引論：我們為您整理了13篇家庭經濟如何管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、制訂家庭經濟困難學生認定工作的原則

家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校期間學習和生活基本費用的學生。為認真做好家庭經濟困難學生認定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證國家制定的各項高等學校資助政策和措施真正落實到家庭經濟困難學生身上，根據《教育部、財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2007〕8號）文件精神，高校在制定家庭經濟困難學生認定工作時，按照堅持實事求是，確定合理標準，由學生本人提出申請，實行民主評議和學校評定相結合的原則，面向全校各年級在校生嚴格甄選認定。

二、家庭經濟困難學生認定的工作制度

學校學生資助工作領導小組全面領導學校家庭經濟困難學生的認定工作。學校學生資助管理中心具體負責組織和管理全校認定工作；院系成立以分管家庭經濟困難學生資助工作的院系領導為組長，院系學生輔導員等擔任成員的認定工作組，負責認定的具體組織和審核工作；以年級（或專業）為單位，成立以學生輔導員任組長，兼職班主任、學生代表擔任成員的認定評議小組，負責認定的民主評議工作。認定評議小組成員中，學生代表人數視年級（或專業）人數合理配置，應具有廣泛的代表性，一般不少于年級（或專業）總人數的10%。認定評議小組成立后，其成員名單應在本年級（或專業）范圍內公示。

三、家庭經濟困難學生認定標準

家庭經濟困難學生的認定標準根據各個高校所在省區、城市的不同，都參照當地城市居民最低生活保障水平，認定標準設置為一般困難、困難和特殊困難3檔。一般困難指家庭有較少勞動力且符合當地低保標準能基本滿足學生生活需要；困難指家庭有較少勞動力但尚不能滿足學生生活需要；特殊困難指家庭無勞動力可用且不能滿足學生日常生活需要。

四、家庭經濟困難學生認定程序

家庭經濟困難學生認定工作每學年進行一次

1.學校在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送《高等學校學生及家庭情況調查表》

在每學年結束前，向在校學生發送《高等學校學生及家庭情況調查表》。需要申請認定家庭經濟困難的新生及在校學生要如實填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》，并持該表到家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經濟狀況。

2.每學年開學時，學校學生資助管理中心布置啟動全校認定工作

認定評議小組組織學生填寫《新鄉醫學院家庭經濟困難學生認定申請表》，并負責收集《高等學校學生及家庭情況調查表》。

3.認定評議小組根據學生提交的《新鄉醫學院家庭經濟困難學生認定申請表》和《高等學校學生及家庭情況調查表》

根據認定標準，結合學生日常消費行為以及影響其家庭經濟狀況的有關情況，認真進行評議，確定本年級（或專業）各檔次的家庭經濟困難學生資格，報院系認定工作組進行審核。認定評議小組進行民主評議時應著重考慮孤殘學生、烈士子女以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生。

五、家庭經濟困難學生認定管理

學生資助管理中心負責匯總各院系審核通過的《新鄉醫學院家庭經濟困難學生認定申請表》和《高等學校學生及家庭情況調查表》，報學校學生資助工作領導小組審批，并建立家庭經濟困難學生信息檔案。

院系每學年應定期對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發現弄虛作假現象，一經核實，取消資助資格，收回資助資金。情節嚴重的，學校將依據有關規定給予嚴肅處理。院系要加強學生的誠信教育，教育學生如實提供家庭情況，及時告知家庭經濟狀況顯著變化情況。

參考文獻：

[1]李永才，梁江.高校家庭經濟困難學生認定機制重構[J].黑龍江高教研究，2010.4

[2]方浩翰.張力.關于高校家庭經濟困難學生有效認定的再思考[J].廣西教育學院學報2011（2）

篇2

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）10-0166-02

在高等教育飛速發展的今天，家庭經濟困難學生的教育問題已經引起了全社會的廣泛關注。對高校來說，關心家庭經濟困難學生的成長成才是構建和諧校園的重要議題之一。目前我國已初步構建起一個以國家助學貸款為主體，勤工助學為主導，獎貸補助免五位一體的高校家庭經濟困難學生資助體系。可以說，它極大程度上緩解了學生在校期間可能遇到的經濟困難和壓力。但從實際的情況來看，僅僅給予家庭經濟困難學生物質上的幫助是不夠的，有必要探索助學體系的長效機制，以不斷豐富和深化現有高校助學工作體系的內涵和意義，更好地發揮助學工作在高校德育工作中的教育意義。

在積極探索構建“以學生為中心”的學生工作體系背景下， 對助學工作本身也提出了很高的要求，一方面，助學工作如何真正做到讓每一位真正需要幫助的家庭經濟困難學生得到資助，另一方面，如何積極拓展助學的其他功能，實現“助學”與“育人”相結合，這是我們要深入思考的現實問題。同時，也只有始終秉持“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”的學生工作理念，才能更好地將助學的各項工作落到實處，并以此作為各項工作的判斷標準。只有這樣，“以學生為中心”的工作理念才不會流于形式，方能真正產生實效。

一、特色化、人性化助學工作途徑是以“學生為中心”的具體體現

對于開展特色化、人性化的助學工作，一方面要求我們充分結合學校實際情況，積極探索符合學校實情的助學工作路子，才能將助學的各項工作做到有的放矢，真正落到實處。另一方面需要在助學工作中體現以學生為本，在制度的制定、日常的服務等方面均應該體現這種以人為本的思想。這本身也是工作的本質要求，同時也是“以學生為中心”的具體體現。

在長期的實踐中，對于助學工作而言，我們始終努力在構建這樣一種有效助學工作模式，并不斷的改進和修改，簡稱“一二三四”模式。堅持一個目的：堅持“資助和育人”的根本目的在于促進家庭經濟困難學生健康全面成長，鼓勵學生自立自強，真正做到授人以魚不如授人以漁的真正目的；規范兩項管理：一方面是人性化管理，在助學工作中，人性化的管理并非是一種口號，也并不是一種文本化的制度，而恰恰體現在我們的日常工作之中，它需要我們急學生之所急，真正站在學生的立場和角度考慮他們的實際困難。另一方面是信息化管理，在這個信息高速發展的今天，如何運用現代信息技術來為助學工作的開展服務，充分體現便捷、快速、高效、及時，這本身也是一種對助學工作的調整和改革，這樣將極大地推動助學工作的開展，同時，這種高效、便捷的背后，也體現出在“以學生為中心”服務質量的全面提升。例如，我們充分依托校園信息系統平臺，將3570余人的臨時價格補貼一次性發放，這樣既安全又快捷；開展三項工程：一是開展多層次、多角度的疏困工程，在助學工作中，充分依托班主任、輔導員對學生的深入了解，從新生入學到學生畢業，對班級中家庭經濟特別困難的學生，均給予不同形式的資助和幫扶，真正做到絕不讓一名學生因家庭經濟困難而輟學。二是重心理、重精神的勵志工程，關注家庭經濟困難學生的成長取向。三是塑人格的成長工作，在這個方面，我們更關注以實踐為平臺，通過設立如學生工作助理，輔導員助理，圖書館臨時服務員等勤工助學崗位，讓學生在實踐中增長才干，鍛造品格和服務能力，全面提升其素質。依托四個渠道：充分依托國家資助、積極爭取社會捐助、擴大學校資助、引導學生自助這四個渠道，通過規范、嚴格、準確、高效、信息化的管理，積極為家庭經濟困難學生服務，切實解決學生的實際困難，從而才能扎實推進我校助學工作的開展與發展。

二、創設“助理型崗位”，實現資助與育人相結合是“以學生為中心”的根本要求

資助是手段，育人是根本。高校的一切工作都是為了教育培養學生，作為大學生特殊群體中的家庭經濟困難學生，也同樣肩負著建設祖國的歷史重任和偉大使命。因此，在現有高校助學工作體系中，根據學生特點，采用適當方法教育培養他們成才，是解決困難學生問題的根本目的。[1]在以往的資助工作中，高校更多關注的是給予家庭經濟困難學生經濟上的資助，而對其成長成才方面的教育實踐功能發揮不夠。因而，我校也充分認識到這一點的重要性，積極為學生創立一些“助理型崗位”，如學生工作助理、教學秘書助理、輔導員助理、公寓輔導員助理等崗位，讓學生在業余時間通過崗位的實踐和鍛煉，真正做到一方面不僅能給學生在物質上提供資助，同時更讓其能力在實踐中得以提高。總之，在“以學生為中心”的根本要求下，學校的資助體系需要進一步發展完善，必須堅持以教育為先導，以育人為目標，才能真正實現資助的目的和效果。

三、積極構建個性化資助與服務制度是實施“以學生為中心”教育理念的出發點和落腳點

在“以學生為中心”的教育理念背景下，構建個性化資助與服務制度。需要我們從兩個方面加大資助工作的力度。一方面是要緊扣“三個關注”，即在助學工作中，要關注學生的入學狀況、學習過程、畢業去向。在我校的學生中，有極個別的同學，父母雙親都去世，開學之日到學校報到，身上僅剩幾元錢，對于此類學生，我們不僅要在物質上給予幫助，也要隨時了解該生在學習上的表現，在生活上、心理上關心他們，為他們的成長積極創造條件。這本身就是“以學生為中心”的根本要求，同時也是我們開展工作的基本出發點和落腳點；另一方面是要針對“四個不同”來開展助學工作，真正體現個性化資助與服務理念。即在我們的日常助學工作中，要針對學生不同年級、不同性別、不同民族、不同經濟情況、不同個性特征而提出適合每個人的資助辦法，例如，對于大一年級的家庭經濟困難學生，主要是積極協調當地教育局給予該生國家生源地助學貸款和助學金資助；對于大學二年級學生，因對其學習環境、生活秩序有一定了解后，鼓勵其參加勤工助學崗位；對于大三學生，側重對其能力的培養，對于大四的學生，除了國家助學貸款和獎助學金外，還盡可能為其提供一些與其專業相關的勤工助學崗位和實習機會，努力為提升他們的綜合素質、增強就業能力提供條件。

四、進一步完善學生家庭經濟檔案管理與跟蹤制度是體現“以學生為中心”的迫切需要

完善家庭經濟困難學生檔案建設與管理工作是做好學生資助工作的重要參照和依據，從而及時了解家庭經濟困難學生家庭經濟收入變動情況，避免出現“重復資助”的現象，這本身也是保障公平、關注全體的重要手段。另外，應通過多渠道、多方式收集家庭經濟困難學生的基本情況，為其建立規范化的個人檔案，并定期更新檔案信息，實現動態管理。同時，如果有條件，應加大家訪跟蹤制度，深入學生家庭一線，切實了解學生家庭經濟狀況，針對典型、特殊的家庭經濟困難學生給予多方面的幫助和支持，從而確保每一位真正需要資助的學生得到幫助。

五、“以學生為中心”教育理念下的資助工作要求激發經濟困難學生的主體意識和培養感恩意識

由于目前我國高校學生資助力度在進一步加大，家庭經濟學生受助面也在進一步擴寬，因此，在這樣一種現實背景下，容易使學生形成一種“等、靠、要”的依賴思想。因而，在目前資助力度相對較大的情況下，學校要從物質上、思想上和心理上全方位地幫助家庭經濟困難學生，教育他們樹立“自強、自信、自尊、自立”的信念，增強承受挫折的能力，克服困難的勇氣，建立對自我潛能的積極肯定認識，從而激發他們的主體性，強化他們的主體意識，引導他們根據國家、省、學校的資助政策，結合自己的困難程度、學業成績和個人特點來自主選擇符合自己的幫困助學措施，發揮自身的主體性，從而促進自身全面健康發展。[2]另外，也應積極加強學生的感恩教育，倡導學生回饋學校、回饋社會的感恩意識。

總之，構建“以學生為中心”的助學工作體系是一件十分艱巨的任務，它要求我們在制度設計、日常工作的開展等方面考慮如何更好地服務學生，幫助學生解決實際困難，更好地實現“助困”與“育人”相結合的雙重目標，這既是助學工作的本質要求，又是充分體現“以學生為中心”的根本出發點和著落點。

參考文獻：

[1]馮向陽.高校助學工作體系的建構與完善[J]，中國成人教育，2008年第2期，第30頁

[2]黃少玲.論“助困”與“育人”相結合的高校學生資助體系構建[J]，學校黨建與思想教育，2009年第8期，第65頁

作者簡介：

篇3

做好特困學生獎助學金的評選發放工作。各高校評選國家獎助學金時，同等條件下，優先向家庭經濟特困學生傾斜，激勵他們努力學習，奮發向上。

進一步加強勤工助學工作。各高校在為家庭經濟困難學生提供勤工助學崗位時，優先考慮特困學生，讓他們通過勤工儉學，獲取一定的報酬，彌補學習、生活上的經費不足。

對特困學生暢開“綠色通道”。各高校在新生入學開通“綠色通道”時，對未辦理助學貸款的家庭經濟特困學生，優先辦理入學手續，堅決杜絕因交不起學雜費而拒學生于校門之外的現象。

廣泛動員社會力量，多渠道籌集資助資金。各高校要主動與社會各界聯系，鼓勵社會有識之士建立各種用于家庭經濟特困學生的基金，提倡社會和學校積極配合，采取“一幫一”、“多幫一”等獻愛心形式，廣泛開展扶貧幫困活動。

篇4

一、高職院校現行的學生資助體系

2007年以來，國務院和財政部、教育部等相關部門針對家庭經濟困難學生相繼出臺了一系列文件，譬如：《高等學校勤工助學管理辦法》（教財〔2007〕7號）、《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）、《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）》（〔2007〕34號）、《關于大力開展生源地信用助學貸款的通知》（財教〔2008〕196號）、《應征入伍服義務兵役高等學校畢業生學費補償國家助學貸款代償暫行辦法》（財教〔2009〕35號）、《應征入伍服義務兵役高等學校在校生學費補償國家助學貸款代償及退役復學后學費資助暫行辦法》（財教〔2011〕510號）。這些政策的出臺，不斷建立健全高校家庭經濟困難學生的資助體系。目前，我國高校學生資助制度基本上已經形成一套完整的助學體系，對促進教育公平、保障學生順利完成學業起到重要的促進作用。

二、高職院校家庭經濟特別困難學生的特點

高職院校家庭經濟特別困難學生多數來源于孤兒、烈士子女、優撫家庭子女；父母重病或單親且來自貧困及邊遠地區的學生；學生家庭所在地區發生重大自然災害或突發性災禍，造成家庭經濟困難的學生；其他無經濟來源支持正常學習的學生。家庭經濟困難不僅給這些學生帶來了生活上的拮據，同時也給他們心理帶來了巨大壓力。在困難面前，有些學生心態平穩，能夠坦然面對現實生活；相反，有的學生不能有效調控自己的思想和認識，形成了消極的價值觀念。高職院校家庭經濟特困學生的特點集中表現為四個方面。

1.理想信念模糊

從高職院校家庭經濟特困學生的來源看，多數學生來自貧困邊遠地區。他們中大多數希望通過求學改變家庭和實現個人成才，有著強烈的使命感和社會責任感。但是在社會環境的影響下，由于自身家庭經濟的緣故，在校園生活中有些家庭經濟特困學生的非常注重現實，極易盲目崇拜實用主義和拜金主義思想，從而迷失自我，使自己的理想信念模糊。

2.缺乏自立、自強精神

當前，國家新資助政策已經在全國各地廣泛宣傳，大多數家庭經濟困難家庭學生能夠克服“等、靠、要”的思想，通過自己在校努力學習獲得獎助學金或者參加校內外勤工助學等方式緩解家庭經濟困難的壓力。相反，有少部分學生過分依賴學校和社會的各種資助，缺乏自立、自強的精神和回報社會的意識，認為獲得這些資助是理所當然的。

3.心理承受能力偏弱

家庭經濟特困學生中普遍存在強烈的自卑心理，也是這一群體所有心理問題的根源。家庭經濟特困學生由于承受過重的經濟負擔，壓力普遍較大，容易引起高焦慮和抑制情緒，在校園集體生活中極易形成強烈的心理孤獨感。同時，當自己遇到煩惱時，由于缺少有效的傾訴和發泄渠道，加重了經濟特困學生的抑郁傾向。

4.綜合素質欠佳

家庭經濟特困學生由于家庭經濟貧困，在思想、心理、競爭觀念等問題上的巨大壓力，在校園集體生活中，往往表現出自卑，不愿或很少參加集體活動，嚴重影響了綜合素質的鍛煉。

三、構建高職院校家庭經濟特困學生資助體系

目前，我國對家庭經濟困難學生已逐步建立了以國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、勤工助學、校內獎助學金、困難補助、伙食補貼、學費減免等多種方式并舉的新資助政策體系。但是，新資助政策體系在高職院校實施中，考慮到家庭經濟特困學生的成長環境不同、家庭經濟困難狀況不同以及個性的差異，導致了家庭經濟特困學生心理狀態和行為特點也不盡相同的特殊性，新學生資助政策尚不能真正保障弱勢群體公平接受高等職業教育的機會，即使有綠色通道的存在，每年仍然發生著一些不應該發生的悲劇。鑒于此，在國家新資助政策體系下，有必要在高職院校中有針對性地構筑家庭經濟特困學生全程全部資助體系。

1.健全家庭經濟特別困難學生信息管理

首先，新生入學時多渠道收集有關學生家庭經濟情況的信息，建立家庭經濟特困學生檔案庫。輔導員、班主任平時要特別留意家庭經濟困難學生的各種表現，通過多渠道驗證學生提供信息的真實性。其次，在班級內部積極發動學生開展互評工作，輔導員、班主任要在班級內樹立公平、公正、公開的良好氣氛，為開展家庭經濟特困學生的認定工作打下堅實群眾基礎。最后，學生處、資助管理中心、輔導員、班主任要對家庭經濟特困庫里的學生家庭信息進行有計劃、有重點的走訪核實，并做好家庭經濟特困學生信息動態管理工作。

2.設立家庭經濟特困學生資助專項資金

高等職業院校從教育事業收入中提取6%的資助經費，按照一定比例設立家庭經濟特別困難學生資助專項資金。可以從“獎、貸、助、補、減、免、緩”等方面，有計劃、有步驟地開展針對性的資助工作。

3.建立家庭經濟特困學生全程資助跟蹤服務制度

每學年針對家庭經濟特困學生由學生資助中心、學生處、各系部通力合作策劃家庭經濟特困學生資助專題會議、專題班會等形式，宣傳國家生源地助學貸款、國家獎學金、國家勵志獎學金、勤工助學等政策、辦理流程。輔導員、班主任根據班級中家庭經濟特困學生的情況，積極與學生資助管理中心溝通、協調，為每一位家庭經濟特困學生提供全程資助跟蹤服務。

4.加強誠信教育、立志教育和心理輔導工作

在高等職業院校中，通過思想政治理論課、形勢政策教育課、學生社團活動等環節，加強對家庭特困學生的誠信教育、立志教育，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時，也不容忽視家庭特困學生的心理健康教育工作。多鼓勵和積極在各種學生活動中吸納家庭特困學生參與其中，不斷提高學生的抗壓能力和抗挫折能力，努力克服脆弱和依賴的心理，培養他們不怕苦不怕累的頑強品質。

[參考文獻]

[1]屈柳玲.論高校貧困學生新的資助政策體系[J].廣西師范學院學報，2008（04）.

[2]張春雨.論我國高校家庭經濟困難學生資助體系的完善[J].教育與職業，2012（02）.

篇5

大量研究顯示健康不僅是指身體、生理健康，心理健康的重要性也逐漸顯現出來。在當代醫學模式的改革上，出現了由傳統生物醫學模式轉變為生物—心理—社會醫學模式的趨勢。心理健康對于人類健康的重要性不言而喻。在當代各類群體中，雖然大學生的心理健康狀況優于其他群體，但在校大學生的心理問題的發現率要高于其他群體。至今，全國各高校已發生多起心理不健康致死案件，其中多起事件起因與學生家庭社會經濟地位較低有關。

一、家庭經濟困難與家庭社會經濟地位

（一）家庭經濟困難界定及家庭經濟困難學生認定工作存在的問題

教育部、財政部2007年頒發的8號文件《教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》對家庭經濟困難學生進行了界定，家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。各高校在認定家庭經濟困難學生時，通常衡量家庭經濟困難程度會參考各地居民最低生活保障標準。當前，政府已經充分認識到了建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的重要意義。為了幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，國家建立了一套完整的資助體系。各高校按照國家家庭經濟困難學生資助體系逐步建立起各自的操作模式。

然而，在各地各高校的實際認定工作中還存在一些問題，在如何準確認定家庭經濟困難學生及其困難程度上存在一定難度。按照教育部、財政部的指導意見，申請認定家庭經濟困難的學生需要填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》，并持該表到家庭所在地鄉、鎮、街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經濟狀況。但是現實社會中會存在家庭經濟狀況良好的學生也能蓋到鄉、鎮或街道民政部門的公章，甚至存在部分家庭經濟困難的學生蓋公章時卻被拒之門外的現象。此外，由于各地區經濟發展狀況不一，城市與農村的經濟狀況存在差別，因此，來源于不同地區和城鄉的學生家庭經濟狀況也存在很大差異。這就造成家庭經濟困難學生的評判標準的相對性，在認定工作中不能以家庭經濟狀況為單一指標進行衡量。一些研究者引入了家庭社會經濟地位這一多維因子來衡量學生家庭情況，這將使家庭經濟困難學生的認定工作更加客觀并符合實際情況。

（二）家庭社會經濟地位界定及衡量

家庭社會經濟地位是一個綜合性指標，在某種程度上可以代表家庭環境。社會學研究顯示，起初的家庭環境量表主要測量家庭社會經濟地位，即測量家庭背景和社會資本。最近研究表明，家庭社會經濟地位不是簡單的單一變量，它反映了個體的人格特質及其所處環境的特點，包括：較高的智力、勤奮、堅定、上進、長輩的鼓勵乃至婚姻狀態等諸多因素[1]。例如Cassidy和Lynn所做的一項追蹤研究發現，個體在16歲時的智力、成就動機、外向性、心理穩定性和所受到的父母鼓勵等因素，能有效地預測其到23歲時的家庭社會經濟地位[2]。由此可見，家庭社會經濟地位不僅是家庭經濟和教育水平的代表，更反映了父母乃至其祖父母的多種人格特質，他們之間的關系，以及他們所創造的家庭環境。家庭社會經濟地位（Socioeconomic Status）是家庭成員的社會與經濟地位的衡量，根據家庭成員獲得或控制的社會資源數量進行的社會層級劃分。這些社會資源通常包括家庭成員受教育程度、收入水平、職業。家庭社會經濟地位這一概念已經廣泛應用于心理學、醫學、社會學等各個領域，用以衡量個體的家庭背景和社會資本。

當前對于家庭經濟社會地位的測量通常從家庭成員受教育水平、收入狀況及職業等級三個維度進行。不同的研究者出于不同的研究目的和需要會選擇不同的維度，有的選擇其中一種，也有的研究者綜合幾種。但是，研究者發現，在職業等級評價上還存在諸多的缺陷，比如不適合測量無工作的人，而且職業等級的劃分會過于主觀化，導致當前家庭社會經濟地位的分類標準存在較大差異性。綜上，更多的研究者使用受教育水平和經濟狀況兩個指標衡量家庭社會經濟地位。

二、家庭社會經濟地位與大學生心理健康狀況的相關性

家庭社會經濟地位存在過大的差異成為影響個體成長的重要不公正因素。通過對大學生家庭社會經濟地位的調查研究顯示，家庭社會經濟地位與大學生心理健康狀況呈現顯著相關性。較低的家庭社會經濟地位會妨礙學生的心理發展。

（一）低家庭經濟收入與大學生心理健康狀況

低家庭經濟收入學生存在心理問題的人數是家庭經濟困難學生這一群體總數的五分之一，而普通大學生心理不正常的人數是普通大學生這一群體總數的十分之一。很多研究者在探究不同地區家庭經濟情況對學生心理健康程度的影響時，發現較高家庭經濟收入學生的心理健康狀況要優于來自較低家庭經濟收入學生。總體而言，低家庭經濟收入大學生心理健康程度低于較高家庭收入大學生。

1.自我效能感和幸福感水平較低，社會支持水平較低。

較低家庭經濟收入大學生自我效能感與幸福感水平顯著低于普通大學生。研究顯示，低家庭經濟收入大學生的社會支持度偏低，他們缺乏可使用的支持因素，他們對社會支持的感受性也顯著低于普通大學生，因此，在面對壓力時無法獲得及時、必要的心理支持，從而影響他們的自我效能感和幸福感[3]，這可能與低家庭經濟收入大學生體驗到的壓力源更多及壓力值相對較高有關。有研究顯示，低家庭經濟收入大學生面對的壓力源與一般大學生存在差別，家庭經濟困難通常是造成他們焦慮等負性情緒的首要生活事件。此外，與普通大學生相比，較低家庭經濟收入大學生自我體驗到的壓力更大。

2.消極情緒發生率更高，自評癥狀顯著存在。

低家庭經濟收入學生中，普遍存在自卑、封閉、焦慮、敏感、敵對等負性情緒。與普通大學生相比，低家庭經濟收入學生存在心理問題時，他們的心理問題更加可能以軀體病痛的形式表現出來；他們會更內向、存在更多的內心沖突，道德更加自律，更容易體驗到焦慮、敏感，并且敵對情緒更容易發生。其中，低家庭經濟收入的女生更容易表現出恐怖、焦慮及人際敏感。

目前，在考量大學生心理健康狀況時，90項癥狀清單是常用的測量工具。最近，常被用于各高校篩查大學生的心理問題。低家庭經濟收入學生的心理問題發生率較高。研究表明，除精神病性以外的所有項目，即軀體化、強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮、恐怖、偏執等，低家庭經濟收入學生均顯著高于非低家庭經濟收入學生[4]。家庭經濟收入是影響大學生心理健康的重要因素之一，較低家庭經濟收入的學生是發生心理問題的高危人群。

部分來自低家庭經濟收入的學生由于經濟拮據，視野局限和交往能力欠缺，一時無力改變現狀，容易產生敏感、自卑，繼而出現抑郁、焦慮、人際關系緊張，甚至對周圍的人和事產生彌散性的仇視心理而出現偏執、敵對等一系列偏激的心理行為[5]。因此，低家庭經濟收入學生更需要身邊人的關懷、尊重、支持以獲得更多的社會支持。

（二）家庭受教育水平與大學生心理健康狀況的相關性

大學生在身體、心理發育過程中，外界不良環境因素極易使得他們產生各類心理問題。隨著國家經濟水平的提高及計劃生育導致的獨生子女的普遍性，父母對子女的各項要求越來越高。可是對于如何正確引導兒女心理健康成長，對很多家長來說，是很難把握和調控的。有研究顯示，父母文化程度越高，其《90項癥狀清單》各癥狀因子分值越高。

有研究顯示，家庭受教育水平與學生獲得社會支持呈現出顯著性的相關，父母受教育水平低，即父母文化程度低的學生獲得社會支持較少，尤其是主觀體驗到的社會支持較少。有學者認為，感受到的支持比客觀支持更有意義。因為，雖然感受到的支持不是客觀顯示，但是被感知到的現實卻是心理的現實，而正是心理的現實作為實際變量/中介變量影響人的行為和發展。有研究發現，主觀支持對大學生心理健康的影響極為重大，主觀支持水平低的學生，其心理健康水平也較低。

三、結語

在經濟困難學生認定過程中，評定學生困難與否或者困難等級的主要標準是家庭經濟困難程度或家庭經濟收入水平。因為國家經濟發展水平存在地區和城市農村的雙重差異，來自于不同經濟發展水平地區的城市、農村的學生，他們的家庭收入水平之間存在很大差異，由此導致低家庭經濟收入學生的判別標準是相對的。在家庭經濟困難學生認定時不能以單一的家庭經濟狀況標準來衡量，家庭社會經濟地位包含受教育水平、父母的職業和家庭收入三個維度，只有綜合這三個維度才能更好地衡量家庭的狀況。

社會經濟地位的過大差異成為影響個體成長的重要不公正因素。較低的家庭社會經濟地位學生在心理健康狀況與擁有較高家庭社會經濟地位的學生相比，有顯著性的差異。在家庭收入這一維度上，低家庭收入學生自我效能感和幸福感水平較低，社會支持水平較低。在《90項癥狀清單》的測量中，他們在除了精神病性的其他因子（軀體化、強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮、恐怖、偏執）上，呈現出較高的水平。在父母受教育程度上這一維度上，父母受教育程度較低的學生，其《90項癥狀清單》各癥狀因子分值顯著高于父母受教育程度較高的學生。因此，在經濟困難學生認定和資助中，國家、學校除了要給予學生經濟資助外，更要給予學生更多的心理上的幫助與扶持。各高校心理健康教育專兼職工作者應該通過各種個體心理咨詢和團體輔導方法引導、幫助他們獲得更多的社會支持，接納自己；高校學生工作人員可以為他們提供條件改善自身經濟水平，如勤工儉學等，并協助他們通過各種合理途徑改變現狀；各高校管理層可以從制度上加強對他們的人文關懷，使他們在實踐中自強自立，走出自卑、敏感的陰影。

參考文獻：

[1]任春榮.學生家庭社會經濟地位（SES）的測量技術.教育學報，2010（10）.

[2]葉婷，吳慧婷.低家庭社會經濟地位與青少年社會適應的關系：感恩的補償和調節效應.心理學探新，2012（32）.

篇6

家庭經濟困難學生能否順利入學并完成大學學業，已成為社會各界普遍關注的熱點。政府部門已加大了對家庭經濟困難學生的資助，主要以國家助學貸款、生源地信用助學貸款、國家獎助學金等政策也已經深入人心。但是目前，對于高校在進行家庭經濟困難學生認定的工作中出現以下現象：

（1）目的性很明確。在校老生對于是否參加家庭經濟困難學生認定帶有較為明確的目的，都奔著國家無償資助的幾千元的獎助學金而來，出現了班級進行家庭經濟困難學生資格認定的時候就限定和國家獎助學金名額相當的人數，其余一律不通過認定。

（2）申請普遍性。突出體現在大一新生，有的高校部分專業提出家庭經濟困難學生認定超過2/3，其實很多學生是達不到認定條件的，但是他們也不愿意放棄，都抱有大家都剛來，誰真的家庭困難尚無法把握的心理。

（3）班級在對家庭經濟困難學生認定時不秉承公開、公正、公平的原則，有的高校班主任（輔導員）在組織班級進行家庭經濟困難認定的時候，采取睜只眼閉只眼的做法，只要學生提出申請一律通過認定，即使提出申請的學生中不乏包含經常違紀、大吃大喝、抽煙酗酒等不符合認定條件的學生。

（4）進行家庭經濟困難學生認定的方式方法各種各樣，但是均在認定之后都會出現學生自認為不公平的現象。比如，有全班集體投票認定；認定小組認定，等等。

（5）生源地民政部門把關不嚴，有的地方民政部門的干部對高校學生家庭經濟調查表審核不把關，往往出現只要學生填好表格，他們都會簽字認可學生所填寫的家庭經濟相關數據。

二、分析

1.社會經濟環境變化導致困難標準無法準確確定

物價飛漲，導致老百姓必須的生活資源也隨著大環境飛漲，原本對于家庭經濟困難學生2.5元就能夠吃上一餐的生活成本提高了五六元，有的地方還更高。對于各高校在制定家庭經濟困難學生認定標準時很難劃定較為合適的標準，有高校規定低保家庭優先予以通過，月生活費必須低于200元，不能有價值高于300元的手機等。

我們在實際工作中，很難把握這個標準。比如，能提供低保證明的學生在校期間的生活水平并不比別人差，在平常的生活中表現出來的經濟水平遠遠超出標準所規定；擁有手機或價值超過300元非學習必需的消費品，很難界定。隨著電子產業的迅猛發展，高科技智能手機比比皆是，其價值沒有哪個標準能準確衡量；電腦如何界定是否是學習必需用品，當今高校學生無論什么專業都要求掌握電腦相關知識，這價值上千元的消費品如何界定，有人提出，計算機相關專業為必需品，但是其他專業對于學生掌握和應用電腦的要求也不低，而且學生在擁有電腦之后大部分時間往往并未用到學生上。

2.家庭經濟困難學生往往在人際關系上得不到支持而影響認定結果

自卑心和自尊感是家庭經濟困難學生的一對心理矛盾，而且往往是自尊感越強，自卑心就越強，家庭經濟困難學生雖然大都家境貧寒，但他們好勝、好強、不甘落后，尊重滿足與否所引起的情感反應十分強烈，對社會和他人對自己的態度相當敏感，老師同學一句不經意的話和平常的舉動，都可能引起他們的注意，使他們感到壓力。

因此，家庭經濟困難學生基于以上心理，往往在班級同學中很難融入一體，造成其他同學對其家庭狀況等知之甚少，無法得到班級同學的認可，在進行家庭經濟困難認定的時候表現比較突出；那些達不到家庭經濟特別困難而人際關系廣的學生，在進行認定時得票往往遠遠超出了他們。這往往會造成認定原則“公平”不能真正實施。

3.各高校對通過認定并獲得國家貧困資助學生回報社會要求各不一致

即使各高校在制定相關規定時都已經有了明確規定，獲得國家獎助學金的家庭經濟困難學生必須無償勞動一定小時數，以回報社會、回報學校，但是在實際執行過程中，很少利用這一條，無非在應對相關檢查時會抽用部分這類學生參與衛生大掃除。因此，年復一年之后，在學生的心里就根深蒂固地形成了國家支助是無償的，為什么你能申請，我就不能去申請呢。

三、對策

1.不單根據標準還要結合學生的綜合表現

由于地方民政對于學生填寫的家庭經濟狀況調查表把關不夠嚴，越來越多的學生都能提供這份家庭經濟困難學生認定所必需材料，那么我們在高校進行認定的時候，必需要求各班級不單看起調查表上的數據，還要結合該生在學習、生活、工作中所綜合表現的情況，建議把對班級貢獻，為同學服務作為重要參考，按綜合測評成績進行排序評定。

2.加強家庭經濟困難學生的心理健康輔導

由于家庭經濟困難學生的自尊心強，在認定時不愿意說出自己家庭真實的困難，這需要班主任（輔導員）在日常的工作中，多關心這類學生，在心理上多開導、引導其正確面對。

3.期待國家有關家庭經濟困難學生認定的相關細則

為了確保公開、公平、公正地進行高校家庭經濟困難學生的資格認定，期待國家制定相應的規定細則，對各高校學生管理部門在執行認定的程序上進行要求，也要對地方民政部門有規定，必須如實地給予貧困學生證明，不能謊報。

四、結束語

高校學生工作部門、有關專家和學者應當更關注大學貧困生問題，多方面、多角度地對高校貧困生問題開展廣泛研究，以便更好地落實國家支助政策到真正需要幫助的家庭經濟困難學生身上；幫助高校家庭經濟困難學生解決經濟困難，順利完成學業，是國家、社會和學校的共同責任。

參考文獻：

篇7

一、“三全育人”的基本內涵

“三全育人”理念概括地說就是全員育人、全過程育人（全程育人）、全方位育人（全面育人）的管理教育及服務體系統稱。所謂全員育人，就是每一位教職員工都要根據各自的崗位做好教書育人、管理育人、服務育人工作；所謂全程育人，就是要在學生在校的全部時間乃至更長時間上實施育人計劃，通過系統設計、分步推進、全程實施，培養學生形成良好的職業品質和行為習慣，促進學生成才成長，尤其是伴隨著學習進程的全過程育人；所謂全面育人，就是要通過體制機制和載體創新，實現課內教學與課外教育，理論學習與實踐活動，校園引導與社區管理，集體培育和個體修養等培養學生德、智、體、美、勞、藝等全面發展。其具有三個特點：一是全員參與，形成共識。二是全程設計，綜合全面。三是多維實施，立體推進。

家庭經濟困難學生已成為高校學生思想政治教育的重要組成，也是社會關注的突出問題。由于家庭經濟困難學生個體類型的多樣性，導致困難原因的復雜性和自身問題的差異性，所帶來的問題越來越突顯，而簡單的經濟幫困已經不能適應日益變化的經濟困難學生的需要。黨也提出“完善資助困難大學生的機制，幫助貧困家庭大學生完成學業”，黨的十報告強調“大力促進教育公平，合理配置教育資源，…提高家庭經濟困難學生資助水平”。因此，高校家庭經濟困難學生工作已成為一項重要工作，將他們培養成為全面發展的合格大學生使命光榮。

二、高校二級學院助困體系現狀

隨著我國經濟的不斷發展，城鄉差異日益凸顯，加之部分地區自然災害頻發，家庭經濟困難學生人數增加，幫助貧困家庭學生解決經濟困難，使其順利完成學業，是高校堅持社會主義辦學方向、加強思想政治工作的重要內容。與此同時，我國高等學校內部管理體制不斷改革，校、院二級管理模式已逐漸深入各類高校，使二級學院能充分發揮其主觀能動性，有效地提高學生教育管理工作的質量和水平。那么，二級學院如何構建切實可行的學生幫困體系，成為二級學院完善學生教育管理的重要環節。現如今，高校對家庭經濟困難學生的管理與服務存在以完成上級要求為目的的現象，形成具有各自特色的高校二級學院助困體系是解決這一問題的關鍵。

三、“三全育人”理念下的高校二級學院助困體系構建的現實意義

從“三全育人”理念入手，研究高校二級學院幫困體系的構建，將幫困助學與思想育人有機結合，充分發揮幫困助學的育人優勢，這也會在當前高校二級學院管理體制改革的大背景下為落實家庭經濟困難學生幫扶工作提供全方位的實現途徑。如今，一些學生由于家庭經濟上的困難而引發了思想道德方面的問題，導致學習、心理等多方面的困難。因而對于家庭經濟困難學生的幫助不能僅限于經濟上的資助，而應從經濟、學習、心理和實踐能力等多方面、全方位地開展幫困助學。本文將全員育人、全程育人和全面育人理念融入到高校二級學院助困體系中，一方面可以使家庭經濟困難學生在校學習期間全面享受到經濟及精神上的幫助，另一方面也能調動學院全體教職員工對幫困育人的理解和支持，從而調動各方積極性，徹底解決因家庭經濟問題而帶來的諸多問題。國內外對于二級學院層面幫困育人的研究較少。國外的研究側重于建立一套完善的大學生幫困體系，即包括貸款在內的各種資助制度，而較少在此基礎上關注學生思想教育和心理問題。國內關于幫困助學的研究較多，但基本都停留在學校層面上，大多注重研究由助學貸款引發的高校學生的誠信危機或從助學工作中挖掘貧困大學生的思想問題。對于“三全育人”理念的相關研究較多，但大多集中于與思想政治教育相關方面的結合，涉及其他方面的研究很少。

四、“三全育人”理念下的高校二級學院助困體系構建的具體措施

1.認真完成家庭經濟困難學生認定工作

及時準確的認定家庭經濟困難學生，將國家、學校有限的資助資金真正用給家庭經濟確實困難的學生，是高校二級學院做好貧困生工作的先決條件，單憑學生本人遞交的申請和所在地區出具的家庭經濟困難證明還是不夠的。在二級學院管理過程中我們可以班級或宿舍同學和個人銀行卡使用情況作為貧困生認定的重要依據；在已經認定的貧困生中，如果出現購買高檔消費品、生活奢侈等通過欺騙手段獲得資助的應及時取消資助。在認定初期還可推行向學生家庭所在地發調查函及邀請同學進行測評等措施。

2.積極設立各類勤工助學崗位

學校學院可通過多種途徑設立各類勤工助學崗位，并建立詳細的勤工助學檔案資料庫。將求助學生的基本情況及安排崗位情況進行管理和備案；加強勤工助學活動的管理，指定專人負責對勤工助學學生的管理和教育，根據學生的實際情況組織其參與不同性質的助學活動；與此同時，學校學院還要積極拓展和提供足夠的校內外勤工助學崗位，確保學生上課的同時還能在校內找到一份合適的崗位；學校還可以作為主體與校外公司、企業建立業務往來，為他們提供兼職勞動力。

3.推行學習成績評價制度

資助工作重在解決學生家庭經濟困難問題，根本宗旨是為家庭經濟困難學生創造良好的學習條件，不能以一兩次的考試成績來判斷一個學生，應該為家庭經濟困難學生建立一個比較客觀實際的學習成績評價制度；對貧困生的政策應體現出關心、關注、關愛，只要學習態度端正，偶爾出現不及格現象同樣可以享受資助；但是另一方面，即使考試均及格，卻存在組織紀律性差，生活不儉樸，群眾基礎不好，澤不應給予資助。

4.注重家庭經濟困難學生的心理健康教育和能力培養

在經濟上對家庭經濟困難學生予以關注的同時還應重視貧困生內心世界，對其家庭經濟狀況及個性特點，心理素質等基本要素應有準確的把握。對于性格內向，情緒波動較大的學生應予以重點關照。二級學院在實施各類資助政策措施及組織活動時應照顧家庭經濟困難學生的自尊和情感需求，避免不必要的傷害。

總之，高校資助工作室育人工作中最重要的環節之一，經濟上的援助能夠為受助大學生能夠安心完成學業提供保障，但不能從根本上解決問題，如何提升受助學生的整體素質，在實踐中成長、成才是二級學院助困體系應重點予以關注和解決的困惑。高校資助工作不僅要“授人以魚”，更重要的還應“授人以漁”。也只有這樣，高資助工作才能不斷深入人心，溫暖受助學生，才能持續提升受助學生的幸福感，達到育人的真正目的。

參考文獻

[1]黃治東等.高校助學工作實效性研究—以江蘇省為例[J].淮海工學院學報（人文社會科學版）.2013（16）.

[2]權張婷婷.論以就業能力提升為導向的助學體系構建[J].青年文學家，2012.

[3]黃建美等.論我國高校助學體系理念與機制的轉變[J].湖南社會科學.2012（6）.

篇8

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）05C-

0011-03

準確地界定家庭經濟困難學生是高校幫困助學工作的前提和基礎，亦是高校幫困助學工作的難點和關鍵點。由于經濟發展的地域性以及不平衡性，經濟發達地區、欠發達地區以及經濟發展落后地區的貧困標準各異，因而高校很難確定一個標準對經濟困難學生進行合理的界定。如何從國內其他高校資助體系吸收和借鑒經驗，如何探索出適合民族地區高校家庭經濟困難學生界定的方式，將是本文討論的重點。

一、民族地區高校家庭經濟困難學生認定工作現狀

（一）民族地區的特殊性

民族地區高校具備自身獨特的地緣因素和發展背景――來自西部地區經濟社會發展的現實以及少數民族聚居的現狀。因經濟發展相對落后，民族地區高校經濟困難學生認定工作成本較高，人力、物力、財力消耗巨大，所以民族地區對所屬高校發展投資的能力在一定程度上受到制約。

（二）貧困證明難證明

當前，民族地區各高校在界定經濟困難學生時一般是以學生在家庭所在地的村委會等有關基層部門開具的貧困證明為依據，這就會帶來一些問題。首先，個別學生弄虛作假，故意夸大家庭經濟困難程度；其次，一些地方政府和民政部門礙于人情、利益等因素，對申請者家庭的實際情況并未進行詳細核實。這些證明存在很大的不真實性，給界定工作帶來相當大的難度。

（三）界定標準不標準

教育部門規定：家庭經濟困難，月生活費來源（含家庭、親友及學校提供的各種資助）持平或低于學校所在地政府規定的居民最低生活保障線，難以維持正常學習和生活開支的學生可認定為貧困生。然而實際操作起來卻有極大困難：一是從經濟發達地區、欠發達地區到經濟發展落后地區，人均GDP收入差別很大，各地物價水平以及最低生活保障線亦存在極大區別，因此現行界定標準缺乏合理的量化指標；二是民族地區各高校學生消費水平不盡相同，相同地域的高校之間，甚至同一學校不同專業之間，學生的消費情況都有差異，且學生消費水平線與當地居民的最低生活保障線并不一定吻合，民族地區各高校也沒有一個統一的界線；三是學生家庭經濟情況并非靜態的，而是一個動態的過程，要及時掌握這些變化并給予相應的資助，并非易事。

（四）界定方法單一化

目前，高校普遍運用“學生申請―教師認可―學校批準”的界定方法，這一界定方法存在很大的缺陷。首先，缺乏嚴格監督，若不對申請對象進行深入細致的調查，根本無法提高助學資金的有效使用性；其次，缺乏“精神貧困”指標。從心理狀況來看，民族地區高校存在心理問題的貧困生相對較多。據相關調查顯示，民族地區有些高校有較多的貧困生不同程度地存在壓抑、焦慮、自卑等心理問題。其中較多的學生認為對貧困生進行心理健康教育很有必要。一些經濟困難學生試圖將經濟困難作為一種資本，輕易享受助學金、助學貸款等一系列名目繁多的貧困補助，導致其“等、要、靠”思想的蔓延，滋生依賴心理和惰，從而造成物質和精神上的“雙困”現象。

二、民族地區高校界定家庭經濟困難學生的方式對比分析

通過分析民族地區高校家庭經濟困難學生認定工作的特殊性，對比民族地區高校之間的差異，以橫向對比分析來探討民族地區高校認定工作的進展，既可以為本民族地區高校認定方式的改進提供參考，又可以進一步認清各民族地區高校之間認定工作的異同。

（一）西北民族大學家庭經濟困難學生認定方式

1.家庭經濟困難學生分類及條件。西北民族大學將家庭經濟困難的學生分為特別貧困學生（特困生）和一般貧困學生兩類。（1）特困生分為A、B兩檔：特困生（A檔）基本條件：家庭經濟極其困難，基本上無生活來源。特困生（B檔）基本條件：家庭經濟特別困難，在校實際生活費用低于平均80元/月。（2）一般貧困學生（C檔）基本條件：家庭經濟比較困難，符合本辦法第二條所規定的申請建檔條件。（3）特困生（A檔、B檔）的認定條件應從嚴掌握，特困生的比例原則上不超過所有建檔貧困學生的20%。

2.家庭經濟困難學生認定建檔的限制條件。擁有或使用高檔通信工具；購買或長期租用電腦（除藝術設計等特殊專業外）；購買MP3等高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等；節假日經常外出旅游；抽煙、酗酒經教育不改；在校外租房或經常出入營業性網吧、通宵上網；實際生活費用明顯高于平均150元/月；有與其家庭經濟困難狀況不相符的其他高消費行為或不當消費行為；受到記過以上處分的學生。

3.家庭經濟困難學生的認定程序。提出申請―提供證明―信譽承諾―資格審查―提出建議名單―班級民主評議。

（二）昆明理工大學家庭經濟困難學生認定方式

1.家庭經濟困難學生分類及條件。昆明理工大學將家庭經濟困難的學生分為特困學生、貧困學生、一般困難學生三類。（1）特困學生條件：孤兒、烈士子女及優撫家庭子女；僅靠政府救濟的家庭子女；家庭發生重大事件；因災害導致“三無”（無房屋、無父母、無收入）的家庭子女。（2）貧困學生條件：家庭所在地為老少邊窮地區，以務農為主，且經濟收入低；家庭收入以務農為主，并有兩個以上（含兩個）正同時接受非義務教育；家庭依靠國家最低生活保障金維持生活；父母雙方下崗或父母一方喪失勞動能力；家里直系親屬中有重癥病人正接受治療。（3）一般困難學生條件：家庭人口多、勞動力少；城鎮家庭父母一方為下崗職工或無固定工作、家庭生活水平略高于城鎮居民最低生活保障線水平。

2.家庭經濟困難學生認定建檔的限制條件。有下列行為之一者，一般不認定為經濟困難學生：抽煙、酗酒經教育不改；經常出入經營性網吧、通宵上網；在校外租房；有高消費行為或不當消費行為。

3.家庭經濟困難學生的認定程序。提出申請―填寫調查表―班級評議小組認定―學院認定工作組審核―學院公示―輸入計算機系統（昆明理工大學學生工作管理信息系統）―學校審批。

三、民族地區高校界定家庭經濟困難學生的方式

通過對以上兩所高校認定經驗的綜合比較，結合民族地區的實際情況，筆者對民族地區高校界定家庭經濟困難學生的方式進行了一些探討，具體如下。

（一）加強家庭經濟困難學生檔案的動態管理

民族地區高校家庭經濟困難學生人數眾多、特困生的比例相對較大，并且多來自“老、少、邊、窮”地區，基于這一特點，完善家庭經濟困難學生信息，建立家庭經濟困難學生的動態檔案顯得尤為重要。對家庭經濟困難學生檔案的完善應該包括定量信息與定性信息兩類。同時，對學生家庭經濟情況及學生的學習生活等進行定期巡查，每一年或每一學期修正一次家庭經濟困難學生信息庫，切實實施動態化管理。

（二）充分了解學生的日常消費水平和學習能力

隨著計算機和數據庫技術的日益發展，高校可充分借助校園一卡通系統，實現對各數據的提取和統計、分析，以此來衡量學生的日常消費水平。除搜集刷卡消費數據外，還應關注學生的體檢狀況、就醫情況和醫療記錄，以及圖書館借閱情況和考試成績。通過這些數據和記錄，能綜合多因素對家庭經濟困難學生進行有效的資助。

（三）構建民族地區高校家庭經濟困難學生認定指標體系

影響民族地區高校家庭經濟困難學生認定的因素可分為四個方面，即個人因素、家庭因素、學校因素和社會因素。現根據這四個方面來構建民族地區高校家庭經濟困難學生認定指標體系，詳見表1。

（四）建立健全高校內部跟蹤制度

首先，通過咨詢家庭經濟困難學生班級同學、寢室同學，了解家庭經濟困難學生的具體生活開支和消費模式。由于真正了解學生實際經濟狀況、日常消費的應該是同學，特別是朝夕相處的同班同學和同寢室同學，因此，他們評價家庭經濟困難學生的消費是否合理具有一定的可信度。其次，班主任和輔導員每學期與所帶班級的經濟困難學生一對一談話至少一次。最后，學生資助中心將不定期對取得資助資格的學生進行調研和回訪。學生資助中心各位教師利用調研、座談會、個別訪談、電話、郵件等形式對家庭經濟困難學生進行回訪調查，一方面能及時、全面地了解學生的實時需求和面臨的困難，另一方面也為資助工作的動態管理提供有利依據。

（五）完善家庭經濟困難學生認定監督與責任追究機制

1.政府應出臺關于生源地貧困生認定的相關政策與法規，明確認定部門的責任與義務，任何部門、學校和個人不能以任何借口擠占、挪用學生資助名額和資金，對在認定工作中失職瀆職、、弄虛作假的，要嚴肅追究相關責任人的責任，并加大懲罰力度。

2.市、縣（區）資助中心和教育局要統一設立舉報投訴電話，廣泛接受新聞媒體和全社會的監督；每學期或每一年市資助管理中心要聯合財政、審計等部門對全市學生資助工作進行統一清查，發現問題，及時改正。

3.對學生資助工作實行“市考核區縣”、“區縣考核學校”、“市抽檢重點學校”三位一體的考核方式。教育局應把經濟困難學生認定工作情況納入學校辦學水平評估指標體系，實行校長負責制，強化認定工作的責任和監督機制。

（六）倡導發展型資助模式和多元化資助體系

來自生活、就業等方面的壓力，使得民族地區高校經濟困難學生容易形成比較嚴重的心理問題。不少來自少數民族聚居區的學生，上大學前可以說是處在一個文化氛圍與主流城市區別非常大的環境中，處事方式、待人接物的禮儀等都需在大學重新學習適應。由于與原來的價值觀產生沖突，不少少數民族學生出現茫然和不知所措的情況。縱觀當前民族地區各高校對貧困生的資助形式，一般是獎助學金、助學貸款、困難補助、勤工助學、減免學費等，但究其本質卻僅限于單一的經濟“輸血”層面，這些資助的“造血”功能并未得到完全發揮。對家庭經濟困難學生的資助不僅體現在金錢物質上，還應體現在精神層面的幫助鼓勵教育上。“造血”型貧困資助體系強調的是家庭經濟困難學生自身的發展問題，亦可稱為發展型資助模式，為貧困生的自我發展、自我挖掘提供強大的內驅力和精神支持。高校應轉變當前的資助理念，積極倡導從保障性資助為主轉向發展激勵性資助，從單一的經濟資助轉向育助并重型資助，從無償的物質幫扶轉向鼓勵公益性資助，從簡單的勤工助學轉向支持創新創業資助，真正實現多元化資助。

高校貧困生資助工作是我國實現教育平等的一項重要項目，關系到數百萬學子的前途和命運。準確地界定家庭經濟困難學生是做好貧困生資助工作的前提和基礎，因此，高校在認定家庭經濟困難學生時，應堅持多樣化、全方位、多層次相結合的方式，增強界定體系的公平性、公正性、科學性。

【參考文獻】

[1]黎平，黎奇.廣西地方高校貧困大學生資助工作的維度與原則[J].廣西社會科學，2011（12）

[2]徐曉軍.高校貧困生資助體系問題分析及對策[J].論壇，2004（5）

[3]岑道權.高校貧困生認定的難點及對策探析[J].陜西理工學院學報，2007（4）

[4]聶晶.民族高校貧困生的負面心理狀況及對策探討[J].西南民族大學學報，2005（9）

[5]包玉山.對民族地區高校貧困生資助體系的反思[J].黑龍江高教研究，2012（2）

[6]黃少玲.定量與定性相結合的高校貧困生認定機制初探[J].肇慶學院學報，2009（4）

[7]羅增強.基于AHP的高校貧困生認定方法研究[J].價值工程，2011（3）

[8]任金鳳.昆明理工大學貧困生黨員生活質量調查研究[D].昆明：昆明理工大學，2010

[9]胡芳.當前高校貧困生資助體系的困境及對策探究[J].南京理工大學學報（社會科學版），2009（6）

[10]楊春婧.高校貧困學生的界定與資助機制探析[N].科技創新導報，2009-12-11

篇9

在經濟大潮的沖擊下，在強大的經濟壓力下，家庭經濟困難大學生家庭經濟困難大學生容易出現的問題主要有三個：心理自卑，生活困苦，人際交往障礙。貧困使大學生心靈深處自覺不自覺的產生了一種挫折感，從而導致了自卑、抑郁、焦慮、孤僻、人際關系敏感、自我封閉等一系列的認識問題和心理障礙。要改善他們的處境，除了政府及各高校通過獎、助、貸、勤等途徑從經濟上解決部分學習和生活費用外，還需要從精神上脫貧。人們都說，行為懶惰窮—代，思維懶惰窮三代。對家庭經濟困難大學生進行勵志教育能使他們重拾自信，改善人際關系，并激發向上的斗志。

勵志教育是應用教育心理學、教育激勵學和教育管理學理論，激發和喚醒學生內動力，使學生從“被成長”中產生生命自覺，讓學生用自己的力量成長，最終達到成人成才的目的。它能促進家庭經濟困難大學生理性、自信，獲得清晰的自我認知，增強應對生活困難與挫折的能力。而且，通過正確引導教育，經過自身努力，每一個家庭經濟困難大學生都能脫離身心的困苦，不斷提升自己、完善自己。本文僅從家庭經濟困難大學生的勵志教育方面做些探討。

家庭經濟困難大學生的勵志教育，具體有以下幾條途徑：

第一，認清經濟困難的本質。首先困難只是暫時的。物質的貧乏，經濟上的困難是一個相對的概念。它必將隨著個人及家庭成員的能力、勤奮、學識等發生改變。古人說，人窮不會一輩子。對于正在受高等教育的大學生來說，通過專業知識的學習與積累，將來擁有一技之長，比較容易到社會謀求一份工作。如果認真工作，踏實做人，畢業后找到一份穩定的工作，境遇很快就會發生變化，經濟狀況也會立即好轉。所以說困難時暫時的。當然，有時深陷困苦的人容易被現狀蒙蔽，有的看不到前面的曙光。只要引導他們撥開迷霧，認清這個事實，大部分學生就會豁然開朗。自卑是家庭經濟困難大學生普遍存在的心理。這反映出他們因為人生閱歷少、價值判斷有偏差而缺乏自我了解與認同。如果幫助他分析自身處境，他們就會認識到貧困只是現狀、是暫時的；如果他們能增強自我了解尤其是優點的發掘，就會揚長避短增強自信，才能脫離自卑的陰影。自信方能自立，自立方能自強。

其次，清心寡欲好讀書。古往今來，很多有成就的人都出身微寒。因為想改變境遇，不甘貧窮，所以立志堅定，非出人頭地不可，正所謂“窮且益堅，不墜青云之志”。古代讀書人，很講志氣。朱熹說：“百學須先立志。”，家庭經濟有困難的大學生應該多找些榜樣，好好向他們學習。另外，從現實層面來講，經濟上暫時的困難，能減少物欲；簡單樸實的生活，使人清心寡欲。清心寡欲好讀書啊！年輕人認識澄清了，心態端正了，生活簡單了，倘若有個堅定的人生目標，正好用功精進。這才是寒門學子應該有的生活。

第二，提倡儉以養德，鑄造理想人格。當今社會，拜金主義盛行，很多人變得見利忘義。家庭經濟困難大學生如何抵制誘惑，不亂本心，又如何在貧乏的物質條件下保持尊嚴和操守？在古代，有“儉以養德”的做法，認為節儉的生活是孕育美德的土壤。跟現在物欲橫流人性墮落的社會相比，簡單的生活確實能使人抱樸歸真。我曾經在網上瀏覽過這樣一個故事：海洋里有一種叫做珍珠貝的小動物，每當有一些泥沙類的異物進入到它軟軟的身體里，它總是把它們包裹起來，溫柔的包裹起來，慢慢的化為一粒珍珠。其實，家庭經濟困難大學生有時也要學一學這珍珠貝，能夠把貧困、挫折和磨難用心溫柔的包容起來，日久天長，挫折與磨難就會化作內心中一顆顆閃亮的珍珠！善良、正直、包容等都是理想的人格。

另外，助學金是助學不是助懶、獎學金是勵志不是扶貧。有些家庭經濟困難大學生因為有國家獎、助學金的依賴，便庸庸碌碌，學習散漫，違背了申請助學的初衷。經濟壓力減輕了更應該全力以赴的學習，對社會對國家有感恩之心才能激發奮起之力。我很贊同獲國家助學金的大學生必須做義工的制度，這樣能夠教育他們懂得勞動的價值與意義，形成正確的價值觀。馬斯洛認為：自我實現是一種人的自我發揮和自我完善的欲望，也就是一種使自己的潛力的以實現的傾向。如果喚醒并激發這種傾向，能鑄造出家庭經濟困難大學生良好的道德與理想的人格。

第三，通過自療性閱讀來緩解心理焦慮和掃除心理障礙。自療性閱讀是指通過閱讀一些關于心理健康和人文經典著作等社科類書籍達到積極心理防御與治療。它對于帶有隱私性質的創傷治療尤其適合。有的家庭經濟困難大學生，不是所有的經歷都愿意坦誠布公，不是所有的傷害都可以求助于心理咨詢。對于內向的大學生來說，閱讀能讓他在一個安靜的世界里對比苦痛、撫摸傷痕、汲取力量，重獲新生。培根說：“書籍是人類進步的階梯。”因為它給人以智慧，給人以啟迪。閱讀還是觀照自我、認識自我的一種重要方式。能夠從書中發現自我、接納自我、悅納他人，從而達到心理上積極自療的目的。

育人者重在“育心”。作為高校教育工作者，只從生活上關心家庭經濟困難大學生是不夠的。比關心他們生活更重要的是：激勵他們樹立遠大志向，并鞭策其勇往直前。使其在接受資助的同時培養自強自立的精神和回報社會的責任感。

人的一生全靠奮斗，唯有奮斗才能成功。

參考文獻：

篇10

答：對學校來說，新制度執行以后，收入比改革前將大幅增加。一是國家財政撥款增加，國家對所有納入國家計劃的全日制研究生均安排定額撥款，且大幅度提高撥款標準；二是學費收入增加，所有納入國家計劃的全日制研究生都要繳納學費。同時，學校用于研究生獎勵資助的投入也會隨之增加。

對學生來說，新制度執行以后，得到的獎補收入總體來看將明顯增加，而且獎補結構更加優化。一是保障研究生基本生活。從2014年秋季學期起，將現有的研究生普通獎學金調整為國家助學金，用于補助研究生基本生活費用，補助范圍覆蓋全國研究生招生計劃內的所有全日制研究生。二是設立了國家獎學金和學業獎學金，加大對優秀研究生的獎勵。三是鼓勵研究生積極參與教學、科研、管理。高校要按規定統籌多渠道資金，建立健全導師責任制和導師項目資助制，加大對“三助”崗位的津貼資助力度，根據研究生參與教學、科研、管理的實績給予相應資助。四是保證家庭經濟困難研究生就學。家庭經濟困難研究生除按規定享受上述政策外，《意見》還要求高校綜合采取減免學費、發放特殊困難補助、開辟入學“綠色通道”、開展國家助學貸款等方式，確保家庭經濟困難研究生就學。

問：如何合理確定研究生學費標準？新制度執行后，全日制學術學位研究生學費標準大致為多少？

答：《意見》指出，研究生學費標準應綜合考慮不同專業研究生培養成本、當地經濟發展水平、辦學條件、居民經濟承受能力等因素確定，并與本專科生學費標準及已收費研究生學費標準相銜接。原則上，新制度執行后，全日制學術學位研究生學費標準，碩士生每生每年不超過8000元，博士生每生每年不超過10000元。

問：新制度執行以后，研究生自身要承擔相對較高的學費，那么，該如何確保研究生尤其是家庭經濟困難研究生入學后能夠順利完成學業？

答：《意見》提出了六種主要資助渠道以確保研究生特別是家庭經濟困難研究生入學后能夠順利完成學業。

一是研究生國家助學金。從2014年秋季學期起，凡是國家招生計劃內的所有全日制研究生，都可享受國家助學金。博士生資助標準不低于每生每年10 000元，碩士生資助標準不低于每生每年6 000元，可以滿足基本生活費的需求。

二是研究生國家獎學金。從2012年秋季學期起，中央財政就已經設立了研究生國家獎學金。每年獎勵4.5萬名高校研究生，其中：博士生1萬名，每生每年3萬元；碩士生3.5萬名，每生每年2萬元。

三是研究生學業獎學金。從2014年秋季學期起，將設立研究生學業獎學金，用于獎勵支持研究生更好地完成學業。高等學校根據研究生學業成績、科研成果、社會服務以及家庭經濟狀況等因素，確定研究生學業獎學金的覆蓋面、等級、具體標準和評定辦法，并負責組織實施。總體上，博士研究生學業獎學金的標準要高于碩士研究生。學業獎學金所需資金由各級財政給予支持；高校要按規定統籌利用財政資金、學費收入、社會捐助等資金，加大獎助力度。

篇11

一、高校貧困生認定工作的意義

要做好對高校家庭經濟困難學生的資助育人工作，首要任務是科學地界定家庭經濟困難學生的范圍，確定資助政策的目標群體。只有建立一個科學合理的貧困生認定制度才能提高助學資金的使用效率。相反，如果不能準確認地定家庭經濟困難學生，助學資金的使用率就會大大降低。因此，對如何有效地認定家庭經濟困難學生的探討具有很強的現實意義。

如果家庭經濟困難學生的認定工作發生了偏差，將有限的助學資金分配給了非家庭經濟困難學生，則意味著高校資助工作中公平公正原則的失守。從更深遠的意義上來看，家庭經濟困難學生的認定及其資助工作的實現，會從另一側面影響高校學生對公平、公正、公開等人類普適價值觀念的認同。所以，家庭經濟困難學生的認定工作，在高校總體工作中也許只是一個局部環節，但其內在的價值意義不容忽視[1]。

二、影響高校貧困生認定工作的因素

1.貧困生證明可信度不高，家庭經濟困難難以確定。

在家庭經濟困難學生認定中，學生主要提供的貧困證明是村鎮貧困證明和家庭情況調查表兩份材料。貧困生證明是貧困生認定的重要材料，是輔導員了解大一學生家庭情況的重要途徑。但是，在現實中，貧困生證明的可信度值得懷疑。其原因主要有兩個方面：一是貧困生所在地的村委會對貧困生認定工作缺乏足夠的認識、問責制度不健全，工作人員對學生的家庭經濟情況往往不做全面的調查，而是講利益、講關系或是做個順水人情，只簡單蓋章，不管真實內容，甚至為某些“關系戶”夸大貧困事實，從而影響證明的真實性。二是由于受某些利益的驅使，部分學生誠信意識淡薄，家庭經濟并不困難的他們往往利用各種社會資源，冒充貧困生，與真正的貧困生爭奪有限的助學資源。一旦助學資金到手后，這部分學生往往會利用這些錢購買高檔的生活用品，這些做法嚴重違背了國家資助的初衷，在學生中造成了極惡劣的影響[2]。

2.認定標準統一性不高，無法準確定級。

貧困生認定工作中主要的問題是缺乏統一的認定標準。在認定過程中，由于提出申請的學生情況復雜，造成學生家庭經濟困難的原因有很多，用統一的標準對其進行準確的界定難度比較大。由于各個地區經濟發展的不平衡，因此各地民政部門對經濟困難學生的認定標準也就有所差異。在這種差異下，一種可能出現的情況是，一個在當地被認定為家庭經濟困難的學生相比與其他地區學生的家庭經濟情況是相對較好的。這對貧困生的客觀認定無疑增加了難度。在這種情況下，制定出一個統一的認定標準也存在一定的難度。

此外，貧困生等級的準確認定也同樣缺乏統一的標準。在貧困生認定過程中，往往根據學生的家庭經濟情況，將貧困生劃分為A、B、C三個等級。一般來說，貧困生等級的確定是根據班級評議小組的討論確定的，討論時常常出現成員意見不統一，各執己見的情況，從而造成討論結果難有定論，再加上定級過程中常常對認定情況缺乏橫向或縱向的比較，造成了貧困生定級標準的不統一。這些都會使資助工作不能做到有的放矢，使各類資助不能公平公正地分配到真正需要收資助的學生[3]。

3.學校貧困生認定小組水平有限，影響認定結果。

高校在貧困生認定過程中，班級評議小組的水平直接影響貧困生認定的合理性和準確性。由于班級評議小組的成員主要來自于班委，這些成員同樣是入學新生，他們對國家資助體系及其資助政策知之甚少，對資助工作基本知識完全不了解，并且缺少貧困生認定工作的經驗和能力。高校輔導員往往所帶班級數較多事務較重，不能做到事事親力親為，對貧困生的認定工作只能從大體上進行指導，這使得班級評議小組對貧困生認定工作很陌生，常常不知從何入手開展工作。因此班級評議小組的水平有限、缺乏工作經驗等因素直接影響到貧困生認定的合理性和準確性。

此外，由于班級評議小組成員對貧困生認定標準不明確，并且缺乏相應的工作經驗，使得在認定過程中通常采取讓貧困生上臺演講的方式，由班級同學投票評選出其心目中的“貧困生”。這種做法對貧困生認定是非常不利的。部分家庭經濟困難的學生由于自尊心的原因，不愿向班級同學表露自己的家庭經濟情況，因此不會上臺讓同學為其投票。這使得一些家庭經濟情況真正有困難的同學往往被忽略，無法得到應有的資助，對準確認定貧困生，落實資助工作造成很大的影響[3]。

三、提高高校貧困生認定工作的準確性

1.建立統一的認定標準。

貧困生認定必須將學生的家庭經濟情況和在校學習生活等支出水平綜合起來考察。由于學生生源分布廣泛，使得家庭經濟情況的確定變得難以準確把握，因此單憑根據收入來源區分大學生群體意義并不大。而研究大學生的消費行為卻有實踐價值，因為大學生的消費行為和消費領域是相對明確的。大學生群體中生活水平的差距主要通過消費環節體現，并且消費行為和消費模式比較容易觀察、分析和測量。因此，應將認定貧困生的切入點放在大學生消費行為的研究和觀測上。此外，在制定認定標準時可以借鑒美國針對高校貧困生的“資助包”政策，該政策將上學成本、預期家庭支出和資助資金量化，有利于學生、資助管理人員及家長根據規定的方法預算、審核、監督和評判資助的公正性[4]。

2.加強學生的誠信教育，提高學生社會責任感。

貧困生認定工作中出現虛假貧困生證明反映出當代大學生誠信意識的淡薄和社會責任感的缺失。因此，高校應該加強對大學生人生觀、價值觀的教育，培養學生的誠信意識，提高學生的社會責任感，要引導學生繼承和發揚中華民族艱苦奮斗、助人為樂、友善禮讓的優良傳統，使真正的貧困生收益，讓他們感受到社會和學校的溫暖，消除他們內心的壓力與不安，為他們營造出一個有利于貧困生健康成長的校園環境和心理環境，讓他們在貧困生認定過程中能夠實事求是地陳述家庭經濟情況，從而降低貧困生認定的成本，提高認定工作的效率[5]。

3.提高認定參與者的責任意識。

貧困生認定過程中所有的參與者都應樹立責任意識。一是作為學生所在地的鄉、鎮或街道民政部門的工作人員在開具貧困證明時，應意識到他們是代表自己所在部門行使職責，對學生、學校和社會都是非常重要的；二是參與民主評議的輔導員在開展工作前應全面了解國家資助政策的內涵與目的，認識到貧困生認定的重要性，同時深入了解每一位貧困生的學習和生活情況，為后續的資助工作打下良好的基礎；三是必須提高民主評議小組的責任意識，使他們明白做好貧困生的認定工作，既可以幫助到真正需要幫助的同學，又是為了使資助資金投入到其真正該用到的地方[6]。

4.完善監督機制，加強對貧困生認定工作的后續管理。

貧困生的認定工作應該是一個包括前期調查、認定和后續監督管理的系統工程。在實際工作中，我們往往注重前期調查、認定，而忽視了后續的監督管理。對貧困生的后續監督主要是指學生群體的監督，必須讓每個同學都全面了解貧困生認定和資助程序、標準與方法，并積極參與到貧困生的前期認定和后續監督的行列中。輔導員應對收集的學生家庭信息抽查核實，貧困生資格和等級確定后，應將評議結果在適當的場合進行公示，接受其他同學的監督與舉報。對于不符合貧困生條件的假貧困生應按照學校有關規定進行處理。設立監督電話與郵箱，并加強保密措施，保護反映意見學生的利益[7]。

5.實現貧困生資助觀念與資助模式的轉換。

資助觀念的轉變，一方面是從傳統的物質資助向物質與精神雙重資助的拓展與轉變，從而在解決貧困生經濟困難的同時，不斷改善貧困生的心理狀況與心理壓力，提高其心理素質，為貧困生的成長成才打下堅實的基礎。另一方面是從資金式資助向能力式資助的轉換，通過適當的技能培訓，提高貧困生的生存和發展能力。

所謂資助模式的轉變主要是實現從“無償式”資助向“回報式”資助的轉換。這種轉換一方面可使那些假貧困生因不愿承擔相應的義務而主動退出，另一方面貧困生通過做義工等回報社會的方式，可以緩解享受資助的貧困生的心理壓力，使他們認為這種資助是通過勞動換來的[8]。

總之，貧困生的準確認定是高校資助工作的前提與基礎，也是高校資助工作的重點與難點，在貧困生認定過程中通過建立統一的認定標準；加強學生的誠信教育，提高學生社會責任感；提高認定參與者的責任意識；完善監督機制，加強對貧困生認定工作的后續管理；實現貧困生資助觀念與資助模式的轉換等措施，能夠有效解決高校在貧困生認定過程中的各種問題，保證高校能夠公平、公正、公開地做好貧困生資助工作，從而保證有限的資助資源得到合理分配。

參考文獻：

[1]劉明然.關于高校家庭經濟困難學生認定問題的探討[J].學理論，2009（08）.

[2]黃娟.做好高校貧困生認定工作的幾點思考[J].全國商情（理論研究），2013（09）.

[3]楊柳藝.關于新生貧困生認定工作的探討[J].消費導刊，2012（05）.

[4]劉麗.淺談高校的貧困生認定工作[J].商業經濟，2010（03）.

[5]侯鵬飛.關于獨立學院如何做好貧困生認定工作的探索[J].科技信息，2012（33）.

篇12

一、問題的提出

我國對于貧困大學生的資助，建立了獎、貸、助、勤、補一系列比較完善的高等教育扶助體系已有十年的時間，每一項都離不開對貧困生的認定。但各地經濟發展不平衡，始終沒有統一的判定標準，也沒有確立完善的評定制度。當下因為貧困生認定體系不健全， 出現了一些幫而不貧、貧而未幫的現象，這就違背了國家建立貧困生資助政策的初衷。2012年，全國普通高校學生資助經費投入547.84億元，各級政府在這項工作上逐年遞增的大額財政支出必須得到合理的運用，貧困生認定工作直接影響到高校獎助學金評定工作的效果。

二、貧困生認定工作的難點及原因

當前高校貧困生認定工作中存在兩大難點：一是調查清楚學生家庭經濟供給能力如何，即弄清“誰是真貧困生”；二是區分學生的貧困程度，即弄清“普通貧困生、貧困生和特困生”。

1、調查清楚學生家庭經濟供給能力有一定困難

由于我國個人征稅系統尚不完善， 國外的認定方法不適合照搬，我們也就無法準確獲知學生家庭經濟收入情況，特別是農村生源的學生家庭收入國家更是無法掌握，導致高校貧困生認定問題一直很棘手，由此引發后續的資助工作也面臨難題。

總體看，現在高校施行的貧困生資格認定辦法幾乎都是套用“個人提交申請和證明——班級民主評議或投票——院系審核——學校批準認定”這樣的模式，高校對學生家庭經濟供給能力的掌握主要靠學生自我描述和師生評價。而這些信息的獲取都過分依賴直觀的表面現象和人際因素，程序和辦法不規范，認定方法缺乏準確性，評選過程容易出現偏差甚至失誤。

各高校的上述做法也是無奈之舉。在貧困生認定實踐中，校方憑借認定的基礎材料就是《高等學校學生及其家庭情況調查表》。上面所提供信息的真實性是有待檢驗的，由于目前財力、物力、人力各方面因素，高校不可能去生源地一一核實材料的真實性，學生所提供的證明也是魚目混珠，有虛構或夸大貧困事實的成分。

2、區分學生的貧困程度困難

貧困生認定工作中最重要的問題就是區分學生的貧困度。但由于收入信息不透明，這導致了全面收集和計量貧困生家庭經濟信息是一項非常艱難而繁重的工作。

高校學生生源分布廣泛，區域經濟的差異使得城鄉間居民收入差距較大，各地政府在開具證明時對“貧困家庭”的認定標準不統一，來自中東部城市的特困生家庭經濟供給能力可能比生源地是西北的貧困生經濟水平要高，沒有一個全面的綜合的評價指標，僅靠基層輔導員完成認定，結果很難讓學生信服。

三、解決高校貧困生認定工作難的對策

1、建立《學生家庭經濟狀況調查表》，實行動態化管理

現有的貧困生認定工作都是從學生進入高校開始，高校本身沒有行政權派人到生源地民政部門進行實地調查，教育資助中也沒有這筆經費可供支出。相比之下，貧困生的生源地有著明顯的地緣優勢，由他們進行認定能大大節省對貧困生家庭情況調查花費的成本。因此，國家應統一制定政策，從中學時對每個學生建立《學生家庭經濟狀況調查表》，動態化管理，并裝入學生檔案。調查表的制式應該像一個小冊子，分為中學階段、大學階段、研究生階段，對各階段經濟困難程度做以說明、標注。內容上應包括一個較為全面的基礎信息、家庭經濟指標和接受資助記錄。每個階段的資料信息由相應教育機構負責審定，并由相關教師簽字確認。

2、多重措施并舉，認真厘清學生貧困程度

通常，高校貧困生被分為普通困難、困難和特殊困難三個層次。國家對此沒有統一的標準，具體資助檔次和標準可由高校根據在校家庭經濟困難學生實際情況自行確定。來自不同地域的學生放在一起進行認定，就要遵循高校所在地的經濟標準，衡量出申報學生的綜合貧困度。鑒于筆者上文談到的問題，建議從以下方面加強管理。

（1）對貧困生申報及認定工作實現網絡化操作管理。學生自愿登陸系統平臺，根據頁面提示錄入個人信息并上傳各類證明材料，如低保證、家屬重大疾病住院證明等并簽訂誠信書，提交保存。對于是否符合貧困生認定條件須經過管理員審核批準。申報者可登陸查詢結果。高校每次獎助學金評定通知也在網絡上，系統會根據類別和上傳證明材料的賦分對每次申請生成統計表，將學生按貧困程度自動排序。軟件可分為“自我申報”和“民主測名”模塊。每次評選都可以采取網絡投票的方式進行，軟件自動生成結果，不記名網上投票一定程度上可以減少暗箱操作、不公平評選的情況出現。

（2）加強對貧困證明材料的審核力度。很多《學生家庭經濟狀況調查表》里描述“父母失業，母親體弱患有某某疾病、住院欠債，家中另有姐妹上學等。”提供的證明只有地方政府蓋章，在沒有辦法實地考證的情況下，必須要求學生出具相應證明，如失業證、低保證、低保賬戶對賬單、住院病志、戶口本、親屬就讀證明等。對于無法提供證明材料的事實不予采信，對于提供虛假證明的學生取消在校期間評選資格。

（3）調動各方面力量對教育資助的過程和結果行使評價和監督權。教育資助是一種福利，必須輔之以強有力的監督機制。要享受國家福利待遇，就必須接受合理的監督。我們應優化現有的認定辦法，在各省、市、高校內公布舉報監督電話，廣泛運用網絡資源，將貧困生、非貧困生、輔導員、學生工作管理者這些相關利益人有機協調和組織起來，參與貧困生認定網絡評價工作，共同構建成一個相互監督和相互制約的體系。

【參考文獻】

[1] 周靜. 基于web的貧困生認定及資助管理系統的設計與應用[J]. 現代教育科學，2013.4.

[2] 畢鶴霞， 沈紅.貧困生判定的難點與認定方法探究[J].高教探索， 2008.5.

[3] 李好.中美高等教育資助體系比較研究[D].武漢大學 2010.

篇13

目前我省貧困家庭的認定都是依據學生提供的由當地民政部門蓋章的家庭經濟情況調查表或者當地出具的貧困證明，并且從2015年開始我省的貧困生證明不再要求由縣級以上民政部門蓋章，只需要村級蓋章就可以。在目前中國的熟人社會中，特別是農村地區，村級的貧困證明是很容易獲得的。

同時，我省高校中在開學后特別是新生入校后，10月就開始進行貧困生資格的認定，由班主任、班干部、普通同學代表組成班級評議小組，根據學生的申請進行審核，而僅僅根據學生提供的書面材料以及一個月的相處時間，對一個家庭的經濟情況進行認定，缺乏相應的量化指標的指導，容易出現錯位發放的情況。

當前我國各級資助管理機構對貧困生的認定每學年進行一次，在新生入學后，建立起貧困生庫，每學年進行調整一次，調整的范圍有限。然而在具體資助工作中發現，很多因突況導致貧困的學生無法獲得資助。例如：在建庫或者調庫期間不是貧困生，但是學年中，因為突況導致貧困的學生，就無法及時獲得資助，只能等到明年調整的時候提出申請才行。另外，每年的調整范圍是在38%的基礎上進行15%的調整，每年能夠調整的學生數量有限，導致很多同學在大一入庫后，四年時間都會在貧困生庫里，缺乏對貧困生中的學生家庭經濟情況的重新核查，導致一些家庭經濟情況好轉的同學仍然獲得國家資助。

1.2 區域性差異較大，學生信息量不足

目前根據我國經濟情況發展成梯度的情勢，處于經濟發達地區的學生信息量遠遠超過貧困農村地區的學生信息量。例如：在我系新生開學時間，很多城市地區的學生就會利用暑假時間準備好貧困生認定的相關表格，而貧困地區很多學生不知道貧困生認定需要準備什么材料以及具體的認定程序。另外，從2012年開始國家開始取消高校助學貸款，開始實行生源地助學貸款，但是每年都會有來自四川、貴州等地農村地區的學生不清楚政策，來校后咨詢高校貸款的情況，并且對生源地貸款的流程不了解，造成很多貧困地區的學生一入校就出現交不起學費、沒有生活費等情況。

1.3 資助導向功能錯位

目前我國建立起了“獎、助、勤、貸、補、減、免”的資助體系，但是所占比例、金額以及評選的條件存在較大的差距。以我校為例，獎學金分為三個檔次，國家獎學金8000元/人，國家勵志獎學金5000元/人，校內獎學金1000元/人，500元/人，300元/人。以我系為例，我系四個年級共1800人，國家獎學金3人，勵志獎學金51人，校內獎學金，相比于國家獎學金的要求高、國家勵志獎學金的人數少、校內獎學金的金額少。國家助學金分為三個檔次4000元、3000元、2000元，并且評選要求較為簡單，僅僅只需要滿足家庭經濟貧困，在貧困生庫中，沒有成績的要求，這在很大程度上影響了學生的貧困生認定過程中的投機心理，很多同學看到要求與回報的不公平的情況，不提高自己的學習能力和成績，產生錯誤的導向功能。

2資助精準化存在問題的應對措施

2.1 建立家庭經濟困難學生的認定指標體系

在認定過程中，僅僅依靠教育部門是難以獲取準確的家庭經濟情況數據，需要建立起教育、銀行、民政等部門的信息服務技術平臺。以高校家庭經濟困難學生認定的指標體系為例，可以建立起從生源地、家庭基本情況、學校等多個認定主體的認定體系（表1）。

2.2 實行差異性、動態性資助

各級學生資助管理機構要改進資助經費的分配辦法，根據家庭經濟困難學生認定指標體系測算出貧困指數。根據不同的生源地和學校貧困學生的分布情況，實行差異性資助。主要包括兩個方面的內容：一是學生個人的差異性資助，二是區域的差異性資助。

學生個人的差異性補助主要表現為在開學前高校應該根據生源地的基本情況，在各部門聯合建立的信息服務平臺上對學生個人的家庭經濟情況有具體的了解，內容主要包括是否來自災區、貧困地區、家庭經濟收入、家庭人口、收入來源等，針對不同生源地的學生、不同收入來源的學生進行差異補助。

區域的差異性資助主要表現為就讀院校地區的經濟水平和生源地經濟水平的差異，對于在一線、二線城市就讀的貧困地區的學生，應該加大資助的額度，對于在地級市院校就讀的貧困地區的學生，針對當地的生活消費水平，適當檢查，最終建立起一個梯度的區域差異性資助。