引論：我們為您整理了13篇檔案管理重點范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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檔案管理信息化，就要加強對電子文件的歸檔管理，對各種不同類型不同載體的檔案進行數字化，為保證電子文檔的真實、完整、有效，應制定電子檔案管理方法。計算機技術的應用是檔案管理技術現代化的中心，而計算機的高效率是以檔案管理業務標準化為基礎的，要科學制定、貫徹和修訂各項標準，使檔案工作逐步實現標準化。檔案信息化體系由基礎設施建設、檔案信息資源建設、應用系統建設、標準規范建設和人才隊伍建設五個方面構成，其中尤為重要的是基礎設施建設和檔案信息資源建設兩項內容。
檔案管理信息化，必須要確保檔案信息的安全性和完整性。檔案信息的安全包括檔案管理系統軟硬件自身的安全，還包括檔案信息傳播的安全。安全管理制度應從機房管理、軟件管理、操作、監督等多方面著手，以維護計算機系統的物理安全。軟件方面的問題可以通過技術手段來解決，在選擇、設計檔案管理系統時要充分考慮到系統的安全性把它作為一個重要的指標。
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宣鋼5#、6#焦爐及配套設施改造工程從立項、審批、設計到開工建設，形成了大量的有價值的檔案資料，這些檔案資料全面反映了工程建設的詳細情況。做好這些資料的收集與管理，對工程建設過程管理和工程竣工投產后的正常生產組織維護，具有十分重要的意義。同時，我們也看到，隨著我國市場經濟體制的逐步建立，重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化，對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設的同時，把工程建設資料的收集歸檔作為工程建設的一項重要工作來抓，切實加強企業重點工程檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負責制的基礎上，建立了重點工程項目檔案負責制，從實際出發，認真做好工程建設資料的收集工作，理順工作程序，采取有效措施，在保證重點工程項目檔案工作與建設進程同步的基礎上，保障工程檔案資料收集工作的正常進行，確保5#、6#焦爐技改工程項目檔案完整、準確、系統。
一、建立重點工程項目檔案負責制，形成覆蓋工程建設各個方面的工程資料收集網絡體系
宣鋼5#、6#焦爐技改工程是宣鋼為實施鐵鋼材各600萬噸規劃目標的重點配套項目，也是為張家口市城市居民提供優質煤氣氣源的一項重點工程。焦化廠繼續采用“項目組負責制”的工程管理模式對整個工程進行管理，在工程所涉及人員各自身份不變的情況下，成立工程項目指揮部，下設四個項目組，由廠長、承擔工程任務的生產車間主管領導、科室的技術人員組成，在不改變現有編制的情況下，充分利用現有的人力資源，而每個人原來所承擔的廠內業務不變，同時規定了各項目組的職責和任務，對項目的招標、合同簽訂、工藝技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理。
宣鋼5#、6#焦爐技改工程竣工資料收集的齊全完整準確，對焦化廠今后的生產管理、技術改造具有十分重要的作用，因此焦化廠加強對檔案工作的集中統一管理，建立重點工程項目檔案負責制。我們按照統—領導、統一制度、分級管理的原則，成立了檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作，由總工程師主管檔案工作，檔案室設立專職檔案員，在各項目組指定專業技術人員擔任兼職檔案員，形成了全廠的檔案管理網絡。技改工程指揮部在工程開始時，即把有關技術文件材料收集工作落實到人，做好積累、保管工作，由各工程項目組組長負責檔案管理，做到每個重點工程均有專人管理，負責工程資料收、發、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作，其它項目組負責本工程范圍內的技術方案、設計審查、施工組織、網絡，這樣從組織機構上形成了一個專、兼職檔案員、各項目組、各施工單位相結合的工程資料收集網絡體系，保證檔案管理與項目建設同步進行，確保了工程資料的完整收集，避免了工程資料收集上的疏漏。
二、圍繞工程建設，理順工作程序，形成全面的重點工程檔案收集渠道
近年來隨著技術進步和宣鋼發展的要求，焦化廠技術改造任務加大，生產與基建施工項目交叉點多，為確保重點工程項目檔案資料齊全完整，在基建工程項目開工之前，將有關計劃通知各部門的檔案管理人員，讓檔案人員參加設備開箱與有關工程會議，使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈，以便及時完整地收集相關資料，使應當歸檔的資料“粒粒歸倉”，對基建、技術等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設單位的工程技術人員和施工人員共同制訂，制訂出的工程項目檔案工作計劃，既符合工作進程，又符合檔案管理要求。
在健全組織機構、明確工作程序的基礎上，還進行具體的分工。各項目組負責工程檔案資料收集工作，檔案室與各項目組密切聯系，首先對中冶焦耐工程技術有限公司、宣鋼設計院等完成的有關工程項目的各種設計圖紙、資料、設計變更等材料，經過檔案室收進來、登記、審核、建臺賬，然后將施工圖紙等資料分發到各項目組，并登記上賬，再由項目組向施工單位分發。工程竣工時項目組負責項目竣工資料的驗收，及時將該工程需要歸檔的有關圖紙、文件資料收集齊全完整，進行審查，經過系統的整理后向檔案室移交。各項目組在資料管理上對檔案室負責，既負責接收資料，又負責收集、匯總、整理工程項目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作，檔案室人員經常深入現場進行指導，一方面向工程技術人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設中的重要作用，使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集，另一方面加強檔案人員與工程技術人員的聯系，積極提供有效服務，從而通力合作，共同做好工程檔案管理。
三、強化檔案全過程管理，形成做好重點工程檔案工作合力
重點工程項目檔案涉及面廣，貫穿于工程全過程，工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解，因此建設和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識，要認識到做好檔案工作，不僅僅只是為當前工作服務，也是為歷史負責的表現。因此必須把各方面的力量集聚起來，形成齊抓共管的整體全力，即全過程管理。在全過程管理中，按照《檔案法》和《建設項目（工程）驗收辦法》的有關規定，堅持對重點項目檔案工作實行集中統一領導、分級管理的原則，保證工程檔案的完整、準確、系統以及安全保管和有效利用，為竣工后的生產、運行、維修、改擴建服務。
首先，要樹立質量管理意識，運用合同條款和檔案管理的有關規定來提高重點項目建設工程檔案的編制質量。在與施工單位簽訂施工合同和協議時，就把有關檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中，同時在合同和協議中明確提出檔案資料的歸檔要求，將《建設項目（工程）檔案管理規定》下發給進廠的施工單位，做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設計審查、土建、設備、供排水、電器的施工、設計變更單及竣工圖的編制等方面進行檢查驗收，各項目組嚴格把關，并列入廠經濟責任制考核中，以確保工程竣工檔案的形成質量。這樣形成齊抓共管的局面，確保重點工程項目檔案資料齊全、完整、準確。
其次，在搞好重點工程檔案管理中，充分利用先進的檔案管理手段，建立檔案管理網絡。檔案室負責集中統一管理本工程項目的所有檔案，并對項目建設過程的各個階段及各部門、設計單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進行監督和指導。讓網絡覆蓋整個工程項目，使之適應現代社會需要，為項目建設單位提供更好的服務。
四、注重實效，健全完善的保證措施
重點工程項目建設是一個動態的過程，從項目的提出、設計到施工、驗收，檔案一直處于活躍的狀態，直至驗收以后，才能相對穩定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程，一旦工程出了問題，或交工后，需要改建、擴建，檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業重點工程檔案管理，僅靠檔案工作人員埋頭進行具體業務工作遠遠不夠，其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。
在重點工程項目建設中，影響重點工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務重，部分人員不重視。為了解決這個問題，焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施，從制度入手、從驗收環節和經濟手段上進行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設項目的關系，確保了重點工程收集歸檔工作的正常有序進行。
4.1在《經濟責任制考核》上進行約束。把工程資料的歸檔情況，作為對車間、部室的一項考核內容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的，與各單位獎金掛鉤，進行扣罰。
4.2在工程竣工驗收環節上進行約束。按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作，查漏補缺，發現問題，及時糾錯改誤；工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的有關資料，工程資料不齊全的不進行竣工驗收。
4.3在工程決算、付款上進行約束。把工程建設資料收集、歸檔的及時性準確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質保金的一個重要條件。各工程項目組、檔案室負責對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進行審核、驗收，齊全完整的予以簽字確認。經簽字確認的，給予決算、付款。驗收不合格的，不簽字確認，并不予付款、決算。:
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二、重點學科檔案管理
（一）檔案歸類
重點學科檔案應單獨設類保管。
1．歸入文書類檔案不妥。重點學科是近年來新興的建設項目。本院2004年開始進行第一個重點學科建設。檔案部門與學科建設人員開始不十分清楚學科建設特點，移交與歸檔按文書檔案的年度進行。至第二年、第三年才發現材料的產生規律與性質特點，利用時感到材料分散不成套，查找費時。檢查學科建設時認為檔案組卷不科學系統，不符合文件材料整理原則。導致重新拆卷后再分類組卷。
2．歸入科研檔案不妥。雖然重點學科與科研檔案在材料成套性、材料種類、形式、涉及科室多這幾方面性質相同，但它們也有以下不同之處：
（1）文件內在聯系方式不同。重點學科建設周期固定為
3年，科研課題時間長短不一；科研課題內容比重點學科單純，各文件的聯系以縱向性為主，內容呈線性連接；而重點學科建設檔案涉及范圍廣，建設目標要求的六大內容中文件內在聯系呈現縱橫交錯狀，是完全不同形式的檔案。
（2）地位與歷史價值不同。科研課題其成果代表一點。重點學科建設涉及六大內容，其成就代表的是面。
（3）形成者不同。科研檔案以課題為來源單位，圍繞的是課題。重點學科建設檔案以整個學科為單位，圍繞的是整個學科建設。因此，醫院重點學科檔案應作為新的門類保管更為妥當。
（二）落實措施方法控制收集歸檔
1．管理制度約束法。制定重點學科建設文件材料的歸檔制度，以歸檔制度強化具體落實。完善組織機構，建立學科檔案分級管理體系。歸檔工作納入單位目標考核管理，激發學科建設者的主動性、能動性。制定學科建設驗收考核必須先行檔案驗收制度。
2．歸檔范圍明確法。檔案管理領導小組根據重點學科建設考核標準，制定學科檔案歸檔范圍，并不斷調整、完善。在具體制定歸檔范圍時一定要具有針對性，盡量詳細、明了，材料按類別分門別類地列出，各兼職人員收集材料范圍分別加以落實規定。
3．收集方式可控法。根據學科檔案產生特點，檔案部門既要通過制度來進行約束歸檔，更要發揮主觀能動性，想法設法采取有效的收集方式控制材料歸檔。如：針對學科建設文件產生于多部門、多個不同階段以及文件的多樣化。就采取網式收集方法，弄清文件產生于何處，檔案員可發揮機構的三級管理體系，通過向科教科收集，實行各部門預立卷；針對重點學科建設周期較長，在文件運行的不同階段，根據文件的不同特點，采用零星收集與整體收集相結合。
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檔案管理規范性是檔案管理工作的內在要求，是適應新時期檔案工作的必然選擇，特別是隨著我國信息化、數據化管理程度的提高，提升檔案管理規范性已經成為了檔案工作發展的必然趨勢。
1.1 有助于提高檔案管理信息化水平
檔案管理信息化是檔案工作發展的必然趨勢，特別是隨著信息技術、數據庫技術的出現，對檔案管理提出了更高的要求。因此，規范性的檔案管理能夠實現數據信息的統一化、標準化，從而為數據的歸類、采集、分析提供便利。
1.2 有助于提高檔案管理標準化水平
檔案管理的規范性能夠有效提高檔案工作在登記、歸檔、整理等方面的規范性，能夠有效的按照相關規章制度的要求，提升管理的標準化水平。特別是對于專業人員而言，能夠通過管理的規范性來加強業務水平，促進管理工作質量提高。
1.3 有助于提高單位的人事管理質量
檔案管理工作是單位人事管理工作的重要組成部分，因此提升檔案管理的規范性必然會對人事管理工作有著極強的促進和鞭策作用。能夠從制度層面、組織層面、工作機制層面、人員素質層面更好的規范和約束，從而帶動和提高單位人事管理工作質量。
2 檔案管理規范性出現問題的原因
在實際的檔案管理工作中，受到編制體制、人員素質等方面因素的影響，檔案管理規范性還不夠高，特別是在一些企事業單位，人員流動性強、從業人員能力低的問題都對檔案管理的規范性帶來不小的影響。
2.1 觀念認識有偏差
一些單位對于檔案管理規范性的認識還不到位，對于如何實現規范性在理解上還有偏差。一是主動性不強。不少單位的檔案管理人員是采取兼崗的方式來實現管理工作，對檔案管理工作的主動性不足，在檔案整理、匯總等工作缺乏時效性。二是標準性不強。一些工作人員沒有受到過專業的培訓和學習，對于檔案記載、整理等業務工作不了解，甚至是一些借調或是臨時性人員在執行相關的工作，其標準可想而知。三是關注度不強。單位領導對于檔案管理關注不高，對于檔案保管的設備、環境等條件等沒有足夠重視，也影響了管理規范性的提高。
2.2 管理制度不健全
檔案管理工作作為單位日常管理工作的重要組成部分，有著嚴格的標準和制度規范。但隨著近年來計算機、網絡等技術的普及，一些單位對于檔案管理制度的落實有了一定的松懈思想。一方面，在資料收集和整理方面，不少單位偏重資料的搜集，但在整理匯總、歸檔方面比較滯后，僅依靠年底檢查前來進行突擊性整理。另一方面，檔案管理不嚴格。規范性的落實需要制度的保障。但一些單位對于檔案管理制度往往僅停留在紙面上、墻面上，而沒有真正落實到位，檔案管理人員責任心不強的問題十分突出。
2.3 監管機制不到位
檔案管理工作的特殊性決定了其監管工作的不便性，特別是在規范性建設方面，專業人員少、監管部門少的問題十分突出。一是監管手段不足。本單位人員忙于日常事務沒有精力來監管、上級單位礙于制度不便監管，這些現象都導致不少事業單位檔案管理監管形同虛設。二是監管責任不明。對于何時、何人、何部門監管，在職責劃分、人員分工方面都沒有明確的區分，造成了當前檔案管理監管工作的效率低下。三是監管獎懲不清。對于可能出現的問題和已經發現的問題，沒有過硬的糾錯和懲治力度。一些問題往往是在多年后才被發現，而當時的責任人往往早已不在崗位之上，檔案管理的獎懲沒有具體的指標來加以督促。
3 檔案管理規范性應關注的重點
針對當前檔案管理規范性工作中存在的問題，筆者認為要提高其工作的質量，就應當從提高觀念認識入手，用制度規定作保證，落實考核和監管機制，提高檔案管理的規范性。
3.1 轉變認識，加強對檔案管理規范性的認識
無論單位管理人員，還是具體的工作人員，都必須要進一步加強對檔案管理規范性的認識，樹立標準意識，切實按照相關制度的要求，做好檔案的登記、匯總、整理；樹立責任意識，干一行愛一行，本著為他人負責，為單位負責的精神，切實做好檔案管理相關工作；樹立整體意識，切實將單位和個人的信息詳細收集和整理，提高檔案管理的全面性。
3.2 健全制度，完善檔案管理規范性體系構建
在制度建設方面，要完善檔案管理規范體系，樹立統一科學的標準，促進制度落實。一是建立資源共享機制。檔案管理關系到單位和個人的切身利益，必須要盡量做到數據齊全、規范。因此提高規范性的基礎，就是要與單位辦公室、個人建立資源共享機制，從而更為全面快捷的掌握單位和個人的信息數據，及時更新和匯總相關情況。二是建立數據標準機制。針對檔案管理數據化程度逐步提高的現實，因此提高數據的標準化，是未來檔案管理規范性的必然要求。對此，檔案管理部門要自身而下，建立和規范標準和指標，從用詞、格式等方面做統一的規范，便于數據的匯總和整理。
3.3 落實責任，加強檔案管理規范性監督檢查
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重點工程建設項目的檔案是工程建設的真實記錄與質量鑒定的重要依據。當前，由于一些施工單位城建檔案的整體意識不強，并且嚴重存在著只關注工程建設卻忽視檔案管理的情況；只注重眼前的效益，卻忽視了長遠的效益；注重新聞媒體的宣傳效果，缺乏存檔的意識；注重文字材料的形成，卻忽視了聲像檔案的收集和保管，這樣將會造成部分檔案資料散存最終導致遺失。施工單位的工程管理人員一般都是由臨時人員所組成，當中有著較強的階段性和流動性。臨時的工程單位和工作人員將造成工程項目文件材料收集不齊與整理不規范。所以，要想解決臨時性問題，選配辦公人員時要選擇有著城建檔案專業技術的人員，并建立工程管理制度時要建立檔案管理制度，而且要布置和檢查工作時要注重檢查檔案工作。施工單位臨時性選好了人員，從而忽略了項目檔案管理人員的培訓工作。在各個施工企業的工程管理人員是非常注重工程技術人員的技術水平，在選用高級工程技術人員時，就不會聘用中級或者初級的工程技術人員，很多都是大專或者本科學歷的人員，一般來說文化層次較高，但是卻沒有城建檔案工作的經驗，沒有經過培訓與專業技術的人員。所以，一些施工單位對檔案工作也注入很大的精力，一些檔案人員也不斷的努力，但是都在憑著感覺工作，其工作成果可想而知也就沒有那么完美，很多地方都是不專業不符合規范要求的。由于工程項目有著很大的臨時性，這也決定了其不可能對擔負檔案工作的檔案人員進行較長時間的培訓工作，因此，要選用現成的檔案專業人員來作為解決問題的主要對策。當然，這不是排斥對檔案人員短期的強化培訓工作，在沒有非常專業的檔案管理人員的前提下，更要重視對檔案管理人員的培訓工作。并且還要派送檔案管理人員到相關部門進行專業的培訓，從而使得檔案管理人員能夠很好的做好檔案管理工作。
2提升重點建設項目檔案管理水平的措施
2.1提前介入，分類指導
根據不同項目的特點，來采用不同樣式的服務方式，前期介入要做到分門別類。并且按照文件材料形成與工程進度的特點，要從工程建設的開始就要選好專人來負責即時文件材料收集的工作，從而做到檔案管理和工程建設保持同步。
2.2強化過程管理和服務
在工程項目開始前和進行施工后以及竣工驗收等環節都是要對其進行工程嚴格的控制，從而來保障施工過程與竣工后的結果保持統一。在一些重點工程開工建設的前期，要將工程竣工檔案的質量要求傳達到相關的施工單位，并在一些重點工程的建設過程當中，要做到主動到施工現場對施工與監理單位如何編制工程竣工檔案進行相關的指導工作。
2.3加大檔案信息資源開發力度
做好重點工程項目檔案的培訓工作，而且要有效結合重點工程建設項目的特點，不斷加強對建設和施工以及監理單位檔案管理人員的培訓工作，培訓的內容要具有針對性和可操作性，并且要進行現場操作的示范與現場答疑工作。
2.4保證檔案完整、準確、系統
重點建設項目要從立項開始到勘測與設計到施工以及竣工驗收等建設全過程的檔案都要進行嚴格的控制，要對檔案的完整性做到很好的保障。同時，要不斷加強檔案管理的硬件建設，配置一些必要的檔案辦公和各種保護設施，從而使得重點工程建設項目檔案得到很好的安全保管。
2.5同步歸檔
隨著我國工程建檔案現代化和信息化的不斷進步，除了完整的紙質檔案，聲像和電子檔案也在不斷的進行。目前，很多重點工程建設項目的建設單位與施工單位以及監理單位都有具體的管理人員，并建立檔案管理部門，健全檔案管理制度，并且不斷加大檔案現代化與信息化建設的投入。
2.6做好竣工圖的積累和編制工作
竣工圖是工程建設當中圖實相符的重要依據，竣工圖有著法律效率和憑證的作用。要嚴格檢查施工單位要按照國家的相關規定來編制竣工圖。在竣工驗收時要重點檢查竣工圖的整體質量，是否和設計變更與工程聯系單所修改的一致，要嚴禁不真實編制竣工圖的情況出現。隨著一些重點工程建設項目的迅速發展，在城市建設方面，實施了許多城市供水和道路以及橋梁等工程項目，這將在很大程度上提高了城市的整體形象。檔案和史冊都是代表著建設人員的辛苦勞動與智慧。檔案工作在為重點項目建設與發展當中將起到非常大的作用，并受到人們的廣泛關注，檔案人員要把握好機遇，堅持依法加強對重點建設項目檔案工作的監管，從而確保重點建設項目檔案工作與建設項目快速發展，使得檔案工作為重點項目建設與發展起到非常大的作用。
3結語
綜上所述，重點工程建設項目檔案很好的體現出了工程項目的實際情況，檔案管理工作是工程項目管理當中至關重要的工作，是對歷史負責，為現實服務的工作。因此，這就是需要不斷加強檔案管理的基礎工作，對檔案資料進行合理的管理及開發利用，從而更好的促進檔案管理水平的提高，來實現重點工程建設項目檔案工作的價值，也為企業的長期發展提供重要的依據。
參考文獻：
［1］趙盼.淺析工程檔案重要性及現實運用［J］.山東水利，2017（02）.
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二、依法加強重點建設項目檔案工作的監管，嚴肅查處重點建設項目檔案工作中的違法行為
各相關部門應在政府重點建設項目領導機構的統一協調下，認真貫徹落實國務院《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》要求。檔案部門應認真領會《通知》精神，增強依法管理的信心，積極爭取有關部門的配合，加大對重點建設項目檔案工作的檢查力度，對違反《檔案法》的行為嚴肅查處，及時進行報道和曝光，使各建設、施工單位引以為戒，增強做好檔案工作的自覺性，將建設項目檔案管理逐步納入法制軌道。
三、積極在重點建設項目中推行“四制”管理，落實檔案工作領導責任制
近年來，我國在建設領域內進行了一系列改革，逐漸與國際接軌，投資主體的多元化，必然帶來工程建設管理方法的調整。在重點建設項目中推進的“四制”（即項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同制）管理，應將檔案工作納入其中，著重落實建設項目檔案工作領導責任制，將檔案工作納入工程質量行政領導責任制進行監督將工程檔案資料收集整理納入工程監理；將竣工檔案交接工作納入合同管理。應組織建設單位認真學習有關文件規定，落實建設單位對建設項目檔案負總責制，切實做到“三同步”（即工程項目分階段建設與提出歸檔要求同步、檢查工程項目進度和質量與檢查工程項目檔案的管理狀況同步、驗收工程項目與驗收工程檔案同步），確保項目檔案萬無一失。
四、組織落實重點建設項目檔案管理登記制度，堅持檔案驗收程序，把好工程檔案質量關
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人事檔案管理普遍存在重管理、輕利用的現象，沿襲著傳統的工作模式，對材料收集缺乏主動性和及時性，被動地提供檔案資料[1]，忽略了醫院人事檔案的動態規律，忽略了應著重體現醫院工作人員的專業技術水平，沒有樹立起開發利用檔案信息和主動為醫院各項服務，為領導提供系統材料和決策依據的意識。也就不能全面地反映醫院工作人員的真實歷史和現狀。
1.2 人事檔案管理方式手段相對落后
隨著計算機軟件技術的成熟，檔案管理已逐步向電子化、數字化的方向發展，大大提高了檔案的科學化管理水平和工作效率。但對計算機的應運只停留在低水平和狀態，沒有進行信息錄入和未建立數據庫檢索分析利用。存放人事檔案的庫房結構、設置不合理、損毀、丟失和涂改人事檔案的現象呈上升趨勢，有些檔案材料紙不合規格，填寫過于簡單或不規范，干部檔案混亂，材料來源不明，缺少附注，有的檔案因歸檔不及時造成殘缺不全，直接影響了人事檔案的規范性、系統性。
1.3 人事檔案管理意識相對淡薄
由于醫院的中心任務是醫療，為公眾提供優質安全的醫療服務，管理人員普遍存在重醫療質量提高和醫院業務發展，強調行政后勤為臨床一線服務而忽視其他方面的條件與要求。一般應付的思想觀念上，認為現在使用人才重在現實表現，干部人事檔案沒有多大作用，在實際公眾中并不夠重視，只要收好攤不丟失，能應付外調，查檔就行，歸檔意識和利用意識都比較淡薄，直接影響了醫院的檔案管理工作。
2.實現醫院人事檔案管理工作重點研究的對策
2.1 提高檔案管理人員的素質水平，轉變服務理念
想要提高檔案管理人員的素質水平，首先，要提高檔案相關人員的業務素質水平，對工作人員的專業檔案知識嚴格要求，來達到提高工作效率和服務質量的目標。同時對工作人員的專業技能嚴格要求。醫院可以組織工作人員進行周期性業務學習，并進行業務考核，激勵相關人員多學習，適應新時期下對工作人員的要求。然后，要增強對人事檔案管理人員的思想素質教育[2]。人事檔案管理工作人員要形成政治責任精神，要樹立為人民服務的觀念，為醫院更好地發展不斷地努力。最后，要提高相關工作人員的文化素質水平。人事檔案管理人員的文化素質水平對實際的工作有很直接的影響，為達到這一目標，需要相關工作人員不僅要有專業知識理論，還要具備醫學知識。此外，形成檔案工作時效理念、服務理念以及價值理念，拓展相關人員的服務領域，為醫院的發展不斷努力。服務理念就是檔案管理人員要根據醫院人事工作的需求，主動應用人事檔案，注重研究怎樣提高人事檔案對醫院發展服務和建設的效益，轉變由傳統被動的接待方式到主動來發掘檔案信息資源的工作方向，不斷開拓新的檔案利用途徑。時效理念就是在檔案的管理過程中，要準確、及時地給使用者提供檔案，提升醫院競爭服務力。價值理念就是要求檔案管理人員重視人事檔案的重要性，尤其人才是最強大的潛在生產力，如果發揮作用，就可以給醫院甚至社會創造出更好的效益。
2.2 加強人事檔案信息化建設，提高檔案管理的現代化水平
醫院人力資源的影響因素更多是來自醫院內部，保證人事檔案管理的有效性，對于順應醫改發展、制定合理科學的人才工作計劃等都意義重大。醫院人事檔案管理部門應基于隊伍建設，綜合性地分析人事檔案信息與人事檔案管理，不斷提高自身的管理與開發能力，進一步適應新時期的檔案工作需求。再加上人事檔案管理信息化的建設是一項長期的任務，隨著各項人事制度改革的推進和辦公自動化水平的不斷提高，科學決策、人才預測、宏觀調控、微觀管理等工作將更多地依賴于人事檔案管理信息系統的建設。因此建立計算機網絡，實現人事檔案管理現代化勢在必行。人事信息管理網絡的建立，對強化人事管理，提高工作效率，改進服務質量，有著十分重要的意義。過去，我們的人事檔案管理工作全靠手工方式查找、調閱、摘抄、綜合、分析、統計，甚至要在幾千卷檔案中進行排序、比較、統計，既費人力，又費時間[3]。現在我們可以通過計算機實觀信息管理自動化和網絡化，使人事信息由傳統的手工處理方式轉變成計算機處理方式，逐步實現人事信息和公務公文的大容量數據存儲和遠程交換，實現資源共享。因此，必須建立人事檔案管理信息系統，實現個人基本信息的微機檢索，不斷擴大人事檔案信息的內涵，以確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才、才盡其用，進而為醫院可持續發展奠定堅實的基礎。比如，我們在計算機局域網絡技術的幫助下，利用人員信息，學科梯隊建設情況等，綜合運用科學管理方式，為領導提供一整套有理有據，操作性強的發展規劃資料。所有這些，如果沒有計算機網絡技術的介入.要想達到科學、合理、規范的要求幾乎是不可能的。
2.3 強化法制建設.加大法治力度
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一、成立工程檔案組織管理體系，爭取領導對檔案工作的重視
工程建設管理機構的成立時，就要結合企業重點工程建設具有 “小籌建、大承包”的特點，抽調既熟悉檔案業務知識又對工程建設專業知識有所了解的檔案員負責工程檔案管理，建立與工程檔案工作相適應的檔案管理網絡體系，由分管領導、專業項目負責人、檔案員組成，并明確各工作崗位中檔案管理職責；同時，與承建單位及其項目部建立橫縱向聯系制度，不定期召開業務交流會，及時溝通信息，了解情況，掌握工程檔案工作進度；堅持工程建設與檔案工作三同步：即工程建設開工與工程建檔同步，工程建設過程與檔案收集、整理同步，工程竣工與檔案交付驗收同步。為了保證工程檔案工作有章可循、有法可依、規范有序開展，要根據有關檔案管理規章制度，結合工程建設具體實際情況，制定建立一整套適合本項目特點工程檔案管理的工作制度，使工程檔案管理有切實有效的控制措施，并把檔案工作納入領導議事日程，納入建設管理工作計劃，納入工程建設管理機構的職責范圍和工程技術人員崗位責任制。
領導對工程檔案工作的重視，并在人力、物力、財力上給予大力支持，是順利開展工程檔案工作的關鍵所在。因此，在工程施工建設過程中，要積極主動爭取領導對工程檔案工作的重視，及時反饋工程檔案工作在開展中存在的問題，使檔案工作擺上領導議事日程，并列入監理例會、專業協調會、商務談判的主要議題內容來抓，要強調檔案工作重要性，同時提出具體的措施要求；要求參建單位，為確保工程檔案資料的完整、準確、系統，要通力協作認真做好工程檔案資料的收集、整理、移交工作；同時，將工程檔案工作的業務經費列入工程預算，能切實保證工程檔案工作順利開展有可靠的經濟來源。
二、通過多種途徑和方法，提高參建人員檔案業務水平
根據工程建設的不同階段，采取多種形式，組織檔案員、工程技術人員，認真學習宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規，學習關于建設項目竣工檔案驗收細則、項目施工及驗收技術規范及工程檔案的歸檔范圍、保管期限、整理細則、分類編號、案卷質量等內容的有關規定規范，提高參建人員的檔案意識，使領導、工程技術人員充分認識到做好工程檔案工作的重要性及如何做好工程檔案工作，形成人人理解支持重視工程檔案工作的良好氛圍。
工程檔案工作是一項的系統工作，不是單靠檔案人員所能完成、做好的，也不能完全依賴工程技術人員，要求所有參建人員必須統一認識、配合協調、依靠共同努力才能完成、做好的。因此，從事工程建設的檔案人員必須具備扎實的檔案專業知識，并熟練掌握實際操作技能，還必須對工程建設專業知識有所了解；同樣，工程技術人員除了精通工程建設專業技術外，也要對檔案專業知識有所了解。工程建設初期，要邀請上級檔案主管部門領導和專家到工地現場舉辦檔案業務知識講座，宣傳有關檔案的法規政策，使參建人員對檔案業務知識有所了解，正確認識檔案工作在工程建設中的作用和地位，為順利開展工程檔案工作打下基礎；同時，要求檔案人員參加工程建設基本專業知識培訓，使檔案人員對工程建設的基本程序、內容、技術規范有所了解，從而促進工程檔案整理質量。工程建設過程，要針對項目檔案的特點和存在問題，采取請進來，走出去的辦法，組織檔案人員及有關工程技術人員，對有關檔案管理問題進行講解、咨詢，并進行現場操作演示，增強相關人員對檔案工作的感性認識和理性認識，以提高工程檔案工作質量。工程檔案人員和工程技術人員可互相學習、交流，了解對方專業知識和工作內容，保證工程檔案收集及時、準確、完整；此處，檔案人員和工程技術人員還要正確對待上級主管部門與指導部門對工程檔案工作的監督、檢查、指導，不斷提高各自的管理水平和業務素質。
三、利用經濟制約手段，切實有效地開展檔案工作
隨著社會主義市場經濟的深入，建筑市場的規范，合同、協議在工程建設中的作用日益突出。建設單位與承建單位在合同關系中是平等主體，任何手段都不能制約影響有效合同的簽訂、履行。因此，合法有效地利用合同的法律效力和經濟制約手段搞好工程檔案工作，是非常必要的。
在與設計、施工、設備供貨等單位簽訂合同協議時，主動商洽將檔案工作所要求的條款寫進有關合同或協議中，有利于檔案部門和有關部門具體操作，可有效防止在工程檔案資料交接驗收和設備開箱移交資料時推諉扯皮現象的發生。條款內容可包括：歸檔范圍、移交套數、案卷質量、驗收交接等具體要求。特別在簽訂設備供貨合同協議時要注意三個問題：一是明確，哪些是設備的隨機及廠家必須提供的資料，哪些是設備廠家技術保密及可不提供的資料；二是清楚，對進口設備，要求供貨方提供哪些政策性所需的文件材料及其提供的方式，并辨認審核其合法性；三是了解，對成品設備要求提供針對整個設備的質保材料及印刷成套的資料手冊，而對非成品設備要求提供集成設備的各構成部分的質保材料及打印裝訂的資料手冊。
目前，某些建設項目為趕工期、早投產收益、早入固資折舊，采取了工程先竣工驗收投產，甚至結算工程款項，只留工程維護款，工程檔案事后再收集、整理、移交，這樣給工程檔案工作帶來多方負面影響：事隨人遷，事后編制竣工檔案，破壞了工程檔案準確性、完整性；喪失經濟制約手段，置工程檔案工作于被動局面；甚至出現將部分工程維護款抵消部分應移交的工程檔案資料，損壞了工程檔案工作的嚴肅性等等；因此，必須適時強調工程檔案是工程建設不可分割的組成部分，并運用適當的經濟手段對工程檔案工作實行有效控制，增強對工程檔案工作與工程建設同步的認識，避免出現工程檔案工作滯后的現象。財務部門在進行工程決算時，要注意檢查竣工檔案資料交接手續是否齊全，竣工驗收證書有無檔案部門的簽字和加蓋“檔案資料驗收專用章”，手續完備的，財務部門才予決算；特別在結算時，要注意審查項目業主檔案部門對工程檔案資料接收的意見，嚴把工程款項結算關。對項目檔案收集整理不符合規范要求的，可從施工單位工程款中扣繳用于工程檔案資料的補辦、補測、補繪、編制整理等費用，留項目業主財務暫存，限期整改，待竣工資料收集齊全、整理規范并經檔案部門驗收后方予返還。
建立相應的獎懲機制。積極爭取質量監督部門、地方建設委員會的支持，把工程檔案資料的質量列入工程質量的評優評先考核指標范圍，并對工程檔案資料質量的獎罰及其金額比例、方式以合同的形式予以具體確定；同時，加大工程管理機構內部人員考核力度，把工程檔案資料的質量落實到具體的人和崗位，明確職責，獎罰分明。
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簡單來說，檔案管理就是選取帶有標注性的資料進行存儲，進而借助資料進行某項社會活動的歷史再現，是對事物發展歷程和階段的忠實記錄，具有極高的借鑒和參考價值。其管理的對象是與社會活動相關的信息，包括文字、圖片、影像等。
1.2 檔案管理體制
從檔案管理的概念來看，檔案管理工作具有寬泛性特征，該特征表現在兩個方面，一是檔案管理的工作內容極為寬泛，涉及到社會各領域，是對社會活動的微觀濃縮；二是檔案管理的時間跨度極為寬泛，檔案的形成和利用時間往往間隔數年，乃至數十上百年。這種內容和時間上的寬泛性要求檔案管理工作必須建立完善的體制，對其檔案的搜集、管理和利用進行嚴格的限定，實現檔案管理工作的規范化，從而便于檔案管理。
2 國內現行的檔案管理體制類型分析
從管理架構分析，國內現行的檔案管理體制分為兩類，一是分散式檔案管理體制，二是集中式檔案管理體制。
2.1 分散式檔案管理體制
所謂分散式檔案管理體制是指對檔案進行分級管理。具體來說，首先，對檔案管理的內容進行整體匯總，形成基本大類；其次，按照大類進行檔案管理工作的區域分配，實現分級管理。當然，分級管理并不等同于各自為政，其管理條例和管理規范都是統一的，僅僅管理的空間區域存在差異。
2.2 集中式管理體制
顧名思義，集中式管理體制就是對資料進行統一匯總和統一管理，以此實現檔案的統一化管理，能夠提高管理的集中化程度，發揮知識的規模優勢，對于檔案管理機構的發展有較為積極的促進作用。
3 我國檔案管理體制改革的難點問題分析
3.1 檔案信息總量龐大
檔案信息的數量與國土面積，社會活動活躍程度和檔案存在歷史呈正相關。中國作為歷史悠久、國土面積幅員遼闊，社會高速發展的國家，檔案信息長期保持高速增長態勢，導致檔案信息總量極為龐大，這對檔案管理工作提出極高的要求，一旦管理機制出現問題將導致龐大的檔案信息陷入混亂狀態，造成整理和利用的難度，其后果是不堪設想的。
3.2 檔案類別復雜
縱觀中國的近現代史，社會經歷巨大變革，各種意識形態和思維方式層出不窮，導致社會活動呈現復雜化、多元化態勢，而且大多存在時間較短，更迭迅速，這造成中國的檔案資料類別復雜，如果沒有科學的管理體制作為支撐，極易出現檔案的無序管理，造成資料丟失、顛倒等，無法發揮檔案真實記錄歷史的作用。
3.3 檔案區分不明確
長期以來，受到檔案管理人員的能力限制和檔案管理體制的缺失影響，檔案資料的分類和歸檔工作存在一定程度的缺失，許多檔案資料被錯誤的劃歸入其他類別當中，當中檔案的錯誤歸檔，影響檔案信息的明了性。
4 我國檔案管理體制改革的重點工作分析
4.1 檔案管理的認識提升工作
當前，許多單位和個人對檔案管理工作缺乏足夠的認識，將檔案管理工作局限于信息的收集工作，忽略了檔案的管理和利用服務工作，導致檔案管理工作得不到應有的重視，缺乏強有力的支撐，造成檔案管理缺乏開展基礎。針對此問題，應該加強檔案管理工作的宣傳，采取宣傳普及、政策推廣和標準限定等方式對檔案管理工作的內容進行明確，將其視為管理工作的重要構成，以此提升檔案管理工作的地位，提高單位和人員對檔案管理的認識。
4.2 檔案管理的機制創新工作
近些年，檔案管理的環境發生巨大的變化，這是社會發展和時代進步的結果，導致檔案管理的機制與社會現狀出現一定的脫節，影響檔案管理工作的順利開展和功用發揮。所以，應該加強檔案管理的機制建設工作，對現有的檔案管理體系進行制度、組織架構和管理流程的創新，構建高效的檔案管理機制，為檔案管理工作的順利開展提供科學的組織、制度和流程基礎。
4.3 檔案管理的信息化建設工作
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（二）人事檔案的真實性缺乏。人事檔案管理過程中還出現了一個問題：人事檔案在真實性方面存在問題，工作人員在鑒定、考核人事檔案的過程中，不免會發現人事檔案雷同的現象，有的檔案還存在著成績不真實、空話多的現象，這些都影響著人事檔案管理工作的進行，為日后的人才選拔工作和干部選用工作構成了一定的阻礙。
（三）人事檔案管理人員的專業性不夠。在社會發展的條件下，對新時期工作人員的素質和能力有了較高的要求，但是就當前的情況來看，從事人事檔案管理工作的人員，在專業性方面有一定的差距。他們大都缺乏專業性檔案知識的培訓工作，另外由于對人事檔案管理工作的認識度不夠，很容易產生工作怠慢、不認真的情況，這樣就影響了人事檔案管理工作的落實和推進。
二、新時期人事檔案管理工作的重點分析
（一）加強人事檔案管理的意識。面對當前人事檔案管理工作方面存在的不足，我們首先要做的就是從思想上加強對人事檔案管理工作的認識。一方面可以做一些人事檔案管理的宣傳工作，讓更多的人對這項工作有一定的了解。二要普及人事檔案管理工作方面的法律法規，以便更好地管理人事檔案，使得其重要作用和意義發揮出來。
（二）提高人事檔案管理人員的素質。新時期，傳統思想理念的人事檔案管理人員已經跟不上時代的潮流，人事檔案管理工作人員的素質能力也亟待提高。人事檔案管理工作人員作為主體，對檔案管理工作起著決定性作用，因此提高工作人員的素質能力成為一項重要的內容。首先在招聘工作人員的過程中，就要對工作人員的個人能力和素質進行篩選，盡量選擇順應時展潮流的人員。其次，針對已經招收上來的工作人員，要采取定期培訓的形式對工作人員的個人能力和素質進行加強，并將與時俱進的內容傳遞給大家。最后，還要提高人事檔案管理工作人員的專業性技能，以加快檔案管理工作的效率。
（三）改善人事檔案工作的服務理念。人事檔案管理工作是一個服務性的工作，強化人事檔案管理工作的服務理念也是一項重點工作。一方面，工作人員要主動應用人事檔案，將傳統的被動接收檔案轉變為主動整理。一方面，工作人員在組織服務工作時要具備一定的前瞻性，及時地對各種信息進行分門別類地整理，以便為后期人事調動和任用干部工作打下基礎，增強便捷性。另一方面，人事檔案管理工作涉及的內容很多，在平時的工作中，要掌握各種信息，這樣才能為領導層詢問情況做準備，提供一定的有效數據。
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二、健全管理組織和制度
醫院自項目開始調研，就指定基建辦專職人員負責檔案的收集，并按規范要求及時向醫院綜合檔案室移交。項目立基后即成立病房門診綜合樓建設項目領導小組，領導小組下設項目辦，具體負責重點項目的建設有關工作。同時成立項目檔案管理工作領導小組，制定下發了《病房門診綜合樓建設項目檔案管理網絡及崗位職責》、《病房門診綜合樓建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》，醫院綜合檔案室對項目檔案進行統一管理，項目辦和施工、監理單位均設有專人負責建設項目檔案管理，形成了由醫院分管理領導、項目辦、綜合檔案室、各相關職能科室、相關勘測、設計、監理、施工等單位專兼職檔案管理人員組成的檔案管理網絡體系，明確各相關人員的崗位職責。對工程檔案資料實和行分級管理，由建設、勘察、設計、施工、監理單位的主管或技術負責人主持各自單位的工程資料管理的全過程工作，使檔案管理與項目建設同步進行，保證了資料的完整性。
三、加強檔案管理人員的業務能力
醫院先后派出專職檔案員和兼職檔案員參加全省重點項目檔案管理培訓班，培訓內容包涉及建設項目檔案管理法規、規章及有關標準解讀；重點建設項目檔案的收集、分類、整理原則與方法；重點建設項目檔案管理基礎知識和重點建設項目檔案驗收與移交等。相關人員參加培訓回來后，醫院組織相關部門人員和設計、監理、施工等單位專兼職檔案管理人員進行座談，交流學習心得。通過重點項目檔案管理的重要性通過培訓和座談，工程管理人員和專兼職檔案管理人員在增強檔案意識的同時也提高了檔案業務水平，為保證建設項目檔案的質量打下良好的專業基礎。
四、歸檔關口前移，確保重要檔案材料的完整
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2 新時期下醫院人事檔案管理的工作重點分析
現代醫院人事檔案管理的過程中，存在著一定的弊端。筆者結合自己多年的工作經驗，重點闡述醫院人事檔案管理中加強法制建設、動態監管和人員素質以及信息化建設與服務理念的管理重要性，具體的分析如下。
2.1加強法制建設，提高管理水平 整個管理的過程中應加強力度學習《檔案法》和《檔案法實施辦法》，并且在醫院的管理中采取多種方法進行施教，進一步強化人員與管理人員的法制觀念，進一步提高人事檔案管理的依法管理水準[3]。同時定期的組織人員進行法制教育培訓。同時，建立嚴格的獎罰制度，對于有違反的情況應給予處理。
作為醫院的管理層應全力的支持檔案管理部門的相關工作，并且進一步加強檔案管理的相關基礎設施與更新。同時，醫院應建立檔案管理專用場地，并且配備鐵質檔案柜。對于管理庫房應配備滅火和去濕以及降溫等設備。管理人員應定期的檢查庫房的防盜和防潮以及防火等設備，需要分開設置醫院檔案管理辦公室和閱覽室以及檔案管理庫房。另外，需要加大資金的投入，購買先進的設備。
2.2執行動態監管，時時反映問題 醫院人事檔案管理主要是對人的成長經歷進行全面的反映。傳統的管理過程中，認識檔案主要是對實體檔案的資料進行保管和維護以及簡單的整理。同時，材料的采集上也相對比較被動和不及時。整個管理中沒有循環動態的觀察，導致不能夠真實的反映醫院的實力。
醫院人事檔案管理的過程中，加強動態的監管顯的尤為重要。首先，對于人事檔案管理的內容應該是員工各個階段的真實狀況反映，不僅需要體現個人特色，還需要進一步提高專業水平。然后，隨著醫院和個人資料的不斷更新，整個人事檔案中也應及時的變更，進一步提高管理信息的新穎。體現個人特色內容應包括患者的滿意度和信譽度，或者職業道德與思想政治水平等。最后，整個管理過程中，應及時的增加個人醫療技術水平的相關內容。另外，及時的對個人的學歷材料和獎罰資料以及工資狀況與職稱等及時的歸檔。管理過程中，只有時時的動態監管，從而準確的反映出當事人的信息狀況，更好的提高管理水平。
2.3提高人員素質，便于管理的實施 醫院人事檔案管理的過程中，人員多數呈現老齡化，且檔案管理的人員多是從其他的臨床科室中選取的，且專業性不對口。加之醫院人事檔案管理的條件相對落后，且工作環境的差，醫院人事檔案管理的工作量也相對比較繁瑣，且人員的流動性也比較大，導致整個隊伍不穩定，從而阻礙了醫院人事檔案管理的發展。因此，加強人員素質的培養具有重要的意義。
管理的過程中應加強人員思想素質，培養工作人員的高度政治責任感與事業心，確保其能夠全心全意的為人民服務。同時，提高人員的文化素質。醫院人事檔案管理工作中人員的文化素質在整個工作中發揮著重要的作用，對提高管理水平具有重要的意義。組織人員定期的進行專業知識的學習，提高整體文化水平。與此同時，還應提高人員的業務素質。使其能夠充分的掌握精深的專業知識，確保整個工作正常進行。定期的組織人員進行專題業務的學習和業務考核，鼓勵人員再教育[4]。
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隨著信息時代的到來，現代科學技術在高校管理工作各領域中應用廣泛，電子信息傳輸、電子文件、各類管理系統、應用程序以及檔案館館藏檔案數字化等，使得傳統的檔案管理方式已不能滿足現代的新形勢需要。檔案現代化管理和信息化建沒，成為檔案工作發展的必然趨勢。
高校檔案逐步信息化與電子檔案館的建設是檔案開發利用，在服務中實現方便快捷、資源共享的有效渠道。檔案資源是人類社會發展的歷史記錄，是國家的一種原生的、獨有的、不可替代的信息資源，是社會發展不可缺少的重要公共信息資源。在各層次檔案工作中廣泛應用現代化管理技術，與高校信息化工作進行有機結合，充分挖掘出檔案信息資源的潛力，進行最大化的檔案信息數據聚集，實現數據共享，充分發揮檔案信息的經濟價值和社會價值。檔案的數字化建設，將是傳統檔案工作的重大變革。
二、高校檔案館數字化建設中存在的問題
現在各高校檔案管理的意識還較為薄弱，對建設數字化的檔案館還沒有足夠的意識。雖然一些高校已經有專門的檔案機構，也制定了一定的檔案規章制度，但貫徹不力。一些領導對本部門檔案工作的重要性缺乏認識，對本部門檔案管理疏松。而一些文件形成者對檔案移交歸檔認識不足。同時檔案部門的一些工作人員依法治檔的意識也較為淡薄，對檔案立卷歸檔的業務指導不夠，監察、督辦力度不夠。
高校學生檔案管理工作和其他工作一樣，要有安排，有計劃，有貫徹有檢查和督促。對高校學生檔案造假，無論多與少都直接影響了檔案的客觀性，不真實的檔案也就沒有了其作為參考和依據的價值。由于現在現實社會情況較為復雜社會不正之風的影響或者是由于工作中出現的馬虎，高校學生檔案造假情況時有發生。為了不影響畢業生的考研究生、考公務員、和就業，在校期間的未及格科目和處分不入檔的事時有發生。有的甚至到私造獎勵內容，在應聘會上同一班級出現很團支書、班長的現象更是家常便飯。這種情況的出現不僅造成了用人單位對高校學生檔案真實性的懷疑，使得真實的高校學生檔案的利用率受到一定影響，更使得用人單位對畢業生的誠信度受到影響。如學生在畢業時所填寫的高等院校畢業就業推薦表中，有各個科目成績，有鑒定，有組織評語等，很多時候學校、院系的鑒定意見并非來自學校和學院的只能鑒定部門的管理人員，而是學生們相互之間互相鑒定意見。所以有些問題都是缺乏相應的監督制約機制。
三.改善高校學生檔案管理意見
隨著信息網絡技術的日益深化，高校學生檔案管理工作信息化、網路化格局逐漸形成，高校學生檔案管理工作也應不斷適應科技快速發展的趨勢，提高現代化管理水平。隨著計算機技術在各個領域中的廣泛應用，高校在新生錄取、學生畢業等多個環節逐步信息化和網絡化。這位電子檔案的形成奠定了良好的基礎。
電子檔案的歸集與管理已經形成了未來高校檔案學生管理的主要方法。充分的利用電子計算機的現代技術手段為核心，有計劃，有步驟的把高校學生檔案分類歸檔，進一步實現高校學生檔案的數字化網絡管理。有效的利用成熟的計算機技術，將高校學生檔案文件中的文本、照片、聲音、影像及作品等進一步的信息化管理，制成高校學生電子檔案，從而建立高校學生檔案信息數據庫，實現檔案信息化和網絡化。因此，高校應根據其需要有效的建立紙質檔案和電子檔案相結合的學生檔案管理模式。
加強制度化建設對學生檔案管理具有十分重要的作用。根據學生情況、辦學特點、管理要求等，建立適應網絡教育的規章制度，使網絡教育學生檔案管理規范化、制度化。使學生檔案管理部門擺脫日常的事務性工作，采取學分制和柔性管理相結合的學生檔案管理方式，充分調動學生在學習過程中的積極性、主動性，學分制是學生檔案管理制度改革中的難點，需要有一個富有彈性的教學計劃和一套靈活的管理體制、運行機制，才能使學習者變被動為主動學習，更好地培養出適應工作需要且綜合素質較高的應用型人才。
學生檔案管理是一項具體細致、繁瑣復雜而且原則性和服務性很強的業務管理工作，政策性強，從事這項工作不僅要付出艱辛的勞動，而且必須要有強烈的事業心和高度的責任感。網絡教育學生檔案管理區別于普通高校學生檔案管理，它主要體現在管理方式更加多元化，管理人員具有很強的信息素養和溝通協調能力，要能熟練掌握現代信息技術，可以通過網絡與學生、教師進行全方位的交流，能夠指導學生在學期間通過網絡遠程交互通訊方式完成如選課、查詢、報考等，這就要求學生檔案管理人員要轉變思想、提高工作效率、有較強的服務意識。
總之，在這個高度信息化的時代,信息技術無疑為檔案管理,特別是數據量大、更新頻繁和遠程需求大的高校檔案管理注入了新鮮血液。繼續采用傳統的手工方式已經無法滿足高校規模發展的需要,只有把工作重點放在信息化管理,網絡資源化建設,充分利用信息高速路的優越性,才能使高校的檔案管理更健全、更高效。數字化檔案館建設是高校建設工作中的重要工程。數字檔案館將影響到高校在各個領域的發展，為現代社會教育提供可靠的信息服務。高校檔案數字化建設才剛剛起步，仍需依靠政府部門大力支持，同時借鑒國內外先進經驗，不斷推進檔案數字化、信息化建設。
參考文獻：
