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網絡信息挖掘能力。網絡輿情分析師的首要任務，是從海量雜亂無章的網絡信息中挖掘出可能演變成網絡輿情的話題和熱點，并及時參與討論和觀察，注意保存各種有價值的信息動向和觀點言論，為輿情抽樣和分析工作積累重要的鮮活元素。

概括剖析能力。通過網絡監測獲得海量網絡信息源后，需要對這些信息源進行分析和嚴判，從中提取出與事件相關的輿情信息，然后概括剖析輿情信息的時間和空間分布情況，傾向性和發展態勢等情況，以準確得到網絡輿情選題的類型、標準、定位和途徑。

抽樣統計能力。網絡輿情師一方面通過經驗人工處理輿情信息，另一方面需要熟練使用一種或多種網絡輿情監測系統，完成網絡輿情的抽樣、統計、分析和模型制作，已達到更加科學準確的分析結果。

語言表達能力。一方面是書面文字表達水平，主要表現在網絡輿情報告編寫過程中。另一方面是口語表達能力，如在溝通、辯論、說服和演講等方面，能夠發揮組織協調作用，在輿情會商時，面對輕重緩急等各種局面均能靈活駕馭。

輿情走勢預測能力。面對剛剛發生或正在發展中的各類輿情事件，網絡輿情分析師需要對輿情事件的波及范圍、時間性質和嚴重程度進行初步的總體性研判。

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網絡輿情是指網民以網絡為平臺，對公共事物、社會現實、輿論焦點等方面的問題發表自己的意見和看法。網絡輿情信息是編輯記者在網絡上進行采集和匯編而得到的信息，網絡輿情信息是可以共享的，眾多用戶分享同一信源，對信息本身并沒有影響。編輯記者應做到將信息資源進行分類和有機結合，在符合信息傳播規律的基礎上，適應社會和社會群體的需求，不斷完善信息服務的機制，提高信息資源的利用率。

1 網絡輿情信息的特點分析

網絡輿情是指網民對現實社會各種現象所持有的看法、態度和意見，并通過各種網絡媒介進行傳播和表現，是實現社會管理和調控的重要途徑。輿情信息是反應公民思想狀況的一種方式，是公民所發表的具有一定影響力的共同意見[ 1 ]。輿情具有一般信息的普遍性，在以網絡為傳播媒介的特殊環境下，網絡輿情表現出以下特點。

1.1 廣泛性與匿名性

互聯網是一個隱蔽、隨意、虛擬的社交平臺，現如今，網絡輿情的主題比較廣泛，有社會熱點、個人觀點、大眾焦點。由于網絡信息交流的廣泛性和匿名性的特點，越來越多的人通過網絡發表自己的意見，網民意見的完全是自由的，表達的往往是網民的本意，有的網民思考問題比較理性，有較高的參考價值；但也存在一部分網民發表意見時缺乏理性的分析，言語偏激刻薄，不易引起共鳴。

1.2 自由性與可控性

改革開放以來，我國的傳媒事業得到快速的發展，為人們了解社會、發表意見、自由互動提供了機會。人們可以利用各種網絡軟件自由的發表個人見解，與其他的網民分享和交流，由于網絡制度不盡完善，網絡輿情信息缺乏檢查與過濾的環節，真假不易辨別。網絡平臺雖然是獨立的空間，但是沒有必要絕對自由，需要一定的控制和管理，過濾有害的信息，并且要求網民遵守一定的規則。

1.3 互動性與即時性

網絡媒體是一條交互式的、雙向的信息傳播通道，網絡輿情的互動性主要體現在3個方面：網民與網民之間的互動、網民與媒體之間的互動以及網民與政府之間的互動。輿情的時間是影響輿情價值的主要原因之一，網絡輿情的傳播具有較高的時效性；一般來說，剛的、較為敏感的信息能夠吸引大量關注的目光，增強人們的參與意識，激發人們的好奇心[ 2 ]。

1.4 豐富性與多元性

豐富性是指網絡輿情信息所涉及的問題比較廣泛，同時也表達輿情信息具有多條傳播途徑。多元性指網絡輿情表達中不同意識形態的言論隨處可見，不同的人對不同的社會問題可以發表不同的意見，網民之間也存在需求和價值觀的多樣性，這對網絡輿論的管理和調控帶來了巨大的困難。

1.5 高效性與沖擊性

網絡傳播的高效性體現在輿情信息可以隨時隨地的，此外，社會焦點往往不尋常，交叉型的網絡傳播模式能使各種意見從多條途徑迅速匯集，形成輿論浪潮，引發公眾討論，在較短的時間內增大公共事件的沖擊力。網絡輿情信息的傳播容易造成群體傾向性，形成極大的感染力和影響力，虛假信息的傳播會影響人們的判斷能力，對民眾的心理造成極大的干擾，進而影響社會的發展和進步。

2 網絡輿情信息工作的對策

輿情分析是將來自多個網站的信息進行歸納和整理，變無序為有序；使不同類型和不同層面的信息進行濃縮和總結，變間斷為連續。一種優化的處理模式，能簡明扼要的將信息系統化，使編輯記者掌握特定時期特定主題的輿情現狀。加強網絡輿情信息工作的管理關系到社會的穩定和發展，若網絡輿情信息工作處理不當，則會引發的輿情危機，科學的把握網絡輿情信息的發展規律，根據形勢化解矛盾，提出應對輿情信息危機的處理對策成為了當前的迫切任務。

2.1 構建網絡信息的來源渠道

現如今，網絡媒體發展迅速，編輯記者應當改變傳統模式，以預防為主，并且積極進攻，占據網絡輿情宣傳的主人公地位，在各個信息管理系統主動截獲輿情信息。此外，編輯記者只有充分掌握社會輿情的現狀，有針對性的進行分析，才能做出正確的抉擇，才能高效的進行調控。在經過仔細分析和抉擇之后，盡量在最短時間內將有價值的信息輸送給相關部門，從而將有隱患的輿情扼殺在搖籃里，防止其急速爆發；同時，開設綠色網站，構建以文化傳播為主的數據庫，帶領網民積極開展網絡活動，充分凈化網絡環境，科學的引導人們進行互動和交流[3]。這一行為不僅可以在第一時間掌握輿論導向，主動篩選有價值信息，了解輿情內部信息，盡早化解矛盾，還可以團結網民的力量，增強凝結力，促使社會和諧穩定的發展。

2.2 加強對網絡輿情的引導

在面對民眾的群體性意見以及輿論監督時，輿情信息編輯記者要端正自身的態度，虛心接受人民群眾的建議，“有則改之，無則加勉”。面對輿情信息時，應當做到只負責輿情的控制和管理，而不理睬輿情信息的源頭，如果以輿情源頭作為處置出發點，很容易使社會各界人士的意見高度集中，難以化解輿情危機。

此外，編輯記者當積極引導群眾關注社會現象，整理建設性的言論，對于不滿和投訴信息，應當及時處理，以免造成更大范圍的輿論壓力，使互聯網形象受損；對于情緒化的言論，以毀害他人人格和名譽為目的的言論，編輯記者應當及時批評和關注，以免造成大眾的負面評價，導致被害人形象受損。

2.3 強化網絡輿情信息工作技術

面對網絡的海量信息，應當開發高科技軟件，利用軟件來采集、分析、處理輿情信息，進而更有效的做好輿情信息服務工作。開發一套搜索引擎以實現網絡輿情信息工作的程序化，使工作更加高效快速；制定縝密的網絡輿情處置備案，主動探索網絡輿情信息的應急機制，以保證發生重大網絡輿情事故時掌握主動權，做到井井有條、穩而不亂；培養一批熱愛網站建設的專業人士引導網絡輿論，掌握話語權。另外，編輯記者應當加強與媒體之間的溝通與交流，得到理解和支持，高效的實現輿情信息的反饋，以保持社會的和諧發展。

2.4 大力推進TRS網絡輿情監控系統的應用

目前，廣西日報傳媒集團使用的是TRS網絡輿情監控系統（TRS OM），它是一款基于中文信息采集和處理的平臺軟件，融合了最新的全文檢索、文本挖掘、內容管理等技術，自動地搜集來自互聯網各類信息，并可以完全智能地對海量信息進行智能處理和分析，為用戶提供熱點輿情監控、自動分析和統計、精確全文檢索等服務。TRS網絡輿情監控系統可根據用戶信息需求，設定主題目標，使用人工參與和自動信息采集結合的方法完成信息收集任務；綜合運用大規模文本智能挖掘技術，實現對海量輿情信息的準確、高效分析和管理；輿情簡報、趨勢圖表、聚類圖等可視化表達方法，以及輿情數據庫全文檢索和信息服務門戶；有極大的擴展性。我們信息服務部通過該系統建立了符合本單位實情的輿情監控知識庫，建立輿情事件特征庫、輿情網站庫、及行業知識庫等，實現對行業和部門關注的問題進行24小時的監控，構建了一套高效穩定的輿情監控系統，及時、準確地捕捉各類輿情信息，實現對輿情分析提出的目標。

3 結論

當前我國很多部門缺乏對網絡輿情信息的管理和利用，文章分析了互聯網時代下網絡輿情的特點，對網絡輿情信息工作中存在的問題提出了對策。通過對輿情現狀的研究，結合公眾輿論事件的信息特點，為網絡輿情信息工作提供了技術支持以及理論指導，以化解社會輿論矛盾，推進我國網絡輿情信息工作的長遠發展。

參考文獻

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一、網絡輿情

網絡輿情，是在基于網絡媒體生成的虛擬交往網絡空間內，網絡受眾通過網絡語言和其他行為方式，圍繞社會公共事務性的熱點或普遍關注的議題所表達的情緒、態度和意見交匯的集合。網上輿情在傳播方式和效果上，有其自身的特點。（1）自由性。首先，互聯網是一個共通的交流平臺，無論身處何地，只要有電腦、手機或者其他一切可以上網的即時通訊設備，網民都可以隨時隨地地通過各種論壇、微博、新聞網站發表自己的觀點看法，而且由于互聯網具有傳播快、易擴散的特點，使網絡輿情不再受空間和時間的限制，下情通過互聯網直接上達，民意表達更加暢通，實現了所謂的“天涯同此時”。（2）情緒化。《中國互聯網絡發展狀況統計報告》2014顯示，我國網民的職業結構中，學生依然是中國網民中最大的群體，學生正處于血氣方剛的年紀，對于情緒的控制管理能力差，一旦發現某些不平事，往往義憤填膺。表現在互聯網上，發表的看法經常充滿感性色彩，缺少理性認知，非常情緒化。（3）豐富性。從主題上看，在互聯網上，想說什么、怎么說，都由網民自己決定。由于網民處于不同的社會階層，有著各異的文化背景，而且他們選擇的話題往往是自發的、隨意的，因此網絡輿情社會生活的方方面面。（4）難控性。網絡輿論是社會監督的一種有效方式權利，合理的表達對社會存在的諸多不良現象的看法。網民可以通過網絡行使民主但是因為網絡言論的隨意性和缺乏監督性，原本的網絡輿論的社會監督功能往往會產生不同程度的異化。

二、政治穩定

政治穩定是指一定社會的政治系統保持動態的有序性和連續性。其內涵主要是指沒有全局性的政治動蕩和社會騷亂，政權沒有發生突發性質變，民眾不是用非法手段來參與政治或奪取政治權力，政府也不采用暴力或強制手段壓制民眾的政治行為和訴求，把社會沖突控制在一定的限度之內。政治穩定是一個內涵及其豐富的概念，亨廷頓曾經指出政治穩定并不意味著政治系統各要素一成不變，而主要是指政治系統內部的組成成分，如基本政治價值、政治文化、政治制度或結構能夠保持持續性穩定或比較平緩的發展變化。政治穩定可以體現在許多方面，如國家的穩定、政府穩定、政策穩定、政治生活秩序穩定以及社會政治心理穩定等方面。

本文的政治穩定僅是指在網絡輿情的影響下，政治主體雖然面對社會環境的種種壓力和政治沖突威脅，但其能夠采取一系列調節措施，及時有效地化解矛盾，消除不安定因素，防治政治動亂。在解決政治發展矛盾的過程中保持原有的基本結構和基本性質，保持政治運作的秩序性、規范性和連續性，政治結構處在相對的動態平衡狀態，各種政治沖突處于相對緩和的狀態。

政治穩定是在承認社會政治沖突前提條件下，強調要把沖突保持在特定的秩序范圍以內。恩格斯曾經指出，國家絕不是從外部強加于社會的一種力量，而是社會在一定發展階段的產物，國家的產生反映出這個社會陷入了不可解決的自我矛盾之中，分裂為不可調和的對立面，而又無力擺脫這些對立面，為了使這些對立面、這些經濟利益互相沖突的階層和利益集團在社會發展中和睦相處，共同發展，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突維持在特定的“秩序”范圍以內，這種從社會中產生又凌駕于社會之上的并日益同社會相脫離的力量就是國家。

三、網絡輿情的應對

網絡輿情應對的程序主要包括網絡輿情網絡輿情監測、網絡輿情研判預警、網絡輿情上報、網絡輿情應對預案、網絡輿情信息公、與網民和媒體互動、網絡輿情引導、網絡輿情信息動態跟蹤與信息滾動播報、動態事件進展信息、網絡輿情應對總結這幾個部分。但是并非每一次網絡輿情應對工作都必須經歷上述所有步驟。對于突發事件以及重大安全事故來說，無需經過輿情監測、預警研判、輿情上報等環節，或直接啟動輿情應急預案。例如對四川省成都市公交車燃燒事件輿情應對時，因為發生了突發重大安全事故，應立即進行社會輿情和網絡輿情應對。同時，有的網絡輿情應對工作步驟是同步進行的、難以明確劃分清楚。另外，網絡輿情應對工作不是一勞永逸的，一次網絡輿情應對工作結束后，還需要進行網絡輿情監測，是一個循環往復的過程。

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一、高校網絡輿情危機的內涵與特點

高校因其人群在年齡層次、知識結構、認知能力等方面的特殊性，其網絡輿情危機具有主體的多元性、客體的多樣性、傳播的危害性等特點[1]。正因如此，一旦發生網絡輿情危機，其帶來的影響及后續處置的難度往往高于其他組織。

1.主體的多元性

據中國互聯網信息中心(CNNIC)數據統計，截至2016年6月，中國網民數量達到7.1億，上網普及率51.7%[2]。在大學生群體中，幾乎人人都是自媒體。這使大學生更加容易獲得相關信息，也更容易使信息得到爆炸式的擴散。由于大學生自身對事物認知、道德觀念、價值觀、思維方式等方面的多元性和群聚性，以及網絡信息良莠不齊等因素，使大學生對同一個輿論事件往往表現出不同的利益訴求和價值取向，“盲目從眾心理、法不責眾心理、社會泄憤心理、情緒感染心理、因果歸因心理”[2],使一些主體喪失自覺的個性，進而在網絡上表現出不同的輿論選擇。

2.客體的多樣性

在高校發生的輿情危機中，呈現出傳播方式的多樣性和傳播內容的復雜性。高校輿情主體的特殊性，導致“社會網絡輿情中心點、網絡輿情焦點、網絡輿情集中點、網絡輿情熱點、網絡輿情興奮點、網絡輿情波動點”[3]等都有可能發展為高校輿情危機。在這些輿情中，有的誘因在社會中，在輿情的發展過程中，從而進一步對主體產生消極的影響，致使輿情進一步無規則的發展，使輿情主體與客體之間不斷交互，彼此進一步交叉影響。

3.傳播的危害性

傳播渠道的多元性、共生性、交互性，以及網絡的自由性、開放性、復雜性，使高校無法掌握也不可能掌握所有傳播渠道的控制權，這就導致一旦出現網絡輿情危機，網絡輿情主體對客體的響應會呈現出即時性與交互性，使高校管理者無法控制，后果無法預料。

二、高校網絡輿情危機應對存在的主要問題

互聯網尤其是自媒體的發展速度大大超過了管理技術和管理理念的更新速度，高校對于網絡輿情的管理往往滯后于輿情本身的發展速度，而這也就成為網絡危機發生的根源。

1.高校職能部門對網絡輿情危機應對的重要性認識不足

從高校領導干部的思維方式來看，絕大多還未真正意識到網絡對管理的革命性影響，對網絡輿情而言，還停留在如何“堵”的層面，對于如何疏導，如何有效應對的意識尚未確立。這就導致在網絡輿情機構建設、機制建設、建章立制方面多數停留在文件表面，而并未付諸實施。

2.高校對網絡輿情危機的應對缺乏相應的健全機制

應對網絡輿情危機應是學校的一項系統性工程，絕大多是高校建立了新聞發言人，但是卻很少主動新聞，對輿情的預警、監測無完善的機制建設。事情發生后，仍然停留在“應急”層面，缺乏常態化的處置預案；對校內媒體資源的整合力度不夠，校級、院系級、機構級的官方媒體缺乏統一監管和聯盟建設，平時分散了用戶，應急時發揮不了傳話筒的作用；對人員的培訓和訓練不夠，缺乏實戰經驗，削弱了應急能力。

3.高校對師生在網絡輿情危機應對中的行為引導不足

盡管國內對媒介素養的研究已經有很長時間，但仍停留在理論階段。實踐上，只有少數學生能通過有限的校園媒體資源去體驗、參與媒介的運作，同時又缺乏專業教師的指導和培訓，基本處于自發狀態。學校也很少面向傳媒類學生外的學生開展媒介素養教育有關課程或講座，這就很容易導致學生在虛擬空間的行為失范。

三、高校網絡輿情危機應對策略建議

網絡輿情是社會事件在虛擬世界中的一種傳播，網絡輿情危機更是民眾對某一事件的一種看法和表達，正是因為網絡輿情危機可能帶來的影響，這就需要高校從管理者高度重視，采取線上線下處理相結合，教育引導與制度管理相結合的方式，掌握科學的網絡輿情危機應對策略，以備一旦發生網絡輿情危機能及時、科學、有效處理。

1.加強網絡輿情危機應對意識，建立健全信息公開制度

在自媒體時代，快速反應是解決輿論危機的基本前提。這里面的快速反應就包括涉事主體在內部早行動，涉事主體在社會輿論層面早回應。要做到這兩個快速，高校職能部門需要加強網絡輿情危機應對意識，建立新聞發言制度。目前，高校新聞發言人平時主動召開新聞的機會少，缺乏實戰經驗，一旦發生網絡危機輿論，就很難快速有效回應社會關切。另一方面，新聞發言不應只是新聞發言人的工作，而應成為一種對外主動信息的制度。這種制度能確保學校在重大決策后，積極主動與師生、社會進行溝通，縮小各種信息主體之間的信息不對稱。在輿情危機發生后，又能及時主動回應社會關切，減少輿情危機的擴散和可能帶來的影響。在現實網絡危機輿論中，輿論走勢因為受到“沉默螺旋”影響，往往出現一種聲音獨大的局面，進而愈加影響公眾的理性思考，負面、消極影響也會加倍放大。在這種情況下，作為高校官方，就應敢于發聲和主動發聲，主動事實和事件的進展，與此同時，用好校內各種可用的傳播途徑，以及具有公信力的政府有關宣傳報道途徑，堅持真實性、貼近性、可讀性、語言文字更加符合受眾接受的原則，逐步擴大正面的、積極的消息傳播，做好輿論動態實施跟蹤，形成階段性熱點，合理推動輿情發展。

2.科學規范管理，建立健全網絡輿情危機應對機制

第一，把握輿情節點，提升輿情回應有效性。人民網輿情監測室單學剛將網絡輿情管理過程分為監測、預警、研判、回應、溝通、應對、處置、修復8個階段。這就需要高校根據各個階段不同的特點掌握其規律，制訂相應的應對策略。在快速發現和預警階段，各個高校可以借助網絡監控大數據分析等技術手段，充分利用學生黨員干部，及時發現一些傾向性、苗頭性的網絡輿情異常，暢通信息上報渠道，構建快速有效的匯商機制，依靠平時制訂的應急預案，啟動相應的預警工作。在多渠道全面了解信息方面，要建立分工協作的信息情報收集匯總機制，掌握第一手的詳細資料。在輿情現狀和發展研判上，要采取線上與線下相結合的方式，充分調動各方資源，第一時間處置，盡可能減少輿論擴散的范圍。第二，在輿情引導和應對上，要把握好“五個維度”。準度，即回應內容要對準輿情焦點和輿論痛點，直擊“靶心”；精度，即精準解讀決策事件原委，做出科學可信的結論；長度，即要重視回應的聯系性；溫度，即輿情回應要改變話語表達方式，要與輿論主體“共情”；尺度，即把握好輿情回應的分寸”[3]。第三，在輿情處置上，回應主體做到“五步到位”。即業務部門回應要“守位”；上級部門介入要“到位”；學校統籌不能“缺位”；部門協作不能“錯位”；第三方調查有必要“補位”；在形象修復和公共建設上，需要高校及時對危機處理進行總結、反思、歸檔、整改，避免重蹈覆轍，同時，利用恰當時機，引導輿論關注點轉向。

3.加強師生網絡道德素養教育，引導網絡行為自覺

一方面，要通過技術手段不斷凈化和優化網絡環境，盡可能減少負面消息對高校師生的消極影響；另一方面，也要通過教育引導，不斷提升師生的媒介素養，使人人都能遵守網絡基本規范，合理理性表達意見。從內容上來看，要加強師生法制化教育和網絡道德素養教育，突出強調虛擬空間絕不是法外之地，組織學生學習有關法律法規，引導師生在網絡表達中知法守法。從渠道建設上看，要不斷建立健全高校自身網絡宣傳“陣地”建設，增強吸引力和“粘合度”，營造有利于高校發展的主流輿論；不斷加強校園文化建設，以高雅文化，主流文化引領校園文化陣地建設，規避非主流意識形態甚至反主流意識形態對學生主流意識形態認同的消解和解構。

參考文獻：

[1]陳少平.高校網絡輿情危機的研究及處置對策[J].中國青年研究,2013(3).

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網絡輿情的兩重屬性更為突出。根據一項研究表明，約有62%的中國網民表示，他們更愿意分享負面評論。各種社會矛盾和社會問題特別是熱點、敏感問題，在互聯網上表現出來后，很容易在短時間內引起大量人員的共鳴，迅速擴散、放大，產生巨大的輿論力量，可以使簡單問題復雜化，局部問題全局化，有的甚至引發過激的。同時，互聯網已經成為境內外敵對勢力對我進行滲透破壞的重要途徑和手段。但是，在看到網絡輿情危害性一面的同時，也要客觀看到網絡輿情是加強社會監督、參與公共管理的重要組成部分。

因此，我們一定要客觀認識網絡輿情帶來的壓力和挑戰，堅持“主動介入、嚴格管理、強勢利導、趨利避害”的思路，進一步完善相關工作機制，積極主動、科學合理地做好網絡輿情的應對處置工作。

二、認真分析網絡輿情應對工作的薄弱環節

與數年前相比，我們在探索建立輿情應對處置機制上取得了很大進展，輿情應對的水平得到了整體提升，但是在面臨重大突發輿情事件時，仍暴露出被動應付多、主動引導不足等較多問題。

應對機制與實戰未達到緊密一致。目前我們缺乏實戰、統一的輿情應對實戰規范，應對處置手段單一，處置的效率不高，影響了公安機關應對處置網絡輿情的總體效果。

素質能力與實戰未實現同步發展。從目前來看，基層單位的網絡輿情應對意識、技能水平比較有限，應對起來還有很大困難，易失去戰機，導致被動，還不能真正適應網絡輿情的發展形勢。

隊伍建設對實戰未形成有效支撐。網絡輿情應對是一項專業性很強的工作，一方面，我們專業人員比較缺乏；另一方面對已經建起來的輿情引導隊伍還缺乏有效的管理機制，作用還沒有得到充分發揮。

三、深入完善規范網上輿情應對工作機制

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在開展網上正面宣傳的同時，我們也不斷探索網絡輿情信息工作機制。通過不斷的探索，區網上輿論監管和引導工作管理機制也在不斷完善。具體采取了以下措施，一是健全了輿情收集機制，每天都有專人負責輿情監控，做到熱點輿情提早掌握，提早主動，事情處理后要出《輿情摘報》，給我區一些部門敲警鐘，讓他們繃緊弦，時刻不能麻痹大意，輕視網絡輿情；二是完善聯動工作機制，加強部門協作聯動，建立了輿情監看聯絡員隊伍，這些聯絡員每天上網，及時掌握本單位網絡輿情，一有問題，馬上匯報，我們也能迅速采取應對措施；三是強化安全保障機制，建立重大突發事件應急預案，有效保障網絡與信息安全；四是建立網上輿論引導機制。在全區相關部門和主要區直單位建立了一支政治素質高、業務能力強的網評員隊伍。針對熱點、敏感問題和重大突發事件，根據事態及時運用網絡語言，開展網上輿論引導。這些工作機制的建立，使區網絡輿情信息工作初步形成了配合有力、聯動有序、處置有方的工作格局。

雖說區的這項工作也取得了一定的成效。但總體上還處于起步探索階段，面對快速發展的網絡形式和日益變化的輿情傳播渠道還不適應，與中央提出的把“互聯網等信息網絡建設成為傳播社會先進文化的新途徑，公共文化服務的新平臺，人民健康精神文化的新空間，對外宣傳的新渠道”的要求還有相當的差距，具體有以下幾點：

一是思想認識和形勢發展有差距。一些地方和部門對網絡輿情信息工作的重要性和緊迫性認識還不到位，沒有把這項工作真正提升到黨委工作的重要議事日程上來。一些領導干部習慣于傳統的工作思維、行為方式，缺乏對網絡基本知識的了解和掌握，缺乏對網絡輿情信息特點和規律的掌握，不善于借助網絡了解社情民意。

二是處置網上輿情能力還未達到強勢影響。盡管以網、政府網站為主的網絡文化陣地建設初具規模，但總體上說，數量少、影響力弱，從網絡媒體看，宣傳缺乏感染力和吸引力；從輿論引導的力量看，總體素質不高，力量薄弱，對網絡評論的特點把握不夠。輿論引導的主動性不夠，戰斗力不強，在論壇的引導存在著一管就死、一放就亂的現象，影響了網上輿論引導的效果。

三是網絡管理還沒有形成聯動作戰和快速處置的機制。在應對網上熱點敏感問題和重大突發事件，黨委宣傳、外宣部門和事發地或當事部門的聯動作戰和快速處置機制還沒有完全形成，普遍存在著提供情況滯后，配合聯動遲緩的問題。當事部門要求網上刪除、封堵的多，主動組織參與正面引導的少，在第一時間權威信息，搶奪輿論話語權、主動權的意識更是缺乏，致使網上不少熱點的輿論引導工作延誤最佳時機，形成網上評論熱潮，給工作造成被動。

加強網絡輿情信息工作的對策建議

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一、現階段國有企業網絡輿情管理狀況

（一）輿情意識薄弱

大部分國有企業的輿情意識與大局意識都相對薄弱，持有事不關己、高高掛起的態度，對于經驗與教訓也并未進行借鑒，很難對自身輿情風險進行正確地識別，所以，輿情預警工作不到位[1]。另外，還有很多國企對網絡輿情的認識不正確，通常以鴕鳥的心態來面對輿論質疑，所以，在面對突發輿情的時候很難及時采取措施解決，不會報告，也不會采取措施進行處置，最終錯過最佳的解決時機。于國有企業來說，其自身的防控意識并不符合新媒體環境網絡輿情的發展需求，而這在很多中央企業地區公司與其所屬二級單位中表現十分明顯。在這種情況下，下屬單位網絡輿情就會出現逆向或者是橫向傳染的問題，最終引發聯鎖反應，對企業產生嚴重的負面影響。

（二）防控體系不健全

現階段，我國國有企業網絡輿情的管理與控制工作十分落后，而且，進而央企總部或者而是大規模地方國有企業才構建了專業網絡輿情管理機構。而對于央企地區公司或者是隸屬省市的地方國企并不具備輿情防控機制，通常情況下，管理工作人員大部分都是兼職。但是，在基層單位，輿情管理工作始終呈真空狀態。基于此，部分國企領導在輿情管理方面重視程度不高，所以，輿情管理隊伍的建設與辦公設備配置經費不充足，無法構建防控工作機制，而危機處置措施與應急措施仍然需要強化[2]。

（三）引導能力不理想

現階段，國有企業在輿論引導方面的能力始終停留在紙媒體階段，嚴重落后于新媒體的發展。在這種情況下，沉默已經成為處置網絡輿情的首要選擇，主要采取的就是封、堵、刪、瞞等方式，最終只會導致結果不理想。有很多網絡輿情事件，國有企業是需要主動發生的，但是正是因為不表達，導致其處于被表達的狀態。在這種情況下，外界的議論會更嚴重，還會出現猜測，最終引發誤解與對立，嚴重影響國企公信力。此外，很多網絡輿情管理工作人員在對事件進行處置的過程中，受自身知識儲備的影響，或者是準備工作不充分，都會影響輿論引導實際效果。

二、建立國有企業輿情管理常態化機制的有效途徑

（一）創建集監測、分析、研判、預警與評估為一體的機制

第一，監測，即在第一時間發現問題所在。其中，監測的方式包括三種：第一，進行全天監測；第二，合理設置專業工作人員展開監測工作；第三，同媒體合作進行日常監測。

第二，分析。輿情的主要原因就是在突發事件過后，網民所發表的評論與議論，所以，一定要深入地分析輿情的具體走向。

第三，研判。針對實際收集信息內容展開深入分析與判斷，并且對輿論熱點以及媒體的關注重點進一步研究，針對可能出現的輿情熱點的分布和走勢進行合理地預測，更好地應對輿情[3]。

第四，預警。可以合理地劃分輿情，并且合理地設置具體的應對措施，如果負面信息無法達到預警級別，那么就可以作為日常的負面信息來處理。

第五，評估。在事件發生前進行評估，主要是為了更好地評估未來事態的發展。而在事發過程中進行評估，可以了解應對措施的有效性。在事發后的評估主要是為了正確地判斷是是否要采取措施進行修復。

（二）構建危機應對機制

構建突發事件危機應對體系，可以包括以下芍鄭旱諞唬構建輿情預警應對機制。應合理制定輿情分級的制度，并且積極采取相應的措施，但是不允許過分重視，或者是過分忽視，有效地規避在發生重大輿情時難以及時處置而形成危機。第二，構建突發事件危機的應對流程。其中，主要涉及到事前、事中與事后這三個方面。對于事前應對就是要制定突發事件的應急預案，在事發以后，應當針對不同階段來修復品牌，積極展開正面地宣傳，對事件進行全面總結[4]。

（三）新聞與輿論引導機制的全面建設

新聞的主要內容包括四部分，即常態工作的、熱點問題的以及突發事件與重大事件的。而在的過程中，需要注意的是，應主動進行溝通，并在短時間內實現溝通，以保證溝通的充分性。基于此，還應當始終遵循以下基本原則，即第一時間、口徑統一與人文關懷。在這種情況下，充分發揮新聞與輿論引導機制的作用。

三、結束語

綜上所述，在國際國內環境中，新媒體發展的速度不斷提高，為此，在國有企業發展的過程中，新媒體的應用十分廣泛。在這種復雜的網絡輿論環境下，國有企業也一定要與新媒體環境改革及發展相適應，進而在網絡輿論引導中占據主動權，正確地分析網絡輿情預警，采取措施應對，全面維護企業的社會形象。

參考文獻：

[1] 肖來付.網絡輿情時代的企業危機應對與管理――基于“長尾理論”的視角[J].重慶郵電大學學報（社會科學版），2013，25（6）.

篇8

網絡信息化時代的到來，互聯網已成為大學生獲取知識信息、進行思想交流的重要渠道和平臺。大學生作為一個特殊群體，其輿情的發生、發展直接影響著高校的穩定與社會的和諧發展。黨的十六屆四中全會強調：“要高度重視互聯網等新型媒體對社會輿論的影響”。因此，高校思想政治教育要及時關注和把握大學生網絡輿情動向，加強對大學生網絡輿情的正確引導。

一、大學生網絡輿情的內涵及特征

（一）大學生網絡輿情概念的界定

輿情是由個人以及各種社會群體構成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內，對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態度和意見交錯的總和[1]。互聯網的誕生為輿情的發展拓展出了新領域，成為反映社會輿論的重要載體。所謂大學生網絡輿情指的是在一定時期內通過網絡媒介表達和傳播的，大學生作為特定人群對自己關心或與自身利益相關的各種社會事務、校園事務的思想認知、情緒反應、價值判斷和意見傾向等的綜合表現。

大學生網絡輿情的構成要素：輿情的主體——大學生網民；輿情客體——公共事務；輿情的表達形式——大學生表達的情緒、意愿、態度和意見；輿情空間——微博、博客等網絡應用空間。大學生網絡輿情的形成要考慮量度和強度兩個標準。首先輿情須引起一定量大學生的共同關注，此外這些大學生所持有的情緒、意愿、態度和意見指向十分明顯，能造成較大社會影響。

（二）大學生網絡輿情的特征

1.輿情制造主體的特殊性和少數性

大學生是一個同質性很強的社會群體，他們在心理特點、生活經驗、學習目標上具有相似性，相互之間產生影響，由于該群體生活學習地理位置接近，空間上集中，易于接觸網絡。這些愈發凸顯主體的特殊性。在由一些突發事件中所引起的網絡輿情中，消息和參與討論者往往是少數學生，其他學生由于“從眾心理”或“沉默的螺旋”效應影響自己意見的發表。

2.輿情形成過程的迅捷性和交互性

一旦重大新聞事件發生，網絡都會在第一時間予以跟蹤報道，捕捉最新動態，迅速吸引受眾眼球。大學生可在第一時間內獲知事件信息并發表言論，繼而在群體內使信息迅速傳播。有學者認為，“進行跨時空的互相交往”是網絡傳播方式的本質特征[2]。在對某一問題或事件發表意見、進行評論的過程中，常常會有許多大學生積極跟帖、回帖，參與討論，形成互動。

3.輿情內容的多元性和分散性

大學生視野開闊，易關注網上的各種主題，或對同一主題發表各自的看法，能實現各種觀點的正面交鋒。由于大學生所關注的主題各不相同，即使對同一主題，也都各有自己的看法。此外從高校網絡輿情形成的起因看，國際國內熱點話題的觸發、校內外突發事件的激發、與大學生利益休戚相關的事情是最主要的原因；從學生的情感訴求來講，網絡輿情又可分為交流、求助、意見、求決、發泄等多種類型[3]；這些足見輿情內容的多元與分散性。

4.輿情影響的廣泛性和難控性

互聯網在傳播方式、速度、范圍上，可以迅速地把信息傳遍世界任何有網絡的地方和任何使用網絡的人[4]。網絡輿情傳播超越了時間和空間的限制，但充斥在網絡上的信息內容紛繁復雜、輿情各種各樣，網絡輿情傳播途徑的多樣性，決定了對網絡輿情在時間、空間的控制上是有難度的，這對網絡輿情的管理和控制提出了挑戰。

二、大學生網絡輿情對高校思想政治教育的影響

大學生網絡輿情是大學生群體思想狀況的“晴雨表”，是大學生思想動向的方向標。網絡是一把雙刃劍，大學生網絡輿情對高校思想政治教育產生積極影響的同時也產生了消極影響。作為高校思想政治教育的主要對象，大學生又是網絡活動的積極參與者。因此，高校思想政治教育也會因這些特殊情況受到新影響。

（一）大學生網絡輿情使復雜的高校思想政治教育環境急需凈化

信息化時代，大學生身處信息海洋之中，喜歡求新求異，對這種前所未有的相對自由，極度自如的表達平臺和方式極其歡迎。網絡輿情的出現拓展了大學生思想政治教育的空間，另一方面也使思想政治教育的環境更加復雜。在網絡空間內，特別是一些不利于國家安定、社會和諧、高校穩定的不良輿情信息對于那些辨別力不強、人生觀、價值觀正在形成中的大學生的身心健康極其有害，容易導致他們思想混亂，迷失方向。由于輿情的輻射影響，可能被夸大宣傳，進而誤導輿論，引發大學生情緒產生波動，影響了高校的和諧穩定。

篇9

1.網絡負面輿情的特點

網絡負面輿情具有強大的輿論宣傳作用，被認為是社會平穩的晴雨表，以近期的“郭美美事件”為例，很多市民認為血站是紅十字會的下屬單位，對紅十字會的誤解也極大損害了他們無償獻血的積極性。事件發生后，我省獻血者比上年同期下降30%-40%。由此，不難看出，是網絡放大了網民的質疑，負面影響是顯而易見的。而且，由于微博、論壇、以及對新聞的跟帖、轉帖實現并逐漸加強。微時代網絡輿情表達方式更加的快捷、信息更加的多元化，同時由于網絡的開放和虛擬，決定了微時代下網絡輿情有以下特點：

1.1復雜性。互聯網天然開發，發言者使用虛擬身份，加之目前相關規則限制和有效監督還較為欠缺，互聯網已經實際成為少數網民的發泄情緒空間。網民內容比較廣泛，往往魚目混雜。

1.2直接性。微博、論壇、新聞點評和網站等大多開通了評論功能，網友可以直接回復，使得信息的傳播更加迅捷和雙向化，特別是近來手機上網增多后，輿情、傳播呈現出更加方便快捷的態勢。

1.3互動性。網絡事件能夠轉化為輿論焦點的主要原因就是互聯網開放式的環境，讓大規模、大范圍的網民能通過網絡進行互動，從而快速推動網絡事件白熱化，給應對的工作產生了巨大沖擊。

1.4突發性。絡輿論的形成往往非常迅速，一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點燃一片輿論的導火索。在短時間內在一定范圍形成巨大輿論力量，引發網絡輿情危機。

1.5偏好性。目前，在網絡中，干部、公務員、基層政府等都普遍的受到公眾關注，一旦出現負面新聞， 指數迅速升高， 形象會立即受損，公信力也就迅速下降。

2.網絡輿情應對工作的主要不足和難點

由于互聯網成為輿情的主要載體[3]，而網絡輿情有別于傳統輿情的諸多特點，增加了血戰宣傳和管理部門合理應對的難度。

2.1輿情處置方式落后。對于網絡負面輿情的引導控制，血站相關負責科室非常重視，但是由于缺乏相關的培訓和實踐經驗，多數情況下只能對負面輿情進行冷處理，工作較為被動，忽略了對現實發帖民眾的正確引導，存在次生輿情危機的可能，甚至釀成網絡公共事件，給部門的公信力造成損害，產生了不良的社會影響。

2.2輿情監控專業人才缺乏。網絡信息具有傳播速度快、民眾面廣、不易檢測等特點，這就要求工作人員具備較強的敏感性和過硬的網絡操作技能。基層衛生部門的網絡輿情導控一般都由辦公室負責，辦公室人員兼職做網絡輿情導控工作，這些人員大多沒有受過網絡傳播方面的專業培訓，能力水平參差不齊，應對口徑不統一，缺乏與輿情導控相關的法律法規及政策知識，也不具備對網絡上突發事件的分析和解決能力。因此，如何解決網絡輿情監控中的人才短缺問題已經成為基層衛生部門做好網絡輿情導控工作的關鍵。

2.3輿情導控缺少配合。目前，雖然部分基層衛生部門配有負責輿情導控的工作人員，但是相互之間缺乏應對網絡輿情的聯動機制。而根據網絡輿情導控工作的實踐，每天晚上8 點至凌晨1 點之間是網絡輿情爆發最多的時間段。而此時正是非工作時間，并且多數負面輿情都有一定的的隱蔽性，較不容易識別，很容易誤判為無害信息而漏過，因此對于網絡輿情導控所形成的格局使得輿情導控效率偏低，檢測成效不夠明顯。

2.4主流媒體對事件失聲。發生重大的事件時，電視、報紙等主流媒體由于受到新聞管理方面的一些限制，難以搶先報道。特別是對網絡輿情關注的熱點，如社會陰暗面等，多數主流媒體經常采取選擇性回避的態度，很少有主流媒體組織專家或者以新聞會等方式解釋。這就給各種偏激的言論留下了乘隙而入的空間，造成傳言遠比正面的主流的言論傳播的速度快、波及面廣的現象。

3.加強網絡輿情應當對方式的對策

針對當前復雜的網絡輿情現狀，切實提高網絡輿情熱點的輿論引導能力；完善各項工作機制、加強隊伍建設，有效提高網絡輿情熱點的應急處置能力。

3.1加強專業人員培養。輿情信息的采集離不開功能強大的計算機系統，但做好輿情導控工作還是需要專業人員來做。因此，要加大對輿情導控工作人員進行專業性的培訓，通過專家講座、經驗交流、模擬訓練等形式，不斷提升輿情導控人員對于輿情的分析和處置能力，做到正確化解矛盾和引導輿論向健康方向發展。

3.2維護自身形象，爭取社會支持。當前無償獻血的宣傳力度還不夠，廣大群眾對無償獻血知識的了解的不夠。血站的工作人員一定要以高度的責任心和事業心，從思想和意識上積極對待網上的各種質疑聲，能做到和網友進行耐心細致地解釋和溝通。充分尊重網民的意見、觀點，與網民平等溝通、平等交流，平時抓住任何一個機會、隨時隨地進行無償獻血宣傳。尤其要注重與媒體，特別是網絡媒體保持緊密聯系，通過在有影響的網絡論壇設置板塊，日常參與網友的問答和討論，并做出解答。

3.3制定科學嚴謹的網絡輿情預案。詳細而周密的預案能保證在危機發生時有條不紊，獲得最大程度的主動權。衛生行政主管部門要制定網絡輿情上報制度，一旦危機爆發，必須快速反應，有效迅速地處理，才能化危機為轉機。同時，將可能在網絡上被惡意散播的、針對無償獻血工作的輿情進行分類，查找相應的政策法規、科學依據，做好詳實記錄，以備使用。

3.4增加工作透明度，主動接受外部監督。增加民眾現實投訴途徑，通過加強接待、報刊宣傳和民意調查等方式增加與民眾的溝通，積極回應民眾訴求，采取不同形式與發帖人進行直接溝通（比如：在論壇中以站內信的形式或邀請網友到血站參觀、座談），暢通途徑消除可能產生的負面輿論。開放陽光通道，設立網絡新聞發言人制度。在轄區內大型網絡媒體設置陽光血站專欄，設立網絡新聞發言人制度。通過網絡新聞發言人的設立，能夠在血站遇到突發輿情時統一口徑，避免不利的“傳聞”擴散，并全權處理相關事宜。

參考文獻：

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中國互聯網信息中心報告顯示，通過手機上網已經成為網民的主要上網方式。移動互聯網是互聯網技術發展的重要成果，它的出現不同于傳統的媒體，不僅豐富了互聯網信息內容，也對傳統傳播方式形成了較大的沖擊。通過自身獨特理念、價值、方式及渠道的構建，移動互聯網傳播對社會有了更加深刻的促進作用。

1 移動互聯網時代網絡輿情的新特點

2015年2月中國互聯網絡信息中心的第35次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示，截至到2014年12月，我國網民數量已經有6.49億，2014年網民最主要的上網設備是智能手機，使用率為64.1%。其中，截至到2014年12月，我國手機網民規模達5.57億，有43.8% 的網民表示喜歡在互聯網上發表評論，非常喜歡的占6.7%，比較喜歡的占37.1%。

1.1 終端平臺移動化

用戶上網從電腦向平板、手機轉移，尤其是4G時代的到來，移動設備的上網速度和觀看清晰度明顯增強，手機用戶的數量處于明顯迅速增長，移動互聯網為網絡信息傳播提供更為便利的條件。

移動互聯網不同于之前互聯網的重要特點是終端移動化，任何人任何時間任何地點都可以接入互聯網，人人都可以隨時隨地對自己發現的新聞或者關心的話題事件通過微博微信等自媒體進行或者評論，從而移動互聯網時代跨越了官方媒體的審查，提升了信息傳播速度，移動互聯網實現了傳播的跨時空。

移動互聯網在突發事件和公共議題的設置環節中以微信、客戶端等APP為代表成為新的信源。基于“去中心化”的基本屬性，互聯網成為新的公民表達各自意見的領域，網絡空間成為人們發表言論的重要場所，從而形成了網絡輿情的重要渠道。

1.2 輿情傳播強關系化

互聯網時代傳播呈網狀，傳播者與受眾之間多是陌生人之間建立起來的聯系。然而在移動互聯網中，網絡社交多是基于熟人之間建立起來的，我們把它稱之為傳播的強關系，如微信、騰訊QQ好友，一般移動社交是現實生活中的朋友、同學、同事或者親人，這種基于熟人信息的傳播模式降低了傳播過程中的信任成本，使得移動互聯網比之前的受眾之間有更強的關聯程度，傳播效果也會相對之前有更強更為迅速的影響力。

以微信為例，微信好友的添加主要以手機通訊錄和qq好友為主，朋友圈中“雷達加好友”“面對面群聊”也是半熟人的關系，基于雙方同意的熟人間傳播容易形成較高的信任度，轉發率、可信度以及到達率都明顯

增強。

隨著手機制造成本的下降，價格的降低，智能手機開始普及，3G和4G網絡的普及，越來越多的人開始使用手機上網，手機用戶的年齡跨度增大，其中低收入低學歷的群體也可以使用手機上網來獲取信息。移動終端的傳播在社會輿論形成流變當中扮演了越來越重要的角色，它與傳統互聯網輿論傳播共同構建了不同于以往的媒體生態和輿論環境。“一對一”“多對多”的精準傳播很容易形成病毒式傳播，實現深層次的輿情滲透。

1.3 傳播形式碎片化

移動互聯網視聽化語言更好地增強用戶的體驗，信息內容與用戶的互動性增強，出現了文字、圖片、動畫、視頻短片等形式共存的網絡輿論場。人人都是傳播者，信息傳播的碎片化由此產生，其重要表現為信息來源多樣化、分析視角多角度化、文本信息零散性及信息要素缺失性。

信息傳播的碎片同時還帶來了意見性信息傳播的碎片化，及網絡意見的異質與分裂。在移動互聯網中，有相同情緒的受眾很容易形成聚集，這種情緒互相感染，形成同樣的輿論。同時“網絡水軍”的出現和推動，某種程度上也會混淆公共輿論和網絡輿論的視聽。另一角度來看，信息傳播的碎片化對受眾來說，反而不利于受眾對信息的判斷和客觀認識。

2 網絡輿情在移動互聯網時代的新挑戰

網絡輿情是“通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和”。基于移動互聯網環境下輿論環境的特性，網絡輿論日益凸顯出其“雙刃劍”的作用。該現象為輿情工作的引導提出的巨大挑戰。

2.1 政府部門組織對網絡輿情的控制被減弱

網絡輿情的控制是當今政府的重要組成部分。作為群眾行使各項重要權利的陣地與途徑，網絡為群眾的提供了越來越便利的訴求表達、溝通交流、建言獻策的途徑與方式。

但是，進入自媒體時代，媒體格局發生變化，人人都是傳播者，政府主導輿論的場面發生變化。移動互聯網時代更是強化這一點。網民可以第一時間用手機圖片、視頻信息。政府部門在移動輿論場中處于劣勢，特別是在網絡突發事件處置過程中，個別政府部門缺乏處理經驗及相關技巧，從而喪失解決問題的最佳時機，應對不及時導致失去輿論的引導地位而處于被動

局面。

2.2 線上線下聯動增大的發生

移動互聯網時代中通信工作使用的便捷，促進了具有相同或相似看法受眾的聚集，同時也便于同類受眾的相互影響，從而形成較為集中的輿論表達。

移動終端的位置服務大大提升了人們對現實活動的組織能力。通過“查找附近人”可以與一定距離的用戶連接溝通。當微信內容真假難辨信息安全性降低的時候，微信輿情就會在民眾恐慌中產生巨大的推動作用如果監管部門在微信輿情形成擴散的短時間內認識不足應對遲緩風險評估不夠，就很有可能演變成為微信輿情危機，并進而轉化成為現實中的。

2.3 網絡輿情內容的碎片化為輿情研判帶來難題

人們越來越習慣于在微博、微信、博客等社交平臺上表達訴求，分享觀點、意見，由此產生的幾百億甚至幾千億條的超大數據量構成了大數據的重要部分。這些數據在拓展人們視野、激增信息量的同時，也帶來了大量令人真假難辨的虛假信息，從而可能引發公眾恐慌并導致網絡謠言產生。

作為發表意見的渠道，網絡輿情常常為負面的，如情緒型言論、誠信危機、語言暴力和媚俗化。自媒體作為“節點共享”的即時信息網絡，體現出網上數據無限性和網民關注能力有限性之間的矛盾。它的即時交互性使得信息傳播更加便捷，每一個用戶都可以自行甄別、吸收、評價、傳播。同時，個性化的觀點更易找到認同的關注者，不斷被強化，導致輿論偏激情緒的加劇。

在自媒體社交平臺上，每一個用戶都既可以是信息者，又同時接受其他用戶的信息。他們的信息相互交錯，衍生出新的結論，使得突發事件輿情管理的難度越來越大。碎片化的信息在轉發的過程中被標題黨斷章取義，從而影響網絡輿情的研判

3 移動互聯網時代有效網絡輿情的有效引導

政府應將移動互聯網看作匯聚民意、推動政府工作的重要資源，正確客觀的應對移動互聯網輿情帶來的挑戰，充分發揮交流互動、提升自身的輿論研判能力，有效引導網絡輿情。

3.1 提升政府輿情的分析和研判能力

輿情分析能力和研判能力是引導網絡輿情的前提。政府要積極探索移動互聯網網絡輿情的研究方法。

輿情分析和研判是整個輿情工作的重點和難點，移動互聯網時代要在繼承傳統數據研究方法的基礎上利用大數據。碎片化的信息為網絡輿情資料的收集帶來更多的數據源。大數據時代，建立起以微信為代表的移動新媒體的立體化的輿情監測系統。政府可以聘請“第三方”專業數據分析機構為網絡輿情進行分析，比如最近幾年出現的人民網輿情檢測室、新華網輿情在線等信息研究機構。

由于網絡輿情的處置往往涉及多個部門，因此實現相關職能部門的聯動體系，有效應對輿情，首先應該提升政府人員的新媒體素質，將媒介素養尤其是移動媒體素養納入到人才建設中。最基本的是能夠會用、愛用、善用各類新媒體。

3.2 強化政府的輿論引導能力

議程設置是引導輿論的重要環節。議程設置和輿論引導之間存在信息的關聯。通過議程設置，政府的工作和政策成為人民關注的焦點，政府和媒體聯合引導輿論實現合力效應。

使用現代化的傳播手段進行輿論引導，需要重點打造開放和平民化的交流平臺。通過這些平臺與民眾直接溝通，有利于建立兩者之間的信任。

通過微博、微信等新媒體形式中活動設置，積極組織群眾就社會熱點問題通過網絡開展討論、建議等活動，同時通過合理獎懲機制的運用，保持公民的參政議政熱情，優化政民關系。

3.3 建立突發事件預警和處理機制

危機管理是政府樹立良好形象，積極進行輿論導向的重要內容。互聯網，特別是新媒體時代，積極穩妥的突發事件預警與處理機制是掌握主動、正向引導輿論的關鍵。

網絡媒體危機事件中，病毒性傳播的危機信息特點會導致短期內的強輿論漩渦，并導致不可預知的結果。作為危機處理的主題，政府部門應積極主動的進行網絡輿論的議程設置工作，及時準確掌握輿情的前提下預測輿情走勢來適時設置議題引導輿論。

篇11

隨著我國教育的不斷改革和深化，社會賦予的希望也越來越多，教育和現實之間仍然存在著較大的矛盾。在近些年的高校擴招中，教育資源的缺乏、嚴峻的就業形勢和大學生心理健康問題逐漸凸顯，成為制約高校發展的主要因素。網絡技術的推廣和使用加大了校園網絡教育的開展，校園網絡的使用更加便捷。大學生的心理特點使得高校中的能夠在短時間內得到擴散，產生的影響不容忽視。在校園中產生的文化和一些集體性的事件都是利用網絡和手機短信的形式進行的傳播，同時，在網絡中的網絡輿情普遍具有偏激的特點，其造成的社會影響具有一定的效應。因此，從網絡輿情的視角進行高校群體突發事件的預防和應急措施分析，能夠有效提高突發性事件的預警和應變能力。

1 網絡輿情及其產生的原因

網絡輿情是指在某種事件產生后，通過網絡的形式進行傳播，人們通過網絡發表自身對于事件的看法、態度和情感、行為的集合。在網絡中進行高校群體突發性事件的預警是進行網絡輿情管理的重要防線所在。隨著網絡在現實生活中的應用逐漸推廣，網絡空間成為了人們發表言論的重要平臺之一，在網絡中由于人們對于同一件事情、同一種現象會產生不同的意見，就此在網絡空間中就會產生一種新的輿情類型，即網絡輿情。網絡輿情也就是在網絡中傳播的熱點所造成的社會影響，提高了普通群眾對于社會輿論的參與程度。網絡輿情不僅打破了傳統的媒介對于輿論的壟斷地位，轉變了輿論產生的形態，而且在現有的生活環境中占據著越來越重要的地位。網絡中一些網民在對社會中的事件進行了解后就會發表自身的觀點，尤其是一些重大的社會事件更能夠引發網民的。

在社會的變革時期，當代大學生受到的思想影響較大，由于其心理和價值觀處在易變化的時期，受到輿論的影響就會對社會中存在的不公平現象難以進行客觀的評價，在一些偏激的思想的影響下容易產生不恰當的行為方式。學生對于高校中存在的管理、生活問題等易產生批評和抵觸心理。當這些問題出現在校園網絡中時就會引起學生的關注和討論，從而形成網絡輿論，引發學生進行群體組織罷課、罷餐等事件。高校在某種程度上是一種大學生進行自身利益訴求的方式。高校群體性突發性事件的產生具有一定的隨意性，其受到社會現實條件的影響較大，是學生在接收到與自身價值不相符的社會事件所進行的反應。由于大學生的認知和情感態度相似，因此就會形成較統一的行動，在這種情感不能夠以正常渠道進行表達的同時就會爆發集體性的事件。就網絡輿情和高校中的群體性突發事件之間的關系而言，加強對于網絡輿情的控制和把握對于高校中的群體性突發事件的解決具有重要的促進意義。

2 網絡輿情反映高校群體突發事件的變動機制

高校充分顯示了網絡輿情對于高校具有一定的變動機制。變動機制是一種能夠持續較長時間的運行模式。高校的產生可分為三個不同的階段：從事件產生到應急預案的制定和最后預防措施的制定。在這三個階段中呈現出的網絡輿情狀態也不相同。網絡輿情狀態是對高校中發生的的發展情況進行的展示，同時對于事情的發生和性質的轉變也有著重要影響。根據網絡輿情能夠進行發生事件的了解和觀察。

2.1 群體性突發事件的產生機制

群體性突發事件的產生機制是指在事件發生過程中由不同環節組合而成的形式。群體性突發事件的產生需要具有特定的外在環境條件，在事件中產生多種不同的矛盾，并且持有不同觀點的人群進行聚集，采用非正常的方式進行情感的表達，給社會秩序和社會安全造成了一定的威脅。因此，此種機制的形成過程大致為：現實中產生的事件激發了一些特殊的心理活動的產生，引發其態度的轉變，同時在外界因素的刺激下爆發集體性突發事件。高校中的群體突發事件誘發的機制為刺激造成一定的行為反應，也就是說，學生這一特定的人群在受到來自社會和學校中發生的事情的刺激，進而做出一致的行為活動。

在高校中產生的，多是由于學生對于現實中發生的一些事情或有關的管理方法持有懷疑或者不贊同的想法時，就會在網絡中以討論或的形式進行表達，在表現過程中采取的有較緩和的表達方式，但同時也有一些過激的行為。通過這種言論的不斷傳播，參與討論和評判的學生數量就會增多，隨著這種態度的形式越來越激烈，對于產生的事件的表現形式具有較大的影響。在網絡中，如果形成的不贊同網絡輿情的形式較弱，就表明這種事件不能夠引起學生的關注和討論，這樣發生高校的可能性就較小，如果呈現出的反對態度較強烈，通過網絡的匯集，各種相同的觀點就能夠得到統一，此時就容易產生集體性的突發事件，產生較強烈的網絡輿情其表現的方式就會更加激烈，同時事件產生的后果也會更加嚴重。

2.2 高校的預防機制

在進行的預防時，要抓住事件產生的各個環節進行預防。事件中各環節是在事件產生過程中采取的應急措施中包含的弊端，采用預防性的管理手段是其主要的管理方式。預防的具體措施包括：完善法制建設、設定專門的管理機構進行管理、制定相應的應急預案、建立全面的信息提示系統、增加學生的言論表達渠道。加強對于學生的管理，利用科學的手段進行學生信息的收集，對于要產生的事件要進行有效的檢測和實時的控制。在事件發生的初期如果不能夠采用正確的方法進行處理，極有可能引起突發性事件的產生。

進行高校的預防，要加大監管力度，學校中的教育管理部門要積極建立起相適應的網絡輿情分析管理系統，對網絡中學生的動態進行及時、準確的分析，并且能夠在事件產生之前做好相應的防護工作，盡早的對產生的分歧和矛盾進行及時解決和處理。

2.3 高校的應急機制

在發生時，采用應急處理的方法進行事件的處置，其主要目的在于保證事件控制的有效性，維持社會秩序的正常運轉，減少社會中存在的不利因素。在進行應急事件處理時，主要采用的方法有：對事態進行及時控制，采用對話、勸說等形式進行學生的安撫，疏散人群，對發生的問題進行有效的解決或處理，并建立起相應的監督機制。

3 高校中群體突發性事件預警平臺的建立

3.1 預警平臺建立的原則

在進行預警平臺的建立時要嚴格遵循流程和模式化的原則，保證建立后的組織具有高效和靈活的管理特點，保證建立的平臺能夠為全體學生和工作人員提供良好的應用平臺。

3.2 預警平臺的結構

在網絡輿情預警平臺的架構中主要的流程為：網絡輿情信息的收集、進行數據的處理、實現不同內容的分類（熱點話題、敏感話題），根據輿情內容進行輿情預測，做出相應的預警報告。

信息收集是為輿情信息提供所需要的基礎數據，在進行數據的獲取時采用的方法有通用采集和聚焦采集。輿情分析研判流程是預警平臺中的重要區域，其涉及的內容包括對數據進行處理和統計分類。在對獲得的數據進行過濾后進行敏感話題和熱點話題的提取。輿情預測是對流行的熱度詞匯進行提取，并對其在未來一段時間內的熱度進行預測，形成輿情的發展趨勢圖。在進行判斷后會以文字的形式進行警告。

在高校中發生時，可采用的應急策略有以下幾個方面：

第一，加強對于網絡輿情的監督管理。

在高校中要加強對于網絡輿情的分析，針對重點進行分析和監測，充分利用網絡信息，對其中具有針對性和傾向性的信息進行重視，并根據其現有的狀態進行發展的預測，努力尋找事情產生的原因并進行解決。

第二，建立起網絡輿情分析系統。

充分利用網絡的自動分析功能，加強對于網絡信息的控制，利用現有的網絡技術，形成自動化的網絡輿情監測和分析系統，為進行網絡管理和做好突發性事件的預警活動提供良好的基礎。

第三，擴大學生的言論發表渠道，豐富網絡輿情。

充分利用網絡日志、博客和論壇等多種形式，為學生提供發表言論的途徑，保證學生的利益能夠得到訴求，維護學生的權益，建立安全的言論機制。在學校中可以組織學生骨干進行信息的收集和，為輿論做好正確的導向，維護校園環境的穩定、和諧。

參考文獻：

[1]唐學慶，時鐘平.基于網絡輿情分析的高校預警機制要素研究[J].中國科教創新導刊，2011，（25）.

篇12

一國內外研究現狀

（一）國外研究現狀

國外對輿情的研究較早，但是由于英美話語體系中沒有用來表達“輿情”的專門詞匯，且對于輿論、民意、民情等詞也并未進行嚴格的區分，所以一般都用“publicopinion”表述。19到20世紀，國外公共輿論的研究主要集中于民意調查。到20世紀后期，伴隨著互聯網的發展，JeremyLipschultz[1]認為在網絡時代，對政治表達自由的最大威脅不是來自于政府的權力，而是對信息的控制和操縱。西方對于網絡輿情的研究多是集中于網絡輿論方面，且都是與政府、民意相關，其研究成果大多是宏觀層面，由于國情的不同，其理論并不能完全符合我國網絡輿情的現狀，尤其是我國高校的實際情況。

（二）國內研究現狀

筆者通過在中國知網中，對“高校網絡輿情”、“高校網絡輿情與思想政治教育”為篇名進行數據統計整理，發現關于這方面的論文研究在2007年之前處于空白狀態，2007年至2013年間，逐年增多，2014年至今，數量劇增。這說明高校網絡輿情等方面的內容越來越受到相關學者的重視。但是，通過分析發現，雖然高校網絡輿情的研究已經興起，并日趨成熟，但是對于在“互聯網+”視域下，高校網絡輿情與高校思想政治教育相關方面的論文占據其中的比例不高，二者的研究目前仍處于相對分離的狀態，缺少有深度和廣度、有學術價值的創新性理論成果。

二主要研究觀點

（一）理論性觀點

縱觀網絡輿情的發展脈絡，關于網絡輿情研究已初具規模并形成一定理論體系。而在“互聯網+”領域下關于高校網絡輿情與思想政治教育相關研究卻呈現出零散化、碎片化的特點，并沒有形成相應的理論體系。總體而言，“互聯網+”領域下高校網絡輿情的研究主要集中在以下幾個方面。

1.關于“互聯網+”領域網絡輿情與高校網絡輿情的內涵研究

目前，我們無法查證“網絡輿情”這個詞是誰第一次提出的。譚偉[2]提出“網絡輿論就是在互聯網上傳播的公眾對某一焦點所表現出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論”。丁柏銓[3]把網絡輿情的概念簡化為網絡環境中形成或體現的輿情即民意情況。網絡輿情雖然屬于輿情中一種比較特殊的類型，但其本質仍然是輿情，反應的依然是民意狀況。隨著網絡輿情的發展，人們的認識也不斷深入。中山大學周如俊、王天琪[4]認為，網絡輿情從書面上理解，就是在互聯網上傳播的公眾對某一焦點、熱點問題所表現的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。以上定義雖不太相同，但究其本質是一致的：都是以互聯網為載體；都與現實緊密相關；都是公眾情緒和意見的集合等。從現有文獻的整理來看，學界對于高校網絡輿情的定義尚未形成統一的認識。王健[5]認為，高校網絡輿情是特指與高校有關工作相聯系的網絡評論或觀點。吳勇、王玉良[6]認為，高校網絡輿情是在高校網絡中傳播的師生對于某一焦點事件的具有傾向性的看法。這里將網絡輿情的載體局限于校園網絡，且主體是高校師生。鄭蘇法[7]認為，大學生作為網民中的特定多數人群，高校網絡就是大學生在互聯網上對其所關心的特定的中介性事項所持的社會政治態度。綜上，學術界對于高校網絡輿情理解的差異主要在于對其載體和主體的理解不同。

2.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情的特點研究

對于高校網絡輿情特點的研究，理論學界對此的看法紛繁復雜.陳喜玲[8]認為，高校網絡輿情是在大數據背景下的一種信息的集合，他實際上是一種矛盾的綜合體，由于網絡本身固有的特征，使得高校網絡具有自由性，同時在一定程度上也是可控的；網絡信息傳播速度較快，高校網絡輿情就具有了交互性但也具有即時性；輿情主體的隱匿性但輿情內容卻具有外顯性。畢宏音[9]認為，受中國傳統文化的影響和西方各種理論思潮的沖擊，網絡輿情中網民心理呈現出渴求新知、獵奇探究、彰顯個性、娛樂時尚、減壓宣泄、跟風從眾、追求平等、渴望創新、自我實現九大心理特征。曾潤喜[10]認為，高校網絡輿情除具有網絡輿情的一般特點外，還具有突發性、情緒化、影響廣、易控制的特點。通過對已有論述的總結，雖然學界對網絡輿情的特點看法不一，但大多數都是從網絡輿情的主體、載體、傳播途徑、形成過程等方面進行歸納的。

3.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情的成因研究

對于高校網絡輿情的形成原因，學者們也有各自的看法。李新萌[11]將成因大致歸為兩大類，一是常規訴求渠道不暢通，也就是說學校的報紙、意見箱、官方各種媒體等沒有給處在敏感年齡段的學生提供良好的訴求渠道，學生在遇到各種困難與利益訴求時只能轉向非常規的渠道，即網上的論壇、貼吧等，極易在網上產生共鳴，形成網絡輿情。二是學校的各項事物對學生產生的刺激。學校的各項規章制度、教學計劃、教學任務等與學生產生各種沖突。一些學生在網絡上聚集起來發表意見、表達情緒，就會產生網絡輿情。袁富紅[12]從三個方面分析網絡輿情的成因：一是社會因素：當今社會的物質文明與精神文明的發展并不是很協調，物質的高速發展帶來的卻是精神生活的相對滯后。高校是社會中思想開放自由的一個領域，高校學生又是在網民中占絕大多數的群體，他們很容易受到社會各種思想潛移默化的影響。二是網絡傳播媒體因素。當今社會對于傳統媒體的監管機制發展較為成熟，但是對于網絡媒體，監管難度大，為了達到利益最大化，一些網絡媒體忽視道德底線，傳播不良思想。三是學生自身因素：當今高校學生多是90后、00后，他們思想開放、張揚個性、期望得到關注，尤其在網絡環境中，他們容易忽視網絡倫理道德，責任意識淡薄，喜歡放大焦點，加大高校網絡輿情發生的概率。通過梳理發現，對于高校網絡輿情的成因，學者們普遍認為主要是，國內國際政治經濟形勢的影響、高校訴求機制不健全、大學生心理特點、高校網絡監管力度欠缺、網絡思想政治教育落后等。[13]

4.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情的發展規律研究

網絡輿情的發展具有一定的周期性規律，不同的學者對此有不同的劃分。有學者認為，可以分為三個階段，分為大學生對公共事件的篩選與認知、意見的互動與整合、行為示范效果的形成三個過程。[14]還有學者認為，包括四個階段，一是網絡公共事件或公共熱議話題的產生，二是網絡事件意見產生及其輿論場的形成、三是網民意見在互動中趨同并產生主導性輿論，四是網上網下多方消解逐步釋放輿論壓力。[15]部分學者還認為可以分為五階段，一是“議程設置”引發熱門話題，二是“沉默的螺旋”引發強勢意見，三是網絡傳播引發“放大效應”，四是負面消息引發“刻板印象”，五是“二次生成”引發輿情擴散。[16]

（二）實踐性觀點

1.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情影響的研究

對于“互聯網+”視域下高校網絡輿情影響的研究，通過文獻梳理，大部分學者都是持有全面客觀的觀點，都認為其具有兩面性。秦健[17]認為，既要關注高校網絡輿情的負面效應，包括熱點問題的催生效應、偏激言論的放大效應、社會陰暗面的腐蝕效應，還要肯定其正面影響，包括“安全閥”功能、“監視器”功能、“大熔爐”功能。劉燕、劉穎[18]認為，積極正面的網絡輿情能夠客觀地反映社會的變化，對大學生的世界觀、人生觀、價值觀有著積極導向作用，大學生在這種網絡輿情的影響下會潛移默化規范自身行為。李偉東、劉敏姬[19]認為，網絡輿情自身存在的一些特點，如果控制不當對于和諧校園的建設以及高校的管理工作也提出了挑戰。

2.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情管理工作現狀的研究

由于“互聯網+”領域是一個新興的領域，高校網絡輿情的管理工作還處于起步階段，各項工作制度與體系都還沒有完善。鐘漲寶[20]認為，我國高校網絡輿情管理主體不明確，對于輿情信息的管理基本處于“誰建網站誰負責”的局面，沒有建立專門的高校網絡輿情管理機構。冼季夏、顧慕嫻、吳宏宇[21]認為，我國大多數高校均未建立完善的網絡輿情預警、引導與分析研判機制，這樣良莠不齊的網絡輿情會對高校學生的人生觀、價值觀帶來負面[影響。鄭恒毅、王健卉、李學靜[22]認為，由于資金、技術設備等問題，國內僅有極少數高校采用網絡輿情安全監控系統，大多數僅僅是從制度約束等方面入手，是在輿情產生之后采取的補救措施，而沒有在輿情發生的源頭就作出預警監控。

3.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情與思想政治教育的研究

高效網絡輿情對大學生的思想和行為有著重要的影響，白璟、安濤[23]認為，高校網絡輿情對大學生的思想政治教育工作有兩方面的影響，一是網絡輿情是學生思想變化的“晴雨表”，關注高校網絡輿情可以及時了解學生的思想動態，從學生利益訴求出發，適時調整教學和管理工作。二是由于網絡輿情自身存在的特點，導致大學生發表言論的隱匿性和自由性大大提高，給學校的管理工作造成負面影響，加之不良輿情的傳播，沖擊了大學生的人生觀和道德觀，使高校思想政治教育的有效性大大降低。王昊[24]認為，網絡輿情的發展及其自身特點，給高校思想政治教育工作帶來極大挑戰，因此，高校思想政治教育工作者要根據其特點和發展規律，提高工作的實效性，避免網絡輿情的負面影響，進行有針對性的工作。廖揚平[25]認為，高校的主要功能在于育人，思想政治教育功能的發揮有利于網絡輿情的形成、發展和傳播，同時，網絡輿情也蘊含著思想政治教育的導向等功能，其目的在于警示，而不在于懲罰。

三研究評價與展望

“互聯網+”領域高校網絡輿情研究是伴隨著網絡技術的應用與發展而產生的，高校網絡輿情進入學界視野的研究也僅僅只有10年，目前對于高校網絡輿情的研究成果也不是很多。以下筆者主要從研究成果及研究中的不足之處來進行較為全面、客觀的評價。

（一）已取得的成果

首先“互聯網+”視域下高校網絡輿情的基本理論研究取得突破性進展。眾多學者分別從不同的角度對高校網絡輿情的相關理論進行系統全面的論述，并形成了自己的理論體系。鐘漲寶、聶建亮對高校網絡輿情的特點、產生原因等基本理論方面的闡述恰恰論證了這一點。其實，“互聯網+”視域下高校網絡輿情多角度研究成井噴式發展。多角度研究主要體現在高校網絡輿情參與者的心理特征分析、通過分析網絡輿情各個時期的特點與成因，提出有針對性的引導策略等。例如孫靜的《網絡參與者心理特點與疏導》、陳強和王雅蕾《高校突發事件網絡輿情泛化現象研究》等。再次，網絡輿情的發展對高校管理工作者也提出了新的要求與挑戰。最后，新媒體、自媒體、微時代背景下的高校網絡輿情的研究也具有時代特色，隨著越來越多年輕學者的加入，為高校思想政治教育工作開辟了新的篇章，同時也為和諧校園的建設提供了理論基礎。因此，學術方面的成果是值得肯定的。

（二）研究中的不足之處

第一，對高校網絡輿情的概念把握不夠明確。通過文獻梳理，筆者發現眾多學者并沒有對高校網絡輿情的概念有一個明確的界定，其爭議主要在于主體和載體不夠明確。對于“學生主體論”，有學者認為輿情傳播的主體在于學生，載體是整個互聯網，指出，高校網絡輿情是在校學生對于互聯網上傳播的某一熱點問題所表現出來的有一定影響力的帶有傾向性的意見和言論的總和。還有學者認為，輿情傳播的主體雖然是學生，但載體卻是校園網絡，指出，高校網絡輿情是在校學生對于校園網絡中傳播的發生在校園中的相關事項的看法或意見。對于“師生主體論”，一部分學者認為，是高校師生在互聯網上公開表達的對某種校園事件或社會現象或問題的具有一定影響力的共同意見。另一部分學者認為，是高校師生在校園網絡上針對學校發生的各項事件的情緒表達的總和。總體而言，這兩大爭議矛盾較大，隨著互聯網的發展，還需要更多研究與論證。第二，對高校網絡輿情的研究視角有待深入。現有的研究主要集中在網絡輿情理論本身，近幾年會有涉及到教育學方面，對高校思想政治教育相關工作提供了理論依據和新的要求與挑戰。但是單一的研究視角不利于高校網絡輿情的深入研究與發展，不同學科都有其獨特的視角，為高校網絡輿情的發展會提供一種全新的觀點。今后高校網絡輿情的研究可以和多學科相交融進行，比如心理學、社會學、法學等學科。隨著互聯網技術的發展，還要將大數據相關知識運用其中，從而促進高校網絡輿情的深入研究。第三，對高校網絡輿情的主客體建設不完善。目前，高校對于網絡輿情管理工作責任主體意識不明確，并沒有形成專門的網絡輿情監管部門，往往都是在輿情出現之后，尤其是灰色輿情產生影響之后，學校才開始開展工作，但是各部門之間分工不明確，相關部門沒有及時把握輿論的話語權，互相推諉現象時有發生，導致應對措施缺少實效性和連貫性。另一方面，高校網絡輿情的客體建設也不完善。所謂客體，就是指高校網絡輿情的管理觀念、方式和體系。目前很多高校管理者并沒有對網絡輿情的預警、應對和引導形成完善的有體系的管理方式，隨著互聯網的發展，傳統的“堵”“刪”等強硬措施越來越不能適應高校網絡輿情的發展形勢。

（三）對未來研究的展望

第一，拓寬研究視角，注意與其它學科相融合。任何一門學科都有其各自的特點和特定的研究方向，但是每一門學科都不是獨立的個體，只有多門學科相聯系，才能避免單一學科研究的狹隘性與局限性。對于“互聯網+”視域下的高校網絡輿情研究同樣如此，我們要積極借鑒其他學科的研究成果，再此基礎上完善高校網絡輿情的相關理論知識，與時俱進，從而形成一個不斷地開放、融合與創新的研究領域，以充實和完善該領域的相關體系建設。第二，豐富研究方式，借助大數據技術。隨著互聯網的發展，“大數據”這一概念應運而生，要求高校管理者要運用網絡思維和大數據技術來進行網絡輿情的相關工作，做好高校網絡輿情的預測、數據監測、收集、分析與研判。在大數據時代，掌握數據抓取能力與輿情解讀能力，通過加工實現數據的增值，將是未來輿情分析的必備技能。而當前的大數據技術，為高校實現網絡輿情引導工作由監測向預測轉型提供了技術保障。因此，高校要加強大數據技術平臺的建設，加強與相關科研院所的合作，引進培養大數據處理人才，健全大數據技術人才體系，這將是未來值得關注和研究的重點。第三，創新研究平臺，順應“微時代”發展。隨著網絡通訊技術的快速發展，微信已經成為人們必不可少的溝通交流工具。人們逐漸從QQ、微博等交流平臺轉向微信平臺。大學生永遠是體驗網絡新生事物的主力軍，所以高校網絡輿情的發展在微信上會有最直觀最全面的體現。

微信是“互聯網+”領域下開展大學生思想政治教育的又一主陣地，因此，今后高校管理者要牢牢把握好微信輿論話語權，創新傳播形式，結合大學生的實際切實做好微信輿論的宣傳引導工作，實現此研究的科學性與學術價值性。第四，轉化研究范式，定性與定量研究相結合。研究范式是一門學科存在和發展的關鍵所在，它既決定了一門學科的存在價值，也關系到一門學科的發展空間。[26]筆者通過現有的文獻資料梳理，發現在高校網絡輿情的研究中尚未形成成熟的研究范式，只是在以往經驗基礎之上的研究，因而提出的對策也僅僅停留在紙上談兵階段，缺乏有效性措施，對于定性研究方法特別是案例分析法運用較少。因此，對于“互聯網+”視域下的高校網絡輿情要加強實證主義研究，研究范式多元化，才能為高校網絡輿情的分析、管理與引導工作帶來新的突破。

參考文獻：

[2]譚偉.網絡輿論概念及特征[J].湖南社會科學,2003,(05):188-190.

[3]許鑫,章成志,李雯靜.國內網絡輿情研究的回顧與展望[J].情報理論與實踐,2009,(03):115-120.

[4]周如俊,王天琪.網絡輿情:現代思想政治教育的新領域[J].思想•理論•教育,2005,(11):12-15+29.

[5]王健.高校網絡輿情的監測與引導[J].信息網絡安全，2009（3）：54-57.

[6]吳勇、王玉良.不確定視域下校園網絡輿情管理機制的構建[J].學術論壇，2009（7）：186-188.

[7]鄭蘇法.高校網絡輿情研判與控制的若干思考.[J].網絡安全技術與應用，2009（9）：74-77.

[8]陳喜玲.大數據背景下的高校網絡輿情引導[J].山東社會科學,2016,(S1):276-277.

篇13

一、網絡輿情的概念、特點和成因

網絡輿情即通過互聯網傳播的，網民對當前某“焦點”、“熱點”問題所表現的，具有一定影響力和傾向性的意見或者言論的局面。網絡輿情其實是一種議論，但并不是所有的議論都能演變成輿情，只有議論借助于網絡虛擬空間，發表意見的網民達到適當的比例，且訴諸意向呈現為明朗一致的指向時，才能構成網絡輿情。網絡輿情的傳播特點主要有六個方面：一是實時性。電腦和手機終端的融合對接和廣泛普及，使網絡輿情的傳播速度倍增，是目前其他任何媒體無法比擬的。二是互動性。在互聯網上，信息傳遞聚合了一對多、多對一、多對多等多種方式，實現了信息雙向互動傳播。三是自主性。互聯網是一個信息上傳與下載的自由平臺，每個使用者都可成為信息的制造者、見證者、傳播者和評論者，個人意見某種程度上可迅速成為一個討論話題甚至匯聚成輿論中心。四是分散性。與傳統媒體相比，網絡輿情來源較為分散，任何一個可以上網的手機或電腦都能夠實現跟貼、回貼，由對網絡信息的回應而演變為網絡輿情。五是共享性。互聯網是一個信息平臺，網民可自由瀏覽網絡信息，公開表達意愿和看法，實現信息資源共享。六是隱匿性。在虛擬的網絡世界里，網民身份和姓名一般都是隱匿的。網絡輿情的形成誘因很多，主要可歸納為以下三點：一是社會矛盾。由社會矛盾誘發各種意見，意見在網絡上的傳播而形成網絡輿情，如腐敗問題、醫患矛盾問題等。二是個人意見的擴展。社會問題引發不同個體的反應程度和方向不同，但個體可通過互聯網抒發郁悶、擴大見解，引起他人注意，在其他網民跟貼、討論、響應之中，個人意見就會擴展成網絡輿情。三是偶然事件的激發。事件是輿情形成的激發點，直接使議論向輿情轉變。

二、網絡輿情對企業思想政治工作的影響

1．網絡輿情對企業思想政治工作的積極影響。（1）有利于提高企業思想政治針對性。網絡社區、論壇、微博、飛信、QQ、MSN等互聯網工具，其強大的技術功能和特點能夠滿足企業員工展示獨立個性、抒發個人情感的需要，企業思想政治工作者可通過關注教育對象經常登陸的網絡社區、微博等了解和把握員工思想狀態和心理需求，制定個性化的教育內容，進一步提高思想政治教育的針對性和有效性。（2）有利于拓展企業思想政治工作空間。由于互聯網工具的使用不受時間地點限制，教育者和受教育者可以隨時通過手機等方便地進行異地、全天候的語音或文字交流溝通，某種程度上，拓寬了企業思想政治工作的空間。（3）有利于改善企業思想教育工作方法。互聯網工具開展思想政治工作，淡化了交流雙方的身份界限，有效減少職工對正面思想政治教育的抵觸情緒和逆反心理，打破了思想政治工作者和職工間的壁壘，容易收到良好的教育效果。

2．網絡輿情對企業思想政治工作的消極影響。互聯網是一柄雙刃劍，在給企業思想政治工作帶來積極影響的同時，也使其面臨新的挑戰。（1）弱化企業員工道德意識。由于互聯網交流具有匿名、隱蔽的特點，員工可在其中肆意宣泄現實中被壓抑的情感，不考慮社會規范和道德約束。在這種情形下，員工道德觀念更加趨于個性化、多元化，表現為虛擬自我與現實自我的交織、沖突的矛盾狀態。（2）動搖員工價值觀念。互聯網的開放性使各種五花八門、包羅萬象的信息快捷方便地進入公眾視野，企業員工通過網絡有可能接觸到消極、不健康的思想，一定程度上會影響他們對社會主義制度和社會主義建設的信心，動搖他們的信仰追求和行為準則，造成精神困惑和價值標準混亂。（3）誘發群體上訪事件。互聯網賦予了每個人隨時隨地自由發表言論的權利，對企業而言，但凡職工關注的問題，哪怕是一個很小的事件，通過互聯網傳播和互動就會被無限放大，一旦缺失正面話語權的引導，極易導致正面輿論陣地失守，可能會引發巨大的網絡輿情負面效應，從而誘發群體上訪事件，使企業穩定工作處于被動、尷尬局面。

三、結合網絡輿情特點開展企業思想政治工作的對策

網絡輿情的發展，改變了企業思想政治工作環境，對企業思想政治工作者提出了新的要求。作為企業思想政治工作者，要密切關注網絡動向，切實把握輿情特征，充分利用網絡優勢增強企業思想政治工作的實效性。（1）與時俱進，主動占領思想政治工作新領域。企業思想政治工作者要切實樹立陣地意識，主動摒棄落后的、刻板的工作方法，認真研究網絡輿情特點，抓住新時期員工思想和行為特點，創造性地開展思想政治工作，主動占領這塊思想政治工作新陣地。同時，要加強自身媒介素養，學會運用各種最新的網絡技術，客觀、理性、全面、深入地認識和研究網絡輿情，提高運用網絡平臺進行思想政治工作的能力，只有這樣，才能把握員工所思所想，有針對性地開展思想政治工作，引導員工在健康的網絡文化中汲取營養。（2）加強自律教育，提高員工對網絡信息的鑒別能力。要大力開展科學發展觀教育活動，加強網德、網風、網絡法紀方面的教育，努力提升企業員工的政治鑒別力、網絡文化甄別力、自律抗誘能力等。有條件的企業，要組建一支政治可靠、熟悉網絡語言的網上評論員隊伍，這支隊伍要圍繞國內外國內外重大問題，特別是本企業員工關心的熱點、難點問題，積極撰寫帖子，吸引員工點擊和跟帖，有的放矢地引導網絡輿情。（3）做好網絡輿情信息監測，掌握網絡輿情動向。企業應建立網絡輿情信息監測機制，及時收集和分析網絡輿情內容、來源、人情況、方式、位置、可能導致的問題等，并能夠對網絡輿情的承載主體、受眾、傳播途徑等及時有效地控制。作為企業思想政治工作者，要及時了解掌握與企業員工關聯度較大的社會問題，關注企業職工喜愛的網站貼吧、論壇、虛擬社區等，及時收集、分析員工關注的熱點、難點、焦點問題，掌握輿情動態，捕捉苗頭性、傾向性和群體性問題，有針對性地做好員工思想政治工作。（4）堅持思想政治工作與解決員工實際問題相結合。網絡輿情危機往往是員工實際問題長期得不到解決，而其引發對現實不滿形成的，因此企業思想政治工作要與企業行政工作結合起來，努力爭取行政支持，最大限度地為員工解決實際問題，從源頭上消除網絡輿情危機苗頭。企業要認真貫徹國家和地方各項民生政策，建立健全民生保障機制，不斷加強和改進各項后勤服務工作，為企業員工提供一個良好的生態環境。

網絡輿情給企業思想政治工作帶來了機遇和挑戰，作為企業思想政治工作者，應當準確把握網絡特征，順應新形勢，研究新情況，創新工作思路和方法，開創信息時代企業思想政治工作的新局面，為新時期企業思想政治工作做出新的更大貢獻。

參 考 文 獻

[1]張楠楠．微博時代高校思想政治教育探析[J]．銅陵職業技術學院學報．2011（10）