引論：我們為您整理了13篇職業衛生管理檔案范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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第二十四條規定，用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定，定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價，檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案，定期向所在地衛生行政部門報告并向勞動者公布。

第三十三條規定，用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在提供的復印件上簽章。

第四十八條規定，職業病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和健康監護等資料時，用人單位應當如實提供。

第五十六條規定，衛生行政部門履行監督檢查職責時，有權查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的資料和采集樣品。

第六十四條規定，用人單位未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者末將檢查結果如實告知勞動者的，由衛生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

二、用人單位職業衛生檔案的主要內容

1.國家有關職業病防治工作的法律、法規、規范、標準清單及有關文本。

2.職業衛生管理的方針、計劃、目標和職業衛生管理制度。

3.職業衛生專(兼)職管理組織、職能及人員分工。

4.職業衛生管理方案、程序、作業指導書和其它內部文件。

5.建設項目職業病危害管理檔案，包括：

(1)建設項目計劃任務書及批準文件等：

(2)建設項目初步設計書：

(3)工程改建、擴建及維修、使用中變更的圖紙及有關材料；

(4)全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結：

(5)職業病危害預評價委托書與預評價報告；

(6)職業病危害控制效果評價委托書與效果評價報告；

(7)衛生行政部門審查意見書：

(8)衛生行政部門驗收意見書。

6.建設項目職業病危害因素申報資料，包括職業病危害因素(種類、存在崗位、來源、預防策略)清單。

7.儲存和使用的化學品清單，包括種類、量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預防策略。

8.工作場所職業病危害因素檢測與評價資料，包括職業病危害因素檢測與評價委托書，職業病危害因素檢測記錄與評價報告。

9.職業病防護設施防護及維修檔案，包括：

(1)設備的操作規程、合格證書：

(2)安裝、調試驗收記錄：

(3)運行使用記錄；

(4)維修記錄，包括維修責任人、維修原因、維修日期、維修人等。

10.職業病防護用品檔案，包括工種清單、應配備清單、實配備清單、使用情況等。

11.職業健康監護資料，包括：

(1)職業健康監護委托書；

(2)職業健康檢查工種及人員名單；

(3)職業健康檢查結果與分析報告：

(4)職業禁忌證名單及調離情況：

(5)個人職業健康監護檔案；

(6)職業病檢出名單。

12.職業衛生培訓教育計劃、培訓內容、授課記錄及考核成績。

13.職業病(含工作有關疾病)發生情況及職業病患者處理情況記錄。

14.用人單位職業病預防控制措施技術檔案。

15.職業病診斷、鑒定資料。

16.各種監督文書。

17.各種設備、化學品中文說明書。

(1)職業病危害因素檢測結果匯總資料；

(2)職業健康監護匯總資料：

(3)職業病發病情況匯總資料：

(4)職業病病人處理、安置情況匯總資料；

(5)培訓情況匯總資料；

(6)因病缺勤情況匯總資料：

(7)職業病防護設施匯總資料：

(8)勞動者死亡資料；

(91職業病防治工作年度總結。

三、用人單位職業衛生檔案的要求

1.職業衛生檔案案卷歸檔前要做好以下事項：

(1)簡明扼要地擬寫案卷標題，包括文件制發機關、內容、文種三個部分，標題要反映案卷的內容；

(2)根據檔案保管期限的規定，注明每一案卷的保管期限，職業衛生檔案一般為永久保存；

(3)填寫卷內目錄、備考表及案卷皮、編號，裝訂成卷：

(4)歸檔的案卷要填寫移交目錄，雙方簽字。

2.檔案室對各部門移交來的職業衛生檔案，要認真進行質量檢查，及時編號登記，入庫保管。

3.檔案工作人員對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱、利用等情況要進行登記，檔案工作人員調離時，必須辦好交接手續。

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高職；學生檔案；就業服務

管理好、利用好高職學生檔案，對于促進高職畢業生更快、更好地就業有著積極的作用。但在實踐中，我國高職學生檔案管理工作普遍效率不高，在高職畢業生就業活動中的作用也并不明顯，且學生檔案的利用率相對較低。究其原因，主要與高職學生檔案收集不全、形式化嚴重、內容單一、利用價值偏低等因素有關。這直接制約了學生檔案價值的發揮，乃至影響著高職畢業生的就業。

1.樹立以就業服務為核心，以人為本的管理原則

學生檔案管理的最終目的在于幫助學生成才，幫助學生就業，因此，要提升學生檔案管理成效就要首先樹立以就業服務為核心的工作理念。通過與用人單位進行充分溝通來了解他們需要知道學生的何種表現、何種信息，并以此為依據不斷改善和調整學生檔案管理工作的手段與內容；其次，學生檔案最終要為學生所用，因此高職學生檔案管理工作要樹立以人為本的意識，結合學校教育活動的開展節奏和學生的實際情況開展學生檔案的收集、管理、開發與利用工作。

2.豐富學生檔案內容，提升檔案參考價值

目前，高職院校學生檔案的內容主要有：招生錄取材料、大學生入學登記表、成績表、獎懲文件、入黨入團材料、報到證存根、體檢表等，總的來說檔案內容較為單一，參考價值偏低，不能全面地反映學生能力、素質、道德品質、專業技能，用人單位很難通過學生檔案發現學生的閃光點。為了解決這一問題，高職院校學生檔案管理工作中應豐富檔案內容，擴大檔案信息的收集范圍。對此，首先要強化對學生參與各種社會活動、公益活動的記錄，以及學生貸款信用信息的收集，以更好的反應學生的道德素質與個人修養；其次，除記錄學習成績外，職業院校學生檔案應更重視專業證書的取得情況的錄入，以體現應用型人才的實踐技能和動手能力，對此，學生檔案管理過程中應將學生獲得的各種技能證書、上崗證書、技術等級證書等信息收入檔案中；最后，應將學生在校期間所受的處分及處分的撤銷情況進行詳細記錄，這樣一方面能使檔案更真實地反映學生的在校經歷，另一方面也對高職院校學生的危機行為起到顯著的遏制作用。

3.強化學生檔案挖掘，提高檔案利用率

高職院校學生入校后,其檔案經學生檔案部門的整理后就被歸檔入柜。從入學到畢業,檔案材料雖會不斷補充,但在選拔干部、用人單位招聘時,往往很難真正派上用場，這使得學生檔案資源長期閑置浪費，老師與用人單位均不能通過學生檔案更全面、更詳細地了解學生的素質與特點。且高職畢業生面試和就業時，學校的檔案通常很難真正發揮作用，而學生自己攜帶的簡歷，用人單位又不能完全信服，可見學生檔案的有效利用率是較低的。為了解決這一問題，在學生檔案管理中，應強化對教師評價、同學評價、心理狀況評估的信息的挖掘和收集，并將其及時納入學生檔案范疇，在學校教師、用人單位需要了解學生時及時向其提供相應的信息和材料，以提升學生檔案的有效利用率，在強化學生檔案資源開發的同時減少其閑置浪費。

4.強化人員教育培訓，提升檔案管理成效

目前，我國職業教育事業快速發展，高職院校招生規模不斷擴大，高職畢業生數量不斷增加，而社會對應用型人才的需求有限，這就使得高職畢業生面臨著嚴峻的就業形勢，在此背景下，要實現科學有效的學生檔案管理工作，需要依托于一支高素質的學生檔案管理隊伍。因此，高職院校檔案部門必須在牢固樹立以就業服務為核心的工作理念的基礎上，不斷強化檔案管理隊伍建設。對此應注意以下幾點：首先，要對“以就業服務為核心”、“以人為本”的學生檔案管理理念進行積極宣傳，使學生檔案管理工作人員真正意識到學生檔案的利用價值及其對學生就業的深遠影響，自覺地將自身工作與學生未來的就業聯系在一起；其次，要積極利用各種培訓教育途徑（如專題講座、專業知識競賽、專業素質考核、繼續深造、外出學習等）不斷提升學生檔案管理人員的專業素質、信息化管理技能，為學生檔案資源的開發與利用奠定良好的基礎；最后改制院校檔案部門應積極引進高素質檔案人才，不斷為高職教學檔案管理隊伍注入新鮮血液，為高職院校學生檔案管理工作帶來新思路、新方法，為更好的服務高職畢業生的就業創造更多可能。

5總結

綜上所述，在就業形勢日趨嚴峻的今天，樹立以就業服務為核心的高職學生檔案管理理念，是幫助高職畢業生緩解就業壓力，盡快走上理想工作崗位的重要途徑，也是維持職業教育事業穩定、健康發展的必然選擇。

作者：于金霞 單位：寶雞職業技術學院。

參考文獻：

[1]胡忠英.高職院校就業與創業檔案的建立與管理研究[J].蘭臺世界,2015(1):84-85.

[2]秦捷英.高職院校學生檔案管理中的問題與對策[J].檔案與建設,2011(5):17.

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職業衛生；衛生檔案管理；警示標識

1引言

做好職業衛生管理工作，是企業管理中的重要內容，是保障職工健康、安全的重要保障通過調查發現，國企的職業衛生管理機構設置明顯好于合資和民營企業，專兼職職業衛生管理人員的設置和素質也較好。但職業體檢間期完全按照規定執行的卻很少，個別企業的職業體檢周期已經超過正常周期的23倍；不少企業新、改、擴建工程未進行預防性職業衛生評價，致使生產場所不符合工業企業設計衛生標準，衛生防護措施不齊全。職業病危害因素引起的職業病和職業性疾患仍然是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素。本文將就職業衛生管理中存在的問題進行探討，并提出解決的建議。

2企業職業衛生管理存在的問題

2.1用人單位缺乏認識

部分企業只注重經濟效益，忽視職業危害，認為只要有了企業效益，一切問題會迎刃而解，職業衛生抓與不抓，無礙大局。有的甚至把職業病防治與企業發展對立起來，認為辦企業就產生職業危害，過多強調職業危害，招工難、管理難，上設備處理和控制職業危害，浪費資源、時間和精力，影響經濟效益。

2.2用人單位刻意回避職業危害

如在與勞動者簽訂勞動合同方面，沒有嚴格執行有關規定，不能如實告知勞動者工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等，更有甚者不愿與勞動者簽訂勞動合同，導致職工不知其危害、后果以及防范要求和應急處理措施。同時，也沒有對職工尤其是對進入企業的農民工進行職業衛生知識培訓，不能使其充分掌握預防職業危害的有關常識以及注意職業危害預防以及自我防護。少數企業已知職業危害因素超標嚴重，而采取崗位輪換、短時間辭退職工的辦法，隱瞞職業危害，逃避職業病防治責任。對于受職業危害而發病的職工，用人單位不愿提供發病人員的職業史、危害因素接觸史以及職業衛生和健康監護等相關資料，給職業病的診斷、鑒定設置重重障礙，職工的合法權益得不到保障。

2.3企業職工自我保護意識淡漠

部分從事有毒有害作業的職，明知工作場所有毒、有害，但置自己的身體健康和生命安全于不顧，企業配套的防護設備和個人防護用品不使用，甚至有的將防護設施拆毀，自愿在有毒有害環境中拼命加班加點，以犧牲個人健康甚至生命為代價，追求工效與工資，一旦發病后悔莫及。

2.4職業衛生監管機制有待完善

受諸多因素如工作人員嚴重不足，經費匱乏、監管任務繁重等的制約，衛生行政部門履行監管職責力不從心。部分企業雖然設立了相關管理機構，但沒有認真履行職責，加強管理，把各項職業衛生工作落到實處。有的制定了規章制度，但沒有嚴格執行，部分企業內部的職業衛生管理基本上流于形式。

3企業職業衛生管理對策

3.1完善職業衛生檔案管理

（1）職業衛生檔案

職業衛生檔案應包括企業職業衛生基本情況、生產工藝流程、所使用的原輔材料名稱及用量、產品、副產品、中間產品、產量、職業性有害因素動態監測結果及其匯總、職業病防護設施運轉及維護檔案等內容。

（2）職業健康監護檔案

職工職業健康監護檔案：應包含職業健康檢查表、職業健康檢查結果及處理情況、職業病診療相關資料。放射工作人員職業健康監護檔案還應包含個人劑量常規監測的方法、監測結果、應急或事故中受到照射的計量和調查報告等相關資料、職業照射接觸史、歷次職業健康檢查結果及評價處理意見、職業性放射性疾病診療、醫學隨訪觀察等資料。

（3）職業衛生教育培訓檔案

教育培訓檔案包括教育培訓計劃、教育培訓組織部門、時間、地點、內容、授課教師、試卷、考核成績、學員簽字等。

（4）個體防護用品發放登記檔案

個體防護用品發放登記檔案應包括個體防護用品年度配備計劃、發放的個體防護用品名稱、規格、型號、有效期、領用人簽字等。

3.2做好職業病危害因素監測及評價的監督管理

（1）對職業病危害因素進行監測、評價。作業場所有害因素的監測是職業病診斷、作業場所有害因素治理和勞動衛生學評價的依據。企業應配備專職人員負責職業病危害因素日常監測，并確保監測系統處于正常運轉狀態。企業應委托有資質的技術服務機構對工作場所職業病危害因素進行檢測，每年至少一次。檢測、評價結果需存入單位職業衛生檔案。

（2）監測結果及時公布。企業應在作業地點設置職業病危害因素監測點公告牌，噪聲作業監測點應根據監測結果注明最長停留時間。各單位應在收到正式監測結果或評價報告后5個工作日內將監測結果在監測結果公告牌上向職工公布。

3.3警示標識的監督管理

（1）有毒、有害工作場所應按要求設置警示標識

有毒、有害工作場所警示標識的設置按照《工作場所職業病危害警示標志》（GBZ158）和《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》（GBZ/T 203）設定。警示標識可分為以下四類：1.禁止標識：禁止不安全行為的圖形；2.警告標識：提醒對周圍環境需要注意，以避免可能發生危險的圖形；3.指令標識：強制做出某種動作或采用防范措施的圖形；4.提示標識：提供相關的安全信息的圖形。

（2）有毒物品作業崗位職業病危害告知卡

設置在使用高毒物品作業崗位的醒目位置上，提醒操作者注意安全，避免發生危險。

3.4健康監護的監督管理

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作者：齊玉萍 楊培記 單位：河南省周口市疾病預防控制中心

用人單位建立職業衛生管理檔案是《職業病防治法》的基本要求。⑴《職業衛生防病法》第19條規定，用人單位建立、健全職業衛生和勞動者職業健康監護檔案。第24條規定，用人單位應當按照國務院衛生行政部門和國家安全生產監督管理機構的規定，定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案，定期向所在地衛生行政部門和國家安全生產監督管理機構報告并向勞動者公布。第33條規定，用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。⑵《職業病防治法》第48條規定，職業病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和職業健康監護等資料時，用人單位應當如實提供，勞動者和有關機構也應當提供與職業病診斷、鑒定有關的資料。這是用人單位在職業病診斷過程中所必須旅行的舉證責任。⑶《職業病防治法》第33條規定，勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在提供的復印件上簽章。《職業病防治法》第64條規定用人單位未按規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的，有衛生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

用人單位職業衛生管理檔案的基本要求：（1）職業衛生管理檔案案卷歸檔前要做好準備工作。①簡明扼要的擬寫案卷標題，包括文件執法機關、內容、文種3個部分，標題要反映案卷內容。②根據檔案保管期限的規定，注明每一案的保管期限，職業衛生檔案一般為永久保存。③填寫卷內目錄、備考表及案卷皮、編號、裝訂成卷。④歸檔的案卷要填寫移交目錄，雙方簽字。（2）檔案室對各部門移交來的職業衛生檔案，要認真進行質量檢查，及時編號登記，入庫保管。（3）檔案工作人員要對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況進行登記，檔案工作人員調離時，必須做好交接手續。（4）職業衛生檔案庫房要堅固、安全，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風等項工作，并有應急措施。職業衛生檔案庫要設專人管理，定期檢查清點，如發現檔案破損、變質時要及時補修復制。（5）利用職業衛生檔案的人員應當愛護檔案，職業衛生檔案室嚴禁吸煙，嚴禁對職業衛生檔案拆卷、涂改、污損、轉借和擅自翻印。（6）對保管的職業衛生檔案要積極提供利用，嚴格執行借閱制度。對于涉及勞動者個人健康資料的，用人單位應當履行保密義務。

用人單位建立職業衛生檔案的主要內容：（1）國家有關職業病防治工作的法律、法規、規范、標準清單及有關文本。（2）職業衛生管理方針、目標、職業衛生管理制度，職業病防治工作計劃和年度總結。（3）職業衛生專職管理組織、職能及人員分工。（4）職業衛生管理方案、程序、作業指導書和其他內部文件。（5）建設項目職業病危害管理檔案。①建設項目計劃任務書及批準文件等。②建設項目初步計劃書。③工程改建、擴建及維修、使用中變更的圖紙及有關材料。④全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結。⑤職業病危害預評價委托書與效果評價報告。⑥職業病危害控制效果評價委托書與效果評價報告。⑦衛生行政部門審查意見書，衛生行政部門驗收意見書。（6）建設項目職業病危害因素申報資料，包括職業病危害因素的種類、存在崗位、來源、預防策略等內容。（7）儲存和使用的化學品清單包括種類、數量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預防策略。（8）工作場所職業病危害因素監測與評價資料，包括職業病危害因素檢測與評價委托書，職業病危害因素監測記錄與評價報告。（9）職業病危害防護設施及維修檔案，包括，①設備的操作規程、合格證書。②安裝、調試驗收記錄。③運行使用記錄。④維修記錄，包括維修責任人、維修原因、維修日期、維修人等。（10）職業病防護用品檔案。包括工種清單，應配備清單，實配備清單，使用情況等。（11）職業健康監護資料。①職業健康監護委托書、職業健康檢查工種及人員名單。②職業健康檢查結果與分析報告、職業禁忌證明單及調離情況。③個人職業健康監護檔案，包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病治療等有關個人健康資料。④職業病檢出名單。（12）職業衛生培訓教育計劃、培訓內容、授課記錄及考核成績。（13）職業病含工作有關疾病發生情況及職業病患者處理情況記錄。（14）用人單位職業病預防控制措施技術檔案，職業病診斷、鑒定資料。（15）各種監督文書，各種設備、化學品中文說明書。（16）各種匯總資料，包括，職業病危害因素檢測結果匯總資料，職業健康監護匯總資料，職業病發病情況匯總資料，職業病人處理、安置情況匯總資料，培訓情況匯總資料，因病缺勤情況匯總資料，職業病防護設施匯總資料，勞動者死亡資料等。

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2、加強用人單位職業衛生基礎管理工作。加強職業衛生基礎管理工作建設，規范安全監管部門和用人單位職業衛生基礎建設管理臺賬，全年建立職業衛生基礎建設管理臺賬的企業至少達3家。

二、落實企業職業衛生主體責任，督促企業全面開展職業衛生管理工作

1、企業要設置專門的職業衛生管理部門，落實人員，完善內部培訓，監測、體檢、建設項目“三同時”評價等管理制度，落實職業衛生管理責任。

2、企業要嚴格按照國家安監總局47號令《工作場所職業衛生監督管理規定》的要求，加強職業危害現場管理。重點內容一是要設置公告欄，公布有關職業安全健康規章制度、操作規程、應急救援措施和職業危害因素監測結果，并在易產生嚴重職業危害的作業崗位設置警示標識和說明。二是要建立危險行業職業危害日常監測制度，及時發現并掌握職業危害動態，應急處置各類職業危害事件。三是要建立企業職業危害監督管理制度，有效督促勞動防護用品正確佩戴和使用，確保工程防護設施正常維護和運行。

3、企業要加強企業職業衛生檔案管理工作。一是要建立企業職業衛生檔案，做到一企一檔；二是要建立企業員工個人監護健康監護檔案，做到一人一檔。職業衛生檔案分為兩種形式，即電子檔案和紙質檔案。

4、要全面落實《企業職業衛生監督檢查表》制度。要嚴格按照檢查表的內容和要求，定期和不定期開展企業職業衛生檢查，發現問題及時整改，遇有重大職業衛生隱患應按規定上報當地安監部門。

三、加強職業衛生監督執法工作

在前期職業病危害摸底調查的基礎上，確定職業病危害嚴重的行業（領域）和企業，開展職業衛生監督執法檢查，督促用人單位建立健全職業衛生管理制度；嚴格按照國家總局《用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范》和《企業安全生產風險公告六條規定》要求，在工作場所規范設置職業病危害告知與警示標識，建立并完善企業內部職業病危害警示告知制度；落實工作場所職業病危害防護措施，在存在粉塵、毒物重點工序、崗位設置集中或局部抽風除塵（排毒）設施，并保證設施正常運轉；為接觸職業病危害作業的從業人員配備符合要求的口罩、耳塞、防護服、手套以及防毒面具等防護用品，并督促其正確佩戴使用。嚴厲打擊職業衛生違法行為，嚴肅查處職業病危害事故，督促、指導用人單位嚴格按照法律法規的要求，采取工程技術、個體防護、綜合治理等措施，預防和控制職業病危害。

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2、建立職業衛生監管相關工作制度。一是定期上報制度。各安監辦（科）按季度上報申報、專項治理、基礎建設活動、監督執法等職業衛生日常監管工作信息，及時統計、匯總、分析，實時反映工作進度和成效。二是定期通報制度。按季度對全區職業衛生監管工作情況進行梳理、分析、總結，并通報各項重點工作完成情況、分析存在問題，提出工作要求。

3、建立職業衛生監管部門間信息溝通和聯合執法工作機制。發揮職業病防治聯席會議作用，與衛生、人保等部門以及工會組織建立信息溝通機制，對嚴重違反職業病防治法律法規的用人單位開展聯合執法。

4、規范職業病診斷、鑒定的現場調查。進一步優化工作程序和工作方法，積極穩妥地做好職業病診斷鑒定過程中的現場調查工作。

二、強化職業衛生宣傳和培訓

5、廣泛開展職業病防治群眾性宣傳活動。《職業病防治法》宣傳周和“安全生產月”活動期間，要通過發放宣傳資料和開展職業衛生專家下企業會診、健康咨詢、警示教育等多種活動，形成貫徹落實《職業病防治法》的強大聲勢。要充分發揮廣播、電視、報刊、網站及微博、微信等新聞媒體的作用，營造全社會關心關注職業病防治工作的濃厚氛圍。

6、加強職業衛生培訓工作。一是加強對企業主要負責人和職業衛生管理人員的職業病防治法規和知識培訓。二是督促企業切實加強接觸職業病危害因素從業人員尤其是從事高毒物品、高危粉塵崗位作業人員的知識和技能培訓，努力提高職業病危害防治意識。

7、繼續面向企業開展職業衛生事項“告知”和“承諾”活動，力爭實現工業企業全覆蓋。

三、扎實推進職業衛生監管重點工作

8、深化重點行業職業病危害專項治理。主要對木質家具制造行業企業專項治理工作開展“回頭看”，鞏固治理成果。二是在建材（除水泥制造、石材加工外）、機械制造兩個行業開展專項治理工作，力求取得成效。

9、繼續推進職業衛生基礎建設活動。按照《省開展職業衛生基礎建設活動實施方案》的要求，繼續抓好重點企業基礎建設活動，力爭所有重點企業全部達標。在此基礎上，有序擴大企業職業衛生基礎建設活動的覆蓋面，在職業病危害嚴重的行業全面開展職業衛生基礎建設活動，從責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個體防護、教育培訓、健康監護、應急管理等10個方面，規范企業職業衛生管理工作，逐步建立職業病防治工作長效機制。要培育一批先進典型，特別是樹立一批中小微型企業先進典型，利用典型引領推動職業衛生基礎建設活動的開展。要注重強化“三個結合”，堅持做到基礎建設活動與安全生產目標考核相結合、與職業病危害嚴重行業領域專項治理相結合、與監督執法工作相結合，以專項治理和監督執法推動企業主動落實基礎建設活動要求。

10、加強監督檢查和行政執法，扎實開展“職業衛生監督執法提升年”活動。各單位要結合實際制定活動方案，加強組織領導和統籌安排，采取明查暗訪、安全衛生一體化等方式，加大執法檢查力度。要針對職業病高發、多發行業和存在薄弱環節、突出問題的企業開展嚴格執法，治理企業違法違規行為。要通過政府購買服務的方式，委托具備相應資質的技術服務單位開展監督檢測，為監管工作提供技術保障。各地要將職業衛生執法納入到安全生產年度執法檢查計劃中，圍繞職業病危害專項治理、職業衛生基礎建設活動等重點工作，有計劃地推進監督執法工作。對重點違法違規企業要研究建立誠信體系和黑名單制度，并定期向社會公布。

四、規范企業職業衛生管理基礎工作，落實企業主體責任

11、指導和監督企業依法設立或指定職業衛生管理機構，配備專、兼職職業衛生管理人員。要切實加強對企業職業衛生管理人員的培訓和業務指導，使他們切實承擔起本企業職業病防治工作職責。

12、督促企業規范開展檢測評價和健康監護工作。指導和督促存在職業病危害的企業，按照《省工作場所職業病危害因素檢測工作規范（試行）》的要求，規范開展職業病危害檢測評價。督促企業按照《用人單位職業健康監護管理辦法》以及相關技術規范標準的要求，組織勞動者進行職業健康檢查，做好健康監護工作。

13、依法推進企業職業病危害項目申報、統計等工作。按照總局48號令的規定，采取執法監管、行政處罰等措施，加大申報工作推進力度。對申報內容要進行審核把關，對申報數據的匯總和分析，為職業衛生監管工作提供數據支撐。繼續開展職業病危害現狀普查工作。依托安全生產事故隱患排查治理信息系統，繼續推進職業病危害現狀普查工作，并進行整理、分析，做到對全區工業企業工作場所職業病危害基本情況的全面了解掌握。2015年，力爭所有安全隱患排查錄入企業實現全普查。做好職業衛生統計、評估工作。按照安監總統計〔2014〕60號文件和安監總廳統計﹝2014﹞122號文件精神，做好統計數據的審核、匯總、上報工作。

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2轄區職業病危害現狀

2.1轄區職業病危害企業基本情況

2.1.1職業病危害企業行業分布 目前，我縣轄區內的企業行業分布為：化工業、板材業、家具制造業、裝飾材料業、建材業、塑料制品業、金屬制造業、電力熱力的生產與供應業、日化生產業等。企業性質分別為國有、集體、個體及外商獨資企業等。

2.1.2主要職業病危害類別 主要的職業病危害類別為煤塵、矽塵、水泥塵、鑄造粉塵、電焊煙塵、噪聲、高溫、氨、硫化氫、一氧化碳、甲醇、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、硝酸、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、對硝基氯苯等、2-4二硝基氯苯等。

2.1.3接觸職業病危害因素人員分布情況 按照職業病危害因素分類情況，接觸粉塵類的勞動者共計798人，其中女工248人，農民工550人；接觸化學毒物的勞動者共計817人，其中女工347人，農民工470人；接觸物理因素的勞動者共計831人，其中女工374人，農民工457人。

2.2用人單位職業衛生管理情況

2.2.1職業衛生管理機構情況 我縣轄區內的用人單位都設立了職業衛生管理機構，名稱各不相同。有的設在廠辦室，有的設在總經理辦公室，有的設在生產科，有的設在人力資源部，有的設在安環部，還有的設在醫務室。有的用人單位設有專職的職業衛生管理人員，有的專、兼職均有，有的沒有專職而有兼職的職業衛生管理人員。

2.2.2職業衛生管理制度情況

部分用人單位建立了職業衛生管理制度，有的制度較完善，有的還不完善，這些在日常監督管理工作中都予以指出并要求改進，各用人單位相應地都進行了改進和完善。部分用人單位基本沒有職業衛生管理制度。

2.3職業健康監護情況 各用人單位因管理者的法律意識不同而健康監護情況各異。有的單位對從事職業病危害因素作業的工人全部進行了職業健康檢查，有的部分進行，還有的拒不進行職業健康檢查。

2.3.1開展職業健康檢查情況 各用人單位負責人普遍認為，職業健康檢查對從事職業病危害因素的勞動者是好事，對于企業的長遠發展也是好事。但是部分企業由于受國際金融危機的影響，產品銷路不暢，企業效益不景氣，而沒有或缺少用于工人進行健康檢查的資金，致使職業健康檢查工作受到前所未有的沖擊和影響。

2.3.2職業健康監護檔案的建立情況 用人單位在進行職業健康檢查之后，部分用人單位能夠按照法律要求為職工建立職業健康監護檔案，且基本符合要求。另一部分用人單位的負責人則認為，體檢工作已經進行，費用也已交齊，還建什么檔案？持這種觀點的人，多半是沒有明白為職工建立職業健康監護檔案的意義及監護檔案所應包含的內容。遇到這種情況，我們耐心講解，讓企業負責人權衡利弊，最終指導、幫助企業建立完整的職業健康監護檔案。

2.4職業衛生培訓情況 多數用人單位都能對職工進行職業衛生培訓，有的采取定期（不定期）的方式進行培訓，有的用人單位聘請（委托）安監局對接害職工進行培訓，形式多樣，但都以取得實效為共同目標。少數用人單位根本不知道還要對接害職工進行培訓。

3存在的問題

3.1用人單位不重視 用人單位負責人把追求企業效益放在首位，所有工作全部以此為核心，這本無可厚非。但是，這不是誤解《職業病防治法》的理由。由于不能全面理解《職業病防治法》，導致對職業病防治工作的不重視。具體表現在："門難進"，有的干脆就不讓進門；勉強讓進了門，也是"臉難看"。企業主甚至片面認為，職業病防治、工人的職業健康檢查只會影響企業的正常生產，給企業帶來麻煩，創造不了什么效益。當前，以人為本貫穿社會的各行各業，如果工人沒有好的身體，為企業創造效益豈不成了一句空話？抱著這樣的錯誤想法來指導企業的發展，怎能不誤導企業？

3.2職業病危害日益嚴重 隨著經濟、科技的迅猛發展，新材料、新技術、新工藝的不斷引進，給企業帶來高效益的同時，也加大了職業病危害事故的發生率。另外，企業片面追求經濟效益，雖然引進了新技術，但生產廠房并沒有擴建，而且布局不合理，有毒無毒工序混雜，導致接害工人增多。再加上防護設施的缺乏，或已有防護設施但形同虛設，工人沒有必要的防護用品，這些都對職業病的防治極為不利。

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二、督促、指導工業企業不斷提升職業衛生管理水平。

3、所有企業要根據相關法律法規的要求，進一步建立并完善職業衛生管理機構、配備專（兼）職職業衛生管理人員，確保本企業職業衛生工作有人管。

4、有關重點企業可明確安全總監負責職業衛生工作，樹立管安全必須管職業衛生的理念。具體參見《省政府辦公廳關于在我省重點行業領域試行安全總監制度的通知》。

5、按照《工作場所職業衛生監督管理規定》的要求，進一步建立健全職業病危害防治責任制度、職業病危害警示與告知制度等職業衛生管理制度。

6、要根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發職業衛生檔案管理規范的通知》要求，進一步完善職業衛生管理工作檔案，并做到完整、準確、切合自身實際。

7、做好企業主體責任的告知、承諾工作。凡是存在職業病危害的企業，按照《用人單位職業病危害防治八條規定》等法律法規要求，告知到位，承諾到位。所有的告知書、承諾書要一一存檔，妥善保管。

三、開展鑄造冶煉等職業病多發行業的專項治理。

8、拓展專項治理行業范圍。按照省、市局和國家總局的部署和要求，認真組織開展鑄造冶煉和船舶修造2個行業及陶瓷生產、耐火材料制造企業職業病危害專項治理工作。

9、對前期專項治理的行業(8+X)整治效果開展“回頭看”。對已經開展過專項治理的8個重點行業企業，重點要查經治理后職業病危害防護設施是否做到正常運行，工作場所是否符合職業衛生要求，檢測評價和健康監護是否落實到位等。“回頭看”要全覆蓋，防范重點行業和領域職業病高發和群體性職業病危害事件。

四、深入開展職業衛生基礎建設活動。

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一、企業職業衛生工作存在的問題

1、領導重視不夠

重視安全工作而輕視職業衛生管理，是很多企業領導的共性。職業病是因長期受到職業危害因素的侵害或是不良作業習慣的影響而造成的，大多不具備突發性，其病癥往往需要經過一個較長的逐漸形成期或潛伏期后才能顯現，屬于緩發性傷殘。多表現為體內生理器官或生理功能的損傷，因而是只見“疾病”，不見“外傷”。職業病的這一特點導致部分企業領導對職業衛生工作重視不夠，包括機構人員的配備、經費的保障、監督的力度等都會大打折扣。所涉及到的人、財、物，不能得到像安全工作一樣的支持。

2、員工認識不足

一些員工對什么是職業病，哪些崗位有職業危害沒有任何概念。領導安排做什么就做什么，配發的防護用品從來不主動配戴，自我保護意識薄弱。對職業病的潛伏特點沒有認知，認為自己一直這樣做也沒有得病，絲毫認識不到不良作業方式和生活方式對健康的影響。

3、職業衛生管理人員水平有待提高

專業知識欠缺從事職業衛生管理的人員必須具備一定的專業知識，如職業健康知識、各種職業病的預防和工作場所職業危害因素的防治等，這樣才能更好地處理工作中的問題，工作才能扎實有效，而這些往往是管理中所缺乏的。在實際工作中，無論是專職還是兼職職業衛生管理人員，相當一部分處于“知其然而不知其所以然”的業務狀態。專業知識的缺乏，就會造成職業衛生管理工作的缺失。

二、做好企業職業衛生工作的途徑

1、進一步提高企業領導對職業衛生工作重要性的認識

大多數職業病是可防而不可治的，最好的方法是避免發生職業病，所以職業病的預防工作是十分重要的。只有管理者具備職業病防治的意識，防治職業病危害的各項工作才能有效開展。管理者要明確職業病防治責任，避免以犧牲員工健康為代價追求效益的短期行為。要使管理者認識到職業病是一個慢性積累的過程，要克服重安全輕職業傷害的觀念，不應以員工的生命健康作賭注。單位要建立由各部門組成的綜合性橫向管理的體制，完善從機關到基層到員工的縱向監督體制，做到相互督促、相互制約，促使職業衛生工作進一步落實。

2、加強宣傳教育，強化員工職業病防治意識

企業要大力宣傳職業病防治法，宣傳普及職業病防治知識，宣傳勞動者的權利和用人單位的責任與義務，結合本單位工藝流程、操作規程、管理規定等的學習，使勞動者認識到身邊的職業危害，認識到自己可能會患的職業病及不良作業方式和生活方式對健康的影響，轉變思想觀念，變“要我防護”到“我要防護”，積極主動預防職業危害對人體的傷害，拒絕無防護措施的有害作業。同時，促使企業積極主動提供相應職業病防護措施和設施，改善作業環境，保障勞動者健康。

3、嚴格執行職業衛生工作制度，從源頭治理職業危害

從源頭控制職業危害主要有四項措施，職業危害預評價，即對建設項目可能產生的職業危害進行預測性評價；落實“三同時”制度，即建設項目的衛生防護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；設計審查，確保將預評價提出的防護措施建議和要求落實到建設項目的設計中；竣工驗收評價，建設項目在試運行期間，通過對建設項目存在的有害因素的濃度進行測定，對除塵、排毒、通風、照明等各種職業衛生防護措施、輔助設施、應急救援設施和管理進行評價。一旦有作業現場職業病危害因素的濃度（強度）超過了國家標準接觸限值，應該對工藝設備或防護設施進行整改。職工健康體檢檢出職業禁忌證、職業相關疾病或職業病時，要將職工調離原崗位。這些規章制度必須得到有效執行。

4、加強生產現場管理

現場管理的好壞直接反映一個企業的形象和文化。特別是存在有毒有害因素的單位，現場管理的好壞直接影響員工的身體健康。所以，改善作業環境，加強衛生保健，是減少職業病的有效途徑。除了要舍得在工藝設施上投資，加強工藝改造，減少跑、冒、滴、漏外，更應該關注職工的作業環境。比如通風、采光、采暖、浴室、更衣室、休息室等這些必備的設施必須健全，還應對職工進行定期體檢，及時發現職業禁忌狀況；要按照標準對職工配備相應的符合標準的個體防護用品和用具，督促職工在工作時正確佩戴和使用；對一些有毒有害物質比較嚴重的崗位，操作工要實行“輪崗”，將受害程度降低到最低。職工健康體檢檢出職業禁忌證、職業相關疾病或職業病時，要將職工調離原崗位。

5、重視職業衛生管理人員的培養

職業衛生人才的建設和培養是確保職業衛生工作有效開展的一個重要支撐，只有人力資源得到了有效的保證，企業職業衛生管理形勢才能實現良性的發展。企業職業衛生管理人員往往兼職比較多，在從事職業衛生管理的同時又從事其他方面的工作，工作量比較繁重。而這些人又往往缺乏專業技術知識，導致職業衛生管理無法上升到更高的層次。目前職業衛生專業人員相對安全專業人員，其職業認同度低，造成職業衛生專業人員穩定性差、工作主動性和積極性不高，不注重業務能力的提高，客觀上形成了管理人員業務知識結構弱化，工作中難以打開局面的狀況。因此，要建立一支優秀的職業衛生人才隊伍，對各類人才按需要、分層次培養是關鍵。在隊伍建設上要加快體制創新，注重環境營造；在職業衛生專業人才培養上，要培養業務知識豐富和專業應用技能強的實踐型人才，加強職業衛生人才的知識更新教育，提高工作質量與效率。

6、建立健全應急救援體系

針對本單位存在的職業病危害，要制定切合實際的事故應急預案。具體應包括：深入調查，搞清本單位存在的職業病危害事故隱患、性質和危害程度。事故應急的現場措施，如：設置報警裝置和應急通風裝置；預備事故搶險使用的個人防護用品和工具；設置應急撤離通道和必要的泄險區；醫療救護措施，包括儲備針對事故急救傷員所需的有效搶救藥品、器械。要定期培訓和演練，考核有關人員在事故發生后的應變搶險、自救互救能力；指定專人負責，并定期檢查搶險個人防護用品、工具、藥品、器械，及時更換失效的藥品和損壞的器械等。職業病應急救援建設應和本單位安全、環保應急救援共同構建為一個體系，這樣既避免了資源的重復，又從屬于單位HSE體系構架內，形成一個相互依托、相互作用的整體，有助于發揮更大的效能，這是提高應對突發性職業健康危害事故，減少人員傷亡和財產損失的有效辦法。

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二、切實落實用人單位職業病危害防治主體責任

2.督促用人單位重視職業病防治宣傳培訓工作，強化主體責任意識。一是結合“安全生產月”、“《職業病防治法》宣傳周”等活動，加強職業病防治法律法規宣傳，引導勞動者關心自身職業健康、知悉崗位職業病危害因素、懂得自我防護。二是貫徹落實《國家安全監管總局辦公廳關于加強用人單位職業衛生培訓工作的通知》等相關文件要求，加強對接觸職業病危害勞動者職業病防治知識和個體防護能力的培訓，努力提高勞動者的職業病防治意識。三是要按照《省安委會辦公室關于印發<企業安全生產承諾和報告制度>通知》等相關法規要求，認真履行職業衛生事項告知和承諾義務，嚴格執行《用人單位職業病危害防治八條規定》，切實落實主體責任。

3.進一步深入開展職業衛生基礎建設活動。一是強基固本，開展職業病危害重點企業基礎建設工作“回頭查”活動，鞏固前期基礎建設活動成果。二是以問題為導向，把職業病危害問題突出的行業企業納入到基礎建設活動中，2016年，力爭基礎建設新達標企業數增加3家。

4.強力推進職業病危害較重以上用人單位檢測評價和健康監護工作。一是要依法開展檢測評價和健康監護工作。存在職業病危害的企業必須按照規范要求定期開展檢測、評價，并依據檢測報告的建議和現狀評價的建議認真組織整改，確保有害因素濃度強度不超標。二是要依法開展健康監護工作。對接觸職業病危害作業的勞動者要按規范組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查，并建立健全職業健康檢查個人臺賬。

5.督促用人單位不斷提升職業衛生管理水平。一是所有企業要根據《職業病防治法》及相關法規的要求，樹立管安全必須管職業衛生的理念，進一步建立并完善職業衛生管理機構、配備專兼職職業衛生管理人員，確保本企業職業衛生工作有人管。二是要按照《工作場所職業衛生監督管理規定》的要求，進一步建立健全職業病危害防治責任制度、職業病危害警示與告知制度等職業衛生管理制度。三是要根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發職業衛生檔案管理規范的通知》要求，結合自身實際，進一步完善職業衛生管理工作檔案。

三、深化職業病危害重點行業企業的專項治理

6.堅持問題導向，積極拓展職業病危害專項治理行業范圍。根據國家總局和省安監局的具體要求，2016年對全縣陶瓷生產、耐火材料制造、鑄造冶煉和船舶修造4個職業病危害嚴重的行業開展專項治理工作。

7.堅持鞏固提升，對前期專項治理的（木制家具制造、皮革箱包、電子產品生產、水泥生產、鉛酸蓄電池、電鍍、冶金鑄造、石材加工等）行業開展整治效果“回頭看”。重點檢查職業病危害防護設施是否做到正常運行，工作場所是否符合職業衛生要求，檢測評價和健康監護是否落實到位等。

四、進一步加強職業衛生監管和執法工作

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通常所說的職業衛生管理是指，為了盡可能地減小或是避免企業里職工的身心健康在工作當中受到某些有害的因素所帶來的不良影響所開展的一些管理方面的工作。隨著時代的進步，社會文明程度的提升，特別是《職業病防治法》正式實施以來，各個企業已經對企業職業衛生管理工作的重要性有所認識。下面本文就本地的一家機械加工企業作為研究對象，觀察其實施職業衛生的管理方法與效果，具體報告如下。

1、資料與方法

1.1、一般資料

選取本市的某機械加工企業為研究對象。本企業共有在職員工500名，其中，男性390名，女性110名，年齡23～60歲，平均年齡（32.5±2.5）歲；文化程度：初中及以下100名，大學學歷350名，研究生及以上學歷50名。

1.2、方法

1.2.1、分析方法

本企業在2007年的1月起采取的是職業衛生管理的方法，我們針對2005年1月～2007年1月與2007年1月～2009年1月兩個時間段，該企業在職員工患職業病的人數、職業病所引發的糾紛及其職業病不能治愈人數等等的指標。

1.2.2、職業衛生管理方法

該企業在2007年1月起主要采取的職業衛生管理的辦法是：

（1）職業病防治的主要責任人是企業法人

要堅持從本企業的實際情況來進行出發，積極的組建職業衛生管理部門，公正的選取總經理或者是主管廠長來作為企業職業衛生管理工作的主要負責人，與此同時相應的還得指派專人來進行負責具體的落實工作。真正的將班組、車間及廠部之中的每個層次都有一個專門的職業衛生管理工作主管責任人，真正的將責任落實到個人；

（2）建立并完善職業衛生管理制度

其中主要涉及到的個人職業病防護用品的管理制度、職業衛生檔案管理制度、職業衛生培訓制度、職業病危險因素檢測制度、職業病危害告知制度、疑似職業病的診斷制度、在職員工健康檢查制度及其應急預案制度等；對于機械加工行業的一部分職業危害得及時的進行宣傳與教育，在最大限度之上來盡量的減少職業危害的因素；對于員工在運輸或者是搬運及其它工作環境之下，得嚴格的職業危害因素管理規范之上的工作流程，員工一定要佩戴相應的證件才允許上崗，否則就得嚴格的按照相應的處罰制度來進行懲戒；要積極的幫助員工自己養成一個良好的個人習慣。

第一，定期的組織本企業在職工之中進行職業病危害因素來進行檢測，明確員工作業環境之中所存在的職業病危險因素是不是與國家的相關標準相符合。假如在檢測確定出來職業病危害因素不達標，就得及時的予以解決或者是與之對應的防護對策，盡量的控制職業病事故的發生率。

第二，定期的組織職業衛生健康知識講座，主題則是圍繞著職業衛生相關知識來進行展開，期中包括了職業病防治有關的法律法規以及操作，介紹職業衛生防護設備的使用方法，最終就可以充分的確保企業員工可以熟練掌握職業病預防及控制有關知識，進而就可以提升自我保護能力。

1.3、統計學方法

本次研究所采用的統計軟件主要是SPSS13.0，利用方差法對其數據進行組間分析，如果P＜0.05則表示存在一定的差異，具有統計學上的意義。

2、結果

分析采取職業衛生管理方法的前后，本企業職業病預后不良、職業病所引發的糾紛以及職員工患職業病的人數等等相關情況對比詳見表1所示。

表1采取職業衛生管理方法前后相關指標對比

上述表格中相關數據表明，采取職業衛生管理方法之前，本企業患職業病的人數、預后不良的人數以及由此引發的糾紛的數量分別是10名、2名以及7件；

在具體的實施職業衛生管理的辦法之后，本企業患職業病2名，且均可以完全的治愈，在這之中，糾紛案件基本上是沒有的。該統計數據存在著十分明顯的差異，P＜0.05具有統計學上的差異，該研究數據有意義。

3、討論

隨著當今時代的不斷進步，我國的社會文明程度也不斷的提升，尤其是在《職業病防治法》的正式頒布與實施之后，絕大部分的企業都對自身職業衛生的管理工作提高了重視度。

（1）建立完善的職業衛生管理體系

各地方政府部門、職業衛生監管部門應嚴格落實國家關于職業衛生防治政策，制定合理的、符合當地發展現狀的職業衛生管理體系。各部門也要通力合作，做好職業病的監測、診斷等工作，并要注重職工職業病工傷保險的開展，減輕患者的經濟負擔，逐步形成一種職業安全衛生一體化的管理模式，保障職工的工作安全。同時要加強各地疾控中心對職業病的篩查與診斷監測工作，配備相關檢測儀器設備和人員，按照國家職業衛生相關規定開展對職業健康的監護與預防工作。安監部門接手職業衛生監管后將承擔原來由衛生部所承擔的進行職業衛生“三同時”審查及監督檢查、組織擬訂國家職業衛生標準中用人單位的職業危害因素工程控制等相關標準、對用人單位依法建立職業衛生管理制度的監督檢查和督促、管理職業衛生安全許可證的頒發工作等職業衛生監管職能。但是有調查顯示安監部門對于接手職業病監管目前尚未做好充分準備，最主要的原因就是目前相關技術力量相對薄弱，需要監管的行業過多，但監管人員的數量相對較少，執法力量相對薄弱。因此應積極建立與監管任務相協調的監管隊伍，才能保證監管工作的正常進行。

（2）加強對企業的衛生管理體制監管，提高勞動者自我保護意識

作為職工的直接管理者，企業有責任在保證職工職業健康的前提下，鼓勵職工創造更多的經濟效益。企業作為職業危害的控制主體，有責任加強對衛生管理體系的建設，不僅要加強自身的法制意識建設，還要切實的履行職業病防治工作的法律責任，改善職工較差的工作條件，加強各種安全措施的實施，將職業安全與衛生意識整合到企業社會責任內，通過引進先進工藝，改善工作環境等措施減少職工在工作過程中受到的危害，做到企業利潤、職工職業安全的和諧與可持續發展。此外還要加強對職工的衛生知識與自我安全意識的教育工作，提高其自我保護意識，保障自身健康。

參考文獻

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關鍵詞 ：電焊條生產行業；職業危害；評價系統

中圖分類號：X 954文獻標識碼：A

收稿日期：2014-12-24

基金項目：黑龍江省青年科學基金項目（QC2010101）

第一作者簡介：趙蕊（1981-），女，碩士研究生，中級職稱，主要從事勞動安全技術方面的研究工作。

職業危害的傳統監管模式主要是通過報告和人工采集數據，不僅花費大量的人力、物力，而且周期長，準確性較差，常有漏查現象［1］發生，所以很難滿足對職業危害全面、及時、連續、系統、動態監管的要求。因此，將計算機技術引入到職業危害監管工作中，使安全工作由傳統管理上升到系統管理，是職業危害監管工作的發展方向［2］。目前，我國已研究或開發的職業衛生信息系統很多，為我國全面有效地開展職業危害監管工作奠定了堅實的基礎。

吳維皚等在對我國廠礦職業衛生檔案及其管理現狀調查研究的基礎上，設計開發了適合我國廠礦使用的職業衛生檔案微機管理系統［3］。廣州市勞動衛生監督監測所以廠礦企業建立的《廠企職業衛生檔案》和《職工健康監護手冊》為基礎數據，應用計算機技術建立了“廣州市職業衛生服務信息管理系統（GZOHSIMS）”［4］。王如剛等結合企業健康監護工作的特點，研究開發了“多媒體石油化工健康監護計算機管理系統”［5］。深圳市在總結1994年開發的DOS單機版管理系統的基礎上，開發了職業衛生網絡版管理軟件［6］。于永中等進行了北京市勞動衛生與職業病信息計算機管理系統的研究［7］。趙一歸等設計開發了“職業安全衛生管理體系法規多媒體信息系統”［8］。朱素蓉等廣泛搜集上海市1952～1989年化學性職業危害因素監測資料，建立了化學性職業危害因素資料庫［9］。陳飆等研制了行業工業衛生規范化方案，并設計開發了《方案》微機管理系統［10］。張榮軍等在分析鋁行業生產特點的基礎上，設計開發了“鋁行業安全衛生管理信息系統”［11］。上海市疾病預防控制中心研制開發了“上海市職業病預防控制信息管理系統”［12］。珠海市衛生監督所建立了衛生監督信息平臺和數據庫，該系統為衛生監督部門的日常監督管理和領導決策提供了信息化服務手段［13］。2003年，衛生部組織開發了“中國疾病預防控制信息系統”［14］。天津市衛生防病中心研究開發了職業衛生計算機管理系統［15］。

1開發模式

本文采用C/S模式，以Visual Studio為平臺，在.net框架下開發電焊條生產行業職業危害監管信息系統，數據庫采用Microsoft Office Access。

2軟件設計

2?1軟件設計原則

（1）符合職業危害監管相關法律法規，以及電焊條生產行業相關標準；

（2）滿足電焊條生產行業職業危害監管工作需求；

（3）方便現場工作，操作簡單，可視化程度高。

2?2軟件功能設計

電焊條生產行業職業危害評價系統采用模塊化的設計方法，共設計了5個功能模塊，即：數據管理模塊、法律法規及標準模塊、數據分析處理模塊、職業危害評價模塊及幫助模塊，系統功能如圖1所示。

（1）數據管理模塊：數據管理模塊主要實現企業作業場所現場監測數據的編輯、增加、刪除和修改等功能，完成企業職業危害監管數據的匯總和管理工作。

（2）法律法規及標準模塊：法律法規及標準模塊主要實現對現行電焊條生產行業職業危害監管相關法律法規及標準的查詢功能，將電焊條生產行業職業危害監管相關法律法規及標準原文匯總，便于實際工作中應用，同時，為電焊條生產行業職業危害監管工作提供基礎理論和技術支撐。

（3）數據分析處理模塊：該模塊以前期數理統計分析結果為依據，通過數學模型，對企業職業危害監測數據進行分析處理，實現職業危害評價工作的量化管理。

（4）職業危害評價模塊：該模塊可實現企業職業危害評價功能，根據評價分數及劃分等級標準，得出企業職業危害評價結果。

（5）幫助模塊：提供系統使用說明及系統相關信息文檔。

3小結

隨著信息技術的不斷發展，信息化、數字化已成為職業危害評價工作的趨勢，它不僅大大提高了評價工作效率，而且增加了評價工作的準確性和可靠性。本文在對電焊條生產行業特點深入研究的基礎上，通過數理統計分析建立了電焊條生產行業職業危害評價模型，以數學模型為理論基礎，開發了電焊條生產行業職業危害評價系統，實現了對電焊條生產企業的現場監測、現場評價，為職業危害評價工作提供了又一種方便快捷有效的測評方法。

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0 引言

桃沖礦業公司是馬鋼公司的鐵礦石原料基地之一，是一個有著近百年開采歷史的的老礦山，為綜合利用選礦廠產生的副產品尾砂，公司投資建成了桃沖礦業公司水泥廠。由于原料破碎、生料配料、粉磨、熟料煅燒、水泥配料、粉磨、包裝、發散等生產過程；破碎機、輥磨機、球磨機、預熱器、回轉窯、篦冷機、皮帶機、提升機等設備運轉過程中產生了大量了粉塵、噪音、高溫等，影響著職工的身體健康，為此，本文對生產中過程中產生的職業危害因素進行辨識，并采取控制措施，從而保證了職工的身體健康。

1 生產工藝及主要生產設備

1.1 生產工藝介紹 主要原料石灰石經破碎后入石灰石配料庫，砂巖入砂巖配料庫，尾砂入尾砂配料庫。各種原材料經過庫底配料，入生料立磨，出磨生料入生料均化庫，均化后的生料經過五級旋風預熱器預熱和部分分解后進入回轉窯中進行熟料的燒成，出窯熟料經過篦冷機冷卻、破碎后通過鏈斗機輸送入庫。熟料、礦渣、頁巖、石膏等經過庫底配料入球磨機進行粉磨，粉磨后的水泥經過選粉機分選后成品水泥入水泥庫，粗粉返回水泥磨再進行粉磨。成品水泥通過袋裝和散裝兩種方式發運出廠。

1.2 主要生產設備 破碎機、斗式提升機、皮帶機、生料立磨、煤立磨、預熱器、分解爐、回轉窯、蓖冷機、鏈斗機、球磨機、選粉機、拉鏈機、包裝機、電收塵、袋收塵等。

2 生產過程中職業病危害因素和危害后果

2.1 粉塵 粉塵是水泥生產過程中主要的職業病危害因素，從原料破碎、配料、生料粉磨、熟料燒成、水泥粉磨，直到散裝水泥發運、袋裝水泥包裝、運出等工序都有大量粉塵產生。通常，生料中游離二氧化硅含量約10%，熟料中游離二氧化硅含量1.7%～9.0%，水泥中游離二氧化硅含量1.2%～2.6%。長期在這種環境下工作，身體將會收到不同程度的損害，長期吸入生料粉塵可引起矽肺病，吸入熟料和水泥粉塵可引起水泥塵肺病。我國已將水泥塵肺列入職業病。

2.2 噪音 水泥生產過程中噪音主來源于所使用的各類機械設備，如破碎機、提升機、立磨機、球磨機、包裝機等所發出的機械性噪聲。噪聲對人體的影響是全身性的，既可以引起聽覺系統的變化，也可以對神經系統、心血管系統等非聽覺系統產生影響，這些影響早期主要是生理性改變，長期接觸比較強烈的噪聲，可以引起病理性變化。我國已將噪聲聾列為職業病。

2.3 高溫 水泥生產過程中的高溫危害主要來源于預熱器和回轉窯的高溫輻射危害，此環境中濕度較低，形成干熱環境，人體在這樣的環境下只有靠出汗，汗液蒸發散熱，如通風不良，機體蒸發散熱困難，就可能發生人體蓄熱和水鹽代謝紊亂現象。

3 控制措施

3.1 防塵措施 保證除塵設施運行良好，定期和不定期對收塵設備進行專項檢查，對不能滿足現場環保和作

業要求的收塵器限期維護或更新；作業人員在生產現場

粉塵區域作業時正確佩帶和使用防塵口罩等勞動防護用品；在粉塵作業場所的操作室內，粉塵濃度不超過國家衛生標準；對生產現場經常性進行檢查，及時消除現場中

跑、冒、滴、漏現象，降低職業危害；生產現場保持通風良好；應經常對崗位進行增濕，防止二次揚塵，減少危害；對長時間從事高濃度粉塵環境作業的員工給于主動及時調整工作崗位；對接觸粉塵環境中工作的職工定期組織職

業健康檢查。

3.2 噪音防護措施 在噪音超標崗位，安裝隔音措施，如在休息室內墻安裝隔音板，設置兩道隔音門、雙層隔音窗等；縮短每個工作班的接觸噪聲時間；作業人員進入現場強噪音區域時佩戴耳塞；在噪聲較大區域連續工作時采取分批輪換作業；對在噪聲環境中工作的職工定期進行職業健康檢查。

3.3 高溫防護措施 縮短一次性持續接觸高溫時間；持續接觸熱源后，采取輪換作業和休息，休息時應脫離熱環境，并多喝水；采取通風降溫措施；配備防暑降溫物品；定期參加職業健康檢查。

4 管理措施

4.1 制定職業衛生責任制，明確職業衛生管理機構和管理人員責任 礦業公司建立了包括主要負責人、分管負責人、管理人員以及勞動者等各類人員的職業病防治責任制，明確了相關部門和人員在職業衛生管理方面的職責和要求，明確安全環保科為職業衛生管理機構，配備專職職業衛生管理人員。

4.2 建立健全職業衛生管理制度 礦業公司建立的職業衛生管理制度包括職業病危害警示與告知制度、職業病危害項目申報制度、職業病防治宣傳教育培訓制度、職業病防護設施維護檢修制度、職業病防護用品管理制度、職業病危害監測及評價管理制度、建設項目職業衛生“三同時”管理制度、勞動者職業健康監護及其檔案管理制度、職業病危害事故處置與報告制度、職業衛生應急救援與管理制度、崗位職業衛生操作規程。

4.3 設立職業衛生公告欄，設置警示標示 礦業公司設立職業衛生公告欄，公布職業衛生有關規章制度，并將現場檢測的粉塵和噪音結果在公示欄進行張貼，讓職工了解所處的作業現場的危害。在粉塵和噪音嚴重的場所設置警示標識和文字說明。

4.4 加大職業衛生投入 做好除塵器、隔音室、休息室等防護設備設施的配備、維護工作，確保防護設施的有效。做好個人防護，按規定配備個人防護用品，并指導作業人員正確佩戴，并進行督促檢查。

4.5 開展職業衛生培訓，提高職業危害防護意識和防護技能 定期或不定期地對職工進行職業衛生健康教育和培訓，使職工了解熟悉本公司、本崗位的職業危害因素，并掌握職業衛生的防治方法和注意事項，并組織職業衛生知識培訓考試，填寫《職業健康告知卡》。

4.6 組織開展職業健康監護工作 做好職工上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，建立職工的職業衛生檔案和健康監護檔案，并妥善保存。

4.7 委托有資質單位開展職業病危害因素檢測，并根據檢測評價結果進行職業危害治理。

4.8 編制職業危害事故應急救援預案，配備應急救援設施，積極應對可能發生的職業病危害事故。

5 結束語

水泥生產過程中不可避免地產生了粉塵、噪音、高溫等職業病危害因素，但只要我們嚴格遵守國家有關法律法規要求，采取強有力的防治和控制措施，就會減少職業危害對職工身體的損害，預防和減少職業病的發生。

參考文獻：