引論：我們?yōu)槟砹?3篇加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把目標(biāo)規(guī)范化管理各項(xiàng)要求落到實(shí)處
完善的制度既是保證醫(yī)療保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是搞好醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的關(guān)鍵。各縣市區(qū)要按照省局和市處的要求，對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次清查整理，該建立的建立，該完善的完善。首先，要建立工作人員崗位責(zé)任制，明確工作人員的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，其次，要圍繞目標(biāo)規(guī)范化管理對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)；第三，要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，制定詳盡的檔案管理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)、就醫(yī)流程、結(jié)算辦法等工作制度，使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)內(nèi)部業(yè)務(wù)工作有章可循，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理有序、對(duì)外服務(wù)高效的要求。第四，要完善監(jiān)督檢查制度，通過(guò)制定目標(biāo)、實(shí)施目標(biāo)和考核目標(biāo)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行量化考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，切實(shí)改變重工作部署、輕監(jiān)督檢查的現(xiàn)象，第五，在制定各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身管理水平，具體問(wèn)題具體分析，各項(xiàng)規(guī)章制度要具有可操作性，便于考核，避免不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)。
二、各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尤其要在優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效能，為做好參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、政策咨詢(xún)和就醫(yī)管理等方面提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)保障
各縣區(qū)要加強(qiáng)以社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)公共服務(wù)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把經(jīng)辦服務(wù)職能下沉，服務(wù)向基層延伸。同時(shí)，大力推進(jìn)三化建設(shè)。經(jīng)辦工作必須規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化，這項(xiàng)工作要大力推進(jìn)。規(guī)范化的主要標(biāo)志，就是管理有制度，操作有標(biāo)準(zhǔn)，流程有章法。信息化的主要標(biāo)志，就是業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)行計(jì)算機(jī)操作，數(shù)據(jù)采集、信息傳遞、實(shí)施監(jiān)控通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是金保工程最大的用戶(hù)，也是最急迫的用戶(hù)，要與信息化管理部門(mén)在工作上要密切配合，以應(yīng)用促發(fā)展，以發(fā)展?jié)M足工作需要。專(zhuān)業(yè)化的主要標(biāo)志，就是制定和完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到上崗有資格，服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)工作有制度。中心城市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在這方面先行一步，早抓快走，當(dāng)好排頭兵。
三、注重解決突出問(wèn)題
篇2
（二）問(wèn)卷調(diào)查基本內(nèi)容 此次調(diào)查分為深度訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查表和問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表主要用于調(diào)查高校內(nèi)審人員專(zhuān)業(yè)化基本概況，共分為：人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)背景3個(gè)大類(lèi)32個(gè)屬性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中對(duì)人員專(zhuān)業(yè)背景中計(jì)算機(jī)背景劃分為5個(gè)屬性進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。而深度訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查表共分為5個(gè)部分，分別為：高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)現(xiàn)狀及舉措；高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)主要問(wèn)題；制約推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍信息化建設(shè)問(wèn)題的主要原因；加強(qiáng)高校審計(jì)隊(duì)伍信息化建設(shè)的方向、重點(diǎn)和主要途徑。
二、高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
（一）內(nèi)審人員信息化能力建設(shè)情況分析
（1）計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)背景人才匱乏，制約信息化建設(shè)進(jìn)程。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為高校內(nèi)部審計(jì)的改革與發(fā)展提供了新的技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)契機(jī)，信息化技術(shù)知識(shí)更新速度快，高校內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)以及審計(jì)環(huán)境產(chǎn)生較大改變，要充分提高審計(jì)效率和質(zhì)量必須要有高素質(zhì)的信息化管理人才參與其中。但從此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)307人，其中審計(jì)、財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員占比63.6%，金融、財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)占比9.3%，工程造價(jià)、工程管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)占比14%，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)占比僅為5.6%，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詳如表1。在目前以財(cái)務(wù)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)為主的人才結(jié)構(gòu)下，信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，更新速度太慢，跟不上信息化建設(shè)對(duì)人才素質(zhì)的要求，減緩了信息化建設(shè)的步伐，高校內(nèi)部審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。
（2）計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)水平較高，但專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用層次不夠。收回的38份調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表分析顯示，被調(diào)查單位共有審計(jì)人員307人，本科及以上學(xué)歷比例97%，其中無(wú)職稱(chēng)25人，初級(jí)職稱(chēng)34人，中級(jí)職稱(chēng)156人，高級(jí)職稱(chēng)92人，通過(guò)職稱(chēng)計(jì)算考試人數(shù)比例為92%，由此可見(jiàn)目前高校內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平較高，所有人員能夠應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展日常輔助辦公，具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表2。
此外，在此次調(diào)查過(guò)程中，筆者就目前高校內(nèi)審人員計(jì)算計(jì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力也進(jìn)行了初步考察。調(diào)查顯示，計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)水平較高，與目前高校教師學(xué)歷及職稱(chēng)情況相符，而掌握計(jì)算機(jī)編程開(kāi)發(fā)人員僅15人，掌握數(shù)據(jù)庫(kù)專(zhuān)業(yè)人員為14人，數(shù)據(jù)分析挖掘人員比例為不到1%，由次可見(jiàn)目前高校內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用程度較低，具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3。
（二）信息化系統(tǒng)建設(shè)情況分析 信息系統(tǒng)是高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)的基礎(chǔ)，是開(kāi)展信息化審計(jì)的必要手段或工具。根據(jù)此次調(diào)查顯示目前我省高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)兩大特征。一方面，高校內(nèi)審部門(mén)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)信息系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)效率及質(zhì)量的重要性，信息系統(tǒng)是高校內(nèi)審部門(mén)由傳統(tǒng)手工審計(jì)邁向信息化審計(jì)必經(jīng)之路。另一方面，高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程緩慢，此次調(diào)查38所高校，僅有2所已經(jīng)開(kāi)始利用內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)或內(nèi)部審計(jì)軟件進(jìn)行輔助審計(jì)，所占比例極少。究其原因，雖然高校近年來(lái)在信息化建設(shè)過(guò)程中投入較大，尤其硬件設(shè)施的投入占整體投入的絕大部分，而軟件及信息系統(tǒng)投入少，信息系統(tǒng)及軟件系統(tǒng)的作用還未得到應(yīng)有的重視。此外，目前，審計(jì)軟件信息系統(tǒng)雖然很多，但真正適合高校內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)卻較少，高校內(nèi)審部門(mén)沒(méi)有充分利用高校計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。
（三）信息資源開(kāi)發(fā)利用情況分析 假如高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)是信息化能力建設(shè)的基礎(chǔ)，那么信息資源開(kāi)發(fā)利用綜合情況代表其信息化水平。為了進(jìn)一步了解目前高校內(nèi)審部門(mén)海量審計(jì)分析使用情況，筆者針對(duì)此項(xiàng)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)一個(gè)綜合自評(píng)題目，1、代表缺乏信息資源利用知識(shí)，信息提取完全手工方式，2、代表對(duì)信息資源利用已經(jīng)有初步知識(shí)，但審計(jì)操作仍然為手工方式，3、代表能夠利用數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行審計(jì)信息存儲(chǔ)處理，4、代表能夠熟悉使用數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行輔助審計(jì)， 5、代表能夠使用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，分析使用審計(jì)信息。調(diào)查結(jié)果顯示目前95%高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)面對(duì)海量審計(jì)信息仍處在前3個(gè)階段，信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用能力仍有較大提升空間，具體統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如表4。
三、高校審計(jì)信息化能力提升舉措
（一）轉(zhuǎn)變高校內(nèi)審職能，提升高校內(nèi)審地位，促進(jìn)信息化建設(shè) 提升高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力是提升審計(jì)監(jiān)督能力的重要途徑，而信息化建設(shè)不是朝夕之事，高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠現(xiàn)有高校內(nèi)審部門(mén)是不現(xiàn)實(shí)的。高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)需積極主動(dòng)爭(zhēng)取各方的重視。要做好宣傳工作，通過(guò)各種形式，積極宣傳審計(jì)工作的意義、內(nèi)部審計(jì)的理念，增強(qiáng)學(xué)校高層及各職能部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的認(rèn)識(shí)，明確內(nèi)部審計(jì)根本目的是為學(xué)校增加價(jià)值、提高內(nèi)部管理水平服務(wù)。此次調(diào)查顯示目前我國(guó)高校內(nèi)審部門(mén)地位不高，人員配置有限，甚至在很多高校內(nèi)審部門(mén)并沒(méi)有作為獨(dú)立單一個(gè)體存在，而依附財(cái)務(wù)部門(mén)或者與紀(jì)律監(jiān)督部門(mén)合署辦公。其作用未得到充分認(rèn)識(shí)，地位也不高。究其原因，隋曉寧認(rèn)為：“目前我國(guó)高校內(nèi)審對(duì)象主要是財(cái)務(wù)資料，審計(jì)側(cè)重財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性。隨著高校審計(jì)環(huán)境的改變，會(huì)計(jì)電算化的普及，內(nèi)審職能也應(yīng)從傳統(tǒng)的‘查錯(cuò)防弊’逐步向提供‘管理服務(wù)’的方向拓展。由傳統(tǒng)的事后審計(jì)向事后、事中與事前審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。實(shí)行內(nèi)審和外審的相結(jié)合，可以使內(nèi)審人員將主要精力放在對(duì)事前、事中管理流程的分析和評(píng)價(jià)上，將關(guān)注的重點(diǎn)放在審計(jì)監(jiān)控方面”。只有改變目前高校內(nèi)審職能現(xiàn)狀，其在高校中地位才能夠真正體現(xiàn)，高校內(nèi)部審計(jì)地位不提高，其信息化能力建設(shè)也不會(huì)得到有效實(shí)施。
（二）高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力核心內(nèi)審人員建設(shè) 胡雅萍認(rèn)為：“信息技術(shù)的迅猛發(fā)展已使我們各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直面審計(jì)手段落后和審計(jì)監(jiān)督能力弱化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在如此緊迫的形勢(shì)下高校審計(jì)部門(mén)的信息化建設(shè)核心是審計(jì)人員信息化”。近年來(lái)在我國(guó)高等學(xué)校信息化建設(shè)大潮中，高校對(duì)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施，辦公軟件，以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備投入了大量資金，高校內(nèi)審計(jì)部門(mén)硬件條件與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及其它辦公軟件系統(tǒng)也隨著高校整體信息化建設(shè)有了較大改變，但內(nèi)部審計(jì)人才信息化能力發(fā)展停滯不前，信息化專(zhuān)業(yè)人才匱乏已成為制約高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)的核心問(wèn)題。正如此次調(diào)查顯示，目前我國(guó)高校內(nèi)審人員雖然計(jì)算機(jī)知識(shí)普及有所提高，但專(zhuān)業(yè)化程度、深度不高，基本停留在日常辦公狀況，數(shù)據(jù)挖掘分析、軟件開(kāi)發(fā)、信息資源整合能力較差。其次，熟悉和使用專(zhuān)用審計(jì)軟件的人員匱乏，目前審計(jì)軟件價(jià)格昂貴，高校在采用審計(jì)軟件方面所投入資金不多，大部分高校甚至未采用專(zhuān)用審計(jì)軟件，因此熟悉審計(jì)軟件機(jī)會(huì)不多。再次精通審計(jì)和軟件編程、開(kāi)發(fā)、具備分析能力的復(fù)合人才缺乏，目前高校內(nèi)部審計(jì)人才配置上也基本上以財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)和審計(jì)專(zhuān)業(yè)為主，計(jì)算機(jī)等方面信息化人才難以進(jìn)入高校審計(jì)隊(duì)伍。（1）科學(xué)配置高校內(nèi)審人員，從源頭上提升信息化水平。高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)必須樹(shù)立以?xún)?nèi)審人員為核心的思想，加大信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的力度。此次調(diào)查結(jié)果顯示，目前高校內(nèi)審人員專(zhuān)業(yè)背景是以財(cái)務(wù)、審計(jì)為主，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才所占比例太低，既精通審計(jì)業(yè)務(wù)，又具有較高計(jì)算機(jī)水平人才更為匱乏。信息化審計(jì)環(huán)境背景下需要制定信息化總體戰(zhàn)略，在海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)環(huán)境中，獲取審計(jì)所需數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)挖掘、分析、檢驗(yàn)、整理、轉(zhuǎn)換，這都需要具備必要的數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析能力以及熟練掌握軟、硬件知識(shí)。因此加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)、提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量以及服務(wù)水平，必須科學(xué)配置內(nèi)審人員，從內(nèi)審人員公開(kāi)錄用上，從源頭來(lái)解決問(wèn)題。此外，可以從高校內(nèi)部人員崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制出發(fā)選拔信息化人才，充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)信息化力量。（2）充分利用高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加大內(nèi)審人員信息化培訓(xùn)力度。高校作為教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的重要機(jī)構(gòu)，也是人類(lèi)知識(shí)傳承和創(chuàng)新基地，國(guó)民信息化素質(zhì)提高也主要由高校組織實(shí)施的，在信息化科學(xué)方面具有比較優(yōu)勢(shì)，目前國(guó)內(nèi)高校大多開(kāi)設(shè)有信息化為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，并且具有較高水平教師、學(xué)者和專(zhuān)家，他們都是站在信息化科技的前沿，相對(duì)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或其它事業(yè)單位有信息化人才儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)。而此次調(diào)查結(jié)果卻顯示，目前我國(guó)大多數(shù)高校內(nèi)部審計(jì)信息化效益不高，人員整體信息化水平不能滿(mǎn)足審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)要求，這與高校整體信息化水平產(chǎn)生了“悖論”。因此，高校內(nèi)審部門(mén)必須充分利用高校信息化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)審人員信息化培訓(xùn)。具體來(lái)講，一方面，高校內(nèi)審部門(mén)可以定期召開(kāi)信息化專(zhuān)題研討會(huì)，利用所在高校專(zhuān)家和知名學(xué)者根據(jù)內(nèi)審部門(mén)開(kāi)展工作的需求，針對(duì)性的擬定具體培訓(xùn)方案和課程結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行內(nèi)審人員的集中培訓(xùn)。另一方面，建立及時(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的溝通渠道。問(wèn)題既是人們學(xué)習(xí)工作中不可避免障礙，同時(shí)又是提升能力、通向成功的階梯。問(wèn)題分析、解決是最好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。高校內(nèi)審人員在實(shí)踐中所遇到難題，可以通過(guò)這種有效途徑迅速提高其信息化能力，同時(shí)又具有針對(duì)性和實(shí)效性。因此，高校內(nèi)審人員信息化培訓(xùn)既可以通過(guò)專(zhuān)家集中培訓(xùn)，又可以及時(shí)排解問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。
（三）加大投入力度，建設(shè)高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng) 目前，高校內(nèi)審效率與質(zhì)量受到多方質(zhì)疑，除了傳統(tǒng)人員編制制約因素之外，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不深，尤其是高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)尚處在初級(jí)階段，現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)或軟件尚不能充分發(fā)揮作用，成為制約高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力的一個(gè)基本因素。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的迅速傳播與普及，各行業(yè)信息化整體水平有了顯著提高，行業(yè)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用也非常廣泛，審計(jì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了很多專(zhuān)門(mén)的審計(jì)軟件或?qū)徲?jì)管理信息系統(tǒng)，也在提高審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量起到一定作用，而這些審計(jì)系統(tǒng)卻存在顯著行業(yè)應(yīng)用特征，不同行業(yè)之間審計(jì)信息系統(tǒng)替代性、通用性差。高校內(nèi)部審計(jì)主要職責(zé)是對(duì)高校學(xué)生經(jīng)費(fèi)使用、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)館樓設(shè)備、基建工程、日常行政教學(xué)等開(kāi)支進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)特征具有典型行業(yè)以及學(xué)校個(gè)性特征，現(xiàn)有審計(jì)軟件或?qū)徲?jì)系統(tǒng)基本不能滿(mǎn)足這種審計(jì)特征需要。因此，為了提高高校內(nèi)審審計(jì)效率以及質(zhì)量，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)，解決高校內(nèi)部審計(jì)信息化這一基本驅(qū)動(dòng)因素，建設(shè)符合高校教育行政管理特征或者單一高校個(gè)體審計(jì)需要的信息系統(tǒng)成為高校內(nèi)審部門(mén)著力解決的問(wèn)題。而加大投入力度，建設(shè)高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)主要有以下兩種途徑。其一內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)外包。信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)外包是一種常見(jiàn)開(kāi)發(fā)模式，通常具有外包服務(wù)的供應(yīng)商對(duì)不斷變化的技術(shù)有更好的了解；能進(jìn)行最準(zhǔn)確的成本預(yù)測(cè)；能夠提供更高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的服務(wù)等優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)一般情況下外包開(kāi)發(fā)成本較高、后期維護(hù)成本高，以及存在核心數(shù)據(jù)外泄等風(fēng)險(xiǎn)。此種方式是一種質(zhì)量相對(duì)較高、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、短期見(jiàn)效快的模式。其二內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)自行開(kāi)發(fā)。此種方式目前是高校所采用的主要方式，其主要優(yōu)勢(shì)是成本低，可以充分利用高校信息化技術(shù)力量，但也存在開(kāi)發(fā)周期過(guò)長(zhǎng)、缺乏大型開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的弊端。各高校可以根據(jù)自身實(shí)際情況和諸多限制因素選擇適合的開(kāi)發(fā)模式。
篇3
省廳在全省審計(jì)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)開(kāi)展了“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”的五年行動(dòng)計(jì)劃，20xx年度是省審計(jì)廳開(kāi)展的“審計(jì)法制年”活動(dòng)。我局積極利用這一契機(jī)在全局進(jìn)行了一周的法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)這幾天的學(xué)習(xí)，我在思想上、認(rèn)識(shí)上都有了很大的提高，更加進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到我局在年初實(shí)施這一行動(dòng)的重大意義，并對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)涵也有了進(jìn)一步的理解。我的體會(huì)如下：
一是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己的理解素養(yǎng)。這次我局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)雖然只有短短的一周時(shí)間，但我深切感受到與以住的學(xué)習(xí)相比，學(xué)習(xí)的效果截然不同，因而認(rèn)識(shí)也就非常深刻。以往的學(xué)習(xí)只是單純的政治方面的多，自己的主動(dòng)性不強(qiáng)，這次學(xué)習(xí)是與我們審計(jì)息息相關(guān)的修改后的《審計(jì)法》、《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，對(duì)于指導(dǎo)我們今后的工作有著很大的意義和幫助。審計(jì)人員的素質(zhì)要不斷提高，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，只有通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，不斷地實(shí)踐，才能把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，并積極總結(jié)和提高。加強(qiáng)審計(jì)理論學(xué)習(xí)，才能使我們不斷老化的知識(shí)得到及時(shí)的修整，適應(yīng)現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；加強(qiáng)政治理學(xué)習(xí)，才能使我們思想過(guò)硬、防止思想庸俗化，樹(shù)立正確的人生觀和世界觀，用先進(jìn)的思想武裝自己，用進(jìn)步的東西抵制錯(cuò)誤的東西，否則，就容易被消極落后，腐朽陳舊的思想文化所迷惑。
二是能力建設(shè)的關(guān)鍵是提高自身素質(zhì)。每一個(gè)審計(jì)人員都要把能力建設(shè)作為重心，而提高自身能力的關(guān)鍵要提高自身素質(zhì)。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展日新月異，如果我們不及時(shí)調(diào)整自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身各方面素質(zhì)跟上時(shí)代的步伐，我們只能被淘汰，勝任工作更無(wú)從談起。時(shí)代的發(fā)展要求我們必須站在社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，努力學(xué)習(xí)，掌握做好本職工作的科學(xué)文化知識(shí)和本領(lǐng)，為發(fā)展審計(jì)事業(yè)盡力而為，同時(shí)還必須自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。
三是提高隊(duì)伍素質(zhì)的唯一途徑是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)是法制社會(huì)，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能更好地做好審計(jì)工作，適應(yīng)時(shí)代的要求，依法審計(jì)、規(guī)范審計(jì)。要端正態(tài)度，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。作為我們基層審計(jì)人員，必須樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的觀念，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，珍惜每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，我們學(xué)習(xí)培訓(xùn)的最終目的也是為了更好地服務(wù)于社會(huì)，更好地做好審計(jì)工作，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，要學(xué)有所用學(xué)以致用。
通過(guò)這次的學(xué)習(xí)，使我們豐富了自己的知識(shí)面，擴(kuò)大了自己的視野，使自己的思維更加理性，提高了自己的審計(jì)技能。
篇4
(一)職業(yè)化程度低。對(duì)內(nèi)審人員沒(méi)有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，目前內(nèi)審人員配置除了部門(mén)負(fù)責(zé)人任命須上級(jí)內(nèi)審部門(mén)審批外，其他人員都由各級(jí)行黨委自主決定，內(nèi)審人員從業(yè)未有明確的標(biāo)準(zhǔn)， 例如工作經(jīng)歷、學(xué)歷學(xué)位、能力測(cè)試等;科班出生人員少，各級(jí)行審計(jì)科班出身的人員甚少，大多數(shù)是半路出家，從稽核崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)或者從業(yè)務(wù)崗位上轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，審計(jì)理論不強(qiáng);專(zhuān)業(yè)持證人員少，雖然近年來(lái)總行大力推進(jìn)內(nèi)審職業(yè)化建設(shè)，鼓勵(lì)內(nèi)審人員參加CIA 和內(nèi)審崗位資格證書(shū)考試， 但目前持證比率還是比較低。以撫州為例，持有CIA 證書(shū)人員僅為2 人，持有CPA 證書(shū)的人數(shù)為0。
(二)計(jì)算機(jī)審計(jì)人才匱乏。隨著人民銀行業(yè)務(wù)和管理的信息化水平不斷提高，審計(jì)人員面對(duì)計(jì)算機(jī)處理的數(shù)據(jù)，其數(shù)量動(dòng)輒以百萬(wàn)、千萬(wàn)計(jì)甚至更大，這使得傳統(tǒng)手工審計(jì)的方法變得低效甚至無(wú)效。基層人民銀行內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)以財(cái)務(wù)類(lèi)和經(jīng)濟(jì)金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員為主，具有科技專(zhuān)業(yè)背景或者從業(yè)經(jīng)歷的人員很少。以撫州為例，內(nèi)審人員中，具有科技從業(yè)背景人員比率僅為10.3%。
(三)復(fù)合型人才相對(duì)較少。目前人民銀行基層行內(nèi)審人員相對(duì)較少，而面對(duì)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的業(yè)務(wù)種類(lèi)多、變化大，這對(duì)復(fù)合型人才提出了很大的需求。但從現(xiàn)行內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)分析，相當(dāng)一部分人具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)能力，但缺乏貨幣政策管理、信息技術(shù)等方面工作經(jīng)驗(yàn)， 而懂得貨幣政策業(yè)務(wù)的內(nèi)審人員又缺乏其他方面的工作經(jīng)驗(yàn);有些年齡較長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)審人員，分析能力、文字綜合能力又相對(duì)比較弱，而年輕同志懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，擅長(zhǎng)模型、數(shù)理分析等，但缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)深度、語(yǔ)言表達(dá)等都難以到位。
(四)長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃性弱。人民銀行內(nèi)審條線(xiàn)管理主要側(cè)重于業(yè)務(wù)，而對(duì)于內(nèi)審人員管理主要以屬地為主。由于每個(gè)機(jī)構(gòu)決策層對(duì)內(nèi)審工作定位、內(nèi)涵的理解不盡一致或不夠到位，一般而言，在內(nèi)審人員的配置、崗位調(diào)整等過(guò)程中會(huì)顧及內(nèi)審職業(yè)需要，但通常不會(huì)有更特殊的考慮或安排， 如內(nèi)審職業(yè)人力資源管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、特定時(shí)期內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)的多元化配比、內(nèi)審人員個(gè)人職業(yè)發(fā)展等， 特別是在既符合專(zhuān)業(yè)性又符合復(fù)合型特質(zhì)人才的培養(yǎng)上，如何做好內(nèi)審人力資源管理的體制設(shè)計(jì)還沒(méi)有相對(duì)成熟的做法。
(五)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)概率較高。受人民銀行內(nèi)審工作體制決定，內(nèi)審工作獨(dú)立性差， 內(nèi)審人員在工作環(huán)境、身份性質(zhì)、福利待遇、榮譽(yù)評(píng)比等方面與同級(jí)被監(jiān)督主體完全平等，內(nèi)審人員的任免、晉升完全受同級(jí)黨委影響。因此，內(nèi)審人員很可能在權(quán)衡個(gè)人利益時(shí)違背職業(yè)道德，存在懈怠審計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)。
二、改進(jìn)基層央行內(nèi)審職業(yè)能力建設(shè)的建議
(一)倡導(dǎo)文化引領(lǐng)，營(yíng)造良好內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。
任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展， 其背后都有相應(yīng)的文化作支撐。在內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的深化階段，經(jīng)過(guò)審計(jì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，以?xún)?nèi)部控制、績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向等為主題的新型審計(jì)理念已深入人心，再加上審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中認(rèn)同并遵循的具有審計(jì)特色的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、發(fā)展戰(zhàn)略、審計(jì)紀(jì)律和道德規(guī)范等都是審計(jì)文化的范疇。現(xiàn)在要做的就是把這些零碎的、孤立的、甚至朦朧的行為理念串聯(lián)起來(lái)，形成審計(jì)文化，來(lái)指導(dǎo)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型與發(fā)展，來(lái)指導(dǎo)審計(jì)人員的行為方式，培養(yǎng)審計(jì)人員高尚的職業(yè)道德情操和強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感。
(二)嚴(yán)格崗位準(zhǔn)入，建立央行內(nèi)審人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是樹(shù)立審計(jì)品牌、保證審計(jì)質(zhì)量的最有力保障。只有具備了符合職能能力的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，控制從業(yè)人員素質(zhì)，才能從根本上提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。建立人民銀行內(nèi)審從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 是提升人民銀行內(nèi)審從業(yè)能力的有力途徑。一方面，央行內(nèi)審從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋準(zhǔn)入與退出機(jī)制、專(zhuān)業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、勝任能力、職業(yè)道德、心理素質(zhì)等要素。另一方面，不同層級(jí)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不同，可以借鑒國(guó)際通行的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，分為初級(jí)從業(yè)人員、中級(jí)從業(yè)人員和高級(jí)從業(yè)人員。與此同時(shí)，由于內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人在承擔(dān)內(nèi)審工作的同時(shí)，履行著更多的管理與統(tǒng)籌職能， 因此內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人在管理能力、統(tǒng)籌能力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)上應(yīng)該有更高要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)健全各項(xiàng)機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)能力逐步提升。
篇5
一是編制印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》。加強(qiáng)與國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，圍繞落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)部署，細(xì)化完善具體工作舉措；做好部門(mén)及地方意見(jiàn)征詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證等工作，按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批，明確“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措。二是健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。制定印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》部門(mén)和部?jī)?nèi)分工，督促地方制定規(guī)劃實(shí)施方案；推動(dòng)將應(yīng)急管理納入政府投資和財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障范圍，將有關(guān)指標(biāo)納入2021年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。三是統(tǒng)籌指導(dǎo)應(yīng)急管理領(lǐng)域規(guī)劃的和實(shí)施。按照“1+2+N”規(guī)劃體系，指導(dǎo)做好應(yīng)急管理領(lǐng)域其他國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和地方專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，做到與總體規(guī)劃同步研究、同步編制、同步實(shí)施，促進(jìn)形成規(guī)劃合力。
二、以重大工程項(xiàng)目實(shí)施為抓手，推動(dòng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)取得新進(jìn)展
一是拓寬應(yīng)急管理領(lǐng)域投資渠道。推動(dòng)在“十四五”時(shí)期優(yōu)化保留安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、森林和草原防火、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等中央投資專(zhuān)項(xiàng)，協(xié)同開(kāi)展中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)管理辦法的研究修訂，爭(zhēng)取進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理的投入。二是推動(dòng)“九項(xiàng)重點(diǎn)工程”實(shí)施見(jiàn)成效。協(xié)調(diào)加快國(guó)家應(yīng)急指揮總部、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程、西南等6個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡快獲批，并下達(dá)年度投資啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。三是健全重大項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)完成“十三五”規(guī)劃確定的礦山、金屬冶煉等重大事故防控技術(shù)支撐基地前期立項(xiàng)；有序開(kāi)展“十四五”規(guī)劃中航空應(yīng)急救援體系、應(yīng)急物資保障建設(shè)等重大項(xiàng)目前期工作。四是加強(qiáng)年度投資項(xiàng)目管理。落實(shí)好2021年度中央投資，按程序組織開(kāi)展權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)估、審查、批復(fù)；會(huì)同有關(guān)司局督促指導(dǎo)有關(guān)單位依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好政府投資效益。
三、強(qiáng)化預(yù)算資金使用管理，全面提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力
一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度。研究制定應(yīng)急管理部預(yù)算管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算編制、執(zhí)行管理。推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理深度融合，健全績(jī)效管理制度，提升績(jī)效管理質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算執(zhí)行管理制度，健全完善預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)分析、定期通報(bào)、及時(shí)預(yù)警、重點(diǎn)約談、專(zhuān)項(xiàng)檢查、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，同時(shí)堅(jiān)決制止年底突擊花錢(qián)的行為。二是加強(qiáng)重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理。根據(jù)各地自然災(zāi)害發(fā)生情況和啟動(dòng)響應(yīng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)政部下?lián)芫葹?zāi)資金，支持地方開(kāi)展救援救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)財(cái)政部及時(shí)下達(dá)2021年全國(guó)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)，支持地方開(kāi)展普查工作。協(xié)調(diào)財(cái)政部制定出臺(tái)中央補(bǔ)助地方森林草原航空消防租機(jī)經(jīng)費(fèi)管理、安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)定。三是開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，將2021年作為財(cái)務(wù)工作“調(diào)研服務(wù)年”，深入部分預(yù)算單位開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理調(diào)研，深入部分省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理調(diào)研，有針對(duì)性地幫助指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)資金管理、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、提高資金使用效能。四是進(jìn)一步樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于勤儉辦事厲行節(jié)約的要求，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，精打細(xì)算、依規(guī)辦事，堅(jiān)決壓減一般性支出。大力精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)控差旅、培訓(xùn)、調(diào)研、論壇、慶典等公務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)決取消無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的因公出國(guó)境、公務(wù)接待等活動(dòng)；加強(qiáng)車(chē)輛使用管理，嚴(yán)控車(chē)輛報(bào)廢更新，切實(shí)降低公務(wù)用車(chē)運(yùn)行成本。
四、健全完善經(jīng)濟(jì)政策制度和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，全面提升對(duì)應(yīng)急管理事業(yè)的服務(wù)保障能力
篇6
按照《標(biāo)準(zhǔn)》找差距，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，規(guī)范監(jiān)督行為，增強(qiáng)監(jiān)督能力，提高監(jiān)督質(zhì)量，將規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與我縣工會(huì)經(jīng)審工作實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使工會(huì)經(jīng)審工作提升到新的水平。
（二）全面提高審查審計(jì)質(zhì)量，拓展經(jīng)審工作領(lǐng)域
全縣各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要認(rèn)真履行經(jīng)審工作職責(zé)，嚴(yán)格審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)行為，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。要進(jìn)一步加大審計(jì)力度，不斷拓展經(jīng)審工作領(lǐng)域。要認(rèn)真審查審計(jì)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況，重點(diǎn)是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向和對(duì)執(zhí)行情況的審計(jì)，促進(jìn)提高預(yù)算的編制水平和執(zhí)行效果。既要防止過(guò)多的追加預(yù)算又要防止大幅度超預(yù)算支出。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向工會(huì)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，督促整改。要抓好對(duì)直屬企事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)保值等方面的審計(jì)，還要注重跟蹤審計(jì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的審計(jì)監(jiān)督。積極開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)工會(huì)的審計(jì)，努力提高對(duì)下審計(jì)的覆蓋面。
各級(jí)經(jīng)審組織要認(rèn)真抓好新形勢(shì)下的工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)工作。針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳方式的變化，要研究開(kāi)展計(jì)撥審計(jì)的相應(yīng)辦法，進(jìn)一步提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。根據(jù)省、市要求首次開(kāi)展“‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選工作，要繼續(xù)對(duì)評(píng)選推薦為全國(guó)、省“‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡膯挝唬M(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。此外，各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織還要抓好本級(jí)工會(huì)直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基本建設(shè)和維修改造工程項(xiàng)目的竣工審計(jì)工作，要組織開(kāi)展對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)項(xiàng)基金使用情況的審計(jì)審查。
（三）加大督促整改力度，提高經(jīng)審監(jiān)督效能
審計(jì)整改要突出狠抓落實(shí)，切實(shí)提升經(jīng)審監(jiān)督的實(shí)效性。今年各級(jí)經(jīng)審組織要把督促審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)與整改工作，放在與審查審計(jì)同等重要的位置上，在抓落實(shí)上出新招，出實(shí)招，通過(guò)加大督促意見(jiàn)落實(shí)與整改工作的力度，進(jìn)一步提高審查審計(jì)監(jiān)督效能。各級(jí)經(jīng)審組織要對(duì)整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，建立對(duì)被審計(jì)單位實(shí)行整改情況落實(shí)的回訪(fǎng)制度。縣總經(jīng)審會(huì)將按照市總經(jīng)審會(huì)的要求，著手制定《*縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)關(guān)于審計(jì)意見(jiàn)整改實(shí)施監(jiān)督辦法》。
篇7
科學(xué)發(fā)展觀是黨的十七大的主線(xiàn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指針。審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)十七大精神，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，核心要義是圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，也就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)審計(jì)觀，推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。
一是要堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)的審計(jì)觀。十七大報(bào)告對(duì)審計(jì)工作提出了新的任務(wù)和要求，也就是報(bào)告中提出的加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督和國(guó)企、金融、社保基金的監(jiān)管，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，通過(guò)監(jiān)督服務(wù)，發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。即通過(guò)財(cái)政審計(jì)，推動(dòng)政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)依法行政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系；通過(guò)企業(yè)審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；通過(guò)效益審計(jì)，關(guān)注財(cái)政投入領(lǐng)域資金管理使用效果，規(guī)避損失浪費(fèi)，促進(jìn)資源節(jié)約，促進(jìn)制度創(chuàng)新。
二是堅(jiān)持關(guān)注民生，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的審計(jì)觀。十七大的熱門(mén)話(huà)題就是關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，那么審計(jì)機(jī)關(guān)也要圍繞惠民事項(xiàng)做好審計(jì)工作，服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要把群眾關(guān)心的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等民生問(wèn)題作為審計(jì)的重點(diǎn)，為最大限度地讓人民群眾共享改革發(fā)展成果服務(wù)，同時(shí)要加大對(duì)水利建設(shè)諸項(xiàng)資金審計(jì)、污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、退耕還林還草工程審計(jì)、環(huán)境保護(hù)生態(tài)工程審計(jì)、扶貧資金審計(jì)、救災(zāi)資金審計(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金審計(jì)、國(guó)土專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的力度，推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠民生相關(guān)政策的落實(shí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)生態(tài)文明和和諧社會(huì)建設(shè)。
三是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索，提升成果的審計(jì)觀。首先積極探索整合審計(jì)資源，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)兵力主攻群眾關(guān)心、政府關(guān)注、社會(huì)期盼熱點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)工作，使審計(jì)機(jī)關(guān)有所作為；其次調(diào)整審計(jì)服務(wù)思路，積極探索審計(jì)方法，突破傳統(tǒng)思維習(xí)慣，堅(jiān)持從宏觀到微觀、從業(yè)務(wù)分析到財(cái)務(wù)檢查、從總體把握到糾錯(cuò)防患審計(jì)思路，當(dāng)好政府參謀；第三，積極探索效益審計(jì)，建立與完善效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大效益審計(jì)覆蓋面，發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中的護(hù)航作用；第四，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代審計(jì)要求，提高審計(jì)質(zhì)量，提升審計(jì)水平，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格管理，確保審計(jì)客觀公正。按審計(jì)法的規(guī)定履行職責(zé)，開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督督促被審計(jì)單位健全內(nèi)控制度、規(guī)范管理、整改提高。
四是堅(jiān)持加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)，樹(shù)立文明審計(jì)觀。用十七大精神統(tǒng)一思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“人、法、技”建設(shè)，增強(qiáng)審計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和本領(lǐng)，整體推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)文明審計(jì)。一要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)行為文明；二要加強(qiáng)審計(jì)法律法規(guī)和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)制度文明。要努力完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作程序化、審計(jì)管理制度化、審計(jì)行為規(guī)范化。目前審計(jì)機(jī)關(guān)要按現(xiàn)代審計(jì)要求，建立科學(xué)的審計(jì)工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。要繼續(xù)推行和不斷完善審前公示制、結(jié)果公告制、重大事項(xiàng)報(bào)告制；三要加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)技術(shù)文明。以加快“金審工程”建設(shè)為途徑，建立計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的方法體系，提高文明審計(jì)的效率和水平。
篇8
二要落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。今年要完成2008年四季度以來(lái)已下達(dá)但尚未完工的6所縣級(jí)醫(yī)院、11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、34所村衛(wèi)生室和6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托縣級(jí)醫(yī)院建立縣域內(nèi)農(nóng)村院前急救體系。
三要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化資金。積極創(chuàng)新工作方法。規(guī)范資金管理，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
四要落實(shí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)優(yōu)化公立醫(yī)院布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整；改革收費(fèi)結(jié)算和醫(yī)保支付方式。
二、實(shí)施“一項(xiàng)工程”加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵建設(shè)
繼續(xù)抓好房屋、設(shè)備建設(shè)的同時(shí)，今年是新一輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程三年規(guī)劃的第一年。各縣市區(qū)要按照《市衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案(2011-2013年)總體部署。更加注重內(nèi)涵建設(shè)，突出以人才、技術(shù)和管理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。做到五個(gè)落實(shí)”即實(shí)施方案落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、工作責(zé)任制落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、保證措施落實(shí)，全面推動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，做到所有衛(wèi)生單位全覆蓋，抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，突出內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)硬件和軟件指標(biāo)齊頭并進(jìn)、全面提高。
三、抓好“兩項(xiàng)規(guī)劃”科學(xué)制定衛(wèi)生發(fā)展藍(lán)圖
對(duì)于今后五年全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，一是制定并認(rèn)真組織實(shí)施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)制定并認(rèn)真實(shí)施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。有著關(guān)鍵性的作用。各地各單位要高度重視，認(rèn)真完成好方案修訂、論證和報(bào)批等階段性工作任務(wù)，高水平、高質(zhì)量地完成“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制任務(wù)，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也應(yīng)根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃精神，結(jié)合深化醫(yī)改要求和本單位發(fā)展現(xiàn)狀，研究本單位未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定本單位五年發(fā)展規(guī)劃。要立足于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解決體制機(jī)制上的障礙，解決急需要加強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的保證條件。把“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編成一個(gè)實(shí)實(shí)在切實(shí)可行、真正能夠推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展的規(guī)劃。
市要在年底前完成《市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃資源配置指導(dǎo)規(guī)范》2011-2015請(qǐng)各地各單位在收到市轉(zhuǎn)發(fā)的省廳《關(guān)于組織開(kāi)展全省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2011-2015年）編制工作的通知》衛(wèi)規(guī)財(cái)字〔2011〕16號(hào)）后，二是組織開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制。依照省廳要求。應(yīng)盡快組織編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，于8月底前全部完成區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃上報(bào)市局和政府等工作。各縣市區(qū)要把區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確工作任務(wù)和工作進(jìn)度，落實(shí)保證措施。
四、加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”保證醫(yī)療衛(wèi)生單位健康發(fā)展
一是加強(qiáng)資金的管理。資金籌集、分配與監(jiān)管是落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)、保證醫(yī)改順利實(shí)施的基礎(chǔ)工作。要積極多方爭(zhēng)取資金。同時(shí)兼顧其他資金對(duì)深化醫(yī)改的支持作用。要努力提高資金統(tǒng)籌能力和調(diào)控能力，建立分配科學(xué)、效果明顯、導(dǎo)向明確的資金分配新機(jī)制。要加快資金撥付進(jìn)度，建立資金到位后監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制，注重發(fā)揮第三方監(jiān)管的積極作用，不時(shí)完善多樣化監(jiān)管方法，積極推行信息化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“陽(yáng)光”運(yùn)行，保證資金使用平安。開(kāi)展資金投入及使用效果的績(jī)效評(píng)估。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目的管理。一要認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作。十二五”時(shí)期。各縣市區(qū)要做好總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、合理確定建設(shè)規(guī)模和科學(xué)編制建設(shè)方案等工作，積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)免費(fèi)劃撥土地和減免建設(shè)規(guī)費(fèi)等政策，落實(shí)地方建設(shè)投資。扎實(shí)推動(dòng)已有項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)的衛(wèi)生項(xiàng)目，要加強(qiáng)管理，保證工程質(zhì)量和安全，督促地方政府落實(shí)建設(shè)投資，不時(shí)提高工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，并按省廳規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求按時(shí)完工。
三是加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備的管理。各地各單位一定要嚴(yán)格依照依照先申報(bào)、審批后再購(gòu)置的原則進(jìn)行配置大型醫(yī)用設(shè)備。今年。加大對(duì)違規(guī)裝備醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查處力度，加強(qiáng)對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備收費(fèi)價(jià)格、應(yīng)用質(zhì)量和人員資質(zhì)的監(jiān)督檢查。探索開(kāi)展乙類(lèi)設(shè)備集中推銷(xiāo)管理、高值醫(yī)用耗材和試劑集中推銷(xiāo)工作。
四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》自今年7月1日起全面執(zhí)行。2012年1月1日起在全國(guó)全面執(zhí)行。各地要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并參加培訓(xùn)，做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，確保新制度能順利實(shí)施。
五是加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江西省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)》監(jiān)督檢查。今年。各地要高度重視，加大監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱(chēng)和服務(wù)內(nèi)容。省廳將協(xié)同省改委組織開(kāi)展新舊醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的對(duì)接以及價(jià)格調(diào)整工作，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)利息合并為一般診療費(fèi)，合理制定調(diào)整一般診療費(fèi)規(guī)范。各地要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，如實(shí)提供數(shù)據(jù)，以便省廳適時(shí)調(diào)整收費(fèi)規(guī)范；
五、實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)突破”真正做到資金合理使用
切實(shí)控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過(guò)快增長(zhǎng)，一要采取有效措施。減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥費(fèi)用控制管理工作的新突破；二要通過(guò)加大增量投入，調(diào)整存量資源，最大限度發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)體系的整體功能，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源配置調(diào)整工作的突破；三要通過(guò)綜合手段，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，努力提高資金效率，實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管措施手段的突破
六、提升“四種能力”兼顧統(tǒng)籌做好其他工作
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)。組織開(kāi)展思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和醫(yī)改政策等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
篇9
，我縣審計(jì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)審計(jì)部門(mén)的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，狠抓審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，依法履行審計(jì)職責(zé)，圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)。共審計(jì)單位和項(xiàng)目49個(gè)，占計(jì)劃108.9%；查出違規(guī)行為金額414萬(wàn)元，已收繳財(cái)政資金324萬(wàn)元；審計(jì)核減固定資產(chǎn)投資額294萬(wàn)元；向縣委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交綜合報(bào)告和信息53份，向被審計(jì)單位或有關(guān)單位提出審計(jì)建議70條，已被采納審計(jì)建議49條。《麟游縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)》和《麟游縣城市生活垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)工程決算審計(jì)》兩個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
二、工作任務(wù)。全年審計(jì)計(jì)劃涉及6個(gè)方面，共55個(gè)項(xiàng)目。其中：財(cái)政審計(jì)14個(gè)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)8個(gè)、社保資金審計(jì)4個(gè)、農(nóng)業(yè)和資源環(huán)保資金審計(jì)3個(gè)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)16個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)約10個(gè)。
1、全力抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。一是集中力量協(xié)助市審計(jì)局搞好地方政府性債務(wù)審計(jì)；二是抓好對(duì)縣財(cái)政局、地稅局等10個(gè)預(yù)算單位的審計(jì)；三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行審計(jì)。
2、繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位審計(jì)。一是對(duì)縣衛(wèi)生局、縣住建局等7個(gè)縣級(jí)部門(mén)財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和惠民政策、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況；二是按照省審計(jì)廳要求，對(duì)—全縣義務(wù)教育政府投入及教育附加征收、使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
3、重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)。一是堅(jiān)持以“三農(nóng)”審計(jì)為重點(diǎn)，通過(guò)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)；二是資源環(huán)保審計(jì)重點(diǎn)突出關(guān)注資源環(huán)保、節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理、績(jī)效和政策落實(shí)情況；三是積極配合省、市審計(jì)機(jī)關(guān)，做好渭河流域治理專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、土地整理資金審計(jì)和土地出讓金使用情況審計(jì)。
4、著力抓好社保資金審計(jì)。強(qiáng)化對(duì)民生資金流轉(zhuǎn)過(guò)程及使用效果的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金、就業(yè)和再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金及廉租房建設(shè)資金的審計(jì)調(diào)查。
5、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)。對(duì)政府投入較多的中小學(xué)校舍安全工程、集中供水工程、衛(wèi)生院建設(shè)工程、縣中心敬老院建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)；同時(shí)，積極配合縣紀(jì)委、監(jiān)察局做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作；繼續(xù)開(kāi)展5.12地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審計(jì)和跟蹤審計(jì)。
6、切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和任期內(nèi)輪審制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)政策和決策情況，關(guān)注其決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)的運(yùn)用情況，關(guān)注其有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況，依法規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)。同時(shí)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)同步審計(jì)試點(diǎn)工作。
三、主要工作措施
（一）創(chuàng)新審計(jì)理念，提升審計(jì)監(jiān)督能力。一是堅(jiān)持依法審計(jì)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行審計(jì)法規(guī)，切實(shí)行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，提供真實(shí)的審計(jì)信息；二是堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)。不斷改進(jìn)審計(jì)組織方式和技術(shù)方法，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效能；三是堅(jiān)持文明審計(jì)。貫徹實(shí)事求是、客觀真實(shí)、公平公正的審計(jì)工作原則，促進(jìn)文明審計(jì)、和諧審計(jì)；四是堅(jiān)持廉潔審計(jì)。建立廉潔審計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)工作紀(jì)律，健全完善各項(xiàng)廉政制度。
（二）強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督成效。一是通過(guò)查錯(cuò)糾弊，為黨委、政府決策發(fā)揮建設(shè)性作用。加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)，注重加強(qiáng)綜 合分析和調(diào)查研究，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力參考；二是創(chuàng)新審計(jì)方式方法，為和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。通過(guò)有效配置審計(jì)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，健全完善各項(xiàng)管理制度，保障各類(lèi)資金安全，以審計(jì)監(jiān)督促社會(huì)和諧；三是正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理發(fā)揮前瞻性作用。把服務(wù)理念貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，堅(jiān)持從微觀入手，從宏觀著眼，注重從深化改革、加強(qiáng)管理、完善制度的層面揭示問(wèn)題，規(guī)范管理行為，促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。
篇10
在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室緊緊圍繞“深入解放思想、奮力進(jìn)位爭(zhēng)先，強(qiáng)化審計(jì)職能、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一主題，以開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)為載體，按照履職要求，為審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供保障。
一是為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提供保障。融反腐倡廉宣傳教育于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，持續(xù)開(kāi)展理想信念、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀情況的檢查指導(dǎo)，從檢查學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果方面加強(qiáng)對(duì)各處室（支部）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況的督查，并不斷推廣好的教育經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和時(shí)效性。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、查看學(xué)習(xí)記錄及自查報(bào)告等方式，檢查審計(jì)干部學(xué)習(xí)教育情況，著力查找和解決在思想觀念方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)、科學(xué)發(fā)展理念，全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，努力為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供思想保障。
二是為健全制度提供保障。努力形成保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照中央《工作規(guī)則》、省委《實(shí)施辦法》和市委《工作規(guī)劃》以及本局《實(shí)施方案》的要求，以改革創(chuàng)新的精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，教育審計(jì)干部樹(shù)立制度精神，培養(yǎng)崇尚制度、維護(hù)制度、執(zhí)行制度的意識(shí)和素質(zhì)，促進(jìn)和強(qiáng)化制度的落實(shí)。進(jìn)一步完善審計(jì)公示、審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)移送處理、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理等規(guī)范、制約、監(jiān)督審計(jì)權(quán)力運(yùn)行及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等方面的制度。尤其是針對(duì)投資審計(jì)等較高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域及審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審計(jì)關(guān)鍵部位，組織人員深入一線(xiàn)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督防范，防止不廉潔問(wèn)題和案件的發(fā)生。以紀(jì)律宣傳、紀(jì)律執(zhí)行、責(zé)任追究為抓手，不斷拓展審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)防腐敗工作的新領(lǐng)域，提高審計(jì)干部遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的自覺(jué)性，增強(qiáng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
三是為落實(shí)反腐倡廉分解任務(wù)提供保障。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。整合局組織人事、機(jī)關(guān)黨委、法制和督查等部門(mén)和業(yè)務(wù)處室力量，促進(jìn)反腐倡廉分工任務(wù)與審計(jì)任務(wù)緊密結(jié)合，在加大審計(jì)監(jiān)督服務(wù)發(fā)展、維護(hù)民生、構(gòu)建和諧工作力度的同時(shí)，推進(jìn)市紀(jì)委賦予我局反腐倡廉分工任務(wù)的落實(shí)。駐局紀(jì)檢組加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善案件移送、信息反饋等相關(guān)工作機(jī)制，更加充分地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。
四是為加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提供保障。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察，樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。采取實(shí)時(shí)跟蹤檢查、績(jī)效評(píng)估、民主評(píng)議等方式，著力解決審計(jì)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，力爭(zhēng)使每個(gè)黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為完成好各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的動(dòng)力源泉，保持審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室在提供保障的同時(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展，堅(jiān)持“走出去、走下去、走進(jìn)去”認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，力爭(zhēng)通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，真正把影響和制約“免疫系統(tǒng)”自身建設(shè)和功能作用充分發(fā)揮的各類(lèi)各種突出問(wèn)題找出來(lái)、找得準(zhǔn)、分析透，進(jìn)而有的放矢地研究解決好這些問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展。
篇11
（一）職業(yè)化程度低。對(duì)內(nèi)審人員沒(méi)有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，目前內(nèi)審人員配置除了部門(mén)負(fù)責(zé)人任命須上級(jí)內(nèi)審部門(mén)審批外，其他人員都由各級(jí)行黨委自主決定，內(nèi)審人員從業(yè)未有明確的標(biāo)準(zhǔn)，例如工作經(jīng)歷、學(xué)歷學(xué)位、能力測(cè)試等；科班出生人員少，各級(jí)行審計(jì)科班出身的人員甚少，大多數(shù)是半路出家，從稽核崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)或者從業(yè)務(wù)崗位上轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，審計(jì)理論不強(qiáng)；專(zhuān)業(yè)持證人員少，雖然近年來(lái)總行大力推進(jìn)內(nèi)審職業(yè)化建設(shè)，鼓勵(lì)內(nèi)審人員參加CIA和內(nèi)審崗位資格證書(shū)考試，但目前持證比率還是比較低。以撫州為例，持有CIA證書(shū)人員僅為2人，持有CPA證書(shū)的人數(shù)為0。
（二）計(jì)算機(jī)審計(jì)人才匱乏。隨著人民銀行業(yè)務(wù)和管理的信息化水平不斷提高，審計(jì)人員面對(duì)計(jì)算機(jī)處理的數(shù)據(jù)，其數(shù)量動(dòng)輒以百萬(wàn)、千萬(wàn)計(jì)甚至更大，這使得傳統(tǒng)手工審計(jì)的方法變得低效甚至無(wú)效。基層人民銀行內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)以財(cái)務(wù)類(lèi)和經(jīng)濟(jì)金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員為主，具有科技專(zhuān)業(yè)背景或者從業(yè)經(jīng)歷的人員很少。以撫州為例，內(nèi)審人員中，具有科技從業(yè)背景人員比率僅為10.3%。
（三）復(fù)合型人才相對(duì)較少。目前人民銀行基層行內(nèi)審人員相對(duì)較少，而面對(duì)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的業(yè)務(wù)種類(lèi)多、變化大，這對(duì)復(fù)合型人才提出了很大的需求。但從現(xiàn)行內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)分析，相當(dāng)一部分人具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)能力，但缺乏貨幣政策管理、信息技術(shù)等方面工作經(jīng)驗(yàn)，而懂得貨幣政策業(yè)務(wù)的內(nèi)審人員又缺乏其他方面的工作經(jīng)驗(yàn)；有些年齡較長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)審人員，分析能力、文字綜合能力又相對(duì)比較弱，而年輕同志懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，擅長(zhǎng)模型、數(shù)理分析等，但缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)深度、語(yǔ)言表達(dá)等都難以到位。
（四）長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃性弱。人民銀行內(nèi)審條線(xiàn)管理主要側(cè)重于業(yè)務(wù)，而對(duì)于內(nèi)審人員管理主要以屬地為主。由于每個(gè)機(jī)構(gòu)決策層對(duì)內(nèi)審工作定位、內(nèi)涵的理解不盡一致或不夠到位，一般而言，在內(nèi)審人員的配置、崗位調(diào)整等過(guò)程中會(huì)顧及內(nèi)審職業(yè)需要，但通常不會(huì)有更特殊的考慮或安排，如內(nèi)審職業(yè)人力資源管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、特定時(shí)期內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)的多元化配比、內(nèi)審人員個(gè)人職業(yè)發(fā)展等，特別是在既符合專(zhuān)業(yè)性又符合復(fù)合型特質(zhì)人才的培養(yǎng)上，如何做好內(nèi)審人力資源管理的體制設(shè)計(jì)還沒(méi)有相對(duì)成熟的做法。
（五）職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)概率較高。受人民銀行內(nèi)審工作體制決定，內(nèi)審工作獨(dú)立性差，內(nèi)審人員在工作環(huán)境、身份性質(zhì)、福利待遇、榮譽(yù)評(píng)比等方面與同級(jí)被監(jiān)督主體完全平等，內(nèi)審人員的任免、晉升完全受同級(jí)黨委影響。因此，內(nèi)審人員很可能在權(quán)衡個(gè)人利益時(shí)違背職業(yè)道德，存在懈怠審計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)。
二、改進(jìn)基層央行內(nèi)審職業(yè)能力建設(shè)的建議
（一）倡導(dǎo)文化引領(lǐng)，營(yíng)造良好內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。
任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，其背后都有相應(yīng)的文化作支撐。在內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的深化階段，經(jīng)過(guò)審計(jì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，以?xún)?nèi)部控制、績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向等為主題的新型審計(jì)理念已深入人心，再加上審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中認(rèn)同并遵循的具有審計(jì)特色的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、發(fā)展戰(zhàn)略、審計(jì)紀(jì)律和道德規(guī)范等都是審計(jì)文化的范疇。現(xiàn)在要做的就是把這些零碎的、孤立的、甚至朦朧的行為理念串聯(lián)起來(lái)，形成審計(jì)文化，來(lái)指導(dǎo)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型與發(fā)展，來(lái)指導(dǎo)審計(jì)人員的行為方式，培養(yǎng)審計(jì)人員高尚的職業(yè)道德情操和強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感。
（二）嚴(yán)格崗位準(zhǔn)入，建立央行內(nèi)審人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是樹(shù)立審計(jì)品牌、保證審計(jì)質(zhì)量的最有力保障。只有具備了符合職能能力的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，控制從業(yè)人員素質(zhì)，才能從根本上提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。建立人民銀行內(nèi)審從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是提升人民銀行內(nèi)審從業(yè)能力的有力途徑。一方面，央行內(nèi)審從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋準(zhǔn)入與退出機(jī)制、專(zhuān)業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、勝任能力、職業(yè)道德、心理素質(zhì)等要素。另一方面，不同層級(jí)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不同，可以借鑒國(guó)際通行的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，分為“初級(jí)從業(yè)人員、中級(jí)從業(yè)人員和高級(jí)從業(yè)人員”。與此同時(shí)，由于內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人在承擔(dān)內(nèi)審工作的同時(shí)，履行著更多的管理與統(tǒng)籌職能，因此內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人在管理能力、統(tǒng)籌能力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)上應(yīng)該有更高要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）健全各項(xiàng)機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)能力逐步提升。
1.構(gòu)建專(zhuān)業(yè)勝任能力評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)專(zhuān)業(yè)勝任能力評(píng)價(jià)，一是有助于內(nèi)審人員積極了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)內(nèi)審實(shí)務(wù)，了解自身內(nèi)審現(xiàn)狀和組織現(xiàn)狀，更新知識(shí)，開(kāi)闊視野，積極引進(jìn)和嘗試先進(jìn)的審計(jì)理念和審計(jì)方法；二是有助于內(nèi)審人員了解自己處于哪級(jí)水平、分析查找個(gè)人水平的差距，努力提升執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，改變當(dāng)前基層人民銀行內(nèi)審人員專(zhuān)業(yè)能力“滯長(zhǎng)”的現(xiàn)狀，保持內(nèi)審工作水平循序上升與持續(xù)發(fā)展。評(píng)估主要依據(jù)《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)框架》、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、央行內(nèi)審從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，梳理現(xiàn)有人員基本信息和結(jié)構(gòu)資料，運(yùn)用“目標(biāo)管理法、調(diào)查表法、能力測(cè)評(píng)法”等相結(jié)合的方法，圍繞內(nèi)審人員知識(shí)水平、工作態(tài)度、工作水平、工作業(yè)績(jī)和創(chuàng)新潛能，以職業(yè)道德、準(zhǔn)則遵循、內(nèi)審流程和制度執(zhí)行為基準(zhǔn)展開(kāi)評(píng)估。
篇12
有些問(wèn)題屬于體制性問(wèn)題，如保障房分配、環(huán)境保護(hù)中的“三廢”問(wèn)題、住房用地問(wèn)題、醫(yī)院違規(guī)售藥等，這與我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制不健全有關(guān)。
有些問(wèn)題屬于運(yùn)行機(jī)制上出現(xiàn)的問(wèn)題，如某部門(mén)未按照程序進(jìn)行投資的問(wèn)題、自設(shè)項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題、“收支兩條線(xiàn)”執(zhí)行不力的問(wèn)題、資金截留或挪用問(wèn)題、資產(chǎn)賤賣(mài)問(wèn)題、假發(fā)票套現(xiàn)問(wèn)題等，這些問(wèn)題與我們的運(yùn)行機(jī)制不健全或執(zhí)行不到位有關(guān)。
對(duì)于體制性問(wèn)題，需要用推進(jìn)體制改革的辦法來(lái)解決，對(duì)于機(jī)制性問(wèn)題，則需要通過(guò)完善運(yùn)行機(jī)制加以解決。分類(lèi)治理就要具體問(wèn)題具體對(duì)待，避免過(guò)輕或過(guò)重地解決所有問(wèn)題。
應(yīng)該倒查誰(shuí)在失職
審計(jì)的主要對(duì)象就是預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的執(zhí)行情況，而公共資金的管理和使用問(wèn)題就是國(guó)家公共權(quán)力的運(yùn)行問(wèn)題。任何一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家公共權(quán)力的運(yùn)行都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從監(jiān)督和制衡的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管權(quán)力根據(jù)職能部門(mén)的具體職能進(jìn)行合理分解。權(quán)力制約和監(jiān)督涉及到人大、政府專(zhuān)職部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各個(gè)政府職能部門(mén)。在權(quán)力運(yùn)行的不同階段，各個(gè)監(jiān)督主體在權(quán)力運(yùn)行中的位置有所不同，有的是事前監(jiān)督，有的是全程監(jiān)督，有的是事后監(jiān)督，但有一點(diǎn)是不容忽視的，那就是要積極行政，盡職盡責(zé)。審計(jì)主要是事后監(jiān)督，對(duì)于審計(jì)報(bào)告中揭示出來(lái)出來(lái)的問(wèn)題，我們要倒查，看在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中哪個(gè)監(jiān)督主體失職了，各個(gè)監(jiān)督主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任。
公共權(quán)力的良性運(yùn)行是各個(gè)權(quán)力執(zhí)行主體和監(jiān)督主體通力合作，集體行動(dòng)的結(jié)果。如果相關(guān)主體集體失職，或?qū)⑹赝林?zé)寄托在少數(shù)權(quán)力主體上，那是難以實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力的良性運(yùn)行的。我們必須通過(guò)制度建設(shè)，強(qiáng)化各個(gè)權(quán)力執(zhí)行主體和監(jiān)督主體的團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化集體行動(dòng)能力建設(shè)，在“自?huà)唛T(mén)前雪”的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地參加集體行動(dòng)，防止集體失語(yǔ)。畢竟，不同的權(quán)力主體在權(quán)力運(yùn)行中都是當(dāng)事人，而不是旁觀者。不能有“他好我也好”的好人主義思想，更不能有事不關(guān)己，高高掛起的心態(tài)。只要分清責(zé)任，各方積極行動(dòng)，很多問(wèn)題不是沒(méi)法解決，尤其是機(jī)制性問(wèn)題解決起來(lái)更容易。
頂層設(shè)計(jì)
建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，這是我國(guó)政治體制改革的重要目標(biāo)。從審計(jì)報(bào)告暴露的問(wèn)題來(lái)看，諸多問(wèn)題的產(chǎn)生和反復(fù)出現(xiàn)說(shuō)明影響公共權(quán)力良性運(yùn)行的一些深層次矛盾和問(wèn)題仍然存在，這需要從改革的頂層設(shè)計(jì)入手來(lái)解決。
首先是權(quán)力配置科學(xué)化水平有待提高。配置不科學(xué)的問(wèn)題依然突出，權(quán)力過(guò)分集中，少數(shù)職能部門(mén)獨(dú)大的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。權(quán)力配置失衡就給權(quán)力監(jiān)管和制約帶來(lái)難題，少數(shù)職能部門(mén)的工作人員公然違規(guī)甚至違法，沒(méi)有絲毫悔改之意，與這一點(diǎn)不無(wú)關(guān)系。
其次是權(quán)力執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的能力建設(shè)有待加強(qiáng)。任何一個(gè)國(guó)家的公共權(quán)力的良性運(yùn)行，都需要大量的優(yōu)秀執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，這構(gòu)成了權(quán)力運(yùn)行的組織基礎(chǔ)。權(quán)力執(zhí)行團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)的根本問(wèn)題是核心成員的選拔機(jī)制，就是權(quán)力的授受關(guān)系問(wèn)題，這將直接決定他們向誰(shuí)負(fù)責(zé)和受誰(shuí)監(jiān)督。因此，深化人事制度改革，擴(kuò)大公開(kāi)競(jìng)聘選拔干部范圍，這是未來(lái)要認(rèn)真解決的問(wèn)題。
再次是監(jiān)督權(quán)力有待合理整合。當(dāng)前，監(jiān)督權(quán)力過(guò)于分散，監(jiān)督合力難以形成，監(jiān)督效果難以達(dá)到理想狀態(tài)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，“集中優(yōu)勢(shì)兵力”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)的有效整合，減少發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的中間環(huán)節(jié)，消除信息傳遞中的“漏斗效應(yīng)”，有效解決“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的不能解決問(wèn)題，解決問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題”的矛盾，這是提升監(jiān)督能力和監(jiān)督水平的重要制度保障。
最后是權(quán)力退出機(jī)制有待完善。為了保障權(quán)力的良性運(yùn)行，我國(guó)建立了質(zhì)詢(xún)制度、問(wèn)責(zé)制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等一系列權(quán)力運(yùn)行強(qiáng)制干預(yù)制度，還建立了引咎辭職、責(zé)任追究制度和罷免制度等權(quán)力退出機(jī)制。但實(shí)施效果不理想，執(zhí)行不到位是最主要問(wèn)題，“退而不出”的難題有待破解。只有深化改革，完善體制機(jī)制，告別老問(wèn)題才有制度保障。
民主與法制
發(fā)揚(yáng)民主是告別老問(wèn)題的根本保證。可以說(shuō)，民主仍然是解決當(dāng)前我國(guó)政治生活中諸多難題的最好選擇。建立健全黨內(nèi)民主機(jī)制，建立完善人民民主機(jī)制，用黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，這是保障政府永不懈怠的“永動(dòng)機(jī)”。從未來(lái)看，只有進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，實(shí)現(xiàn)人民民主的制度化、規(guī)范化和程序化，才能有效地規(guī)范公共權(quán)力，才能增強(qiáng)政府對(duì)人民意愿的回應(yīng)性。
健全社會(huì)主義法制，推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略，用法制規(guī)范權(quán)力，這是我國(guó)建設(shè)廉潔政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的必由之路，也才能保證民主具有長(zhǎng)久的生命力。現(xiàn)在難就難在“執(zhí)法必嚴(yán)”和“違法必究”上。人治只可能一時(shí)，法治才能保長(zhǎng)遠(yuǎn)。
鏈接：審計(jì)史話(huà)
古：“能書(shū)會(huì)計(jì)”
夏朝：大禹始創(chuàng)了會(huì)計(jì)、審計(jì)工作，即“會(huì)稽”工作。
春秋：齊相管仲提出理財(cái)為治國(guó)之本，應(yīng)節(jié)約開(kāi)支，量入為出，對(duì)國(guó)家財(cái)政收支活動(dòng)進(jìn)行全面考核和審查的主張，是“明法審數(shù)”審計(jì)原則的創(chuàng)始者。
西漢：張蒼制定和完善了《上計(jì)律》，至此審計(jì)的查帳、查詢(xún)和比較分析等基本方法在上計(jì)制度中初步具備。
東漢：選拔審計(jì)人員，要求其明習(xí)經(jīng)學(xué)，曉暢律令，善管理。
魏晉時(shí)期：出現(xiàn)了比部，開(kāi)了專(zhuān)職審計(jì)之先河。還出現(xiàn)了“雙軌制”過(guò)渡的現(xiàn)象，一方面，上計(jì)制度在戰(zhàn)亂中逐漸衰亡；另一方面，比部、吏部開(kāi)始從事審計(jì)工作。
宋朝：審計(jì)之責(zé)歸于三司執(zhí)掌，三和使是三司的最高長(zhǎng)官，號(hào)稱(chēng)“亞相”，這一職務(wù)兼管財(cái)政與審計(jì)公務(wù)。并由比部、三部勾院、都磨勘司、審計(jì)司等側(cè)重于財(cái)政財(cái)務(wù)的審計(jì)，御史監(jiān)察側(cè)重于財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)，吏部側(cè)重于經(jīng)濟(jì)政績(jī)審計(jì)。
明朝：不許從新進(jìn)初任及知印、承差、吏典出身的人員中選用監(jiān)察審計(jì)官員。
清朝：財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)已同歸御史負(fù)責(zé)。但御史嚴(yán)重缺員，不作補(bǔ)充，審計(jì)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡。還廣泛地應(yīng)用“比照法”，使法律可輕可重，官吏因緣為奸，冠冕堂皇，破壞了審計(jì)的法律依據(jù)。
外：一嚴(yán)到底
