引論：我們為您整理了13篇鄉村產業發展策略范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

從資源開發來看，中國鄉村旅游資源豐富多彩，但部分投資主體的市場認識狹隘，過于注重現實需求，追求短期利益，對資源只進行表層開發。有些地區急功近利，甚至放棄自己的原生態文化和民間資源，造成資源浪費和流失；有些地方為建設觀光型農業科技園，盲目引進技術和資金，但效益不高；有些地區片面強調對鄉村自然資源的開發，忽視對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。

從產品結構來看，目前各地的鄉村旅游均在向集觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展，但產品類型和內涵都有待加強，以進一步提高產品品位和延長產品生命周期。例如，部分以農事活動為依托的傳統觀光型農業旅游產品，僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上，可供游客參與的農業生產活動和娛樂活動不夠；部分以民俗風情為依托的鄉村文化游，僅限于住“農家屋”、吃“農家飯”、游“民俗村”，知識性和趣味性不強。

從經營管理來看，由于鄉村旅游業從業人員缺乏必要的管理培訓，市場競爭意識不強、經營理念缺乏、相關業務技能和管理經驗能力不足，跟不上市場發展的要求。經營者更樂意在建筑、設施、設備上花錢，而對吸引游客至關重要的一些因素，如地方特色、鄉村環境、服務水平與質量等往往重視不夠。

總體來講，鄉村旅游具有旅游行業的一般特征，即勞動密集性高、關聯帶動性強、就業門檻低、就業方式靈活等，這些特征使鄉村旅游具備了產業化發展的條件。隨著旅游者對鄉村旅游品種的多樣性、內容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉村旅游也要因時而變，提質升級，在“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”思路的引領下，鄉村旅游應逐步過渡到旅、農、工、貿綜合發展，走上產業化發展的道路，以持久地發揮鄉村旅游振興農業、繁榮農村、富裕農民的作用。在具體實施產業化發展道路的過程中，鄉村旅游應關注以下方面的內容：

——提高產業化認識是鄉村旅游產業化經營的前提。中國農村受土地分散的影響，鄉村旅游項目類型多，但規模小，沒能組建成大的旅游企業集團，未能形成旅游服務六大要素（食、住、行、游、購、娛）一條龍的產業體系，影響了鄉村旅游的進一步發展。有不少經營者忽視了鄉村旅游發展的部分重要環節（農業資源基礎、旅游基礎設施、衛生環境等），簡單認為通過開發現有農田、果園、住宅便能建成一個鄉村旅游區。鄉村旅游產業化是鄉村旅游在農村進一步發展的必然選擇，要實現鄉村旅游特色化、規范化、規模化和品牌化經營，就必須提高鄉村旅游地政府、企業、農民的產業化認識。

篇2

1、現階段中國鄉村經濟發展狀況及發展趨勢

1.1產業結構現狀分析

傳統的產業結構以農業為導向，而從事農業、林業、牧業、漁業的人員占從業人員比例的總量極高，隨著改革開放時期的到來，產業結構也在不斷的發生改變，從業人員的比例隨之減少。例如，工業、建筑業、餐飲業等從事人員逐漸居多，由此可見，中國鄉村產業的結構現狀是，農業雖然依舊處于主導地位，但重要性已經處于下滑階段，隨著工業以及服務行業的發展，明顯較為劣勢。而中國鄉村產業結構的特點又是多樣且復雜的，所以，要結合各地區的氣候特征、資源狀況以及地理實際情況來決定產業發展類型，做到因地制宜的實際效果。

1.2產業趨勢現狀分析

中國鄉村從事人員是直接體現中國鄉村發展趨勢的主要因素，在一定程度上反映著中國鄉村產業轉型趨勢的優勢與劣勢。從經濟學軟件可以分析出中國鄉村從業人員的主要分布情況，同時反應鄉村各行業從業人員的相關數據，按照比例預測發展趨勢的上升與下滑狀態。例如，根據各個鄉村產業轉型趨勢，可根據地區間的差異，包括環境、氣候、資源、地理等，選擇合理且科學的產業轉型路線，實施正確的產業基地，使產業類型符合市場發展要求，并長期創造一定的經濟效益，滿足鄉村經濟發展的目標。

2、 產業結構對低碳鄉村的影響

鄉村在生產碳排放的基礎上取決于鄉村產業的類型，而產業結構又是決定低碳鄉村發展的重要因素，因此，要想實現農村在生活中達到碳排放量極低的效果，對低碳鄉村來講，產業結構至關重要，不但直接體現碳生產排放時的污染現象，同時間接體現節能減排的作用。任何行業都需要不斷的提升內在空間，無論在生產上或者質量上都要逐步提升，才能長期立足于趨勢的發展。尤其在現代社會經濟的要求下，必須做到符合時代需求，并創造一定的經濟價值，方可實現社會與經濟同時發展的共同目標，也可以實現社會與生態并存的友好關系。現階段，隨著產業轉型帶來的經濟效果，人民的收入與生活水平也在不斷提高，而良好的生態環境也就成為了全球共同關注的話題。產業轉型的初期，工業及農業等高污染產業，嚴重危害生態環境的平衡，造成碳排放與環境污染的不規則現象，不僅對環境本身造成影響，同時危害人們的生活和健康，因此，要加強各行業間的低碳環保意識，使人們能夠意識到保o生態環境的重要性，以創造更好更安全的和諧居所。

3、 多維角度的中國鄉村發展產業策略

3.1確定低碳鄉村發展路線

首先，在低碳鄉村發展過程中，要先完善發展路線，對其遇到的問題實施整體思考，并提出相應的解決方案，以及時改善問題，避免不必要的麻煩產生，最終實現鄉村經濟的高效發展，為鄉村低碳化發展打下良好的經濟基礎。在實施過程中，要勘察當地實際情況，核實地區資源現狀，對其優勢選擇正確的產業方向，使產品具有一定的市場競爭力來滿足該產業的價值。產業的發展不僅體現于在市場上有著足夠的影響力，同時體現于是否帶動當地經濟效益，并解決多數居民的就業問題，使從業者收入得到提高，并提升人類的整體生活水平，使大部分人都能從中受益。因此，要想把低碳鄉村發展落到實處，需要著重分析發展方向，完善發展路線，以保證這一戰略高效完成。

3.2做好低碳鄉村發展的調研工作

針對當地鄉村的經濟發展，必須要利用不同地區的獨特資源來鞏固低碳鄉村發展的實力。例如，對于鄉村設立旅游景點時，可引進其他地區景點的獨具特色，其目的是創造更完美的旅游項目，為滿足人類的需求打造更為理想的公共場所。當然，在引進新型產品時，需要審核當地環境以及地勢的條件是否滿足新項目的采用，在保護當地資源的基礎上，創造更好的經濟效益，以開發實用且安全的產業來促進低碳鄉村的發展。由于在低碳鄉村發展過程中，需要進行長期的資本投入，因此，要根據當地實際情況采取可行性策略，做好相關的調研工作，確保引進的產業與區域相符合，做到真正互補的同時，為產業的發展提供經濟保障。而相關政府也要做好監督工作，使生態與經濟友好并存，從而逐步實現低碳化鄉村發展。

結束語：

綜上所述，低碳鄉村發展需要綜合協調物質資源、人力資源以及自然資源等，使其各大要素共同達標，以保持生態平衡，在創造經濟價值的同時，要以人類的健康為主，以多種角度出發，提出問題并解決問題，從而實現低碳鄉村更好的發展，為生態環境以及人類安全提供保障。

【參考文獻】：

[1]楊彬如，韋{蘭。關于低碳鄉村內涵與外延的研究[J].甘肅金融，2013（9）：12-15。

篇3

Key words： small towns；productive collaboration；planning response；Xigao Town

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0001-05

0 引言

小城鎮的發展離不開城市與鄉村，它介于兩者之間，具有“亦城亦鄉、半城半鄉”的雙重特征[1]，既承接了城市的輻射和外溢，又承擔起對鄉村的服務與拉動，是名副其實的“城市之尾、鄉村之首”，其重要性毋庸置疑。然而，在既往等級化的行政體系與市場力量的雙重作用下，長期以來受制于政策、資金等條件的局限，我國小城鎮發展進程緩慢，且大多傾向于“土地的城鎮化”，并未從產業、人口、文化的角度進行考慮，這樣的發展方式嚴重影響了小城鎮健康有序的成長。

在當前新常態的發展背景下，需要積極合理地建設小城鎮，逐步提高城鎮化水平。這對于擴大內需、推動國民經濟增長、優化城鄉經濟結構和社會協調發展，具有重大的意義。小城鎮作為實現城鄉一體化的切入點以及統籌城鄉發展的關鍵點，選擇合乎其自身及外部環境需求的產業，是實現小城鎮健康發展的重要路徑，同時也是新型城鎮化條件下城鎮在未來發展釋放更大空間的保障。

1 我國小城鎮現狀產業發展問題概述

1.1 傳統產業結構不合理

隨著市場經濟發展和國家城鎮化水平的不斷提高，我國傳統的小城鎮產業發展出現了若干矛盾[2]。首先表現為產業結構不合理、三類產業之間缺乏聯系；其次在三類產業內部，第一產業結構單一，產業鏈條短、科技含量低且產品附加值不高，各類產業與農業的關聯度弱，缺乏對農業的“后向效應”；多數小城鎮的發展依賴于傳統的第二產業，部分小城鎮集中在中低端的生產加工制造業，資源利用率粗放，對自然環境造成了巨大壓力，導致了生態環境的惡化；第三產業發展遲滯、普遍規模小且缺乏集聚效應，無法產生競爭力；旅游業發展處于起步階段，項目單一，缺乏連貫互動，與周邊旅游產品同質化發展，競爭激烈。傳統高成本高耗能、以工業思路為基礎的產業發展模式已不能適應形勢的發展需求，小城加快產業結構優化調整勢在必行。

1.2 產業發展水平不平衡

我國小城鎮的發展處于蓬勃的態勢，截至2015年我國小城鎮的數量達到20000多個，多數小城鎮已經擁有符合地方個性化的主導產業。然而由于各地區位環境、資源要素、產業狀況和政策條件的差別，小城鎮的發展情況存在著顯著的差異。從地域情況看，我國東南部的小城鎮產業發展水平較高，特別是珠三角、長三角地區的大部分小城鎮已形成了比較完整的特色產業群。相比之下，我國中西部小城鎮的發展水平則相對滯后，相當數量的小城鎮由于缺乏自身的特色及資源優勢，加之產業結構存在缺陷――即第一產業所占的比重較大，二、三產業發展滯后，導致其缺乏有效的經濟產業發展路徑，仍處于城鎮化的較低層次。

綜上所述，為實現我國小城鎮全面、協調、可持續的發展，需要探索一種普遍作用、適合大多數一般小城鎮的產業模式，對于發展我國大部分以第一產業為主、無明顯特色的小城鎮，尋找行之有效的經濟發展方式，最終實現產城人文的健康城鎮化道路，具有極為重要的現實意x。

2 多產聯動的產業發展思路

本次小城鎮多產聯動的產業發展思路立足于農業、旅游、人居及文化產業，通過合理依托小城鎮當地特色的資源條件，以“一鎮一品”作為發展內涵，使之可適用于大多數小城鎮的發展（圖1）。多產業聯動的發展思路在重點提升一三產業的同時兼顧第二產業，以產業增添小城鎮的發展后勁，對解決小城鎮“三農”問題、改善小城鎮產業結構、拓寬小城鎮經濟市場等方面都將發揮重要作用。

2.1 現代農業為載體

作為“鄉村之首”，小城鎮的農業屬性決定了它與農業、農村、農民保持著密切的關聯。小城鎮的發展離不開農業，農業是小城鎮形成的先決條件和基礎，而小城鎮的發展也改善了農業水平，兩者相互促進、協調發展。

現代農業為載體，可實現小城鎮生產、生活、生態三大功能的需求。現代農業的高新技術運用、新興手段推廣、資源優化配置等手段推動了傳統農業改造升級，通過拓展和提升農業的多種功能、賦予文化和環境價值，進而生產出優質、高效、生態的農業產品，在短期內實現產品的盈利，從而解放農村生產力，帶動農村發展。現代農業在空間布局、種植模式、大地景觀、鄉村旅游等方面，也將充分發揮產業的集聚效應與擴散效應，從而實現“載體本身亦是產品，產品同時必能作為載體”的發展目標。現代農業更有著生態調節的功能，它能保育水土，涵養水源，調節微氣候，從而改善人類生存環境。

2.2 鄉村旅游為主導

鄉村旅游是指“以鄉土觀光、鄉野休閑、鄉俗體驗、鄉居度假為目的，以農業生產、農村風貌、農民生活為基本載體的旅游活動”[3]。鄉村旅游為主導，是新常態下旅游業和小城鎮經濟發展的新增長方式，是推動城鎮化的重要動力，對農村地區收入和就業產生強大影響，適合于具有特色自然人文資源及歷史文化遺產，或位于大城市周邊的小城鎮發展。鄉村旅游在為農民提供就業創業機會、增加當地農戶的經濟收入、激活農村潛在消費市場的同時，還能結合現代農業增加“五農”產品的附加價值。

小城鎮發展鄉村旅游需要依托優美獨特的鄉村環境及擁有吸引游客的鄉土資源，這兩個條件是小城鎮鄉村旅游的物質基礎和吸引力所在，因此發展鄉村旅游的小城鎮需要營造優美獨特的鄉村環境，配備相對齊全的公共服務設施。在旅游起步初期，通過外部資本的投入改變一般小城鎮先天公共服務的不足尤為必要。

2.3 精品人居為提升

我國既有的城鄉二元體制導致了人們在居住空間上形成了城居、鄉居分異的狀況。在呼吁城鄉一體化發展的今天，這種二元分離需要得到改善。隨著厭倦現今社會繁雜都市生活、意圖重返鄉村的歸農人口增多，這種新的人居模式應運而生。

精品人居不是單純的地產業，它是依托鄉村現有的土地與景觀資源，基于人們對鄉村生活的向往與需求，從單純的一般鄉村旅游提升為鄉村休閑度假及體驗生活，所出現的一種物業或財產形式；其重要內涵是通過整合小城鎮及其鄉村內部的各類人文及自然資源要素，成為集現代農業、鄉村旅游、鄉土特色文化為一體的綜合旅居產業。中國農村城鎮化速度的不斷加快，精品人居市場特別是鄉村人居在中國地產行業的地位將日益顯現。以精品人居為提升，既有效地滿足了人們旅游度假的需求，在未來更能解決農村人口住房問題，是小城鎮發展第三產業、提升產業素質可借鑒及采用的路徑。

2.4 文化創意為靈魂

我國傳統的城鎮化歷程發展中大多存在著“千城一面”的現象，小城鎮同質化發展、缺乏地域特色的問題較為突出。與大中城市相比，小城鎮還蘊含著較多的文化傳統，體現在廣大的鄉村地區仍保留有豐富多彩的地方民俗及鄉土文化。重新認識并充分利用這些鄉土文化資源，發展地方特色文化產業，將文化融入到各項建設發展中，塑造“一鎮一特色”的品質，是未來小城鎮發展的一個重要方向。

結合農業、旅游及鄉村人居等產業，以文化創意為靈魂，把特色及地域文化作為小城鎮產業發展的內涵，這既能彰顯地域文化特色，又有助于將資源優勢轉變為產業優勢，以保證小城鎮實現差異化發展。小城鎮通過深入挖掘自身的自然和人文歷史、融合新興文化要素，通過招商引資、資源開發等手段，從而打造突出當地特色、富含個性及文化的小城鎮，實現綜合效益的提升。

3 廣漢市西高鎮產業聯動發展思路及規劃應對

3.1 研究對象概況

西高鎮地處廣漢市西北11公里，比鄰著名的三星堆遺址公園景區，是廣漢市重點農業產業基地，對外交通便利，區位優勢良好，與成都、德陽、什邡等大中城市聯系緊密（圖2）。

西高鎮現有的發展面臨著若干問題：

①產業現狀與城鎮發展的矛盾。目前農業在西高鎮的經濟發展中占據著主導地位，但農業發展仍局限于傳統種養業，專業化、規模化程度低；工業發展受政策等因素限制而減弱；商貿業、服務業和旅游業等第三產業發展基礎薄弱。傳統的產業發展乏力，新興的產業優勢不明顯，產業結構調整任務艱巨，從而使西高鎮的經濟發展仍面臨嚴峻的挑戰。

②稟賦資源優勢與發展意識薄弱的矛盾。西高鎮既有特色的鄉土田園環境（如萬畝油菜花田、林盤院子等），又有悠久的城鎮文化，包括多姿的民俗文化（如三星堆文化、耕讀文化、革命文化等）、深厚的人文歷史文化（如臨近三星堆遺址景區、高坎子遺址、牟家臺地遺址等）等，而這些優勢的資源均未被綜合利用，無法成為促進未來發展的有效助力。

③城鎮化水平與經濟發展的矛盾。由于西高鎮目前大部分勞動力仍然以農業為主要從業路徑，經濟發展動力較弱，導致城鎮的集聚力不強，城鎮化水平尚低于廣漢市全市城鎮化平均水平，與區域周邊鄉鎮比較也處于弱勢地位，經濟發展基礎較差。

3.2 產業調整及規劃應對

3.2.1 產業策略與規劃

西高鎮的產業發展規劃以鄉村田園旅游為核心的第三產業為主導，以現代農業為核心的第一產業為載體，兩者聯合構成支柱主體產業結構，積極推進一、三產聯動發展；嚴格控制具有污染性質的第二產業發展，積極引入生態工業，向無污染的綠色生態農副產品加工業轉型；同時加快推進旅游景點的開發和整體旅游服務設施的完善，結合旅游人居產業等特色產業，文化創意內涵貫穿于各產業其中，豐富整體產業結構，以實現“現代農業為載體，鄉村旅游為主導，精品人居為提升，文化創意為靈魂” （圖3）。

參照產業策略，在規劃上形成“兩心，四片區”的產業空間結構（圖3）；兩心指商貿文化中心、綜合旅游服務中心；四片區分別為鎮區、鄉村旅游協作區、健康養生體驗區、規模生態農業區（圖4）。

①第一產業、第二產業：現代農業+鄉村旅游+無污染工業。

發展現代農業，首先要加快制度方面的創新與改革，促進分散地權集中，推動農村土地流轉，促使分散小型地塊的規模化集中，實現農業生產的公司化發展，同時加強與周邊高坪鎮、新平鎮的聯盟合作。在此基礎上以現階段的優勢產品為平臺，引進高科技純天然、無公害無污染的高品質生態農產品，采用高科技的農業技術和先進的農業生產管理經驗，建設生態農業種植基地、農業技術推廣基地、優質農產品加工基地（圖5）。同時面向城市居民，開展生態農業體驗及觀光旅游（表1）。

②第三產業：鄉村田園旅游+文化創意+精品人居。

依托 “金色花海油菜花季”旅游品牌、雙低糧油生產示范基地、無公害折耳根種植基地等農業條件，鼓勵地區農業產業向鄉村田園旅游產業轉型；旅游采取“觀光三星堆、休閑西高鎮，游三星堆博物館、住西高鎮農家樂”的發展方針，基礎設施上實現區域對接、功能互補。通過多產業聯動，打造集“三星堆古蜀文化感受、耕讀文化體驗、養生度假基地、鄉村田園生活”為一體的西高鎮鄉村田園示范區。

以古蜀文化、耕讀文化、鄉村田園文化為內涵，發展鄉村休閑度假、農業觀光體驗、文化教育感受等旅游項目及特色節慶活動（圖6）。創新改造傳統的川西林盤建筑聚落空間，結合鄉村田園風貌打造極具地方個性的精品人居品牌，建設集鄉村體驗、休閑度假、有機農莊和健康養生等為一體的鄉村民宿和家庭式旅館，以租賃的形式吸引周邊大城市居民的眼光和入住。全鎮多種旅游產品協同發展，構建完善的旅游產品體系，形成專業化的旅游核心競爭力（表2）。

3.2.2 用地布局及控制

以完善現有的鎮區、強化村鎮聯系，服務各類產業項目為主要內容。①將西高鎮經濟產業發展目標和用地指標落實到空間環境中；②注重用地適宜性評價與土地利用總體規劃中的空間管制分區、民經濟社會發展規劃中主體功能區概念的協調，綜合劃定規劃控制線；③在規劃中落實重點的產業發展項目用地，加強道路交通、公共服務設施、基礎設施的建設；④加強村莊的規劃引導，強化鎮區與村莊的關系：明確村鎮等級，構建村鎮網絡結構；將村落劃分成不同類型，提出用地、功能模式，從空間上指引村莊的集聚與遷移，使之與產業的發展相契合（圖7）。

3.2.3 實施保障及措施

產業整合升級，財政轉移支付是針對目前西高鎮產業發展滯后、產業結構不合理、經濟效益差的這一困境而提出的使得城鎮產業轉型、產業結構提升、產業科技含量提高、產業經濟效益改善的發展策略。

①產業整合優化。

為了謀求長遠的競爭優勢，西高鎮未來的產業提升可按照發展規律，以企業為整合對象，跨空間、地域、行業和所有制重新配置生產要素，調整和構筑新的資本組織，從而形成以大企業和企業集團為核心的優勢主導產業和相應產業結構（圖8）。產業結構的整合表現為產業的協調發展和結構的提升，產業升級必須依靠技術進步。

②財政轉移支付。

財政轉移支付，指“以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎，以實現各地公共服務水平和產業經濟發展水平的均等化為主旨，而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度”[4]。西高鎮可通過與周邊的高坪鎮、新平鎮的轉移支付合作，獲得相對充足的啟動資金或有利政策，以確保初期實現順利的發展（圖9）。

4 結語

小城鎮產業發展是小城鎮建設的原動力，是小城鎮獲得“造血”功能的重要途徑，支撐著小城鎮的經濟和社會發展。良好的產業模式為小城鎮提供了廣闊的市場和持久的動力，有利于協調城鄉經濟環境、加快農村人口轉移、增加農民有效收入，最終使小城鎮走上產業與城鎮發展相融合的發展道路。

在新型城鎮化和小城鎮發展的背景下，指導一般小城鎮發展的城鄉規劃成為重中之重。本文結合廣漢市西高鎮的實際情況，在規劃中運用“現代農業為載體，鄉村旅游為主導，精品人居為提升，文化創意為靈魂”的多產業聯動發展理念，結合用地配置及空間布局，以期實現小城鎮的可持續發展。本研究成果將為該類鎮的產業發展方向和發展路徑提供借鑒，也可為其的規劃編制發展方法提供參考。

參考文獻：

[1]盧漢超.非城非鄉、亦城亦鄉、半城半鄉――論中國城鄉關系中的小城鎮[J].史林，2009（5）：1-10.

[2]金逸民，喬忠.關于小城鎮產業發展問題的思考[J].中國人口?資源與環境，2004，14（1）：62-66.

[3]關霜.淺談可持續發展理念在鄉村旅游發展中的重要作用[J].全國商情：理論研究，2009（22）：89-91.

[4]李蘭，蒙婷怡.促進城鎮化發展的轉移支付政策研究[J].哈爾濱商業大學學報：社會科學版，2012（5）：91-96.

[5]張莉.基于產城一體化的小城鎮產業體系規劃研究[D].東華大學，2014.

[6]張燕，李長春，李軍環.新型城鎮化背景下小城鎮“產城融合”發展的探索――以榆林市金雞灘鎮總體規劃為例[C].中國城市規劃年會，2015.

[7]常華.小城鎮，大文章――新時期我國小城鎮健康發展之路探索[J].科技智囊，2008（5）：8-27.

[8]張領先，王德成.小城鎮產業發展戰略分析[J].農機化研究，2004（5）：33-35.

[9]王微微.論小城鎮產業結構的調整和優化[J].統計研究，2005（4）：45-46.

篇4

當前，中國的城市化已經進入一個新的階段，其中大城市發揮了越來越明顯的區域帶動與增長極核效應，特別是位于城鄉交錯帶的大城市邊緣區已經成為區域經濟的主要增長地域，是產業發展最集中、城市面貌變化最迅速的地區。然而在城市增長過程中，由于核心區和鄉村的共同作用，大城市邊緣區的各種規劃出現了很多弊端，導致其產業發展存在很多問題，使得大城市邊緣區成為社會、經濟矛盾最集中的地區。從區域行政和經濟管理的角度來看，解決這些問題的核心策略就是優化和更新規劃模式，消除規劃弊端所帶來的影響，協調推進大城市邊緣區城市化、促進其產業的可持續發展。

一、大城市邊緣區概念及特征

大城市邊緣區是指城市發展到一定階段，核心區的社會、經濟功能和影響力等因素集中向周邊區域輻射與擴散，所形成的位于城鄉之間，特征、結構和功能實質介于傳統城市和鄉村之間的地理區域，是城市和鄉村的社會、經濟、環境等要素互相作用、互相融合、互相轉化的特殊地帶。

大城市邊緣區在地域空間上處于城市核心區和鄉村之間，是城鄉要素激烈轉換的區域，是城市化進程中核心區向鄉村的輻射與擴散，其發展是一個動態的變化的過程。在城市和鄉村二重要素的共同影響下，大城市邊緣區中部分區域隨著城市化進程的不斷提高而逐步被納入城市建成區，或成為相對獨立的邊緣城市，從而轉化為真正意義的城市區；同時，這一區域又不斷地向外擴展，繼續吸納部分郊區或鄉村地區，形成新的邊緣區域，在這一過程中，產業發展也隨著區域性質的變化而不斷變化。因此大城市邊緣區具有明顯的二元性、過渡性和動態性特征。

二、大城市邊緣區產業發展狀況

作為城鄉關系過渡區，大城市邊緣區是鄉村不斷向城市轉換的中間環節，一方面它是城市核心區產業向外擴散的前沿地域；另一方面它是鄉村產業最先更替的“形成層”。因此，與城市核心區和鄉村相比較，大城市邊緣區的產業發展往往表現出更大的彈力和活性，但往往也面臨著機遇和挑戰，表現出更大的不穩定性和復雜性。

1.產業發展迅速，發展空間優勢明顯。大城市邊緣區是在城市核心區和鄉村地帶之間形成的一個城鄉要素激烈轉換的中間地帶。和城市其他區域相比較，它具備區位、土地、環境等多方面的產業發展優勢。在此條件下，它是培育城市經濟實力和發揮城市功能的腹地，它是第二、三產業的重要擴散區，城市核心區的工業、商業和科技首先向這里輻射延伸，它也是第一產業的重要保障區，提供生活食品和生產資源。因此，城市邊緣區的產業發展迅速、生機勃勃。

2.產業結構不合理，發展不均衡。大城市邊緣區產業發展保持了城鄉混雜的狀態，從城市核心區擴散而來的第一產業在邊緣區得到了長足的發展。在其帶動下，鄉鎮工業也得到了較快的發展。近年來，在第一產業的帶動下，第二產業雖然快速增長，但是第三產業由于產業結構集中和勞動力結構分化而導致發展不足，不符合城市經濟架構的需要。

3.產業結構調整力度不大，布局混亂。大城市邊緣區由于自身的二元性、過渡性和動態性，同時會受到多重因素的制約和影響，也很容易造成產業結構單一、產業重構現象嚴重等狀況。面對這些狀況，產業在發展過程中需要不斷地對其進行調整，以期使產業結構從根本上得到改善。但是由于大城市邊緣區的土地、人口、環境、社會等要素較為復雜，存在多頭管理和多重管理的現象，產業結構調整難度較大，發展后勁不足。

三、大城市邊緣區產業常見的規劃弊端

在市場經濟體制下，大城市邊緣區隨著城市化的進程有了長足的發展，在這個發展過程中，產業規劃起著重要的作用。但是，從近年來中國大城市邊緣區經濟社會發展與產業規劃的關系來看，存在著一些普遍問題，可以說是常見的弊端，歸結起來主要有以下三個方面：

1.規劃體系不健全。目前中國大城市邊緣區產業規劃體系尚不夠健全，規劃制定過程較為隨意，起不到應有的作用。出現這種情況主要是以下幾個原因造成的：一方面產業規劃理論研究不足，產業規劃理論基礎廣泛但不成體系，在現有理論基礎上制定的產業規劃要么流于形式，要么背離現實，難以形成有操控價值的產業規劃，無法指導現實的產業規劃實踐；另一方面產業規劃在實際應用中的針對性不強，很多產業規劃缺乏科學的論證和嚴格的制定過程。

2.規劃模式及管理缺乏彈性。傳統的規劃模式及管理帶有較強的計劃經濟色彩，其過分強調產業發展與規劃期末的一致性，使規劃在市場經濟下，面臨一些突況時缺乏彈性，而大城市邊緣區產業又極易受到這些因素的影響，因此給規劃和管理都帶來很大的麻煩，面對“不定性”，缺乏調控機制，規劃的科學性、超前性和權威性受到嚴峻的挑戰。

3.規劃目標定位不準確。產業規劃的目的在于因地制宜，充分挖掘利用現有資源，通過產業的選擇、產業發展規模的評價、產業布局的合理化等手段提高區域的產業競爭力。因此，大城市邊緣區的產業規劃受到經濟增長和經濟發展目標的制約。從目前中國產業規劃的實踐來看，很多邊緣區在產業規劃制定中的目標定位不夠準確，導致規劃的目標常常脫離于當地所處的經濟發展階段，要么過分超前于經濟發展，要么落后于經濟發展。兩種情況的結果都將使得產業規劃成為一紙空談，使規劃失去意義。

四、大城市邊緣區規劃弊端問題的對策建議

大城市邊緣區的規劃弊端問題是其在城市化進程中的累積性矛盾問題。該問題不是孤立的，而是存在著一定程度的關聯，需要通過統籌協調產業規劃和其他專項規劃之間的關系、更新規劃觀念、改變規劃模式等才能從根本上解決。

1.統籌協調產業規劃與其他規劃之間的關系。國內外城市和產業發展的實踐表明，規劃是一個體系，編制產業規劃不能只關注產業自身的問題，還要注意與其他規劃尤其是城市規劃的銜接。從規劃定制的角度來看，不同的規劃有不同的對象、功能和內容，他們的作用也是不一樣的。產業規劃如同邊緣區發展的源泉，而與其他規劃的協調就是邊緣區產業發展得以持續的基礎，兩者是雙向因果的關系。沒有產業規劃，邊緣區產業發展就像無源之水；沒有與其他規劃的協調，邊緣區將失去持續成長的生命力。所以，在城市化加快發展的背景下，統籌協調產業規劃與其他規劃之間的關系就成為促進邊緣區產業可持續發展的必要條件。

2.遵守產業規劃“因時制宜”、“因地制宜”的原則。大城市邊緣區空間具有比較高的動態性，其土地利用方式的轉換空間比較廣闊，其產業結構相應地具有很大的可變度；隨著時間的推移，科技技術不斷更新，邊緣區的產業結構也會隨之發生相應變化。因此，大城市邊緣區的產業規劃要充分考慮時間、空間等方面的因素，確立“因時制宜”和“因地制宜”的原則，使得規劃本身具有一定的可調范圍和彈性空間，以此適應時間和空間變化所帶來的影響，在人口資源的承載能力以及生態環境容量的約束內合理規劃產業發展大計。

3.采用產業規劃的新模式。傳統的規劃模式可以概括為：“時間―規模―布局”，即由時間決定規模，再由規模決定布局。這種規劃模式的特點是靜態的、封閉式的完整狀態，它專注于邊緣區發展的兩個端點的狀態描述，卻忽視了邊緣區自身生長的規律和機制。隨著市場經濟的發展，這種規劃模式已經無法適應大城市邊緣區產業發展的不確定性，更加無法起到規劃的引導作用。針對大城市邊緣區產業發展的二元性、過渡性和動態性，我們需要轉變思想，采用具有彈性和動態性的規劃新模式，這種模式可以概括為“規模―產業―布局”，即由邊緣區的規模來決定產業分布，再由產業分布來決定空間布局。這種規劃模式的特點是動態的、開放的完整狀態，它專注于邊緣區發展的動態過程，重視邊緣區自身發展規律以及面對的機遇和挑戰，隨時可以進行合理的調整，真正做到因時制宜、因地制宜，促使邊緣區產業規劃順利科學地進行。

五、結語

產業規劃是對未來的一種規劃、安排、部署或展望，是政府對國民經濟和產業發展在時間和空間上做出的戰略謀劃或部署。在中國大城市邊緣區產業發展中，只有通過明確產業規劃的地位和作用、明確產業目標的定位、規范產業規劃的編制程序等手段，才能逐步消除傳統規劃帶來的弊端影響，促進大城市邊緣區產業的有序、科學發展。

參考文獻：

[1]顧朝林，陳田，等.中國大城市邊緣區特性研究[J].地理學報，1993，(4)：54-65.

[2]顧朝林.中國大城市邊緣區研究[M].北京：科學出版社，1995：147-150.

[3]毛巖亮，劉俊甲.城市邊緣區的城市化問題研究[J].財經問題研究，2005，(12)：53-57.

篇5

宜君核桃栽培歷史悠久。近年來，宜君發揮區位優勢，出臺配套政策，注重科技推廣，把核桃產業作為縣域經濟的主導產業來培育，初步實現了基地規模化，2012年干果產量達9000噸，產值1.8億元，到2012年底面積已達40.12萬畝。但還存在產量低而不穩、品質良莠不齊、品種混雜、重造輕管、技術應用率較低、產業化程度低等問題。2010年、2011年，陜西省人民政府和銅川市人民政府分別出臺了政策，扶持宜君核桃產業發展。面對國內外、省內外的核桃市場和產業發展形勢，宜君要以栽培良種化、管理集約化、科研創新化、科技服務體系化、發展產業化、政策配套化作為產業發展策略，打造中國有機核桃大縣和陜西核桃強縣，實現產業增效、農民增收、縣域經濟提速的目的。

1 栽培良種化

首先，引進與選育良種。引進國內外抗晚霜較強的品種，并對已引進的品種和本地優良單株在觀察、試驗的基礎上，篩選出適合本地發展的優良品種，作為主栽品種。其次，建立固定的良種采穗圃和良種繁育基地。要以縣中心苗圃、四個國有林場為主體，培育苗木生產大戶。再次，保持適當規模，建立示范園。宜君核桃產業發展總量擬控制在50萬畝內，要重點建設一批百畝以上的高效示范園。

2 管理科學化

主要是推廣核桃園地管理六項關鍵技術。一是改換良種。對掛果少、質量差的低產幼樹通過嫁接改良成優良品種樹，方法以插皮舌接為主，嫩枝接接為補充，力爭10年全縣良種率達80%。二是巧施肥。以有機肥、農家肥為主，有機肥與無機肥、長效肥和速效肥相結合，做到“基肥飽、追肥少、葉肥巧”。三是細間作。在果園內套種秋雜糧、豆類、育苗等，取得以短養長的目的。四是精修剪。早實品種宜開心形，晚實品種宜自然圓頭性、疏散分層形。放任大樹采用“卸大枝，開膛；疏中枝，透光；縮，增新枝；養枝組，保產量”。五是防霜凍。霜凍來臨之前，在需要防御霜凍的地段設置柴草堆和煙霧劑熏煙防寒。六是有機化。推廣有機核桃生產技術，把握生產區域選擇、園地綜合管理、病蟲害防控等關鍵環節，保證優果率達到90%以上。

3 科研創新化

首先，開展晚霜防御技術研究。從引進、選育抗晚霜低溫危害的品種和低溫、晚霜防御技術研究兩個途徑出發，減少晚霜低溫危害。其次，開發新產品。與高校聯合攻關核桃亞油酸提取、多肽酒釀制、多肽膠囊等工藝技術，開發核桃系列高科技產品。再次，產地保護。申請核桃地理標志認證，并對百年生以上大樹逐株編號掛牌保護，為核桃科研提供基礎材料。

4 科技服務體系化

首先，健全產業技術服務體系。設立縣、鄉核桃技術服務站，組建縣、鄉、村三級核桃專業協會，組織技術交流、信息服務等，重獎在科研、推廣中貢獻突出的科技人員和鄉土人才。其次，強化技術培訓。采取重點培訓和普遍培訓結合、常規技術與高新技術配套的方法，采取專家講座、技術咨詢、面對面交流等方式，多形式培養農民技術員。再次，構建服務平臺。以縣、鄉核桃技術服務站為平臺，協會為紐帶，鄉村示范戶為節點，建立核桃科技服務網絡。最后，典型示范。以示范園為龍頭，縣財政給予經濟扶持，重點技術服務，培養科技示范戶，再由示范戶帶動周邊群眾，擴大示范村、示范鄉規模。

5 發展產業化

首先，培育龍頭企業。以縣核桃加工龍頭企業為主體，按照市場運行法則，兼并其他核桃企業，再以縣、鄉核桃技術單位及協會為紐帶，連接農戶，組建宜君核桃產業集團，形成農工貿、產加銷一條龍的產業化格局。其次，打造知名品牌。加大有機核桃生產基地建設和質量跟蹤體系建設，實現產品有機化，把棋智核桃乳做成知名品牌。再次，支持產品銷售。扶持棋盤鎮、哭泉鄉和城關鎮的核桃交易中心市場，組建鄉村核桃營銷隊伍，全力促進核桃產品銷售。

6 政策系列化

首先，完善扶持政策。以核桃六大生產技術為主，實行行政領導負責制，即縣級領導包鄉鎮或企業、鄉級領導包片、部門領導包村、干部包戶、科技人員包示范園，5年不變，實行考核獎懲。也要與高校建立校際合作開的科技服務模式。再次，完善激勵機制。對產業發展的生產、技術、營銷做出突出貢獻的單位和個人。最后，把核桃納入農業保險和民政救助范疇，減少農戶的災害損失。

參考文獻

[1] 劉朝斌.核桃栽培與管理技術，2006，5.

[2] 李風臣.大力發展林業經濟，拓寬農民增收之路.農民日報，2006，5，25.

[3] 宜君縣人民政府關于加快10萬畝優質核桃基地建設的決定.2005，3.

[4] 宜君縣人民政府關于做大做強全縣核桃產業的決定.2007，

4.

[5] 宜君縣人民政府關于開展核桃科技示范鄉鎮創建工作的決定.2008，9.

篇6

1.1營銷力度不佳

全域旅游視角下，游客在進行旅游消費時，更加關注旅游地域特色、知名度與口碑。而在現有全域鄉村旅游產業中，知名度低、品牌特色模糊與服務與產品推銷力度不足問題凸顯，嚴重影響鄉村產業發展。首先，在信息化推廣中，缺乏微信、抖音等各類社交媒體平臺與新興平臺推廣，亦缺乏線下各類宣傳手段，難以滿足消費者對旅游中所需的休閑體驗感與打卡文化的需求。其次，在以鄉村地域特色為主、以相關產業與人文環境為輔的產業文化建設中，營銷技術受限、營銷人才匱乏，對全域鄉村旅游提高人氣、加強口碑等產生不利影響。最后，營銷力度與廣度直接影響我國鄉村旅游品牌推廣與游客黏性建立，導致現有鄉村旅游業面臨人氣與口碑雙方面的營銷危機。

1.2缺乏系統化營銷策劃

由于起步較晚，發展經歷較為淺顯與簡略，我國全域旅游視角下的鄉村旅游業未形成系統化與科學的發展規劃。一方面，大多數地區在進行全域旅游產業開發與建立過程中，由于缺乏系統規劃，出現旅游產品與營銷特色高度大量重合或開發程序混亂的局面。在旅游資源利用率不足、整合程度過低的情況下，鄉村旅游面臨品牌效應不佳、特色化水平不足等問題。另一方面，由于缺乏宏觀引導與正確規范方向，鄉村旅游出現過分強調規模擴張，輕視地區特色化設計方案。對于全域旅游而言，鄉村旅游項目設計與產品研發同質化嚴重，營銷策劃亦未形成特色化與差異化方案設計。

1.3未形成高端業態營銷

大多數鄉村旅游處于初步開發階段，未形成全域旅游發展方向。從基礎設施建設方面，食、宿與游還處于低端服務階段，未形成高端服務形態。在鄉村農業資源、鄉村建筑資源與鄉村風景資源整合方面，未將地區特色或歷史文化特色融入基礎建設。同時，未將現代化科學技術與鄉村旅游資源進行有機融合，仍處于全域旅游低端服務階段。從產業融合方面，鄉村產業間未形成時間與空間的有效銜接，導致產業鏈融合度不足。從個性化服務方面，鄉村旅游未就旅游者個性化特點設計高端定制全域旅游服務。我國鄉村旅游營銷往往更注重團體營銷，忽略個體消費者個性化消費需求。

1.4產品開發品種單一

目前，全域旅游視角下的鄉村旅游市場營銷尚處于自發、借鑒、學習階段，所宣傳產品主要以農家樂休閑和鄉村觀光為主。現有產品開發未將當地傳統文化充分挖掘與融合，缺乏文化意蘊。一方面，產品品類較為受限，產品體系完整度不足。游客只能停留在簡單觀光的層面上，購買或是收藏的產品欲望不強，未能形成全域旅游產品需求拉動產業發展的帶動效應。另一方面，由于未加以深耕鄉村特色，產品設計和開發僅僅以普通型外觀為要。比如，在飲食方面，鄉土風味不夠濃厚，未體現全域旅游特色，導致游客的重游率低。

2全域旅游視角下鄉村旅游市場營銷推廣策略

2.1依托大數據提升品牌營銷品質

全域旅游視角下，消費者個性化與多元化發展需求愈加凸顯。第一，由于游客具有流動性強的特點，市場部可利用大數據等新型技術對旅游者個體進行詳細了解并做全域旅游個性化分析與歸類。第二，利用大數據掌握不同風格消費者旅游偏好并做好匹配工作，通過收集到的信息為消費者進行初步產品設計與創新全域旅游方案規劃。第三，在確認相關旅游項目與消費者個性化相匹配的前提下，進一步開發個性化營銷方案，加大全域旅游針對性與精確性。第四，積極推動特色化與個性化品牌營銷的共創發展，加強管理章程，建立大數據背景下人性化與個性化營銷全域旅游服務。

2.2展開線上線下營銷生態閉環

一方面，通過線下營銷模式，全面展現基礎設施建設形態。在傳統營銷中加入情景模擬等新型體驗服務，從而為旅客建立全域旅游意識與全域旅游文化感受。對配套設施與相關聯產業而言，其充分利用便利化條件和直接性線下營銷，為旅客提供全域旅游體驗。線上營銷方面，借助大眾點評等各類網絡旅游平臺，為旅客提供全域旅游全國服務攻略。利用3D立體技術加強旅客消費體驗感，打造沉浸式營銷。通過O2O網絡平臺，全方位體現旅游區域各類要素并建立自助規劃程序。另一方面，利用“旅游+互聯網”，注重全域旅游視角智慧營銷。“旅游+互聯網”模式是全域旅游發展過程中的重要方向，在旅游營銷中起著舉足輕重的位置。

2.3注重協同發展與跨界營銷

立足于國家全域旅游示范區創建工作，依托“政府主導、媒體跟進、企業聯手”的新型營銷模式。首先，在開展全域旅游指導時，相關部門通過將鄉村產業與旅游進行全面融合，推動全域資源配置與有效運用，進而深化鄉村旅游供給側改革，推動全域旅游進展，打造具有當地特色的旅游品牌。其次，在全域旅游產業打造過程中應全面提升不同產業的協同合作，重視經濟發展系統性。最后，鄉村旅游品牌營銷建設特色化鄉村旅游基地形象，進而提升游客對當地旅游業認可度與口碑。全域旅游品牌營銷應突出民俗與鄉村文化品牌效應，采取鮮明的鄉村品牌特色定位，設置特色化全域旅游宣傳方式，并定期策劃具有品牌主題形式的新型旅游項目。

篇7

隨著全球氣候的持續變暖，“低碳”已經成為了世界關注的一個焦點問題，向低能耗、低排放、低污染的可持續發展模式轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：建低碳經濟》首次提出了“低碳經濟”的概念以來，許多國家包括中國在內都在積極尋求低碳發展之路。在應對氣候變化的各種低碳方案中，我國大量開展了以城市為主的低碳城市建設，即我們所熟知的“低碳城市”，鄉村通常是被忽略的領域。近年來，隨著我國社會主義新農村建設的發展，農民的生產和生活方式發生了很大的變化，要減少鄉村的碳排放，從低碳的理念對鄉村進行科學、合理的規劃，才有實現城市可持續發展的策略和目標。

一、低碳與城市規劃

城市規劃作為建設城市和管理城市的基本依據，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。但對于城市規劃中如何有效落實低碳城市建設理念，如何確定低碳城市規劃定位、內涵，構建低碳城市規劃研究的理論基礎，以及具體實施方法、今后的發展方向等，都需要做進一步的深入研究。對于城市規劃來說，城市低碳還與城市形態、空間布局、城市發展模式等直接相關，因此需要加強碳排放與城市形態、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發展道路提供思路，塑造理想的可持續低碳城市發展模式。

二、鄉村規劃的低碳建設研究

隨著城鄉差距的縮小，農村碳的消耗與排放量將與日俱增，目前農村的能源消耗及碳排放量問題已開始受到關注。《農村社會轉型與低碳排放路徑》一文中提出我國農村的社會轉型使得能源消耗增加，從而導致二氧化碳排放量將急劇增長，因此我國農村未來的能源發展戰略必須改進能源技術，提高能源利用效率；調整能源結構，實現能源的可持續發展。

綜上，目前將低碳理念貫徹到新農村的建設中將成為必然的趨勢。目前低碳城市建設理論主要集中在“城”而對城鄉一體化中的“鄉”的低碳設計關注較少。筆者希望通過此次規劃對如何將低碳貫徹到新農村建設中進行探索。城鄉統籌背景下的低碳新農村規劃可以借鑒低碳城市的研究成果，但因其與城市的不同，不能按照低碳城市的規劃要求。低碳新農村規劃內容包括：充分利用現有的環境資源以及與城市的聯系發展低碳產業，采用生態技術，規劃慢行交通及公共交通。

三、低碳鄉村規劃實例分析

通過對恩平市那吉鎮石頭村的實地調研，對石頭村的發展現狀有了深入了解，主要有以下情況。

3.1 現狀分析

1) 產業結構單一。石頭村現有農戶230戶，共687人，經濟收入主要來源于農業生產和外出務工．村域內有小作坊12余家，主要從事木制品、工藝品、小五金等產品的生產，環境效益低，污染較大，嚴重破壞了鄉村生態環境。

2) 村莊布局分散，道路結構混亂。村居民點分布有較強的地域特性，主要受氣候、形地貌等因素的影響，呈現出“間布局分散的”的特征。鄉村現有居住房屋以泥、結構為主，比較破舊；布局比較分散，不能融入村莊生態和鄉村文化中。另外，村內道路結構混亂，沒有形成完整的道路系統，并不能滿足現代化生產、生活的需要，對這方面需要加以合理規劃與布局。

3) 公建設施缺乏。鄉村公建設施是以村委會為中心，建設商店、衛生所、村民活動中心和公共綠地等。石頭村目前主要的公建設施有村兩委辦公樓1幢、大禮堂1座、商店1處。缺乏供村民閑暇休息和運動健身的場所和公共綠地。

3.2 發展優勢

通過與周邊行政村的綜合比較分析，石頭村具有以下幾方面的優勢：

（1）生態環境良好。石頭村周圍山體的森林覆蓋率在80%以上，生態環境良好。

（2）物種資源多樣。石頭村村莊四周樹林茂密，山坡旱地主要種植各種蔬菜瓜果和五谷雜糧。

（3）旅游資源豐富。村莊現留存10幢古民居，具有一定的歷史保護價值；村莊西部水口處有20多株古樹名木；南部山地栽培有百畝銀杏林；特色農產品蔬菜瓜果、各色水果和五谷雜糧等，為村莊旅游業的發展提供了較豐富的旅游資源。

（4）政策優勢。石頭村作為省級旅游度假區的重要組成部分，以及縣政府把石頭村重點建設為鄉村生態農家樂旅游名村，為其發展提供了政策和資金保障。

3.3 低碳鄉村規劃

針對石頭村發展現狀，著重從產業發展、空間布局、道路交通、綠地系統、新能源利用等幾方面對石頭村進行低碳鄉村規劃的探索。

3.3.1 低碳產業規劃

產業發展是經濟發展的核心，是低碳鄉村建設的資金保障。只有產業發展了，才能更好地建設低碳鄉村。根據石頭村發展現狀，重點發展生態農業和觀光農業。以工業實現產業鏈延伸，改變原來村莊小工業各自為主的現狀，進行企業改造，重點扶持農產品加工企業，依托生態農業基地，發展食品加工、農產品衍生品開發等低碳產業，實現農業產業鏈的延伸。

3.3.2 空間布局

石頭村規劃布局中，根據地形地貌、村莊歷史形成格局，重點考慮鄉村農家樂休閑旅游開發的需要，規劃確定石頭村的空間布局結構為“一心、兩園、三廊、四片”。“一心”指村莊北部保留古建筑至村大禮堂區塊，為村民的公共活動中心；“兩園”指百果園和百草園，村莊水口南面小谷地及附近區域和百畝銀杏林及附件山坡地；“三廊”指石頭村東西走向、東南走向、西南走向等3 條主干道，為石頭村 3 條文化和生態景觀長廊；“四片”指石頭村東片、西片、東南片、西南片等 4 片村民組團區，可供“住農家”農家樂度假旅游項目開發（如圖1）。

圖1 石頭村規劃結構圖

3.3.3 道路交通

交通運輸是能源消耗以及溫室氣體排放的主要領域之一。因此，實現交通的低碳化是建設低碳鄉村的重要環節。首先要進行合理的道路規劃，建立“綠色交通體系”。建設網絡化的鄉村道路系統，提高路網的密度，增強次干道的通行能力，以疏解村莊的生產生活交通流，從而降低碳排量（如圖2）。

對于鄉村地區來說，步行和自行車出行是環保低碳的出行方式。這就對鄉村道路的規劃提出了新要求。鄉村居民社區的公共娛樂設施盡量靠近村莊主干道路，以便減少居民的出行距離，將其限制在步行和騎自行車的可接納距離范圍內。另外，設置合理的公交站點，盡量減少村民自駕車進城的頻度，從而減少碳排量．

圖2石頭村道路系統規劃圖

3.3.4 綠地景觀系統

綠地系統布局方式，一般要求均勻布置，結合石頭村自然和地形特征，規劃采用點(均勻分布的小塊綠地)、線(道路綠地)、面(廣場) 的布局模式。石頭村充分保護和利用村落原有的自然環境資源，綜合利用多種綠化手段，結合村內原有的景觀特色，突出歷史風貌和地方特色，完善原有的綠化系統．

篇8

一、休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興的經濟發達國家經驗

（一）擁有較為完善的法律法規

經濟發達國家之所以在休閑農業與農村旅游產業取得較大成功，一個非常重要的原因就是他們重視相關法律法規的制定與完善，用完善的法律法規體系來支撐休閑農業與農村旅游產業的順利發展。比如，意大利作為首個為農業旅游產業制定法律的歐盟國家，早在1989年就頒布了《農業旅游發展保障法》，要求欲從事該行業的農場主，需要通過一系列嚴格的審查，在獲得認證之后，才能夠進入農業旅游行業。二戰結束之后，美國的休閑農業旅游產業開始迅速發展，為了引導休閑農業旅游產業更好地發展，美國出臺了一系列的法律法規，如《國家旅游法》《國家自然保護體系》等。日本同樣制定了完善的法律法規，例如《山村振興法》《農山漁村余暇法》《市民農園事務促進法》等。這些法律法規在規范日本休閑農業與鄉村旅游產業行為的同時，振興了鄉村的文化與經濟。

（二）注重產品質量與服務品質的提升

經濟發達國家在推動休閑農業與鄉村旅游產業發展的過程中，十分重視產品質量與服務品質的提升，并且形成了較為完善的品質認證制度。例如，德國對國內休閑農業與鄉村旅游產業的產品質量與服務品質的監管十分重視，德國為保證休閑農業旅游質量，成立了聯邦農場和鄉村旅游度假協會，專門開展針對休閑農業旅游產業的質量認證與監管工作。每三年都會對產業內各種休閑旅游場地進行質量評估認證，且消費者可以在協會網站上查看他們的各種信息。日本則非常重視特色休閑農業旅游產品的建設，采取了“一村一特色”的規劃，通過加強地域特色、產品特色以及服務特色來打造獨一無二的休閑農業旅游項目，從而提高休閑農業旅游項目的質量。

（三）政府在產業發展中發揮了重要作用

縱觀這些在休閑農業與鄉村旅游產業取得較大成就的國家，有一個普遍的特點，就是他們的政府在產業發展中都發揮出了非常重要的作用。休閑農業與鄉村旅游產業作為驅動鄉村振興的重要動力，離不開政府的大力扶持，在政策與資金方面都需要得到政府穩定持續的支持。在20世紀90年代初，美國農業領域經濟效益普遍降低，美國聯邦政府與各州政府加大對農業旅游產業的重視，將農業地區的旅游開發作為政府工作重點。在各級政府的大力扶持之下，美國農業旅游產業得到了有效的發展。而且美國政府設立了“農業旅游發展基金”，專門扶持農業旅游產業。在韓國，想要開設“觀光旅游農園”，首先需要通過政府的審查，而一旦得到許可，“觀光旅游農園”就會得到政府政策與資金方面的大力支持。與此同時，政府也制定了一系列嚴格的管理制度，以約束“觀光旅游農園”的經營行為。在韓國政府科學合理的支持與管理下，“觀光旅游農園”產業取得了較好的發展。

二、現階段我國休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興過程中存在的問題

（一）缺乏統一的發展規劃

調查結果顯示，我國在休閑農業與鄉村旅游的建設上缺乏較為統一的發展規劃。首先，各個部門之間沒有相互配合，導致休閑農業與鄉村旅游建設工作的各個環節相互分離。休閑農業、觀光農業的發展，鄉村旅游和農業旅游的建設，以及“農家樂”的建設，分屬不同的部門管理，而各個部門分離的工作狀態會直接導致統一的產業發展規劃難以被制定出來。產業發展規劃缺乏統一的協調，也就會造成各個地方的產品同質化嚴重以及極有可能出現惡性競爭的情況，這對我國整體上休閑農業與鄉村旅游的建設發展是不利的。

（二）缺乏穩定的政策支持

雖然各級政府意識到了以發展休閑農業和鄉村旅游來驅動鄉村振興的重要性，并采取了一定的政策措施，使得許多區域的休閑農業與鄉村旅游產業起步良好。但是很多地方政府對這些具備良好發展潛力的農村地區缺乏足夠的重視，沒有提供穩定的扶持政策和資金，導致這些區域的休閑農業與鄉村旅游產業雖然起步良好，但是缺乏持續發展動力，沒有后勁。

三、對我國休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興的啟示

（一）發揮政府的引導作用

政府發揮出了高效的引導作用，是經濟發達國家取得成功的重要因素。所以，我國政府需要積極地履行職能，充分發揮出自身引導作用。一方面，政府需要加強對休閑農業與農村旅游產業的扶持力度，給予穩定充足的資金投入，并不斷制定出臺財政補貼政策，促進休閑農業與農村旅游產業的蓬勃發展。另一方面，現階段我國市場內雖然出現了一系列休閑農業旅游項目，但是項目同質化比較嚴重，產業結構存在一定失衡的問題。針對這種問題，需要政府根據市場情況來有針對性地制定政策，從而引導休閑農業與農村旅游產業的合理開發與建設。

（二）完善休閑農業旅游產業的相關法律法規

經濟發達國家在休閑農業與鄉村旅游產業上獲得成功的經驗告訴我們，一個完善的法律法規體系是保障休閑農業與鄉村旅游產業能夠順利驅動鄉村振興的關鍵。從我國現有的法律法規來看，涉及到休閑農業與鄉村旅游產業的內容還比較匱乏，法律法規體系還不夠完善。目前我國施行的《中國人民共和國旅游法》在2013年制定出臺，在休閑農業與鄉村旅游產業的方面的內容還不夠完善，覆蓋范圍不廣。對此，我國立法機構需要及時地根據現階段我國休閑農業旅游產業的發展情況，制定有針對性的法律法規，完善相關的法律體系。

（三）創新市場營銷模式

經濟發達國家在發展休閑農業與鄉村旅游產業的過程中，非常注重產品的市場營銷，擅長通過各種媒介來推廣休閑農業和鄉村旅游。所以，想要促進休閑農業與鄉村旅游產業的發展，應該借鑒經濟發達國家經驗，積極地創新市場營銷模式。在借鑒海外經驗的同時，充分結合中國的市場規律，遵循時展理念，不斷創新市場營銷模式，協調多方面資源，在最大程度上提高休閑農業與鄉村旅游的知名度與吸引力。一方面，隨著社會的不斷發展，人們的精神文化需求在日益豐富，傳統的休閑農業旅游模式與活動已經滿足不了游客的精神文化需求，并且同質化的市場產品讓廣大游客失去了消費興趣。在這種背景下，項目開發者就需要從“特色”出發，創新休閑農業旅游的模式與活動，讓“獨創性”成為休閑農業旅游項目宣傳營銷的著力點，從而以特色旅游來滿足消費者的各種需求，提高市場營銷的效率與質量。另一方面，休閑農業旅游項目的經營者可以借助眾多互聯網平臺來進行項目的宣傳營銷，項目經營者需要找準項目特色與優勢，然后用網絡信息化的形式將其進行進一步的包裝，最后通過國內幾大新媒體平臺進行宣傳營銷，在最大程度上提高推廣效力。

（四）確保農民的主體定位

驅動鄉村振興，促進農民脫貧致富，是發展休閑農業與鄉村旅游產業的根本目標，一方面要構建起完善的共贏機制，在項目開發過程中鼓勵農民積極地參與進來，讓廣大農民群體能夠獲得項目開發的紅利；另一方面要不斷提高休閑農業與鄉村旅游項目的服務水平。通過對農民從業群體進行培訓來提高相關產品的服務水平，在為消費者提供更高標準服務的同時，讓農民從業群體獲得更多的經濟效益。四、結語綜上所述，經濟發達國家在休閑農業與農村旅游驅動鄉村振興上起步較早，有豐富的成功經驗。我國應該在借鑒這些成功經驗的基礎上結合具體國情，探索切實科學的策略，從而更好地驅動鄉村振興。

參考文獻：

［1］謝夏冰.山區休閑農業發展探究——以福建永泰縣為例［J］.廣東蠶業，2021，55（02）：104-105.

篇9

篇10

四川省面對新農村建設的新問題和新發展，特別是針對“5·12”汶川特大地震災后重建和統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設的實際，省委按照深入貫徹落實科學發展觀的要求，四川省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要中作出了建設·“新農村綜合體”的戰略決策。[1]

所謂新農村綜合體，目前普遍認為是一種規模大、功能多、效率高、現代性、開放性的農村新型社區，與“城市綜合體”比較具有明顯的區別。[2]其內涵和特征主要有（1）鄉村功能特征（2）配套設施的現代化（3）開放式的要素聚集區（4）發展的區域性（5）生產生活生態的空間復合型（6）以農民為主體的組織形態。因此新農村綜合體是具有農村特色的 “現代集鎮”而不是城市中的“新房新村”，是對新農村建設理論和實踐的豐富和發展，其建設將有利于加快城鄉經濟社會一體化，改善農村生產生活環境，更好地聚集和整合各類要素，提升新農村建設的整體水平，加快農村全面小康社會目標的實現。該決策提出以來，各地紛紛列出建設試點，探求新農村綜合體建設的有效途徑，如遂寧市的“1+4”模式，大力推進 “五新一好”新農村綜合體建設；廣元蒼溪縣則以打造“三帶一區”探路新農村綜合體建設；德陽羅江縣以啟動“中國幸福家園”建設為引領，堅持“城”為“農”用促進城市文明向農村延伸，“公”為 “私”用明晰農民資產產權，激活農村資本市場，涌現出了白馬關鎮鳳雛村、萬安鎮芒江村等新農村綜合體示范點，推動了全縣農村經濟和社會發展等。[2]本文基于城市空間構建的適應性理論，從空間構建角度出發，以雙流縣廟山村規劃為例，通過研究其空間的適應性構建，為新農村綜合體建設提供新的借鑒方法。

本文對新農村綜合體（以下簡稱綜合體）空間構建的研究主要從宏觀、中觀、微觀3個層面，即綜合體整體空間層面、綜合體配套設施及公共空間層面、綜合體建筑空間層面。

2項目概況

廟山村屬雙流縣新興鎮管轄，地處成都市區東南部，繞城高速公路外側，與錦江區三圣鄉毗鄰，處于成都市區、華陽和龍泉驛所構成的金三角區域，有著非常良好的區位優勢。村域中部縱向有新三路北連三圣鄉，南接新興城鎮。廟山村北距三圣鄉政府6公里，南距新興城鎮4公里。村轄8個村民小組，幅員面積5.31平方公里，2010年底有人口4800多人，外來戶5000人，經濟以二、三產業為主導。結合廟山所在的地理位置及區位條件，上層規劃該區域可承接三圣鄉五朵金花的輻射和旅游吸引力，大力發展農業生態觀光、休閑旅游業。

3　新農村綜合體的空間適應性建構

3.1綜合體的整體空間層次

3.11功能區分離式布局

我國鄉村的職能正在發生著變化，除了延續農業生產服務基地的職能外，現代居民社區的功能也越來越明顯；農村經濟結構的多樣化，也使鄉村由資源供應者向生產者和協作者轉變。[6]新農村綜合體的建設正是以對農村功能多樣性的適應為目的。我國原有的鄉村空間表現出建設發展隨意性大，空間格局凌亂，產業空間布局不明確，土地利用集約化程度低的特征。針對這些問題，新農村綜合體建設首先要根據上層規劃的要求和自身發展條件的充分分析確定規劃策略和功能布局結構。一方面根據地質條件和生態防護要求明確村域空間管制范圍，確保生態田園鄉村的安全建設；其次，適度加大鄉村的集聚規模，充分體現有利農業生產、方便農民生活、集聚集約使用土地資源的原則，有效控制村莊人均建設用地；再次，根據產業本身生產要求和環境影響水平對其因地制宜、合理布局。[5]控制鄉鎮企業的環境污染，創造有別于城市又優于城市的良好的生產生活環境。

篇11

[4]張軍杰，楊鑄.我國物聯網產業發展狀況、影響因素及對策研究[J].科技管理研究.2011，NO.13.

[5]侯赟慧，岳中剛.我國物聯網產業未來發展路徑探析[J].現代管理科學.2010-02-10.

[6]甘志祥.物聯網發展中問題的初析[J].中國科技信息.2010-03-01.

[7]楊永志，高建華.試論物聯網及其在我國的科學發展[J].中國流通經濟.2010年第2期.

[8] ITU.ITU Internet Reports 2005：The Internet of Things[R].2005-12.

[9]上海市經濟和信息化委員會.上海推進物聯網產業發展行動方案（2010-2012年）.[EB/OL].http：//

[10]胡向東.物聯網研究與發展綜述[J].數字通信.2010-4-25.

[11]倪一鳴.淺析我國物聯網發展中存在的問題與解決辦法.科技信息.2012第3期.

[12]劉勇燕，郭麗峰.物聯網產業發展現狀及瓶頸研究[J].中國科技論壇.2012年4月

[13]袁國智，董毅明.我國物聯網產業現狀及其發展對策分析[J].商業時代.2011年第4期.

[14]程元棟，陳巧蓮.我國物聯網發展中的瓶頸及應對策略分析[J].改革與戰略.2012年第3期.

篇12

20世紀80年代以來，發達國家服務業尤其是生產服務業的快速發展，使得生產業的研究成為服務業研究的重要課題。但總體上看，國外關于生產業的研究主要集中在城市區域的相關問題，如Bailly（1985）、Coffey（2000）等研究了生產業在大都市的集中和不均衡布局現象。涉及到農村生產型服務業的研究較少，這和生產業主要集中在大都市地區密切相關。Thomas J.Kirn，etc（2006）對美國華盛頓周邊鄉村地區的研究發現，鄉村地區的生產業發展的機會比較有限，原因在于市場可及性較差、較少的專業人員儲備以及缺乏經濟集聚效應。Beyers（1994）對比分析城市和農村生產型服務業競爭力以及Besser Terry L.（2003）的研究指出，鄉村生產業與城市相比，其服務質量上存在顯著的差別。但Thomas J.Kirn，etc（2006）認為，作為美國經濟中增長最為迅速的部分，生產業已經成為農村地區經濟發展最大的潛在貢獻者，并指出城市生產業的發展有向農村拓展的趨勢。

國內由于發展階段的限制，生產業在大城市集中的現象更為明顯，學者的研究也主要是圍繞著城市生產業進行，如閆小培（2005）、胡曉鵬（2008）等。相比較而言，關于農村生產業的研究更為稀少。李啟平（2008）考察了生產業與農業的關聯性，認為加強服務業與農業的融合和互動發展，可以穩步提高農業的產業化和專業化。聞海燕（2008）以浙江省為例的研究發現，生產業與農業生產融合的特征還不是很明顯，存在的問題主要是生產業的整體發展水平較低、內部結構不平衡等。在一些具體的行業中，一些學者考察了城鄉生產業的合作發展問題，如周海蓉（2005）、陳星宇、任保平（2011）等。

總體上看，國內外對于農村生產業發展的研究均不太豐富，更缺乏針對城鄉生產業如何協作發展的研究。本文擬結合前述針對城鄉產業協作發展的研究，落腳于生產業這一特定但也涵蓋廣泛的產業領域，為我國城鄉生產業協作發展，促進城鄉統籌做出一些探索。

城鄉生產業協作發展的積極效應

在城鄉二元分割體制下，城鄉產業之間的協作和互動作用微弱，更多地在各自的市場中分別發展。城市區域工業化發展較快，專業化分工較為細化，這為生產業的快速發展創造了良好的條件。而因專業化分工不足，消費能力較低，使得農村生產業遠遠落后于城市地區。在城鄉統籌發展的背景下，迫切要求打破城鄉藩籬，實現二者的互動協作發展。

（一）有助于培育和發展農村地區生產業市場

長期以來農村經濟發展比較滯后，對生產的需求意識不強。只有富裕地區的農民通過各種信息渠道能夠意識到現代消費者對農產品的安全質量問題十分關注，從而派生出從生產技術服務到產品檢測服務，再到產品物流配送運輸服務一條龍的生產產品的高需求。這使得絕大多數農村地區的生產業發展均處于低水平狀態，這進一步限制了農村地區對生產業的需求。相對高水平的城市生產企業進駐農村，將促使農村地區生產外部化，并使農村生產業的市場空間逐漸擴大，新的服務領域不斷出現，進而促進專業化分工更加細化。

（二）拓展市場空間并迅速提高服務業水平

拓展城市服務業企業和相關機構的市場空間，并迅速提高農村生產業水平。隨著城市生產企業向農村市場拓展，將帶動城市相關資源，包括資金、人才、信息等向農村轉移。而這些企業在為農村地區提供相對高質量的生產的同時，也為農村本地生產企業提供了學習的機會。如越來越多的商務服務企業開拓農村市場，通過高水平的服務，正逐步改變農村地區對技術、法律、咨詢、會計、廣告等服務的態度。

（三）推進城鄉生產業的合理分工

隨著城鄉市場一體化格局顯現，將促進城市地區把更多的資源用在知識密集型、信息密集型行業，如信息服務、商務服務、金融保險等，進一步提高城市生產業的產業層次；而一些相對傳統的生產業，如采購、倉儲運輸、配送、包裝等行業，在城市中不具有比較優勢，將逐步向農村地區轉移，進行產業鏈延伸，農村生產業企業可在承接城市服務業轉移的過程中，實現技術改造和產業升級，提高服務能力和水平。通過合理分工與緊密合作，城鄉之間實現融合，共同發展。

實現城鄉生產業協作發展的對策建議

（一）拉近城鄉距離，降低城鄉要素流動壁壘

城鄉生產協作發展重要的是拉近城鄉之間的距離，使得生產從城市進入鄉村，具有便利的條件和比較低的壁壘。可以從三個方面來實現：

第一，擴展城市空間結構，擴大城市輻射范圍。我國城市體系空間結構的演化，主要是隨著區域開發的不斷擴展，由最早開發的核心地區的城鎮逐漸向外擴散而形成和發展的，現代工業和交通體系的建設使其空間網絡更趨完善。隨著城市空間結構的逐漸擴展，城市空間網絡輻射范圍逐漸擴大，形成城市圈層，在圈層結構內的農村地區，均受到城市經濟的影響，而城市空間結構的擴展亦使更多的農村地區被納入城市輻射范圍。城市通過資金流、人流、物流、信息流、技術流的聚散與周邊鄉村結合成一個有機系統，帶動鄉村經濟的發展。生產業在這種城市空間結構擴展過程中，亦逐步隨著城市與農村經濟互動的增加，而向農村地區拓展，提高了城鄉之間經濟的粘合度。

第二，加快城鄉體制改革，推進城鄉市場一體化。近年來的中央文件多次提出把制度建設作為推進新一輪農村改革發展的重要手段，體現出農村制度建設遠遠落后于城市的現狀已不容忽視。促進城鄉生產業協作發展，更需要打破城鄉體制藩籬，通過改革形成城鄉統一的大市場，促進各種資源在城鄉間的自由流動，減少生產企業跨城鄉經營的成本。

第三，加大基礎設施建設投入，促進城鄉基礎設施通暢銜接。大力投資建設現代化的交通運輸網絡，一方面可降低城鄉間物流成本，城市大型流通企業可充分發揮現代物流服務的優勢，將農村地區產品大量向外部運送，而農村市場的物流企業則可轉變為現代物流服務下的中型流通企業，形成城鄉商貿良性互動。另一方面，也降低了城鎮集聚對工業、居民的吸引力，推動城市產業逐步外遷到農村地區。先進的通訊技術跨越了城鄉間的空間界限，生產業的大量資金和業務均可以通過順暢的通訊技術流通和運行，在一個無需交通成本的空間中為城鄉間緊密協作創建了信息平臺。因此，可著力建設農村信息化公共服務平臺，為農村綜合信息服務體系提供支撐和服務。積極鼓勵包括外資企業在內的軟件供應商、電子信息產品制造商和信息服務商參與平臺建設。通過提供技術支撐、咨詢、培訓等公共服務，提升農村綜合信息服務體系的技術水平和服務能力。

（二）發揮政府與市場合力，共同培育協作環境

在發展基礎薄弱的情況下，政府的行政干預可在短期內迅速輸送資源，建立較好的條件，但其缺點是不能長期持續。市場經濟的突出優勢在于其高效的資源配置能力，通過市場的供求機制、競爭機制、價格機制和風險機制，使得資源發揮最高效率。但缺點在于往往引導資本和企業向利潤高的地方轉移，而農村這種市場狹小的地方則難以自動獲得豐富的資源。因此，城鄉生產業協作發展，初期是政府為主導，為城市生產企業進駐農村地區營造便利條件和良好的環境，甚至通過直接的補貼對城鄉生產企業提供支持，使得農村生產領域不斷拓寬，逐步健全和完善多層次、多形式的社會化服務體系，為城鄉生產業協作發展奠定良好基礎。但發展到一定程度，市場逐步培育起來，引資環境也得到較大改善后，應逐步減少行政干預，轉變到以市場機制為主導，吸引更多的城市生產企業進入農村市場，在農村尋找發展和利潤空間。而農村生產企業亦能夠在這樣的發展過程中積累能力和經驗，在與城市生產企業合作中尋找城市中的市場空間。

（三）增強企業合作，提升網絡效應

現代經濟發展是以網絡式發展為主要特征的，企業網絡的擴展速度和密度決定了企業之間合作的頻率。農村地區企業之間的合作愈多，愈能推動企業向專業化發展，從而擴大對生產的需求。具體來看，增強農村地區企業網絡效應可以從兩個方面著手：

第一，推動農業產業化與集聚化發展。農業產業化和集聚化發展解決的是農村生產業的需求問題。農業產業化水平的提高，一方面促進了農業生產規模的擴大，使得農業生產本身對于生產業的需求增加；另一方面會帶動農產品加工業的發展，推動農村工業化，進一步促進農村產業分工的細化。而現有文獻指出，制造業的集聚化發展是生產業發展的重要影響因素，城市地區如此，農村地區亦然。因此農業的產業化和集聚化發展將大大擴展生產業的作用空間。

第二，推進城鄉間產業轉移，帶動生產網絡延伸。調整城市產業結構，把一部分失去比較優勢的產業向周邊農村地區擴散轉移，農村地區通過承接城市產業擴散而逐步提高自己的產業化水平。通過轉移與承接，城市地區減少了工業污染，實現了把經營主體轉向可提供更高附加值的高技術行業或服務業。而在產業從城市向農村擴散的過程中，由于企業間網絡的作用，驅使向所轉移產業提供生產的企業逐步向農村延伸，從而把產業鏈更多地轉移到農村地區，帶動農村地區生產業的發展。

綜上所述，城鄉生產業協作發展是一個漸進的過程，而不是短期內能夠一蹴而就的。這個過程中上述提及的諸多策略措施互相促進，也互相牽制，只有發揮合力，才能推動城鄉生產業有效地銜接和協作。但這些策略也并非必須同時進行，在不同階段可以擇其重點，著力發展。這其中基礎設施的建設，尤其是交通設施和電信基礎設施的建設，是其他諸多因素發揮作用的前提，故而應在初期以政府為主導，同時引進民間資本，大力完善城鄉間的基礎設施建設。當城鄉間通過交通、電信等聯系日益緊密時，也將推動其他舉措的快速實現。

參考文獻：

1.姜長云.我國農村服務業的發展狀況[R].農業部產業發展研究所研究報告，2007

2.Thomas J.Kirn.Growth and change in the service sector of the U.S.：a spatial perspective[C].Annals of the association of American geographers，1987，77（3）

3.Besser，Terry L.New Economy Businesses in Rural，Urban and Metropolitan Locations[J].Rural Sociology，2003，68（4）

4.李啟平.我國生產業與農業的關聯性分析[J].求索，2008（4）

篇13

Key words: beautiful rural construction; Rural tourism development

中圖分類號：F590.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

黨的十報告中提出:“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。” 當前如何全面落實十精神，如何借助旅游產業大跨越的東風，以美麗鄉村建設為契機，推動蓬萊鄉村旅游大發展，實現我市旅游產業的大升級、大轉變,成為我們必須研究和做好的重要課題。2012年2月蓬萊市委、蓬萊市人民政府下發了《關于在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動的實施意見》，著力將鄉村旅游打造成為我市旅游產業發展的新亮點、新名片。 因此，當前如何全面落實十精神，如何借助旅游產業大跨越的東風，以美麗鄉村建設為契機，推動蓬萊鄉村旅游大發展，實現我市旅游產業的大升級、大轉變,成為我們必須研究和做好的重要課題。

一、蓬萊鄉村旅游發展的現狀

蓬萊共有575個行政村，自然景觀秀美，歷史積淀深厚，文物古跡眾多，既有沿海漁村，又有山區村落；既有海鮮、蘋果、櫻桃、葡萄等地域特產，還有“八仙宴”、“蓬萊小面”、“鲅魚水餃”、 “碗”等傳統美食，鄉村旅游資源非常豐富。蓬萊是山東省魚家樂產業的發祥地，蓬萊的鄉村旅游業自魚家樂起步，在十余年的培育和發展中，我們不斷破除單純就既有旅游資源抓旅游的認識，大膽創新，既發展壯大了傳統的歷史文化游、漁家樂游、民俗文化游，又拓展了新興的葡萄酒體驗游、生態游、鄉村特色游等。當前，木蘭溝村、馬家溝村、和圣生態農林業科技示范園、和易農業生態園等一大批鄉村旅游景點活躍開來，并呈現出喜人的發展勢頭，成為蓬萊休閑旅游產業重要而又獨立的特色品牌之一。木蘭溝村和馬家溝村憑借良好的生態環境和富有特色的休閑活動還被評為“逍遙游―好客山東最美鄉村”。截至2012年，蓬萊市發展漁家樂小院300多戶， “農家樂”4200余戶，培植賞花節、采摘節、民俗文化節等鄉村游項目23個，年吸引游客100萬人次，創造綜合效益兩億多元。但是我們也看到，目前全市鄉村旅游還普遍存在著基礎設施落后、產業體系單薄、經營規模小，持續時間短，服務水平欠缺，人才隊伍短缺等問題，依然是我市大旅游框架下的短板而必須解決。

二、“美麗鄉村”建設給我市鄉村旅游帶來的契機

（一）觀念和思路的大轉變，為鄉村旅游的發展注入合力

2012年全市旅游產業發展大會上，市委市政府提出了“發展城市旅游”的口號，要求做好七項工作，實現蓬萊旅游產業的“六大轉變”，最終實現城市旅游的發展目標。通過前段時間的宣傳、動員，全市上下解放了思想，達成了較高的發展共識，營造了強大合力和濃厚氛圍。各村、各部門積極行動，對建設美麗鄉村抱以巨大的熱情，這種共識和熱情為鄉村旅游的發展注入了活力和合力。

（二）環境的大改造，為鄉村旅游的大發展提供了堅實的基礎

通過一年多的美麗鄉村建設，鄉村軟硬環境都得到了很大的改善。一是在美麗鄉村建設中，我市堅持分類指導，加快對農村人居環境進行功能化改造和景觀化提升。二是把村風文明作為提升村居形象的軟實力，強化宣傳引導，創新工作載體，深入扎實推進,把促進農村和諧穩定作為“蓬萊美麗鄉村”創建的基礎性工作來抓，努力實現群眾安居樂業、社會長治久安。

（三）資源的大整合為鄉村旅游的大發展提供了不竭的動力

蓬萊市委、市政府在美麗鄉村建設中堅持規劃先行、突出本地特色，邀請了國家旅游局、中國科學院、國際休閑產業協會、中國旅游報等單位的專家，統籌全市資源，編制了《蓬萊市鄉村旅游發展重點片區規劃》。“規劃”提出，以建設”蓬萊美麗鄉村”為目標，依托“外土內洋”的民居文化、時尚浪漫的葡萄酒文化、獨具特色的鄉土飲食文化和低碳宜人的生活環境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉村。

三、以“美麗鄉村”建設為契機，全面促進鄉村旅游的大發展

（一）科學定位美麗鄉村的發展方向，為鄉村旅游打下基礎

美麗鄉村是鄉村旅游的基礎。美麗鄉村的發展定位，關系鄉村旅游的品質。在實施中，一是必須順應城鄉一體化發展的歷史趨勢。城鄉一體化是不可阻擋的歷史趨勢，全域旅游是蓬萊市委市政府的發展戰略，因此美麗鄉村建設必須順應這一趨勢，不能把建設美麗鄉村理解為建設“世外桃源”。事實上，鄉村的美，既體現在自然之美，也體現在現代之美。我們要在前幾年建設農村新社區的基礎上，繼續以農村社區化為導向，通過農村宅基地置換和農民住房改建，促進農村人口向中心村鎮集聚，引導工業向園區集中、農業向規模化經營發展，推動城鎮基礎設施、公共服務與社會保障進一步向農村延伸覆蓋，使鄉土文明融入現代文明，優化農村人居環境，提升農民生活的幸福指數。二是必須注重鄉村良好的自然生態品質。鄉村旅游是指以鄉村空間環境為依托，以鄉村獨特的生產形態、民俗風情、生活形式、鄉村風光、鄉村居所和鄉村文化等為對象，利用城鄉差異來規劃設計和組合產品，集觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購物為一體的一種旅游形式。

（二）凝聚美麗鄉村建設合力，為鄉村旅游提供保證

政府引導是加快美麗鄉村建設發展鄉村旅游的重要保證。注重政府引導，避免政府包辦，一是要增強對美麗鄉村建設重要性的認識，大力宣傳提高城鎮化水平、推進鄉村旅游大發展、加快城鄉一體化的重要性；二是要組織開展鄉村旅游資源普查、評價和確認工作，制定旅游資源保護與開發管理辦法。要真正落實《蓬萊市鄉村旅游重點片區規劃》的實施，確保我市鄉村旅游的轉型升級。三是要創新體制機制，出臺具體的扶持政策，制定具體的工作措施，鼓勵各類資本以轉讓、承包、租賃等方式，參與旅游資源開發建設，支持個人和組織利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦區等開發旅游項目，引導好社會力量積極參與美麗鄉村的開發建設。

（三）加強引進和培訓力度，為鄉村旅游提供人才支持

我市可以以特聘方式組建旅游產業發展專家智囊團，加強縣域旅游經濟發展研究。健全職業培訓機制，與旅游高等院校聯合，定向輸出專業人員在職培訓，爭取高等院校在我市設立旅游學院和培訓基地。建立旅游職業學校與旅游行政部門、旅游協會、旅游企業的聯席會議和聯系點制度，根據旅游市場需要，有針對性地進行旅游人才的培養和教育。要優化和配強旅游行政管理領導班子，定期對旅游行政管理部門中層以上干部進行輪訓。

（四）完善營銷策略，形成具有競爭力的市場品牌