引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
應(yīng)用ACT卡這種安全管理方法的精髓在于“共同參與，持續(xù)改進(jìn)”，主張人人都是HSE的管理者和監(jiān)督者，大家都有權(quán)對HSE工作提出建議，并且這些建議都會(huì)得到回復(fù)。如此，安全文化就會(huì)滲透到企業(yè)的每一個(gè)部門、工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成一種從上到下、真正意義上的健康、安全與環(huán)保管理體系。
中石油長慶油田分公司（簡稱“長慶油田”）在班組安全管理中也應(yīng)用了ACT卡管理法，通過在基層班組全面推行ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，以非懲罰的方式，激發(fā)了崗位員工識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和參與削減風(fēng)險(xiǎn)的積極性，強(qiáng)化了基層班組的風(fēng)險(xiǎn)管理，使安全管理的觸角延伸到每個(gè)物、每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)小的工作環(huán)節(jié)，取得了較為理想的效果，體現(xiàn)在3個(gè)方面。
一是初步形成了全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督管理氛圍。長慶油田為推進(jìn)ACT卡在班組安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，建立和完善了ACT卡使用、考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工自覺參與識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，查糾違章活動(dòng)的積極性，并以非懲罰的激勵(lì)方式，鼓勵(lì)員工主動(dòng)查找身邊的隱患，并進(jìn)行自我反省，形成了“自我發(fā)現(xiàn)問題，自我學(xué)習(xí)提高，自我解決問題”的互動(dòng)環(huán)境。長慶油田通過在基層班組全面推行ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，為員工搭建了自主參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的平臺(tái)，使員工更加關(guān)注自己的生命安全，安全意識(shí)不斷強(qiáng)化，也推動(dòng)了“人人抓安全、人人管安全、人人會(huì)安全”的全員、全方位、全過程安全管理氛圍的建立。
二是安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、辦法和要求為依據(jù)，在現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和填寫ACT卡過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度中的缺失和不符合項(xiàng)，通過持續(xù)提出完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的建議，確保長慶油田安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性和實(shí)用性。
三是物的不安全狀態(tài)得到有效控制和削減。經(jīng)過兩年多的時(shí)間，在各個(gè)崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣應(yīng)用ACT卡，長慶油田在設(shè)備設(shè)施和工藝流程方面的問題、缺陷得到了有效削減和完善，基本實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全化。
存在不足和問題
ACT卡在基層班組的現(xiàn)場和崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，特別是對物的不安全狀態(tài)的辨識(shí)中發(fā)揮了重要作用，收到了較為理想的效果。但在日常使用中也暴露出一些不足和缺陷，主要表現(xiàn)在4方面。
在控制人的不安全行為方面，效果不太明顯。一方面，員工怕得罪人，礙于面子不愿意將同事、朋友的違章行為記錄到ACT卡上；另一方面，基層管理者對員工違章行為常常采取罰款、警告、通報(bào)等手段，無形中打擊了員工互糾違章、共保安全的積極性。
格式化的ACT卡不便于現(xiàn)場操作。由于ACT卡的內(nèi)容是直接翻譯過來的，并沒有結(jié)合國人的文化特點(diǎn)和行為習(xí)慣，進(jìn)行有效的改良和優(yōu)化；另外，石油天然氣采掘業(yè)是個(gè)“無圍墻的工廠”，設(shè)備設(shè)施、工藝流程、運(yùn)行參數(shù)、環(huán)境條件和安全要求及員工素質(zhì)千差萬別，無法用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來要求所有的操作行為；三是ACT卡涉及不安全行為或不安全狀態(tài)包括7大項(xiàng)38條，HSE改進(jìn)建議4項(xiàng)，項(xiàng)目和內(nèi)容比較多，現(xiàn)場使用中顯得有點(diǎn)繁瑣。
ACT卡使用范圍具有局限性。目前，ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的運(yùn)用主要集中在基層崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場，沒有延伸到基層的管理層和公司、廠（處）兩級的管理部門，使一些深層次的管理問題，以及某些制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的缺失或設(shè)計(jì)、規(guī)劃的缺陷不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和完善。
員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技能偏低，對一些隱性風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。基層在安全培訓(xùn)工作和安全防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)講解等方面，對風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法和技術(shù)涉及較少，使基層崗位員工普遍缺乏較高的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)和方法，對一些非直觀的隱性風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
改進(jìn)措施和建議
重點(diǎn)識(shí)別人的不安全行為
ACT卡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重點(diǎn)應(yīng)放在人的不安全行為上。目前，“三違”行為是影響安全生產(chǎn)的主要矛盾，幾乎所有的事故和物的不安全狀態(tài)都可追溯到人的不安全行為上，所以，運(yùn)用ACT卡識(shí)別和控制人的不安全行為是班組安全管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。在識(shí)別人的不安全行為時(shí)，要做到對事不對人。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是為了糾正人的不安全行為、鼓勵(lì)安全行為，達(dá)到預(yù)防傷害、安全生產(chǎn)的目的，而不是為了處理人。因此切忌當(dāng)著被觀察者的面填寫ACT卡，也不要把違章者的姓名記錄到卡上。ACT卡安全觀察程序是非懲罰性的，必須與公司的組織紀(jì)律分開，原則上對違章者不應(yīng)采取懲罰手段。但是，當(dāng)違章員工知道其行為會(huì)威脅到他人生命安全，或明知正常的工作程序和制度規(guī)定，卻故意違反或不遵守時(shí)，就必須采取嚴(yán)厲的懲罰措施。
精煉簡化ACT卡內(nèi)容
針對油田生產(chǎn)中不同的環(huán)境和專業(yè)，可編制相應(yīng)的ACT卡，以增強(qiáng)其針對性、有效性和實(shí)用性。對油氣處理及化工生產(chǎn)等生產(chǎn)工藝、運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備比較固定的生產(chǎn)場點(diǎn)，可嘗試編制和推廣使用全國統(tǒng)一模式的ACT卡；對輸管線等無法統(tǒng)一設(shè)備配置、工藝流程和運(yùn)行參數(shù)，且受環(huán)境影響較大的生產(chǎn)場點(diǎn)，應(yīng)將ACT卡的內(nèi)容調(diào)整為物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、制度和規(guī)程缺陷、環(huán)境因素等4部分，變原來的選項(xiàng)為具體填寫，使ACT卡達(dá)到簡潔、實(shí)用、易掌握、方便操作和員工易接受的目的。
建立多元化激勵(lì)機(jī)制
篇2
1風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
風(fēng)險(xiǎn)管理指的是政府部門、企業(yè)或個(gè)人等管理主體采取一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和處置，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障為目標(biāo)的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)的形成與人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活密相關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)帶有一定的偶然性，存在風(fēng)險(xiǎn)就意味著風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性，如果可以通過有效的途徑對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和預(yù)防，則可以減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生幾率。相反，如果不能對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控，就會(huì)造成一種不安全狀態(tài)的持續(xù)存在，由于受到某些隱性因素的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的增加，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理是十分必要和必須的。當(dāng)前，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的分類已經(jīng)形成了相對較為統(tǒng)一的定義標(biāo)準(zhǔn)，主要可以分為以下三類：一是根據(jù)管理主體的不同可以分為個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理以及政府部門風(fēng)險(xiǎn)管理；二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事故的成因可以分為事故風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、地震風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等幾種類型；三是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生造成的損失內(nèi)容分為人身風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理和利潤風(fēng)險(xiǎn)管理等。
2風(fēng)險(xiǎn)管理的流程
2.1風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制能力、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能等內(nèi)容，通過安全管理教育培訓(xùn)可以增強(qiáng)人員對風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念。
2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，運(yùn)用科學(xué)的方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和預(yù)測，并且找到風(fēng)險(xiǎn)事故的原因，從而提出有效的預(yù)防措施。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要內(nèi)容有防范事故的種類和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。
2.3風(fēng)險(xiǎn)衡量。
風(fēng)險(xiǎn)衡量是對特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的類別以及由于事故造成的損失程度和范圍進(jìn)行的衡量與評估工作，通常需要借助風(fēng)險(xiǎn)管理人員的判斷能力以及科學(xué)技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)衡量。
2.險(xiǎn)控制。
風(fēng)險(xiǎn)控制是在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與衡量之后，選擇科學(xué)的方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，包括前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、作業(yè)指導(dǎo)書編寫、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)等。
2.5風(fēng)險(xiǎn)評估。
風(fēng)險(xiǎn)評估的主要內(nèi)容包括對風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)程度的評估，對風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果的評估等內(nèi)容，通常采用的評估方法有設(shè)備評估、安全性評價(jià)和三標(biāo)一體認(rèn)證等。
2.6風(fēng)險(xiǎn)處理。
風(fēng)險(xiǎn)處理主要包括風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的反饋和相應(yīng)反饋兩個(gè)環(huán)節(jié)，通過風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的有效處理，可以獲得風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果反饋，為后續(xù)管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
3電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的原則
3.1全員性原則
全員性原則是電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的基本原則，強(qiáng)調(diào)的是全員參與，將風(fēng)險(xiǎn)管理滲透到電力企業(yè)每個(gè)部門和每個(gè)員工，樹立全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，才能保證安全生產(chǎn)管理共工作的有效開展，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)管理效率的提升。
3.2全過程原則。
風(fēng)險(xiǎn)管理不是針對電力企業(yè)安全生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)部門，而是針對電力生產(chǎn)的全過程管理，以電力安全生產(chǎn)周期為基礎(chǔ)，將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到安全生產(chǎn)的全過程，才能提高風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
3.3持續(xù)性原則。
電力改革的不斷推進(jìn)使得電力企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了較大的改變，電力設(shè)備不斷完善，電力營銷環(huán)境也受到市場經(jīng)濟(jì)的影響而日益復(fù)雜，因此電力企業(yè)需要持續(xù)增強(qiáng)自身防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對電力企業(yè)安全生產(chǎn)開展持續(xù)有效的管理，只有這樣才能增強(qiáng)電力企業(yè)的綜合競爭力，促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
4在電力安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用
4.1樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，必須要重視風(fēng)險(xiǎn)管理的地位和作用，無論是管理者還是生產(chǎn)者，都應(yīng)當(dāng)樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，將其滲透到電力安全生產(chǎn)活動(dòng)中，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確保其得到有效執(zhí)行，確保電力生產(chǎn)的安全性。同時(shí)，要將風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)長期的、持續(xù)性的項(xiàng)目應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，根據(jù)電力生產(chǎn)的進(jìn)度和目標(biāo)，做出相應(yīng)的調(diào)整，使其更加符合電力安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，可以提高電力生產(chǎn)的有效性。
4.2構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
風(fēng)險(xiǎn)管理是貫穿于電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程的管理工作，因此需要構(gòu)建全面的、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能將其有效的運(yùn)用到電力企業(yè)安全生產(chǎn)中，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)效益的目的。在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，要做到全員參與、全過程管理，將風(fēng)險(xiǎn)評估工作滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，而且不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，避免受到個(gè)人因素的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果發(fā)生偏差。建立風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，對電力企業(yè)安全生產(chǎn)中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的過程有效監(jiān)督，保證風(fēng)險(xiǎn)管理的流程順利實(shí)施。
4.3密切結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理與電力安全生產(chǎn)
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要將風(fēng)險(xiǎn)管理與電力安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中存在的問題，并且找到相應(yīng)的管理方案，保證電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理與電力生產(chǎn)的有效結(jié)合，應(yīng)當(dāng)與一線生產(chǎn)者和管理者進(jìn)行有效溝通，充分了解電力安全生產(chǎn)的全過程，并且根據(jù)電力生產(chǎn)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的現(xiàn)場管理方案，將風(fēng)險(xiǎn)管理與電力生產(chǎn)作業(yè)有效結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
4.4明確組織管理責(zé)任
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中涉及到多個(gè)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此需要對其生產(chǎn)過程進(jìn)行科學(xué)的組織與設(shè)計(jì)，而且在風(fēng)險(xiǎn)管理方面強(qiáng)調(diào)的全員參與，但并不是要所有人都掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從全局的角度對電力安全生產(chǎn)的過程進(jìn)行組織與管理，同時(shí)明確生產(chǎn)部門與管理部門承擔(dān)的管理責(zé)任，做好明確的分工，才能提高管理效率。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要從安全性評價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析兩個(gè)角度同時(shí)開展，在此基礎(chǔ)上對風(fēng)險(xiǎn)管理的資源進(jìn)行拓展與整合，制定明確的管理目標(biāo)和管理內(nèi)容，才能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用。
5結(jié)束語
綜上所述，電力安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到國計(jì)民生的重要工作，風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效運(yùn)用可以促進(jìn)電力安全管理水平的提升，因此需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建原則，遵循風(fēng)險(xiǎn)管理的流程，對電力安全生產(chǎn)實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，保證電力企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇3
篇4
安全關(guān)系著個(gè)人、家庭乃至社會(huì)的命脈，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本條件，同時(shí)也是發(fā)展國民生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的基本保證。盡管我國對建筑施工安全生產(chǎn)非常重視，各個(gè)施工企業(yè)也做了大量的安全工作，但由于施工項(xiàng)目的多樣性、施工環(huán)境的復(fù)雜性、安全技術(shù)及安全管理在現(xiàn)階段還存在很多不足之處。如何保障和提高建筑施工現(xiàn)場的安全性就成為建筑工程施工中重要的研究課題。本文通過對建筑安全風(fēng)險(xiǎn)的概述，提出建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析、評價(jià)及其控制的方法。
1.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別概述
1.1安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定義、內(nèi)容
安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指風(fēng)險(xiǎn)管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后，運(yùn)用各種方法對尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識(shí)別。也就是確定何種風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響項(xiàng)目安全，并將這些風(fēng)險(xiǎn)的特性整理成相關(guān)文檔。
安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要內(nèi)容是：識(shí)別引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)可能引起的后果。
1.2安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別即危險(xiǎn)源的辨識(shí)
危險(xiǎn)源是安全控制的主要對象，所以，有人把安全控制也稱為危險(xiǎn)控制或安全風(fēng)險(xiǎn)控制。即危險(xiǎn)源是安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的前提，是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要對象。安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別歸根結(jié)底就是對潛在危險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）的識(shí)別，作為建筑安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，一旦識(shí)別出潛在的威脅，與之相關(guān)的起動(dòng)事件類型就更容易顯現(xiàn)。對潛在危險(xiǎn)從物理性質(zhì)和操作實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，起動(dòng)事件和觸發(fā)條件進(jìn)行一一對應(yīng)，這個(gè)過程把潛在危險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）轉(zhuǎn)化成了人們不希望發(fā)生的事件。
所以安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是對與風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)的潛在的及存在的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)的分類和全面的識(shí)別，是安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的重要基礎(chǔ)和前提，沒有安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，就不可能對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評價(jià)。安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別做的不好，通常意味著安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)也會(huì)做得不好。安全風(fēng)險(xiǎn)一旦被識(shí)別和鑒定，那就不再是風(fēng)險(xiǎn)，而變成了一個(gè)管理的問題。
1.3安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的程序
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，必須按照一定科學(xué)的程序進(jìn)行辨識(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是一項(xiàng)復(fù)雜而又十分細(xì)致的工作，特別要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，依靠對客觀的統(tǒng)計(jì)、資料的積累和風(fēng)險(xiǎn)的紀(jì)錄進(jìn)行歸納、整理和分析，根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，采用具有針對性的識(shí)別方法和手段。安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也是項(xiàng)目管理者識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)來源、確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生條件、描述安全風(fēng)險(xiǎn)特征并評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響的過程。它包括對所有可能的安全風(fēng)險(xiǎn)事件來源和結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查，通過提供必要的信息和數(shù)據(jù)使安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)更具效果和效率。而且安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，不是一次就可以完成的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的自始至終定期進(jìn)行。可以通過系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作程序圖來完成安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的程序。（見圖1）
1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)
據(jù)近年安全事故統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)安全事故始終占據(jù)交通、礦山之后的第三位，為此建筑業(yè)被列為高危行業(yè)，但通過分析發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生主要是由于工作環(huán)境中仍存在危險(xiǎn)的能量、危險(xiǎn)物質(zhì)、人員違章操作、管理人員指揮失誤，即物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷可以通過宣傳教育等方式，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，從而避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的三違現(xiàn)象，但物的不安全狀態(tài)無時(shí)無刻地存在于從業(yè)人員的周圍，只有通過危險(xiǎn)源的辨識(shí)及評價(jià)，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)及時(shí)采取有效的控制措施，才能使危險(xiǎn)源得到有效受控，從而避免事故的發(fā)生或少出事故。
1.5危險(xiǎn)源的類型
為了做好危險(xiǎn)源識(shí)別的工作，可以把危險(xiǎn)源按工作活動(dòng)的專業(yè)進(jìn)行分類。可以采用危險(xiǎn)源提示表的方法，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)（見表1）。
2.建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析、評價(jià)及其控制
2.1搞好安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析
搞好安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析是預(yù)測和防止事故的前提，是對安全風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)的基礎(chǔ)。必須高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)分析，牢牢抓住安全風(fēng)險(xiǎn)分析這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)分析、超前預(yù)防。安全風(fēng)險(xiǎn)分析主要是對設(shè)備設(shè)施和人身不安全因素，按照風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行辨識(shí)分析，從設(shè)備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。從西部鐵路建設(shè)實(shí)踐看，設(shè)備設(shè)施的完好狀態(tài)、人的安全思想意識(shí)和行為、完善的管理措施和方法建立在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，這是工程建設(shè)施工安全的基礎(chǔ)保證。在安全風(fēng)險(xiǎn)分析中，要根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范和易于發(fā)生事故原因，結(jié)合工程建設(shè)的環(huán)境和特點(diǎn)、管理現(xiàn)狀和技術(shù)要求等，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員安全教育，并深入查找問題，對可能出現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)做出詳細(xì)記錄和匯總分析，分析結(jié)果要可靠真實(shí)。通過分析進(jìn)一步把握安全風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確度，為超前防范、超前控制提供有效數(shù)據(jù)。
2.2對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評價(jià)
施工安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是安全管理中的重要環(huán)節(jié)，是確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度，有了充分的安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，安全作業(yè)才能得到有效地控制。安全風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)要結(jié)合施工管理實(shí)際，針對生產(chǎn)全過程的安全問題，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析的危險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，著重從行車安全、高空墜落、物體打擊、設(shè)備故障、機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、火災(zāi)、作業(yè)行為等分析，采用切實(shí)可行的方法，對所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的預(yù)見性和傷害的可能程度進(jìn)行評價(jià)，通過科學(xué)評價(jià)，準(zhǔn)確判斷各種安全風(fēng)險(xiǎn)，確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度，確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級值，采取合理措施進(jìn)行避險(xiǎn)，從而確保安全施工。
2.3加強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制
在施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，制定行之有效的防范措施，把安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低程度，以減少損失。①立足現(xiàn)場實(shí)際抓控制。如鐵路道口安排固定的防護(hù)員跟蹤防護(hù)；在線路規(guī)定方位設(shè)置安全防護(hù)欄和安全警示繩；在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng)；對現(xiàn)場的各種施工機(jī)具設(shè)置安全保護(hù)裝置；按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)欄、安全通道、安全標(biāo)志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護(hù)用品等。②認(rèn)真落實(shí)各種安全管理制度，保證安全風(fēng)險(xiǎn)因素能及時(shí)得到處理，發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)。再次是深入開展安全教育，對事故人為風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施控制。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐表明，項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員的不安全行為是構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)，就必須對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育，未經(jīng)安全教育或者安全考試不合格人員不得上崗。同時(shí)要加強(qiáng)安全事故緊急救護(hù)措施的演練，提高處理事故的應(yīng)對能力，從而盡最大努力降低損失。
3.結(jié)語
安全風(fēng)險(xiǎn)評估是一個(gè)系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。建立科學(xué)的安全控制綜合體系，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，對建筑業(yè)的健康、和諧發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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篇5
1.電力工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)分析
電力施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別往往是通過對經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、專家咨詢以及論證等方式進(jìn)行。
1.1安全管理制度不健全
我國的電網(wǎng)起步比較晚，在一些管理的方面不健全。主要表現(xiàn)為責(zé)任劃分不健全以及規(guī)章制度不夠完善。比如：員工之間的責(zé)任與任務(wù)劃分不夠清晰，對于一些工作很難進(jìn)行落實(shí)；一些規(guī)章制度不夠完善，一旦發(fā)生糾紛事件沒有明確的責(zé)任劃分。因此，明確電力工程建設(shè)過程中各個(gè)單位的各項(xiàng)職能以及制定一系列的規(guī)章制度是非常有必要的。
1.2員工安全意識(shí)淡薄
在電力工程建設(shè)中許多事故的發(fā)生與一線員工的自身素質(zhì)不高，意識(shí)不強(qiáng)有著密切的關(guān)系。一線員工素質(zhì)好，意識(shí)強(qiáng)，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。所以要將以人為本作為管理原則，并在以人為本的基礎(chǔ)上管理好電力工程安全，避免出現(xiàn)危險(xiǎn)施工行為。
1.3安全投入較少
由于人們的重視程度不足，很多的電力公司以及電力部門在這一方面的投資不足，很難達(dá)到安全管理的標(biāo)準(zhǔn)。在管理電力工程建設(shè)過程中，保障管理經(jīng)費(fèi)充足時(shí)重要的前提條件。另一方面，員工的安全培訓(xùn)也非常重要，應(yīng)不同的工種，不同的作業(yè)要求對員工及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使其安全作業(yè)，將不安全因素降到最低。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別和評估風(fēng)險(xiǎn)、建立、選擇、控制和解決風(fēng)險(xiǎn)的可選方案的組織方法。在風(fēng)險(xiǎn)管理中可組建風(fēng)險(xiǎn)管理部門和運(yùn)用一些工具輔助項(xiàng)目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目出現(xiàn)偏差的危險(xiǎn)信號，盡可能早地采取正確的行動(dòng)。當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)管理不是一個(gè)孤立的分配給風(fēng)險(xiǎn)管理部門的項(xiàng)目活動(dòng)，而是健全的項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)重要方面。所謂的電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過一系列的科學(xué)的手段與方法建立一種運(yùn)行的機(jī)制，能夠很好的預(yù)防安全生產(chǎn)事件的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)管理包括四個(gè)相關(guān)的階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步是識(shí)別和評估潛在的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對實(shí)施的項(xiàng)目可能在人身傷亡、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)見式地、系統(tǒng)地、連續(xù)地識(shí)別。項(xiàng)目管理者（特別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員若不能準(zhǔn)確地識(shí)別面臨的所有潛在風(fēng)險(xiǎn)，就失去了處理這些風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，就將無意識(shí)地被動(dòng)地自留這些風(fēng)險(xiǎn)。電力建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目（特別是高原山區(qū)且比較落后的少數(shù)民族地區(qū)）的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要靠現(xiàn)場詳盡的實(shí)地勘察。掌握有關(guān)的自然、環(huán)境、氣候、人文、勞動(dòng)率、地理、地質(zhì)等。當(dāng)然還要掌握類似的項(xiàng)目發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件和索賠資料等。
2.2風(fēng)險(xiǎn)評估
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第二個(gè)步驟，它包括風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)兩個(gè)內(nèi)容。對已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行估計(jì)和評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)主要任務(wù)是確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等后果，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)則是確定該風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)意義以及處理的效益分析。
2.3風(fēng)險(xiǎn)的處理
一旦風(fēng)險(xiǎn)被識(shí)別、分析、評價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)量被確定之后，就可以考慮各種風(fēng)險(xiǎn)的處理方法。風(fēng)險(xiǎn)的處理方法一般有三種：即風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。回避風(fēng)險(xiǎn)是一種消極的經(jīng)營手段，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)營中廣泛存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，要想完全回避是不可能的，而如果確實(shí)不能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，回避也是唯一可取的。
2.險(xiǎn)監(jiān)督
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督在風(fēng)險(xiǎn)管理中是十分重要的環(huán)節(jié)。它包括對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的監(jiān)督和對風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督。前者是對己識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)視和控制，以便及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件的苗頭，從而將風(fēng)險(xiǎn)事件消滅在萌芽中或采取緊急應(yīng)急措施盡量減少損失：后者是在項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)督人們認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的組織措施和技術(shù)措施，以消除風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的人為誘因，同時(shí)還包括對保險(xiǎn)方案的監(jiān)督等。在電力建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目中，可以分為安全監(jiān)測和安全監(jiān)督檢查。前者是通過先進(jìn)的施工監(jiān)測技術(shù)，對電力施工過程中項(xiàng)目本身及周邊環(huán)境進(jìn)行密切監(jiān)測，是獲取電力工程項(xiàng)目自身及周邊環(huán)境變化第一手資料的重要手段；后者是根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，開展施工安全監(jiān)督檢查與考核評比。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施
3.1健全完善安全責(zé)任機(jī)制
首先，要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。人人都懂得自己的安全責(zé)任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，對電力建設(shè)工程實(shí)行全員、全方位、全過程的管理，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，徹底消除安全死角，確保安全生產(chǎn)。其次，在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。以“公開、公正、公平”為原則，做到制度面前人人平等，考核面前一視同仁。通過考核機(jī)制，以獎(jiǎng)罰的方式把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。例如：建設(shè)單位在工程承包合同的安全生產(chǎn)條款中明確了施工單位對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，要求落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。在檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評價(jià)、考核、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處罰違章作業(yè)者。
3.2強(qiáng)化全體員工安全防護(hù)意識(shí)
加強(qiáng)電力建設(shè)工程對項(xiàng)目工程全員以及全過程的控制是電力工程建設(shè)安全控制的重要內(nèi)容。影響到安全以及安全變化的因素與建設(shè)工程各單位、部門、各環(huán)節(jié)和每個(gè)人息息相關(guān)。實(shí)施電力工程建設(shè)的安全控制管理必須要控制整個(gè)過程及全員的管理過程。因此，要加強(qiáng)各級員工的安全意識(shí)，提高一線員工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。定期開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)行安全教育，并同時(shí)加大安全文化宣傳力度，增強(qiáng)每一個(gè)人的安全生產(chǎn)意識(shí)。例如：開工前針對不同作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行分單位、分部、分項(xiàng)工程定期交底，使得生產(chǎn)一線員工對安全防護(hù)設(shè)施的使用，安全操作規(guī)程，安全注意事項(xiàng)等了如指掌。
3.3增加安全施工管理投入
由于電力工程施工的復(fù)雜性，決定了在管理電力建設(shè)工程中應(yīng)適當(dāng)增加安全保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。例如要按照標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)施工隊(duì)配置防護(hù)用品、安全施工塔材、安全圍欄以及安全施工器具等。另一方面，要加強(qiáng)各專業(yè)人員、特殊工作的崗位培訓(xùn)及上崗資格管理工作，堅(jiān)持特殊工種的持證上崗制度，做好職工的上崗培訓(xùn)，不合格的不能上崗。確保應(yīng)持證上崗的人員均持證上崗。
4.結(jié)束語：傳統(tǒng)的項(xiàng)目安全管理，項(xiàng)目決策多考慮項(xiàng)目的代價(jià)和計(jì)劃，對安全風(fēng)險(xiǎn)考慮較少。現(xiàn)代項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的不同之處是引入了風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目的安全與風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)對項(xiàng)目目標(biāo)的主動(dòng)控制，對項(xiàng)目實(shí)施過程中遭遇的風(fēng)險(xiǎn)和其它干擾因素可以做到防患于未然，以避免和減少損失。對加快城農(nóng)網(wǎng)改造，加速國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有十分重要的意義。
篇6
KeywordsPower supply enterprise; Safety; Risk; Dangerous goods and waste; Life cycle
中圖分類號：TF802.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：
鑒于南方電網(wǎng)公司一直以來對安全生產(chǎn)的重視，2007年，在總結(jié)其試點(diǎn)單位對《電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系指南（PCAP體系）》應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對該體系做了大規(guī)模的修改和完善，最終形成了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》。該體系結(jié)合電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際，構(gòu)建了涵蓋9個(gè)單元51個(gè)要素的完整體系，其中危險(xiǎn)物品和廢料管理對應(yīng)于要素7.2。
為推進(jìn)供電企業(yè)對危險(xiǎn)物品和廢料的科學(xué)管理，順利實(shí)現(xiàn)該要素的管理落地，廣東電網(wǎng)公司湛江供電局啟動(dòng)了“危險(xiǎn)物品和廢料管理研究”科技項(xiàng)目，力圖涵蓋采購、存儲(chǔ)和配送、使用、應(yīng)急和廢棄物處理的全生命周期各環(huán)節(jié)，建立一套適用于供電企業(yè)的危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)廢料系統(tǒng)管理流程，從而有效降低危險(xiǎn)物品對員工的健康影響及危險(xiǎn)廢料對環(huán)境的危害。
作為一種成熟的理論工具，全生命周期分析（Life cycle assessment）已被廣泛用于計(jì)算電力系統(tǒng)的環(huán)境影響，如火力發(fā)電系統(tǒng)（Odeh and Cockerill，2008；Xiao et al.，2011），風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)（Fleck and Huot，2009；Fthenakis and Kim，2009），生物質(zhì)燃料發(fā)電系統(tǒng)（Elia et al.，2011； Fan et al.，2011），太陽能發(fā)電系統(tǒng)（Espinosa et al.，2010；Fthenakis and Kim，2010），然而，將該方法成功應(yīng)用到電力系統(tǒng)的管理中還處于起步階段，主要見于對部分特定固定資產(chǎn)的管理模式研究（李軍等，2010；張黎明，2009；李艷軍，2007；董濤，2007）。
在調(diào)研湛江局的危險(xiǎn)物品和廢料分布現(xiàn)狀后，將全生命周期方法應(yīng)用到供電企業(yè)危險(xiǎn)物品和廢料管理中，所得結(jié)果如下。
1 危險(xiǎn)物品和廢料分布現(xiàn)狀
法規(guī)與制度清單
為滿足安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系對危險(xiǎn)物品和廢料的管理過程的要求，共收集相關(guān)法規(guī)與制度共39份，作為管理落地的依據(jù)。
危險(xiǎn)物品和廢料分布現(xiàn)狀
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和管理的必要性，識(shí)別的危險(xiǎn)物品共計(jì)26類。按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和《電子廢棄物管理辦法》，識(shí)別的危險(xiǎn)廢料共計(jì)9類。
2 危險(xiǎn)物品和廢料的全生命周期管理
將全生命周期方法應(yīng)用到供電企業(yè)危險(xiǎn)物品和廢料管理中，構(gòu)建各環(huán)節(jié)的工作指引如下。
2.1 采購環(huán)節(jié)
梳理危險(xiǎn)物品采購環(huán)節(jié)的工作步驟如下：
（1） 制定危險(xiǎn)物品采購計(jì)劃。
（2） 選擇合格的危險(xiǎn)物品供應(yīng)商。
（3） 要求供應(yīng)商明確危險(xiǎn)物品運(yùn)輸過程中的特定要求。
（4） 制定危險(xiǎn)物品合同，要求附危險(xiǎn)物品的完整MSDS文件。
（5） 在供應(yīng)商確認(rèn)訂購單后，督促供應(yīng)商按時(shí)交貨。
2.2 存儲(chǔ)和配送環(huán)節(jié)
梳理危險(xiǎn)物品采購環(huán)節(jié)的工作步驟如下：
（1） 危險(xiǎn)物品檢驗(yàn)入庫。
（2） 采用定性和定量相結(jié)合的方式，估計(jì)各類危險(xiǎn)物品的風(fēng)險(xiǎn)水平。將《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中臨界存儲(chǔ)量定義為100滿分值，該風(fēng)險(xiǎn)是一種基于危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)量的潛在風(fēng)險(xiǎn)。已識(shí)別的26種危險(xiǎn)物品對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果列于表1中，如有不含在表1中的危險(xiǎn)物品，根據(jù)前述步驟進(jìn)行計(jì)算。
表1 危險(xiǎn)物品風(fēng)險(xiǎn)評估值
（3） 明確工地現(xiàn)場的危險(xiǎn)物品和廢料處置規(guī)范。
（4） 在危險(xiǎn)物品檢驗(yàn)入庫后，需要將危險(xiǎn)物品配送至使用部門。
（5） 危險(xiǎn)物品出庫。
（6） 對不同場所的危險(xiǎn)物品和廢料的儲(chǔ)存做分別要求。
2.3 使用和應(yīng)急環(huán)節(jié)
在使用和應(yīng)急環(huán)節(jié)中，針對已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)物品，按照使用部門和危險(xiǎn)物品的種類分類，參閱MSDS，從而對危險(xiǎn)物品和使用和應(yīng)急做出明確要求。在應(yīng)急環(huán)節(jié)中，為減輕危險(xiǎn)物品事故對人身的傷害，需要配備常見應(yīng)急物資。
2.4 廢棄物處理環(huán)節(jié)
湛江局的危險(xiǎn)廢棄物包括廢變壓器油、廢電池、廢硒鼓、廢墨盒、廢燈管、電子廢物（電容器等）和試驗(yàn)廢液。規(guī)范以上廢棄物的處理方式即規(guī)范選擇的危險(xiǎn)廢棄物承包商的回收經(jīng)營資質(zhì)，包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證、危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證、規(guī)范的五聯(lián)單。
3 結(jié)束語
在南方電網(wǎng)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》的指導(dǎo)下，本文以廣東電網(wǎng)公司湛江供電局為研究對象，涵蓋采購、存儲(chǔ)和配送、使用、應(yīng)急和廢棄物處理的全生命周期各環(huán)節(jié)，建立了一套適用于供電企業(yè)的危險(xiǎn)物品和廢料系統(tǒng)管理流程，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中對應(yīng)要求的落地。
參考文獻(xiàn)：
篇7
引言
近年來，化工生產(chǎn)事故時(shí)常發(fā)生，造成的損失也越來越大。從本質(zhì)來講，這就是化工工藝風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效識(shí)別和控制的具體表現(xiàn)。化工生產(chǎn)涉及到很多危險(xiǎn)化學(xué)品、化學(xué)反應(yīng)條件以及化學(xué)反應(yīng)，因此化工生產(chǎn)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。如何能夠有效識(shí)別和控制化工工藝中存在的風(fēng)險(xiǎn)，已成為保證化工行業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。
一、化工工藝的概述
1、化工工藝概念
化工工藝即化工技術(shù)或化學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，是利用化學(xué)原理，經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)將化工原材料轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的方法和過程。在生產(chǎn)中用到的所有措施即稱為化工工藝。化學(xué)生產(chǎn)過程一般可概括為3個(gè)主要步驟：
1.1 原料處理。根據(jù)不同的化工生產(chǎn)情況、不同的化工原料，經(jīng)過凈化、提濃、乳化、混合或粉碎等多種不同的預(yù)處理，使原材料符合化工生產(chǎn)的具體要求。
1.2 化學(xué)反應(yīng)。化學(xué)反應(yīng)是化工生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在一定的溫度、壓力等條件下，讓經(jīng)過預(yù)處理的原料發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，通過合理控制反應(yīng)速率，得到所需要的化工產(chǎn)品。化學(xué)反應(yīng)的類型多樣，氧化、還原、復(fù)分解、磺化、異構(gòu)化、聚合、焙燒等。不同的化學(xué)反應(yīng)類型，反應(yīng)條件也不同，通過適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)反應(yīng)，可以獲得目的產(chǎn)物或其混合物。
1.3 產(chǎn)品精制。化工工藝中的每一個(gè)步驟都需要在特定的條件下通過化學(xué)或物理轉(zhuǎn)變來完成，再運(yùn)用分離的方法，除去化學(xué)反應(yīng)中得到的副產(chǎn)物和雜質(zhì)，獲得符合成分規(guī)格的產(chǎn)物。
2、危險(xiǎn)化工工藝
在化工生產(chǎn)過程中，可以引起火災(zāi)、中毒、爆炸等事故的工藝就被稱為危險(xiǎn)化工工藝。電解、合成氨、氯化、硝化、加氫、氧化、裂解等15類工藝都屬于危險(xiǎn)化工工藝的范疇。國家安全監(jiān)督管理總局在《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》中規(guī)定了所有典型的危險(xiǎn)化工工藝[1]。
二、化工企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)分析
1、化工工藝的危險(xiǎn)性
通俗來講，工藝即生產(chǎn)方式，化工工藝即利用原料處理、產(chǎn)品精制、化學(xué)反應(yīng)等多元方式開展的生產(chǎn)手段，來達(dá)成既有材料轉(zhuǎn)化為目標(biāo)化工產(chǎn)品的過程。具體的化工工藝流程作業(yè)中，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的的每個(gè)細(xì)節(jié)均需按規(guī)定要求和規(guī)范進(jìn)行操作，唯有如此，才能使材料經(jīng)過專業(yè)設(shè)備、儀器的作用，最終表現(xiàn)出預(yù)期的物理變化或者化學(xué)變化。而危險(xiǎn)化工工藝則指：在具體化工工藝作業(yè)中，存在火災(zāi)、爆炸、中毒等諸類風(fēng)險(xiǎn)，或者可能發(fā)生相關(guān)事故的化工工藝。在某種程度上將，化工企業(yè)在工藝開展過程中，本身危險(xiǎn)有害物質(zhì)大有存在，加之包括化工原料、設(shè)備因素、作業(yè)不當(dāng)?shù)纫蛩兀[患之鐘時(shí)刻長鳴，一旦缺乏科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南嚓P(guān)化工工藝考察，沒能進(jìn)行良好的工藝保護(hù)措施，就很可能引發(fā)隱患，使整個(gè)化工企業(yè)處于危險(xiǎn)狀態(tài)。
2、化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容
2.1 化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國外較好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，我國制定了一套適合在中國發(fā)展的化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。化工生產(chǎn)主要存在火災(zāi)、爆炸和中毒等三種危險(xiǎn)因素。化工生產(chǎn)每一部分的風(fēng)險(xiǎn)值范圍在0-10，通過評估化工工藝每部分的風(fēng)險(xiǎn)值來最終評定事故的風(fēng)險(xiǎn)值。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作是在科學(xué)準(zhǔn)確的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行評價(jià)的，所以特別針對事故隱患中的嚴(yán)重程度制定標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)。我國根據(jù)總成績將風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值分為重度、中度、輕度三部分，以便能夠簡潔地表達(dá)事故嚴(yán)重程度的概率。重度危險(xiǎn)一般在七大部分的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)總分達(dá)到5分或5分以上。遇到重度危險(xiǎn)時(shí)，要避免出現(xiàn)重大的生產(chǎn)安全事故，需要對當(dāng)前化工工藝進(jìn)行徹底的風(fēng)險(xiǎn)防范和工藝流程的改造。
2.2 化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要內(nèi)容
2.2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品
目前，我國已有相對完善的危險(xiǎn)物品名單統(tǒng)計(jì)，并對相關(guān)的化學(xué)物質(zhì)收錄在案，給相關(guān)化工企業(yè)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防提供了一定的參考。在名錄中，國務(wù)院以不同危險(xiǎn)化學(xué)物品的性質(zhì)為基礎(chǔ)，對其進(jìn)行了類型劃分，大體涵蓋：易燃液體、易燃固體、易爆炸物、液化氣體、壓縮物等。毋庸置疑的現(xiàn)實(shí)情況是，在當(dāng)前幾乎所有化工企業(yè)的工藝生產(chǎn)也環(huán)節(jié)上，都會(huì)或多或少的涉及到以上幾種危險(xiǎn)物質(zhì)的應(yīng)用和處理，更有部分危險(xiǎn)化工物品是化工企業(yè)工藝流程中不可或缺的主打原料。
2.2.2 反應(yīng)裝置的危險(xiǎn)性
除了危險(xiǎn)化學(xué)品外，化工工藝的安全隱患還來源于另外一大因子，即化工工藝進(jìn)行所需的反應(yīng)裝置與設(shè)備。化工企業(yè)的運(yùn)行，化工工藝的開展必須借助于一定的設(shè)備，各材料在設(shè)備內(nèi)發(fā)生相關(guān)物理、化學(xué)反應(yīng)。然而在這一過程中，反應(yīng)設(shè)備出現(xiàn)故障、設(shè)備參數(shù)設(shè)置不當(dāng)?shù)瓤蓪?dǎo)致設(shè)備內(nèi)環(huán)境發(fā)生變化，其內(nèi)的化工原料、化工半成品、以及正常化工工藝的進(jìn)行受到影響，不能朝預(yù)期方向進(jìn)展，很可能伴生有毒氣體、易燃、易爆等物質(zhì)，這些物質(zhì)在突發(fā)故障的設(shè)備環(huán)境下，因不明情況多、發(fā)處理復(fù)雜，極有可能引發(fā)規(guī)模較大的化工工藝安全事故[2]。
三、危險(xiǎn)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法探究
安全重于泰山，全面預(yù)防化工企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就必須搭建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈ｋU(xiǎn)化工工藝評估體系，辨識(shí)危險(xiǎn)源、開展安全評價(jià)、優(yōu)化安全設(shè)計(jì)等工作，消減和清除工藝風(fēng)險(xiǎn)因子，形成安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行監(jiān)督和管理。
1、危險(xiǎn)源辨識(shí)
不同的化工企業(yè)其工藝風(fēng)險(xiǎn)源也不盡相同，各企業(yè)應(yīng)以自身既有工藝為基礎(chǔ)，深挖各工藝具體開展中所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)，可能面臨的設(shè)備、裝置風(fēng)險(xiǎn)。并對工藝所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的溫度、壓力、容量臨界、操作方式、觸媒、腐蝕性和反應(yīng)放熱等多個(gè)因子進(jìn)行分析，對危險(xiǎn)物質(zhì)各風(fēng)險(xiǎn)因子的危險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行等級劃分，同時(shí)進(jìn)行因子賦值并將所有因子進(jìn)行累計(jì)計(jì)算，累計(jì)計(jì)算所得結(jié)果反映了該危險(xiǎn)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)程度。再將該類危險(xiǎn)物質(zhì)納入風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫時(shí)，應(yīng)對應(yīng)增加其風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、危害程度及后果、控制方案等內(nèi)容。
2、從化工生產(chǎn)設(shè)備的角度
在化工工藝過程中，存在著大量生產(chǎn)設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)設(shè)備是化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要檢測項(xiàng)目。在化工過程中，只有保持生產(chǎn)設(shè)備工作的連續(xù)性，才能保證生產(chǎn)設(shè)備的高效率生產(chǎn)和良好的安全性能，更好地降低化工過程的風(fēng)險(xiǎn)性。
3、從化學(xué)反應(yīng)過程的角度
在一個(gè)化學(xué)反應(yīng)過程中，要嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別檢測，盡量不要使用反應(yīng)劇烈、易中毒、易爆等反應(yīng)材料。如果使用較為危險(xiǎn)的原材料，最好選擇在與外界隔離的環(huán)境下進(jìn)行反應(yīng)，避免外界受到反應(yīng)物的破壞。
4、從安全防護(hù)系統(tǒng)的角度
在任何化工工藝的流程中，都會(huì)有其相應(yīng)的安全防護(hù)系統(tǒng)，用于預(yù)防一些生產(chǎn)事故的發(fā)生。提高化工生產(chǎn)安全防護(hù)系統(tǒng)的安全系數(shù)主要通過政府、經(jīng)營者和企業(yè)三方面采取不同的措施來加強(qiáng)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
政府部門要加大對化工企業(yè)的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，需責(zé)令相關(guān)企業(yè)采取有效的應(yīng)對措施，對事故發(fā)生未采取相關(guān)防護(hù)措施的企業(yè)給予嚴(yán)厲的警告，甚至可以依法處理。“安全第一，預(yù)防為主”是每個(gè)經(jīng)營者必須堅(jiān)持的最低原則。在生產(chǎn)過程中，無論生產(chǎn)任務(wù)有多么重要，都要在確保員工生命安全的前提下進(jìn)行操作，不要盲目只追求生產(chǎn)效率。只有這樣，才能讓企業(yè)經(jīng)營效益得到最大化。
在企業(yè)的管理中，要建立安全的管理責(zé)任系統(tǒng)，系統(tǒng)化地管理企業(yè)，讓企業(yè)在一個(gè)安全的環(huán)境中發(fā)展，時(shí)刻堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，尋找生產(chǎn)中存在的不安全因素，更好地完善系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，制定安全管理責(zé)任系統(tǒng)的制度，更好地杜絕事故的發(fā)生。
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保證，特別是要加強(qiáng)員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，定期為員工提供相關(guān)的安全教育培訓(xùn)和各種安全操作練習(xí)，讓員工總結(jié)事故發(fā)生的原因，認(rèn)識(shí)發(fā)生事故的嚴(yán)重性，更好地讓員工以安全第一的思想完成每一步生產(chǎn)工作[3]。
5、其他管理內(nèi)容
其他管理內(nèi)容包括方案設(shè)計(jì)與評估、數(shù)據(jù)管理、預(yù)算管理等。要確保安全辨識(shí)與評價(jià)的可靠、實(shí)用，必須對包括生態(tài)環(huán)境污染等內(nèi)容在內(nèi)的危險(xiǎn)辨識(shí)及控制、工藝路線的科學(xué)性、作業(yè)的安全性、以及工程進(jìn)度計(jì)劃等方案進(jìn)行綜合評估；而針對企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃，數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有運(yùn)行穩(wěn)定、更新快、可擴(kuò)充的性能，預(yù)算管理則應(yīng)根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，合理配置安防費(fèi)用，降低企業(yè)的經(jīng)營成本。
【結(jié)束語】
綜上所述，在化學(xué)工業(yè)的發(fā)展過程中，只有了解化工過程的工業(yè)特點(diǎn)，才能更好地進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全評估。在明確化工安全生產(chǎn)的形勢下進(jìn)行科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，在化工過程中要加強(qiáng)存在的不安全因素的識(shí)別工作，并及時(shí)采取措施，營造一個(gè)化工生產(chǎn)和安全的技術(shù)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
篇8
1.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在事故發(fā)生前，通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源辨識(shí)，判別危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的大小，對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后削弱和消除危險(xiǎn)源，杜絕煤礦事故發(fā)生。在煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理中安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是關(guān)鍵，其可以按照煤礦日常系統(tǒng)來辨識(shí)，也可以按照煤礦事故發(fā)生機(jī)理來辨識(shí)，但辨識(shí)必須全面，這樣才能杜絕所有事故發(fā)生。
■張鈺丹魏曉平宋學(xué)鋒
2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理與安全管理的區(qū)別安全風(fēng)險(xiǎn)管理將風(fēng)險(xiǎn)管理與安全管理相結(jié)合，管理范圍更加廣泛、全面；安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是在減少、消除事故的同時(shí)，盡可能地減少經(jīng)濟(jì)損失；安全風(fēng)險(xiǎn)管理確立了系統(tǒng)安全的特點(diǎn)，從全局的觀點(diǎn)出發(fā)，對子系統(tǒng)及子系統(tǒng)的“接點(diǎn)
”進(jìn)行研究和分析，尋求有效的防災(zāi)途徑。傳統(tǒng)的安全管理多為事后控制，而安全風(fēng)險(xiǎn)管理是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、識(shí)別可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素，在事故發(fā)生之前采取措施消除、控制這些因素，防止事故的發(fā)生。
3.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容
本文以全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論為基礎(chǔ)，確定了煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義，如圖1所示。
安全生產(chǎn)全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。即安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿煤礦企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程，對于各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不確定因素，都必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的研究與預(yù)測、過程控制以及安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。實(shí)施有效的全過程控制，并積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
全部安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。煤炭安全生產(chǎn)中主要有危害：瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、運(yùn)輸、電器、爆炸材料。在識(shí)別全部可能存在的致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因子時(shí)，還要充分考慮人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境和管理的風(fēng)險(xiǎn)，并將所有風(fēng)險(xiǎn)作為管理對象，不能有遺漏和疏忽。
全方位的管理。一是從各方面對安全風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行分析，例如對整個(gè)企業(yè)的各個(gè)方面，如安全現(xiàn)狀、安全風(fēng)險(xiǎn)成本、生產(chǎn)過程、技術(shù)、計(jì)劃的影響。二是采用的對策措施必須考慮綜合手段，從設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù)、管理等各個(gè)方面確定解決方法。三是安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，包括安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)決策、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等全過程。
全面有效的組織措施。與煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)聯(lián)的主體有企業(yè)本身、政府部門、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，等等。這些主體都應(yīng)落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，并賦予相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)限和資源。在組織上全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，將安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為各層次管理人員的任務(wù)之一，讓大家都做好安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。
二、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系由三大體系、七個(gè)模塊組成。三大體系分別為：安全風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程體系。將以上體系展開與具體化可以得到七個(gè)模塊，分別為：安全風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制和實(shí)施效果評價(jià)。它們構(gòu)成了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要要素。具體內(nèi)容如圖2所示。
1.安全風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境體系
安全風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境體系是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和平臺(tái)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的其他模塊都是在風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境體系的平臺(tái)上運(yùn)行的。具體內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理文化理念、風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)、人員的培訓(xùn)、管理等。
（1）培育先進(jìn)的、全員的安全風(fēng)險(xiǎn)管理文化。風(fēng)險(xiǎn)管理文化理念是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，它影響到目標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制等各個(gè)層面的活動(dòng)。同時(shí)有助于風(fēng)險(xiǎn)管理體系的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)都能采取積極的態(tài)度去履行自身職責(zé)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不斷完善和發(fā)展。
（2）安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理得以實(shí)施的組織保障和支撐。在煤礦企業(yè)設(shè)置專門的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確其具體職責(zé)與權(quán)限，構(gòu)建起從礦工、組織層到管理層的全方位、全過程的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。
（3）煤礦工人的文化程度普遍較低，所以在煤礦企業(yè)，對員工的培訓(xùn)顯得尤為重要。只有加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，才能建設(shè)起一支高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。COALECONOMICRESEARCH安全生產(chǎn)SafetyProduction安全生產(chǎn)SafetyProduction
2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)可以概括為在獲取相應(yīng)最大的安全保障的基礎(chǔ)上保證煤礦產(chǎn)量，尋求企業(yè)的發(fā)展；安全保障要力求用最小的成本去換取。也就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、安全、成本三大目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這三大目標(biāo)就要將企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度與相關(guān)的國家政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度有效結(jié)合，構(gòu)建起全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程體系
（1）風(fēng)險(xiǎn)分析。安全風(fēng)險(xiǎn)分析包括安全危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。首先是要識(shí)別和認(rèn)知危險(xiǎn)源。煤礦企業(yè)基本危險(xiǎn)源識(shí)別是對煤礦企業(yè)各部門或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的不安全因素的識(shí)別，識(shí)別對系統(tǒng)目標(biāo)有危害或威脅的潛在危險(xiǎn)源是否存在及其所在位置，確定危險(xiǎn)源的等級、數(shù)量、規(guī)模及其潛在的后果。并根據(jù)煤礦企業(yè)本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源本身特有的不確定性(包括性質(zhì)、規(guī)模大小、后果等不確定性)。其次，識(shí)別可能發(fā)生的意外事件，評估特
定的風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)可能的后果和發(fā)生頻率是關(guān)鍵。
（2）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化、計(jì)算，進(jìn)而得出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)后果和風(fēng)險(xiǎn)值，判斷該系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)是否可被接受，是否需要采取進(jìn)一步的安全措施。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，我們可采用研究固有風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)控制的“動(dòng)態(tài)平衡”的原則；深入研究評級對象與相關(guān)事物之間的關(guān)系、評級對象與外界環(huán)境的關(guān)系的“相關(guān)原理”；也可采用“最低合理可行原則”（AsLowAsReasonablyPracticable，ALARP）。
（3）風(fēng)險(xiǎn)決策。風(fēng)險(xiǎn)決策就是指在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上，針對煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中需要解決的安全風(fēng)險(xiǎn)問題，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，判別風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受的范圍內(nèi)，如果不在接受范圍內(nèi)，該風(fēng)險(xiǎn)能否避免或消除。如不能消除，應(yīng)怎樣減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與方法，提出各種風(fēng)險(xiǎn)解決措施，從中選擇最優(yōu)(滿意)方案并予以實(shí)施，以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。
（4）風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是為了降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，減少損失所采取的各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。在煤礦生產(chǎn)過程中，需要時(shí)刻監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展與變化情況，跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)測殘余風(fēng)險(xiǎn)的變化和程度，識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)因素，監(jiān)控潛在風(fēng)險(xiǎn)的征兆及發(fā)展，保證風(fēng)險(xiǎn)決策的順利執(zhí)行。由于再全面綜合的分析也不能正確識(shí)別全部的風(fēng)險(xiǎn)，因此在整個(gè)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中需要不斷控制和重復(fù)這些過程。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的手段主要有：改變危險(xiǎn)源的性質(zhì)，減少暴露，降低意外事故發(fā)生的可能性，發(fā)揮對危險(xiǎn)源防范措施的功效等。
篇9
1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義
煤礦安全是我國煤炭行業(yè)發(fā)展的重要課題，煤礦安全生產(chǎn)一直受到國家相關(guān)部門和社會(huì)的重視和關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國煤礦安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人數(shù)也有所下降。但是，煤礦行業(yè)仍然是安全事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要工作內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是在借鑒國際先進(jìn)安全管理理念和模式，結(jié)合我國煤礦產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)展而成的適用于煤礦安全管理的科學(xué)的管理體系。其重點(diǎn)在于提前預(yù)防以及事中控制，通過進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估等技術(shù)手段，對存在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的行為進(jìn)行管理和控制。通過運(yùn)用先進(jìn)的隱患排查和管理方法，對危險(xiǎn)源進(jìn)行消除或者隔離，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi)，把安全生產(chǎn)擺在首位，促進(jìn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。
2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建
2.1危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評估
危險(xiǎn)源是煤礦發(fā)生安全事故的起因，識(shí)別危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的首要工作。危險(xiǎn)源可能存在于煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和改造中的任一環(huán)節(jié)，具有不同的特點(diǎn)。通過運(yùn)用機(jī)械設(shè)備和專業(yè)技術(shù)，對潛在安全隱患和可能威脅到安全生產(chǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和檢測，包括人的不安全因素，如：可能導(dǎo)致人的傷亡或職業(yè)病的因素；機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)，可能造成人員工傷或財(cái)產(chǎn)損失；環(huán)境的不安全因素，如：工作環(huán)境被破壞等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。對危險(xiǎn)源進(jìn)行有效識(shí)別后，應(yīng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。例如，較為常見的事故樹分析法和預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級。制作單位風(fēng)險(xiǎn)管理表，并在不斷的溝通和補(bǔ)充后，下發(fā)到原上報(bào)區(qū)隊(duì)，形成科學(xué)的檢測、評估、管控的管理體系。
2.2管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施
在進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評估后，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)和管理水平，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。通常按照人、機(jī)、環(huán)、管四種類型對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，制定有針對性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，推動(dòng)煤礦安全管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化進(jìn)程。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮國家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)消除危險(xiǎn)源。在制定管理措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有針對性的措施指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，有效避免煤礦安全事故的發(fā)生。
2.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警
煤礦管理應(yīng)采用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測，時(shí)刻掌握危險(xiǎn)源的變化，確認(rèn)其是否處于可控狀態(tài)。包括對已識(shí)別的危險(xiǎn)源監(jiān)測、已采取管控措施的危險(xiǎn)源監(jiān)測以及可能出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源的監(jiān)測。在危險(xiǎn)源超出可控狀態(tài)，或者即將達(dá)到事故臨界狀態(tài)時(shí)，進(jìn)行預(yù)警，減避免事故的發(fā)生。同時(shí)建立完善的事故預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生預(yù)警后，能夠立刻判斷預(yù)警的危險(xiǎn)程度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和具體情況及時(shí)采取措施消除危險(xiǎn)，確保人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的有效運(yùn)行
建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范應(yīng)包括總體要求、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、人員的不安全行為管理、綜合管理、檢查審核和保障管理等方面。嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的有效運(yùn)行。首先，應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的宣傳和教育，通過多種渠道、多種形式的教育和培訓(xùn)，使煤礦企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系對安全生產(chǎn)的重要意義。營造安全管理的企業(yè)文化氛圍，使員工積極投入到安全管理的學(xué)習(xí)中，提高員工的安全意識(shí)，規(guī)范員工的行為，減少安全事故的發(fā)生。同時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)盡快完善企業(yè)安全管理的相關(guān)制度和機(jī)制，根據(jù)國家法規(guī)和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，加強(qiáng)對人、機(jī)、環(huán)、管等層面的危險(xiǎn)源管控。其次，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的問責(zé)和考核機(jī)制。在日常風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中，將責(zé)任明確到各個(gè)區(qū)隊(duì)、各個(gè)崗位，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。對落實(shí)情況較差的區(qū)隊(duì)和崗位進(jìn)行問責(zé)和懲罰，進(jìn)一步規(guī)范員工的工作行為。定期對員工進(jìn)行安全管理制度和工作情況的考核，通過給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等形式，發(fā)揮優(yōu)秀員工的帶頭示范作用，強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。最后，還應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息平臺(tái)，用過信息的共享和交流，使管理者及時(shí)了解安全狀態(tài)，使煤礦安全管理工作更加系統(tǒng)化、信息化。
4結(jié)束語
相對于傳統(tǒng)的安全管理理念和模式，現(xiàn)代安全管理理念更加關(guān)注人的安全。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系通過對危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警，能夠有效的減少煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。因此，應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的宣傳和教育，完善企業(yè)安全管理的相關(guān)制度和機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的問責(zé)、考核機(jī)制以及信息化平臺(tái)，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的有效運(yùn)行。
作者:尤志偉 單位:安陽鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）紅嶺煤業(yè)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)：
篇10
電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)是指電務(wù)系統(tǒng)管理、設(shè)備、人員、環(huán)境能導(dǎo)致行車事故的所有風(fēng)險(xiǎn)源。主要表現(xiàn)為：設(shè)備自身原因?qū)е碌穆?lián)鎖失效和信號升級；違章作業(yè)導(dǎo)致的聯(lián)鎖失效和信號升級；管理原因?qū)е碌默F(xiàn)場作業(yè)失控；自然災(zāi)害導(dǎo)致的行車事故。
二、電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施方案
1、基本原則
（1）用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理加以系統(tǒng)規(guī)范。
（2）突出高鐵安全和客車安全重點(diǎn)，對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施系統(tǒng)管理和過程控制，并持續(xù)改進(jìn)完善。
（3）大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（4）把安全風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到各層級、各崗位，做到逐級負(fù)責(zé)。
2、安全風(fēng)險(xiǎn)研判
風(fēng)險(xiǎn)研判包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評估。
（1）電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
管理風(fēng)險(xiǎn)：查找規(guī)章制度是否全面，管理程序是否明確，措施落實(shí)是否到位。
設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)：按照主要設(shè)備類別，掌握運(yùn)行狀態(tài)，并結(jié)合存在問題和發(fā)生的故障，分析和確定設(shè)備存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
人員風(fēng)險(xiǎn)：全面查找人員素質(zhì)以及維修、施工、故障處理等作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)源。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：分析、查找特定外部環(huán)境（雷、雨、風(fēng)、雪、外部作業(yè)影響等）對人員作業(yè)和設(shè)備運(yùn)行的不利影響，全面、科學(xué)地確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
針對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立初始的風(fēng)險(xiǎn)控制表。
（2）電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估
成熟的情況下采取措施解決。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
（1）對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制
在風(fēng)險(xiǎn)控制措施、計(jì)劃的制定和實(shí)施上，須明確責(zé)任主體和實(shí)施期限。
（2）建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度
建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作體系，形成“預(yù)防為主、全員參與、全過程控制”的良好格局，同時(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核評價(jià)機(jī)制。
（3）建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度
對重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)不間斷的監(jiān)測監(jiān)控，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。建立動(dòng)靜態(tài)結(jié)合的設(shè)備質(zhì)量檢測監(jiān)測體系，及時(shí)掌握設(shè)備動(dòng)態(tài)質(zhì)量和設(shè)備結(jié)構(gòu)狀態(tài)。加強(qiáng)設(shè)備單元管理和質(zhì)量評估工作，根據(jù)檢測和評估結(jié)果，對各單元設(shè)備質(zhì)量狀況及時(shí)預(yù)警信號。
（4）落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)整治措施
根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)問題庫管理制度。對已識(shí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理，按照風(fēng)險(xiǎn)等級，制定有效的預(yù)防措施、控制方案和整治計(jì)劃，加大安全投入，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治和重點(diǎn)整治，消除安全風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)等級。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理
（1）建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)制
將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理， 建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)， 包括信息的采集、存儲(chǔ)、分析、傳遞、報(bào)告等。通過對日常設(shè)備檢查數(shù)據(jù)、問題庫管理數(shù)據(jù)、設(shè)備故障數(shù)據(jù)和事故數(shù)據(jù)等安全信息進(jìn)行系統(tǒng)分析，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)傾向性、關(guān)鍵性和苗頭性問題，為安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別奠定基礎(chǔ)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的針對性和有效性。
（2）建立閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門應(yīng)定期（如每年）組織安全風(fēng)險(xiǎn)管理評審，指導(dǎo)各單位分析總結(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要成效及存在問題，進(jìn)一步對安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、檢查評估方法等的適應(yīng)性、針對性、可操作性進(jìn)行修訂完善，研究制定下一輪實(shí)施方案及改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)，把風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度。
5、安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置
（1）制定安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案
要從源頭防范、過程控制、應(yīng)急處置等方面，逐一制定具有前瞻性、針對性的各項(xiàng)措施，保證突發(fā)安全問題時(shí)處置及時(shí)、得當(dāng)。
（2）建立安全問題快速反應(yīng)機(jī)制
制定安全風(fēng)險(xiǎn)快速報(bào)告、快速響應(yīng)、快速處置制度，明確各部門的響應(yīng)人員、時(shí)限、流程及應(yīng)對方案，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、解決問題。
（3）提高應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)應(yīng)急處置指揮中心、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、器材和基地建設(shè)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，形成組織完善、裝備齊全、分布合理、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置體系，逐步提高安全管理水平。
三、結(jié)語
電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的好壞直接關(guān)系到鐵路的安全生產(chǎn)，人們出行的安全，因此鐵路相關(guān)部門應(yīng)建成機(jī)制健全、科學(xué)高效、管理規(guī)范、覆蓋全面的電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)全面受控、安全基礎(chǔ)全面加強(qiáng)、管理水平全面提升，對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制，確保電務(wù)系統(tǒng)安全持續(xù)穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
篇11
煤礦本身存在的安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性比較大，它主要是由煤礦作業(yè)現(xiàn)場復(fù)雜的安全生產(chǎn)環(huán)境和各種不確定安全生產(chǎn)因素所致。因此，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理可以說是國家及各家煤炭生產(chǎn)企業(yè)所抓的最重要的生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)。近幾年，在大力強(qiáng)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)的大背景下，全國各地都積極加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的整頓和安全管理，所帶來的結(jié)果是煤礦重大安全事故數(shù)量逐年下降的喜人成果。但這并不代表目前中國煤礦的安全生產(chǎn)管理已完全沒有問題了。當(dāng)前全國各地煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然十分嚴(yán)峻，依然需要積極加強(qiáng)煤礦作業(yè)的安全管理建設(shè)。新時(shí)期，煤礦安全管理的重點(diǎn)在于制度建設(shè)和“以人為本”管理理念的相互融合。加強(qiáng)煤礦安全管理建設(shè)的落實(shí)，必須確立基于安全文化理念的煤礦安全管理目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上將先進(jìn)的安全文化理念貫徹落實(shí)到煤礦安全管理中去，只有這樣，才能真正形成有效的煤礦安全管理體系。
1煤礦安全管理現(xiàn)狀
煤礦的安全生產(chǎn)一直是國家及各企業(yè)最關(guān)注的部分，因?yàn)樗母呶Ｐ再|(zhì)決定了煤礦安全生產(chǎn)的重要性。但從建國以來，各類煤礦特重大安全事故屢屢頻發(fā)，造成的生命財(cái)產(chǎn)安全損失更是幾十億，加強(qiáng)對煤礦的安全管理顯得尤為重要。但由于各地煤礦企業(yè)的資質(zhì)差異比較大，不少煤礦的安全生產(chǎn)都面臨著機(jī)械化水平低、煤礦生產(chǎn)的安全保障設(shè)施不完備及煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)差等諸多問題。與美國等歐美國家將每百萬噸量級煤礦安全事故死亡率控制在0.03以下的水平相比，中國的百萬噸量級煤礦死亡率為2.60。可看到在煤礦安全管理方面，中國與歐美發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。過去10a，重大煤礦安全事故接近每天0.6起，這一安全事故發(fā)生率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平的。而對中國近十年的煤礦安全事故進(jìn)行梳理，追究其發(fā)生原因，能看到煤礦本身的安全管理建設(shè)不力是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的重要原因。鑒于此，加強(qiáng)煤礦安全管理，必須積極完善對煤礦作業(yè)過程中人的安全行為操作及對人的安全保障等安全管理體系建設(shè)[1]。
2加強(qiáng)煤礦安全文化的培育
2.1加強(qiáng)安全管理理念的培育
安全管理理念能為煤礦安全生產(chǎn)提供先進(jìn)的理論指導(dǎo)。它并不是適合直接來解決煤礦安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類問題的方式方法，但它是一種能持續(xù)影響煤礦安全生產(chǎn)的行為理念，能對煤礦管理人員及礦井作業(yè)人員的思想產(chǎn)生一種潛移默化的影響的理論先導(dǎo)，讓煤礦管理者及工人能確立“安全作業(yè)““安全第一”等思維意識(shí)，并通過理論指導(dǎo)其工作實(shí)踐，形成安全高效的工作模式。通過在礦區(qū)明確安全管理理念，讓煤礦的生產(chǎn)能時(shí)刻在安全管理理念的指導(dǎo)下有序開展。
2.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范理念的確立
礦區(qū)作業(yè)最重要的就是應(yīng)該明確“安全作業(yè)”的觀念，在這一觀念的指導(dǎo)下，除了要求礦井負(fù)責(zé)人及工人能在作業(yè)過程中時(shí)刻把握安全作業(yè)流程，規(guī)范自己的作業(yè)行為，最重要的還必須確立風(fēng)險(xiǎn)防范的安全管理理念，即要求礦井負(fù)責(zé)人能時(shí)刻對礦井作業(yè)過程可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行清晰判斷，且要明確各類風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)性，在與管理人員及作業(yè)人員就風(fēng)險(xiǎn)的危害性進(jìn)行準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上做出正確決策。要求負(fù)責(zé)人必須具備能準(zhǔn)確識(shí)別和預(yù)判各類礦井作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范理念的確立。
2.3加強(qiáng)對思想隱患的排查
對于煤礦作業(yè)來說，除了要加強(qiáng)礦井的安全管理的制度建設(shè)之外，最重要的就是要加強(qiáng)對人的管理，即加強(qiáng)對礦井作業(yè)人員思想動(dòng)態(tài)的了解，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)其可能或已出現(xiàn)的會(huì)影響其正常作業(yè)的各類思想問題，將其作為影響礦井安全作業(yè)的思想隱患來進(jìn)行組織排查。加強(qiáng)對思想隱患的排查，首先要對礦區(qū)各負(fù)責(zé)人員的安全意識(shí)、安全管理思維等方面的思想隱患進(jìn)行排查；其次，要對礦區(qū)工人的思想轉(zhuǎn)變進(jìn)行了解，在發(fā)現(xiàn)其存在思想隱患后，要及時(shí)組織工作小組幫助其進(jìn)行思想疏導(dǎo)，讓其重新明確對礦區(qū)安全作業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。此外，還應(yīng)積極完善對礦區(qū)人員的思想考核體系，將思想隱患作為其考核指標(biāo)之一。通過科學(xué)的方法來對礦區(qū)人員思想狀況進(jìn)行及時(shí)掌握，認(rèn)真對整個(gè)礦區(qū)員工的思想隱患進(jìn)行排查和整治。加強(qiáng)對礦區(qū)人員思想隱患的排查，還應(yīng)將思想隱患可能引起礦區(qū)安全事故的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分類，下大功夫?qū)δ切┛赡苡绊懙V區(qū)安全生產(chǎn)的思想隱患進(jìn)行集中整治[2]。
2.4加強(qiáng)礦區(qū)人員自主安全責(zé)任意識(shí)的培育
礦區(qū)各類安全隱患不僅需依靠相關(guān)的組織檢查，更多地還必須依靠礦區(qū)員工自主自覺地檢查和發(fā)現(xiàn)。通過明確自身的工作責(zé)任意識(shí)，自主自覺地對各類安全隱患進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對礦區(qū)人員自主安全責(zé)任意識(shí)的培育，應(yīng)從這幾方面來積極推進(jìn)：a)要加強(qiáng)對礦區(qū)員工形成安全責(zé)任意識(shí)的主動(dòng)引導(dǎo)，引導(dǎo)其對各類安全隱患的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對礦區(qū)作業(yè)各類不安全操作的危險(xiǎn)性進(jìn)行明確，組織礦區(qū)員工召開對已出現(xiàn)的各類煤礦安全事故的原因進(jìn)行專題分析的例會(huì)，通過這些方式和途徑來加強(qiáng)礦區(qū)員工自主安全責(zé)任意識(shí)的形成和完善，積極調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)的積極性；b)應(yīng)將礦區(qū)員工的自主安全責(zé)任意識(shí)納入到員工工作績效考核中來，通過與自身工作成績相掛鉤來進(jìn)一步強(qiáng)化員工對安全生產(chǎn)及自主進(jìn)行安全隱患檢查的責(zé)任意識(shí)，在全礦區(qū)營造安全責(zé)任意識(shí)的管理氛圍。
3加強(qiáng)基于安全文化的煤礦安全管理建設(shè)
3.1加強(qiáng)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理體系的建立
加強(qiáng)煤礦的安全管理建設(shè)，還必須積極構(gòu)建礦區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系，通過對礦區(qū)作業(yè)各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)源及對各類安全隱患危險(xiǎn)性的辨認(rèn)，加強(qiáng)對礦區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的評估，以此來為礦區(qū)安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。具體來說，加強(qiáng)礦區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評估管理：a)要對礦區(qū)各個(gè)工作崗位尤其是礦井作業(yè)崗位的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨認(rèn)。目前，由于煤礦建設(shè)管理體制不健全及礦區(qū)工作人員素質(zhì)參差不齊等問題，使得部分礦井作業(yè)人員很難及時(shí)對各類安全隱患進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，對礦井的安全檢查工作也大多只是走走程序，流于表面，并沒有認(rèn)真仔細(xì)地對礦井安全狀況進(jìn)行及時(shí)檢查，進(jìn)而也就做不到對安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評估。因此，加強(qiáng)對礦區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的評估，應(yīng)首先加強(qiáng)礦區(qū)員工的責(zé)任意識(shí)，讓其能對作業(yè)現(xiàn)場的各類安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)。借鑒日本等國家在這方面的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)定期組織專家與礦區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行識(shí)別危險(xiǎn)源的討論會(huì)，同時(shí)還要定期組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)際的危險(xiǎn)源識(shí)別的實(shí)踐活動(dòng)；b)要在全礦區(qū)推進(jìn)危險(xiǎn)源辨別的業(yè)務(wù)活動(dòng)，組織每季度的業(yè)務(wù)部門的安全風(fēng)險(xiǎn)評估會(huì)議，對礦區(qū)的礦井作業(yè)區(qū)，機(jī)電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，通過全方位立體化的安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系的確立來保障煤礦安全作業(yè)的有序開展[3]。
3.2加強(qiáng)對煤礦安全行為的規(guī)范化管理
加強(qiáng)煤礦安全管理建設(shè)，應(yīng)明確以完善礦區(qū)員工的“行為安全”為核心的安全管理體系。通過對各類不安全行為的防范和控制來降低可能導(dǎo)致安全事故的不安全行為的發(fā)生。具體來說，應(yīng)從這兩方面來加強(qiáng)煤礦安全行為管理體系的建設(shè)：a)加強(qiáng)對礦區(qū)員工操作行為的觀察，同時(shí)加強(qiáng)與礦區(qū)員工的溝通交流，了解其思想狀態(tài)及業(yè)務(wù)水平。尤其是要加強(qiáng)對礦井作業(yè)人員操作行為的觀察，對作業(yè)人員不能按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的不安全操作行為進(jìn)行明確指出，并通過認(rèn)真溝通來讓相關(guān)作業(yè)人員能主動(dòng)對其不規(guī)范操作行為進(jìn)行糾正。對礦區(qū)員工作業(yè)行為的觀察，應(yīng)按照科學(xué)的規(guī)定，對其崗位職能是否落實(shí)、具體操作流程是否正確、相關(guān)安全防護(hù)措施是否到位等多方面來進(jìn)行考察。要樹立既規(guī)范又人性化的觀察和溝通機(jī)制，讓員工能自發(fā)自覺地接收這種管理模式，只有這樣，最終才能得到好的觀察和溝通效果；b)要明確礦區(qū)的工作責(zé)任制度，加強(qiáng)對不安全操作行為糾察懲處機(jī)制的建立。對表現(xiàn)良好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對不安全行為的相關(guān)人員進(jìn)行懲罰。建立規(guī)范化的不安全行為糾察管理體制。通過體制管理來規(guī)范礦區(qū)作業(yè)行為，以達(dá)到強(qiáng)化煤礦安全管理效能的目的。
3.3加強(qiáng)對礦區(qū)的安全績效管理體制的建立和完善
加強(qiáng)對基于安全文化的煤礦安全管理體制的建立，還應(yīng)加強(qiáng)礦區(qū)的安全績效考核機(jī)制的建立。要構(gòu)建班組、區(qū)隊(duì)、礦區(qū)三級管理的安全績效考核機(jī)制。a)應(yīng)積極建立礦區(qū)各部門的安全績效考核機(jī)制。加強(qiáng)對礦區(qū)安保部門、行政后勤部門、礦井生產(chǎn)部門各部門的安全績效考核。具體安全績效考核機(jī)制的建立，還應(yīng)明確各個(gè)安全績效考核指標(biāo)，對礦區(qū)的安全事故責(zé)任、安全隱患排查、安全隱患風(fēng)險(xiǎn)源辨別等多方面的內(nèi)容來加強(qiáng)對礦區(qū)安全績效考核機(jī)制的建立和完善；b)應(yīng)通過科學(xué)的安全績效考核方法來對全礦區(qū)的安全管理成效進(jìn)行精準(zhǔn)考察。一般可采用區(qū)域考核法加強(qiáng)對礦區(qū)安全生產(chǎn)結(jié)果的效能管控，通過對各個(gè)部分的安全績效進(jìn)行分析、總結(jié)，計(jì)算出全礦區(qū)的安全績效成績，以此來測算出礦區(qū)安全生產(chǎn)的成效。并通過對各個(gè)部分安全績效測算數(shù)據(jù)的分析來定位影響礦區(qū)安全生產(chǎn)管理的影響因素，并能對癥下藥，對相關(guān)問題進(jìn)行準(zhǔn)確的定位解決[4]。
4結(jié)語
基于安全文化的煤礦安全管理體系的建立，必須要明確安全管理的相關(guān)內(nèi)容，首先構(gòu)筑起礦區(qū)的安全文化體系，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)有利于礦區(qū)安全生產(chǎn)的安全管理體系的建立，只有這樣，才能有利于煤礦安全生產(chǎn)的順利開展。
參考文獻(xiàn)：
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［2］武四偉.如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)之我見［J］.東方企業(yè)文化，2014(14)：1.
篇12
風(fēng)險(xiǎn)管理是電力安全管理中一項(xiàng)重要的管理手段，在管理的過程中我們要根據(jù)管理的需要采取必要的措施，提升管理的水平。
二、電力生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制，是指在電力生產(chǎn)過程中對其實(shí)施安全管理的措施，是對一系列的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測，控制不安全因素，消除風(fēng)險(xiǎn)的過程。
電力生產(chǎn)管理，是在電力生產(chǎn)過程對整體的設(shè)備、全體工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時(shí)處理，將安全隱患遏制在搖籃中。電力生產(chǎn)管理特別強(qiáng)調(diào)事前的預(yù)防工作，合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制方法，使電力行業(yè)在生產(chǎn)管理的過程中得到高效的發(fā)展。
三、風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)管理中的重要作用
風(fēng)險(xiǎn)控制在運(yùn)行過程中具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，對電力生產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行整合和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故并進(jìn)行修復(fù)處理，對電力生產(chǎn)活動(dòng)起到良好的調(diào)節(jié)作用。在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，對整個(gè)電力生產(chǎn)進(jìn)行有效的安全保護(hù)，降低了生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)系數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)過程中進(jìn)行有效的監(jiān)控，對事故的狀況進(jìn)行分析和評估，能夠及時(shí)的對突發(fā)事故進(jìn)行有效的預(yù)防。風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)著電力生產(chǎn)的整個(gè)流程，同時(shí)能夠更好的滿足電力生產(chǎn)部門的需要，促進(jìn)電力行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)候，電力部門制定詳細(xì)的計(jì)劃列表，并委派總負(fù)責(zé)人，總負(fù)責(zé)人可以委任下級部署，經(jīng)過層層的安全管理與控制，提高了電力生產(chǎn)的效率。電力部門在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)候，也可以建立風(fēng)險(xiǎn)控制的平臺(tái)，這樣電力生產(chǎn)的可靠性可以大大的改善，也保障了電力生產(chǎn)的安全性。
四、風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容及特點(diǎn)
1.風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容主要有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)評估。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是針對企業(yè)生產(chǎn)過程中常見的事故類型，列舉分析可能存在的危險(xiǎn)因素、需要注意的問題和典型事故案例，用于辨識(shí)和防范現(xiàn)場作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展過程中，結(jié)合工作實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，針對施工作業(yè)進(jìn)行計(jì)劃、布置、準(zhǔn)備、實(shí)施的全過程，辨識(shí)作業(yè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地落實(shí)預(yù)防措施，保障作業(yè)的安全實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)評估是以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，評估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)評估作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，一方面注重對物、環(huán)境和安全管理工作的評估，反映企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理基本狀況;另一方面重視作業(yè)過程和具體作業(yè)行為的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，反映企業(yè)安全生產(chǎn)過程的受控程度。
風(fēng)險(xiǎn)評估堅(jiān)持“以人為本”的理念，引入了對“人”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，在人員素質(zhì)評估方面，不但強(qiáng)調(diào)了作業(yè)和管理人員安全知識(shí)和技能，還提出了生理、心理等安全適應(yīng)性問題;在作業(yè)行為評估方面，強(qiáng)調(diào)人的不安全行為，以及在事故當(dāng)中表現(xiàn)出的人為因素。
五、風(fēng)險(xiǎn)管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
早在2008年，國家電網(wǎng)公司就在借鑒和吸收國際先進(jìn)安全管理理念和方法的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，組織編制了《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊》。其基本內(nèi)容和特點(diǎn)為：
1.編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施計(jì)劃
認(rèn)真總結(jié)和借鑒企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究確定開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的主要內(nèi)容及專業(yè)范圍，組織制定推進(jìn)計(jì)劃和工作方案，參照制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊，為推進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建立基礎(chǔ)。
2.開展風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)
以作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊為重點(diǎn)，認(rèn)真開展基層員工安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。結(jié)合崗位實(shí)際，利用班組安全活動(dòng)、集中授課、事故案例學(xué)習(xí)、作業(yè)實(shí)訓(xùn)等多種形式，使員工全面掌握作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容和方法，提高作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范能力。
3.開展靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
參照企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，利用春秋季檢修預(yù)試、日常巡視檢查、專項(xiàng)巡視檢查等，系統(tǒng)查找和識(shí)別設(shè)備、環(huán)境、工器具、勞動(dòng)防護(hù)以及物料等存在的靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，逐條制定針對性防范措施，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，并做好日常完善與維護(hù)工作。
4.實(shí)施作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制
各實(shí)施班組（工區(qū)）作業(yè)前，應(yīng)依據(jù)靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)庫，并參照作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊，確定作業(yè)靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對本次作業(yè)的特殊危險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、工作量、進(jìn)度要求、人員組成等進(jìn)行分析，查找出本次作業(yè)特有的危險(xiǎn)因素，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，制定控制措施，通過填寫安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡或與作業(yè)指導(dǎo)書相結(jié)合的方式，使其在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)，保障作業(yè)全過程的安全。
5.改進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控
結(jié)合靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制推進(jìn)情況，以及作業(yè)實(shí)施中暴露的危險(xiǎn)因素和安全風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充完善本單位安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊等，促進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的持續(xù)改進(jìn)。
六、電力系統(tǒng)中引入風(fēng)險(xiǎn)管理的基本步驟
在電力系統(tǒng)生產(chǎn)管理過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理要遵守一定的流程，要對相關(guān)的電力系統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，這樣在操作的時(shí)候才能避免出現(xiàn)更多問題，同時(shí)也能更好的保證電力企業(yè)工作人員能夠在思想和認(rèn)識(shí)方面保持一致。在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，要對其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和控制能力進(jìn)行培訓(xùn)，這樣能夠更好的提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
在電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，進(jìn)行識(shí)別的目的就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前采取必要的措施進(jìn)行預(yù)防，同時(shí)在進(jìn)行控制前要對導(dǎo)致問題出現(xiàn)的因素進(jìn)行必要的掌握，這樣能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的時(shí)候，對風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)的種類也進(jìn)行必要分析，對可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采取預(yù)防控制措施，這樣能夠更好的解決問題。
在電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中，風(fēng)險(xiǎn)衡量也非常必要，而且，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)衡量的時(shí)候，對可能出現(xiàn)的概率以及損失大小進(jìn)行分析，這樣能夠更好地在電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。在電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)也可以依靠風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的直覺和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。
在對電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制方面，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)候主要針對的是已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和衡量的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)管理人員要根據(jù)實(shí)際情況按照上述要點(diǎn)引入風(fēng)險(xiǎn)管理，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)評估方案，將可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，將風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率降到最低。
七、結(jié)束語
在當(dāng)前電力安全生產(chǎn)管理的過程中我們要采用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法來提升管理水平，促進(jìn)電力事業(yè)更好的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]周耀財(cái).如何建立供電企業(yè)現(xiàn)代安全管理體系[J].廣東科技，2010，5（03）：55-56.
篇13
一、前言
目前，風(fēng)險(xiǎn)性的評估被廣泛的應(yīng)用在化工工藝流程中。化工工藝的質(zhì)量要求也就越來越嚴(yán)格。加強(qiáng)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可以有效地判斷出化工生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，并能及時(shí)采取正確的措施消除這類安全隱患。因此，加強(qiáng)對化工工藝風(fēng)險(xiǎn)性評估的探討，對化工工藝流程的質(zhì)量安全具有重要的意義。
二、化工工藝
1、化工工藝的概念
化工工藝是指：把原材料經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)，轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品的方法以及過程，它包括完成這一變化的全部措施。其生產(chǎn)過程一般可分為以下三個(gè)步驟。
（1）原材料的處理：為了使原料符合進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)所要求的狀態(tài)和規(guī)格，根據(jù)具體情況，不同的原料需要經(jīng)過凈化、提濃、混合、乳化或粉碎(對固體原料)等多種不同的預(yù)處理。
（2）進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)；這是生產(chǎn)的關(guān)鍵步驟。經(jīng)過預(yù)處理的原料，在一定的溫度、壓力等條件下進(jìn)行反應(yīng)，以達(dá)到所要求的反應(yīng)轉(zhuǎn)化率和收率。反應(yīng)類型是多樣的，可以是氧化、還原、復(fù)分解、磺化、異構(gòu)化、聚合、焙燒等。通過化學(xué)反應(yīng)，獲得目的產(chǎn)物或其混合物。
（3）對產(chǎn)品進(jìn)行精致。將由化學(xué)反應(yīng)得到的混合物進(jìn)行分離，除去副產(chǎn)物或雜質(zhì)，以獲得符合組成規(guī)格的產(chǎn)品。以上每一步都需在特定的設(shè)備中．在一定的操作條件下完成所要求的化學(xué)的和物理的轉(zhuǎn)變。
2、危險(xiǎn)化工工藝
危險(xiǎn)化工工藝是指：在化學(xué)的生產(chǎn)過程中，可以引起火災(zāi)、中毒、爆炸等事敵的工藝。根據(jù)我國安全監(jiān)管總局編制的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》，它包括：電解工藝、氯化工藝、合成氨工藝、加氫工藝、硝化工藝、裂解工藝、氧化工藝等15類工藝，并且每種工藝都有其典型的工藝。
三、化工工藝評估方法
目前國內(nèi)化工生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)評估大多只是停留在定性階段，只能針對關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行探究，缺乏全面的評估觀念，評估結(jié)果很難令人滿意。當(dāng)前比較成熟的化工工藝風(fēng)險(xiǎn)評估體系如道爾化學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)與蒙德風(fēng)險(xiǎn)評估理論仍然有很大局限性，上述兩種評估標(biāo)準(zhǔn)主要針對化工生產(chǎn)中的易燃易爆以及化學(xué)藥品中毒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，缺乏普遍性；而且只是針對化工生產(chǎn)過程中實(shí)質(zhì)進(jìn)行評估，忽略安全生產(chǎn)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理辦法，因此與實(shí)際化工工藝風(fēng)險(xiǎn)評估要求有很大偏差。科學(xué)的化工工藝風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)不僅需要針對實(shí)際化工生產(chǎn)過程進(jìn)行定性分析，還要結(jié)合化工原料、化學(xué)反應(yīng)設(shè)備、生產(chǎn)工藝技術(shù)等各方面因素進(jìn)行定性分析，因此需要結(jié)合現(xiàn)代模糊概率的數(shù)學(xué)理念，對化工生產(chǎn)過程中的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素與評估結(jié)果之間建立合理的幾何數(shù)學(xué)模型，再利用現(xiàn)代智能計(jì)算機(jī)的仿真模擬技術(shù)進(jìn)行科學(xué)分析，從而得出具有科學(xué)指導(dǎo)意義的化工工藝風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。
四、我國化工工藝的安全評估
1、化工設(shè)備安全評估
（1）實(shí)驗(yàn)裝置設(shè)備的安全性
在實(shí)驗(yàn)操作過程中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是對于物料各個(gè)工序的分析，而在這個(gè)過程中構(gòu)成物料的了化工設(shè)備便是其中的重要組成部分。試驗(yàn)中的裝備反映容器內(nèi)不僅進(jìn)行著化學(xué)反映，還有流體的流動(dòng)、傳熱等過程，。它們之間有著復(fù)雜的相互影響，所以反映設(shè)備是化工設(shè)備的核心，它的選擇對化工設(shè)備的安全有很重要的影響。因此在實(shí)驗(yàn)過程，必須要重視發(fā)生反應(yīng)過程的裝備，這樣可以保障由于連續(xù)過程產(chǎn)生的反應(yīng)擁有較高的安全性。同時(shí)，由于其自身的優(yōu)勢，在使用過程中，也可以提高實(shí)驗(yàn)的效率，使得實(shí)驗(yàn)過程擁有更高的靈活性。但是不同的工藝有著不同的特點(diǎn)，與之相比，間歇工藝的工程更為簡單、操作的彈性較大，進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，可以使用精確度較低的數(shù)據(jù)，其通用也很強(qiáng)。
（2）化學(xué)材料選取的安全性
通常一種反映會(huì)具有幾條工藝路線，我們要選擇使用可以消除或者減少危險(xiǎn)物質(zhì)用量的那條路線。因此，在選擇材料過程中，就需要我們的工作人利用專業(yè)知識(shí)，來挑選實(shí)驗(yàn)材料，盡可能的避免或者代替那些危險(xiǎn)材料，從而將實(shí)驗(yàn)的安全系數(shù)降到最低。例如:使用催化劑來稀釋危險(xiǎn)物料，以此來緩解反應(yīng)的劇烈程度;使用新科技、新技術(shù)減少危險(xiǎn)介質(zhì)的藏量;提高原材料的利用率，減少生產(chǎn)廢料，盡量做到過程用料、輔助劑的回收循環(huán)利用，減少其對于環(huán)境的污染。
（3）實(shí)驗(yàn)防護(hù)工具的安全性。
化工設(shè)備在進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)偏離正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的情況，從而引起超溫、超壓的現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)都是認(rèn)為所難以掌控的，因此對于這些類似排泄閥、防爆板、通風(fēng)管、安全閥等裝置一定要謹(jǐn)慎使用。因?yàn)樗齻兊陌踩詴?huì)影響到整個(gè)化工生產(chǎn)的安全性。對于一些非常危險(xiǎn)的操作，要使用全自動(dòng)控制系統(tǒng)，或者程序控制裝置，一旦有爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生，能夠起到防止事態(tài)擴(kuò)大，減小事故損失的作用。這些在設(shè)置的時(shí)候要從人性化的設(shè)計(jì)角度出發(fā)，將人身安全作為第一步考慮，例如考慮設(shè)置安全救護(hù)設(shè)施，如設(shè)立洗眼區(qū)和安全淋雨區(qū)等。
2、研究方法選擇
（1）定性、定量分析相結(jié)合
風(fēng)險(xiǎn)評估是對于多學(xué)科內(nèi)容練習(xí)結(jié)合的一種方法，它自身包含著多數(shù)理論模型的建立，但是擁有一定的假設(shè)條件。因此定性、定量分析相結(jié)合是解決危險(xiǎn)化工工藝評估研究的一個(gè)主要方法。定性分析可以指明事物發(fā)展的方向，但是在深入材料實(shí)驗(yàn)方面還存在一定的缺陷。但是通過對于定量分析法的假如，剛好使得兩者相互所長，從而為研究事物建立一個(gè)合理的運(yùn)作機(jī)理。因此，數(shù)學(xué)建模是風(fēng)險(xiǎn)評估研究中一個(gè)重要的手段。
（2）查閱文獻(xiàn)與訪問調(diào)查相合
對于危險(xiǎn)化工工藝過程中整體風(fēng)險(xiǎn)評估，除了對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析描述外，還有少數(shù)的定量風(fēng)險(xiǎn)評估方法，但是定量的評估只是對工藝本身的本質(zhì)安全進(jìn)行評估，幾乎很少對工藝進(jìn)行整體的危險(xiǎn)性的研究，因此有必要對此進(jìn)行深入的研究。
（3）模糊數(shù)學(xué)方法
由于危化品生產(chǎn)過程中運(yùn)行環(huán)境的復(fù)雜多變，影響化工工藝安全的各因素又是相互聯(lián)系的，且各因素間的關(guān)聯(lián)關(guān)系隨時(shí)間、地點(diǎn)等條件的改變而改變，加之其中很多因素是模糊因素，因此各種風(fēng)險(xiǎn)影響因素不能被精確的定量。為了能準(zhǔn)確地描述危險(xiǎn)化工工藝安全運(yùn)行的各個(gè)影響因素，應(yīng)使用模糊數(shù)學(xué)綜合評判法對危險(xiǎn)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)評估。
五、加強(qiáng)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的相關(guān)措施
要將化工工藝中存在的若干風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)安全的范圍之內(nèi)，就必須要加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的工作，對爆炸、中毒、火災(zāi)等災(zāi)害做定量的分析，更加準(zhǔn)確地判斷出化工工藝中存在的若干事故隱患，并針對這類隱患做出相應(yīng)的防范措施。從化工工藝的生產(chǎn)設(shè)備角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別加強(qiáng)措施分析的話，主要措施可以分為以下幾個(gè)方面：
1、加強(qiáng)化工生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
化工生產(chǎn)過程中所使用到的設(shè)備大多數(shù)都存在著一定的安全隱患，因此通常這類設(shè)備也是化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重點(diǎn)檢測對象。從化工原材料的運(yùn)輸、干燥到生產(chǎn)中的過濾、混合都要進(jìn)行嚴(yán)格的安全質(zhì)量把關(guān)，將危險(xiǎn)程度控制在一個(gè)較為穩(wěn)定的范圍之內(nèi)。并且大多數(shù)化工工藝的生產(chǎn)過程中最好能夠保持設(shè)備工作的連續(xù)性，因?yàn)檫B續(xù)性的生產(chǎn)流程通常具有生產(chǎn)效率高、安全性能好等特點(diǎn)，是降低化工工藝風(fēng)險(xiǎn)的良好措施。
2、加強(qiáng)化學(xué)反應(yīng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
化工工藝最核心的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就是化學(xué)原材料之間的反應(yīng)過程，不僅關(guān)系著化工生產(chǎn)的質(zhì)量以及效率，更關(guān)系著化工工藝的安全性能。在化學(xué)反應(yīng)過程中，要進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別檢測，盡量不選用反應(yīng)效果劇烈，有劇毒，或者容易爆炸等材料，如果必須要使用到比較危險(xiǎn)的材料，則要做好反應(yīng)環(huán)境與外界的隔離，避免外界受到反應(yīng)物的波及。在現(xiàn)代工藝中，一般是將反應(yīng)物濃度稀釋之后采用催化劑的方法來達(dá)到化工生產(chǎn)的目的，在保證了正常生產(chǎn)量的基礎(chǔ)上也提高了化工工藝的安全性，降低了生產(chǎn)成本。
3、加強(qiáng)安全防護(hù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在任何化工工藝生產(chǎn)流程中，都配有一定的安全防護(hù)系統(tǒng)，來防止可能發(fā)生的一些生產(chǎn)事故。而化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最終措施就是要從安全防護(hù)的角度入手，檢測生產(chǎn)流程中的保護(hù)設(shè)備是否能夠正常工作，并分析其保護(hù)性能，根據(jù)安全防護(hù)系統(tǒng)的保護(hù)能力來判斷化工工藝生產(chǎn)的危險(xiǎn)程度。通常納入檢測范圍的有防爆板、通風(fēng)管、安全閥等裝置，加強(qiáng)這類裝置的使用性能可以在一定程度上增強(qiáng)整個(gè)化工工藝生產(chǎn)設(shè)備的安全性。
總之，針對化工工藝技術(shù)特征、生產(chǎn)危險(xiǎn)性進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與安全評估尤為重要。我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略，明確化工生產(chǎn)安全狀況，掌握危險(xiǎn)管控點(diǎn)，方能提升管理效益，營造安全可靠的化工生產(chǎn)與工藝應(yīng)用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
六、結(jié)束語
化工工藝的風(fēng)險(xiǎn)可以說關(guān)系到整個(gè)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，該工作的重要性不言而喻。因此，必須要嚴(yán)肅對化工工藝風(fēng)險(xiǎn)性的評估，確保化工工藝流程的安全。
參考文獻(xiàn)
