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1、監理資料的含義

監理資料是監理單位在工程施工過程中形成的資料。監理人員在施工現場依據國家有關建設工程的法律法規、標準規范及施工圖紙等要求，檢查發現和處理解決質量、進度、安全等問題，這些工作的情況的真實反映就形成了監理資料，也是監理工程師工作成果的體現。

2、監理資料的重要性

2.1、監理企業屬于工程服務企業，其工作質量和成果是通過監理資料反映出來的。工程建設監理資料的管理水映了工程項目監理組的管理水平、人員素質和監理工作的質量。同時監理資料也是監理企業、監理工程師加強自我保護的有效手段。

2.2、經過科學管理的監理資料作為監理信息資源，為監理工作提供有力的保證和支撐，更是監理工程師進行建設工程目標控制的依據。做好監理資料的管理可以為監理工作的順利開展創造良好的前提條件，當監理工程師需要時，能及時提供有針對性的完整資料，從而迅速的解決監理工作中的問題。

2.3、監理資料既是全面了解工程情況不可或缺的部分，也是建設工程一旦發生質量缺陷或安全事故等問題后，作為原因調查和事故分析乃至確定責任的重要依據。

二、監理資料的內容和資料管理的基本要求

1、監理資料的內容

監理資料的內容包括：監理合同、監理規劃及監理實施細則、監理月報、監理周報、會議紀要、質量問題和質量事故的處理報告、造價和進度控制資料、監理工程師通知單、監理工程師聯系單、監理備忘錄、業主提供的前期資料（規劃許可證、施工許可證、施工圖及審批意見書、地質勘查報告、消防審核意見書、中標通知書、施工合同、定位放線規劃圖及確定水準點、坐標控制點的書面通知等等）、施工單位報審資料（施工單位資質證書、營業執照、質量保證體系、安全保證體系、施工組織設計、施工方案、人員資格證書及上崗證、進度計劃報審、各類材料進場報驗、各類機械設備進場報驗、分包單位合同及分包單位資質報審、工序報驗資料、計量設備儀器報審等等）。

2、監理資料管理的基本要求

2.1、監理資料應滿足“整理及時、真實齊全、分類有序”的要求。

2.2、各專業監理工程師應隨著工程項目的進展負責收集、整理本專業的監理資料，并進行認真檢查，不得接受經涂改的報審資料，并及時將資料交資料管理存放保管。

2.3、應利用計算機建立圖、表等系統文件建立監理管理臺賬，輔助監理工作控制和管理，如：工程材料、構配件、設備進場報驗臺賬；施工試驗（混凝土、鋼筋、水、電、暖通等）報審臺賬；分部分項驗收臺賬；旁站臺賬；平行檢查臺賬等等。

2.4、監理資料員應及時對各專業的監理資料的形成、積累、組卷進行檢查，并分類、分專業監理案卷盒，按規定編目、整理，做到存放有序、整齊，將不同類資料放在同一盒內，應在脊背處標明。

2.5、對于已歸資料員保管的監理資料，如本項目監理部人員需要借用，必須辦理借用手續，用后及時歸還；其他人員借用，須經總監同意，辦理借用手續，資料員負責收回。

2.6、在工程竣工驗收后三個月內，由總監理工程師組織項目監理人員對監理資料進行整理和歸檔，監理資料在移交給公司檔案資料部前必須由總監理工程師審核并簽字。

三、監理資料管理的工作內容 監理資料管理工作的主要內容是：收（發）文件、傳閱管理、分類、編號、組卷、

裝訂和裝盒移交與歸檔等工作，在此主要談談收發文、傳閱、文件的分類和編碼，監理資料組卷、歸檔可參考《建設工程文件歸檔整理規范》，本文不再敘述。

1. 收（發）文件

1.1、收文管理（來文簽收登記傳閱承辦收集歸檔）

收文注意事項：①參建單位所發文件由資料員統一簽收、登記；

②文件分類登記。

1.2、發文管理（擬稿審稿簽發）

發文注意事項：①、會議紀要由項目總監指定擬稿人；

②、監理函件由提出發文的監理人員擬稿；

③、發文內容必須通過項目總監審核后才能定稿；

④、所發文件須經監理工程師和總監簽字蓋章后，方可發出；

⑤、轉發參建單位文件經監理工程師和總監審閱后轉出。

1.3、收發登記

分別建立收發文登記臺賬，收、發文臺賬按建設單位、施工單位、其他單位分別登記，做到有編號、內容概要、簽收發日期、簽收發人登記齊全。

2. 傳閱管理

收到文件后附上文件處理單，交項目監理部總監或其授權的監理工程師確定文件是否需要轉發有關單位，傳閱的范圍。總監或其授權的監理工程師應在文件處理簽上做出必要的批辦意見。處理完畢后，裝盒存放。

3. 分類

監理資料分類一般是按照文件資料的來源、類別、形成的先后順序進行分類的，以便于資料的收集、整理、組卷。從整體上資料一般劃分為四大類，即來自建設單位的文件資料（包括立項文件、建設規劃文件、勘察設計文件、工程合同文件、工程開工文件、工程竣工驗收及其他文件）；監理單位的文件（包括監理管理資料、監理質量控制資料、監理進度控制資料、監理造價控制資料等）；來自施工單位的文件（包括施工管理資料、施工技術資料、施工物資資料、施工測量記錄、施工記錄、隱蔽工程檢查驗收記錄、施工檢測資料、、施工質量驗收記錄、單位（子單位）工程竣工驗收資料等）。

4. 編號

為了便于查閱，實行各類資料代碼分類是非常行之有效的辦法，以本人所參與建設的某工程為例：資料類別以阿拉伯數字開頭，1-工程圖紙及設計變更，2-工程技術核定單，3-工程現場簽證單，4-建設單位指令單，5-監理聯系單、通知單類，6-政府監督部門檢查記錄，7-其他；相關施工單位以英文字母表示，O-總包單位，A-弱電智能化施工單位，B-室內裝飾單位…；如總包單位現場簽證單第六號，編號代碼為3O-006，智能化工程技術核定單第八號為：2A-008。

5. 組卷

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一、工程資料

工程資料是指在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括基建文件、監理資料、施工資料、變量更改、檢驗報告和竣工圖。它是項目從可行性研究、提出立項、決策、設計、招投標、施工到竣工驗收、交付使用的全過程的記錄文件。

工程建設一般將工程資料分為四個部分：

第一部分：基建文件，包括工程可研、立項、審批、征地、拆遷、勘察、設計、招投標、開工審批、概預算及工程竣工驗收等階段的項目建設文件和資料，此部分文件由建設單位負責收集整理。

第二部分：監理資料，包括監理規劃、進度控制、質量控制、投資控制、建立通知、工程總結、合同、勘察、設計、施工等實施過程的建立資料，此部分文件有監理單位負責收集整理。

第三部分：施工資料，包括工程質量驗收、工程質量控制、工程安全與功能檢查、觀感質量檢查和竣工圖等資料，此部分文件由施工單位負責收集整理。

第四部分：工程檔案資料，包括工程檔案立卷和移交等，此部分文件由建設單位負責收集整理。

建設工程文件和檔案資料具有以下幾個方面的特征：

1、真實性和全面性。建設工程文件和檔案資料必須真實反映工程建設的實際情況，包括發生的事故和存在的隱患。建設工程文件和檔案資料只有全面反映工程建設的各類信息，形成一個完整的系統，才更有實用價值，片面反映往往會起到誤導作用。

2、分散性和復雜性。建設工程項目周期長且影響因素多，生產工藝復雜，建筑材料種類多，建設階段性強且相互穿插，因此導致建設工程文件和檔案資料具有分散性和復雜性的特征。

3、繼承性和時效性。繼承性是指新的項目在建設時可以吸取以前的經驗教訓，避免重犯以前的錯誤。時效性是指文件和檔案資料的作用會隨著時間的推移而衰減，有時一經形成必須盡快送達有關部門，否則會造成嚴重的后果。

4、多專業性和綜合性。建設工程文件和檔案資料涉及建筑、市政、公用、消防等各個專業，也涉及力學、電子、聲學等多種學科，同時又綜合了質量、進度、造價、合同、組織、協調等方面的內容，因此具有多專業性和綜合性。

5、隨機性和不可重復性。建設工程文件和檔案資料產生于項目建設的整個過程中，雖然在此期間各類批轉文件的產生具有一定的規律性，但還是有相當一部分文件和檔案資料的產生是由于具體工程事件引發的，不可以照搬照抄其他類似工程的，因此具有隨機性和不可重復性。

二、如何加強和完善管理

一個質量合格的工程必須要有一份內容齊全、原始技術資料完整、文字記載真實可靠的技術資料，對于優良工程的評定，更有賴于技術資料的完整無缺。可見加強和完善建設工程技術資料管理工作具有十分重要的意義。為了使工程資料管理人員對工程資料的收集、整理及歸檔組卷更加規范化、標準化，筆者這認為可以從以下幾個方面加以注意：

1、 從業人員必須持證上崗，做到專人專管

在工程資料的四個組成部分中，以施工單位的資料最為瑣碎，手續也最多，而且現實情況是一些施工單位沒有專職的檔案管理人員，內業資料分散于工程技術科室、試驗室和合同管理理等部門。待工程后期人員陸續撤離后，有些施工單位留下的人員對資料不熟悉，加之有些資料簽字手續不完備，進而拖延了資料整理時間，給檔案管理帶來很大難度。鑒于以上原因，筆者認為建設過程中工程資料的收集、整理工作和審核工作應由專人負責，并按規定取得相應的崗位資格證書以增加其專業性。工程部、其它部門或個人從外單位帶回或通過其它途徑收到的工程文件（工程技術文件、圖紙資料）一律由檔案資料室統一接收，檔案資料室對接收的工程文件資料，應及時建立工程文件接收總登記帳和分類帳（簿式臺帳和電子臺帳），并能利用計算機進行各類工程文件的查詢檢索。同時必須對所接收的文件進行數量和外觀質量檢查，發現問題及時解決。

2、 建立健全的檔案借閱管理規章制度

在很多情況下，檔案會因為保管不當而出現這樣或那樣的問題，所以檔案管理要制定和履行嚴格的借閱制度和手續，任何人員借閱和歸還檔案時都要填寫《檔案借閱申請表》，借閱人必須妥善保管，未經同意，不得復印、抄錄和轉借，一經發現對工程資料進行涂改、偽造、隨意抽取、損毀或造成丟失的，應按有關規定予以處罰，情節嚴重的，應依法追究其法律責任。

3、 明確各參建單位管理職責

為使工程建設單位、施工單位、監理單位能明確各自在工程建設期間收集歸檔工作中所承擔的職責，確保一流的工程配備一流的竣工檔案。這就要求建設單位自建設伊始，就應在檔案管理部門的指導下制定適合該工程的檔案歸檔方案，明確各參建單位工作范圍和職責，然后下發給工程各參建單位的檔案管理人員，從而規范該項工作的正常操作，建立起必要的規章制度。工程各參建單位應按各自的職責，本著實事求是的工作態度，親臨施工現場（基建檔案的大部分原始資料產生于施工過程的現場），取得第一手材料將負責承建、承辦的項目文件材料進行收集、積累、整理，按照歸檔要求移交給建設單位。各參建單位應將工程資料的形成和積累納入工程建設管理的各個環節和有關人員的職責范圍，同時應確保各自資料的真實、有效、完整和齊全。

4、 在工程建設過程中進行不定期的檢查與監督

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建設工程施工資料是單位工程施工全過程的原始資料，是反映工程內在的質量憑證。一旦發生某些工程事故，它不僅能為事故調查和正確處理提供有力的依據，也是工程使用過程中維修、擴建、改建或增層等重要的參考資料。做好工程施工資料管理工作，對保證工程結構安全和使用功能，提高工程質量有著十分重要的意義。本文就建設工程施工資料管理談一些看法。

一、施工資料管理中存在的問題

1、單位工程名稱不一致

單位工程名稱即設計圖上所具的單位工程名稱。施工單位一項施工資料，包括施工合同、開竣工報告等所有質量保證資料和施工質量檢驗評定資料，凡涉及單位工程名稱都應和設計圖所具的工程名稱一致。

2、施工部位填寫不一致

由于施工單位相關技術人員疏于管理或總包單位和分包單位工作人員不及時溝通，造成質量控制資料和質量管理資料中施工部位填寫不一致。

3、施工原始資料填寫不規范

隨意用修正液、刀片涂改資料填寫內容或相關人員簽署的意見，造成資料可信度低。

4、施工管理文件不齊全

由于施工單位人員疏于管理，造成資料原始文件丟失，或由于有的單位頻繁更換專業技術人員，在資料移交時把關不嚴，同時造成了原始文件遺失。

5、工程資料驗收簽證不齊全，存在代簽現象

有的施工單位為了急于滿足施工進度要求，對于需要相關人員簽字的資料文件沒有按照國家行業標準規定要求辦理書面簽字，而由資料管理員或他人代簽現象。

6、施工質量控制資料日期與實際施工日期不一致

由于有的資料管理員對施工過程中的各工序了解不透徹或現場管理員工作疏忽未提供準確的施工日期，造成施工資料與實際施工日期不一致，不利于資料的追溯。

7、竣工圖編制不規范

有些施工單位不能按照有關竣工圖的編制要求進行編制，在竣工圖的形成過程中，或使用舊的施工圖改制成竣工圖，或對原圖修改過多，或使用計算機圖的復印件，或劃改不當，以上種種現象均不符合竣工圖編制要求。

8、裝訂問題

工程施工技術資料裝訂出現原件、復印件出現混裝現象；分類不清晰，裝訂順序混亂；無頁碼的。無編號的；單冊厚度超過城建檔案館要求25mm的；工程施工技術資料中無合同原件，預算書、中標通知書等裝訂入冊的現象。

二、加強施工單位施工資料管理的措施

1、施工單位做到分級管理，責任到人

（1）施工單位要設立技術質量部門，負責制定本單位資料管理辦法和內部資料管理的交流，并推廣先進的建筑工程資料管理經驗。

（2）施工單位負責制定本單位工程資料管理辦法或實施細則，建立健全本單位工程資料管理體系，設立資料管理崗，配備專（兼）職人員從事工程資料的日常管理工作，負責對所屬項目經理部工程資料管理工作進行業務指導，并對其進行監督和檢查等工作。

（3）項目經理部要建立健全工程資料管理崗位責任制，嚴格執行本單位工程資料管理辦法或實施細則，資料員應持有效的資料管理崗位證書上崗。項目資料員負責工程資料的收集、整理、歸檔、保管、竣工資料的組卷、移交等工作，并采取有效措施，保證工程資料的齊全。

2、做好工程開工前的準備工作

（1）熟悉施工圖紙，提出疑問并解決工程開工前的準備是最重要的，首先熟悉設計施工圖、設計說明，從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點。

（2）填寫和準備工程開工必備的資料。填寫建設工程施工安全開工條件驗評表、建設工程文明施工開工條件驗評表、工程質量保證體系審查表（附七大員責任制）、開工報告、見證取樣計劃表、施工組織設計、安全施工組織設計，資料準備齊全后就找相關單位辦理簽字、蓋章、審核的手續。

（3）分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理，在平日的資料收集過程中就按照檔案館的建設道路（排水）工程竣工檔案檢查清單順序分類歸檔；對于施工中與業主、監理等相關單位的來往資料雖不歸檔，也應分類整理；對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好，便于使用時拿取。工程資料分為施工技術管理材料、工程質量保證材料、工程質量檢驗評定材料和竣工圖四部分。

3、工程開工后應著手的工作

（1）原材料送檢。開工時原材料必須送建設質監站委托的檢測中心檢驗，取現場有代表性的土樣送總公司實驗室做擊實試驗。送檢應注意嚴把質量關，檢測合格的材料才允許使用。

（2）同時可進行的收集工作。將工程預算、測量交樁復核記錄、圖紙會審記錄、技術交底記錄，與開工報告、施工組織設計、施工許可證一起歸檔。

4、施工過程中收集和填報資料的注意事項

（1）收集材料質量證明文件。在施工過程中不斷會購進各種材料，就需要收集每種材料的出廠合格證及有效的檢測報告（有CMA標志的），必須是原件。有效證件的時間、數量及品種規格必須與材料進場的時間相符，特別是水泥要有28天強度的出廠檢驗單；鋼材的標識、規格與出廠合格證相符。

（2）填報資料。對于質檢資料的填報需填寫監理規范用表，書寫要求規范，不能涂改，采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水，或現在常用的中性筆。監理表格一般一式三份、隱蔽記錄與工序表格一式兩份。按照規范標準的相應工序驗收內容填寫表格，不同的監理對資料的要求不完全一樣，填寫報驗資料前應積極與監理溝通，達成一致后填寫。

（3）收集試驗報告。試驗報告是工程資料的重要組成部分，屬工程質量保證材料，70%的試驗報告為自檢報告，30%為見證取樣報告，由建設質監站委托的檢測中心出據，這30%為強制規定，在進入每道工序施工前后都有相應的試驗，需要熟悉各種試驗，試驗完成后的試驗報告應收集完整，跟資料中的樁號、時間、混凝土澆注記錄、施工記錄等相符合，工程中的大多數資料都相互聯系，不僅相符，匯總和評定記錄也需要根據試驗報告進行填寫。

5、工程接近尾聲時可提前進行的竣工資料整理工作

（1）匯總資料。檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況；將所有工序評定表的點數匯總并計算填寫工序質量評定匯總表、部位質量評定表、單位工程質量評定表，所有工序、部位和單位工程的合格率都在這三種表格中反映，完成后需監理及業主方的簽字蓋章手續。將所有施工技術、質量保證、評定資料和竣工圖按城建檔案館統一的檔案清單順序整理、匯總到一起。

（2）復印裝訂。復印所需的套數（業主、接受單位各一套；監理與設計只看不存檔），裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂，送檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔案館對竣工圖有特殊要求，編制竣工圖目錄，有監理蓋章。

（3）竣工圖的編制要求。竣工圖應畫出所有變更內容，如實反映竣工后的現狀，道路所處地段若有大型設施的也須標注，完成后加蓋竣工圖章，簽字手續完備。

6、工程竣工驗收階段資料收集工作

（1）工程竣工驗收前，項目經理部必須按當地工程技術資料管理規定，完成工程技術資料的整理、組卷、自查工作，為工程竣工驗收提供必要條件。

（2）實行工程總承包的項目經理部，應負責匯總整理分包單位編制的全部工程資料，統一管理。

（3）工程竣工驗收通過后，項目經理部應及時收集各項驗收記錄的原則，經整理、匯總后形成完整的竣工資料。

（4）工程竣工報告、工程交工驗收證書和質量保修書，必須是原件，簽字、蓋章手續完備。

7、工程資料歸檔管理

（1）與工程建設有關的重要活動，記載工程建設主要過程和現狀、具有保存價值的紙質資料、聲像資料等各種載體的文件，均應收集齊全，整理組卷后歸檔，具體要求應符合各地方及施工單位檔案管理相關規定。

（2）需歸檔的工程資料，應由項目經理部總工程師組織自檢合格后，報施工單位審查，經施工單位審查合格后再向建設單位、施工單位檔案室進行移交。

（3）經施工單位審查合格的竣工資料，項目經理部應按合同約定及時向建設單位移交，辦理移交手續。

（4）受建設單位的委托（應有委托合同）組織編制工程檔案資料和竣工圖的項目經理部，應按合同約定的時限將全部工程檔案移交城建檔案館，并辦理移交手續。

三、結束語

由此可見，施工資料作為工程驗收和保證今后工程項目安全進行的重要文件，是工程項目在運行過程中檢修、維修工作的重要依據，所以，施工工程過程中必須保證施工資料完整、準確、系統、規范、齊全、真實的記述和反映施工和竣工驗收的全過程，做到原始資料圖物相符，技術數據真實可靠，簽字手續完備齊全，同時又要按規范、標準填寫，使之符合歸檔要求。

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隨著國民經濟持續快速發展，清潔可靠的電力能源供應已經成為地方經濟發展的強勁動力。截止至2010年底，35千伏及以上輸電線回路長度133.7萬公里，變電容量36.2億千伏安。特高壓技術的研發、應用、投產徹底解決了用電“卡脖子”問題。電力建設作為電力發展的基本點，其建設質量水平的高低，直接關系到國民經濟的發展速度，關系到整個國民經濟狀況的發展格局。電力基本建設工程的管理正在從粗放型向精益型模式轉變，隨之而來的電力基本建設工程項目內頁資料管理水平問題成為了電力建設人研究的新的課題。

1 目前電力基本建設工程內業管理背景

1.1 工程數據信息量大

電力基本建設工程中，工程內業資料管理工作已經成為了工程的重中之重，數據量大，而且不同數據資料分別在工程各參建單位間傳輸。按照國家電網公司工程建設項目管理辦法，工程整體項目從單項工程至檢驗批，從開工準備到工程竣工驗收投產的全過程，內頁資料的質量、流轉審批的及時性、資料歸檔的規范完整性已經成為了電力基本建設工程中的重要工作。

1.2 工程管理人員水平參差不齊

根據電力基本建設工程的特點和經驗，隨著工程電壓等級由高到低，工程建設內業資料質量標準呈線性由高到低排列。因為傳統的基建管理人員較多的依靠管理者自身能力經驗進行管理工程，而且往往電壓等級低的電力工程，特別是農網工程，參建單位的管理人員水平低。嚴重的影響工程建設工期，資金投資管理，工程造價控制，甚至影響工程施工質量。分析其原因，工程內業資料質量是影響以上的重要因素。

1.3 大型電力基本建設工程管理水平比較高

在電力基建工程過程中，每一個分部工程的工程準備及施工過程都與“人、機、料、法、環”密切相關。其中先進的施工方法和管理方法，能夠高效地運用這些生產要素，科學可靠地解決好要素之間的關聯工作。進而提高工程建設進度、質量，降低造價，最終實現經濟效益和工程使用功能。這些信息、資料匯總形成的工程項目的檔案資料將成為工程達標、創優等檢查依據。以220千伏以上電壓等級項目為例。各項目部工程管理技術人員配備，從人員數量、學歷、學術水平、工作經驗、管理水平達到最佳組合，水平高。通過何種手段，將好的經驗做法運用到低電壓等級工程管理中去，減少管理人員客觀因素影響，提高其內業資料管理水平成為了我們新的研究課題。

1.4 工程內業資料管理直接影響工程整體評價

在工程的不同階段，如中間驗收、質量監督檢查、安全檢查、流動紅旗競賽、竣工驗收、達標投產、優質工程創建中。不同工程項目內業資料管理水平差距巨大。工程的內業資料雖通過施工單位、監理、建設單位等的層層檢查。但檢查的結果仍不盡人意。研究開發新的管理系統規范內業資料的管理，將全面提高內頁管理質量和水平。其標準、規范、齊全的工程內業資料會成為工程竣工投產后，達標、創優檢查的靚點內容。

1.5 電力工程內業資料管理系統已經成為信息化工作的重點

在大力發展電網、配網、電力營銷和其他管理密切相關的信息網絡以及各種應用系統的同時，建設面向工程各參建單位項目部的電力基本建設工程內業資料管理系統的開發與應用，是電力企業信息化工作的重要組成部分，其將為電力建設提供了先進、快捷、可靠的內業資料管理手段，并促進電力企業基本建設管理的信息化進步，同時與現有的電力基建工程管控系統接軌，電力基本建設工程內業資料管理系統的運用勢在必行。

2 電力基本建設工程內業管理系統內涵、做法

2.1 系統的構成

該系統分為六個終端子系統。既建設、設計、施工、監理、運行、檔案六個子系統。其中每一個子系統分別包含項目管理、安全、質量、造價、技術五大模塊。以計算機數據庫及其網絡系統為依托，開發應用軟件。工程各參建單位通過系統完成日工程全過程內業資料管理工作，依靠系統軟件強大的“工程內頁資料模板”能力，以及通過工作人員的人機對話完成項目策劃、安全、質量、造價、技術等的管理工作。不斷減輕基建工作人員管理工作的傳統工作量，彌補了因工作人員經驗不足而造成的方案深度不夠，安全、技術措施不詳盡、引用法規過期等內頁資料管理質量通病等難題。

2.2 系統的建設

系統的建設，依托省公司基建部組織基建專家進行系統基礎資料的收集準備工作。以國家電網公司項目部手冊、現行優質工程評選管理辦法、流動紅旗評比辦法，工程檔案管理辦法等文件為依托，以省內各電壓等級流動紅旗優秀項目內頁資料為藍本，構建工程內頁資料數據庫模板，與專業的軟件開發公司合作開發配套軟件系統。軟件系統資料生成按照基本建設程序貫穿工程建設的全過程。將工程各個階段各個節點內頁資料模板化，內業管理人員只要根據工程情況輸入相應數據、基礎資料等動態元素即可生成高質量內頁資料，即該系統具有“卡片照相機”的特點，徹底解決管理人員水平參差不齊的問題。

2.3 系統的運維

該系統初步開發為單機版系統，僅需要普通配置計算機即可安裝使用。系統從保護知識產權角度進行加密管理，安裝系統軟件后需插入加密鑰匙解鎖后方可使用。常規的工程內頁資料管理方法，新的工程一般套用舊的工程的資料模板，在其電子文稿上修改。易發生引用“過期標準、目標、措施”等內業資料“質量通病”。使用工程內業資料管理系統，可以通過系統版本不定期升級的手段徹底避免“引用文件過期等質量通病的發生”。

2.4 系統的使用

舉例說明，某工程業主項目部編制某電壓等級的“項目管理綱要”，該項目部前期協調專責可以直接調用系統相應電壓等級項目管理綱要模板，通過人機對話窗口結合本工程實際情況進行編輯，因模板中“工程建設依據文件標準、框架、措施等內容”按照相應電壓等級已經固化，只需要填入本工程基本信息、目標等內容，短時間即可生成高質量的“項目管理綱要”工程管理文件，方便、快捷、實用性強。

3 電力基本建設工程內業管理系統實施效果

3.1 系統的先進性

將填補目前國內電力基本建設領域現場內業資料管理軟件這一空白，徹底改變常規管理模式，避免了人為因素影響。從現場應用的層面出發，完成信息數據的采集、傳達、匯總，為工程現場管理層提供詳實、可靠、準確資料。

3.2 系統的價值

該系統的投入使用，將實現基建工程內頁資料管理與項目實體施工管理同步化、標準化、規范化。進一步實現了基建工程內頁資料規范管理，避免了突擊補充工程內頁資料情況發生，節省了大量的人力、物力、財力，減少了工程項目管理人員內頁資料方面的工作量，使管理者有充足的時間用于工程實體管理和協調，為工程創優提供了堅強的支撐。隨著系統的不斷應用、推廣、完善。系統生成的內頁資料將作為基建管控系統的文件資料庫，保證了內頁資料上傳的及時性和準確性。

3.3 系統的發展方向

系統按照基建管控模塊特有“標準化管理、過程管控、智能化管理”三大功能特性。解決了內業資料管理水平不平衡的難題。在工程項目的使用過程中，不斷的完善成熟后。通過檔案模塊最終實現工程電子檔案管理的無縫集成，管理精益、效果顯著。最終系統將成為國家電網公司基建管控系統的強力支撐模塊，系統內全面推廣應用。

參考文獻

[1]劉振亞.創新與超越[M].中國電力出版社.

[2]劉振亞.中國電力與能源[M].中國電力出版社.

作者簡介：馬峰，高級工程師，東北電力大學電氣工程及其自動化專業，國網黑龍江省電力有限公司黑河供電公司。

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建設工程施工技術資料是對整個建筑工程施工過程進行的完整的記錄，其中包括文字、圖紙、影像以及圖表等十分具有價值的資料，是對建筑工程的施工過程的最直觀的反映，對整個施工過程和以后的分析研究具有十分重要的意義，因此，我們一定要對建筑工程施工過程中產生的技術資料給予足夠的重視，加強對技術資料的管理。

一、施工技術管理資料的重要作用

1.1.為建設工程的維修提供可靠依據

由于不同的原因，一些建筑工程在交付使用以后可能會出現一些質量或其他方面的問題，這時就需要通過對工程進行檢測和維修的工作，以便能夠延長工程的使用期限，這時技術資料就能夠為維修提供一些直觀的依據，通過查閱技術資料可以找出問題的所在，然后對癥下藥，提高了維修的工作效率。

1.2.施工技術資料能夠直接反映出工程質量

技術資料見證了建設工程在施工階段的整個過程，對于工程是否按照合同規定，是否符合國家的相關標準，安全系數、環保以及耐久性能等方面都有一個直觀的反映，對建設工程施工過程中的每一個環節起到監督的作用。

1.3.施工技術資料能夠側面反映施工企業的管理水平

從工程施工開始，所有的施工過程中用到的技術文件以及材料形成了建設工程施工技術管理資料，它與建設工程是同步的，是由建設單位提供的一項反映建設工程施工全過程的重要文件，技術資料的完整性和真實性能夠體現施工企業的管理水平。

二、建設工程施工技術資料管理的常見問題

2.1.不能夠真實地反映出工程實況

建設工程施工的技術資料沒有通過合理的現場檢驗，而是在施工結束后直接做出來，不進行相應的取樣、試驗，這種方式做出來的技術資料難以反映出工程施工的質量，更起不到對工程質量監督的作用。

2.2.普遍存在一人代簽多份的現象

我們在對建設工程施工的技術資料進行檢查時，發現很大一部分的施工企業在簽字方面存在很大問題，本應該由相關的工作人員分別簽字的，竟然全由一人代簽，這樣的技術資料就難以保持其真實性，不利于日后出現問題時責任的追究。

2.3.資料利用率低

在進行工程施工資料的查找時，大多數人寧愿對以前參與施工的人員進行口頭了解，而忽略了檔案的查閱功能，這就使得技術資料的價值得不到充分的體現，降低了資源的利用率，并且檔案的記載準確性較高，對于資料的了解作用更大。

2.4.人員之間缺乏相應的溝通交流

對于工程施工技術資料的管理，需要各方面的協調合作，管理與技術方面并行，管理工作具有較強的綜合性，但是目前對于技術資料的管理，大都是分工卻不合作，負責人之間不進行應有的交流，無法同步于施工現場的真實進度，導致最后產生的技術資料缺乏統一性，不利于日后的參考查閱。

三、建設工程施工技術資料管理改進措施

3.1.及時對施工技術資料進行收集和記錄

技術資料貫穿于整個施工的過程，所以對技術資料的收集和整理必須要與施工進度保持一致，可以在建設工程動工的第一天起，派專門的人員對技術資料進行全程的管理，整理收集各種的質保資料，對于分項分部的各項質量評定進行及時的記錄工作，保持技術資料與施工進度的同步性，內容保持連續性。

3.2.確保各種技術資料的真實性

目前我國很大一部分施工企業的施工技術資料并不是與施工的進度保持一致的，這就很難保證技術資料的真實性，無法起到對工程質量進行監督的作用，面臨這種情況施工企業要實時保持技術資料管理的真實性，在對技術資料簽字的時候，必須保證是負責人本人簽字，這樣一旦出現任何問題，就可以根據技術資料進行追究，避免造成責任無從追究的情況，有利于對事故的處理工作。

3.3.保持施工技術資料的完整性

只有保持建設工程施工技術資料的完整性，才能客觀全面的對施工質量進行反映，任意一項的缺乏就有可能增加事故發生的概率，施工單位在進行技術資料的整理時一定要確保資料的完整性，對比較容易忽略的項目進行重點跟蹤，對于進行分包的一些項目，施工單位要及時向分包單位進行技術資料的收集，完善施工技術資料，確保安全無誤。

四、結論

隨著我國建筑業的不斷發展，建設工程施工技術資料想要滿足建筑業越來越高的需要，就需要施工單位加強對技術資料管理的重視，正確面對技術資料管理工作中存在的問題，制定相應的策略來完善企業對技術資料的管理工作，確保技術資料的及時性、真實性和完整性。

篇6

一、建設項目造價資料管理管理概述

在工程建設管理工作中，造價管理對于投資決策和工程施工成本控制發揮著重要的作用。伴隨著國民經濟的發展和建設工程管理體系的多元化、細化發展，造價管理也逐漸朝著更加科學、更加規范和更加完善的方向發展，對于造價要求也提出了更高的看法。

1、工程造價資料

工程造價是整個建設工程項目中最為關鍵的環節，其在包含了工程結構安裝造價、市政工程造價、電力工程造價、通信工程造價等多個環節。工程造價資料作為工程項目中的主要指導依據，其在目前的管理工作中也逐步朝著更加科學、更加規范、更加完善的方向發展。

2.工程造價管理要點

建設工程項目造價管理工作的進行是一項貫穿于工程項目全過程的工作模式，及在項目決策階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目施工階段和項目驗收階段都存在著，是一個綜合、系統的管理模式。在現代化社會發展中，工程造價管理工作的開展對于保障工程建設的順利進行極為關鍵，對于促進社會經濟發展極為重要。

二、監理工程造價資料管理體系的意義

施工是建筑工程項目中最為關鍵的環節，也是一個工程建設的主要模式。在工程中，從建設工程的立項到工程據打算都無法離開造價的管理和控制。尤其是在當今社會中，我國加入世界貿易組織的影響下，各種造價管理體系逐步完善，以定額造價管理為主的管理模式逐步無法滿足時展需要，這也促使了眾多的企業和單位在工作中對工程造價管理進行了改革和優化，使得整個管理工作的開展進行了深入、全面的優化，為工程建設的實施提供了極大的發展基礎和依據。

1、造價資料管理體系的建立是合理造價的基礎

我國現階段的社會發展中，工程造價管理工作正在進行著極大的改革與發展，以轉換政府結構角色為主的新型市場管理措施逐步完善，為企業經濟的發展提供了良好的基礎，也為建筑造價管理體制的改革提供了發展前提。但是在工程造價工作中，其是一個有據可依、有章可循的發展要求，這就必然要求在工作中需要與社會發展實際結合起來，從而形成一套科學、系統、全面的管理策略，為社會發展提供扎實的保障基礎和建設依據。在這種社會發展中，做好造價資料管理體系工作對于造價管理工作的改革至關重要。

2造價資料管理體系的建立，有利于促進信息互融，技術進步，提高社會生產水平

完善有效的造價資料管理體系，為建筑領域信息的互通提供了有效途徑。通過對造價資料信息的分析和對比，使用單位可以從中找到適合自身需要的新工藝、新技術、新方法等，從而實現現代社會的信息融合，降低生產成本，提高社會生產力水平。

3造價資料管理體系的建立，有助于我國市場競爭機制的規范化

我國現階段，市場機制尚不完善，市場行為缺乏足夠的社會透明度。其主要原因在于缺乏適應市場要求，反映實際情況，有效的、公開的工程造價尺度。體現社會生產情況的系統化的造價資料管理體系，可為此提供社會公認的技術經濟標準，解決因此而造成的市場行為的不規范性，使工程造價工作從實際出發，更落到實處。

三、工程造價資料管理體系的建立

工程造價資料是工程項目建設全過程中技術經濟的綜合反映，也是一定時期社會生產力和建設管理水平的真實反映，主要包括以下三方面的內容：第一，是反映工程建設各階段、各部分的造價資料，包括造價指數等；第二，是反映工程建設及其組成部分經濟特性的參數，如建筑系數、單位面積造價、功能參數等；第三，是影響工程造價的技術條件和特點，如建設地點、結構特征、新工藝使用及價值工程的應用等。

要做好工程造價管理，充分發揮工程造價資料的作用，必須對造價資料建立包含收集、整理、處理、應用和反饋各過程的管理系統，從系統整體的觀點和角度來提高對造價資料的管理和應用水平。

1、系統模型的建立

建設工程實施階段，可細分為設計、招投標、施工和竣工結算等分階段。每一分階段的工作雖各不相同，但作為工程建設整體的組成部分，造價資料的管理方式和方法卻是相同的。

2、建立流程

2.1造價資料的收集

在工程實施階段，工程造價資料包括工程建設基本情況、工程技術特點和技術指標、工程經濟特性參數以及工程結算、竣工決算等資料。具體內容如下：工程建設基本情況，包括工程名稱、建設地點、建設單位、設計單位、施工單位、資金來源等信息。技術特點和技術指標，包括工程所采用的技術、管理等方法以及現場施工環境條件等方面的內容。

2.1.1工程實施階段是人、財、物大數量、高密度投入的階段，各種信息和數據紛繁復雜，要從浩如煙海的信息中甄別、挑選出對造價控制有用的信息，必須采用科學的方法。

2.1.2在信息收集工作中，要注意以下幾點：

要注意信息的準確性。信息必須真實、準確，這是首要的目標；要注意信息的代表性。信息越是出自典型工程的典型指標，對今后的借鑒和指導作用越大；信息收集要講整體性和層次性。

2.2造價資料的整理和分析處理

資料收集后，首先要對資料按來源和用途進行分類。在資料整理工程中，一般采用典型測算、統計分析和單項測算的方法，對造價資料進行分析整理；資料整理完畢后，就可以利用計算機技術建立內容豐富、管理方便、可擴充性強的造價資料信息庫，為工程建設提供服務。

2.3造價資料的應用

對于擬建工程，則可以通過造價資料的應用來預測造價，為投資決策提供必要而準確的依據。在使用中，一般采用類比的方法，通過對信息庫中與擬建工程相類似的建設項目，比較異同，采用分解、換算、替代等方法，再考慮各種條件的變化對造價的具體影響。

四、結束語

經過認真收集、整理、分析的工程造價資料是各類建設項目技術經濟特點的反映，也是對不同時期基本建設工程各個環節（技術、經濟、管理水平）的綜合反映。系統地積累、開發和運用工程造價數據庫，順應了建立由市場形成價格的新機制，工程造價資料管理體系的建立，將會更好地為工程建設服務。

篇7

電力建設項目時一項以項目為中心內容的專業性和服務性的工作，是實現電力建設科學管理必不可少的技術基礎工作。同時電力建設工程公司的檔案資料管理工作是電力建設后臺工作的關鍵，也是企業作為參考的依據。如今的時代，創新已經成了主題，我國電力建設工程公司檔案資料管理工作要是想要跟的上時代的步伐，不斷的創新，不斷的改變思想觀念。但是現在電力建設檔案管理上就存在著與時代脫節的問題，同時還有一些問題的出現讓電力企業的檔案管理工作出現一些混亂。因此企業要加強對電力企業建設工程檔案管理進行深入的分析，讓其對電力工程建設的影響降到最小。要是想要做好電力企業檔案的管理工作就需要對其現狀有一個深入的了解。

一、加強電力工程檔案管理的必要性

（一）檔案工作領域不斷拓寬，檔案種類日益曾多

自我國加入WTO以來，我國的經濟發展突飛猛進，企業的經濟效益不斷的增高，員工的工作節奏加強，程序規范，企業就需要保證檔案建設的及時性，真實性和完整性。如今我國的市場經濟建設的時間不長，很多的事物都屬于新新事物，新的技術，新的思想，都在這個市場環境中散播，企業為了更好的發展，拓寬渠道，需要不斷的完善各種技術檔案，為企業的投標等各種活動提供服務，在這個轉型時期，很多東西都在創新，日新月異的發展使得電力企業的檔案種類和形式如今檔案都變得越來越多。如今檔案工作的領域在不斷的拓寬，檔案的種類也在不斷的增多，這就要求電力企業工程加強檔案管理工作的強度。

（二）檔案利用不斷擴大，利用形式多樣化

各種門類載體的檔案，由于他的真實性，可靠性以及權威性等顯著的特點，讓其成為人們普遍利用的對象。如今電力企業的部門建設不斷的拓寬，對于檔案的種類劃分就變得更加的詳細，對于檔案的制作要求也會變得更加的詳細。同時現在人們利用檔案的形式已經不再拘泥于一種方式，而是越來越傾向于辦公管理系統化，通訊網絡系統化以及信息網絡系統化等實現本單位內部資源共享。現在人們的生活已經離不開電了，電力企業在電力建設上已經變得五花八門，這種對形式的變化也要求這檔案建設的形式多樣化，所以隨著檔案被利用率的不斷增加，利用形式的多樣化，導致現在電力企業的檔案建設成了企業建設必不可少的一部分。

二、電力工程檔案管理存在的問題

目前我國的電力建設企業的檔案建因為管理責任不明，管理要求不一，員工素質不一，導致現在的管理工作出現了一些問題，使得管理者在管理上不夠完善。現在電力企業要是想要得到更好的發展就需要對電力工程檔案管理工作中出現的問題進行詳細的探析，了解問題所在，因為只有這樣才能夠進一步的完善檔案管理工作。

（一）設計單位對電力技術工程檔案的管理不到位

設計階段是企業在進行工作之前的準備謀策階段，處在工程建設的前期，在開工之前就要求設計單位做好檔案工作，但是現在的設計單位卻沒有按照要求來操作，沒有按照要求來進行工程檔案的管理，沒有對設計檔案進行嚴格的管理，造成設計方案混亂，這將會對以后的核對和查找帶來很大的麻煩。為企業檔案管理和利用留下隱患。

（二）建設單位在工程建設中缺乏對檔案業務的監督、指導和管理

電力企業把關注的重點都放在了電力工程建設上，這使得企業的管理者在管理工作上對檔案管理工作存在著疏忽，監督力度不夠，指導不足，出現了很多的文檔整理不齊，歸類不嚴不及時，甚至出現文件流失，損毀的現象，這些對企業造成的影響都是不可估計的。這些種種都是建設單位的管理者在工程的建設過程中對檔案管理工作的疏忽造成的。

（三）工程參建單位技術人員和檔案人員的檔案意識不強

現在的電力建設的施工過程中，很多的技術人員往往會根據自身的經驗來進行工作，對原有的工作的方案進行更改，導致材料，工程量發生變化，而是施工單位不注重信息管理，造成管理混亂，散失或者是丟失的情況，這些種種都會造成不必要的返工現象，嚴重的影響了事后的查找利用。這些就是因為工作人員的意識上的疏忽，在思想上的認識不足，才會出現這些種種現象。

三、加強電力工程檔案管理的創新措施

在發現了現在的電力建設中有諸多的問題，技術人員的認識不足，管理著的重視程度不足等等，這些都導致了現在的員工在工作的時候出現了很多的問題，在了解到這些問題，就需要采取相應的措施來改善現在的這些問題。

（一）建設檔案管理隊伍

要是想要提高檔案管理人員的素質，就需要在工程開工之前，對相關人員進行技能培訓，讓他們掌握必備的檔案管理知識，熟練檔案管理流程。同時要和相關的單位進行溝通，讓他們了解工程動態，對整個工程的發展都有著了解，這樣發現了問題能夠得到及時的改正。同時要讓員工在思想上意識到，檔案管理的重要性，這樣建設一支檔案管理隊伍，讓員工的思想上意識到問題的重要性，檔案管理隊伍的建設讓電力企業的檔案管理工作做得更加的完善。

（二）建立檔案管理制度

現在電力建設的項目十分的多，涉及面較為廣泛，有的工程占用的時間會相對的長一些，這就要求使用一套科學的，合理的，能夠用于實際操作的企業檔案管理制度，這是對企業檔案管理做出的一步跨越，也是做好檔案管理工作必備的條件，因為制度的建設，會科學的做好管理體系，責任分工，獎罰等等方面，以及對文件的處理，這些都會提出具體的要求。制度體系的建立，讓電力建設企業的檔案管理變得井然有序，也能夠讓員工從行為到思想上認識到檔案管理的重要性。

（三）促進檔案管理方法的科學化

如見電力建設的市場十分的廣泛，這就意味著檔案管理的信息有增無減，并且要求做到準確無誤的為企業提供信息。但是這龐大的工作量就意味著以前的，原始的檔案管理手段和方法無法適應這個新的時代，這時候科學的管理方法就被企業所認同，利用現在先進的技術，應用到檔案管理上，提升檔案管理的實用性和高效性，同時要具有較強的針對性。因為檔案管理方法的科學化是這促進電力企業檔案管理高效性的良好方法。

結語

總之現在電力建設企業的檔案管理工作十分的重要，企業要做好管理工作，解決現在出現的問題，提升員工的素質，讓員工和管理者在思想上意識到檔案管理的重要性。同時提出相應的措施來改善現在在檔案管理工作上出現的問題。讓電力企業的發展不斷的朝著制度化、規范化、信息化的方向邁出堅實的一步，并且為企業將來的發展鋪墊好道路。隨著電力企業檔案管理逐漸發揮出科學化、專業化以及信息化等特點，為了做好電力企業檔案管理，需要做好方法、制度等方面。

參考文獻：

[1]孫志梅.電力建設檔案管理工作中存在的問題及對策[J].中國電力教育,2010,(1):259-260.

[2]楊建英.怎樣做好電力施工企業的檔案管理的探討[J].電力建設，2006,(8):50-52.

篇8

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A

建設工程施工資料是工程建中重要的原始記錄，是工程實踐與設計內容相符性、使用功能齊全性、結構安全可靠性的書面證明，從實際情況來看，應對施工資料的收集、整理、著錄、歸檔等編制與管理事項多加注意，確保建設工程施工資料的編制與管理的順利進行。

一、試論施工資料的編制與管理存在的問題

一是資料的可信度較低，原始資料的收集不完整，且復印件上沒有加蓋保存單位公章；二是施工資料的記錄只是個表面形式，不能可靠的反映出工程的實際情況，且填寫的資料不規范，內容不齊全；三是施工記錄資料存在代簽現象，簽認手續不完整；四是完工之后項目資料沒有及時歸檔，導致工程建設和施工資料步伐不一致；五是查閱資料不方便，分類組建沒有規范性[1]。

二、施工資料的編制與管理存在問題才成因分析

以上所存在的問題都給建設工程施工資料的編制與管理工作帶來了極大的阻礙，致使施工資料不能全面、真實的反映工程實際質量情況，不能有效的控制工程質量。試論其出現的主要原因有以下幾點：

一是工程資料管理制度不完善，導致施工單位不注重工程資料管理工作。二是資料管理的具體工作人員素質較低，達不到具體操作能力或是資料管理水平，應加強對其的專業培訓。三是監理人員對工程資料的編制和管理工作態度隨意性較強，做不到及時督促與核查[2]。

三、建設工程施工資料的編制與管理問題的應用措施

（一）著力提高施工資料的編制與管理水平

一是施工企業應完善施工資料管理制度，建立專業的管理機構，認真負責資料管理工作。二是加強對資料管理人員和操作人員進行工作培訓，提升其綜合素質，為施工資料的編制與管理工作奠定基礎。三是工程實施過程中，應對各個項目配備一名或是多名負責施工資料的編制與管理工作的工作人員。四是監理人員應督促施工單位做好施工資料的編制與管理工作，并及時對施工資料進行核查與簽認。此外，應深刻意識到資料管理工作的重要性，并將施工資料管理工作納入業務考核中，定時進行檢驗評比賞優懲劣[3]。

（二）資料收集

因為施工資料具有多樣性、廣泛性及周期性，所以施工資料應從建設初期的原始資料開始和工程進度同步收集。收集到的資料應極具可靠性，能真實反映實際工程情況，且具有長久的保留價值。施工資料收集的要求：一是施工單位應按項目管理的要求指派，項目資料員負責施工資料的收集、報審、保管工作；二是確保收集的施工資料的及時性、有效性和真實性。三是資料收集整理過程中應盡量采用原件。四是若有圖片和聲像資料，應盡量保證圖片與聲像的清晰和清楚度。五是在資料填寫過程中應按檔案管理與工程資料的管理要求確保著錄的施工資料完整、可靠、準確，真實反映工程建設實際情況。

（三）組卷分類

應嚴格按照《建設工程文件歸檔整理規范》相關要求對工程資料的組卷與歸類工作進行匯集整理，使資料做到條快分明，查找便捷，方便管理和查閱。

1、組卷分類

一是按照性質一般分為工程質量保證資料、工程技術檔案資料、工程竣工圖、程質量驗收記錄資料四大類。工程質量保證資料類尤為重要，其包括進場試驗報告、原材料、構配件、設備及器具的質量證明文件等，能真實反映施工過程中質量控制情況與保證措施。

二是工程質量保證資料應按照建筑和結構、建筑電氣、通風、電梯和空調、給排水、建筑智能六個方面進行圖紙會審、設計變更、各種試驗、原材料與構配件的合格證及復試報告、檢測記錄等分別進行組卷。

三是必須確保混凝土和砂漿試塊抗壓強度試驗報告及評定記錄、土壤打樁試驗記錄、地基驗槽記錄、結構吊裝驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、電氣設備試驗運轉極調整記錄、接地和絕緣電阻測驗記錄、電梯全面運行的記錄等資料的完整齊全。

四是工程質量驗收資料應嚴格按照相關要求按單位工程、分部、分項工程及室外工程的質量管理體系檢查記錄；檢驗批、分項、分部、單位工程質量驗收記錄；質量控制資料檢查記錄；安全和功能檢驗資料核查記錄；觀感質量綜合檢查記錄等進行編制。

2、組卷分類原則

一是單位工程組卷應按照工程資料進行組卷；二是卷內資料排列順序通常為封面、目錄、資料部分、備考表和封底，都是根據卷內資料構成而界定的；三是卷內存在多類工程資料時，應按照順序排列，同種類資料按自然順序與時間順序排列，不同種類資料應按《建設工程文件歸檔整理規范》順序排列；四是案卷資料不能有重復，且按照要求厚度通常不宜超過40毫米；五是通常情況由于專業分包施工的分部工程存在施工工藝復雜和專業化程度較高的問題，應分別單獨進行組卷，例如電梯、幕墻、鋼結構及智能建筑等分部工程都應單獨進行組卷。

（四）整理歸檔

建設工程施工資料是工程建中重要的原始記錄，是工程管理、使用、維修機整改擴建的根本依據，若是缺乏這項根本依據，就會給后續工作帶來極大的阻力，此外，竣工前施工單位技術負責人應對本單位形成的施工資料進行檢驗、核查，在呈報監理單位進行審查，經國家相關規定與城建檔案管理要求，通過組織相關單位對匯總的工程資料進行驗收，達到相關要求后便能組織工程竣工驗收。在通過工程竣工驗收之后，施工單位應辦理移交手續，并依照合同要求的時間、套數把施工資料轉交建設單位。

四、結語

總而言之，探討建設工程施工資料的編制與管理具有十分重要的意義，因其是建設工程施工中十分重要的組成部分，是控制工程質量必要手段之一與工程質量驗收的必備文件。應認真分析建設工程施工資料的編制與管理中存在的問題，提出相應的措施并有效的解決問題。建設工程施工資料的編制與管理水平的提高，能更好的控制和提升建筑工程的質量，增加建筑企業的經濟效益，為建筑企業的可持續發展做出重要貢獻。

參考文獻：

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現就本人在澀北氣田地面建設工程資料管理的體會，談一談對工程資料管理的一些粗淺認識：

一、工程資料的基本概念

工程資料記錄了工程建設的全過程，真實反映了工程項目管理過程和工程實體的現實面貌，工程資料具有比工程實體本身更長久的壽命，規范、準確的工程資料是工程進行維修、管理、改擴建、使用的憑證和依據，如需要天然氣管道、集氣站、配氣站等天然氣管網的走向圖，就要查找竣工圖，這時工程資料就發揮了方便、準確的服務功能。

二、現場施工資料因管理不到位、組卷不規范造成的問題

1.現場施工資料記錄不齊全。所承攬工程的施工單位根據施工進度安排，或是急于滿足施工進度要求，在進行工程階段驗收、設備材料等驗收時，未按國家相關條例和標準進行書面簽字或對質檢部門出具的質檢報告沒有進行妥善保管。導致工程各項驗收特別是隱蔽工程驗收存在記錄不詳細、缺項等問題。

2.工程簽證資料不齊全。施工單位在工程建設過程中，因現場施工需要，與建設單位、設計單位協商對施工圖進行了口頭的設計或設備材料的變更，但事后未及時履行相關手續的補充。嚴格違反了建設工程質量管理條例，且對工程日后的改擴建埋下安全隱患。

3.施工資料格式不統一。一個工程項目有諸多隊伍參加建設，各個參建單位只習慣于各自的資料管理模式或格式樣本，未按國家建設檔案標準統一資料格式，在進行開工報告、設備吹掃記錄、設計技術交底記錄、完工報告、竣工圖等資料編制填寫時，按自己的意愿隨意填寫，涂改。導致工程完工后，各方交上的檔案就會標準不一，分類混亂，排列不清。從而降低了現場第一手資料的可信度，降低了工程資料的使用價值。

三、工程資料保存質量失控的原因

1.管理人員工程資料管理意識不強。各參建單位對工程資料檔案重要性認識不夠，工程資料學習宣傳力度不強，工程資料管理職責未落實到具體人員。且存在資料管理人員水平低、流動性大，造成施工資料保存不完善、原始資料質量可信度低；資料管理與施工管理嚴重脫節；工程資料流向不清等問題。同時由于地面建設工程和工程資料的專業性，工程人員以及資料管理人員不了解專業和技術知識、工作程序，缺乏工程資料管理的實踐能力，使工程資料的收集、整理和歸檔不及時，有時也會出現不規范的現象。

2.工程資料管理規章制度不健全。規章制度的不健全，難以采取規范標準的管理方法和操作流程，也導致了工程資料管理各環節不符合質量要求，對工程資料沒有及時從頭抓起。工程項目資料是隨著項目的建設逐漸形成的。要從工程項目的開頭開始積累、收集檔案。積累是基礎，要早抓、勤抓，回憶錄式的資料是不能作為工程建設各項需要的依據。由于工程參與建設單位眾多，工程資料工作標準也不到統一，如歸檔竣工資料質量不一，程序不規范，措施不完善，沒有履行監督、檢查、指導等職能。

3.工程資料管理人員缺乏對檔案管理的基本認識，工程資料編目不規范，沒有電子查閱目錄，沒有專門的工程資料存放場所，檔案質量和安全得不到有效保障。工程資料管理設施不能滿足檔案管理需要，保管也達不到“八防”要求，在工程資料組卷分類后，不能及時驗收移交。

四、工程資料管理的對策

（一）正確認識工程資料管理的重要性

提高地面建設工程和檔案管理的關鍵所在就是提高對工程資料管理的認識。工程資料管理人員應變被動為主動，在工程資料管理方面多與各級領導積極聯系，與各參加單位達成共識，齊抓共管，從而提高工程資料檔案管理水平。同時項目管理部門應加強工程資料管理的宣傳力度，努力爭取領導和相關單位的重視和配合，使各參建單位積極參與到工程資料的收集整理工作中來。并通過對工程資料查閱利用事例的分析，增強工程資料管理人員的工作積極性和責任感，進而提高工程資料在氣田日常生產與維護工作中的利用效率，使廣大利用者逐步認識到工程資料管理的必要性和唯一性。

（二）實行工程資料專業管理模式

實現工程資料專業管理模式，正是對工程資料管理制度的健全與完善。按照國家質量管理體系對工程資料實行規范化、標準化、科學化管理的要求，項目管理部門在每項工程建設初期，結合工程項目（如輸氣管道建設、氣田場站建設、氣田附屬工程建設等）自身特點及存在的實際情況，制定適合該項工程的規章制度，明確各參建單位在工程資料形成過程中的職責和應承擔的責任。如建設單位可根據工程建設本身成立工程項目管理機構（包括工程資料管理人員的確定），責任落實到人。工程資料管理人員則從工程項目立項開始著手相關資料的收集，及時建立工程資料電子信息，并與施工單位、監理單位資料管理人員互相溝通，結合國家行業標準要求制定出適合該項工程資料的整套資料格式，確保工程資料收集齊全、整理規范、歸檔及時、保管安全。

（三）確保地面建設工程各個環節相互銜接

確保地面建設工程各個環節相互銜接，主要做法之一就是加強對工程資料的收集。一項工程開工建設就意味著一個有機整體各個環節的有序健康運作，任何一個環節資料收集不完整，出現漏洞，都可能會影響到下個環節的有序開展。如施工單位動火作業資料不能及時辦理，工程動火作業將無法開展。為避免工程施工過程中不必要的時間、空間浪費，工程資料管理人員應根據工程資料的辦理程序、收集范圍、質量要求、歸檔時間等方面的規定羅列出具體準確的分解圖表，緊抓工程關鍵環節進行資料的收集與辦理。同時工程資料人員也應對實施全過程資料進行跟蹤服務，深入施工現場，及時進行相關手續辦理和資料收集。并向施工作業人員宣傳工程資料在工程建設的重要作用，使他們自覺意識到施工過程每一道工序與工程資料一一對應的關系，為達到工程與資料的“同步性”打下良好基礎。

（四）建立相應的約束機制

建立約束機制，可以從工程合同制、監理制、契約制等制度來規范。建設單位與施工單位簽訂合同時，合同款項中應明確施工單位的工程資料管理職責與義務，工程資料移交的數量、套數、歸檔時間和質量要求等事項，并規定工程款的百分之五作為工程資料歸檔的準備金，不提交準確完整的工程竣工資料不予付款。則有效地控制了基建檔案的歸檔質量。

（五）加強工程資料管理人員的業務培訓工作

組織各參與建設單位工程資料人員參加工程資料業務培訓，使他們掌握工程資料立卷規范操作方法，了解基建檔案管理專業知識；加強工程資料管理人員對工程建設程序和工程建設專業知識的了解與學習，優化知識結構、拓寬知識面。學習工程資料歸檔、管理理論和方法，培養現代復合型人才。工程資料管理人員應增強自身修養，樹立服務第一的觀念，找準途徑，樹立目標，扎實工作，增強對工程資料管理工作的自豪感和責任感，為氣田建設做出更大的貢獻。

（六）做好工程資料驗收、移交工作

做好工程資料驗收、移交工作，目標就是確保工程資料準確無誤。工程資料管理人員應主動向上級資料管理部門匯報工程資料組卷、驗收、移交情況，就當前工程資料歸檔后不能及時驗收移交的工程資料存放問題提出切實可行的解決辦法，保證工程資料檔案安全性和保密性。同時工程資料管理人員應嚴格執行國家相關規定，按照工程資料檢查、預驗收、驗收的規范步驟，首先經油田公司檔案管理部門驗收合格后，才能進行對地面建設工程的竣工驗收，工程竣工驗收之后3個月內做好工程竣工資料的移交工作。通過工程竣工資料驗收，提高了工程管理和資料管理水平。

（七）加強信息技術的運用

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一、建筑工程檔案資料的特點

在建筑工程中，檔案必須具有真實可靠性，在檔案的管理中可以分為幾大類。

1、工程類文件

這些文件主要包含建筑施工中的產生的一切活動與項目，包括開工和竣工的報告、圖紙設計，施工時使用水、電、設備等的施工文件，建筑管理的規劃與細則、施工材料實驗的報告與檢驗合格標準、工程驗收記錄、施工產生的事故記錄和處理文件等等。

2、設計圖

這些主要包含了建筑工程前期的設計與后期完成的竣工圖紙，里面包含了結構設計、建筑外觀設計、內部工程設計與其他特殊專業設計的設計圖與竣工圖。

3、綜合文件資料

這類資料需要管理的內容比較雜多，檔案主要有上級批準文件、政府部門審批文件這類審批文件，然后是建筑施工的設計，包含著建筑的規劃與方案，其次是在工程中所有的企劃書、協議書、合同等，之后還有工程的預算與財政支出情況等資料，最后就是在建筑工程最后具備的建筑質量檢測與驗收資料等。

二、建筑工程檔案資料管理的重要性

1、工程檔案資料可以為工程信息的查詢提供來源

如上文所述，工程中的資料種類繁多，工程管理人要對工程整體有一個控制就離不開這些資料的幫助，通過資料可以對整個工程有一個全面的了解。而在檔案的管理中，就需要將資料進行一個合理整理與規范，可以讓工程的負責人直觀的對這些資料進行了解，科學的將資料進行分類，讓負責人可以更方便的對需要的資料進行查詢檢驗，幫助其更有效的管理工程。

2、工程資料檔案可以為未來的工程施工起到參考與借鑒的作用

建筑工程檔案資料可以為施工單位在下一項工程中提供參考作用，根據建筑實際使用狀況，對建筑隱藏的缺點進行整改，這些都可以通過對檔案資料的分析，吸取以往的經驗，并且在施工中加以解決。

3、建筑工程檔案資料存在的問題

（1）施工檔案在工程管理中沒有充分發揮有效工具、重要依據、有力武器、必要條件和生動素材的一般作用。

（2）施工檔案在工程管理中沒有充分發揮出參考憑證的特殊作用。

（3）施工記錄不夠真實、準確、規范，以致歸檔后缺少了利用的價值。

（4）施工檔案收集、整理、歸檔和移交過程不夠流暢，缺乏時效性。

（5）對工程發生的會議紀要、簽證資料不夠重視，導致在決算審計時得不到有效利用。

三、加強建筑工程檔案資料科學化管理

1、健全建筑工程檔案資料的管理制度

建立健全的檔案資料管理制度是有效管理檔案的基礎。建設單位在項目成立之初就應按照國家檔案的相關管理規定，結合工程實際，制定出一套相應的工程檔案管理規定。與此同時，要明確建設、施工、監理單位等各項負責人以及檔案在形成中所需要承擔的責任，規范工程檔案的搜集與整理，保證建筑工程與檔案管理同步進行。完整的資料可以給建設單位的合法權益提供保障性的重要依據。

2、保證建筑工程技術資料真實性、實用性

如今，國內大多數工程技術資料與工程并非同步進行，基本都是工程施工領先于技術資料整理，此類資料并不能真實反映出建筑工程施工的具體實況，喪失了工程檔案資料的本身作用。因此，項目負責人應嚴格執行抽樣調查制度，質監部門也應加強施工項目的檢查，保質保量保同步。

3、嚴格把好竣工驗收工程檔案資料質量關，使竣工驗收檔案可以發揮出憑證作用

建筑工程在竣工驗收時，工程檔案資料的管理人員要和工程項目管理人員一同，依照建筑工程檔案歸檔范圍規范的要求，對工程施工建設過程中形成的資料檔案進行全面審核、檢查，及早查出問題，并及時解決問題，務必使工程竣工的材料做到完整、真實，工程檔案的歸檔范圍符合規定的要求，認真切實地執行《建設工程質量管理條例》規定的相關條文，把好竣工驗收關，竣工驗收檔案的移交也是整個工程的重要環節。在移交出合格的工程檔案之后，由建設單位頒發出“建設工程檔案合格證”，反之，不滿足要求的則不發“建設工程檔案合格證”，建設單位有權按合同拒絕尾款的支付，以此確保工程檔案的準確性、完整性、系統性。

4、加強檔案管理人員的培訓

加強工程檔案資料管理人員的培訓工作是保證工程檔案質量的有效措施，檔案管理人員需要高素質、高責任心的職業素養。不斷提高業務素質，不斷認清工程檔案資料管理的作用和意義，充分利用現代化的專業技術知識和檔案管理方法，靈活運用檔案管理的新理念。與此同時，還要掌握相關法律法規以及與此相關部門的有關規定，通過高素質檔案資料管理人員，嚴把工程檔案質量關。此外，作為一名工程檔案資料管理人員，必須具備一定的建筑工程專業的知識，所以在對檔案資料管理人員培訓的時候應加強建筑行業的基礎知識學習，并對其進行考核。只有在日常工作中多思考、多協調、多交流，并用認真的態度去學習、去落實，才能將檔案資料與工程施工同步起來，資料才能得以真實、實用。

5、實行獎懲激勵機制

激勵產生的效應遠遠要大于管理本身，工程項目的各單位、各部門都應重視工程檔案資料的形成，充分調動各方對資料管理的積極性，落實工程資料檔案管理的獎懲制度，并每周對檔案進行例行抽樣檢查，將工作做到位、做到實的單位給予經濟上的獎勵。反之，則對其進行管理整頓，甚至處罰。

6、充分利用現代化手段進行檔案信息的統計

如今是現代化進程飛速的高科技時代，計算機媒體在發展，數據的統計也隨之越來越方便、快捷，所以我們要利用這個優勢，多層次、多角度地開辟出建筑工程資料檔案的信息資源。在搜集的過程中不僅要考慮到目前建筑工程的需要，還要有大局觀，預知觀，要考慮到未來，也就是說竣工的驗收或者下一個項目在建筑工程時的需要。此外，還要主動搜集檔案資料：建設面積、項目名稱、資金來源、設計圖紙、設計來源、施工單位、合同工期、竣工日期、檔案移交情況、質量監理、工程造價等等。設計合理的報表，為上級領導的決策提供重要的依據，也為建筑工程項目的質量和管理提供有力保障。

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2.1、試驗資料管理方面的問題

2.1.1原材料試驗取樣缺乏代表性和連續性。在我國現行的標準與試驗規程中，對原材料試驗的取樣方法、取樣代表數量、取樣頻率等均有明確的規定。但是在實際工作中因為試驗人員水平參差不齊，或施工單位為了整理資料方便，或施工單位為了經濟利益的考慮，使得試驗中取樣缺乏代表性，取樣次數不符材料進場頻率，代表數量不確切的現象頻繁出現，比如水泥進場，不可能100噸水泥一下子進場但水泥必須要同一期同一品牌才行；鋼筋原材同樣有類似情況。所以試驗結果不能較全面的反映工程的實際情況，有可能使某些本不合格的材料因漏檢而應用于工程中，給工程留下質量隱患。

2.1.2試驗報告規范性差。試驗報告檢驗結論不明確，試驗報告的使用部位不具體，試驗批次、批量不準確，如鋼材在檢驗時沒有注明使用部位、層數，只簡單的填寫到基礎或主體。還有在檢驗時出現不符合報告，沒有出具加倍取樣報告，也沒有查找為什么沒有加倍取樣的具體原因。試驗報告的規范性差，直接影響了資料整理的規范性。

2.2、資料管理方面的問題

2.2.1資料管理和施工進度不同步。資料是工程建設中過程控制的重要體現，所以，資料的收集、整理工作應該和現場施工進度同步。可是，當前一些項目總是愛寫“回憶錄”，存在進度超前，資料收集滯后現象；還有另一種現象就是：某種材料早已使用，但相應的產品合格證、試驗報告遲遲沒有送到現場；還就是過程資料已經收集齊全，但由于項目資料員責任心不強，沒有及時整理，造成資料混亂，導致資料的管理工作總和施工進度不同步。

2.2.2資料缺乏完整性。不完整的資料不能系統、全面的反映單位工程施工過程的控制情況和工程的質量狀況。比如采用高分子防水卷材的地下防水工程，不僅要做防水卷材的試驗與隱檢，還要做基層隱檢；與此同時，隱檢的內容也要全面。對于防水混凝土，不但要做普通混凝土的分項工程質量檢驗評定，而且還要做防水混凝土的分項工程質量評定。還有房建樁基工程定位測量工作，正常檢測完后，如果遇到雨后，要重新復測一次，但有的項目為了省事，就省略了。高層建筑沉降觀測一般一個月或每升高一層為一個觀測周期，如果遇到雨季或者出現沉降不均勻時，要增加觀測次數，有的項目測量人員懈怠，不愿復測，有的項目已經進行復測，但是不愿填寫復測記錄，這就造成資料的不完整現象。

2.2.3資料填寫出現前后矛盾。資料管理貫穿整個項目的管理工作，并需要各部門之間的相互配合。如果不嚴格按照施工進度來進行資料的整理和缺乏部門之間的相互配合，就會出現前后矛盾，如施工日記中記錄：2014年8月5日施工進度為18層柱鋼筋綁扎，而安全質量部的分項工程質量驗收記錄中卻顯示的是17層柱鋼筋綁扎，測量放線記錄中標記的卻是19層，這樣就造成資料填寫前后矛盾現象。

2.2.4資料缺乏真實性。真實性是資料管理最基本的要求，是資料管理的靈魂。失去了真實性，資料便失去了本來意義。但事實是，一些資料太完美了，與實際相差甚遠。比如某單位工程的所有分項工程都驗收合格且沒有任何缺陷，出現了真正的“零缺陷工程”。又如土方工程質量評定中的基槽開挖后的長度、寬度誤差實測值都為幾毫米，明顯不切實際。

2.3、資料規范性方面的問題

2.3.1資料原件較少。個別設計、監理、業主下發的施工管理重要文件，因下發或轉發時就是復印件，難以滿足工程建設中“重要文件資料不允許出現復印件”的要求（比如設計變更）。所有分部工程質量驗收記錄、單位工程質量竣工驗收記錄、開竣工報告、各階段會議紀要、工程建設備案表等必須為原件。但是有些項目在做這些資料時，不按照規定做，比如單位工程質量竣工驗收記錄只做3-4份，造成在最后竣工移交檔案資料時原件不夠，只能拿復印件來應對。

2.3.2工程質量驗收簽證資料不齊全。隨著工程施工進展需要，為了急于滿足施工進度要求，建設“四方”現場驗收后，沒有按國家行業標準規定要求辦理書面簽字儀式。由于施工管理不嚴格，造成原始文件丟失。有因專業技術人員工作調動移交手續時，把關不嚴，造成竣工原始文件遺失。也有因費用方面沒有及時付清的，造成拖延不簽的。

2.3.3竣工圖文件編制不夠規范。一些分部工程不同程度存在著代用圖，而在竣工中又要求竣工圖以分部工程組卷，圖紙缺量較大，有的竣工圖盡然用的就是原設計圖紙，沒有根據實際施工進行修改。

2.3.4施工原始資料書寫不規范。 施工過程中的施工記錄、原始簽證資料五花八門，有用純蘭墨水、藍黑墨水、碳素墨水、圓珠筆、鉛筆等，這些都與資料編制要求要求不符，給竣工后資料的移交工作帶來極大的困難。

2.3.5施工原始驗收簽證資料填寫不規范。原始驗收簽證資料存在簽字筆跡龍飛鳳舞和隨意涂改等現象，降低了資料的使用價值。

2.3.6群體工程的資料混淆不清。群體工程的資料中如隱蔽工程檢查記錄、試水記錄、驗收資料等參雜在一起，沒有分開。如一個工程有10個單體（即1-10#樓），把1#、3#樓的各種記錄等混在一起，資料沒有按照每個單體來分開管理，會給以后分類、編目及竣工驗收帶來不必要的麻煩，造成資料整理的不規范。

3、 造成目前資料管理現狀的原因

3.1領導重視不夠，沒有完善健全的資料管理制度

項目部領導對資料管理意識薄弱，存在著只重視工程建設、輕視資料管理的現象。

3.2資料管理人員非專業化現象普遍

項目資料人員沒有經過專業培訓且兼職現象多，有的是在施工當地聘請的，專業知識不足，精力有限。

3.3作業層人員素質低

項目部技術力量薄弱，管理水平差，是造成工程建設中資料編制不規范、資料整理質量不高的一個不可忽視的重要因素。

3.4監理問題

監理單位人員大多數來自設計單位和少數來自社會招聘人員，正規參加過國家監理工程師培訓和持監理工程師資質證書人員少，特別是施工現場監理工程師，有專業技術但施工管理水平比較差，對現場簽證、檢查工作把關不嚴，造成資料的編制工作比較混亂。

3.5資料驗收簽證不齊全，收集不及時。

項目部為了趕進度，盲目滿足工程施工進度的需要，工程驗收后，沒有按照國家行業標準規定要求辦理書面簽字，以致驗收小組解散后找不到當事人簽字而出現代簽現象。對資料管理重視不夠，缺乏有效控制資料編制質量的具體措施。在資料管理過程中，對規范資料管理不細不嚴，不夠深入。

4、解決方法與措施

4.1、從工程項目立項就開始抓資料管理工作

工程建設項目目前均實行項目法管理方式，項目經理不僅要對整個項目負責，也應對整個工程項目的資料負責。因此，為使項目竣工工作與工程建設項目同步進行，項目部應將資料管理工作納入工程建設管理的重要日程，納入相關人員的考核范圍，從工程項目開始就設立專業資料管理人員，負責工程項目資料的收集、整理和歸檔管理工作。實行項目資料編制工作“三同步”管理制度，即工程開工與資料收集同步，工程施工過程與資料形成同步，工程竣工驗收與資料驗收同步。且資料管理人員要始終直接參與整個工程的建設和竣工工作驗收全過程。

4.2、 建立健全資料管理制度

4.2.1工程項目部工程管理部門，在工程項目建設初期就應結合工程項目實際情況，制定相應的工程項目資料管理辦法，明確項目技術人員及資料員等在工程資料形成過程中各自應負的責任。只有在工程項目建設過程中資料的有序進行，才能保證資料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證資料記錄齊全、完整、規范，資料填寫才不會出現前后矛盾現象。

4.2.2項目資料的管理應分三級管理：項目經理和項目總工向公司分管生產的副總經理和總工程師簽定責任狀；項目技術科科長向項目經理和總工程師簽定責任狀；資料員向技術科科長簽定責任狀。各專業人員也要各負其職。比如：材料員要將各種材料的合格證如數移交項目資料員，并將采購數量告知試驗員，（如鋼材數量）以便進行批量取樣、送檢等，并取得試驗報告 ；質檢員要將每個工序的檢查結果如實告知資料員，以便準確填寫具體內容；技術員要將設計變更、技術交底、圖紙會審、施工組織設計、方案等及時移交資料員，特別是工程竣工圖的繪制，更需技術員與資料員一起根據變更設計逐一的修改，為以后的改（擴）建工作提供有據可查、真實可信的資料。

4.2.3建設、施工及監理單位各級管理人員要責任到人，各工種工作人員相互積極配合，真正認識資料在工程建設中的重要性，就不難杜絕資料和進度不相適應，資料滯后于進度的問題，確保資料收集、整理的及時性與完整性。

4.3、資料的整理與施工進度“同步”實施

工程項目部在制訂工程進度計劃時，應將每個分部分項工程資料管理工作列入到該項目部工程進度計劃中，并將其作為一項重要的工作來完成。對在資料編制中發現“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規范”“不統一”等問題，要及時研究給予解決。為防止再出現此類問題，要加強監督檢查。對不符合標準的資料要從新規范，從源頭抓起，以保證資料編制的規范性。

4.4、認真貫徹執行新規范新標準

國家新技術、新工藝、新規范更新日益加快，對技術人員及資料員來說，及時更新、及時學習新規范對工程建設中的資料管理非常重要，如2007年國家實施的《建筑節能工程施工質量驗收規范》GB50411-2007規范實施后，給建筑節能的資料整理帶來了很多困難，一是各施工單位不按照規要求而是根據自身理解來填寫資料；二是國家節能規范在分項工程劃分上與《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300-2001中的分項、檢驗批有重復之處，這就造成資料編寫的漏項和重復。因此就需要技術人員和資料員從中領會并確定建筑節能分項、檢驗批之原則和資料填寫格。

為了避免資料填寫重復，根據本人多年實際經驗和常用的施工工藝做法，現將墻體、地面、屋面的節能工程檢驗批劃分表述如下：墻體、地面、屋面檢驗批劃分為三部分，即基層、保溫材料層、保溫材料面層。墻體、地面部分的其它內容劃歸在裝飾裝修分部工程，屋面部分的其它內容劃歸在建筑為屋面工程。具體劃分如下：

序號 分項工程 劃分部位及驗收內容

1 墻體節能 1、外墻外保溫：主體結構基層、保溫材料層、保溫面層

2、不采暖樓梯間內墻保溫：主體結構基層、保溫材料層、保溫面層

2 地面節能 1、接觸室外空氣地板保溫：地面基層、保溫材料層、保溫面層

2、不采暖空間上樓板保溫：樓板基層、保溫材料層、保溫面層

3 屋面節能 屋面基層、保溫材料層、保溫材料保護層

4.5、 確保過程資料的真實性

有些項目的資料收集、整理均是事后而形成的。不但不能真實反映工程的實際情況，而且極易造成工程項目資料的混亂，失去其工程資料所要表述的真實意義。所以試驗部門要對試驗資料負責，嚴格執行見證取樣制度，不符合要求的堅決不出具試驗報告。施工當日形成各種資料，要及時填寫，不要寫“回憶錄”。上級主管部門要加強監督檢查，不僅要查質量、查安全，同時也要檢查資料的真實性和及時性。監理部門要要認真履行監督職責，對在資料整理中出現的弄虛作假、延時補做資料的現象要采取相應的處罰措施，以保證工程資料的真實性和可靠性。

4.6、提高資料人員素質

4.6.1加強業務培訓，提高業務素質。項目資料員要進行資料管理與國家規程、規范的培訓，以提高資料人員的業務技能。

4.6.2培養有綜合能力的項目資料管理人才 。項目資料人員要提高自身運用新知識的能力以及結合項目實際情況，研究對策，提高解決問題的能力，努力使自己成為懂工程、精業務、善協調、能指導的綜合性項目資料管理人才，為項目資料提供智力保障。

4.7、加強過程監督管理

工程建設中的資料是對工程實物質量情況的真實反映，所以要求資料的收集、整理必須對每個專業、每個工序嚴格控制、嚴格檢查，項目部要指定專人負責對過程中形成的資料逐項跟蹤收集，以確保資料的完整、齊全。

4.8、嚴格把住竣工驗收關

進行竣工驗收的一個重要條件就是資料必須同時或提前通過驗收。因此在竣工驗收階段，工程項目技術管理部門要嚴格把好審查驗收關，對過程中編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進行認真審查，著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程設計變更單的落實情況，認真審查竣工圖及文字資料是否完整、準確、簽證是否完備等等。總之，在竣工驗收階段，工程項目技術管理部門要嚴把審查驗收關，確保資料的真實性和準確性。

4.9、完善績效考核制度

規范施工過程管理，首先要從基礎做起，即資料的管控工作做起，對工程項目資料的管理，要根據工程建設實際情況，實行日常巡檢、專項檢查和半年檢查相結合的方式進行，且每半年進行一次考評，實行重獎重罰，以規范資料管理。附：項目資料過程績效指標考核標準 如下；

考核內容 績效標準 分值 考核標準和方法 考核得分 扣分原因

三納入 工程開始，資料管理納入工程建設管理的重要日程、納入相關人員的職責范圍，納入工程進度計劃。 15分 三“納入”，缺一項扣5分

組織機構 項目要成立資料管理組織機構，配備專職資料員，資料員要持證上崗。 15分 1、資料管理組織機構未建立、職責不明確，扣5分，

2、沒有配備專職資料員扣5分，

3、資料員無證上崗扣5分。

制度管理 制定工程資料管理計劃和管理制度 20分 1、沒有編制工程資料管理計劃扣分5分，內容空洞口5分。

2、沒有制定資料管理制度，扣5分，內容空洞扣5分

日撿

專檢

半年檢 工程開工與資料收集同步，工程施工過程與資料形成同步，工程竣工與資料驗收同步 50分 1、資料管理未實行三同步，扣20分。

2、資料收集不規范，分類不清楚，扣15分

3、資料內容不真實，扣15分

竣工階段 工程竣工后三個月內香上級部門移交 10分 工程完工，資料不全，不能及時移交的，扣10分

5、結語

資料管理工作是一項系統工程，是涉及各個專業的一項復合型工作，要保證資料收集的完整、準確、系統、規范，能真實地記錄和反映施工及竣工驗收的全過程，就必須將資料的管理工作從工程項目開工抓起，實行"三同步"，建立相應的資料管理制度，并在工程建設中加強監督管理及自檢工作，積極學習新規范、新標準，并嚴格把握竣工驗收關，以確保資料管理工作的規范化。

6、參考文獻

[1]韓明：建設工程監理基礎天津大學出版社.2004.8

[2]陸惠民、蘇振民：工程項目管理.東南大學出版社.2001.01

[3]佘立中：建設工程合同管理.華南理工大學出版社.出版日期：2011.1

[4]江峰.建設法規.天津大學出版社.2010.9 5、FIDIC工程施工合同條件應用條款.航空工業出版社.1988年

[5]《建筑工程資料管理》；謝咸頌、陳錦平；化學工業出版社；2009年9月1版

[6]《資料員一本通》；中國建筑工業出版社；2008年5月1版

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二、項目建設過程中資料管理工作存在的主要問題

（一）資料管理人員不專職專用。在很多項目的實施中，都配有專職的資料管理人員和檔案管理員，但大都存在不專職專用的情況，有的是出納兼資料管理，有的是物資管理兼資料管理。這樣，專職的資料管理員不能堅守施工現場，檢查時間不能及時到位，使資料的收集整理工作與實際施工過程嚴重脫節，造成資料記載與實際實施情況不符，甚至于未作及時記錄，根本無相關施工資料的記載。所以建設管理部門要高度重視資料管理人員必須專職專用。

（二）資料存在虛構的問題。施工過程中的資料存在嚴重的虛構問題，這是十分普遍的現象。一些施工企業聘用的資料人員不能跟班施工，也不到現場做記錄，做資料的人員為了完成任務不切實際地將資料作后補的現象十分普遍，脫離實際，缺乏指導意義和指導作用。經常硬填施工報表，特別是對工程的質量檢驗、檢查、工序、材料驗收等工作，也不能按時檢查、驗收和記錄，虛構問題極為突出，不僅使資料管理無意義，很有可能形成各種事故隱患，發生安全事故。

（三）資料整理流于形式。無論是建設單位、監理單位、施工單位，一般都制定有嚴格的資料的收集、整理、歸檔制度，這是十分正確的。但是，制度流于紙上形式問題十分普遍，使資料和實際工作不符，資料反映不實，造成施工秩序混亂，工程質量難保，施工進度緩慢，浪費時間、材料、工時、資金現象突出，缺乏對項目實際施工過程中的進度、質量、資金、效率等工作的檢查、驗收，制定的資料管理制度得不到實施，只是形式于紙上。

（四）資料不能及時整理歸檔。工程建設期間，涉及到業主、監理、設計、施工、地質等部門，一份文件有時要經過各部門的領導或經辦人傳閱、簽字后才算完整，在文件傳閱或審核的過程中，有時會因個別領導不在或不能及時決斷，造成文件長時間不能回到資料管理人員手中，這樣就有可能造成文件資料不能及時存檔，使文件遺失。由于資料和檔案管理人員不專業，或責任心不強，對別人交來的文件資料不及時整理并歸檔，也容易造成文件資料遺失。

三、建設各方均要切實加強和提高對文件資料的管理

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Keywords: completion data; countermeasure; importance

中圖分類號：TL372+.3

一、引言

建設檔案資料，在工程建設領域及社會經濟生活中有著十分重要意義和使用價值，特別在城市規劃建設、管理中，發揮重要作用。企業應建立健全竣工資料管理制度，制定行之有效的工程竣工資料形成、收集、整理、交接、立卷、歸檔的管理程制度，實行科學收集、定向移交、統一歸口、按時交接的原則，保證竣工資料完整、準確、系統和規范，便于存取和檢索。

二、竣工資料的具體內容

1. 工程施工技術資料，這是工程項目施工全過程的真實記錄，是施工各階段產生的工程施工技術文件。工程施工技術資料的主要內容包括:施工技術準備文件;施工現場準備文件;地基處理記錄;工程施工圖變更記錄:施工記錄;設備、產品檢查安裝記錄;預檢記錄;工程質量事故處理記錄;室外工程施工技術資料;工程竣工文件。

2. 工程質量保證資料，這是施工工過程中全面反映工程質量控制和保證的證明資料，諸如原材料、構配件、器具及設備等質量證明、出廠合格證明、進場材料復試試驗報告、隱蔽工程檢查記錄、施工試驗報告等。

3. 工程檢驗評定資料，這是施工過程中按照國家現行工程質量檢驗標準，對分項工程、分部工程、單位工程逐級質量做出綜合評定的資料。主要包括單位工程質量竣工驗收記錄;分部工程質量驗收記錄;分項工程質量驗收記錄;檢驗批質量驗收記錄。

4. 竣工圖，竣工圖是工程施工完畢的實際成果和反映，是建設工程竣工驗收的重要備案資料。竣工圖的編制整理、審核蓋章、交接驗收應按國家對竣工圖的要求辦理。承包人應根據施工合同的約定，提交合格的竣工圖。

5. 規定的其他應交資料，包括:建設工程施工合同;施工圖預算、竣工結算;工程施工項目經理部及負責人名單;凡有引進技術或引進設備的項目，要做好引進技術和引進設備的圖樣、文件的收集和整理;地方行政法規、技術標準已有規定和施工合同約定的其他應交資料，均應作竣工資料匯總移交;工程質量保修書;施工項目管理總結等。

三、我國建設工程竣工資料管理的現狀

各種工程資料管理不規范、不合理、不科學、不統一等現象較普遍。建設單位、監理單位、施工單位的資料管理各自為政，沒有個統一的規范可供參照，針對同一個項目的資料有些資料不全，有些重復，在后續的質量驗收、歸檔儲存，工程維護使用的過程中極為不變，且在各工程的資料管理當中普遍存在如下問題:

1. 紙張標準不規范。原始資料的用紙使用不符合歸檔要求的非專用紙，長短不一，給整理和裝訂工作造成了很多不便，使文件材料本身的質量以及組成的竣工資料案卷的質量無法得到保證。

2. 書寫不規范。原始資料的文字書寫有的采用穩定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆，甚至還有復寫件，有關人員的審批簽字用圓珠筆和純藍墨水的現象更為普遍;原始資料書面字跡潦革，不清晰;紙面不整潔;文字記載使用不規范的漢字，甚至還有錯字和別字現象;表格及圖樣潦草，徒手繪制，不使用必要的工具繪制:隨意涂改，修改后無蓋單或修改人簽字。

3. 資料不齊全。一項建設工程從立項到竣工和交付使用，按照建設程序要經過“計劃任務書”、“建設地點選擇”、“設計文件”、“建設準備”、“計劃安排”、“施工”、“投入使用準備”、“竣工驗收交付使用”等諸多工作環節，工期的時間跨度一般都比較長，涉及的工作與管理部門非常多，因此，對任何方面、任何環節的工作的放松與忽視，都可能導致材料、圖紙不全。

4. 整理不規范。有的原始資料不按資料分類要求成冊，有的成冊資料內無卷內目錄，有的卷內目錄內容不準確且字跡潦草，有的竣工圖紙不蓋竣工圖章。

5. 文據不準確，內容不充實。有的文字出現誤差，有的數據出現矛盾。原始資料的內容不充實，深度不夠，應付形式和摘抄設計資料內容現象普遍存在。

6. 移交不及時。有些職能部門不能按照有關規定及時移交工程竣工資料。造成統一管理延誤，甚至導致竣工資料丟失。

四、加強竣工資料管理的重要性和必要性

在我國，國家立法和驗收標準等均對工程資料提出了明確要求。《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規、《建筑工程施工質量驗收統一標準》等規范，均把工程資料放在重要位置。工程資料不但是實現科學管理和指導施工進展的重要依據，是科學技術成果存貯和信息傳播的寶庫，而且還是工程交工、使用、維修的珍貴檔案，是工程竣工結算、交工歸檔、創優審核不可缺少的關鍵項目和“通行證”。

項目竣工后的管理被很多企業所忽視，從而加大了項目成本，直接影響企業效益。特別是大項目、重點工程項目，因工期長、結算周期相對較長，項目竣工后有些企業幾乎管理失控，項目管理處于癱瘓狀態，后續工作無法開展，竣工資料整理歸檔遲遲不能完成，一些殼子公司及半殼子公司在這方而顯得非常突出，合同不能收尾，連電話都打不通，更談不上項目回訪。這種企業往往項目來了搭班子，項目完了撤攤子，只有一次教訓，沒有二次經驗。給企業的社會效益和經濟效益都帶來不利影響。

凡事要善始善終，不能開場風風火火，收場冷冷清清，虎頭蛇尾。項目管理也當如此。這是立企之本。項目竣工后，應做好后續工作，項目竣工交付時間，意味著缺陷保修期開始，不做好后續工作，項目各干系人就不能終止他們為完成本項目所承擔的義務和責任，也不能及時從項目中獲得應得的利益。

五、加強竣工資料管理的具體措施

1. 施工項目竣工資料的管理要在企業總劃等號師的領導下，由歸口管理部門負責日常業務工作。相關的職能部門，如工程、技術、質量安全、試驗、材料等部門要密切配合，督促、檢查、指導各項目經理部工

程竣工資料收集和整理的基礎工作。

2. 施工竣工資料的收集和整理，要在項目經理的領導下，由項目技術負責人牽頭，安排內業技術員負責收集整理工作。施工現場的其他管理人員要按時交接資料，統一歸口整理，保證竣工資料組卷的有效性。

3. 施工項目實行總承包的，分包項目經理部負責收集、整理分包范圍內工程竣工資料，交總包項目經理部匯總、整理。工程竣工驗收時，由總包人向發包人移交完整、準確的工程竣工資料。

4. 施工項目實行分別平行發包的，由各承包人項目經理部負責收集、整理所承包工程范圍的工程竣工資料。工程竣工報驗時，交發包人匯總、整理，或由發包人委托一個承包人進行匯總、整理，竣工驗收時進行移效。

5. 為了加強對工程竣工資料的統一管理，確保施工項目順利交工，工程竣工資料應隨著施工進度進行及時整理，應按系統和專業分類組卷。實行建設監理的工程，還應具備取得監理機構簽署認可的報審資料。

6. 項目經理部在進行工程竣工資料的整理組卷排列時，應達到完整性、準確性、系統性的統一，做到字跡清晰、項目齊全、內容完整。各種資料表式一律按各行業、各部門、各地區規定的統一表格使用。

六、結語

工程竣工資料管理工作是工程建設過程中不可或缺的一項重要工作，是一項系統工程。要保證工程竣工資料完、準確、系統、齊全、真實地記錄和反映施工及驗收的全過程，就必須不斷加強業主、監理和施工單位的管理水平，從而為建設一流工程項目提供資料方面的保證!

參考文獻:

[1] 王曉云.建設工程檔案與建設工程質量的關系[J]. 城建檔案. 2006(09)

[2] 馬俊龍.論工程質量與工程檔案之間的關系[J]. 山西建筑. 2009(26)