引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程項目合同管理重點范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、前言
水利水電的施工作業(yè)中，監(jiān)理所發(fā)揮的作用是巨大的，它能夠指導(dǎo)工程建設(shè)活動全過程。但是在實際的監(jiān)理工作當中，通常只關(guān)注質(zhì)量、進度和投資這三個方面的內(nèi)容，對合同管理的重視程度不夠，這樣就埋下了管理漏洞，造成不必要的經(jīng)濟損失。
二、合同管理的作用、特殊性以及必要性
1、合同管理的作用
(1)確保施工合同的雙方是以平等、誠信為基礎(chǔ)而依法進行有效、可行的合同簽訂。
(2)便于讓合同的雙方在執(zhí)行合同內(nèi)容的過程中互相監(jiān)督、管理，以確保工程能夠在限定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的順利完成。
(3)在合同中明確地、詳細地規(guī)定了合同雙方需要履行的、具體的權(quán)利和義務(wù)，因此，合同管理就是用于確保合同雙方嚴格按照合同內(nèi)容行使自己的權(quán)利、義務(wù)，這樣能有效地提高工作的效率。
(4)通過進行合同管理，能夠增強合同雙方在工程建設(shè)過程中自覺履行合同的意識，提高各方在工程建設(shè)中的積極性，讓合同雙方公正地維護自己的權(quán)益并且自覺遵守合同相關(guān)的法律法規(guī)。
2、合同管理的特殊性及必要性
因為施工合同是一份具有有效法律約束力的文件，因此施工企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須完全依照工程簽訂的施工合同進行。如果一個工程沒有簽訂有效的工程施工合同，那么后續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)活動也就不能正常的實施、監(jiān)管。一旦施工合同成功簽訂就意味著施工企業(yè)相應(yīng)的所有生產(chǎn)計劃、操作以及各項經(jīng)濟技術(shù)的指標都一并歸屬于施工合同的管理范圍內(nèi)。一些施工企業(yè)習(xí)慣采用將整個工程用總包、分包以及內(nèi)部承包等方式來完成，而這些正是按照施工方同建設(shè)方所簽訂的施工合同中所表明的、需要承擔的一些權(quán)利義務(wù)還有經(jīng)濟責任等內(nèi)容來進行劃分認定的，可以認為所有施工合同的具體內(nèi)容就是一個施工企業(yè)對自己承包的項目中所包含的各項任務(wù)指標的分解、落實。這也意味著對于內(nèi)外的合同關(guān)系在標準、權(quán)責上高度一致且一脈相承的。因此，施工企業(yè)的合同管理工作不論形式、內(nèi)容，還是管理的范圍等都與其他的企業(yè)有一定區(qū)別，是一個格局十分完整并且自成體系的管理方式。
三、水利水電工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國水利工程監(jiān)理制脫胎于計劃經(jīng)濟體制下的國有企事業(yè)設(shè)計單位，當時沒有獨立的監(jiān)理企業(yè)，水利工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理是在政府的統(tǒng)一指令下完成的。由于建國初期百廢待興、經(jīng)濟落后，水利工程邊勘察、邊設(shè)計、邊施工、邊生產(chǎn)，形成了當年設(shè)計、當年施工、當年建成、當年投入運行的效益低下的工程項目。由于可行性研究不到位，造成前期的咨詢工作日益削弱，工程建設(shè)有的違背經(jīng)濟規(guī)律，甚至無經(jīng)濟效益，達不到或削弱投資人立項初期的經(jīng)濟增值的目的。改革開放以后，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，特別是我國加入世貿(mào)以后，水利工程的分工不斷細化，在項目管理上逐漸引進了項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制，形成了從工程立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工準備、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備，一直到竣工驗收和后評價階段的建設(shè)程序。水利工程監(jiān)理隸屬于建設(shè)工程監(jiān)理的一個專業(yè)，建設(shè)工程監(jiān)理又隸屬于咨詢工程師的項目管理范圍，由于水利工程監(jiān)理的服務(wù)對象比較單一，只是對水利工程進行監(jiān)理，水利工程又是涉及公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施類工程項目，所以具有相對性、臨時性、目標性、約束性、周期性的因素，導(dǎo)致了水利工程監(jiān)理任務(wù)唯一性、知識密集性、監(jiān)理因素復(fù)雜性、監(jiān)理視野的前瞻性、監(jiān)理產(chǎn)品的非物質(zhì)性等特點。
四、加強水利水電工程監(jiān)理合同管理的對策
1、要制定完整、有效的合同管理制度。由于水利水電工程項目的合同管理涉及面比較廣，實施起來比較繁瑣，管理環(huán)節(jié)又多，從合同前期的洽談、擬定到后期的執(zhí)行以及合同執(zhí)行過程中所發(fā)生的變更、中止、終止等，建立健全合同管理制度，不僅可以促使合同管理的規(guī)范性，也保證了合同管理的每一個環(huán)節(jié)的實施有章可循，完善的合同管理制度要全方位的對建筑合同進行有效的監(jiān)管，包括合同的授權(quán)、審查、監(jiān)督、糾紛處理等等，以保證有序的進行預(yù)防、控制和后期維護等工作，促進合同管理的規(guī)范化和合理化，維護了合同雙方的權(quán)益。
2、對水利水電工程合同進行有效的動態(tài)管理，也就是對合同的變更和履行階段進行實時的跟蹤和評價。由于工程項目在施工過程中常因各種不利因素的影響，而需要不斷更改和補充合同內(nèi)容，導(dǎo)致合同發(fā)生變更。這時合同管理人員要跟蹤檢查合同的實施情況，看其是否符合合同內(nèi)容，同時要對合同變更的相關(guān)資料進行整理和歸檔，對發(fā)生與合同不符的地方及時找出原因，進行改正，盡可能的降低風險。另外，在合同履行階段，作為合同的管理者要實時的了解合同的履行狀況，對合同的履行過程建立一個可靠的檔案，制定相應(yīng)的報表，對合同進行有效的管理，對履行過程中發(fā)生的不正當?shù)男袨榉e極采取措施，降低損失，以確保工程項目施工的順利進行，保障工程的質(zhì)量。
3、提高水利工程參與單位對監(jiān)理工作的認識
水利項目工程建設(shè)的業(yè)主和施工單位應(yīng)該強化對監(jiān)理工作的認識，意識到工程監(jiān)理是確保工程施工質(zhì)量和進度的重要保證，加強監(jiān)理工作對施工方、業(yè)主都是非常有利的。從業(yè)主角度來分析，水利工程項目大部分都是政府，所以對各級人民政府來說建設(shè)一個高質(zhì)量、高標準的水利工程是一項目利國利民的工程，能夠給人民帶來極大的優(yōu)惠滿足人民群眾對水資源的要求，要想做到這一點必須重視監(jiān)理工程。對于施工方來說，如果不按照監(jiān)理工程的相應(yīng)要求出現(xiàn)工程問題不僅得不到工程款還會被追究相應(yīng)的法律責任。水利工程項目的投資者和施工方必須清醒地認識到這一點，從思想上確實重視工程監(jiān)理，自覺按照工程監(jiān)理的要求組織施工活動。
4、提高施工監(jiān)理隊伍的素質(zhì)
首先，工程監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)工程監(jiān)理的相應(yīng)要求主動參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，從而不斷提高自身的監(jiān)理水平和能力。在提高工作人員素質(zhì)的同時還要加強總監(jiān)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批綜合型、高素質(zhì)的總監(jiān)隊伍，從而確保監(jiān)理工程師確實負起相應(yīng)的責任，解決目前水利工程建設(shè)過程中的高水平的總監(jiān)理工程師問題。對此，建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)該組織好本單位的監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引進各種高素質(zhì)的人才來補充監(jiān)理隊伍的人才缺口。其次，建立監(jiān)理檢查監(jiān)督制度，督促工程監(jiān)理工作人員嚴格按照相應(yīng)的監(jiān)理工作要求來開展監(jiān)理工作，從而來適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，加強對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)理行為。
5、做好施工階段投資的控制工作
水利工程項目施工階段的投資控制是水利工程施工階段控制的關(guān)鍵，在投資控制中要做好工程量的支付、工程量考核和工程索賠工作，盡量把水利工程投資控制在施工合同所要求的范圍之內(nèi)。監(jiān)理人員需要協(xié)助項目負責人處理好工程設(shè)計中的問題，以免延誤工期同時要計量好承包人所完成的工程量。計量項目主要包括水利工程量清單、合同文件中的變更項目等。水利工程監(jiān)理人員還要負責承包人完成的工程量并簽發(fā)計量憑證。
五、結(jié)束語
綜上所述，在水利水電的施工過程中，要提高對監(jiān)理合同管理的重視程度，嚴格按照合同的約定開展監(jiān)理工作，保證工程的質(zhì)量以及工程目標的實現(xiàn)。
參考文獻
篇2
眾所周知，建設(shè)工程項目管理對于建設(shè)工程項目的順利實施具備著很大的保駕護航的作用，而這一作用的實現(xiàn)在很大程度上有賴于其管理目標的實現(xiàn)，無論是成本管理、質(zhì)量管理、進度管理、信息管理，還是職業(yè)健康安全與環(huán)境管理都為建設(shè)工程項目的順利開展做出了突出貢獻，而對于這些具體的管理目標來說，其具體的管理過程都離不開相關(guān)合同文件的支持，其作用和重要性是極為關(guān)鍵的。
1.建設(shè)工程項目管理中合同管理的重要性
合同文件涉及到的范圍是比較廣泛的，只要是和建設(shè)工程項目實施過程中相關(guān)的所有合同協(xié)議或者是書面記錄都可以算作是合同管理的對象，而針對于這種廣泛性來說，合同管理的重要性也就顯得尤為突出，具體來說，其重要性和作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。
（1）在建設(shè)工程項目管理中做好合同管理能夠為建設(shè)工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內(nèi)容為建設(shè)工程項目實施的準確性做好保障措施，對于一些建設(shè)工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應(yīng)的解決辦法，進而避免了建設(shè)工程項目走錯路。
（2）在建設(shè)工程項目管理中做好合同管理還能夠針對和建設(shè)工程項目相關(guān)的各個單位和部門發(fā)揮一定的約束作用，這也是合同文件的一個本質(zhì)屬性所在，通過合同文件中的相關(guān)約定來加強對于合同雙方的約束，進而就能夠在很大程度上確保其雙方能夠履約，為建設(shè)工程項目的順利實施掃清障礙，大量減少一些額外問題的出現(xiàn)。
（3）在建設(shè)工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經(jīng)濟價值，這一點主要體現(xiàn)在以下合同文件中對于相關(guān)經(jīng)濟內(nèi)容的規(guī)定上，比如在建設(shè)工程項目最終的竣工驗收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關(guān)單位和部門進行索賠，進而追回一些經(jīng)濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現(xiàn)。
2.加強建設(shè)工程項目管理中的合同管理
2.1加強合同事前控制和管理
在建設(shè)工程項目合同管理的事前控制中主要就是針對招投標過程中的一些合同簽訂環(huán)節(jié)進行嚴格的控制，對于這一環(huán)節(jié)的合同管理來說，最為主要的管理目標有以下兩點。
（1）必須要加強對于招投標過程中招標文件的編制進行嚴格控制，尤其是要針對其招標文件中的一些細則進行詳細的標準化處理，避免其中出現(xiàn)一些漏洞或者是容易造成誤會的條款，這也是為后期相關(guān)合同的簽訂打好基礎(chǔ)。
（2）對于合同簽訂的把關(guān)必須要嚴格，尤其是對于施工團隊的選定過程中，一定要等合同簽訂無誤之后再允許相關(guān)施工團隊進入施工現(xiàn)場，以防止提前進場引起一些不必要的糾紛，而這些糾紛又沒有相應(yīng)的合同文件進行支持與約束，造成糾紛協(xié)調(diào)與解決的困難，所以合同的簽訂必須要在施工單位進場前完畢并在政府職能部門備案，當然，對于合同文件中的一些細則也必須要加強相應(yīng)的關(guān)注力度，尤其是對于其中一些規(guī)定的合法性和合理性進行仔細的斟酌審查，避免出現(xiàn)因為合同條款表述錯誤而造成的損失。
2.2加強合同事中控制和管理
建設(shè)工程項目合同管理的事中控制主要就是指針對建設(shè)工程項目的實施過程中所涉及到的一些合同內(nèi)容的應(yīng)用進行嚴格的控制，具體來說，合同管理要點主要包括以下幾項：
（1）對于前期簽訂的一些合同文件進行儲存保管時應(yīng)該盡可能的分類存儲，進而可以方便后期合同的查詢和應(yīng)用；
（2）合同交底也必須在建設(shè)工程項目實施過程中重點做好的一項工作，并且要力求盡可能多的人參與到建設(shè)工程項目的管理中來；
（3）對于施工過程中索賠與反索賠的管理也是建設(shè)工程項目合同管理的一項重要內(nèi)容，尤其是對于工期延長與費用增加的控制更是重中之重；
篇3
合同管理是電力工程建設(shè)單位的重要管理內(nèi)容之一，嚴格規(guī)范的合同管理對于提升電力企業(yè)的良好社會形象、監(jiān)控工程建設(shè)風險、降低建設(shè)成本等具有十分重要的作用。成本控制是電力行業(yè)工程建設(shè)的重要管理內(nèi)容，也是貫穿整個建設(shè)項目從招標到項目竣工驗收的重要管理手段。成本控制已經(jīng)成了全面成本管理的重要內(nèi)容，在實際工程建設(shè)過程中，合同管理與成本控制有著密切的聯(lián)系，做好合同管理，對于工程建設(shè)的成本控制也有十分重要的作用。
1 合同管理在電力行業(yè)工程建設(shè)中的作用
1.1 合同管理與招標工作的聯(lián)系
對于電力工程建設(shè)單位來說，在工程建設(shè)過程中，要做的就是編寫項目招標文件，根據(jù)現(xiàn)階段招標合同要求規(guī)范，招標合同包括報價清單、項目預(yù)算以及具體施工組織設(shè)計等，同時也設(shè)定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括電力建設(shè)項目工程的總工期，工期的開始時間、結(jié)束時間以及一些細分項目工程的建設(shè)時間等，其中施工進度計劃應(yīng)該包括在內(nèi)；第二，價格，合同中關(guān)于價格的條款，應(yīng)當列明工程建設(shè)的總價款以及各項目的單項價格；第三，工程項目的建設(shè)質(zhì)量、規(guī)模和范圍，都應(yīng)當在合同文本或附件中明確表示，而合同管理其主要就是對項目施工過程中的具體活動進行管理，從而滿足上述三大基本要求。在編制合同文件時，要綜合考慮建設(shè)項目的實際情況，提高對項目建設(shè)每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平，對合同中一些特殊事項，要做出明確的說明，防止出現(xiàn)招標合同的不嚴謹、不規(guī)范的情況，做好招標風險防范，可以說合同文件的編寫是招標工作的重點基礎(chǔ)內(nèi)容，科學(xué)合理的合同文件有利于招標工作的順利進行。
1.2 合同管理與工程項目管理的關(guān)系
合同管理工作是整個工程項目管理的核心工作，工程項目管理圍繞著合同管理而進行。合同管理是整個工程項目管理的立足點，是招標企業(yè)對一個工程項目的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的依據(jù)。工程項目管理是合同管理的具體實踐，工程項目管理要嚴格按照合同條款來執(zhí)行。合同管理對整個工程項目的實施起總控制和總保證作用，工程項目實施的全過程和各方面都需要與之配合。
2 電力行業(yè)工程建設(shè)中合同管理及成本控制存在的問題
2.1 合同管理不規(guī)范、不夠科學(xué)
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些電力企業(yè)對于工程建設(shè)合同的管理，存在很多不規(guī)范、不科學(xué)、不嚴謹?shù)牡胤?。合同的相關(guān)條款，與實際工程建設(shè)情況不符或者是一些政策法規(guī)方面的文件，由于實際原因做了調(diào)整，但是在合同中，沒有得到及時的糾正。一些紙質(zhì)文本合同的資料信息，記錄比較粗糙，條款中對于技術(shù)方面的內(nèi)容不是很明確，建設(shè)工程項目的數(shù)據(jù)資料不全面，一些建筑材料施工工藝參數(shù)不夠精確，合同及相關(guān)文件的管理，沒有科學(xué)規(guī)范的程序。
2.2 對工程成本管理認識上的誤區(qū)
一般電力企業(yè)對于成本管理，就認為只是企業(yè)計劃部門與財務(wù)部門的事情，但是我們知道，電力行業(yè)的工程建設(shè)，管理人員與一線生產(chǎn)人員都是成本管理者。可以說，施工項目經(jīng)理對成本管理發(fā)揮的作用要比財務(wù)人員大的多。另外，一些技術(shù)負責部門，對成本管理也認識不到位，認為技術(shù)部門只負責技術(shù)研究即可，對施工項目的成本管理，沒有形成正確的認識。工程成本管理其實是貫穿在整個施工過程中的重要管理內(nèi)容，沒有正確的成本控制意識，對于電力企業(yè)來說，不利于其降低施工成本。
2.3 企業(yè)體制不夠健全和完善
由于電力企業(yè)相關(guān)體制機制的不夠健全、不夠完善，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中，出現(xiàn)一些不規(guī)范的合同管理，最終會反映到實際項目建筑質(zhì)量上，導(dǎo)致項目工程質(zhì)量不合格，影響電力企業(yè)的形象和經(jīng)濟效益。不健全的管理體制，對于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞，也不能及時糾正，相關(guān)的施工作業(yè)行為沒有得到有效的監(jiān)督。
2.4 對建設(shè)工程項目的成本重視不足
電力行業(yè)的建設(shè)工程，一般以規(guī)模較大的國有建筑企業(yè)施工較多。在激烈的市場競爭中，一些企業(yè)為了拓展自身業(yè)務(wù)規(guī)模，就故意壓低投標價格來中標，而后期實際施工過程中又找理由增加工程量，導(dǎo)致最終的結(jié)算金額超出了合同價款，這些也導(dǎo)致了電力企業(yè)工程建設(shè)成本的增加。建設(shè)單位在招標工作中，對項目的整體成本不夠重視，合同管理中沒有貫穿全過程成本控制理念。
篇4
1.1電力工程項目施工階段合同管理特點
針對我國電力工程項目施工階段合同管理而言，主要具有以下特點：①施工周期長，易受外界因素干擾。電力工程項目一般施工周期較長，在施工過程中容易受到自然因素、人為因素、社會因素等的干擾與影響，施工進度與施工質(zhì)量控制難度大，若控制力度不夠、控制工作不到位，或其他某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能會給工程施工帶來損害，增加合同違約發(fā)生的可能性[1]。②接口復(fù)雜。電力工程項目施工階段參見者多，且接口復(fù)雜，在一定程度上增加了電力工程項目施工階段合同管理的復(fù)雜度，增加了合同管理隱患發(fā)生幾率。③施工成本高，資金投入量大。施工階段在整個電力工程項目周期中占據(jù)大部分比例，施工周期長，成本費用高，資金投入量大，在合同中金額占比較高，增大了施工階段合同管理的難度。若管理不好容易造成施工企業(yè)出現(xiàn)項目虧損，反之若合同管理得到全面有效的管理則有利于企業(yè)經(jīng)濟效益的增加。有關(guān)統(tǒng)計研究顯示，電力工程項目建設(shè)中，約有9%的工程造價會受到合同管理水平的影響，可見合同管理對電力工程項目建設(shè)的重要性。
1.2電力工程項目施工階段合同管理難點
由于電力工程項目施工階段合同管理存在的施工周期長、投入資金量大、接口復(fù)雜等特點，使得施工階段合同管理難度大大增加，具體管理過程中存在諸多難點：合同條款描述不科學(xué)、不明確、不完善，合同文本不規(guī)范，合同索賠難度大，合同管理重心偏離于項目招標管理等[2]。合同條款是對工程施工各方面相關(guān)內(nèi)容進行規(guī)定與約束的主要表現(xiàn)形式，由于選擇的合同文本不規(guī)范，不符合國家有關(guān)標準合同范本，加之編制合同人員自身水平有限等原因，導(dǎo)致合同條款制定不夠科學(xué)準確，給合同管理造成不便。
2電力工程項目施工階段合同管理要點
2.1明確各參與方之間的關(guān)系
各參與方作為施工合同中的主體，其相互之間關(guān)系的明確是保證各方認真履約的前提條件與基本保障，所以明確各參與方之間的相互關(guān)系是電力工程項目施工階段合同管理基本要點之一。①業(yè)主與承包商之間的關(guān)系。業(yè)主是承包商的雇主，在施工合同中通常屬于甲方，而承包商是被雇傭的對象，在施工合同中為乙方。乙方需要按照甲方在合同中規(guī)定的各項條款內(nèi)容進行施工，包括工期、工藝技術(shù)等，而甲方需要按照合同規(guī)定的日期向乙方撥付工程款項。②承包商與分包商之間的關(guān)系。現(xiàn)代工程項目施工多采用分包形式，承包商之下有多個分包商，對于分包商而言，承包商是雇主，各分包商所負責的施工內(nèi)容、施工范圍均由承包商予以分配。③各承包商之間的關(guān)系。一個工程項目往往由多個承包商共同完成，這些承包商之間可能有主次之分，也可能是并列的關(guān)系，依據(jù)業(yè)主要求的不同而有所差異。
2.2價格固定方式
在施工合同中，對于價格的固定方式必須做出明確具體的規(guī)定，如是固定單價方式還是可調(diào)價格方式，亦或是固定總價的方式，不管采用哪種固定方式都必須在合同中予以明確。在實際招投標中，由于中標的企業(yè)和業(yè)主之間并沒有在合同中明確規(guī)定采用哪種價格固定方式，這種情況下對于施工周期短、施工規(guī)模較小的工程項目一般多采用固定單價和固定總價的固定方式，而施工周期長、施工規(guī)模較大的工程項目則適合采用可調(diào)價格固定方式，具體選擇哪種價格固定方式還必須依據(jù)工程實際來進行。
2.3工程造價計價模式與控制方式
工程造價計價模式在合同中的相關(guān)條款一經(jīng)確定便不能修改，但在實際施工中可能會遇到各種各樣的情況導(dǎo)致工程變更，為了盡可能避免工程變更發(fā)生，在合同管理中必須要對這些情況加以深刻的考慮，做好各種情況的應(yīng)對措施。對于施工類合同的簽訂，是企業(yè)實施工程造價控制的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，而影響工程造價的各因素均在合同條款中進行了明確有效的約束，工程造價才能得到真正有效的控制。因而結(jié)合工程實際情況對合同進行仔細研究，加強預(yù)算人員對合同的了解，在此基礎(chǔ)上合理預(yù)算工程造價，強化造價控制，是電力工程項目施工階段合同管理的一大要點與重點。把握好這項要點，需要工程預(yù)算人員及其他相關(guān)人員對合同造價相關(guān)條款進行細致深入的分析。鑒于施工階段在整個工程周期中占據(jù)約十分之九的時間，因而對于工程造價控制最好的方式就是設(shè)定合理的工程撥款方式。在合同規(guī)定之下，按照時間節(jié)點采用多節(jié)點的控制方式對工程造價的撥款時間、撥款金額等進行明確規(guī)定與嚴格控制，可以實現(xiàn)對工程造價的合理有效控制。
參考文獻
篇5
Keywords: construction engineering projects; Contract management
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼： A 文章編號：
）建筑工程項目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標以及與工程建設(shè)目標相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當中的最高行為準則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護合同當事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。
1.加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2.合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標。
3.加強合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機、不正當競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。
4.加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
（二）建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項目合同管理實踐，認為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面：
1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標投標過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。
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1.3合同文本不規(guī)范，內(nèi)容不完善目前，我國建筑工程領(lǐng)域存在大量不和規(guī)格的合同文本?，F(xiàn)實操作過程中由于工程市場不依據(jù)建設(shè)部出臺的合同示范文本訂立合同的現(xiàn)象比比皆是，發(fā)包商與承包商之間很多情況下采用自制承包合同的形式來簽訂合同，由于自治文本合同在條款的詞語用法、條款前后銜接及格式方面與范本差異較大，雙方在擬定合的同時，都想使自身利益最大化，因此，會出現(xiàn)規(guī)避自身風險、逃避責任、甚至故意欺騙的現(xiàn)象發(fā)生。
1.4合同管理的重要性認識不到位這是導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理出現(xiàn)眾多問題的根源，還表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員對合同管理的重要性認識不足，一方面由于工程的負責人沒有認識到建設(shè)工程合同管理的重要性，輕視建設(shè)工程合同管理人員的工作，忽視他們的勞動成果，工程負責人及管理人員缺少必要的法律常識；另一方面，由于具體操作人員專業(yè)水平有限，工作能力普遍較低，加上沒有深刻認識到建設(shè)工程合同管理的重要性，最終導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理不到位。
1.5合同管理人員專業(yè)技術(shù)不強，人員培訓(xùn)機制不健全由于長期忽視建設(shè)工程合同管理，在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院缺乏建設(shè)工程合同管理的專業(yè)人才，建設(shè)工程合同一般由財務(wù)、造價及其他專業(yè)人員保管，他們的知識有限，水平參差不齊，實際操作能力較差，缺乏科學(xué)的管理水平。
1.6合同管理信息化程度不高隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，國外很多發(fā)達國家已經(jīng)不斷深化合同管理的信息化進程，實現(xiàn)無紙化辦公，這一點我國與國外還存在較大差距，我國建筑工程合同管理的信息化程度不高，造成這種現(xiàn)象主要有三個原因：一是我國計算機網(wǎng)絡(luò)普及力度不夠；二是由于我國建筑工程合同管理的相關(guān)配套軟件創(chuàng)新開發(fā)不足，導(dǎo)致建筑工程合同管理軟件落后；三是我國建筑工程合同管理手段落后?，F(xiàn)如今，采用的主要是分檔管理的辦法，缺乏統(tǒng)籌性，導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理人員忽視整體性的合同管理，監(jiān)管不力，建設(shè)工程合同管理手段粗放，沒有進行精細化管理。
2完善醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的建議
2.1完善法律法規(guī)及制度建設(shè)隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，結(jié)合本單位建設(shè)工程的實際情況，及時增補相應(yīng)的規(guī)章制度及法律法規(guī)，完善具體實施細則，在合同簽訂、施工、驗收及違約賠償?shù)确矫娴亩加枰栽敿氁?guī)定，出臺一系列的實施細則，在實際操作中，達到有法可依、有法必依；完善建設(shè)工程各項規(guī)章制度管理，從工程承包的招投標管理審核、合同的簽訂、施工期間的安全管理、工程價款的支付、工程結(jié)算審核、責任落實管理等工作都要詳細規(guī)定，將責任落實到實處，從而達到規(guī)范醫(yī)院建筑工程市場，促進醫(yī)院建設(shè)工程合同管理科學(xué)化的目標。
2.2完善建設(shè)工程合同示范文本醫(yī)院原有的建設(shè)工程合同文本具體實用性不高，太過籠統(tǒng)，有些甚至還使用簡易工程合同版本，因此，導(dǎo)致自擬合同現(xiàn)象嚴重，合同中的雙方權(quán)利、義務(wù)、爭議、違約責任等重大條款約定不規(guī)范，因此，我們積極借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，結(jié)合本單位的實際情況，按工程規(guī)模、性質(zhì)，制定并完善首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院的建設(shè)工程合同的示范文本，使建設(shè)工程合同文本既滿足承接工程項目的要求、又能滿足首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院現(xiàn)有工程建設(shè)的需要，減少合同糾紛的發(fā)生，控制主體的行為符合法律規(guī)定，為后期的合同糾紛做出合理的規(guī)定，保障相關(guān)醫(yī)院的合法權(quán)益。
2.3培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍建設(shè)工程合同管理不僅是跨專業(yè)的綜合管理體系，又是一個綜合性很強的學(xué)科，在我國醫(yī)療事業(yè)中還屬于新興的學(xué)科，這方面的管理人員需要具備建筑工程合同管理的理論知識，還需要具備很強的實踐能力和工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗，因此，建立一支高素質(zhì)的人才隊伍至關(guān)重要，首先，要加強財務(wù)人員本專業(yè)的技術(shù)能力，熟練掌握基本的建設(shè)工程核算體系；其次，要加強與建設(shè)工程合同管理相關(guān)聯(lián)的其他專業(yè)知識的培訓(xùn)，如經(jīng)濟合同管理的知識、工程項目管理的知識、工程造價管理的知識等，更新他們的知識結(jié)構(gòu)，以提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，拓展知識領(lǐng)域；最后，要增加財務(wù)人員的使命感、責任感，要樹立不斷學(xué)習(xí)的觀念，不斷創(chuàng)新，提升自身素質(zhì)。
2.4工程項目財務(wù)管理人員要全面了解工程項目概況了解工程項目招投標事項，掌握工程進展情況，按期參加工程項目的監(jiān)理例會，參加工程設(shè)計方案、工程洽商變更論證會，參與工程項目重大設(shè)備、材料采購的招投標管理，參與工程項目的有關(guān)專項調(diào)研工作，定期巡視施工現(xiàn)場，及時掌握工程項目變化情況，準確做好記錄
2.5加強工程洽商加強工程洽商、變更的簽認管理，重大、重要的洽商變更及時簽訂補充協(xié)議，調(diào)整工程概預(yù)算。
2.6加強合同的登記管理建立建設(shè)工程合同統(tǒng)計臺賬，發(fā)揮三級明細賬的作用，全面、及時對合同進行統(tǒng)計、分類、登記，準確記錄工程項目的各種信息，如開工、竣工時間，負責人姓名、聯(lián)系方式。開戶行、賬號，名稱、項目經(jīng)理等重大事項變動情況、是否簽訂補充協(xié)議，工程預(yù)算、結(jié)算情況，合同的爭議、糾分情況，詳細記錄工程款支付情況。合同檔案編號要唯一、穩(wěn)定、合理，檔案號結(jié)構(gòu)分類體系財務(wù)部門與基建部門必須相適應(yīng)，便于查找賬目核對，檔案號一經(jīng)確定，一般不隨意改變。建設(shè)工程合同統(tǒng)計臺賬必須妥善保管，一律用碳素筆填寫，字跡整潔。有條件的可使用計算機管理，并作好文件備份。此外，更換財務(wù)人員，必須作好交接記錄。
2.7加快合同管理的信息化進程醫(yī)院現(xiàn)存的建設(shè)工程合同管理方法弊端很多，信息化程度不高，因此，要加大資金投入，加大計算機普及力度；同時，要鼓勵建設(shè)工程合同管理系統(tǒng)的創(chuàng)新及開發(fā)，建立與建設(shè)工程合同管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，積極引入國外發(fā)達國家先進的信息化技術(shù)，實現(xiàn)工程合同管理系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，有利于財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立。
3加強醫(yī)院建設(shè)工程合同管理有利于提高財務(wù)管理的效率和效果
3.1有利于加強醫(yī)院建設(shè)工程的內(nèi)部控制的建設(shè)建立健全內(nèi)部控制系統(tǒng)是財務(wù)部門的重點工作之一，合同管理也是內(nèi)部控制的重點，通過加強合同管理程序，及時發(fā)現(xiàn)疏漏糾正不當之處。
3.2有利于對工程項目的效績評價對大、中型工程項目施工中、完工后績效評估，其財務(wù)部門提供的財務(wù)、非財務(wù)指標，部分數(shù)據(jù)均來源于工程合同統(tǒng)計臺賬。所以，必須認真做好工程合同統(tǒng)計臺賬工作。
3.3有利于對醫(yī)院工程項目的總體控制和管理在大、中型工程項目中除包括總承包施工合同外，還包括若干輔助工程項目，而醫(yī)院的在建工程賬套中，只能設(shè)置到二級科目，即某某工程，對其工程沒有具體的分類記錄，而工程統(tǒng)計臺賬彌補了這一缺陷，可清晰記錄每一工程項目的信息。
3.4有利于工程資金的管理，合理安排資金的使用通過工程合同管理體系的各工程項目的工程款已付、未付等數(shù)據(jù)，能及時與財務(wù)賬套中的數(shù)據(jù)進行核對，及時糾正誤差。對于大、中型工程項目，還可按工程進展情況安排各年度資金使用額度。
3.5有利于工程竣工備案，包括工程檔案的備案大、中型工程項目竣工后應(yīng)向建委等部門申報辦理竣工備案手續(xù)，工程合同統(tǒng)計臺賬為此提供了許多有用數(shù)據(jù)。
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工程項目建設(shè)是一項涉及范圍較廣、建設(shè)流程復(fù)雜的工程建設(shè)，為保證工程施工順利，保證施工過程有效監(jiān)督以及工程質(zhì)量合格，離不開有效的工程項目合同的簽訂和管理。作為承包商與發(fā)包商之間關(guān)鍵的法律文件，工程項目合同是工程建設(shè)過程中諸多環(huán)節(jié)的重要依據(jù)，因此，工程項目合同管理對工程順利開展有著直接作用?；诠こ添椖块_進程中存在諸多風險因素，若合同管理不當或由于風險因素影響合同管理實效，將直接給合同雙方帶來重大損失。因此，為有效加強工程管理，建立科學(xué)、高效的工程項目合同管理風險評估至關(guān)重要。
1 工程項目合同風險形式
1.1 客觀的合同風險
客觀的合同風險主要是由國際慣例、法律法規(guī)以及合同條件所規(guī)定的，這種風險責任一般都是人們主觀愿望以及努力所不能控制的，往往是合同雙方有所配比的，比方說合同規(guī)定的承包商應(yīng)該承擔的風險，像變更風險、市場價格風險以及時效風險等。
1.2 主觀方面產(chǎn)生的合同風險
工程項目合同風險除了客觀合同風險因素之外，還包括主觀合同風險因素。其主要產(chǎn)生是人為造成的，通常情況下主要是指在人為因素影響下形成的一種合同風險因素。這個過程中業(yè)主也會因為自身條件性因素的影響，對合同制定相對嚴苛，并將這種類型的合同條件納入到工程合同中。同時承包商承攬工程項目的過程中將側(cè)重點放在價格以及工程期限中，這樣一來，會造成對工程合同的審核不足，簽訂合同也就會顯得較為盲目與隨意，這樣最終導(dǎo)致的結(jié)果就是承包商法律約束角度受業(yè)主的牽制。合同簽訂的過程中業(yè)主因此也就會占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，因此合同中的平等性就無法體現(xiàn)出來。
2 合同管理風險評估方法
基于工程項目建設(shè)涉及范圍以及因素眾多，若能夠?qū)贤芾碇械娘L險實現(xiàn)有效評估和加強，就能夠?qū)こ添椖恐械娘L險因素進行有效控制，通過合理有效的方式避免風險因素對工程建設(shè)任一環(huán)節(jié)造成影響。有效的合同管理評估方法能夠一定程度上避免風險因素的影響，合同管理風險評估方法主要有以下三種：
2.1 模糊評估法
模糊評估法是工程項目合同管理中風險評估的重要方法，主要以模糊集理論對工程項目中可能出現(xiàn)的風險展開評估，具體的度量工程風險的模擬方法主要是蒙特卡洛模擬法以及三角模擬法，通過參數(shù)的調(diào)整改變，多次進行工程項目風險模擬。根據(jù)模擬仿真風險數(shù)據(jù)進行結(jié)果統(tǒng)計和分析，進而對項目風險結(jié)果進行有效度量和控制。
2.2 綜合評估法
綜合評估法在工程項目合同管理中屬于全面型風險評估方法，通過評估專家對工程項目合同出現(xiàn)的風險事件進行評估，并得出具體風險水平。將風險評估結(jié)果與整體風險水平結(jié)合并進行有次序的排列對比，進而實現(xiàn)合同管理風險度量。這種方法對從全局角度總結(jié)風險系數(shù)有著直接作用。
2.3 外推法
外推法在工程項目合同管理中屬于較為常用的風險評估方法，具體類型不同，包括前推、后推、旁推等不同形式?；谶@三種類型，旁推主要是通過對類似項目數(shù)據(jù)的總結(jié)、分析與運用，以實現(xiàn)項目合同風險的評估。前推主要根據(jù)歷史實踐經(jīng)驗以及工程項目合同管理風險評估積累，對可能出現(xiàn)的風險進行推測和判斷，并對風險出現(xiàn)的概率進行準確判斷。后推法主要是針對不存在的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合項目合同中可能出現(xiàn)的風險進行定義，對可能出現(xiàn)的初始風險事件進行數(shù)據(jù)分析和總結(jié)，進而對合同管理進行有效的風險評估與控制。
3 工程項目合同管理中的風險防控
建筑工程合同是項目管理過程中一項十分重要的法律性文件，但是同時也是項目風險管理過程中至關(guān)重要的內(nèi)容。在簽訂了合同的過程中還需要進一步提升風險管理的責任意識。需要對合同中產(chǎn)生的每一項問題進行仔細研究，對履行過程中可能遇到的問題進行明確。
3.1 對合同簽訂主體進行資格與權(quán)限范圍的認定與審核
在針對合同進行簽訂的過程中需要對簽訂主體部分進行資格與權(quán)限范圍上的審核，杜絕出現(xiàn)無權(quán)或者是中介的情況發(fā)生。合同簽訂人應(yīng)當與投標書中一致。另外，針對合同簽訂主體的資格審核要嚴格按照目前我國建筑工程合同相關(guān)法律及規(guī)定進行程序性審核，通過專業(yè)人員審核后保障合同簽訂具有公平性，以更有效保障合同簽訂雙方利益，避免后續(xù)因合同風險造成任意方出現(xiàn)損失。
3.2 提升風險管理責任意識
這個過程中還應(yīng)當提升風險管理的責任意識水平，充分分析合同中的每一項條款的內(nèi)容：
3.2.1 合同中應(yīng)當對行業(yè)操作管理內(nèi)容進行強調(diào)。合同款項需要明確，為此操作性需要增強。當前階段我國的許多工程施工項目中，承辦方通過使用向?qū)ψ约焊佑辛Φ臈l款內(nèi)容使發(fā)包方受到自身權(quán)利的控制。這個過程中需要對合同進行較為仔細的審核。
3.2.2 加強在合同中形成控制性條款的內(nèi)容。在制定合同的過程中，應(yīng)當注重訂立有關(guān)控制與防范雙方的過程性條款。因為工程項目建設(shè)的操作性相對較強，為此風險性也將更大，這就造成了施工總合同中對相關(guān)材料與設(shè)備等的質(zhì)量需要被有效控制。
3.2.3 合同中保修金條款制定。工程項目建設(shè)合同風險主要包括材料供應(yīng)以及安裝與調(diào)試，另外就是承建單位的違約。除了上述的相關(guān)合同條款內(nèi)容以及工期計劃等內(nèi)容之外，在進行目標設(shè)置的過程中還需要形成具有控制性的條款內(nèi)容。除此之外，還可以通過履約保函或者是履約保證金的形式降低風險產(chǎn)生效果。
3.2.4 加強語言以及承諾的類型分析。在建筑工程合同中還需要將雙方商討的結(jié)果以及決定性內(nèi)容納入到合同中來。
3.3 加強對合同擬簽訂階段的評估
需要形成重大合同的相關(guān)評估制度。通常情況下建設(shè)工程項目產(chǎn)生的合同都應(yīng)當交由相關(guān)成本的單位、法律、財務(wù)、計劃以及審計監(jiān)督單位等多個部門，通過專業(yè)性領(lǐng)域的綜合評估，這是有效控制與預(yù)防風險產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)與步驟。
4 合同履行階段環(huán)境中的風險防控
4.1 合同需要及時交底
合同形成與履行的過程中需要進行及時交底，這是責任義務(wù)得以明確的重要步驟。工程合同在設(shè)計與形成的過程中已經(jīng)明確了工程項目的總體目標，同時又有較為詳細的分階段性的目標內(nèi)容。為此，工程合同管理十分重要，即明確合同的權(quán)利主體責任、權(quán)利與義務(wù)的重要內(nèi)容。強化技術(shù)工程交底有助于制定具有適應(yīng)性的方案策略。
4.2 強化動態(tài)監(jiān)管合同履行工作
形成動態(tài)性的技術(shù)監(jiān)管，加強對合同管理的履行。工程項目總目標在施工的過程中被分解，這個過程中項目監(jiān)督與管理需要對合同條款進行負責。也就是工程項目在履行的過程中應(yīng)當與管理之間掛鉤，并針對合同形成狀況跟蹤與信息采集等工作。
合同動態(tài)監(jiān)督管理過程中不僅需要提交書面形式的報告內(nèi)容，還應(yīng)當針對現(xiàn)場進行定期或者是不定期的檢查。在組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)中也應(yīng)當進行及時的溝通與了解，針對相關(guān)數(shù)據(jù)資料內(nèi)容進行整理與收集，目的是為了能夠盡可能地掌握發(fā)包單位是否真正意義上對自身的義務(wù)進行履行。
5 合同履行后產(chǎn)生的風險防控
在進行合同管理的過程中應(yīng)當將整個階段作為一個整體進行考慮，并在此基礎(chǔ)上能夠真實了解項目工程施工的全部工作。這樣一來，就需要進一步強化合同履行之后階段資料的綜合管理工作。這是實現(xiàn)合同管理的效率與規(guī)范化的重要內(nèi)容，更是進一步完善合同管理措施以及形成系統(tǒng)性的項目合同管理的重要機制建設(shè)。
6 結(jié)語
綜上所述，工程項目管理在工程項目建設(shè)過程中有著至關(guān)重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，工程建筑領(lǐng)域發(fā)展形勢越來越好，工程項目建設(shè)的規(guī)模也越來越大，這就要求工程項目合同管理更加規(guī)范、科學(xué)、高效。從工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的風險因素來看，要采取有效的規(guī)范措施和風險控制措施。一旦出現(xiàn)合同管理風險，將直接給工程建設(shè)造成阻礙影響，給承包方和發(fā)包方都造成嚴重的經(jīng)濟影響。為有效構(gòu)建工程項目合同管理風險評估模式，要應(yīng)用合理的風險評估方式，并不斷提升風險意識，完善合同管理相關(guān)制度，全面、規(guī)范實施合同管理，加強合同管理人才培養(yǎng)。高效的工程合同管理能夠為企業(yè)經(jīng)濟效益以及社會效益的提升提供有效保障。
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工程建設(shè)的復(fù)雜性決定其合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問題。
1.不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.缺乏專業(yè)的合同管理人才
建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
3.不重視合同歸檔管理管理信息化程度不高合同管理手段落后
一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。
二、加強工程合同管理的具體措施
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑工程項目規(guī)模也日愈龐大，隨之簽訂的合同文件的簽訂、修改變的頻繁復(fù)雜。在合同的履行實施中，雙方來往資料甚多，為了減少不必要的損失，所以加強合同管理系統(tǒng)、建設(shè)現(xiàn)代信息化的合同系統(tǒng)是非常有必要的。
1.建立健全高效合同管理組織
在建設(shè)工程項目里，工程項目的合同管理是關(guān)鍵，一個健全高效可靠的合同組織是首要任務(wù)。在合同的管理上，管理組織成員起到主導(dǎo)作用，需要其本著自身管理行為與項目建設(shè)工程目標一致的原則，把項目組織管理妥善進行。一般來說，項目建設(shè)單位會選擇如下兩者工程項目管理者：
①項目建設(shè)單位委派其單位人員為人進行管理；
②項目建設(shè)單位委托機構(gòu)，再由機構(gòu)委托其他人進行監(jiān)督管理。
在實踐中，往往上述第二種情況比第一種情況更高效、可靠。在建設(shè)工程項目合同管理中，如果由上述第一種情況為例，有工程項目建設(shè)單位委派其內(nèi)部人員直接管理項目合同，在于建設(shè)單位與施工單位兩者涉及著直接利益沖突的特殊關(guān)系，難免引起爭執(zhí)發(fā)生；所以實踐中往往選擇第二種方法。
2.加強專業(yè)管理人才的選擇
設(shè)立專門管理人才負責合同管理機構(gòu)，在人才的選擇也是難題。首先，需要對合同業(yè)務(wù)的運用精通，具有強烈的法制專業(yè)知識素養(yǎng)，包括法律、建筑、招投標等，還要熟悉合同的履行和工程索賠管理等相關(guān)專業(yè)，從而保障合同管理的專業(yè)規(guī)范化。在管理中，工程項目合同文本及其它相關(guān)文件資料都屬于法律文件，對其管理應(yīng)及時建檔及保存。
3.確保雙方合同的交底
在雙方的合同交底以后，合同管理人員須對組內(nèi)各級項目管理人員就合同的主要內(nèi)容做出詳細的解釋補充說明，同時將合同內(nèi)各部門責任逐步分配落實到各處，使其明確分工、明確各自工作責任范圍，使大家盡心盡職，團結(jié)一心，積極協(xié)調(diào)各方面相互配合實施合同管理。
4.合同發(fā)生的變更與索賠加強分析審查
在項目合同條件發(fā)生變更的時候，需及時辦理工程洽商記錄，收集整理合同所牽涉文件，如，圖紙等；對涉及到工程項目任務(wù)等需要大變更時，應(yīng)及時做出此變更對工程預(yù)算、進度等造成的影響；并對合同變更部分進行詳細分析審查，雙方及時補充修訂合同協(xié)議，把項目合同完善進行做到滴水不漏。工程項目中建立工程變更與索賠制度必不可少，實踐中合同實施過程變更索賠難以避免，要求合同管理人員認真關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)找準索賠依據(jù)，對資料的分析整理確認，對施工索賠重點拿捏恰當，及時在索賠有效期內(nèi)提出索賠，嚴格防止業(yè)主反索賠和分包商索賠發(fā)生。
三、確保合同效力的法律地位
篇9
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
1.加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2.合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標。
3.加強合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機、不正當競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。
4.加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
（二）建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項目合同管理實踐，認為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面：
1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標投標過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。
2.建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。筆者認為，合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運用建筑單位所設(shè)立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現(xiàn)合同管理工作的有力武器。
3.對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進行動態(tài)管理，重點把握四個方面。
（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進行，須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（4）嚴格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。
4.認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作建筑工程項目合同內(nèi)容豐富，真實地反映了整個建設(shè)工程項目建設(shè)的全過程，認真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納再建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時，對建筑工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項目合同履行情況評價工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標。
（三）結(jié)束語總之，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻：
篇10
公路工程項目施工的總目標是：質(zhì)量把關(guān)、成本控制、進度安全范圍內(nèi)控制、場地環(huán)境控制、現(xiàn)場合同管理和施工現(xiàn)場管理。在這些全部目標中，現(xiàn)場合同管理是一個工程管理工作的重點，施工企業(yè)和使用者兩者之間的利益全部在這份合同中體現(xiàn)，因此，面對日益競爭的社會，施工企業(yè)為了效率要不斷地完善自身在施工過程中對現(xiàn)場簽訂的合同的管理，只有在施工中加強合同管理的工作，保持合同中存在的風險意識，才能在發(fā)生沖突時利用法律武器有效地保護自己的合法權(quán)益。
1 公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理存在的隱患
目前，公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理人員普遍是由一些非建筑專業(yè)的人員擔任，即使有相關(guān)專業(yè)的人員也是一些工程管理施工部門的技術(shù)性人才和管理人員，這些人員都是一些剛走出校門的大學(xué)生，這些人員的專業(yè)素質(zhì)、合同管理水平也雜亂無章，有的人缺乏相應(yīng)的合同管理和法律法規(guī)方面的基本知識和經(jīng)驗，有的人具備合同管理和法律法規(guī)的經(jīng)驗，卻在施工方面缺乏基本的施工技術(shù)，更有一些人既沒有施工技術(shù)，也沒有合同管理和法律法規(guī)的經(jīng)驗。施工現(xiàn)場的合同管理工作是一種對專業(yè)要求嚴、知識范圍廣、法律法規(guī)意識強、施工技術(shù)經(jīng)驗豐富的一項工作，合同管理人員必須具備廣博的知識面。有些施工現(xiàn)場合同管理人員在合同簽完后，對合同提到的細節(jié)不組織人員學(xué)習(xí)和研究，在利益發(fā)生沖突時，無法通過有效的法律手段來保護自身切實利益，使得經(jīng)濟受到重大的損失。
施工現(xiàn)場合同簽訂后，在履行合同中的條款時對合同中存在的風險意識不到位。一些合同管理人員在合同簽完后沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的實際進度來分析合同可能存在的風險因素，對一些問題不進行提前預(yù)防、控制，在風險出現(xiàn)時不進行積極有效的措施對風險進行轉(zhuǎn)移，減少財產(chǎn)損失。公路工程項目耗巨資，波及許多方面，導(dǎo)致許多方面存在差異和履行時間長，面對這些問題，在合同簽訂的條款中必須嚴格仔細，盡量做到顧及大全。在一些施工現(xiàn)場中，甲乙雙方在現(xiàn)場施工合同的管理上缺乏一定的經(jīng)驗，在合同簽訂時對約束的內(nèi)容不明確、責任劃分不清楚等這些現(xiàn)象頻頻發(fā)生，例如在施工現(xiàn)場的合同條款中用詞給人模糊的概念，合同簽訂中的材料控制成本沒有明確的規(guī)定，承包商之間的職責不明確，合同內(nèi)容進行變更處理程序，對理賠的事后處理、合同產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛協(xié)調(diào)等許多問題缺少嚴格的規(guī)章制度等，這些問題的存在都會導(dǎo)致公路工程產(chǎn)生利益糾紛的發(fā)生。有些工程項目部的管理人員自認為只要將施工雙方的關(guān)系搞好，就能解決好在施工項目現(xiàn)場合同管理中兩方之間遇到的各種問題，這種只重視雙方關(guān)系，不關(guān)心合同的做法只會給合同管理工作帶來不必要的麻煩。綜上所述，提高施工現(xiàn)場合同管理人員的法律法規(guī)意識、控制風險意識是實現(xiàn)合同管理工作的目標，也是工程單位賴以生存的重要基礎(chǔ)。
2 施工現(xiàn)場的合同出現(xiàn)風險的研究和處置辦法
承包工程本身就是一種高風險的工作，該風險存在于工程項目中。無論一個建筑項目工程有多大的規(guī)模，都受到地質(zhì)結(jié)構(gòu)、施工手段、工程設(shè)備和周圍環(huán)境等許多因素的影響，這些因素都或多或少地在經(jīng)濟方面給項目施工單位帶來各種未知的風險。作為一個工程項目部的合同管理人員應(yīng)該對履行合同過程中存在的風險因素保持清醒的認識，從而提前采取應(yīng)對措施，使得風險在出現(xiàn)時將經(jīng)濟損失降到最小。在建筑施工中，企業(yè)內(nèi)部管理人員應(yīng)該提高合同管理意識，加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使單位中每一個員工都能熟練運用這些法律法規(guī)，保護自身合法權(quán)益不受侵害。因此，企業(yè)在施工現(xiàn)場的合同管理工作中積極提高和改善合同管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德，可以對這些合同管理人員進行崗位培訓(xùn)，或者聘請一些專業(yè)從事合同管理的資深人員來單位進行長期指導(dǎo)實踐工作，從而為企業(yè)內(nèi)部施工現(xiàn)場的合同管理工作提供一個良好的工作環(huán)境。
施工現(xiàn)場的合同在履行職責時出現(xiàn)的風險，一般可以通過事發(fā)前的內(nèi)部控制和事發(fā)后的控制這兩種處置辦法解決。事發(fā)前的內(nèi)部控制是指在風險發(fā)生前，施工管理人員預(yù)見并采取一系列的預(yù)防控制措施，這些預(yù)防控制措施的實施要求項目管理人員具備較強的分析問題的能力、心理和豐富的對風險因素處理的經(jīng)驗。事發(fā)后的控制是指在風險因素已經(jīng)發(fā)生后，項目施工人員根據(jù)風險的具體情況結(jié)合施工現(xiàn)場的實際水平而采取一種對風險進行轉(zhuǎn)移的措施。然而由于這種風險轉(zhuǎn)移措施在我國尚未推行開，因此這就要求項目部管理人員通過不斷學(xué)習(xí)風險理賠，轉(zhuǎn)移風險帶來的重要作用，結(jié)合施工周圍環(huán)境，學(xué)會靈活運用理賠方法，讓項目部所有人員得到相應(yīng)的報酬。
3 對施工現(xiàn)場的合同進行深度研究，及時開展理賠工作
施工現(xiàn)場的合同管理工作和合同理賠有著十分緊密的聯(lián)系，施工現(xiàn)場的合同是理賠的出發(fā)點，理賠就是針對那些不認真履行合同規(guī)則或者違反合同條約而進行賠償?shù)囊环N行為。是否應(yīng)該理賠應(yīng)該由施工現(xiàn)場的合同來最終決定，因此要取得理賠成功，對施工現(xiàn)場的合同管理工作必須加強。施工部門在履行合同的規(guī)章制度時，必須對合同中的各種條款進行仔細閱讀，及時研究施工合同是否全面、完整、詳細，是履行雙方合同中的職責和義務(wù)的基礎(chǔ)點，從而對合同中出現(xiàn)的各種風險進行一定的預(yù)測，以便進行積極有效的理賠。項目部的管理人員和施工企業(yè)在履行合同中的職責時，必須結(jié)合雙方實際情況，對法律法規(guī)進行全面的分析，科學(xué)合理地履行合同中雙方的職責，同時也不能遺忘自己應(yīng)該得到的利益，積極合理地進行理賠。施工現(xiàn)場的合同既是法律對甲乙雙方的一種法律約束，也是保證雙方獲得經(jīng)濟利益的一種重要方法。
在理賠過程中，除了要增強對市場背景、法律法規(guī)意識、合同管理意識等，作為施工項目履行合同條款的一方，必須還要學(xué)會運用正確的理賠方式保護自身的合法權(quán)益。因此在理賠過程中應(yīng)該注意這些問題：保證理賠事項真實，證據(jù)材料充足、有時效性、雙方責任劃分的清楚無誤、風險因素的不確定性、不能出現(xiàn)侮辱對方的文字、理賠數(shù)額貼近實際、理賠方式要科學(xué)合理，禁止無理取鬧。
4 結(jié)語
我國當前公路項目施工現(xiàn)場的合同管理工作還存在著一定的滯后性，伴隨著建筑行業(yè)與國外的經(jīng)常流和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致市場經(jīng)濟競爭異常激烈，面對這些施工單位應(yīng)該十分重視和探索出一條適合本工程項目施工現(xiàn)場的合同管理工作方法，從而利用自身資源和資源分類企業(yè)未來發(fā)展目標等對建筑施工提出更加具體化的要求，采取有針對性的未來戰(zhàn)略目標進行施工現(xiàn)場的合同管理工作，從而為企業(yè)在建筑行業(yè)取得更大的利益空間。
參考文獻
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篇11
建筑工程項目合同主要是由建設(shè)單位與施工單位針對工程施工而簽訂的關(guān)于雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)單位需要為施工單位提供必要條件并支付工程價款，施工單位則要按照合同要求來完成建筑面安裝工程任務(wù)。因此建筑工程項目合同對建筑項目的實施及經(jīng)濟效益都具有較大的影響。當前在建設(shè)項目實施過程中開始應(yīng)用國際工程合同條件，因此更需要加強對合同進行管理，有效地規(guī)避合同風險，降低成本，確保整體經(jīng)濟效益的提升。
1.建筑工程項目合同管理的重要意義
近年來我國建筑市場越來越成熟，這也使建筑工程項目合同管理的重要性開始日益顯現(xiàn)出來。在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，建筑市場的發(fā)展離不開合同的引導(dǎo)和約束作用，通過加強建筑工程項目合同管理，充分的利用法律法規(guī)和經(jīng)濟手段來對市場進行有效調(diào)節(jié)和管理，不僅與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求相符合，而且有利于順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能。而且在工程項目合同管理工作中，還需要根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律來進一步對各項管理制度進行完善，從而更好地提升合同管理的規(guī)范性。當前有任何一項建筑工程項目的實施都離不開承包合同和發(fā)包合同的簽訂，這也決定了一旦對合同管理忽視，則會無法有效控制工程質(zhì)量、工程進度和工程費用。因此需要在建筑工程項目管理工作中，抓住合同管理這個核心，利用合同管理來對整個建筑工程項目的運行狀況進行統(tǒng)籌調(diào)控，綜合實現(xiàn)對工程項目的質(zhì)量、進度、費用、人力資源、風險等的有效管理和控制。另外，當前我國建筑市場已全面開放，這對國內(nèi)建筑企業(yè)帶來了較大的沖擊，為了能夠更好地適應(yīng)國際市場規(guī)則和遵循國際慣例，則需要進一步強化合同管理，增強我國建筑企業(yè)的市場競爭力，為其贏得更好的生存和發(fā)展機會。
2.項目實施過程中合同的管理c控制
合同在工程項目實施過程中發(fā)揮著非常重要的作用，在合同中對業(yè)主和承包方在施工過程中需要履行的責任和承擔的義務(wù)進行了明確，而且合同作為具有法律效力的文件，建筑工程項目實施過程中也是合同的實施過程中，因此需要合同雙方要按照合同條款約定來完成各自的合同責任，因此在工程項目實施的整體過程都需要做好合同的管理和控制工作。
2.1 參與落實計劃
合同的實施需要由合同管理人員與項目其他職能人員共同來落實，制定完善的合同實施計劃，從而為各工程小組及分包商的工作提供必要保證。對施工現(xiàn)場中的施工各要素進行合理配置，科學(xué)地安排工序間的有效搭接，并做好一些必要的準備工作，為合同的有效實施打下良好的基礎(chǔ)。
2.2 協(xié)調(diào)各方關(guān)系
在合同規(guī)定的范圍內(nèi)需要做好相關(guān)人員工作關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，對于合同責任界面之間的爭議、工程活動之間時間和空間上的不協(xié)調(diào)問題進行有效解決。在合同執(zhí)行過程中，還經(jīng)常會出現(xiàn)承包商與業(yè)主、業(yè)主與供應(yīng)商、分包商等之間因為合同中沒有明確規(guī)定的工程活動責任而互相推諉，從而引發(fā)爭議，因此在合同管理過程中需要做好各方關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
2.3 指導(dǎo)合同工作
對于工程項目合同管理人員，需要針對各工程小組和分包商做好合同指導(dǎo)工作，經(jīng)常性的做好合同解釋，及時發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題，并提出具體的建議和意見。在合同管理工作中，合同管理人員在合同實施過程中起到引導(dǎo)和督促的作用，其管理的目標有效地將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來，以此來防止合同履行過程中存在漏洞，確保工程項目更好地完成。
3.加強建筑工程項目合同管理的措施
3.1 增強全員管理意識
建筑工程項目實施過程中，需要指派專人來負責合同的管理。但當前無論是工程項目責任人，還是合同管理人員對于合同管理意識都十分薄弱，這在一定程度上影響了合同管理水平的是高。因此需要全面加強合同管理的培訓(xùn)工作，強化與合同相關(guān)的法律法規(guī)的教育，從而做到依法簽訂合同，并在合同簽訂后依法履約，將合同管理作為一項重要工作，有效地避免合同管理不力而給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。
3.2 健全建筑工程項目合同管理制度
合同管理工作涉及的內(nèi)容較多，而且管理環(huán)節(jié)十分煩瑣，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對合同的執(zhí)行帶來較大的影響，而且還會損害雙方的合法權(quán)益。因此對于建筑企業(yè)來講，需要進一步強化合同管理，建立健全具有較強操作性的合同管理制度，使合同管理工作能夠有章可循，確保合同管理的規(guī)范性。
建筑企業(yè)在完善合同管理制度過程中，需要建立合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度等，而且在合同簽訂后，合同管理人員需要對項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，針對合同的內(nèi)容和具體條件進行解釋和說明。并針對合同時間的責任進行分解，將分解后的責任落實到每一個工作小組頭上，對其工作范圍和責任進行明確，確保合同任務(wù)在層層分解過程中能夠落實到每一個人，使大家積極配合共同完成合同的具體內(nèi)容。同時各職能部門在合同執(zhí)行過程中需要將本部門的工作情況向合同管理部門進行報送，使合同管理人員能夠?qū)贤男星闆r進行及時掌握，并針對存在的問題采取切實可行的措施加以解決，確保合同的順利實施。
3.3 進行動態(tài)管理
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進行動態(tài)管理，重點把握4個方面：
（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽證須格外謹慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進行，須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（4）嚴格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。
結(jié)語
在建筑工程項目實施過程中，合同管理作為項目管理的核心所在，需要工程各項管理工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此需要加強建筑工程項目合同管理，并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平，確保合同各方都能夠認真履行合同約定的條款，以此來有效降低合同風險，維護建筑市場的正常循序，為工程項目的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
篇12
一、引言
合同管理是工程項目成本管理的基礎(chǔ)，在管理的過程中其他任何管理都是圍繞合同管理為依據(jù)和基礎(chǔ)的。而技術(shù)管理是工程項目管理的質(zhì)量管理和計劃管理的依據(jù)，是工程項目管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。合同管理和技術(shù)管理是工程項目施工管理中的兩個非常重要的問題，怎樣有機的把二者結(jié)合起來為項目施工管理服務(wù)是值得探討研究的。本文主要針對上述問題進行展開的。
二、合同管理出現(xiàn)的問題
建設(shè)工程項目施工合同管理不僅是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟秩序的重要手段和有效方法，還在市場競爭機制、降低工程造價、提高工程質(zhì)量和縮短工期等方面有著重要的作用。由于一些管理體制和思想觀念的缺陷使得施工合同管理中存在一些問題，下面我們來看看主要出現(xiàn)的一些問題。
（一）首先是施工合同管理與投標管理相脫節(jié)。施工合同管理與招投標管理有著非常緊密的聯(lián)系，它可以有效地控制施工進度、質(zhì)量和資金的投入。但是在實際工作中，“經(jīng)濟標”和“技術(shù)標”的管理和編制以及施工合同管理是分屬于不同的職能部門的。如果投標中標，與甲方簽訂合同后，技術(shù)交底往往只是一種形式，從而導(dǎo)致施工合同管理與投標管理相脫節(jié)。
（二）“口頭協(xié)議”與“私下合同”屢禁不止。所謂的“口頭協(xié)議”和“私下合同”，是相對于‘正規(guī)合同’而言的，而在同一個工程項目中，往往私下協(xié)議與合同并存。正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只是用作對外檢查，以應(yīng)付各級管理部門的檢查。實際執(zhí)行是以合同的補充條款形式或者口頭協(xié)議，此類條款常常是私下合同，這樣就把招投標產(chǎn)生的中標合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。
（三）承包商和發(fā)包商雙方法律意識淡薄，缺乏索賠意識。施工合同經(jīng)過承包商和發(fā)包商雙方依法簽訂生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除或不履行合同賦予的權(quán)力和義務(wù)。但是在實際的履行中，由于一些人有意見分歧或者被經(jīng)濟利益所驅(qū)動，就不嚴格執(zhí)行合同文件，從而引起糾紛。但是卻拿不出一個完整的索賠法律依據(jù)，從而導(dǎo)致企業(yè)蒙受不必要的損失。
三、技術(shù)管理出現(xiàn)的問題
技術(shù)管理是指對構(gòu)成施工技術(shù)的各個要素以及各項技術(shù)活動，進行有效地計劃和決策、組織和指揮，并且要控制和調(diào)節(jié)的一系列技術(shù)組織管理的活動。眾所周知，合同管理、進度控制等都會影響施工項目的效益，但是施工項目技術(shù)管理對項目效益的影響確不被重視， 從而帶來了很多問題。下面我們來看看技術(shù)管理中的一些問題。
（一）對項目技術(shù)管理的措施落實不到位。由于對項目技術(shù)管理不夠重視，沒有建立好良好的技術(shù)管理制度，項目內(nèi)部技術(shù)管理資料缺乏，有錯漏，影響了工程項目的驗收和工程進度，為今后的工作帶來了困難。
（二）不夠重視項目技術(shù)管理的工作。項目部不夠重視竣工以后的技術(shù)管理工作，也不重視項目技術(shù)管理經(jīng)驗的積累，最后使得技術(shù)管理的總結(jié)程序不能等到一個項目施工的完成，不僅使重要的技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)流失掉，也沒有辦法帶動企業(yè)整體技術(shù)水平的提高，浪費了管理資源。
四、怎樣解決出現(xiàn)的問題
針對于項目施工合同管理中所出現(xiàn)的問題，要通過以下辦法來進行解決。
采用工程量清單計價法，實行量價分離，市場定價
要以工程量清單中的單項報價以及招投標文件中的質(zhì)量、進度條款作為施工合同執(zhí)行的監(jiān)控依據(jù)，同時引進監(jiān)理工程師及造價工程師等中介管理機構(gòu)參與工程管理活動。這將從根本上解決了建設(shè)工程從工程招投標管理到工程施工合同管理的施工全過程的動態(tài)管理與監(jiān)控，從源頭上控制了工程實體形成過程投資的合同過程管理。
要加強承包商與發(fā)包商雙方對合同的法律認識，增強索賠意識
我們要通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》，通過不斷的宣傳和學(xué)習(xí)，使得承包商和發(fā)包商利用法律武器來保障雙方的合法權(quán)利。
（三）要規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行，嚴格控制合同管理
合同是為了明確雙方權(quán)利與義務(wù)，具有法律依據(jù)的協(xié)議書。對中標工程項目合同的簽訂必須符合法律的規(guī)定，合同的內(nèi)容要經(jīng)過仔細的閱讀與考慮。要遵守和執(zhí)行合同的內(nèi)容，進而確保工程項目進度和施工的質(zhì)量。
對于項目施工技術(shù)管理中所出現(xiàn)的問題，要通過以下辦法來進行解決。
應(yīng)當在公司的管理制度中明確項目技術(shù)管理的要求
要明確公司各個崗位工作人員的職責，要從制度上明確項目技術(shù)管理人員在項目管理中的地位和作用。
要提高工程項目施工技術(shù)管理人員的技術(shù)水平
要加強對技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力，來增加企業(yè)的人力資源。
要提升項目技術(shù)管理工作
要建立竣工后的技術(shù)管理總結(jié)制度，把一些技術(shù)數(shù)據(jù)資料進行總結(jié)和分析，用于管理工作的改進和創(chuàng)新，從而提高項目部和所有技術(shù)管理人員的水平。
五、結(jié)束語
篇13
Keywords: water conservancy project; cost control; contract management
[中圖分類號] F406.72 [文獻標識碼]A[文章編號]
我國是水利大國，近年來水利工程項目不斷增多，建筑市場競爭不斷的加劇，建筑企業(yè)自身面臨了很大的挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)的根本目的是追求利潤，實現(xiàn)利潤的形勢是進行工程建設(shè)。建筑施工企業(yè)要保證自身的生存和發(fā)展，就要控制成本，做好自身管理工作，保證自身經(jīng)濟效益的最大化。水利工程的管理工作中，合同管理是其中的重點內(nèi)容，也是水利工程成本控制工作的核心內(nèi)容。在我國工程施工中，水利工程的合同管理存在著一些問題，在大部分施工單位的管理工作中還存在著很多不足。合同管理中存在著相應(yīng)的漏洞和不足，所以在進行水利工程施工時，要嚴格的做好合同管理工作，在項目的招投標階段直至驗收階段做好把關(guān)工作，保證整體工程的效益。
1合同管理對于水利工程項目成本管理的意義
合同管理工作是指在施工過程當中，簽約的雙方對合同進行簽訂、解除、變更和終止的行為。合同管理需要雙方對工程進行監(jiān)督和管理，對產(chǎn)生的糾紛問題進行處理，保證合同的順利履行。工程的施工合同是雙方對權(quán)利和義務(wù)的書面形式的協(xié)議，雙方應(yīng)該做好協(xié)調(diào)和管理工作，保證工程順利進行?，F(xiàn)代建筑工程項目中，承包的形式已經(jīng)成為主要的工程形勢，所以，合同管理作為重要的內(nèi)容，已經(jīng)成為了企業(yè)盈利的重要前提。隨著建筑市場競爭不斷加劇，企業(yè)的工程管理需要加強自身的管理水平，從而在激烈的競爭環(huán)境下保證自身的生存和發(fā)展，保證自身的盈利。在項目的成本控制工作中，加強合同管理已經(jīng)成為了重要等內(nèi)容。加強合同管理既可以保證工程施工的順利進行和工程項目的經(jīng)濟效益，還可以提高建筑單位的自身信譽，提高自身的生存和競爭力。2水利工程中合同管理工作存在的問題
在現(xiàn)階段水利工程的合同管理工作中，還存在著一些問題，如合同兌現(xiàn)問題、變更過多問題和違反等問題，這些合同管理工作的問題影響了工程的進行，對工程的自身效益產(chǎn)生了不良的影響。在進行工程建設(shè)中，部分業(yè)主不能主動的與工程周邊進行良好的協(xié)調(diào)工作，導(dǎo)致工程項目不能及時開工，在工程前期造成不良的影響，致使工程施工緩慢，延長工期。水利工程項目由于一般規(guī)模較大，涉及周邊情況較多，工程較為復(fù)雜，這種問題在水利工程項目中體現(xiàn)的較為嚴重。在施工方進行施工時，不能滿足合同中規(guī)定的相關(guān)設(shè)備的數(shù)量、型號，不能保證整體工期。在進行招標時，施工和標書內(nèi)容不符，難以兌現(xiàn)相應(yīng)的承諾，為工程造成了不良影響。在水利工程項目中，自然條件影響較大，地質(zhì)條件和情況難以進行精確的預(yù)測和掌握。在實際施工中，由于地址情況的突然變化，導(dǎo)致施工受到影響，這種情況難以在合同中進行具體的體現(xiàn)，需要進行進一步的協(xié)調(diào)，并且體現(xiàn)出合同的補充，對施工過程中增加的費用進行處理。違反合同的問題對于水利工程的合同管理工作也是存在的，在雙方簽訂合同后，出現(xiàn)騙取工程材料費、弄虛作假、故意刁難等情況，致使雙方難以順利的履行合同，對工程造成影響。由于合同團里工作中存在的種種問題，使得工程施工遇到了很多的困難，增加了施工的人力、物力、財力、時間等各方面的成本，不利于工程的成本控制，難以保證工程的實際效益。
3加強合同管理的措施
要做好合同管理工作，首先要加強對合同的實施工作。合同管理是一個較為復(fù)雜的管理工作，涉及方面較多，整體過程一直處于不斷變化的狀態(tài)。合同管理作為工程項目管理的核心內(nèi)容，要對合同實施時進行嚴格的管理，加強合同的實施，對施工過程中的進度、成本、質(zhì)量等因素進行分析，及時的發(fā)現(xiàn)問題，并且加以解決，提高合同執(zhí)行的效果。在合同出現(xiàn)相應(yīng)的變更情況時，要減少合同變更對于工程的影響，避免工程拖延的現(xiàn)象。在進行合同管理工作時，要做好施工技術(shù)的分析，對于實際施工環(huán)境進行良好的了解，并且對施工單位進行詳細的審查，制定科學(xué)合理的方案，減少合同變更的情況發(fā)生。合同變更出現(xiàn)的原因有很多種，在合同管理中難以避免。在出現(xiàn)合同變更時，首先要分析造成合同變更的原因。在出現(xiàn)合同變更時，要進行規(guī)范的提出變更要求，正規(guī)的進行書面處理。在合同變更中，涉及到設(shè)計、技術(shù)說明等情況進行明確的要求。對于合同變更的文件作出及時的處理，在出現(xiàn)爭議時，避免由于不正規(guī)的變更手續(xù)造成的相應(yīng)的損失的發(fā)生。4結(jié)束語
對于我國水利工程項目的建設(shè)工作來說，水利工程的自身管理工作還存在著一些不足，尤其是合同管理工作。合同管理工作是水利工程進行自身成本管理和控制的重要手段，也是保證整體工程利益的基礎(chǔ)，施工方要對于合同管理工作給與相應(yīng)的重視。合同管理作為施工管理的基礎(chǔ)，涉及的方面很多，只有雙方做好合同管理工作，才能保證工程的質(zhì)量，保證工程工期，從而保證整體工程的效益。施工方做好合同管理工作不僅能獲得良好的經(jīng)濟效益，同時也可以提升自身的信譽，產(chǎn)生更多的效益。
