引論：我們?yōu)槟砹?3篇檔案全流程管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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電子檔案管理系統中的流程管理是一種較為科學的管理模式。這一管理模式主要是基于提升管理績效的目的，將電子檔案的輸入轉變成有價值的輸出活動。通過流程管理，能夠促進電子檔案輸入、輸出流程的優(yōu)化和規(guī)范化，以便實現對電子檔案的有效管理。一般來講，流程主要包含用戶、價值、輸入資源、結構、輸出結果、活動等要素。為了進一步推動山東省省直單位電子檔案流程管理的有效運行，山東省檔案局下發(fā)了關于印發(fā)《山東省省直單位電子檔案進館辦法》的通知（以下簡稱《辦法》）。并規(guī)定此《辦法》與2016年6月1日正式實施，有效期至2021年5月31日，要求各單位嚴格落實。
二、流程管理在電子檔案管理系統中的運用
電子檔案流程管理運用對于電子檔案管理系統的建設意義重大，因而，其運用需要工作人員尤為重視。在系統的建設中，工作人員需要將更新傳統業(yè)務流程作為首要任務。電子檔案管理系統建設的主要內容包括檔案資源收集、對紙質檔案的數字化處理、開發(fā)運用電子檔案等。在這幾方面的流程管理中，工作人員應嚴格遵循《辦法》規(guī)定，在檔案資源收集方面，省直單位移交包括永久保管期限照片、錄像、文書、錄音等檔案資源。保證電子檔案收集內容的準確性、完整性。在紙質檔案的數字化處理方面，應保證電子文件格式符合《版式電子文件長期保存格式需求》。在電子檔案資源的開發(fā)利用方面，為保證其能夠充分滿足使用者需求，在電子檔案管理系統的建設過程中，需要嚴格遵照人性化要求，根據使用者需求實現系統的有序建設，并隨著使用者需求的變化，不斷調整業(yè)務流程，實現對業(yè)務流程的進一步優(yōu)化，規(guī)范電子檔案資源建設。流程管理能夠有效降低電子檔案管理系統的建設成本和風險。在建設過程中，需要將電子檔案按照《辦法》要求進行安全儲存，以保證電子檔案的有效性以及高效的流程管理控制。例如將檔號作為儲存后電子檔案的唯一標識符。檔號按照全宗號、門類代碼、保管期限、機構（問題）代碼、件號的順序依次排列組成。例如A014-WS•2016-Y-BGS-0026。同時，不同類型的電子檔案應按照不同的格式進行保存，例如照片類電子檔案在保存時，需要采用JPEG、TIFF格式，像素數應為300萬及以上。錄音類電子檔案在保存時，需要采用MP3、WAV格式，且其采樣率應在44.1kHz及以上。同時，應利用流程管理對電子檔案管理系統進行前端控制。將流程管理融入電子檔案管理的各個環(huán)節(jié)中，以增強管理有效性，盡可能地減少建設成本。最后，工作人員還應結合流程管理理論，建立電子檔案管理系統模型。根據模型，遵循《辦法》要求，按照電子檔案的種類、歸檔時間等，對檔案進行收集，并將歸檔期限錄入電子檔案管理系統，由系統根據輸入信息，對檔案自行歸類。隨后，由檔案館組建專家小組，對檔案進行鑒定，將不可公布檔案、限制公布檔案的界限進行明確，并由專門人員對所收集檔案進行數字化處理，并對處理后的電子檔案進行整理，例如按照《辦法》對電子檔案進行著錄標引、加密等。隨后，檔案館進行電子檔案的開發(fā)運用，對庫存信息資源解密，對擬公開的內容等進行嚴格的檢查、篩選，避免出現不可公開電子檔案被公開的情況。最后，檔案館需要設置電子檔案的訪問權限，做好更新維護工作以及電子檔案的備份工作。同時，為了更加符合流程管理精細、高效的特點，可以將整個系統細分成電子檔案形成、電子檔案收集、檔案鑒定、紙質檔案數字化處理、編研出版、公布前篩選、數據庫備份維護等七個流程。
三、結論
電子檔案管理系統是檔案管理的核心部分，而流程管理學能夠優(yōu)化檔案館業(yè)務流程，降低系統建設成本及風險，促進系統的可持續(xù)開發(fā)。因而，在當前信息技術普遍運用的形勢下，為促進檔案館信息化建設，提升檔案的完整性與真實性，增加檔案管理的有效性，檔案館還需要積極運用流程管理，規(guī)范檔案管理流程，嚴格控制從檔案收集到檔案開發(fā)運用的全過程，遵循《辦法》要求，實現對電子檔案的安全管理和運用，以促進檔案館的持續(xù)、健康發(fā)展。
【參考文獻】
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1 概述
2008年，國家出臺了《知識產權戰(zhàn)略綱要》，以提升知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，意在通過自主創(chuàng)新提升我國科學技術水平，提高國家的綜合競爭力，實現全面建設小康社會的目標。知識產權工作已經提升為國家戰(zhàn)略，與科教興國戰(zhàn)略、人才興國戰(zhàn)略一道，成為我國三大戰(zhàn)略之一。
國家知識產權戰(zhàn)略強調知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理為一體的綜合能力提升，唯有知識產權綜合能力提升，才能有效提高科研水平，提高知識產權成果的轉化，促進經濟的發(fā)展。目前，我國眾多企業(yè)、科研機構，承擔我國絕大部分的科研項目，這些科研項目的實施，成為了我國知識產權創(chuàng)造的最主要途徑，成為推動科技進步的主要動力。但是，很多企業(yè)、科研機構的科研項目所開展的知識產權管理工作都還僅僅局限在知識產權的創(chuàng)造和保護方面，沒有有效地運用和管理知識產權，使很多知識產權成果無法得到充分利用和轉化，浪費了大量的人力物力，阻礙了我國科學技術整體水平的進步。因此，確保科研項目全過程知識產權管理工作有效開展，對于落實國家知識產權戰(zhàn)略、提升科技水平至關重要。
2 科研項目知識產權全流程管理的意義及科研項目管理中存在的問題
科研項目全流程知識產權管理是指將科技查新、知識產權信息的利用、科技成果保護方式的選擇，發(fā)明創(chuàng)造的保護、專利分析、專利預警、專利布局以及專利轉化等融入到科研項目的立項、實施、結題和轉化過程中。實施科研項目知識產權全流程管理，對于避免重復研究、規(guī)避投資風險、提高企業(yè)科研項目的研發(fā)起點、充分利用現有技術資源、提高科研成果的產出率和轉化率及最大程度地實現項目的投資價值，具有十分重要的作用。
目前，國內許多大型企業(yè)在科研項目的管理中沒有融入知識產權管理，使得許多科研成果并未轉化為知識產權成果。在科研項目的管理中主要存在以下問題：如科技查新不到位，專利信息的利用能力不足，導致一些項目重復研究，浪費研究成本；沒有建立起自己的專利數據庫，對于本企業(yè)相關領域的技術發(fā)展跟蹤能力不強，對于技術發(fā)展趨勢把握得不夠好；在科研中對于知識產權成果的保護缺乏統一的規(guī)劃，研發(fā)人員對于科研成果的知識產權保護意識不強；企業(yè)專利管理人員的管理工作沒有涉及到科研項目全流程管理工作中來。
3 大型企業(yè)科研項目全流程知識產權管理體系設計與研究
3.1 科研項目全流程知識產權管理體系設計
針對大型企業(yè)科研項目中存在的上述問題，本文設計了如下科研項目全流程知識產權管理體系。該體系將知識產權管理融入到科研項目的立項階段、實施階段、結題階段和轉化階段。科研項目全流程知識產權管理體系設計架構如圖1所示。
3.2 科研項目立項階段
立項階段包括項目的形成與科研項目的審核通過，在這兩個流程中，知識產權管理工作都起到極大的幫助
作用。
3.2.1 科技查新報告。在國內許多企事業(yè)單位，科研項目的立項審核都需要提交有科技查新資質的機構出具的科技查新報告，科技查新報告可以評估科研項目是否具有新穎性、創(chuàng)造性甚至可行性的依據。
3.2.2 知識產權信息跟蹤。科研項目立項時，對科研項目可能涉及的知識產權信息進行跟蹤預警，并將這些有關知識產權信息建立成為科研項目專用的數據庫，在科研項目實施階段同樣可以使用。
3.2.3 專利信息利用。專利信息利用對科研項目的立項和實施都具有巨大輔助作用，在立項階段，通過專利信息利用，可以幫助研發(fā)人員了解技術發(fā)展的現狀及可能的發(fā)展趨勢，從而幫助科研項目確定研發(fā)方向，節(jié)約研發(fā)成本和時間。
3.2.4 知識產權成果目標與規(guī)劃。科研項目立項階段，通過科技查新、專利信息利用等流程，對科研項目可能取得的成果有初步的評估，因此，根據科研項目的類型和特點，制定科研項目可能取得專利、商標、著作權或商業(yè)秘密等知識產權成果的目標，并根據科研項目的進度表規(guī)劃知識產權成果的產出規(guī)劃。
3.2.5 合同簽署與知識產權成果歸屬。對于很多科研項目，往往不是一個單位主導完成的，也不一定是自己完成的，往往是多個單位合作完成或委托他人完成的，盡管目前相關法律已經對這類科研項目的合作和成果歸屬進行了規(guī)定，但不盡人意之處比比皆是。因此，在科研項目立項階段，就應該簽訂技術開發(fā)合同，并約定權利歸屬和使用權的問題。
3.2.6 設立知識產權管理制度與機構。在科研項目立項階段，就應該建立與科研項目類型和特點相匹配的知識產權管理制度，并根據制度，設立科研項目配套的知識產權管理機構，對整個科研項目知識產權全流程進行管理，并設置專人對科研項目知識產權管理工作負責。
3.2.7 科研人員知識產權意識培養(yǎng)。科研人員的知識產權意識培養(yǎng)主要包括保密意識的培養(yǎng)和對知識產權的認識，關系到知識產權的創(chuàng)造和保護，應該在科研項目立項時就開展此項工作。
3.2.8 設立知識產權專門經費。科研項目成果的知識產權保護，是科研項目知識產權全流程管理中花費最多的部分，包括專利的申請、版權登記、商標申請等，除此之外，還有科研人員的獎勵等項目。因此，設立科研項目知識產權專門經費，對于科研項目全流程知識產權管理是必不可少的。
3.2.9 設立專家?guī)臁Ｄ壳暗目蒲许椖苛㈨棇彶橹饕峭ㄟ^專家?guī)旌屯性u議的形式，但是并不是每一個項目的審核都能找到合適的專家或同行來進行審核。因此有必要通過專利信息的利用來建立常用的專家?guī)臁＿@些專家也可以在科研項目的結題驗收階段參與。
3.3 科研項目實施階段
科研項目全流程知識產權管理中實施階段的管理包括如下內容：
3.3.1 知識產權信息動態(tài)跟蹤預警。在科研項目立項階段，設立了知識產權數據庫，用于跟蹤和預警與項目有關的知識產權的動態(tài)信息，并及時預警。這么做可以幫助科研項目及時調整研發(fā)方向，防止侵犯到他人的權利，規(guī)避風險。
目前的研究沒有或很少有人提出科研項目如何“動態(tài)”跟蹤專利信息，也沒有或很少有研究探索科研項目知識產權預警的模式。
3.3.2 專利信息利用。專利信息利用在立項和項目實施階段的作用差不多，都是通過對相關專利的微觀分析，對科研項目研發(fā)做出指導，時刻關注行業(yè)的發(fā)展趨勢，以便及時挑戰(zhàn)研發(fā)方向，不做重復研發(fā)，不做無用研發(fā)。
3.3.3 知識產權申報登記管理。知識產權申報登記是科研項目成果得到知識產權保護的重要環(huán)節(jié)，也是知識產權創(chuàng)造的核心環(huán)節(jié)。在這一流程，應該處理好發(fā)表學術論文與申請專利的關系，處理好技術秘密保護與專利保護的關系。并且，還要根據企業(yè)的戰(zhàn)略，布局專利申請。同時要處理好知識產權申報登記的時機選擇，確保企業(yè)的優(yōu)勢地位。
3.3.4 人事檔案的記錄與階段性激勵。在科研項目實施階段，應該做好知識產權人事檔案記錄，并使用知識產權專項費用對知識產權創(chuàng)造人員進行獎勵。研發(fā)項目組和企業(yè)可以根據詳細的人事檔案記錄，對研發(fā)人員做出評價，挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀的研發(fā)人才。
3.3.5 階段性評估。在科研計劃項目中期檢查或者其他階段性評估評審時，由知識產權專員組織相關技術人員對項目研制過程中知識產權借鑒情況進行說明，對產生的發(fā)明創(chuàng)造和獲得的知識產權情況梳理、總結，對重要創(chuàng)新技術進行成果檢索和對比分析，并提出知識產權保護
方案。
3.3.6 協調與處理。知識產權專員定期將項目研制過程中申請或取得的知識產權向項目主管部門或科研計劃主管部門報告；在發(fā)生知識產權侵權或糾紛時及時向項目主管部門或科研計劃主管部門報告。
3.4 科研項目結題階段
科研項目全流程知識產權管理中結題階段的管理包括如下內容：
3.4.1 科研成果質量評估驗收。將科研項目取得的知識產權成果進行專利分析，評估科研項目取得的知識產權成果新穎性、創(chuàng)造性，評估其價值，從而對科研成果質量進行評估；與立項階段對比，評估項目的預期與實際的
差異。
3.4.2 知識產權再挖掘。項目結題階段，應該組織科研人員和專利人員對項目實施階段的成果再次進行分析和研究，挖掘出可能存在的專利，從而增加科研項目的投入產出比。
3.4.3 知識產權成果清單整理與轉化規(guī)劃。由知識產權專員組織相關技術人員梳理和總結項目知識產權成果，在項目驗收時提交知識產權清單，包括申請和獲得的知識產權數量、名稱、類型、法律狀態(tài)、實施轉讓情況等，并在《驗收報告》中對相關內容做出說明和分析；對具有潛在應用前景的知識產權進行實施轉化前景和實施許可方式分析；對特定目標專利進行侵權風險分析。
3.4.4 績效評估與獎勵。根據科研成果的質量評估，計算科研項目的投入產出比，評估科研項目實施的績效水平；并結合項目實施階段的人員檔案記錄，對研發(fā)人員和研發(fā)團隊進行評估和獎勵。
3.5 科研項目轉化階段
科研項目產生的知識產權成果，必須通過轉化才能體現它的價值。轉化的方式很多，但離不開知識產權管理機構對其的運營。因此，作為“后”科研項目階段，知識產權轉化管理不可或缺。
對于所取得的知識產權成果，企業(yè)知識產權部門應對成果進行評級分類，做好知識產權成果應用規(guī)劃，實現知識產權成果的最大化利用。對于知識產權成果轉化可采取以下三種模式：
3.5.1 自主模式。自主模式即企業(yè)將知識產權成果自行實施，將其產業(yè)化、商品化，以提升企業(yè)的核心競爭力和市場主動性，使核心知識產權完全掌握在本企業(yè)手中。
3.5.2 合作模式。合作模式即企業(yè)利用其擁有的知識產權成果，與擁有相應資源的其他企業(yè)合作，共同實現知識產權成果的產業(yè)化和商品化。此模式可以快速將知識產權成果產業(yè)化和商品化。
3.5.3 許可模式。許可模式即企業(yè)將其擁有的知識產權成果轉讓或有償許可給其他企業(yè)，通過此方式實現企業(yè)知識產權成果的產業(yè)化和商品化。此模式可以使企業(yè)快速收回研發(fā)成本和獲得盈利，為企業(yè)開展新一輪創(chuàng)新研發(fā)提供便利。
4 結語
在知識經濟的當下，將知識產權管理融入到科研項目管理全流程中來，是現代科研項目管理的必然發(fā)展趨勢。大型企業(yè)實施科研項目全流程知識產權管理是響應國家知識產權戰(zhàn)略、促進企業(yè)知識產權發(fā)展和提升企業(yè)核心競爭力的重要舉措。本文針對大型企業(yè)在科研項目管理中存在的知識產權問題，設計了科研項目全流程知識產權管理體系，有利于大型企業(yè)提升知識產權的創(chuàng)造、保護、運用和管理能力。
參考文獻
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隨著信息技術的飛速發(fā)展和司法改革的不斷深入，法院面臨審判業(yè)務復雜化、案件日益增多等新局面，也對法院案件管理系統提出了更高的要求，只有利用新興技術不斷完善更新案件管理系統，使其能夠更加科學、高效地服務于審判業(yè)務工作，才能適應新時期法院工作需要。
1法院案件管理系統的運行狀況
目前江蘇法院案件管理系統主要以《法院綜合信息系統》為基礎，輔助以《南京航星科技法庭系統》、《人民法院案件信息與司法統計》、《檔案信息管理系統》等軟件。通過這些軟件的使用，在案件審理過程中實現自動化與智能化，以提高法官辦案效率。但是，當前多系統運行、多標準并存的狀況造成了使用過程中的“不方便”、“不自動”、“不智能”，與預期目標之間存在較大差距，主要存在以下問題：
1）軟件設計不合理，缺乏統一規(guī)劃。《法院綜合信息系統》設計的初衷是涵蓋法院信息化工作的方方面面，片面追求“大而全”，而忽視專業(yè)性與實用性，因此許多功能設計不專業(yè)、不合理的模塊遭到棄用。同時，軟件設計時偏重于某個業(yè)務環(huán)節(jié)或某一個管理功能的信息化，注重單元技術和短期效益，“缺什么補什么”。其后果是各部門的工作無法在系統中順利銜接形成工作流，無法發(fā)揮計算機信息系統的真正優(yōu)勢；
2）使用軟件眾多，缺少統一標準。目前法院使用的信息化軟件眾多，由不同的廠商開發(fā)，使各個信息系統之間的兼容性和集成性成為問題。在使用過程中，一臺機器往往要裝上多個不同的軟件，這些軟件的數據結構不盡相同，大量有效信息無法被充分利用，成為一個個物理上互聯、邏輯上卻不能互通的“數據孤島”，在實踐中表現為使用人需要在不同的軟件中反復填報案件數據，反而降低了工作效率；
3）強調部門信息化，忽略了對案件流程的管理。現行的法院管理軟件，采用的是一種“模擬手工”的建設方式，根據現有管理模式，將可以填寫的數據或表格等信息電子化，由計算機存儲，提高檢索的效率，方便的進行數據統計。在現行的軟件中，主要表現為重視業(yè)務部門的信息化管理，以審判管理部門為核心來建立整套的案件流程管理模式，而沒有把案件流程管理提到首要地位上來；
4）缺乏對信息數據的深層次處理與分析，造成數據資源浪費。現有的法院信息系統收集到大量的數據，不僅可以反映出法院系統內部管理存在的現狀和問題，同時還經包含了大量的有價值的社會信息。透過這些數據信息的分析，可以有效反映經濟社會發(fā)展的狀況，為管理決策提供依據。但從目前的使用來看，信息系統僅提供了少量數據匯總、統計功能，沒起到信息關聯和邏輯判斷作用。
2 法院案件管理系統優(yōu)化方案
2.1 總體思路
1）以審判業(yè)務需求為導向，重塑法院管理業(yè)務流程。改變現有軟件重部門管理忽視案件整體流程管理的現狀，以審判工作為對象，運用信息化手段，實現對審判工作系統化、信息化管理；
2）改變傳統辦案模式，推進無紙化辦案。案件從立案時進入系統即以電子文檔、電子筆錄、電子卷宗等形式呈現，流轉時通過網絡傳送，一旦案件結案，即可形成完整的電子檔案；
3）引入業(yè)務流程管理。案件進入系統后，立案、分案、送達、開庭、合議、文書簽發(fā)、歸檔等各個環(huán)節(jié)，不再由人工推動流轉，改由系統流程推動，上一項工作完成后自動觸發(fā)激活下一流程節(jié)點，直至結案歸檔；
4）整合現有資源，集成部分原有應用系統。現有部分軟件側重于應用，對案件流程影響不大，推到重建并無必要。可以采用數據通訊標準，制定規(guī)范的數據交換接口，集成至法院案件管理系統中來，以充分利用現有資源，節(jié)約成本。
2.2優(yōu)化目標
1）將辦公OA功能與案件管理功能剝離，形成以實現案件審理各環(huán)節(jié)信息化管理為目標的案件管理系統和集成了后勤管理、公文流轉、人事管理等功能的辦公OA兩大軟件平臺，前者注重專業(yè)化流程管理，后者側重于辦公自動化；
2）棄用C/S架構，改用B/S架構。使用C/S架構，需在每臺電腦上安裝客戶端程序，遇有更新、病毒、系統崩潰等問題，均要重新安裝或維護。采用B/S架構的系統，可以很好地解決以上問題，只要接入內網，安裝了瀏覽器，即可使用，還可大大減輕系統維護與升級成本；
3）建立功能強大的審判質量效率分析評估。實現包括各級法院績效評估、案件質量評查、法官業(yè)績考核、數據綜合查詢、各類統計報表等在內相關應用。案件信息實時生成，統計報表可多維度生成，考核指標、公式能靈活設置，以此為領導決策、為審判管理提供依據；
4）實現卷宗電子化，推進無紙化辦案。以現有《檔案信息管理系統》為基礎，引進先進的掃描技術和電子數據壓縮存儲技術，從立案時即通過掃描、拍照等手段將紙質卷宗以電子文件形式錄入系統，案件在系統中流動時，所有相關數據同步流向下一節(jié)點，歸檔時，與案件有關的所有電子文檔自動生成完整的電子檔案。
3 總結與展望
改進后的法院案件管理系統是在當前法院綜合信息系統及其它應用軟件的基礎上，運用先進的信息化技術進行優(yōu)化完善，以提高辦案效率、降低訴訟成本、減輕法官負擔等，從而更好地服務于法院審判工作。
未來，隨著數碼技術一體化、遠程視頻、電子簽名等技術的不斷完善和發(fā)展，虛擬智能法院將逐步興起，簡易案件的審理都可以通過互聯網進行，法官、原告和被告足不出戶即可完成完整的案件審理過程，功能強大的案件管理系統將在審判工作中發(fā)揮越來越重要的作用。
參考文獻
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檔案分類。勘測工程檔案的一個鮮明特點就是借閱、利用頻率高。為提高工程檔案的檢索、使用效率，我們參照國家標準，制定了勘測工程檔案號編制規(guī)則。檔案號由分類號、年度、任務號和分卷號四部分組成，中間以“.”號隔開，分類號描述工程檔案類別，分為“E1”測繪工程檔案、“E2”巖土工程檔案和“E3”基礎地理信息檔案三大類；年度號表示任務受理年份；任務號以四位數值表示(不足四位者，前補零)；分卷號即案卷的分卷代號。如，2001年的第78個地形圖測量任務，其檔案號為“E141.2001.0078.1”。
紙質歸檔。由于城市勘測檔案的雙套制歸檔要求，紙質資料歸檔仍是重要的檔案工作之一，采用傳統手工方式進行，歸檔范圍主要包括技術設計書、利用資料、計算資料、成果表、點之記、變更記錄表和成果圖等。驗收后，按傳統方法整理、裝訂、編寫頁碼、填寫卷內文件目錄表和備考表、登記卷內目錄、編制案卷封面、裝盒入庫。同時，檔案工作人員依據不同權限在“城市勘測電子檔案流程管理系統”中同步填寫工程信息、作業(yè)信息、案卷目錄、管理信息和利用信息等元數據，當然大部分信息可以從“勘測工程項目管理信息系統”中自動遷移過來，盡量減少手工錄入工作量。
電子歸檔。電子歸檔除依紙質歸檔流程外，還有其特殊性。勘測工程電子文件歸檔的整理、驗收采用人機交互方式完成，不僅要鑒定電子文件的完整性、正確性，更要保證電子文件與紙質檔案的一致。檔案人員利用專門軟件整理電子文件，生成工程信息文件，記錄工程的任務和案卷信息，包括表示工程位置與范圍的坐標和相關文件名稱；然后將工程信息文件與工程任務文件夾整合在一起，按順序、分任務案卷刻入光盤，存入庫房，光盤的案卷編號根據刻錄的工程檔案號編制。歸檔電子文件再由專業(yè)人員導入數據庫，建立檔案資源庫，從而為“城市勘測電子檔案分發(fā)服務系統”構建資源數據，實現勘測工程電子檔案的檢索與分發(fā)利用。
歸檔質量控制
1. 歸檔常見問題
勘測工程檔案驗收和工程信息錄入受到作業(yè)人員自身操作水平、作業(yè)習慣與經驗的影響，人工操作自由度較大，都可能出現質量問題。大多質量問題是由于數據錄入不規(guī)范、不嚴謹造成的。通過質量控制的實踐和分析，現羅列出勘測工程歸檔常出現的問題：
(1)歸檔資料不完整，作業(yè)部門提交的成果有缺漏。
(2)歸檔資料內容錯誤、缺漏，如資料中必須填寫的內容沒有填寫或填寫不完整。
(3)歸檔文件內容不一致，特別是紙質資料和電子文件不一致(包括圖形)。
(4)工程屬性錯誤，主要是指整理電子文件時生成的工程信息文件中屬性錄入不合規(guī)范要求，有：①重復性錄入，如出現多條相同工程記錄；②必填屬性缺漏或空白；③格式錯誤，如工程日期、檔案總張數、坐標等出現非數字字符，檔案號未按標準格式錄入等；④邏輯性錯誤，即具有邏輯關系的屬性間發(fā)生錯誤，如工程開始日期比結束日期晚，結束日期大于歸檔日期；⑤相關聯的屬性沒有一致，主要是檔案號與任務號中的年度、類別和流水號不相同。
(5)電子文件缺漏或錯放，導致工程任務夾中電子文件與工程信息的記錄不一致，出現缺漏、文件命名不統一等情況。
2. 質量檢查機制
檔案資料中心針對上述問題，建立了一套較合理的質量檢查機制，主要包括：
(1)完整性檢查：檢查作業(yè)部門提交的紙質資料和電子文件是否完備，有無缺漏，紙質資料檢查由人工完成，電子文件采用人機交互方式。
(2)準確性檢查：檢查紙質資料和電子文件的內容是否正確、是否與工程任務相符，格式是否符合標準，檢查方式與(1)相同。
(3)一致性檢查：人機交互完成，主要是將紙質資料與電子文件進行一一比對，檢查兩者是否相同，特別是圖紙和電子圖的比較，需運用AutoCAD專業(yè)軟件。
(4)電子檔案屬性規(guī)范性檢查：檢查工程信息文件各屬性是否正確。利用“工程電子檔案質量檢查”軟件自動完成，針對上述常出現的問題，主要包括重復性檢查、格式檢查、邏輯性檢查和屬性一致性檢查等。
(5)電子文件一致性檢查：檢查相關電子文件是否和工程信息中羅列的電子文件名稱一致，從而避免工程電子文件的缺漏或錯放。同樣由“工程電子檔案質量檢查軟件”自動實現。
(6)數據庫檢查：將電子檔案導入數據庫后，利用數據庫高級語言的聚類分析、字符串處理、數學和邏輯函數查詢、統計出各種數據，從全庫整體角度檢查錯誤。這是一種高級的自動化檢查機制，需要具有一定數據庫管理基礎的檔案員完成。
3. 電子檔案質量檢查軟件的實現
針對勘測工程電子檔案的特點和檔案工作的流程，我們檔案資料中心研發(fā)了“電子檔案質量檢查軟件”，利用計算機完成電子檔案質量的自動檢查。“電子檔案質量檢查軟件”是針對工程信息文件與電子工程文件夾整合模式，在VB.NET環(huán)境下開發(fā)，實現電子檔案屬性合法性和文件一致性檢查。軟件操作簡單，指定工程信息文件和存儲電子文件的工程文件夾，程序將自動讀取信息文件中各工程項目，提取屬性信息，檢索相關電子文件，并按照“重復性檢查格式規(guī)范檢查邏輯性檢查屬性一致性檢查電子文件一致性檢查”步驟檢查，同時以進度條動態(tài)顯示檢查進度。最后的檢查結果直接顯示在窗口結果欄中，也可導出保存。
該軟件已檢查了1999～2006年18000多個工程檔案，查出錯誤約200個，檢查錯誤率約為1.11％，使電子檔案的質量得到了有效保障。
結語
在規(guī)范檔案工作流程的同時，我們將檔案工作與生產管理同步規(guī)劃，初步實現了檔案的全過程管理和前端控制，并利用先進的數據庫平臺和實用的應用系統完成檔案相關工作。這些工作的開展和新技術的探索，已取得初步成效：
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一、城市規(guī)劃檔案管理工作的三個發(fā)展階段特征
隨著城市規(guī)劃檔案管理工作制度的日趨完善，對檔案的準確化、規(guī)范化、信息化、精細化、安全化的要求更加明晰，城市規(guī)劃管理工作大致可以分為三個發(fā)展階段。第一階段，以項目結題、歸檔為導向。檔案管理主要工作是收集規(guī)劃最終成果，包括紙質成果和最終電子文檔。管理流程簡單，只需按年份、按類型歸檔即可，多數設計院在初期發(fā)展時期都采用這一模式。設計師根據新的項目需求，自行搜索設計院的檔案庫，新招聘員工也可以在檔案室迅速了解、學習設計院已經完成的規(guī)劃成果。第二階段，以項目回溯為導向。在第一階段收集最終成果的基礎上，加強項目立項和項目編制中間成果的收集歸檔。項目立項包括項目建議書、項目招標文件、項目投標文件、項目開題報告等等項目在立項期主要資料。中間成果則包括了初步成果、中期成果、審查意見等項目在啟動期、成熟期的主要資料。隨著設計院規(guī)模變大，業(yè)務量上升，對檔案管理的要求更加規(guī)范化，檔案管理工作在項目立項期就已經開始介入，跟蹤管理項目編制全過程。第三階段，以項目流程、品牌延伸為導向。隨著信息化技術手段的不斷完善，檔案管理可以做得更加精細化，由最初的成果管理轉變?yōu)槿鞒痰墓芾恚罱K成果也不再是檔案管理的最后一個步驟，評獎材料、成果的可視化宣傳展示等后續(xù)品牌管理成為新的任務。這一階段，檔案管理的內容包括項目立項、基礎資料（包括案例資料）、工作日志、最終成果、評獎材料、科研論文、成果展示等方面，全面覆蓋項目生命周期所涉及的四個時期。其中，新增的工作日志取代以往中間成果，通過時間流的方式，利用移動平臺的新一代互聯網信息技術，詳細記錄項目編制過程與甲方的交流過程，記錄每一個重要節(jié)點對方案提出的修改意見，輸出方案的時間節(jié)點，甚至是項目收款信息都可以納入工作日志中。工作日志模塊的出現，不僅解決了檔案管理中信息丟失的問題，也為工程師的工作交接產圖1城市規(guī)劃檔案管理工作的三個發(fā)展階段生積極作用，讓工程師快速了解項目的全過程。評獎材料、科研論文、成果展示三個模塊主要針對項目的品牌管理，打破以往項目管理的最終目標是一份份厚厚的紙質文檔，而是將報獎材料、科研論文、可視化成果宣傳展示作品納入城市規(guī)劃方案檔案管理的范疇。
二、協同辦公系統的項目管理模塊設計
設計院的協同辦公系統中集成了項目管理模塊。項目管理模塊是基于項目生命周期四個時期來進行設計的，由工程師和檔案管理人員同步操作，將檔案管理融入項目的全過程。項目管理模塊包括了指定參與人、辦案、項目完成、退件、一覽、統計六個子功能。其中，辦案子功能模塊是檔案管理人員與設計人員協同完成檔案管理工作的主要模塊。辦案模塊包括了項目信息、項目參與人、項目工作日志、項目文檔、付款方式等五個功能。以《新塘鎮(zhèn)瑤田村“三舊”改造規(guī)劃研究》項目檔案管理為例，項目信息的字段包括了：項目編號、項目年份、歷史編號、項目名稱、保密日期、項目來源、項目類型、合作項目、委托單位、承接單位、地址、項目合同、項目規(guī)模、項目負責人等信息。項目信息的每一個字段都可以作為檔案檢索字段。檔案管理員在項目啟動期主要完成該子模塊的信息內容。《新塘鎮(zhèn)瑤田村“三舊”改造規(guī)劃研究》項目工作日志，詳細記錄了該項目工作每個節(jié)點所面臨的問題和完成工作，項目工作日志的文字內容可以實現超鏈接，直接鏈接到文字內容所提及相關規(guī)范文件、基礎資料、階段成果等，從根本上實現了檔案管理工作由結果管理轉變?yōu)榱鞒坦芾怼?/p>
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“傘”狀模式下的機構設置及分工
依據“傘”狀模式進行機構設置，主要遵循方便客戶辦理貸款業(yè)務原則，以及流程管理的需要。商業(yè)銀行在一個地市，建立一個貸款中后臺中心(比如建行鄭州個人貸款中心，以下簡稱管理中心)和若干個人貸款營銷中心(比如鄭州二七個人貸款營銷中心、鄭汴路個人貸款營銷中心等等，以下簡稱營銷中心)，建立個人貸款營銷中心的數量需要綜合考慮業(yè)務量、區(qū)域經濟特點等等因素。設立多個營銷中心的目的就是為了方便廣大的個人客戶辦理貸款業(yè)務，營銷中心一個城市有多個，就象是“傘”面，管理中心一個城市只有一個，就象是“傘”柄。
“傘”狀模式下的機構分工，要依據個人貸款業(yè)務流程進行，商業(yè)銀行個貸業(yè)務流程為：營銷受理、貸款調查、貸款審批、貸款發(fā)放(含抵押環(huán)節(jié))、貸后管理五大部分。營銷受理、貸款調查需要直面客戶，通常稱之為“前臺”。營銷中心只負責個人貸款“營銷受理”、“貸款調查”環(huán)節(jié)；管理中心只負責個人貸款“貸款審批”、“貸款發(fā)放”以及“貸后管理”環(huán)節(jié)；銀行信貸審批部的個人貸款專職貸款審批人進駐“管理中心”，在“管理中心”現場辦公；資產保全部門派資產保全工作人員進駐“管理中心”。
與“傘”狀機構相比，傳統模式不設置“管理中心”，各貸款中心負責除“貸款審批”環(huán)節(jié)的全部環(huán)節(jié)，專職貸款審批人只是進駐業(yè)務量大的貸款中心現場辦公。抵押是各自去辦，抵押權證、檔案也是各自存放，存放地點不符合檔案管理要求，檔案甚至抵押權證時有丟失現象，催收只能由客戶經理親自上陣，很多催收方式不能使用(比如委外催收，電話外包催收、信函催收等等，并且由于人員緊張，混崗，一人兼多個不相容崗位時有發(fā)生，甚至發(fā)生了一個人可以辦理全流程這種“一手清”嚴重違規(guī)情況。對此可以看出傳統方式存在極大的風險引患，貸后管理薄弱，難以實施“規(guī)模經濟”的集約化經營，客戶經理營銷、服務時間被大量占用等一系列的問題。下面主要說明一下該方式的優(yōu)點。
中后臺集約化經營
管理中心進行中后臺業(yè)務集約化經營，可以大量節(jié)約辦理貸款時間和提升效率，減少重復性勞動，以往不能用的工具可以方便使用。
減少重復性勞動，傳統模式下，各貸款中心各自去房管理局等地辦理抵押，而在“傘”狀模式下，則是由“管理中心”抵押崗工作人員統一進行，減少重復性勞動，提高了辦理抵押的效率。而且方便與抵押有權部門進行溝通協調等事宜。
更多的管理工具應用于貸后管理工作中，貸后管理主要由貸后檢查、催收、賬單服務、檔案及抵押物保管等工作。傳統模式下，根本沒有貸后檢查，原因很簡單，沒有相應崗位，自己檢查自己是毫無意義的。而“傘”狀模式下，就有了專門貸后檢查及貸款監(jiān)測人員，抽取一定比例的個人貸款進行專業(yè)檢查，通過相應的貸款監(jiān)測系統，發(fā)現預警信息進行專門檢查。傳統模式下，客戶想了解自己的還款情況，只能是到各中心打印還款計劃，而“傘”狀模式下，有專門的賬單服務崗位，通過計算機程序提取數據信息，交由郵政部門進行統一郵寄。
催收方法進一步完善，傳統模式下，工作人員往往在月底，全員出動，打電話催收、上門催收，業(yè)務也不做了，否則完不成不良控制任務，催收方法單一，耗時費力。而在“傘”狀模式下，營銷中心人員就不需要參與催收了。“傘”狀模式下，由專門催收工作人員負責：①通過專門系統，對于扣款日前客戶賬戶資金不足批量發(fā)送短信提醒，對剛發(fā)生貸款拖欠客戶批量發(fā)催收短信②對于拖欠31天至60天客戶，外包電話催收或信函催收③對拖欠61天以上客戶，委托律師事務所或咨詢公司催收④對于需訴訟客戶，委托律師事務所進行訴訟。
抵押權證及檔案管理規(guī)范化、電子化。傳統模式下，抵押權證、檔案沒地方存放，大都成堆的存放在柜子中，管理混亂。而“傘”狀模式下，由“管理中心”專門的人員進行管理。所有的抵押權證、檔案全部集中存放在專門檔案中心，分門別類。存放、借閱等就變得規(guī)范有序。“傘”狀模式下，可以采用掃描檔案、權證形成電子檔案，方便二次歸檔、多次歸檔，外部檢查、內部審計可以直接調閱電子檔案，可大幅提高效率。電子檔案牽涉到影像技術應用，同時也需要開發(fā)相應的計算機程序，將電子檔案數據庫與個人貸款流程系統關聯起來，使用戶通過個人貸款流程系統查閱電子檔案。而在傳統模式下，電子檔案工作受檔案存放混亂等因素無法開展。
統一風險偏好、提升審批效率
傳統模型下，貸款審批人員難以集中，部分有業(yè)務量大的貸款中心，部分在二級分行本部審批部，逐漸的形成了不同的風險偏好以及對貸款材料要示的不同，時常出現這樣的情況，一旦貸款審批人輪換工作地點，客戶經理就要適應一段時間(比如有的審批人要求客戶提供工資存折明細，而有的不要)，貸款審批不是一次性通過，而是要補充資料的話，直接由審批環(huán)節(jié)退回至受理環(huán)節(jié)，逆流程最為費時。而“傘”狀模式可以很好的統一風險偏好，專職貸款審批人全部進駐“管理中心”，不斷的進行溝通交流、學習探討業(yè)務規(guī)章制度，定期與營銷中心進行溝通，風險偏好統一了，申請貸款需要提交的材料也會統一。
“傘”狀模式的擴展
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我國的電子文件國家管理戰(zhàn)略是：不僅確保電子文件可以長期不失真、不失密和不丟失，還要確保重要的電子文件中的信息能夠在多年以后被讀取利用。我們不僅要注重電子文件的法律地位、標準化、可兼容性、可遷移等問題，并強調要對重要的電子文件進行異質備份，及時轉換成膠卷等其他載體。
我國在電子文件/檔案領域的主要法規(guī)和標準有：GB/T17679《電子文件歸檔與檔案管理》、國家檔案局《電子文件歸檔與歸檔電子文件管理規(guī)范》等。
在職業(yè)院校的升格、評估以及檔案館（室）定級活動中，職業(yè)院校檔案工作都是項目之一，也貫穿于整個活動和工作中。當前，評委和專家也更多習慣于或要求使用電子文件/檔案來描述或展示有關內容。
3 從管理原則看職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統
國內外檔案界電子文件/檔案管理理念的共識是：在信息時代，電子文件/檔案管理必須實施全程管理。從職業(yè)院校檔案工作來講，就是電子文件形成時館員便同期介入，實施全過程監(jiān)控，將電子文件的形成、流轉、收集、整理、保管等工作環(huán)節(jié)有機聯系，按照統一的規(guī)范和標準進行業(yè)務流程重組，并將保證文件屬性的要求嵌入業(yè)務流程中，使文件流程和業(yè)務流程有機地融合。在業(yè)務流程結束后，即將需要保存的電子文件移交到文件中心等中間保管機構，將需永久保存的電子文件移交數字檔案館（室）。
4 從功能定位看職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統
電子檔案信息內容的功能定位主要有三個方面：一是電子檔案是在鑒定后對電子文件的選擇性歸檔；二是電子檔案的備份來源一般限在職業(yè)院校內部各部門；三是電子檔案與文件中心、異地備份、異質備份等具有同生共享的關系。從電子檔案系統的功能范圍來看，狹義的電子檔案系統是指通過收集、儲存、展現、檢索、處理和服務而形成的，而廣義和應用的電子檔案系統包括對其他介質的檔案資源轉換為電子檔案而形成的全流程電子檔案系統。從功能定位來看，職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統雖功能定位有異，但分類不是目的，而是為了更準確地把握研究和實踐的對象，實現其功能和效用。
5 從管理目標看職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統
職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統的管理目標就是確保電子文件/檔案的真實性、完整性和可讀性。
在實踐中，對電子文件/檔案要采取可靠的安全防護技術來保證其真實性，采取一定的管理制度和技術措施以保證其完整性。確保電子文件/檔案的可讀性就是有關措施應貫穿于全部管理工作過程。確保電子文件/檔案的安全性就是要加強對客觀侵害行為的防范，還要加強對主觀漏洞的治理。
6 從建設目標看職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統
職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統建設目標可以用“無紙化存儲、一體化展現、智能化應用”來概括。職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統建設目標的前瞻方向是更加人性化、更加標準化和區(qū)域一體化。
7 從業(yè)務流程管理看職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統
7.1 資金投入保障。國家、行業(yè)、院校應有規(guī)劃有目標地保證穩(wěn)定的資金投入，保證職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統運行的流暢性、連續(xù)性、安全性。
7.2 人力資源保障。檔案館（室）的館長要有一定的資質，館員要持續(xù)地接受培訓和繼續(xù)教育，有條件的院校亦可組成一個校級的檔案工作領導小組。
7.3 制度保障。職業(yè)院校電子檔案和電子檔案系統管理要制定特定、完善、符合實際的管理規(guī)章制度。
7.4 介質與備份。職業(yè)院校檔案館（室）宜實行其他介質文檔與電子檔案長期并存、多軌運行，要做好不同介質檔案的轉化、異地異質備份工作。
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LAI Yao-wen LIU Ping XU Guo-fang ZHAO Yue LI Guang-hui GAO Pan LIAN Jun-ying ZHANG Si-sen HAO Yi-bin
Drug Clinical Trial Institution,People's Hospital of Henan University of Traditional Chinese Medicine , Zhengzhou People's Hospital; Beijing Nuoming Technology Co.,Ltd.;
Abstract：In this study,the support system of the subject inspection and inspection module was upgraded from the hospital information system to the drug clinical trial project management system,and the entire process of the implementation and settlement of the drug clinical trial inspection project was upgraded to realize the subject inspection. The information settlement of the project has made the management process more standardized and promoted the efficient implementation of drug clinical evaluation in hospitals.
Keyword：drug clinical trial project management system; subject inspection module; hospital information system; informatization;
目前，大部分機構依靠手寫檢查檢驗申請單或在醫(yī)院信息系統(HIS)內建立藥物臨床試驗質量管理規(guī)范(GCP)零費用物價等的半信息化流程開展藥物臨床試驗[1-3]。本文以作者所在醫(yī)院為例，探索在保證受試者檢查檢驗結果可溯源、降低醫(yī)院經費投入、減少信息系統管理漏洞風險的前提下，實現受試者檢查檢驗的全流程信息化規(guī)范管理。
1 資料與方法
1.1 研究資料
受試者檢查檢驗模塊是藥物臨床試驗機構建立的支持臨床試驗受試者在醫(yī)技科室進行方案相關檢查檢驗的流程。藥物臨床試驗項目管理系統(CTMS)是藥物臨床試驗項目的常見信息化管理軟件。醫(yī)院信息系統是以HIS系統為代表的醫(yī)療機構臨床業(yè)務管理軟件。
1.2 研究方法與內容
1.2.1 問題調查
2021年3月前，本院受試者檢查檢驗流程管理用基于HIS的方式，即患者持機構辦自擬打印的特殊檢驗檢查單和研究者在HIS端開具的GCP零費用檢驗檢查單，醫(yī)技科室核對2份檢查單，為受試者執(zhí)行檢查檢驗，事后醫(yī)技科室、機構辦和項目組三方人工對賬，并報銷結算。通過梳理本院原流程管理并進行分析，發(fā)現存在3類問題:財務收支不符風險、信息系統零費用權限漏洞風險、賬目結算效率低。
1.2.2 原因分析
通過對基于HIS的受試者檢查檢驗模塊進行分析，發(fā)現存在缺失藥物臨床試驗項目信息、檢查單為紙質、手工對賬流程繁瑣、信息財務風險高、人員工作量大、出錯率高、缺乏糾錯機制等問題，因此迫切需要全流程信息化。
1.2.3 對策制定
上線基于CTMS的受試者檢查檢驗模塊可以解決上述不合理的問題。流程主要包括:項目受理-倫理審批-合同簽署-項目啟動-項目實施-受試者管理-受試者篩選/入組-電子檢查單-記賬管理-自動結算，且支持電子溯源等環(huán)節(jié)。
1.2.4 對策實施
具體實施按以下步驟進行:
第1步:在醫(yī)院部署藥物臨床試驗項目管理系統。CTMS用B/S應用架構部署，內外網絡互通。從HIS系統同步的數據種類包括:患者信息(含人口學信息、醫(yī)療檔案索引號和醫(yī)療卡號)、檢驗/檢驗報告(含收費標志和單價)和醫(yī)囑信息。
第2步:CTMS系統與醫(yī)院現有醫(yī)療信息系統建立數據接口，財務處建立CTMS受試者檢查檢驗費用報表。醫(yī)院現行檢查檢驗功能涉及的醫(yī)療信息系統包括:HIS、實驗室信息管理系統(LIS)和醫(yī)學影像存檔與通訊系統(PACS)等。
第3步:向申請科室和執(zhí)行科室進行功能培訓，并為相關人員建立CTMS用戶。檢查檢驗的申請科室，需登錄CTMS系統開立電子檢查單;檢查檢驗的執(zhí)行科室仍在原工作系統處理CTMS檢查檢驗。臨床試驗機構每月向財務處提交CTMS檢查檢驗報表。
第4步:功能上線。
2 成效
本院建立了基于CTMS的受試者檢查檢驗模塊，在CTMS系統內建立臨床試驗項目，項目審批流轉到項目實施階段，研究者與受試者完成知情同意后，將該受試者通過CTMS-HIS接口納入CTMS受試者管理模塊。在該模塊內研究者可為篩選期和入組期的受試者開立檢查檢驗申請單，檢查單經數據接口推送至PACS系統，檢驗單經數據接口推送至LIS系統。受試者按照臨床常規(guī)完成檢查檢驗，獲得報告單。CTMS系統通過數據接口完成系統記賬，并自動扣減項目經費。
3 案例分析
3.1 受試者管理
全流程之前，醫(yī)院醫(yī)療系統無法識別受試者。醫(yī)技科室識別機構辦簽發(fā)的GCP標簽執(zhí)行GCP醫(yī)囑。然而GCP標簽無法實現受試者信息的事前標記，存在誤用風險。全流程之后，CTMS系統向HIS發(fā)送受試者標記，實現受試者信息化識別。
3.2 研究者權限
全流程之前，任意醫(yī)師用戶可以在HIS系統內開具GCP零費用檢查，醫(yī)技科室通過該GCP零費用檢查單是否附GCP免費標簽來審核是否執(zhí)行該醫(yī)囑。全流程之后，僅有在CTMS系統內獲得授權的研究者方可為該項目的受試者開具檢查檢驗醫(yī)囑。
3.3 經費管理
全流程之前，受試者檢查檢驗費結算周期長，工作量大，收支不符和項目經費透支的財務風險。全流程之后，支付方式方面，CTMS系統分別以項目為單位和以醫(yī)技科室為單位生成日、月報表，確保二維報表的收支一致。同時，項目經費中的受試者費實現單獨科目管理，對該科目經費不足的項目進行經費不足預警，有效降低了受試者費用超支的財務風險。
4 討論
對比基于HIS的臨床試驗免費醫(yī)囑系統，基于CTMS系統的受試者檢查檢驗模塊，在項目啟動時無需在模塊中重新維護項目信息和授權科室信息，而是直接調用受理、倫理階段的項目信息，簡化了項目啟動流程。同時，基于CTMS系統的受試者檢查檢驗模塊，能夠滿足門診和住院受試者的隨訪需要。通過引入CTMS系統，實現了受試者檢驗檢查全流程信息化，賬面結算自動化，受試者數據的分區(qū)管理，有效降低了臨床試驗機構各部門的人員工作量，最終實現了受試檢查檢驗模塊的高效運行，顯著提高GCP管理的效率。
參考文獻
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0 引言
PDE軟件是專業(yè)的檔案綜合管理信息系統，開發(fā)對象主要是大規(guī)模集團化企業(yè)和政府綜合性檔案館。軟件的功能符合國家檔案局2010年頒布的《數字檔案館建設指南》對數字檔案管理系統的基本要求[1]。此軟件具有非常靈活的管理策略，提供多種檔案收集渠道，適用各種歸檔方式的檔案整理功能和強大的信息維護能力，其流程管理設計思想的提出將檔案管理行業(yè)的軟件設計提升到了新的
層次。
1 高校檔案管理應用PDE軟件的問題
1.1 軟件應用中易出現的問題
1.1.1 實際操作者對軟件性能不熟悉導致的錯誤
PDE軟件的管理流程設置規(guī)定案卷級檔案的編目應在文件級檔案的編目之后，只有將文件整理錄入目錄庫后才能組卷建立案卷級檔案。一些檔案管理人員按照自己慣有的工作方式，先把案卷級目錄信息錄入完畢，然后進入相應的卷內文件庫錄入文件信息，結果導致由公式設計自動生成的“總頁數”、“總件數”等著錄項會自動發(fā)生篡改。
PDE軟件的檢索功能是其技術優(yōu)勢，可以在目錄信息內無主題詞的情況下輸入任意關鍵詞進行目錄檢索和全文檢索。關鍵詞的錄入格式必須與著錄的原始信息嚴格一致才能檢索到結果，這樣可以提高檔案的查準率，但不了解情況的檔案查詢者操作時則可能增加檔案的漏檢率。
1.1.2 軟件設計的問題 PDE軟件的數據備份與恢復功能沒有設置專門的快捷按鈕。檔案管理人員要進行檔案數據備份只能通過實施工程師在服務器上對整個數據庫專門進行備份策略設計，或者將所有的檔案庫逐個選擇數據然后分別數據打包到自己的硬盤上，這兩種方式備份操作都不是很方便的工作。
軟件的報錯提示比較機械化，一般是很長的一串既有數字又有字母的符號。這些代碼基本上只有具備軟件開發(fā)知識的人才能看得懂，普通檔案管理人員無法據此找出
對策。
1.1.3 網絡和計算機對軟件的影響 PDE軟件采用的是C/S和B/S雙重開發(fā)技術架構。C/S一般建立在專用的網絡上，小范圍里的網絡環(huán)境，局域網之間再通過專門服務器提供連接和數據交換服務。對網絡環(huán)境的要求比較高，如果高校檔案管理者沒有構建檔案館及兼職檔案員小范圍的專用局域網，而采用整校園網作為最底層網絡，則很容易受校園網不穩(wěn)定的情況影響。
1.2 軟件的整體構架和實際使用的矛盾 PDE軟件客戶端包括兩套系統，一套是業(yè)務管理系統，另一套是后臺管理系統。業(yè)務管理系統既有文件管理、整理編目、檔案保管、檔案統計、檔案檢索、檔案利用、檔案鑒定等基本的常用功能模塊，又有檔案編研、檔案移交、工作管理等專用模塊。后臺管理系統既包括元數據管理、模板管理、系統表字段管理、用戶管理、日志管理等常用功能模塊，又包括系統參數管理、工作流設置等與服務器系統關聯的專用功能模塊。此外PDE軟件還具有信息門戶集成模塊、數據安全控制、數據一體化接口、庫房圖形化系統等若干產品擴展模塊。對于常用的功能模塊，使用者經過多次操作后基本能夠熟練運用，而系統管理、元數據管理、權限管理、工作流程設置等方面的專用功能模塊需要具備一定的計算機、數據庫和網絡技術知識的人員才能較好掌握。還有一些功能，如全宗管理，全宗定位，對于中南民族大學這種全宗唯一的高校檔案館可能會永遠都不會用到，而其還往往放在軟件的醒目位置，比較容易影響視覺。
1.3 軟件的維護需求與相關人才不匹配 PDE軟件屬于比較高端的檔案管理軟件，必須由具備一定計算機技術、SQL語言之類的數據庫技術和網絡技術，同時又掌握檔案學專業(yè)知識的人來擔任系統管理員。在高校檔案館中，一般檔案工作者熟悉業(yè)務不懂技術，而引進的計算機人才又對業(yè)務不熟悉，目前普遍缺乏業(yè)務與技術兼通的復合型人才。有些高校的檔案工作者屬于兼職性質，專業(yè)知識不熟悉、業(yè)務不精通，綜合素質特別是計算機水平不高，這些都會阻礙軟件功能的發(fā)揮，使得軟件的利用率不高，使用效果不理想[2]。
2 相關問題的對策
2.1 改進軟件設計，體現高校檔案管理需求 針對各高校的檔案管理通用的功能需求，如“學生成績翻譯”，“畢業(yè)生去向查詢”，“學生檔案管理”，“數據備份”等模塊，可以向軟件公司提出開發(fā)要求。高校檔案工作者應在軟件試運行期間積極與軟件公司進行溝通，并提出改進的意見。在具體實施過程中，尤其要注意，檔案管理系統基礎硬件設施一定要按照PDE軟件硬件配套要求。包括服務器性能，局域網連接，客戶端計算機的配置和使用維護必需遵照軟件公司提出的要求，這是軟件正常運行的基本保障。
2.2 了解軟件性能，規(guī)范檔案業(yè)務，適應軟件功能 一些關鍵的問題可以通過軟件升級來改進，更重要的一方面則要求使用者了解軟件的性能，按照軟件的設計來規(guī)范檔案業(yè)務，適應軟件的功能。比如前面提到的檢索功能對檢索詞的要求比較精確，則可以要求檔案目錄錄入者在錄入時，盡量做到標準化，當遇到檔案自身表述不規(guī)范時，可以在主題詞中增加幾種表述方式，以提高查全率。又比如在掛接原文時文字文件提交的格式盡量為PDF、WORD、EXCEL和TXT格式，圖像文件提交的格式盡量為JPEG、TIFF格式，視頻文件為WAV格式，音頻文件為MP3、WMA格式。歸檔文件的日期應以8位阿拉伯字表示。檔案工作者則要在使用軟件的過程中，總結經驗，互相溝通學習，要善于發(fā)現問題、提出問題，更重要的是運用專業(yè)檔案知識解決問題[3]。
篇10
一、企業(yè)電子檔案憑證價值概述
信息時代之前，檔案多以紙張作為載體，原始性的各方面要素充分體現。隨著信息化時代的到來，檔案載體更為多元，基于原始性的憑證價值受到質疑。部分學者認為，企業(yè)電子檔案是由原始檔案轉化而成，二次生成過程中，喪失原始屬性，不再具備“原件”意義。因此，憑證價值也值得商榷。另一部分學者認為，檔案基本屬性的原始性，是指檔案內容的原始性、記錄性，而非檔案保存載體。擁有憑證價值的只是其中的信息內容，內容而非形式才是引為證據的實質，只不過信息內容的原始性需要借助信息形式的原始性獲得。這從根本上改變了檔案原件的內涵外延，使得企業(yè)電子檔案的憑證價值具有理論依據。對于以上觀點，筆者認為，一是隨著互聯網及信息技術的快速發(fā)展，檔案電子化已經成為必然。理論研究需適應社會現實發(fā)展需要，如果仍拘泥于檔案紙質載體概念必然會阻礙人們對電子檔案憑證價值的深入認識和探討，企業(yè)電子檔案作為實現“社會記憶”的功能將會弱化。二是只要文件一形成，“由于原始憑單或憑據擁有充分的憑證信息（往往是指原始的結構信息和背景信息），在這樣的憑證信息支撐下足以證明這些憑單或憑據的真實可靠，因而它們便能呈現出不可替代的法律意義上的憑證價值。”即電子檔案與傳統檔案一樣具有了憑證價值。三是企業(yè)電子檔案憑證價值的認定對于企業(yè)檔案管理以及電子檔案理論研究都將大有裨益。
二、憑證價值視角下，企業(yè)電子檔案管理面臨的問題
（一）企業(yè)電子檔案自身特點衍生出的困境。盡管電子檔案的憑借價值獲得了學術界的認可。但由于企業(yè)電子檔案自身特點，要想真正實現憑借價值還面臨諸多困境。一是儲存介質的可更改性。電子技術最大便利為隨時性，這其中包括隨時隨地的可重復擦寫更改。企業(yè)電子檔案系統很容易受到攻擊，對內容原始性可進行不留痕跡的篡改、破壞，使其對其文本內容的原生性存有疑慮。二是生存環(huán)境的不確定性。企業(yè)電子檔案處于存檔保存或客戶需要，常需要以不同的字體、字號輸出或是不同儲存格式的轉變，每一次載體形式的轉變實際上都是對檔案的再處理過程，其檔案背景信息逐漸模糊，一旦失去背景信息，文件的內容即便仍有意義，但也不再具有憑證價值。
（二）企業(yè)自動化辦公環(huán)境下，電子檔案憑借價值面臨的問題。辦公自動化將企業(yè)各部門高度整合成一個有機體，有效地提升了企業(yè)辦公效率。同為信息時代的產物，辦公自動化和電子檔案所利用的載體具有共融性，但辦公自動化搭建的管理應用體系又對電子檔案憑借價值產生不可忽視的影響。一是傳遞前身原始屬性的質疑性。目前，我國企業(yè)的辦公自動化水平還比較低，主要是建立于計算機及互聯網基礎性推廣應用上，企業(yè)各部門憑借內部自動化辦公網絡將檔案數據信息向檔案部門傳遞。企業(yè)檔案種類繁多，且部分涉及企業(yè)重要數據和商業(yè)數據，辦公自動化使企業(yè)各類數據相互流動，并進入不同主體手中，數據信息經過幾道程序的篩選、甄別，致使檔案數據傳遞前身的基礎屬性存在疑慮。二是高度自動化帶來的挑戰(zhàn)。企業(yè)自動化程度越高，檔案管理存在的不安全因素就越多。辦公自動化系統基于網絡的系統，使得病毒直接嵌入服務終端，實現對原始檔案的破壞。基于此，即使能夠確定檔案為電子文件的原始載體，也無法確認文件的真實性，憑證價值隨之消失。
三、憑證價值視角下，優(yōu)化企業(yè)科學電子檔案管理建議
一是設定企業(yè)電子檔案權限，規(guī)范工作程序流程。數字化檔案權限劃分的基礎是對用戶角色的劃分，即構建起用戶、角色、權限三級體系。每一個用戶都有一個或幾個角色，每個角色又對應固定權限。目前，我國企業(yè)多采用部分加等級的權限控制方式，即“每角色均具備部門和等級兩個屬性，每一角色只能對自己所屬部門的不高于自己等級所對應層級的檔案進行管理和使用。”此外，建立適合企業(yè)工作發(fā)展的企業(yè)電子檔案管理工作標準規(guī)范，使文件管理、收集編撰、檔案管理、開發(fā)利用、信息服務等各個環(huán)節(jié)在安全控制和標準規(guī)范之上，有效運轉，整體提升企業(yè)電子檔案管理水平。
二是嘗試使用統一的數據格式標準軟件。統一的數據格式可準確反映電子檔案信息內容的原始性、真實性，有效減少載體形式，使其背景信息清晰可見。例如可以搭建企業(yè)電子檔案管理系統，對檔案管理、人庫管理、流動管理、租賃管理、設備點檢、維修管理等部分，設定全動態(tài)追蹤管理，有效把控企業(yè)檔案信息數據全流程。
【參考文獻】
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在醫(yī)院綜合檔案室的檔案管理工作中，利用計算機技術能夠提升醫(yī)院檔案管理工作的有序性和完善性，能夠給醫(yī)院業(yè)務工作的開展提供科學的依據和可靠的支持。作為當前醫(yī)院檔案管理工作的重要手段，計算機技術的應用能夠提高醫(yī)院檔案管理的效率以及工作質量。所以，分析計算機技術在醫(yī)院綜合檔案室檔案管理工作中的應用是非常有必要的。
2醫(yī)院綜合檔案室檔案管理工作應用計算機技術的必要性
醫(yī)院綜合檔案室主要收集管理的是文書檔案、科技檔案（技術檔案、設備檔案、基建檔案）、會計檔案、聲像檔案、其它載體檔案、實物檔案等，其中并不包括病案，病案檔案由專門的病案室保管，綜合檔案室僅掌握其庫存數據并對其進行檔案管理技術指導。在醫(yī)院綜合檔案室檔案管理工作中，應用計算機技術是很有必要的。利用計算機技術能夠更方便的進行檔案管理的各項工作，比如通過對檔案的全文收集，相關閱檔人員可通過計算機直接查看全文。應用計算機技術對檔案的收集、整理、檢索利用、鑒定、統計、上報進行全流程管理，能夠將人為干預的情況降低到最小，有效避免不必要的錯誤。利用計算機進行檔案統計工作，只需要簡單的指令就能夠完成，提高了工作效率和準確性。醫(yī)院檔案管理工作需要記錄的內容是非常龐大的，利用計算機技術能夠將這些繁雜的內容化繁為簡。檔案管理人員利用計算機能夠方便直觀的了解誰借閱了檔案資料，什么時間歸還，逾期未歸還計算機會主動提示。計算機能夠永久的保存醫(yī)院的檔案資料，不會因為長時間的翻閱造成檔案損壞。由此可見，在醫(yī)院綜合檔案室檔案管理工作中應用計算機技術是非常有必要的。
3應用計算機技術實現醫(yī)院綜合檔案室檔案管理的優(yōu)勢
3.1有利于將檔案進行歸檔
在醫(yī)院綜合檔案室檔案管理工作過程中，通過應用計算機技術能夠更加方便的進行檔案信息的收集工作。醫(yī)院綜合檔案室的工作人員通過使用計算機，能夠快速的對收集到的檔案信息進行整理和核對，對收集到的各部門的文件能夠展開定期的資料采集、資料歸檔，各個部門也可以把重要的電子文件利用計算機向檔案室進行發(fā)送，省去了一些不必要的麻煩，同時也能夠保證檔案信息的完整性、齊全性、時效性。
3.2有利于各部門間的資源共享
通過應用計算機技術能夠實現醫(yī)院檔案資料的共享，綜合檔案室工作人員將已開放的檔案信息資源放到公共平臺中，例如檔案卷宗、信息數據庫、目錄等，通過建立專門的檢索入口進入到檔案信息庫中，其他有需要瀏覽的可以直接通過計算機進行查閱。
4應用計算機技術實現醫(yī)院綜合檔案室檔案管理功能
4.1醫(yī)院綜合檔案管理系統的實現
醫(yī)院綜合檔案管理系統基于IE6-IE10版本的B/S模式，采用Oracle數據庫技術，利用JavaScript和ActiveX語言實現系統開發(fā)，該系統是區(qū)檔案局數字檔案系統的一部分，融入政府政務平臺，通過客戶端電腦的瀏覽器輸入用戶名和密碼登陸該系統。在醫(yī)院綜合檔案管理系統中，主要分為七大模塊，根據前述檔案分類辦法，選擇頁面左側目錄樹中相應類別檔案，分別通過這七大模塊對其進行全流程管理，友好的界面降低了使用者的操作難度。檔案收集模塊。該模塊中，通過電子公文采集，實現對各相關單位通過政務平臺發(fā)送給醫(yī)院的相關文件資料在線抓取收集，相應目錄條自動掛接電子全文。在收發(fā)文登記功能下，通過平時的收發(fā)文管理，將數據直接轉化為檔案數據，即實現了醫(yī)院辦公收發(fā)文與檔案轉化功能的合并。各科室每年初編制的上年EXCEL格式檔案目錄，通過目錄導入項，接收入系統數據庫。同時也可導入本系統生成的相關DBF數據。最后通過全文導入功能，對電子文件進行與目錄掛接的全文導入，支持PDF、JPG、MP3、MP4、AVI等格式。檔案整理模塊。通過綜合檔案模塊，對前述檔案收集模塊收集的歸檔數據進行新增、修改、批量修改、刪除、裝盒、生成檔號、斷號查詢、加鎖、導出EXCEL等操作。而已加鎖的數據需修改操作時，點擊數據解鎖按鈕解鎖。對檔案盒進行修改、刪除、拆盒、打印盒內備考表、打印盒內文件目錄、打印盒內文件目錄封面等操作可通過盒管理功能實現。系統中已收集整理但未上報上級檔案館的數據，通過編目打印功能，選擇相應表格類型，進行相應表格的自動生成、預覽、打印、另存和修改。數據維護項，則可對系統中所有數據進行修改、重復數據檢測、批量修改等操作，已上報上級檔案館的條目不允許修改。回收站臨時存儲被刪除的文件，可進行恢復或徹底刪除。檢索利用模塊。該項功能下，可選擇采用模糊查詢方式，用支持電子全文檢索的一體化檢索查詢檔案，或者根據自定義條件進行條件檢索，還可對同時滿足多項條件的數據進行自定義檢索。利用管理模塊。此模塊通過對“借閱申請審批單”的新增、修改、刪除、標記借閱完畢、打印等功能實現對檔案借閱利用的管理。檔案鑒定模塊。對到達移交或銷毀期限的檔案，進行保管期限重新鑒定，即到期鑒定。而對檔案的公開方式，則通過開放鑒定功能實現。
4.2庫存?zhèn)鹘y醫(yī)院檔案的數字化轉化
醫(yī)院檔案具有的特點為資源種類比較多、數量較多、較高的應用頻率，復雜的管理流程，在較短時間內無法將歷年庫存的傳統檔案資料進行全面的數字化掃描，因此需要按照方便查閱的原則，將檔案資源按照級別和年份進行分類，優(yōu)先掃描利用率和價值高的檔案資料，有計劃有步驟地逐步實現全部檔案的數字化轉化。對于傳統醫(yī)院檔案的數字化轉化，要按照以下順序進行：確立清單—提卷—核對—拆訂—掃描—圖像處理—質檢—保存—提交數據庫—移交回檔案室。
5計算機技術在醫(yī)院綜合檔案室檔案管理工作中的應用現狀分析
5.1檔案管理的工作人員專業(yè)素質不高
當前檔案管理工作難度越來越大，檔案專業(yè)人員不僅需要有專業(yè)的檔案管理知識、保密知識，計算機和網絡知識也是必備的技能之一，如果沒有繼續(xù)學習就會很難應對當前復雜的檔案管理工作。傳統的檔案管理工作人員習慣使用紙質化的資料記錄工作，對于計算機管理的模式認識程度不夠。
5.2技術普及力度不夠
當前階段，大多數的醫(yī)院在進行檔案管理工作中，應用到的計算機技術普遍過于單一，軟件的功能也比較有限，基本上只能進行檔案資料的編目和檢索查找。當前很多醫(yī)院的檔案管理工作還是需要依賴人工完成，計算機技術只是起到了一定的輔助作用。許多醫(yī)院的檔案管理工作進展較慢，其中一個重要原因就是技術普及力度和思想觀念轉變不夠，因此，在未來一段時間內，紙質化的傳統管理方式還會存在于一些醫(yī)院當中，與計算機管理的模式并存。
5.3使用計算機管理醫(yī)院檔案的保護難度大
醫(yī)院檔案管理工作利用計算機技術，需要對檔案資料進行及時的存儲和備份。檔案資料的儲存載體一般都是磁盤和光盤，所以這會在一定程度上增加檔案文件的保護難度，一旦遭到病毒的入侵修復難度是比較大的。因此，需要加大對檔案資料的保護工作。
6醫(yī)院檔案管理工作實現計算機管理的途徑
6.1建立一支素質優(yōu)良且具有專業(yè)技術水平的團隊
作為醫(yī)院管理層，應該培養(yǎng)一支專業(yè)水平高、素質優(yōu)良的現代化人才隊伍，確保可以高效的進行醫(yī)院綜合檔案室的檔案管理工作。通過加強對檔案工作人員的日常培訓，提高檔案管理人員的綜合素質，讓檔案工作人員能夠熟練地使用現代化的辦公設備。在進行日常的培訓工作中，可以組織一些學習參觀活動、集體性的培訓與指導、外出進修、參加繼續(xù)教育、進行相應的考核管理并擇優(yōu)選出更適合計算機管理檔案的員工等等。
6.2樹立新的檔案信息管理理念
作為醫(yī)院領導層，應當將傳統的管理思想進行轉變，樹立全新的檔案信息管理理念。傳統的檔案管理模式需要耗費大量的人力、物力資源，工作效率較低，利用信息化的檔案管理可以有效改善這些缺點。通過樹立新的檔案信息管理理念，提高檔案管理工作的計算機技術應用，促進醫(yī)院檔案管理工作的進步。
6.3建設醫(yī)院檔案網絡化平臺
醫(yī)院需要建立一個檔案網絡化平臺，盡量將每個科室和部門工作統籌到網絡化平臺中去，實現資源的共享。方式上不管是統一購進軟件，還是系統開發(fā)，使用前都應根據相關標準進行測評，測評包括兼容性、實用性、數據處理合理性、運行安全可靠性等，使檔案管理系統擁有后續(xù)開發(fā)力和升級能力。
7結語
在醫(yī)院檔案管理工作中應用計算機技術可以很大程度的提高醫(yī)院檔案的管理效率，能夠為醫(yī)院各項工作的開展提供最可靠的支持。雖然當前在醫(yī)院檔案管理工作中計算機技術的應用還不夠全面，作為檔案管理人員，要積極采取有效的應對措施來提高計算機技術的實用效果，提升醫(yī)院檔案管理的效率和質量。
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武威新型電子健康檔案系統的文檔架構
基于健康管理的體檢信息系統功能要求和應用評價
甘肅省縣級醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員流動狀況及趨勢分析
遠程預約專家門診服務模式的設計與應用
建立公共衛(wèi)生信息化推進公共衛(wèi)生綜合服務管理——以重慶市梁平縣公共衛(wèi)生信息化建設為例
上海市黃浦區(qū)實驗室信息管理系統平臺建設的思考上下齊努力 做實做好電子健康檔案
衛(wèi)生部印發(fā)《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設指南（試行）》
兩套電子健康檔案系統通過評審
“2009年全軍醫(yī)學影像數字化新技術學研討會”在第四軍醫(yī)大學舉辦
青島免費推健康檔案電子版實現家庭醫(yī)院聯網
“中華醫(yī)院信息網絡大會2009暨海峽兩岸醫(yī)院信息化論壇”在江蘇南京隆重舉行
長寧利用信息化技術提供便捷醫(yī)療衛(wèi)生服務
佛山市南海衛(wèi)生局推進數字醫(yī)療
衛(wèi)生部統計信息中心到東南大學附屬中大醫(yī)院調研
“2009口腔（學）院信息化建設專題研討會”在京召開
IBM召開區(qū)域衛(wèi)生信息化和電子檔案研討會
湖南省省長談醫(yī)療服務信息化
莆田市投入700萬元初步建成惠及城鄉(xiāng)的衛(wèi)生信息化項目
區(qū)域衛(wèi)生信息平臺系統架構——節(jié)選自《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設指南（試行）》第四章
有感于美國任命新國家醫(yī)療技術協調官
電子病歷的數據結構和存儲
繼續(xù)堅持具有軍隊特色的信息化建設方向
成功建設醫(yī)院數字化系統的探討
云南省衛(wèi)生廳信息資源整合平臺介紹
醫(yī)院物資條形碼全流程管理信息系統的研究與開發(fā)
基于SOA與HL7的醫(yī)院信息系統的研究與實踐
診斷質量對PACS顯示系統的關鍵要求
電子申請單的應用模式和實現
基于Oracle的HIS序號設計原則與方法
遠程醫(yī)療會診車應用情況及改進建議
醫(yī)院信息化建設的經驗與體會
醫(yī)療項目成市核算的實踐研究
霍特雙參數指數平滑預測模型在醫(yī)院管理中應用的探討
肝癌術后專病數據倉庫建模研究
中醫(yī)病案及其在臨床診療支持系統中的應用研究
“四步框架”法改變病案統計工作模式探討
惠普適應性基礎設施為同德醫(yī)院HIS系統強身健體公共衛(wèi)生系統知識獲取機制研究
加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急建設，提高應急響應與指揮決策能力
衛(wèi)生事業(yè)要在解放思想中加快發(fā)展
衛(wèi)生監(jiān)督管理信息系統的設計與應用
重慶市區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療服務信息系統建設方案的探討
關于衛(wèi)生信息化建設的幾點思考
醫(yī)院信息系統自主化探討
新的食品安全監(jiān)管體系信息平臺建設探討
淺談建設縣鄉(xiāng)數字化醫(yī)院的可行性
淺談社區(qū)衛(wèi)生服務機構信息系統建設
信息系統建設在血站血液管理中的運用
實驗室信息系統安全管理的探討
淺談基層醫(yī)院信息系統的建設
基于PDA的移動式醫(yī)療信息管理系統
建立術中臨時醫(yī)囑單，提高護理安全
兒科急診醫(yī)療糾紛問題探討
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風險識別：及時識別與準確識別相結合
通過持續(xù)盯防和定期排查，提高風險信息的及時性。完善預警信號傳導機制，打通總行、管轄支行、二級支行之間的風險報告渠道，加快了風險信息的傳遞速度。根據市場環(huán)境變化，加大風險提示強度，每月通報欠息企業(yè)和貸款逾期企業(yè)，并針對行業(yè)風險、單一客戶風險、擔保方式風險、財務報表識別等及時編發(fā)風險提示和風險專報，切實提高防范風險的警惕性。針對風險等級的不同，圍繞重點區(qū)域、風險行業(yè)和高危客戶等風險領域，建立潛在風險客戶名單，制定專項貸后檢查計劃，加大常規(guī)檢查和突擊檢查頻率，確保第一時間獲取企業(yè)風險信號。同時，對大額貸款客戶進行逐戶梳理，做到每旬一檢查、每月一督導，始終掌握客戶的真實經營狀況和還款能力；對集團客戶和關聯企業(yè)進行專項排查，實行統一授信管理，主動規(guī)避集中度過高、預警監(jiān)測不及時導致的信用風險；對公司類客戶進行集中檢查，全面摸底排查公司類貸款的信貸資金使用情況、借款人經營情況、對外擔保情況等，提前化解風險貸款19筆、金額3.25億元。
通過流程再造和預警分析，提高風險信息的準確性。積極開展信貸流程再造工程，設立審查中心、審批中心、放款中心、貸后檢查中心和檔案管理中心五大信貸管理中心，推行獨立審批人與信貸管理部總經理“雙簽”審批、授信評審委員會審批、授信審批委員會審批“三級審批”制度，并對公司類貸款實行扁平化、集中制和貸前調查分級制管理，實現了審查、審批及檔案管理的專業(yè)化，有效提高了風險識別的準確性。同時，加強對關鍵風險預警和重要風險提示的落實督導和信息反饋，由總行明確信貸業(yè)務的風險管控措施、授信業(yè)務的風險管理政策，管轄支行將風險監(jiān)測的重點具體到行業(yè)、客戶和產品，確保客戶風險評級授信管理、合作機構轉入退出管理、關聯交易和統一授信管理、新業(yè)務新產品評估管理等核心風險管理政策的落地。針對經濟形勢下行和區(qū)域風險頻發(fā)的實際，密切關注宏觀經濟和產業(yè)政策調整，專項調研政策調整過程中可能出現的重大風險，及時組織業(yè)務管理部門進行風險研判和管理調整，制定業(yè)務發(fā)展和風險管控的指導性意見，引導管轄支行主動調整和科學決策。
風險預警：縱向預警與橫向預警相結合
青島農商銀行在信用風險管理尚未上線運行的情況下，通過暢通預警傳導渠道、拓展風險信息來源等措施，搭建起了縱橫結合的預警體系，有效提升了風險管理的主動性。
在縱向預警上，建立了總行政策傳達和基層信號反饋的雙向預警傳導機制。一方面，由總行風險管理部門建立年度信用風險管理政策，制定主要行業(yè)的準入退出標準，確定各個行業(yè)的授信控制目標，明確不同行業(yè)的風險防控重點，確保基層支行提前掌握業(yè)務發(fā)展導向和規(guī)避風險隱患。根據實際經營情況，針對不同行業(yè)、不同產品、不同環(huán)節(jié)的風險動態(tài)，及時向全行印發(fā)風險提示，提高風險預警的及時性和針對性。另一方面，管轄支行在深入排查的基礎上，對存在高風險隱患的客戶實施名單式管理，按月進行貸后管理和監(jiān)測預警。同時，堅持審慎的風險評定原則，本著預警信號“寧可放大、不能縮小，寧可錯報、不能漏報”的導向，突出基層支行了解客戶和市場的優(yōu)勢，建立自下而上的風險信息報送機制，指定專人收集業(yè)務轄區(qū)內的風險信息，及時向總行傳遞風險預警信號。對于未及時報告風險信息、錯過最佳處置時間的，相關責任人員要承擔信息傳遞失職和信貸資產損失雙重責任。
在橫向預警上，搭建了總行部門之間和相關機構之間的預警信息共享平臺。與風險管理部門相比，具體業(yè)務部門在信息的收集和分析上具有更加明顯的便利條件。青島農商銀行在突出風險管理部門預警作用的同時，加強了業(yè)務條線之間的信息交流和預警協作，專門建立了跨部門的風險信息預警機制和風險決策協調機制，覆蓋了客戶現金流量、結算頻率、賬戶余額、擔保關系、經營狀態(tài)等信息，實現了事前風險識別、事中風險監(jiān)測、事后風險分析的全流程管理。與此同時，青島農商銀行將相關機構之間的信息共享，作為解決信息不對稱問題的重要方式，主動對接監(jiān)管機構、金融同業(yè)、行業(yè)協會、司法機關、工商稅務等單位，定期交流風險預警信息，隨時通報重大風險事件，有效拓展了風險信息的獲取渠道，提高風險預警的及時性和風險處置的主動性。
風險處置：事前控制與事后處置相結合
對于存在風險隱患的，青島農商銀行力求盡量緩釋風險。一方面，提高風險行業(yè)的審批權限和放款標準，將產能過剩行業(yè)融資、民營企業(yè)信用融資、大額貿易融資等高風險客戶的審批權限上收至總行，仔細甄別風險客戶的增加授信需求，審慎介入他行退出的信貸客戶，嚴把貸款準入關口。另一方面，持續(xù)跟蹤潛在風險客戶，按月進行貸款檢查和監(jiān)測預警，密切關注涉及民間借貸、關聯關系復雜、資金流動頻繁、提供異地擔保等高風險客戶的生產經營情況和資金使用情況，始終保持高度的風險敏感度。同時，針對押品評估價值虛高、實際風險敞口超限的風險貸款，通過追加抵質押物等措施，增強風險緩釋效力；對于無法追加合理抵質押物或無法找到合適擔保公司的風險貸款，則制定明確的貸款規(guī)模壓縮計劃，直至風險敞口降至客戶償債能力和風險可控范圍之內。加強對貸款分類偏離度、遷徙變化和不良貸款余額的監(jiān)控，密切關注客戶經營動態(tài)和貸款風險動向。
針對風險已經暴露的，青島農商銀行力求盡快清收處置。扎實開展“不良貸款清淤攻堅”活動，通過現金清收、債權轉讓、追加擔保、司法、經偵催收等多種手段，加大不良貸款的清收盤活力度，努力減少風險損失。
