引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程項目結(jié)算的流程范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
近年來，工程建設(shè)領(lǐng)域挖掘出了大量的腐敗案件，表現(xiàn)最為突出的是以高估冒算、高套定額、多計工程量、提高取費(fèi)級次、中介機(jī)構(gòu)缺乏信用等，造成大量的建設(shè)資金浪費(fèi)，滋生了部分讓人切齒的“豆腐渣”“形象”、“政績”工程。如何才能規(guī)避以上事件的發(fā)生，作為審計從業(yè)人員，最重要的是要發(fā)揮工程項目審計的作用，把好監(jiān)督關(guān)，剔除違規(guī)、違紀(jì)，違法行為在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的滋生的土壤。
工程項目的概算，高者達(dá)以億元為單位進(jìn)行核算，低者至以萬元為計算單位衡量，其工藝與要求也不盡相同。這就要求對工程項目實施審計時，具體的實施方案與審計方法要安排、部署、利用到極致。
工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位辦理工程價清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程結(jié)算能夠反映工程的進(jìn)度和加快資金周轉(zhuǎn)，工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。工程結(jié)算審計是指總包、監(jiān)理、造價咨詢單位及建設(shè)單位對各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計活動。做好工程結(jié)算審計有利于加強(qiáng)過程建設(shè)的監(jiān)督管理和提高投資效益。
一、在結(jié)算過程中應(yīng)注意的六要點(diǎn)
1.招標(biāo)文件的合法、合規(guī)性---過程結(jié)算中招標(biāo)文件不完善，會造成結(jié)算時的爭議。要注意完善、找遍文件，保證招標(biāo)文件內(nèi)容的全面，避免出現(xiàn)混亂的情況造成工程糾紛。建設(shè)招投標(biāo)的主要內(nèi)容是，審查工程項目的程序是否合理，合法，在審查中又是否按照招投標(biāo)的工程進(jìn)行。審查工程是否經(jīng)過招標(biāo)和是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，采取其他單位資質(zhì)投標(biāo)的情況。
2.材料及其價格差異區(qū)間波動性及原因---合理有效的控制材料的價格，在工程結(jié)算中材料占到整個項目的一半以上，材料價格影響工程造價。必須要控制材料的價格，嚴(yán)格的執(zhí)行施工合同和文件，對材料的價格進(jìn)行整理，方便結(jié)算。在執(zhí)行施工計劃的時候要對計劃內(nèi)的材料價格進(jìn)行明確的市場調(diào)查了解，對新型的材料價格進(jìn)行申報，便于確定結(jié)算中的價格，不會導(dǎo)致不確定性來定價結(jié)算。
3.增補(bǔ)工程量確認(rèn)及配套手續(xù)---項目的工程量的計算是編制結(jié)算中經(jīng)常漏項的，在設(shè)計變更的工程量時，要對施工的計劃和圖紙進(jìn)行檢查。工程量的確定需要對結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真的審核，包括熟悉施工計劃和材料需要。設(shè)計中變更計劃和現(xiàn)場簽證，工程建設(shè)中所需要的所有的資料。這些資料都要仔細(xì)的進(jìn)行核對，對工程量的增加都要有一定的依據(jù)。對工程量中容易出現(xiàn)錯誤的重點(diǎn)比對，避免漏項現(xiàn)象的發(fā)生。
4.全面分析影響造價的諸多原因---在工程變更中要調(diào)整工程造價的竣工結(jié)算，如果因為出現(xiàn)了工程變更而沒有做到及時的調(diào)整，會對工程量的計算和已建成的工程造成無法控制的工程造價現(xiàn)象的發(fā)生。我們要加強(qiáng)工程變更的管理，對工程中的計劃任務(wù)和材料等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行改變，使之不會影響到工程結(jié)算的進(jìn)度。現(xiàn)場簽證是根據(jù)施工過程中遇到的情況實施的依據(jù)，對于現(xiàn)場簽證所導(dǎo)致的價款管理，在設(shè)計時，要盡量減少設(shè)計的缺陷，避免工程中出現(xiàn)重大的變更發(fā)生。在招標(biāo)時，要推廣過程量的結(jié)算方式，重視合同的管理，建立健全工程變更管理制度，規(guī)范過程變更的程序。對于重大的變更要及時的記錄，評審，對現(xiàn)場簽證的整理、分析、對比加強(qiáng)力度，將產(chǎn)生的費(fèi)用的原因弄清楚，方便以后對工程項目進(jìn)行結(jié)算審計。
5.定額標(biāo)準(zhǔn)的選取應(yīng)固定---在結(jié)算中不能利用施工的圖紙進(jìn)行定額套用，只有工程建設(shè)的行政主管部門才有定額的依據(jù)。在施工中項目的內(nèi)容要和具體的施工相符，不能減少定額。對于不符合實際情況的不能隨意改變定額或降低工程定額。在說明定額的時間和原則時，更好科學(xué)合理的使用定額。對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要對材料的換算進(jìn)行合理，正確的指導(dǎo)。
6.合理利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)---工程結(jié)算由于不同類型的工程，結(jié)算時的費(fèi)用就會不同，在工程結(jié)算時，要規(guī)范收費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按照投標(biāo)時的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的，費(fèi)用要有合理性，換算要正確，在不同的項目中要結(jié)合具體的方式和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，在不同項目收取條件和計算方式是不同的，說明了要結(jié)合實際的情況來進(jìn)行審查。
二、工程結(jié)算審計方法
1.分組計算審查法。分組計算審查法是將預(yù)、結(jié)算中的工程項目分為幾組，讓有一定關(guān)系的項目成為一組，在審計同一組中某個分項的工程，利用工程量享用計算基礎(chǔ)的關(guān)系，將其他幾組中的過程量的計算判斷出來的方法。將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積、基礎(chǔ)墊層計算出來，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積是以：挖土量除去余土外運(yùn)量是回填土量的體積，外運(yùn)量是基礎(chǔ)砌體和墊層體積。在分組結(jié)算審計中，先將底層建筑面積和樓面的面積得出來。墊層量是地面面積乘以墊層厚度；底層建設(shè)面積和挑檐面積的總和乘以坡度系數(shù)是屋面的工程量。在內(nèi)外墻抹灰中，要各種厚度不同的內(nèi)外墻的面積和體積列出來，進(jìn)行工程量的計算。
2.對比審查法。對比審查法是用已建成的工程預(yù)結(jié)算或未建成的，但已經(jīng)審查修整的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法，在對比審查法中有不同的情況，我們要根據(jù)工程的具體情況具體應(yīng)對。兩個工程面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，進(jìn)行工程量的對比審查，不能對比的分部分項工程按圖紙計算。如果兩個工程建筑面積不同，設(shè)計相同，要根據(jù)這兩個工程的工程量和建筑面之比保持一致，審查其它的工程的工程量。如果兩個工程的面積相同與設(shè)計圖紙不完全相同時，要把相同的部分進(jìn)行對比審查，不能對比的建筑工程，也可以按照對比工程的圖紙計算。兩個工程采用的是同一個施工圖紙，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同，不同的部分可以用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查，在基礎(chǔ)部分以上的可以采用對比審查法來進(jìn)行審查。
3.全面審查法。全面審查法是對一些工程量小，且工藝簡單的工程，可以采用的全面審查法。具體的審查和編制預(yù)結(jié)算基本一致，質(zhì)量比較高工作量大，比較全面但工程預(yù)算差錯也比較少。
4.重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)抽查法是重點(diǎn)審查工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價表，計取的各項費(fèi)用的計費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時間短，重點(diǎn)突出，效果好。
5.利用手冊審查法。利用手冊審查法把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，按標(biāo)準(zhǔn)圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進(jìn)行審查，可以簡化預(yù)結(jié)算的編審工作。
結(jié)語：在實施工程項目結(jié)算審計時，要把握好工程建設(shè)流程中的每一個環(huán)節(jié)每一個細(xì)節(jié)，積極把握重要的問題，總結(jié)工程審計中的經(jīng)驗，避免、減少資金的流失，達(dá)到資金的最優(yōu)使用。工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，工程結(jié)算也是經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。提高工程結(jié)算審計質(zhì)量，優(yōu)化審計工作方法，加強(qiáng)工程審計的深度，做好后續(xù)跟蹤審計，給工程項目予客觀公正的評價，達(dá)到承建雙方互惠互利，進(jìn)一步提升工程項目審計的權(quán)威性。
參考文獻(xiàn)：
篇2
現(xiàn)代建筑工程普遍投資額度較大，由于建筑材料、用工和設(shè)備租賃市場變化較大，因而工程土建預(yù)結(jié)算常常無法準(zhǔn)確衡量項目的投資風(fēng)險，因此如何提高土建預(yù)結(jié)算的工作質(zhì)量，受到建筑工程企業(yè)的高度重視。建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制對項目立項、項目造價、風(fēng)險管理等工作意義重大，還對項目的施工質(zhì)量和施工工期有巨大影響。想要實現(xiàn)提升預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的目的，就需要在現(xiàn)有預(yù)結(jié)算編制程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技巧性優(yōu)化和創(chuàng)新。在提升預(yù)結(jié)算編制水平的同時，對工程造價投資實現(xiàn)有效控制，并確保項目獲得預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1 建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制方法和流程
建筑工程作為一項工程量大、工期長的系統(tǒng)性工程，其預(yù)結(jié)算工作是一項艱苦而細(xì)致的工作。想要提高預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量，不僅要求操作人員具備扎實的專業(yè)技能，還要求能夠客觀的對待本職工作，保證預(yù)結(jié)算的客觀性和準(zhǔn)確性。由于現(xiàn)代建筑工程對預(yù)結(jié)算工作要求較高，為了提高預(yù)結(jié)算管理的工作質(zhì)量，預(yù)算工作人員不僅要做好大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和計算工作，還要深入工程現(xiàn)場，對影響預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的項目進(jìn)行實地考察和測量。只有在此基礎(chǔ)上完整的收集資料，并進(jìn)行編制工作，才能提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。現(xiàn)代建筑工程中常用的預(yù)結(jié)算方法包括單價法和實物量法、綜合計價法三種。單價法是指按照部分項工程順序，先計算工程量，再乘以定額單價，最后得出工程費(fèi)。實物量法是將工程項目分為若干工序，按照工序所需要的時間，配備勞動力和施工設(shè)備，從而按照基礎(chǔ)價格計算單價，最后得到總造價。綜合計價法則是指按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，根據(jù)施工設(shè)計圖、項目工程量劃分等計算工程總造價。這三種方法在實際建筑工程施工中都有所應(yīng)用，可以根據(jù)工程項目的特點(diǎn)和預(yù)結(jié)算要求合理選擇。
建筑工程的施工流程主要包括資料搜集整理、施工圖紙審核、工程量和定額套用、其他費(fèi)用和利稅匯總四個步驟。在這四個步驟流程中，一定要提高對資料搜集整理的重視。只有確實把握好項目基礎(chǔ)資料、材料和用工市場動態(tài)、設(shè)備租賃市場價格的現(xiàn)狀，才能保證工程量和定額套用的科學(xué)性和合理性，才能最大化的提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。
2 影響建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制的問題
雖然近年來建設(shè)工程企業(yè)對建筑工程土建預(yù)結(jié)算工作重視度不斷提高，預(yù)結(jié)算工作水平也進(jìn)步明顯，但在實際建筑工程土建預(yù)結(jié)算工作中仍然存在一些問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下方面。
2.1 缺乏對預(yù)決算報表編制的約束機(jī)制
建筑工程土建預(yù)結(jié)算作為一項專業(yè)性強(qiáng)的工作，其對編制人員的專業(yè)性需求較高。而編制團(tuán)隊的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，會直接影響著預(yù)結(jié)算的客觀性和準(zhǔn)確性。對于業(yè)主單位和施工單位而言，預(yù)結(jié)算編制資料對項目建設(shè)和其經(jīng)濟(jì)效益都有著直接影響。由于國內(nèi)對于預(yù)結(jié)算編制缺乏相關(guān)的約束機(jī)制，很容易導(dǎo)致勞資雙方為了私利故意制造預(yù)結(jié)算結(jié)果誤差。如果一方單位預(yù)結(jié)算工作小組專業(yè)水平不足，則會導(dǎo)致企業(yè)在項目中處于不利地位，導(dǎo)致項目獲利受到影響。
2.2 材料市場價格波動性大
建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了建筑材料市場的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前的建筑材料市場廠商眾多，產(chǎn)品更是琳瑯滿目。雖然這極大的推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，但仍然存在著一些濫竽充數(shù)的廠商和劣質(zhì)產(chǎn)品。正因如此，建筑材料市場中價格比較混亂，其波動性也比較大。材料價格如果不能得到有效控制，必然會導(dǎo)致預(yù)結(jié)算編制結(jié)果不準(zhǔn)確，對于大宗材料采購的建筑工程項目來說，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的預(yù)算超額，影響預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。
3 建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制技巧
3.1 加深對工程項目的了解
預(yù)結(jié)算工作雖然主要是依托于設(shè)計圖紙完成的，但由于設(shè)計和實踐之間必然存在差異，因此單純依托于施工圖紙開展預(yù)結(jié)算，必然會出現(xiàn)較大的誤差。為了降低預(yù)結(jié)算編制誤差和錯誤，預(yù)結(jié)算工作小組就要秉著實事求是的態(tài)度，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上對設(shè)計圖紙進(jìn)行深層次的把握。只有這樣，才能從根本上提高預(yù)結(jié)算編制與工程實踐的相符性，降低預(yù)結(jié)算誤差率。除此之外，還要對施工圖紙中所標(biāo)明的材料、技術(shù)進(jìn)行細(xì)致研討，并分類編制諸如“鋼筋表”、“混凝土預(yù)制構(gòu)件匯總表”、“門窗表”等分項表格，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，并為預(yù)決算編制的審核提供資料參考。
3.2 合理安排工程量計算順序
在土建預(yù)算編制過程中， 不同施工部分的工程量計算往往易多次翻閱同一張圖紙， 占去很多寶貴時間。如計算天棚抹灰時， 應(yīng)加上梁的側(cè)面抹灰， 這就得重翻梁結(jié)構(gòu)圖；如在計算梁的體積時， 將其側(cè)面應(yīng)抹灰部分順便列項， 就避免了重復(fù)翻圖。也可以幾個分項同時進(jìn)行。力求做到既省時、 又省工， 如確實無法一次清算完畢，也可以采用打鉤的辦法， 作個標(biāo)記， 可避免重復(fù)計算或漏項。
3.3 充分利用預(yù)算手冊和計算工具
預(yù)算手冊是預(yù)結(jié)算工作的重要參考資料，其上所記載的數(shù)據(jù)和內(nèi)容都是在大量工程實踐基礎(chǔ)上總結(jié)而來的，利用好預(yù)算手冊能夠提高預(yù)結(jié)算的工作效率和準(zhǔn)確性。因此，預(yù)結(jié)算工作人員要充分利用預(yù)算手冊，并在工作中不斷完善和整理預(yù)算手冊中的資料，提高預(yù)結(jié)算工作效率和質(zhì)量。除此之外，還要善于應(yīng)用現(xiàn)代的計算工具，在信息時代背景下，實現(xiàn)預(yù)結(jié)算工作的電算化，已經(jīng)成為提高預(yù)結(jié)算工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵。預(yù)結(jié)算工作小組一定要提高對預(yù)結(jié)算處理系統(tǒng)的重視度，積極引進(jìn)、學(xué)習(xí)和使用信息化預(yù)結(jié)算工具軟件，提升工程項目預(yù)結(jié)算改的工作質(zhì)量。
綜上所述，建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確度的提高，對項目業(yè)主單位和施工單位都尤為重要。想要實現(xiàn)提高土建預(yù)結(jié)算編制工作水平，就要提高預(yù)結(jié)算工作小組的專業(yè)水平，并對材料市場的價格動態(tài)性變化充分掌握。除此之外，還要加深對工程項目的了解、合理安排工程量計算順序，并提高對現(xiàn)代預(yù)結(jié)算工具軟件的應(yīng)用力度。
篇3
一、工程項目結(jié)算存在的主要問題與風(fēng)險
結(jié)算在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有不同的概念和理解，本文研究的結(jié)算是指工程承建企業(yè)對工程項目在建設(shè)期間內(nèi)發(fā)生的收入、成本及其他生產(chǎn)經(jīng)營管理費(fèi)用進(jìn)行分配、歸集、結(jié)賬，核算各項目盈虧狀況的過程。作為工程項目收入及成本核算的一種具體表現(xiàn)形式，工程項目結(jié)算直接關(guān)系到承建企業(yè)的切身利益，對企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
（一）工程項目結(jié)算存在的主要問題。工程項目是在一定的建設(shè)時間內(nèi)，在規(guī)定的資金總額條件下，需要達(dá)到預(yù)期規(guī)模和預(yù)定的質(zhì)量水平的一次性事業(yè)，李傳勝（2012）[1]提出了工程項目具備一次性、獨(dú)特性、單件性、建設(shè)周期性、過程漸進(jìn)性、不確定性、組織臨時性、管理整體性以及其成果的不可挽回性的特點(diǎn)。工程項目的特點(diǎn)決定了工程項目結(jié)算的復(fù)雜性和高要求（石忠，2011）[2]。
工程項目結(jié)算較典型問題是結(jié)算背離會計核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和收入與費(fèi)用配比原則，具體表現(xiàn)形式包括先結(jié)收入后結(jié)成本或先結(jié)成本后結(jié)收入；同類項目結(jié)算毛利率波動較大；漏結(jié)成本；未滿足結(jié)算條件的項目提前結(jié)算；已具備結(jié)算條件項目推后結(jié)算；人為調(diào)節(jié)結(jié)算數(shù)據(jù)。
（二）工程項目結(jié)算存在的主要風(fēng)險。工程項目結(jié)算管理風(fēng)險主要有：崗位分工風(fēng)險、授權(quán)批準(zhǔn)風(fēng)險、結(jié)算申請風(fēng)險、結(jié)算辦理風(fēng)險、資料存檔風(fēng)險。具體包括結(jié)算申請與審批人員不分離、未按業(yè)務(wù)流程審批權(quán)限辦理、不滿足結(jié)算條件；數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；收入成本不匹配；已完全結(jié)算項目再發(fā)生成本；結(jié)算過程資料及審批文件未歸類存檔。
二、工程項目結(jié)算內(nèi)部控制設(shè)計
針對上述結(jié)算管理問題，構(gòu)建完善的結(jié)算管理模式和內(nèi)部控制體系非常重要。工程項目結(jié)算內(nèi)部控制改進(jìn)的目標(biāo)包括：（1）確保企業(yè)考核制度得到有效執(zhí)行，真實反映企業(yè)業(yè)績；（2）防范錯弊，保護(hù)工程項目利潤的真實和完整；（3）確保工程實施、結(jié)算活動的有序進(jìn)行，提高企業(yè)運(yùn)營效率。
基于上述目標(biāo)，可從控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息和溝通、監(jiān)控五個方面進(jìn)行設(shè)計內(nèi)部控制。
（一）工程項目結(jié)算控制環(huán)境。在公司內(nèi)控環(huán)境方面，可從組織結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、人力資源績效考核等方面制定內(nèi)部控制措施。
1.組織架構(gòu)設(shè)計。在組織架構(gòu)設(shè)計上要做到“避免同一部門包辦項目全過程運(yùn)營管理”，可采用職能制組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立與結(jié)算相關(guān)的部門有市場營銷部、預(yù)算部、采購部、項目實施部和財務(wù)部。通過公司集中管理，細(xì)化部門分工，提高專業(yè)化程度和牽制監(jiān)督作用，表現(xiàn)在：預(yù)算部負(fù)責(zé)對項目成本計量的把關(guān)和控制，采購部負(fù)責(zé)采購成本的執(zhí)行，實施部負(fù)責(zé)提交實施成本申請需求，三者分離形成相互牽制；結(jié)算信息由不同部門把關(guān)，匯總至財務(wù)部；項目預(yù)算部獨(dú)立，形成項目采購成本和分包成本有合理的參考依據(jù)和控制范圍，防范項目成本的漏結(jié)。[3]
2.明確關(guān)鍵崗位人員配置標(biāo)準(zhǔn)。通過對結(jié)算管理關(guān)鍵崗位的任職資格和條件進(jìn)行嚴(yán)格限定，避免關(guān)鍵崗位人員由于缺乏專業(yè)背景和崗位工作經(jīng)驗無法勝任崗位工作。在崗位設(shè)置方面，可以采取AB崗工作制或崗位輪換制進(jìn)行關(guān)鍵崗位人才儲備，避免關(guān)鍵人員流失或變動產(chǎn)生的業(yè)務(wù)情景不熟悉、交接信息丟失等不利影響，同時通過共同作業(yè)或定期輪換，可以及時暴露工作中存在的錯誤和舞弊，降低舞弊行為的發(fā)生。
3.完善績效考核體系。將工程項目結(jié)算的管理情況納入部門組織績效考核體系和對應(yīng)崗位績效考核中，有針對性地設(shè)定績效考核指標(biāo)，工程項目結(jié)算中出現(xiàn)的問題直接與崗位和部門的績效獎金掛鉤，提升各部門各崗位對結(jié)算管理的重視程度，同時這種考核也形成了評價工程項目結(jié)算運(yùn)作效率和質(zhì)量的有效措施。
（二）工程項目結(jié)算風(fēng)險評估。財務(wù)部為項目結(jié)算最終辦理部門，匯總了項目全部信息，是工程項目結(jié)算問題的重要防線。財務(wù)部可通過以下措施對工程項目結(jié)算風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警和報告，具體包括：（1）定期核對專項賬戶；（2）主動推進(jìn)項目結(jié)算，監(jiān)控項目異常；（3）定期開展項目成本材料的賬實核對清查；（4）定期分析工程項目結(jié)算毛利率情況。[4]
（三）工程項目結(jié)算控制活動。
1.建立相互牽制的項目結(jié)算流程。在職能型組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，以部門職能為導(dǎo)向，建立起相互牽制的項目結(jié)算流程（詳見下圖1-1）。營銷部是收入信息的發(fā)起部門，直接向財務(wù)部提交項目收款信息和資料。實施部是成本信息的發(fā)起部門，在項目完工后向采購部申請出具項目材料成本，向預(yù)算部提交工程量清單。預(yù)算部組織項目成本匯總管理。財務(wù)部在項目收入和成本資料齊備后核對財務(wù)賬目信息并辦理結(jié)算。
圖1-1 工程項目結(jié)算的管理流程
2.設(shè)計流程表單控制體系。流程表單是結(jié)算信息流轉(zhuǎn)的重要載體，基于各部門在結(jié)算管理中的職能，實現(xiàn)不同部門不同表格，各部門對自己輸出的表單信息的準(zhǔn)確性、完整性、真實性負(fù)責(zé)，由各部門經(jīng)辦人與部門經(jīng)理簽名確認(rèn)后才能傳遞至結(jié)算管理流程中。
3.明確授權(quán)審批權(quán)限。在職能型組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，各部門結(jié)算管理組織明確，營銷部負(fù)責(zé)維護(hù)項目收入信息，預(yù)算部負(fù)責(zé)對項目整體成本的把控，項目整體成本信息來源于采購部和項目實施部，實施部負(fù)責(zé)提供項目工程量，采購部負(fù)責(zé)提供材料使用量清單和項目材料成本。
4.通過制度明確結(jié)算方式及條件。通過制度明確工程項目結(jié)算條件和具體執(zhí)行要求，細(xì)化項目結(jié)算條件和管理規(guī)范。包括：嚴(yán)禁對不符合結(jié)算條件項目辦理結(jié)算手續(xù)、在一個會計年度內(nèi)完工的項目不允許按進(jìn)度結(jié)算等。
5.落實制度執(zhí)行要求。在完善結(jié)算管理制度，并做好宣貫、學(xué)習(xí)和執(zhí)行，學(xué)習(xí)宣貫結(jié)算管理中常出現(xiàn)的問題；關(guān)鍵崗位人員上崗前必須學(xué)習(xí)和考試，具備對結(jié)算管理的專業(yè)判斷、處理能力。
（四）工程項目結(jié)算信息溝通。
1.統(tǒng)一業(yè)務(wù)信息平臺。信息是工程項目結(jié)算活動中的重要因素，搭建公司統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理平臺，通過業(yè)務(wù)管理平臺歸集運(yùn)營數(shù)據(jù)，實現(xiàn)結(jié)算信息查詢、傳遞、自動判斷項目結(jié)算條件等功能，杜絕了在手工登記的模式下各部門信息不統(tǒng)一、信息傳遞不規(guī)范造成的信息混亂錯誤。
2.規(guī)范工作移交活動。對關(guān)鍵崗位的移交工作嚴(yán)格規(guī)范，工作交接時必須書面移交資料和其他應(yīng)說明的事項，尤其是特殊事項說明；交接雙方簽名確認(rèn)后并向公司檔案備案；明確辦理移交后原工作負(fù)責(zé)人仍有協(xié)助處理義務(wù)，直至所負(fù)責(zé)項目全部完成結(jié)算。
（五）工程項目結(jié)算監(jiān)控。
1.通過項目預(yù)算進(jìn)行結(jié)算監(jiān)控。預(yù)算部是項目成本計量部門，匯總采購部材料成本、實施部工程量清單等項目成本數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，重點(diǎn)監(jiān)控結(jié)算成本異常、毛利異常的項目，利用預(yù)算成本與結(jié)算成本進(jìn)行對比分析，對差異過大的項目進(jìn)行原因核查，及時采取措施，規(guī)避潛在風(fēng)險。
2.完善內(nèi)部審計活動。公司內(nèi)部通過加強(qiáng)對結(jié)算管理的審計，防范結(jié)算管理問題的集中暴露。主要審計活動包括：第一，審查未結(jié)算項目，關(guān)注只有成本無收入的異常項目并開展原因分析；第二，審查按進(jìn)度結(jié)算項目，重點(diǎn)關(guān)注結(jié)算收入結(jié)算進(jìn)度和成本結(jié)算進(jìn)度是否匹配；第三，審查已收款項目，重點(diǎn)關(guān)注已完工已收款未結(jié)算項目；第四，審查已完工項目，關(guān)注已完工數(shù)月仍未開票或未收款項目；第五，審查同類項目的毛利率波動情況。
三、小結(jié)
工程項目的結(jié)算是企業(yè)承建工程全生命周期中的最后一個環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到運(yùn)營結(jié)果。項目結(jié)算前多維度的風(fēng)險評估、精簡高效且相互牽制的結(jié)算流程、現(xiàn)代化的信息管理體系、高時效性且具備充分約束力度的監(jiān)督控制體系是確保工程項目結(jié)算真實、準(zhǔn)確的關(guān)鍵控制措施。從企業(yè)運(yùn)營角度來看，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、關(guān)鍵崗位人員的分工與變動、與結(jié)算管理也存在密切關(guān)系，是影響結(jié)算過程中結(jié)算時效性、準(zhǔn)確性的重要因素。部門間的相互監(jiān)督機(jī)制，關(guān)鍵崗位人員具備任職資格及關(guān)鍵崗位人員信息移交最優(yōu)化也是重要的控制措施。
參考文獻(xiàn)：
[1]李傳勝.論工程項目管理.科學(xué)與財富，2012，2：119.
篇4
1.準(zhǔn)確反映工程建設(shè)成本，加快工程成本入賬進(jìn)度。
開展工程按月分部結(jié)算，建設(shè)單位和施工企業(yè)按月共同確認(rèn)完成工程量和工程結(jié)算價款，施工企業(yè)在提供結(jié)算資料的同時等額開具施工費(fèi)發(fā)票，建設(shè)單位及時計入工程建設(shè)成本，這樣不但能準(zhǔn)確反映工程建設(shè)成本，而且避免了工程形象進(jìn)度與財務(wù)賬面進(jìn)度的脫節(jié)，加快了工程成本入賬進(jìn)度。
2.確保工程建設(shè)資金使用安全。
實行工程按月分部結(jié)算有利于建設(shè)單位對建設(shè)資金實行動態(tài)控制。依據(jù)工程項目進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算，按月申請電網(wǎng)建設(shè)資金，根據(jù)進(jìn)度控制分期撥款，不但確保了工程進(jìn)度對資金的需求，而且避免了通過預(yù)付款項支付工程進(jìn)度款，減少了資金支付的盲目性和不穩(wěn)定性，確保了電網(wǎng)工程建設(shè)資金安全使用。
3.促進(jìn)施工企業(yè)成本補(bǔ)償和資金周轉(zhuǎn)。
由于輸變電工程項目大量的建筑、安裝工程需要跨年度實施，實施工程按月分部結(jié)算，使施工企業(yè)生產(chǎn)耗費(fèi)能得到及時合理的補(bǔ)償，有利于施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。同時能準(zhǔn)確計算施工收入和合理計算施工成本和利潤，工程價款收入和成本符合其完工進(jìn)度，便于及時加強(qiáng)收入和成本的控制。
4.提升工程竣工結(jié)算效率。
采用按月分部結(jié)算，在工程施工過程中進(jìn)行中間結(jié)算，已對單項工程的分部、分項工程量和金額進(jìn)行了確認(rèn)和結(jié)算，竣工結(jié)算時只需要對每月所結(jié)算的費(fèi)用進(jìn)行總結(jié)性確認(rèn)，對設(shè)計變更和調(diào)整事項所增加或減少的費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)確認(rèn)，所以有利于提升工程竣工結(jié)算的效率。
三、工程按月分部結(jié)算的原則和依據(jù)
1.以實際完成工程量為基礎(chǔ)。
按月分部結(jié)算必須以實際完成的分部分項工程量為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算，即干多少活，給多少錢，已完建安工程量必須經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員和建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人員審核確認(rèn)。
2.以工程質(zhì)量合格為前提。
按月分部結(jié)算的已完工程量必須以質(zhì)量合格為前提，只能對已完成施工任務(wù)而且經(jīng)建設(shè)單位驗收質(zhì)量合格的部分工程量進(jìn)行結(jié)算。
3.以合同為按月分部結(jié)算的依據(jù)。
一切結(jié)算都必須按照合同的約定進(jìn)行，包括結(jié)算的范圍、條件、方式、合同外項目的簽證和單價的確定以及結(jié)算價款的支付方式等。
4.設(shè)計變更、設(shè)計漏項必須辦理簽證手續(xù)。
對于合同外所發(fā)生的項目，包括重大設(shè)計變更、設(shè)計漏項所增加項目的結(jié)算價款，必須有設(shè)計部門的變更設(shè)計通知書和現(xiàn)場監(jiān)理人員的簽證單，并經(jīng)過建設(shè)單位工程管理部門的負(fù)責(zé)人員確認(rèn)后，才能辦理分部結(jié)算手續(xù)。一般而言，竣工結(jié)算價款＝原合同價款＋變更合同價款。
5.工程開、竣工報告和竣工驗收單。
單項工程或單位工程開、竣工時應(yīng)及時辦理開、竣工報告和竣工驗收單，并在辦理工程按月分部結(jié)算時提供。施工單位在工程完工時，應(yīng)根據(jù)合同約定，向項目建設(shè)單位和監(jiān)理人員提出竣工驗收的申請，建設(shè)單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等人員對已完的單項工程或單位工程進(jìn)行驗收，以作為辦理工程價款分部結(jié)算的依據(jù)。
四、工程按月分部結(jié)算的流程和手續(xù)
1.施工企業(yè)按月編制工程進(jìn)度月報表作為工程結(jié)算的依據(jù)。
施工企業(yè)應(yīng)按施工合同約定的結(jié)算方式，根據(jù)現(xiàn)場工程實際完成的形象進(jìn)度，按時編制出工程進(jìn)度月報表，提供給項目現(xiàn)場工程監(jiān)理人員。監(jiān)理人員對工程進(jìn)度月報表所反映的工程進(jìn)度完成情況進(jìn)行簽證確認(rèn)，然后送建設(shè)單位工程管理人員進(jìn)行審定后，作為參與項目建設(shè)有關(guān)各方列報投資完成和辦理工程價款結(jié)算的依據(jù)。工程進(jìn)度月報表是工程項目實際建設(shè)進(jìn)度的價值反映，與工程形象進(jìn)度相一致。
2.施工企業(yè)編制工程進(jìn)度款報審表提出工程價款結(jié)算申請。
施工企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)理和工程建設(shè)管理人員簽字確認(rèn)的工程進(jìn)度月報表，按照工程概算所列的單位工程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計算出當(dāng)月應(yīng)結(jié)算的工程價款，編制工程進(jìn)度款報審表，向建設(shè)單位提出工程價款結(jié)算申請。工程進(jìn)度款報審表是以工程進(jìn)度月報表為基礎(chǔ)的，是反映施工企業(yè)實際結(jié)算的收入和現(xiàn)金流，其中工程進(jìn)度月報表反映的是本期或累計應(yīng)結(jié)算的工程價款，工程進(jìn)度款報審表反映的是本期或累計收到的現(xiàn)金。
3.工程項目監(jiān)理人員以及建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人員簽字確認(rèn)。
施工企業(yè)編制工程進(jìn)度款報審表后交給項目監(jiān)理人員，由現(xiàn)場監(jiān)理人員具體核實表中所反映的實際工作量，然后再送建設(shè)單位項目管理部門簽字審核，核實結(jié)算單價是否符合初步設(shè)計所確定的概算單價，并簽署意見。監(jiān)理人員的核點(diǎn)是實際完成的工程量是否準(zhǔn)確，是否符合工程結(jié)算的有關(guān)條件；而建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人員核點(diǎn)是工程結(jié)算所采用的結(jié)算單價是否與初步設(shè)計所確定的結(jié)算單價一致，否則不予結(jié)算。對虛報、重報工程量，高套結(jié)算單價和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)所結(jié)算的價款應(yīng)予以剔除。
篇5
一、縣級供電企業(yè)工程項目財務(wù)管理存在的問題分析
（一）縣級供電企業(yè)電力工程合同對于設(shè)計和施工方的約束不夠
設(shè)計現(xiàn)場勘測工作，不細(xì)致導(dǎo)致了在設(shè)計過程中出現(xiàn)變化較多的預(yù)算，影響其精度，而在電力企業(yè)按照原有的預(yù)算進(jìn)行材料購置的過程中，可能會出現(xiàn)難以使用而物資積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象。施工方有時會故意高估工程成本，從而導(dǎo)致工程量的計算失實，并且也會出現(xiàn)擅自提高工程造價等現(xiàn)象。施工單位，在工程竣工結(jié)算提交時，出現(xiàn)工程緩慢的情況也可能導(dǎo)致電力企業(yè)難以完成完整的工程結(jié)算編制，而縣級供電企業(yè)在合同編制內(nèi)容上對施工單位這些方面的約束不夠，往往最終自己承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任損失。
（二）電力工程項目前期管理工作不到位，缺乏有效協(xié)調(diào)溝通
在電力工程項目的管理方面，縣級供電企業(yè)沒有建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部業(yè)務(wù)管理流程，內(nèi)部管理制度缺乏有效的獎懲管理辦法。部門之間的協(xié)調(diào)溝通不暢，缺乏有效性財務(wù)審計，對于項目實施的過程監(jiān)管不到位，財務(wù)和工程相關(guān)部門反映的數(shù)據(jù)，往往出現(xiàn)不吻合的情況，難以及時準(zhǔn)確地反映工程成本狀況。在對項目進(jìn)行立項預(yù)算和造價的過程中，沒有充分考慮到后期可能出現(xiàn)的分析和調(diào)整，只關(guān)心項目的實施，而不注重效益管理，對工程結(jié)算的過程控制力度不大，因此導(dǎo)致與實際情況偏差較多，出現(xiàn)投資成本超支和結(jié)算滯后等現(xiàn)象。
（三）工程項目的成本控制力度不夠
財務(wù)人員沒有及時介入工程的前期并跟蹤管理，沒有能了解工程進(jìn)度的變化情況，從而不利于工程成本的控制。財務(wù)人員在進(jìn)行竣工驗收的環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)只重視大量日常核算業(yè)務(wù)，而忽略了對于項目財務(wù)的基本管理，從而不能參與核實工程實物量，導(dǎo)致工程成本失實。此外，由于工程監(jiān)管的力度不夠，從而間接導(dǎo)致了工程各項項目成本的增加。
（四）工程項目決算的編制工作滯后
當(dāng)前很多縣級供電企業(yè)在進(jìn)行施工工程竣工后，出現(xiàn)結(jié)算滯后或不結(jié)算的情況，往往出現(xiàn)重施工，輕結(jié)算的情況，從而難以反映固定資產(chǎn)的折舊率導(dǎo)致會計信息失實，從而限制了縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)操作。
二、加強(qiáng)縣級供電企業(yè)工程財務(wù)管理的創(chuàng)新策略
（一）完善電力工程項目建設(shè)的管理體制
基于當(dāng)今財務(wù)管理理論框架，管理體制成為了財務(wù)控制成本的先決條件。就工程項目本身而言，建立全方位的管理體制是進(jìn)行財務(wù)管控的前提和目標(biāo)，通過推行相關(guān)的法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制以及合同管理制，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)的制度，避免投資的無謂浪費(fèi)，從而確保投資效果。第一，完善工程項目的法人責(zé)任制。縣級供電企業(yè)要想加強(qiáng)項目全過程的管控，必須要加強(qiáng)包括固定資產(chǎn)在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)以及批準(zhǔn)條文的管理。第二，完善招投標(biāo)制度。招標(biāo)制的實施最大的目的是為了讓眾多投資承包商進(jìn)行競爭，從而使得工程上得以節(jié)約成本以及獲得最優(yōu)的服務(wù)。招投標(biāo)的工作，不只是一項管理工作，而直接影響到項目的質(zhì)量。第三，完善工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理主要通過執(zhí)行者綜合運(yùn)用各項法律、行政技術(shù)手段，對于工程的參與者執(zhí)行權(quán)利、責(zé)任方面的必要協(xié)調(diào)和制約，從而實現(xiàn)工程建設(shè)的節(jié)省資源和投資效益最優(yōu)化的目的。第四，完善合同管理制。合同作為工程結(jié)算的前提，必須使其在財務(wù)決算上，實現(xiàn)財務(wù)控制的目的，因為需要在責(zé)任和要求上進(jìn)行明細(xì)劃分，防止模糊和漏洞的出現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)工程項目管理人員的相關(guān)培訓(xùn)
電力企業(yè)工程項目離不開具有專業(yè)知識的財務(wù)和工程概算專業(yè)人員。此外，辦理工程項目的相關(guān)人員必須具有良好的職業(yè)品德。首先，應(yīng)該強(qiáng)化相關(guān)財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，更多地了解財務(wù)背景知識。而且需要結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，對于電力企業(yè)項目工程有深入的了解；其次，要加強(qiáng)工程管理人員的培訓(xùn)，使其充分了解項目竣工決算中所涉及的工作流程以及各種結(jié)算資料，通過按流程編制和結(jié)算，從而保證工程決算的順利完成，并且使其能夠正確反映工程項目的實際信息。
（三）強(qiáng)化對施工過程的考核，控制施工成本
第一，強(qiáng)化對設(shè)計新階段的投資控制。當(dāng)前許多財務(wù)管理工作的控制重點(diǎn)都放在項目投資的實施階段，而在設(shè)計階段的投資控制卻往往被忽略了。然而，事實上從影響工程投資的概率上看，在設(shè)計階段發(fā)生的可能性更大。因此，在設(shè)計階段應(yīng)該加強(qiáng)宏觀和微觀的審查與監(jiān)督，嚴(yán)格把控，在概算上提高精確度，檢查是否有漏項以及是否完善。這不僅直接影響到投資目標(biāo)的實現(xiàn)，而且也間接影響到項目投資的控制。第二，強(qiáng)化對施工過程的監(jiān)督。由于各種因素的影響，即使實行了招投標(biāo)制，并且在質(zhì)量和費(fèi)用上也進(jìn)行了合同性的約束，但是施工單位在施工過程的執(zhí)行中仍然有可能出現(xiàn)擅自提高工程造價、高估冒算等現(xiàn)象。因此，相應(yīng)的工程管理人員必須強(qiáng)化對工程造價的審核，而且對于施工單位項目設(shè)計變更的情況必須要取得相關(guān)財務(wù)部門監(jiān)理單位和工程責(zé)任人多方簽字，才能確認(rèn)入賬出賬流程和依據(jù)，從而實現(xiàn)成本的控制。
（四）加強(qiáng)工程項目財務(wù)管理制度體系建設(shè)
只有具有合理有效的內(nèi)部管理制度，才能保證企業(yè)在會計信息方面獲得真實有效的資產(chǎn)完整信息。縣級供電企業(yè)應(yīng)該根據(jù)財務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制規(guī)范法令，結(jié)合本行業(yè)的自身實際情況，制定出行之有效的工程管理制度。首先單位要明確相關(guān)崗位職責(zé)的權(quán)限范圍，并制定不相容崗位互相分離和監(jiān)督的工程項目業(yè)務(wù)制度；其次，要加強(qiáng)對于工程項目的授權(quán)和審批上的控制，明確授權(quán)審批方式和責(zé)任人的權(quán)限，在經(jīng)辦人職責(zé)范圍內(nèi)必須實行按照程序流程走的限制性措施。
（五）完善工程竣工驗收階段工程量和材料數(shù)量的核算
電力工程項目完工后的驗收是重要的環(huán)節(jié)之一，工程相關(guān)管理人員應(yīng)該介入一線現(xiàn)場環(huán)境，參與完工的投運(yùn)驗收，針對實際的工程量和材料進(jìn)行如實的信息反饋，同時監(jiān)督工程余料退庫以及防止資產(chǎn)的流失。
（六）建立健全企業(yè)內(nèi)部項目考核機(jī)制
為了便于工程項目的管理，加強(qiáng)財務(wù)審計管理部門的作用，考核委員會應(yīng)該予以稽查、監(jiān)督、合同實施專項檢查等手段，加強(qiáng)對工程項目管理的監(jiān)控過程，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)并提出相應(yīng)的反饋改進(jìn)意見。此外，各單位應(yīng)該把工程項目納入目標(biāo)責(zé)任考核體系中，與各相關(guān)人員的績效進(jìn)行掛鉤，從而使得工程項目的管理制度落到實處，通過考核來促進(jìn)財務(wù)控制和編制工作。
（七）做好工程決算的準(zhǔn)備資料，確保結(jié)算過程的及時準(zhǔn)確
縣級供電企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)報表決算編制的過程中，應(yīng)該重視對收集竣工結(jié)算材料的要求，尤其是竣工結(jié)算材料的齊全與否。竣工材料的及時性以及齊全性都直接影響到竣工決算的速度。首先，要充分重視物資部門所提供的材料出入庫和記錄工作；其次，應(yīng)該根據(jù)工程相關(guān)管理部門的規(guī)定，及時整理、歸檔、匯總，確保相關(guān)所需資料的完整和可靠性；最后，企業(yè)應(yīng)該通過減少進(jìn)度支付額度，在合同中采取相應(yīng)的限制性手段和措施加快工程施工單位提交結(jié)算資料的效率。同時，在竣工決算的過程中財務(wù)部門還應(yīng)該對工程資料和結(jié)算的賬面反映數(shù)量進(jìn)行一一核對校準(zhǔn)，確保提交工程財務(wù)決算的準(zhǔn)確性。
（八）強(qiáng)化財務(wù)及管理信息系統(tǒng)建設(shè)
在項目工程財務(wù)管理的應(yīng)用中，財務(wù)管理系統(tǒng)囊括了工程、固定資產(chǎn)和物料等多個管理系統(tǒng)，是當(dāng)前管理關(guān)口移交信息系統(tǒng)的關(guān)鍵性平臺。工程管理系統(tǒng)應(yīng)該要做到能連接到物料管理，清單管理和驗收利用以及剩余材料退庫管理等，防止國有資產(chǎn)的流失。工程子系統(tǒng)還應(yīng)該通過與固定資產(chǎn)和物料管理的子系統(tǒng)連接，實現(xiàn)決算報表的自動生成以及轉(zhuǎn)增資產(chǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)工程結(jié)算緩慢的問題解決，防止由于工程結(jié)算緩慢而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)賬面與實際不符合的情況。
（九）利用相應(yīng)的審計力量促進(jìn)財務(wù)管理工作
首先，借助外部審計力量具有掌控項目的資源優(yōu)勢，以幫助企業(yè)建立起一套完整的工程造價審核體系，促進(jìn)工程的管理和降低運(yùn)營成本。其次，要通過內(nèi)部審計的加強(qiáng)使得工程資金項目以及效益審計出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的審核。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)部門的內(nèi)部審核，直接提高工程項目對于預(yù)算施工和結(jié)算過程的效率，使其應(yīng)用的深度和廣度都有所發(fā)展。
三、結(jié)束語
篇6
引言
工程預(yù)結(jié)算是工程前期與后期工程造價的考核依據(jù)，也是項目投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)價值預(yù)測是由工程預(yù)算反映出來的。而工程設(shè)計施工實施之后，工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的價值則是由工程結(jié)算反映出來，工程結(jié)算也是決定工程造價的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提高工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，并對預(yù)結(jié)算實行動態(tài)化的管理，才能保證工程造價得到有效的控制，從而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)結(jié)算的編制和審核，是項繁瑣又細(xì)致的工作，它涉及到計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、物質(zhì)供應(yīng)等多部門的業(yè)務(wù)，工程預(yù)結(jié)算是確定工程造價和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)，編制好工程預(yù)結(jié)算，搞好審計工作，是節(jié)約建設(shè)資金，降低工程成本的關(guān)鍵。
一、工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容
1、工程量的計算
在建筑工程項目造價管理工作中,工程量的計算是工程項目預(yù)決算管理工作的基本內(nèi)容之一,其決定了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復(fù)雜的工作內(nèi)容,其對于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。
2、工程整體建設(shè)成本的預(yù)算
工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的,工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容,其是對于工程項目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計劃方案。
3、工程項目的竣工結(jié)算
工程項目的竣工結(jié)算的主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項目實際資金運(yùn)用情況對工程各項預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核,以最終計算出工程項目的經(jīng)濟(jì)收益。
二、建筑工程預(yù)結(jié)算常見的問題
1、施工單位的報價問題
我國正處于轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)各項制度并不完善，在預(yù)結(jié)算上集中體現(xiàn)為我國對于預(yù)結(jié)算編制誤差的獎罰管理制度并不完善，這就給很多施工單位有漏洞可鉆。雖然建設(shè)單位嚴(yán)格規(guī)定了施工單位上報的由結(jié)算的審減額度而產(chǎn)生的審計費(fèi)用，但是施工單位一方面由于素質(zhì)參差不齊，另一方面由于利益的驅(qū)使，經(jīng)常對高估、多報工程量。在日常施工中，很多施工單位結(jié)束施工后并不馬上提交結(jié)算，而是故意拖延時間，等負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理的人員變得很少的時候，施工人員便對預(yù)算員提交預(yù)算，此時提交的預(yù)算是多報的。施工單位報價高估冒算是建筑工程預(yù)結(jié)算過程中經(jīng)常遇到的問題。
2、合同訂立方面的問題
建設(shè)單位與施工單位簽訂合同時，合同條款規(guī)定不明確、合同不完整也是建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題。合同指的在雙方合意下簽訂的，對雙方均具有法律約束力的契約。如果合同中沒有約定或者是約定的不明確，那么合同一方就沒有權(quán)利要求另一方為一定行為或者不為一定的行為。具體到建筑工程施工合同中，如果建筑單位在合同中對施工的各個細(xì)節(jié)沒有明確規(guī)定，那么就會讓施工方有漏洞可鉆。最為明顯的就是在包干工程項目中，如果建設(shè)單位對于包干范圍以及調(diào)整方式?jīng)]有明確而又詳細(xì)的規(guī)定，就會造成包干項目包不死的情況，這個時候施工單位就會要求建設(shè)單位按實結(jié)算，結(jié)果造成建設(shè)單位的成本加大，建設(shè)方與施工方因合同規(guī)定不明而發(fā)生糾紛是建筑工程項目預(yù)結(jié)算中經(jīng)常遇到的問題。
3、材料價格波動
近幾年來，在進(jìn)行簽訂合同時，對圖紙內(nèi)容、材料價格等承包內(nèi)容均在投標(biāo)時被甲方限定，如果材料價格出現(xiàn)波動風(fēng)險，那么也由施工單位所承擔(dān)，如果建筑使用的主要材料出現(xiàn)較大的起伏，雖然雙方存在一定的約定，但是也將致使工程計算的進(jìn)度受到極大的影響。例如我國2005年、2006年，這兩年鋼鐵、銅鋁材料的價格波動極大，這些具體的材料價差導(dǎo)致一些施工單位入不敷出，因此與開發(fā)商存在矛盾，最終影響工程竣工結(jié)算的進(jìn)度。
4、相關(guān)負(fù)責(zé)人的問題
建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度也直接影響著建筑工程項目的預(yù)結(jié)算，很多建筑工程項目由于施工過程中的設(shè)計深度不夠，或者是施工設(shè)計與實際施工情況不符，導(dǎo)致施工過程中需要變更許多項目，由此引發(fā)的施工現(xiàn)場相關(guān)堅定與技術(shù)核定也比較多。有的建設(shè)單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，尚未核對簽證是否核實就簽字，給建設(shè)單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，亦或者是雖然簽證核實，但卻遲遲不簽字，造成施工期限的拖延，無法按時竣工，到結(jié)算的時候問題多多。由此可見，建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人工作態(tài)度不認(rèn)真，也嚴(yán)重影響著建筑工程預(yù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算的對策
1、熟練掌握建筑工程量的計算，加快計算速度
對于工程量的計算必須要又快又準(zhǔn)，及熟練掌握建筑工程量計算的流程及計算方法。通常來講，建筑工程具有以下特點(diǎn)：圖紙張數(shù)多，各種施工項目復(fù)雜，需要計算的工程量極大。在對工程量進(jìn)行計算時一定要將各種計算流程標(biāo)注清楚，對工程所使用的材料，如砂漿種類標(biāo)號、混凝土標(biāo)號進(jìn)行詳細(xì)注明，使得甲方在進(jìn)行審核計算時也可看的懂。另外審計工作人員必須要具有熟練的工程量計算能力，項目主管部門必須要具備嚴(yán)格的相關(guān)記錄及證明，最終使得在保證工程審計嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上，有效的加快計算速度。
2、運(yùn)用工程量清單計價這種方法
所謂工程量清單計價就是將合同中規(guī)定需要實施的所有內(nèi)容根據(jù)其工程部位、工程中各項目性質(zhì)規(guī)劃在一個表中，并始終貫徹公正、公開、公平的原則，做好對招投標(biāo)的有效監(jiān)督。并且對采用的最低投標(biāo)標(biāo)價法，投標(biāo)人均應(yīng)該對這些方法進(jìn)行詳細(xì)的說明，按照完整的工程量清單項目設(shè)定一定的規(guī)則，并且由招標(biāo)單位與業(yè)主一同進(jìn)行工程量清單的編制。而對于綜合單價的填報，可以按照企業(yè)水平進(jìn)行適時填寫。企業(yè)在進(jìn)行工程量清單計價方式后可充分凸顯企業(yè)綜合實力，進(jìn)而通過合適的工程造價來選取合適的投資。
3、利用各種途徑對材料行情進(jìn)行一定的掌握
建筑工程項目的長期性、龐大性決定了建筑工程所使用材料種類的多樣性，因為建筑材料在某些特定時間段內(nèi)波動性很大，并且這種風(fēng)險應(yīng)該是由建設(shè)單位與施工單位一同來進(jìn)行承擔(dān)，這就需要相關(guān)工作人員必須對市場材料變動情況做好調(diào)查，并對市場調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄、分析、總結(jié)，在一定程度上對建筑市場材料價格走向做到一個大致的把握。同時，建筑單位及施工單位的相關(guān)工作人員必須盡可能多的掌握材料價格變動的信息，對這方面的信息加強(qiáng)關(guān)注，最終做到審核結(jié)算時可心中有數(shù)。
4、健全有關(guān)法制
所謂最低價中標(biāo)其是一種科學(xué)有效的招投標(biāo)管理機(jī)制，其與國際慣例及市場發(fā)展規(guī)律相符合，因此對其的推廣是一種必然。對工程建設(shè)中拒不執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)個人及企業(yè)，均應(yīng)該做出嚴(yán)肅處理，如果造成嚴(yán)重后果，可根據(jù)情況做出罰款、免除資質(zhì)、停業(yè)整頓等處理。另外企業(yè)應(yīng)該建立健全誠信機(jī)制，對企業(yè)的注冊資本金、履行合同的基本能力及對企業(yè)所具有的固定資產(chǎn)進(jìn)行考核，對投標(biāo)者的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證所有的投標(biāo)者均有完成工程的能力。
結(jié)束語
綜合上述，當(dāng)前工程造價確定市場化是社會發(fā)展的一個必然趨勢，是合理管理與控制工程所需投資的一種措施及方法，也是工程進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)的經(jīng)營管理能力的一項重要依據(jù)、是項目投標(biāo)的基礎(chǔ)。因此，預(yù)結(jié)算工作人員必須要本著實事求實的原則，努力拓寬視野，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，以最終實現(xiàn)合理、有效的控制建設(shè)工程的造價。
參考文獻(xiàn)
篇7
1建筑工程造價管理中結(jié)算審核的重要性
建筑工程造價管理涉及多方面的內(nèi)容，所以對建筑工程造價管理進(jìn)行結(jié)算審核的重要性不言而喻。在進(jìn)行工程造價的結(jié)算審核時，要運(yùn)用正確的審核方法，在提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時，還可以保證工作人員的核算速度。在進(jìn)行工程造價結(jié)算之前，在做好充足的準(zhǔn)備工作，在結(jié)算時也不會慌了手腳，在結(jié)算時遇到了問題要采取有效措施解決問題。審核人員還需對送審工程的施工圖紙、相關(guān)文件進(jìn)行分析，保證合同符合規(guī)定，對結(jié)算價值進(jìn)行審核。
2建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核方法
由于建筑工程的施工時間長，數(shù)量大，所以在對建筑工程的施工過程中要進(jìn)行多次預(yù)結(jié)算，所以工作人員要合理的選取相關(guān)的方法，在保證預(yù)結(jié)算的質(zhì)量的同時，減少預(yù)結(jié)算工作人員的負(fù)擔(dān)，建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核方法主要有以下幾種。
2．1全面審核法
就全面審核法而言，由于其結(jié)果的準(zhǔn)確性高，審核面比較廣泛，審核質(zhì)量高，審核細(xì)致被廣泛的使用到建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作中，全面審核法主要是以建筑工程造價的圖紙為基礎(chǔ)，再根據(jù)項目承包合同等文件，對建筑項目的費(fèi)用進(jìn)行審核，但其缺點(diǎn)是其工作量相對而言比較大，因為其要對預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行全面的分析。
2．2重點(diǎn)審核法
就重點(diǎn)審核法而言，這個方法主要以全面審核法為基礎(chǔ)，兩種方法的主要區(qū)別是審核范圍的不同，重點(diǎn)審核法主要是對比較重要的預(yù)結(jié)算部分專門進(jìn)行審核，這樣做不僅可以使相關(guān)預(yù)結(jié)算的工作人員的工作量降低，還可以提高工作人員的工作效率，該方法主要應(yīng)用于工程較大、費(fèi)用較高的建筑工程中，保證審核工作的顯著性。
2．3對比審核分析法
對很多建筑工程進(jìn)行實地考察后發(fā)現(xiàn)，同一地區(qū)的建筑工程項目，如果他們施工單位的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)基本相同的話，那么他們的工程造價差距也不會太大。根據(jù)這個經(jīng)驗，我們可以對要進(jìn)行預(yù)結(jié)算的工程進(jìn)行分析，找到和這個施工工程項目相似的建筑工程項目并探索其需要的工料消耗和工程造價之間的關(guān)系，分析各個子目錄的工程項目，再制定相應(yīng)的指標(biāo)，找到不符合消耗指標(biāo)規(guī)律的項目，分析其分析。對比審核法有以下幾種類型，首先是單方造價指標(biāo)劃分方式，這種方式主要是比較同一個項目每平方米的造價金額，然后在判斷建筑工程造價過程中的項目造價是否準(zhǔn)確;其次是按照比例進(jìn)行劃分，主要是根據(jù)工程作業(yè)所需費(fèi)用占整個建筑工程項目的費(fèi)用的比例劃分相關(guān)的審核指標(biāo);然后是工料消耗指標(biāo)的劃分方式，這個主要根據(jù)每平方米需要消耗的水泥、鋼筋等進(jìn)行比例的劃分;重來最后一個是專業(yè)投資比例劃分方式，這種方式和第二個昂視有相似的地方，都是暗戰(zhàn)比例進(jìn)行劃分，但這個方式主要是按照排水，電氣照明燈專業(yè)投資占真?zhèn)€建筑工程項目的造價總金額的比例劃分。
2．4分組計算審核法分析
分組計算審核法就是劃分建筑工程中的各個項目，再分別對每組的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)結(jié)算的方法。這種方法由于其審核速度快，工作量小，得到了廣泛的應(yīng)用。在進(jìn)行分組審查時，由于其分組的方式不同，查詢的內(nèi)容也會由于分組方式的不同而不同，所以，該方法可以對同一組別中其他類型的項目進(jìn)行分析。
3建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作流程與進(jìn)度控制方案
3．1具體工作流程
第一步是審核準(zhǔn)備工作。首先，在對工程造價進(jìn)行審核工作之前，部門負(fù)責(zé)人要對項目情況后組建項目組有所了解，選派的審核工作人員必須對相關(guān)的施工工藝很熟悉。其次，組成人員熟悉相關(guān)的技術(shù)資料之后，要將現(xiàn)有資料與送審目錄進(jìn)行很對，查看報送是否一致，如果發(fā)現(xiàn)有文件缺失要及時與負(fù)責(zé)人聯(lián)系并按要求發(fā)送缺件函，以避免造成審核工作延期。
3．2審核實施工作
在選擇合適的審核方法后，為了對建筑工程的造價進(jìn)行合理的控制，并確保審核的質(zhì)量，在審核時還要注意幾個問題。(1)對建筑工程預(yù)算定額部分和分項工程內(nèi)容的審核工作。在對建筑工程造價預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核時，進(jìn)行審核的工作人員要對真?zhèn)€施工過程有一定的了解，對各個定額進(jìn)行分析，特別關(guān)注各個定額項目包含的內(nèi)容，防止一些企業(yè)或者單位在一些子項目進(jìn)行重復(fù)的造價申請，導(dǎo)致建筑工程的造價過高的問題出現(xiàn);(2)對建筑工程項目的工程量進(jìn)行審核。建筑工程的工程量與建筑工程項目工程量造價成正比例關(guān)系，建筑工程項目工程量造價隨著工程量的增多而增多，所以，在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)結(jié)算過程中要重點(diǎn)關(guān)注是否有錯算、漏算、重算的問題出現(xiàn)。另外，一些企業(yè)或者單位在計算工程量是會對一些尺寸或者面積進(jìn)行重復(fù)計算，所以，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算時，也要注意這方面的工作;(3)對建筑工程項目工程簽證進(jìn)行審核，。由于簽證等文件的時效性，很多建設(shè)單位對建設(shè)工程項目經(jīng)濟(jì)定額了解較低，所以，在進(jìn)行審核時對這方面的問題要重點(diǎn)把握;(4)對建筑工程材料價格進(jìn)行審核。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了重大的進(jìn)步，而建筑工程所需的材料價格也隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而發(fā)展著變化。就目前而言，很多建設(shè)單位的部分建筑材料都會由建筑方委托施工單位直接進(jìn)行購買，所以，在這其中購買的材料差價主要是建設(shè)方承擔(dān)。而對建筑工程造價進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時，要對材料價格進(jìn)行重點(diǎn)的審核，防止價格虛報的情況發(fā)生。
3．3復(fù)核和實施工作
(1)項目負(fù)責(zé)人對初步結(jié)果進(jìn)行二級復(fù)核。復(fù)審小組在校核記錄單上列出校核出的問題，交原審人員修改，修改后再進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后簽字認(rèn)可;(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人對形成初步工程造價報告進(jìn)行三級復(fù)核。出具征求意見書，征求財政負(fù)責(zé)人相關(guān)意見。
3．4發(fā)審核意見后相關(guān)工作
(1)發(fā)出初審后與財政負(fù)責(zé)人及時聯(lián)系并預(yù)約雙方解釋時間;(2)與財政復(fù)核人員溝通后，根據(jù)財政評審中心的相關(guān)意見記錄后進(jìn)行修改;(3)與評審中心人員共同商討設(shè)計圖紙存的問題及主要材料價格的商定，并提出有建設(shè)性的意見及建議。根據(jù)財政評審中心的相關(guān)反饋意見，原審人員修改，再進(jìn)行二審、三審，定稿。(見圖1)。
4結(jié)束
綜上所述，對建筑工程來說，對工程造價進(jìn)行預(yù)結(jié)算是建筑工程施工的基礎(chǔ)和前提，這個過程也是一個很復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，在建筑工程還沒有進(jìn)行施工到施工結(jié)束，預(yù)結(jié)算工作一直要進(jìn)行下去。所以，預(yù)結(jié)算工作是建筑工程施工的一個最重要的環(huán)節(jié)，對建筑工程的順利完工起著至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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［2］楊德才．淺析建筑工程造價的動態(tài)管理與控制［J］．科技與企業(yè)，2013(17):104．
篇8
1、合同類型在工程結(jié)算中的重要性分析
1.1 施工承包合同的主要類型
依據(jù)合同計價方式的差別，施工承包合同主要包括總價合同、單價合同和成本加酬金合同等類型。總價合同是在合同中規(guī)定所完成項目的總價，并按照總價是否可調(diào)又分為固定總價合同和可調(diào)總價合同；單價合同是根據(jù)分部分項工程的單價和工程量確定的合同型式，并按單價可調(diào)與否分為固定單價合同和可調(diào)單價合同；成本加酬金合同是發(fā)包方向承包方支付工程成本，再以事先約定的方式支付酬金的合同型式，其具體形式有成本加固定費(fèi)用合同、成本加定比費(fèi)用合同、成本加獎金合同等[1]。
1.2 合同類型對工程結(jié)算的重要性
合同類型應(yīng)根據(jù)實際工程項目的特點(diǎn)、適用條件等各種因素進(jìn)行綜合選擇，例如項目規(guī)模、工期長短、競爭水平、復(fù)雜程度、環(huán)境因素等。由于合同類型選擇的主動權(quán)多在發(fā)包人一方，發(fā)包人在考慮承發(fā)雙方利益方面偏重己方利益也不足為奇，但也是釀成不平等和矛盾的根源，造成日后工程結(jié)算方面的爭議和沖突。 下面針對經(jīng)常發(fā)生爭議的內(nèi)容進(jìn)行分析和討論。
1.2.1 固定總價合同模式下工程結(jié)算中的爭議
固定總價合同是指除了變更以外，工程總價一般保持不變，故經(jīng)常被稱為“包干價”或“閉口價”，其主要適用于工期較短（一般1年以內(nèi)）、施工設(shè)計詳盡、工程量清單與描述準(zhǔn)確、材料設(shè)備市場清楚、合同范圍明確的項目[6]。采用固定總價合同可以在一定程度上防止承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”之類的伎倆，但是并非萬事大吉，當(dāng)合同中一些內(nèi)容約定不明確時仍然會產(chǎn)生爭議，比較容易出現(xiàn)的有“價差爭議”和“量差爭議”[7]。
當(dāng)主要原材料如鋼材、銅材、商砼等價格大幅上漲，承包商為此需要承受重大經(jīng)濟(jì)損失時，就會產(chǎn)生“價差爭議”，也有人將這種情況稱為“情勢變更”[6]。當(dāng)工程量出現(xiàn)發(fā)、承包雙方簽署合同時未預(yù)見的工程量時，會引起“量差爭議”。按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號）（下稱《高院解釋》）第二十二條的規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進(jìn)行鑒定的，不予支持”，所以爭議在司法審理時也會頗費(fèi)周折。
出現(xiàn)上述爭議對發(fā)、承包雙方都是不利的，承包商會因為業(yè)主不愿分擔(dān)損失，而采取停工、訴訟、仲裁等途徑尋求解決；而發(fā)包方也會受到工期、調(diào)解等問題的困擾，所以采用固定總價合同時也需要就價差調(diào)整區(qū)間、工程量變化范圍、措施項目調(diào)整辦法等內(nèi)容詳加約定，這樣才能更好地避免在工程結(jié)算中出現(xiàn)不必要的爭議。
1.2.2 固定單價合同模式下工程結(jié)算中的分歧
固定單價合同就是工程量不太明確的情況下，按照固定不變的單價進(jìn)行結(jié)算的合同形式。由于GB 50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中4.4.3條款規(guī)定“實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同”，所以目前采用固定單價合同的工程項目較多，產(chǎn)生結(jié)算分歧的比例達(dá)到50%左右[8]。固定單價在約定的條件內(nèi)不能調(diào)整，超過約定的條件允許調(diào)整，但是調(diào)整的具體方式應(yīng)在合同中約定。如果沒有約定將采用合同中已有適用的綜合單價或參照類似的綜合單價；如果合同中沒有適用的綜合單價或可供參考的綜合單價，就需由承包人提出綜合單價，再經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。在這種情況下進(jìn)行結(jié)算可能產(chǎn)生一些分歧，如發(fā)、承包雙方對綜合單價的看法不一致將影響結(jié)算的進(jìn)行，因此應(yīng)在合同中對可能增加的工程量清單項目的單價調(diào)整方式進(jìn)行約定。
2、合同管理在工程結(jié)算中的重要性論述
2.1 合同管理的主要內(nèi)容
由于發(fā)包方在合同的選擇、簽訂方面掌握更多的主動權(quán)，這里合同管理主要指承包人的合同管理，其包括以下幾項[2，3]：⑴合同管理的組織機(jī)構(gòu)與制度的建立；⑵合同管理人員的培訓(xùn)與教育；⑶合同簽訂前的管理；⑷合同簽訂過程中的管理；⑸合同實施過程的管理。本文從工程結(jié)算的角度出發(fā)，主要討論后面三項。
2.2 合同簽訂前的管理
由于目前工程市場對于施工企業(yè)而言呈現(xiàn)“僧多粥少”的局面，一些企業(yè)為了贏得項目，在不了解招標(biāo)內(nèi)容和發(fā)包人情況下盲目投標(biāo)、談判和簽訂承包合同，導(dǎo)致合同執(zhí)行和工程結(jié)算時陷于紛爭之中，結(jié)果企業(yè)的利益無法得到保障，社會信譽(yù)也受到嚴(yán)重?fù)p害。因此，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)簽訂合同前的管理，了解工程立項、征地、報建、施工審批等手續(xù)是否完備及招標(biāo)文件是否可行，在確定可以承擔(dān)工程施工的前提下，再與發(fā)包方進(jìn)行合同內(nèi)容的實質(zhì)性談判。
2.3 合同簽訂過程中的管理
鑒于目前施工項目復(fù)雜、涉及內(nèi)容多，合同條款繁雜，為防止一些重要內(nèi)容疏漏和條文約定責(zé)任有失公平，合同的形式應(yīng)采用規(guī)范的樣本，如國家相關(guān)部門頒發(fā)的《建設(shè)工程施工承包合同（示范文本）》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》有關(guān)合同的條款和FIDIC的《施工合同條件》范本等。依據(jù)范本形式起草的合同文件，承包方與發(fā)包方就合同條款逐一談判。合同用詞、語句應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)和無歧義。為了減少合同中的漏洞和保證合同的嚴(yán)密性，應(yīng)將合同談判、審查、批準(zhǔn)三項功能分開，各有專人負(fù)責(zé)并互相制約。
另外，發(fā)、承包雙方簽訂“黑白合同”的行為違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》。按照《高院解釋》第21條規(guī)定，簽訂多份實質(zhì)內(nèi)容不一致合同時，以備案中標(biāo)合同作為工程結(jié)算的依據(jù)。只有備案合同無效，而且不屬于相關(guān)法律所規(guī)定的必須招標(biāo)的項目，其“黑合同”才能作為工程結(jié)算依據(jù)。當(dāng)備案合同與招投標(biāo)文件不一致時，司法依據(jù)上傾向于以招投標(biāo)文件規(guī)定的計價方法進(jìn)行結(jié)算[4]。
上述情況說明，只有熟悉及尊重相關(guān)法律法規(guī)，并在簽訂合同時做到規(guī)范、嚴(yán)肅、完整、準(zhǔn)確，才能減少和避免結(jié)算審計過程中的扯皮、爭議事件的發(fā)生。
2.4 合同實施過程中的管理
主要包括合同變更管理、分包管理和合理索賠等幾項。首先，需要進(jìn)行“合同交底”，講清合同一經(jīng)簽訂即具有法律效力，在進(jìn)行施工組織和安排時應(yīng)充分尊重合同，不能自行變更或先變更后談判，只有經(jīng)過相關(guān)各方簽字同意后才能實施變更。對任何變更都要記錄并建檔，以此作為簽證和變更結(jié)算的依據(jù)。其次，因工程項目的復(fù)雜性和長期性，分包無法完全避免。應(yīng)在合同和發(fā)包方允許的前提下進(jìn)行分包管理，嚴(yán)格篩選分包隊伍并簽訂分包合同。索賠是合同各方履行自己權(quán)利的正當(dāng)要求，應(yīng)以事實為依據(jù)，公正合理地處理索賠。
3、合同風(fēng)險控制在工程結(jié)算中的重要性探討
3.1 關(guān)于合同風(fēng)險
因為現(xiàn)代工程項目的復(fù)雜性、長期性和一些不確定性因素的存在，合同風(fēng)險對發(fā)、承包雙方都是客觀存在的，若忽視了合同風(fēng)險，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時必然在工程結(jié)算時引起爭議。合同風(fēng)險包括外部環(huán)境風(fēng)險和內(nèi)部流程管理風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險包括國家的法律、政治環(huán)境和社會自然環(huán)境的影響；內(nèi)部流程管理風(fēng)險指決策、過程、技術(shù)、財務(wù)等方面的風(fēng)險[5]。
3.2 合同風(fēng)險的控制方法
一是建立合同風(fēng)險管理機(jī)制，正確識別、處理和化解風(fēng)險。二是采取合理的風(fēng)險處理對策，如風(fēng)險大的基礎(chǔ)、主體工程加強(qiáng)監(jiān)理和驗收，將風(fēng)險控制在最小范圍內(nèi)。在工程結(jié)算時，應(yīng)分析合同結(jié)算的風(fēng)險影響因素，由于編審人員所處地位、立場、目標(biāo)不同，存在差距是正常的；但若相關(guān)性太強(qiáng)，就存在有意壓價或高估冒算的可能性。
4、結(jié)語
施工承包合同是工程結(jié)算的重要依據(jù)，也是容易引起爭議和分歧之所在，故而需要發(fā)、承包雙方重視合同類型的選擇、合同的管理及合同風(fēng)險的預(yù)防控制，以確保工程順利完成和減少工程結(jié)算階段的爭議。
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篇9
對工程造價進(jìn)行管理需要綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及工程技術(shù)多個方面的專業(yè)知識，才能對工程造價進(jìn)行有效的預(yù)測、計劃、控制以及審核，而工程造價管理過程中最重要的環(huán)節(jié)就是工程預(yù)結(jié)算審核。
工程預(yù)結(jié)算審核的工作重點(diǎn)主要是判斷費(fèi)用計取是否準(zhǔn)確、工程量計算是否正確、單價（定額套用和主材）是否合理。實際上，工程預(yù)結(jié)算審核工作是以施工圖和竣工圖為基礎(chǔ)，再結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書、相關(guān)的協(xié)議、地質(zhì)勘察資料、隱蔽的工程驗收記錄單、工程聯(lián)系單等相關(guān)資料來進(jìn)行的。
1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作過程中存在的問題
由于現(xiàn)在的建筑市場中出現(xiàn)了許多的新技術(shù)、新材料以及新結(jié)構(gòu)，建筑工程中需要補(bǔ)充的項目以及定額缺項都在不斷地增加。除此之外，部分的建筑工程施工單位為獲得更多的利潤，通常采用高套定額單價、巧立名目、多計工程量等低劣手段來提高工程的造價，而不是通過改善工程項目的經(jīng)營管理或是提高工程質(zhì)量來控制工程的造價成本。因此，現(xiàn)在的工程預(yù)結(jié)算審核工作存在以下的一些問題。
1.1 預(yù)結(jié)算工程量計算不準(zhǔn)確
工程量計算在工程預(yù)結(jié)算有著十分重要的作用，并且工程量計算也會直接影響到工程造價控制的水平。當(dāng)前我國的工程預(yù)結(jié)算在工程量計算方面出現(xiàn)的錯誤主要體現(xiàn)在漏算、錯算和重算。工程量計算實際上是通過考慮施工的設(shè)計圖紙、現(xiàn)場的施工狀況、設(shè)計圖紙變更等多方面的因素，進(jìn)行最終的工程預(yù)結(jié)算量的計算。
1.2 定額套用不合理
為了簡化工程預(yù)結(jié)算，許多的工程項目中都采用了定額套用的方式，然而，在具體操作時，經(jīng)常會發(fā)生定額套用不合理的狀況。
（1）為了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ú氖袌龅陌l(fā)展，各個地區(qū)都會每隔一段時間對建筑工程的計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更換，從而確保建筑工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。因此，定額套用的使用范圍及方式都受到了一定的限制，若是沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊筮M(jìn)行定額套用，很有可能會發(fā)生工程預(yù)結(jié)算與實際的結(jié)算存在差異的情況。（2）我國某些地區(qū)在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算時常常存在“低價套用，高價定額”的問題，甚至存在部分的結(jié)算人員將普通建筑套用為高價建筑來進(jìn)行結(jié)算的問題。與建筑樓梯連接的樓板結(jié)構(gòu)層及面層不包括在現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯、樓梯面層中。例如：20平方米，厚10厘米的現(xiàn)澆鋼筋砼樓板，其面層為陶瓷塊料面層，普通的現(xiàn)澆砼平板的直接費(fèi)用為20*0.10*66.51=133.02元，而高價的現(xiàn)澆砼平板的直接費(fèi)用：20*0.10*106.07=212.14元，它們之間的直接費(fèi)用有79.12元之差，幅度提高了59.48%。低套的陶瓷塊料樓地面產(chǎn)生的直接費(fèi)用為20*66.08=1321.60元，而高套的陶瓷塊料樓梯面產(chǎn)生的直接費(fèi)用達(dá)到了20*87.20=1744.00元，它們之間相差了422.40元，幅度提高了31.96%。（3）工程預(yù)結(jié)算審核工作中的部分工作人員經(jīng)常出現(xiàn)隨意進(jìn)行定額套用或者重復(fù)套用的狀況，比如，塊料樓地面的定額子目中包括了砂漿結(jié)合層的內(nèi)容，但是在工程計價時又一次套用了水泥砂漿結(jié)合層的定額子目，從而發(fā)生了項目重復(fù)套用計價的現(xiàn)象。
1.3 設(shè)計變更表述不清
當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計變更時，只有具備設(shè)計資格的單位提出的工程設(shè)計變更單才有效，如果原有D紙中沒有施工預(yù)支的費(fèi)用必須進(jìn)行扣減。
在進(jìn)行工程量結(jié)算時，只有監(jiān)理工程師和投資人與承包方相互配合，才能夠完成相應(yīng)的工程預(yù)結(jié)算審核工作。如果投資人和監(jiān)理工程師不能了解透徹工程現(xiàn)場的施工狀況，也不能表述清楚設(shè)計圖紙的變更狀況，就會導(dǎo)致施工人員和承包方不能掌握圖紙改動后的具體數(shù)據(jù)。除此之外，部分工程項目是投資方通過口頭交代要求施工人員對工程進(jìn)行改動，完成了改動之后才進(jìn)行變更手續(xù)的補(bǔ)辦，這種情況還會導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算的審核人員無法辨識其中的變更數(shù)據(jù)，妨礙了正常的工程預(yù)結(jié)算工作。
2 提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對策
2.1 審核工程量
進(jìn)行工程量審核時，必須注重審核的方法及經(jīng)驗。進(jìn)行工程量審核時，需要注意以下幾點(diǎn)：（1）保證審查的工程量清單和工程量計量單位之間的一致性，解除定額子目所包含的內(nèi)容與項目特征內(nèi)容之間的矛盾，按照相關(guān)的工程計價規(guī)范來進(jìn)行工程的預(yù)結(jié)算。（2）在進(jìn)行工程核算時，必須注意圖示尺寸與計算尺寸的一致性，避免出現(xiàn)計算誤差。
2.2 單價審核
首先，在進(jìn)行單價審核時，必須保證設(shè)計圖紙與工程項目的名稱、安裝部位、連接方式、用途、材質(zhì)之間的一致性。其次，避免重復(fù)套用工程項目。還要考慮定額主材價格套用的合理性，以及與最高限價的材料的定額套用有關(guān)的規(guī)定。如果燈具、配電箱等主材的價格沒有超過最高的限價，就應(yīng)該按照工程的預(yù)算價計算直接費(fèi)用，并且按照實際的計價補(bǔ)價差。
2.3 對定額套用的審核
地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的建材市場的價格走向，來制定定額套用的標(biāo)準(zhǔn)，因此，定額套用標(biāo)準(zhǔn)具備權(quán)威性和合理性，而工程預(yù)結(jié)算的工作人員必須按照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額套用。在審核工程預(yù)結(jié)算時，首先應(yīng)該審核設(shè)計圖紙與其套用的定額是否一致，如果出現(xiàn)不一致，應(yīng)該對其及時的修改，比如，在審核水管道安裝的預(yù)結(jié)算時，必須嚴(yán)格核對水管道的壓強(qiáng)和材質(zhì)，才能有效地避免預(yù)結(jié)算的工作人員隨意地更改水管道的壓強(qiáng)和材質(zhì)。其次，必須嚴(yán)格審核套用的定額子項目中的內(nèi)容，避免出現(xiàn)重復(fù)套用的現(xiàn)象，如果發(fā)生了重復(fù)套用的情況，就必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去除重復(fù)項，從而減少工程預(yù)結(jié)算的費(fèi)用。
2.4 健全工程變更審批機(jī)制
首先，必須明確有關(guān)工程變更的審批原則。任何未經(jīng)過審批的工程變更都不能實施；不認(rèn)同未經(jīng)過審批的工程變更，并且不能得到工程的實施費(fèi)用。其次，實施工程變更的會審制，由承包商組織各個環(huán)節(jié)的預(yù)算工作人員和專業(yè)技術(shù)人員對工程的變更方案進(jìn)行有關(guān)的討論，除此之外，需要行政主管部門審核工程變更的技術(shù)合理性，審批部門審批工程變更的范圍，財政部門審核工程變更價格，招標(biāo)投標(biāo)管理部門審核工程變更的項目招標(biāo)方案，再將所有的審核意見匯總上報給政府進(jìn)行審批。再次，必須明確工程變更的審批流程。工程變更最重要的是要控制好工程造價成本，投資額較小的工程變更可以按照施工合同對其進(jìn)行變更，而投資額較大的工程變更就需要嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審批。
2.5 注重工程預(yù)結(jié)算審核的細(xì)節(jié)計算
工程的預(yù)結(jié)算審核工作必須細(xì)致，因為工程中的任何一個細(xì)節(jié)都和工程造價密不可分，所以粗心和馬虎都可能導(dǎo)致工程的損失。只有認(rèn)真對待細(xì)小項目的計算，才能有效地控制和管理工程造價。
2.6 加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督力度
在工程預(yù)結(jié)算的審核過程中，審核部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程預(yù)結(jié)算審核的監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督審核人員的工程預(yù)結(jié)算審核工作，從而有效提高工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。審核部門也需要通過對工程預(yù)結(jié)算的審核人員進(jìn)行有關(guān)知識和技術(shù)的培訓(xùn)，來提高審核人員的專業(yè)水平和技能，從而確保工程預(yù)結(jié)算審核工作的效率和質(zhì)量，有效地控制工程項目的成本，提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。
3 結(jié)束語
綜上所述，提高工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量能有效地控制工程的造價成本。而工程預(yù)結(jié)算的審核工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和知識性，因此，必須熟練掌握工程預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)才能有效地提高審核的質(zhì)量以及效率，才能確保整個項目竣工后投入使用的質(zhì)量。
篇10
工程預(yù)結(jié)算是工程造價管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，其管理效果直接影響到工程造價管理工作是否能夠得以全面落實，并關(guān)系到工程項目的經(jīng)濟(jì)收益能否實現(xiàn)等多方面的問題。工程預(yù)結(jié)算工作的管理內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及到工程項目建設(shè)中資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的方方面面問題，是現(xiàn)代工程管理的基本內(nèi)容之一。目前，我國工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要有以下幾方面：
1.1工程量的計算
在建筑工程項目造價管理工作中，工程量的計算是工程項目預(yù)決算管理工作的基本內(nèi)容之一，其決定了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復(fù)雜的工作內(nèi)容，其對于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。工程量的計算要由專業(yè)的建筑工程造價人員來進(jìn)行計算，首先要熟悉定額的計算規(guī)則，以及定額中的內(nèi)容，對每個分部分項都要理解到位；其次要結(jié)合每個工程項目具體情況，了解工程項目的整體建設(shè)目標(biāo)，詳細(xì)了解施工設(shè)計圖紙要求，并準(zhǔn)確的把握好圖紙以及相關(guān)的施工規(guī)范，還要加上工程項目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。工程量是工程造價的基礎(chǔ)，只有準(zhǔn)確的掌握了工程量的計算結(jié)果，才能較為全面的計算出工程項目建設(shè)費(fèi)用以及所需要的資金情況，進(jìn)而做出全面準(zhǔn)確的工程造價方案。
1.2工程整體建設(shè)成本的預(yù)算
項目成本內(nèi)容很多，主要有土地費(fèi)用、報建費(fèi)用、建安工程費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用、公共配套費(fèi)用以及財務(wù)管理費(fèi)用等等諸多的費(fèi)用構(gòu)成了成本費(fèi)用。一個項目的利潤高低，成本的高低影響著利潤的高低，因此成本的預(yù)算就成了至關(guān)重要，必不可少的一項工作。工程建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的（可計算工程量部分），在有量的情況下，那就存在一個價格的問題，價格的合理性，以及價格的不可預(yù)見性等，在做成本時都要充分考慮，只有充分考慮了才能說明成本預(yù)算的準(zhǔn)確性。整體建設(shè)成本預(yù)算是對于工程項目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計劃方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中，一些較大的項目相對容易計算出來，而應(yīng)該重視的則是一些細(xì)節(jié)項目的預(yù)算，同時工程預(yù)算人員還要堅持“降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)收益”的基本原則，確保工程項目參與各方經(jīng)濟(jì)收益的實現(xiàn)。
1.3工程項目的竣工結(jié)算
工程項目的竣工結(jié)算是對工程項目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)，其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項目實際資金運(yùn)用情況對工程各項預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核，以最終計算出工程項目的經(jīng)濟(jì)收益。工程項目的竣工結(jié)算不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用，還應(yīng)該注意對于工程資金管理工作經(jīng)驗的分析與總結(jié)，以更好的促進(jìn)工程項目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進(jìn)步。
2、國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見的問題
近年來，在長期的實踐與創(chuàng)新發(fā)展過程中，國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作已經(jīng)有了較大的發(fā)展與進(jìn)步，現(xiàn)已基本實現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。但是在預(yù)結(jié)算管理工作中也不可避免的出現(xiàn)了一些問題與弊端，是急需得到改進(jìn)與完善的。目前，國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見的問題主要有以下幾點(diǎn)：
2.1普遍缺乏健全的管理組織
目前，國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織的問題，這與建筑工程行業(yè)科學(xué)化管理的要求不相適應(yīng)。部分建筑工程項目為了節(jié)省工程開支，而大量壓縮預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量，這就必然導(dǎo)致了管理組織難以健全，管理制度的制定與落實難以全面得到保障的問題。工程預(yù)結(jié)算管理工作的內(nèi)容較為復(fù)雜，并不是一個人或幾個人就可完成的，它需要有一個健全的管理組織、管理體制來全面監(jiān)督與管理，這樣才能切實保證工程項目預(yù)結(jié)算管理工作的開展與進(jìn)行。
2.2招標(biāo)、投標(biāo)制的實施還需進(jìn)一步完善
近年來，國內(nèi)建筑工程項目普遍實行招標(biāo)投標(biāo)制，將競爭的機(jī)制引入建筑市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，它對于規(guī)范市場行為、避免腐敗的產(chǎn)生無疑起到了重要作用。招標(biāo)、投標(biāo)工作是工程預(yù)結(jié)算管理工作的前提和基礎(chǔ)，但在招標(biāo)投標(biāo)的實踐中，仍然存在許多不足，如：規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為，使招標(biāo)投標(biāo)流于形式，這些都不利于建筑工程造價管理工作的全面開展和進(jìn)行。
3、工程預(yù)結(jié)算的主要控制措施
工程預(yù)結(jié)算控制的目的不僅是要對工程項目投入的資金做全面的管理與分配，更要以科學(xué)、合理的管理理論，更好地利用有限的資金，使工程項目獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。工程預(yù)結(jié)算的控制工作要考慮全面，并結(jié)合客觀實際情況，進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，進(jìn)而制定出合理的工程預(yù)結(jié)算控制措施。工程預(yù)結(jié)算的控制措施，主要表現(xiàn)在以下兩方面：
3.1加強(qiáng)工程投資計劃管理
工程預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資計劃的管理是十分重要的，目前，國內(nèi)實行的主要是分級管理，投資總額和分部門、分地區(qū)投資由國家確定。按照建設(shè)項目隸屬關(guān)系和計劃安排權(quán)限，國務(wù)院各部門和各地區(qū)安排的項目，所需資金分別由中央財政預(yù)算和地方財政預(yù)算撥給。與此相適應(yīng)，銀行收回貸款，其中屬于中央預(yù)算安排的，上交中央財政；屬于地方預(yù)算安排的，上交地方財政部門。工程建設(shè)單位一律要在建設(shè)銀行開戶，并將批準(zhǔn)的工程建設(shè)計劃、項目建議書、設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計、設(shè)計概算及投資包干合同等提送開戶的建設(shè)銀行，以便銀行進(jìn)行有效的工程造價監(jiān)督與管理。對于各單位而言，每個項目啟動前，都應(yīng)有詳細(xì)的投資計劃，做到計劃先行，按計劃進(jìn)行工作的安排，有條不紊的開展各項工作，加強(qiáng)計劃管理，更好的為項目服務(wù)。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則
在工程預(yù)結(jié)算的管理工作中，控制措施的制定與落實主要取決于工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)嚴(yán)格的按照基本準(zhǔn)則來執(zhí)行。在工程預(yù)結(jié)算控制中，管理人員只有熟悉和精通工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，才能準(zhǔn)確無誤進(jìn)行各項工程資金管理工作。建筑工程施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算方案，往往存在一些與相關(guān)準(zhǔn)則相背離的現(xiàn)象。國內(nèi)大部分工程項目的預(yù)結(jié)算工作管理人員都是按照傳統(tǒng)的方法進(jìn)行預(yù)算與結(jié)算，這就造成了工程資金運(yùn)用中經(jīng)常出現(xiàn)誤差的問題，無形中提高了工程造價工作的準(zhǔn)確性與難度。只有建筑工程的預(yù)結(jié)算審核人員嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，才能去偽存真，確定合理的價位，制定出正確的建筑工程預(yù)結(jié)算控制方案與措施。
參考文獻(xiàn)
[1]申曉寧,毛成澤.淺談現(xiàn)代建筑工程項目預(yù)結(jié)算管理工作的開展與進(jìn)行［J］.廣東科技,2005（1）
篇11
隨著社會的飛速發(fā)展，建筑工程外形裝飾、內(nèi)部構(gòu)造及布置越來越多樣化、復(fù)雜化，這一步步的改革帶給造價從業(yè)人員越來越繁重的工作量。工程預(yù)結(jié)算是承包商確定工程量，統(tǒng)計和核算工程成本的依據(jù)，所以工程預(yù)結(jié)算對整個工程來說顯得尤為重要。
1.1 工程量計算
建筑工程預(yù)決算管理工作的重要內(nèi)容之一就是工程量計算，工程量計算還是工程資金投入與運(yùn)營狀況的總體體現(xiàn)。建筑工程預(yù)決算管理的工程量計算內(nèi)容具有復(fù)雜性，其對科學(xué)性、客觀性、技術(shù)性有很高的要求。應(yīng)有專業(yè)的建筑工程造價管理人員進(jìn)行工程量計算工作的開展，并根據(jù)建筑工程的整體建設(shè)目標(biāo)、工程項目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)計圖紙要求、施工技術(shù)流程等進(jìn)行最后確定。準(zhǔn)確的工程量計算結(jié)果，才能更好的決定工程資金投入與運(yùn)營狀況的狀況，更好的為建筑工程預(yù)決算管理工作奠定基礎(chǔ)。
1.2 建筑工程整體成本預(yù)算
建筑工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是基于工程量計算結(jié)果來實施的，建筑工程整體建設(shè)成本范圍較廣，其具體包括有工程量、人員開支、建筑材料購買、機(jī)械設(shè)備選購、監(jiān)理費(fèi)用、銀行貸款償還等方面。建筑工程整體建設(shè)成本的預(yù)算還能作為科學(xué)計劃方案用于工程項目整體資金運(yùn)用情況體現(xiàn)。建筑工程整體建設(shè)成本的預(yù)算應(yīng)對部分細(xì)節(jié)項目預(yù)算進(jìn)行充分重視，與此同時預(yù)算人員還應(yīng)堅持一切以降低工程成本和提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的基本原則，從而更好的確保經(jīng)濟(jì)效益得到實現(xiàn)和提高。
1.3 建筑工程的竣工結(jié)算
建筑工程的竣工結(jié)算是對建筑工程預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)。建筑工程的竣工結(jié)算具有對建筑工程預(yù)算方案進(jìn)行審核的作用。建筑工程的竣工結(jié)算的主要內(nèi)容是指根據(jù)建筑工程實際資金運(yùn)用情況對工程各項預(yù)算工作實行全面審核，從而計算出工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。還必須對建筑工程資金管理工作經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，這樣才能確保建筑工程的竣工結(jié)算的順利開展。
2 影響建筑工程預(yù)結(jié)算的因素
2.1 設(shè)計變更的因素構(gòu)成對預(yù)結(jié)算的影響
工程設(shè)計受到很多客觀因素的制約和影響，比如說地質(zhì)勘察的資料、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計的手段、建筑材料等等，在工程的具體實施過程中，只要有客觀原因?qū)е陆ㄔO(shè)計劃需要發(fā)生變化時，設(shè)計為了適應(yīng)建設(shè)的需要也必然要相應(yīng)地變化，但是在設(shè)計階段做預(yù)算的時候不一定能將所有的可能情況預(yù)見到，由于不具備這種預(yù)見性，勢必對預(yù)結(jié)算結(jié)果構(gòu)成影響，常常超出預(yù)算。
2.2 工程具體實施的階段性因素構(gòu)成對預(yù)結(jié)算的影響
工程實施的環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)，工程所涉及的建材價格隨行就市，是市場即時值是動態(tài)變化的，而預(yù)算材料價格卻是一個定值，具體的一項建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程，涵蓋了決策、設(shè)計和施工三個主要階段，預(yù)算是形成于設(shè)計階段中，而具體的材料價格則是在具體的實施階段，這樣的時間差極有可能材料價格有明顯的差異，如此注定了預(yù)算有一定的局限性。大量工程實踐經(jīng)驗表明，階段性影響可以分為以下幾個：第一，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料價格的波動對預(yù)算的影響。第二，由于工程具有階段性因素，而國家在每一個階段都有可能進(jìn)行宏觀上的政策性調(diào)價，這勢必對預(yù)算構(gòu)成影響。第三，預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程成本主要有兩大部分決定，即工程實體性消耗和措施性消耗兩部分。其中前者通常是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，影響有限，差異性不大；而后者則受到多重因素的影響，常常會由于施工的環(huán)境、手段工藝和方法不同產(chǎn)生較大的差異。
2.3 預(yù)結(jié)算員工專業(yè)性的影響
一個大型的施工單位，施工人員的專業(yè)性是保證工程順利完工的前提。一項工程的預(yù)結(jié)算也是對工程項目的整體估算和投資的標(biāo)準(zhǔn)。所以一個專業(yè)的預(yù)結(jié)算人員不但要有很強(qiáng)的專業(yè)性，而且知識面還要很廣闊。
2.4 工程量計算誤差構(gòu)成對預(yù)結(jié)算的影響
工程量計算是一個重要的環(huán)節(jié)，施工圖紙編制的質(zhì)量，工程前期的準(zhǔn)備情況，設(shè)計的水平高低，施工過程中變更的多少，現(xiàn)場簽證的多少，施工組織設(shè)計的合理性如何等等這些因素都將直接作用于工程量計算誤差的大小，構(gòu)成對預(yù)算與結(jié)算之間差距大小的重要影響因素。
3 建筑工程預(yù)結(jié)算的控制措施
3.1 設(shè)計方面控制預(yù)算
建設(shè)工程概預(yù)算編制工作首先要從經(jīng)濟(jì)角度影響設(shè)計，由工程造價人員對每個設(shè)計方案作出估價，通過編制施工圖紙設(shè)計預(yù)算來衡量和控制施工圖紙設(shè)計，供建設(shè)單位與設(shè)計單位確定設(shè)計限額時參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎(chǔ)上推選出最佳計方案。
3.2 建筑施工材料預(yù)結(jié)算的加強(qiáng)
建筑工程項目投資管理師如何提升投資效益也是加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的方法之一。考慮到建筑施工中占據(jù)投資費(fèi)用很大比例的是材料費(fèi)用，因此，如何加強(qiáng)對建筑施工過程原材料的預(yù)算，這對控制或降低建筑工程項目成本具有深遠(yuǎn)意義。建筑工程的概預(yù)算編制需要概預(yù)算編制人員必須深入的實際考察，對于材料的來源，檢驗報告，材料的運(yùn)輸成本等管理手段等進(jìn)行了解。并做好施工材料的管理工作，保證建筑施工材料的質(zhì)量以及材料成本的可靠性和有效使用。
3.3 對建筑施工場地調(diào)查和管理的加強(qiáng)
建筑工程造價的預(yù)結(jié)算要求對項目做全面性的預(yù)結(jié)算工作，這就要求工作人員更重視實際情況，切實的走進(jìn)施工場地，現(xiàn)場對施工地水文條件、地質(zhì)狀況以及生活環(huán)境等方面做出合理的判斷以及科學(xué)性的優(yōu)化。并且對建筑工程施工現(xiàn)場做好實地勘測工作，做到系統(tǒng)調(diào)查的全面性，盡量做到對所有的因素進(jìn)行處理，這樣才能更好的確定建筑工程造價的預(yù)結(jié)算編制的實際情況。加強(qiáng)建筑施工場地調(diào)查和管理工作，有利于建筑工程施工的順利進(jìn)行，并且創(chuàng)造更優(yōu)良的條件。
3.4 完善合同的擬定
訂立合同時，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)對于合同各個條款，尤其是設(shè)計自身權(quán)利或者義務(wù)的條款，認(rèn)真閱讀，仔細(xì)揣摩，是合同更加嚴(yán)謹(jǐn)化，規(guī)范化。如果是包干工程項目，那么就要對包干的范圍以及調(diào)整的方式進(jìn)行明確的規(guī)定，防止雙方發(fā)生糾紛。同時，合同應(yīng)明確規(guī)定違約責(zé)任，對于材料價格變動這一敏感話題，要規(guī)定適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，最好由建設(shè)方與施工方共同承擔(dān)因價格變動引發(fā)的風(fēng)險，避免由乙方承擔(dān)風(fēng)險引發(fā)的各種糾紛，爭取做到公平公正。建設(shè)單位和施工單位只有嚴(yán)格制定合同并嚴(yán)格執(zhí)行合同，才會保證建筑工程施工項目的順利進(jìn)行，保證建筑工程預(yù)結(jié)算的順利完成。
3.5 提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。工程造價預(yù)算工作又是一項工作時間長、工作內(nèi)容項目繁多，要求非常細(xì)致的工作。
4 結(jié)束語
總而言之，工程預(yù)結(jié)算管理作為施工企業(yè)工程項目管理的重要組成部分。要想有效的提高工程預(yù)算質(zhì)量和控制結(jié)算。從業(yè)人員必須不斷的總結(jié)工作中的經(jīng)驗，同時采取科學(xué)的控制方法，建立有效的預(yù)結(jié)算管理機(jī)制，為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]李土金.淺談影響工程預(yù)結(jié)算因素與對策[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011，（09）.
篇12
前言：工程造價的結(jié)算審核是合理確定工程造價的重要手段，也是支付工程款必不可少的一道程序。它涉及到計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、物質(zhì)供應(yīng)等多部門的業(yè)務(wù)，工程預(yù)結(jié)算是確定工程造價和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)，編制好工程預(yù)結(jié)算，搞好審計工作，是節(jié)約建設(shè)資金，降低工程成本的關(guān)鍵。
1.工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容 工程預(yù)結(jié)算是工程造價管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,其管理效果直接影響到工程造價管理工作是否能夠得以全面落實,并關(guān)系到工程項目的經(jīng)濟(jì)收益能否實現(xiàn)等多方面的問題。工程預(yù)結(jié)算工作的管理內(nèi)容較為復(fù)雜,涉及到工程項目建設(shè)中資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的方方面面問題,是現(xiàn)代工程管理的基本內(nèi)容之一。目前,我國工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要有以下幾方面: 1.1工程量的計算 在建筑工程項目造價管理工作中,工程量的計算是工程項目預(yù)結(jié)算管理工作的基本內(nèi)容之一,其決定了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復(fù)雜的工作內(nèi)容,其對于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。工程量的計算要由專業(yè)的工程造價人員來進(jìn)行,并要結(jié)合工程項目的整體建設(shè)目標(biāo)、施工設(shè)計圖紙要求,以及工程項目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。
1.2工程整體建設(shè)成本的預(yù)算 工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的,工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容,整體建設(shè)成本預(yù)算是對于工程項目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計劃方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中,一些較大的項目相對容易計算出來,而應(yīng)該重視的則是一些細(xì)節(jié)項目的預(yù)算,同時工程預(yù)算人員還要堅持“降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)收益”的基本原則,確保工程項目參與各方經(jīng)濟(jì)收益的實現(xiàn)。 1.3工程項目的竣工結(jié)算 工程項目的竣工結(jié)算是對工程項目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié),其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項目實際資金運(yùn)用情況對工程各項預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核,以最終計算出工程項目的經(jīng)濟(jì)收益。
2.工程造價預(yù)結(jié)算中的常見問題
2.1由于當(dāng)前我國對預(yù)結(jié)算編制誤差的獎罰管理的不完善，建設(shè)單位對編制報表的誤差無有效的約束機(jī)制，加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊，思想動機(jī)不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，有的單位錯誤地認(rèn)為：工程預(yù)結(jié)算不是施工單位算倒建設(shè)單位，就是建設(shè)單位算倒施工單位，由此多算胡算的報表隨處可見。建設(shè)單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財，因此出現(xiàn)將工程量拋高計算是較為普遍的。
2.2有的工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，設(shè)計深度達(dá)不到相應(yīng)水平，使得施工中設(shè)計變更多，現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算或漏算。
2.3在對工程量重復(fù)計算的同時，施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時，常將定額項目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計算，如定額號2－262～266，配電箱的安裝，其工作內(nèi)容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內(nèi)容，所以套用此項定額時就不能再套接線端子接線。又如風(fēng)機(jī)的安裝定頻號1－770～803，定額中已包括電動機(jī)和減震器的安裝，使用此定額號時就不能再套電動機(jī)和減震器的安裝子目。還有一些調(diào)試，按規(guī)范要求應(yīng)做，而實際卻沒做，施工單位也給編入結(jié)算。
2.4定額項目的錯套。施工單位在套定額時往往就高不就低，錯套高價定額子目，如2－1661～1676 熒光燈的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型的定額基價高約一倍，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。
3.工程造價預(yù)結(jié)算的控制措施
3.1 做好工程預(yù)算
現(xiàn)階段招投標(biāo)的過程非常復(fù)雜，工程競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取項目的主要途徑，在確定參與一個項目的投標(biāo)后，做好工程預(yù)算是非常關(guān)鍵的。必須重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
3.1.1 答疑過程
在開標(biāo)前建設(shè)單位組織的答疑會中，一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料，如有疑問，應(yīng)及時向招標(biāo)單位提出，有選擇性、有針對性地進(jìn)行提問。
3.1.2 預(yù)算過程
應(yīng)成立預(yù)算小組，且各成員分工明確。預(yù)算過程中尤其需注意對于工程量的計算，按圖紙計算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，不能漏項，以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于若干圖紙不全、需憑經(jīng)驗進(jìn)行估算的工程量，應(yīng)咨詢資深專業(yè)人員，實事求是，不可高估冒算或低于成本價估算，同時應(yīng)準(zhǔn)確、合理地應(yīng)用報價依據(jù)和定額。
3.1.3 確定最終報價
編標(biāo)小組在依據(jù)工程量清單、圖紙和招標(biāo)文件規(guī)定的其他資料得出預(yù)算結(jié)果后，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況最后確定標(biāo)價。確定投標(biāo)報價主要根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法定價，評標(biāo)辦法多種多樣，應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，考慮企業(yè)自身實際利益，確定最終報價。
3.2 合同管理
施工合同是工程建設(shè)的基本依據(jù)，也是進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的主要依據(jù)。有了施工合同即可明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，確定工程的招投標(biāo)范圍、工程款支付方式、索賠要求、結(jié)算方式、承包方式等內(nèi)容。合同簽定后，要及時組織項目班子成員進(jìn)行合同交底，使執(zhí)行者真正了解合同的內(nèi)容和約束條款等。對于合同中所羅列的諸如施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等重要內(nèi)容，特別是涉及到相關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的條款，比如合同的簽證方式、變更簽證如何辦理等，更需仔細(xì)研究。
3.3 施工過程的造價管理
在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復(fù)雜性或惡劣天氣、地質(zhì)情況變化等不可預(yù)見因素的影響，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中，需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意并采用書面形式予以記錄。合同報價中未包括的工程項目和費(fèi)用，必須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補(bǔ)簽遇到困難。對于施工現(xiàn)場的變更簽證工作，應(yīng)該做到及時性和全面性。
3.3.1 及時性
施工現(xiàn)場發(fā)生變更，就要根據(jù)實際發(fā)生的情況編好簽證，特別是屬于內(nèi)容增加的變更，要及時上報監(jiān)理工程師，對于現(xiàn)場負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師、業(yè)主專業(yè)工程師已簽字確認(rèn)的簽證內(nèi)容，如有必要應(yīng)再要求設(shè)計單位代表簽字，以為日后的竣工結(jié)算做好充分的準(zhǔn)備工作。
3.3.2 全面性
在簽證單或工程聯(lián)系單上，要清楚寫明所增加的內(nèi)容。對于原合同沒有的子目，我們還要寫清楚材料的特殊功能，進(jìn)行采購價格的批復(fù)等，并由承包人提出相應(yīng)的單價，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
3.4 工程索賠
在實際施工過程中，工程內(nèi)容的變更是常事，因此在施工現(xiàn)場就要根據(jù)合同做好工程項目的索賠工作，索賠工作亦為工程結(jié)算的重要內(nèi)容之一。索賠一般分為兩類：工期索賠和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠是關(guān)鍵。在實際施工過程中，費(fèi)用索賠主要有：①因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲方提供的設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停工窩工的，應(yīng)向甲方追索停窩工損失補(bǔ)償；②因變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項目產(chǎn)生變化的，除非合同另有約定，否則，因工程量變更而增加的人工、材料、機(jī)械費(fèi)等應(yīng)向甲方進(jìn)行索賠；③施工期間因材料、人工費(fèi)上漲造成費(fèi)用增加，甲方應(yīng)合理補(bǔ)償。
3.5 竣工結(jié)算
建筑工程竣工結(jié)算，其計價方法主要有兩種：定額計價和工程量清單計價。工程竣工后，將有關(guān)資料匯總整理，根據(jù)合同、定額、市場信息等資料編制竣工結(jié)算。將施工資料與招標(biāo)文件、竣工結(jié)算與投標(biāo)預(yù)算分別進(jìn)行對比分析，分析出哪些項目不屬于投標(biāo)范圍內(nèi)的增加項目，哪些子目屬于扣減的項目，哪些子目實際報價高于投標(biāo)報價，哪些屬于變更的項目，再根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的對策，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.總結(jié)
篇13
Key words: construction engineering; settlement; static management; dynamic management
中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、工程項目預(yù)結(jié)算的概念
在建筑行業(yè)中，建筑工程的預(yù)結(jié)算主要指對施工建設(shè)圖紙的預(yù)結(jié)算及施工環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算。其中對施工圖紙的預(yù)算發(fā)生在施工圖設(shè)計階段，是建設(shè)單位合理確定建筑工程預(yù)算造價文件的主要依據(jù)。該環(huán)節(jié)根據(jù)施工圖紙的設(shè)計、施工組織環(huán)節(jié)的設(shè)計、現(xiàn)行建筑工程的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的預(yù)算價格以及其他費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制與計算。而施工預(yù)算則主要指施工企業(yè)在開展內(nèi)部工程施工前期，以單位工程為計算對象，依據(jù)施工相關(guān)勞動定額及補(bǔ)充定額合理編制并用來完善確定單位工程中各建筑樓層、各施工階段中每一子工程所耗費(fèi)的人工、建筑材料、機(jī)械設(shè)備用量及直接產(chǎn)生費(fèi)用的相關(guān)文件。
結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗收階段；結(jié)算一般由工程承包商（施工單位）提交，根據(jù)項目施工過程中的變更洽商情況，調(diào)整施工圖預(yù)算，確定工程項目最終結(jié)算價格；結(jié)算的依據(jù)是施工承包合同和變更洽商記錄（注意各方簽字），準(zhǔn)確計算暫估價和實際發(fā)生額的偏差，對照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，計算施工圖預(yù)算中的漏項和缺項部分的應(yīng)得工程費(fèi)用。
二、加強(qiáng)建筑工程預(yù)結(jié)算管理的必要性與重要性
首先，隨著我國建筑事業(yè)的大力發(fā)展，建筑業(yè)已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑工程的預(yù)結(jié)算編制和審核越來越受到國家和業(yè)主的重視。因為科學(xué)的工程預(yù)結(jié)算是關(guān)系工程盈虧的關(guān)鍵點(diǎn)。而且隨著建筑業(yè)市場競爭的日趨激烈，建筑施工企業(yè)面對材料成本、人工成本不斷上漲，必然會將重視建筑工程中預(yù)結(jié)算管理。
其次，預(yù)結(jié)算管理的有效實施對于建筑施工企業(yè)綜合能力及經(jīng)濟(jì)效益的提升有著重要的意義。它是建筑施工企業(yè)綜合管理的重要組成部分，是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。科學(xué)的建筑工程預(yù)結(jié)算，能達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。
三、影響預(yù)算與結(jié)算的因素
1、價差。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場在資源配置中處于基礎(chǔ)地位。商品價格深受供求關(guān)系與原材料成本漲跌的共同影響。國家在施工的每一階段都可能對人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)進(jìn)行政策性調(diào)價。因此預(yù)算材料價差應(yīng)按照工程造價管理部門定期公布信息價進(jìn)行調(diào)整。
2、施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖紙及說明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、費(fèi)用定額等依據(jù)編制的。結(jié)算的編制還包括諸如受到地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)計修改或變更的施工方案、施工組織設(shè)計、預(yù)算工程量計算誤差、設(shè)備材料價格誤差、隱蔽工程記錄、材料價差等實際發(fā)生的全部費(fèi)用。
3、建設(shè)項目實施階段時間長、工序多，當(dāng)施工情況不能及時反饋且監(jiān)控難以奏效時，容易給工程留下質(zhì)量隱患，造成資金浪費(fèi)，從而影響工程造價控制。
四、工程預(yù)結(jié)算的科學(xué)管理
（一）靜態(tài)管理
1、建立健全各項規(guī)章制度
形成完整的制度體系健全完善的制度是實施全過程合同管理的基礎(chǔ)，因此通過制定合同管理制度對合同管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、委托人及簽約責(zé)任人、合同專用章管理使用、合同訂立與履行、考核與獎懲等作出明確規(guī)定非常必要。健全完善的合同管理制度是工程合同規(guī)范化、合法化的保證。
2、控制施工圖結(jié)算
（1）實行工程造價全過程、全方位控制。抓控制重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計方案。具體實施策略如下：①設(shè)計階段，以事前控制為主抓好設(shè)計競選，抓住控制重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計方案，選好工藝流程。②實施階段。開展材料、設(shè)備采購市場調(diào)查，對施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；保證項目保修期質(zhì)量，挖掘竣工試運(yùn)行的潛力；預(yù)防或減少索賠發(fā)生，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。
3、強(qiáng)化工程造價預(yù)結(jié)算審核
（1）工程量的審核。工程量是根據(jù)施工圖紙，按照規(guī)定的計算規(guī)則進(jìn)行計算的。審查工程量的工作，可逐項進(jìn)行審查，也可以抽項進(jìn)行審查。
（2）所套定額單價的審核。審查定額套用，對照預(yù)算上所列的分部分項工程與定額所列的分項工程是否一；。用清單計價模式復(fù)核時，需要注意其規(guī)則，與定額計算方法區(qū)分開來；從編制原則出發(fā)，補(bǔ)充定額審查。
（3）加大材料審計力度。及時收集材料價格信息資料。認(rèn)真審核各項材料定額價、市場價、調(diào)整的數(shù)量以及價差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行。對于有些容易出現(xiàn)問題的材料，應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)查與現(xiàn)場查驗核實。
（4）費(fèi)用的審核。注意取費(fèi)文件的時效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。
（二）動態(tài)管理
1、合同管理
工程結(jié)算工作必須以施工合同為依據(jù)，對合同的管理要規(guī)范化和法制化。我國的建筑法律、法規(guī)和合同示范本在具體運(yùn)行中與國際的標(biāo)準(zhǔn)合同文本――如FIDIC合同文本比起來，合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、主體的責(zé)權(quán)利方面仍存在一定的差距。所以工程結(jié)算在以施工合同為依據(jù)時，應(yīng)該把國際的標(biāo)準(zhǔn)合同文本同我國的實際情況結(jié)合起來，借鑒其對施工部位的建筑做法變更的技術(shù)資料或補(bǔ)充合同，為工程結(jié)算提供保證。
2、預(yù)算準(zhǔn)確套用定額子項、與工程項目的實際情況相結(jié)合
（1）項目預(yù)算應(yīng)對子項目適宜的條件、內(nèi)容及適用范圍予以準(zhǔn)確、清晰的規(guī)定和說明。預(yù)算部門對定額的組成各章節(jié)的劃分思路應(yīng)掌握與熟知，防止出現(xiàn)錯套及換算錯誤；同時杜絕隨心所欲“按需套用”。
（2）每一種結(jié)構(gòu)的工程按其結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)有共性，但在不同的施工條件下又體現(xiàn)出特性。同是框架結(jié)構(gòu)，由于坐落地點(diǎn)、地質(zhì)情況不同，在地基處理上就有不同。因此在施工組織設(shè)計中，編制預(yù)算過程應(yīng)與具體的工程項目相結(jié)合。
3、預(yù)算編制與新技術(shù)、新工藝、新材料的引進(jìn)相結(jié)合
隨著對外開放水平的進(jìn)一步提高，我國建筑業(yè)也加快了與國際接軌的步伐。先進(jìn)的建筑施工工藝與技術(shù)手段、新型建筑材料與建筑物相配套的新型產(chǎn)品使國內(nèi)建筑行業(yè)正發(fā)生著日新月異的變化。因此，工程項目的預(yù)算應(yīng)主動、及時地反映新技術(shù)、新工藝、新材料的引進(jìn)與使用情況。深入了解掌握新型建筑材料價格構(gòu)成，新材料的引用在工、料、機(jī)方面出現(xiàn)的變化，在此工作基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，適時向上級造價管理部門反饋情況，以便上級造價管理部門及時下達(dá)調(diào)整文件，使項目預(yù)算工作貼近時代要求，跟進(jìn)時代脈搏。
4、正確及時地掌握有關(guān)政策、法規(guī)及造價信息
在編制預(yù)算造價文件時，除緊緊依靠定額本身的內(nèi)容之外，政府職能部門頒發(fā)的各類政策、法規(guī)及造價信息等若干計價規(guī)定也是預(yù)算造價的重要依據(jù)。這一過程中，有關(guān)政策、法規(guī)及造價信息直接及時反饋于工程的經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)過程， 結(jié)算的及時準(zhǔn)確將促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)。
言而總之，建筑工程預(yù)結(jié)算管理的實施，是為了對建筑工程施工過程資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理。它促使建筑企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，深入了解設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等環(huán)節(jié)的作用，縮短預(yù)算與結(jié)算的差距，節(jié)約工程的成本，對公司效益與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的推動作用。
參考文獻(xiàn)：
