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篇1
教學實訓；教學模式；初探
隨著公路建設的大力發展，計量支付、變更申報、分包結算等工作也越來越規范，對概預算編制的要求也越來越高。為提高教學水平，提升高職公路工程造價專業畢業生的適應能力，很多院校都開設了公路工程概預算這門課程。該課程是高職公路工程造價專業的一門必修課，課程圍繞《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》講解公路工程概算預算的編制。然而在教學過程中，很多院校依然是采用課堂教學、課程設計和軟件實訓順序進行的模式。且以課堂教學為主，導致實際教學效果達不到預期目的。本文基于湖南交通職業技術學院公路工程概預算課程教學經驗，提出了一些教學改革設想。
1公路工程概預算課程的教學現狀
1.1重課堂教學、輕實訓的教學方式
公路工程概預算是一門基于理論，圍繞概預算編制，面向專業造價軟件的課程。出于教學考慮，常用的教學模式是逐一講解理論和相關規定。但是這個理論講解過程比較長，基礎較差或者耐心欠缺的同學往往會感覺枯燥，不知道所學的內容如何實施運用。由于教學都圍繞課堂教學開展，講解實際操作時學生則會習慣性地認為枯燥難懂從而興趣不大。從而導致實訓成為了課堂教學的附屬部分。
1.2重課堂教學、輕實訓的考核方式
現行考核方式為平時與實訓成績占50%，考試成績占50%。在實際教學過程中，教師很難區分大多數沉默的同學，也無法完全辨別課程設計的抄襲與否。而在試卷里又難以體現軟件的使用情況，從而導致理論知識的考核成為了重中之重。這樣的結果與最初的培養目標是背道而馳的。
2課堂教學與實訓相融合構建
2.1教學模式基本原則
在制定教學標準時，要堅持課堂教學和與實訓并重。在教學內容方面上，不再是以書本為主，而是以實際操作流程為主。將理論知識的講授穿插于課程設計與上機實訓之中，而非置身于書本之中。
2.2教學模式改革方案
按實操流程融合課堂理論教學與實訓。將實際操作分解成若干步驟，以步驟建立模塊，然后將理論知識融入各模塊。實訓完畢，課堂教學也同時完成。首先，教學不再以各章節為準，而是以實踐操作的各模塊為準。學生在一開始就被告知每個模塊的任務，任務不應被描述得很復雜，應當描述得很具體。如果任務較多，可以將模塊繼續細分，直到學生可以明確地了解各模塊的任務指向為止。其次，不應當讓學生致力于咬文嚼字和理論計算，本課程的計算相當繁瑣但難度極小，只要結合實際操作就很容易理解各種計算。在教學中應當以各表之間的關聯為重點，讓學生知道前后數據之間的引用和相互關系。無論實在教學中還是最后的考試中，純理論都不應以計算為重點。最后，教師應當導引學生對所學模塊的思考，要讓他們明白所學的這部分理論應當如何用在整體編制中。而不是讓學生盲人摸象，學完以后沒有辦法將各模塊串聯起來，從而導致無法編制出一份完整無誤的概算或者預算。
2.3評價方式改革
科學合理的評價方式，可以更好地反映出教學中存在的問題。學生的成績應包含三個部分：一是平時學習分，教師應對學生的考情、作業、問答、小組參與程度非常了解。要經常與學生進行互動，以此考察學生在小組學習中的參與情況；二是實訓分，實訓分數的判別標準很簡單，能夠得出結果即用軟件作完概預算就算合格。但是也要注意在此處加強答辯，即每一位同學都應帶回答一些基本問題，以防止學生之間的相互抄襲；三是考試分，還要注意兩個問題：建立考試題庫和練習題庫。三者之間的比例建議為：30%、40%、30%。
3結語
公路工程概預算是一門應用性很強的課程，應當培養學生快速適應相關崗位的基本能力。通過教學與實訓相融合模式，可以避免傳統教學模式的不足，讓學生更好更快地掌握相應技能，適應社會對高職學生的需求。
作者：艾冰 單位：湖南交通職業技術學院
參考文獻：
篇2
總結目前我國公路造價及其管理的相關問題，基本可以歸納如下。
2．1重進度、輕造價
項目投資決策隨論韻隨主鶴巾在X程技術方案是否可行，對于建設規模或投資效益等問題論證較少，甚至有為了便于審批而故意削減工程規模等現象，使得可行性報告實質上是一軸面講池枏生柙JOT；準報口。而在項目實施階段，項目承接者往往為了趕工期、保質量隨意變更設計，出現構造物標號不斷提高、路面厚度不斷增加等現象，項目承接者有只要進度能跟上、質量沒問題，花多少錢不是問題的思路，從而使得部分項目由于投資控制不－nSMSHo
2．2造價管理缺位
造價站的主要職能是定額管理和造價審查，對于造價是否應該被控制職能不明，造價與實際工程是否相符，工程實際造價與審查造價到底有多少差距，造價站難做到心中有數。
2．3工程造價居高難下
從客觀角度看，隨著經濟快速發展以及環境改善的變化，公路的功能由最初的快速、經濟功能轉變為快速、安全、美觀、經濟功能，從而不可避免地造成綠化、防護、排水、隧道等工程數量大增，某種程度上有過度強調環保、景觀設計等問題，缺乏技術經濟比較理念171。從主觀角度看，部分項目承接者為了審批通過，造成初步設計概算過低，而在設計通過以后他們又指望造價要給足。加上由于項目管理不嚴，承接者難以對工程造價實施有效控制，由于監理工程師責任心不強、項目承接者核査力度不夠，使得計量支付存在一定漏洞。
3保障公路工程概算編制質量對策分析
3．1提高采集基礎信息數據的準確度
公路工程施工之前必定會先開展工程概預算活動，因此對于基礎性信息和數據的采集環節必不可少。特別是針對公路施工外業環境的調査時，造價人員必須熟悉公路施工項目沿線實際狀況，充分收集相關公路工程項目的基礎性數據，以為提高工程概預算的編制水平和質量提供準確性數據信息支持。一般情況下外業調查所涉及的基礎性數據有幾個方面內容。
3．2熟悉概預算的標準定額以及施工的工藝流程
根據交通事業部門所制定的關于公路工程的概預算編制定額是開展編制工程概預算方案的重要依據，對于負責公路工程造價的組織人員來說，公路工程設計方案中具體的工程量難以同頒布的定額標準完全一致，這就要求作為專門負責造價活動的人員應充分熟悉關于公路工程的概預算定額的主要標準，然后認真學習關于如何運用概預算定額的正確方式，并努力掌握計量定額的主要規則。此外還應對公路工程的施工工藝流程進行全面的了解和熟悉，以順利實現能夠準確套用概預算定額的目標，以免發生重復計價、漏記和錯記等問題。
3．3充分利用工程施工的組織設計
工程施工的組織設計屬于一項涉及面較廣的工作，需要進行全方位的統籌和規劃，這也是編制工程概預算的重要參考標準。工程施工的組織設計總體質量水平的高低會影響概預算總體結果。因此，專門負責造價活動的組織人員在制定公路工程的施工方案之前應全面考察過施工現場，并對現場的實際情況有一個整體性把握，然后將設計目的和實施條件相互結合，按照長期的經驗制定出可行性較高、最為經濟科學的施工方案。例如，公路工程的概預算盡量由具備豐富經驗的組織人員全面負責，并加大審核、復核力度，注重對公路工程相關經濟指標的探討分析，如人工費用、材料耗費、管理費等指標，并適當對比分析同類型公路工程實際的概預算標準，復核時注重考量造價的最終結果和施工圖紙的初期工程量是否符合。一旦發現相關步驟出錯，應立即采取措施處理。嚴格把關對概預算環節的復核力度有助于保障公路工程概預算的總體編制質量。
篇3
公路工程概預算是反映建設項目設計內容全部費用的文件，是設計文件的重要組成部分，是工程造價管理工作的重要環節。作為具體實施設計概預算的編制工作人員，概預算的合理性、可靠性及準確性將對工程投資控制工作產生重要影響，也是概預算編制人員不斷學習，提高業務能力和工作水平的一個過程。在工作實踐當中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點，是確保概算編制的有效手段。當一套圖紙放在我們面前、要求我們做出一份概預算時，應該怎樣做出一份合格概預算書，本人認為主要從以下幾個方面做起。
1 準確采集基礎數據，增強編制依據的可信度
公路工程概預算編制工作需要采集大量的基礎數據，以作為概預算編制的依據。這些依據主要有：國家有關的公路工程建設的方針、政策，工程造價管理的有關文件；概預算前期的造價文件（如可行性研究報告的投資估算文件、批復的估算文件等）；國家頒布的概預算定額；國家或地方頒發的有關土地補償標準、工程勘察設計收費標準、銀行貸款利息以及與工程直接有關的各種費率的取費標準；人工、材料、施工機械的具體價格等等，它們都是編制概預算的必備基礎資料。對于這類對造價形成直接影響的基礎資料，如材料市場價格的相應資料，在采集時必須保證其可信度。有資料顯示：材料費用占建筑安裝費的40%，有的高達50～60%，因此，數據采集是否深人，資料是否齊全，將直接影響到概預算的編制質量。
2 查對工程量和確定合理的施工方案
工程量是否正確，它與概預算編制人員對圖紙的熟悉程度密切相關。由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概、預算定額不一致。因此，概、預算人員可根據具體情況擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內容、深度和質量，對于不甚明了的地方，要仔細查閱圖紙，并提請設計人員或經驗豐富的編制人員協助解決。而涉及新結構、新材料、新工藝的項目，概預算編制人員更加要在這方面多下功夫，力求做到準確、完整、不漏項，為編制高質量的概預算文件提供有力保障。
施工方案設計是實現設計藍圖所必須的，施工方案設計好壞，直接影響概、預算質量。一般情況下，施工方案設計是工程概、預算人員根據經驗確定，對于新結構和特殊工程則要與設計人員共同探討后由設計人員計算出工程量，作為編制概、預算的依據。
這里想重點強調的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結構、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程，設計人員往往將主要精力放在結構設計上，而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級公路路基，為達到施工規范要求的壓實度所需增加的土方數量；機械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問題以及便道、預制場、混合料拌和場等。這些臨時工程和輔助設施對概、預算產生很大影響。因此，應該重視這些問題。
3 仔細分析計算，合理確定材料單價
工、料、機單價是概預算的計費基礎，是構成公路工程造價的主要內容，是影響公路工程造價精度的主要因素之一。人工費的各項組成內容，材料的供應價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應按照概預算編制辦法的規定，并結合外業調查資料進行分析計算。如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當地材料單價，在工程開工之前，若當地沒有其他大型土建項目，當地材料的價格往往比較低，而且生產能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。
4 與設計人員配合，確保工程量完整
核對工程量時首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和設計工程量清單。概預算人員應根據定額擬定符合概預算編制要求的工程量清單，明確所需內容、深度和質量，具備計算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求得設計人員幫助。特別是對新結構、新材料、新工藝，概預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整不漏項。與設計人員密切配合，確保概預算編制質量。
5 補充定額的選用與編制
認真分析研究做好補充定額，合理地選用定額是概預算人員的主要工作之一。公路建設迅速發展，新技術、新工藝、新結構的大量出現，造成了概預算定額缺項，必須補充定額。首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究，對材料不同而施工步驟大致相同的結構，可參照類似結構定額進行抽換和調整，作為補充定額。也可調用其他專業定額中相類似定額，作為補充定額。對于全新結構的工程，在弄懂其結構和施工工藝后，根據概預算定額的編制方法和原則，編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息，在無先例時，需對新結構施工工藝及工效進行分解并研究，然后編制補充定額。
6 做好造價分析
目前公路工程概、預算編制，已經實現了計算機軟件操作，為保證概、預算編制質量，還要進行造價分析加以驗證。在工程方案的優化方案比選時，造價分析可提供技術經濟分析結果。
造價分析包括兩方面的內容：①分析主要工程項目的單價，如灌注樁的每米單價、各種路面結構層的單價，為我們以后的工作提供便利；②分析每個工程的綜合指標，比如一條雙向四車道的一級公路的路基路面每公里造價指標、一座橋梁工程的上部結構及下部結構的每平方米造價等。把這些指標與其他項目同類結構的指標進行比較，找出差距，并分析其合理性，發現突變，要及時查找原因。屬于工程量的問題，要向設計人員反饋信息，核對工程量；屬于其它原因，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據查對結果及時修正并反復分析對比，直到滿意為止。在完成概、預算文件后還應進行資料整理，做出造價指標，以表格的形式進行歸納。這樣通過我們的工作就能積累許多工程量和經濟指標，這些指標可以為我們的設計及概預算工作提供很好的參考作用。
7 結 語
無論從事任何生產、經營和管理活動，都會有好的工作經驗和存在某些不足之處，科學地客觀的進行總結，發揚成績，克服缺點，是做好一切工作的重要環節。編制工程概預算也是如此。因此在工程造價編制完成之后，對正反兩個方面的經驗教訓進行總結提高，是必不可少的。在工作中只有不斷的進行總結完善，才能抓住工作要點，只要抓住了要點我們在工作中才能起到事半功倍的效果。
篇4
1研究圖紙和整理資料
由于施工圖紙是編制公路工程量的基本依據，缺少了這一基礎將無法正確的進行下一步的預算計算工作。野外調查有著寬泛的內容，主要是收集整理各種工程資料，得出相關判斷，以修改預算中不合理的方面，做到計算數據的充分合理。
2 充分考察施工方的具體特點
根據以往的經驗，施工方的具體施工途徑、人力資源配備、設備運作狀況等都對能否精確的進行預算的起到了十分重要的作用，因此，不可小覷。了解施工方的具體特點，根據實際情況進行適當的調整與改善，對工程量的預算有著十分積極的意義。
3路基工程
（1）路基土石方的開挖。土壤和巖石是路基土石方兩個重要的組成要素，具體說來，有以下六小類：松土、軟石、硬土、普通土、堅石以及次堅石等。但是，對石方的壓實、運輸來說，由石方和土方兩者的體積之和為準（以m3為單位）。為此，計算要么將土石當做一個大的類別，要么分門別類，將土方和石方分開計算，讓套用定額計價成為可能。
（2）施工機具所具有經濟運距的問題。汽車的運距如果在500m以內，則不能夠將其長距離運輸的優勢充分發揮出來。對中型推土機來說，推移土石方的經濟距離在50m—100m范圍內，超過經濟運距，則失去了其經濟性。結合推土機又是施工的主力軍、中堅力量的實際，為了對路基土石方的運輸費、增運數量等予以全面、規范的計算，應對不同類型的機械各自的經濟距離有準確的把握，根據實際需要選擇合適的機械，計算出平均運距，給土石方運輸成本計算提供參考。
（3）運輸、裝卸、挖掘路基的土石方時，對土石方來說，以其體積為計算依據。而計算填方則是以壘實或壓實為依據的。所以，定額中明確指出的換算系數在當借土填筑路堤、移挖作填計算中發揮著至關重要的作用。即換算系數x定額（其計量單位為天然密實方）。
（4）填方數量，按照實際情況的差異，決定灑水的量的多少。
（5）路基排水及防護工程。圬工實體是排水、挖基等工程預算的主要方面，包括塊石、墻身、片石等。
（6）通道、涵洞所消耗的路基土石方的體積也是計算時不容忽視的一部分，不可略過；而高等級公路略有不同，應據施工現場的具體狀況，對路基填方數量予以恰如其分的扣減。
（7）軟土地基處理。當墊層材料是碎石或者砂時，應當對設計圖表資料進行核查，確認其將路基填方數量減去，防止重復計價。
（8）施工組織設計活動中，對于設計圖表中無法展示出來的部分項目，可酌情對填方地段的基底壓實以及表土予以適當清除，路基沉陷導致填筑的土石方的量的增加，將路面填至原高度所缺少的土石方數量，結合路基邊緣的壓實問題的實際情況，加寬填筑土石方數量也必須納入計算之列。
4 路面工程
（1）開挖路槽的廢方。綜合考慮各方面的因素，使其均衡運轉在路基土石方數量中十分重要。例如，對地段的一面進行挖掘，用挖掘出來的土去填筑路堤是不夠明智與科學的，這樣易于使路的另外一面堆積大量廢方，既給運輸帶來了不便，也增加了廢方處理上的成本。離棄土場的地點所在，距離遠近都是將路槽廢方運輸到遠處所要考量的因素。沿線路基土石方成份的多少、路基橫斷面的面積大小直接影響著挖路槽的土石方體積的大小，而不是路基土石方的比例。
（2）隧道、通道、橋梁、涵洞等工程。如果已經將橋面鋪裝納入了計算范疇，則對橋梁所占的面積和長度是否考慮進去，也是防止遺漏與重復計算所需要考慮的。
（3）在粘層、透層定額是概算定額重要的組成部分。施工人員喜歡在行瀝青混合料的鋪筑工程之前，事先對完工的基層上灑布透層油。水泥混凝土路面上、舊瀝青路面上則相應的灑布粘層油，這也是計算工程量不容忽視的內容。
（4）根據預算定額的規定，各類級配礫石路面、穩定土基層級配碎石的壓實厚度在應當小于15cm，墊層和其他種類的基層壓實厚度在不超過20cm，而填隙碎石一層的壓實厚度控制在12cm范圍內，而對面層來說，不宜高于15cm，壓路機以及用到的拖拉機等的計算準繩是其定額。若在上述數據的范圍之外的環境下進行分層碾、壓拌時的拖拉機等機器工具在定額數量的基礎上相應的加倍，每1000m2增加較為適宜當地約定成俗的工日。
（5）根據施工組織標段或設計的劃分，綜合權衡臨時用地、拌合設備的實際的生產效益、材料的運輸費用等各方面因素的影響，拌合場的面積及其地點，要科學選擇；對拌合設備的型號進行統計與分析，對混合料的最優、最佳運距進行科學論證。
5 橋梁工程
（1）開挖基坑。對筑島、圍堰的數量統計與分析應當嚴格尊重事實?；拥拈_挖工作有著其特殊性與重要性，應經過實際考察后，按濕處、干處、土方、深度、石方等分別統計，混凝土、灌注樁、砌石、沉井打樁、等是基礎工程的關鍵部分。天然地基上主要有兩種成分：混凝土圬工以及基礎砌石。塊石、片石在統計砌石基礎時應分離開來，如設計圖表上沒有分別統計，考慮到分層砌筑、基礎外緣等因素的影響，往往塊石、片石分別以兩成、八成的比例計算。
（2）鉆孔工程中，由于土質類型繁多，其定額標準也因鉆孔以及樁徑深度的不同而存在差異，各不相同。定額土質種類的規定、地質鉆探資料都可作為鉆孔的工程量計算依據。考慮到鉆孔量以米為單位，對其鉆孔深度的測量工作中，應以設計樁底深度為參考點和出發點；對圍堰筑島填心的水中施工來說，設計樁底的深度、圍堰的頂面則是計算之標準。
（3）橋梁下部構造工程。其結構組成有現預制安裝混凝土構件、澆混凝土、砌石等。橋臺上路面應當在路面工程的計算中予以考慮。定額中已經將錐坡、臺背內的填土夯實考慮進去了，無需重復。墩臺的計價則必須將各方面因素都考慮進來，包括翼墻、耳背墻，墩臺身及其拱、蓋梁、墩臺帽等。
（4）橋梁上部構造的一系列工程。其結構形式包括鋼桁架和鋼索吊橋、砌石、預制安裝混凝土構件、現澆混凝土等。由人行道、橋面鋪裝、行車道組成。人行道系的計量單位是m，而行車道系和橋面鋪裝都是m3。按照以上三種類型分別計算，既井然有序，又能夠有效防止遺漏或者重復。
（5）在預算中涵洞工程是依照施工步驟來計量的，而在概算中，往往以體積、洞口以及洞身為依據。由于受到當地地質類型的影響，涵洞的土地環境各不相同，如多年凍土、軟土地基、濕陷性黃土等，給工作帶來了一定的挑戰，應當因地制宜，分別處理。
（6）鋼筋工程。鋼筋工程中一系列原材料的使用量等都事先在工程定額中進行了權衡，除此之外的鋼筋工程的計算單位是t，以混凝土分開計量。設計長度所對應的數據是計算鋼筋的有力依據，定額中已經將下料以及施工焊接包括進去，兒不屬于鋼筋工程量。錨固長度質量的和是鋼絞線和高強鋼絲工程量的計算依據，如標準跨徑在10m—16m的預應力空心板，以大于板長1.5m為計算標準。若鋼筋數量未在設計圖紙上標明，可參考《公路工程概算定額》。
小結
通過以上論述，工程預算的是否合理、可靠、精確是影響公路工程投標的重要方面，作為編制公路工程預算的預算技術員，只有在不斷的學習中，才能將業務水平有所提升。抓住了編制公路工程量的計算要點，循序漸進，才能做好公路工程預算工作。
參考文獻：
[1] 李英. 編制公路工程概預算工程量計算要點[J]. 交通世界(建養.機械), 2011,(Z1).
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1.3在橋梁下部構造中，有幾種不同的結構形式，而主要的結構形式有砌石、現澆混凝土、預制安裝混凝土構件等等。墩臺的工程量計價要囊括好幾項內容，包含了墩臺身及拱、翼墻、墩臺帽、蓋梁及耳背墻的計價，而橋臺的錐形護坡的計價相對簡單，只以座為計價工程量，同時，臺背及錐坡內的填土夯實的工程量直接歸在定額內就可以，不需要做另外的計算。另外，值得注意的是橋臺上的路面不歸橋梁工程，倒是要歸為路面工程計算。
1.4在橋梁的上部構造中，囊括三個部分的工程量，這三個部分的工程量計量單位不盡相同，所以計量的時候一定要多加注意，而這三個部分指的是橋面鋪裝、行車道系和人行道系，人行道系的計量單位是米，而行車道系以及橋面鋪裝的計量單位都是立方米。同時，在計算工程量時，計算工程量的順序千萬不要弄錯，否則會影響計算結果，先是行車道系，然后是橋面鋪裝，最后是人行道系，在計算過程中一定要仔細認真，避免重復計算或者遺漏某一項等等現象的發生。
1.5在涵洞工程中，工程量的概算計量主要包含三個方面，分別是洞身、洞口和體積，而在涵洞工程預算中，一定要參考實際施工情況，根據施工步驟采取適當的方式計量，畢竟涵洞的地質類型有許多種，還有一些比較特殊，所以要根據情況采取針對性的計算方式，畢竟涵洞所處的地質類型是不盡相同的，所以要根據不同情況做特殊處理。
1.6在鋼筋工程中，工程工料的消耗的計算是一個值得注意的問題，在進行概算編制的時候，工料消耗則需要直接歸在定額內。而其余的鋼筋工程的工程量計算都要根據實際情況分開計量，主要依據是混凝土，計量單位一致，都是T。而鋼筋在進行焊接和下料等操作時也有一些消耗，這些消耗則不需要計算，直接歸入定額內。另外，對鋼絞線和高強鋼絲進行工程量計算時，則根據實際情況中用到的錨固長度去計算。
2路基工程
2.1路基土石方開挖是一項比較艱難的工作，事先必須對土壤和巖石有一定的了解，而土壤和巖石種類不同，工作難度不同。另外，在土石方進行運輸和壓實過程中，對于工程量的計算要多加注意，要把土方和石方掰開兩項，進行分別計算，而土方和石方的計量單位都是立方米。
2.2在路基土石方工程中，路基土石方的開挖、裝卸以及運輸過程中的計算方式與填方有所不同，路基開挖以及裝卸的計算是根據天然密實體積進行的，而填方的計算是按照壓（夯）實進行的。但是，在工程中進行移挖作填或借土填筑路堤時，一定要注意定額中所規定的換算系數。
2.3路基土方石運輸是比較重要的，運費是比較高的，所以要盡量費用的合理性。同時，若土方石的施工是以推土機為主的狀況下，要準確算出土石方增運的數量和運量，主要根據的是不同機械類型和經濟運距，然后再進行統計和匯總，最終算出平均運距，并根據這些數據進行計算，從而得出運輸計價。
2.4針對路基土石方數量進行計算時，涵洞和通道占據了一些路基土石方，而這些土石方體積的數量是不能扣除的；另外，修建高等級公路的時候，要考慮到實際情況，并對路基的填方數量做出準確的調整。
2.5在工程中有一些項目比較特殊，并沒有在設計圖紙中被凸顯出來。因此，在施工組織設計當中，要考慮到特殊情況，例如清除表土、零星填方地段的基底壓實。
2.6路基有排水工程，概算則不僅包含了挖基內容，還包含了排水內容，排水工程的計價則主要根據圬工實體。
2.7在公路工程中，軟土路基的處理是一個備受關注的問題，一般是墊層材料來處理，而主要的材料是砂或碎石等。另外，要對設計圖紙進行核查，看看路基填方數量是否已經扣減，從而避免計價時出現錯誤。
3路面工程
3.1在路面工程中，計算土方石數量的時候，要注意開挖路槽廢方的數量，看看廢方有沒有做了綜合平衡的調配。一般情況下，進行大量廢方需遠遠處理，與此同時，就不能在某一地段進行借土來填筑路堤。如果想要把路槽廢方需要運到遠處進行處理，那么首先應該做的是選定土場，然后弄清楚平均運距，另外還要參考路基的橫斷面，弄清楚沿線路基土石方成份，從而確定挖路槽的土石方體積。
3.2在實際施工中，壓實厚度應該控制在一定范圍內，舉個例子，各類穩定土基層級配碎石的壓實厚度則應該控制在15厘米以內，而級配礫石的路面壓實厚度與上相同，填隙碎石一層的壓實厚度卻不相同，要控制在12厘米以內。如果施工后，壓實厚度沒有在規定內，那么就要把分層拌和、平地機、碾壓時的拖拉機和壓路機臺班的數量調整一下，一般都是數量加倍，并且操作每一千平方米的時，都要增加至少三個工作日。
3.3在工程中，事先要合理的劃分標段，然后綜合考慮其他有影響的方面，例如臨時用地、材料和混合拌的運輸費用，拌合設備生產能力等等，從而能有選出一個合適拌合場，并控制好拌合場的面積，另外還要確定安拆的拌合設備的型號，在此基礎上算出混合料的平均運距。
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1、公路工程概預算編制的重要性
（1）加強對公路工程概預算編制的控制和管理。對于公路工程的造價管理來說具備最為直接的作用和價值。因為概預算的編制既是工程造價的一個重要組成部分，也是其后期具體管理和控制過程的重要依據。因此，一旦概預算的編制出現問題的話必然也會直接導致其整個的公路工程造價管理出現問題，最終影響整個公路工程的造價管理水平。
（2）加強公路工程概預算編制的控制和管理在一定程度上為保證工程質量和工程進度發揮著一定的作用。我們都知道，對于公路工程的質量保證工作來說，除了要確保其施工材料、施工技術以及施工人員滿足施工要求，還應該要求其具備一定的資金保證。而對于這種資金保證來說，概預算的編制質量直接對其產生一定的影響，尤其會對工程進度滯后或最終可能出現的資金短缺現象造成一定的困擾。因此，加強概預算編制的準確性管理也能在較大程度上保證其工程的順利完成，并且避免因為資金短缺出現一些質量問題。
（3）從公路工程項目的各個相關單位的角度考慮，做好概預算編制工作也是極為重要的，尤其是這種概預算的編制直接關系到建設資金的籌備以及施工企業的最終利潤獲得情況。因此，這些相關單位也必然會對于公路工程概預算編制的準確性提出更高的要求。
2、提高公路工程概預算編制質量的措施
2.1準確計算材料價格
施工材料費用是公路工程概預算最為主要的一個組成部分。從這種比重上來看，其對于概預算編制的影響也是極為嚴重的。因此，加強對材料費用的關注和準確計算也是極為必要的，尤其是要重點針對材料價格進行準確的選擇，確保材料費用的合理性，對于這種材料價格的確定來說，最為關鍵的一點就是結合現場狀況材料的調查情況，加強市場信息的掌控和了解，充分地掌握市場發展中相關材料的主要價格及其變化趨勢。針對這一變化趨勢來判定在施工過程中這些材料采購所需要面對的材料單價，進而再結合施工材料的使用數量，最終確保材料費用計算的合理性和準確性。
2.2對計算工程量進行準確分類
充分掌握設計內容，準確核定工程量，是提升概預算編制質量的基礎保障。公路工程數量是概預算編制的基礎資料，各專業設計工程數量準確與否，是對預算文件編制質量造成直接影響的主要因素。設計圖紙是計算工程量的主要依據，在工程量核對的過程中，需要對設計圖紙充分熟悉，然而，當前我國公路設計文件中部分工程量的表述與概預算定額不一致，例如橋梁鉆孔灌注樁的地質土質表述、隧道圍巖的地質表、材料調查表的說明等。因此，公路工程造價人員不能對工程數量表進行生搬硬套，對于其中不清楚的內容，需要對圖紙進行仔細查閱，與設計人員協同配合，保證公路工程量的完整性。尤其對工程新結構、新型工藝、新型材料等，預算人員需要對設計圖紙進行認真研究，保證做到工程量的完整。
2.3對施工方案進行合理制定
作為公路工程概預算編制的主要依據之一，施工方案質量的好壞對概預算編制的質量有著直接影響。通常情況下，施工方案由工程概預算人員依據工程圖紙設計總體方案、施工技術規范和造價人員經驗確定。要提高施工方案的合理性與科學性，需要結合設計意圖與要求，針對施工現場的具體條件，對工程造價進行有效控制。例如：橋梁工程的施工平臺、大型吊裝設備、臨時工程中施工便道等這些臨時工程和輔助設施對概預算產生了較大的影響。因此，公路工程造價人員需要對工程的總結資料進行科學搜集，并且到實際工地進行實地調查，從而提高工程概預算編制的準確性。
2.4對定額的選用與編制進行補充
為了編制好補充定額，需要進行實際調查分析，主要做好以下幾項工作：第一，對新結構需要向設計人員進行請教，對新結構的主要特點與詳細工程量進行充分掌握；第二，對于新型施工工藝，首先需要向相關專家進行請教，另一方面需要科學搜集國內外公路工程相關的施工圖片與材料，對機械設備的配備情況進行充分掌握，并擬定一個基本的施工工序；第三，對于新興施工材料，需要進行多方面的調查與詢價，確定其實主要材料還是次要材料，是否需要特殊加工等。具備了以上的資料與數據，再依據國內施工公路工程施工的工效情況、編制方式與原則，對補充定額進行編制，使其成為比較成熟的補充定額。
2.5對造價進行科學分析
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當一套圖紙放在我們面前、要求我們做出一份概預算時，應該怎樣做出一份合格概預算書，本人認為主要從以下幾個方面做起：
1.要熟練掌握概預算的各種定額
概預算定額是概預算工作的基礎工具，只有能熟練掌握和運用定額才能有可能成為一名合格的造價員?，F行的公路工程概預算定額主要包括JTG B06-2007 《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》、 JTG/T B06-01-2007《公路工程概算定額》、JTG/T B06-02-2007《公路工程預算定額》、JTG/T B06-03-2007《公路工程機械臺班費用定額》。對概預算定額的熟悉主要包括一下幾個方面：
1.1熟悉每種定額的組織結構
主要包括定額包括的范圍、定額的表現形式、費用定額的取費形式、計費基礎等。如果定額的組織結構熟悉以后我們就可以知道編制一份定額的基本流程，知道先做什么后做什么。
1.2 熟悉定額的項目設置
包括定額有那些章節組成，每章包括哪些工作項目，每個項目的工作內容是什么。只有熟練掌握這些內容，我們才能知道怎么套定額合適，
1.3 熟練運用定額換算
定額項目中有很多換算內容，比如運距的換算、砂漿砼配合比的換算、施工現場條件不同的換算等。這些允許換算的內容在定額說明和定額項目中都有詳細說明，我們要知道哪些子目可以換算怎么換算，定額換算一定嚴格要求定額規定操作，定額允許換算的我們可以進行操作，沒有說明的不能操作。這要才能保證預算每個工程項目的準確性。
2．準確采集基礎數據，增強編制依據的可信度
公路工程概預算編制工作需要采集大量的基礎數據，以作為概預算編制的依據。這些依據主要有：國家有關的公路工程建設的方針、政策，工程造價管理的有關文件；概預算前期的造價文件(如可行性研究報告的投資估算文件、批復的估算文件等)；國家頒布的概預算定額、編制辦法；國家或地方頒發的有關土地補償標準、工程勘察設計收費標準、銀行貸款利息以及與工程直接有關的各種費率的取費標準；人工、材料、施工機械的具體價格等等，它們都是編制概預算的必備基礎資料。
對于這類對造價形成直接影響的基礎資料，就要求概預算人員要及時了解更新，如地方拆遷補償標準的更新、銀行貸款利息的變化、省市材料人工指導價格的調整等，就要求及時通過網絡、向業主咨詢、訂閱造價信息等方式進行更新。對一些新型材料及設備的要按照設計的要求向多家企業進行詢價，以尋求較為合理的材料設備預算價，避免出現高估冒算或造價過低的現象。數據采集是否深人，資料是否齊全，將直接影響到概預算的編制質量。故而，要針對基礎數據種類繁多，采取分門別類地收集數據，且各種數據不僅要全面，而且要準確，以確保概預算編制所依據的基礎資料的可信度，從而有效控制工程造價。
3.要熟悉圖紙和各種設計規范、標準圖集
熟悉設計圖紙是做好概預算的關鍵，和圖紙相關的設計規范和標準圖集是我們深入了解設計意圖的工具，我認為要從以下方面做起：
3.1 熟讀圖紙
當拿到一份圖紙時一定要熟讀圖紙，要從設計說明開始，讀懂設計中的每一句話，每一條線的意思；對重要的內容要做出標記，如果有不明白的地方要向設計人員咨詢。對設計中前后矛盾的地方，比如設計說明和施工圖內容矛盾、總圖和節點詳圖矛盾的地方等要請設計人員做出書面變更，通常這些地方也是以后概預算審查中容易產生爭議的地方。
3.2 熟悉各種設計規范、標準圖集
通常在設計中會應用很多的設計規范和標準圖集，對這些規范我們都要熟練掌握。并不是要求我們能背每一個規范的內容，而是要求我們當圖紙中的構件采用某個圖集時我們能迅速找到，并知道定額中有沒有定額可以直接套用，如果沒有應該怎樣計算套用定額。
4.查對工程量和確定合理的施工方案
做出的每個工程預算就是要真實反映工程的實際，所以只有熟悉工程施工才能做出反映工程實際的預算。希望工程造價人員有機會的情況下還是要多跑跑工地，雖然很辛苦，但對概預算水平將有很大的幫助，很多高水平的造價工程師就是這么訓練出來的。
5.做好造價分析
目前公路工程概、預算編制，已經實現了計算機軟件操作，為保證概、預算編制質量，還要進行造價分析加以驗證。在工程方案的優化方案比選時，造價分析可提供技術經濟分析結果。
造價分析包括兩方面的內容：（1）分析主要工程項目的單價，如灌注樁的每米單價、各種路面結構層的單價，為我們以后的工作提供便利；（2）分析每個工程的綜合指標，比如一條雙向四車道的一級公路的路基路面每公里造價指標、一座橋梁工程的上部結構及下部結構的每平方米造價等。把這些指標與其他項目同類結構的指標進行比較，找出差距，并分析其合理性，發現突變，要及時查找原因。屬于工程量的問題，要向設計人員反饋信息，核對工程量；屬于其它原因，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據查對結果及時修正并反復分析對比，直到滿意為止。
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近年來，公路工程建設項目，由于規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，從立項、設計、建設到交付運營，其建設項目費用呈現一種動態地變化，且波動較大; 另外，隨著社會經濟發展，建設環境變化，由于設計理念提升、物價上漲等原因，導致公路建設費用控制較困難，造成工程決算與概算相差較大，超概現象較為嚴重，在某種程度上影響了公路工程的發展。如何對公路建設費用概算進行良好的管理，已成為當前應考慮的重大問題，其中概算的財務控制顯得尤其重要。
概算或修正概算是初步設計文件或技術設計文件的重要組成部分。經批準的概算是基本建設項目投資最高限額，是編制建設項目計劃、簽訂建設項目總包合同、實行建設項目包干、控制預算、考核設計方案的經濟合理性和建設成本的依據，是考核建設項目投資效果的依據。工程概預算的主要目的，是要求批準建設項目在可控范圍內，另外在概預算中，部分資金是根據市場行情來進行概預算的，待真正實施執行時，會出現市場或價格的波動，因此，概預算又是一個投資控制體系。
一、現階段概算投資控制中存在的問題。
1、概算編制和執行人員分別由相關專業人員負責，相互專業沒有融合銜接，存在脫節現象。概算由有資格的設計、工程( 造價) 咨詢單位負責編制，編制、審核人員均持有公路工程造價人員執行資格證書。但是，這些公路工程造價人員卻缺乏財務管理經驗，同時在公路工程項目執證上崗的財務人員也鮮有工程及造價經驗，這樣造成概算的財務控制不力或是空缺。
2、財務管理工作沒有延伸或滲透到整個概算的前期及后期執行中。如果我們將公路工程看作是一項運行中的企業，那么針對于這個企業的相關程序可看作是為部門，這里包含著工程設計、決策、籌資、招標、材料供應、核算、審查、評估、驗收等一系列步驟。這些步驟我們都可以將其看作是一項任務，其中的管理者就為財務管理與工程造價。由于涉及的協作部門甚多，所以其共同管理的實效性就要越強。其中的財務管理就可以看作為順利、準確的保障工程進行的財務支持與監督，工程造價即為管理與準則。為了實現共同的目標，因此聯手共同協作，讓整體的工程建設具有積極向上的核心力量。在現階段的協同管理缺乏或不完善的基礎上，就更需要我們財務管理更深層次的滲透到上述的每一個概預算前期及執行的步驟。因此財務人員必須要對于概算的編制辦法、目的以及執行有全盤的了解，這樣就需要財務人員全程參與建設的全部過程。
3、概算執行控制不及時，且沒有一套完善的預算控制體系。建設單位在建設期間沒有及時進行概算執行情況分析，到了交工驗收或是竣工驗收之時，才開始進行全盤控制分析，豈不知此時的控制已為時已晚。且沒有建立全面完善的預算控制體系。
4、部分概算執行的建設管理人員對于概算執行的思想意識淡薄或是認識不夠深入，工作思路也相對狹窄，導致基建財務管理與建設工程管理脫節。有部分建設管理人員認為只要工程有結余就行，工程上即建筑安裝投資部分節約動輒成百上千萬，而概算第二部分設備投資及第三部分建設項目管理費投資的承包控制則相對少，相當難?？傮w不超概是他們控制的目標，因此疏忽了概算的第二部分及第三部分的控制。殊不知最終的竣工審計要求每一個單項均不能超概或是控制在概算相對的范圍內。
二、概算投資財務控制的措施。
為避免造成敞開口子花錢的問題，避免投資突破概算，就需要財務人員參與整個概算執行分析，并對概算實行有效管理。筆者認為應從以下幾個方面盡快完善和加強管理財務控制。
1、財務人員重視并參與項目建設的前期工作。前期工作是指從項目立項到提出開工報告為止的各項工作，包括項目的預可研、工可研的編制，協作配套關系的落實，勘察設計、施工準備等工作。按照國際金融公路項目貸款程序還包括考察、立項、評估、談判階段的工作，以及這些過程的申請批復以及貸款意向書談判等。筆者認為項目財務人員或至少項目的財務部長應參與進來，在對整個項目的基礎進行了解并真真實實的參與之后才能談及參與后期的控制。
2、 財務人員參與招投標過程以及合同的談判及簽訂。財務人員參與招投標及合同簽訂工作，既是對財務人員自身素質的提高，也是后續概算控制的基礎，同時也防范了各種風險，保障了建設資金的安全。根據公司的管理經驗，財務部門積極參與招投標工作，加強對投標人財務能力和各類銀行保函、信貸證明的審查，有效的防止了業主的風險。同時財務部門參與了合同文件的擬訂及審核。簽訂施工合同文件時，財務人員需要對合同條款的合法、合規、合理性提出較好的建議，有效地保證后續合同條款的順利執行，避免出現因合同條款不完善而引起的糾紛。另外，將承包人在工程建設過程中保證建設資金的?？顚Ｓ眉敖邮軜I主經常性的檢查監督寫入合同條款，在開工之時即與承包人及開戶銀行三方簽訂了資金監管協議，嚴格要求承包人的各項工程支付必須經過業主的監督審核，保證資金的專款專用。這些措施的提出及執行，將對于概算控制起到相當重要的作用。
3、建立健全科學的全面預算管理組織機構與體系及責任制度。工程建設需要進行概算控制，必須實行全面預算管理。而實行全面預算管理，首先須建立科學全面的預算管理組織機構，并且明確各部門的相關職責。科學的全面預算管理組織機構應包括全面預算管理委員會、全面預算管理辦公室、歸口、分級管理科室、各二級單位及有關科室。同時，需要將概算按照分項部分及分項工程劃分，細項劃分責任科室及責任人，并建立滾動的、連續的、完整性的預算體系。將成本預測、成本計劃及成本核算真正對應起來，嚴格執行目標責任制及建立配套的獎懲制度。而這些建設項目負責人及財務人員起到了重要的統籌銜接作用。
4、重視概算第二部分及第三部分投資的財務控制，建設過程適時編制概算控制分析表。基于上面分析的部分負責人只重視工程建設不看重財務控制，本人認為建設負責人和財務人員都要積極的投入到整個投資成本控制中來。概預算投資控制是一個全盤性的成本控制，我們不能顧此失彼。概算中第二部分為設備、工具器具及家具購置費，第三部分為工程建設其他費用。財務人員應認真學習《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》，了解每筆支付資金應對應概算歸入哪一類，知道每項成本費用的編制基礎，之后就可以以月或季度為基礎編制“概算執行情況分析表”，做到分類正確，數據準確，分析精準到位，不能等到通車后快要辦理財務竣工決算時才開始學習這部分工作。在項目建設期間，財務人員應努力學習，在財務軟件的報表系統中設計編制了“項目概算執行情況分析表”，將支付的每筆資金，賬面的每個科目均按照概算的口徑編入了該表，并設計了自動體系報警功能。這樣每個月都可以自動生成，每個月都能給執行領導進行概算控制分析，讓領導做到全盤有數，全面控制。
結語：綜上所述，公路工程概算投資控制是十分重要全面的工作，不僅僅需要工程人員及造價人員，同時財務人員的全面參與也是十分重要的。只有財務工作及時全面的納入概算投資控制，才能確保工程造價得到有效控制，順利完成建設目標。
參考文獻
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隨著我國社會經濟的不斷進步，公路工程作為社會基礎設施建設的重要組成部分，其建設規模的發展前景也越來越好。公路工程概預算的主要職責是對投資規模進行一定程度的控制，對施工方案的設計提出一定的要求，并對工程的經濟性提出準確的評估。其也是公路工程項目準備期間的一項重要工作。然而，能夠對公路工程概預算編制質量造成影響的因素非常多，所以必須要對其進行分析和研究，以便對公路工程概預算編制質量進行有效地提高。
1.提高公路工程概預算制準確性的方法
1.1增強工程造價管理意識
在公路工程中，設計階段造價控制管理意識的薄弱，是當前國內公路工程的常見弊端性問題之一，諸多公路工程的造價人員，僅從預算編制的視角開展工作，并簡單核算相應的設計成果，而未能真正做到參與造價控制工作，以致“概算超估算”、“預算超概算”、“結算超預算”的“三超”現象層出不窮，不利于公路工程概預算工作的開展。
為進一步提高工程造價管理的質量，杜絕“三超”現象的出現，在設計階段的概預算編制過程中，造價工作人員應該在認真比對分析工程造價的基礎上，通過造價信息的第一時間反饋，進而影響工程的設計質量，同時把加強工程造價管理意識滲透進每項設計工作當中，提高設計階段工程造價控制的主動性，為提供工程造價的管理打下良好的基礎。
1.2準確采集基礎數據
概預算編制工作開展之前，大量基礎數據的收集，是必不可少的一道工序。
尤其是在進行外業調查時，造價人員應加深對項目沿線情況的了解，廣泛收集相關的基礎數據，以此提高概預算編制的準確性。外業調查的基礎數據包括:國家頒發的關于公路工程設計的相關政策性文件、地方頒發的公路工程概預算編制辦法的補充規定、公路工程征地拆遷補償標準、公路工程勘察設計費用標準、公路工程相關的銀行貸款利息、公路工程各種費率取費標準;材料價格、堆放地點、種類規格、質量、運輸方式、運費標準等;拌合站和預制場的規模及位置設計情況;可供利用的現有道路;沿線電力和通訊線路情況等。這些基礎數據是概預算編制工作開展的前提條件，缺一不可，并在收集時嚴格檢驗這些資料的真偽，確保這些資料的適用性和真實性。
1.3掌握概預算定額和施工工藝
交通部頒發的《公路工程概預算定額》是公路工程概預算編制的主要依據之一，對造價人員而言，由于公路設計文件中工程量無法與部頒概預算定額直接一一對應，因此，造價人員必須對公路工程概預算定額做到充分掌握，應認真學習概預算定額的運用方法，理解定額的計量規則，還應該全面熟悉各工程項目施工工藝，這樣才能提高定額套用的準確性，避免出現錯套、重計、漏計等問題。以編制預制預應力混凝土T梁為例，設計文件中一般只給出了預制混凝土梁體的工程量，而T梁預制安裝相應的工程費用還應包含雙導梁、跨墩門架、構件運輸以及平面底座等輔助工程費用的計取。
1.4合理利用施工組織設計
施工組織設計是一項統籌兼顧的復雜性工作，也是編制概預算的主要依據之一，施工組織設計編制的優劣，會對概預算結果產生較大的影響。造價人員在進行施工方案制定時，應在了解工程現場的基礎上，將設計意圖和施工條件相結合，根據自身相關經驗，在技術可行的前提下，制定出最經濟合理的施工方案。例如，橋梁工程中預制場和混凝土拌合站位置的確定，應優先考慮縮短預制構件或混凝土拌合運輸的平均運輸距離，以達到節約工程投資的目的。
1.5理解設計相關的圖紙資料
設計人員提供的圖紙文件是概預算編制的主要依據，對圖紙的正確理解是做好編制概預算工作的首要前提。在編制概預算之前，造價人員一方面應對圖紙文件進行細致的了解，做到對整個項目工程概況及技術指標標準的熟悉，確保概預算編制的不漏項。另一方面是圖紙資料內容的核對，針對內容不夠清晰的地方，或提供的工程數量形式，不能夠滿足定額套用要求的，甚至工程數量的可能性錯誤，都應與相關設計人員進行溝通解決，以確保圖紙資料沒有存在任何差錯，并能滿足概預算編制要求，盡可能避免由于圖紙資料問題而影響到概預算編制的準確性。
1.6編制補充定額
隨著公路工程建設的不斷發展，公路工程科學技術日新月異，新工藝、新設備、新結構、新材料等在公路工程上推廣應用很快，現行的概預算定額己經不能提供與之相匹配的施工內容，出現無定額可套的情況時，應考慮編制補充定額，以保證概預算編制的合理性編制補充定額應遵循國家有關政策法規，認真分析和研究新材料、新技術和新工藝的經濟效益，在不違背預算定額編制原則的基礎上，對現行定額缺項的內容合理編制補充定額，合理確定工程造價同時廣泛參考借鑒交通運輸部頒布的施工定額、其他行業有關的概預算定額做法，以及采集施工經驗和現場實測資料，汲取有用的經驗成果，作為補充預算定額的參考依據。如果補充定額沒有先例可供參考，則可將新結構工藝進行分解和研究。除此之外，補充定額編制后，調查分析工作依然不能落下，一方面要積極了解新結構的工作經驗，掌握新結構的特點，并調查確定具體的工程量，期間可咨詢有關方面的專家，同步收集其他公路工程的施工基礎資料，譬如了解工程機械設備的配備狀況，從而擬定出完善的補充定額計劃;另一方面是針對新材料的使用，要通過全面的調查和詢價，判斷材料在實際工作中應用的成本成效，尤其是需要特殊加工的材料，方可作為概預算編制定額補充的精準依據，形成成熟的補充定額。
1.7加強概預算復核質量
公路工程概預算的編制是一個繁瑣而龐大的工程，一般初次編制完成的結果都會存在一定程度的差錯，因此在編制概預算后，必須做好概預算的復核工作，且應盡可能由經驗比較豐富的概預算人員負責。復核期間有必要分析工程相關的經濟指標，包括直接費、人工費、材料費等指標，同時比對分析同類型公路工程項目的概預算，并檢查工程造價結果是否與圖紙工程量相匹配，在發現差錯時，予以及時糾止。通過概預算復核質量的加強，就能夠進一步提高概預算編制的準確性，尤其是在公路工程建設難度日益增加的大背景下，概預算復核工作更是必不可少。
2.結束語
通過本文的研究，我們不難看出公路工程概預算的編制是一項十分細致的工作，公路工程概預算的編制在公路設計階段中有著十分重要的意義，因此為確保概預算準確性，編制前應全面了解工程所在地的建設條件，做到準確收集相關的基礎數據，同時掌握止確引用概預算定額，熟悉施工工藝，I解整體工程每道工序的施工要求，爭取做到概預算不漏項和不缺項，另外，還需要掌握補充定額編制的能力。最后還應加大概預算復核。除此以外，作為造價從業人員，還應注重造價的分析總結以及造價資料的積累，如有機會最好能深入到現場進行觀摩學習。做好以上幾點，方可提高公路工程概預算的編制質量。
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近年來，隨著我國社會經濟的飛速發展，公路工程基本建設作為基礎設施建設之一，其建設速度和規模得到了空前的發展，公路養護工程投資規模大幅度增加，投資管理越來越規范化。公路工程概預算作為公路基本建設和公路養護維修工程整個項目前期工作的一個重要過程，對控制投資規模、確定設計方案、進行正確的經濟評價都起著舉足輕重的作用。影響公路工程概預算編制質量的因素有很多，只有從每一類因素入手，深入分析，才能從根本上提高公路工程概預算編制的準確性，下面根據概預算編制的程序和步驟，從以下幾方面談談如何提高概預算的編制質量。
1加強外業調查，熟悉工程設計圖紙
造價人員首先應熟悉工程設計圖紙，閱讀工程設計相關說明和標準圖，做好外業調查的充分準備工作，詳細了解線路情況和工程概況。外業調查資料是編制概預算的基礎，若外業資料收集不齊全，將會直接影響工程造價的準確性。因此，在外業勘測工作中，造價人員應與其他專業設計人之間密切配合，了解項目沿線的情況，收集的資料要真實可靠，符合概預算編制辦法的要求。如果在外來調查中發現與設計圖紙不一致的地方，及時與設計專業人員溝通協調，及時糾正，做到圖紙和預算的統一性和科學性。
凡對工程造價有影響的因素都必須進行詳細調查分析，以保證概預算的準確合理。調查內容主要包括外購材料、地方材料和施工環境條件。如：筑路材料的位置、生產規模及工藝、產品種類及規格、產品質量、產量、價格、運輸方式及運輸距離、運費標準等；占用土地及青苗補償標準；建設駐地、拌和站、預制場的大小和位置設置情況；可供施工利用的既有道路和應修建的施工便橋、便道的位置及長度；沿線電力、通訊線路情況等。
2明確分項工程施工工藝，合理制定施工方案
施工方案是編制概預算的主要依據之一，施工方案的好壞，直接影響概預算高低和編制質量。一般情況下，施工方案由工程概預算人員根據工程圖紙設計總體方案、施工技術規范和造價人經驗確定。要合理制定施工方案，應根據設計意圖和要求，結合現場情況，在技術上可行的前提下，著重考慮其經濟性，合理確定和有效控制工程造價。
施工方案一經選定，整個工程施工的進程、現場狀況、人員及機械的需要量及布置情況也就基本確定了。施工方案的可行性、合理性和經濟性直接影響工程造價的高低和定額的選用。例如路基土石方工程調配方案，路面工程拌和運輸方案和設備選型，隧道工程的掘進方案和運輸方案，橋梁工程的施工平臺、大型吊裝設備，臨時工程中施工便道、預制場、冷熱集料拌和站等，這些臨時工程和輔助設施對概預算產生很大影響。造價人員要注意搜集有關工程的總結資料，并且多深入到工地實地調查。在許多實際工程中，由于認識不足及缺乏經驗，在施工方案中對大型設備和重要的臨時工程考慮不足或理解不全面，也成為概預算不準確的原因之一。
3認真復核設計圖紙，準確分類統計計算工程量
熟悉設計內容，準確核定工程量，是提高編制概預算質量的保障。工程數量是編制概預算的基礎資料，各專業設計工程數量準確與否，是直接影響概預算文件編制質量的關鍵因素。設計圖紙是計算工程量的主要依據，核對工程量時，首先應熟悉設計圖紙。由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概預算定額不一致，例如橋梁鉆孔灌注樁的地質土質表述，隧道圍巖的地質表述，材料調查表的說明等。因此，造價人員不能照抄工程數量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，與設計人員配合，確保工程量完整。特別是對新結構、新材料、新工藝、預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整、不漏項。
以土石方造價的編制為例，其計算不能盲目采用土石方表中的數量，應進一步分析、補充、核對、計算，然后根據施工條件、建設環境、平均運距等分析套用定額，并對定額進行調整。在計算土石方數量時應主要注意以下幾點:①了解土石方的類別及所占的比例；②檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進行了天然密實方與壓實方換算；③檢查是否已對按定額規定應增加的數量或系數進行了計算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補充計算的工程量；④了解有無土石方資源費，調查計算適用取棄土場時修建的防護、排水等工程所產生的費用。
4仔細分析計算合理確定材料單價
工、料、機單價是概預算的計費基礎，是構成公路工程造價的主要內容，是影響公路工程造價精度的主要因素之一。人工費的各項組成內容，材料的供應價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應按照國家頒布的概預算編制辦法的規定地方管理部門制定的補充規定，并結合外業調查資料進行分析計算。
在目前的市場經濟條件下，材料單價受諸多因素的影響，例如外購材料、設備和器具的價格及運雜費等因地區和時限的差異較大，材料的供不應求以及國家政策對材料價格的影響，建設各方講究經濟效益，加強核算，提高經營管理等影響，此外還有鋼材、瀝青、汽柴油等大宗材料受國際供求市場及國內物價部門調控的影響。這些影響因素都具有很大的不穩定性，給材料價格的取定造成了較大困難。
如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據造價管理部門的價格信息、已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當地材料單價，在工程開工之前，若當地沒有其他大型土建項目，當地材料的價格往往比較低，而且生產能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。
5加強專業學習，正確使用概預算編制辦法和定額
編制高質量的預算文件，必須遵循國家、交通部和地方主管部門頒布的有關法規文件或規定，如交通運輸部頒布實施的《公路基本建設項目概算預算編制辦法》JTG B06-2007，當地政府和職能機構的補充規定和相關文件，如甘肅省交通運輸廳的甘交發〔2009〕20號《甘肅省執行交通部2007年公路基本建設項目概算預算編制辦法補充規定 》。
新版概算預算編制辦法和定額無論在項目內容和項目劃分上都比原編制辦法和定額更加科學和詳細,內容更加詳實，使用新編制辦法套用定額前需要讀懂相關條款，掌握定額的應用方法。概預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細闡述，應認真閱讀，并且弄清各項定額所包含的工程內容。例如在路面工程中，各類穩定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm以內，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內，墊層、其他種類基層和底基層壓實厚度在20cm以內，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量計算。如超過上述壓實厚度進行分層拌合、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量加倍計算，每1000m2增加3個工日。當設計配合比與定額標明的配合比不同時，相關材料還要按定額規定進行換算。
概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍，以避免重算或漏算。如橋梁中的濕處開挖基坑，預算定額中子項目不包括排水，而概算定額子項目中則綜合了排水。同時還要注意工程量單位必須與定額一致，避免因單位不同造成重大錯誤。另外，定額中有些項目是允許調整的，造價人員應根據具體工程的工期要求和結構特點等因素進行調整，以提高概預算的準確性。
6充分利用新工藝新技術，采用專業軟件編制概預算
公路建設迅速發展，新技術、新工藝、新結構的大量出現，造成了概預算定額缺項，必須補充定額。首先應對新工藝、新結構進行研究分析，對材料不同而施工步聚大致相同的結構，可參照類似結構進行抽換和調整，作為補充定額，也可調用其他專業的定額中類似的定額，作為補充定額。對于全新結構的工程，在研究其結構和施工工藝后，根據概預算定額的編制方法和原則，編制補充定額。
公路工程造價軟件的出現大大簡化了手工編制預算的過程，提高了修改錯誤和調整數據后的計算速度，大幅度提高了造價人員的工作效率，并且便于復雜項目的協同工作、重復修改和多方案比較。使造價人員能快速、準確地編制造價文件，節省了概預算工作中的人力、物力投入，增加了計算結果的準確性。造價人員選用專業軟件也要考慮專業性強、系統穩定、兼容性好、操作方便，經過交通運輸部評測的軟件，確保造價數據的準確性。如珠海縱橫創新軟件有限公司開發的《縱橫SmartCost公路工程造價系統》V9.0版，比較方便的適用于公路項目設計概預算、建設項目招標、工程投標報價、施工成本管理、項目審計審核等方面。
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一、控制工程造價的主要原則
怎樣可以更好地控制公路工程的全過程造價可以通過幾個原則來體現。（1）進行有效的全面控制，也就是說從工程項目開始立項，設計，再到施工，結算等都需要進行全面的控制。（2）目標管理，當支出一定的資金時要依據目標而定，以少投資多收益的原則作為基本目標。（3）進行動態控制，需要在工程中要具有一定的靈活性，一旦發生變動時要控制好成本。（4）必須做到權責結合，也就是說要把控制成本落實到責任上，由于是因為責任而導致成本的增加，那必須要追究相關的經濟責任。（5）要具有節約的意識，在公路項目中，從投資到各項支出的資金都必須要以節約為目的，防止浪費，嚴格控制工程造價。
二、工程造價控制當中的弊端
（一）在公路工程建設中，在設計階段的造價管理也會存在一些問題，最主要的就是在經濟管理以及項目技術等方面沒有得到有效的控制，一般只重視技術，往往卻忽略了成本，并且在設計圖紙時并沒有充分考慮周全，所以導致在公路造價方面沒有得到完善的管理，從而提高了工程造價的成本。
（二）在公路建設中，最重要的一個環節就是施工階段，是工程建設消耗人力和財力最多的一個階段，同時也是遇到困難最多，最難控制的一個施工環節，從經濟的角度來看，資金與材料的最多浪費也是發生在這個階段。通常情況下，在施工建設時，如果施工人員沒有成本控制的意識，那么在工程建設當中必然會浪費很多材料，費用大大地增加。在一些施工企業中，往往只重視工期，所以并沒有意識到預算超支的問題，而對于材料的存放以及創新技術等也沒有足夠的重視，所以不但造成一定的浪費，也大大提高了材料的支出成本，后果難以控制。
（三）由于在公路進行施工時，消耗最多的就是在人力和財力方面，這不僅影響了施工進度，也在經濟效益上造成一定的損失。在施工現場因設計不夠嚴謹，或者沒有一支素質優良的施工隊伍，施工要求達不到設計標準等因素都會提高工程的造價，此外，還會因施工隊伍不配套設施不夠完善延誤工期，監管不力等因素也會造成工程結算時的造價提高，導致資金不足。
（四）目前，在我國的工程項目造價管理中，從設計到可行性確認都是通過虛擬資金來結算的，而最主要的一個原因就是因為管理人員沒有正確的理念，而造價人員也缺乏相應的管理知識，沒有正確地認識到造價控制在施工中的重要性，只是局限到一個初步的階段。但隨著我國近些年以來經濟建設的日益發展，與一些先進國家的現代科學技術相對比，有些體系是非常不足的，對此，作為國家的一些相應部門必須要明確，有計劃地進行管理定價，制定出完善的管理模式并且貫徹到每個施工環節中，從而進行有效的監管。
三、提高工程造價的應用方法
（一）在公路工程當中，管理技術資料是非常重要的一項內容，作為施工企業應有足夠的意識，這也是作為在技術管理中的一個核心內容，為了可以更好地指導技術應用，技術資料也是在日后可以起到一個保障作用。作為施工單位在項目的建設中應重視對文件、圖紙、施工資料、管理資料以及驗收材料等進行嚴格管理，這也是一個重要的核心，作為管理人員必須要對以上幾個方面做到全面整理和收集，根據制定的管理標準實施，從而保證管理工作達到建設的實際要求。由于工程項目的造價控制從前期的投入階段到施工階段，再到后期的結算階段都是貫穿在整個過程中的，所以有效管理好工程造價在公路建設中是有著非常重要的意義。
（二）公路項目的設計在整個建設中也是一個重要環節，不僅對工程的規模起到了一個決定作用，并且在工程造價方面也有著一定的控制。但是，怎樣可以更好地優化設計方案也是需要項目單位來提高的，對于在未來的經濟效益會有著重要的影響。這就要求在工程設計階段，必須要讓造價人員進行參與，無論是從技術方面還是從經濟方面都要做到一個優化，對比每種設計方案的特點，從經濟效益方面結合設計方案進行選擇，從而滿足工程結構的需要，當確定好設計方案時，也就可以有效地控制工程造價。
（三）為了有效地控制工程造價，所以在施工前就要做好各個方面的工作安排，從設計到施工都需要編制合理的造價內容再進行批準，實施階段是非常重要的一個過程。此外，為了控制好造價，也可以把預算范圍劃分到幾個合同中，以招投標的方式給一些業務較強的承包商，分散式造價控制也是管理模式中的一種。在施工過程中，工程人員并不是全面地了解每個環節的內容，再加上供應物資有限，技術設備不夠完善等問題都會在工程中出現變更的問題，也就是說，最初的造價標準不是最終的標準，在工程結束后應用的造價才是最合理的。通過實踐我們可以分析出，一般決策的造價不會大于預算的造價。對此，在進行施工時，就必須要做確定好施工的設計要求、方案、技術以及對實際環境的考察，從而提高造價管理。此外，在工程施工中，也應嚴格控制簽訂的標準，制定有效的計量方法，防止出現變更，從而提高人員素質以及技術水平。嚴格的工程監理也是控制造價的一個重要方面，只有應用了先進的施工工藝，安全管理，不斷地提高施工質量，才能更加有效地控制好工程造價，確保公路項目建設達到預期的經濟效益。對此，作為監理人員無論是從施工方案，設計標準，應用材料等方面都要做到全程的跟蹤監督，最終避免浪費的問題出現，從源頭上控制好工程造價，促使投入的資金實現利益最大化。
（四）在公路建設施工時，必須要控制好工程的造價，選用合格的施工設備，不僅要確保施工質量，還要控制好工程進度，充分考慮到經濟收益等問題。如果在工程量較小時，可以應用一些簡單的設備，如果工程量較大時則可以應用大型設備，控制成本要從細節入手。雖然應用新型的技術以及設備可以提高工作效率，但同時也提高了經濟成本，在進行有效的對比后，選用最適合的設備就好。此外，在施工運輸方面也要嚴格地把控成本，要根據環境以及現場要求而定，雖然大規模的運輸會很快，但費用是很高，而小規模的雖然較慢，但費用相對較低，因此，在運輸環節上怎樣控制造價也是需要管理人員進行完善的。
結語
在公路建設時要更加合理地反映真實的投資價值，有效地控制工程造價對建設公路項目有著重要的意義。在工程建設中控制好每一個階段的造價，這對于管理工程都有著非常重要的作用，要嚴格地控制好建設成本，要滲入到工程的每個階段，同時認真分析在施工周期內的各個信息，防止更多的資金投入，實現經濟效益最大化。
參考文獻
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公路工程預算是施工圖設計文件的重要組成部分。預算經審定后，按預算承發包的工程，預算是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設單位和施工單位投資包干和辦理工程結算、實行經濟核算、考核工程成本的依據。以施工圖設計進行施工招標的建設項目，經審定的施工圖預算是編制工程標底的依據。
交通基本建設是國家經濟發展的重要保證，改革開發三十多年來，我國經濟不斷發展壯大，交通基本建設的速度和規模也可到空前的發展。隨著改革開發的不斷深入，交通基本建設投資渠道也出現多元化。合理確定工程造價，以適應各種投資和承包方式的需要，使有限的資金發揮更大的作用，是概預算人員需要進行探討的重要課題。本文就如何發揮概預算人員的主觀能動性、優化設計和提高概預算編制質量，以確保公路工程概預算的合理性和準確性，談幾點認識。
根據公路工程歷年來采用實物量法編制概預算的經驗，可將影響公路工程概預算編制質量的因素分為可變因素和不可變因素，把這兩方面因素合理、準確地結合起來，是編制好概預算文件的關鍵。從公路工程概預算的主體部分建筑安裝工程費的組成上看，概預算主要有四大要素構成，即材料價格、設計工程量、施工方案和定額指標。在這四大要素中，設計工程量可以從設計圖紙中得到，定額指標有國家統一頒布的定額和編制辦法，這兩個要素為不可變因素。而材料價格和施工方案設計則比較靈活，受各方面影響較大，有時難以把握，為可變因素。在這里需要指出的是，可變因素與不可變因素不是絕對的，在一定條件下可以相互轉化。例如：在編制具有新結構、新工藝的特大橋概預算時，由于定額缺項需要編制補充定額，這時補充定額指標就成了可變因素。因此，如何準確地確定材料價格、選擇合理的施工方案設計以及編制補充定額就成為了編制好概預算的關鍵。下面根據概預算編制的步驟，從五個方面探討一下如何提高概預算編制質量。
1 材料價格的確定和計算
工、料、機單價是概預算的計費基礎，是構成公路工程造價的四大主要因素。一般情況下，我們根據外業調查的資料（包括人工費的各項組成內容，材料的供應價格和運輸方式及運距，機械費中的油燃料及電的價格、機械養路費及車船使用稅標準等），按照概預算編制辦法規定的計算方法，計算工、料、機單價。但是，在當前我國社會主義市場經濟還不成熟的條件下，即：材料的供應還沒有形成專業化、系列化，材料的供不應求以及國家政策對材料價格的影響，都給確定材料價格帶來諸多困難。這就要求概預算人員，一方面要對所需材料價格進行市場調查；另一方面要對調查結果進行分析，根據已有的材料價格信息資料對國內外主要建筑材料價格情況及供求發展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。在實際工作中要做到這點是有很大難度的，但如果做好了這項工作，就在很大程度上保證了概預算編制質量。
2 核準工程量
核準工程量的前提是應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和設計工程量清單。由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概預算定額不一致。因此，概預算人員應該根據具體情況擬定符合概預算編制要求的工程量清單，明確 所需的內容、深度和質量。同時要加強與設計人員的溝通，在查閱圖紙、核準工程量等方面能夠得到設計人員的幫助。特別是對新結構、新材料、新工藝，概預算人員應該認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整不漏項。概預算人員與設計人員的配合，是提高概預算編制質量的保障。
3 確定合理的施工方案
施工方案設計是實現設計藍圖所必須的。施工方案的設計好壞，直接影響概預算編制質量。一般情況下施工單位對概預算編制情況是不明確的，現在比較普遍的做法是：一般工程由概預算編制人員根據經驗確定施工方案，新結構和特殊工程則要與設計人員共同探討后由設計人員計算出工程量，作為編制概預算的依據。
這里需要強調的是：施工中的大型臨時工程，特別是有新結構、新工藝的特大橋和高速公路中的大型臨時工程，設計人員往往將主要精力放在結構設計上，而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏漏或考慮不周。例如：特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設備等；機械化施工增加的路肩工作寬度等問題。這些臨時工程和輔助設施對概預算產生很大影響。因此，應該重視這些問題，一方面要提醒設計人員在編制時計入這些工程量、另一方面概預算人員要注意搜集有關工程的總結資料，有條件的應多深入工地了解實際情況。
4 準確選用定額并作好補充定額
有了完整、準確的工程量和經過優選的施工方案設計，就為編制概算奠定了基礎。準確選用定額則是圍龍工程定價的過程，因而它是概預算人員的主要工作之一。
使用定額前首先要充分熟悉、理解定額，掌握概預算定額的總說明、章節說明，工程量計算規則以及一些特殊規定，同時對各項定額中的工程內容也要弄清楚；其次要了解概預算定額的不同作用，弄清定額項目所包含的內容和適用范圍，避免重算或漏算；再次要注意工程量單位必須與定額單位一致，避免因單位不同而造成重大錯誤；最后要根據具體工程的工期要求和結構特點等因素對定額中的一些項目進行調整，提高概預算編制的準確性。
這里要重點強調補充定額。隨著公路建設的迅猛發展，新技術、新材料、新工藝、新結構大量出現，造成概預算定額經常缺項。在編制概預算時，應對新技術、新材料、新工藝、新結構進行分析研究，并與已有類似定額作比較。那些材料不同而施工步驟大致相同的結構，在參照類似結構定額進行抽換調整后，可作為補充定額使用。其他妝也的定額中有相應定額的，可將其調整后作為補充定額。對于全線結構的工程則要花費些時間和精力，弄懂其結構和施工工藝，并根據概預算定額的編制方法和原則，編制補充定額。這項工作可以說是整個概預算編制中最困難的部分。對于新結構，如果國外有實例，應盡量多搜集有關資料和信息，供借鑒參考。如果沒有，應將新結構進行分解，研究其施工工藝及功效，由概預算人員編制補充定額。這就要求概預算人員要拓寬知識面，搜集有關新材料、新工藝的基礎資料，不斷提高分析和整理使用信息的能力，充分利用信息時效和功效。
5 造價分析
目前公路工程概預算編制已實現電算化。
編制出的概預算是否正確，還要進行造價分析加以驗證。造價分析是保證概預算編制質量的重要環節。在進行多方案比選時，還可以為設計人員提供技術經濟分析結果，使概預算人員能主動地參與設計方案的優化工作。
造價分析主要包括兩方面內容：一是項目本身各部位相互之間造價關系是否合理；二是與其他相同或類似結構工程的造價相比是否合理。它的具體做法是：將完成的概預算結果，按結構部位計算出各種經濟指標，分析這些指標與相應的工程條件和工程量食府符合。將這些指標與其他項目同類結構的指標進行橫向比較，找出它們之間的關系，分析這種關系是否合理。若有不正常變化，要查找原因，屬于工程量問題的，核對工程量；屬于工程量以外內容的，要從材料價格、選用定額等方法查對是否有誤。根據查對的結果，及時修正概預算，并通過反復分析對比，知道符合要求為止。
總之，概預算編制工作是一項長期、系統的工程，需要概預算人員不斷加強概預算編制資料的整理和總結，歸納整理工程量、經濟、造價等不同技術指標，才能不斷提高概預算編制質量，更好地為交通基本建設事業科學發展做出貢獻。
參考文獻：
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準確采集基礎數據, 增強編制依據的可信度
公路工程概預算編制工作需要采集大量的基礎數據, 以作為概預算編制的依據。這些依
據主要有: 國家有關的公路工程建設的方針、政策, 工程造價管理的有關文件; 概預算前期
的造價文件; 國家頒布的概預算定額;（目前現行有效的版本有：《公路工程概預算編制辦法》
（GTJ/TB06-2007）、《公路工程概算定額》（GTJ/TB06-01-2007）、《公路工程預算定額》
（GTJ/TB06-02-2007）、《公路工程機械臺班費用定額》（GTJ/TB06-03-2007））國家或地方頒
發的有關土地補償標準、工程勘察設計收費標準、銀行貸款利息以及與工程直接有關的各種
費率的取費標準; 工程項目的設計圖表資料及文字說明、施工方案;人工、材料、施工機械
的具體價格等等, 它們都是編制概預算的必備基礎資料。所以這些資料的數據不僅要全面,
而且要準確, 以確保概預算編制所依據的基礎資料的可信度, 從而有效控制工程造價。
二、加強外業調查 了解工程概況
外業調查資料是編制概預算的基礎，若外業資料收集不齊全，將會直接影響工程造價的準確性。因此，，造價人員在外業勘測工作中應與其他專業設計人之間密切配合，了解項目沿線的情況，收集的資料要真實可靠。
詳細調查分析對工程造價有影響的因素都，以保證概預算的準確合理。如：筑路材料的位置、生產規模及工藝、產品種類及規格、產品質量、產量、價格、運輸方式及運輸距離、運費標準等；占用土地及青苗補償標準；拌和站、預制場的大小和位置設置情況；可供施工利用的既有道路和應修建的施工便橋、便道的位置及長度；沿線電力、通訊線路情況等。三、 合理利用施工組織設計。
施工組織設計是編制概預算的主要依據之一，施工組織設計編制的好壞，直接影響概預算質量造價人員通過它可充分了解各分部分項工程的施工方法、施工進度計劃、施工機械的選擇、施工平面圖的布置及主要技術措施等內容，要合理制定 施工組織設計，應根據設計意圖和要求，結合現場情況，在技術上可行的前提下，著重考慮其經濟性。
施工組織設計的可行性、合理性和經濟性直接影響工程造價的高低和定額的選用。例如道路施工前臨時施工便道的搭設、預制場、冷熱集料拌和站距離現場的位置等，這些臨時工程和輔助設施對預算影響產生很大。造價人員要注意搜集有關工程的總結資料，并且多深入到工地實地調查。在實際工程中，如果在施工組織設計中對大型臨時工程考慮不足，就會影響預算的不準確 。四工程量的復核計算
設計圖紙是計算工程量的主要依據，核對工程量時，首先應認真熟悉設計圖紙。認真閱讀設計說明，了解設計者的意圖。對于相同或相近的項目應適當合并，以避免項目繁多，重復統計。
計算時應區分按實體計和不按實體計算的項目。一般砼體積均應是不計空砼的體積，而對于土方則為壓實方，根據定額說明應區別土的性質，在裝運時應乘以一定的擴大系數。
非圖紙工程量的正確計算。在編制概預算時對于圖紙上出現的工程量一般不會遺漏，而對于未在圖紙上反映的臨時性工程如預制場地、攪拌用地、便道便橋、臨時電力電訊等，應視工程實際情況計算其相應工程量。，不清楚的地方要查閱圖紙，并請設計人員、項目經理協助提供所需要的工程量。
五、人、材、機單價的計算
人工費的各項組成內容，材料的供應價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格應根據每月各地頒發的造價信息進行編制。并且按照概預算編制辦法的規定，并結合外業調查資料進行分析計算。
在計算材料單價時應嚴格按照（材料供應價格＋運雜費）×（1＋場外運輸損耗）×（1＋采購及保管費率）－包裝品回收價值計算外尚應注意：①一種材料如有兩個以上的供應點時，應根據不同的運距、運量和運價采用加段平均的方法給予計量；②材料的運距中汽車運輸便道里程數平均運距不得乘以調整系數，也不得在工地倉庫和料場之外加入二次倒運的費用。
為了提高預算編制的精確度，造價人員還應對所需材料價格進行多方面詢價并對詢價結果進行分析，根據已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。
六、預算定額的正確套用
套用定額前需要讀懂定額，掌握定額的應用方法。概預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細闡述，應認真閱讀，并且弄清各項定額所包含的工程內容。例如在路面工程中，壓路機臺班按行駛速度即兩輪壓路機為2.0km/h、三輪壓路機為2.5km/h、輪胎壓路機為5.0km/m、振動壓路機為3.0km/h進行編制。如設計為單車道路面寬度時，兩輪壓路機乘以1.14的系數、三輪壓路機乘以1.33的系數、輪胎式和振動壓路機乘以1.29的系數。
另外，定額中有些項目是允許調整的，如自卸汽車運輸路基土、石方和灑水汽車定額項目，進適用于15km以內的土石方或水的運輸。當平均運距超過15km時，應按社會運輸的有關規定計算其運輸費用。當運距超過第一個定額運距單位時，其運距尾數不足一個增運單位的半數時不計，等于或超過半數時按第一個增運定額運距單位計算。造價人員應根據具體工程的具體情況進行調整當設計厚度、配合比與定額標明的厚度、配合比不同時，相關材料還要按定額規定進行換算。。以提高概預算的準確性。
在預算編制過程中，有一些項目的定額和實際有出入，如定額2-2-14-30機械攤鋪瀝青混合料中所用機械與實際用的機械出入很大，這就需要我們根據施工中用的機械和定額相比較，把定額中的機械名稱改為現有的機械，然后調整定額消耗再改調整后的機械單價或直接用單價乘以一個系數使原有定額和實際相吻合。還有一些項目沒有定額可套用，如銑刨機銑刨舊路面是公路工程施工中廣泛應用的一道工序，可沒有適合它的定額。這就需要根據銑刨機的型號、被銑路面的寬度、厚度計算出每米所耗用的人工、機械臺班來編制補充定額。
七、費率的選用
公路工程概預算一般由以下部分構成：（1）建筑安裝工程費；（2）設備購置、器具購置費；（3）工程建設其它費用。（4）預備費。其中建筑安裝費由直接費、間接費、施工技術裝備費、計劃利潤和稅金組成。費率的選用應按《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》嚴格執行
八、結論
一個高質量的概預算離不開對工程實際的了解、工程現場施工條件的調查及有關政策性法規和規定的正確采用。在此基礎上，正確計算工程量做到不復計、不漏計、分析材料單價時，要充分考慮市場變化的因素；套用定額要準確、合理，正確掌握定額的運用方法，嚴格按照編制辦法的規定選用適當的費率，合理計算其它有關費用，造價人員不斷提高自身業務素質和技術經濟分析能力，才能編制出準確度高的概預算。
參考文獻
[1] 牛武鵬公路工程概預算中應注意的幾個問題 山西建筑2005
