引論：我們?yōu)槟砹?3篇區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（1）能源生產(chǎn)和消費增長過快。隨著我國能源消費速度越來越快，和其他國家相比較，我國的能源消費速度明顯高于世界各國的平均水平，我國能源消費已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)13年的持續(xù)性增長。雖然當(dāng)前我國能源的生產(chǎn)總量基本上能夠維持能源消耗增長，但是我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國能源需求結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之間的差異性越來越明顯，而且二者之間的需求增長也是越來越明顯的。煤炭作為能源消費當(dāng)中總量所占比例最大的能源，其所占的比例是全世界各國能源消費平均水平的兩倍以上，石油是在所有消費總量當(dāng)中所占比重比較大，而且遠遠大于其自身生產(chǎn)總量的，每年的自給率都呈現(xiàn)下降趨勢。
（2）資源不足，矛盾愈發(fā)凸顯。隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展以及能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和轉(zhuǎn)變，我國對于石油等能源方面的需求也是不斷提升，而且對于能源需求方面的結(jié)構(gòu)也漸漸發(fā)生了變化。當(dāng)前我國能源生產(chǎn)以及建設(shè)能力都有了很大的提升，但是我國資源總量有限，單單依靠資源開采不能夠?qū)崿F(xiàn)長期健康可持續(xù)發(fā)展，資源需求不足以支撐我國快速增長的石油供給，二者之間的矛盾越來越明顯。
（3）能源消費向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和高能耗行業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著我國能源消費的快速增長，我國大部分地區(qū)尤其是經(jīng)濟發(fā)展速度較快地區(qū)所需要的能源總量過大，隨著我國高耗能行業(yè)表現(xiàn)出的能源利用效率不斷提升，其數(shù)額遠遠高于我國工業(yè)發(fā)展的平均水平，我國高耗能產(chǎn)品所需要的能源消耗也在不斷上升。所以，充分提升我國能源利用率這是維持我國工業(yè)以及高耗能行業(yè)能夠長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的最重要因素。
（4）能源固定資產(chǎn)投資過大。我國可再生能源的發(fā)展環(huán)境不斷得到改善，但是同時也受到了市場需求以及價格等方面的因素影響，我國大部分地區(qū)的固定資產(chǎn)投資發(fā)展速度太快，導(dǎo)致我國能源供給出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象。另外，我國在能源固定資產(chǎn)方面的投資過大，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)通貨膨脹，很多企業(yè)由于生產(chǎn)成本上升而無法維持正常的運作，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
二、能源經(jīng)濟和發(fā)展戰(zhàn)略的建議
（1）加大能源投資力度。國家應(yīng)該加快建設(shè)能源基地，全面推動我國火電機組實現(xiàn)規(guī)模性建設(shè)以及熱電聯(lián)產(chǎn)項目獲得突破性進展。全國各級政府以及各個金融機構(gòu)應(yīng)該重點扶持地方能源企業(yè)，幫助以及培育地方能源企業(yè)，并且還應(yīng)該鼓勵企業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展方向，尤其提倡企業(yè)應(yīng)該以參股或者是控股的方式全面參與到能源行業(yè)建設(shè)當(dāng)中來，以實際行動來支持國家能源發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)能源產(chǎn)業(yè)重組以及兼并，并且有效優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到合理配置企業(yè)資源，快速實現(xiàn)企業(yè)資源生產(chǎn)能力以及產(chǎn)業(yè)升級。
（2）發(fā)展多元化能源。當(dāng)前我國能源結(jié)構(gòu)比較單一，最為重要的和關(guān)心的問題就是能源安全。因此，發(fā)展多元化能源能夠有效解決當(dāng)前我國能源供給途徑單一的問題。還應(yīng)該根據(jù)區(qū)域特點以及優(yōu)勢，尤其可以鼓勵區(qū)域企業(yè)去開發(fā)可供企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的其他能源，比例可以大力發(fā)展太陽能以及光能，還有風(fēng)能以及生物能等等，還可以創(chuàng)建核能以及水能，還有地?zé)崮艿认嚓P(guān)設(shè)施，不斷擴大我國區(qū)域能源使用范圍，彌補當(dāng)前我國能源供求缺口問題，全面保障我國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。
三、小結(jié)
能源作為當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展以及提升社會人民生活水平的一項非常重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)該制定出更加完善的可持續(xù)發(fā)展計劃，并且解決好各類能源問題，因為這些問題都直接關(guān)系到當(dāng)前我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的進程。因此，我國必須把區(qū)域能源發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展做好統(tǒng)一結(jié)合，為創(chuàng)建一個穩(wěn)定的、經(jīng)濟的以及清潔的，還有可靠的以及安全的生態(tài)社會打下良好的基礎(chǔ)，用能源的可持續(xù)發(fā)展以及有效利用達到實現(xiàn)國家社會經(jīng)濟的快速可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
篇2
1958 年美國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。自20 世紀(jì)60 年代開始，聯(lián)合國先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三個10 年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發(fā)達國家。
2 國外研究現(xiàn)狀。
2. 1 理論貢獻。
（1） 區(qū)域平衡增長論。
均衡增長的主要涵義是指國民經(jīng)濟中各個行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H. Leibenstein） 的臨界最小努力命題論、納爾森（ R. R. Nelson） 的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（ P. N. Rosenstein－ Rodan） 的大推進論，以及納克斯（R. Nurkse） 的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。
（2） 區(qū)域不平衡增長論。
區(qū)域不平衡增長論認為增長過程在實質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour） 的增長極發(fā)展理論、繆爾達爾（Gunnar Myrdal） 的循環(huán)累積因果理論和赫希曼（A. O. Hirschman） 的依附理論。
（3） 區(qū)域階段發(fā)展論。
倒U 型理論（Reversed U － Shaped Theory）
1965 年，美國經(jīng)濟學(xué)家威廉姆森（ J. G. Williamson） 把庫茲涅茲的收入分配倒U 型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，提出區(qū)域經(jīng)濟差異的倒U 型理論。他通過分析24 個國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10 個國家的時間序列數(shù)據(jù)，認為國內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢，地區(qū)間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U 型。
（4） 鐘型發(fā)展理論（ Bell Shaped Theory）
1980 年。 美國著名區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家阿朗索（W. Alonso） 提出了“鐘型發(fā)展理論”，引入了描述經(jīng)濟發(fā)展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi)，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現(xiàn)象也很突出。
由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。
2. 2 國外典型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。
（1） 美國區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。
美國在開發(fā)不發(fā)達地區(qū)時，采取的是均衡戰(zhàn)略，其有七個主要措施：
一是對不發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)惠稅制；二是由政府出面組建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟；三是以交通運輸為重點，扶持經(jīng)濟落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉動經(jīng)濟增長；六是有意識提高勞動力索質(zhì)，注重引導(dǎo)人力資源流向；七是重視對生態(tài)環(huán)境的保護。
（2） 前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。
與美國不同的是，前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區(qū)，為周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持，以此來促進相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
（3） 巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。
巴西在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，帶動整個落后地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過設(shè)立專門的開發(fā)機構(gòu)來指導(dǎo)、組織并實施的。
（4） 日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。
60 年代，日本政府為縮小經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，緩解經(jīng)濟布局的不合理現(xiàn)象，先后制定了四次全面綜合開發(fā)計劃，采取了“據(jù)點開”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。[ hi138\Com]
3 國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
中國從20 世紀(jì)70 年代開始了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國光（1984年） 在其主編的《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，根據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展的各種因素、條件的估量，從關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局的各個方面出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟發(fā)展所要達到的目標(biāo)、所要解決的重點、所經(jīng)過的階段以及為實現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999 年） 在《經(jīng)濟地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟區(qū)劃的基礎(chǔ)上對未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍圖的總體勾畫，是進行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳（2002 年） 在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003 年） 認為我國當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經(jīng)濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發(fā)的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發(fā)地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)進行傾斜，以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。
4 結(jié)語。
李奇澤、敖明山（2008 年） 在分析了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略演化過程三個重要的階段，均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后，作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國今后區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，他認為具有很強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強大的資源整合力，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應(yīng)保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。[ hi138/Com]
參考文獻
［1］劉國光主編《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社。1984.
［2］譚祟臺等《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》，上海人民出版社。 1989.
［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》，河南人民出版社。 1992.
［4］楊萬鐘主編《經(jīng)濟地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。 1999.
［5］方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》，科學(xué)出版社。 2002.
篇3
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌是近年來國內(nèi)開始重視的一個研究領(lǐng)域。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然資源和條件的依賴性非常高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特征的隱蔽性與區(qū)域性及我國農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營等狀況，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌成為農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的理想選擇。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌是一個地域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用的公共品牌的標(biāo)志，它是以特色化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品的地域聚集為基礎(chǔ)的。創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、促進農(nóng)民增收的重要途徑。
內(nèi)蒙古有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)和條件，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，并且形成若干家全國知名的龍頭企業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?。但總體來說，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌還處于成長階段，其品牌的帶動和協(xié)同作用還不很突出，因此有必要結(jié)合目前內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品及其區(qū)域品牌的發(fā)展現(xiàn)狀，選擇適宜的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，促進和推動內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1 明確農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的經(jīng)營主體
鑒于內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)階段應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的實施主體，使農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等成為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主導(dǎo)力量。
1.1 由行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織來擔(dān)當(dāng)區(qū)域品牌的經(jīng)營主體
維護好農(nóng)產(chǎn)品的共有品牌，一方面需由農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會嚴格監(jiān)督，由農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會建立統(tǒng)一的生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一種植管理，統(tǒng)一收獲分類，生產(chǎn)出品質(zhì)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品，然后再統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一市場推廣，以共同的品牌進行銷售，避免農(nóng)產(chǎn)品分散經(jīng)營所帶來的品質(zhì)多變的問題；另一方面一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌被侵害或假冒，可由農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會代表農(nóng)民去爭取法律援助，及時制止不正當(dāng)競爭，以有效保護農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場信譽。
專業(yè)合作社使廣大農(nóng)民結(jié)成資金、技術(shù)、信息共享的利益共同體，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，可較好地解決農(nóng)民組織化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小、難以進入市場及適應(yīng)市場變化的問題，大大提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，共同打造優(yōu)質(zhì)品牌，有效地改善農(nóng)民在市場競爭中的弱勢地位。如內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗至2011年，全旗已有奶牛養(yǎng)殖合作社45個，因地制宜，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要和奶戶的意愿，堅持奶戶+奶牛養(yǎng)殖合作社、奶牛小區(qū)+奶牛養(yǎng)殖合作社多樣的形式，并積極地發(fā)揮著協(xié)調(diào)、互助、雙贏的作用，奶牛養(yǎng)殖合作社已成為奶農(nóng)致富的新捷徑。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營需要龍頭企業(yè)的帶動
沒有品牌就沒有競爭力，但品牌的建立和發(fā)展是一個長期的過程，需要有一定規(guī)模和實力的企業(yè)積極參與，企業(yè)自身的產(chǎn)品、品牌形象是區(qū)域品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)戶以股份制或訂單的形式與龍頭企業(yè)形成利益聯(lián)結(jié)體，各生產(chǎn)者按照企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，企業(yè)負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)并對產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)控、市場推廣等。龍頭企業(yè)上連市場、下連基地或生產(chǎn)者，具有較大的輻射作用與帶動能力。如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團、福建省的超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團、黑龍江省的北大荒米業(yè)集團等，這些企業(yè)均有數(shù)萬畝生產(chǎn)基地，能使幾萬、十幾萬農(nóng)戶參與訂單生產(chǎn)，使農(nóng)民獲得較高的經(jīng)濟效益。
內(nèi)蒙古區(qū)域性的名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品不少，但對這些產(chǎn)品的品牌化建設(shè)還處在成長階段。龍頭企業(yè)可以結(jié)合自治區(qū)地域特有的歷史文化塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，把品牌建設(shè)作為企業(yè)占領(lǐng)市場、贏得消費者好感、塑造良好企業(yè)形象的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)要讓農(nóng)戶在品牌化經(jīng)營中切實受益，讓農(nóng)戶體會到農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)所帶來的經(jīng)濟收益，使農(nóng)戶樹立品牌意識，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中配合企業(yè)實施品牌建設(shè)戰(zhàn)略。
2 建立和完善以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心的體系
實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營，關(guān)鍵的就是要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量構(gòu)成了品牌的核心。
2.1 質(zhì)量是區(qū)域品牌形成和發(fā)展的基礎(chǔ)
商標(biāo)是品牌的標(biāo)志，農(nóng)產(chǎn)品有了自己的商標(biāo)，只是品牌戰(zhàn)略的第一步。要使品牌成為名牌，還需要下大力氣對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量進行提升。任何農(nóng)產(chǎn)品，無論外表多美觀、包裝多精良，若沒有產(chǎn)品品質(zhì)的保證，最終都會被市場所淘汰。因而質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品品牌的本質(zhì)和基礎(chǔ)，而提供質(zhì)量保障的關(guān)鍵是以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心的三大體系的建立和完善。
只有建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，才有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和安全性，進而獲得較高的品牌知名度，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的社會信任度。并建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從生產(chǎn)到銷售整個環(huán)節(jié)予以監(jiān)督及積極推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品具有高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量、嚴格的市場監(jiān)督、規(guī)范的生產(chǎn)流程。讓各個環(huán)節(jié)緊密相連，形成完整的品牌質(zhì)量系統(tǒng)，才能促進區(qū)域品牌的形成和發(fā)展，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品來。
2.2 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品成長為名牌產(chǎn)品的前提
篇4
根據(jù)國務(wù)院清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議規(guī)定，甘肅省作為首批通過國務(wù)院部際聯(lián)席會議驗收的八個省區(qū)市之一，已經(jīng)具備了開展區(qū)域性股權(quán)交易市場籌建工作的條件。甘肅股權(quán)交易中心于2013年2月底完成組建，注冊資本1億元，股東方為華龍證券、甘肅股權(quán)托管中心以及甘肅產(chǎn)權(quán)交易所。其中，甘肅所主要發(fā)起人——華龍證券為其第一大股東，持有甘肅所51%的股份，授權(quán)省政府金融辦負責(zé)區(qū)域股權(quán)交易市場監(jiān)管。
1.2 交易現(xiàn)狀
從近幾年的股權(quán)交易市場業(yè)務(wù)來看，全國大多數(shù)省未上市公司的股權(quán)交易大部分集中在天津股權(quán)交易所，由于其屬于國內(nèi)較早成立的股權(quán)交易所而且發(fā)展較為成熟。2012年3月30日，甘肅菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司在天津股權(quán)交易所成功掛牌交易，成為甘肅首家在天交所掛牌的民營企業(yè)。同時，這也是迄今為止甘肅唯一一家在區(qū)域股權(quán)交易所掛牌的企業(yè)。
目前，由于甘肅省獨立的股權(quán)交易市場尚未建立，所以，甘肅省企業(yè)的股權(quán)交易業(yè)務(wù)全部在甘肅省產(chǎn)權(quán)交易市場中進行，其中包括有限責(zé)任公司的案例。例如，蘭州隴興通用儀器設(shè)備制造有限責(zé)任公司（2011年）、甘肅天水岐黃藥業(yè)有限責(zé)任公司（2012年）、甘肅機械化建設(shè)工程有限公司（2010年）、蘭州飛天大酒店（2012年）的股權(quán)轉(zhuǎn)讓；甘肅省產(chǎn)權(quán)交易市場還組織過大量的外省企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)，例如新疆廣匯實業(yè)投資（集團）有限責(zé)任公司（2012年）、內(nèi)蒙古賽力特爾投資（集團）有限公司（2011年）、北京中交國際工程咨詢有限公司（2010年）等公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目。這些項目通過市場化的運作，使得資產(chǎn)在最大程度上得到了保值增值的目標(biāo)。
隨著甘肅省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和改革需要，大量的股份公司的股權(quán)和債權(quán)得不到有效的流動與及時的變現(xiàn)，特別是大量的非上市股份公司需要有能提供給他們進行股權(quán)流動和直接融資的平臺。由于甘肅省獨立的股權(quán)交易市場尚未建立，而股權(quán)交易業(yè)務(wù)職能通過現(xiàn)有的甘肅產(chǎn)權(quán)交易市場進行，這樣容易造成交易混亂、效率低下，最終造成大量的本省資源的外流。
2 甘肅省股權(quán)交易市場建設(shè)中存在的問題
2.1 缺乏政策支持與政府支持
目前，甘肅省沒有長期資本市場發(fā)展規(guī)劃。政府作為宏觀調(diào)控者，應(yīng)該為本地區(qū)的金融發(fā)展?fàn)I造一個好的金融環(huán)境。積極學(xué)習(xí)先進省份，特別是那些已建立區(qū)域股權(quán)交易市場的省市，例如天津、重慶、深圳等，學(xué)習(xí)這些先進地區(qū)關(guān)于發(fā)展本地區(qū)金融市場的先進經(jīng)驗。除此之外，應(yīng)該成立由甘肅省主管金融工作的副省長為檢查組長，定期對我省區(qū)域股權(quán)交易市場的籌建進程進行監(jiān)督。
2.2 缺乏高質(zhì)量、合格的非上市公司，短期內(nèi)難以形成支撐甘肅省區(qū)域股權(quán)交易市場發(fā)展的上市或掛牌公司群體
雖然甘肅省股份公司較多，但相當(dāng)一部分企業(yè)存在主營業(yè)務(wù)不突出，缺乏核心競爭力和成長潛力，公司治理結(jié)構(gòu)不完善等問題。大量的公司還不具備進入資本市場的條件，或者進入資本市場后也難以充分利用資本市場促進該企業(yè)成長。
2.3 獨立統(tǒng)一的股權(quán)交易市場尚未建立
股權(quán)交易市場的建立，可以規(guī)范甘肅省股權(quán)交易，為甘肅省非上市公司提供股權(quán)交易渠道。通過股權(quán)交易市場，社會閑置資金可以得到有機結(jié)合。但是到目前為止，甘肅省尚未建立起統(tǒng)一的股權(quán)交易市場，股權(quán)交易通常在甘肅產(chǎn)權(quán)交易市場中進行。然而，甘肅省產(chǎn)權(quán)交易市場的多樣化經(jīng)營，注定了產(chǎn)權(quán)交易市場在股權(quán)交易方面的非專業(yè)化和低效率化，從而使得整個市場的資源不能得到有效的配置。所以，建立全省獨立的股權(quán)交易市場直接影響和制約甘肅金融的發(fā)展，特別是影響甘肅省多層次資本市場的構(gòu)建。
3 建設(shè)甘肅省區(qū)域性股權(quán)交易市場市場的對策建議
（一）構(gòu)建區(qū)域監(jiān)管下的全國性場外交易市場。推進場外交易市場建設(shè)，進一步拓展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的功能，為非上市公眾公司股份的轉(zhuǎn)讓和流通提供必要的途徑，形成區(qū)域監(jiān)管下的非上市公眾股份報價轉(zhuǎn)讓平臺。
（二）建立適應(yīng)不同層次市場的交易制度和轉(zhuǎn)板機制。根據(jù)企業(yè)和投資者的不同特點，實施差異化的交易制度，實現(xiàn)風(fēng)險分層管理，提高市場效率。建立不同層次市場間的轉(zhuǎn)板機制，逐步形成各層次市場間有機聯(lián)系的市場體系。
（三）完善登記、托管和結(jié)算體系。加強相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，以保護投資人權(quán)益為核心，進一步明確各相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；健全風(fēng)險控制機制，維護市場安全運行，不斷提高市場運行效率；借鑒國際經(jīng)驗，在安全、效率和創(chuàng)新方面逐步達到國際一流水平。
（四）培育與規(guī)范高質(zhì)量、能夠適應(yīng)區(qū)域股權(quán)交易市場要求的股份公司。甘肅省現(xiàn)有的股份公司普遍存在公司治理結(jié)構(gòu)不完善、盈利模式不清、沒有核心競爭力等問題，這些股份公司即使可以進入?yún)^(qū)域資本市場，也難以充分利用其促進公司的發(fā)展。所以要持續(xù)的培育和規(guī)范，才可以真正保證形成區(qū)域股權(quán)交易市場健康發(fā)展的企業(yè)群體。
（五）效仿齊魯所，根據(jù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不同設(shè)置兩類市場，一類相當(dāng)于“主板”，準(zhǔn)入企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模要求在4000萬元以上，年利潤則需在300萬元以上。而在另一類相當(dāng)于“創(chuàng)業(yè)板”市場中，資產(chǎn)規(guī)模則要求在2000萬以上、年利潤在100萬以上即可 。
（六）嘗試構(gòu)建中國式的招示板市場（OTCBB）。甘肅省可以成立一個類此OTCBB的報價服務(wù)系統(tǒng)，對那些將要在甘肅省股權(quán)交易市場上市交易的股份公司，首先進行一個價值評估與信用價值分析，對達到標(biāo)準(zhǔn)的非上市公司再報請甘肅省股權(quán)交易市場審批。這樣可以幫助甘肅省股權(quán)交易市場更好的選擇合格的交易公司。
（七）完善信息披露制度。完善的資本市場要求其上市公司必須具備完善的信息披露制度。制定科學(xué)、規(guī)范的信息披露制度，在甘肅省范圍內(nèi)針對本省公司的特點，建立嚴格的信息披露制度；根據(jù)不同公司的規(guī)模，設(shè)定多層次的信息披露體系，并對符合一定規(guī)模的公司，要求公開其中期報告和季度報告。盡快出臺適應(yīng)本省非上市公司信息披露方面的法規(guī)。
（八）沒有專門針對區(qū)域股權(quán)市場的監(jiān)管機構(gòu)。目前，從全國已建立的區(qū)域股權(quán)交易市場來看，普遍采取省政府金融辦作為區(qū)域股權(quán)交易市場的監(jiān)管機構(gòu)，甘肅省金融辦也作為甘肅省股權(quán)交易市場的監(jiān)管機構(gòu)，這對于發(fā)展較快，要求較高的區(qū)域股權(quán)交易市場來說是遠遠不夠的。另外，省政府金融辦還要監(jiān)管本省其它一些金融機構(gòu)的發(fā)展，致使其難以有專門的時間來對股權(quán)交易市場進行監(jiān)管。所以，必須由甘肅省政府金融辦牽頭，成立一個專門針對區(qū)域股權(quán)交易市場的監(jiān)管機構(gòu)。并且這個機構(gòu)的人員必須是具備專業(yè)性很強，有從業(yè)經(jīng)歷的人員組成。
參考文獻
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篇5
Key words:young people women’s football; area development; strategic research
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是一定時期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展中帶有全局性、長遠性和根本性的重大決策，戰(zhàn)略的策劃必須根據(jù)本區(qū)域的特點，對本區(qū)域進行長遠的規(guī)劃，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化、科技來說都有十分重大的意義。
女足重點地區(qū)青少年女足的發(fā)展戰(zhàn)略屬于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，本文選擇中國女足重點地區(qū)青少年女足的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為研究對象，探討女足重點地區(qū)青少年女足的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵及必然性。
1中國女足重點地區(qū)青少年女足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的概念與內(nèi)涵
根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本涵義，中國女足重點地區(qū)區(qū)域青少年女足發(fā)展戰(zhàn)略的概念概括為:中國足協(xié)主管部門對女足重點地區(qū)青少年女足在某一時期的發(fā)展，提出行動方針，制定出明確的目標(biāo)，進而為實現(xiàn)這一目標(biāo)所做的區(qū)域性和長遠性的運籌和謀劃。
中國女足重點地區(qū)青少年女足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么?是一種優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，具體地說，是在非均衡協(xié)調(diào)理論的覆蓋下，相對于非重點地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展重點地區(qū)，在重點地區(qū)內(nèi)部，優(yōu)先發(fā)展女足條件相對更好的地區(qū)，帶動其他地區(qū)，從而使整個女足地區(qū)青少年女足競技水平共同提高。
2中國女足重點地區(qū)青少年女足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出的必然性
2.1多種發(fā)展理論比較權(quán)衡的結(jié)果所決定
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具體實行什么戰(zhàn)略要有一定的發(fā)展理論依據(jù)，發(fā)展理論概括起來主要有以下幾種，即均衡發(fā)展理論、非均衡發(fā)展理論、可持續(xù)發(fā)展理論、非均衡協(xié)調(diào)理論。
均衡發(fā)展理論不但強調(diào)部門或區(qū)域間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強調(diào)部門內(nèi)部或區(qū)域內(nèi)部的同步發(fā)展，即空間的均衡化。認為隨著生產(chǎn)要素的區(qū)際流動，各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平將趨于平衡，因此主張在區(qū)域內(nèi)均衡布局生產(chǎn)力，空間上均衡投資，各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會的均衡發(fā)展。均衡發(fā)展理論的缺陷在于，非優(yōu)勢區(qū)域特別是不發(fā)達區(qū)域，不可能具備推動所有部門和區(qū)域均衡發(fā)展的資本和其他資源，在發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。絕對的均衡戰(zhàn)略在現(xiàn)實中并不存在，因為公平和效率從來都是相互制約和影響的，過分強調(diào)均衡發(fā)展、平均分配資源和分散力量，勢必以犧牲效益為代價，進入低水平平衡的發(fā)展階段。
非均衡發(fā)展理論為上世紀(jì)中期興起的經(jīng)濟學(xué)理論，認為部門或區(qū)域間、部門內(nèi)部或區(qū)域內(nèi)部都不是平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而是非均衡發(fā)展。非均衡發(fā)展理論的提出源自人們在資源稀缺的狀態(tài)下對如何有效提高資源利用率以促進發(fā)展所作的考慮。由于人類生存的社會、自然條件存在著較大的區(qū)域差異，統(tǒng)一的資源配置模式顯然難以獲得有效的資源利用率，為了實現(xiàn)人類社會共同發(fā)展的宏偉目標(biāo)，采取適度的“偏好”發(fā)展策略，將資源優(yōu)先配置到社會、自然稟賦較好的區(qū)域或部門，使之形成良性的合力區(qū)，通過這些有條件的區(qū)域或部門優(yōu)先發(fā)展所發(fā)揮出的輻射效應(yīng)與擴散效用等自然力量，帶動落后地區(qū)發(fā)展，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。顯然這種戰(zhàn)略的優(yōu)點是能夠?qū)⒂邢薜馁Y源投向效益較高的地方，是效率優(yōu)先的增長模式。但這種戰(zhàn)略的缺點是:加大對投入產(chǎn)出效益好的地區(qū)社會投資，會進一步擴大發(fā)展差距，不利于社會公平;“抓大放小”策略容易錯失發(fā)展良機，不利于可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)性發(fā)展理論形成與上世紀(jì)80年代，是一種持續(xù)的發(fā)展觀，強調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展能力的可持續(xù)性，要求注重長遠的發(fā)展，反對謀求一時的經(jīng)濟利益和一味無限制的發(fā)展而犧牲長遠利益，要為未來發(fā)展提供更好的條件，創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。但是由于可持續(xù)發(fā)展反映的主要是一種后續(xù)發(fā)展能力，主要考察事物的縱向發(fā)展情況。實際上，可持續(xù)發(fā)展是一種一元性的發(fā)展觀，它強調(diào)時間上的持續(xù)發(fā)展，雖然它也關(guān)注空間發(fā)展上的均衡性，但卻沒有明確的目標(biāo)指向。體育是一個時空概念，它既包括時間意義上的現(xiàn)實體育與未來體育的繼起，也包括空間意義上各種體育之間、體育與社會之間的聯(lián)系和溝通。體育發(fā)展既有縱向發(fā)展問題，又有橫向發(fā)展問題，如體育系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益四者之間的關(guān)系問題，四者之間只能說是協(xié)調(diào)發(fā)展，用可持續(xù)發(fā)展則顯得有些牽強。雖然體育也要保持它的持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，但是它對于一些橫向空間意義上的概念，可持續(xù)發(fā)展是難以解釋的，是存在一些遺憾的。
非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論不同于均衡發(fā)展理論，也不同于非均衡發(fā)展理論，結(jié)合了二者的優(yōu)點，并且對可持續(xù)性發(fā)展理論的缺點有所彌補。它首先是一種非均衡發(fā)展，不僅區(qū)域之間是非均衡發(fā)展，區(qū)域內(nèi)部也是非均衡發(fā)展，然而在這種非均衡推進中必須把重點論和協(xié)調(diào)論結(jié)合起來，通過政府的非自然的調(diào)控力，尋求區(qū)域間、部門間以及區(qū)域內(nèi)部之間的優(yōu)勢互補，以先進帶動落后，在非均衡發(fā)展中求得共同發(fā)展的良性協(xié)調(diào)運行機制。政府在這種戰(zhàn)略模式中起到至關(guān)重要的作用，包括從重點發(fā)展部分的選擇，到整個戰(zhàn)略的布局和實施。
綜上所述，中國女足重點地區(qū)青少年女足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該選擇非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論，實行優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過政府的非自然的調(diào)控力，以先進帶動落后，在非均衡發(fā)展中求得共同發(fā)展。
2.2我國基本國情所決定
我國還是發(fā)展中國家，人口多，資源少，基不出差，而且幅員遼闊，經(jīng)濟基礎(chǔ)與發(fā)展條件不盡相同，區(qū)域之間、資源稟賦方面存在著較大的差異，有限的資源均衡配置到各個領(lǐng)域既不現(xiàn)實，也不可能。這是我國女足重點地區(qū)青少年女足發(fā)展選擇基于非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟背景。
2.3相關(guān)體育政策的保障所決定
篇6
1、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新合作的意義
黃河三角洲作為我國第一個以“高效生態(tài)”為突出功能定位的區(qū)域規(guī)劃，必須深刻認識到匯聚優(yōu)秀人才、整合科技資源、搭建創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新科研人才組織機制，形成優(yōu)秀人才的團隊效應(yīng)，提升科技團隊的創(chuàng)新能力和競爭實力，推動原始性創(chuàng)新和合作創(chuàng)新雙輪驅(qū)動發(fā)展。因此，黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中科技創(chuàng)新合作具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
1.1 科技創(chuàng)新合作鑄造黃河三角洲新優(yōu)勢
科技創(chuàng)新合作是打造黃河三角洲區(qū)域新優(yōu)勢的關(guān)鍵。隨著《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式批復(fù)，標(biāo)志著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)實，但是該區(qū)域開發(fā)中不僅沒有遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路，區(qū)域經(jīng)濟的融合思想也沒有受到重視（慈福義，2010），并且區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方式仍然是低層次的粗放型，科技資源支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力較弱。譬如，截至2010年底，黃河三角洲地區(qū)共擁有省級以上高新技術(shù)企業(yè)178家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1家，國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地4家，國家級工程技術(shù)研究中心3家，省級工程技術(shù)中心82家。在“科技是第一生產(chǎn)力”的知識經(jīng)濟時代，黃河三角洲開發(fā)不可能按照資源消耗型的傳統(tǒng)開發(fā)模式去實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，而是應(yīng)該依托科技創(chuàng)新合作的力量實現(xiàn)“高效生態(tài)”型經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，黃河三角洲高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)在低碳循環(huán)經(jīng)濟已成為社會的共識今天，只有依靠科技創(chuàng)新才能實現(xiàn)節(jié)能減排的基本目標(biāo)。
1.2 科技創(chuàng)新必將走向高效生態(tài)經(jīng)濟之路
科技創(chuàng)新是黃河三角洲高效生態(tài)建設(shè)的根本。高效生態(tài)經(jīng)濟，不是放棄以經(jīng)濟建設(shè)為中心，而是強調(diào)在節(jié)約集約開發(fā)利用資源、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分考慮生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，既要兼顧經(jīng)濟效益，又要兼顧生態(tài)效益。從黃河三角洲來看，土地后備資源優(yōu)勢突出，但是，黃河三角洲淡水資源貧乏，污染嚴重。多年平均水資源總量為29.5億立方米，人均303立方米，比全省人均水平低41立方米，約為全國平均水平的八分之一，境內(nèi)15條省控重點河流九成以上劣于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，功能區(qū)達標(biāo)率僅為5.3%。因此，高耗水、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)項目不應(yīng)是黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選項?？傊?，黃河三角洲生態(tài)環(huán)境脆弱，濕地面積不斷減少，功能退化。因此，加劇生態(tài)環(huán)境惡化的產(chǎn)業(yè)也不符合黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。黃河三角洲開發(fā)必須走高效生態(tài)經(jīng)濟之路，這不僅是山東經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇，也是國家的戰(zhàn)略任務(wù)。
1.3 黃河三角洲開發(fā)亟需科學(xué)技術(shù)的強力支撐
科技支撐是黃河三角洲開發(fā)成敗的核心。黃河三角洲地處渤海之濱的黃河入?？?，氣溫適中，土地肥沃，適宜各種動植物生長，生態(tài)特色明顯。因黃河攜帶的大量泥沙在入?？谔幊练e所形成，是我國溫帶最廣闊、最完整、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)，堪稱“鳥類的天堂”。天然葦場是黃河三角洲獨有的濕地資源，目前擁有2處國家級自然保護區(qū)，有各種生物1917種，其中野生動物1524種，植物393種，屬于國家重點保護的動植物50種，列入《瀕危野生動植物種國際保護公約》的種類為47種。生態(tài)系統(tǒng)的多樣性為多層次推進保護開發(fā)建設(shè)提供了廣闊空間，形成了以新、奇、野、美為特征的濕地景觀、草原景觀和海灘景觀，發(fā)展生態(tài)旅游創(chuàng)造了獨特的條件。同時，黃河三角洲區(qū)域由于開發(fā)歷史較短，涵蓋6市19縣，行政壁壘較多、發(fā)展條件不均、部分縣區(qū)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重偏大，亟需依托科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠科技發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我們認為，黃河三角洲區(qū)域19縣市各自憑借自己的力量去實現(xiàn)科技創(chuàng)新，不僅力不從心，而且也不現(xiàn)實。因為科技創(chuàng)新不僅要耗費多、風(fēng)險大，而且科技創(chuàng)新也要講究聚集效應(yīng)。
2、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新合作存在的問題
黃河三角洲19地市政府在積極借鑒珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組建了便于區(qū)內(nèi)政府首腦之間協(xié)商議事的“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的高端論壇”，建立了黃河三角洲技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等有利于科技創(chuàng)新合作的機制或機構(gòu)。但是，該黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新合作問題仍然較多。
2.1 科技資源分布零散，科技創(chuàng)新合作地區(qū)發(fā)展不平衡
科技資源是科技創(chuàng)新合作的基礎(chǔ)條件。沒有創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新能力的科研隊伍、足夠的科技經(jīng)費投入、完備的科研基礎(chǔ)設(shè)施和良好的科研創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新合作難以在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)與支撐作用。目前，黃河三角洲區(qū)內(nèi)科研力量較強的單位主要有以中國石油大學(xué)、山東理工大學(xué)、濱州學(xué)院等為代表的高等院校和以勝利油田、濰柴動力、濱州航天等為代表的科研院所。眾所周知，高校及科研院所作為科技合作的重要主體，由于現(xiàn)實教育體制限制和科技創(chuàng)新合作機制缺失，導(dǎo)致地方企業(yè)科技攻關(guān)與高校及科研院所的科研資源之間存在溝通不暢、信息不對稱等問題，致使高?；蚩蒲性核匀皇窃趯嶒炇腋闶袌龌瘦^低的“科研”，地方企業(yè)由于科研投入風(fēng)險大、科研人才培養(yǎng)乏力等原因，使得大多數(shù)企業(yè)習(xí)慣于不依賴科技的“生產(chǎn)”?？v觀黃河三角洲區(qū)域，一方面是淄博高青、濱州全境在行政割據(jù)的現(xiàn)實面前科技資源分布不均的狀況日趨嚴峻；另一方面是東營全市、德州慶云、煙臺萊州在科技創(chuàng)新資源上具有優(yōu)勢的地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展則較快。
2.2 科技經(jīng)費投入不足，科技創(chuàng)新合作缺乏聯(lián)動機制
當(dāng)前黃河三角洲科技創(chuàng)新合作發(fā)展由于科技經(jīng)費投入不足和科技創(chuàng)新合作聯(lián)動機制缺乏而停滯不前。截止2010年，黃河三角洲地區(qū)爭取國家各類科技經(jīng)費2億元、取得重要科技成果310項、專利授權(quán)達到4821項、規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3825億元，分別占全省比例為13.3%、13.4%、10%和12.1%。其中科技投入嚴重不足異常明顯，如，黃河三角洲區(qū)域只有樂陵科技支出占比明顯高出全國為2.1%，這將不僅不利于地方企業(yè)和高校或科研院所之間“各取所長”競爭優(yōu)勢的發(fā)揮，從而不能提升兩者在各自領(lǐng)域的競爭力，也會形成科研上重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研究等資源浪費現(xiàn)象，從而延緩經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐。更為重要的是，現(xiàn)在大多數(shù)科研院所、大專院校、企業(yè)和地方政府在區(qū)域科技合作中未能發(fā)揮主體作用，今后的科技合作很可能停留在各地政府及其職能部門，出現(xiàn)區(qū)域科技合作體單一化的現(xiàn)象，這與各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，而不必開展區(qū)域科技合作有很大關(guān)聯(lián)。
2.3 科技創(chuàng)新人才缺乏，科技創(chuàng)新合作主體力量較弱
2.4 科技合作基礎(chǔ)較弱，科技創(chuàng)新合作機制難以理順
行政區(qū)劃的地域分割是制約區(qū)域創(chuàng)新資源優(yōu)化整合的體制障礙。黃河三角洲地區(qū)既有區(qū)位條件優(yōu)越、土地資源優(yōu)勢突出、自然資源較為豐富和生態(tài)環(huán)境良好等相對優(yōu)勢，也有淡水資源比較匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、對外開放水平不高等明顯劣勢。全面推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，不僅要靠黃河三角洲各級各類機構(gòu)組織通過市場競爭規(guī)則獲取發(fā)展機會，更要仰仗區(qū)內(nèi)19地市之間精誠合作實現(xiàn)整體競爭優(yōu)勢。但受行政區(qū)劃所限，各地單干色彩較重，尤其在科技創(chuàng)新領(lǐng)域更是“老死不相往來”。當(dāng)前引致黃河三角洲區(qū)域科技創(chuàng)新合作發(fā)展深層次根源主要來自于行政區(qū)劃限制、市場分割和地方利益保護等制度層面因素。高度行政壟斷阻滯了技術(shù)創(chuàng)新公平的市場準(zhǔn)入機會，強化了不透明度。在黃河三角洲內(nèi)部，目前最大問題是各自為政，地區(qū)之間的合作協(xié)調(diào)難度很大，在市場分割和地方保護影響下，科技資源的自由流動與充分合作受到極大阻礙，導(dǎo)致區(qū)域科技創(chuàng)新技術(shù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，技術(shù)創(chuàng)新方向結(jié)構(gòu)雷同，使區(qū)域間創(chuàng)新的錯位發(fā)展步履維艱，直接阻礙了區(qū)域科技創(chuàng)新合作的健康發(fā)展，且影響該區(qū)域科技創(chuàng)新合作的機制難以在短期內(nèi)理順。
2.5 創(chuàng)新合作環(huán)境不良，科技創(chuàng)新合作運行機制未建立
隨著“高效生態(tài)”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進，“科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、科技打造新興產(chǎn)業(yè)”等觀念逐步深入人心，但是黃河三角洲19縣市分屬不同的行政區(qū)，各地科技事業(yè)發(fā)展需要各地緊密配合，相互支持，共同攻關(guān)才是正確的發(fā)展道路。目前，黃河三角洲區(qū)域內(nèi)19縣市政府缺乏對區(qū)域科技創(chuàng)新合作中各要素的協(xié)調(diào)能力的關(guān)心。由于政府職能轉(zhuǎn)變和體質(zhì)改革不到位，各政府的科技計劃與企業(yè)的科技需求缺乏有效效銜接，不能將宏觀調(diào)控作用滲透到聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化活動的全過程中，影響了科技資源的優(yōu)化配置。由于區(qū)域內(nèi)符合市場經(jīng)濟規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律的新的科技合作體系和運行機制尚在逐步建設(shè)和完善中，科技和經(jīng)濟脫節(jié)的問題還未得到根本解決，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制、機制仍束縛著科技資源的優(yōu)化配置，市場在科技資源的優(yōu)化配置中尚未充分起到基礎(chǔ)性作用，各縣市（區(qū)）條塊分割，資本市場發(fā)育不健全，缺乏完善的區(qū)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，使得區(qū)域內(nèi)有限的科技資源配置難以實現(xiàn)整體的優(yōu)化和效率的提高。
3、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新合作發(fā)展對策
黃河三角洲區(qū)域科技創(chuàng)新競爭力的提高是一個漸進的長期的過程，是一個必須不斷努力的方向，不可能一蹴而就。因此，在推動黃河三角洲科技創(chuàng)新合作進程中，要立足當(dāng)前、著眼長遠、面向未來，按照共同確定的科技創(chuàng)新合作目標(biāo)與任務(wù)，聯(lián)合采取一系列重大舉措，全方位確保區(qū)域科技合作落到實處，通過合作促進兩地信息、技術(shù)、資金、人才和市場等要素的優(yōu)化組合和科技資源的合理配置，提升區(qū)域科技持續(xù)創(chuàng)新能力。
3.1 組建科技創(chuàng)新合作機構(gòu)，創(chuàng)新合作體制與機制
利用科技部與山東省政府的省部會商議題的機遇，加快建設(shè)黃河三角洲國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，建設(shè)一批精品可持續(xù)發(fā)展基地，省政府同意其享受省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。廣泛吸納國內(nèi)外知名學(xué)者、高層次專家和各級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，建立專家顧問團，組成大網(wǎng)絡(luò)、高水準(zhǔn)、多學(xué)科的決策咨詢機構(gòu)，促進經(jīng)濟區(qū)各項科技工作的貫徹落實。同時，加大科研院所的企業(yè)化改革，使其真正成為具有自主創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力的實體；逐步建立以企業(yè)為主體的多元化研發(fā)機制，促進區(qū)內(nèi)各類科研機構(gòu)實現(xiàn)跨區(qū)公平競爭；合理調(diào)整、布局各類科技力量，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實現(xiàn)科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動。成立區(qū)域內(nèi)聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)調(diào)機構(gòu)。協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置有利于各區(qū)域之間合作溝通，盡可能克服黃河三角洲19縣市各自進行科技創(chuàng)新的弊端，從而協(xié)調(diào)解決聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)不應(yīng)只停留在為區(qū)域內(nèi)開展共性技術(shù)牽線搭橋，更重要的事為整個區(qū)域內(nèi)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化進行總體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實加強區(qū)域內(nèi)共性技術(shù)在各個領(lǐng)域的統(tǒng)一部署，加強區(qū)域科技資源整合力度和協(xié)同發(fā)展能力，避免行政分割和低層次重復(fù)研究等問題。建立鼓勵和促進區(qū)域內(nèi)聯(lián)合攻關(guān)的獎勵機制。
3.2 推進區(qū)域內(nèi)多方合作聯(lián)盟，搭建科技創(chuàng)新合作平臺
鼓勵企業(yè)、高等院校和科研院所以多種形式建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加快經(jīng)濟區(qū)急需技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。以政府的各種資金支持為切入點，鼓勵幫助企業(yè)、高校和科研機構(gòu)投入高效生態(tài)經(jīng)濟技術(shù)研究，積極引進和消化吸收國外的生態(tài)經(jīng)濟技術(shù)，提高生態(tài)經(jīng)濟技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。積極推動黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院等重大源頭創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取大型國有、民營企業(yè)、大學(xué)、科研院所在山東設(shè)立研發(fā)分支機構(gòu)，加強重點實驗室共建工作，充分發(fā)揮工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺的作用，進一步提高支撐和服務(wù)行業(yè)發(fā)展的能力和水平。緊緊圍繞經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對科技的重大需求，以改革開放、機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心，搭建跨省區(qū)、省部合作的開放式科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，優(yōu)化配置科技資源，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合進行科技攻關(guān)，突破重點領(lǐng)域核心技術(shù)，組織實施科技示范工程項目，建設(shè)一批低碳型科技產(chǎn)業(yè)示范基地，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的特色生態(tài)經(jīng)濟模式，構(gòu)筑高效型、生態(tài)型、創(chuàng)新型、循環(huán)型的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建區(qū)域性高效生態(tài)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立公共研發(fā)平臺和技術(shù)檢測中心，重點支持依托科研院所、高等院校和科技機構(gòu)設(shè)立的信息文獻中心、檢驗檢測中心和科普基地等科學(xué)和技術(shù)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集成各級財政資金，加大研發(fā)投入，降低企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險和成本，促進生態(tài)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和全社會的技術(shù)進步。
3.3 實施一體化戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大人才資源整體開發(fā)力度，建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制。以項目為紐帶，以基地為載體，實施“人才、基地、項目一體化”戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)與引進并用、數(shù)量與質(zhì)量并重原則，加強經(jīng)濟區(qū)人才隊伍建設(shè)。組織實施“黃河三角洲泰山學(xué)者”專項建設(shè)工程，以項目為紐帶吸納科技人才。全面落實人才引進政策，不斷創(chuàng)新人才引進體制，采用多種形式加大高層次人才引進力度，樹立不求所有、但求所用的觀念，鼓勵高等院校、科研院所的科技人員到企業(yè)從事各種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工作。通過選派優(yōu)秀科技和管理人才到發(fā)達國家和地區(qū)考察、培訓(xùn)等途徑，提高經(jīng)濟區(qū)的管理水平。多渠道、多形式加強有經(jīng)濟區(qū)特色的高等職業(yè)教育，滿足經(jīng)濟區(qū)發(fā)展對各類實用技術(shù)人才的需求。充分利用信息化手段，加強實用科技培訓(xùn)和科普教育，提高勞動者素質(zhì)，把經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與農(nóng)民增收、群眾致富結(jié)合起來。努力營造人才匯聚、人盡其才、才盡其用的局面，為黃河三角洲地區(qū)打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。進一步強化人力資源開發(fā)，加大創(chuàng)新型人才的戰(zhàn)略性培養(yǎng)力度，形成結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新力強的科技人才隊伍。
3.4 推動知識產(chǎn)權(quán)交易市場，建立多元化科技創(chuàng)新投入體系
建立知識產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建立知識產(chǎn)權(quán)交易市場，促進科技創(chuàng)新成果有效擴散。促進技術(shù)研發(fā)補償機制的建立，可在集群內(nèi)建立知識產(chǎn)權(quán)交易市場，在科研創(chuàng)新單位與企業(yè)之間搭建有效的交易平臺，促使科研創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時，黃河三角洲各縣市區(qū)政府需要進一步共同制定和完善風(fēng)險投資的相關(guān)法律法規(guī)，為風(fēng)險投資的運作提供良好的法制環(huán)境，并通過放寬對風(fēng)險投資的限制，開辟多元化的融資渠道。一方面積極引導(dǎo)風(fēng)險資金進入R&D活動，通過各種資金引入為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展提供充足的資金支持，另一方面建立健全風(fēng)險投資的退出機制，隨著項目進入成熟期，風(fēng)險投資可以靈活推出以進行新一輪的投資活動。引導(dǎo)社會資金的投入，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則促進經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。積極引入風(fēng)險投資，促進經(jīng)濟區(qū)特色技術(shù)和項目的孵化、示范和快速發(fā)展。通過土地異地置換等籌資措施促進經(jīng)濟區(qū)鹽堿地改良和高效生態(tài)利用。促進典型示范企業(yè)或科技產(chǎn)業(yè)化項目進入資本市場，充分發(fā)揮主板市場、二板市場、三板市場等渠道的融資功能。積極利用國外資金，加強與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、環(huán)境規(guī)劃署及國際金融組織、國際援助組織和有條件提供外援與合作國家的聯(lián)系。
3.5 搭建資源共享的信息平臺，創(chuàng)新科技創(chuàng)新合作模式
科技資源是科技創(chuàng)新的基本保障。目前黃河三角洲區(qū)域19縣市的各類科技資源數(shù)量較多，但是對于科研機構(gòu)和企業(yè)來講，科研條件或資源的使用獲取途徑卻不甚暢通，擁有資源的機構(gòu)對共享的社會價值認識不足，即使有部分機構(gòu)有對外提供服務(wù)的意愿，也沒有采取各種渠道，使信息能夠通暢到達各類用戶。因此，要以先進的信息技術(shù)手段對各類資源進行整合，構(gòu)建各領(lǐng)域科技資源的信息平臺，使科技資源的各類使用者能夠充分獲知資源的有關(guān)信息。在推進方式上建議分三步實施：首先選擇成熟的科技資源作為試點進行整合，以科技信息資源和科技成果資源的共享為突破口，共同建立科技信息資源平臺和科技成果網(wǎng)上交易平臺，充分發(fā)揮黃河三角洲緊鄰“京津唐”和“環(huán)渤海”科技市場的優(yōu)勢，構(gòu)建科技信息和科技成果網(wǎng)絡(luò)；其次，加強跨部門的合作，整合本區(qū)域內(nèi)各級各類科研機構(gòu)，發(fā)揮科研院所、高校交流共享科技成果，優(yōu)勢研究領(lǐng)域和學(xué)科方向等信息，聯(lián)合共建科技教育信息網(wǎng)，提高基礎(chǔ)資源的共享水平；再次，積極爭取實施內(nèi)引外聯(lián)的策略，既要發(fā)揮國內(nèi)各地科技力量，攻克黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中遇到的科技難題，也要積極吸引國際科技資源市場，運用市場規(guī)律籌劃一批適應(yīng)黃河三角洲區(qū)域“高效生態(tài)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技資源。
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篇7
秦巴山區(qū)跨陜、豫、甘、川、渝、顎等六省，集革命老區(qū)、大型庫區(qū)與地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)于一體，是我國新一輪連片扶貧開發(fā)中涉及省份最多的片區(qū)。秦巴山區(qū)內(nèi)部差異明顯，致貧因素復(fù)雜，氣候類型多樣，地貌以山地丘陵為主，為我國重要的生物多樣性和水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。2010年秦巴片區(qū)城鎮(zhèn)可支配收入與農(nóng)村居民純收入分別為13155元和3978元，僅為全國平均水平的68.84%和67.21%，城鎮(zhèn)化率僅為30.4%，遠低于49.95%的全國平均水平，貧困發(fā)生率高達9.9%，高出全國平均水平7.1個百分點。因其獨特的地質(zhì)與氣候條件，洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)，因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象嚴重，災(zāi)后重建與防災(zāi)治災(zāi)任務(wù)繁重，資源開發(fā)與環(huán)境保護沖突。
武都區(qū)位于秦巴山區(qū)的西部結(jié)合部，與甘南高原藏區(qū)接壤，地處秦嶺與岷山間，氣候溫暖濕潤，光熱充足，但溝壑縱橫、峰巒疊嶂，地理差異明顯。但因多方面發(fā)展受限，2012年武都人均GDP僅為12202元，僅為全省平均水平的55.52%，全國平均水平的34.86%。2012年武都區(qū)農(nóng)村居民純收入僅為2958元，僅為全省平均水平的65.63%，全國平均水平的42.40%。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，貧困程度較深，扶貧攻堅難度大，且因生態(tài)脆弱、交通不便、資金短缺，脫貧致富任重道遠。
二、武都區(qū)致貧因素分析
1.生態(tài)脆弱，自然環(huán)境惡劣。武都區(qū)山勢較高，大部分地區(qū)海拔在1300-2300米間，且溝壑縱橫，高山峽谷交錯分布，溝谷發(fā)育，切割強烈，土質(zhì)疏松，土壤層較薄，水土保持能力較差，土壤肥力較差，易流水侵蝕。對森林資源的過度開采，開荒耕種以及重伐輕造，使得林地、草地資源銳減。武都區(qū)因山體切割嚴重，地表，更易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，隴南山區(qū)是我國四大滑坡、泥石流密集高發(fā)區(qū)之一，因災(zāi)致貧返貧嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)功能弱化。2011年武都區(qū)總耕地面積4.69萬公頃，人均可耕地面積僅為1.26畝，且水田僅占2.87%，有效灌溉面積僅為22.28%，遠低于全國及全省平均水平。
2.教育落后，科技支撐欠缺。全區(qū)684個村僅有小學(xué)538所，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有初中教育，教育資源短缺與教育資源浪費現(xiàn)象并存，教育質(zhì)量整體不高、教師隊伍薄弱、教育發(fā)展環(huán)境較差。中學(xué)師生比例為1： 16.6，小學(xué)師生比例為1：5.1，學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.85%，低于全省平均水平。且學(xué)校布局分散、規(guī)模較小，難以形成優(yōu)質(zhì)資源，民辦教育、職業(yè)教育與特殊教育欠缺嚴重。城鄉(xiāng)學(xué)校硬件條件差別較大，信息技術(shù)手段欠缺。2011年隴南市R&D人員僅有106人，R&D經(jīng)費內(nèi)部支出僅963萬元，農(nóng)業(yè)科技人員短缺，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低，較低的文化水平限制農(nóng)民對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握程度，增加了農(nóng)民采用新技術(shù)的風(fēng)險。
3.資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。2011年武都區(qū)一般預(yù)算收入24367萬元，而一般預(yù)算支出卻高達180631萬元，存在巨大的資金缺口，主要依靠國家的財政轉(zhuǎn)移支付。2008年的汶川大地震造成全區(qū)36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)561個貧困村受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失100多億元，因災(zāi)返貧1.86萬人，教育、衛(wèi)生、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重受損。國道省道主干線公路等級較低，通行難度差，養(yǎng)護困難，既無高速公路、鐵路也無飛機場，是全省乃至全國交通條件較差的地區(qū)，來回蘭州需近二十個小時。花椒、油橄欖、核桃等產(chǎn)業(yè)主要分布在半山干旱區(qū)，缺乏水利配套設(shè)施，武都財政十分緊張、農(nóng)民群眾投入有限制約產(chǎn)業(yè)效益的提高。
4.產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。武都區(qū)工業(yè)化程度較低，工業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐能力較弱，農(nóng)業(yè)特色基地還處在發(fā)展期，龍頭企業(yè)較少、規(guī)模小、精深加工落后、經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)業(yè)鏈沒有真正形成，尤其是花椒產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)與核桃產(chǎn)業(yè)，目前還沒有加工企業(yè)，僅停留在原材料提供的初級階段，產(chǎn)業(yè)附加值較低，發(fā)展較快的油橄欖產(chǎn)業(yè)還沒有創(chuàng)立全國知名品牌，影響力僅停留在甘肅省內(nèi)。武都區(qū)近年來農(nóng)家樂發(fā)展迅猛，但大多停留在吃飯打牌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段，沒有做到旅游“吃、住、行、游、購、娛”的六位一體，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，且缺乏地方特色與文化元素。
三、武都區(qū)扶貧開發(fā)實踐的反思
1986年來，國家與地方政府對武都區(qū)的扶貧開發(fā)給予很多的優(yōu)惠政策與資金支持，武都區(qū)也緊緊圍繞貧困人口溫飽問題和農(nóng)民增收問題，緊抓扶貧資金的爭取與扶貧項目的申報，整合各種資源相繼實施整村推進項目、農(nóng)村能源沼氣項目、產(chǎn)業(yè)扶持項目、人畜飲水工程、村村通等工程。這些雖有利于提高武都區(qū)農(nóng)村居民的整體素質(zhì)和基本的生產(chǎn)生活條件，扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建也取得一定的階段性成果，但扶貧成果穩(wěn)定性不強，遇自然災(zāi)害極易致貧返貧，且無法真正解決生產(chǎn)發(fā)展、災(zāi)害防治與生態(tài)環(huán)境保護的沖突問題。
武都區(qū)從被確定為國列貧困縣，一改過去慣用的救濟式扶貧模式，通過專項資金、優(yōu)惠政策和扶貧機構(gòu)等開始有組織、有計劃、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧，目前主要是進行整村推進式扶貧。整村推進以扶貧開發(fā)重點村為攻堅對象，從項目管理到“到村到戶”，并注重貧困群眾的主體地位與創(chuàng)造性。但武都區(qū)因人均耕地較少且多為坡耕地、社會發(fā)育程度較低、扶貧資金投入強度較小、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平較低導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移空間及增收渠道有限，整村推進扶貧效率明顯降低。隴南的貧困人口多位于高寒陰濕、山高坡陡、石山峽谷的少數(shù)民族地區(qū)，脫貧難度較大且反復(fù)率較高，設(shè)立專門的機構(gòu)管理移民開發(fā)與勞務(wù)輸出工作，但移民規(guī)模有限且財力有限，移出貧困人口故土難離，返鄉(xiāng)問題嚴重，人口增長計劃性差，人口激增反彈嚴重。整村推進受資金限制只能投資于基礎(chǔ)性建設(shè)項目，只能適當(dāng)改變基礎(chǔ)設(shè)施落后和生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)定增產(chǎn)項目則無力解決。大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)與城鎮(zhèn)化建設(shè)只會加劇環(huán)境與生態(tài)問題，交通條件與地理位置的偏僻也難以帶來預(yù)想的經(jīng)濟效益，雖提出旅游扶貧，但遠離消費市場，增收幅度有限。有學(xué)者認為武都林地、草地面積較為廣闊，主張在武都等秦巴山區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，但高寒貧草區(qū)較多，存欄量承載力較小，一旦破壞很難恢復(fù)。
四、武都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究
1.武都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重資源的合理利用，強調(diào)生態(tài)環(huán)境良好的自我調(diào)節(jié)能力，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)對負載力與環(huán)境承載限度，采用有利于保護原始生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，阻止生態(tài)環(huán)境的進一步惡化與貧困的進一步加深，并通過生態(tài)與經(jīng)濟的良性循環(huán)，有效利用農(nóng)業(yè)資源，通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能提高綜合生產(chǎn)能力，但并不排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與工程措施的應(yīng)用。武都區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一定要處理好經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護與防災(zāi)治災(zāi)的關(guān)系，核心就是將生態(tài)治理與防災(zāi)治災(zāi)寓于經(jīng)濟發(fā)展中，克服生態(tài)環(huán)境脆弱和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)對貧困問題的阻礙作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是指針對貧困地區(qū)與貧困農(nóng)戶，改善農(nóng)村生活環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)條件，提高農(nóng)戶生態(tài)環(huán)境意識，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，并逐步實現(xiàn)扶貧致富。武都區(qū)結(jié)合自己氣候、地質(zhì)、熱量條件，重點發(fā)展特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建全國花椒、橄欖油的全國第一縣（區(qū)），堅定地發(fā)展油橄欖、核桃、中藥材、花椒、有機茶葉等五位一體的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰散養(yǎng)粗放的畜牧業(yè)。經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟效益的雙贏，融入退耕還林項目，發(fā)展經(jīng)濟林與藥材間作的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，有效保持水土和防治地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。
2.武都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，在生態(tài)態(tài)環(huán)境承載力允許的情況下，改變以往以純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合，以市場為導(dǎo)向、以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，建設(shè)產(chǎn)品的深加工與市場推廣一條龍化的農(nóng)業(yè)綜合體系。只有堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益原則，充分調(diào)動貧困農(nóng)戶的積極性，市場才能在政府的引導(dǎo)下對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用。以武都區(qū)油橄欖產(chǎn)業(yè)為例，1988年經(jīng)專家實地考察，白龍江沿岸的河谷和半山地為我國最佳的油橄欖生產(chǎn)地，1989被列為全國三大油橄欖生產(chǎn)基地之一。二十多年來不斷發(fā)展私有林經(jīng)濟，并與治理荒山荒坡、退耕還林、地質(zhì)災(zāi)害防治工程相結(jié)合，到2012年底全區(qū)油橄欖種植規(guī)模已達到18萬多畝，成為名符其實的“中國橄欖油之鄉(xiāng)”。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化道路首先要以一定規(guī)模高建設(shè)水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為基本依托，實現(xiàn)小生產(chǎn)者與社會化大市場的對接。武都區(qū)已建成董家壩、將軍石、大灣溝等高標(biāo)準(zhǔn)示范園，初步打造“田園”、“祥宇”等知名品牌，生產(chǎn)橄欖油、化妝品、橄欖酒等系列產(chǎn)品，遠銷國內(nèi)西安、蘭州、成都等大中城市。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不排斥農(nóng)業(yè)科技的投入，更需要高素質(zhì)的勞動者與較強的商品經(jīng)濟意識、較強的市場風(fēng)險意識，需要加強油橄欖、花椒、中藥材等種植與病蟲害防治。
綜上所述，秦巴山區(qū)因其復(fù)雜的地質(zhì)地貌與氣候條件，更需注重扶貧開發(fā)、生態(tài)修復(fù)與防災(zāi)治災(zāi)的結(jié)合。武都區(qū)應(yīng)因地制宜，堅定地發(fā)展油橄欖、核桃、中藥材、花椒、有機茶葉等五位一體的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟林與藥材間作的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，并與退耕還林、林權(quán)改革、水土保持、小流域綜合治理等相結(jié)合，有效實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的雙贏，并不斷探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，也為秦巴山區(qū)其它縣域起到很好的示范作用。但生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化道路因產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會認知程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的大趨勢等多方面限制，任重而道遠。
（丁緒輝，1987―，男，山東濟寧人，博士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系與區(qū)域發(fā)展;高新雨，1989―，女，遼寧錦州人，碩士研究生，研究方向：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。）
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篇8
Study on the Traffic Characteristic and Development Strategic of Development zone
-A Case Study of Urumqi Economic & Technological Development Zone (Toutunhe District)
Hou jieqiong
(Urumqi economic & technological development zone (Toutunhe district), Xinjiang, 830026)
Abstract: The Healthy and orderly development of development zone depends on scientific and rational planning, making strategic planning timely and effective will laid a foundation for the development of development zone. In the paper, a case study of the Urumqi Economic & Technological Development Zone, analyzing traffic characteristic comprehensive of development zone, then give the content of traffic strategic planning, providing the reference for traffic strategic planning and management of development zone.
Key Words: Economic & technological development zone, traffic planning, traffic characteristic, development strategic
1 引言
開發(fā)區(qū)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其健康有序發(fā)展取決于園區(qū)的近期和遠期規(guī)劃，而交通和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)園區(qū)發(fā)展至關(guān)重要的命脈[1]。烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）規(guī)劃管理面積480平方公里，其中園區(qū)面積133平方公里，總?cè)丝?7.4萬。作為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級出口加工區(qū)，由于其獨特的地緣和政策優(yōu)勢，綜合經(jīng)濟實力快速增長，產(chǎn)業(yè)積聚日益顯現(xiàn)。特別是2011年"區(qū)政合一"后，在發(fā)展空間大幅度拓展后，正處于快速成長期向成熟期演化的關(guān)鍵時期。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的提速，烏魯木齊市（以下簡稱烏市）“南控北擴、西延?xùn)|進”的空間發(fā)展戰(zhàn)略的推進、“三環(huán)十二射“路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善、高鐵新區(qū)和白鳥湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)的全面啟動，經(jīng)開區(qū)交通系統(tǒng)發(fā)展正面臨著諸多方面的重大機遇與挑戰(zhàn)。
2 經(jīng)開區(qū)交通特征分析
2.1區(qū)域功能
經(jīng)開區(qū)作為烏市的西北門戶，東靠烏魯木齊高鐵綜合交通樞紐，北鄰烏魯木齊國際機場，區(qū)內(nèi)國家干線鐵路蘭新鐵路與北疆支線交匯，擁有烏市最主要的兩大鐵路貨運站-烏北站和烏西站。依托鐵路樞紐及縱橫交織的鐵路專用線，烏西地區(qū)和烏北地區(qū)已經(jīng)成為大量物流設(shè)施、物流企業(yè)、貨運場站及貨運市場的聚集區(qū)，成為烏市及周邊地區(qū)最重要的貨運樞紐。烏奎高速、機場高速、烏奎聯(lián)絡(luò)線已經(jīng)形成了往西北方向、東南方向和東北方向三個主要對外方向的高快速路通道。現(xiàn)狀經(jīng)開區(qū)交通系統(tǒng)在烏市及區(qū)域?qū)用娴慕煌üδ芸傮w可以概括為“貨運樞紐、過境通道”。
2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
任何用地和產(chǎn)業(yè)分布的調(diào)整，將對整個園區(qū)的主要交通的流向、流量起決定影響。經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布，根據(jù)其聚集效應(yīng)，結(jié)合經(jīng)開區(qū)空間整合規(guī)劃，居住主要分布在經(jīng)開區(qū)一期、二期、西站片區(qū)和八鋼片區(qū)，工業(yè)主要分布在二期、合作區(qū)、一號臺地、頭屯河工業(yè)園區(qū)和八鋼片區(qū)，高端商務(wù)區(qū)主要分布在二期延伸區(qū)、高鐵新區(qū)和白鳥湖新區(qū)，并將逐漸形成七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如圖所示。
圖1 經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布
2.3交通網(wǎng)絡(luò)
由于經(jīng)開區(qū)面積和空間跨度較大，在這種與大城市相當(dāng)?shù)挠玫乜臻g范圍下，各功能片區(qū)呈分散狀布局，經(jīng)開區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)形成了依托既有干線公路及城市干道連通各功能片區(qū)的大跨度骨架道路，各功能片區(qū)在各自行政范圍內(nèi)相對獨立地構(gòu)建方格網(wǎng)狀路網(wǎng)的基本格局，此外，經(jīng)開區(qū)東部地區(qū)路網(wǎng)密度要明顯高于西部地區(qū)。因此，經(jīng)開區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)總體呈現(xiàn)“小尺度格網(wǎng)、大跨度骨架、東密西疏”的格局。
圖2 經(jīng)開區(qū)現(xiàn)狀交通網(wǎng)絡(luò)
2.4居住就業(yè)分布
居住地與就業(yè)地的分布在很大程度上決定著經(jīng)開區(qū)日?？瓦\出行的主要特征。由于經(jīng)開區(qū)用地性質(zhì)和發(fā)展階段等原因，經(jīng)開區(qū)在區(qū)內(nèi)居民的就業(yè)地分布和單位職工的居住地分布兩端均體現(xiàn)出較鮮明的特性，經(jīng)開區(qū)分散布局的各功能片區(qū)之間的跨區(qū)客運出行需求明顯偏弱。由此也形成經(jīng)開區(qū)特有的“短密、長多、中疏”的啞鈴狀居民出行空間分布模式。
2.5公共交通
經(jīng)開區(qū)居民日公交出行總量為10.2萬人次，居民公交方式出行分擔(dān)率為20.9%，遠低于烏市主城區(qū)為30.25%。公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)水平低下、運力不足，線網(wǎng)密度和站點覆蓋率遠低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別是線網(wǎng)發(fā)展模式不明晰，公交網(wǎng)絡(luò)不成體系，已嚴重影響到經(jīng)開區(qū)居民及企業(yè)員工的出行，成為制約經(jīng)開區(qū)發(fā)展最為突出的交通問題。經(jīng)開區(qū)現(xiàn)狀公交線網(wǎng)大部分線路屬于郊區(qū)線，起連接郊區(qū)和主城區(qū)的作用，在空間上的主要聯(lián)系方向體現(xiàn)為經(jīng)開區(qū)各功能片區(qū)與主城區(qū)的聯(lián)系，其中遠郊線路順路串聯(lián)沿線的近郊片區(qū)。
2.6貨運物流
經(jīng)開區(qū)貨運交通系統(tǒng)主要由鐵路貨站、貨運倉儲、大型專業(yè)停車場和貨運通道等構(gòu)成，外向型貨運需求突出，作為產(chǎn)業(yè)要素高度聚集地區(qū)和烏市重要的對外貨運樞紐，貨運交通在開發(fā)區(qū)交通系統(tǒng)中占有重要地位。目前，經(jīng)開區(qū)年貨運總量為5611.7萬噸，約占烏市年貨運量的30%，由于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)缺陷、貨運通道通行能力低、道路功能混淆不清等原因，經(jīng)開區(qū)突出存在貨運集散能力不足，貨運交通與客運交通相互干擾等問題。
3 經(jīng)開區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
1）積極推進區(qū)域及烏市交通基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)開區(qū)范圍的建設(shè)落實，大力提升經(jīng)開區(qū)在烏市乃至全疆層面的交通樞紐功能，充分體現(xiàn)經(jīng)開區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢。
2）以公交導(dǎo)向發(fā)展、市郊網(wǎng)絡(luò)一體化為主導(dǎo)，大力構(gòu)建聯(lián)系烏市主城區(qū)的快捷化、復(fù)合型、多模式的公交廊道和道路廊道，有效突破空間障礙，有機融入烏市城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，積極適應(yīng)烏市城市西延、人口與功能向疏解的發(fā)展要求。
3）樹立交通城市化理念，通過規(guī)模擴展、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、功能提升、系統(tǒng)整合，著力促進公路型路網(wǎng)向城市型路網(wǎng)的轉(zhuǎn)型，形成能有效支撐經(jīng)開區(qū)“大空間、小組團”空間規(guī)劃布局的城市化交通網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支撐大工業(yè)與支撐現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展之間的關(guān)系，加速引導(dǎo)經(jīng)開區(qū)由工業(yè)園區(qū)向綜合性新城跨越式發(fā)展。
4 經(jīng)開區(qū)交通戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容
4.1規(guī)劃定位
隨著自治區(qū)構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶“戰(zhàn)略和“一圈、三帶”城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的提出，烏市“南控北擴、西延?xùn)|進”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，未來將形成“雙核、三軸、三大組團”的總體空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的提出，經(jīng)開區(qū)迎來了空前的發(fā)展機遇。2011年，烏魯木齊進一步提出 “三區(qū)六組團”的城市空間結(jié)構(gòu)，其中包含經(jīng)開區(qū)高鐵片區(qū)和白鳥湖新區(qū)組團。經(jīng)開區(qū)要抓住機遇，依托交通優(yōu)勢，形成輻射中亞及全國范圍的交通樞紐，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)和城市功能的提升，建設(shè)我國西部地區(qū)具有國際影響力的口岸商貿(mào)中心和外事交流中心。繼續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育具有區(qū)域優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，借助交通優(yōu)勢和國際平臺的影響力，形成全疆乃至中亞地區(qū)重要的商務(wù)中心、物流中心和產(chǎn)業(yè)基地。轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從較為單一的“產(chǎn)業(yè)區(qū)”向綜合的“城區(qū)”轉(zhuǎn)型，利用良好的生態(tài)本底，建設(shè)烏市重要的生態(tài)宜居的綜合城區(qū)。
4.2對外交通
結(jié)合烏市規(guī)劃，重點打造烏市向西開放門戶，結(jié)合高鐵新客站、西站、北站、機場等交通樞紐，充分對接烏市“三環(huán)十二射”骨架路網(wǎng)，形成暢達市區(qū)的快速路、結(jié)構(gòu)性主干路通道系統(tǒng)，利用烏奎高速、烏昌大道、烏奎北聯(lián)絡(luò)線和規(guī)劃建設(shè)的新醫(yī)路西延、城北主干道南延、西二環(huán)、繞城高速等主要通道，加強區(qū)域路網(wǎng)與上述道路的有效銜接。特別是烏奎高速、烏奎北聯(lián)絡(luò)線、機場高速等均將改變道路等級為城市快速路，需重點落實區(qū)內(nèi)道路與這些區(qū)域性通道的銜接，充分利用這些區(qū)域性通道鞏固和提升經(jīng)開區(qū)的交通樞紐功能，保證對外通道的暢通。
4.3道路網(wǎng)絡(luò)
經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)布局總體呈現(xiàn)“環(huán)+市區(qū)放射線+組團聯(lián)絡(luò)干線”的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)特征。經(jīng)開區(qū)環(huán)線主要包括：由喀什西路和維泰路組成的經(jīng)開區(qū)一環(huán)，城北主干道南延接紫陽湖路組成的經(jīng)開區(qū)二環(huán)，烏奎聯(lián)絡(luò)線和市西二環(huán)組成的經(jīng)開區(qū)三環(huán)，東坪路南延形成的經(jīng)開區(qū)四環(huán)，屯坪路南延組成的經(jīng)開區(qū)五環(huán)和西繞城高速。市區(qū)放射線主要包括：新醫(yī)路西延，蘇州路西延，烏奎高速拓寬快速化，烏昌大道，克拉瑪依路西延。組團聯(lián)絡(luò)干線主要包括：北站公路，衛(wèi)星路，融合路。
圖3 經(jīng)開區(qū)規(guī)劃交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
上述道路形成了經(jīng)開區(qū)基本路網(wǎng)骨架，在此基礎(chǔ)上可通過快、主、次、支路的相互銜接和重要交通節(jié)點的優(yōu)化，保證各個區(qū)域和功能組團之間的有效連通。
4.4公共交通
結(jié)合烏市公交線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃和快速公交（BRT）規(guī)劃，為實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)公共交通和市公共交通的有效銜接，提出經(jīng)開區(qū)公交線網(wǎng)規(guī)劃方案。
1）與市區(qū)骨架公交走廊的銜接線路
考慮市快速公交，軌道交通和大站快線公交情況，利用二宮高鐵樞紐、黃山街公交樞紐等實現(xiàn)區(qū)域線路與市級線路的有效銜接和換乘。
2）先南后東模式的直達市區(qū)線路
利用經(jīng)開區(qū)的南向通道，開辟依托于新醫(yī)路西延，克拉瑪依西路、西山西路、衛(wèi)星路南延、融合南路、城北主干道南延的直達市區(qū)公交線路。
3）企業(yè)通勤公交短駁線
經(jīng)開區(qū)由于企業(yè)分布較散，難以完全通過固定線路滿足其出行需求。因此可以引入需求響應(yīng)公交的概念，在經(jīng)開區(qū)內(nèi)部規(guī)劃企業(yè)通勤公交短駁線，重點解決企業(yè)職工的短距離出行和通勤出行。
4）區(qū)域內(nèi)組團間聯(lián)系線
由于經(jīng)開區(qū)范圍較大，各組團間距離較遠，可以重點考慮八鋼片區(qū)、頭屯河工業(yè)園區(qū)、火車西站片區(qū)、白鳥湖新區(qū)、合作區(qū)等較偏遠區(qū)域和經(jīng)開區(qū)一期、二期、延伸區(qū)等區(qū)域之間的區(qū)內(nèi)聯(lián)系線路。
圖4 經(jīng)開區(qū)公交線網(wǎng)規(guī)劃圖
4.5貨運交通組織
基于經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)及大型貨車停車場和專業(yè)市場的分布和對貨運物流特征的分析，經(jīng)開區(qū)的貨運交通流向可以劃分為對外貨運流向和區(qū)內(nèi)貨運流向。其中，對外貨運為經(jīng)開區(qū)貨運交通的主體，主要分布于各大物流節(jié)點各對外出入節(jié)點之間的貨運通道上，區(qū)內(nèi)貨運主要分布于各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)之間的貨運通道上。根據(jù)物流節(jié)點分布及主要貨運流向的分布情況，結(jié)合道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，研究提出如下貨運通道布局規(guī)劃方案。
圖5 經(jīng)開區(qū)貨運物流通道規(guī)劃布局方案
5結(jié)束語
交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是一項宏觀的、綜合性的交通規(guī)劃，從交通發(fā)展的各個方面提出指導(dǎo)性策略和建議。戰(zhàn)略的制定一定要結(jié)合不同地區(qū)具體實際情況，針對最為突出的問題，綜合考慮實施條件，重點在對外交通、道路網(wǎng)絡(luò)、公共交通、貨運交通組織、停車慢行等方面提出近期和中遠期的改善建議，真正的使規(guī)劃具有可參考和執(zhí)行的現(xiàn)實意義，為區(qū)域發(fā)展做出貢獻[2-3]。
參考文獻
篇9
一、企業(yè)戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟對企業(yè)的影響
（一）企業(yè)戰(zhàn)略制定的重要性
企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)進行自身整體性規(guī)劃的過程，它貫穿了整個公司，是公司未來發(fā)展方向的指路牌。與此同時，企業(yè)戰(zhàn)略又可以分為營銷、職能、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、品牌等多個方面。它對公司的全局發(fā)展和長遠發(fā)展有這指導(dǎo)性的意義作用。是企業(yè)健康高速發(fā)展不可或缺的一部分。以潞安礦業(yè)集團為例。對于潞安礦業(yè)集團來說，他們的企業(yè)戰(zhàn)略在企業(yè)成立之初便已明確的建立――“以煤為基，多元發(fā)展”。這是潞安礦業(yè)集團最基本的戰(zhàn)略思想。而潞安礦業(yè)集團在多年的經(jīng)營和發(fā)展中，企業(yè)戰(zhàn)略的主導(dǎo)思想并沒有發(fā)生較大的改變，但是，潞安礦業(yè)集團卻及時正確且因地制宜的建立了更加詳細又符合時代潮流與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略，這就是――“高端化、低碳化、國際化，循環(huán)型、創(chuàng)新型、效益型”。從潞安礦業(yè)集團在2008年12月產(chǎn)出全國第一桶鈷基煤基合成油以來，該集團一直秉承著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進集團由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)型以及由高碳能源向低碳利用轉(zhuǎn)型。而也正是潞安礦業(yè)集團戰(zhàn)略的正確性，才能夠使潞安集團煤礦企業(yè)中獨占鰲頭，更是成為了一個具有國際競爭力的集團。由此可見，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的基本與核心，一個企業(yè)想要更好更有效率的發(fā)展，離不開一個科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）區(qū)域經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展的影響
區(qū)域經(jīng)濟顧名思義就是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，同時受到內(nèi)部與外部因素影響所形成的經(jīng)濟綜合體。而由于受到區(qū)域和范圍的限制與影響，區(qū)域經(jīng)濟往往要同時考慮到自然條件（如水分、光照、土地、地質(zhì)、災(zāi)害、熱量等）、社會條件（戰(zhàn)爭、政策等）、人文條件（宗教、習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日等）、技術(shù)與人力條件（人力資源、高新技術(shù)發(fā)展）等的影響。當(dāng)然，在最近幾年的發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟往往還需要考慮到生態(tài)環(huán)境等的影響。由此可見，區(qū)域經(jīng)濟并不如它表面上所看到的那么簡單易懂。與此同時，區(qū)域經(jīng)濟由于其變化多樣且變化快速，企業(yè)的經(jīng)營者常常需要花眾多的人力物力財力，才能及時的把握區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展動向，而且，想要企業(yè)有更好的發(fā)展前景，區(qū)域經(jīng)濟的影響不可忽視。所以，無論是國外的企業(yè)想要進軍國內(nèi)的市場，還是中國本土企業(yè)想要在國外占有一席之地，最基本的區(qū)域經(jīng)濟調(diào)查是不可省略的。
再次以潞安礦業(yè)集團公司為例，在該集團建立之初，集團只是一個以煤礦為主要發(fā)展項目的企業(yè)。然而在近幾年的發(fā)展之下，其受到當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟和我國“對環(huán)境一再重視”政策的影響下，企業(yè)及時的改變了自身的經(jīng)營方針，把單純以煤礦為主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變成了以重點發(fā)展煤、油、硅、化、電等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時進軍裝備制造、建筑建材、煤層氣、物流貿(mào)易、金融服務(wù)五大輔助產(chǎn)業(yè)的多樣化產(chǎn)業(yè)格局。與此同時，為了響應(yīng)國家對環(huán)境保護的號召，潞安礦業(yè)集團投巨資引進國外既環(huán)保又高效的設(shè)備，力圖成為一個綠色環(huán)保企業(yè)。假如企業(yè)并沒有及時的發(fā)現(xiàn)煤礦行業(yè)的經(jīng)濟走向，也沒有重視國家對環(huán)境保護的政策，那么潞安礦業(yè)集團的發(fā)展勢必不會如現(xiàn)如今般這么讓所有煤礦行業(yè)所傾羨。
二、區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系
通過上文對區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)戰(zhàn)略的分別分析，可以明顯發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)戰(zhàn)略之間存在的是一種相輔相成、共生相生的關(guān)系。在一本經(jīng)濟學(xué)書上曾經(jīng)指出，區(qū)域經(jīng)濟是企業(yè)進行個性發(fā)展不可忽視的重要因素。而想要走區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的道路，“企業(yè)個性發(fā)展”是必然的選擇。而不注重區(qū)域經(jīng)濟，也不根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略，不走“企業(yè)個性發(fā)展”道路的企業(yè)必定會被淘汰在經(jīng)濟發(fā)展進步的洪流之中。
山西的煤礦行業(yè)就是這個事情最好的證明例子。在我國經(jīng)濟制度尚未健全的時期，山西的煤礦行業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)了“百花齊放”的現(xiàn)象。由于山西擁有極為豐富的煤礦資源，所以在我國初期，不論是國家還是個人，都紛紛加入“采煤大隊”的行列之中。一時間，山西的煤礦行業(yè)的發(fā)展大跨步的前進，與此同時，山西煤礦行業(yè)的秩序也發(fā)生了混亂，但耐人尋味的是，在如此混亂的秩序下，許多人在這混亂的環(huán)境中大賺了一筆。然而，這樣的“好情形”并沒有持續(xù)多久，制度的混亂帶來了一系列的隱患。許多人在不規(guī)范的煤礦企業(yè)中丟去了性命，沒有再次加工與清潔的煤礦給我國的環(huán)境造成了極大的污染，山西民眾由于煤礦的過量開采與燃燒，紛紛得上了難以醫(yī)治的病痛。于是，國家開始改革，山西甚至全國的煤礦行業(yè)管理辦法紛紛出臺，煤礦行業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)生了重大的改變。有全局意識的人察覺到了這類變化，紛紛加大資金的投入，進行企業(yè)的改革升級，希望更上國家煤礦行業(yè)的發(fā)展。部分心存僥幸的人不愿意花費資金在這看似“沒有利益”的改革上面，所以在不久之后，這類企業(yè)便被無情的淘汰。
由此可見，區(qū)域經(jīng)濟對企業(yè)戰(zhàn)略的制定的影響是巨大的。企業(yè)應(yīng)該及時察覺到區(qū)域經(jīng)濟政策的變化，在區(qū)域經(jīng)濟變化之前，就應(yīng)該加大這方面的投資，科學(xué)的預(yù)測將未來可能存在的情況，盡企業(yè)最大的可能性，使企業(yè)走在經(jīng)濟政策變化之前。因為只有這樣，企業(yè)才能比競爭者更有優(yōu)勢，也只有這樣，才能在后續(xù)的較量中占有更多的市場份額。
三、企業(yè)戰(zhàn)略的制定
戰(zhàn)略制定需要具有前瞻性。俗話常說“早起的鳥兒有蟲吃”，企業(yè)想要有更好更廣闊的發(fā)展前景，勢必需要具有前瞻性的眼光。因為經(jīng)濟的發(fā)展同樣也遵循“先入為主”的觀念。在旁人還未發(fā)現(xiàn)商機之時，明智的預(yù)測并判斷市場未來而發(fā)展，在做出決定之時，果斷的加大投資，努力拓寬企業(yè)的發(fā)展道路，在企業(yè)資金等條件允許的情況下，讓企業(yè)做到全方位發(fā)展，開創(chuàng)多條企業(yè)收入項目渠道。而也只有這樣，企業(yè)才能夠不斷的壯大。這里同樣在列舉潞安礦業(yè)集團的例子。在這個煤礦方面發(fā)展勢頭良好時，企業(yè)并沒有滿足現(xiàn)狀，而是在其他行業(yè)，如物流貿(mào)易、金融服務(wù)、建筑建材等方面加大了投資，同時在煤礦這個老本行上，潞安礦業(yè)集團企業(yè)一邊努力的向國外學(xué)習(xí)先進技術(shù)，一邊提高企業(yè)自身的科創(chuàng)水平。而也正是這一系列的舉動，潞安礦業(yè)集團企業(yè)的效益有了明顯的提高，在“十二五”末，企業(yè)的資產(chǎn)總額一度達到了2500億元，實現(xiàn)營業(yè)收入2000億元，建成“雙兩千億企業(yè)”。企業(yè)也從傳統(tǒng)的煤礦企業(yè)，發(fā)展成了一個具有國際競爭能力能源企業(yè)，該企業(yè)更是成為中國一個有實力進入全球500強企業(yè)的一員。
四、結(jié)束語
影響企業(yè)發(fā)展的因素是極其復(fù)雜的，想要在企業(yè)治理上面取得較高的成效和效益，那么便離不開一個科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略。而企業(yè)戰(zhàn)略又是受區(qū)域經(jīng)濟影響的。所以，只有在企業(yè)戰(zhàn)略建立與調(diào)整之時，是企業(yè)戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相融合，那么在戰(zhàn)略制定與調(diào)整上，才有可能在最大程度減少“改變”帶來的影響。所以，企業(yè)戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相融合研究不可缺少。
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篇10
改革開放以來,我國民營企業(yè)始終處于高速成長狀態(tài),成為國民經(jīng)濟中增長最快的一個領(lǐng)域,與其他類型企業(yè)相比,民營企業(yè)不僅在機制方面占有優(yōu)勢,而且在技術(shù)創(chuàng)新方面也更勝一籌。在拉動經(jīng)濟快速增長方面發(fā)揮了明顯的作用。國家也已經(jīng)充分認識到發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義,明確了發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策,并相繼出臺了一系列鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了作為寬松的發(fā)展環(huán)境,提供了最為有利的發(fā)展條件。從民營經(jīng)濟現(xiàn)有的發(fā)展實力、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展環(huán)境來看,民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的主體地位將更加突出;民營經(jīng)濟將與國有企業(yè)和諧發(fā)展,享受平等地位,共同構(gòu)成發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的強大力量,而且將繼續(xù)成為推動市場化的主力。
另一方面,民營企業(yè)自身應(yīng)該加強企業(yè)的內(nèi)部資源、外部資源審計整合,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,選擇產(chǎn)業(yè)集中或投資模塊聚焦戰(zhàn)略,為企業(yè)進行發(fā)展戰(zhàn)略定位,使企業(yè)的走向擁有一個清晰的、可行性的發(fā)展目標(biāo)。如果,企業(yè)家為企業(yè)制定了中、長期發(fā)展戰(zhàn)略,在確定長遠目標(biāo)后,可以根據(jù)整體戰(zhàn)略規(guī)劃進行目標(biāo)分解,分解到幾個階段去推進。在階段性目標(biāo)推進、執(zhí)行過程中,還需要注意搜集、分析政府部門頒布的有關(guān)企業(yè)自身投資產(chǎn)業(yè)政策的信息和可能性的政策走勢。今后民營經(jīng)濟發(fā)展將表現(xiàn)出以下幾個發(fā)展趨勢:
一、規(guī)范民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu),加強企業(yè)家隊伍建設(shè)
近年來民營企業(yè)通過股份制改造,建立了股東大會、董事會和監(jiān)事會,促使股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理模式向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏。許多家族制企業(yè)聘請職業(yè)經(jīng)理人參與企業(yè)管理和運作,使企業(yè)更加適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。
1.加強財務(wù)信息管理,建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度。當(dāng)前,少數(shù)民營企業(yè)存在財務(wù)制度不健全,財務(wù)報告真實性與準(zhǔn)確性較低現(xiàn)象。只有按照國家的有關(guān)規(guī)定,建立能正確反映企業(yè)財務(wù)狀況的會計制度,增加企業(yè)財務(wù)透明度,才能最大限度地提高效益和降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
2.加強企業(yè)通銀行之間的溝通,健全民營企業(yè)信用體系。民營企業(yè)融資時刻離不開“信用”二字,沒有良好的信用文化和健康的信用環(huán)境,民營企業(yè)融資很難順利開展。針對目前民營企業(yè)社會信用淡薄的問題,應(yīng)盡快建立健全民營企業(yè)信用體系,加強信用文化建設(shè),及時與銀行進行信息溝通。并注重培育民營企業(yè)家的信用意識,提倡和弘揚信用觀念,確保各項經(jīng)濟活動和財務(wù)支出在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi)進行,加大對違約的懲罰力度。
3.提高人才意識,建立完善的用人機制。企業(yè)間的競爭,實際是人才的競爭。民營企業(yè)要深化內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革,合理配置企業(yè)內(nèi)部資源,轉(zhuǎn)換企業(yè)自身經(jīng)營機制。以人性化的管理激勵員工,充分發(fā)揮員工的積極性和聰明才智提高企業(yè)的競爭力。
4.重視文化建設(shè),培育企業(yè)精神。當(dāng)代企業(yè)的競爭不僅是產(chǎn)品營銷、管理、科技等方面的競爭,更是人才和文化的競爭。實踐證明,誰善于經(jīng)營企業(yè)文化,誰就能吸引并留住優(yōu)秀人才,獲得競爭的優(yōu)勢。凡成功的企業(yè),必有令人稱道的企業(yè)文化。
有了良好的企業(yè)治理架構(gòu),民營經(jīng)濟要快速發(fā)展,關(guān)鍵還要提高民營企業(yè)決策者自身的水平。民營企業(yè)主的管理素質(zhì)、政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)通過職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)文化塑造等途徑得到提高,使企業(yè)軟實力得到不斷加強,這對民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。
二、提高品牌意識,實施名牌戰(zhàn)略
我國民營企業(yè)應(yīng)努力實施名牌戰(zhàn)略,創(chuàng)造品牌優(yōu)勢,通過創(chuàng)造知名品牌、引入知名品牌培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進民企升級等措施,大大提升民營經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和檔次。要有品牌和創(chuàng)新意識。品牌是和創(chuàng)新連在一起的,然而至為關(guān)鍵的是創(chuàng)新意識,繼而是動員一切創(chuàng)新手段。
1.大力培養(yǎng)品牌管理人員
加強產(chǎn)、學(xué)、研之間的合作,大力培養(yǎng)具有全面品牌理論的管理人員和策劃人員。我國有眾多高校且具有較強的科技力量。但是產(chǎn)和學(xué)之間的合作并不強,并沒有形成有效的學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制。當(dāng)企業(yè)自身沒有足夠的理論經(jīng)驗打造品牌時,就可以借助高校和科研機構(gòu)的力量,成功打造品牌。同時在和高校及科研機構(gòu)的合作過程中,培養(yǎng)自己的品牌管理人才隊伍,提高自身的管理水平。
2.提高自主品牌的意識
企業(yè)家要有創(chuàng)造自主品牌的動力和精神,只有企業(yè)家具有了這種精神,企業(yè)才會朝自主品牌的方向努力。正如海爾集團董事局主席張瑞敏所說“要樹立民族品牌,主要靠自主創(chuàng)新,首先要有創(chuàng)名牌的精神,這是創(chuàng)世界名牌的一個前提?！币獎?chuàng)建自主品牌就必須提升企業(yè)及管理者的視野,以全球市場為品牌的定位。這點在日本企業(yè)界得到了很好的驗證。正如學(xué)者科特勒在《新競爭》中指出:“日本營銷的最大特色,就是將全球視為一個潛在的市場。有了這種胸襟和眼光,日本制造的產(chǎn)品陸續(xù)出現(xiàn)在世界主要市場,并逐漸擴大市場占有率。”
3.加強對自主品牌的保護
目前,跨國公司對外直接投資的主要方式已由投資新建變?yōu)榭鐕①?在我國跨國并購也呈強勁增長態(tài)勢,特別是對我國知名品牌的競爭策略性收購。據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在合資企業(yè)中,70%以上的中國自主品牌收購后都被閑置,只有不到30%的品牌被用來做市場。所以我國企業(yè)在跨國經(jīng)營中,要注重保護自主品牌,特別要防止外國企業(yè)對我國有潛力的自主品牌惡意收購。
三、以產(chǎn)業(yè)集群推動民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
美國哈佛大學(xué)的波特教授(porter,1998)認為,一個國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢來源于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于產(chǎn)業(yè)集群。我國的產(chǎn)業(yè)集群是在改革開放以后出現(xiàn)的,目前在沿海地區(qū)比較集中。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢明顯,它能夠給群內(nèi)的企業(yè)帶來外部規(guī)模經(jīng)濟,降低交易費用,加劇企業(yè)之間的有效競爭,刺激企業(yè)的創(chuàng)新和吸引新企業(yè)的進入等?？梢哉f,是我國區(qū)域經(jīng)濟增長和競爭優(yōu)勢的主要來源。因此,要進一步著力加大對民營企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進民營企業(yè)的信息化,培育民營企業(yè)的良好的成長環(huán)境,使一大批新創(chuàng)辦的企業(yè)能夠快速成長。通過多種形式,使民營經(jīng)濟從事的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能夠結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有創(chuàng)新的能力,使水平提高。同時進一步加大技術(shù)改造的支持力度,使一部分優(yōu)強的科技型民營企業(yè)能夠快速成長。
四、緩解就業(yè)壓力,解決中年農(nóng)民工就業(yè)難題
根據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院的一份調(diào)查指出,次貸危機之后,由于我國貿(mào)易出口出現(xiàn)萎縮,沿海加工廠相繼倒閉,導(dǎo)致大批農(nóng)民工失業(yè)回鄉(xiāng),而其中一部分年齡層在30到40歲之間的農(nóng)民工成為再就業(yè)最困難的農(nóng)民工群體。他們在沿海加工企業(yè)工作已經(jīng)超過十年,有技術(shù),并且熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r以及適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳?但是由于年齡、家庭等因素,危機之后的再就業(yè)成為社會關(guān)注的熱點問題?，F(xiàn)在國家加大投資力度搞建設(shè),比如鐵路、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的投資,雖然從長遠來說,有利于中國經(jīng)濟的發(fā)展,但是仍然無法解決短期內(nèi)中年農(nóng)民工就業(yè)問題,因為這類企業(yè)的就業(yè)對象很明顯已經(jīng)把中年農(nóng)民工排除在外。因此,我們不能把眼光僅僅放在資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè),更要幫助吸納就業(yè)較多的勞動密集型企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān),而這些企業(yè)中民營企業(yè)占據(jù)了大多數(shù),
五、切忌盲目擴張,切忌資金鏈繃得太緊
馬克思的資本循環(huán)理論告訴我們,產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)順利進行,保持連續(xù)性,必須具備兩個條件,即貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本必須在空間上具有并存性,全部資金必須按一定比例分成三個部分,分別同時存在于三種職能形式上;在時間上具有繼起性,三種職能形式的資本在時間上相互繼起,相繼進行轉(zhuǎn)化,一次從一個階段轉(zhuǎn)向下一個階段,從一種職能形式轉(zhuǎn)向下一種職能形式,經(jīng)過循環(huán)回到它原來的出發(fā)點,連續(xù)不斷地運動。如果資金鏈繃的太緊,就很難繼起,資金鏈斷了,循環(huán)中斷了,企業(yè)就被拖垮了。民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中要重視運動的每一環(huán)節(jié),加強成本核算,優(yōu)化配置資源,協(xié)調(diào)好購、產(chǎn)、銷三環(huán)節(jié)的關(guān)系,使資本處于不斷的運動中,實現(xiàn)價值的增值。
六、挖掘民間資本潛力,解決融資難題
著名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)民營經(jīng)濟研究院院長厲以寧指出,對于中小企業(yè)融資難問題,要挖掘民間資本的潛力,現(xiàn)在民間資本的潛力很大。應(yīng)該多辦中小型銀行,多辦社區(qū)銀行,可以只讓他們解決所在區(qū)域的問題。另外,可以考慮讓農(nóng)村住房進行抵押貸款,據(jù)調(diào)查全國農(nóng)民住房估值18萬億元,只要有1/3可以拿出來抵押,農(nóng)村經(jīng)濟就能搞活,這對擴大內(nèi)需也是很好的支持。同時民營企業(yè)要保證貸款投入到實體經(jīng)濟中去,諸如,機械制造、紡織加工、種養(yǎng)采掘、交通運輸?shù)汝P(guān)系到國計民生的部門或行業(yè),而不是讓貸款又回到銀行。
在新的歷史條件下,我國民營經(jīng)濟迎來了前所未有的發(fā)展機遇,民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范、民營企業(yè)自身素質(zhì)提高、民營企業(yè)品牌意識的提升、民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使我國民營企業(yè)不論在實體經(jīng)濟還是虛擬經(jīng)濟方面的綜合實力不斷提升,為我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]中華人民共和國年鑒2008卷[z].個體私營經(jīng)濟發(fā)展和監(jiān)管基本情況.
篇11
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年 60歲以上的老人已經(jīng)達到了2.12億。到2050人，預(yù)計將達到4億人。老年游客成為旅游市場中的重要力量。隨著生活觀念的轉(zhuǎn)變，老年人的可支配收入逐年提高，促使了老年人旅游需求增強，預(yù)計到2025年，老年人的潛在購買力將高達5 萬億元。
（二）銀發(fā)旅游市場供給狀況
國內(nèi)傳統(tǒng)旅行社推出老年旅游團，在線旅游商也推出針對老年人的旅游產(chǎn)品。如攜程網(wǎng)，推出“爸媽度假游”等產(chǎn)品，未來還會有針對周末游和療養(yǎng)游的產(chǎn)品
國內(nèi)郵輪旅游市場也發(fā)展迅速，郵輪旅游舒適豪華的特點與許多老年人的旅游需求相符，因此也深受老年人歡迎。
二、銀發(fā)旅游市場發(fā)展的趨勢及存在問題
（一）銀發(fā)旅游幾大發(fā)展趨勢
1.國內(nèi)養(yǎng)生醫(yī)療旅游受追捧。近年來醫(yī)療旅游已經(jīng)成為新旅游趨勢。例如泰國和日本開發(fā)“理療+旅游”溫泉和水療的旅游模式，以理療為特色，深受中老年人歡迎。我國的養(yǎng)生旅游主要是三亞推出的中藥養(yǎng)生旅游，結(jié)合養(yǎng)生旅游目的地發(fā)展養(yǎng)生旅游，如在旅游產(chǎn)品中加入?yún)⒂^養(yǎng)生文化園、中式推拿按摩、吃藥膳養(yǎng)生美食等項目。
2.候鳥式旅游養(yǎng)老成為新方式。候鳥式旅游養(yǎng)老是指老年人因為氣候變化，去到氣候宜人的地區(qū)暫住或旅游。在歐美國家，候鳥式旅游養(yǎng)老已經(jīng)相當(dāng)普遍，退休老人冬天都會到南歐度假養(yǎng)老，南法因此成為度假養(yǎng)老的圣地。我國候鳥式旅游養(yǎng)老發(fā)展較好的是海南，冬季氣候宜人，海南將發(fā)展旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展旅游的重點，將旅游與醫(yī)療養(yǎng)生結(jié)合。
（二）銀發(fā)旅游市場存在的問題
1.缺少針對老年人的旅游產(chǎn)品。國內(nèi)大多旅行社都沒有針對老年人的旅游產(chǎn)品，大多數(shù)旅游線路都是大眾化，沒有進行客戶細分，部分有老年旅游產(chǎn)品的旅行社，產(chǎn)品也比較單一，產(chǎn)品種類不夠豐富。
2.產(chǎn)品質(zhì)量存在問題。銀發(fā)旅游市場存在很多不規(guī)范之處，要發(fā)展銀發(fā)旅游市場，必須要解決這些問題。老年旅游者容易受到價格的誘惑，一些旅行社利用老人這一心理特點推出低價團，服務(wù)和質(zhì)量大打折扣。
3.相關(guān)的保險和醫(yī)療保障不健全。老年人生理和心理狀況比較特殊，必須有健全的醫(yī)療保險才能保證旅行安全。但國內(nèi)旅行社在這方面仍然不足，一旦老人突發(fā)疾病，大部分醫(yī)藥費只能自己支付，這樣使老人出游的風(fēng)險增大。
4.缺少相關(guān)的服務(wù)。老年旅游團需要更加細心周到的服務(wù)，尤其是導(dǎo)游，大多數(shù)旅行團都沒有專門針對老人團培訓(xùn)的領(lǐng)隊。專業(yè)導(dǎo)游能夠理解老人的心理，具備急救等基本的知識。
三、銀發(fā)旅游市場發(fā)展戰(zhàn)略
（一）創(chuàng)新銀發(fā)旅游產(chǎn)品
1.鄉(xiāng)村旅游。近年來，居住在城市的老年人都喜歡在周末與家人到周邊旅游，促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢在于遠離都市的喧囂和優(yōu)美的環(huán)境。娛樂方式也多種多樣，如摘新鮮的蔬菜水果，體驗農(nóng)家生活。將本地的旅游資源與養(yǎng)生結(jié)合，推出符合老年人的活動，摘茶品茶，特色農(nóng)家養(yǎng)生餐廳，當(dāng)?shù)靥厣拿袼薜鹊取?/p>
2.郵輪旅游。根據(jù)同程旅游的《2015年郵輪旅游出游報告》顯示，中老年游客占游輪出游總?cè)藬?shù)的81.06%，成為郵輪旅游的主力。郵輪旅游的方式相對比較輕松休閑，不用舟車勞頓，大多數(shù)時間在游輪上，用餐住宿都在船上，不需要轉(zhuǎn)乘其他交通工具，非常符合老年人的需求。
3.房車游。自駕游是新興的旅游方式，老年人自駕游也漸漸流行起來。許多歐美國家流行房車旅游，就如移動的公寓一樣，既方便也能體驗旅途不一樣的風(fēng)景。發(fā)展房車游市場需要完善相關(guān)配套設(shè)施，包括沿途建立停車休息處，汽車旅館，房車營地等。
（二）注重特色旅游產(chǎn)品，合理宣傳產(chǎn)品
宣傳老年旅游產(chǎn)品時，不應(yīng)再以低價的方式作為宣傳的方式，應(yīng)結(jié)合老年人的需求進行宣傳，要注重宣傳旅游產(chǎn)品中針對老年人的旅游項目和為老年旅游者的服務(wù)，可結(jié)合中華傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)節(jié)日進行宣傳，以孝心、親情作為重點，更能引起老年人的共鳴。還可推出親子旅游優(yōu)惠措施，鼓勵子女陪伴父母旅游。
（三）提升服務(wù)水平
1.重視老年游客需求，開設(shè)旅游專線。隨著銀發(fā)旅游市場的發(fā)展，老年人不再滿足于走馬觀花的旅游方式。旅行社應(yīng)有針對性的推出相應(yīng)的產(chǎn)品。如親子游路線，鄉(xiāng)村游路線，養(yǎng)生療養(yǎng)游等。
2.提供更加細心周到的服務(wù)。老年游客的旅游服務(wù)應(yīng)當(dāng)注意細節(jié)。如餐飲方面，應(yīng)以清淡易消化的食物為主，結(jié)合養(yǎng)生的料理。行程安排方面應(yīng)考慮老年人的體力，乘坐交通工具的時間不應(yīng)太長。安排住宿應(yīng)考慮樓層，離通道是否太遠等。
篇12
一、港口經(jīng)濟效應(yīng)闡述
首先，港口地帶的低運輸成本是吸引商貿(mào)的最大誘惑因素。便捷的港口運輸和貨物的規(guī)?；鲃映蔀閲H經(jīng)貿(mào)企業(yè)的首選因素之一，吸引了大量外來投資，推動了公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口就業(yè)，進地區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。其次，是港口經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的物流整合效應(yīng)。港口不但可提供貨物裝卸、中轉(zhuǎn)和倉儲等物流服務(wù)，還可以利用其信息通訊以及信息網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供所需市場信息與決策信息。再者，聚合區(qū)際經(jīng)濟，強化區(qū)域一體化發(fā)展。港口可以在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，降低產(chǎn)業(yè)成本，產(chǎn)生巨大的聚合效應(yīng)，強化區(qū)域一體化發(fā)展。最后，港口經(jīng)濟的投資乘數(shù)效應(yīng)和全局性效應(yīng)。港口經(jīng)濟肯定直接推動本區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。另外，數(shù)據(jù)顯示港口生產(chǎn)經(jīng)營與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及間接誘發(fā)的經(jīng)濟貢獻為1:5，提供就業(yè)比值為1:9。
二、港口經(jīng)濟模型處理——以南部沿海城市為例
為了定量研究港口對區(qū)域經(jīng)濟的促進效應(yīng)，我們對某沿海省份的港口吞吐量與GDP運用線性回歸函數(shù)表達并進行回歸模擬。建立如下計量經(jīng)濟模型:
各字母代表如下:
Y——沿海某省國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP，用來度量該省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展;
X——沿海某省省內(nèi)港口吞吐量，用來度量該省港口經(jīng)濟的發(fā)展;
c2——港口吞吐量對于GDP的平均影響，， u為隨機誤差。
根據(jù)某省份2000年到2011國內(nèi)生產(chǎn)總值與省內(nèi)港口吞吐量的相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理得到表2-l:
表2-1 （Y單位億元，X單位千噸)
將表3-1導(dǎo)入Eviews軟件進行OLS估計，檢驗結(jié)果合理。經(jīng)過eviews輔助分析，我們得到以下模型:
Y=0.04420114036*X+1073. 272641
【36. 13056】 【3. 076984】
(0. 0000) (0. 0105)
其中，【】內(nèi)為t值，()內(nèi)為P值
R^2=0.990884 F=1305.417
該模型的經(jīng)濟意義可解釋為:該省港口吞吐量每增長1%，則其省內(nèi)GDP平均增長4. 42% 。從圖3-1也可以看出，原始數(shù)據(jù)與擬合數(shù)據(jù)的擬合度比較好，計算涉及的兩個變量之間可近似擬合為線性，即我們可以使用原來的模型進行回歸估計。由此說明:港口經(jīng)濟通過這種大約為1: 4的乘數(shù)關(guān)系對該省區(qū)域經(jīng)濟起到事半功倍的作用。
三、 區(qū)域經(jīng)濟融合下優(yōu)化港口經(jīng)濟的策略
雖然改革開放以來，我國港口經(jīng)濟有效推動了國民經(jīng)濟的總體發(fā)扎，但其涵蓋的地域和發(fā)展程度仍顯不足，其綜合服務(wù)功能比較薄弱，經(jīng)濟效應(yīng)輻射范圍仍有較大開發(fā)潛力，國際中轉(zhuǎn)樞紐地位尚未穩(wěn)固，甚至更有來自日韓等國外港口的激勵競爭，在經(jīng)濟全球化的背景下，優(yōu)化港口經(jīng)濟發(fā)展，從來帶動國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟提升顯得尤為重要。
3.1大力發(fā)展臨港工業(yè)群，把腹地經(jīng)濟的發(fā)展作為港口建設(shè)的有效支撐，腹地經(jīng)濟以港口的大運量、大吞吐量的特點為支點，形成優(yōu)勢互補，生態(tài)共存。如日本的“三灣一海”就是成功的典范。
3.2構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的集疏交通網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞港口經(jīng)濟的運輸優(yōu)勢，集中力量搞好區(qū)域范圍內(nèi)的鐵路、公路及航空建設(shè)，形成一個以港口為起點，以高速公路和鐵路為主骨架，以省級干線公路、農(nóng)村公路為補充的水陸互補、功能完善、交通便捷的港口集疏運網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮港口在人流、物流運輸中的主渠道作用。
3.3全方位開放，進行體制創(chuàng)新，有效整合資源，推行自由港政策。自由港政策為港口發(fā)展帶來了大量的過境轉(zhuǎn)運船舶和集裝箱貨源。
篇13
湘西州的企業(yè)涉及到礦業(yè)、化工、賓館酒店、食品加工、生物科技、化肥、水電、家私、汽車、電子器件、建材、醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域，各行業(yè)企業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績。但與此同時，湘西州扶貧攻堅的道路還不夠暢通，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境還有待改善。
（一）企業(yè)的行業(yè)分布不合理
湘西州企業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)非均衡性的特點，即在一些行業(yè)分布多，在另一些行業(yè)分布少，行業(yè)構(gòu)成檔次較低。面向日常生活最終消費品的行業(yè)、勞動密集型行業(yè)分布較多，而對技術(shù)含量要求較高的行業(yè)，企業(yè)分布較少。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)大而不強，缺乏特色與優(yōu)勢；服務(wù)性企業(yè)大而不優(yōu)，以提供傳統(tǒng)的物品和服務(wù)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；工業(yè)企業(yè)總量規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟效益差。
（二）技術(shù)基礎(chǔ)薄弱
湘西州中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，嚴重阻礙了湘西州企業(yè)的發(fā)展后勁。由于該地區(qū)企業(yè)自身發(fā)展能力有限，投入能力有限，大多沒有設(shè)立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，導(dǎo)致大部分企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)非常薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力存在著先天不足，而且落后的管理機制以及薪酬福利制度吸引不到高水平的技術(shù)人才，導(dǎo)致企業(yè)科研設(shè)施和科技人才非常短缺，技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)轉(zhuǎn)化能力較差。
（三）企業(yè)管理者素質(zhì)、管理水平低
湘西州大多數(shù)中小企業(yè)脫胎于“家族式”的經(jīng)營管理，企業(yè)權(quán)力集中于最高領(lǐng)導(dǎo)者手中、任人唯親、以人為管理主體，將主要的管理職位都交予親屬員工?！安欢袌龅脑谧鍪袌觯欢芾淼脑诟愎芾怼钡默F(xiàn)象比比皆是，形成人才進入壁壘，造成管而不嚴、督導(dǎo)不利，最終導(dǎo)致決策失誤，影響了企業(yè)正常的運營秩序。主要管理者的素質(zhì)普遍不高，有些企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人和一些需要專業(yè)管理的管理者并沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，家長式的作風(fēng)管理并不符合現(xiàn)代企業(yè)的管理機制的要求，這在一定程度上削弱了該地區(qū)企業(yè)的競爭力。
二、湘西州企業(yè)發(fā)展外部宏觀環(huán)境（PEST）分析
（一）政策環(huán)境
湘西州享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，該州符合條件企業(yè)可按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅，符合條件企業(yè)又符合《企業(yè)所得稅法》及實施條例和國務(wù)院規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠條件的，湖南省只有湘西州地區(qū)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，有助于湘西州地區(qū)原有企業(yè)生產(chǎn)成本的降低。
（二）經(jīng)濟環(huán)境
湘西州的總體經(jīng)濟水平處于全國的較低水平，2012年湘西州人均GDP為2 451元，低于全國的38 420元，因其機械化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度相對緩慢。城鄉(xiāng)之間有著較大的收入差距（如圖1所示），2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15 038元，農(nóng)村居民可支配收入?yún)s只有4 229元。農(nóng)民人均收入的增長速度較慢，遠遠趕不上城鎮(zhèn)居民的收入增長速度。
但由圖2我們也可以發(fā)現(xiàn)，近幾年來，隨著武陵山片區(qū)扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃的實施，農(nóng)村居民的收入增長速度在逐步加快，形勢逐漸樂觀起來。
（三）技術(shù)環(huán)境
湘西州企業(yè)技術(shù)水平比較低，無法與國內(nèi)外先進技術(shù)水平相提并論，主要依靠的還是人工，所以湘西州企業(yè)普遍的平均勞動生產(chǎn)率比較低，屬于勞動密集型行業(yè)。技術(shù)水平同時還取決于勞動者素質(zhì)的高低，勞動者的素質(zhì)不高，先進的技術(shù)不能如魚得水地發(fā)揮它的功效，在實踐運用中生產(chǎn)效率比較低。
（四）社會和文化環(huán)境
湘西州區(qū)域內(nèi)主流文化受苗、土家少數(shù)民族文化影響深重，民族文化是推進民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要基石，民族地區(qū)企業(yè)必須重視對先進文化的吸收，這對該地區(qū)企業(yè)家思想觀念的形成，對企業(yè)的定向、發(fā)展，都勢必造成深遠的影響。區(qū)域內(nèi)的湘泉制藥、老爹公司等企業(yè)的主體理念正體現(xiàn)了區(qū)域民族文化的內(nèi)涵，強調(diào)對湘西州經(jīng)濟社會的服務(wù)和發(fā)展。
三、湘西州企業(yè)發(fā)展內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境分析
SPACE分析主要是對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進行分析，而其中的內(nèi)部環(huán)境是對企業(yè)的財務(wù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢進行分析，通過調(diào)研分析，我們發(fā)現(xiàn)目前湘西州企業(yè)競爭優(yōu)勢相對較明顯，但是還存在著財務(wù)困境，資金供需不平衡，融資渠道較狹窄，企業(yè)的用工成本比較高。
（一）企業(yè)財務(wù)存在困境
1.融資渠道困難
國家為了拉動武陵片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，對于符合條件的企業(yè)提出了融資的捷徑，鼓勵企業(yè)采取多方式、多渠道進行融資，政府、各職能部門也出臺了相關(guān)政策扶持。由于湘西州企業(yè)制度不健全，信息不對稱，銀行不敢對中小企業(yè)借貸，即使有借貸，資金數(shù)量和借貸時間都難以滿足企業(yè)需要，企業(yè)盈利空間有限。雖然在實施武陵山連片特困區(qū)發(fā)展規(guī)劃以來，該區(qū)域企業(yè)在資金獲取渠道等方面有很大的發(fā)展空間，但是還存在一些問題，優(yōu)惠政策落實不到位，企業(yè)參與扶貧開發(fā)的稅收減免、獎勵表彰、投融資、生態(tài)補償?shù)葍?yōu)惠政策出現(xiàn)“雷聲大、雨點小”和懸空現(xiàn)象；財政、信貸對企業(yè)支持力度不夠，項目投入資金不足。2013年，湘西州新增中小企業(yè)貸款7.5億元，與企業(yè)資金需求相比還是杯水車薪。
2.企業(yè)用工成本較高
2.改造企業(yè)價值鏈
企業(yè)在運行一段時間后應(yīng)當(dāng)對重大影響成本的因素進行重新確認，實現(xiàn)企業(yè)價值鏈的再造，對人工成本和運輸費用進行降低。企業(yè)可以直接與制造商訂貨，降低貨物采購成本，從而簡化了企業(yè)外部的價值鏈，使產(chǎn)品的作業(yè)成本減少。在擁有一定規(guī)模的前提下，就必須選擇生產(chǎn)一些標(biāo)準(zhǔn)化高的、同質(zhì)化程度高的以及技術(shù)成熟的規(guī)?；a(chǎn)品。
3.加大扶持力度，優(yōu)化資源、財務(wù)狀況
積極探索建立多元投、融資機制，鼓勵國家政策性銀行進行片區(qū)專項建設(shè)和發(fā)展貸款。支持在武陵山地區(qū)設(shè)立地方性銀行，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和扶貧投資公司，支持符合條件的扶貧企業(yè)發(fā)行債券。大力發(fā)展農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行，加大農(nóng)村小額貸款力度，擴大區(qū)域內(nèi)投融資平臺，優(yōu)化投資環(huán)境，逐步提高片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資補助標(biāo)準(zhǔn)。對中小企業(yè)的研發(fā)活動給予特別關(guān)注，實施更具有針對性的扶持政策，為它們設(shè)立相應(yīng)的研發(fā)項目，適當(dāng)增加研發(fā)經(jīng)費。
（三）差異化戰(zhàn)略
1.有形差異化
有形差異化主要涉及產(chǎn)品和服務(wù)的可見特點，這些特點影響顧客的偏好和選擇過程。它們包括產(chǎn)品的尺寸、形狀、顏色、特點、體積、材料和所涉及的技術(shù)。除以上因素外，有形差異化還包括產(chǎn)品或服務(wù)在可靠性、一致性、口味、速度、耐用性和安全性上的差異。酒鬼酒的發(fā)展離不開該公司差異化的品質(zhì)、差異化的包裝，將湘西的傳統(tǒng)工藝與醬香、濃香、清香等白酒工藝相結(jié)合，探索出自己獨特的釀造工藝，釀出獨特的美酒，“酒鬼酒”為典型的異類包裝。
2.無形差異化
企業(yè)應(yīng)潛心研究顧客消費需求的特點，企業(yè)也可以通過無形差異化取得競爭優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品的整體形象上，這一點對那些質(zhì)量和性能在購買時難以度量的“經(jīng)驗”產(chǎn)品或服務(wù)尤其重要。湘西州茶葉發(fā)展歷史悠久，企業(yè)可以根據(jù)消費群體的不同喜好，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品傳統(tǒng)文化、歷史特點、民族情感加深加工產(chǎn)品的獨特性，生產(chǎn)多種類茶飲品。
（四）產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略
1.加速推進企業(yè)整合
