引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
我國(guó)在《審計(jì)法）頒布后，開(kāi)始實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)，但審計(jì)重點(diǎn)是放在對(duì)工程完工后的竣工結(jié)算審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)上。由于這是一種事后的靜態(tài)審計(jì)監(jiān)督，事前和事中審計(jì)部門(mén)基本沒(méi)有介人，雖然通過(guò)工程竣工結(jié)算審計(jì)在一定程度上為建設(shè)單位降低了工程成本，挽回了一些不應(yīng)有的損失，但未能就整個(gè)工程項(xiàng)目從源頭開(kāi)始進(jìn)行全過(guò)程控制，使審計(jì)在規(guī)范工程項(xiàng)目管理、控制工程造價(jià)方面所起作用較為有限，從而很可能造成投資損失和管理不規(guī)范。其主要問(wèn)題與缺陷表現(xiàn)在：
（一）審計(jì)介入時(shí)間滯后
進(jìn)人竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)的工程已竣工，許多施工過(guò)程已無(wú)法看到，隱蔽工程更難再現(xiàn)。審計(jì)部門(mén)按審計(jì)程序與施工方交換意見(jiàn)時(shí)產(chǎn)生分歧，由于審計(jì)部門(mén)未在施工現(xiàn)場(chǎng)，很難觀察取證，從而使投資的合理性和準(zhǔn)確性難以確定。
（二）審計(jì)介入形式被動(dòng)
竣工結(jié)算審計(jì)前，審計(jì)部門(mén)基本上是局外人，對(duì)標(biāo)底制作、招投標(biāo)、施工、階段性驗(yàn)收及其結(jié)算等過(guò)程基本上不參與，不能主動(dòng)深人到現(xiàn)場(chǎng)，僅僅是在接受審計(jì)指令后，被動(dòng)地開(kāi)始審計(jì)工作，尚未在制度上形成"逢工程項(xiàng)目過(guò)程必審"的審計(jì)環(huán)境。
（三）審計(jì)時(shí)易產(chǎn)生分歧和爭(zhēng)議
當(dāng)一些簽證或變更內(nèi)容表述含糊或理解角度不同時(shí)，審計(jì)人員手里沒(méi)有詳實(shí)確鑿的記載和證據(jù)，而無(wú)法說(shuō)服對(duì)方，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議時(shí)常發(fā)生，甚至分歧越來(lái)越大，其結(jié)果往往是難以與施工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)研究與施工單位達(dá)成一致意見(jiàn)，這樣不僅延長(zhǎng)了審計(jì)時(shí)間，而且在這種情況下建設(shè)單位也很難掌握主導(dǎo)控制權(quán)。
（四）審計(jì)事后難以控制造價(jià)
由于建設(shè)過(guò)程中對(duì)相關(guān)事項(xiàng)各方已簽字確認(rèn)，竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，事后也無(wú)法更改。而且參建各方往往對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量高度重視，對(duì)成本控制相對(duì)則投人與關(guān)注不夠，因此存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工程造價(jià)越控越高，三超現(xiàn)象越來(lái)越多，從而導(dǎo)致國(guó)家及單位建設(shè)資金浪費(fèi)和損失。而且事后進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，為了達(dá)成一致意見(jiàn)，建設(shè)單位有時(shí)不得不做出適當(dāng)妥協(xié)與讓步，也將會(huì)增加工程造價(jià)和控制難度。
（五）建設(shè)過(guò)程缺乏監(jiān)督導(dǎo)致各種問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題較多，高估冒算、高套定額、不做標(biāo)底、損失浪費(fèi)、管理混亂、徹私舞弊等問(wèn)題并不鮮見(jiàn)，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。其中既有主觀原因，更有客觀原因。如建設(shè)單位工程建設(shè)管理制度不健全或執(zhí)行不力而控制不住，建設(shè)單位相關(guān)管理人員不熟悉相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，因經(jīng)驗(yàn)不足而不能靈活運(yùn)用國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，故意違反規(guī)定等，由此產(chǎn)生的腐敗行為也越來(lái)越突出。
二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的基本內(nèi)涵及其與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目審計(jì)的區(qū)別
現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)理念的核心內(nèi)容是：內(nèi)部審計(jì)要體現(xiàn)"前瞻性"，其關(guān)注的重點(diǎn)不僅局限在維護(hù)組織現(xiàn)有的利益，而且要為組織創(chuàng)造更多未來(lái)的利益。因此，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)，一是強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)作為控制系統(tǒng)的作用，必須變事后檢查監(jiān)督為事前、事中的評(píng)價(jià)與反饋，既注意對(duì)結(jié)果的審計(jì)，更注重對(duì)過(guò)程的審計(jì)；既注意對(duì)靜態(tài)內(nèi)部控制水平的審計(jì)，更注重對(duì)過(guò)程控制有效性的審計(jì)；二是強(qiáng)調(diào)對(duì)組織防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在積極性和能力或稱內(nèi)部控制能力的審計(jì)。工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)制度安排，將審計(jì)作為管理子系統(tǒng)，嵌人工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，將建設(shè)全過(guò)程劃分為若干階段，確定每個(gè)階段的若干重點(diǎn)事項(xiàng)，并按照經(jīng)濟(jì)高效原則，通過(guò)審計(jì)資源的優(yōu)化配t，及時(shí)對(duì)各階段已確定的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，針對(duì)項(xiàng)目管理和控制缺陷，及時(shí)提出建設(shè)性的意見(jiàn)，協(xié)助項(xiàng)目管理人員更有效地管理與控制項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)充分發(fā)揮審計(jì)與其他管理子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中有效的規(guī)范管理、風(fēng)險(xiǎn)控制與造價(jià)控制目標(biāo)。
三、工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)的必要性
工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)方式，改變了過(guò)去將審計(jì)重點(diǎn)放在對(duì)工程竣工后的結(jié)算審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的傳統(tǒng)做法，而是事前、事中以及事后都及時(shí)介人工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，從源頭開(kāi)始參與控制工程項(xiàng)目的造價(jià)、規(guī)范工程項(xiàng)目管理。全過(guò)程審計(jì)是對(duì)內(nèi)部審計(jì)"加強(qiáng)管理、提高效益"要求的具體落實(shí)與踐行。從實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和管理現(xiàn)狀來(lái)看，將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移、提前介人、對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)顯得越來(lái)越重要和必要，同時(shí)也有利于促進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系的建設(shè)與完善。
（一）全過(guò)程跟除審計(jì)較好地適應(yīng)了工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)
全過(guò)程跟蹤審計(jì)是分階段進(jìn)行、同步跟進(jìn)、全過(guò)程跟蹤，窩監(jiān)督于跟蹤服務(wù)之中，加強(qiáng)了工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理，具有及時(shí)性、預(yù)防性的特點(diǎn)，能克服以往審不深、審不透、審不全、審而無(wú)用、"馬后炮"的局面，深化了工程項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容、創(chuàng)新了審計(jì)的理念、方式和手段，較好地適應(yīng)了工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)。
（二）全過(guò)程跟蹤審計(jì)是工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的有效載體
工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)涉及的審計(jì)事項(xiàng)不僅與建設(shè)資金收支的真實(shí)、合法有關(guān)，而且與管理、效益密切相關(guān)，通過(guò)同步跟進(jìn)的辦法，能及時(shí)了解工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的管理問(wèn)題、內(nèi)部控制問(wèn)題，能及時(shí)幫助建設(shè)單位改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié)，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從事后
審計(jì)向事前咨詢和事中控制的延伸拓展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計(jì)職能向現(xiàn)代審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變。
（三）全過(guò)程跟蹤審計(jì)有利于促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
全過(guò)程跟蹤審計(jì)最重要的特征之一是它要求將審計(jì)作為子系統(tǒng)融人了工程項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)研究系統(tǒng)，成為大系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，在這個(gè)大系統(tǒng)中，審計(jì)不僅能夠很好地發(fā)揮自身的功能，而且通過(guò)與工程項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)的各子系統(tǒng)（包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工、指揮管理等）的相互聯(lián)系與相互作用，產(chǎn)生出新的、更優(yōu)的整體功能；通過(guò)審計(jì)信息連續(xù)的反饋，使偏差得到及時(shí)糾正，風(fēng)險(xiǎn)得到恰當(dāng)控制，項(xiàng)目管理得以持續(xù)改進(jìn)與完善，從而促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（四）全過(guò)程跟蹤審計(jì)能有效遏制建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題的發(fā)生
篇2
一、工程造價(jià)全過(guò)程管理概述
工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所需要的所有資金投入，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備機(jī)械購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)以及建設(shè)單位貸款產(chǎn)生的各種利息等，只要是和工程項(xiàng)目有關(guān)的費(fèi)用全部計(jì)算在工程造價(jià)之內(nèi)。如果工程項(xiàng)目屬于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)就還包括項(xiàng)目竣工以后保證項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)所需的周轉(zhuǎn)資金，也即流動(dòng)資金。工程造價(jià)的全過(guò)程管理區(qū)別于工程項(xiàng)目某一階段的具體費(fèi)用，它和建設(shè)投資的概念是一致的，是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目資金的概括。
而建設(shè)工程的全過(guò)程造價(jià)管理是指貫穿建設(shè)工程策劃及實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)管理，從最初的項(xiàng)目決策開(kāi)始，經(jīng)設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段到竣工驗(yàn)收交付階段。由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)且工作量大，不可能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建立固定的目標(biāo)，必須在項(xiàng)目的不同階段設(shè)置相應(yīng)的造價(jià)控制目標(biāo)。全過(guò)程造價(jià)管理是將工程建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理。系統(tǒng)是將相互作用和依賴的若干部分有機(jī)組成一個(gè)整體，而工程各個(gè)階段的造價(jià)控制行為即投資估算、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)控制價(jià)、竣工決算就組成了一個(gè)造價(jià)控制系統(tǒng)【1】。
二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)全過(guò)程控制管理的具體措施
1、加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理
決策階段階段的造價(jià)管理內(nèi)容包括項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目策劃是對(duì)項(xiàng)目整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，它是項(xiàng)目決策過(guò)程的第一步。工程項(xiàng)目策劃是一項(xiàng)將建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且具有策略性運(yùn)作思路的高智力的系統(tǒng)活動(dòng)。工程項(xiàng)目策劃可分為全面性的總體策劃和局部的專業(yè)性問(wèn)題策劃。它包括項(xiàng)目的構(gòu)思策劃，給予工程明確的定義、定位、構(gòu)成等，還包括項(xiàng)目的實(shí)施策劃，從組織、融資、設(shè)定目標(biāo)到具體實(shí)施過(guò)程均需變成有實(shí)現(xiàn)可能性和可操作性的行動(dòng)方案。這些方案的確定都需要通過(guò)技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)效益的比選。工程項(xiàng)目策劃承擔(dān)了構(gòu)思工程項(xiàng)目系統(tǒng)框架的任務(wù)，為工程項(xiàng)目決策奠定了基礎(chǔ)，并將指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展。
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)項(xiàng)目策劃成果進(jìn)一步比選的過(guò)程。評(píng)價(jià)應(yīng)從項(xiàng)目所處環(huán)境因素的要求，采用財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析的方法，對(duì)擬建項(xiàng)目的盈利能力和社會(huì)貢獻(xiàn)進(jìn)行分析論證，為工程項(xiàng)目的科學(xué)決策提供經(jīng)濟(jì)方面的依據(jù)。
2、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制研究
雖然工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段在工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中所占的比重不大，但是它所產(chǎn)生的影響是不可忽略的。要做好這一階段的造價(jià)控制主要考慮以下幾點(diǎn):
2.1 實(shí)行統(tǒng)一的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。采用統(tǒng)一的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在很大程度上降低工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)，這樣可以節(jié)省掉一部分的工程設(shè)計(jì)的費(fèi)用，同時(shí)由于不要花費(fèi)大量的精力去進(jìn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)，也就是變相的縮短了設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的時(shí)間。不僅如此，因?yàn)椴捎媒y(tǒng)一的工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案，使工作人員熟練同一種設(shè)計(jì)工作，從而加快了工程項(xiàng)目建設(shè)的效率，減少了工程建設(shè)的成本，將造價(jià)控制在最優(yōu)。
2.2 設(shè)置一定的設(shè)計(jì)造價(jià)。為了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，就要設(shè)定出一定造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，在滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范和使用功能的前提下，嚴(yán)格控制單位面積內(nèi)的建筑材料使用指標(biāo)，如含鋼量、混凝土使用量等，避免隨意擴(kuò)大設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)，在此基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇合理的設(shè)計(jì)方案，并將造價(jià)的額度進(jìn)行有效地控制并真正的實(shí)行起來(lái)。
2.3 設(shè)立績(jī)效制度。所設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目建設(shè)的方案一旦被投資單位或個(gè)人認(rèn)定為是優(yōu)秀的設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，相應(yīng)的要對(duì)提供優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品的單位或者個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)所設(shè)計(jì)出的充分體現(xiàn)造價(jià)控制問(wèn)題的設(shè)計(jì)作品提供獎(jiǎng)勵(lì)，相反則進(jìn)行懲罰，以此來(lái)激勵(lì)競(jìng)標(biāo)者提出更好、更經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)【2】。
3、加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
3.1 施工招標(biāo)的籌劃
招標(biāo)籌劃工作是對(duì)整個(gè)工程具體造價(jià)管理工作的規(guī)劃，是有利于建設(shè)單位把握造價(jià)管理主動(dòng)權(quán)的重要時(shí)機(jī)。施工招標(biāo)的籌劃工作內(nèi)容以施工標(biāo)段的劃分、施工合同計(jì)價(jià)方式、類(lèi)型的選擇等為主。劃分施工標(biāo)段時(shí)必須結(jié)合工程特點(diǎn)、費(fèi)用、專業(yè)等因素進(jìn)行考慮。市政項(xiàng)目以中小規(guī)模居多，標(biāo)段大多以路段來(lái)劃分。施工合同計(jì)價(jià)方式和類(lèi)型有總價(jià)方式的合同、單價(jià)方式的合同、成本加酬金方式的合同。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)、目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)的大小來(lái)進(jìn)行合同類(lèi)型的選擇。現(xiàn)在國(guó)家有關(guān)部門(mén)為規(guī)范施工招標(biāo)文件的編制工作和促進(jìn)承發(fā)包雙方的公平合理交易，了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同(示范文本)》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》等主要施工合同示范文本。招標(biāo)文件中選擇的合同內(nèi)容及計(jì)價(jià)規(guī)則將會(huì)影響到施工階段的費(fèi)用管理和索賠事宜，包括材料價(jià)格發(fā)生大幅波動(dòng)時(shí)的結(jié)算原則等。隨著工程招投標(biāo)的普遍推廣，這些合同示范文本也在工程實(shí)踐中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，強(qiáng)制規(guī)范工程招投標(biāo)內(nèi)容。招標(biāo)籌劃階段實(shí)則是建設(shè)單位在招標(biāo)單位專業(yè)的協(xié)助下，對(duì)工程實(shí)施工作的進(jìn)一步抉擇的過(guò)程。
3.2 招投標(biāo)實(shí)施
招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程最主要的工作就是招標(biāo)文件的編制，這是發(fā)包方關(guān)于工程意愿的全部書(shū)面體現(xiàn)，具有法律效力。招標(biāo)單位在籌劃確定好工程的標(biāo)段、計(jì)價(jià)形式、合同類(lèi)型之后，就開(kāi)始進(jìn)入了招標(biāo)文件編制過(guò)程。在編制過(guò)程中，工程量清單作為工程信息的載體，要將設(shè)計(jì)圖紙包含的全部項(xiàng)目和內(nèi)容完全、準(zhǔn)確地表現(xiàn)出來(lái)。招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作正是建立在該計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)上。工程量清單是表現(xiàn)工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、工程其他信息的明細(xì)清單。對(duì)于所有的投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，工程報(bào)價(jià)的主體部分―分部分項(xiàng)工程的數(shù)量在招標(biāo)方公布的工程量清單中均已確定，競(jìng)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵為自報(bào)單價(jià)和為完成工程采取措施的費(fèi)用高低上。可以說(shuō)，工程量清單是招投標(biāo)雙方進(jìn)行造價(jià)確認(rèn)的重要依據(jù)。工程量清單列項(xiàng)的是否全面和數(shù)量的準(zhǔn)確與否都會(huì)對(duì)中標(biāo)價(jià)格產(chǎn)生重要的影響。工程量清單編制質(zhì)量的高低，受到先決條件的制約即工程的設(shè)計(jì)深度，又受到人的因素的影響即編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。
4、加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理
4.1 加強(qiáng)合同管理。工程合同是指建設(shè)單位和施工單位為完成工程建設(shè)的任務(wù)，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議，主要包括關(guān)于費(fèi)用支付的條件、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)等關(guān)鍵信息。工程合同對(duì)工程款結(jié)算工作起主導(dǎo)作用，因?yàn)殛P(guān)于費(fèi)用的支付辦法、調(diào)整索賠方式、糾紛解決、獎(jiǎng)懲都在合同中進(jìn)行了約定，具有法律效力【3】。
4.2 合理控制項(xiàng)目變更。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)投資。減少設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，無(wú)特殊情況決定不更改設(shè)計(jì)。如果有必要改變，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)和合同規(guī)定的程序，健全設(shè)計(jì)變更的審批制度。做最好的報(bào)復(fù)，他們花時(shí)間和同意與原來(lái)的設(shè)計(jì)，如通過(guò)打破一般預(yù)算設(shè)計(jì)必須由審批機(jī)關(guān)審批為了防止變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)，任何設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)水平，從而提高項(xiàng)目的成本。
4.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目監(jiān)理工程師加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和監(jiān)督，要求施工圖紙，額外的勞動(dòng)，材料替代，材料對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格和各種預(yù)算外費(fèi)用應(yīng)占第一，然后簽證，及時(shí)了解項(xiàng)目成本量的變化，試圖了解項(xiàng)目成本。并促進(jìn)各種檔案的建設(shè)，尤其是那些隱藏的項(xiàng)目工程記錄和簽證工作簽證，而量化在可能的情況下，避免模糊的定性或簽證，減少不必要的糾紛最終解決時(shí)。很多的建設(shè)項(xiàng)目由于寬松的簽證以便提高解決困難而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
5、加強(qiáng)工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)
工程造價(jià)審計(jì)的存在，一是為了保障建設(shè)資金的合理使用;二是為了資金的安全使用，防止滋生腐敗。可以說(shuō)，造價(jià)審計(jì)是進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的參與者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者，發(fā)揮著舉足輕重的作用。
審計(jì)應(yīng)具有獨(dú)立性、權(quán)威性和專業(yè)性。它具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性，是獨(dú)立的第三方專職機(jī)構(gòu)或人員被授權(quán)委托對(duì)被審計(jì)單位一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行審查其真實(shí)性、監(jiān)督其合法性、評(píng)價(jià)其公允性和鑒證其效益性的活動(dòng)。而工程審計(jì)是指為了達(dá)成項(xiàng)目既定目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)和人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的真實(shí)性、合法性及效益性所進(jìn)行的獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。審計(jì)主體可以由政府審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)組織、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組成。而審計(jì)客體是指工程建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，包括設(shè)計(jì)概算審計(jì)、合同執(zhí)行情況審計(jì)、概算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)等。造價(jià)審計(jì)可以根據(jù)項(xiàng)目的需要選擇對(duì)應(yīng)審計(jì)方式包，包括事后審計(jì)、跟蹤審計(jì)等。審計(jì)的方法也有多樣，包括現(xiàn)場(chǎng)觀察法、復(fù)核法、分析法、詢價(jià)比價(jià)法等。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理是保證工程造價(jià)合理性與科學(xué)性的關(guān)鍵所在，工程造價(jià)是貫穿于整個(gè)工程的重要因素，只有加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平，才能使得工程得到可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
篇3
工程造價(jià)咨詢管理，是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其隨著政府職能轉(zhuǎn)變與資本體制改革及社會(huì)化生產(chǎn)變革而得以快速發(fā)展，符合當(dāng)前工程建設(shè)中市場(chǎng)化管理及專業(yè)化管理和社會(huì)化管理的需要，從建設(shè)企業(yè)單位的發(fā)展來(lái)看，全過(guò)程造價(jià)咨詢管理投資為工程項(xiàng)目建設(shè)投資的固定投資部分，即建設(shè)工程項(xiàng)目意向確立到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)為止，整體建設(shè)流程階段所需支出固定資產(chǎn)的投資總額。在目前工程造價(jià)管理共劃分為兩個(gè)部分，一部分為工程建設(shè)投資費(fèi)用的管理部分，工程造價(jià)的控制管理即是工程建設(shè)投資成本的管理，而工程造價(jià)即是對(duì)各項(xiàng)投資費(fèi)用總和的體現(xiàn)。其次為工程造價(jià)的管理部分，該部分主要是對(duì)工程建設(shè)的成本進(jìn)行管理，整體貫穿于項(xiàng)目工程的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工、驗(yàn)收等各個(gè)建設(shè)階段。
二、全過(guò)程施工造價(jià)咨詢管理工作中存在的影響問(wèn)題分析
（一） 工程造價(jià)管理咨詢市場(chǎng)欠缺良好規(guī)范
在當(dāng)前市場(chǎng)中，很多造價(jià)咨詢單位是由原行業(yè)主管部門(mén)剝離出來(lái)的或相關(guān)聯(lián)單位，并非通過(guò)真正的競(jìng)爭(zhēng)積極進(jìn)行提升技術(shù)服務(wù)水平質(zhì)量獲得客戶方面的信賴，從而出現(xiàn)地方行業(yè)保護(hù)與行業(yè)壟斷部門(mén)封鎖的情況。同時(shí)，各類(lèi)咨詢中介單位，多數(shù)趨于各自為政，單一業(yè)務(wù)的局面。在業(yè)務(wù)范圍方面也基本存在于以往傳統(tǒng)的概預(yù)算及決策審核和標(biāo)底編制方面，對(duì)于全面造價(jià)控制管理仍沒(méi)能被社會(huì)全面接受。其次市場(chǎng)存在不良競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致咨詢收費(fèi)偏低，咨詢企業(yè)得不到良性的發(fā)展。
（二） 全過(guò)程造價(jià)咨詢欠缺時(shí)效性與公平性
目前造價(jià)咨詢單位對(duì)工程造價(jià)審定欠缺公正客觀、合理性。出現(xiàn)這一情況的主要原因有三點(diǎn)，其一因企業(yè)管理在當(dāng)前仍未完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)。其二當(dāng)前建設(shè)單位仍舊沉浸于大而全管理模式內(nèi)，管理者不愿放手自身權(quán)利，將應(yīng)由造價(jià)咨詢單位履行的業(yè)務(wù)責(zé)任，卻由他們自身予以完成。其三存在著造價(jià)工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，部分工程造價(jià)人員過(guò)于物質(zhì)化，片面追求審減額以增加咨詢服務(wù)費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)隨意壓低。同時(shí)工程造價(jià)主要的計(jì)價(jià)依據(jù)是由工程造價(jià)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行頒布各類(lèi)定額費(fèi)用、概預(yù)算定額、材料信息價(jià)等文件。上述因素導(dǎo)致工程造價(jià)的時(shí)效性和公平性大大降低。
（三） 從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低
對(duì)于建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)咨詢而言，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是具備良好的工程技術(shù)基礎(chǔ)、熟悉基本建設(shè)管理程序并掌握大量法律與經(jīng)濟(jì)知識(shí)，即擁有實(shí)踐技能和高素質(zhì)職業(yè)的高端復(fù)合型人才。但是目前造價(jià)從業(yè)人員大多由預(yù)算員轉(zhuǎn)型而來(lái)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一僅局限于概預(yù)算，缺少技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理的綜合知識(shí)，素質(zhì)技能較低。在工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展中，造價(jià)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)狀況不合理仍是其全面發(fā)展中的重要限制因素。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的方法策略分析
工程造價(jià)管理控制是一項(xiàng)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理于一體的綜合性工作，怎樣對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，以最小化的投資賺取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。需要建設(shè)單位采取有效的舉措加強(qiáng)工程全過(guò)程造價(jià)的管理控制，促使資金達(dá)到全面合理的運(yùn)用。
（一）自源頭著手，強(qiáng)化項(xiàng)目決策及工程設(shè)計(jì)
由于項(xiàng)目投資決策階段，能否有效的就項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行把握，對(duì)于工程投資與竣工之后的經(jīng)濟(jì)效益存在著決定性影響，因而也是項(xiàng)目投資管控一個(gè)重要階段。項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢單位，在項(xiàng)目建設(shè)前期應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)適用度，經(jīng)濟(jì)合理程度，社會(huì)效益價(jià)值，資金落實(shí)度等各個(gè)方面，做出充分全面的調(diào)查了解，并科學(xué)的進(jìn)行論證分析項(xiàng)目的具體可行性，編制詳細(xì)項(xiàng)目建議書(shū)并做出完整的投資估算。
據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料分析，在投資決策正確的前提下，工程設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響占75%以上。但目前存在設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)過(guò)程中更關(guān)注工程使用功能而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮不足，同時(shí)設(shè)計(jì)周期短設(shè)計(jì)粗糙造成施工階段通過(guò)大量設(shè)計(jì)變更完善設(shè)計(jì)進(jìn)一步推高了工程造價(jià)。在此階段造價(jià)的管控措施就是大力推行限額設(shè)計(jì)，工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在設(shè)計(jì)階段就要參與進(jìn)來(lái)，提高設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，并將造價(jià)指標(biāo)分解用以指導(dǎo)設(shè)計(jì)。
總之，提高項(xiàng)目投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，促使其達(dá)到規(guī)定要求的層次深度，以此作為工程造價(jià)管控的基本前提，緊扼設(shè)計(jì)關(guān)鍵，達(dá)到造價(jià)控制的預(yù)期效果，從源頭奠定造價(jià)全過(guò)程管控的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的投資控制
以競(jìng)爭(zhēng)形式進(jìn)行工程的招投標(biāo)，是促使以合理低廉的價(jià)格擇優(yōu)選取承包單位的根本，項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)也是造價(jià)管理的重要部分。該階段造價(jià)咨詢單位受建設(shè)單位委托編制工程量實(shí)物清單、招標(biāo)預(yù)算及有關(guān)招標(biāo)文件。對(duì)于招標(biāo)預(yù)算價(jià)的編審，在招投標(biāo)管控環(huán)節(jié)占據(jù)著核心的地位，因?yàn)檎袠?biāo)預(yù)算價(jià)是進(jìn)行工程合同承包價(jià)格確定的基礎(chǔ)，只有招標(biāo)預(yù)算價(jià)足夠科學(xué)合理，才能夠準(zhǔn)確的對(duì)投標(biāo)價(jià)格的合理性進(jìn)行判斷，并能在評(píng)標(biāo)階段發(fā)現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)，在定標(biāo)階段做出正確決策。同時(shí)造價(jià)咨詢單位應(yīng)認(rèn)真編制招標(biāo)文件，其做為評(píng)標(biāo)和簽訂合同的依據(jù)，對(duì)能否正確選擇承包單位及能否簽訂嚴(yán)密的施工合同起關(guān)鍵作用，所以說(shuō)招標(biāo)投標(biāo)階段的工作成效會(huì)對(duì)工程后期建設(shè)安裝環(huán)節(jié)造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。
（三）項(xiàng)目施工階段的造價(jià)咨詢管理
工程施工階段是工程全過(guò)程造價(jià)管理最為復(fù)雜困難的階段，因施工影響的因素眾多，工期過(guò)長(zhǎng)，材料方面價(jià)格的浮動(dòng)過(guò)大，各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)因素難以控制等等，均有可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。以科學(xué)的措施進(jìn)行此階段的投資管控，對(duì)于資金的良性使用及投資的效益提升存在著積極的意義。因此在工程施工中，造價(jià)咨詢?nèi)藛T需要做足一切準(zhǔn)備，應(yīng)具備統(tǒng)籌處理協(xié)調(diào)的工作能力，對(duì)造價(jià)影響因素做出針對(duì)性預(yù)防措施，做好事前控制。同時(shí)要綜合建設(shè)單位和施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工資料，對(duì)其簽證文件等做出綜合的評(píng)審，以此加強(qiáng)投資管控力度。并應(yīng)自造價(jià)、質(zhì)量、工期及項(xiàng)目功能性要求等方面進(jìn)行工程變更方案的審查，在工程變更予以實(shí)施之前同施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，確定出工程變更所需的實(shí)際價(jià)款。還應(yīng)就相關(guān)施工及監(jiān)理方面文件資料進(jìn)行整理收集。作為建設(shè)工程的造價(jià)咨詢單位而言，在實(shí)際的操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定嚴(yán)格控制工程變更，防止工程索賠。
（四）工程項(xiàng)目竣工階段
竣工階段，因大量工作均已完成，參與項(xiàng)目建設(shè)的各方人員也紛紛離開(kāi)本項(xiàng)目，在此階段工程參建各方均會(huì)產(chǎn)生思想放松的情況，所以造價(jià)咨詢單位更應(yīng)以負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證最后一環(huán)節(jié)的良性進(jìn)行，促使工程項(xiàng)目建設(shè)的圓滿結(jié)束。此階段的投資管理控制包含了竣工結(jié)算與工程保修回訪及成品試運(yùn)行效果的評(píng)估等方面工作，作為全過(guò)程控制的最后一環(huán)，對(duì)于審核結(jié)算工作不僅應(yīng)按照合同條款規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，更為關(guān)鍵的是要審核其是否按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際予以結(jié)算，是否存在多余的工程子目，是否對(duì)工程量做出重復(fù)計(jì)算，杜絕不切實(shí)的工程簽證，以此真正的體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)。同時(shí)造價(jià)咨詢單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目決算，并對(duì)項(xiàng)目效果進(jìn)行分析及后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高管理水平。
篇4
隨著工程項(xiàng)目的增多，工程建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)也隨之發(fā)展。但有的工程建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)的造價(jià)控制并不科學(xué)，在工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目的管理與設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致工程投資的管理與控制失去規(guī)范，施工規(guī)模與質(zhì)量出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，繼而加大了固定投資方面的成本耗費(fèi)。這種看不見(jiàn)的成本流失非常可怕，足以導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目突然出現(xiàn)資金鏈斷裂甚至產(chǎn)生爛尾工程。對(duì)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)與大概預(yù)算必須科學(xué)精細(xì)，如果因?yàn)槭韬龌驅(qū)е峦顿Y估算的嚴(yán)重超值，就會(huì)影響工程建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行。由此可見(jiàn)，工程造價(jià)管理的完善與改革至關(guān)重要。工程咨詢機(jī)構(gòu)必須予以造價(jià)管理的全程監(jiān)督，有效地控制工程造價(jià)與工程預(yù)算，還要規(guī)避工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。在造價(jià)管理的財(cái)務(wù)控制上，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的透明度與公信度。強(qiáng)化資金運(yùn)作管理，提高資金投資使用效率，加深審計(jì)監(jiān)督控制，降低工程成本支出，提高工程開(kāi)發(fā)單位的投資效益，并借此規(guī)范建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序。
一、投資決策階段對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估
投資決策階段應(yīng)對(duì)擬建的工程項(xiàng)目中，所涉及的來(lái)自社會(huì)經(jīng)濟(jì)與設(shè)備技術(shù)等方面的市場(chǎng)信息，組織預(yù)算人員進(jìn)行具體的調(diào)研分析，對(duì)擬建工程項(xiàng)目提出優(yōu)化方案，通過(guò)多方比較來(lái)綜合評(píng)價(jià)投資方案。尤其，針對(duì)擬采用的建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)探討，對(duì)擬采用的建設(shè)計(jì)劃予以科學(xué)分析，并提出綜合性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。預(yù)算部則要對(duì)工程項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研與內(nèi)部財(cái)控，完成精細(xì)地?cái)?shù)據(jù)預(yù)測(cè)。其中，投資估算人員由設(shè)計(jì)單位的工程經(jīng)濟(jì)人員予以編制。估算數(shù)據(jù)分析要通過(guò)項(xiàng)目審批部門(mén)的通過(guò)，然后由審批部門(mén)委托工程咨詢機(jī)構(gòu)的技術(shù)專家，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)審查，以作為指導(dǎo)工程概算計(jì)劃與施工圖預(yù)算的下一步指導(dǎo)依據(jù)。在審查階段，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須參與工程項(xiàng)目中，可行性研究報(bào)告的編制，重點(diǎn)負(fù)責(zé)論證報(bào)告中的價(jià)值估算與數(shù)據(jù)分析，積極參與工程項(xiàng)目的前期造價(jià)管理之中。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段編制或?qū)徍烁潘愫皖A(yù)算內(nèi)容
工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，可劃分為三個(gè)階段。第一階段為方案設(shè)計(jì)階段，這個(gè)階段可以產(chǎn)生初步的工程計(jì)劃估算；第二階段為初步設(shè)計(jì)階段，這個(gè)階段將完成對(duì)工程具體項(xiàng)目的概算；第三階段就是施工圖的設(shè)計(jì)階段，這個(gè)階段產(chǎn)生的核算叫做預(yù)算。整個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的核心部分就在于工程造價(jià)。工程造價(jià)的準(zhǔn)確與否直接影響著工程達(dá)成率的70%以上。所以，工程設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)建設(shè)進(jìn)程的影響又是最為明顯的。在這一階段，選擇資深專業(yè)的設(shè)計(jì)單位可以為以后的工程建設(shè)作鋪墊，尤其對(duì)投資控制和方案制定有著密不可分的關(guān)系。
工程造價(jià)咨詢單位與設(shè)計(jì)單位相比較，在造價(jià)管理方面有著更深的行業(yè)基礎(chǔ)。譬如建設(shè)期間對(duì)市場(chǎng)材料的價(jià)格調(diào)研、人工和材料以及機(jī)器的消耗量水平、政府指導(dǎo)性的政策文件等方面，工程造價(jià)咨詢單位更具數(shù)據(jù)分析的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在施工過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢單位對(duì)常見(jiàn)的工程設(shè)計(jì)的方案變更，具有更專業(yè)的實(shí)踐技巧。至于設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)咨詢單位亦可參與投資審查，這樣便能夠發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位的造價(jià)管理優(yōu)勢(shì)。在工程設(shè)計(jì)的概算中能規(guī)避在計(jì)算人工、材料、機(jī)器的消耗量水平時(shí)出現(xiàn)不準(zhǔn)確或材料價(jià)格偏高偏低等問(wèn)題，還能避免因沒(méi)有依據(jù)政策文件的要求進(jìn)行計(jì)價(jià)調(diào)整，從而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)概算上出現(xiàn)偏差。
其次，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)咨詢單位的參與能夠促使下一步工程的成功中標(biāo)。對(duì)設(shè)計(jì)概算實(shí)現(xiàn)及時(shí)審查，時(shí)刻監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的限額設(shè)計(jì)工作，以提高投資的使用效率，提高施工過(guò)程的造價(jià)管理，為專用條款的設(shè)置打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)審查可促使設(shè)計(jì)單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用預(yù)先設(shè)定的功能需求對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效的調(diào)整。
三、招標(biāo)投標(biāo)階段參與評(píng)標(biāo)并協(xié)助業(yè)做好招標(biāo)工作
招投標(biāo)階段即指在工程的招標(biāo)過(guò)程中，由造價(jià)工程師為業(yè)主所提供的具體招標(biāo)文件和評(píng)價(jià)辦法以及招標(biāo)標(biāo)底的咨詢意見(jiàn)。依據(jù)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)法要求，依法參與評(píng)標(biāo)工作，協(xié)助業(yè)主簽訂包含投資控制與造價(jià)管理的施工承包合同。 工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)政府深化建筑行業(yè)管理的主要依據(jù)，也能實(shí)現(xiàn)承包單位的規(guī)范與優(yōu)化，降低工程造價(jià)成本，確立工程造價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
在工程招投標(biāo)工作中，關(guān)于價(jià)格的變更調(diào)整、項(xiàng)目的索賠與支付等經(jīng)濟(jì)條款，更是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資控制的法律基礎(chǔ)。造價(jià)工程師必須以保護(hù)業(yè)主合法利益為前提，針對(duì)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，為業(yè)主推薦適合的合同類(lèi)型，并參與評(píng)標(biāo)工作。同時(shí)，造價(jià)工程師還必須在簽訂合同前，告知業(yè)主所簽訂合同的條款內(nèi)容以及相關(guān)注意事項(xiàng)。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的在招標(biāo)投標(biāo)階段的具體工作為：第一，編制招標(biāo)公告文件和資格預(yù)審文件，并協(xié)助業(yè)主制定評(píng)標(biāo)定標(biāo)的規(guī)則方法。依據(jù)施工圖擬定專用條款；第二，編制工程量清單與工程控制價(jià)。結(jié)合投標(biāo)文件和工程設(shè)計(jì)，對(duì)不平衡報(bào)價(jià)完成清標(biāo)工作。科學(xué)為業(yè)主選擇承包單位，并幫助業(yè)主簽訂工程承包合同。為業(yè)主提供承包合同的技術(shù)咨詢，為業(yè)主節(jié)省投資和減少風(fēng)險(xiǎn)。
四、建設(shè)施工階段做好造價(jià)管理工作。
建設(shè)施工階段的招標(biāo)投標(biāo)工作，可能會(huì)因?yàn)楣こ添?xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，或受其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及自然條件和客觀因索的影響，而導(dǎo)致與項(xiàng)目實(shí)際情況出現(xiàn)一定的反差。所以，工程造價(jià)咨詢單位必須在施工階段做好造價(jià)管理工作，科學(xué)準(zhǔn)確地完成工程計(jì)量，嚴(yán)控工程變更程序，以及注重對(duì)工程索賠、合同審核、工程款的支付等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督。因?yàn)槭┕r(shí)間拖延可導(dǎo)致費(fèi)用成本的增大，固定資產(chǎn)的投資轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目的投資，實(shí)施造價(jià)控制有助于調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的成本運(yùn)作，規(guī)范造價(jià)變動(dòng)和投資控制行為。造價(jià)咨詢管理則能幫助業(yè)主方在實(shí)際操作爭(zhēng)取到最大的利益和為其決策控制提供相關(guān)依據(jù)。
五、竣工結(jié)算階段逐項(xiàng)審查、做好評(píng)價(jià)。
竣工結(jié)算階段即指工程造價(jià)管理的最后階段。這個(gè)階段可由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)予以建筑產(chǎn)品的價(jià)格審核，審核工程預(yù)結(jié)算以及消除過(guò)多工程量與高套定額和高取費(fèi)用的出現(xiàn)，摒除不合實(shí)際的簽證以及不合理的技術(shù)舉措等所導(dǎo)致的成本浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格信息和合同的綜合管理，并實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度。在工程竣工交付使用后，及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)規(guī)則，將造價(jià)資料予以儲(chǔ)存管理。
工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢管理能為業(yè)主方提供一整套優(yōu)質(zhì)高效的造價(jià)管理服務(wù)，為其節(jié)省較多的投資，同時(shí)也能起到規(guī)范建筑市場(chǎng)的作用。如何讓造價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大更全面的作用，還有待不斷的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和摸索。
參考文獻(xiàn)
篇5
所謂工程項(xiàng)目造價(jià)的全過(guò)程控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在工程建設(shè)的各個(gè)階段都能合理使用人力、物力和財(cái)力，從而取得良好的投資效益和社會(huì)效益。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變、難以確定，因此，業(yè)主方對(duì)其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)督，提高工程質(zhì)量和資本利用率。
二 如何有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制
（1）建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的控制
建設(shè)項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷的決定的工程。建設(shè)項(xiàng)目投資決策對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成敗、工程造價(jià)的高低以及投資效果的好壞都有著重要的影響，正確的決策是做好工程項(xiàng)目造價(jià)控制的提前條件。但是目前，我國(guó)有些工程業(yè)主在項(xiàng)目立項(xiàng)上，多是從自己的主觀意愿出發(fā)來(lái)立項(xiàng)，使項(xiàng)目投資決策缺乏科學(xué)研究，從而給項(xiàng)目以后的建設(shè)施工埋下了很大的隱患，哪么在工程項(xiàng)目投資決策階段該如何做到有效的控制工程造價(jià)呢？
1）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析與調(diào)查。項(xiàng)目業(yè)主在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策時(shí)，可以對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的分析與調(diào)查，從而避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，從而保證項(xiàng)目任務(wù)設(shè)計(jì)書(shū)更具科學(xué)性和可靠性，提高投資決策的科學(xué)性和可行性。2）加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)外部條件的調(diào)查。工程項(xiàng)目因地質(zhì)、水文、征地、水源和供電等外部條件的不同，工程項(xiàng)目建設(shè)投入資本也不盡相同。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目外部條件的調(diào)查，可以使投資估算有充分依據(jù)。同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行廣泛調(diào)查研究,比較同類(lèi)項(xiàng)目,認(rèn)真進(jìn)行功能分析、多方案比較、選擇和對(duì)比,經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后,最終選擇適合自己條件的方案,從而可以較為準(zhǔn)確的估算出工程的造價(jià)，把工程造價(jià)定位在一個(gè)較為合理的水平上。3）做好資金管理工作。資金關(guān)系到項(xiàng)目工程能否順利的建設(shè)與施工，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)有著重要的影響，因此，在項(xiàng)目工程建設(shè)和施工前，投資各方必須有正式的資金承諾文件，確保以后的資金可以順利到位，這樣才能保證項(xiàng)目建設(shè)工程的順利建設(shè)與施工。
（2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占整個(gè)工程造價(jià)很小的一個(gè)部分,但它對(duì)工程造價(jià)的影響卻至關(guān)重要。合理的工程設(shè)計(jì)不僅可以保證項(xiàng)目工程的切實(shí)可行，提高項(xiàng)目工程的可行性，還可以提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量，降低工程項(xiàng)目的造價(jià)。哪么如何才能做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作呢？
1）做好設(shè)計(jì)方案的評(píng)定與選擇：工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣對(duì)工程不管是質(zhì)量還是造價(jià)都有著重要的影響，所以在工程項(xiàng)目造價(jià)控制中要做好設(shè)計(jì)方案的選擇與評(píng)定工作。在設(shè)計(jì)方案的評(píng)定與選擇工作中可以按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則以及技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求,綜合評(píng)定與選擇設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，保證選擇的設(shè)計(jì)方案新穎獨(dú)特、科技含量高、可行性強(qiáng)，又有利于控制工程造價(jià)，選擇這樣的設(shè)計(jì)方案不僅可以保證工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，更可以把工程建設(shè)的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。2）積極推行限額設(shè)計(jì)：所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算,在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)及概算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)以投資或造價(jià)為出發(fā)點(diǎn)，做出方案比較，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供有關(guān)信息和合理建議，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制投資的目的，從而保證工程造價(jià)可以得到有效的控制。
（3）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制
1）招標(biāo)投標(biāo)階段：推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效手段，因此，做好招標(biāo)投標(biāo)工作就顯得尤為重要了。哪么如何才能做好招標(biāo)投標(biāo)工作呢？首先，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)資格的審查。由于項(xiàng)目建設(shè)具有很大的經(jīng)濟(jì)利益，有些招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)為了得到項(xiàng)目工程就會(huì)不擇手段，往往會(huì)采取賄賂的方法來(lái)得到項(xiàng)目工程的建設(shè)權(quán)，這就破壞了招標(biāo)投標(biāo)的紀(jì)律，不利于招標(biāo)投標(biāo)的正常開(kāi)展與進(jìn)行。其次，做好招標(biāo)投標(biāo)工作的評(píng)定工作。由于項(xiàng)目工程具有極大的經(jīng)濟(jì)利益，參與招標(biāo)投標(biāo)的企業(yè)也一定非常多，在眾多的招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)中選擇合適的企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和造價(jià)的控制都有著重要影響。因此，在招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)中按照企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、報(bào)價(jià)以及施工經(jīng)驗(yàn)等方面來(lái)選擇施工企業(yè)，這樣不僅可以保證質(zhì)量和控制造價(jià)，更可以保證招標(biāo)投標(biāo)的公平和公正。
2）施工階段：施工階段由于建設(shè)費(fèi)用基本已經(jīng)確定，造價(jià)節(jié)約的余地已經(jīng)很小,但浪費(fèi)的可能性卻很大,因而要對(duì)工程造價(jià)的控制給予足夠的重視．
（4）加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較
施工方案是工程項(xiàng)目建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。合理的施工方案對(duì)提高工程質(zhì)量、縮短工期以及提高資源利用率都有著重要的影響和作用，所以，在選擇施工方案是要進(jìn)行多方面的比較分析，特別是在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)質(zhì)量、工期和造價(jià)的比較分析，就可以合理有效的利用有限的人力、物力和財(cái)力，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而就有效的控制工程造價(jià)。
（5）做好材料與設(shè)備的管理工作
材料與設(shè)備占整個(gè)工程造價(jià)的76%以上，因此，做好材料和設(shè)備的管理工作，對(duì)有效的控制工程造價(jià)有著至關(guān)重要的作用。哪么在工程施工階段如何做好材料與設(shè)備的管理工作呢？首先，做好材料與設(shè)備的采購(gòu)工作。在采購(gòu)材料設(shè)備時(shí)可以采取市場(chǎng)詢價(jià)和招投標(biāo)等方式，這樣既可以保證材料設(shè)備的質(zhì)量， 就可以把材料設(shè)備的價(jià)格控制在一定范圍內(nèi)。其次，做好材料設(shè)備的管理工作。在工程施工過(guò)程中，有些施工單位對(duì)定價(jià)材料采取偷梁換柱、挪用工程款的現(xiàn)象，這就需要加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備的管理，防止這些現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證材料設(shè)備正常供應(yīng)與使用。
（6）健全設(shè)計(jì)變更審批制度
在施工階段如何要變更設(shè)計(jì)，應(yīng)該盡量提前變更，因?yàn)樵皆缱兏?xiàng)目工程的損失就越小，此外，在變更設(shè)計(jì)中，還有必須進(jìn)行工程量及其造價(jià)的增減分析，切實(shí)防止通過(guò)變更設(shè)計(jì)來(lái)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的情況發(fā)生，把造價(jià)控制在業(yè)主可以接受的范圍內(nèi)。3）做好工程竣工結(jié)算的審核工作：工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)部全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。做好工程竣工結(jié)算應(yīng)該要做好以下幾個(gè)方面。首先，審核工程量的準(zhǔn)確性，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來(lái)增加工程造價(jià)。其次，審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定。最后，做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審核，審核施工單位是否按照規(guī)定來(lái)計(jì)算材料差價(jià)。做好工程竣工后的結(jié)算審核工作不僅可以保證工程的質(zhì)量，更可以控制工程造價(jià)，把造價(jià)控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
三 總結(jié)
工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的控制與管理。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程控制不僅可以提高工程的質(zhì)量和資金的利用率，更可以提高我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目投資控制水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳濤，談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制[J].科技致富導(dǎo)向，2009（10）.
篇6
1 引言
對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)文件階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段、竣工驗(yàn)收階段直至使用維修階段是一個(gè)系統(tǒng)工程。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)造成損失。因此將建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理推行到項(xiàng)目全過(guò)程，實(shí)行專業(yè)化管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段的監(jiān)理
項(xiàng)目建議書(shū)是業(yè)主審報(bào)要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文件，它對(duì)擬建工程項(xiàng)目的可能性和必要性進(jìn)行初步分析，反映了業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)想。在這一階段，監(jiān)理的職能是從專業(yè)的角度幫助業(yè)主分析項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃的要求，分析項(xiàng)目建設(shè)投資所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)生的社會(huì)效益。
項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，即可著手進(jìn)行可行性研究。可行性研究一般是以業(yè)主的名義委托專業(yè)研究單位承擔(dān)的，當(dāng)然也可直接委托有研究能力的監(jiān)理單位承擔(dān)，籌劃與決策則是監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行的。在這一階段，監(jiān)理的職能是對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，提出合理化建議，組織可行性報(bào)告評(píng)審和報(bào)批。
3 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理
大量實(shí)例證明，提高工程產(chǎn)品使用功能和控制其造價(jià)的最大潛力是在設(shè)計(jì)階段。因此，一定要大力推進(jìn)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。工程設(shè)計(jì)過(guò)程一般分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。在這一階段，監(jiān)理應(yīng)全面介入，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，組織方案競(jìng)選或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主擬訂和商談設(shè)計(jì)委托合同，向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需要基礎(chǔ)資料，配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，做好設(shè)計(jì)部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。并且參與主要設(shè)備和材料的選型，組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，審核設(shè)計(jì)工程結(jié)算概算，審核主要設(shè)備和材料清單，審核施工圖紙，組織設(shè)計(jì)文件報(bào)批。
4 建設(shè)準(zhǔn)備階段監(jiān)理
建設(shè)準(zhǔn)備階段的工作主要包括：征地拆遷和場(chǎng)地平整，完成施工用水電路等工程，組織設(shè)備材料訂貨，準(zhǔn)備必要的施工圖紙，辦理建設(shè)許可證，組織施工招標(biāo)，考察選定施工單位等。在這一階段，監(jiān)理主要是協(xié)助業(yè)主辦理各種手續(xù)，在施工招標(biāo)中嚴(yán)格把好資質(zhì)等級(jí)關(guān)，依據(jù)《招標(biāo)法》公正、公平、公開(kāi)的原則確定施工單位，合理確定施工合同價(jià)款和付款方式。
5 工程施工階段監(jiān)理
施工階段監(jiān)理是通過(guò)投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、合同和信息管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。投資控制主要對(duì)施工單位提交的工程進(jìn)度款申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核設(shè)計(jì)變更、工程簽證引起的工程價(jià)款的增減；審核施工過(guò)程中材料設(shè)備的選擇而引起的材料設(shè)備價(jià)差；審核工程結(jié)算，以合同為依據(jù)，及時(shí)處理好索賠工作，作好工程投資統(tǒng)計(jì)分析。進(jìn)度控制主要是按業(yè)主提出的總進(jìn)度目標(biāo)，合理地制定總進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)調(diào)整，編制或參與一些工程的控制性施工計(jì)劃，審核施工單位施工組織計(jì)劃并督促其實(shí)施，對(duì)工程進(jìn)度及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)反饋。施工質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是工程全過(guò)程監(jiān)理的核心，施工階段質(zhì)量控制的因素主要有五方面：即人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境。施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的原則是：堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”，“以人為核心”，“以預(yù)防為主”，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范，做好組織施工檢查工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，注意施工工序質(zhì)量，堅(jiān)持工前檢查，工后復(fù)查，嚴(yán)格技術(shù)復(fù)核工作，加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收工作，選用合格的材料和構(gòu)配件，對(duì)施工方案和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行控制施工階段的監(jiān)理是工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理中的重點(diǎn)工作，也是目前我國(guó)相應(yīng)的法規(guī)制度相對(duì)完善、管理經(jīng)驗(yàn)比較成熟的階段。
6 竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理
在竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做好以下工作：審查承包單位報(bào)送的竣工資料；進(jìn)行工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)要求承包單位整改；簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)資料；對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，要求承包單位進(jìn)行整改；會(huì)同驗(yàn)收各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
7 使用階段的質(zhì)量維修保障監(jiān)理
使用階段的監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)具體工程對(duì)象和工程使用狀況確定。監(jiān)理重點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：
1）對(duì)應(yīng)進(jìn)行沉降觀測(cè)的建筑物，應(yīng)關(guān)注其觀測(cè)成果和觀測(cè)方法、技術(shù)要求以及是否已沉降穩(wěn)定，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)通知設(shè)計(jì)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行分析研究處理；
2）對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量缺陷進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是樓地面、墻面、天棚以及門(mén)窗工程；
3）調(diào)查屋面、廚房、浴廁間、外墻面防水效果；
4）給水管及排水管有無(wú)滲漏以及衛(wèi)生潔具使用狀況。
使用階段的質(zhì)量維修保障監(jiān)理主要是對(duì)交付使用的建筑物，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，責(zé)令責(zé)任單位負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。
8 結(jié) 論
以當(dāng)前我國(guó)建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，探討了實(shí)行建設(shè)工程全方位全過(guò)程監(jiān)理的必要性和可行性，并論述了工程建設(shè)各個(gè)階段監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求和方法，對(duì)提高全社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理的全面理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高工程監(jiān)理的廣度和深度，并最終實(shí)現(xiàn)投資效益最大化具有重要意義。
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篇7
Abstract: the construction project engineering cost management should always throughout the whole process of the project, in order to get the best economic benefit and social benefit. This paper, from the whole process of project cost management, analyzes the process of project cost management problems, and discusses the importance of the whole process of project cost management main countermeasures to project cost management make reference to the whole work.
Keywords: process; Project cost management; Contract management; Dynamic management; Cost consultation
近年來(lái)，建設(shè)行業(yè)得到較快發(fā)展，工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，施工企業(yè)為了獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，并具有動(dòng)態(tài)性及復(fù)雜性。文章結(jié)合實(shí)際工作，探討了目前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理存在的一些問(wèn)題，并根據(jù)相關(guān)問(wèn)題提出了具體的應(yīng)對(duì)對(duì)策。
1 工程造價(jià)全過(guò)程管理中存在的主要問(wèn)題
1.1 專業(yè)技術(shù)人員配備不足，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中大多是分散建設(shè)、分散管理。對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，建設(shè)任務(wù)是階段性工作，管理機(jī)構(gòu)多為臨時(shí)組建，對(duì)外招聘專業(yè)技術(shù)人員非常困難，而內(nèi)部抽調(diào)的項(xiàng)目管理人員往往是既不具備建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)又欠缺實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。與長(zhǎng)期從事工程施工的建筑公司相比，這種專業(yè)背景與工作經(jīng)驗(yàn)的不對(duì)稱，使得建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中處于劣勢(shì)地位。
1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置不順，內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢
工程項(xiàng)目管理部門(mén)與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，雖各負(fù)其責(zé)，有了制約機(jī)制，但溝通協(xié)作機(jī)制仍不健全，扯皮、踢球現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如某單位在建項(xiàng)目因功能設(shè)計(jì)調(diào)整而必須變更時(shí)，由于事前缺少必要的溝通說(shuō)明，審計(jì)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)變更遲遲不予認(rèn)可，施工單位被迫停止施工，延誤了工期，施工積極性被挫傷，施工單位就停工損失提出索賠。建設(shè)管理與造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)整體，是項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)方面，是相輔相成的，不能人為割裂，否則就會(huì)阻斷二者的必然聯(lián)系，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
1.3 合同管理環(huán)節(jié)薄弱
1）缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)合同管理人才。建設(shè)工程施工合同內(nèi)容復(fù)雜，牽涉眾多專業(yè)，要求合同簽訂人要具備相關(guān)專業(yè)和法律基本知識(shí)，但有的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少這樣的人才，導(dǎo)致合同簽訂不嚴(yán)密，一旦發(fā)生糾紛即處于被動(dòng)應(yīng)訴，不能有效地保護(hù)自身利益。
2）對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不足，管理混亂。一些單位不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制也不健全，一個(gè)單位內(nèi)部的眾多部門(mén)都可以和外部機(jī)構(gòu)簽署合同，責(zé)任不明確。
1.4 有關(guān)基礎(chǔ)工作薄弱
1）工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)不夠健全。我國(guó)各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集、整理和的各類(lèi)工程價(jià)格信息嚴(yán)重滯后于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不能及時(shí)工程材料價(jià)格指數(shù)，其手段和管理方法不適應(yīng)于科學(xué)化、信息化的管理要求，無(wú)法及時(shí)指導(dǎo)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。
2）跟蹤審計(jì)上的參與人員數(shù)量較少，素質(zhì)普遍不高。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范以及建設(shè)單位壓低審計(jì)酬金等__原因，使得造價(jià)咨詢企業(yè)沒(méi)辦法在其所服務(wù)的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目上投入足夠的高素質(zhì)審計(jì)人員，而實(shí)際工作則成了為竣工結(jié)算審計(jì)收集資料。顯然，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的目標(biāo)。
3）政府部門(mén)和行業(yè)管理組織對(duì)造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理不規(guī)范，行業(yè)法規(guī)建設(shè)有待加強(qiáng)，行業(yè)自律需要強(qiáng)化。缺乏專業(yè)保險(xiǎn)制度和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)制，使得咨詢服務(wù)不能與法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，審計(jì)人員不能人盡其職，無(wú)法保證服務(wù)質(zhì)量。
1.5 管理混亂
有些建設(shè)項(xiàng)目的管理制度不健全，或雖有制度卻成擺設(shè)，往往造成管理混亂，不按程序辦事，導(dǎo)致工程工期拖延、安全質(zhì)量事故頻發(fā)、工程造價(jià)失控，從而造成國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)重大損失。
2 加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程管理的主要對(duì)策
2.1 建立專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及方面多，參與大型工程的施工隊(duì)伍往往有幾十個(gè)甚至上百個(gè)，數(shù)千至幾萬(wàn)人參與施工，工期有幾年至十幾年，再加上新材料、新工藝以及工程建設(shè)中不斷碰到的新問(wèn)題，可謂管理工作千頭萬(wàn)緒，協(xié)調(diào)任務(wù)十分繁重，而這些都是非專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)所能勝任的。因此，建設(shè)單位如果沒(méi)有條件建立專業(yè)化的項(xiàng)目管理班子，可以把項(xiàng)目委托給項(xiàng)目代建公司進(jìn)行管理，從而保證建設(shè)項(xiàng)目得到專業(yè)化的管理。
2.2 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)
1）工程項(xiàng)目管理部門(mén)和審計(jì)部門(mén)就項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)共同對(duì)分管基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，則便于兩個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，有利于項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2）建立內(nèi)部工作例會(huì)或辦公例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)或會(huì)商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變化及調(diào)整，工程變更實(shí)施之前要進(jìn)行論證、分析，對(duì)已施工完畢的變更項(xiàng)目要進(jìn)行審核、確認(rèn)，讓審計(jì)部門(mén)全方位、動(dòng)態(tài)地了解、掌握項(xiàng)目建設(shè)的各方面情況，使他們主動(dòng)參與造價(jià)控制和管理。
2.3 加強(qiáng)合同管理
合同管理是造價(jià)管理的重要依據(jù)，是控制造價(jià)的基礎(chǔ)性文件，因此應(yīng)建立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，制定合理的合同管理制度，配備專職的合同管理人員，對(duì)合同管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律基本常識(shí)及職業(yè)道德培訓(xùn)。要采用規(guī)范的合同文本，規(guī)范合同簽訂程序，合同一經(jīng)簽訂要熟悉并領(lǐng)會(huì)合同條款，就可能產(chǎn)生的索賠和反索賠進(jìn)行研究。合同履行后要加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同缺陷并采取補(bǔ)救措施。
2.4 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，完善信息體系
信息是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確完整的信息，將在很大程度上提高工程管理及審計(jì)工作人員的工作成效。建筑市場(chǎng)是不斷變化的，如價(jià)格、利率、匯率等，所以只有準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)多種動(dòng)態(tài)因素的影響，使工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理貫穿于施工項(xiàng)目的全過(guò)程，并采用科學(xué)的計(jì)算方法和計(jì)價(jià)依據(jù)，才能有效控制施工項(xiàng)目建設(shè)投資。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息，是建設(shè)者取得勝利的關(guān)鍵。在國(guó)外，政府定期工程造價(jià)資料信息，為政府工程項(xiàng)目的估算提供參考；社會(huì)咨詢公司價(jià)格指標(biāo)、成本指數(shù)等造價(jià)信息，指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。而我國(guó)的造價(jià)信息卻都是由政府建設(shè)主管部門(mén)或者是政府建設(shè)主管部門(mén)下設(shè)的造價(jià)協(xié)會(huì)的，這樣的價(jià)格信息后顯得競(jìng)爭(zhēng)因素太少，抑制了投資者和發(fā)包方的積極性和創(chuàng)造性。因此，必須盡快建立多渠道的信息體系。
2.5 規(guī)范辦事程序
施工項(xiàng)目的程序化是合理管理造價(jià)的基本前提，一套完整的工程造價(jià)管理的程序，是完成施工項(xiàng)目跟蹤審計(jì)目標(biāo)的保證。以下是實(shí)際工作中總結(jié)出的造價(jià)管理程序，事實(shí)證明它在施工全過(guò)程造價(jià)管理中發(fā)揮了顯著作用。
1）工程變更程序
凡工程涉及的方案均應(yīng)按圖1進(jìn)行，否則認(rèn)為無(wú)效變更，而由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由責(zé)任單位支付。
圖1設(shè)計(jì)變更處理流程圖
2）支付與結(jié)算管理流程
為規(guī)范工程結(jié)算管理，所有施工項(xiàng)目工程結(jié)算均應(yīng)按圖2進(jìn)行。
圖2支付與結(jié)算管理流程圖
2.6 建立專業(yè)責(zé)任賠償制度與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)制
為解決目前工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)盡快制定專業(yè)責(zé)任賠償制度，要求工程造價(jià)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯(cuò)誤（無(wú)論是主觀或客觀）后，都要進(jìn)行賠償。建立現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)實(shí)名制，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)全面實(shí)施監(jiān)督管理。
2.7 規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)
規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，使得工程造價(jià)咨詢單位能以較合理的酬勞開(kāi)展工作。這是提高施工階段造價(jià)管理質(zhì)量的保證。
建立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，那么政府所代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制。企業(yè)如不自律，政府就強(qiáng)之以法，從而更充分地發(fā)揮出政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。
3 結(jié)語(yǔ)
篇8
工程造價(jià)的全過(guò)程控制，是指在建設(shè)工程的各個(gè)階段，根據(jù)合理的建設(shè)方案，采用一定的有效措施把工程進(jìn)行過(guò)程中的相關(guān)費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)，并隨時(shí)更正產(chǎn)生的偏差，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以求在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程對(duì)于人力財(cái)力的運(yùn)用都更加合理高效，從而保證工程質(zhì)量與效益的穩(wěn)步推進(jìn)。由于建設(shè)項(xiàng)目工程周期長(zhǎng)、固定性等特點(diǎn)使得工程造價(jià)難以估計(jì)。因此，對(duì)于對(duì)于工程建設(shè)的管控應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的合理控制與監(jiān)管。
2 當(dāng)前工程造價(jià)存在的主要問(wèn)題
2.1 工程籌建階段的問(wèn)題
工程初期的籌建階段是整個(gè)工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。工程籌建階段的問(wèn)題主要針對(duì)各工程單元的經(jīng)濟(jì)決策，確定工程建設(shè)地的選址及建設(shè)設(shè)備的使用等細(xì)節(jié)處理都會(huì)影響工程的總造價(jià)，若選取不當(dāng)都將會(huì)帶來(lái)資金的浪費(fèi)，也會(huì)影響工程的質(zhì)量。
2.2 施工開(kāi)展階段的問(wèn)題
當(dāng)進(jìn)入施工階段，每一環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都需要嚴(yán)格把關(guān)。施工過(guò)程中會(huì)伴隨很多問(wèn)題，首先，隨著工程的進(jìn)行部分設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象會(huì)暴露出來(lái)，需要及時(shí)變更，人力物力都會(huì)伴隨產(chǎn)生較大的調(diào)整，處理不當(dāng)將造成大量的資源浪費(fèi)；其次，部分施工單位通過(guò)偷工減料、減少正常工程開(kāi)支等手段獲取中間利益；此外，部分施工企業(yè)在選擇材料時(shí)選擇低價(jià)低質(zhì)量的材料，也為施工質(zhì)量帶來(lái)安全隱患。
2.3 完工驗(yàn)收階段的問(wèn)題
很多企業(yè)忽視了完工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制，導(dǎo)致工程建設(shè)中產(chǎn)生嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。完工驗(yàn)收階段存在的問(wèn)題主要有：第一，部分企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，在工程結(jié)算的過(guò)程中故意多報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支或者提高預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；第二，結(jié)算階段管理工作不到位，導(dǎo)致投機(jī)取巧的行為常有發(fā)生。
3 如何有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制
3.1 建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的控制
建設(shè)項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷的決定的工程。建設(shè)項(xiàng)目投資決策對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成敗、工程造價(jià)的高低以及投資效果的好壞都有著重要的影響，正確的決策是做好工程項(xiàng)目造價(jià)控制的提前條件。但是目前，我國(guó)有些工程業(yè)主在項(xiàng)目立項(xiàng)上，多是從自己的主觀意愿出發(fā)來(lái)立項(xiàng)，使項(xiàng)目投資決策缺乏科學(xué)研究，從而給項(xiàng)目以后的建設(shè)施工埋下了很大的隱患，哪么在工程項(xiàng)目投資決策階段該如何做到有效的控制工程造價(jià)呢？
（1）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析與調(diào)查。項(xiàng)目業(yè)主在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策時(shí)，可以對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的分析與調(diào)查，從而避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，從而保證項(xiàng)目任務(wù)設(shè)計(jì)書(shū)更具科學(xué)性和可靠性，提高投資決策的科學(xué)性和可行性。
（2）加強(qiáng)對(duì)工程外部條件的經(jīng)濟(jì)決策。工程項(xiàng)目的選址會(huì)因地質(zhì)、水源、供電等外部條件的不同產(chǎn)生不同的資金投入。應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察獲取充分資料確保選址以及其他外部條件的合理性，再通過(guò)同類(lèi)項(xiàng)目間的分析比對(duì)，選擇更加適合具體情況的方案，從而幫助有效估計(jì)工程的預(yù)算。
3.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占整個(gè)工程造價(jià)很小的一個(gè)部分，但它對(duì)工程造價(jià)的影響卻至關(guān)重要。合理的工程設(shè)計(jì)不僅可以保證項(xiàng)目工程的切實(shí)可行，提高項(xiàng)目工程的可行性，還可以提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量，降低工程項(xiàng)目的造價(jià)。那么如何才能做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作呢？
（1）設(shè)計(jì)方案的合理選擇對(duì)于工程的質(zhì)量和造價(jià)都有著很大的影響，必須得到充分的重視。設(shè)計(jì)方案不僅要符合結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)等原則，還應(yīng)滿足適用、美觀等要求，盡量選擇新穎獨(dú)特、經(jīng)濟(jì)使用相結(jié)合的設(shè)計(jì)方案更有助于保證工程的質(zhì)量同時(shí)可以把建設(shè)費(fèi)用控制在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)。
（2）積極推行限額設(shè)計(jì)：所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)及概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)以投資或造價(jià)為出發(fā)點(diǎn)，做出方案比較，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供有關(guān)信息和合理建議，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制投資的目的，從而保證工程造價(jià)可以得到有效的控制。
3.3 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制
（1）招標(biāo)投標(biāo)階段：推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效手段，因此，做好招標(biāo)投標(biāo)工作就顯得尤為重要了。哪么如何才能做好招標(biāo)投標(biāo)工作呢？首先，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)資格的審查。由于項(xiàng)目建設(shè)具有很大的經(jīng)濟(jì)利益，有些招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)為了得到項(xiàng)目工程就會(huì)不擇手段，往往會(huì)采取賄賂的方法來(lái)得到項(xiàng)目工程的建設(shè)權(quán)，這就破壞了招標(biāo)投標(biāo)的紀(jì)律，不利于招標(biāo)投標(biāo)的正常開(kāi)展與進(jìn)行。其次，做好招標(biāo)投標(biāo)工作的評(píng)定工作。由于項(xiàng)目工程具有極大的經(jīng)濟(jì)利益，參與招標(biāo)投標(biāo)的企業(yè)也一定非常多，在眾多的招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)中選擇合適的企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和造價(jià)的控制都有著重要影響。因此，在招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)中按照企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、報(bào)價(jià)以及施工經(jīng)驗(yàn)等方面來(lái)選擇施工企業(yè)，這樣不僅可以保證質(zhì)量和控制造價(jià)，更可以保證招標(biāo)投標(biāo)的公平和公正。
3.3.2）施工階段：施工階段由于建設(shè)費(fèi)用基本已經(jīng)確定，造價(jià)節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，因而要對(duì)工程造價(jià)的控制給予足夠的重視。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，工程造價(jià)作為貫穿整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程的工作要點(diǎn)一直倍受施工單位的關(guān)注，本文通過(guò)介紹控制造價(jià)的一系列有效措施，可以有效達(dá)到控制造價(jià)限額并保證施工質(zhì)量的雙重效果。
參考文獻(xiàn)
篇9
引言
近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，就更加注重工程建設(shè)管理的重要性。工程建設(shè)管理是關(guān)系整個(gè)建設(shè)工程發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵，在很大程度上能夠促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。工程建設(shè)管理貫穿于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，關(guān)系著其建設(shè)質(zhì)量的好壞。由此可見(jiàn)，工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性是不言而喻的，然而如何進(jìn)行工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理是每一個(gè)企業(yè)所要關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，對(duì)于工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)合理的策劃是實(shí)現(xiàn)其管理的重要手段，也是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的重要前提和基礎(chǔ)。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的概述
1、項(xiàng)目管理策劃的概念
所謂的項(xiàng)目管理策劃指的是項(xiàng)目管理計(jì)劃的實(shí)施之前,根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn),科學(xué)分析項(xiàng)目管理目標(biāo)、方法、措施以及管理手段，并給予演示的一種方法。首先,項(xiàng)目管理計(jì)劃,也可以稱為項(xiàng)目管理的具體方案，它是一種綱領(lǐng)性的文件，主要指導(dǎo)項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程,不僅確保項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員熟悉和執(zhí)行，還要不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。其次,項(xiàng)目管理策劃也是完善招投標(biāo)市場(chǎng)的需要,招投標(biāo)即就是投資者/投資主體獲得項(xiàng)目管理服務(wù)的重要手段,所以,作為一個(gè)項(xiàng)目管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平的項(xiàng)目管理策劃的重要性自然是不言而喻的。最后,項(xiàng)目管理策劃在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，也是客戶依據(jù)管理策劃對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、督促、檢查項(xiàng)目管理服務(wù)質(zhì)量的重要的基礎(chǔ)。
2、項(xiàng)目管理策劃的必要性
2.1是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的需要
近年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速而且投資主體也逐漸多元化,整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,致使傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式在很大程度上無(wú)法滿足專業(yè)化項(xiàng)目管理的需要,而一些專業(yè)化項(xiàng)目管理公司能夠承擔(dān)項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目管理公司接受投資主體的委托,從項(xiàng)目的早期研究就開(kāi)始用專業(yè)化的水準(zhǔn)干預(yù)整個(gè)項(xiàng)目管理,包括編制項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)管理、施工管理、動(dòng)用前的準(zhǔn)備、工程竣工驗(yàn)收階段、保修階段的管理，使整個(gè)建設(shè)過(guò)程更加專業(yè)化、科學(xué)化，確保建設(shè)工程項(xiàng)目綜合利益最大化，提高項(xiàng)目建設(shè)效益。
2.2是由我國(guó)工程建設(shè)的現(xiàn)狀所決定的
我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理整個(gè)過(guò)程中的服務(wù)質(zhì)量與世界水平還存在巨大的差距,而且我國(guó)大多數(shù)工程咨詢公司也僅僅只是局限于承擔(dān)一些階段性、周期性的工作,如前期工程手續(xù)的辦理、,可行性研究報(bào)告的編制、招標(biāo)、施工監(jiān)督等,建設(shè)項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程中并沒(méi)有得到廣泛的發(fā)展,同時(shí)還缺乏提供總體的項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)的專業(yè)能力,工程咨詢專業(yè)人員缺乏一個(gè)作為整體來(lái)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì),商務(wù)和法律方面的系統(tǒng)知識(shí)能力和綜合協(xié)調(diào)管理的能力,導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、綜合管理的整個(gè)過(guò)程,市場(chǎng)研究能力,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析及防范等工作不到位,嚴(yán)重影響項(xiàng)目管理的科學(xué)性和合理性,同時(shí)還使得項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)遭到嚴(yán)重影響。
2.3是促進(jìn)我國(guó)建筑工程向前發(fā)展的重要手段
工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理具有專業(yè)領(lǐng)域?qū)挕I(yè)務(wù)范圍廣、總體整合能力強(qiáng)的特點(diǎn)。開(kāi)展工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)是為了滿足企業(yè)自身適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要；是以客戶需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并壯大自身實(shí)力的需要；也是加速與國(guó)際同行業(yè)接軌，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的具體內(nèi)容
1、項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件的調(diào)查與分析
任何策劃都是在充分掌握信息和資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)境條件調(diào)查與分析是進(jìn)行有效策劃的前提條件。因此，項(xiàng)目環(huán)境的調(diào)查與分析是進(jìn)行項(xiàng)目策劃的第一步，也是最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)、充分的調(diào)查研究與分析，所策劃的結(jié)果很可能與所期望的結(jié)果背道而馳，得出錯(cuò)誤的結(jié)論，將直接影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查應(yīng)該堅(jiān)持“科學(xué)性、前瞻性、全面性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)合性”等原則。
2、項(xiàng)目目標(biāo)的分析和論證
在決策階段項(xiàng)目管理策劃工作中，項(xiàng)目定義與項(xiàng)目目標(biāo)的論證是核心內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目定義的主要內(nèi)容是項(xiàng)目目標(biāo)定義與項(xiàng)目任務(wù)定義，包括確定項(xiàng)目建設(shè)的目的、宗旨和指導(dǎo)思想，項(xiàng)目的規(guī)模、組成、功能、和標(biāo)準(zhǔn)定義，項(xiàng)目總投資規(guī)劃和論證。項(xiàng)目定義的目的是將建設(shè)意圖和初步構(gòu)思，轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體、具有可操作性的運(yùn)作方案。
在項(xiàng)目實(shí)施階段則需要進(jìn)行投資目標(biāo)分解和論證，編制項(xiàng)目投資總體規(guī)劃，進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)論證，編制項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度目標(biāo)規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目功能分析、建筑面積分配、制度項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)等。
3、項(xiàng)目組織的策劃
項(xiàng)目管理的組織策劃首先要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)分析，分析決策期及實(shí)施期的組織架構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工，決策期及實(shí)施期的工作流程、項(xiàng)目的編碼體系分析，其次是研究制定項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容及任務(wù)分工等；進(jìn)行組織策劃時(shí)不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，滿足對(duì)項(xiàng)目管理的需要，同時(shí)要兼顧項(xiàng)目建設(shè)完成后項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的需要，做好項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的銜接與過(guò)度。
4、項(xiàng)目管理策劃
項(xiàng)目管理策劃在決策期主要是制定建設(shè)期管理總體方案，運(yùn)行期管理總體方案，經(jīng)營(yíng)期管理總體方案。在項(xiàng)目實(shí)施期的管理策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目組織策劃確定的組織架構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工，具體確定建設(shè)單位的管理班子的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)的具體分工和管理職能的分工，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)。第三是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及環(huán)境設(shè)計(jì)并確定各項(xiàng)工作流程，制度項(xiàng)目管理制度及考核辦法等。第四是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同及信息管理、組織協(xié)調(diào)等進(jìn)行策劃，制定相應(yīng)的管控制度及措施。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行策劃，建立健全項(xiàng)目管理體系，是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的基本保證。
5、項(xiàng)目管理中合同管理的策劃
在工程建設(shè)領(lǐng)域，簽訂合同的目的是確立工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)各方之間在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、組織等方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)方面的交易關(guān)系，合同結(jié)構(gòu)形式是否合理，對(duì)于工程總體進(jìn)度起著促進(jìn)或制約的雙重作用。。工程建設(shè)合同管理主要包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同、物資采購(gòu)合同，項(xiàng)目管理、監(jiān)理等服務(wù)合同等。進(jìn)行合同管理策劃主要是確定方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽的組織，確定項(xiàng)目管理、監(jiān)理委托合同的結(jié)構(gòu)方案，確定勘察、設(shè)計(jì)合同的結(jié)構(gòu)方案，確定施工合同的結(jié)構(gòu)方案和物資采購(gòu)合同的結(jié)構(gòu)方案及其他各種合同類(lèi)型及合同文本的采用。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、專業(yè)、工藝要求等對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)段劃分，確定各個(gè)標(biāo)段的采購(gòu)形式，明確各個(gè)合同之間的關(guān)系并繪制合同網(wǎng)絡(luò)圖，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。
在選擇工程項(xiàng)目管理合同結(jié)構(gòu)形式時(shí)，還要注意以下幾個(gè)方面的因素：一是項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目參與者對(duì)該管理模式認(rèn)知和熟悉的程度；二是可借鑒的成功案例；三是對(duì)法律法規(guī)和政策的適應(yīng)性；四是項(xiàng)目實(shí)施所在地建設(shè)市場(chǎng)的適應(yīng)性。五是不論選擇何種合同結(jié)構(gòu)形式，在合同條款上都必須做到以下幾點(diǎn)：
5.1 合同界面要清楚；
5.2 價(jià)格中包含的風(fēng)險(xiǎn)清楚，明確新增項(xiàng)目的價(jià)格計(jì)算；
5.3 監(jiān)理單位的權(quán)限清楚，涉及價(jià)格變動(dòng)必須經(jīng)發(fā)包人同意；
5.4 工程變更及簽證的程序和計(jì)價(jià)原則明確；
5.5 工程款支付的條件清楚并確保不失控；
5.6 甲供材料和設(shè)備的范圍及處理明確；
5.7 索賠的程序和要求明確；
5.8 保修期限及質(zhì)保金的返還明確；
5.9工程結(jié)算程序明確；
5.10提前終止條款須詳細(xì)。
6、項(xiàng)目進(jìn)度管理的策劃
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度管理實(shí)施策劃，首先要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分解的基礎(chǔ)上建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃體系。項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)控制的重點(diǎn)是建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃為核心的兩套計(jì)劃體系，一套是業(yè)主方的計(jì)劃體系，包括業(yè)主方的招標(biāo)采購(gòu)，物資、材料供應(yīng)計(jì)劃及計(jì)劃及設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃，同時(shí)建立起業(yè)主放的月、周等短周期進(jìn)度計(jì)劃。第二套是為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度總控制目標(biāo)服務(wù)的施工計(jì)劃體系，包括施工總進(jìn)度計(jì)劃，分階段滾動(dòng)的施工進(jìn)度計(jì)劃，作業(yè)施工計(jì)劃及分包進(jìn)度計(jì)劃等。。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃即就是由項(xiàng)目管理部計(jì)劃工程師主持編制。此計(jì)劃為項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo)，為項(xiàng)目各主要工作及主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開(kāi)始、完成時(shí)間；反映各工作之間、各分部分項(xiàng)工程之間的邏輯制約關(guān)系。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃報(bào)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)參建各方計(jì)劃工作的依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大變化或進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重滯后時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)明確責(zé)任方及進(jìn)度總控制計(jì)劃做出調(diào)整。項(xiàng)目管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的檢查、落實(shí)，制訂月工作計(jì)劃時(shí)均應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃?rùn)z查完成情況，分析問(wèn)題原因并采取相應(yīng)對(duì)策。
7、投資控制策劃
投資控制策劃在項(xiàng)目的決策期，主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行分析，對(duì)建設(shè)效益進(jìn)行分析，制度項(xiàng)目的融資方案和資金需求計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施期則是根據(jù)對(duì)項(xiàng)目合同標(biāo)段的劃分及合同結(jié)構(gòu)及合同網(wǎng)絡(luò)，對(duì)投資概算進(jìn)行投資分解，在投資分解的基礎(chǔ)上確定每個(gè)合同標(biāo)段的投資控制目標(biāo)，據(jù)以確定招標(biāo)控制價(jià)，并在合同實(shí)施過(guò)程中以此為目標(biāo)進(jìn)行投資控制。
8、項(xiàng)目質(zhì)量管理的策劃
項(xiàng)目質(zhì)量管理的策劃所包括的內(nèi)容比較廣泛，要想做好質(zhì)量管理策劃首先要建立項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)控制的綜合質(zhì)量管理體系。在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中，每季度由項(xiàng)目管理部組織監(jiān)理單位、總承包商及相關(guān)參與方對(duì)其進(jìn)行一次評(píng)審，若發(fā)現(xiàn)已滿足本級(jí)目標(biāo)，則由總承包商負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和提高，監(jiān)理協(xié)助完成，由項(xiàng)目管理部批準(zhǔn)執(zhí)行。其次還要落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)的責(zé)任制。要督促承包單位全面實(shí)施施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，督促和檢查承包單位按施工合同、技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位、全天候的質(zhì)量控制，不放過(guò)任何環(huán)節(jié)。還要嚴(yán)格要求承包人執(zhí)行有關(guān)材料檢測(cè)、施工試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度，堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)，不合格和落后的工藝不得在工程實(shí)施中使用。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的策劃對(duì)于提高工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理水平有著不可忽視的重要作用。在進(jìn)行具體的策劃過(guò)程中，一定要充分掌握住項(xiàng)目管理模式、組織、合同、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的因素，只有這樣才能夠從整體上達(dá)到工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的總目標(biāo)，也只有這樣才能在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭淑華.建筑企業(yè)施工項(xiàng)目管理策劃及應(yīng)用研究[D].河北工業(yè)大學(xué),2010.
篇10
建設(shè)工程造價(jià)具體包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向稅等。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程,建設(shè)者在一定時(shí)間內(nèi)占有的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)是有限的,常常受著科學(xué)條件和技術(shù)條件的限制,而且不可能在工程項(xiàng)目伊始就能設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、一成不變的投資控制目標(biāo),而只能設(shè)置一個(gè)大致的控制目標(biāo),這就是投資估算。
一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的主體及其相互關(guān)系
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的主體涉及到:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等多個(gè)單位和部門(mén)。（1）施工單位工程造價(jià)控制。施工單位重點(diǎn)是對(duì)成本進(jìn)行管理與控制和處理好工程成本、工期、質(zhì)量的關(guān)系。其中包括首先是投標(biāo)階段的控制、這個(gè)階段的工作對(duì)施工單位如何應(yīng)付建設(shè)工程項(xiàng)目的“霸王條款”,以及在索賠時(shí)變被動(dòng)為主動(dòng)起到關(guān)鍵作用。其次是施工階段控制，建立多層次多形式的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,，對(duì)材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)管理作一個(gè)詳細(xì)部署。最后是竣工結(jié)算控制。（2）建設(shè)單位工程造價(jià)控制。建設(shè)方是投資的主體, 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、建設(shè)實(shí)施、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值的全過(guò)程獨(dú)立承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為主體的項(xiàng)目投資控制組織管理模式,對(duì)工程項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)算、承包合同、結(jié)算實(shí)行一體化管理,強(qiáng)化全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。（3）咨詢單位工程造價(jià)控制。咨詢單位工程造價(jià)控制是運(yùn)用自身所擁有的豐富知識(shí)和專長(zhǎng)以及積累的大量歷史資料和數(shù)據(jù),幫助建設(shè)單位避免決策失誤,力求決策優(yōu)化,以求項(xiàng)目目標(biāo)的最佳實(shí)現(xiàn)。咨詢單位的工作應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的始終,充分發(fā)揮咨詢單位的優(yōu)勢(shì),改變以往咨詢單位僅僅停留在工程預(yù)結(jié)算階段的狀況。
二、全過(guò)程造價(jià)控制
1建設(shè)項(xiàng)目前期階段的工程造價(jià)確定
一是建設(shè)項(xiàng)目投資估算的確定，這是對(duì)對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。二是加大可行性研究，對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè), 出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見(jiàn)。
二是建設(shè)項(xiàng)目的投資估算，措施包括首先頒布統(tǒng)一的項(xiàng)目估算指標(biāo),配以相應(yīng)的造價(jià)修正指數(shù),其次制定投資估算編制的管理辦法,對(duì)投資估算的作用、編制內(nèi)容及深度、編制方法等作出明確的規(guī)定,，最后是投資估算的審查上，要審查投資估算編制依據(jù)的可行性,也就是審查選用的投資估算方法的科學(xué)性和適用性，審查投資估算采用數(shù)據(jù)資料的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，審查投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性。
三是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)投資估算之后應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。投資者可根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論,項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效果和投資所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度,決定項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)，主要是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)考察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，收集、預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為協(xié)調(diào)企業(yè)利益和國(guó)家利益提供依據(jù)。
2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)是工程的靈魂, 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是全過(guò)程造價(jià)管理的重點(diǎn)。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)概算的確定。建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類(lèi)似工程預(yù)測(cè)法。概算定額單價(jià)=概算定額人工費(fèi)+概算定額材料費(fèi)+概算定額機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)。設(shè)計(jì)概算的控制，是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)。（2）施工圖預(yù)算的編制。步驟是首先收集基礎(chǔ)資料,做好準(zhǔn)備，熟悉施工圖等基礎(chǔ)資料，了解施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況，計(jì)算工程量，匯總工程量、套預(yù)算定額基價(jià)，計(jì)算直接工程費(fèi)，然后計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，最后進(jìn)行工料分析，編制說(shuō)明、填寫(xiě)封面、裝訂成冊(cè)。
3項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制
實(shí)施階段的工程造價(jià)控制主要有以下幾個(gè)方面：（1）工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理（2）做好合同的簽定工作，減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛。
4工程施工階段的工程造價(jià)管理
控制施工階段的工程造價(jià),是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制必不可少的重要途徑。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理是投資控制的有效手段。（2）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案。(3)加強(qiáng)材料與設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng),最大限度地減少差價(jià)。加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先是加強(qiáng)工程用料的管理, 其次是對(duì)每道工序認(rèn)真檢查。（4）保證工程按期完工,減少工期延期損失。（5）嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。
5工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理
竣工驗(yàn)收、后評(píng)估階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容包括:竣工結(jié)算的編制與審查,竣工決算的編制等，竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)(1) 對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工結(jié)算的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審查。（2）對(duì)工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議,使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法, 在審核時(shí)重點(diǎn)要查看圖紙會(huì)審紀(jì)錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章。（3）嚴(yán)格審查工程結(jié)算中的高套單價(jià),重復(fù)計(jì)算取費(fèi)等各種不合理因素。
篇11
1.建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位是建筑市場(chǎng)中介服務(wù)體系的重要組成部分，是政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽(yù)良好的造價(jià)咨詢單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的人，使政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達(dá)到目的。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程均應(yīng)由造價(jià)咨詢單位來(lái)完成。所以培育和完善造價(jià)全過(guò)程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。
2.隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)正式納入世界經(jīng)濟(jì)一體化范圍，市場(chǎng)的開(kāi)放會(huì)突破封閉條件下需求和資源的制約，極大提高我國(guó)的建筑資源配置效率，由社會(huì)資源有效利用原則決定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的需求將會(huì)不斷增長(zhǎng)。工程造價(jià)咨詢單位如能在工程造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢服務(wù)，將是對(duì)社會(huì)資源的良好使用。
3.隨著改革的深入，工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)管理。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色，這也使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與和加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理成為可能。
二、如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理
在全過(guò)程造價(jià)管理的具體程序中，首先要確定以什么樣的精度來(lái)分析項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)，然后進(jìn)行活動(dòng)資料的收集、整理和分析，以圖表模型的方式描述項(xiàng)目的活動(dòng)層次和過(guò)程。在此基礎(chǔ)上，形成一份項(xiàng)目具體活動(dòng)的能力占用和資源消耗清單，他反映的是各項(xiàng)具體活動(dòng)過(guò)程中使用了那些能力。消耗了那些資源。隨后，就可以參照這份清單依據(jù)資源的市價(jià)或市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)等價(jià)格信息，計(jì)算出各項(xiàng)具體的造價(jià)，最后匯總得到項(xiàng)目的全部造價(jià)。以下從工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段具體分析如何加強(qiáng)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理：
2.1 建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理對(duì)策
2.1.1 加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與否，直接影響著工程投資，影響著工程建設(shè)的綜合效益。在民用建筑工程中不應(yīng)一味追求外觀漂亮而不考慮經(jīng)濟(jì)因索。當(dāng)然，技術(shù)等級(jí)高，行車(chē)也較舒適、快捷，建筑物外觀漂亮給人一種美的感覺(jué)，但如果它是以提高造價(jià)代價(jià)則需要對(duì)該方案進(jìn)行認(rèn)真分析。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證，在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能要求的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合效益選擇設(shè)計(jì)方案。
2.1.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行
設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行為開(kāi)發(fā)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)汁階段提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)行投資控制提供了契機(jī)。 在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主有權(quán)對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求下，把設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也納入評(píng)標(biāo)條件。當(dāng)前，一般評(píng)標(biāo)所邀請(qǐng)的多為工程方面的專家，而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻很少參與，這就容易造成評(píng)標(biāo)質(zhì)量的偏差。所以，在確定中標(biāo)方案后，業(yè)主仍有必要匯集預(yù)算、工程管理和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的專項(xiàng)人員，共同對(duì)中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見(jiàn)，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。
2.2 建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理對(duì)策
2.1.1 實(shí)行量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，強(qiáng)化中標(biāo)價(jià)的合理性
“量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”，指招標(biāo)人只對(duì)工程內(nèi)容及其計(jì)算的工程量負(fù)責(zé)，承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人僅根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定人工、材料、機(jī)械價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)，只承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。由于成本是價(jià)格的最低界限，投標(biāo)人減少了投標(biāo)報(bào)價(jià)的偶然性技術(shù)誤差，就有足夠余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度，掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn)，既使報(bào)價(jià)最低，又有一定的利潤(rùn)空間。另外，由于制定了合理的衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，既規(guī)范了投標(biāo)人計(jì)價(jià)行為，又在技術(shù)上避免了招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作。
2.1.2加大招標(biāo)的透明度。提高評(píng)標(biāo)的科學(xué)性
要體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公平合理，評(píng)標(biāo)定標(biāo)是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須有一個(gè)公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)辦法。工程量清單的公開(kāi)，提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包商競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)共同的起點(diǎn)。由于淡化了標(biāo)底的作用，把它僅作為評(píng)標(biāo)的參考條件，設(shè)與不設(shè)均可，不再成為中標(biāo)的直接依據(jù)，消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響，徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象，使招標(biāo)工程真正做到了符合公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。承包商“報(bào)價(jià)權(quán)”的回歸和“合理低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)定標(biāo)原則，杜絕了建設(shè)市場(chǎng)可能的權(quán)錢(qián)交易。堵住了建設(shè)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的漏洞，凈化了建筑市場(chǎng)環(huán)境，確保了建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)了我國(guó)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
三、創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理
新的形勢(shì)要求工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷自我提高跟上時(shí)代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo)，規(guī)范和保障造價(jià)咨詢市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。
1.建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的管理。首先，建立完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的管理。制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)咨詢單位的管理，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)制度，并且執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度，定期對(duì)咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查，通過(guò)立法：禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷；取消造價(jià)咨詢公司“兼營(yíng)”的規(guī)定；從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價(jià)結(jié)果的公正性；加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的監(jiān)控；進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價(jià)咨詢服務(wù)的法律地位，將咨詢作為決策過(guò)程的一個(gè)法定程序，同時(shí)要制定咨詢服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及造價(jià)工程師的注冊(cè)管理辦法等。
2.政府要從政策引導(dǎo)方面為造價(jià)咨詢業(yè)營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，培育市場(chǎng)機(jī)制，利用政策手段把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場(chǎng)。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用，使其確實(shí)履行其應(yīng)有的社會(huì)職能，盡量減少政府的直接干預(yù)，把協(xié)會(huì)真正辦成一個(gè)能夠維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，溝通協(xié)調(diào)靈活。橋梁紐帶作用明顯的具有實(shí)質(zhì)意義的社會(huì)組織。
3. 建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制、有限責(zé)任制等多種組織形式的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢單位經(jīng)過(guò)發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)脫鉤改制規(guī)范管理后，逐步走上了健康發(fā)展的道路，逐步與國(guó)際慣例接軌，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”的作用。
4. 加強(qiáng)信息化管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。為適應(yīng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段，利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)，向科學(xué)的管理要效率；進(jìn)一步拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域、完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，為建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理服務(wù)。逐步代替政府部門(mén)行使造價(jià)管理職能，政府部門(mén)可以脫身于繁瑣的調(diào)查、測(cè)算、匯總、分析等具體工作，而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行間接的管理和監(jiān)督。
篇12
下面就建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)管理要點(diǎn)進(jìn)行研究和分析。
2投資決策階段的工程造價(jià)管理
投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過(guò)程。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高達(dá)80%～90%。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。
3工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
在擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)投資決策階段后，設(shè)計(jì)階段就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。它對(duì)建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性的作用。設(shè)計(jì)階段通過(guò)編制設(shè)計(jì)概算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法有：對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)；推廣限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查；提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3.1方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制管理與審查
設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查是至關(guān)重要的。實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)缺乏合理性，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底不夠精準(zhǔn)，影響到設(shè)計(jì)過(guò)程中各個(gè)階段造價(jià)控制目標(biāo)的制定，最終不能達(dá)到以造價(jià)目標(biāo)控制設(shè)計(jì)工作的目的。
3.2設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選
為提高工程建設(shè)投資效果，從選擇建設(shè)場(chǎng)地和工程總平面布置開(kāi)始，直到最后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì)，都應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案，或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。在設(shè)計(jì)過(guò)程中利用價(jià)值工程的思路和方法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出改進(jìn)意見(jiàn)，從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。
3.3嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)；嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，貫徹“先算幫后算”，把錢(qián)用在“刀刃上”。徹底改變目前“設(shè)計(jì)過(guò)程中不算賬，設(shè)計(jì)完概算見(jiàn)分曉”的不良現(xiàn)象，克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響。
3.4推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
即采用國(guó)家、省、市級(jí)各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，既可以縮短設(shè)計(jì)周期，還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，可以在預(yù)制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產(chǎn)；既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于降低生產(chǎn)成本，又可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。因此，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，也是降低造價(jià)的一個(gè)方法。
3.5推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視，從而使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得以有效開(kāi)展，同時(shí)也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和造價(jià)意識(shí)。設(shè)計(jì)索賠制度的推行和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和控制造價(jià)的必要手段。
3.6提高設(shè)計(jì)質(zhì)量
設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計(jì)洽商費(fèi)用的增加，從而增加工程造價(jià)，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。
4招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理
4.1招標(biāo)階段
招標(biāo)階段產(chǎn)生的中標(biāo)價(jià)是合同價(jià)的基礎(chǔ)，因此，招標(biāo)階段的工作對(duì)造價(jià)的影響很大，應(yīng)予以充分重視。針對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)深度和工程的性質(zhì)，確定便于造價(jià)控制的、適當(dāng)?shù)墓こ逃?jì)價(jià)方法，如工料單價(jià)單位估價(jià)法和綜合單價(jià)單位估價(jià)法。詳細(xì)勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況編制招標(biāo)文件，確定一些有利于造價(jià)控制的計(jì)量方法。
4.2清標(biāo)階段
清標(biāo)的目的是為了充分了解投標(biāo)文件的內(nèi)容，對(duì)照招標(biāo)文件對(duì)標(biāo)書(shū)的響應(yīng)性和符合性進(jìn)行檢查，清標(biāo)工作應(yīng)有足夠的時(shí)間，從造價(jià)的角度，重點(diǎn)應(yīng)審查施工方案，由于施工工藝的不同、施工組織方案和措施的不同，會(huì)引起清單項(xiàng)目單價(jià)的顯著差別；對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)，主要看是否有多算、少算、漏報(bào)、缺項(xiàng)以及價(jià)格組成的合理性情況等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)讓投標(biāo)人進(jìn)行澄清，通過(guò)澄清使得各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)一步明確，以免中標(biāo)后對(duì)報(bào)價(jià)的組成內(nèi)容產(chǎn)生歧義。
4.3評(píng)標(biāo)階段
應(yīng)合理應(yīng)用最低價(jià)中標(biāo)的單因素評(píng)標(biāo)法和最高分中標(biāo)的綜合因素評(píng)標(biāo)法。單純從造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，招標(biāo)單位當(dāng)然希望合理最低價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo)，但由于評(píng)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)單位的成本較難確定，有些投標(biāo)人往往會(huì)采用惡性競(jìng)爭(zhēng)策略，如采用低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)中標(biāo)，而施工過(guò)程中再想方設(shè)法采取偷工減料，或者通過(guò)變更、簽證等辦法補(bǔ)回?fù)p失，給工程質(zhì)量和造價(jià)控制都帶來(lái)很大難度。為減少上述行為的發(fā)生，招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)除了對(duì)一些簡(jiǎn)單的工程可采用最低價(jià)中標(biāo)的單因素評(píng)標(biāo)法，對(duì)一些較復(fù)雜的工程應(yīng)盡可能采用綜合因素評(píng)標(biāo)法，即除了評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)外，還要對(duì)其質(zhì)量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行綜合評(píng)審。
4.4簽約階段
確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)再一次詳細(xì)審閱中標(biāo)人的投標(biāo)文件，將評(píng)標(biāo)時(shí)的澄清內(nèi)容在合同中進(jìn)一步明確，同時(shí)在總價(jià)不變的情況下，對(duì)一些明顯不合理的子目的單價(jià)與中標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整，特別是對(duì)施工階段很有可能發(fā)生大量變更的項(xiàng)目，更應(yīng)如此。實(shí)踐表明，合同簽訂前的協(xié)商對(duì)后期造價(jià)控制有著非常重要的作用，而且協(xié)商結(jié)果也較能讓雙方滿意。
5施工階段的工程造價(jià)管理
施工階段是實(shí)行建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。業(yè)主在施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來(lái)實(shí)行實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。
5.1有效控制工程變更
在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程變更是不可避免的，但工程變更會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)的變化，為了有效的控制工程造價(jià)，就要對(duì)工程變更進(jìn)行有效地控制。堅(jiān)持“施工圖設(shè)計(jì)漏洞消滅在開(kāi)工之前”的原則，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失會(huì)越小。因此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，堅(jiān)決將其扼殺在搖籃中，這樣才能使工程造價(jià)得到有效控制。
5.2正確處理索賠與反索賠
索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償要求。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象。由于施工條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。它的發(fā)生必然導(dǎo)致工程造價(jià)的變化，所以為了有效控制工程造價(jià)必須做好索賠工作。
5.3嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
5.4擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止壟斷價(jià)的滋生
在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。在有些項(xiàng)目中，一方面應(yīng)尊重供電部門(mén)的“規(guī)定”，另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，以最終取得較好的效果，可很好地遏制壟斷價(jià)。
6竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理
長(zhǎng)期以來(lái)，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價(jià)管理亟待解決的問(wèn)題。對(duì)于竣工階段的工程造價(jià)控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：核對(duì)合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格，審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對(duì)；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法；嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更簽證；檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的稅率、價(jià)格指數(shù)可能不同。因此，工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級(jí)、工程類(lèi)別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
7結(jié)語(yǔ)
總之，建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作是確保建設(shè)項(xiàng)目的效益最大化的關(guān)鍵所在，必須從項(xiàng)目的全過(guò)程著手。因此，應(yīng)針對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)管理特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的方法和手段，共同把關(guān)，不斷提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量，以避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
篇13
前言；建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的不確定性因素貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制越來(lái)越成為工程造價(jià)管理的趨勢(shì)。要全面有效地控制工程造價(jià)并及時(shí)糾正項(xiàng)目管理進(jìn)展過(guò)程中可能發(fā)生的偏差，取得社會(huì)效益和投資效益的最優(yōu)化，就必須對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)階段實(shí)施全過(guò)程控制。建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的影響因素主要有：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定、建設(shè)項(xiàng)目所處地區(qū)及建設(shè)位置（地點(diǎn)）的選擇、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的選定、項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備選用等等，由此可見(jiàn)，項(xiàng)目工程造價(jià)的估算十分困難 。
一、工程造價(jià)管理全過(guò)程控制的必要性
建設(shè)項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷的決定的過(guò)程。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。
1.1投資決策階段工程造價(jià)的控制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分。工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用一定的方法和措施，把工程造價(jià)的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
①正確的項(xiàng)目決策，決定了工程造價(jià)是否合理。項(xiàng)目決策正確，意味著可以優(yōu)選出最佳投資方案，這樣才能合理估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)，并且在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)投資方案過(guò)程中，有效地控制工程造價(jià)。
②項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。決策階段各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到80%~ 90%。因此，決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個(gè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。
③項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精度，也影響工程造價(jià)的控制效果。在初步?jīng)Q策階段，投資估算的誤差率應(yīng)控制在±30%左右；而在詳細(xì)可行性階段，投資估算的誤差率應(yīng)控制在±10%以內(nèi)。
1.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。
建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，包括投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等階段，每個(gè)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響程度各不相同。 工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)投資影響最大的前期投資決策和設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)目做出投資決策后，設(shè)計(jì)階段就成為項(xiàng)目工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有在設(shè)計(jì)工作沒(méi)有完成之前、設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前把好了這一關(guān)，才能為全過(guò)程工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否發(fā)揮較好的經(jīng)濟(jì)效益，起著決定性的作用。下面談?wù)勗O(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性和主要措施。
①加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高資金利用效率。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)形式是編制設(shè)計(jì)概預(yù)算，通過(guò)設(shè)計(jì)概預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并可以利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本，使其更趨于合理。
②在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析可以提高投資控制率
編制設(shè)計(jì)概算并進(jìn)行分析，不僅對(duì)估算工程造價(jià)有益，而且還可以有效了解工程各組成部分的投資比例，對(duì)明確控制要點(diǎn)來(lái)說(shuō)很重要，對(duì)于投資比例大的部分應(yīng)作為投資控制的重點(diǎn)，這樣可以提高投資控制效率。
③設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想
以往的工程價(jià)款的審核僅僅是核定最終的工程價(jià)款，通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動(dòng)的造價(jià)控制。而相比之下全過(guò)程造價(jià)控制的特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與施工階段的造價(jià)控制相比則更能體現(xiàn)事先性和主動(dòng)性，工程造價(jià)的監(jiān)控由滯后性向超前性的發(fā)展，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和需求。工程造價(jià)控制重心的前移，使設(shè)計(jì)階段的重要性更加明顯。任何工程建設(shè)都有相應(yīng)的投資計(jì)劃，投資計(jì)劃的多少主要是依據(jù)可行性研究或初步設(shè)計(jì)來(lái)編制的，在保證工藝要求、設(shè)計(jì)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，投入資金越少，建設(shè)工期越短，投資效益就越顯著。
1.3設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的注意問(wèn)題
招投標(biāo)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一種重要采購(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)手段，已被人們所接受并采用。工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。
工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。由于種種原因，目前建筑市場(chǎng)上只注重方案招投標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖階段的招投標(biāo)，這樣就導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位一旦設(shè)計(jì)方案中標(biāo)，就可以順理成章的進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，這樣將導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，工作沒(méi)有壓力，認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的有關(guān)要求進(jìn)行做圖，不違反設(shè)計(jì)規(guī)范就行，至于設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)與合理性考慮的不多。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制帶來(lái)的問(wèn)題，在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過(guò)招標(biāo)完成，而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)完成。 這樣，設(shè)計(jì)單位在每一個(gè)細(xì)節(jié)上如果不是精益求精的去完成，就有落選的可能。
二、如何進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理控制
2.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制
