引論：我們?yōu)槟砹?3篇實施素質(zhì)教育的基本措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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關(guān)于素質(zhì)教育的含義，教育部《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實施素質(zhì)教育的若干意見》 中作了明確解釋：素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。 它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發(fā)展為基本特征的教育。
二、素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的區(qū)別
1.素質(zhì)教育的目標(biāo)是提高國民素質(zhì)；而應(yīng)試教育的目標(biāo)是為應(yīng)試而教，為應(yīng)試而學(xué)。
2.素質(zhì)教育以提高國民素質(zhì)為目標(biāo)，必然要面向全體學(xué)生，面向每一位未來的國民；而應(yīng)試教育則把目光盯在少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生身上，棄多數(shù)學(xué)生于不顧。
3.素質(zhì)教育為了提高國民素質(zhì)，強調(diào)教育者發(fā)揮創(chuàng)造精神，從學(xué)校實際出發(fā)設(shè)計并組織科學(xué)的教育教學(xué)活動，促進(jìn)受教育者在自主活動中將外部教育影響主動內(nèi)化為自己穩(wěn)定的身心素質(zhì)；而應(yīng)試教育則使教育者跟著考試指揮棒亦步亦趨，在教學(xué)方法上以灌輸、說教、被動接受為基本特征。
三、實施素質(zhì)教育的意義
實施素質(zhì)教育是教育工作的中心任務(wù)，是全面提高教育質(zhì)量、加快教育發(fā)展的根本。實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
實施素質(zhì)教育是時代的呼喚，是社會發(fā)展的需要，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和迎接國際競爭的迫切需要。其實，實施素質(zhì)教育最根本的是克服應(yīng)試教育傾向的需要。我國小學(xué)教育長期為應(yīng)試教育傾向，為片面追求升學(xué)率所困擾，違背了《教育法》和《義務(wù)教育法》的原則，影響了國家教育方針的全面貫徹實施，不利于青少年一代的全面發(fā)展和健康成長。應(yīng)試教育的傾向不能適應(yīng)時代的需要，實施素質(zhì)教育也正是在克服應(yīng)試教育傾向中逐步明確、逐步提出的基礎(chǔ)教育改革課題。素質(zhì)教育是我們時代和社會的需要，是我們基礎(chǔ)教育改革的時代主題，也是我們克服應(yīng)試教育影響的總對策。
四、小學(xué)素質(zhì)教育實施中存在的問題
近年來素質(zhì)教育建設(shè)并不理想，應(yīng)試教育的局面仍沒有得到根本改觀，反而有變本加厲之趨勢。現(xiàn)實中以重復(fù)訓(xùn)練、低效勞動為主要特征的學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使得素質(zhì)教育的實施變得非常困難。素質(zhì)教育實施中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，在辦學(xué)方向上，重視三率，忽視學(xué)生終生發(fā)展。三率指的是及格率、優(yōu)秀率、提升率。
其次，在培養(yǎng)目標(biāo)上，重視智育，忽視學(xué)生的全面發(fā)展。目前許多學(xué)校對素質(zhì)教育的理解和實施存在簡單化、片面化的傾向，實際操作中只重視智育，輕視德育、美育、體育。
最后，在教學(xué)內(nèi)容上，重視考試學(xué)科，忽視非考試學(xué)科全面落實課程計劃、開齊、開足、上好規(guī)定的課程是實施素質(zhì)教育的根本保證。
五、解決對策
通過以上的分析可以得出，小學(xué)素質(zhì)教育存在問題的解決已經(jīng)刻不容緩。
首先，國家應(yīng)采取相關(guān)措施，大力加強教育改革，制訂切實有效的教育方針，采取措施改善國民的教育觀念，并有效調(diào)整對學(xué)生的考核和考察制度，要對學(xué)校進(jìn)行大力監(jiān)管，嚴(yán)抓假期補課等影響素質(zhì)教育實施的不法措施。而且，國家應(yīng)加大對教育的經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)教育硬件設(shè)施的建設(shè)，為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
其次，教育主管部門要改變把升學(xué)率和考試成績作為評價學(xué)校和教師工作成效的主要手段，制定出科學(xué)的教育評價制度。
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減負(fù)提質(zhì)，就是采取有效措施，盡快改變學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的狀況，真正達(dá)到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提高學(xué)生素質(zhì)的目的。
素質(zhì)教育與減負(fù)提質(zhì)是同一個問題的兩個方面，它們在本質(zhì)上是一致的。
二、實施素質(zhì)教育與減負(fù)提質(zhì)的原因
在過去，我國的教育一直強調(diào)“一切以考試為中心”的應(yīng)試教育，學(xué)生能力的養(yǎng)成不過是訓(xùn)練應(yīng)試技巧過程中的附屬品。這嚴(yán)重阻礙著學(xué)生個性的發(fā)展和各種技能的提高。素質(zhì)教育則不然，它注重學(xué)生各種技能的培養(yǎng)。因此，在一般意義上，素質(zhì)教育是區(qū)別于應(yīng)試教育的一個理想，值得提倡。
與倡導(dǎo)實施素質(zhì)教育極不相稱的現(xiàn)實是：學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，一些教育工作者及家長的觀念還沒有轉(zhuǎn)變，搞的仍是應(yīng)試教育那一套，“消極的甚至反面的后果”不斷出現(xiàn)。《人民日報》評論員文章《全社會都要關(guān)心支持教育事業(yè)》中曾指出：“現(xiàn)在一些學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)太重，心理壓力很大，這不得不影響青少年學(xué)生的健康成長，也容易產(chǎn)生其他方面的問題。”可見，給學(xué)生減負(fù)，實施素質(zhì)教育，勢在必行。
三、實施素質(zhì)教育與減負(fù)提質(zhì)的主要層次
要實施素質(zhì)教育，首先，要使學(xué)生具備必要的謀生手段和發(fā)展技能，這是實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。只有具備這一基礎(chǔ)，進(jìn)一步實施素質(zhì)教育才有可能。所以，能力的培養(yǎng)尤為重要。
其次，要提高學(xué)生自我管理、自我實現(xiàn)的意識和技能。在社會化過程中，學(xué)生要“具備良好的自我意識，在個人私德上嚴(yán)格要求自己，并進(jìn)而積極參與社會公德建設(shè)。”素質(zhì)教育不能只教人學(xué)會“找工作”，而應(yīng)當(dāng)“開發(fā)和培養(yǎng)人的真心、愛心、責(zé)任心、羞恥之心。”
減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，首先要弄清負(fù)擔(dān)的成因在于學(xué)生升學(xué)壓力大；升學(xué)壓力大，在于高等教育資源短缺；高等教育資源短缺，又在于……
據(jù)此，給學(xué)生減負(fù)，(1)各地教育部門和學(xué)校積極采取措施：嚴(yán)禁組織學(xué)生統(tǒng)一購買輔導(dǎo)資料、訂閱報紙雜志；不得占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生上課，更不得收費上課等等。
(2)要“進(jìn)一步優(yōu)化教育投資環(huán)境，大幅度開放教育市場，為青少年提供更廣闊、多渠道的接受教育的機會。”政府積極鼓勵民間和個人投資教育，加速放開，放手發(fā)展，太力發(fā)展民辦大學(xué)。豐富高等教育資源。這樣，升學(xué)就不再會成為一種壓力，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)才有望隨之減輕。
(3)要“在全社會范圍內(nèi)著力培養(yǎng)獨立思考、誠實守信、大膽創(chuàng)新、自由創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代公民人格，摒棄或妄自菲薄、因循守舊，或偷奸鉆營、爾虞我詐的傳統(tǒng)奴化人格。”
四、摒棄對素質(zhì)教育與減負(fù)提質(zhì)的錯誤看法
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1.2大面積實施素質(zhì)教育，快速提升教育質(zhì)量已成為全區(qū)萬名教職工的共識，成為全區(qū)中小學(xué)的工作的重點和主旋律：特別是近年來，隨著有效教學(xué)過關(guān)活動的全面推開和質(zhì)量考核與評價機制的逐步完善，全區(qū)中小學(xué)已基本形成“心系提高質(zhì)量，實施素質(zhì)教育”的良好氛圍。如何實施規(guī)范化管理，提高學(xué)校管理工作的有效性？如何圍繞提高質(zhì)量的核心實施素質(zhì)教育，辦人民滿意教育？這些問題已經(jīng)成為眾多校長、教師思考和探討的話題。可以說，現(xiàn)在無論是學(xué)校的管理，還是教師的教學(xué)常規(guī)工作，其規(guī)范化水平和精細(xì)化程度都有了很大提高。這是我區(qū)大面積實施素質(zhì)教育所取得的豐碩成果，也是我們繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育并使之不斷加以鞏固、提高的基石。
2當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，在實施素質(zhì)教育有十年之功的今天，我們的工作依然存在和暴露出不少令我們自己都感到不安和擔(dān)憂的問題
這些問題，如果不能盡快的加以徹底解決，會直接影響著我區(qū)開展大面積實施素質(zhì)教育提高教育質(zhì)量工作的效益和質(zhì)量。這些問題集中表現(xiàn)在：
2.1教師隊伍整體素質(zhì)偏低，不配套是制約我區(qū)大面積實施素質(zhì)教育提高質(zhì)量的第一瓶頸：近年來，盡管我們在教師隊伍建設(shè)與培訓(xùn)方面下了很大的功夫，但教師隊伍整體素質(zhì)偏低仍然是我們不可回避的嚴(yán)峻現(xiàn)實。一方面，由于前幾年教師進(jìn)口把關(guān)不嚴(yán)，一批素質(zhì)不過硬的人員進(jìn)入了教師隊伍。盡管這部分人已經(jīng)是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育中堅力量且正在肩負(fù)著教學(xué)的重任，卻挑不起大梁。另一方面，相當(dāng)一部分因身體狀況不佳而退養(yǎng)在家的“老民師”占用著教師編制使得農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)得不到及時的補充，農(nóng)村中小學(xué)在崗教師的總量不足，出現(xiàn)斷層的問題在一定范圍內(nèi)嚴(yán)重存在（因為近年來招錄的新教師幾乎進(jìn)入了初中和高中，小學(xué)幾乎為零）。這樣，一方面是教師素質(zhì)本身偏低、進(jìn)入的人員素質(zhì)不過硬，一方面是有退（休）而無增補，使得我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍素質(zhì)總體水平不高。要他們跟進(jìn)大面積實施素質(zhì)教育快速提升教育質(zhì)量的快車道，無疑是心有余而力不足。
2.2教師知識陳舊使得他們在現(xiàn)代化的教學(xué)手段面前明顯乏力是制約我區(qū)大面積實施素質(zhì)教育提高質(zhì)量的又一瓶頸：無需諱言，在我區(qū)的三分之一以上小學(xué)，由于教師的知識陳舊和教師培訓(xùn)工作的滯后，省“四配套”工程、“優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)工程”配發(fā)的教學(xué)設(shè)施成了學(xué)校的擺設(shè)。鋼琴上積灰深深、人體素描模型學(xué)生從未見過、科學(xué)實驗室物品原封不動的現(xiàn)象，還比較普遍。教師依舊是一支粉筆講課。同時，部分教師“重智輕德、分?jǐn)?shù)至上”的應(yīng)試教育觀念仍然存在，課堂上滿堂灌、“填鴨式”的教學(xué)方法，激不起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。加上一部分教師又過分強調(diào)“付出與獲得不對等”的社會現(xiàn)狀（這也是一種無可奈何的現(xiàn)實）。
3行文至此，我感到要想切實提高我區(qū)大面積實施素質(zhì)教育快速提升質(zhì)量的工作成效，必須結(jié)合我區(qū)的區(qū)情，以切實的措施，走實施素質(zhì)教育背景下的應(yīng)試教育之路，追求大面積提升教育質(zhì)量。
3.1積極爭取政府支持，切實解決教師隊伍整體素質(zhì)偏低和不配套問題是我區(qū)大面積實施素質(zhì)教育提高質(zhì)量的第一選擇。極爭取教師編制，加強教師儲備。要特別加快對農(nóng)村小學(xué)輸入高素質(zhì)教師步伐。這樣，可以緩解教師，特別是農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化問題，改善農(nóng)村中小學(xué)教師的專業(yè)組成結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)村中小學(xué)專職教師不配套問題，從源頭上確保我區(qū)每一所中小學(xué)都能真正做到開齊開足上好每一門課程、實施真正的素質(zhì)教育。就我區(qū)而言，一方面城區(qū)學(xué)校教師大幅過剩，一方面農(nóng)村中小學(xué)教師（特別是青年教師）嚴(yán)重不足；一方面是農(nóng)村青年教師（特別是優(yōu)秀青年教師）掛職鍛煉進(jìn)城一去不復(fù)回。所以，建立良性的教師流動機制尤為迫切。要用機制做保證，讓農(nóng)村優(yōu)秀教師脫穎而出又不影響農(nóng)村師資的整體水平。這樣“大面積實施素質(zhì)教育，提高質(zhì)量”才有希望，才能走得更遠(yuǎn)。
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目標(biāo)體系是素質(zhì)教育的實施大綱，沒有目標(biāo)的實踐是盲目的實踐，實施素質(zhì)教育只有目標(biāo)明確，才有清晰可循的指向。根據(jù)這一主導(dǎo)思想，我市在實施素質(zhì)教育工作中，首先明確素質(zhì)教育總體目標(biāo)，即：面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想品德素質(zhì)、文化智能素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和藝術(shù)審美素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)生特長，發(fā)展學(xué)生個性，促進(jìn)學(xué)生生動活潑全面和諧發(fā)展，基本形成比較系統(tǒng)的、科學(xué)的新型的、雞西特色的小學(xué)素質(zhì)教育目標(biāo)體系。以這個總目標(biāo)為依據(jù)，分別制定了《學(xué)校學(xué)生素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和考評辦法》、《家長素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和評估辦法》、《教師素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)》、《縣（市）、區(qū)教委素質(zhì)教育工作評估細(xì)則》、《雞西市小學(xué)校素質(zhì)教育考核六評估細(xì)則》、《學(xué)生整體素質(zhì)評價手冊》。對學(xué)校、學(xué)生、家長、教師都非常明確地提出了素質(zhì)教育的具體目標(biāo)，使素質(zhì)教育有章可循。
（二）改革課程設(shè)置，確立素質(zhì)教育的載體
這些年來，考評與經(jīng)濟(jì)斷接，與社會隔離，其重要原因之一就是學(xué)校教學(xué)課程設(shè)置不合理。我們認(rèn)為，課程設(shè)置是改革的神經(jīng)中樞，必須大膽科學(xué)地改革。
1．適當(dāng)減少學(xué)科必修課程
在城鄉(xiāng)小學(xué)中，根據(jù)各校的特點、不同年級的特點，適當(dāng)?shù)販p少語文課、思品課、勞技課、自習(xí)課等。增強心理輔導(dǎo)與教育課，培養(yǎng)了性特長。
2．適當(dāng)開設(shè)選修課程
根據(jù)學(xué)生興趣愛好，因材施教，開設(shè)思維訓(xùn)練、語言表達(dá)、閱讀指導(dǎo)、速算、科技信息、英語口語、禮儀教育、國請教育、法律常識、環(huán)境保護(hù)與自我保健方法、國際知識、勞動實踐等課程。
3．適當(dāng)合并部分課程
根據(jù)低年級學(xué)生注意力不能長時間集中的特點和教學(xué)內(nèi)容少而簡單的學(xué)科特點，設(shè)置選修課，即把思想品德課與勞動課合并起來上，自然課與唱游課合并起來，時間各半，各由一名實驗教師擔(dān)任，教學(xué)緊湊，提高了效率。
4．適當(dāng)增加活動課程
各校都增加了活動課程內(nèi)容和活動時間，這是提高學(xué)生素質(zhì)的重要渠道。通過特長班和興趣小組等形式，包容全校所有學(xué)生，在活動時間上予以保證，納入課表。全員參與，全面開展，全方位啟動，普及與提高相結(jié)合。活動課的內(nèi)容豐富多彩，涉及文娛、體育、手工制作、繪畫、書店、編織、烹飪、科技活動等四 十余種。
5．建立環(huán)境課程（隱形課程）
環(huán)境是一種潛在的課程，是一種無型的教育力量。通過校園文化建設(shè)和校風(fēng)、班風(fēng)及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造良好的物質(zhì)環(huán)境和文化氛圍，使學(xué)生受到潛移默化的教育，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。在校園里形成一種處處是教育的格調(diào)，努力營造和諧的人際關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生主人翁責(zé)任感和自我管理能力。
（三）提高課堂教學(xué)效率，是實施素質(zhì)教育的主體工程
課堂教學(xué)是提高學(xué)生素質(zhì)的主渠道。改革和優(yōu)化課堂教學(xué)是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。
1．堅持“六項原則”
即堅持學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、訓(xùn)練為主線、思維為核心、能力為目標(biāo)、育人力目的的原則。改變教師講為主，以書本為中心的應(yīng)試教育教學(xué)模式，在課堂教學(xué)中，實行在教師指導(dǎo)下，讓學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)問題、主動揭示問題和親自實踐的教學(xué)方法，有效地培養(yǎng)了學(xué)生動腦、動口和動手的能力。
2．實行“四個優(yōu)化”
即優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)的制定、優(yōu)化教學(xué)過程的設(shè)計、優(yōu)化教學(xué)方法的組合、優(yōu)化教學(xué)手段的運用。為保證“四個優(yōu)化”的落實，采取了教師“說課”的方法，教師說出每節(jié)課的教學(xué)目的、教學(xué)程序、教學(xué)方法、引導(dǎo)方法及板書設(shè)計等，以保證優(yōu)化教學(xué)。
3．提高課堂教學(xué)藝術(shù)性
在課堂教學(xué)中提出“六種課型”的教改方案，即藝術(shù)型、思維型、活動型、學(xué)法型、綜合型、訓(xùn)練型。根據(jù)不同學(xué)科不同內(nèi)容，側(cè)重不同課型的教學(xué)研究，提高每種課型的教學(xué)方法，從而提高教師教學(xué)的藝術(shù)效果，使學(xué)生愛學(xué)，學(xué)得生動活潑，教學(xué)質(zhì)量得到明顯提高。
4．提高課堂教學(xué)科學(xué)性
以教育科學(xué)理論和方法為指導(dǎo)，犠嚦蒲行徒逃萄У纜罰瑺在全市逐步形成“深、廣、活、新、實”的教學(xué)科研模式。
（四）提高教師素質(zhì)，是實施素質(zhì)教育的保證。
第一，抓師德修養(yǎng)，講奉獻(xiàn)，提高教師的思想素質(zhì)。教師的師德素質(zhì)修養(yǎng)主要突出十個方面，即：（1）熱愛工作，忠貞不渝；（2）愛護(hù)學(xué)生，誨人不倦；（3）謙虛謹(jǐn)慎，誠實正直：（4）精通業(yè)務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)；（5）改革求實，一絲不茍；（6）為人師表，身教重范；（7）尊重同行，團(tuán)結(jié)協(xié)作；（8）廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)；（9）審美修養(yǎng)，審美鑒賞。
第二，大力開展練功創(chuàng)優(yōu)活動，講能力，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。使每位教師做到“四能五有”，即：能說、能寫、能教課、能管班；有研究能力，有強健的身體，有醫(yī)治學(xué)生心理疾病的能力，有良好的個性和特長，有現(xiàn)代意識。
第三，發(fā)揮教師良好個性專長，講水平，提高教師文化素質(zhì)。利用微格教學(xué)方法，加強教師的綜合技能訓(xùn)練，要求“人人過關(guān)，校校達(dá)標(biāo)”。“學(xué)、練、用”相結(jié)合，練中學(xué)，用中練，學(xué)以致用。使每名教師身懷一手“絕活”。
（五）健全評價體系，改革考核辦法，強化實施素質(zhì)教育導(dǎo)向機制
實施素質(zhì)教育的焦點應(yīng)對準(zhǔn)考試制度。從我市實際出發(fā)，我們推出了評估原則和方法：原則為40個字。即：“面向全體，注重知識，突出能力，加強平時，取消期中，淡化期末，簡化程序，加大免試，重在激勵，科學(xué)評價。”方法是以五育評價代替單純的智育評價，以全面的能力評價替單純的分?jǐn)?shù)評價。采勸四 結(jié)合”考試評價：第一，定性評價與定量評價相結(jié)合。
第二，形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合。
第三，分解評價與綜合評價相結(jié)合
第四，靈活性評價與多樣性評價相結(jié)合。
二、實施素質(zhì)教育的方法
1．抓思想轉(zhuǎn)軌，形成實施素質(zhì)教育的共識。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，對人才標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格提出了新的要求，因此，統(tǒng)一認(rèn)識，更新觀念是實施素質(zhì)教育的前提。一是下發(fā)文件，提出具體要求。市教委下發(fā)了《素質(zhì)教育實施規(guī)劃》，明確了指導(dǎo)思想、改革內(nèi)容、保證措施和實施時間，二是辦校長、教師培訓(xùn)班，專題輔導(dǎo)；三是派專人到各校巡回講座，為廣大教職工提高認(rèn)識奠定了基礎(chǔ)；四是召開現(xiàn)場研討會交流經(jīng)驗，取長補短；五 是派人外出學(xué)習(xí)；六是開展廣泛深入的教育思想大討論，每年用近半個月的時間，圍繞素質(zhì)教育及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行討論，加深對轉(zhuǎn)軌的認(rèn)識。通過上述措施，我市上下形成素質(zhì)教育改革共識：從各級教育行政部門到學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師，都把素質(zhì)教育放在為二十一世紀(jì)培養(yǎng)合格人才打基礎(chǔ)，迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的國際大背景下來考慮；立足于經(jīng)濟(jì)體制改革，建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對人才素質(zhì)需要的國內(nèi)大環(huán)境中來研究；著眼于雞西市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對人才的需要，革除現(xiàn)行教育教學(xué)實踐中的弊端，促進(jìn)教育更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的實際來運籌。
2．抓統(tǒng)籌規(guī)劃，加強對實施過程的管理。
五年的改革實踐證明，實施素質(zhì)教育是一項難度大，涉及面廣，艱巨而長期的任務(wù)，如果不精心組織，精心指揮，不把教育系統(tǒng)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)起來形成合力，光靠各校教師和學(xué)校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一是科學(xué)組織，認(rèn)真實施。由市教委牽頭組織，科研、教等部門共同參與，縣、區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)，有計劃、分步驟地進(jìn)行。
二是制定了科學(xué)、規(guī)范、具體、可行的實施方案。防止在實施過程中過于簡單、籠統(tǒng)、針對性不強、可比條件不充分等傾向。保證實驗效果的科學(xué)性、實效性。
三是選好試點和合理分布試點校，提高不同基礎(chǔ)學(xué)校的可鑒性。
3．抓導(dǎo)向，選準(zhǔn)實施素質(zhì)教育的突破口。
抓導(dǎo)向具體表現(xiàn)為：一是確立適應(yīng)素質(zhì)教育需要的考評原則。有四個有利于：有利于貫徹教育方針；有利于收正“片追”：有利于學(xué)生、教師公平競爭；有利于提高學(xué)生素質(zhì)。二是實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，對學(xué)生，要從單純用考試分?jǐn)?shù)來衡量，轉(zhuǎn)變?yōu)榭此刭|(zhì)是否全面提高的綜合評價；對學(xué)校，要從看升學(xué)率為絕對標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變?yōu)檗k學(xué)水平的多指標(biāo)綜合評價。三是對常規(guī)考試制度進(jìn)行配套改革。
4．抓典型，形成素質(zhì)教育改革的網(wǎng)絡(luò)。
為了積極穩(wěn)妥地實施素質(zhì)教育，我們十分重視抓好典型，帶動全局。市教委選定市師范附小為實施素質(zhì)教育的龍頭學(xué)校。各縣區(qū)也確定了一所城市小學(xué)和一所農(nóng)村小學(xué)做為試點校。市教委和各區(qū)教委分別成立了“教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)科研、教研部門成立了“課題組”，還成立了“雞西市試點枝校長聯(lián)誼會”。
各部門、各學(xué)校在改革中形成合力。
5．抓特色，促進(jìn)素質(zhì)教育實施的深化。
素質(zhì)教育是一項系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建整體改革和整體優(yōu)化的工作體系。但由于各校工作基礎(chǔ)和條件及城鄉(xiāng)位置的不同，所以，不能強求一律，不能只搞一種模式，要因地制宜，因校制宜，考慮各位的特色和優(yōu)勢，辦出自己的特色。例如：雞西師范附小在素質(zhì)教育改革中始終堅持整體優(yōu)化的原則，重點突出，整體推進(jìn)，收到明顯效果。創(chuàng)立了“學(xué)校、社會、家庭”三位一體的工作用式。在德育工作、考試考核方法、課堂教學(xué)、課程設(shè)置與結(jié)構(gòu)、教師隊伍建設(shè)、養(yǎng)學(xué)生個性特長諸方面改革都體現(xiàn)出“整體優(yōu)化”特色。
6．抓教育科研，注重實施素質(zhì)教育的科學(xué)性、實效性。
實施素質(zhì)教育既是教育實踐問題，也是理論認(rèn)識問題，因而發(fā)揮理論研究先導(dǎo)作用尤為重要。我市教育科研所研究人員一直參與理論研究、實踐指導(dǎo)。五年來，他們下區(qū)校舉辦素質(zhì)教育專題講座36次，召開專題研討會18次，編寫《小學(xué)素質(zhì)教育索》侖文集一本，《素質(zhì)教育基礎(chǔ)理論知識問答》一冊，這些不僅使廣大教師從理論上明確了什么是素質(zhì)教育，為什么進(jìn)行素質(zhì)教育，怎樣實施素質(zhì)教育，而且對轉(zhuǎn)換觀念、實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌奠定了理論基矗與省教科所合著《雞西市小學(xué)素質(zhì)教育的理論與實踐》一書，由省出版社正式出版發(fā)行。由我市科研所牽頭組成的課題組，總結(jié)全市小學(xué)探索出的精華，編寫出《小學(xué)素質(zhì)教育標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及考評辦法》一書，對買施素質(zhì)教育起了良好的引路、激勵與宣傳作用。
7．抓保證，求得市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家莊的理解和支持。
五年多的工作實踐證明，在全市小學(xué)實施素質(zhì)教育是一項難度大、涉及面廣、艱辛而長期的任務(wù)，如果沒有地方領(lǐng)導(dǎo)和家莊們的熱心扶持，光靠各校的力量是不行的。我市各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視小學(xué)教育轉(zhuǎn)軌的落實，市委、市政府專門下發(fā)了《教育工作紀(jì)要》，號召全市各界支持教育改革。市委書記、市長不僅多次過問改革情況，還親自到學(xué)校視察、聽匯報、排憂解難并對落實轉(zhuǎn)軌取得的成績給予充分肯定。
三、實施素質(zhì)教育的效果
（一）全面提高了學(xué)生的素質(zhì)
學(xué)生的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)明顯提高。學(xué)生中好人好事增多，小學(xué)生行為規(guī)范率達(dá)95％以上。
學(xué)生的學(xué)科成績提高。1994年與1990年相比，提高率為6．9％。學(xué)生由原來的被動的學(xué)會為現(xiàn)在的主動的會學(xué)，增強了學(xué)習(xí)興趣。
學(xué)生主體意識增強了。他們的樂學(xué)程度、自學(xué)能力、生活自理能力、組織活動能力、交際能力等都有明顯提高。
學(xué)生的身體素質(zhì)普遍提高，體育達(dá)標(biāo)率為90％左右。
（二）教師素質(zhì)明顯提高
為了適應(yīng)素質(zhì)教育的需要，各校都大力提高教師自身的素質(zhì)。如加強教育理論學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用新的教育教學(xué)方法，認(rèn)真開展教學(xué)基本功和技能的訓(xùn)練，探人了解學(xué)生的心理和學(xué)習(xí)活動，有不少教師為培養(yǎng)學(xué)生的個性特長自己也練“絕活”。
（三）全面提高了學(xué)校的管理水平
通過開展素質(zhì)教育，各學(xué)校都提高綜合管理水平，從學(xué)校到年級，從領(lǐng)導(dǎo)到個人，分行政、群團(tuán)、總務(wù)后勤，從內(nèi)部管哽到外部建設(shè)，從教育教學(xué)的分科分類到分年分段，都是有計劃、有目標(biāo)、有措施、有檢查、有考核、有總結(jié)，使學(xué)校管理向著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。同時通過開展素質(zhì)教育，各校都加強了校風(fēng)校紀(jì)的建設(shè)，加強了學(xué)校教育設(shè)施的建設(shè)。
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二、培養(yǎng)和錘煉實施素質(zhì)教育的能力
施實素質(zhì)教育，班主任僅有優(yōu)良的心理素質(zhì)不夠，必須同時具備相應(yīng)的能力素養(yǎng)，這是班主任施實素質(zhì)教育的另一個不可或缺的方面。所謂能力，就是班主任勝任本職工作的才能。能力的大小高低是制約工作績效的重要因素，也是衡量工作績效的重要標(biāo)尺。一般而言，能力大小與工作績效呈正比。通常人們說某個人“無能”，實際上就是指這個人缺乏某方面的能力。眾所周知，教師的專業(yè)能力主要包括：（1）鉆研和組織教材的能力;（2）了解和研究學(xué)生的能力;（3）組織教育教學(xué)活動的能力;（4）良好的語言表達(dá)能力;（5）進(jìn)行教育科學(xué)研究的能力。班主任作為一般教師，自然應(yīng)當(dāng)具備這些能力，然而，班主任又不同于一般教師，有自身特殊的教育角色定位，必須具有勝任班主任工作需要的多方面的能力。
（一）深入了解和研究學(xué)生的能力
要教育好學(xué)生，首先必須了解和研究學(xué)生。學(xué)生的內(nèi)心世界是非常豐富的，了解和研究學(xué)生，不僅要“聽其言”，而且要“觀其行”。既要注意觀察學(xué)生在正常條件下的言行，又要考察他們在特殊情境中的表現(xiàn);既要分析學(xué)生的外部行動，又要洞察支配他們某種行動的內(nèi)心世界;既要注意了解學(xué)生過去的所作所為，又要把握他們的現(xiàn)在，甚至預(yù)測他們的將來。
（二）創(chuàng)建班集體的能力
一般而言，當(dāng)班主任，不能建設(shè)好班集體，永遠(yuǎn)不會成為一個優(yōu)秀的班主任，也不可能順利完成教育教學(xué)任務(wù)。班級教育還是我們當(dāng)今學(xué)校教育的基本形式，班級授課制還是我們主要的教學(xué)方式，思想品德教育也基本上是以班級為單位進(jìn)行，黨的教育方針和學(xué)校的各項教育教學(xué)計劃，主要是通過班級渠道貫徹下去的。因此班級工作是整個學(xué)校教育工作的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)的狀況如何，直接關(guān)系到學(xué)校教育工作的成敗。
三、班主任實施素質(zhì)教育的基本方法和途徑
（一）爭取校長以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持
俗話說：“干好干不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。”筆者認(rèn)為一所學(xué)校是否能夠有效實施素質(zhì)教育，校長起著至關(guān)重要的作用。如果校長不善于抓管理，對實施素質(zhì)教育的政策和措施置之不理，還是按照原來的辦法去管理，那么實施素質(zhì)教育只能是搞形式，走過場。因此，班主任更有義務(wù)建設(shè)和督促校長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強管理，努力實施素質(zhì)教育爭取使他們能夠充分認(rèn)識到實施素質(zhì)教育的重要性和緊迫性，也為有如此才能得到他們的理解和支持，才能使他們在工作中運用各種方式調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，正確貫徹實施素質(zhì)教育，搞好管理和教學(xué)，才能使廣大教職工打破陳規(guī)，敢于開拓創(chuàng)新，大膽進(jìn)行改革，運用各種有利于提高學(xué)生素質(zhì)的方法以及現(xiàn)代化的教學(xué)和管理手段，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為社會培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。
（二）強化自身責(zé)任意識
班主任是聯(lián)系學(xué)校、家長、任課教師和學(xué)生的紐帶，是實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。班主任自身必須清醒地認(rèn)識到這一點。學(xué)校、家長、任課教師各方面相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管實施素質(zhì)教育，惟有班主任起核心作用。在社會迅速發(fā)展、思想觀念多元化的形勢下，加強學(xué)生的政治理論教育、國情教育、思想教育和思想政治工作，引導(dǎo)和幫助青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確立為建設(shè)有中國特色社會主義而奮斗的政治方向，增強學(xué)生抵制各種錯誤思潮和拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想侵蝕的能力，這首先是班主任的責(zé)任。
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素質(zhì)教育是根據(jù)人的發(fā)展和社會的需要，以全面提高學(xué)生的根本素質(zhì)為基本目的的，以尊重學(xué)生的主體性和主動精神，注重開發(fā)人的智慧、潛能，注重形成人的健全個性為根本的教育。素質(zhì)教育實現(xiàn)了“使學(xué)生全面發(fā)展的教育目標(biāo)”，在語文中貫徹素質(zhì)教育是實現(xiàn)提高全民族素質(zhì)的要求。因此語文教學(xué)為了實施素質(zhì)教育的目標(biāo)，要將重點放在打基礎(chǔ)上，學(xué)生“具有基本的閱讀、寫作、聽話、說話的能力”，養(yǎng)成學(xué)習(xí)語文的良好習(xí)慣，使學(xué)生正確理解和掌握祖國語言文字的水平得到進(jìn)一步提高，自學(xué)能力增強，知識面拓寬。
2 語文教學(xué)過程的本質(zhì)要求。
現(xiàn)代語文教學(xué)論認(rèn)為，語文教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生語文能力和發(fā)展學(xué)生個性為目標(biāo)的教學(xué)過程。在語文教學(xué)中，學(xué)生不是接受新知識的容器，而是主動創(chuàng)新去獲取。因此，提高語文教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是優(yōu)化教學(xué)過程，引導(dǎo)學(xué)生在思維上深層次地參與。加強提高學(xué)生素質(zhì)的指導(dǎo)，正是抓住了教學(xué)過程的本質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生更積極，更有效地參與教學(xué)過程，把教學(xué)改革與學(xué)法改革有機地結(jié)合起來。這是提高課堂教學(xué)的重要措施。
二、語文教學(xué)過程中如何實施素質(zhì)教育
1 必須全面提高學(xué)生素質(zhì)。
使學(xué)生素質(zhì)得到全面提高，是素質(zhì)教育不同于應(yīng)試教育的重要方面。素質(zhì)教育以適應(yīng)時代和社會對人才的需要為出發(fā)點，以遵循教育規(guī)律和對學(xué)生身心發(fā)展的基本規(guī)律為前提對學(xué)生進(jìn)行教育和培養(yǎng)，而應(yīng)試教育則是以適應(yīng)升學(xué)考試為前提，以片面追求升學(xué)率為目標(biāo)，考什么，就教什么，怎么考就怎么教學(xué)，長此以往，就必然導(dǎo)致學(xué)生高分低能，甚至是有些學(xué)生被置于為人忽略的地位，由此進(jìn)入惡性循環(huán)的發(fā)展之中。所以，在語文教學(xué)中就必須堅決摒棄應(yīng)試教育，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。
2 引導(dǎo)學(xué)生探索發(fā)現(xiàn)。 語文教學(xué)中，要讓學(xué)生探求知識、尋找學(xué)習(xí)技巧，在探求中要讓學(xué)生有意識的試一試、議一議、辯一辯、評一評，形成多向交流，生動活潑的良好局面。
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第二，有的同志把素質(zhì)教育簡單地理解為就是要開設(shè)選修課，開展課外活動，就是發(fā)展特長，這種認(rèn)識是不全面的。選修課、課外活動、發(fā)展特長無疑是十分重要的，也常常是學(xué)校實施素質(zhì)教育的突破口，但這并不是素質(zhì)教育的全部。真正的素質(zhì)教育是在教育方針的指導(dǎo)下，從學(xué)生身心發(fā)展的不同特點出發(fā)，因地因校制宜，著眼于教育教學(xué)全過程與各個環(huán)節(jié)，運用多種方式著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造精神，德、智、體、美、勞五育并舉，促進(jìn)學(xué)生生動活潑地全面成長。
第三，有的同志擔(dān)心素質(zhì)教育強調(diào)面向全體學(xué)生，會忽視學(xué)生的差異和個性發(fā)展。其實這也是一種誤解。素質(zhì)教育中的面向全體，正是面向有差異的每一個個體，根據(jù)不同學(xué)生的實際，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。就學(xué)生個體而言，指的是“一般發(fā)展”與“特殊發(fā)展”的統(tǒng)一；就群體而言，指的是“共同發(fā)展”與“差別發(fā)展”的統(tǒng)一。在教學(xué)中，要把群體培養(yǎng)目標(biāo)與每個受教育者的具體發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來。所以說，真正實施素質(zhì)教育，一定會十分重視因材施教，重視學(xué)生個性發(fā)展。
第四，也有的同志把實施素質(zhì)教育理解為取消考試，這是不正確的。我們應(yīng)當(dāng)把作為具體方法的考試和作為指導(dǎo)思想的“應(yīng)試教育”區(qū)別開來。素質(zhì)教育反對把考試分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生成績的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更反對把學(xué)生考試分?jǐn)?shù)或升學(xué)率作為衡量教師、校長、學(xué)校工作業(yè)績的唯一標(biāo)志。素質(zhì)教育不是不要考試，而是把考試作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的一種手段。實施素質(zhì)教育要改革和完善考試的內(nèi)容和方法，改進(jìn)和完善教育評價的制度。考試作為學(xué)校管理的一種環(huán)節(jié)是必要的，它可以考查學(xué)生學(xué)習(xí)情況，檢查教師教學(xué)的效果，從而作為改進(jìn)教學(xué)的一種依據(jù)和手段。而頻繁的統(tǒng)考、刁鉆古怪的考題，是用來劃分學(xué)生等級的手段，把學(xué)生考試分?jǐn)?shù)公開排隊，傷害學(xué)生自尊和自信心。我們反對這種考試，而不是反對一 般意義的考試。
第五，還有的同志擔(dān)心實施素質(zhì)教育會影響教育教學(xué)質(zhì)量，這也是不必要的。
克服“應(yīng)試教育”的偏向，實施素質(zhì)教育，目的是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。在“應(yīng)試教育”的模式下，學(xué)校的教學(xué)工作只面向少數(shù)學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，挫傷了大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性；即使對于少數(shù)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生，學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性也得不到充分發(fā)展，這些都直接影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。素質(zhì)教育的教育教學(xué)質(zhì)量觀的立足點是充分考慮如何更好滿足未來社會發(fā)展以及學(xué)生全面發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。全國許多地方的實踐表明，成功實施素質(zhì)教育的學(xué)校，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性增強了，表現(xiàn)出思想道德健康、分析思路寬廣、知識基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)造精神與動手能力以及吃苦耐勞的品質(zhì)顯著增強等特點，教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高，這也是我們實施素質(zhì)教育的根本目的。
社會各方面的疑慮還不止這些，我們一定要做好宣傳解釋工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)素質(zhì)教育。
當(dāng)前，我們在實施素質(zhì)教育中要抓住若干突破口，扎扎實實抓出成效。
一、加強薄弱校的建設(shè)，是實現(xiàn)面向全體學(xué)生的突破口。
目前，各地都有一 批相對薄弱的學(xué)校，有的地（市）、縣（市、區(qū)）薄弱校的面和數(shù)量還相當(dāng)大，改造薄弱校的任務(wù)相當(dāng)艱巨。各地要在總結(jié)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下決心下大功夫，在本世紀(jì)內(nèi)優(yōu)先解決好薄弱校問題，爭取用3--5年的時間，基本辦好每一所學(xué)校，基本實現(xiàn)中小學(xué)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這也是解決“擇校生”的根本出路。省教委制訂了《關(guān)于大力加強薄弱學(xué)校建設(shè)的若干意見》，經(jīng)修改后下發(fā)，各地（市）、縣（市、區(qū)）都要制訂改造薄弱校的具體方案和措施，扎實工作，盡快抓出成效。
二、切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，是實現(xiàn)全面發(fā)展的突破口。
這里有課程、教材問題和教法與學(xué)法、課堂教學(xué)質(zhì)量及效果等問題。目前有兩件工作，我們要下決心首先解決好。第一，學(xué)校和教師都要嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程（教學(xué)）計劃，既要開齊開足，又不超活動總量。這是執(zhí)行教育教學(xué)法規(guī)的需要。根據(jù)我們檢查，有相當(dāng)部分中小學(xué)普遍存在隨意增加課時和作業(yè)，雙休日上課，尤其畢業(yè)班上課較為普遍等現(xiàn)象；學(xué)生在校活動總量大大超過規(guī)定要求。這也從一個側(cè)面說明，我們不少學(xué)校和教師的思想觀念和辦法，還是停留在主要通過加班加點、大量作業(yè)來爭取高分和“質(zhì)量”上，還沒有完全把提高學(xué)生素質(zhì)的立足點轉(zhuǎn)到改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教法、學(xué)法和優(yōu)化教育教學(xué)過程，提高課堂質(zhì)量和效果上來。第二，目前，學(xué)生學(xué)習(xí)輔助資料和讀物過多過濫，要認(rèn)真組織清理。這里有教育外部，也有教育內(nèi)部的問題。要先管好教育內(nèi)部自己的人和單位，辦好自己的事。除國家教委和省教委批準(zhǔn)的用書、資料和讀物外，教育系統(tǒng)要做到不編、不訂、不銷，不準(zhǔn)進(jìn)學(xué)校和課堂。各地（市）、縣（市、區(qū)）教委要在每學(xué)期開學(xué)初組織一次大檢查。為解決教輔讀物過多過濫問題，最近，省教委正在組織力量，編寫一套《中學(xué)生素質(zhì)教育·學(xué)習(xí)叢書》。執(zhí)行課程（教學(xué)）計劃和清理學(xué)生用書，這兩件事，我們都要下決心先辦好，只要下決心管，就可以解決。對于違規(guī)者，要有比較嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。
三、改革升學(xué)考試和考試測評制度，是實現(xiàn)學(xué)生主動、活潑發(fā)展的突破口。
升學(xué)制度和考試制度對基礎(chǔ)教育是最具導(dǎo)向作用的“指揮棒”，對深入教育教學(xué)改革具有重要影響。我們一定要加快招生改革步伐，先易后難，有所突破。首先要盡快全面落實小學(xué)升初中免試、?就近入學(xué)。按規(guī)劃，我省除7個縣（市）要到1998年“兩基”驗收外，至1997年底將有73個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)“兩基”，占總?cè)丝?6．2％。省教委要求，1997年底前通過驗收，實現(xiàn)“兩基”的所有縣（市、區(qū)），自1998年秋招生開始都要全面落實小學(xué)升初中免試就近入學(xué)和取消“擇校生”。個別縣（市、區(qū)）確有特殊困難，辦不到的，要在今年年底前向省教委書面報告，申述理由，但至遲1999年也要落實小學(xué)升初中免試就近入學(xué)，這也是國家教委的規(guī)定期限。明后兩年，這一條要列入“兩基”跟蹤督查項目。初招改革涉及面廣，要做好宣傳和必要的解釋工作；同時，要充分利用初招改革的契機，把學(xué)校布局、結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新擴(kuò)建學(xué)校和薄弱校建設(shè)等工作帶動起來，進(jìn)一步做好。
實行小學(xué)免試直升初中，同時也要改革小學(xué)考試制度，讓學(xué)生生動活潑主動地全面發(fā)展。各地要加快步伐改革教師考核制度和學(xué)校評價制度，積極創(chuàng)造條件，在小學(xué)取消考試成績百分制，實行“分項考核＋等級評價＋特長評價＋鼓勵性評語”的學(xué)生評價辦法。
初中升學(xué)考試中的種種弊端，是影響初中教學(xué)改革深入進(jìn)行的重要因素。近幾年，各地已經(jīng)作了許多改革實驗，要按照既有利于高中階段新生選拔，又有利于初中學(xué)校全面貫徹教育方針和為學(xué)生終身學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)的原則，繼續(xù)探索和完善。
要學(xué)習(xí)和推廣大連市、煙臺招遠(yuǎn)市的經(jīng)驗，實行高中階段各類學(xué)校一次性考試招生；招生指標(biāo)分配與學(xué)校辦學(xué)水平、質(zhì)量評價結(jié)果合理掛鉤的辦法。把教育評價與招生制度相結(jié)合，變升學(xué)競爭為全面提高學(xué)校辦學(xué)水平的競爭，把中小學(xué)“片追”的能量引導(dǎo)到落實“兩全”上來。
高招考試制度的改革要首先考慮減少對中小學(xué)素質(zhì)教育的負(fù)面影響。廈門市曾經(jīng)進(jìn)行過高考報名社會化的試點，要總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善配套改革措施。
1998年十個聯(lián)系縣（市、區(qū)）要先開展高考報名社會化，與所在中學(xué)脫鉤的試點，然后逐步在全省推廣。
省教委重申，不允許任何部門、單位和個人以任何借口和形式按學(xué)生考試成績和升學(xué)率進(jìn)行排隊；不允許公布學(xué)生考試成績和統(tǒng)計、公布升學(xué)率；更不允許按單一考試成績和升學(xué)率對學(xué)生、教師、校長和學(xué)校進(jìn)行任何形式的表彰獎勵或處罰。這方面，教育系統(tǒng)內(nèi)部要率先做到，要作為一條紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行。
四、在實踐中建立科學(xué)的評估機制。
為了擺脫“應(yīng)試教育”的影響和束縛，更加有效地引導(dǎo)和指導(dǎo)基礎(chǔ)教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，并使素質(zhì)教育的目標(biāo)得到落實，使教育實踐和行為等符合素質(zhì)教育的要求，我們還必須建立素質(zhì)教育自身的督導(dǎo)評估體系和有效運行機制。構(gòu)建適應(yīng)素質(zhì)教育要求的運行機制，涉及許多問題，包括建立規(guī)范的決策機制、正確的導(dǎo)向機制、有力的制約機制、科學(xué)的評估機制以及有效的監(jiān)控機制等等。當(dāng)前，我們要盡快建立和完善科學(xué)的評估機制。各地必須根據(jù)實施素質(zhì)教育的要求，從實際出發(fā)，研究制定科學(xué)而又簡便易行的對學(xué)校素質(zhì)教育、教師教書育人、學(xué)生素質(zhì)的全面綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和正確的評價方式。
這是全面實施素質(zhì)教育的難點之一，又是引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校、教師落實素質(zhì)教育的關(guān)鍵措施。最近國家教委修訂頒發(fā)了《普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作指導(dǎo)綱要》，我們要據(jù)此建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，即從德、智、體、美、勞等方面對學(xué)生素質(zhì)進(jìn)行全面評價；從教書育人方面對教師進(jìn)行全面評價；從辦學(xué)思想、管理水平、教育教學(xué)工作等方面對學(xué)校進(jìn)行綜合評價。各地在這方面要多做探索工作。
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二、實施素質(zhì)教育的必要性
實施素質(zhì)教育是落實科教興國戰(zhàn)略的需要。國運興衰，系于教育。當(dāng)今，我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力的新常態(tài)，亟需提升勞動者素質(zhì)，優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)，厚植創(chuàng)新驅(qū)動根基。隨著我國經(jīng)濟(jì)與科技取得巨大成就的同時，教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡等問題也日益顯現(xiàn)。在這種形勢下，通過實施素質(zhì)教育激發(fā)教育活力，提高全民的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)及知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，是推進(jìn)我國現(xiàn)代化事業(yè)的必然選擇，也是中華民族自立于世界民族之林的根本保證。
其次，實施素質(zhì)教育是我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。全面實施素質(zhì)教育其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為根本標(biāo)準(zhǔn)，全面提升學(xué)校辦學(xué)綜合實力、學(xué)生成長成才能力、社會貢獻(xiàn)力、國際競爭力，不單純以升學(xué)率考核學(xué)校，不單純以分?jǐn)?shù)評價學(xué)生。全面實施素質(zhì)教育是當(dāng)今國際教育改革和發(fā)展的共同趨勢，是順應(yīng)國際教育大趨勢的積極反應(yīng)。
第三，實施素質(zhì)教育是我國實現(xiàn)中長期教育戰(zhàn)略目標(biāo)和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。長期的應(yīng)試教育，把學(xué)生過多的局限于書本與課堂，局限于訓(xùn)練與考試之中，學(xué)校注重升學(xué)率，對學(xué)生的道德教育、人文情感教育、社會實踐教育力度不夠，導(dǎo)致了學(xué)生知識與情感、知識與實踐、知識與創(chuàng)造力的失衡，這即不利于青少年的全面發(fā)展和健康成長，又不適應(yīng)21世紀(jì)社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展需求，更不利于我國中長期教育戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。素質(zhì)教育是時代和社會的需要，是基礎(chǔ)教育改革的時代主題，也是克服應(yīng)試教育影響的總對策。
三、實施素質(zhì)教育模式初探
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素質(zhì)教育要求學(xué)生是獨立的主體，認(rèn)為教育是教師主體和學(xué)生主體間心靈的溝通、交流與互動的過程，而不是學(xué)生被強迫灌輸、被動吸收、死記硬背，使學(xué)生淪為考試的奴隸和工具的過程。作為學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生在與客觀環(huán)境相互作用的過程中，不是去被動接受外界的影響，而是對客觀事物能動地反映，是積極主動地以自己獨有的認(rèn)識方式來理解外部環(huán)境，形成自己獨特認(rèn)知結(jié)構(gòu)。
（二）素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生共同發(fā)展的教育
素質(zhì)教育不是精英教育而是大眾教育，對基礎(chǔ)教育而言，要面向每一位適齡兒童，給每一位學(xué)生提供同樣的發(fā)展機會和空間。而不是像應(yīng)試教育那樣為了片面追求升學(xué)率給小部分學(xué)生“開小灶”重點輔導(dǎo)，而完全不顧學(xué)生整體的發(fā)展，造成學(xué)生學(xué)習(xí)成績兩極分化，并且給成績不理想的學(xué)生帶來心靈的創(chuàng)傷。素質(zhì)教育要面向全體學(xué)生就是要承認(rèn)每一個學(xué)生都有平等的受教育的權(quán)利，調(diào)動每一個學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，使每一個學(xué)生所有的素質(zhì)都能在基礎(chǔ)上有所提升。使每一位學(xué)生都能充分發(fā)展自己的興趣愛好和才能，盡力讓每一位學(xué)生都能收獲成功的喜悅，從而產(chǎn)生一種自信的心理品格。
（三）素質(zhì)教育是一種以人為本的全面發(fā)展的教育
素質(zhì)教育以人為本，這是教育本質(zhì)的體現(xiàn)，是教育本體功能的回歸。素質(zhì)教育同人的生命實體及其發(fā)展密切聯(lián)系，一方面著眼于受教育者自身的潛能開發(fā)，另一方面著眼于將外在的教育影響內(nèi)化為受教育者自身的素質(zhì)，為每一個人最大可能地實現(xiàn)自身價值提供基礎(chǔ)。隨著社會的進(jìn)步，個人充分發(fā)展的需求日益強烈，從為謀生的教育到為發(fā)展的教育已成為教育發(fā)展的必然趨勢。
（四）素質(zhì)教育是一種關(guān)注終身發(fā)展的教育素質(zhì)教育的終身性意味著作為終身教育體系的學(xué)校教育尤其是基礎(chǔ)教育，不僅要傳授知識，更要為每個學(xué)生的終
身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，首先要讓學(xué)生樂于并善于終身學(xué)習(xí)。[1]素質(zhì)教育的終身性把人們關(guān)于素質(zhì)教育的觀念、視野從狹隘的學(xué)校教育拓展開來。學(xué)前教育、學(xué)校教育、繼續(xù)教育將貫通一致，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育將受到同樣的重視。為此，學(xué)校應(yīng)主動承擔(dān)起協(xié)調(diào)各種教育資源以發(fā)揮教育整體效益的責(zé)任，打破自身的封閉性，為更多的人們提供終身學(xué)習(xí)的機會，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的大教育體系，讓所有年齡層次的人都有充分的自由去選擇合適的教育方法和手段，獲得最大可能的發(fā)展。
二、基礎(chǔ)教育階段素質(zhì)教育的實然狀態(tài)
我國的基礎(chǔ)教育由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的歷程中，在基礎(chǔ)教育階段實施素質(zhì)教育暴露出的問題也日益顯現(xiàn)。綜觀基礎(chǔ)教育階段素質(zhì)教育實施的現(xiàn)狀，總結(jié)實施素質(zhì)教育的經(jīng)驗教訓(xùn)，對進(jìn)一步推動實施素質(zhì)教育，更加有效地實施素質(zhì)教育有重要意義。
（一）對素質(zhì)教育的理解和認(rèn)識有失偏頗
在素質(zhì)教育實施已久的今天，仍有很多教師、學(xué)生、家長對素質(zhì)教育沒有全面、正確的認(rèn)識。當(dāng)前，在部分中小學(xué)教師和家長中，對素質(zhì)教育存在這樣幾種片面的或錯誤的認(rèn)識：第一，以為學(xué)校成立各種興趣、特長小組發(fā)展學(xué)生的個性特長就是素質(zhì)教育；第二，以為學(xué)校實施素質(zhì)教育，只要開好選修課、上好活動課和開設(shè)專題講座就行；第三，以為加強體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)，把有文體特長的學(xué)生集中編班，就是素質(zhì)教育；第四，以為搞素質(zhì)教育就是要取消考試，甚至認(rèn)為取消考試是學(xué)校實施素質(zhì)教育的起點；第五，以為搞素質(zhì)教育就會降低教學(xué)質(zhì)量，就會降低考試分?jǐn)?shù)，就會降低升學(xué)率，把搞素質(zhì)教育與提高教育質(zhì)量完全對立起來。[2]在這五種認(rèn)識中，前三種認(rèn)識是片面的，它包括素質(zhì)教育的內(nèi)容，但不是素質(zhì)教育的全部。后兩種是對素質(zhì)教育的錯誤認(rèn)識，考試歷來就是一種重要的教學(xué)手段，實施素質(zhì)教育不僅不能取消考試，相反要充分發(fā)揮考試檢查教師教學(xué)質(zhì)量的功能。通過考試發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)中的問題，從而提高教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)然，考試的制度和辦法需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铩?/p>
（二）重教輕學(xué)，學(xué)生主體意識不強
一直以來，教學(xué)過程的教學(xué)重點就是按教材講清知識，一般只關(guān)注教師講了多少，而不問學(xué)生真正學(xué)到了多少，學(xué)生不感興趣的科目也強迫學(xué)生學(xué)。灌輸式授課使學(xué)生失去了自主學(xué)習(xí)的條件，也失去了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的機會。這樣的教育完全可以將一個民族塑造成只會服從、模仿、被動接受，缺乏創(chuàng)造力的民族。（三）學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)較重，對人格的塑造不夠當(dāng)前，我們在基礎(chǔ)教育階段的課程設(shè)置上，傳統(tǒng)意義上的學(xué)業(yè)還占著較大的比重，大多數(shù)學(xué)生仍然是在校應(yīng)付課程、作業(yè)，回家要參加家長報的各種業(yè)余愛好補習(xí)班、興趣特長班。在這種環(huán)境下，課程忽視了對學(xué)生人格的培養(yǎng)，出現(xiàn)了部分學(xué)生一方面成績優(yōu)秀，而另一方面卻性格叛逆、追求自我、不能融入集體等問題，這些都會給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來不利的影響，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注。（四）學(xué)生的依賴心理較強，獨立性相對較差獨立性是很重要的一種素質(zhì)，較強的獨立性加上堅持不懈的努力就能做成許多事。但是在基礎(chǔ)教育階段的中小學(xué)生大多數(shù)是獨生子女，孩子的一切事情都由父母全權(quán)，使得孩子的依賴心理較強，缺乏獨立性。
三、對基礎(chǔ)教育階段實施素質(zhì)教育的建議
全面實施素質(zhì)教育涉及的問題很多，情況也比較復(fù)雜，我們既要有全面系統(tǒng)的政策導(dǎo)向，又要緊緊抓住核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，力爭取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前，要突出抓好以下四個方面的工作：
（一）建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍是關(guān)鍵
在基礎(chǔ)教育階段，著力建設(shè)一支道德品質(zhì)高尚、業(yè)務(wù)知識精湛、學(xué)識廣博、充滿生機活力的教師隊伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵。作為教師首先要熱愛自己所從事的教育事業(yè)，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)方面的知識，提高自身素質(zhì)，積極參加教育教學(xué)研究，在教學(xué)實踐中不斷地提升完善自己。按照全面實施素質(zhì)教育的要求，在教學(xué)過程中不斷創(chuàng)新，改進(jìn)教學(xué)方法，拓展教學(xué)內(nèi)容，積極實踐，提高教育智慧和教學(xué)水平。真正做到為人師表，以自己的模范行動影響和帶動學(xué)生，以自己的學(xué)術(shù)造詣和優(yōu)秀品格贏得學(xué)生的尊重和熱愛。同時也要尊重學(xué)生，關(guān)心熱愛學(xué)生，對學(xué)生負(fù)責(zé)，注意對學(xué)生的自信心和自尊心的培育，激發(fā)學(xué)生的好奇心、求知欲，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力及創(chuàng)新精神。
（二）不斷推進(jìn)課程改革是重要環(huán)節(jié)
積極推進(jìn)課程改革是基礎(chǔ)教育階段全面實施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)。在課程內(nèi)容上，加強課程內(nèi)容與學(xué)生生活及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能。在課程標(biāo)準(zhǔn)上，要用體現(xiàn)國家對不同階段的學(xué)生在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門課程的性質(zhì)、目標(biāo)、基本框架，提出教學(xué)和評價建議。在課程改革的目標(biāo)上，要適應(yīng)科技發(fā)展和社會進(jìn)步的要求，加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程改革體系，根據(jù)不同年齡學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程門類，更新課程內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)。同時鼓勵開發(fā)地方課程和校本課程，探索體現(xiàn)時代要求和素質(zhì)教育要求的新課程。
（三）加強德育工作建設(shè)是重要內(nèi)容
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隨著社會的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展,新的學(xué)科領(lǐng)域逐步增多,實施素質(zhì)教育已經(jīng)成為時代的呼喚和社會發(fā)展的需要。信息社會和知識經(jīng)濟(jì)社會的到來,使計算機成為信息流通、運用的主要工具和載體,社會的快速化和信息化對教育改革也提出了新的要求。當(dāng)前,我國教育領(lǐng)域正在進(jìn)行著深刻的變革,應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變進(jìn)入了關(guān)鍵階段,計算機作為一項基礎(chǔ)教學(xué)課程,以其創(chuàng)新性、可操作性強等特點,在推進(jìn)素質(zhì)教育實施中占據(jù)著不可或缺的重要地位。當(dāng)前,在教育領(lǐng)域內(nèi)實施素質(zhì)教育改革是當(dāng)前教育改革的主要目的,從根本上來講,素質(zhì)教育是以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力與良好的思維品質(zhì)等為基礎(chǔ),全面提升學(xué)生的綜合能力為目的的教育體制。計算機課程有其自身的課程資源優(yōu)勢,在計算機教學(xué)中有效地實施素質(zhì)教育,對于培養(yǎng)學(xué)生全面自由地發(fā)展,提升整個社會人才的綜合素質(zhì),有著至關(guān)重要的意義。
二、當(dāng)前計算機教學(xué)過程中實施素質(zhì)教育的狀況分析
隨著信息時代的到來,計算機作為一項基礎(chǔ)學(xué)科成為各類學(xué)校必須設(shè)置的課程之一,計算機教學(xué)在學(xué)校中已經(jīng)得到廣泛普及,并獲取了良好的實踐效果。但由于受傳統(tǒng)教育體制和其它一些因素的影響,素質(zhì)教育在計算機教學(xué)中還存在諸多問題,阻礙了素質(zhì)教育的深入推廣和實施。
(一)具有主導(dǎo)作用的計算機教師在教學(xué)理念上的滯后。
教師是課堂教學(xué)的組織者和指導(dǎo)者,對學(xué)生的思維品質(zhì)、學(xué)習(xí)方式有著重要的引導(dǎo)作用。計算機是一項信息技術(shù),尤其自身獨有的特點,特別是更新?lián)Q代的頻率較高。根據(jù)計算的固有特點,計算機教師要及時更新自己的教學(xué)理念、教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容等,爭取利用最現(xiàn)代化的教學(xué)方法來引導(dǎo)學(xué)生。然而,由于長期受傳統(tǒng)教育模式的影響,一些計算機教師在教學(xué)過程中仍局限在對學(xué)生基礎(chǔ)理論知識和計算機基本應(yīng)用技能的培養(yǎng),而缺乏對學(xué)生的信息分析處理問題能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)教育理念下培養(yǎng)出來的學(xué)生只會運用現(xiàn)代化的工具,而不會運用現(xiàn)代化的工具處理問題和解決問題,不能適應(yīng)社會對人才發(fā)展的需要。
(二)學(xué)生本身不注重自己綜合素質(zhì)的提高。
學(xué)生是課堂教學(xué)的主體,是課堂教學(xué)的實踐者,學(xué)生綜合能力的高低是素質(zhì)教育是否有效實施的具體體現(xiàn)。長期以來,由于受應(yīng)試教育根深蒂固的影響,不管是教師還是學(xué)生,都只重視理論,而輕視實踐。計算機教學(xué)是一項實踐性和操作性都很強的課程,學(xué)生雖然在課堂學(xué)習(xí)中也進(jìn)行一線操作,但卻普遍存在著不主動操作、隨意操作的現(xiàn)象。學(xué)生學(xué)習(xí)計算機的目的也只是為了應(yīng)付考試和掌握現(xiàn)代化操作技能的需要,而沒有從根本上認(rèn)識到學(xué)習(xí)計算機的真正目的和最終目的,這就從思想深處影響了學(xué)生在計算機學(xué)習(xí)中提高自己綜合能力的積極性和主動性。
(三)專項資金不足是計算機教學(xué)中實施素質(zhì)教育的“瓶頸”。
計算機技術(shù)的飛速發(fā)展和全社會對計算機應(yīng)用技術(shù)的不斷增加,必然要求學(xué)生必須不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)和知識范圍。計算機是一項操作性極強的課程,教師需要運用大量的軟件和硬件設(shè)施來保障學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高。近年來,國家對教育資金投入的力度逐漸加大,一定程度上滿足了學(xué)校的需求,但實際運用到計算機教學(xué)的資金保障問題卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不能滿足計算機教學(xué)的需求。專項資金不足導(dǎo)致計算機人才培養(yǎng)缺乏必要的資金保障,同時,沒有足夠的資金為后盾,計算機硬件設(shè)施也不可能跟上社會發(fā)展的需要,所以,專項資金不足是計算機教學(xué)中實施素質(zhì)教育的瓶頸問題。
三、素質(zhì)教育在計算機教學(xué)中有效實踐的途徑探索
計算機教學(xué)是一項面向現(xiàn)代化的教育,旨在提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。計算機教師的使命不是單純地教會學(xué)生掌握基本的理論知識和簡單的操作技能,而是以優(yōu)化學(xué)生的思維品質(zhì)等為目的。面對當(dāng)前素質(zhì)教育在計算機教學(xué)過程中普遍存在的問題,教師必須采取多種有效措施,促進(jìn)素質(zhì)教育的全面展開。
(一)教師更新教學(xué)理念,提高自身綜合素質(zhì)。
計算機教學(xué)作為現(xiàn)代信息社會的產(chǎn)物,是利用最新科技手段和最現(xiàn)代化的教學(xué)方法來研究問題的,這一點恰好彌補傳統(tǒng)教育體制帶來的弊端。教師作為教學(xué)過程中的主導(dǎo)者,必須深入研究和改進(jìn)教學(xué)方法,不斷更新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情,以適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要。[1]在計算機教學(xué)過程中,教師要不斷更新教學(xué)理念,提高綜合素質(zhì),并運用新的教學(xué)方法和手段,滿足現(xiàn)代計算機教學(xué)需要。
(二)促進(jìn)學(xué)生思維品質(zhì)的優(yōu)化,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
知識信息將產(chǎn)生巨大的社會價值和生產(chǎn)價值,由于人們處理信息的能力存在差異,信息所產(chǎn)生的價值表現(xiàn)出巨大的差異。[2]計算機是一門實踐性和創(chuàng)新性較強的學(xué)科,在計算機教學(xué)實踐過程中,學(xué)生通過計算機操作,學(xué)習(xí)分析問題和解決問題的能力,并通過協(xié)調(diào)性、靈活性和迅速性的訓(xùn)練,能磨練性格和品質(zhì),進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)習(xí)的積極性和主動性,從而更有利于提高整體素質(zhì)。
(三)加大對計算機教學(xué)專項資金的投入力度。
計算機教學(xué)一方面要使學(xué)生學(xué)習(xí)到計算機知識,另一方面還要使學(xué)生學(xué)習(xí)到的計算機知識可以在實際中得到應(yīng)用,而只有擁有足夠的資金才能為學(xué)生提供相應(yīng)的軟件和硬件設(shè)施。資金是計算機教學(xué)中提高學(xué)生綜合素質(zhì)的根本保障,針對當(dāng)前對計算機專項資金投入不足的問題,政府和學(xué)校都要通過多種渠道和途徑,加大對計算機教學(xué)專項資金的投入力度,以保證素質(zhì)教育在計算機教學(xué)的有效開展。
篇11
黨的十七大從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，為新時期教育事業(yè)發(fā)展指明了工作方向。從新的歷史起點出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)由人力資源大國向人力資源強國的根本性轉(zhuǎn)變，是時代賦予我們的偉大使命。全省教育系統(tǒng)一定要把深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，努力在武裝頭腦、提高素質(zhì)、指導(dǎo)實踐、推動工作上狠下功夫。
以十七大精神推動教育工作，首先要在實施素質(zhì)教育上“開花結(jié)果”。素質(zhì)教育既是一個老話題，也是一個新課題；既面臨著難得的機遇和條件，又存在著諸多困難和挑戰(zhàn)；既是教育改革發(fā)展的任務(wù)和要求，又是教育的本質(zhì)和主題。當(dāng)前特別需要大家在以下四個方面統(tǒng)一思想、形成共識：
(一)實施素質(zhì)教育是建設(shè)人力資源強國的根本要求。教育是民族振興的基石。總書記在去年全國優(yōu)秀教師座談會上指出：“中國的未來發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興，歸根結(jié)底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育。”省委、省政府歷來高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，始終把它擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，全省基礎(chǔ)教育進(jìn)一步鞏固提高，職業(yè)教育得到迅速發(fā)展，高等教育實現(xiàn)歷史性跨越，各級各類教育呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好局面，順利實現(xiàn)了從人口大省到人力資源大省的歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，國家和地區(qū)間的發(fā)展競爭，越來越依賴于人力資源的競爭，高素質(zhì)人力資源已成為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的決定性因素。我省有9310萬人，素質(zhì)低，就是沉重的負(fù)擔(dān)；素質(zhì)高，就是巨大的資源。優(yōu)先發(fā)展教育，是把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大人力資源優(yōu)勢的根本途徑。全面實施素質(zhì)教育是提高人口素質(zhì)、開發(fā)人力資源的關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型*和人力資源強省，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須把全面實施素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，作為教育工作的重中之重，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新型專門人才，加快由教育大省向教育強省，由人力資源大省向人力資源強省的轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)省九次黨代會提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)富民強省新跨越的宏偉目標(biāo)提供強大的人才支撐。
（二）實施素質(zhì)教育是教育工作的主題。總書記指出：“全面實施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。”教育工作的基本目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有新人”，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生、提高學(xué)生全面素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的教育，是教育工作的本質(zhì)和主題。孔子提出“有教無類”“因材施教”“教學(xué)相長”；說“普通教育養(yǎng)成國民健全之人格，專門教育養(yǎng)成學(xué)問神圣之風(fēng)習(xí)”“教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也”；陶行知講“生活即教育”“社會即學(xué)校”“教學(xué)做合一”；康德說“教育的目的是使人成為人。”中外教育家這些精辟深刻的論述都充分體現(xiàn)了素質(zhì)教育的理念和思想。全體教育工作者要緊緊圍繞這個主題，緊緊抓住素質(zhì)教育這個核心，大力宣傳、全面推進(jìn)、深入實施素質(zhì)教育，真正成為素質(zhì)教育的積極倡導(dǎo)者、大力推動者、堅定實踐者。
（三）實施素質(zhì)教育面臨著良好的機遇。當(dāng)前，教育事業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位比以往任何時候都更加突出，素質(zhì)教育更是受到前所未有的重視，可以說占盡了“天時、地利、人和”。之所以說“天時”，是因為從黨和國家的方針政策看，全面實施素質(zhì)教育已經(jīng)成為國家的重大戰(zhàn)略和法律規(guī)定。黨的十七大立意鮮明地對實施素質(zhì)教育提出了明確要求。2006年新修訂的《義務(wù)教育法》對實施素質(zhì)教育作出了明確規(guī)定，上升到法律層面。之所以說“地利”，是因為教育總體保障水平不斷提高，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面實施素質(zhì)教育奠定了良好基礎(chǔ)。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的全面建立和不斷完善，為我們一心一意抓教育教學(xué)改革、一心一意抓素質(zhì)教育提供了堅實保障。高等教育實現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的跨越，職業(yè)教育不斷發(fā)展壯大，基本打造起廣大學(xué)生多元成才的“立交橋”，升學(xué)競爭的壓力得到有效緩解。之所以說“人和”，是因為從當(dāng)前社會氛圍看，實施素質(zhì)教育的理念深入人心，已成為全社會的共識。我省經(jīng)過近二十年的探索和實踐，積累了寶貴經(jīng)驗。早在1997年，全國中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議在我省召開，招遠(yuǎn)市被李嵐清同志譽為素質(zhì)教育的“源頭”。全省學(xué)校德育工作得到加強，全方位育人體系初步形成；基礎(chǔ)教育課程改革取得突破，新課程體系全面建立；符合素質(zhì)教育要求的考試評價體系框架基本形成，考試制度的“指揮棒”導(dǎo)向作用初步顯現(xiàn)。目前，素質(zhì)教育進(jìn)入了整體推進(jìn)、重點突破、全面展開的新階段。
（四）實施素質(zhì)教育任重而道遠(yuǎn)。盡管我們在實施素質(zhì)教育方面作了很多工作，取得了一些成績，邁出了新的步伐，但素質(zhì)教育依然是當(dāng)前教育工作的難點、熱點和重點，仍然存在著很多問題和困難。應(yīng)試教育傾向比較嚴(yán)重，不按教學(xué)計劃開課，不按教育規(guī)律教學(xué)，不面向全體學(xué)生，片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象較為突出，學(xué)生多樣性發(fā)展空間減少，創(chuàng)新精神和實踐能力薄弱。學(xué)生作業(yè)多、補課多、考試多，拼時間、拼精力，課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然很重。學(xué)生體育活動偏少，身體狀況較差，健康成長問題非常突出。國家統(tǒng)計局調(diào)查表明，學(xué)生的速度、力量、耐力、爆發(fā)力、肺活量等指標(biāo)持續(xù)下降，超重及肥胖檢出率上升，初高中學(xué)生視力不良檢出率分別達(dá)到58%、76%。考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革力度還不夠，學(xué)校實施素質(zhì)教育的內(nèi)在動力尚未得到有效激發(fā)。不少地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，把素質(zhì)教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，把升學(xué)率作為“硬指標(biāo)”，一定程度上助長了應(yīng)試教育傾向。總體看，應(yīng)試教育的狀況沒有發(fā)生根本改變，素質(zhì)教育的實施依然困難重重。
新時期、新形勢對教育事業(yè)賦予了新內(nèi)涵、新要求。我們一定要正視問題，抓住機遇，知難而進(jìn)，以高度的自覺性和主動性，以更大的決心和信心，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，加倍努力，奮發(fā)工作，把教育工作的重心切實轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來，努力開創(chuàng)實施素質(zhì)教育的新局面。
二、突出重點，加大力度，全面實施素質(zhì)教育
當(dāng)前和今后一個時期，全省實施素質(zhì)教育的總體思路是：以十七大精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，把實施素質(zhì)教育擺在教育工作的首要位置，以改革總攬全局，以創(chuàng)新為突破口，積極解決制約實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵問題，著力構(gòu)建德育為先的育人體系，深化基礎(chǔ)教育課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進(jìn)考試評價制度，打造高素質(zhì)師資隊伍，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強大的人才支撐。工作重點是抓好“五個一”。
（一）構(gòu)建一個體系——德育為先的育人體系。古人說“先立人后立學(xué)”，指的就是德育的重要性。先生曾講“若無德，則雖體魄智力發(fā)達(dá)，適助其為惡，無益也。”當(dāng)前我國正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，影響著青少年學(xué)生的價值取向；國際國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾和斗爭更加復(fù)雜，個人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想給青少年學(xué)生帶來了消極影響。大家普遍反映現(xiàn)在的學(xué)生承受挫折能力下降、社會責(zé)任意識薄弱、艱苦奮斗觀念淡薄、缺乏團(tuán)隊精神、紀(jì)律觀念不強、心理健康發(fā)展能力降低，甚至出現(xiàn)青少年違法犯罪上升的趨勢。造成這種局面的原因是多方面的，但從根本上看這是忽視道德教育的苦果、片面追求考試成績的惡果。我們講德智體美，“德”是首位，“德育”乃是教育之“本”之“源”。正如先人所說，一個無品無德之人，既使有強健的體魄、超人的智力，也不會是一個合格人才。所以，我們要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。
德育的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的道德認(rèn)識、道德情感、道德意識和道德行為習(xí)慣，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。我們要切實加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作，增強針對性、實效性和吸引力，遵循中小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，把思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育作為重點，堅持由淺入深、循序漸進(jìn)的原則，把社會主義核心價值體系貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。要大力加強學(xué)校文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，使校園成為弘揚正氣、團(tuán)結(jié)友愛、生動活潑、秩序井然的精神文明建設(shè)基地。校長要對學(xué)校德育工作負(fù)主要責(zé)任，確保國家規(guī)定的德育目標(biāo)、內(nèi)容和要求在教育教學(xué)中落實。要健全完善家庭、學(xué)校、社會三位一體的聯(lián)動機制，全面加強德育基地建設(shè)，充分發(fā)揮各類未成年人校外活動場所和社會實踐基地的作用，增強學(xué)校德育與學(xué)生生活及社會實踐的聯(lián)系。要加大校園周邊環(huán)境治理力度，構(gòu)建有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。
（二）深化一項改革——基礎(chǔ)教育課程改革。課程改革是實施素質(zhì)教育的重要載體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在任何一個國家，基礎(chǔ)教育課程改革都被置于國家層面來推進(jìn)，是一項具有戰(zhàn)略意義的國家工程。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自20世紀(jì)90年代開始，世界各國紛紛開展推動以提高未來國民整體素質(zhì)為主要任務(wù)的基礎(chǔ)教育課程改革。我國也于本世紀(jì)初啟動基礎(chǔ)教育課程改革，重點解決傳統(tǒng)學(xué)科知識繁難偏舊、德育與生活與學(xué)科教學(xué)脫節(jié)、忽視創(chuàng)新精神與實踐能力培養(yǎng)、重復(fù)記憶式學(xué)習(xí)等問題。下一步，我們要把握重點，抓住關(guān)鍵，加快構(gòu)建科學(xué)完善的基礎(chǔ)教育課程體系，讓素質(zhì)教育的精神和理念充分體現(xiàn)在各學(xué)科課程中。要嚴(yán)格落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開全必修課程，積極開設(shè)選修課程，盡快形成國家、地方、學(xué)校三級課程體系。特別是音樂、體育、美術(shù)、通用技術(shù)、綜合實踐活動課程，一定要配齊師資，保證開課率。任何學(xué)校都不能以任何理由不開課、開不全和隨意刪減課時。要特別加強農(nóng)村學(xué)校課改工作。農(nóng)村學(xué)校是課改的薄弱環(huán)節(jié)，各級要更加重視農(nóng)村教育，關(guān)心農(nóng)村教育，在師資、設(shè)施配備、課程開發(fā)等方面予以重點支持，確保城鄉(xiāng)能夠齊頭并進(jìn)。要全面加強學(xué)校體育工作。教育部抽樣調(diào)查表明，66%的學(xué)生每天鍛煉時間不足1小時，74.6%的學(xué)生認(rèn)為體質(zhì)差是由于體育鍛煉不足。增強青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。各級一定要積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)格落實國家對體育課程的規(guī)定，開足開齊體育課，大力開展“陽光體育運動”，推廣“快樂大課間”，確保學(xué)生每天鍛煉一小時，把“健康第一”的指導(dǎo)思想落實到底。
（三）創(chuàng)新一種模式——人才培養(yǎng)模式。在目前教學(xué)工作中，存在著“以教師為中心、以課堂為中心、以書本為中心”的單向灌輸式方法，“重知識傳授、輕綜合能力培養(yǎng)”的現(xiàn)象還比較普遍，使學(xué)生處于被動地位，潛力得不到充分發(fā)揮。素質(zhì)教育主張教師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體。“授人以魚，不如授人以漁”。我們必須徹底摒棄傳統(tǒng)的思維定勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持知識傳授與綜合能力提高并重。一要創(chuàng)新課堂教學(xué)模式。課堂是素質(zhì)教育的主陣地，要改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，深化教學(xué)方法改革，突出學(xué)生的主體地位，倡導(dǎo)啟發(fā)式、參與式、研究式、案例式教學(xué)，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探索、勤于動手；注重因材施教，注重發(fā)揮學(xué)生的個性特長，引導(dǎo)學(xué)生不斷增強自主學(xué)習(xí)能力，讓課堂成為學(xué)生喜歡的地方。二要構(gòu)建實踐教育模式。歐美國家的學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力很強，這與他們高度重視社會實踐教育有著密切關(guān)系。讀萬卷書，還要行萬里路；紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要加強教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，積極開辟“第二課堂”，把綜合實踐活動課程作為增強學(xué)生動手能力、探究能力、創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的重要載體，引導(dǎo)學(xué)生開展探究性、實踐性學(xué)習(xí)，增強體驗，活躍思維。要創(chuàng)新思路，科學(xué)規(guī)劃，逐步實現(xiàn)每個城區(qū)、縣（市）都建設(shè)一所綜合性、多功能的校外實踐活動基地，積極打造學(xué)生創(chuàng)新實踐平臺。三要建立新型師生關(guān)系。建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，引導(dǎo)廣大教師對學(xué)生既嚴(yán)格要求，又平等對待，保護(hù)學(xué)生的探索精神，營造崇尚真知、追求真理、務(wù)實創(chuàng)新的氛圍，為學(xué)生稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
（四）完善一項制度——考試評價制度。考試評價制度是教育的“指揮棒”，具有重要的導(dǎo)向作用。總理指出：“素質(zhì)教育決不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全面性和經(jīng)常性。所謂綜合性，就是要教學(xué)生既會動腦、又會動手；所謂全面性，就是要使學(xué)生德智體美全面發(fā)展；所謂經(jīng)常性，就是要根據(jù)學(xué)生長期的學(xué)習(xí)表現(xiàn)決定成績。”素質(zhì)教育先進(jìn)地區(qū)的一條基本經(jīng)驗就是考試評價制度改革比較成功、比較科學(xué)。我們必須加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)學(xué)校經(jīng)常性評價和考試選拔對素質(zhì)教育的正面導(dǎo)向作用。一要進(jìn)一步改革學(xué)生日常學(xué)習(xí)評價制度。義務(wù)教育階段學(xué)校要全面推行日常考試無分?jǐn)?shù)評價，所有中小學(xué)都要為每個學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長檔案。要嚴(yán)格禁止各種不必要的統(tǒng)考，成績評定提倡實行等級制，減輕“分分必爭”帶來的壓力。二要進(jìn)一步改革高中招生考試制度。我省高中招生考試制度改革走在全國前面，今后要總結(jié)經(jīng)驗，深化改革，全面實行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，以學(xué)業(yè)考試取代升學(xué)考試，以綜合素質(zhì)評價結(jié)果取代中考成績錄取新生，逐步將大部分普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校。三要進(jìn)一步強化高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。高中學(xué)業(yè)水平考試制度是保障高中教育質(zhì)量的基本制度，要進(jìn)一步嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，確保高中學(xué)業(yè)水平考試制度的全面落實。要進(jìn)一步完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，保障學(xué)生綜合素質(zhì)評價的全面、客觀、公正。四要進(jìn)一步深化高校招生制度改革。按照有利于高校選拔新生、有利于高中實施素質(zhì)教育、有利于推進(jìn)高中課程改革的原則，穩(wěn)步推進(jìn)高校招生制度改革。去年，我省開始將高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價引入高校招生錄取，在高校招生錄取標(biāo)準(zhǔn)多樣化方面邁出了重要一步。要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步加以完善，比如可以考慮調(diào)整投檔內(nèi)容，延長閱檔、錄取時間，給學(xué)校以充足的時間閱讀素質(zhì)評價報告，確保這項改革落到實處、收到實效。各省屬高校要重視這一環(huán)節(jié)，成立由專家教授參與的學(xué)校錄取工作隊伍，突出高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價在學(xué)校錄取中的作用，力戒錄取工作的簡單化。要繼續(xù)落實高考招生報名社會化，禁止有關(guān)錄取數(shù)量的考核、獎勵與公布，將高中正常教學(xué)行為和學(xué)生參加高校招生考試區(qū)分開來，減輕學(xué)校的升學(xué)壓力。高考考生的成績等信息屬考生個人隱私，除招生錄取機構(gòu)以外的其他機構(gòu)和個人都無權(quán)掌握全部考生信息。
（五）打造一支隊伍——高素質(zhì)師資隊伍。教師是人類靈魂的塑造者、文明圣火的傳遞者、社會進(jìn)步的引領(lǐng)者。古往今來，人們公認(rèn)教師的職責(zé)就是“傳道、授業(yè)、解惑”，這個看似平淡的職業(yè)，從來都意味著神圣、光榮、責(zé)任、奉獻(xiàn)。實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的教師隊伍。沒有一流的教師，就不可能培養(yǎng)出一流的學(xué)生。要把師資隊伍建設(shè)擺在突出位置，努力培養(yǎng)造就一支具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)教師隊伍。當(dāng)前要構(gòu)建好四個新機制：一是構(gòu)建教師管理新機制。要深入推進(jìn)教職工全員聘任制，盡快實現(xiàn)學(xué)校人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，營造能者上、庸者下、人員能進(jìn)能出的人才競爭環(huán)境。要積極推行結(jié)構(gòu)工資制，建立優(yōu)秀教師津貼制度，優(yōu)教優(yōu)酬，能者多得。二是構(gòu)建校長管理新機制。一個好校長就是一所好學(xué)校。要依法落實校長的辦學(xué)自，大力推行校長聘任制、負(fù)責(zé)制，逐步實行職級制，建立校長任職資格制度。三是構(gòu)建農(nóng)村教師補充新機制。要高度重視農(nóng)村教師隊伍老化和結(jié)構(gòu)性缺編問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，建立優(yōu)秀教師支教制度、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)和定期交流制度。要盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。嚴(yán)禁使用代課教師。四是構(gòu)建教師及校長培養(yǎng)培訓(xùn)新機制。各級政府要逐步加大對教師教育的投入，將教師教育經(jīng)費納入財政預(yù)算。要建立中小學(xué)教師、校長全員培訓(xùn)機制，完善教師崗位成長機制、專業(yè)發(fā)展激勵機制，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，啟動“齊魯名校長”建設(shè)工程，繼續(xù)實施“齊魯名師”建設(shè)工程，促進(jìn)全省師資隊伍素質(zhì)的整體提高。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，為全面實施素質(zhì)教育提供有力保障
全面實施素質(zhì)教育，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要作出持之以恒的努力。各級政府和有關(guān)部門必須進(jìn)一步增強責(zé)任意識，傾注更多的關(guān)心和愛心，投入更多的感情和熱情，組織更多的物力和財力，全力以赴推動素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。
（一）切實更新觀念，樹立正確的教育政績觀。觀念是行動的先導(dǎo)，更新教育觀念、轉(zhuǎn)變教育思想是深化改革、促進(jìn)教育健康發(fā)展的重要先導(dǎo)。目前有一種傾向十分有害，一些地方政府和教育行政部門，抓教育工作簡單化、片面化，只關(guān)心升學(xué)率高低，并以此作為考核的主要指標(biāo)，這極大地助長了應(yīng)試教育的傾向。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，必須首先消除這種錯誤觀念，樹立正確的政績觀。“不求人人升學(xué)、但求人人成才”。評價一個地區(qū)、部門、學(xué)校的教育政績，首先要看是否全面貫徹了黨的教育方針和國家的教育法律法規(guī)，教育事業(yè)是否全面均衡發(fā)展，素質(zhì)教育是否全面推行，學(xué)生是否快樂健康成長。各級政府、教育行政部門要嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，嚴(yán)禁在媒體上宣傳炒作升學(xué)率，不以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)校和教師的工作成績，不以升學(xué)率論英雄，引導(dǎo)學(xué)校深入實施素質(zhì)教育，關(guān)注學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。
（二）堅持優(yōu)先發(fā)展，千方百計改善辦學(xué)條件。基本條件保障是實施素質(zhì)教育的重要前提。總書記要求“以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)”。各級要盡心盡力，盡職盡責(zé)，繼續(xù)努力改善辦學(xué)條件，真正做到優(yōu)先發(fā)展、支持到位。一是鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。進(jìn)一步落實教育經(jīng)費“三個增長”政策，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，著力提高生均公用經(jīng)費保障水平，建立校舍維修改造長效機制，確保校園安全。要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，在縣域內(nèi)師工資、各種津補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，努力提高農(nóng)村教師待遇。要積極開展貧困家庭學(xué)生救助工作，確保不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。二是全面啟動學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。盡快出臺《*省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，推動各地學(xué)校公用經(jīng)費、師資配備、設(shè)置與規(guī)劃、用地、校舍建設(shè)、裝備條件等達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)辦學(xué)條件的整體提升。三要深入實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。我省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程硬件建設(shè)已經(jīng)基本完成，今年國家將進(jìn)行驗收。各市要加大力度，在強化使用上下功夫，保證信息技術(shù)教育開課率，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
篇12
Wang Enhong
【Abstract】The basic spirit of the education for all-around development is with a view to the development of children’s healthy body and heart. The infant teachers should know well the spirit of the education for all-around development, respect the infants, teach them in accordance of their aptitude and make the teaching aim which is suitable for the age character of the infant, should pay attention to the self culture, construct excellent education condition, mobilize the power of the kindergarten, family and society, do well the education work and advance the infants’ development.
【Keywords】Kindergarten Education for all-around development
素質(zhì)教育作為二十一世紀(jì)人才的奠基工程，已引起全社會的高度重視。作為基礎(chǔ)教育重要組成部分的幼兒教育，也應(yīng)把培養(yǎng)人才的啟蒙教育與提高國民素質(zhì)有機地統(tǒng)一起來，順應(yīng)素質(zhì)教育這一場深刻的變革，逐步實現(xiàn)從思想認(rèn)識到教育行為的全面轉(zhuǎn)變，這是當(dāng)前我們面臨的一個重要課題。
《幼兒園工作規(guī)程》的精神實質(zhì)就是為幼兒發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。這既是提高民族素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，也是幼兒教育工作者承擔(dān)的光榮任務(wù)。素質(zhì)教育的基本精神，著眼點是兒童身心健康全面發(fā)展，每一個年齡階段所掌握和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)都與其年齡特點有關(guān)聯(lián)，目標(biāo)在前，內(nèi)容方法在后。吃透了素質(zhì)教育精神以后，我們再制訂與其年齡特點相適應(yīng)的三年發(fā)展目標(biāo)和學(xué)期發(fā)展的子目標(biāo)，并分解到每周每日的活動中去，使每項活動都有目的、有計劃地進(jìn)行。在工作方法上，擯棄了填鴨式教學(xué)方法，采取幼兒樂于接受的分區(qū)活動的教學(xué)方法，使幼兒在各自基礎(chǔ)上有不同程度的提高。
在教育觀點上，作為幼兒教師，我們首先要學(xué)會尊重幼兒，尊重其人格尊嚴(yán)，合理要求乃至滿足細(xì)微的情感需要；尊重兒童的年齡特點和個性差異，相信其自我發(fā)展的內(nèi)在潛力。在教育教學(xué)過程中最大限度地發(fā)揮幼兒的主觀能動作用。必須堅持“觀察在前，目標(biāo)在后”，在全面了解孩子的發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，改變過去統(tǒng)一規(guī)格的、共性化的教育目標(biāo)，真正使每個孩子活潑、主動地得到發(fā)展，努力創(chuàng)造“適合每個兒童的教育”。教育者的任務(wù)是引導(dǎo)其健康向上發(fā)展。如栽培一棵幼苗，施肥、除草、澆水等一系列措施無非是助苗成長，而拔苗助長只會摧殘和毀滅幼苗。
在教育目標(biāo)上，中華民族素質(zhì)的整體提高是群體目標(biāo)，群體素質(zhì)的提高和個體素質(zhì)提高具有一致性和統(tǒng)一性。這就要求我們首先應(yīng)當(dāng)確立群體基本素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)，但又要重視幼兒個體發(fā)展的需要，還要有在每一個孩子每一方面發(fā)展的原有基礎(chǔ)上確定的個體發(fā)展目標(biāo)，古代稱為“因材施教”，現(xiàn)代教育思想稱之為“一把鑰匙開一把鎖”，素質(zhì)教育稱為“創(chuàng)造適合每一個幼兒的教育”。
這樣，才能更好地落實“規(guī)程”中提出的促進(jìn)每個孩子在原有水平上都得到發(fā)展的精神。另外，我們還要樹立大教育觀念，認(rèn)識到幼兒教育是一項涉及到幼兒園、家庭和社會的系統(tǒng)工程，只有調(diào)動三方面的力量，形成牢固的“金三角”，同步調(diào)、同方向地對幼兒實施好教育，才能全面、積極在促進(jìn)幼兒的發(fā)展。
篇13
當(dāng)前在我們的小學(xué)素質(zhì)教育實施中主要存在以下誤區(qū)：
1、認(rèn)為素質(zhì)教育就是減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，即削減點教材內(nèi)容，減少學(xué)生的學(xué)業(yè)內(nèi)容，少留課外作業(yè)，讓學(xué)生有更多的休息時間；2、認(rèn)為素質(zhì)教育就是改變一下傳統(tǒng)的教學(xué)方法，使用更受學(xué)生喜歡的開放式教學(xué)模式，多采用在游戲中完成教學(xué)任務(wù)的教學(xué)方式，更多地使用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)工具和手段；3、認(rèn)為素質(zhì)教育就是多開展音體美等課外活動，就是增加些社團(tuán)、科技小組和社會實踐活動，開設(shè)興趣班，并搞出一些小制作、小發(fā)明；4、認(rèn)為素質(zhì)教育就是不能進(jìn)行考試，不能用數(shù)字來對學(xué)生進(jìn)行評價，不能在班上、學(xué)校對學(xué)生成績進(jìn)行排隊，甚至不能公開學(xué)生的評價成績；5、將當(dāng)前所進(jìn)行的一切教育教學(xué)改革都與素質(zhì)教育劃等號，把任何一項改革都貼上素質(zhì)教育的標(biāo)簽，打著素質(zhì)教育的旗幟來進(jìn)行，泛化和更加模糊了素質(zhì)教育的內(nèi)涵；6、認(rèn)為素質(zhì)教育就是否定現(xiàn)行所有的教育模式、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，把素質(zhì)教育當(dāng)成是解決當(dāng)前困擾我國教育發(fā)展眾多問題的“靈丹妙藥”。
那么素質(zhì)教育的內(nèi)涵和實質(zhì)到底是什么呢？筆者認(rèn)為素質(zhì)教育的內(nèi)涵和實質(zhì)就是人的教育，它包涵兩個方面，一是全面發(fā)展，二是學(xué)會做人。素質(zhì)教育首先是要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，其衡量的基本標(biāo)準(zhǔn)不是別的就是學(xué)生是不是發(fā)展。
那么，在小學(xué)階段該如何有效地實施素質(zhì)教育呢？
一、轉(zhuǎn)變教育觀念
1、我們的學(xué)校教育不應(yīng)只立足于傳授書本知識，而應(yīng)更注重促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)會做人的能力，所以我們應(yīng)淡化以傳授書本知識為主要目標(biāo)、以考試分?jǐn)?shù)文化成績?yōu)閷W(xué)生唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)的觀念。這也就告訴我們，應(yīng)試教育并不是素質(zhì)教育的對立物，素質(zhì)教育不是不考試，而是考什么、怎么考、怎樣評價考試結(jié)果的問題。2、我們的教育要面向全體學(xué)生，讓每一個學(xué)生在各自的基礎(chǔ)上都得到發(fā)展，在義務(wù)教育階段要淡化選拔意識，要承認(rèn)每一學(xué)生都有其長處，通過我們的教育都能成才。3、要承認(rèn)個性差異。每一個人都他獨特的個性，所以我們的教育所面對的對象本身就是復(fù)雜的，這也就要求我們教育不能像機器加工產(chǎn)品用一個模子來進(jìn)行，它必須按照受教育者的特點，因材施教，才能卓有成效。
二、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式
課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道，只有通過課堂教學(xué)，才能把素質(zhì)教育真正落實到實處。在以往的課堂教學(xué)中，學(xué)生會有枯燥感、厭倦感，將學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，主要是我們的教學(xué)方式束縛了他們的思維，打消了他們的學(xué)習(xí)積極性。所以能否提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的提高，并不素質(zhì)教育本身的問題，而是要求我們要改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。只有課堂教育變得更有趣、學(xué)生能積極主動地投入到學(xué)習(xí)中來，我們的素質(zhì)教育才能得到真正的實施。 1、我們的教學(xué)要以學(xué)生為主體，以促進(jìn)的學(xué)生的發(fā)展為主旨，讓學(xué)生覺得學(xué)有所用，學(xué)我感興趣的東西，啟動學(xué)生“內(nèi)驅(qū)力”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，自然就會取得更好的教學(xué)效果。2、我們的教學(xué)方法要生動活潑，教學(xué)手段要形式多樣；要善于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維；要加強學(xué)法指導(dǎo)，使學(xué)生“會學(xué)”、“學(xué)會”；要還權(quán)于學(xué)生，尊重個性，因材施教，讓學(xué)生自主發(fā)展，使教育更富于人性化。自然學(xué)生就會愛學(xué)、樂學(xué)、會學(xué)，也才能學(xué)有所得，學(xué)有所用，學(xué)有所成。
有些人認(rèn)為實施素質(zhì)教育，就是要減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至將推進(jìn)素質(zhì)教育與減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)劃上等號，認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)就不可能是一件輕松愉快的事。為什么學(xué)生會感到學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重？我認(rèn)為，這固然與學(xué)生學(xué)習(xí)的知識的量過大有關(guān)，更與學(xué)生日常學(xué)習(xí)的知識太單調(diào)、教學(xué)方式太枯燥、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高有關(guān)。學(xué)生的學(xué)習(xí)是不可能沒有負(fù)擔(dān)的，而關(guān)鍵是要調(diào)整我們的教學(xué)內(nèi)容，減輕學(xué)生過重的知識性學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而要加強學(xué)生的實踐性學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，加強真正有利于學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)會做人能力方面的內(nèi)容；要改進(jìn)我們的教學(xué)方式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因為有興趣的負(fù)擔(dān)，就不再是負(fù)擔(dān)了。
三、改革學(xué)生評價體制
評價體制直接影響到我們教與學(xué)的內(nèi)容和興趣，所以要實施素質(zhì)教育，我們的評價體制就必須強調(diào)學(xué)生的全體發(fā)展，突出學(xué)生的學(xué)會做人能力。1、我們的評價目的要淡化選拔和評比性，突出發(fā)展性。2、我們的評價內(nèi)容要強調(diào)全面性，以全方位的評價引導(dǎo)學(xué)生多方面的發(fā)展，并注意個性化的發(fā)展。3、我們的評價主體要多元化，突出學(xué)生的參與性，讓學(xué)生在參與中正確認(rèn)識自己、評價自己，在評價中求發(fā)展。
