.1 格式條款的概念... 2
2.2 格式條款的特征... 2
2.2.1 格式條款是由一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的... 2
2.2.2 格式條款是一方不特定的相對(duì)人訂立的... 3
2.2.3 格式條款的內(nèi)容固定化... 3
2.2.4 格式條款以書面明示為原則... 3
3 格式條款的解釋及其原則... 4
3.1 格式條款的解釋... 4
3.2 格式條款的解釋原則... 4
4 不公平格式條款的含義及生活中常見的霸王條款... 6
4.1 不公平格式條款的含義... 6
4.2 日常生活中常見的幾種霸王條款... 6
5 格式條款的法律規(guī)制... 9
5.1 實(shí)行立法規(guī)制... 9
5.2 尋求司法保護(hù)... 10
5.3 加大行政執(zhí)法力度... 11
5.4 強(qiáng)化社會(huì)援助... 11
結(jié)論... 12
致謝... 13
參考文獻(xiàn)... 14
1 緒論隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，市場(chǎng)空間日益拓寬，交易數(shù)量急劇增加，市場(chǎng)關(guān)系縱橫交錯(cuò)，談判簽約的信息量日趨增大，信息成本大大增加，在不計(jì)其數(shù)的供應(yīng)者和需求者之間，為降低交易成本，提高交易效率，格式條款登上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)。經(jīng)營者通過預(yù)先確定格式合同文本的方式，對(duì)經(jīng)常并大量發(fā)生的各類交易規(guī)定出多種固定的交易條件，以此簡(jiǎn)化談判程序，節(jié)約談判成本，提高談判效率。正是由于格式條款具有此種優(yōu)越性，它的產(chǎn)生和存在才具有必然性、合理性和現(xiàn)實(shí)性，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中才有其存在根據(jù)，
，也正是這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的客觀要求。但是，這種合理性東西生產(chǎn)之時(shí)，一些不合理的否定性的成分和因素相伴而生。居于優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營者有時(shí)憑借其優(yōu)勢(shì)地位，在格式合同中加進(jìn)不合理、不公平的內(nèi)容，對(duì)交易對(duì)方的選擇自由進(jìn)行限制。正是由于格式條款滋生了種種消極因素，隨著公平理念、社會(huì)本位和國家干預(yù)在現(xiàn)代社會(huì)中的突出和強(qiáng)調(diào)，以及消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，對(duì)格式條款予以法律規(guī)制已成為一種普遍的做法和趨勢(shì)。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的制定對(duì)格式合同的干預(yù)正是這種潮流的一種體現(xiàn)。格式條款有其固有的合理性，我們應(yīng)當(dāng)允許其存在和發(fā)展；但是，格式合同又無法避免其負(fù)面效應(yīng)，我們必須加以規(guī)制，不使其放任自流，危害社會(huì)。這其中就牽連一個(gè)如何來對(duì)格式條款進(jìn)行規(guī)制的問題。
2 格式條款的概念和特征2.1 格式條款的概念根據(jù)我國《合同法》第39條規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。格式條款當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。”可見，所謂格式條款，是指由當(dāng)事人為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的、并由不特定的第三人所接受的，在訂立合同是不能與對(duì)方協(xié)商的條款。
我國合同法采用格式條款而不是格式合同的概念，在理論和實(shí)踐中都具有重要的意義。因?yàn)閺膶?shí)踐上來看，盡管格式條款有可能構(gòu)成一個(gè)完整的獨(dú)立合同，也可能形成一個(gè)固定化的完整的書面合同，但絕大多數(shù)格式條款都是以一個(gè)書面合同中的某一條或者數(shù)個(gè)格式條款表現(xiàn)出來的。當(dāng)然，也有許多格式條款是印刷于一定文件（如車船票、飛機(jī)票、電報(bào)稿、保險(xiǎn)單）之上，也可能通過簡(jiǎn)單的告示表現(xiàn)出來（如貨物出門概不退還的告示）。合同法適用格式條款的概念，意味著在一個(gè)合同中可以將所有的條款分為兩類，即格式條款和非格式條款，即使不存在書面合同，那么對(duì)于已經(jīng)納入到合同中的格式條款，也可以使用我國的《合同法》相關(guān)規(guī)定。可見，合同法適用格式條款的概念擴(kuò)張了合同法上述規(guī)定的適用范圍，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者利益是極為有利的，因?yàn)閰^(qū)分格式條款與一般合同條款的主要意義就在于加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
2.2 格式條款的特征2.2.1 格式條款是由一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的格式條款是預(yù)先制訂出來，而不是在雙方當(dāng)事人反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上制訂出來的。格式條款一般都是為了重復(fù)使用制定的，因此從經(jīng)濟(jì)上看有助于降低交易費(fèi)用，許多公用事業(yè)服務(wù)具既定的要求，所以通過格式條款的方式可以使訂約基礎(chǔ)明確、費(fèi)用節(jié)省、時(shí)間節(jié)約，從而大大降低交易費(fèi)用，適應(yīng)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的要求。
2.2.2 格式條款是一方不特定的相對(duì)人訂立的格式條款在訂立以前，要約方總是特定的，而承諾方都不是特定的。在格式條款訂立中，與條款制定人訂立合同的人，都是社會(huì)上分散的消費(fèi)者，他們具有不特定性，在進(jìn)入實(shí)際訂約過程以后，有不特定人變成了特定的承諾人。正是因?yàn)楦袷綏l款將要適用于廣大消費(fèi)者，因此對(duì)格式條款加以規(guī)范，對(duì)保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益具有十分重要的作用。
2.2.3 格式條款的內(nèi)容固定化所謂固定化是指格式條款具有穩(wěn)定性和不變性，它將普遍適用于一切要與起草人訂立合同的不特定的相對(duì)人而不因相對(duì)人的不同所區(qū)別。一方面，格式條款在訂立合同時(shí)不能協(xié)商。另一方面，格式條款的要約人和承諾人雙方的地位也是固定的。根據(jù)我國《合同法》第39條規(guī)定，格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。可見，格式條款的主要特點(diǎn)在于未與對(duì)方協(xié)商。
2.2.4 格式條款以書面明示為原則原則上提供格式條款的一方當(dāng)事人應(yīng)以某種方式將所有條款明示以便讓對(duì)方當(dāng)事人有可能了解其內(nèi)容，否則對(duì)相對(duì)人不發(fā)生法律效力，對(duì)于免除或限制責(zé)任的條款應(yīng)當(dāng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意，并按對(duì)方的要求對(duì)該條款予以說明。明示格式條款最遲應(yīng)在締結(jié)合同時(shí)為之，否則格式條款不能訂入合同；但制訂方必須在承諾方承諾以前明確呈示其條款，若明確呈示其書面文件有困難，則應(yīng)將合同條款懸掛于訂約所在地的清晰可見之處，并向承諾人指明，使承諾人能明確了解合同條款內(nèi)容。若格式條款不為承諾人所知道，則不能成立合同。
3 格式條款的解釋及其原則3.1 格式條款的解釋格式條款的解釋，是指根據(jù)一定的事實(shí)，遵循有關(guān)的原則，對(duì)格式條款的含義作出說明。一般來說，如果格式條款的各項(xiàng)條款明確、具體、清楚，而當(dāng)事人對(duì)條款的理解不完全一致，因此而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，便涉及到合同的解釋問題。格式條款雖然是合同條款，卻又與一般合同條款有所區(qū)別。因?yàn)楦袷綏l款是一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的，格式條款不是為特定的相對(duì)人制訂的，而是為了不特定的相對(duì)人制訂的，因此格式條款的解釋所依據(jù)的原則又應(yīng)當(dāng)具有特殊性。
3.2 格式條款的解釋原則根據(jù)我國《合同法》第41條規(guī)定，格式條款的解釋應(yīng)當(dāng)采取以下三項(xiàng)特殊的解釋原則。
1、按照通常理解予以解釋，是指對(duì)于格式條款，應(yīng)當(dāng)以可能訂約著平均、合理的理解為解釋標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。既然格式條款是為了不特定的人所制訂的，格式條款就應(yīng)考慮到多數(shù)人而不是個(gè)別消費(fèi)者的意志和利益。因此，在格式條款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按社會(huì)是一般觀點(diǎn)和一個(gè)正常人的思維進(jìn)行解釋，具體來說：
第一，格式條款的解釋除當(dāng)事人有特別約定以外，應(yīng)超脫于具體環(huán)境及特殊的意思表示，即不應(yīng)把各個(gè)具體的訂約環(huán)境或特別的意思表示作為解釋合同的考慮因素，據(jù)此探求個(gè)別當(dāng)事人的真實(shí)意志。
第二，對(duì)某些特殊的術(shù)語應(yīng)作出平常的、通常的、通俗的、日常的、一般意義的解釋。
第三，若格式條款經(jīng)過長期使用以后，消費(fèi)者對(duì)其中某些用語的理解，與條款制訂人制訂條款的理解有所不同，則應(yīng)以交易時(shí)消費(fèi)者的理解為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。
第四，應(yīng)根據(jù)其適用的不同地域、不同職業(yè)團(tuán)體的可能訂約者的一般理解來解釋合同。我們認(rèn)為，既然格式條款應(yīng)實(shí)現(xiàn)條款制作人的不特定的相對(duì)人之間的利益，解釋合同應(yīng)考慮大多數(shù)可能訂約者而不是個(gè)別訂約者的意志。因此，即使個(gè)別當(dāng)事人對(duì)條款的特殊含義能夠理解，但仍應(yīng)依據(jù)格式條款可能訂約者的平均的、合理的理解標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。
2、條款有兩種以上解釋時(shí)應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋法諺上有所謂“用語有疑時(shí)，就對(duì)使用者為不利益的解釋”，羅馬法上有“有疑義就為表意者不利益之解釋”。我國《合同法》第41條也采納了這一規(guī)定，這顯然是合理的。因?yàn)椋热桓袷綏l款是由一方制訂的而不是由雙方商訂的，那么各項(xiàng)條款可能是其制作人基于自己的意志所作的有利于自己的條款，尤其是條款制作人可能會(huì)故意使用或插入意義不明確的文字以損害消費(fèi)者的利益，或者從維持甚至強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)上的有時(shí)地位出發(fā)，將不合理的解釋強(qiáng)加于消費(fèi)者，此原則就是為了限制格式條款提供人的優(yōu)勢(shì)地位。
3、格式條款和非格式條款不一致的應(yīng)當(dāng)采用非格式條款在一般的合同解釋中，如果個(gè)別商議的條款與一般條款不一致，那么個(gè)別商議條款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于一般條款。但是，在格式合同中，格式條款是由一方預(yù)先制定的，因此格式條款與非格式條款的含義不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)是格式條款優(yōu)先于格式條款。 這也充分地尊重了雙方的意思，而且也有利于保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。
此外，在格式條款的解釋中，還應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格解釋原則。嚴(yán)格解釋又稱為限制解釋，它包含兩層含義：一方面，是指在格式條款的解釋中，應(yīng)從維護(hù)公平正義的目的出發(fā)，對(duì)合同沒有規(guī)定或規(guī)定不完備的事項(xiàng)，不得采用類推或擴(kuò)張適用某些條文的適用范圍的方法進(jìn)行解釋。因?yàn)椋绻试S對(duì)格式條款未規(guī)定或規(guī)定不完備的事項(xiàng)根據(jù)合同的條文簡(jiǎn)單加以類推、擴(kuò)張和補(bǔ)充，必然會(huì)對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生不利的結(jié)果。另一方面，如果某個(gè)條文在適用范圍上不明確時(shí)，應(yīng)從“最狹義”的含義進(jìn)行解釋/應(yīng)當(dāng)指出，嚴(yán)格解釋規(guī)則是為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)上處于弱者地位的相對(duì)人，但如果該規(guī)則在適用中與保護(hù)相對(duì)人的要求相悖時(shí)，就采用其它的規(guī)則進(jìn)行解釋。
4 不公平格式條款的含義及生活中常見的霸王條款4.1 不公平格式條款的含義不公平格式條款的含義是提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效，此條款即屬不公平格式條款。而日常生活中所謂的霸王條款主要是指一些經(jīng)營者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等的格式條款、通知、聲明和店堂公告或者行業(yè)慣例等，它大量存在于消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)，一些公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，沿襲舊體制下的規(guī)定，或僅從行業(yè)自身利益出發(fā)制定慣例，對(duì)消費(fèi)者權(quán)利多方限制，嚴(yán)重侵害廣大消費(fèi)者權(quán)益，目前這些霸王條款已經(jīng)成為束縛、阻止消費(fèi)者依法維權(quán)的障礙之一，并引起廣大消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿。
4.2 日常生活中常見的幾種霸王條款1、商場(chǎng)規(guī)定：買一贈(zèng)一，贈(zèng)品、獎(jiǎng)品不予“三包”；打折商品概不退換。家電“三包”服務(wù)規(guī)定：消費(fèi)者在辦理家用電器退換貨時(shí)，商品包裝必須完好，附件必須齊全，否則不予“三包”。
商場(chǎng)舉行各種有獎(jiǎng)銷售或買一贈(zèng)一活動(dòng)是為擴(kuò)大銷售，商場(chǎng)已經(jīng)將贈(zèng)品、獎(jiǎng)品的成本轉(zhuǎn)移到了售出商品中。商場(chǎng)單方面免除自己作為出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，免除對(duì)獎(jiǎng)品和贈(zèng)品依法應(yīng)承擔(dān)的三包責(zé)任，是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的限制，不具有合法性。
國家有關(guān)部門出臺(tái)《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》中也無此類規(guī)定。只要商品符合“三包”規(guī)定的退換貨條件，經(jīng)營者就不能以沒有包裝、附件為由限制消費(fèi)者的求償權(quán)，拒絕承擔(dān)法定的“三包”義務(wù)。
2、兒童樂園規(guī)定：兒童在次游玩，發(fā)生事故本商場(chǎng)拒不負(fù)責(zé)。
商場(chǎng)以次條款作為店堂說明，是違反法律規(guī)定的、是無效的。商家應(yīng)該在游樂設(shè)施處全面準(zhǔn)確地標(biāo)明使用方法，并提供相關(guān)的服務(wù)，保障使用此設(shè)施的兒童人身安全。
3、銀行公告：用戶必須統(tǒng)一辦理銀行卡，不允許用現(xiàn)金交費(fèi)，不辦卡者不予代收水電費(fèi)。
消費(fèi)者到銀行交納水電費(fèi)，采用現(xiàn)金交易還是劃卡代扣方式，應(yīng)由消費(fèi)者自主選擇、自主決定。人民幣現(xiàn)金繳費(fèi)是法律認(rèn)可的合法繳費(fèi)方式，銀行選擇權(quán)和公平交易權(quán)
4、商品房買賣合同：該商品房所在樓宇的屋面使用權(quán)不屬于買受人，外墻面使用權(quán)不屬于買受人，買賣雙方同意屋頂和外墻面廣告權(quán)屬于出賣方。
業(yè)主依法取得房屋的所有權(quán)后，屋面、屋頂作為房屋不可分割的一部分，依法歸業(yè)主個(gè)人所有，業(yè)主共有商品房所在樓宇的屋面、屋頂歸全體業(yè)主共同所有，業(yè)主依法享有對(duì)屋面、屋頂?shù)恼加小⑹褂谩⑹找婧吞幏值臋?quán)利。開發(fā)商利用該條款強(qiáng)行占有、剝奪業(yè)主的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，屬法律禁止行為。
5、物業(yè)停車收費(fèi)規(guī)定：車輛丟失、損壞概不負(fù)責(zé)。
業(yè)主向物業(yè)公司交納停車費(fèi)用，將車輛放在物業(yè)公司指定的收費(fèi)停車處，業(yè)主與物業(yè)公司之間形成了保護(hù)服務(wù)合同關(guān)系。那么作為保管人的物業(yè)公司，有妥善保管車輛的責(zé)任。在保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保管責(zé)任。
6、照相館聲明：如遇意外損害或遺失，只賠償同類、同量膠卷，不負(fù)其他責(zé)任.
照片本身是有紀(jì)念意義的，損壞或遺失不僅給消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也給消費(fèi)者造成精神損害，經(jīng)營者除了要負(fù)責(zé)賠償該物本身的價(jià)值及合理的損失之外，還應(yīng)賠償權(quán)利人精神損失，決不能用同類、同量膠卷賠償了事。該聲明屬于經(jīng)營者單方面為自己減輕責(zé)任的無效條款。
由此可見，制訂格式條款的一方多為固定提供某中商品和服務(wù)的公用事業(yè)部門、企業(yè)和有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體等，他們可能壟斷一些經(jīng)營和服務(wù)事業(yè)，而消費(fèi)者通常都是弱者，消費(fèi)者在與其進(jìn)行交易時(shí)通常別無選擇，只能接受其提出的不合理的格式條款。因此，格式條款的制定對(duì)制定的一方說是自由的，而對(duì)相對(duì)人來說則是不自由的。這就形成了格式條款的弊端，就有必要對(duì)格式條款在法律上進(jìn)行控制。
5 格式條款的法律規(guī)制5.1 實(shí)行立法規(guī)制我國法律對(duì)格式條款進(jìn)行規(guī)制首見于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，即其第24條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。”但是上述禁止性規(guī)定過于簡(jiǎn)單，對(duì)于格式條款的訂立程序、不公平格式條款的具體情形等未涉及。
根據(jù)我國《合同法》第40條的規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和五十三條規(guī)定情況的，或者提供格式條款的一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。”可見，格式條款無效主要具有如下四種情形：第一，一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會(huì)公共利益；違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。具有這些情形的，格式條款無效。第二，免責(zé)條款免除對(duì)造成對(duì)方人身傷害的責(zé)任，或者免除因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任，該格式條款無效。第三，格式條款免除了條款制定人的責(zé)任，或加重了相對(duì)人的責(zé)任。我國《合同法》第39條規(guī)定格式的免責(zé)條款須提請(qǐng)注意，是因格式條款完全因一方制定所決定的，免責(zé)條款只是對(duì)未來可能發(fā)生的責(zé)任予以免除；而我國《合同法》第40條所提到的免除責(zé)任，是指條款的制定人在格式條款中已經(jīng)不合理地、不正當(dāng)?shù)孛獬鋺?yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。而且所免除的不是未來的責(zé)任，而是現(xiàn)在所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。單純的免責(zé)條款是有效的，但條款制定的人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)對(duì)方注意，而條款的制定人在格式條款中不合理的、不正當(dāng)免除其現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，則該條款是無效的。第四，格式條款排除了對(duì)方的主要權(quán)利。例如，格式條款的制定者不得以格式條款等方式排除或限制消費(fèi)者的權(quán)利。
5.2 尋求司法保護(hù)目前真正因?yàn)椴还礁袷綏l款而提起訴訟的消費(fèi)者卻很少，原因在于：
1、目前不公平格式條款的制定方一般將不公平內(nèi)容限制在一定范圍內(nèi)，單個(gè)消費(fèi)者往往不愿意為了這點(diǎn)錢而向法院起訴；
2、訴訟需要成本的投入，如長時(shí)間的對(duì)抗、復(fù)雜的程序等；
3、不公平格式的條款存在一定的不確定因素，由于我國法律中有關(guān)格式條款的訂立程序、認(rèn)定的具體原則、格式條款的類型等規(guī)定不明確，法院在認(rèn)定時(shí)往往不能統(tǒng)一；
4、在舉證責(zé)任上，《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》未明確侵害消費(fèi)者權(quán)益糾紛案件適用舉證責(zé)任倒置，目前還是依據(jù)“誰主張、誰舉證”原則，但是消費(fèi)者很難對(duì)商品或服務(wù)的科技含量有深刻的了解，更何況一些重要的信息資料完全由經(jīng)營者所掌握的。不公平格式條款屬于消費(fèi)合同的內(nèi)容之一，只能由作為全同當(dāng)事人的消費(fèi)者提起民事訴訟，通過法院確定該條款無效，達(dá)到保護(hù)其權(quán)益的目的。訴訟是解決訟爭(zhēng)、打擊不法商家的權(quán)威途徑，若處理得好將為消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)注入強(qiáng)力。因此，應(yīng)積極引導(dǎo)消費(fèi)者打官司、支持消費(fèi)者起訴。
所以應(yīng)該修改民訴法有關(guān)起訴條件的規(guī)定，設(shè)立例外條款允許社會(huì)團(tuán)體（如消協(xié)）或?qū)ｉT行政機(jī)構(gòu)（國家工商總局）為了維護(hù)消費(fèi)者的公共利益，可以提起與自己沒有直接利害關(guān)系的民事訴訟，請(qǐng)求法院認(rèn)定有關(guān)格式條款無效，即所謂的“消費(fèi)者公益訴訟，”。這樣設(shè)置的目的的首先解決了許多消費(fèi)者不愿花費(fèi)心思和精力進(jìn)行訴訟的現(xiàn)狀。其次，現(xiàn)在的許多格式條款的不公平性不明顯，一般消費(fèi)者不知道自身的合法權(quán)益已經(jīng)被損害了，而有關(guān)主體，特別是專門維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的消協(xié)及有關(guān)行政機(jī)構(gòu)掌握到更多的法律和其他專業(yè)知識(shí)，對(duì)于不法商家的作法更清楚，因此更有利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。再次，由有關(guān)主體提起訴訟在收集證據(jù)上的能力強(qiáng)于一般消費(fèi)者，這彌補(bǔ)了相對(duì)處于劣勢(shì)的消費(fèi)者在證據(jù)采集與運(yùn)用上的不足，更能與勢(shì)力強(qiáng)大的商家對(duì)抗。最后，有關(guān)主體可以通過廣泛接受投訴的職能，能從宏觀上了解侵犯消費(fèi)者權(quán)益的各種不公平格式條款，能夠有針對(duì)性地提起訴訟，最大限度地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。但是，應(yīng)該注意的是，侵犯消費(fèi)者公共利益的不公平格式條款一般影響范圍廣，涉及面大，應(yīng)由中消協(xié)而不是其下設(shè)地方消協(xié)、應(yīng)由國家工商局而不是其下級(jí)地方工商局享有此類案件的訴權(quán)，而且如果不是這樣，則會(huì)使地方機(jī)構(gòu)腫大、職能過于寬泛，并可能造成權(quán)力的濫用。
5.3 加大行政執(zhí)法力度相對(duì)于司法保護(hù)而言，行政救濟(jì)具有程序簡(jiǎn)便、及時(shí)、效率、主動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，而且，強(qiáng)化行政裁決權(quán)是當(dāng)今世界的一種普遍趨勢(shì)，行政裁決的觸角也不再僅僅限于公法領(lǐng)域，特別是在消費(fèi)者保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及反壟斷等領(lǐng)域強(qiáng)化行政救濟(jì)是極為必要而又非常可行的。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)當(dāng)事人因消費(fèi)者權(quán)益糾紛可以向有關(guān)行政部門申訴的規(guī)定就是一種極好的立法例。因此，對(duì)于格合同損害交易對(duì)方的行為和爭(zhēng)議。我國應(yīng)當(dāng)完善救濟(jì)制度，尤其是行政救濟(jì)制度，即一方面，要完善行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營者濫用格式合同行為的行政處罰制度，另一方面，規(guī)定和完善行政機(jī)關(guān)對(duì)格式合同權(quán)益糾紛的行政裁決制度。
5.4 強(qiáng)化社會(huì)援助一般的說，格式合同的受害者都是經(jīng)濟(jì)生活中的弱者。為對(duì)弱者給予充分的保護(hù)，除完善司法救濟(jì)和行政救濟(jì)外，我們還必須建立廣泛的切實(shí)可行的社會(huì)援助體系和制度。政府和社會(huì)要為經(jīng)濟(jì)生活中的弱者創(chuàng)造盡可能的條件，使其能夠及時(shí)掌握保護(hù)自身合法權(quán)益的法律知識(shí)和其他知識(shí)；當(dāng)事人享有維護(hù)其合法權(quán)益的結(jié)社自由，有權(quán)依靠各種有關(guān)社會(huì)團(tuán)體保護(hù)其合法權(quán)益；國家應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人營造良好的輿論氛圍，在其受到格式合同的侵害時(shí)給予充分的聲援。
政府及其主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控。政府及其主管部門要加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)處于優(yōu)勢(shì)地位的各行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，不斷規(guī)范其格式合同，避免不公平、不合理的格式條款的產(chǎn)生，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，適應(yīng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的需要，督促經(jīng)營者盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場(chǎng)意識(shí)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。
篇12
發(fā)動(dòng)機(jī)裝配技術(shù)狀態(tài)數(shù)據(jù)模型的定義
以下對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)裝配技術(shù)狀態(tài)在時(shí)間條件約束下的物料、工藝、檢驗(yàn)等信息進(jìn)行定義。定義1：航空發(fā)動(dòng)機(jī)裝配技術(shù)狀態(tài)模型，C={M，PAC，R，T}。其中M為物料信息集合、PAC為工檢信息集合、R為關(guān)系集合、T為時(shí)間。當(dāng)物料信息集合為整臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的物料信息時(shí)，C表示單臺(tái)次發(fā)動(dòng)機(jī)T時(shí)刻的技術(shù)狀態(tài)；當(dāng)物料信息為整臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)物料信息子集時(shí)，C表示相應(yīng)部件、組件等的技術(shù)狀態(tài)。定義2：物料節(jié)點(diǎn)集合M：航空發(fā)動(dòng)機(jī)某一時(shí)刻物料集合為：M={m1，m2，m3…，mn}，n∈N，N為自然數(shù)；mi={IDmi，a1，a2，a3，…，ak}，k∈N，mi∈M。M中mi可以是產(chǎn)品、部件、組件或者零件，為產(chǎn)品任意級(jí)物料節(jié)點(diǎn)。mi中IDmi為物料節(jié)點(diǎn)的唯一標(biāo)識(shí)，a1，a2，a3，…，ak為這一物料節(jié)點(diǎn)屬性，比如關(guān)鍵尺寸、物料壽命、是否為關(guān)重件的標(biāo)識(shí)等，可靈活的根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)例化。定義3：工檢信息集合PAC：PAC={pac0，pac1，pac2，…，pacl}，l∈N；Paci={IDpaci，b1，b2，b3，…，bl}，t∈N，paci∈PAC。由上面的分析可知，雖然物料信息和工藝信息節(jié)點(diǎn)不是同級(jí)一對(duì)一的關(guān)系，對(duì)于具體的發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品，工藝及檢驗(yàn)信息節(jié)點(diǎn)也總是伴隨著唯一的物料節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)，這里不妨將相對(duì)應(yīng)的兩種節(jié)點(diǎn)合并為工藝及檢驗(yàn)信息節(jié)點(diǎn)，也是適應(yīng)了許多先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠商實(shí)行的“工檢合一”的需要。對(duì)于每一個(gè)工藝及檢驗(yàn)信息節(jié)點(diǎn)paci，IDpaci為工藝及檢驗(yàn)信息節(jié)點(diǎn)的唯一標(biāo)識(shí)。類似于定義1，b1，b2，b3，…，bt亦為paci（1≤i≤l）工藝信息節(jié)點(diǎn)的屬性，當(dāng)paci為不同級(jí)別的工藝信息節(jié)點(diǎn)時(shí)，屬性可以實(shí)例化為工藝版本、關(guān)鍵工序標(biāo)識(shí)等。當(dāng)paci為工序級(jí)節(jié)點(diǎn)，若bj={IDbj，CheckContentbj，CheckStandardbj，CheckValuebj}表示一個(gè)子檢驗(yàn)項(xiàng)，其中，IDbj唯一標(biāo)識(shí)了該子檢驗(yàn)項(xiàng)，CheckContentbj為子檢驗(yàn)項(xiàng)的具體內(nèi)容，CheckStandardbj為檢驗(yàn)項(xiàng)的規(guī)定值，CheckValuebj為檢驗(yàn)項(xiàng)的實(shí)際值，該屬性可給出單件產(chǎn)品由于每次裝配產(chǎn)生的檢驗(yàn)項(xiàng)信息，一般表示執(zhí)行一個(gè)工步產(chǎn)生的檢驗(yàn)信息。定義4：關(guān)系集合R=MR∪PR∪MPR其中：MR={r|r=（mi,mj）,若堝mi和mj的父子關(guān)系，mi,mj∈M};PR={r|r=（paci,pacj）,若堝paci和pacj的父子關(guān)系，paci,pacj∈PAC}；MPR={r|r=（mi，pacj），若堝mi和pacj的對(duì)應(yīng)關(guān)系，mi∈M，pacj∈PAC}；該集合可以確定出技術(shù)狀態(tài)模型中存在的物料信息節(jié)點(diǎn)之間、工藝及檢驗(yàn)信息節(jié)點(diǎn)之間、物料信息節(jié)點(diǎn)與工藝及檢驗(yàn)信息節(jié)點(diǎn)之間三種關(guān)系。圖2展示了一個(gè)簡(jiǎn)化了的技術(shù)狀態(tài)模型的具體例子，該模型具有三層物料信息結(jié)構(gòu)。左面的部分為單臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的物料狀態(tài)，右邊的部分為與之相對(duì)應(yīng)物料的工檢信圖1航空發(fā)動(dòng)機(jī)裝配技術(shù)狀態(tài)息，用連線表示存在相關(guān)的關(guān)系。
發(fā)動(dòng)機(jī)裝配技術(shù)狀態(tài)數(shù)據(jù)模型的基本操作
篇13
一站式服務(wù)
從患者進(jìn)入婦產(chǎn)科開始就診，到收費(fèi)、取藥、化驗(yàn)、檢查、治療、手術(shù)等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有導(dǎo)醫(yī)、醫(yī)助引導(dǎo)、指引，一站式完成。手術(shù)患者電話預(yù)約后由醫(yī)助或?qū)пt(yī)引導(dǎo)至手術(shù)室。大廳和診室走廊有醒目的身披紅色綢帶、上面寫著“婦產(chǎn)中心為您服務(wù)”字樣的導(dǎo)醫(yī)巡視，及時(shí)解決患者的困難，最大限度地滿足、方便了患者，尤其方便了孕產(chǎn)婦這樣的特殊人群，同時(shí)也為醫(yī)生的診治節(jié)省了時(shí)間。候診大廳寬敞明亮，設(shè)有軍人、老年人、急診患者就醫(yī)綠色通道。
人性化就診、治療空間
患者就診、治療時(shí)采取“一人一診室一治療”模式，真正做到了“專人專診專機(jī)專用”的“航空式服務(wù)”。獨(dú)立的6個(gè)診室、5個(gè)治療間，最大限度地保護(hù)了患者的隱私，每張檢查床、治療床都是獨(dú)立的空間，治療室設(shè)有背景音樂，以放松患者的緊張情緒，達(dá)到最佳的治療效果。輸液室配備數(shù)字化超大電視。
首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制
實(shí)施首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，最大化地方便患者，縮短就診時(shí)間，提高工作效率。即門診初次就診患者的整個(gè)診療過程，以及以后的復(fù)診、術(shù)后康復(fù)、隨訪等均由首診醫(yī)生全權(quán)負(fù)責(zé)，每一個(gè)診室醫(yī)生配1個(gè)醫(yī)助。
“感動(dòng)服務(wù)”理念的融入
從患者一進(jìn)科室詢問、指導(dǎo)、解答、指引、陪同等貫穿始終，術(shù)前多關(guān)懷、術(shù)后多慰問、治療多觀察、離科多囑咐，交代好復(fù)診的時(shí)間，及時(shí)回訪并做好記錄，銜接好每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)組室落實(shí)好本組的服務(wù)流程。冬季在患者輸液時(shí)提供暖手袋，對(duì)中午、下午、甚至晚上滯留在診區(qū)、治療室、手術(shù)室、輸液室的患者提供免費(fèi)牛奶、飲料、開水、糕點(diǎn)。根據(jù)患者、孕產(chǎn)婦的要求，我們?cè)试S家屬陪同檢查，同時(shí)注意患者的隱私保護(hù)。
開辦“孕婦學(xué)校”
