引論：我們?yōu)槟砹?3篇公司營運管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

某集團公司事業(yè)部實施ERP系統(tǒng)重點解決了以財務為核心的發(fā)貨及應付賬款管理等問題，但隨著事業(yè)部海外業(yè)務及經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，為配合海外營銷公司的發(fā)展及加強出口業(yè)務及生產(chǎn)管理，擬建立一套基于B/S技術(shù)架構(gòu)、多組織、運作靈活的訂單營運系統(tǒng)，以訂單管理為主線，共享ERP系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)，符合公司管理運作模式并能有效支持海外業(yè)務管理的訂單營運系統(tǒng)。

2 系統(tǒng)建設原則

本項目建設將依照以下基本原則：（1）前瞻性 （2）兼容性 （3）成熟性（4）可擴展性（5）集成性（6）易用性（7）系統(tǒng)高可用性和安全性

3 系統(tǒng)總體規(guī)劃

該系統(tǒng)建設的范圍是對企業(yè)相關的前端業(yè)務流程進行分析，利用價值鏈分析方法，對每一個階段進行需求分析與規(guī)劃，將業(yè)務需求分類成領域內(nèi)核心價值鏈和輔助價值鏈。再結(jié)合企業(yè)IT的體質(zhì)，有條件有步驟的進行業(yè)務流程設計與功能設計。這其中也結(jié)合管理重組的進行。

4 系統(tǒng)設計方案

（1）系統(tǒng)基礎管理：系統(tǒng)基礎管理分四塊內(nèi)容：

一是用戶及權(quán)限管理，保證了訪問系統(tǒng)的基礎功能和安全需求；二是支撐組件管理，保證系統(tǒng)業(yè)務模塊中得到基礎的通用功能，如消息、工作流；三是系統(tǒng)管理部分，保證系統(tǒng)管理員能夠?qū)ο到y(tǒng)運行的管理與控制，如系統(tǒng)日志、接口、菜單、模塊定義等；四是為了系統(tǒng)初始化而設置的功能，如系統(tǒng)資料、初始化設定等。

（2）應用模塊

①組織機構(gòu)

提供面向服務體系（目標）的多組織和多層次維護。多組織針對不同的業(yè)務主體，如各獨立事業(yè)部；組織層次可以分為：總部、分中心、高級服務商（一級網(wǎng)點）、特約服務商、供應商、維修工廠等等。

②用戶管理

用戶管理包括個人帳號、密碼、郵箱、密碼提示、職位、姓名、登錄次數(shù)等內(nèi)容。在用戶忘記密碼后可以通過安全途徑重新獲取密碼。

③角色定義

定義或修改用戶角色類型，建議平行設置。

根據(jù)用戶帳號，賦予（定義或修改）他在系統(tǒng)中的應用角色。

根據(jù)角色定義，賦予他包含的用戶帳號。

角色定義的應用特點為：

帳號與角色分離管理方式，使得系統(tǒng)諸多流程定義與實現(xiàn)更簡潔規(guī)范。

根據(jù)管理需要，實際操作用戶可賦予多重角色。

除建議角色外，用戶可任意定義角色名稱及含義，以滿足業(yè)務發(fā)展需要。

建議系統(tǒng)管理角色與其他角色嚴格區(qū)分。可一人多帳號。

④權(quán)限管理

權(quán)限管理則為用戶分配使用系統(tǒng)的權(quán)限，包括不同模塊的使用權(quán)和對數(shù)據(jù)的操作權(quán)限，使不同的用戶使用和操作不同的數(shù)據(jù)，從而從廣度和深度兩方面確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性。

⑤基礎資料

系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)的管理，通常在系統(tǒng)初始化過程中完成，如組織定義、省份、人員、費用項目等。

⑥消息管理

消息管理從機制上可以看作是一個嵌入系統(tǒng)的郵件系統(tǒng)，具備郵件系統(tǒng)的一般功能。

⑦工作流管理

工作流管理是整個系統(tǒng)的一個公用模塊，它定義、控制和管理所有的工作流程，通過對審核人角色、單據(jù)狀態(tài)及審核結(jié)果、審核步驟與結(jié)點以及審核授權(quán)處理等四個環(huán)節(jié)的定義和控制，實現(xiàn)工作流的可管理性。

⑧菜單模塊

菜單模塊維護系統(tǒng)菜單信息和模塊信息，一個菜單對應到一個模塊，一個模塊只能對應到一個菜單，菜單維護包括菜單編碼、菜單名稱、菜單類型、上級菜單、排序號等，模塊維護包括模塊代碼、模塊名稱、模塊描述、模塊類型、圖標、參數(shù)、工作目錄、首頁面等信息。

⑨系統(tǒng)日志

日志包括用戶操作日志和系統(tǒng)錯誤日志。

用戶操作日志主要記錄用戶對系統(tǒng)登錄及操作過程。內(nèi)容包括用戶編號、用戶名稱、登錄IP、操作時間、操作類別、操作內(nèi)容、模塊編號等。

錯誤日志主要記錄用戶操作過程中的出錯記錄和系統(tǒng)出錯記錄。內(nèi)容包括：用戶ID、出錯時間、模塊編號錯誤編號、錯誤級別、錯誤說明等。

系統(tǒng)將自動記錄用戶操作日志和系統(tǒng)錯誤日志，并可根據(jù)需要進行刪除、打印。

5 應用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

系統(tǒng)采用如下技術(shù)路線：

使用模型驅(qū)動（MDA）的架構(gòu)設計開發(fā)方法

采用開放的J2EE/J2SE系統(tǒng)平臺，同時支持瀏覽器應用和胖客戶機（Rich Client）應用

采用東軟多層企業(yè)應用平臺uniEAP + LCF（Light Client Framework）的技術(shù)

數(shù)據(jù)庫使用高性能的Oracle 9i

采用基于組件（CORBA/DCOM）適配器IAdapter的應用集成

6 技術(shù)成熟度、推廣應用情況及前景

由于系統(tǒng)均采用成熟的開發(fā)平臺和開發(fā)技術(shù)進行設計開發(fā)，因此系統(tǒng)具有較高的技術(shù)穩(wěn)定性和成熟度。可在類似集團公司業(yè)務模式的電器制造行業(yè)推廣，具有良好的推廣前景。

參考文獻

[1]孟曉勝；陳志祥；，分布式協(xié)同生產(chǎn)訂單管理系統(tǒng)的研究與開發(fā)[J]，現(xiàn)代制造工程，2012年7月

[2]唐彥，基于Struts框架的煙草訂單管理系統(tǒng)研究[J]，物流技術(shù)，2014年第8期

篇2

1 創(chuàng)新營業(yè)項目

以運輸本業(yè)為主體，包括附屬事業(yè)經(jīng)營（廣告、停車場、商品館、地下街、販賣店、移動聯(lián)通）、受委托事業(yè)（受臺北市政府委托經(jīng)營管理，如臺北小巨蛋、貓空纜車）、轉(zhuǎn)投資事業(yè)（悠游卡投資控股公司、捷邦管理顧問公司）、咨詢顧問業(yè)務（大眾捷運系統(tǒng)營運管理之咨詢顧問）。獲得政府委托經(jīng)營項目，為捷運創(chuàng)造新的利基點。

2 行控中心指揮高度集中，統(tǒng)一處理異常事件

2.1 “一呼百應系統(tǒng)” 發(fā)生緊急事件后及時錄音，并同時上傳至各部門主管領導手機（含公關部，能夠與外界媒體有效溝通和交流），比常用的報告程序迅捷、真實可靠。緊急事件需要保持高度時效性和客觀性，該系統(tǒng)可以有效解決此類問題。

2.2 “緊急資訊傳送系統(tǒng)” 該系統(tǒng)是學習香港地鐵公司經(jīng)驗，各車站一旦出現(xiàn)捷運運營的異常情況，必須根據(jù)事件原因統(tǒng)一報告行控中心。由主任控制員統(tǒng)一發(fā)出緊急資訊，打出后，在各駐點的電腦上會出現(xiàn)像發(fā)電報式的聲音，維修人員據(jù)此判斷是否前去增援，本部也會即時收到，公關部也能夠適時與媒體協(xié)調(diào)對接以避免產(chǎn)生負面影響。

2.3 開行轉(zhuǎn)運列車和護航車 所謂轉(zhuǎn)運列車時在當日列車編組不變的前提下開出的末班車。末班車開出約五分鐘后護航車發(fā)車。它通常用在出現(xiàn)大故障或因信息播報問題引起旅客誤下車等情況中。護航列車雖然極少用到，但卻是體現(xiàn)捷運服務安全可靠的一個重要方面。

3 車站營運管理特色

3.1 溫馨貼心的車站服務 開放哺集乳室；提供電動輪椅旅客續(xù)航動力；在鋼構(gòu)墩柱上進行彩繪，豐富乘客出行體驗，愉悅心情，宣傳當?shù)靥厣幕３浞挚紤]旅客的需求，體現(xiàn)人性化服務。

3.2 構(gòu)建高規(guī)格的安全保障 增設高運量車站安全門；建置“月臺區(qū)軌道侵入偵測預警系統(tǒng)”，屬于自行開發(fā)，全世界首創(chuàng)。設置三道安全屏障，為乘客進入月臺產(chǎn)生的突發(fā)事件處理提供有效解決方案。

3.3 啟用捷運逃生體驗營 鑒于莫斯科、大邱、香港、馬德里、倫敦地鐵因人為因素造成人員嚴重傷亡，建置捷運系統(tǒng)專屬逃生體驗設備，供公眾及捷運員工學習捷運防災教育及實地操作各項逃生設施設備。規(guī)劃18處主題，提供乘坐捷運應對危機事件的演練場，更大程度保障市民權(quán)益。

3.4 成立自主研發(fā)中心 1996年01月公司成立研發(fā)小組，破解中運量系統(tǒng)電子電路板。累積歷年檢修經(jīng)驗研發(fā)部門可進行電路板之故障暨預防檢修、檢修工法改善、檢修治具開發(fā)、自動測試設備開發(fā)及儀器校檢。公司自行成立科技研發(fā)小組，既節(jié)約后期維修成本，更能有效實現(xiàn)“安全、可靠、舒適、便捷”的運輸服務，同時又歷練和培養(yǎng)自主創(chuàng)新團隊，為公司可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

3.5 票種多樣化，悠游卡整合能力強 整合捷運、公車、火車、出租車、纜車、停車場、醫(yī)院、動物園及圖書館等，擴及小額消費市場。一是為倡導綠色環(huán)保交通，方便市民出行，允許攜帶自行車乘坐捷運；二是秉承立體交通概念，整合交通資源和與市民日常生活關聯(lián)度高的機構(gòu)，建立一卡通服務體系，方便消費及悠游卡的售賣。

3.6 站臺單行候車區(qū)使候車秩序井然 在站臺屏蔽門開啟處規(guī)劃“八”字形、僅供一人站立候車區(qū)域，比只有上車箭頭而言，一條畫出的窄道從結(jié)構(gòu)上規(guī)范乘客候車習慣，讓文明成為一種常識。

3.7 旅客信息系統(tǒng)的標識生動、形象、人文 PIS系統(tǒng)是和旅客直接面對面的溝通和交流方式，人性化、通俗易懂是基本的標準，諸如上面的標識系統(tǒng)就符合要求。

3.8 大客流組織中組織旅客開展豐富多彩的活動 捷運的尖峰時刻別突出的遇到跨年倒計時活動，人潮涌動，擁擠不堪，此時，捷運公司派出大批人力增援關鍵車站，同時為緩解人們等待的焦慮情緒，適時開展互動活動，體現(xiàn)人文關懷。

參考文獻：

[1]鄭明遠.軌道交通與城市空間整合規(guī)劃方法論研究[D].北京交通大學，2012（4）.

[2]仲成春，臧廣宇，虞冬青，孟力，張麗恒.地鐵讓城市更美好――2011天津地鐵年展望[J].天津經(jīng)濟，2011（1）.

[3]杜艷.西安軌道交通導識系統(tǒng)設計研究[D].西安建筑科技大學，2010（3）.

篇3

一、前言

近年來隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入，高速公路里程不斷增加，有

了飛速的發(fā)展。實踐證明，高速公路運營管理是集主體多元，內(nèi)容廣泛，程序復雜為一體的管理領域，其運營管理工作的重要性非常顯著。

而我國高速公路現(xiàn)有模式存在著管理較為粗放，職責不明確、管理主體錯位等問題，采取何種方法對高速公路運營進行管理，怎樣充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益以及怎樣減少現(xiàn)行管理體制中妨礙高速公路發(fā)展的因素，已經(jīng)成為迫切需要探討的課題。

二、管理的主要內(nèi)容

1.微觀規(guī)制。

1.1 積極融資，增加運營資本。由于一些已運營高速公路由于運營時間不長，存在交通流量不充分，養(yǎng)護費用較高等問題，道路運營管

理部門在短時期內(nèi)償還銀行貸款本金和利息的壓力很大，這就使其他

運營體系難以正常運轉(zhuǎn)，在此背景下，高速公路運營管理者應該將重心放在資金的籌措上，積極融資，將投資主體多元化，項目業(yè)主多層化，籌資方式多樣化相結(jié)合，以此來增加資金籌措，避免舉債數(shù)額過多，不良資產(chǎn)的比例上升，造成資本的惡性循環(huán)。

1.2 統(tǒng)一管理，明確授權(quán)。高速公路營運管理中的管理不統(tǒng)一，負

責不分層的現(xiàn)象容易造成資源的浪費和對路政事故處理效率的低下，

為提高高速公路服務能力的利用率應該對各部門統(tǒng)一管理，同時采取

分層負責的方式，高效率利用企業(yè)先進設備，避免因為管理上不均衡和設備重復購置而產(chǎn)生效率低下和浪費。統(tǒng)一管理，明確授權(quán)有利于將企業(yè)的經(jīng)營行為與路政管理，道路養(yǎng)護和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，有利于調(diào)動企業(yè)管理積極性，有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，減少國家行政執(zhí)法操作的繁復現(xiàn)象。

1.3 采用全面成本控制體系，進行科學養(yǎng)護。由于我國大部分高速

公路公司依舊采用傳統(tǒng)的成本控制體系運作，缺少對成本動因和運營的動態(tài)過程的深入分析因此產(chǎn)生了多余耗費的現(xiàn)象。這就要求高速公

路企業(yè)采用全面成本控制體系，將成本預測，成本決策，成本計劃，成本核算和成本控制以及成本分析檢查相結(jié)合，充分考慮企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與顧客之間縱橫交錯的聯(lián)系，重視運作前的成本設計，重視高速公路為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務的本質(zhì)屬性，分析出車輛通行費收人對道路的盈利貢獻。另一方面高速公路建設還應該從養(yǎng)護、多種經(jīng)營方面拓展發(fā)展空間，大力扶持養(yǎng)護公司，逐步放開養(yǎng)護市場引進有資質(zhì)的養(yǎng)護隊伍參與競爭，以降低養(yǎng)護成本，同時對車輛進行有的放矢的車輛管制，，對于一些超載嚴重的車輛采取限制進人高速公路的方式，，以達到控制道路維修養(yǎng)護費用的目的。

2.宏觀規(guī)劃。

2.1 爭取政策扶持。在新形勢下高速公路作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)

業(yè)，為了最大限度地發(fā)揮各級公路的運營效率，高速公路運營公司應該積極爭取國家和地方政府的大力扶持，爭取政府財政資金投人，同時積極運用國家給予的政策方面優(yōu)惠，在高速公路用地政策優(yōu)惠，高速公路企業(yè)享受減免稅方面投入注意力，以達到帶動高速公路企業(yè)的發(fā)展是目的。

2.2 打造高速公路創(chuàng)利增收的新經(jīng)濟帶。新經(jīng)濟帶指沿高速公路線開拓創(chuàng)利增收渠道，將旅游開發(fā)，技術(shù)開發(fā)，資源開發(fā)和商貿(mào)開發(fā)相

結(jié)合，創(chuàng)造了有利的經(jīng)濟發(fā)展空間，使得地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間的政治，經(jīng)濟和文化交流不斷擴大，這樣就達到了高速公路最大限度發(fā)揮社會效益的目的，同時也為高速公路增加了運營收入。

3.國有資產(chǎn)管理。在我國高速公路運營的國有資產(chǎn)管理中一般存在投人產(chǎn)出不合理，固定資產(chǎn)投資大，見效慢，貨幣資金短缺等現(xiàn)象。

高速公路企業(yè)應該進行科學管理，避免因為資產(chǎn)流動性差，資產(chǎn)負債率高，現(xiàn)金流量不均衡和資本金投人不足等問題造成不必要的耗費和損失。

三、管理對策

1.建立統(tǒng)一的路政和交通管理綜合執(zhí)法體系。高速公路的管理應該建立統(tǒng)一的路政和交通管理綜合執(zhí)法體系，由省人民政府交通行政管理部門負責全省高速公路管理，其下屬的省高速公路管理部門則具體負責全省高速公路的養(yǎng)護、路政、收費、通訊監(jiān)控以及綜合服務的監(jiān)

督管理工作。建立統(tǒng)一的路政和交通管理綜合執(zhí)法體系有利于整個管

理有條不紊地進行，有利于責任的分清和工作效率的提高，避免發(fā)生不必要的損失與耗費。

2.政企分開，實行企業(yè)化經(jīng)營。由于我國高速公路大多是建立于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，其運作也逐漸從政府投資轉(zhuǎn)向政府與企業(yè)合資，由內(nèi)資轉(zhuǎn)變到外資多元化。這就造成了某些高速公路運營公司依然帶有原事業(yè)單位的背景，造成高速公路以自主法人身份進入市場競爭的自由被束縛，影響了運營效益的提高。采取政企分開，

實行企業(yè)化經(jīng)營就是將原來的“一路一公司”的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO與經(jīng)營一體化”的管理模式，企業(yè)公司受上級部門領導，但在經(jīng)濟上實行的是獨立核算、自負盈虧，其本身是較為完善的經(jīng)濟實體。企業(yè)化經(jīng)營使高速公路運營公司在人事、財務和經(jīng)營等方面具有了較強的獨立自，有利于自主經(jīng)營，實現(xiàn)自我發(fā)展，其將運營管理任務明確化，使現(xiàn)有資源得到管理整合，有效節(jié)約，最終做到了產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責明確，使高速公路的基礎服務效益最大化。

3.推動聯(lián)網(wǎng)收費，實行規(guī)模化經(jīng)營。隨著高速公路網(wǎng)的形成，復雜

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展，由于網(wǎng)絡的擴大和數(shù)據(jù)量成倍增加，高速公路建設要求傳輸和結(jié)算效率更快更好，這就必須隨著收費政策的調(diào)整，將收費系統(tǒng)也適時調(diào)整。

目前，高速公路建設將各省的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理體制劃分為省收費總中心、片區(qū)收費分中心、路段收費分中心和收費站四級。利用

高速公路具有業(yè)主多元化的特點，將高速公路聯(lián)網(wǎng)收費的管理模式按

照“統(tǒng)一清分、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一劃帳”的結(jié)算模式進行運作。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的建立，有利于提升車流量和高速公路路網(wǎng)的服務水平，聯(lián)網(wǎng)收費也使資金流動更加安全和快捷。同時使用聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)可以減少收費站控制室的值班人員人數(shù)，這就降低了運營管理費用，也利于集中監(jiān)督管理。

另一方方面，高速公路經(jīng)營企業(yè)還應該實行規(guī)模化經(jīng)營，由省政府批準設立聯(lián)網(wǎng)收費專營公司，負責全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費的具體工作，省國資委負責聯(lián)網(wǎng)收費的組織落實和實施監(jiān)管，省交通廳負責對全省聯(lián)網(wǎng)收費的規(guī)劃設計、建設、運營實施行業(yè)管理。同時成立由交通主管部門、相關的道路業(yè)主單位、服務機構(gòu)等參加的聯(lián)網(wǎng)收費管理委員會，按照交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃、指導和監(jiān)督，制定有關政策和制度，負責項目建設和運營資金的分配，解決運營過程中的技術(shù)和管理問題。

4.完善運營公司內(nèi)部建設，促進經(jīng)營的規(guī)范化。一流的企業(yè)需要

有一流的人才隊伍，為了提高高速公路運營管理效益，高速公路企業(yè)應該引進培養(yǎng)高素質(zhì)的管理經(jīng)營人才。應該注意培養(yǎng)和合理使用人才，為人才的發(fā)展創(chuàng)造必要氛圍，在工資薪酬，員工培訓和維護職工利益等方面建立科學制度，以達到良好的公司內(nèi)部建設。

另一方面，高速公路運營企業(yè)應該將經(jīng)營規(guī)范化，在對高速公路這

種社會公共產(chǎn)品有一個全面正確的認識的基礎上，兼顧社會效益和財

務效益相結(jié)合原則。

四、結(jié)語

面對目前嚴峻的挑戰(zhàn)，高速公路運營管理部門應該增強危機意識，采取科學的方法進行管理，良好的運營管理可以充分發(fā)揮高速公路的

社會效益，提高高速公路的財務效益，保障并促進高速公路的發(fā)展。高速公路運營管理工作應該依據(jù)科學發(fā)展觀的要求，從效益出發(fā)，從管理體制、管理機構(gòu)、管理方式等入手進行創(chuàng)新管理和運營新思路，通過加強管理提高高速公路的效率，以此來迎接新的挑戰(zhàn)和機遇。

參考文獻:

［1］王海莉． 《高速公路管理模式研究》西北大學，2006

［2］馮磊． 《高速公路管理模式研究》天津大學，2003

［3］曹鑌． 《高速公路收費標準模型研究》東南大學，2004

篇4

營運資本管理政策主要包括兩個方面：一個是營運資本的投資政策。其根據(jù)企業(yè)對營運資本持有量的高低分為穩(wěn)健型、適中型和激進型。另一個是營運資本的融資政策，其主要是就如何安排臨時性流動資產(chǎn)和永久性流動資產(chǎn)的資金來源而言的，一般也可以概括分為穩(wěn)健型、配合型和激進型。在營運資本管理中，營運資本的投資政策和融資政策是緊密結(jié)合在一起的，營運資本的投資政策會影響到融資政策，反過來，營運資本的融資政策也會制約著投資政策。因此。良好的營運資金管理就必須在流動資產(chǎn)和流動負債的不同收益和風險特性之間進行選擇。如何更好地將三種不同的營運資本的投資政策和融資政策科學地配合在一起，直接決定了一個企業(yè)整體的風險和經(jīng)營業(yè)績水平。

企業(yè)營運資本管理的投資和融資策略相互配比如表1所示。

(一)穩(wěn)健型策略

即穩(wěn)健型投資政策和穩(wěn)健型融資政策相互配比(也就是高流動資產(chǎn)比例與低流動負債比例相配合)。在該種策略下，流動資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例較高。固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例較低，因此企業(yè)盈利能力最低；同時流動負債占總資產(chǎn)比例較低，因此其到期不能償還負債的風險也最低。

(二)中庸型策略

即穩(wěn)健型投資政策與激進型融資政策相配合(高流動資產(chǎn)比例與高流動負債比例相配合)或者是激進型投資政策和穩(wěn)健型融資政策相配合(低流動資產(chǎn)比例和低流動負債比例相配合)。在該種策略下，企業(yè)的資金來源和資金占用在時間和數(shù)量上達到一定程度的配合，故風險與獲利能力居中。

(三)激進型策略

即激進型投資政策和激進型融資政策相配合(低流動資產(chǎn)比例和高流動負債比例相配合)。由于流動資產(chǎn)比例最低，該策略具有獲利能力高的特征，但同時高流動負債比例給企業(yè)帶來的償債風險也最大。

二、我國上市公司營運管理政策的聚類分析

(一)指標及樣本選擇

1　指標選擇

(1)以流動資產(chǎn)比例和營運資本比例反映上市公司營運資本的投資政策

計算公式：流動資產(chǎn)比例=流動資產(chǎn)／總資產(chǎn)

營運資本需求比例=營運資本需求／總資產(chǎn)

其中：營運資本需求=(應收賬款+應收票據(jù)+部分其他應收款+預付賬款+應收補貼款+存貨+待攤費用)一(應付票據(jù)+應付賬款+預收賬款+應付工資+應付福利費+應交稅金+其他應交款+部分其他應付款+預提費用)

(2)以流動負債比例反映上市公司營運資本的融資政策

計算公式：流動負債比例=流動負債／總資產(chǎn)

(3)以投入資本回報率反映企業(yè)的盈利能力

計算公式：投入資本回報率=稅息前利潤／投入資本(或占用資本)

其中：投入資本(占用資本)=短期借款+長期負債+所有者權(quán)益

2　樣本選擇

樣本數(shù)據(jù)來源于深圳國泰安信息技術(shù)有限公司的《中國上市公司財務年報數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)》，為了使結(jié)果更有說服力。在樣本的選擇上筆者剔除了數(shù)據(jù)不全的公司、金融保險業(yè)公司與ST、PT公司，將2003-2006年在深、滬兩市上市的所有A股公司共1050家作為本次研究的樣本。

(二)假設前提與研究方法

1　假設前提

(1)不考慮行業(yè)因素對流動資產(chǎn)比例和流動負債比例的影響：

(2)假定利率是固定不變的：

(3)各上市公司的年報數(shù)據(jù)是真實可靠的。

2　研究方法

使用SPSS軟件對2003-2006年在深、滬兩市上市的所有A股公司共1050家樣本的流動資產(chǎn)比例、流動負債比例和投入資本回報率先進行分年度聚類分析，而后對所有樣本四年的數(shù)據(jù)進行加權(quán)平均，再從總體上進行聚類分析，以期找到目前我國上市公司營運資本管理的政策所表現(xiàn)出來的顯著特征。

(三)聚類分析結(jié)果

1　分年度聚類分析結(jié)果

通過分年度的K-Means聚類分析，可以看出我國上市公司2003年和2004年的聚類結(jié)果比較雷同，分為兩大類：大約有一半的公司的流動資產(chǎn)比率為68％。流動負債比率為45％-48％。營運資本比率為23％，投入資本回報率為5.3％-5.9％；另一半公司的流動資產(chǎn)比率為36％，流動負債比率為32％-34％，營運資本比率為5％，投入資本回報率為7％－8％。并且其F值都比較高，通過了顯著性檢驗。

2005年與2006年的聚類結(jié)果比較相近，大約有99％以上的公司聚為一類。2005年其流動資產(chǎn)比率為47％左右，流動負債比率為37％，營運資本比率為12％，投入資本回報率為7％。2006年流動資產(chǎn)比率為56％左右，比上年有所上升，流動負債比率為47％。比上年上升了10％；營運資本比率為15％，比上年上升了3％；投入資本回報率為5％，與去年相比下降了2％，并且其F值除了流動資產(chǎn)比例比較低以外。其他都比較高。通過了顯著性檢驗。

2　加權(quán)平均后聚類分析結(jié)果

不考慮時間因素，將2003-2006年的數(shù)據(jù)全部加權(quán)平均后進行K-Means聚類分析后的結(jié)果如表2所示，可以看出所有的指標都通過了F檢驗。

1　從分年度聚類分析得到的結(jié)果進行分析

可以看出，我國上市公司在2003年和2004年有一半的公司屬于低流動資產(chǎn)比例與低流動負債比例相配合的中庸型策略，營運資本需求比率為5％，投入資本回報率為7％-8％；另一半屬于高流動資產(chǎn)比例與低流動負債比例相配合的穩(wěn)健型策略，營運資本需求比率為23％，投入資本回報率為5％-6％。但從2005年開始趨于統(tǒng)一，2005年和2006年屬于高流動資產(chǎn)比例與低流動負債比例相配合的穩(wěn)健型策略，該種策略下的風險與盈利能力最低，從表2可以看出其投入資本回報率只有5％-8％。

通過以上2003-2006年的流動資產(chǎn)比例與流動負債比例數(shù)據(jù)，筆者繪制出圖1。從圖中可以看出目前我國上市公司流動資產(chǎn)比例和流動負債比例呈現(xiàn)出同向變動的趨勢，營運資本管理的投融資政策有由穩(wěn)健型逐漸趨向于中庸型的趨勢。

2　從加權(quán)平均后的聚類分析結(jié)果進行分析

篇5

經(jīng)過初期的摸索階段，我國四大資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的工作進入了逐步規(guī)范、穩(wěn)步發(fā)展的時期，并逐步形成了一套符合中國國情的不良資產(chǎn)的處置模式。僅2001年，我國四大資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)已超過1200億元，達1245億元，回收現(xiàn)金逾256億元，較好地實現(xiàn)了資產(chǎn)回收最大化的運營目標，表明了我國處置不良的能力進一步增強。可以說，資產(chǎn)管理公司利用其400億元的有限資本去拉動近1.4萬億元的不良資產(chǎn)的回收和變現(xiàn)，基本實現(xiàn)了資本價值的增殖，提高了資本積累的效率。

一般說來，資產(chǎn)管理公司是為了分離銀行不良資產(chǎn)、化解我國金融風險、促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制而設立的。四大資產(chǎn)管理公司共接受四大國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)1.4萬億元，四大商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率因此而平均下降超過9%，使國有銀行減輕包袱，輕裝上陣，為其入世后的競爭創(chuàng)造了有利條件。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，四大資產(chǎn)管理公司已對我國1000多家產(chǎn)品有市場，技術(shù)先進，有良好發(fā)展前景的國有企業(yè)實行了債轉(zhuǎn)股，涉及金額4000多億元，使這些企業(yè)負債率大幅下降50%以下，提高了企業(yè)的市場競爭力。由此可見，資產(chǎn)管理公司資本運營起到了中流砥柱的作用，更有利于中國金融業(yè)、國有企業(yè)等面臨中國入世的嚴峻挑戰(zhàn)、競爭和發(fā)展。

資產(chǎn)管理公司在近兩年的資本運營中，處置不良資產(chǎn)的手段日益創(chuàng)新、日益完善，多元化的格局正在形成，以債務重組、資產(chǎn)置換、訴訟追償、債轉(zhuǎn)股、租賃、外包、轉(zhuǎn)讓、投資銀行等10多種形式對不良資產(chǎn)進行管理和處置，加快了處置速度，提高了處置效率，四大資產(chǎn)管理公司根據(jù)自身特點，采取相應措施，形成了自己的特色。2001年，華融公司海外演藝之后，又在上海實行捆綁式的打包處置，實現(xiàn)回收現(xiàn)金128億元，實現(xiàn)了規(guī)模效益；長城公司則選擇和采取以最大限度保全資產(chǎn)為基點，以依法、風險為手段，以“公允價值”為依據(jù)的政策組合；東方公司全年處置帳面資產(chǎn)182.91億元，回收資產(chǎn)85.13億元，資產(chǎn)回收率達46.5%。由此不難看出，資產(chǎn)管理公司在處理不良資產(chǎn)的資本運營中逐步形成了良性資金融通體系，使死資財變成了活資財，實現(xiàn)了不良資產(chǎn)的國民經(jīng)濟再增殖。

二．資產(chǎn)管理公司資本運營中的問題與弊端

因為資產(chǎn)管理公司才剛剛運營不到兩年的時間，在實踐中暴露出來的問題還不多、還不嚴重。但是，從長遠的觀點來看，把資產(chǎn)管理公司納入到國有企業(yè)改革、民間和私營經(jīng)濟的培育、金融組織體系和資本市場的建設等統(tǒng)籌考慮之中，從資本運營的角度考慮資產(chǎn)管理公司的資本運作，則當今狀態(tài)的資產(chǎn)管理公司的資本運營仍存在許多值得注意的問題，潛在著許多弊端。

一．中國市場經(jīng)濟體制不完善，經(jīng)濟氣候環(huán)境不理想，給資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)帶來了很多困難，各資本運營的正常運作造成了諸多障礙。

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)必須建立符合競爭性市場經(jīng)濟體制要求的資本運營機制，依托發(fā)育良好的資本市場，才能有效的實施資本運營。而我國經(jīng)濟市場則處于由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的時期，資產(chǎn)管理公司不是市場經(jīng)濟體制的幸運兒，而是由我國政府主導的金融制度創(chuàng)新，是中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的特殊產(chǎn)物，這種特殊性是美國等發(fā)達國家的資產(chǎn)管理機構(gòu)所沒有的，更與資本運營所需的市場條件造成了直接矛盾。因此，我國資產(chǎn)管理公司在與市場接軌上還不成熟，不完善，其資本運營的必要市場條件將受許多市場不良因素如世界金融市場沖擊、國家貨幣政策、入世后的匯率風險等諸多因素的影響，在不完善的經(jīng)濟氣候條件下，將致使資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的資本盤活、變現(xiàn)等難度增大，不利于資產(chǎn)管理公司的資本運營和發(fā)展。

〈一〉國有企業(yè)改革任重而道遠。眾所周知，國有銀行的不良資產(chǎn)是國有企業(yè)經(jīng)營不善的反映，更是計劃經(jīng)濟體制下盲目的投資、有國家政府出面變相貸款的不良產(chǎn)物。因此，要徹底解決國有銀行的不良資產(chǎn)，只有率先讓國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制和經(jīng)營觀念，走出大多數(shù)國有企業(yè)虧損破產(chǎn)的窘破之境。但是，國有企業(yè)自改革開放以來，由于體制和機制的原因，總體業(yè)績持續(xù)下降，并且隨中國入世和市場競爭的加劇，國有企業(yè)經(jīng)濟范圍自90年代以來開始出現(xiàn)凈虧損，淪為“虧損經(jīng)濟”或“補貼經(jīng)濟”。例如，1998年7月末，國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為65.4%，凈虧損92.8億元，成本費用利潤為-0.7%，在14923家國有大中型企業(yè)中，有6042家虧損，虧損面達40.5%，到1999年6月末，虧損面進一步擴大到55.1%（國家計委宏觀經(jīng)濟研究院，1999）。因此，在10年之內(nèi)，國有企業(yè)又將產(chǎn)生一些不良貸款，其來源包括：一是一批現(xiàn)在業(yè)績較差的國有企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化，即資產(chǎn)管理公司的老成員不能退出；二是一些現(xiàn)在看起來經(jīng)營良好的國有企業(yè)由于不適應入世后更為激烈的競爭而陷入困境，即資產(chǎn)管理公司的新成員又要進來。可以說，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，國有企業(yè)市場機制的運作直接左右著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌程度，左右著我國經(jīng)濟體制狀況的大氣侯，在這種市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)狀下，資產(chǎn)管理公司——中國不良資產(chǎn)的投資處置銀行要完全嚴格走市場化道路，將受當今市場化條件不足的極大限制，將受國家政策風險、國家產(chǎn)業(yè)導向等多方面市場因素的限制，將導致資產(chǎn)管理公司的資本運營不能完全按市場化導向運作，不良資產(chǎn)的呆壞賬系數(shù)變大，致使資產(chǎn)部分流失。

〈二〉資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的市場狹小。首先，我國的資本市場狹小。在2000年底，雖然我國證券市場股票總市值首次達到4.8萬億元，相當于當年GDP總值的5%，但是，不能流通的國有股和法人股仍占多數(shù)，流通總市值為8200億元，相當于GDP的17%，而截止到2001年底，資產(chǎn)管理公司從商業(yè)銀行收購的不良資產(chǎn)已高達1.4萬億元，遠遠超過市場流通總值。而且，我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的證券化等金融創(chuàng)新是由政府推動的，這就致使資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)證券化的道路上受到政策的限制而不是市場的限制，導致不良資產(chǎn)的處置難度增大。其次，我國的股票市場非常脆弱，政策性明顯，在貨幣政策都難以啟動的情況下，試圖想用之于不良資產(chǎn)的處置，更是難上加難。再次，不良資產(chǎn)對外資開放，由于受其他政策和市場體制問題的影響，還不能大規(guī)模展開。這就使外商對我國不良資產(chǎn)的投資產(chǎn)生顧慮：收購我國不良資產(chǎn)是否存在法律依據(jù)；作為一個債權(quán)人，他們的權(quán)利能否執(zhí)行；人民幣沒有完全放開，對他們的投資將產(chǎn)生極大影響。國有企業(yè)的不良資產(chǎn)，又不同于美國儲金會的房地產(chǎn)等抵押貸款，再加上國有保護等因素，感興趣的對象可能不多，除非大比例折價。

〈三〉我國商業(yè)銀行不能走市場化道路，將會給市場體制改革帶來壓力，給資產(chǎn)管理公司資本運營的市場體制等運營條件帶來沖擊。目前，我國金融業(yè)特別是銀行業(yè)一直是政府介入最深的行業(yè)之一，政企不分，計劃經(jīng)營日久，規(guī)模龐大，地位顯要，由此而造成企業(yè)制度的建立、股份制改造與上市的難度加大。在其市場化的經(jīng)營沒有確立之前，還將在一定程度上延續(xù)銀行業(yè)計劃經(jīng)濟體制下的政策性業(yè)務，以及對貸款對象的所有制偏向，還會產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)。所以，只有國有銀行徹底擺脫行政性干擾等因素，完全進行市場化運營之后，才能從根本上杜絕這種體制性的國有企業(yè)不良貸款的普遍發(fā)生，而改變當前的狀況決非一朝一夕的事情。

二．權(quán)屬、關系、程序以及資產(chǎn)管理公司的定位問題是資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的四大難題。

我國四大商業(yè)銀行的巨額不良資產(chǎn)是由計劃經(jīng)濟體制的不合理而造成的，這些巨額不良資產(chǎn)的債權(quán)、其權(quán)屬等問題受到各級政府的干預過重。因此，對債權(quán)類資產(chǎn)，其權(quán)屬問題集中在購買時購買人對他所購買的債權(quán)究竟有什么樣的處置權(quán)利。根據(jù)現(xiàn)行的《擔保法》，在債權(quán)人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，債權(quán)人不能直接以抵押物抵債，而是必須與債權(quán)人協(xié)商或經(jīng)法院裁定后，以拍賣、變賣、折價方式所得價款抵債，這是資產(chǎn)管理公司手中債權(quán)的一個較大難題，會使購買價格與拍賣、變賣后的價款產(chǎn)生差距，致使資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)在資本運營中流失。縱觀國際上處置不良資產(chǎn)的成功經(jīng)驗，許多國家都在這一點上授予資產(chǎn)管理公司特別的權(quán)利，即債務人不能按期清償債務的，資產(chǎn)管理公司就可直接有權(quán)處置抵押物。對產(chǎn)權(quán)類資產(chǎn)，其權(quán)屬問題集中在究竟能否正常過戶？更何況資本運營是建立在產(chǎn)權(quán)界定清晰的基礎之上的，因而，只有解決了權(quán)屬問題，才能解決債權(quán)人與買方之間的交易關系，使得交易成功。至于程序，資產(chǎn)管理公司一般可根據(jù)不同的債權(quán)的分類采取不同的處置方式，而確定不同的處置程序。這就使資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)的資本運營中的權(quán)利得到充分發(fā)揮，對國有資產(chǎn)評估、分化國有企業(yè)的不良資產(chǎn)的工作勢在必行。

四大資產(chǎn)管理公司屬于國有獨資，管理人員多采用行政任命而不是聘任制，資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督和管理屬于人民銀行、國家經(jīng)貿(mào)委和財政部，而人力資源經(jīng)營是資本運營理論的核心。企業(yè)通過實施人力資本經(jīng)營，可以有效增強技術(shù)的開發(fā)能力、創(chuàng)新能力和擴張能力，以搶占市場競爭的制高點，實現(xiàn)資本價值的迅速增殖。因此，資產(chǎn)管理公司產(chǎn)權(quán)機構(gòu)單一，其機構(gòu)性質(zhì)與業(yè)務功能搭配不當將使資產(chǎn)管理公司的定位問題不明，不利于不良資產(chǎn)的處置工作。根據(jù)2000年底頒布的《金融資產(chǎn)管理公司條理》，我國資產(chǎn)管理公司以“最大限度的保全資產(chǎn)、減少損失為主要經(jīng)營目標”，由此決定資產(chǎn)管理公司是一個由政府扶持和運作的金融機構(gòu)，不以追求利益為目的，因此，資產(chǎn)管理公司的性質(zhì)主要是事業(yè)性的，而非企業(yè)性的。但其從事的不良資產(chǎn)的處置業(yè)務又非常明顯的屬于競爭性企業(yè)領域的范圍。以事業(yè)性單位從事企業(yè)性業(yè)務，是現(xiàn)今資產(chǎn)管理公司定位上的一大誤區(qū)。在這種矛盾之下，資產(chǎn)管理公司的治理機構(gòu)和激勵體制難以建立，勢必影響資產(chǎn)管理公司的資本正常運營。

資產(chǎn)管理公司作為一個事業(yè)性的單位，國家必將賦予其特殊權(quán)利，資產(chǎn)管理公司利用其特殊權(quán)利去行使企業(yè)事務，將過于介入市場，在一定程度上扭曲市場，改變當今市場基本是公平競爭的格局，影響我國市場化進程的進一步推進。原因在于，四大資產(chǎn)管理公司在債轉(zhuǎn)股企業(yè)中的特殊地位，如果企業(yè)能夠上市，則資產(chǎn)管理公司理所當然的是其上市的推薦人和承銷商，其他證券公司則處于競爭的劣勢地位，如果其以后還能從事非債轉(zhuǎn)股企業(yè)的投資銀行業(yè)務，則它就是享受政府特殊待遇的金融機構(gòu)，而金融業(yè)是一個競爭性行業(yè)，政府機構(gòu)的過度介入將在一定程度上影響市場機制作用的發(fā)揮，形成我國推進市場化改革的一重大阻力。

三．法律環(huán)境不完善，將不利于資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)中的資本運營，導致國有資產(chǎn)流失量加大。

商業(yè)銀行在經(jīng)營和管理中不對資產(chǎn)作法律評價，導致資產(chǎn)的法律損耗不能作為決策的重要參數(shù)出現(xiàn)，從而影響了決策的合理性，對資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)質(zhì)量構(gòu)成潛在威脅。突出問題表現(xiàn)為：一是已超過時效和期限的債權(quán)數(shù)量驚人，銀行信貸有效資本的抵押物的法律約定環(huán)境不健全，只能在一些即定法律的基礎上作資本保全的工作。二是尚未建立起合法合規(guī)性的檢查系統(tǒng)，使公司資本確定、“揭開法人面紗”等法律制度受企業(yè)改制行為的沖擊，無法起到防止債務人減少信用資產(chǎn)的作用。三是破產(chǎn)制度不完善，債權(quán)人的利益被忽視，破產(chǎn)成為逃債手段。四是不良資產(chǎn)的評估法律不健全，中介評估處理漏洞過大，廉政環(huán)境建設不足將導致資產(chǎn)管理公司的部分資本運營失敗。五是公司治理機構(gòu)的不完善使關聯(lián)公司之間權(quán)責不明，以致借助關聯(lián)交易來逃債的行為大量發(fā)生。六是司法是保護債權(quán)的最終手段，但一方面，證明規(guī)則的機械化使債權(quán)人處于舉證劣勢，證明不了逃債；另一方面，地方保護主義、人為的道德風險的作祟又使司法有時候反而為逃債所借用，如假保全、假執(zhí)行等。

資產(chǎn)管理公司主要是一個政府主導的金融創(chuàng)新機構(gòu)，而且其級別特別高，機構(gòu)網(wǎng)絡龐大復雜，所以政府、企業(yè)、銀行、資產(chǎn)管理公司之間的人事關系較復雜，并且官方機構(gòu)慣用行政思維，辦事效率低，給資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的資本正常運營作了一個無形的繭。在不良資產(chǎn)的處置過程中，不良資產(chǎn)的企業(yè)，以及各級地方政府從自身利益出發(fā)，可能多方賄賂資產(chǎn)管理公司的執(zhí)行人員，并且資產(chǎn)管理公司再處置不良資產(chǎn)中缺乏公開透明度，帶來了極大的道德風險。去年3月份，湖北宜昌的猴王集團突然破產(chǎn)，致使華融等三家資產(chǎn)管理公司蒙受了巨額損失這一事實就反映了這一問題。資本運營需要有健全的法律體系作保證，所以，建立良好的法律環(huán)境、適當?shù)倪\用法律手段是化解和處置不良資產(chǎn)的最終憑借，只有依賴于金融法制，才能確保不良資產(chǎn)化解過程的平穩(wěn)進行。故而，我國金融法律體制的改革是當今金融體制改革迫在眉睫的的首要任務，勢在必行。

三．資產(chǎn)管理公司資本運營的新思路及其發(fā)展趨勢

當前，國際上金融機構(gòu)的演變呈現(xiàn)“集團化、全能化、國際化”的特征，在一些發(fā)達國家，一流的金融機構(gòu)都采用了金融控股公司的集團化模式，其中包括我們熟悉的花旗銀行、匯豐銀行、渣打銀行、德意志銀行等。我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，金融業(yè)的全面開放將逐步展開，屆時，國外的這些全能化、巨型化的金融集團將與我國金融機構(gòu)展開競爭，因此，我們必須及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)中國國情，借鑒國外先進經(jīng)驗，走出一條現(xiàn)代化企業(yè)管理、形成良性資金融通體系的發(fā)展之路。一．資產(chǎn)管理公司的資本運營與不良資產(chǎn)的處置要借助良好的市場運營機制。

資產(chǎn)管理公司不是一般的商業(yè)企業(yè)，處置不良資產(chǎn)也不是普通的商業(yè)行為。在某種意義上他關系到金融穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和財政收支平衡。銀行不良資產(chǎn)只有在市場化的經(jīng)濟條件下才是顯性化的問題，更需要借助市場機制來解決。因此，完善市場機制，強化市場約束，在不良資產(chǎn)的處置、變現(xiàn)等資本運營依托于良性市場的資本運營機制，使資產(chǎn)管理公司成為合格的市場主體，將加快不良資產(chǎn)的處理進程。

〈一〉加快資產(chǎn)管理公司的市場化進程，走“官辦民營”的新途徑。資產(chǎn)管理公司在進行資產(chǎn)處置時，保持資產(chǎn)管理公司對資產(chǎn)的所有權(quán)及決策權(quán)，而將經(jīng)營權(quán)承包給現(xiàn)有的或潛在的投資銀行、私營企業(yè)主、外資銀行等其他中介機構(gòu)，可以化解當今資產(chǎn)管理公司的巨額不良資產(chǎn)，分散資產(chǎn)管理公司集中經(jīng)營的巨大風險，有助于最大限度的保全資產(chǎn)，減少資產(chǎn)流失。

1．建立一套以招標為基礎的標準程序。資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)時應加強市場營銷的宣傳和市場營銷的力度，使不良資產(chǎn)大眾化，民間化。對此，資產(chǎn)管理公司應形成一套招標的標準程序。具體步驟如下：第一，資產(chǎn)管理公司根據(jù)預定的程序會對資產(chǎn)作一個初步評估，并在此基礎上決定處置方案；第二，資產(chǎn)管理公司準備一套詳盡的資料來介紹要出售的資產(chǎn)，并說明資產(chǎn)管理公司所要求的底價等條件；第三，四大資產(chǎn)管理公司單設在某地組成常設的不良資產(chǎn)處置市場，將待出售的資產(chǎn)拿到市場上統(tǒng)一招標，統(tǒng)一處置；最后，資產(chǎn)管理公司在各投標中作選擇，以謀求資本運營利潤最大化的經(jīng)濟效益。

2．與專業(yè)的投資公司成立合體經(jīng)營。資產(chǎn)管理公司利用其特殊性，可以與多家投資公司達成協(xié)議，加快不良資產(chǎn)的處置力度和進程，其基本設計為：第一，雙方共同合營體注資。第二，合營體還可以通過舉債進一步融資，然后用注入的資金和舉債所得向資產(chǎn)管理公司購買不良資產(chǎn)。第三，投資專業(yè)公司負責合營體的日常運作以及資產(chǎn)的管理與處置，資產(chǎn)管理公司不作干預。第四，合營體出售資產(chǎn)所得收入首先用于還債，剩余的則在資產(chǎn)管理公司和專業(yè)投資公司之間按預先約定的比例分配。

這樣的合營方式一方面考慮到政府機構(gòu)的局限性，使資產(chǎn)管理公司擺脫了資產(chǎn)管理和處置上的細節(jié)操作，另一方面引入了專業(yè)公司來負責資產(chǎn)的管理和處置，既可以解決不良資產(chǎn)管理公司資金短缺的現(xiàn)狀，又可通過適當比例分利來調(diào)動其積極性，有助于最大限度的保全資產(chǎn)，減少損失。

3．采用多種手段吸引外資。鑒于我國的不良資產(chǎn)數(shù)目龐大，而國內(nèi)又缺乏市場，為此，資產(chǎn)管理公司應運用多種手段來引進外資，使得資產(chǎn)管理公司處理不良資產(chǎn)的市場供需有導向，使市場國際化，以無形的市場準繩來加快不良資產(chǎn)處置的國際化進程。我們可以通過以下兩種方式去實現(xiàn)：其一，資產(chǎn)分離。因為不良資產(chǎn)在定價時未知量很多，隨機性很大，導致購買不良資產(chǎn)的風險很大。因此，資產(chǎn)管理公司可以靈活的處置不良資產(chǎn)，將定價太難的一部分資產(chǎn)劃出，以后再做處理，還須通過種種市場運營機制與外商共同分擔資產(chǎn)，實現(xiàn)資本價值的最大化增殖。這樣可以使外商比較放心的闖入中國不良資產(chǎn)的處置市場，給我們帶來更多的先進管理經(jīng)驗和新的競爭機會，加速資產(chǎn)管理公司資本運營國內(nèi)市場國際化進程。更有利于我們建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制，使資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)作向良性化的資本運營市場循環(huán)體系，以提高資產(chǎn)管理公司的競爭能力。

總而言之，通過“官辦民營”、分解資產(chǎn)管理公司的許多具體業(yè)務，可以節(jié)約其組建和運營成本，而且能把不良資產(chǎn)從銀行的資產(chǎn)負債中剝離，有利于資產(chǎn)管理公司的股份制改造上市，同時還能培養(yǎng)這些承擔不良資產(chǎn)處置的國內(nèi)外投資公司、私營企業(yè)、證券公司、投資銀行等的資本運營創(chuàng)新能力，有利于資產(chǎn)管理公司競爭力的提高。

〈二〉資產(chǎn)管理公司實行股份制改造上市，采用集團控股公司的模式經(jīng)營。

目前，資產(chǎn)管理公司屬于國有獨資金融機構(gòu)。眾所周知，四大國有商業(yè)銀行正是由于國有獨資這種產(chǎn)權(quán)安排的體制性弊端，使四大國有商業(yè)銀行面臨資金不足、激勵約束機制不健全等問題。因而，資產(chǎn)管理公司應以商業(yè)銀行為前車之鑒，提前做好股份制改造和上市的準備工作。

資產(chǎn)管理公司股份制改造上市可以彌補我國資產(chǎn)管理公司資金來源的不足，使資產(chǎn)管理公司由一個由政府主導的金融創(chuàng)新機構(gòu)徹底轉(zhuǎn)換為一個以盈利為目的的企業(yè)集團。第一，在公司性質(zhì)方面，資產(chǎn)管理公司由國有獨資、官辦官營轉(zhuǎn)向多元投資主體參與、市場化運作；相應的，由一個不以盈利為目的的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成一個以營利為目的的企業(yè)。第二，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，改造初期，國有資本的比重比較大，但隨著民間資本、投資公司、外資等的不斷進入，而國有資本的數(shù)目保持不變，日而久之，國有股由控股逐漸失去控股地位，乃至論為小股東，甚至在必要的時候可以考慮股權(quán)出售等方式撤出國有股。

現(xiàn)在資產(chǎn)管理公司采用的是總公司、分支機構(gòu)為一體的資本運營管理體制，而不是多個法人組成的集團制。由于資產(chǎn)處置過程中的問題層出不窮，而且各個地方的情況千差萬別，在實踐中基于嚴格授權(quán)基礎上的決策機制難以適應工作的需要，決策程序復雜，費時費力。因而，可以考慮將資產(chǎn)管理公司辦成集團公司的模式，將各辦事處改為子公司。這樣做的好處在于：一.克服了種種不利的弊端，各子公司可以擁有自，易于發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性；二.集團制是資產(chǎn)管理公司股份制改造與上市適應的形式；三.資產(chǎn)管理公司采用集團制是順應經(jīng)濟組織體系的需要；四.有利于與世界經(jīng)濟國際化的接軌進程。

〈三〉與人民銀行完美結(jié)合，充當中國金融稽查的角色，對國有企業(yè)資產(chǎn)進行監(jiān)管。

由于國有獨資的資產(chǎn)管理公司是由我國政府主導和扶持的金融創(chuàng)新機構(gòu)，不同與國外資產(chǎn)管理公司是市場發(fā)展的產(chǎn)物，而且我國先行基本情況決定了資產(chǎn)管理公司的長期運營（不局限于10年），我們不妨利用其特殊性，充分發(fā)揮其特殊的性質(zhì)特征，與中國人民銀行完美結(jié)合，行使中國人民銀行金融監(jiān)管的職能，作中國金融稽查機構(gòu)，實現(xiàn)對國有大中型企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，便可以與我國的經(jīng)濟體制改革同步進行，并在市場化建設中發(fā)揮更為重要的作用。

二．健全法律制度，完善法律環(huán)境。

我國處置不良資產(chǎn)時由于受到各種外界不良因素的影響，使得資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)的資本運營中，由于缺乏相應的法律因素而致使對不良資產(chǎn)處置的困難加大，沒有良好的法律環(huán)境作依托，導致債權(quán)人無法按法律程序?qū)鶆杖诉M行債務追償?shù)墓ぷ鳎瑪U大了金融風險、道德風險等的存在因素，導致不良資產(chǎn)的處置進程緩慢，國有資產(chǎn)部分流失。因此，進行金融法制改革，完善中國金融法律環(huán)境迫在眉睫。

〈一〉統(tǒng)一金融法律事務的管理與運作，為建立完善的合法合規(guī)性檢查機制奠定基礎。面對我國資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)在資產(chǎn)評估、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)拍賣等資本運營中出現(xiàn)的一系列因缺乏法律依據(jù)而造成的不必要的國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀，我們應該制定出符合中國國情的相應的《資產(chǎn)評估法》、《資產(chǎn)重組法》、《拍賣法》等相關法律，組建級別較高的法律部，使法律審查和訴訟事務統(tǒng)一運作、保證處置不良資產(chǎn)的法律環(huán)境。

〈二〉為不良資產(chǎn)處置的新模式提供法律支持。資產(chǎn)證券模式在處置不良資產(chǎn)的國際實踐中廣為使用，但在特殊目的的公司經(jīng)營地位、證券發(fā)行許可、破產(chǎn)隔離與其他債權(quán)人利益保護、信用增級的法律模式等方面，我國資產(chǎn)管理公司是沒有完全的信心的。其他諸如發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、建立不良資產(chǎn)投資基金等模式無不存在著這樣那樣的灰色區(qū)域，盡快做出法律規(guī)范十分迫切。

〈三〉建立不良資產(chǎn)處置的法律捷徑。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，金融資產(chǎn)管理公司在回收資產(chǎn)時，應享受債權(quán)轉(zhuǎn)讓、訴訟時效中斷、減交訴訟費等方面的法律優(yōu)待。不良資產(chǎn)出售和重組過程中的審批、過戶手續(xù)和稅收方面存在不合理性，應減讓對資產(chǎn)管理公司的法律管制。

〈四〉堅持實際操作中嚴密法律程序，實行審慎原則。資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)時，程序比較繁瑣，因此，要加快加大法院等部門的審核處置力度，防止在執(zhí)行過程中因時間的拖延而引起的人為道德風險；加快不良資產(chǎn)的清收工作，嚴格責任人制度，嚴懲處置不良資產(chǎn)不利的人員。

三．加入WTO對中國資產(chǎn)管理公司的沖擊與挑戰(zhàn)。

中國入世給我國經(jīng)濟帶來了極大的沖擊與挑戰(zhàn)，同時也給中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了千載難逢的大好機遇。我國四大資產(chǎn)管理公司在中國入世的大好契機之下，將面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)，因此，我們要想在中國入世的激烈競爭條件下求發(fā)展，必須從自我的角度想方設法走上市場化的企業(yè)發(fā)展之路。

入世后國外資產(chǎn)管理公司對中國資產(chǎn)管理公司的沖擊。中國入世后，中國經(jīng)濟逐步向市場化邁進，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，以市場為準繩的現(xiàn)代企業(yè)競爭制度將逐漸成熟，而大批的國外資產(chǎn)管理公司也將入駐國內(nèi)，屆時，我國四大資產(chǎn)管理公司將受到以下沖擊：一是抵抗不住國外資產(chǎn)管理公司的強勁之勢，被外國資產(chǎn)管理公司兼并，這樣會導致我國國有資產(chǎn)的嚴重流失；二是我國資產(chǎn)管理公司憑借東道主的優(yōu)勢同外國資產(chǎn)管理公司公平競爭，在競爭中站穩(wěn)腳步，繼續(xù)發(fā)展，則會使我國國有資產(chǎn)部分流失；三是我國資產(chǎn)管理公司與外國資產(chǎn)管理公司共擔風險，共同發(fā)展，此時將更有利于中國不良資產(chǎn)的處置，走向完美的市場化道路。

因此，我國資產(chǎn)管理公司應充分利用中國入世之初的大好契機，學習國外資產(chǎn)管理公司的成功先進經(jīng)驗，努力完善自我，“摸著石頭過河”，找出符合中國國情的發(fā)展之路，拿出切實可行的東西與外國公司進行對抗，以超強的實力減少中國國有資產(chǎn)的流失。只要我們提高自身的競爭實力，與國外公司既有合作，又有實力去競爭，定能達到一種“有合有分，既分既合”的絕高之境，為中國金融體制改革演繹一個跨時代的里程碑。

參考文獻：

1．《資產(chǎn)管理公司的定位與發(fā)展》。中國經(jīng)濟問題2001。5上海財經(jīng)大學張志柏

2.《不良資產(chǎn)的法律成因和盤活對策》金融時報2002.2.7中國建設銀行法律部侯太領

3.《我國處置不良資產(chǎn)能力增強》金融時報2002.2.7梅志翔

4.《資本作用的再認識》經(jīng)濟學動態(tài)2001.10趙學增

5.《銀行不良資產(chǎn)重組的國際比較》何仕彬著中國金融出版社1998年出版.

篇6

高速公路營運企業(yè)為了滿足營運環(huán)境和營運工作的需要，企業(yè)員工以青年員工為主。根據(jù)團中央的定義，35周歲以下員工比例在60%以上的集體，稱之為青年集體[1]。因此，把青年集體作為研究高速公路營運管理企業(yè)執(zhí)行力的范本，具有現(xiàn)實的意義：第一，高速公路營運企業(yè)，以青年員工為主；第二，高速公路營運企業(yè)青年員工個體，最容易受彼此的行為互相影響和約束，企業(yè)的執(zhí)行文化對他們影響最大；第三，執(zhí)行力是人力資源的重要組成部分。提升青年集體的執(zhí)行力，最終實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2 影響執(zhí)行力因素分析

人們的主觀能動性的機制， 必然由生理、心理、認識和有意行動四個子系統(tǒng)所構(gòu)成[2]。由此推論，青年人的生理決定著青年特質(zhì)；在企業(yè)特定環(huán)境中，青年員工的心理決定著其工作滿意度，青年員工對企業(yè)的認識，決定著其企業(yè)認同感；青年員工的有意行動，決定著其團隊協(xié)作水平。本文把影響青年員工主觀能動性的因素，劃分為青年特質(zhì)、工作滿意度、企業(yè)認同感、團隊協(xié)作水平等四個維度，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高速公路營運公司青年集體在主觀能動性上表現(xiàn)在重物質(zhì)、輕奉獻、企業(yè)認同感不足、工作滿意度較低、團隊協(xié)作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)等問題，影響青年集體的執(zhí)行力。需要采取針對性的措施加強主觀能動性。

對影響執(zhí)行力的四個重要要素進行細分后發(fā)現(xiàn)：第一，在執(zhí)行文化方面，要明確企業(yè)精神等核心價值觀和營造企業(yè)的執(zhí)行氛圍，這是提升企業(yè)執(zhí)行力最根本、最基礎的因素；第二，在制度建設方面，制度的制訂要有依據(jù)，執(zhí)行力要有標準，制度化，也要制訂激勵性的制度，尤其是制度是否可具操作性，能否完整地實施，也將直接影響企業(yè)的執(zhí)行力；第三，在組織結(jié)構(gòu)方面，組織的構(gòu)建，要有助于提高員工的執(zhí)行力，部門的設置、劃分要清晰、明確，部門職責、崗位說明書要適應執(zhí)行力；第四，公司領導方面，主要體現(xiàn)在公司領導自身的能力和行為對員工執(zhí)行力的影響和作用上。

3 提升青年集體執(zhí)行力的方案設計

通過分析青年集團執(zhí)行力的影響因素及青年員工的特質(zhì)，下面，本人結(jié)合在共青團的工作實踐，通過設計針對青年集體的企業(yè)執(zhí)行文化建設的路徑和載體，探討高速公路營運公司青年集體提升執(zhí)行力的方案。具體如下：

（一）建設青年員工職業(yè)發(fā)展導航，明確工作目標和職責

員工的工作目標和工作職責不明確，是影響其工作主觀能動性的一個原因。因此提升其執(zhí)行力，應從建設青年員工職業(yè)發(fā)展導航開始，對員工的知識、能力和技術(shù)等方面進行發(fā)展性的培訓教育，進一步幫助員工把個人興趣、志向、專業(yè)和企業(yè)的需求、規(guī)劃、職業(yè)發(fā)展道路緊密結(jié)合起來，這樣既符合企業(yè)人力資源開發(fā)的需要，又符合企業(yè)青年個人發(fā)展、自我實現(xiàn)的需要，是一條提升青年員工執(zhí)行力的有效途徑。方案設計如下：

1.入職培訓。“新入職員工培訓”項目可以建立員工培訓基地，每次集中培訓期限為7-14天，包括半軍化管理、職業(yè)發(fā)展交流、個別訪談、同行業(yè)參觀交流和拓展訓練等多種形式，使入職培訓率為100%。

2.崗位提升。培訓內(nèi)容包括“崗位再提升班”培訓、九型人格與性格領導學培訓、各類管理學培訓等；一些專業(yè)技術(shù)，比如機電維修崗位等，可以通過開展傳、幫、帶的導師帶徒制，比如每周四晚進行為期兩小時的集中培訓，對維修人員技術(shù)進行崗位提升。

3.民主參政。通過辦公OA網(wǎng)、微信群、QQ群論壇等渠道全面公開司務內(nèi)容，開辟司務會議題搜集平臺，公布總經(jīng)理（書記）感言、總經(jīng)理（書記）碰頭會議紀要、日常工作討論等等內(nèi)容，為青年員工提供共同參與管理的平臺和機會。

4.競爭上崗。針對部分出現(xiàn)空缺的管理崗位，可以通過公開、公正、公平地組織實施競爭上崗。

（二） 運用現(xiàn)代媒體工具，加強團隊協(xié)作能力

影響執(zhí)行力的第二個因素是團隊協(xié)作能力。團隊協(xié)作，關鍵是信息分享平臺和企業(yè)資源的共享。隨著社會的發(fā)展，新興媒體對青年員工的影響非常深刻，青年員工感嘆“時間都到手機里面去了”。因此，加強青年集體的團隊協(xié)作能力，必須運用各類媒體對信息進行整合，對資源進行共享。為此，加強團隊協(xié)作、提升執(zhí)行力的途徑，既要注意利用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體，也要注意利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新興媒體，整合資源和信息，以有形化的載體向青年傳遞團隊協(xié)作的氛圍。方案設計如下：

1.企業(yè)內(nèi)部OA網(wǎng)、微信群、QQ群、微博。針對青年員工的特點，一是要為員工提供信息共享和交流的平臺，促進青年員工在信息和思想交流中，提出自身的訴求并得到解決；二是可以定期社會的熱點問題以及青年員工感興趣的話題，引起他們的熱烈討論，在討論中引導青年形成正確的團隊觀點。

2.開通企業(yè)微信公眾號。對關注企業(yè)微信公眾號的員工予以考核加分，激勵廣大員工關注。版面上，可以開設公路動態(tài)、互動地帶、有獎競答、服務平臺等欄目，使全線員工不必奔赴管理中心就能及時掌握信息要聞。互動地帶欄目還可以定期邀請各中高層管理人員、優(yōu)秀員工代表進行現(xiàn)場訪談。

3.企業(yè)內(nèi)刊。每月編輯、發(fā)行一期電子版企業(yè)內(nèi)刊，開設綜合報道、營運一線、青春風采、員工論壇、時尚地帶等欄目版塊，向企業(yè)青年員工傳遞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況、企業(yè)理念和文化建設。

（三）開展面對面思想交流，提升公司領導影響力

公司領導與員工的面對面交流，可以滿足企業(yè)青年學習交流提高、消除思想困惑、更好地進行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的需求；同時傳播當代管理思想和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，培養(yǎng)青年員工的研究興趣和學術(shù)教養(yǎng)。方案設計如下：

1.青年學堂。建立企業(yè)青年學習制度，邀請專家學者、培訓講師與企業(yè)青年員工進行交流和探討；與大學合力開辦學歷班，提升青年員工的理論水平和綜合素質(zhì)，解決執(zhí)行力薄弱環(huán)節(jié)的“人”的因素。

2.日常非正式交流。公司領導深入一線、基層單位，和員工面對面交流，比如“總經(jīng)理（書記）與您面對面”互動活動，與廣大青年員工進行工作、生活、職業(yè)發(fā)展等方面的溝通，為提升青年員工執(zhí)行力身體力行。

（四）樹立榜樣示范和榮譽激勵，激勵青年員工愛崗敬業(yè)

搜集和挖掘企業(yè)的經(jīng)典故事、典型人物，對其事跡進行宣傳。方案設計如下：

1.重大典型宣傳。舉辦“身邊的楷模”事跡巡回宣講活動，在企業(yè)青年中形成學習好榜樣、爭做新貢獻的良好氛圍。

2.評優(yōu)表彰。在提高青年員工主觀能動性，提升其執(zhí)行意愿方面，獎勵制度有著更加深層次的作用。可以通過定時或不定時的業(yè)務考核，對出類拔萃的杰出員工，及時進行包括評優(yōu)表彰、崗位晉升、外出培訓考察等等的獎勵。

（五）營造執(zhí)行文化氛圍，加強企業(yè)文化陶冶

充分發(fā)揮企業(yè)文化“軟實力”的作用，促進企業(yè)管理健康、高效發(fā)展。如果說，企業(yè)管理是一個人的身軀，則企業(yè)文化是一個人的靈魂。因此，企業(yè)文化對企業(yè)管理有著非常重要的促進作用。方案設計如下：

1.宣揚企業(yè)精神。把企業(yè)精神和企業(yè)目標結(jié)合在一起，分解到各部門、各收費站。員工在履行工作職責過程中，用獎罰制度的形式，把員工對企業(yè)精神的理解和執(zhí)行情況進行固化。

2.開展文化活動。突出特色，圍繞經(jīng)營管理核心內(nèi)容，策劃、開展“企業(yè)文化周”活動，以活動帶動培訓，以培訓促進業(yè)務。

3.開展社會公益活動。組織青年開展“編織愛心圍巾”活動，讓貧困山區(qū)兒童在寒冷冬天多一件防寒物品；組織青年員工到光榮院慰問孤寡老人，點燃青年員工的愛心火焰，讓他們更加懂得什么是責任，什么是奉獻，更加珍惜自己的工作和生活。

4.運用情感感召。定期開展各類與員工切身利益相關的活動，如三八婦女節(jié)知識競賽、外出參觀學習、五四青年歌唱比賽、春節(jié)團拜會等，凝聚員工向心力和歸屬感。

5.緊扣員工需求，深化貼心服務。通過組織開展“幸福牽手”、“團購商品房”、“你的心事有我聽”等活動，拓展青年員工的交際面、豐富他們的業(yè)余生活、解決住房難題等。

（六）完善制度建設，提升制度執(zhí)行力

制度管理方面，應伴隨企業(yè)的管理行為、管理流程和管理技術(shù)不斷更新和創(chuàng)新，構(gòu)成一個制度健全、職責明確、管理流程緊密相聯(lián)又相互促進的完整體系；體現(xiàn)了管理受控、流程合理、持續(xù)改進的原則，保證了制度執(zhí)行力的有效性。

篇7

2003年上半年，學校開始醞釀南大資產(chǎn)經(jīng)營公司組建問題。2004年11月8日南大資產(chǎn)經(jīng)營公司組建，之后著手進行了組建后的后續(xù)完善工作，經(jīng)與教育部財務司、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會產(chǎn)權(quán)局多次溝通、磋商，確定了資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)調(diào)整完善方案。2005年11月30日，教育部以《教育部關于同意南京大學將26家校辦企業(yè)經(jīng)審計的南京大學凈資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)到南京大學資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的批復》文件，重新批復同意將26家校辦企業(yè)中經(jīng)中介機構(gòu)審計的南京大學股權(quán)相對應的南京大學凈資產(chǎn)9203.9萬元無償劃轉(zhuǎn)到南大資產(chǎn)經(jīng)營公司，作為南大資產(chǎn)經(jīng)營公司的注冊資本。

南大資產(chǎn)經(jīng)營公司，是學校對外投資經(jīng)營活動的決策和管理中心，代表學校經(jīng)營、管理學校的經(jīng)營性資產(chǎn)，具有投資、經(jīng)營、管理、監(jiān)督四大職能。經(jīng)營范圍包括：授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)經(jīng)營、管理、轉(zhuǎn)讓、投資，企業(yè)托管，資產(chǎn)重組，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

到2006年7月21日，各被劃轉(zhuǎn)企業(yè)中的南京大學股權(quán)工商過戶登記、各被劃轉(zhuǎn)企業(yè)中的南京大學國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶登記、南大資產(chǎn)經(jīng)營公司注冊資本調(diào)整登記等各項手續(xù)均已全部辦理到位。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司占有產(chǎn)權(quán)登記，也只待部分被劃轉(zhuǎn)企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)財政部審批手續(xù)辦結(jié)后即可辦理。

南大資產(chǎn)經(jīng)營公司組建涉及企業(yè)，目前暫限科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)，不包括出版社、后勤服務等經(jīng)濟實體。全校52家科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)中，31家校辦企業(yè)（其中全資企業(yè)12個，控股企業(yè)5個，參股企業(yè)14個）保留發(fā)展，并將26家原南京大學企業(yè)股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)進入了南大資產(chǎn)經(jīng)營公司（暫不符劃轉(zhuǎn)條件的另5家校辦企業(yè)，由南大資產(chǎn)經(jīng)營公司代管）；其余21家則作關停或協(xié)議退出處理。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司組建后，對劃轉(zhuǎn)到南大資產(chǎn)經(jīng)營公司的原南京大學全資企業(yè)進一步按《公司法》進行改制、規(guī)范，有關遺留問題改制時通過清產(chǎn)核資清理、處理。

今后運行管理思路與設想

南大資產(chǎn)經(jīng)營公司組建后，學校已經(jīng)或?qū)凑找韵乱恍┻\行管理基本思路與設想運作。

實行新型產(chǎn)業(yè)領導管理體制

在產(chǎn)業(yè)領導管理體制上，實行了新型的產(chǎn)業(yè)領導管理體制。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司組建后，學校于2004年11月5日發(fā)文調(diào)整了產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，原科技與產(chǎn)業(yè)處撤銷，成立了學校科技處和南大資產(chǎn)經(jīng)營公司，原科技與產(chǎn)業(yè)處的產(chǎn)業(yè)管理監(jiān)督職能由南大資產(chǎn)經(jīng)營公司承擔。目前，學校已實行了南京大學行使出資人職責、公司董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)營管理層執(zhí)行、南大資產(chǎn)經(jīng)營公司對持股企業(yè)行使股權(quán)管理的新型產(chǎn)業(yè)領導管理體制。南京大學，對公司章程規(guī)定的5項特別重要事項行使出資人職責；董事會，對公司章程規(guī)定的13項“三重一大”（重大決策、重大投資、重要人事安排、大額資金使用）事項進行集體決策；監(jiān)事會，對公司財務、董事會及經(jīng)營管理層進行監(jiān)督；南大資產(chǎn)經(jīng)營公司，對持股企業(yè)進行股權(quán)管理。

規(guī)范管理企業(yè)冠名

在企業(yè)冠用校名管理上，實行嚴格控制，規(guī)范管理。學校于2006年12月5日已修訂、出臺了《南京大學關于企業(yè)冠用校名管理的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定：新辦企業(yè)除以企業(yè)方式運營的國家（含省部級）工程（技術(shù)）中心外，不論南大資產(chǎn)經(jīng)營公司直接或間接控股或參股，一律不得冠用校名；以企業(yè)方式運營的確需冠用校名的國家（含省部級）工程（技術(shù)）中心注冊資本總額須在500萬元及以上，且南大資產(chǎn)經(jīng)營公司須持股34%及以上且相對控股，否則，不得冠用校名；對已冠用校名的企業(yè)，逐步依法進行冠名整頓。已冠用校名的企業(yè)，在企業(yè)發(fā)生股權(quán)變更、資產(chǎn)重組、兼并、合資等重新進行工商登記的行為時，力爭取消冠用校名。若發(fā)生上述企業(yè)行為時，仍需繼續(xù)冠用校名的，企業(yè)注冊資本總額須達到100萬元及以上，且南大資產(chǎn)經(jīng)營公司須持股50%以上；已冠用校名的企業(yè)，不得以其本企業(yè)字號再許可其子公司冠用（其分公司除外）；已冠用校名的企業(yè)，其產(chǎn)品名稱、商標名稱、業(yè)務項目名稱（如非學歷教育培訓項目等）中一律不得出現(xiàn)“南京大學”或“南大”字樣，對外各類廣告宣傳的內(nèi)容必須如實、準確，不得混淆企業(yè)法人與學校事業(yè)法人概念，否則，學校將依法追究企業(yè)的經(jīng)濟和法律責任。

規(guī)范對外投資管理

在對外投資管理上，規(guī)范投資行為與方式，履行投資報批手續(xù)。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司組建后，已規(guī)范了學校對外投資方式，學校已不再作為投資主體直接進行對外投資，凡以學校的有形、無形資產(chǎn)對外投資新辦企業(yè)，一律由南大資產(chǎn)經(jīng)營公司作為投資主體規(guī)范出資、持股，即先由學校對南大資產(chǎn)經(jīng)營公司增資、再由南大資產(chǎn)經(jīng)營公司對投資企業(yè)出資、持股。學校對南大資產(chǎn)經(jīng)營公司增資、南大資產(chǎn)經(jīng)營公司對外投資，均按國家法律法規(guī)、政策規(guī)定履行國有資產(chǎn)評估及備案、投資審批、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批、產(chǎn)權(quán)登記等各項手續(xù)。

規(guī)范領導持股、兼職管理

在校級領導持股、兼職管理上，嚴格按國家及主管部門規(guī)定執(zhí)行。今后，除作為技術(shù)完成人外的校級領導，一律不得通過獎勵性渠道持有企業(yè)股權(quán)；所有校級領導一律不得出資持有企業(yè)股權(quán)，一律不得在南大資產(chǎn)經(jīng)營公司持股企業(yè)中兼任職務。

加強股權(quán)管理

在股權(quán)管理上，加強過程管理與全面監(jiān)管。

（1）嚴格董事監(jiān)事選派程序，實行董事會前請示制度和董事監(jiān)事定期報告制度。校級領導今后一律不得兼任南大資產(chǎn)經(jīng)營公司直接、間接持股企業(yè)的董事、監(jiān)事。董事、監(jiān)事的選派，經(jīng)南大資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理辦公會議討論、商定后提交董事會審議、批準。實行董事會前請示制度，董事出席董事會會議前，須向南大資產(chǎn)經(jīng)營公司報告會議所議事項特別是“三重一大”（重大決策、重大投資、重要人事安排、大額資金使用）、股權(quán)結(jié)構(gòu)變動、利潤分配等重大事項，請示審議、表決事項的意見并予以執(zhí)行。實行董事、監(jiān)事定期報告制度，董事、監(jiān)事須按季向南大資產(chǎn)經(jīng)營公司報告工作，如實報告企業(yè)重大事項及經(jīng)營管理情況等。建立健全董事、監(jiān)事獎懲機制。

（2）規(guī)范經(jīng)營者選聘管理，強化經(jīng)營者績效考核獎懲。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司全資國有企業(yè)的經(jīng)營層正職、副職（含副總經(jīng)理、總工程師、技術(shù)總監(jiān)、財務總監(jiān)等，下同），經(jīng)南大資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理辦公會議提出聘免建議后提交董事會批準，由南大資產(chǎn)經(jīng)營公司行文聘免；南大資產(chǎn)經(jīng)營公司法人獨資公司的經(jīng)營層正職、副職，經(jīng)南大資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理辦公會議提出聘免建議并提請該公司董事會審議、聘免；南大資產(chǎn)經(jīng)營公司絕對及相對控股公司的經(jīng)營層正職、副職，經(jīng)南大資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理辦公會議提出聘免建議并通過選派的董事予以貫徹。建立、健全南大資產(chǎn)經(jīng)營公司持股企業(yè)經(jīng)營者績效考核與獎懲制度，強化經(jīng)營者的績效考核獎懲。

（3）實行資金限額審批管理或備案管理。對南大資產(chǎn)經(jīng)營公司全資國有企業(yè)一次性達到50萬元的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購、股權(quán)投資等重大投資、大額資金使用、借貸、對外擔保、抵押，實行由南大資產(chǎn)經(jīng)營公司審批管理。對南大資產(chǎn)經(jīng)營公司法人獨資公司、絕對及相對控股公司一次性達到50萬元的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購、股權(quán)投資等重大投資、大額資金使用、借貸、對外擔保、抵押，實行報送南大資產(chǎn)經(jīng)營公司備案管理。

（4）南大資產(chǎn)經(jīng)營公司全資國有企業(yè)經(jīng)審計后的年度稅后利潤分配方案，經(jīng)企業(yè)經(jīng)營層辦公會議擬定、報南大資產(chǎn)經(jīng)營公司批準。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司法人獨資公司經(jīng)審計后的年度稅后利潤分配方案，經(jīng)該公司董事會擬定、報南大資產(chǎn)經(jīng)營公司批準。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司絕對及相對控股公司經(jīng)審計后的年度稅后利潤分配方案，經(jīng)該公司董事會審議、股東會批準，報南大資產(chǎn)經(jīng)營公司備案。

（5）加強投資企業(yè)股權(quán)的運作經(jīng)營。要建立健全國有資產(chǎn)投入、退出機制，促進國有產(chǎn)權(quán)合理流動。根據(jù)實際情況，南大資產(chǎn)經(jīng)營公司應擇機適時轉(zhuǎn)讓所持部分或全部國有股權(quán)，收回資金，用于成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的再投入，形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司所持國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，按規(guī)定履行國有產(chǎn)權(quán)評估及備案、轉(zhuǎn)讓審批、掛牌交易等各項手續(xù)。

（6）會計報表報送實行分類管理，加強日常財務分析與監(jiān)管。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司全資國有企業(yè)、法人獨資公司、絕對及相對控股公司，應按月（次月15日前）報送真實完整的月度會計報表。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司參股公司，應按季（季后次月15日前）報送真實完整的季度會計報表。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司投資企業(yè)，應于次年首月25日前（上市公司于公告次日）報送經(jīng)中介機構(gòu)審計的、真實完整的年度財務會計報告，全資國有企業(yè)、法人獨資公司、絕對及相對控股公司的年報審計實行指定中介機構(gòu)審計制度。

（7）擬對南大資產(chǎn)經(jīng)營公司全資國有企業(yè)、法人獨資公司、絕對及相對控股公司試行會計委派制。由南大資產(chǎn)經(jīng)營公司依法依被委派企業(yè)章程委派合適財會人員出任其財務負責人或會計人員，進一步加強財務的有效監(jiān)管與風險控制。

（8）南大資產(chǎn)經(jīng)營公司原則上不與學校之間發(fā)生重大關聯(lián)交易、資金拆借、互相擔保等經(jīng)濟行為。南大資產(chǎn)經(jīng)營公司不得為其非控股企業(yè)貸款提供經(jīng)濟擔保；為其持股超過51%的絕對控股企業(yè)貸款提供經(jīng)濟擔保的，擔保總量不得超過南大資產(chǎn)經(jīng)營公司凈資產(chǎn)的50%。

思考與體會

通過組建南大資產(chǎn)經(jīng)營公司的探索與實踐，深刻感受到規(guī)范校辦企業(yè)管理體制改革、組建高校資產(chǎn)經(jīng)營公司是今后校企深化改革的方向和趨勢，而組建資產(chǎn)經(jīng)營公司又是一項比較復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，涉及部門多，溝通協(xié)調(diào)難，必須加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，協(xié)調(diào)推進。

1.資產(chǎn)經(jīng)營公司組建方案要因校制宜，全面考慮，規(guī)范報批。這樣，便于資產(chǎn)經(jīng)營公司的工商登記和被劃轉(zhuǎn)股權(quán)及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的過戶登記手續(xù)的順利辦理。

2.學校資產(chǎn)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)前，應做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的基礎工作，要支付必要的改革成本，聘請中介機構(gòu)先對被劃轉(zhuǎn)企業(yè)進行全面、規(guī)范的清產(chǎn)核資、凈資產(chǎn)審計、評估。這樣，利于摸清資產(chǎn)家底、盤實資產(chǎn)，避免走彎路。

3.尚未改制的學校全資企業(yè)宜先進行企業(yè)改制，再行劃轉(zhuǎn)。

此外，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司投資收益所得稅、勞動人事改革配套政策等問題，仍是高校資產(chǎn)經(jīng)營公司組建和企業(yè)改制遇到的主要難點和瓶頸，應設法協(xié)調(diào)解決。建議：

1.進一步與稅務部門溝通、協(xié)調(diào)，爭取高校資產(chǎn)經(jīng)營公司投資收益所得稅免征，或高校資產(chǎn)經(jīng)營公司投資收益所得直接上繳學校并進入預算、用于支持教學科研的部分，免征所得稅 ；

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二、影響我國高速公路運營企業(yè)管理會計應用因素

總體說來，由于“管理會計”這一概念起源于西方發(fā)達國家，所以其在我國企業(yè)的實際應用，特別是在高速公路運營企業(yè)中的應用還不普遍。現(xiàn)階段，高速公路運營企業(yè)要進一步應用管理會計并實施信息化建設，必然會受到來自行業(yè)及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境多重影響；在管理會計與企業(yè)運營相適應的階段，企業(yè)也必然會受到各類信息化系統(tǒng)的差異性和兼容性的制約。具體而言，其主要表現(xiàn)在三個方面：1.外部環(huán)境影響。近年來，我國理論與實務界已對“管理會計研究要走理論與實務緊密結(jié)合之路”達成共識。但由于管理會計本身在我國起步就較晚，在高速公路運營企業(yè)運用的起步更晚，所以存在有管理會計方法運用程度太低等實際情況。另外，高速公路運營企業(yè)管理會計的應用程度與其目前所處行業(yè)與企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境、國家經(jīng)濟政治形勢、管理會計整體進展情況及政策法律法規(guī)的實施等密切相關。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的財務管理體制和經(jīng)營模式正在經(jīng)歷一系列重要變化,但在這一過程中，與這些變化相適應的管理會計機制還需要一個逐步適應的過程,這就造成高速公路運營企業(yè)及行業(yè)管理會計水平和管理會計信息化建設起點偏低等局面的出現(xiàn)。2.內(nèi)部因素影響。管理會計的主要作用是對企業(yè)的經(jīng)營管理工作進行規(guī)劃、提供決策，包括全面預算與績效評價等，最終達到幫助企業(yè)實現(xiàn)科學、可持續(xù)發(fā)展的目的。由于管理會計實施的具體對象是企業(yè)自身，所以行業(yè)和企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境對其實施過程的影響是不容忽視的。培養(yǎng)企業(yè)領導層管理會計意識，促使領導層懂得管理會計相關知識，這對于高速公路運營企業(yè)開展管理會計及其信息化建設是非常重要的。遺憾的是，一些企業(yè)領導對管理會計的運用重視不夠，尤其是當前高速公路運營企業(yè)對會計培訓并未給予足夠的重視和支持，而且很多企業(yè)對專業(yè)會計人員的管理會計知識培訓也存在認知不足的情況，培訓和應用都不到位，導致企業(yè)在運營和發(fā)展過程中出現(xiàn)管理會計人才儲備和引進工作滯后，管理會計應用緩慢等局面的出現(xiàn)。此外，高速公路運營企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設近些年也出現(xiàn)了進展緩慢等情況，盡管財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》等相關內(nèi)部控制文件已經(jīng)實施，但內(nèi)部控制體系建設在高速公路運營企業(yè)依然沒能得到實質(zhì)性進展，在組織架構(gòu)、內(nèi)部控制體系建設、內(nèi)部控制評價等方面還有許多需要改進和完善的地方。3.信息化系統(tǒng)影響。近些年，高速公路運營企業(yè)的信息化建設發(fā)展較快，出現(xiàn)了諸如微支付、信用支付等多種收費站付費方式，信息化基礎設備設施的配套起點相對較高。但由于企業(yè)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)分類較多，各系統(tǒng)之間的差異性和不兼容程度也比較高，導致企業(yè)內(nèi)部控制體系節(jié)點建設不能完全融入到信息化建設當中，加之企業(yè)會計準則通用分類標準的實施工作至今未能得到有效展開，這些都嚴重制約著我國高速公路運營企業(yè)管理會計應用程度的進一步提高。

三、我國高速公路運營企業(yè)管理會計優(yōu)化策略

1.引入創(chuàng)新作業(yè)成本法。現(xiàn)階段，我國高速公路的建設與運營發(fā)展勢頭良好，以往建、管、養(yǎng)分離模式下存在的諸多問題逐漸得到了完全或者部分解決，而在公路建設和運營管理過程中，我國高速公路運營企業(yè)也開始試點實施新的成本管理方法。目前，對高速公路進行全壽命周期管理的理念已經(jīng)得到廣大高速公路運營企業(yè)的一致認同，引入戰(zhàn)略價值導向管理會計工作機制，增加高速公路實用性，降低遺留工程缺陷，控制工程變更，優(yōu)化全壽命周期費用成本成為促進我國高速公路現(xiàn)代化建設的基礎和前提。而在企業(yè)戰(zhàn)略價值導向管理會計應用過程中，創(chuàng)新作業(yè)成本和目標成本可以有效優(yōu)化施工建設成本，對于高速公路全壽命周期管理的推進實施有著很好的促進作用，值得我們在今后的工作中進行大力推廣應用。2.引入綜合平衡計分卡。綜合平衡計分卡是將戰(zhàn)略置于中心地位的一種管理會計應用方法，其主要是通過財務與非財務考核手段之間的相互補充來完成企業(yè)的績效管理工作，完成企業(yè)的戰(zhàn)略實施任務。與其他市場性質(zhì)企業(yè)相比，高速公路運營企業(yè)的客戶指標相對單一，公路的運營和維護是企業(yè)財管工作全部內(nèi)容。在此背景下，相關企業(yè)可以進行多方面的嘗試，比如，通過引用司乘人員滿意率、人力資源管理有效性以及事故處理及時率等指標引入平衡計分卡，加強企業(yè)管理會計的進一步應用，推動企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體而言，就司乘人員滿意率這一指標，我們可以采用問卷調(diào)查等形式隨機抽查司乘人員進行獲取；對于企業(yè)人資工作有效性的界定，我們可以參考行業(yè)平均水平制定收費員離職率指標，并通過這一指標評價企業(yè)人資工作；而為了提高事故處理及時率，相關企業(yè)必須要提前制定排障機制或應急預案，一旦發(fā)生交通事故要做到及時處理，保障高速公路交通的暢通性和安全系數(shù)。3.加強內(nèi)部控制系統(tǒng)建設。權(quán)責明晰、內(nèi)部牽制和內(nèi)部稽核是企業(yè)內(nèi)部控制體系建設的重點。針對各地區(qū)實際，在對整段公路進行大規(guī)模改革前，相關企業(yè)可以提前、隨機選擇某一段路進行改革試點，試點結(jié)束后對該嚨a href=//fanwen.7139.com/ target=_blank class=infotextkey>范文誑胤縵氈ǜ峁腥娣治霾慰跡詮姹懿槐匾縵盞那榭魷略諶范畏段Ы杏宵a href=//jihua.7139.com/881/ target=_blank class=infotextkey>計劃的推動。在內(nèi)部控制體系建設過程中，為了全面鋪開資金管理、合同履約管理以及安全管理相關機制，企業(yè)需要做到以點帶面，在收費及票證管理、路產(chǎn)管理、養(yǎng)護工程管理及員工管理等方面加大工作力度，積極創(chuàng)新、不斷細化和完善企業(yè)防控體系，全方位控制企業(yè)運營風險，促進企業(yè)管理會計內(nèi)控體系的不斷完善。4.推進全面預算管理。全方位、全過程以及全員參與是企業(yè)建立預算管理體系的必要條件，其中涉及方方面面的內(nèi)容，包括經(jīng)營業(yè)務預算、費用預算、財務預算等，具體可從三個方面進行：一是明確責任，為了優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，高速公路運營企業(yè)需要對相關責任單位進行責任明確；二是數(shù)據(jù)分析，經(jīng)過長期發(fā)展，我國高速公路運營企業(yè)已經(jīng)積累到了雄厚的歷史數(shù)據(jù)，綜合分析這些數(shù)據(jù)并得出相關結(jié)論，企業(yè)預算標準就可以得到進一步細化；三是優(yōu)化運營管理，要充分利用管理會計工具，加大力度投入預防性養(yǎng)護費用，同時結(jié)合企業(yè)的全面預算管理戰(zhàn)略，建立起一套完整的后評價工作體系。5.落實責任會計體系。責任會計體系的實質(zhì)其實是一種責任指標，該指標是相關企業(yè)在嚴格劃分各責任單位責、權(quán)、利的同時，層層簽訂責任合同加以明確的。在推行責任管理時，企業(yè)要以各路段為責任單位，并通過細化的責任收入指標、責任成本指標以及責任利潤指標對責任單位進行考核評價。具體到企業(yè)管理會計的實際應用，就是要求企業(yè)要嚴格按照路段責任利潤指標對各路段進行核算、控制、監(jiān)督和考核，嘉獎節(jié)余，嚴懲超支。通過一系列科學的獎罰制度，可以將責任單位各項支出與員工自身利益進行反向連接，促使員工不斷探索新工藝，拓展新方法，最終達到降本增效的目的。

參考文獻：

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一、當前我國高速公路運營管理的現(xiàn)狀

高速公路具有特殊性，需要制訂專門的法規(guī)對其進行有針對性的管理。目前，我國還沒有形成統(tǒng)一的高速公路管理辦法，許多地區(qū)簡單地套用某些相關的政策和法律法規(guī)進行管理，但因其適應性小高，常會給高速公路的運營管理工作增加困難。因此，我國很多省、市都制定了相應的管理條例和辦法。比如，如何應對征收通行費中出現(xiàn)的各種違章行為、收費站的獎罰機制等，都對其制定了相關規(guī)定，使高速公路在運營管理中能夠有章可循。高速公路公司想要穩(wěn)定地運行和發(fā)展，就需要積極配合國家的相關政策，努力落實國家的相關要求，對高速公路的運營管理要及時調(diào)整和改善。

二、高速公路的運營管理中存在的問題

（一）路政管理模式存在政企不分，權(quán)責不明的問題

政企不分、權(quán)責不明的問題主要是源于我國高速公路的路政管理機構(gòu)將部分的公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)交給了相關企業(yè)，而本身這些路政管理機構(gòu)是事業(yè)編制的部門，這樣就造成了在責任和權(quán)力方面的不清晰，特別是在面對交通中各種問題的時候，常常由于兩者的利益或者立場不一致而導致互不承擔責任，造成交通管理上的混亂現(xiàn)象。

（二）高速公路路政管理法制不健全，執(zhí)法力度不夠

高速公路的路政管理水平必須要在法律的強制管理中才能有效的提高，法律對于路政管理起著外在的強制和監(jiān)督的作用，隨著我國高速公路的迅速發(fā)展，路政管理的法制建設也在不斷的完善中，但還不是不能趕上高速公路發(fā)展的需要，首先是法律法規(guī)不夠完善，存在很多的漏洞，這樣的話依法執(zhí)行的力度就大大折扣。其次是群眾的護路意識很淡薄，部分群眾完全不懂路政的相關法律法規(guī)，這樣就起不到監(jiān)督作用。

（三）高速公路應急反應能力不足

如 2012 年中秋節(jié)是實行重大節(jié)假日免收小型客車通行費首個通行日，由于缺乏協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、預見性，導致了高速出現(xiàn)擁堵; 再如應對惡劣天氣如霧霾、冰雪天氣的措施不是很多，惡劣天氣封道，就會使大批司乘人員長時間的滯留在收費廣場，而現(xiàn)在收費站一般都未建廁所和休息室，不少乘客如廁只得 “就地解決”，這既不雅觀，也給安全出行帶來了極大的隱患。同時，也無法為一些老弱病殘孕等特殊人群提供休息的場所和解決司乘用餐問題。

（四）養(yǎng)護設備規(guī)模跟不上，利用率低、專業(yè)化水平不高

高速公路作為使用頻繁的交通設備需要專業(yè)的設備進行養(yǎng)護，也正是由于其養(yǎng)護的特殊性，要求也高，使得養(yǎng)護設備的價格都相對昂貴，往往因為養(yǎng)護的成本太高而跟不上高速公路養(yǎng)護的需要。此外，具有養(yǎng)護設備的路段也沒有進行頻繁的養(yǎng)護，養(yǎng)護設備的使用率是比較低的，那么就存在養(yǎng)護設備買不起、用不起以及用不好的問題。最后養(yǎng)護人員的專業(yè)能力也不夠高，不能很好地使用設備進而進行有效的養(yǎng)護。

（五）交通收費的相關管理不科學

由于法制不健全等因素造成部分人員投機取巧，出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，收費管理系統(tǒng)不夠完善和正規(guī)，有待進一步的改進; 計重設備準備性不夠高，往往出現(xiàn)誤差; 假冒免征車輛較多，不能正常的管理; 改裝現(xiàn)象嚴重等; 收費站和服務區(qū)的管理和服務水平還需進一步提高，司乘出現(xiàn)有理投訴和無理投訴時有發(fā)生，影響了高速公路的整體形象。

三、加強高速公路運營管理工作的思考

（一）高速公路相關部門統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好高速公路運營管理工作

為了能夠有效的提升高速公路運營管理工作，高速公路管理部門應該統(tǒng)一思想，提高認識，將高速公路的運營管理工作作為一項日常重要的管理工作來抓，做好高速公路業(yè)務歸口管理和行業(yè)指導，明確高速公路運營管理工作的第一責任人，使得干部職工能夠提高思想統(tǒng)一認識，切實做好高速公路運營管理工作。

（二）加強公路養(yǎng)護和路政巡查力度，以便有效的確保高速公路能夠完好暢通

一是要能夠確保高速公路養(yǎng)護資金和養(yǎng)護設備的投入力度，加強以高速公路路面為中心的全面養(yǎng)護工作，使高速公路處于一個良好的運營狀態(tài)，糾正傳統(tǒng)的重建設、輕養(yǎng)護和輕管理的傾向，制定切實可行的養(yǎng)護管理措施；

二是實施科學養(yǎng)護，高速公路運營管理部門要充分的考慮車輛通行的需求， 制定科學合理的施工維護方案，以便有效的保證車輛的正常通行，降低堵車現(xiàn)象的發(fā)生率，同時做好養(yǎng)護工作。

（三）轉(zhuǎn)變養(yǎng)護管理理念，逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離

高速公路的日益發(fā)展以及通車里程的持續(xù)增加，使得當前改革傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護制度已經(jīng)很有必要。我們需要借鑒國外的管理經(jīng)驗，積極研究和實踐與當前發(fā)展相適應的公路養(yǎng)護機制和具體方式。實現(xiàn)管養(yǎng)分離的體制是當前所需，這樣不僅能夠減輕路政部門的任務量還能實現(xiàn)高速公路養(yǎng)護的專業(yè)化、科學化發(fā)展，從而保證高速公路的長久使用。

（四）在全國范圍內(nèi)實行高速公路 “一卡通”

在全國范圍內(nèi)，車輛上高速領卡，下高速交費，把通行費按照車輛行駛幾個省，每個省行駛的里程，分配給各省的高速公路權(quán)益單位。高速公路跨省收費方式由前臺人工結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)橛珊缶W(wǎng)計算機處理，這既能保證高速公路的暢通，又能降低高速公路收費成本。現(xiàn)在很多省收費站口應用了無人值守全自動發(fā)卡機，ETC 聯(lián)網(wǎng)一卡通在2015 年除海南和外，也將實現(xiàn)異地充值，網(wǎng)上充值，異地消費，這樣可大幅提高收費站的通行效率，降低車輛通過時間，減少汽車尾氣排放。

（五）改進現(xiàn)在電子計重設備和綠通檢驗手段

1、我國高速公路目前所使用的電子計重秤的系統(tǒng)非常的不完善，由于計重的不確定性，常常造成票款的流失和車輛擁堵。貨車稱重收費系統(tǒng)改成靜態(tài)整車計重秤后，可以有效地解決票款的流失和有效地解決在節(jié)假日高峰期擁堵的問題。

2、將現(xiàn)在的人工查驗 “綠通”車輛改為自動數(shù)字成像檢測設備。這樣可以由原來檢測一輛車時間幾分鐘縮短為幾秒時間，為真正綠通車輛開辟了快速通道，同時借助高科技射線成像技術(shù)，間接實現(xiàn)用肉眼 “看透”滿載貨物的綠色通道車輛，生成有力證據(jù)，杜絕糾紛發(fā)生，使假綠通車輛不能蒙混過關。

（六）重視員工培訓，加強談心溝通

重視員工培訓在高速公路服務管理工作中也是非常重要的，它不但可以提高員工的業(yè)務技術(shù)水平，從而創(chuàng)造更好、更多的業(yè)績，同時還是培養(yǎng)員工好學的重要手段，從而促進發(fā)展高速公路事業(yè)。另外培訓應該要求管理者自身職業(yè)素養(yǎng)不斷的提高，加強管理技巧、措施的提高，從而切身體會員工的勞動成果，另一方

而，通過員工培訓工作的開展，高速公路員工的奉獻精神是能夠得以提高和加強的，以此在價值觀、奮斗目標以及工作意識上讓員工能夠真正的投入到自己的工作中來。所以，重視員工的培訓工作與高速公路發(fā)展有著非常重要的意義。

結(jié)語

綜上，隨著我國高速公路運營管理的發(fā)展，逐漸的實現(xiàn)了高速公路通信、監(jiān)控的信息化，實現(xiàn)了人力、物力運行的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，完善了高速公路的服務功能，提高了高速公路的服務水平，創(chuàng)建新型的星級服務區(qū)域，為高速公路來往的司乘人員提供文明的優(yōu)質(zhì)的服務，樹立良好的高速形象。

參考文獻

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一、供電公司運維管理系統(tǒng)存在的問題

（一）供電公司運維管理系統(tǒng)存在不合理性

供電公司中的運維管理系統(tǒng)一般都是由供電公司項目管理人員與項目管理工作一起進行的，在這樣的管理任務分配中，很容易出現(xiàn)偏重項目管理工作忽視運維管理系統(tǒng)工作的現(xiàn)象，另外從事項目管理工作的員工具有一定的注重技術(shù)性，因此在運維管理系統(tǒng)工作中容易忽略其運行的系統(tǒng)性。

（二）運維管理系統(tǒng)缺乏條理性

供電公司的運維管理系統(tǒng)大多數(shù)是在電力公司已經(jīng)運營一段時間后才發(fā)展起來的，因此在管理方式與管理系統(tǒng)上存在著一定的問題，缺乏較為規(guī)范的管理制度，管理人員在運維管理系統(tǒng)工作中缺乏管理力度，并且在管理的過程中受人為因素的影響程度較大，導致很多常見問題沒有很好的解決方式，提高了運維體系管理的難度。

二、運維管理系統(tǒng)建設的原則

（一）安全性原則

在建設電力公司運維管理系統(tǒng)的時候，首先要保證的就是安全性，這樣可以降低供電運維系統(tǒng)被攻擊的可能性，另外還要避免出現(xiàn)個人利用供電公司運維系統(tǒng)維護私利的現(xiàn)象，更要杜絕運維系統(tǒng)中非法經(jīng)營的現(xiàn)象。

（二）可管理性原則

運維系統(tǒng)作為供電公司中的主要管理體系要具有可管理性，為公司的運行提供管理支持，為相關的技術(shù)的發(fā)展提供科學的數(shù)據(jù)支持，這就要求公司運行的數(shù)據(jù)是集中的，管理方式也是集中的，這種集中不單指的是物理上的集中，更是指管理思想和管理體系的集中，這樣才能在供電公司建設的過程中為其提供有效的管理方式，并且保證相關員工在查找資料時能夠快速查找到所需資料，進而提高運維管理系統(tǒng)運行的效率。

（三）可擴展性原則

一個供電公司的發(fā)展是在不斷進步的，那么相關的建設和管理體系就要做出相應的變化，但是又不可能完全的發(fā)生變化，因此為了m應高速變化的供電市場，增加供電公司與時代接軌的程度，運維管理系統(tǒng)需要具有可擴展性，這樣在供電行業(yè)出現(xiàn)變化時，運維管理系統(tǒng)能夠在最短的時間內(nèi)被擴展應用內(nèi)容及應用范圍。

三、運維管理系統(tǒng)的應用方式

（一）在拓撲管理中的應用

在供電公司的運維管理系統(tǒng)中最為核心的一項管理系統(tǒng)就是拓撲管理，也是構(gòu)成管理條件的核心要素之一，明確的拓撲圖能夠讓管理者明確管理系統(tǒng)中的網(wǎng)絡規(guī)模、應用設備分布、故障定位等，讓管理者能夠直接找出管理系統(tǒng)中的問題，并且能夠根據(jù)運維系統(tǒng)及時的發(fā)現(xiàn)其中的錯誤原因，然后再根據(jù)原因采取相應的解決措施，具有其他管理角度所不能達到的管理效果。另外拓撲圖能夠反應各項網(wǎng)絡傳輸中的真實情況，有著提高網(wǎng)絡監(jiān)管效率的作用，能夠讓管理者一目了然的了解公司運營的情況，并掌握各個階段的管理監(jiān)控情況。通過對運維管理系統(tǒng)的監(jiān)控來提高對供電公司管理的程度。

（二）在網(wǎng)絡設備管理中的應用

供電公司的運維管理系統(tǒng)能夠涉及到的網(wǎng)絡設備有路由器、網(wǎng)絡交換機、防火墻設施等，并且這些網(wǎng)絡設備的運行情況都能在拓撲圖中有所展示，通過對網(wǎng)絡設備產(chǎn)時間運行過程的顯示，工作人員可以了解到整個網(wǎng)絡設備運行體系甚至是整個供電體系運行的情況，這樣工作人員能夠及時的對網(wǎng)絡設備中出現(xiàn)的問題進行檢查，并采取解決措施另外工作人員還可以根據(jù)運維管理系統(tǒng)顯示的人信息對各個網(wǎng)絡設備的端口及服務器開關進行檢查，確保每一項網(wǎng)絡服務器的運行狀態(tài)是符合供電公司發(fā)展的要求的。其中對網(wǎng)絡設備的管理工作主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡拓撲管理、設備運行狀態(tài)管理、運行信息管理、運行結(jié)果分析管理、系統(tǒng)配置管理、歷史數(shù)據(jù)顯示管理、設備檢查管理、設備維修管理、設備不正常運行管理上。

（三）在設備報警管理中的應用

在供電設備上安裝報警管理系統(tǒng)是十分有必要的，對報警系統(tǒng)的管理也是供電公司運維管理系統(tǒng)應用的一個表現(xiàn)，主要是在報警信息系統(tǒng)中應用信息集中、信息判斷、信息傳遞等功能，確保在問題以及隱患出現(xiàn)的時刻，能夠及時的將信息記以及系統(tǒng)和設備的運行情況及時的傳遞到管理人員的監(jiān)控器中。報警管理中最為重要的就是報警級別的管理，在管理報警級別的時候可以運用不同的功能接受端口，或者是對不同等級的報警系統(tǒng)采用不同的顏色為和標志。另外不同的級別的報警還可以采用不同的報警聲音，如郵件省、短信提醒聲、網(wǎng)絡消息接受聲等，這樣管理人員在聽到不同的報警聲音時可以帶好不同繁榮整修工具，這樣能夠一次性的完成對問題設備的檢修工作，提高了檢修的效率。

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1 公允價值概述

1.1 公允價值概念： 1970年，美國注冊會計師協(xié)會在其會計原則委員會報告收第四集，將公允價值理解為：當在包含貨幣價格的交易中收到資產(chǎn)時所包含的貨幣金額，以及在不包含貨幣或貨幣要求權(quán)的轉(zhuǎn)讓中的交換價格的近似值。這可能是對公允價值的最早定義。

現(xiàn)行國際會計準則對公允價值的定義為“公平交易中，熟悉情況的當事人自愿據(jù)以進行資產(chǎn)交換或負債清償?shù)慕痤~2。

1.2 公允價值的發(fā)展： 全面歷史成本計量模式，歷史成本和公允價值并用的混合計量模式以及全面公允價值計量模式這三種計量模式清楚的劃分了衍生金融工具計量理論發(fā)展的三個階段：全面歷史成本計量模式階段；歷史成本和公允價值并用的混合計量模式階段；衍生金融工具的全面公允價值計量模式的階段。

在歷史成本和公允價值并用的混合計量模式階段，該階段的計量模式突出了會計信息質(zhì)量特征的相關性，但是對金融資產(chǎn)和負債按企業(yè)持有的目的和意圖進行分類，使得企業(yè)管理當局有了通過選擇不同的分類來操縱利潤的可能性，同時這種分類在實務中也很難操作。盡管混合計量模式仍有種種弊端，但是現(xiàn)實中金融市場還欠發(fā)達，并且衍生金融工具在創(chuàng)新中組合和融全以及計價技術(shù)的發(fā)展還沒有使估計的可靠性達到不會影響財務報表公允表述的程度，這就是說全面公允價值計量還沒有出實基礎，因此歷史成本和公允價值并用的混合計量模式是必然的選擇。

2盈余管理概述

2.1盈余管理概念：

會計學界對盈余管理有不同的定義。有褒義的，有貶義的，也有中立的。

盈余管理是指企業(yè)管理當局出于某種動機，利用法規(guī)政策的空白或靈活性，通過各種手段對企業(yè)的盈余進行調(diào)節(jié)的行為。從本質(zhì)上講，盈余管理顯然是一種利潤操縱行為，但利潤操縱是通過違法的手段弄虛作假，人為地造成利潤的增加或減少；而盈余管理則是在在準則和會計制度允許的范圍內(nèi)，選擇適當?shù)臅嬚咭詫で笥欣谧约旱呢攧战Y(jié)果。該定義既有貶義又有中立性。

2.2盈余管理采用的主要手段

（1）虛假確認收入。（2）虛假確認費用。（3）利用資產(chǎn)減值準備。（4）虛擬資產(chǎn)。

總之，盈余管理采用的主要手段主要表現(xiàn)在資產(chǎn)取得，資產(chǎn)減值，收入確認上。

2.3公允價值計量與盈余管理關系

公允價值存在一些缺陷，從信息的觀點來看，會計數(shù)據(jù)向投資者傳遞信息，信息作用的結(jié)果改變了投資者的預期，進而影響投資者對公司價值的評估和市場定價。

而企業(yè)為了獲得更多的利益，就利用了公允價值上缺陷，來進行利潤操縱，進行盈余管理。

3公允價值計量對盈余管理影響

3.1資產(chǎn)計量

3.1.1資產(chǎn)取得： 企業(yè)在取得固定資產(chǎn)過程中及交付使用前發(fā)生的相關費用，都要作為原價入賬。這種確定方法只適用于新固定資產(chǎn)，而將取得舊固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的運雜費、包裝費、安裝調(diào)試費及成本再加入原價入賬則不合理。因為取得舊固定資產(chǎn)只是所有權(quán)單位之間的變更，其價值及使用價值不會因轉(zhuǎn)讓而增加，其價值也不應因此而增加。如果將接受轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)的賬面價值增加、實際價值和賬面價值相背離的情況，而且這種情況會隨著固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓次數(shù)的增加而越來越嚴重，從而造成企業(yè)資產(chǎn)負債表中固定資產(chǎn)的價值虛增，為盈余管理提供了空間。

3.1.2資產(chǎn)減值： 在現(xiàn)行準則的基礎上，新的資產(chǎn)減值準則有很多變化，這些新的變化將從以下幾個方面對企業(yè)通過計提資產(chǎn)減值準備進行盈余管理的行為產(chǎn)生抑制。

從總體上來看，新準則擴大了資產(chǎn)減值的計提范圍。

從細節(jié)上看來， 新準則在計提基礎、確認標準、計量標準和操作步驟方面較現(xiàn)行準則做出了更加詳細的規(guī)定。

（3）新準則規(guī)定資產(chǎn)減值不能轉(zhuǎn)回。這是對現(xiàn)行準則的一個較大調(diào)整。

3.2收益計量： 舊會計準則，企業(yè)可以利用存貨發(fā)出計價方法變更盈余管理。存貨發(fā)出計價方法包括個別計價法、先進先去法、后進先出法、加權(quán)平均法、移動平均法，企業(yè)可以根據(jù)需要選擇其中的一種。不同的計價方法計算出來的銷售成本會有所不同，從而影響企業(yè)的當期利潤。其具體表現(xiàn)在：期未存貨計價過低，當期利潤因此而相應減少；期未存貨計價過高，當期利潤因此而相應增加；期初存貨計價過低，當期利潤因此而相應增加；期初存貨計價過高，當期利潤因此而相應減少。因此，舊會計準則有關存貨發(fā)出計價方法在規(guī)定為上市公司提供了盈余管理的空間。

4 公允價值計量啟示與展望

4.1公允價值是會計計量的必然趨勢： 引入公允價值是與國際會計準則接軌的必然趨勢，也是資本市場發(fā)展的必然要求。上世紀90年代以來，隨著衍生金融工具的大量產(chǎn)生，人們?nèi)找骊P注對企業(yè)商譽、衍生金融工具等資產(chǎn)和負債的確認和計量。由于歷史成本計量的會計信息缺乏相關性和及時性，使得現(xiàn)行財務報告過度關注歷史、成本和利潤，忽視未來、現(xiàn)金流量和價值。公允價值會計因其潛在的高度相關性，受到人們的高度重視，其運用已經(jīng)從金融工具擴展到傳統(tǒng)領域。2007年1月1日，我國已實施了新的會計準則，公允價值在上市公司再次推行，按照新的準則，債務重組、非貨幣易、投資性房地產(chǎn)、非控制下的企業(yè)合并等具體準則都用到了公允價值。公允價值在新準則中被大量采用。

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一、文獻綜述

（一）國外文獻綜述

對于盈余管理的研究，國外從20世紀80年代就已經(jīng)開始，且研究范圍較為廣泛，大多數(shù)學者是關于盈余管理的概念、動因等方面的研究，少數(shù)則通過實證分析對具體盈余操縱進行研究。

Catherine（1989） 認為盈余管理是企業(yè)管理人員通過有目的地控制對外財務報告過程，以獲取某些私人利益。Paul和James（1999） 提出盈余管理發(fā)生在管理當局運用職業(yè)判斷編制財務報告和通過規(guī)劃交易以變更財務報告時，旨在誤導那些以公司經(jīng)營業(yè)績?yōu)榛A的利益關系人的決策或者影響那些以會計報告數(shù)字為基礎的契約的后果。Catherine （1999）深入研究企業(yè)經(jīng)營者進行盈余管理的主要手段之后，提出了不同經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營者為達到預定財務目標，會運用公允價值計量中大量的估計因素來操縱企業(yè)利潤。William（2000） 認為，盈余管理是因為會計政策的選擇而具有經(jīng)濟后果的一種具體表現(xiàn)，當經(jīng)營者可在一系列的會計政策中自行選擇時，他們會選擇那些使自身利益或公司股票價值最大化的會計政策。

（二）國內(nèi)文獻綜述

國內(nèi)從20世紀90年代才開始著手盈余管理研究。顧兆峰（2000）提出盈余管理是企業(yè)管理人員通過選擇會計政策使自身利益最大化或企業(yè)市場價值最大化的行為。陸建橋（2002）認為盈余管理是企業(yè)管理人員在會計準則允許的范圍之內(nèi)，為了實現(xiàn)自身效應最大化和企業(yè)價值最大化作出的會計選擇。任春艷（2004）認為盈余管理是企業(yè)管理當局在不違反會計準則的前提下有目的地采取多種手段達到期望報告盈余的行為。王婷婷（2007） 認為公允價值的引入將對上市公司盈余管理產(chǎn)生較大的影響，增加企業(yè)管理當局會計處理的自由度，而在未來隨著公允價值的規(guī)范使用，公允價值計量將發(fā)揮更大的作用。黃亦農(nóng)（2008） 通過考察公允價值在上市公司的使用情況發(fā)現(xiàn)，公允價值變動使得上市公司損益和資本公積出現(xiàn)巨幅波動，其可靠性被大大削弱。

國內(nèi)外學者對盈余管理研究在理論和實踐方面較為全面，但缺乏從具體行業(yè)角度進行實證分析。

二、 研究設計

（一）研究假設

公允價值計量屬性的引入使管理層的盈余管理方式有了更多的選擇，無論其動因如何，歸根結(jié)底都是出于對企業(yè)利潤的影響。本文選擇利潤表中的相關項目作為盈余管理的影響因素，并提出以下假設：

假設一：企業(yè)利用公允價值變動損益進行盈余管理

利潤表中的公允價值變動損益項目，直接反映企業(yè)資產(chǎn)在本會計期間與上一會計期間的變動差額。在房地產(chǎn)行業(yè)中，由于計量方式的選擇，這一項目將會發(fā)生很大變動，進而影響上市公司的當期損益。

假設二：企業(yè)利用營業(yè)外收支進行盈余管理

利潤表中的營業(yè)外收支項目雖然并不完全反映公允價值計量方式下的全部損益，但毋庸置疑的是公允價值變動對凈利潤產(chǎn)生較大影響，而大部分的營業(yè)外收支的產(chǎn)生就是通過公允價值變動來實現(xiàn)。例如：企業(yè)處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)都是通過該項目反映公允價值的變動，進而反映在企業(yè)利潤當中。

假設三：企業(yè)利用資產(chǎn)減值損失進行盈余管理

與營業(yè)外收支項目類似，資產(chǎn)減值損失項目的大部分發(fā)生額是因公允價值變動而產(chǎn)生的，公允價值變動對資產(chǎn)是否減值影響較大，資產(chǎn)計提減值是在公允價值計量屬性下資產(chǎn)的可收回金額與賬面金額相減得到的并計入當期損益，因此對企業(yè)盈余的影響也通過這個項目反映在利潤表中。

（二）樣本選取

本文以房地產(chǎn)行業(yè)上市公司為例并利用SPSS16.0統(tǒng)計分析工具進行實證分析。眾所周知，企業(yè)盈余管理行為很可能產(chǎn)生利潤波動現(xiàn)象，雖然利潤波動并不一定是盈余管理行為引起的，但利潤的連續(xù)大幅度波動存在盈余管理現(xiàn)象的可能性很大。因此本文從房地產(chǎn)行業(yè)上市公司中選取2008―2010年三年凈利潤連續(xù)波動大于50%的上市公司，并剔除一些數(shù)據(jù)缺失的公司，共篩選出48家房地產(chǎn)公司，認為這48家公司存在盈余管理現(xiàn)象。

（三）變量設計與模型構(gòu)建

本文應用多元線性回歸模型研究凈利潤與各變量之間的關系。首先進行相關分析，即用一個指標去表明現(xiàn)象間相互依存關系的性質(zhì)和密切程度；然后進行回歸分析，即用一個變量對另一個或另外多個變量依存關系進行研究。

因為構(gòu)成企業(yè)凈利潤的主要因素是營業(yè)利潤，同時營業(yè)利潤也能反映企業(yè)規(guī)模的大小，因此可將營業(yè)利潤項目作為模型的控制變量，基于上述研究假設的分析，本文構(gòu)建以下研究模型：

Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+u

其中：Y：凈利潤

X1：營業(yè)利潤

X2：公允價值變動損益

X3：營業(yè)外收支

X4：資產(chǎn)減值損失

（四）實證分析

1. 相關性分析

對自變量與因變量進行相關性檢驗，判定公允價值變動損益、營業(yè)外收支、資產(chǎn)減值損失與凈利潤之間是否存在相關關系，進一步確定是否存在盈余管理現(xiàn)象。相關性分析見表1 Correlations （相關性）。

**. Correlation is significant at the 0.01 level （2-tailed）.

*. Correlation is significant at the 0.05 level （2-tailed）.

根據(jù)表1的相關性檢驗可以得出：凈利潤的變動與營業(yè)利潤和資產(chǎn)減值損失顯著相關，而公允價值變動損益和營業(yè)外收支未通過檢驗，說明房地產(chǎn)公司會利用資產(chǎn)減值損失調(diào)節(jié)利潤進行盈余管理，且相關系數(shù)為負，說明房地產(chǎn)公司會通過計提資產(chǎn)減值調(diào)減利潤，少提資產(chǎn)減值調(diào)增利潤。因此本文接受假設三，即企業(yè)利用資產(chǎn)減值損失進行盈余管理行為，說明房地產(chǎn)公司存在通過使用公允價值計量進行盈余管理的動機。

2. 回歸分析

在對自變量與因變量相關性檢驗后，原構(gòu)建回歸模型根據(jù)相關分析結(jié)果變動如下：

Y=β0+β1X1+β4X4+u

其中：Y：凈利潤

X1：營業(yè)利潤

X4：資產(chǎn)減值損失

利用多元線性回歸分析確定兩個自變量對凈利潤變動的具體影響。分析數(shù)據(jù)見表2 Model Summary（模型摘要）、表3 ANOVAb（方差分析）和表4 Coefficients（回歸系數(shù)）。

根據(jù)表2、表3和表4進行分析，得出以下結(jié)論：

從表2可以得出：多重可決系數(shù)為0.845、修正可決系數(shù)為0.839，說明該模型的擬合優(yōu)度良好，換句話說，營業(yè)利潤和資產(chǎn)減值損失對凈利潤的聯(lián)合影響程度很大。

從表3可以得出：F=123.063遠大于臨界值，通過了檢驗，說明該模型總體線性關系的顯著性較強，因此，說明營業(yè)利潤和資產(chǎn)減值損失整體對凈利潤的影響較大。

根據(jù)表4數(shù)據(jù)，求得回歸系數(shù)，建立具體回歸方程為：

Y=30 180 204.63+0.609X1-1.074X4

上述回歸方程說明：在資產(chǎn)減值損失不變的情況下，營業(yè)利潤每增加一個單位，凈利潤將增加0.609，說明營業(yè)利潤的增加將有利于凈利潤的增加；在營業(yè)利潤不變的情況下，資產(chǎn)減值損失每減少一個單位，凈利潤將增加1.074，說明資產(chǎn)減值損失的減小將有利于凈利潤的增加。此外，X1和X4的t絕對值14.476和5.920均大于臨界值，通過了檢驗，說明營業(yè)利潤和資產(chǎn)減值損失兩個變量分別對凈利潤有顯著影響。

三、結(jié)論與啟示

（一）結(jié)論

通過以上相關性分析和多元回歸分析，房地產(chǎn)公司偏好通過計提資產(chǎn)減值損失減少利潤，不提或少提資產(chǎn)減值損失增加利潤，進而達到盈余管理的目的；出于樣本的選取，公允價值變動損益和營業(yè)外收支這兩種方式在房地產(chǎn)公司中進行盈余管理行為并不明顯。因此，對于房地產(chǎn)行業(yè)，資產(chǎn)減值損失的計提主要包括存貨跌價準備、壞賬準備和投資性房地產(chǎn)減值準備等項目，對利潤表的調(diào)減或調(diào)增也主要通過這幾項資產(chǎn)減值的計提或不提。

（二）啟示

1. 完善公允價值的應用環(huán)境

運用公允價值最大的前提是有一個公平、成熟的市場環(huán)境，只有市場信息透明化，買賣雙方對于交易才能獲得對等的市場消息，因此，要完善市場機制，大力倡導企業(yè)間的公平競爭，杜絕壟斷、合謀等不良行為，使公允價值的應用空間更廣泛。

2. 建立公允價值的相應準則

在一個活躍、完善的市場環(huán)境下，能有一個具體、可操作性的應用準則才具有指導意義。目前我國公允價值計量方法剛剛起步，很多方面還處于初級階段，公允價值的應用也迫于與國際趨同的壓力，還有很多不完善之處，這些不足在很大程度上阻礙了其發(fā)展。因此，制定一套公允價值計量的應用準則體系具有一定的應用價值。

3. 提高公允價值的可操作性

對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，公允價值的取得是非常重要的，因此需要有專業(yè)人士通過可靠的模型和基于現(xiàn)行市場的各項要素作出預測并進行價值評估。因此，要建立房地產(chǎn)行業(yè)的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和強大的信息網(wǎng)絡，培養(yǎng)相關的高素質(zhì)人才，進一步提高公允價值的有效操作。

4.發(fā)展誠信高、威望高的評估中介

在新會計準則下，房地產(chǎn)公司采用公允價值模式進行后續(xù)計量，并以資產(chǎn)負債表日房地產(chǎn)公允價值為基礎調(diào)整其賬面價值，兩者之差計入當期損益。因此，房地產(chǎn)公司當期凈利潤會隨著公允價值的變化而產(chǎn)生波動，進而對凈利潤產(chǎn)生一定的影響。目前我國房地產(chǎn)價格年年持續(xù)增高，未來不確定利潤還在增長，升值空間還很大，因此房地產(chǎn)公司的巨額利潤在賬面上得以充分體現(xiàn)，也大幅提高了企業(yè)的盈余。在這種情況下，以評估價值代表公允價值的可靠性和相關性直接取決于評估中介機構(gòu)的誠信，因此，要建立誠信高、威望高的評估中介，讓房地產(chǎn)行業(yè)市場價格更加公平、合理。

盈余管理與公允價值本身并不存在必然聯(lián)系，公允價值只是作為盈余管理的一種手段，在不完善的會計政策和市場經(jīng)濟環(huán)境中，公允價值能夠為管理者進行盈余操縱提供契機。

【參考文獻】

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篇13

從電力能源產(chǎn)業(yè)上來看，公司具備火電、核電、燃機、通流改造、備品備件、發(fā)電小機、新材料、新能源、軍工等方面的綜合優(yōu)勢。根據(jù)“1225N”的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，“十三五”期間將是公司產(chǎn)業(yè)升級、能力顯著提升的成熟期，公司將保持平穩(wěn)、健康發(fā)展。

從技術(shù)上看，公司堅持走自主創(chuàng)新與技術(shù)引進路線，近兩年技術(shù)創(chuàng)新效果凸顯，關鍵項目和“短板”取得突破。神華萬州項目汽輪機，成為國內(nèi)百萬千萬高效一次再熱機組標桿；田灣核電1號機組高壓通流改造成功，出力達到合同保證值，開創(chuàng)了國內(nèi)核電通流改造先河；應用最新通流設計技術(shù)于國華三河、華潤常熟、大唐托克托等項目，改造后機組熱耗和效率均處于國內(nèi)同等級機組領先水平。

從市場訂單上看，截至本期，公司在手生效訂單達212億元（除稅價），不包括長期暫停和未啟動的訂單。其中，煤電達95億元，氣電達32億元，核電67億元，小機11.9億元，服務3.5億元。以上訂單足以支撐公司2年的生產(chǎn)經(jīng)營。

從與客戶的關系上來看，隨著公司近兩年產(chǎn)品性能的提高、交期的保證和24小時的服務精神，公司在五大電力中的影響力逐漸提高，在地方電力和民營企業(yè)心中占據(jù)了重要的地位，在項目獲取上有較大的競爭力。在外貿(mào)訂單“借船出海”方面，與中電建、中能建、CMEC等EPC承包商保持了良好的合作關系，外貿(mào)市場涉及印尼、越南、沙特等十多個國家。

面對機會和挑戰(zhàn)，公司仍需在體制機制改革、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管控、成本管控、風險防范、企業(yè)文化等方面做好“一個改進”，“一個飛越”。“一個改進”，即做實基礎工作，加大改進力度，加快改進步伐；“一個飛越”，即開闊視野，更新觀念，轉(zhuǎn)變模式，與先進企業(yè)、先進理念接軌。

二、以公司經(jīng)營計劃為引領，推動公司發(fā)展

“凡事預則立，不預則廢”，公司年度方針目標暨綜合經(jīng)營計劃，包含公司經(jīng)營指標計劃和業(yè)務執(zhí)行計劃，于年初經(jīng)公司總經(jīng)理簽批下發(fā)，是公司一年生產(chǎn)經(jīng)營的總綱領、總計劃，既有戰(zhàn)略性，又有戰(zhàn)術(shù)性。企業(yè)要生存、要發(fā)展，任何一項經(jīng)營活動都不允許處于盲目的、盲動的狀態(tài)，其經(jīng)營效果必須處于可控狀態(tài)下。因此，提高計劃編制的科學性、計劃審核的嚴謹性、計劃執(zhí)行的有效性和計劃考評的公正、合理性，是保證公司健康快速發(fā)展的關鍵。目前，公司的指令性計劃較多，包括公司KPI、黨政辦月度重點工作、線條分管部門改善計劃，在計劃的執(zhí)行過程中出現(xiàn)同一指標的目標值不一現(xiàn)象，同時其他計劃會沖淡公司年度經(jīng)營計劃的指導性，不利于計劃執(zhí)行方案的推進。因此，公司其他計劃也應系統(tǒng)性的考慮，要以公司年度經(jīng)營計劃為基礎，以實現(xiàn)公司計劃為目的，使計劃有層次、有重點、有效果。

三、用好績效管理指揮棒，促進公司效能提高

2016年，公司績效考核與前幾年發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)折，由以獎為主轉(zhuǎn)為只罰不獎。從上半年考核情況來看，幾乎各部門均有扣款。根據(jù)調(diào)研，有部門對目前的績效管控模式提出異議，績效管理的結(jié)果與績效管理的真正內(nèi)涵發(fā)生偏離。所謂績效管理，是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應用、績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程，績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。而目前的績效管理更加注重考核、重視結(jié)果，對績效的輔導、評價、績效目標提升還存在一定的不足。在目前的特殊時期，不能為了績效考核而考核，要圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)營計劃，注重績效過程考核和結(jié)果評價，夯實公司的基礎工作，為員工的工作積極性和創(chuàng)造性提供良好的環(huán)境，最終提升公司的競爭力。

四、科學決策當機立斷，提升管理價值

從公司的管理運行效果來看，存在職能界定不清或遺留問題無法解決的現(xiàn)象，影響公司的管理效率，為此公司投入大量人力物力組織協(xié)調(diào)，無形中影響了公司的運行效率和管理決策。公司的管理具有其特殊性、歷史性，不是簡單的拿外界管理活動進行模仿。對于產(chǎn)品復雜、業(yè)務流程長、跨部門多、管理環(huán)節(jié)多的東汽來說，應注重管理活動的系統(tǒng)性、整體性、特殊性策劃，深入貫徹并大力推進“管理簡化”，通過以職能歸并、流程優(yōu)化、風險防控為著力點，逐步對業(yè)務子系統(tǒng)和業(yè)務邊界進行整合與界定，摒棄冗余，從簡入精，暢通、規(guī)范信息傳遞和流程，強化責任和決策效率，切實有效、持續(xù)不斷地提升管理效率和效果。

五、把握好尺度，妥善處理各種矛盾

在經(jīng)濟新常態(tài)下，公司面臨三個特殊期，即市場的“調(diào)整期”、核心能力的“重建期”、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”。在這期間，公司既要保證必要的平穩(wěn)發(fā)展，又要成功處理發(fā)展中面臨的各種矛盾。具體到公司業(yè)務，存在質(zhì)量高標準與交期時間緊的矛盾、存在單元個體低成本與綜合整體高成本矛盾、存在為滿足短期利益與失去長遠利益的矛盾。這要求我們把握大勢，創(chuàng)新工作方法，做精做細工作策劃，既要遵守原則和底線，又要敢于創(chuàng)新，摸著石頭過河。要扎扎實實，講求效益，保證發(fā)展、運營的質(zhì)量和效益相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。一是要抓好創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益；二是要處理好當前發(fā)展和長遠發(fā)展的關系，精準發(fā)展要素的投入；三是要特例特辦，不能唯效益而效益，也不能固守原則影響發(fā)展。

六、加強全面預算管理，切實提高其有效性

自公司開展全面預算管理以來，對全面預算的體系建設、過程監(jiān)管等還存在不足，在全面預算管理的規(guī)劃、整合、控制、考評四大職能方面還處于起步階段。在全面預算的推進和管理方面，應以公司戰(zhàn)略目標、年度計劃為基準，通過一整套的控制體系確保預算的平衡性和準確性，強化預算執(zhí)行監(jiān)督的力度，及時發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞和不足，降低日常經(jīng)營風險，切實有效的實現(xiàn)公司經(jīng)營目標。