引論：我們?yōu)槟砹?3篇社會治理的智能化范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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1 概述
社會組織一般是指非政府、以公益事業(yè)為首要追求目標而不是利潤最大化的社會組織。社會組織的發(fā)展與發(fā)達也標志著一個文明的進步，是當今社會中一個非常重要的組成部分。隨著我國社會組織數(shù)量的空前增長和投身公益的人的大幅增加，社會對社會組織的需求也越來越大。如今我國的社會組織還處在一個初期發(fā)展階段，社會組織的內部管理水平欠缺，并普遍缺乏公信力，這直接影響了我國公益事業(yè)的健康發(fā)展。我們認為，要解決這一問題，可以從各類企業(yè)身上借鑒方法，因為從根本上說運營一家社會組織和一家公司除了終極目標不同外，其內部架構和運營模式還是大同小異的。當今各大企業(yè)幾乎無一例外都采用ERP對企業(yè)各大模塊進行整合、實現(xiàn)全面信息化，進而提高企業(yè)整體運行效率。而這樣一套系統(tǒng)同樣可以運用到社會組織中來解決其內部的管理問題，但對于不以利潤最大化作為終極目標的社會組織來說，引進ERP系統(tǒng)無疑將耗費一筆其無法承受的巨資，所以我們只有尋求其他解決途徑。好在如今網(wǎng)絡上有像ODOO這樣的開源軟件，其本身是免費并且公開下載的，ODOO的研發(fā)初衷就是為了提供商業(yè)ERP的開源替代品，任何人都可以對ODOO進行自由使用并修改。這對于社會組織來說是再適合不過了，只要有相關的技術人員，就可以借用ODOO根據(jù)社會組織自身特性為其量身打造一套信息化管理系統(tǒng)。
2 社會組織現(xiàn)狀
2.1 社會組織面臨的問題
社會組織，在我國是指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性的社會組織。通過實地調研發(fā)現(xiàn)，社會組織在信息化方面存在很多問題，最重要的是，由于社會組織的特殊性、信息的不透明將會直接導致善心人士對于捐助事宜無法建立信心，進而導致社會組織的日常事宜很難進行。在調研和相關采訪中，總結出如下三種問題：第一，社會組織的財務信息透明度很難得到提高。社會組織基本上都建立了自己的網(wǎng)站，但是往往無法保證及時更新；第二，在較大型活動中，志愿者的管理會出現(xiàn)混亂情況。社會組織的志愿者人數(shù)較多，地域分布較廣。常用的Excel已逐漸無法滿足社會組織在志愿者管理上的需求。志愿者的管理一旦出現(xiàn)混亂，將會直接導致大眾對該社會組織的專業(yè)度產生懷疑；第三，項目管理方面常出現(xiàn)不及時性。往往一項事宜在即，卻出現(xiàn)各方面都沒有準備到位的情況。
2.2 社會組織現(xiàn)有的需求
通過對社會組織所存在的問題進行分析，得出如下三個方面的需求：第一，提高募捐等財務信息透明度。對社會組織來說，募捐款項和物資信息的徹底公開是提升其公信力的有效方式；第二，合理管理志愿者的信息。志愿者從側面反映出項目的專業(yè)化程度。有秩序的活動流程無疑會美化大眾對社會組織的印象；第三，將項目管理進行流程化，有效率、專業(yè)地做好每一個項目，及時地更新項目動態(tài)。
2.3 牽手上海現(xiàn)狀及問題
牽手上海是一個在上海成立于2004年的社會組織，并于2010年在上海正式注冊為非盈利社會組織。牽手上海目前的公益項目主要分為三大類，分別是教育項目、兒童健康項目、老年關懷項目。牽手上海現(xiàn)已建設自己的官方中英網(wǎng)站，各類基本信息幾乎都能體現(xiàn)。存在的問題主要出現(xiàn)在其內部的管理上。
牽手上海內部的管理基本上都是采用Excel來完成的，這對實現(xiàn)信息同步化帶來諸多不便。在項目管理中，使用Excel進行管理就十分繁瑣且容易造成混亂；在捐贈管理上未實現(xiàn)信息公開化，并且缺乏信息公開透明化的意識；在財務管理上，由于是采用Excel管理，歷年的財務數(shù)據(jù)難以整合并服務于新項目；在人力資源管理上，包括志愿者的管理及培訓以及數(shù)據(jù)的更新都非常的耗時耗力。
為了解決牽手上海社會組織以上的問題，我們選取了ODOO（前OpenERP）對其進行信息化的初步嘗試，以幫助牽手上海內部管理上可以快速便捷的實現(xiàn)信息錄入、數(shù)據(jù)實時更新和分享，從而實現(xiàn)全面信息化，進而有效整合并利用組織的資源、整體的提高組織的運作效率。
3 ODOO
3.1 ERP軟件
3.1.1 ERP介紹。ERP（Enterprise Resource Planning）又稱為企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，是指對企業(yè)資源進行有效共享與利用的系統(tǒng)。
3.1.2 開源ERP。隨著時代的發(fā)展，ERP的使用率越來越高，企業(yè)基于市場競爭的壓力，在IT方面有持續(xù)投入，但是以上這些投入需要極其高昂的費用支撐，這使得諸如社會組織這類的組織機構無法進行實施。開源ERP軟件ODOO的出現(xiàn)很好地解決了這個問題。免費且開放，源代碼的完全公開和網(wǎng)絡上詳盡的安裝使用信息，都使其更加適合社會組織的屬性。除此以外，ODOO的操作界面友好、可操作性強，對非IT人員來說一般只需稍作培訓便可上手操作，所以ODOO對員工的時間成本及社會組織的資金成本要求不會苛刻。
3.2 ERP實施
3.2.1 需要注意的問題：
第一，選擇適合社會組織的ERP產品。由于社會組織性質的特殊性，不是所有ERP產品都可以直接適用于社會組織。選擇合適的ERP的產品，必要的前提是對組織的需求理解深刻。選擇合適的ERP產品更有利于在具體實施過程中員工更易上手。因為ERP產品的每一項功能都和實際工作流程是吻合的，這對于員工合理的使用ERP產品都是非常有利的。
第二，確保能正確實施ERP的IT人員。有了合適的優(yōu)秀的ERP產品并不是成功實施ERP的終極一步，幫助社會組織對ERP產品進行實施的IT人員也影響著最終實施的成敗。好的實施顧問需有相關的實施經(jīng)驗。雖然書本中也有實施ERP的所有流程和相關的所有的知識點，但是書本里教的畢竟只是基本的知識，在現(xiàn)實世界中，在實施過程中的可能性很有可能是書本中無法預料到的。優(yōu)秀的有經(jīng)驗的實施顧問在面對全新的不同領域公司的問題時，以往的經(jīng)驗會提供靈感，想出合適的解決策略或者能夠更快地找到相關案例中的解決策略作為參考，這對于首次想要將ERP系統(tǒng)運用到社會組織中，也可以提高實施的成功率。
3.2.2 具體實施：
第一，項目管理。項目管理模塊主要包括任務、計劃和技術支持等。這幾塊分別細分為記錄每個任務的時間表線，使用集成的協(xié)作記事本任務，允許任務委派；管理任務的估計時間，記錄工作活動的任務；追蹤問題和錯誤，提供時間表支撐項目的問題管理。將每一次社會組織舉辦的項目中的每一個流程都單獨處理，除了確保每個流程的合理性之外，更容易發(fā)現(xiàn)細節(jié)問題，為項目的成功實施增加了一份把握。
第二，財務管理。財務管理模塊在社會組織中是除了項目管理外最重要的模塊。社會組織每年都會收到來自社會各方的捐助款項，除了社會組織內部的日常開銷外，如何對各款項合理的分配使用，并保證財務透明，這一重責則通過財務管理模塊進行管理。
第三，人力資源管理。人力資源管理模塊主要包括人才管理、附加特性、考勤跟蹤、合同列表等。這幾項分別細分為管理招聘流程，組織員工定期評估；管理假期、請假和分配請求，管理員工的費用；管理計工單，允許管理人員核準工時單，出勤率；記錄每個員工的合同，管理工資單。該模塊可以應用到志愿者管理模塊上，已在社會組織登記的長期志愿者和針對每一場活動的臨時志愿者的詳細信息都可以在這個模塊中詳細記錄，并且可以通過軟件定期給志愿者近期活動動態(tài)。
第四，社交通訊模塊。社交通訊模塊主要包括微會議、及時分享、文件共享等。微會議模塊可提供一個線上人員溝通交流的平臺，一些小型遠程會議可通過此模塊完成；及時分享即每個內部成員可及時上傳志愿者活動的最新進展和活動總結，或者分享活動中有趣的故事和自己的感想，分享形式文字、圖片和視頻等形式不限；文件共享即內部成員之間可通過此模塊共享文件。
3.2.3 實施后續(xù)跟進：
第一，對員工進行ERP培訓。ERP作為新技術，高品質的培訓活動才是ERP實施成功的最后一步。尤其是軟件型產品，成功地安裝調試好并上線遠不是評價其是否成功的所有因素。若操作者不能正確地操作好ERP系統(tǒng)，那就只會是前功盡棄。故而對員工開展ERP的相關培訓可以幫助員工認識ERP產品，并且?guī)椭鷨T工學習在實際工作中如何使用ERP產品完成自己的工作相當重要。在培訓中，培訓師有必要告訴員工操作中可能出現(xiàn)的問題，這樣在未來的工作中即使遇到問題，員工也可以自己解決或是尋求專業(yè)幫助。
第二，持續(xù)改進ERP。社會在不斷進步，社會組織也在不停成長。在不停變動的氛圍中，要保持對ERP系統(tǒng)的實時更新，以吻合現(xiàn)實的發(fā)展步伐。順應時展，及時調整自身，ERP系統(tǒng)的實施才算是真正的成功了。
參考文獻
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五年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，廣西已構建起區(qū)、市、縣三級視頻監(jiān)控平臺互聯(lián)、互通、互控的大聯(lián)網(wǎng)格局，建成了公安視頻圖像信息共享平臺，形成了全國第一張性能一流、規(guī)模一流的高清化硬件式的區(qū)、市、縣、派出所四級扁平化視頻指揮調度網(wǎng)，覆蓋了全區(qū)1668個基層所隊。目前，全區(qū)已建成的公安內外部視頻監(jiān)控攝像頭約25萬個，接入公安廳視頻圖像信息共享平臺的圖像68027路。全區(qū)公安視頻圖像信息共享平臺的建成，實現(xiàn)了扁平化視頻指揮調度系統(tǒng)、電視電話會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等視頻圖像系統(tǒng)的相互融合，標志著廣西以高清化為特征、各系統(tǒng)高度融合的視頻圖像綜合指揮體系基本建成。
先進的可視化指揮成為廣西公安信息化建設的突出成就之一。2011年9月1日晚8時，梁勝利在公安廳指揮中心向全區(qū)14個市下達社會治安整治“三大戰(zhàn)役”第二戰(zhàn)役開始的啟動命令，并親自坐鎮(zhèn)“動中通”衛(wèi)星通信車，到南寧市督戰(zhàn)。行動以多種通信手段協(xié)同配合，通過扁平化系統(tǒng)、350兆集群系統(tǒng)，以及衛(wèi)星系統(tǒng)、移動圖傳系統(tǒng)等進行實時音視頻通信，各警種緊密配合，出色地完成了專項行動。
目前，廣西區(qū)建成的全國第一張性能一流、規(guī)模一流的高清化硬件式的區(qū)、市、縣、派出所四級扁平化視頻指揮調度網(wǎng)，系統(tǒng)覆蓋了全區(qū)1668個基層所隊。現(xiàn)廣西區(qū)已從單兵到多警種，從陸地到海上，從海上到空中，建成了語音、圖像、數(shù)據(jù)三位一體的“海陸空”指揮通信新體系，為公安機關實現(xiàn)合成作戰(zhàn)、快速反應和精確打擊提供了強有力的技術支持。
隨著建設的不斷深入，廣西公安信息化正釋放出巨大效能。主要業(yè)務警種全部建成信息化應用系統(tǒng)，90%以上公安業(yè)務工作信息在采集、使用、維護上實現(xiàn)信息化流程，標志著廣西跨入了警務信息化時代。比如，廣西警綜平臺2011年7月1日實現(xiàn)全區(qū)單軌制運行后，全面提升了全瞽共享應用能力，促進了執(zhí)法規(guī)范化。截至2012年11月30日，平臺共采錄各類信息3420萬余條，受理案件212萬余起，民警使用率達100%。辦案民警借助信息化和高科技手段，成功偵破了一系列案件。近5年來，利用信息破獲刑事案件31.11萬起，占破獲刑事案件總數(shù)的53.5%，廣西自治區(qū)公安廳兩次被公安部記集體一等功。
先進成果惠及民生
對于廣西公安信息化建設來說，梁勝利多次指出，信息技術的迅猛發(fā)展及其在公安領域的廣泛應用，給公安工作帶來了深刻的變革，廣西公安信息化的不斷深化提高，重點在于打造公安信息化惠民工程，不斷提高公安機關服務社會、服務群眾的能力和水平。
出入境管理電子政務平臺就是這樣一項廣西自治區(qū)出入境管理部門向科技要警力、緩解民警工作壓力、實現(xiàn)便民利民的重要舉措。目前，廣西多個地市還啟用了24小時自助受理服務大廳，市民申請辦理部分因私出入境證件可實現(xiàn)自助操作，個人自主完成提交港澳個人游再次簽注的申請、繳費、提交證件、領證及查詢辦證進度等多項業(yè)務。消防部門根據(jù)群眾需要，推出社會公眾服務平臺及總隊、支隊互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站，實現(xiàn)了“業(yè)務網(wǎng)上受理、結果網(wǎng)上公開，群眾足不出門便可辦理消防業(yè)務”。交管部門推出“廣西交警便民網(wǎng)”，共開通11項機動車業(yè)務和9項駕駛證業(yè)務，服務內容包括免費短信告知、公告信息提醒、網(wǎng)上自編號牌、網(wǎng)上隨機選號等。監(jiān)管部門在全區(qū)公安監(jiān)管場所推廣網(wǎng)上預約辦案、接見、會見以及遠程視頻會見、接見和電話、短信聯(lián)系等舉措，取得了很好的社會效果，提高了群眾滿意度。
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移民權益；社會治理；移民安置
自1912年我國第一座水電站——云南石龍壩水電站建成以來，我國水電事業(yè)經(jīng)歷了百年的發(fā)展。尤其是1978年改革開放以來，水電資源開發(fā)突發(fā)猛進，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供電力保障的同時，還帶來了巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。水電資源開發(fā)不可避免地帶來移民安置問題。從我國的歷史發(fā)展進程和民主政治狀況來看，自上而下的水電資源開發(fā)決策較多，并且移民搬遷安置各個階段，移民參與相對較少。由于移民未能充分參與，對移民政策的理解度，對政府決策的支持度較低，出現(xiàn)了一系列移民安置問題。大量移民通過方式維護自身權益，“”不“信法”，通過向上級政府上訪對當?shù)卣旱姆绞剑鹫嚓P部門重視。移民搬遷安置本身就是一個社會再造的過程，涉及到社會組織的恢復與重建，經(jīng)濟的恢復與發(fā)展等多個方面，再加上近年來因水電資源開發(fā)導致移民上訪的人數(shù)、批次、案例逐年增加，增加了社會治理的復雜性、艱巨性。
十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展有中國特色的社會主義制度，推進社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。從“社會管理”到“社會治理”，雖然只有一字之差，但內涵卻發(fā)生了重大變化，“管理”強調的是從上而下的“管理”，“治理”更加突出社會各方面力量參與，更加突出法治思維和法治方式，更加突出源頭治理、綜合施策。十八屆三中全會指出，堅持系統(tǒng)治理，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。通過擴大包括移民參與在內的公民參與，提高社會治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。移民參與權是指由于水電資源開發(fā)的區(qū)域特殊、移民身份特殊等原因，基于生存和發(fā)展的需要，參與水電資源開發(fā)決策、規(guī)劃、經(jīng)營、接受教育培訓、分享利益或得到補償?shù)臋嗬８鶕?jù)水電資源開發(fā)的具體工作程序、內容，政府相關部門可以創(chuàng)造條件，保障移民參與權，確保移民以不同形式參與其中，使其由一個水電資源開發(fā)中的旁觀者，成為一個參與者，以主人翁的身份參與水電開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，不僅對移民群眾個人，而且也對提高社會治理能力，實現(xiàn)社會和諧、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
1 水電移民安置規(guī)劃階段
在編制移民安置規(guī)劃過程中，編制單位要深入村莊（社區(qū)）、村民（居民）家庭等基層，廣泛征求移民、地方政府相關部門、社會相關人士的建議，提出切實可行的方案。在充分考慮移民意見的基礎上，結合國家方針政策，反復修改完善直至大多數(shù)利益群體認可的規(guī)劃設計方案。目前的問題是法定程序的缺失，規(guī)劃編制部門受托編制完移民安置規(guī)劃，沒有法律規(guī)定必須征求移民意見這一程序。移民的知情權在這一階段缺乏一定地保障。
移民安置規(guī)劃方案的實物指標調查階段是一個基礎環(huán)節(jié)，決定了搬遷安置工作的組織和移民補償額，受委托的調查機構要在深入調查基礎上取得利益相關方的認可，避免后期爭議。在淹沒實物調查中，鼓勵村組代表、移民等共同參與實物調查、測量、登記和統(tǒng)計工作。村組代表對村集體土地及財產，移民對其所有的房屋等財產進行確認。由于水電資源開發(fā)與少數(shù)民族分布的高度重合性，在制定移民搬遷安置規(guī)劃時，注重水電資源開發(fā)中的民族宗教因素。要考慮宗教設施的搬遷安置費用，對于需要搬遷的宗教器物和設施，給予足夠重視。依靠民族宗教部門、宗教代表人士和廣大移民信眾，出主意、想辦法，妥善做好移民搬遷安置規(guī)劃。
2 水電移民安置實施階段
地方移民實施管理部門根據(jù)已批準的初步設計，做搬遷安置實施計劃，再根據(jù)計劃實施。實施階段的工作繁雜，有組織搬遷、舊房拆除、場地清理、安置區(qū)基礎設施與房屋建設、專項設施建設、資金管理及處理移民申訴、糾紛和協(xié)調各方面關系等工作。移民通過參與安置調查、規(guī)劃、實施和管理，及時了解與自身利益密切相關的信息，積極參與生產、生活安置事項決策，有利于減少移民可能被欺騙的擔心，減少對政府的不信任。可以選擇移民代表全過程參與移民搬遷安置，參加與移民自身利益密切相關的協(xié)調協(xié)商會議，及時解決實施過程中的問題，確保移民安置質量、進度和資金得到有效控制。尤其是移民安置去向、安置點選擇，移民補償資金的兌現(xiàn)，移民村生產用地分配，宅基地分配，移民房屋重建等與移民切身利益密切相關，應當征求移民的意見，取得共識后再實施搬遷安置。考慮到具有的移民精神寄托、宗教感情受到影響，可以按宗教教規(guī)安排一定的活動，安慰移民群眾，滿足其心理需求，減少少數(shù)民族移民的阻力。
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1. 1 ；建設學習型服務型社區(qū)的重要作用是構建全社會終身教育體系 ；高職高專醫(yī)學院校面向社區(qū)正適應了這一客觀需要， 在所處的社區(qū)內， 高職高專醫(yī)學院校不但具有培養(yǎng)人才的優(yōu)勢， 還具有培養(yǎng)應用型人才的豐富經(jīng)驗和水平， 憑借這些豐富的經(jīng)驗， 再和社區(qū)的實際情況緊密聯(lián)系， 既為學習型社區(qū)的成功創(chuàng)立提供了有力保障， 也提高了社區(qū)整體服務水平。
1. 2 ；高職高專醫(yī)學院校辦學理念符合社區(qū)教育的發(fā)展要求 ；高職高專醫(yī)學院校的教育理念一直堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向， 走產、學、研結合的發(fā)展道路。教學模式也逐步從注重教轉向注重學， 越來越靠近個性化學習的特點。目前就業(yè)崗位逐漸增多， 對就業(yè)者能力與素質的要求越來越嚴格， 尤其是要求就業(yè)者必須加強自身的適應能力， 做到會學習會生存， 這才是社區(qū)教育所要達到的目標。
1. 3 ；面向社區(qū)是促進高校自身發(fā)展的需要 ；強化地方高校的社會服務職能， 不僅對社區(qū)有幫助， 同樣也為醫(yī)學類高職院校人才培養(yǎng)與就業(yè)導向提供更廣闊的發(fā)展空間。高職高專醫(yī)學院校與社區(qū)的關系實際上是互助互利的關系， 高職高專醫(yī)學院校能從社區(qū)得到新的發(fā)展原動力， 社區(qū)則需要高職高專醫(yī)學院校提供足夠的智力和人力資源， 二者之間是社會轉型期的一種全新的服務大眾的方式。
2 ；高職高專醫(yī)學院校面向社區(qū)培養(yǎng)實用型人才的途徑和策略
2. 1 ；高職高專醫(yī)學院校的首要工作任務是面向社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生需求， 培養(yǎng)社區(qū)實用型醫(yī)學人才 ；本校創(chuàng)建了有本校特色面向社區(qū)的“院校合一”全科醫(yī)生培養(yǎng)模式， 在校內建設了融教學、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務和基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員培訓為一體的東方廣場社區(qū)衛(wèi)生服務中心， 這種“院校合一”的校中院、院中校的模式激活了校內教學資源， 提升了教師的臨床水平， 提高了全科醫(yī)生培養(yǎng)質量。目前已有近300名具有全科醫(yī)生素質的臨床醫(yī)生走向農村及基層衛(wèi)生服務崗位。成果得到了政府、行業(yè)、兄弟院校和社會的廣泛認可， 并在多所院校推廣應用。
2. 2 ；高職高專醫(yī)學院校面向社區(qū)貫徹以就業(yè)為導向的產學結合之路 ；因地因時培養(yǎng)地方所需實用型醫(yī)學人才， 把從業(yè)者在未來社區(qū)工作中可能遇到的工作情況在相應的課程里增加相關的內容， 增加課間去社區(qū)醫(yī)院實習的次數(shù)， 讓學生與社區(qū)醫(yī)院零距離， 培養(yǎng)出來的從業(yè)者能夠熟悉社區(qū)工作環(huán)境， 很快的適應社區(qū)的工作性質。多數(shù)高職高專醫(yī)學院校已經(jīng)加強校企之間的合作， 使科學研究及其服務社會的能力進一步增強。一方面校企聯(lián)合進行實驗室建設取得新進展， 建立了多個實驗室和多個實訓基地；另一方面與高校、企業(yè)聯(lián)手， 開發(fā)應用型課題， 凸顯科學研究服務社會、推動科技進步的重要功能。
3 ；面向社會開展教學服務成為區(qū)域人才培訓中心
3. 1 ；構建醫(yī)學教育連續(xù)統(tǒng)一體 ；高職高專醫(yī)學院校應構建模擬醫(yī)院情景教學、教學醫(yī)院床邊教學、社區(qū)衛(wèi)生中心家庭訪視和衛(wèi)生行業(yè)社會實踐的“四位一體”實踐教學體系。開發(fā)了臨床基本技能單項訓練、臨床基本技能綜合訓練和社區(qū)公共衛(wèi)生團隊訓練三個模塊， 并開展以患者為中心的醫(yī)護藥跨專業(yè)的團隊協(xié)作異課同訓項目， 實訓內容與崗位內容零距離。
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1．英語教學成了教學當中首屈一指的學科。隨著社會的不斷變化和進展，高職英語教學也搖身一變成為高職教學的領頭者。高職英語教學由原來的冷門一度演變成熱門，里面也包含著高職英語老師和學生之間的辛酸與淚水。2．高職英語教學在社會文化領域里不斷的發(fā)揚光大，這是與廣大師生的共同努力是分不開的，鮮花再美也是需要土壤與水的培養(yǎng)和澆灌，高職學生今天所取得的成績也是與老師的培養(yǎng)相關聯(lián)的，沒有昨日的辛勤汗水的灌溉，哪有今天良好的收成。3．高職英語教學再一次得到了此項殊榮，這跟社會文化能力的培養(yǎng)培養(yǎng)息息相關。從而進一步證實了社會文化能力的培養(yǎng)的重要性。社會文化能力的培養(yǎng)為高職英語教學開辟了一條又一條的新路，高職英語教學才能風雨無阻走了數(shù)十載。4．實踐證明一切高職學生只有在學好社會文化能力的前提下，才能在高職英語教學中取得驚人的成就。這是與社會文化相輔相成對稱的一種表現(xiàn)。高職英語教學取得今天這樣可人的成績也是與廣大師生所分不開的。它代表著每個學生的努力和進程的不易，它譜寫了一曲又一曲的樂章。5．高職英語教學和社會文化能力的培養(yǎng)牽動著數(shù)十萬高職師生的心，他們明白能夠有今天的成就是人人可見的。但是他們所付出的那些辛苦恐怕早已經(jīng)被人所遺忘在一個角落當中。社會文化能力的培養(yǎng)給高職英語教學帶來了無限的喜悅和希望。6．隨著時間的推移，英語的廣泛應用高職英語教學也在逐步的更新中。高職英語專業(yè)畢業(yè)的學生出去工作已經(jīng)不再是阻礙。大部分的高職英語學生都能找到與自己相關的工作。隨著英語的普及，高職英語專業(yè)的學生也是供不應求。如此廣泛的空間，給高職英語專業(yè)的學生帶來無限的財富。越來越多的學生自愿來高職英語學校學習，因為他們在此找到了生活的出路。
(二)缺陷
1．高職英語教學形式過于簡單，很難讓學生接受。而且入學學生的英語水平有限，閱讀能力普通。2．聽說讀寫的能力也無法達到一定的標準，這就要求學生不斷練習加上高職英語教師的輔導技能，并組織學生多看多聽，以此達到讀寫順暢的能力。3．這個專業(yè)并不完全被看好。就連進入高職英語班級的學生也是這么認為的。畢竟入學到這里的學生并不是成績相當?shù)膬?yōu)秀，每個入學的學生也只是為了簡單的一個文憑而進來的，因為他們沒有這個條件和能力。4．學習成績將他們與好學校失之交臂。正規(guī)高中也只能是他們夢幻的港灣，他們想去也是極其困難的，沒有人肯給他們任何的出路。5．高職學生沒有學習的目標，甚至有的學生有想要離開這里的想法，為了這些學生，學校也沒少找家長給以配合。好說歹說總算是將學生給留了下來。
二、高職英語教學的指導方向
(一)高職英語教學中的誤區(qū)
1．入學英語成績的因素。高職英語學生入學時，英語考試成績的層次不同直接影響到英語教學的水平。因為學生的接受能力有所不同，因此產生一定的差距。2．這些直接的因素一直都在困擾著廣大高職師生，嚴重地影響了他們的心情。同時他們也十分的自卑。不管是誰問到是哪個學校的，他們都不敢回答這個問題。3．驕傲在他們身上一點都沒有，相反他們倒是責怪起自己為何會有如此的表現(xiàn)。這都是因為沒有自信心所造成的。究其原因還是臉面上覺得無光，畢竟不是正規(guī)學校畢業(yè)的。
(二)高職英語教學的差距
1．師資力量的薄弱。高職英語教師的缺乏是影響高職英語教學的另一個因素，一些英語教師寧可去有名的學校也不愿意來高職學校。原因在于高職學校的學生普遍不好管理。2．在這里入職覺得臉面無光，不管走路還是與人交流都沒有底氣。最關鍵的原因還在于來這里的高職老師都把這里當成向上跳的跳板，有時候曾經(jīng)換過多少老師，學生們都已經(jīng)記得不那么清晰。3．高職英語的教師水平不高，文化層次也較低。沒有經(jīng)過正規(guī)的輔導和教學，沒有實際的工作經(jīng)驗。能力不足，對學生要求松散。教學不夠嚴謹。
三、社會文化能力的培養(yǎng)和教育
(一)社會文化能力的培養(yǎng)
社會文化分為兩種文化:知識文化和交際文化。同時交際文化要比知識文化的影響力更直接，文化是社會所具有的獨特的政治經(jīng)濟制度、和風俗人情。1．知識文化的重要性(1)要了解什么是知識文化?文化和知識是兩個完全不同的概念。文化的確切含義，即老百姓普遍認同的含義只有一個，即“說話文字化”或“用文字說話的能力”。(2)人們總是以識字多少來衡量一個人的文化程度和水平，如小學文化、初中文化、大學文化等。因此，沒有文化的人，對不合理的社會現(xiàn)象就只能口誅而不能筆伐，也常常受有文化的人的愚弄，吃了大虧。(3)至于文化的其他含義，至今尚無定論。世俗的文人墨客，普遍擅長胡說八道，從來不講究構詞的確切含義，更不講究科學性。故什么“物質文化”“非物質文化”“飲食文化”“茶文化”“性文化”“企業(yè)文化”“網(wǎng)絡文化”等形形的文化，大有泛濫成災之勢。(4)知識文化的重要性是指沒有知識就等于沒有文化，二者缺一不可。只有知識沒有文化也是萬萬行不通的。知識文化的豐富同時還代表著一個民族的文化。2．社會文化的意義(1)社會文化的意義相當廣泛，對社會文化能力培養(yǎng)十分重要。在高職英語的教學中，社會文化的培養(yǎng)占據(jù)著一定的主導地位。它把二者緊密的結合在一起，充分的發(fā)揮它的作用。(2)社會文化能力的培養(yǎng)預示著高職英語教學將邁進一個新的里程碑，它的發(fā)展給經(jīng)濟一個十分重大的推動力，只有充分的了解并懂得社會文化方面的知識，社會文化能力的培養(yǎng)才有待于攀上一個新的臺階。(3)社會文化的培養(yǎng)和高職英語教學相互匹配，它們相互扶持，相互影響。彼此之間的磨合也變得更加融洽了。社會文化的培養(yǎng)就等于給高職英語教學提供了一臺制氧機，隨時隨地都可以得到十分充分的養(yǎng)料。(4)說它是一臺發(fā)電機更為可靠，因為它里面含有數(shù)不盡的資源，只是在等待被開發(fā)的階段，社會文化能力十分的多元化。只有充分的掌握好它，才能在社會這個領域更加充分的發(fā)展。它的發(fā)展空間一直都在無限制的擴大。
(二)社會文化能力的教育方式
社會文化能力的教育方式十分的特殊，這就要求高職學生一定要有靈活性的思維方式。而且學習不僅要好還要達到精。(1)學好社會文化就等于疏通了人脈的精髓，掌握了豐富的社會經(jīng)驗。(2)社會文化看似十分的簡單，但是研究起來卻相當?shù)纳願W。凡事能夠讀懂讀通社會文化的人，才能真正的撐得起暢通無阻走遍天下。淺顯的道理誰都能讀懂，但是能夠逐步深入的人就寥寥無幾了。(3)社會文化能力的培養(yǎng)，讓學生能把它和高職英語教學更加合理的應用到一起。社會文化意義之所以遠大，因為它的內含豐富。(4)社會文化有著十分神奇的力量，它的價值遠遠超越了所有人的想象，它所代表著一個國家的靈魂通道，實踐可以證明文化的威力的功效。社會文化滲透到每個人的頭腦中所產生的效果是不一樣的，只有悟出其中的奧妙的人才能真正的體會出來。(5)學好社會文化是每一位高職學生奠定良好的經(jīng)濟基礎，因此對社會文化能力的培養(yǎng)才極其的重要。學好社會文化也是掌握了社會的命脈，必須牢牢的抓住才能更加充分的發(fā)揮社會文化能力的培養(yǎng)教育著一批又一批的高職學生，在高職英語教學的領域才能飛得更高更遠，社會文化博大精深，它的出現(xiàn)鼓舞著無數(shù)人不斷的成長和發(fā)展。(6)社會文化能力的培養(yǎng)并不是簡單的形而上學，它充分體現(xiàn)了一個國家和民族的文化。社會文化的培養(yǎng)有待進一步的提高水準的發(fā)展，正在以飛躍式的速度前進著。如果還用老一套的社會文化培養(yǎng)方式有余的。只有多補充新鮮的血液，才能培養(yǎng)出更多德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>
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二、培養(yǎng)高職學生社會文化能力的途徑
語言與文化作為英語教學中兩個必不可少的部分，要求高職英語教學不僅要對教材本身的內容進行教學，更要在教學的過程中貫穿英語的社會文化知識，讓學生了解兩種文化的差異，增加學生對跨文化學習的意識。因此，高職英語教師在教學的過程中可以運用如下幾種方法。
1.文化導入法。
高職英語教師要想培養(yǎng)學生對英語的社會文化能力，在課堂上要有意地安排一些文化知識的教學內容，比如，將英美國家的政治、經(jīng)濟、歷史、社會風俗、地理知識，甚至是大眾認可的一種價值觀都可對學生進行講解，這些內容完全可以貫穿于英語課文的背景中教給學生，從而增加學生對他們文化背景的認識。例如，老師在講到西方圣誕節(jié)時，可以將這個節(jié)日的來源、習俗等內容進行介紹，同時，與我們國家的一些傳統(tǒng)節(jié)日相比較，從而突顯我國文化與外國文化的差異，讓學生對于這種差異有一個明確的認識，這樣，不僅可以讓增加學生學習英語的興趣，同時，也能有效避免學生因文化背景知識的缺乏而導導致在某些交際場合下出現(xiàn)的尷尬。
2.情景模擬法。
情景模擬是我國英語教學中常用的一種方法。這種教學方法最大的優(yōu)點就是可以讓學生通過自身的體驗，將其潛意識中的某些認識激發(fā)出來，從而達到激發(fā)學生情感的目的，對于培養(yǎng)學生的社會文化能力具有很好的效果。比如，老師可以通過設定購物、就醫(yī)或者酒店接待等情景，讓學生通過自身角色的扮演，進行有效的情景模擬。通過這種學習方法，學生不僅對于語言的運用有了一個鍛煉的機會，同時，也是學習社會文化的過程，很好地提升了學生的語言交際能力。
3.視聽媒介法。
隨著全球大眾傳媒的發(fā)展，如今，在高職英語教學中視聽媒介也起到了很重要的作用。第一，我們通過電影、電視和雜志等媒體可以對當前世界上各種社會熱點、事件以及社會文化信息有一個直接的了解，這對于高職英語教學來講，就是第一手資源。第二，學生通過電影、電視等媒體可以對外國人的某些動作、神態(tài)等非語言的交際方式有一個了解。這些視聽材料非常有利于學生增加了對外國社會文化的學習，激發(fā)學生學習的興趣和主動性。目前，在我國學生比較常用的視聽材料有《走遍美國》、《新東方英語視聽》等，這些材料能讓學生了解到原汁原味的英語，并對英語的語言文化交流有一個感性的認識。
4.專題講座。
專題講座主要是針對我國與英美國家等在文化上差異比較大的方面進行的比較性學習，特別是一些可能會引起文化交流障礙的問題進行說明，可以有針對性地提高學生對英美文化的認識。至于專題講座的師資，可以是高職學校的老師，也可以在學生之間針對某個專題進行競賽，如果有條件的學校，最好請外籍老師進行講解，這樣的現(xiàn)身講解，對于某些文化的差異，可以解釋得更到位。特別是對于一些英美常用的俗語、諺語或者是身體語言的差異，還有一些特殊節(jié)目的由來和習俗，以及對顏色的用法等等，都是專題講座中可以涉及到的內容。
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二、1995年5月起，按照《北京市職業(yè)技能鑒定實施辦法（試行）》和《北京市職業(yè)技能鑒定所（站）管理辦法（試行）》，凡符合建所（站）條件和1995年計劃開設職業(yè)技能鑒定工種范圍的單位，可以向市勞動局職業(yè)技能開發(fā)處提出建立職業(yè)技能鑒定所（站）申請，并提交有關材料（有關表格向職業(yè)技能開發(fā)處領取）。
三、對各級工人考核委員會、行業(yè)技師考評委員會、考核站的鑒定資格進行重新核定，具體要求是：
1.各考核站按新申請建鑒定所（站）的條件申報。
2.根據(jù)實際，需新申請《工人技術等級考核許可證》和調整鑒定工種、級別范圍的工考委，按《關于實行工人技術等級考核許可證的通知》京勞培發(fā)字〔1989〕379號文件規(guī)定程序申報。
3.不需要變更鑒定工種、級別范圍的各級工考委，由局、總公司、區(qū)、縣將《許可證》、考核標準等原始申報材料（注明領導小組人員變更情況，并在原《許可證》考核范圍欄前，按勞動部《行業(yè)工種分類目錄》的規(guī)定填寫編碼），和1994年考核工種、等級、發(fā)證情況列表匯總報市勞動局職業(yè)技能開發(fā)處，經(jīng)核定后，換發(fā)《許可證》并重新編號。
4.市勞動局對長期不實施鑒定的工種和不按規(guī)定開展鑒定的機構，將進行調整。
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（一）樹立綜合職業(yè)能力本位的課程意識，有效銜接專業(yè)能力與社會能力的培養(yǎng)
以往的課程體系，僅僅是根據(jù)教學大綱和計劃制定，部分高職院校，辦學歷史不長，甚至是照搬其他本科院校的課程體系，這樣就無法適應教育改革的需要和趨勢。高職院校，要培養(yǎng)學生較強的社會能力，就應該突破過去的學科體系框架，樹立綜合職業(yè)能力本位的課程意識，實現(xiàn)專業(yè)教學與社會能力培養(yǎng)一體化課程的構建。也就是說，高職院校在構建課程體系，不僅要培養(yǎng)經(jīng)管學生的專業(yè)能力，尤其是加強學生對專業(yè)知識的應用，同時要培養(yǎng)社會以及用人單位所需要的創(chuàng)新能力、團隊合作精神、自控能以及自我發(fā)展能力等。整個經(jīng)管專業(yè)的課程體系，要始終站在培養(yǎng)人才的角度，樹立綜合職業(yè)能力本文的課程意識，將培養(yǎng)學生的社會能力滲透到每一門的專業(yè)課程中。例如，《現(xiàn)代企業(yè)管理基礎》，不僅要求學生掌握扎實的管理學知識，還要求學生提升溝通能力、組織能力等。
（二）構建專業(yè)和社會能力一體化課程，有助于高職院校的發(fā)展
作為高職院校，要發(fā)展，就要有比較清晰的定位，在當今競爭激烈的社會，學校與學校之間的競爭是專業(yè)特色和人才培養(yǎng)的競爭，要提升自己的實力，僅僅依靠過去的教學模式是無法實現(xiàn)的。因此作為高職院校，可以采用工學結合、學做合作的方式，利用現(xiàn)實完整的產品（服務）、活動項目和過程為以真實的系列產品（服務）的開發(fā)過程建設課程，為學校經(jīng)管類專業(yè)學生能夠在實際的工作情境中和職業(yè)環(huán)境中去提升自我，學習將來必備的專業(yè)知識應用能力及社會職業(yè)素養(yǎng)，進一步強化自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)團隊合作精神，提升溝通組織能力，為將來的在職場上競爭打下扎實的基礎。總之將真實、完整的活動項目開展過程為驅動構建課程，為培養(yǎng)學生的社會能力搭建了強大的平臺，為學生的自身發(fā)展提供了較廣闊的舞臺，通過這樣的方式，能夠進一步改進和完善高職院校的專業(yè)課程模式和人才培養(yǎng)模式，有助于其長期的發(fā)展。
二、開發(fā)專業(yè)教學與社會能力培養(yǎng)一體化的人才培養(yǎng)方案
（一）以人才培養(yǎng)方案優(yōu)化來促進高職院校綜合職業(yè)能力本位的課程體系建設
作為經(jīng)管專業(yè)，是一個招生和就業(yè)都比較傲熱門的專業(yè)，尤其是近些年來就業(yè)的競爭非常激烈，因此要達到學校經(jīng)管類專業(yè)大學生社會能力的培養(yǎng)目標，就要在加大力度完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，例如會計專業(yè)、金融專業(yè)、物流專業(yè)、營銷專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等人才培養(yǎng)方案。另外，高職院校在制定培養(yǎng)方案的時候，不能僅僅停留在專業(yè)能力的培養(yǎng)思路上，更要將學生社會能力的培養(yǎng)計劃列入到人才培養(yǎng)方案里面，總的來說專業(yè)的培養(yǎng)目標就包括專業(yè)能力和與社會能力的培養(yǎng)。高職院校在構建綜合職業(yè)能力本位的課程體系，利用整體――基礎――滲透等策略去加強專業(yè)學生社會能力的培養(yǎng)。另外，從專業(yè)能力的角度劃分，課程體系可以由“基礎理論知識模塊”“專業(yè)水平模塊”以及“社會能力模塊”等組成，進一步完善和充實經(jīng)管專業(yè)的課程體系內容。例如營銷專業(yè)的培養(yǎng)方案，就包括營銷基礎知識、溝通能力的培養(yǎng)、推銷能力的加強。
（二）借助真實的產品（服務）驅動專業(yè)能力模塊課程開發(fā)以融合專業(yè)課程與社會能力
作為高職院校，應該參與到企業(yè)的市場調查中，從選擇商品或服務開始，深入認識經(jīng)管專業(yè)的行業(yè)背景與人才需求等信息，例如財會專業(yè)要了解現(xiàn)在企業(yè)各個管理環(huán)節(jié)涉及的財會知識，以及相關企業(yè)的運營里路程及職位相關特點。高職院校，要進一步解職業(yè)崗位資格標準，包括對技能證書的要求，例如金融專業(yè)，是否需要銀行從業(yè)資格證、證券從業(yè)資格證，營銷專業(yè)哪些崗位需要營銷員、助理營銷師等技能證書等。接下來，是要明確各個專業(yè)的人才培養(yǎng)目標與就業(yè)崗位群，明確驅動專業(yè)的專業(yè)能力模塊課程，經(jīng)管專業(yè)教研組要加強溝通和交流，根據(jù)系列產品設計與制作環(huán)節(jié)，開設專業(yè)能力模塊的關鍵課程。同時要認真研究產品每一道工序要具備的技能，將這些技能性的具體要求列入到學校人才培養(yǎng)方案中，構建適合崗位群。總的來說，要根據(jù)這邏輯統(tǒng)籌每門專業(yè)核心課程，原則上每道工序都有對應的課程，借助依據(jù)核心課程所需要融入的基礎知識，開始設置每門專業(yè)基礎課程，例如金融專業(yè)的《金融市場學》，進而要實現(xiàn)專業(yè)能力模塊課程的設置。在這個課程設置的整個過程中，有助于讓大一的學生就有明確的學習目標，樹立自己的方向，由于其制定自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，了解自己將來想立足的行業(yè)，自己感興趣的產品和服務行業(yè)等。
三、建立專業(yè)教學與社會能力培養(yǎng)一體化的課程標準
（一）構建專業(yè)能力、基礎能力課程的“大案例”課程標準
前面提到，經(jīng)管專業(yè)的一體化課程，涵蓋了專業(yè)教學與社會能力的課程體系，這個課程體系的由三大課程模塊構成，其中就有專業(yè)能力、基礎技能以及社會能力等。一般來說，高職院校的專業(yè)能力和基礎能力的相關課程在整個教學管理中處于十分關鍵的作用，將會以“第一課堂”的身份開展，“大案例”將是這個課程標準的驅動力，融入社會能力培養(yǎng)，構建科學、合理的“一體化”課程標準，另外要鼓勵各專業(yè)的學生大膽參與其中，學習相關從業(yè)人員應該具備的精神和能力，提升分析問題和解決問題的能力。在此處的“大案例”通常被稱為“大任務”，一般是指在日常的專業(yè)課程體系中設置的完善的工作項目。在現(xiàn)實的教學中，大案例應該遵循“一案到底”的原則，高職院校經(jīng)管專業(yè)要優(yōu)化課程體系，完善人才培養(yǎng)方案，加強對課程內容的重新整合，實現(xiàn)相關的大案例。
高職院校的經(jīng)管專業(yè)，應該保證每一門課程擁有10個左右的大案例，對于案例庫要實現(xiàn)動態(tài)管理，尤其是像會計專業(yè)、等，每年的會計法都有所更新，教師要對相關的內容進行完善。同時要時刻把握當年的經(jīng)濟最新形勢，更新會計專業(yè)的相關案例，作為培養(yǎng)會計專業(yè)學生自主學習能力的重要資源。
在構建課程標準的時候，首先應該先從大案例的選取出發(fā)，同時要將課程案例模塊進行細分，接著要對實踐任務、支撐任務的相關理論進行分析。另外，要認真安排好每個課程案例的考核方式、評分標準等，為構建課程標準提供操作依據(jù)。
（二）以競賽活動為驅動，構建基礎能力課程模塊
隨著教育的改革，素質的教育要求培養(yǎng)人才不能僅僅依靠課堂教學，還要有相應的課外教學進行輔助。尤其是經(jīng)管類專業(yè)，就業(yè)非常激烈，更應該豐富課外活動，為學生提供鍛煉自我的平臺。因此，高職院校要以課外活動作為驅動，例如增加“點鈔比賽”“做賬比賽”“股票模擬比賽”“營銷比賽等”，還可以組織文藝表演等活動，豐富學生的校園生活，有調動學生學習的積極性。作為教師，可以針對各門專業(yè)課程的特征，設計適合的活動或者比賽讓學生在活動中提升自己的基礎能力，增強實踐能力。
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一、加強監(jiān)管，充分維護單位利益
在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，后勤保障社會化過程中，軍隊發(fā)包方與地方承包方追求的效益不同。就軍隊而言，追求的效益為軍事效益、經(jīng)濟效益和社會效益，強調三者的協(xié)調發(fā)展，其中以軍事效益為主，而地方承包單位追求經(jīng)濟效益最大化和看中了軍隊人員相對集中，財務結算信譽較好等一些地方單位所不具備的好條件，這導致雙方在利益追求上難以統(tǒng)一，容易出現(xiàn)不協(xié)調的地方。由于發(fā)包方與承包方是平等的利益主體，不構成任何隸屬關系，雙方的活動以合同為依據(jù)，合同的訂立是否合法，合同的內容是否完整，合同的措辭是否嚴謹，都關系到雙方的切身利益。尤其是軍隊醫(yī)院與地方單位的經(jīng)濟往來十分密切，這就要求財務部門依據(jù)各項法律法規(guī)，加強對合同的管理，協(xié)調軍地雙方的利益，制止承包方的短期行為，最大限度地維護單位權益。
1、對擬競標單位的確定實施財務監(jiān)督和管理
在后勤社會化保障招標之前，要專門組織財務骨干人員參與對擬投標單位進行全面的考察、論證，對其單位資質、實力、業(yè)績、信譽度、經(jīng)營狀況進行全面了解；尤其要對擬投標單位近三年的資產、經(jīng)營情況出具財務報告，選擇資質好、信譽好、經(jīng)營狀況好的經(jīng)營實體，結合本單位后勤現(xiàn)有房屋、設施、設備，根據(jù)歷年后勤保障經(jīng)費投入數(shù)及已達到的效果，結合擬投標地方經(jīng)營實體擬投入的設施、設備、資金和擬達到的效果。通過橫向、縱向對比進行財產綜合評估，篩選出較好的幾家經(jīng)營實體參與競標。
2、對競標單位的合同簽署實施財務監(jiān)督和管理
競標單位確定后財務部門逐個對其所擬經(jīng)營方向、經(jīng)營策略、經(jīng)營方式及合同條款，進行分析、對比，看其是否把服務對象、服務范圍、服務標準逐條逐項列清；特別是針對今后服務中易出現(xiàn)的問題，審核其是否提前劃清了責任權限及處罰辦法，并列入合同、協(xié)議中充分維護軍隊利益。財務部門對每一競標單位都出具可行陛財務報告供單位領導審閱；按照公開、公平、公正的原則，實行競投標方式，確定中標單位，且監(jiān)督合同條款的制定、修改和簽署。一旦地方經(jīng)營實體確定后，立即對本單位后勤現(xiàn)有的財產按照程序核對清理，并登記、注冊、建檔。對本單位的房屋、設備按部隊固定資產清查的要求和標準建立好檔案，按照雙方折舊后認可的質價移交給后勤服務實體，確保軍隊固定資產價值不流失，充分維護軍隊利益。
3、在履行合同過程中實施財務監(jiān)督和管理
軍隊后勤保障追求的是軍事效益、社會效益的最大化，而地方服務實體追求的是經(jīng)濟效益的最大，雙方所追求的目的存在某些差異，是客觀存在的事實。但是，只有在合同履行過程中協(xié)調好雙方關系、密切配合、優(yōu)勢互補、資源共享，努力找到軍事效益、經(jīng)濟效益、社會效益三方的“交接點”。作為軍隊來說，后勤保障實行社會化后，一旦因我們財務管理監(jiān)督不嚴而出現(xiàn)了經(jīng)濟問題。對我們部隊聲譽、軍事效益、社會效益造成的損失，是多少經(jīng)濟效益所無法挽回的。為此，我們一定要加強對地方服務實體的財務監(jiān)督，確保后勤保障社會化改革的成功。首先，加強對收入、支出方面的財務監(jiān)督，主要資金來源是否合理，有無亂收費、亂漲價、收入不記賬、實行帳外賬和私設“小金庫”等違法、違紀行為，加強對支出的真實性、合理性、合法性、準確性、完整性進行財務監(jiān)督，確保資金使用合理、物資管理嚴格，防止鋪張浪費、丟失損壞的現(xiàn)象。其次，推行軍隊后勤社會化保障監(jiān)理制度，成立財務部門和各級部門組成的服務保障監(jiān)控中心，負責對后勤社會化保障實體進行監(jiān)管協(xié)調、反饋市場信息、參與財務管理、協(xié)助成本核算、搞好價格監(jiān)控，確保軍隊后勤保障社會化的質量。另外，要對地方服務實體的資金賬戶實行嚴格監(jiān)督管理，監(jiān)督其是否嚴格遵守結算規(guī)定，防止其利用賬戶為一些不法收入人員提供便利或不正當交易。
二、搞好核算，科學劃定保障范圍
在社會化保障條件下，按照市場規(guī)則，承包方要實行完全成本核算，人員的工資與福利、設備的購置與維修、營房的折舊等均應計人成本。財務管理部門要幫助開展社會化保障的單位查找、解決供需價格差距等經(jīng)濟問題，增強效益意識，改善管理，不斷提高保障效益，緩解供需矛盾。
1、合理確定服務收費標準
財務部門必須發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，積極配合軍需、營房、衛(wèi)生等有關事業(yè)主管部門，監(jiān)督社會保障機構搞好經(jīng)營成本核算、費用控制，確定合理利潤和確定服務收費價格。在服務收費價格既定的前提下，財務部門要結合事業(yè)主管部門制定的服務保障內容和各項標準，搞好成本、費用、利潤的核算，通過服務標準、費用標準、定量標準的三重監(jiān)控，確保服務質量貨真價實，優(yōu)質高效。
2、規(guī)范會計核算
規(guī)范建立會計賬目和資料。應依據(jù)《會計法》和軍隊財務管理制度，明確專門機構和人員，建立規(guī)范的會計資料，準確反映保障效益和效率。在會計核算的管理中，尤其是要規(guī)范結算環(huán)節(jié)。近年來，監(jiān)督出包工程造價結算，每年審減率一般都在地方施工隊報價的12％左右。規(guī)范后勤保障社會化各項目的結算，可獲得相當可觀的效益，財務部門應堅決把住這個重點關口。
3、搞好難點經(jīng)費的管理
強化對維修工作的監(jiān)督制約機制；維修項目按工程量大小和耗用經(jīng)費多少分為專項維修和一般維修。專項維修經(jīng)費由單位立項，后勤營房部門同維修公司簽訂協(xié)議，財務部門協(xié)助對專項實行項目管理。對一般維修費則撥給責任單位包干使用，各責任單位所需的一般維修商請維修公司維修，并由責任單位按協(xié)議支付維修費。
4、重新界定經(jīng)費保障范圍
把原先由各職能部門分工掌握的經(jīng)費，歸并到一個科目，集中使用、統(tǒng)一調配。完善經(jīng)費標準體系。后勤保障社會化要求經(jīng)費供應標準體系必須不斷完善，充分體現(xiàn)生活服務價格，充分考慮官兵經(jīng)濟承受能力。對沒有保障標準的要增設新經(jīng)費標準，對保障程度偏低的相應予以提高。財務部門要發(fā)揮自身優(yōu)
勢，挖掘現(xiàn)有潛力，多渠道籌措資金，如從實體出租、軍隊房地產出售、開發(fā)收入資金中，拿出一部分作為補助金，或在機動費中確定補助經(jīng)費的比重。
三、完善機制，全面推行精細管理
財務部門作為后勤社會化保障財務活動的日常管理部門，應對從后勤社會化保障計劃的編制到資金支付與結算方式，以及社會化保障主體的經(jīng)濟責任及其處罰辦法進行全面的規(guī)范，并就具體業(yè)務操作制定嚴格的規(guī)章制度，不斷健全財務管理機制，為后勤社會化保障的管理提供基本依據(jù)。
1、優(yōu)化保障方式
對于完全依托社會保障的項目，重點是建材采購、藥品采購、貴重醫(yī)療設備采購、基本建設項目出包等，以及借助社會保障的項目，主要是住房、水電氣暖、餐飲、特殊醫(yī)療、軍用車輛加油等，要結合預、決算審計，確保其投向正確。在投量方面，要通過對總量和分量的監(jiān)督，使保障標準按時足額保證到位，防止層層克扣、截留或挪用。在向社會化保障廠商支付時，及時監(jiān)督和把握支付節(jié)奏，防止超撥、多撥，避免不必要的損失浪費。
2、辦理集中支付
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梅獻中
（韶關學院政治與公共事務管理學院，廣東韶關512005）
摘要：環(huán)保社會組織參與環(huán)境保護，體現(xiàn)了組織化程度高、專業(yè)能力強、成員素質高以及比較理性等特點，但目前還存在與政府之間沒有建立起相互信賴關系，缺乏信息共享機制，自身能力比較欠缺等問題。為此，對政府而言，應按照依法治國的要求，盡快轉變社會治理理念和方式，與環(huán)保社會組織合作共治；對環(huán)保社會組織而言，應加強自身能力建設，提升自身影響力。
關鍵詞 ：環(huán)保社會組織；政府治理；公眾參與；環(huán)境保護；功能優(yōu)化
中圖分類號：G916.2文獻標識碼：A文章編號：1007－8207（2015）09－0052－05
收稿日期：2015－05－31
作者簡介：梅獻中（1969—），男，河南周口人，韶關學院政治與公共事務管理學院副教授，法學碩士，律師，研究方向為法治理論、環(huán)境法學。
基金項目：本文系廣東省實踐科學發(fā)展觀研究基地項目“公眾參與韶關市環(huán)境保護存在的問題與對策研究”的階段性成果，項目編號：GJ201402；韶關市哲學社會科學規(guī)劃課題項目“公眾參與韶關生態(tài)城市建設的現(xiàn)狀、問題及對策研究”的階段性成果，項目編號：Z2014011。
近年來，隨著我國法治國家建設進程的推進，公眾參與已逐漸成為學界探討的一個重要課題，其中，對環(huán)保社會組織參與環(huán)境保護的研究正在逐漸深化。本文以“曙光環(huán)保”組織為例，對環(huán)保社會組織參與環(huán)境保護的現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析，在此基礎上提出了相應的對策。
一、湘江砷超標事件及背后的
“曙光環(huán)保”組織
（一）事件回顧
2014年11月15日，環(huán)保公益組織“長沙市曙光環(huán)保公益發(fā)展中心”（以下簡稱“曙光環(huán)保”）對外披露了他們對湘江流域重金屬污染所做的調查的結果：在郴州三十六灣礦區(qū)甘溪河底泥中，砷含量超標715.73倍；在郴州三十六灣礦區(qū)甘溪村稻田中，鎘含量超標206.67倍。中華環(huán)保聯(lián)合會認為，這樣一份重金屬污染數(shù)據(jù)凸顯了我國環(huán)境的嚴峻現(xiàn)實，同時也應看到，環(huán)保公益組織對于推動環(huán)保事業(yè)做出的努力。[1]
這份重金屬污染的數(shù)據(jù)出自環(huán)保公益組織——“曙光環(huán)保”，是該組織歷經(jīng)500多天深入湘江流域10個地市調查的結果，同時也是湖南省第一份關于湘江流域重點工礦區(qū)重金屬污染調查的結果。[2]2014年11月15日，在“重金屬污染防治論壇暨農田水田重金屬污染防控研討會”上，“曙光環(huán)保”的調查員公開了這一調查結果，同時還有北京大學環(huán)境科學與工程學院等重金屬治理領域有重要影響的專家、學者的參與。在參加研討會的成員中，除了媒體記者外，還有湖南省部分縣市的環(huán)保局局長、企業(yè)人士，但更多的則是來自全國各地的環(huán)保專家和志愿者。[3]
然而，這份重金屬污染數(shù)據(jù)的科學性很快受到了湖南省環(huán)保部門的強烈質疑，但原計劃在2014年12月湖南省官方關于重金屬耕地修復治理試點總結的階段性成果卻也一直未公布于眾。為此，《財經(jīng)》記者分別聯(lián)系了湖南省農業(yè)廳、環(huán)保廳、糧食局等多家單位，均被告知“不便回應”或“時機還不成熟”。[4]2014年12月3日，湖南省環(huán)保廳召開媒體溝通會，相關負責人認為，“曙光環(huán)保”采樣方法“不科學”。12月8日，湖南省環(huán)保廳致函“曙光環(huán)保”，稱調查數(shù)據(jù)“造成我省環(huán)境信息紊亂和公眾恐慌”，要求“曙光環(huán)保”提供采樣的具置、采樣方式及監(jiān)測機構的資質等。12月18日，“曙光環(huán)保”復函稱取樣范圍涵蓋湖南700多個村莊，采樣方法是按照國家《農田土壤環(huán)境質量監(jiān)督技術規(guī)范》中的要求進行的，樣品是委托具有資質的第三方機構進行檢測的。“曙光環(huán)保”負責人向《財經(jīng)》記者表示，參與人員都是環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，“我也曾提議由環(huán)保廳組織專家去相關地點采樣，環(huán)保廳不愿意”。[5]
（二）“曙光環(huán)保”組織的運作情況及其特點
據(jù)相關資料顯示，“曙光環(huán)保”成立于2013年，是非盈利性質的環(huán)保社會組織，其使命在于致力于環(huán)境與健康的調查研究，服務于受污染區(qū)人民群眾。其服務內容包括：對環(huán)保知識的宣傳和普及；對環(huán)境污染地的調查研究及社會救助；探索適宜的綠色生態(tài)社區(qū)發(fā)展模式；建立政府與非政府組織、企業(yè)以及公眾等多方共治的協(xié)調合作平臺與機制；探索一條社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展模式，為生態(tài)文明建設貢獻力量。從2013年6月至今，“曙光環(huán)保”已開展了湖南博友沙龍、長株潭飲用水調查、湖南重金屬污染調查和湘江流域農田水土污染和糧食安全調查等多項活動，該組織的主要資助者是中國水安全基金會等。[6]此外，“曙光環(huán)保”還通過開設微博賬號、舉辦中國水安全論壇等方式與公眾建立了廣泛關系。
作為非盈利性環(huán)保社會組織，“曙光環(huán)保”在重金屬污染調查、以及開展論壇、進行科普教育等方面體現(xiàn)出以下特點：一是組織化程度比較高——能夠組織相關人員開展多項活動特別是長達500天的調查活動足以說明這一點；如果缺乏嚴密的組織工作，這類調查活動很難持續(xù)進行；二是在成員結構上主要為環(huán)保志愿者，他們一般都接受過良好的教育，文化素質高，環(huán)保意識強，具備較好的專業(yè)知識；三是占有一定的社會資源，包括網(wǎng)絡和媒體資源、社會熱心人士和相應的技術設備等；四是關注社會公益事業(yè)，出于環(huán)境保護的目的開展活動，其活動與自身沒有直接的利害關系；五是行為比較理性，靠專業(yè)技術、調查數(shù)據(jù)說話，具有一定的說服力。
二、環(huán)保社會組織參與環(huán)境
保護之利弊
（一）長處與優(yōu)勢
前已述及，環(huán)保社會組織參與環(huán)境保護有其明顯的優(yōu)勢：組織化程度高，成員文化素質高，占有一定的社會資源，比較理性、中立等，因而容易得到公眾的認可。例如：在湘江砷超標事件中，“曙光環(huán)保”的行為之所以引起了社會的高度重視，一方面是基于他們的專業(yè)知識所做出的認真細致的調查；另一方面也與他們同科研院校、新聞媒體和其他社會組織合作有關，而且一些專家、記者和公務員都是他們的會員。由于環(huán)保社會組織的獨立性、專業(yè)性和中立性，他們容易得到政府的支持和重視。一方面，他們的工作使相關政府部門減少了不必要的重復勞動，分擔了政府的調查工作；另一方面，也減少了因調查行為不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準確而誤導公眾，致使政府的工作陷于被動的可能。有研究認為，環(huán)保社會組織有著行政機關無法替代的作用。社會事務多種多樣，社會治理任務繁重，有些社會事務是政府不該做或者不愿做、做不好的，非政府組織正好填補了這個空白。其利用自身的資源優(yōu)勢，不僅能夠解決社會成員在參與環(huán)保時遇到的一些問題，減輕政府的負擔，而且在有些方面可以比政府做得更好。[7]因此，重視、引導、培育環(huán)保社會組織并發(fā)揮其積極作用，是當前建設生態(tài)文明社會的重要內容之一。
（二）短處與缺陷
⒈環(huán)保社會組織與政府之間尚沒有建立起信息共享、相互信賴的良性互動機制。“曙光環(huán)保”之所以最先只公開三個數(shù)據(jù)，是因為在“曙光環(huán)保”看來，先公布幾個數(shù)據(jù)，試探一下官方的反應；沒有公布全部的數(shù)據(jù)，是怕引起公眾恐慌。事實上，這種公開數(shù)據(jù)的方式很快引起了官方的強烈質疑，甚至還提出要“曙光環(huán)保”提供采樣的具置、采樣方式及監(jiān)測機構的資質等要求。[8]由此說明，“曙光環(huán)保”與政府之間尚沒有建立起信息共享、相互信賴的良性互動機制，政府對環(huán)保社會組織介入傳統(tǒng)上屬于行政管理事務的行為尚沒有完全適應。同時，環(huán)保社會組織也沒有找到與政府有效合作的路徑和方法。
⒉政府信息公開不透明，影響了社會組織參與環(huán)保的積極性。近年來，雖然國家制定了一系列有利于環(huán)境保護的信息公開法律制度，但落實到具體問題上，就會出現(xiàn)當一個環(huán)境事件發(fā)生后，環(huán)保社會組織要想及時獲得詳盡的第一手資料，還要受制于企業(yè)和地方政府提供信息的態(tài)度和機制的情況，這在一定程度上影響了環(huán)保社會組織參與環(huán)境保護的程度和效果。學界認為，有效的參與是以信息來源的多樣化、信息交換的公開化以及信息量的對稱和充分為基礎的，參與者在對信息、資訊或證據(jù)一無所知或知之甚少的情形下所進行的參與不可能是實質性的、有效的。[9]例如：在湘江砷超標事件中，雖然官方對“曙光環(huán)保”的調查結果提出了強烈質疑，但其對重金屬耕地修復治理試點的數(shù)據(jù)卻一直未予公開，公眾不得其詳；在“曙光環(huán)保”公布自身的調查數(shù)據(jù)后，官方仍然只提出質疑而不數(shù)據(jù)、不靠數(shù)據(jù)說話，這必然會對政府的權威性和公信力產生不利影響，也挫傷了環(huán)保社會組織和公眾參與環(huán)保的積極性。
⒊環(huán)保社會組織參與環(huán)境保護方式不一，欠缺相應的規(guī)范。環(huán)保社會組織是一個專業(yè)化團體，保護環(huán)境是組織的目標和使命。一般來說，環(huán)保社會組織應與媒體共同將環(huán)境污染及其危害公開化，并使其在社會上形成公眾議題，進入政府視野。因為環(huán)保社會組織成員一般擁有較為廣泛和豐富的個人關系網(wǎng)絡，能夠通過體制內的渠道表達意見；同時，環(huán)保社會組織還具有豐富的社會網(wǎng)絡資源，能夠動員公眾更廣泛地參與環(huán)保行動。[10]但由于缺少相關的法律規(guī)定，在環(huán)境保護實踐中極易出現(xiàn)不規(guī)范的情形，也極易出現(xiàn)因其信息失真、采取行為不當?shù)日`導公眾的后果。這既不利于環(huán)保社會組織參與環(huán)保工作，也難以得到充分的法律保障，因而立法機關制定相應的法律法規(guī)，對于環(huán)保社會組織更好地參與環(huán)保工作無疑是十分必要的。
⒋環(huán)保社會組織自身能力存在問題。環(huán)保社會組織的成員不乏相關領域的專家、學者，但由于存在知識結構不全面、實踐能力欠缺、資金保障不足、應急能力有限等問題，因而在參與環(huán)境保護實踐中無法發(fā)揮應有的作用。具體而言，環(huán)保社會組織缺乏培訓機制和培訓平臺，提升能力的空間和機會有限，很難掌握環(huán)境突發(fā)事件的內在機理，既無法做到有策略地緩解對立情緒，減少各種非理性行為的發(fā)生，也無法發(fā)揮其化解社會矛盾的稀釋劑和消除社會沖突緩速帶的作用。[11]因此，要求環(huán)保社會組織像政府一樣承擔相應的社會管理職責就缺乏可能性，同時也說明環(huán)保社會組織在重大環(huán)境突發(fā)事件中只能起到輔助作用，而政府的主導作用、管制功能是環(huán)保社會組織無法超越和替代的。
三、環(huán)保社會組織參與環(huán)境
保護功能之優(yōu)化
當前，我國正在全面建設法治國家，傳統(tǒng)的社會治理方式正面臨著快速轉型，這對于探索環(huán)保社會組織參與環(huán)境保護存在的問題及其功能優(yōu)化有著十分重要的意義。
（一）拓寬政府與環(huán)保社會組織的合作渠道，創(chuàng)新合作方式
“曙光環(huán)保”在披露湘江重金屬污染事件時，如果地方政府事前就與“曙光環(huán)保”做好溝通，主動為調查提供便利條件，“曙光環(huán)保”的調查工作就會更加順利，其效果也會更加明顯。如果事后地方政府不是一味質疑，而是本著的態(tài)度進行積極溝通、耐心對話，那么“曙光環(huán)保”的調查數(shù)據(jù)就可以最大程度地與政府分享，相關的原始信息也可以幫助政府更好地建立有關重金屬污染的檔案，政府就此可以節(jié)約調查成本，減少不必要的重復勞動。可見，建立政府與環(huán)保社會組織之間良性互動的合作模式是十分必要的。在建設法治政府的當下，政府應在法律規(guī)定的框架內，采取平等的姿態(tài)與非政府組織共同承擔社會事務。政府在保障其對非政府組織進行正確監(jiān)管和引導的前提下，要主動、有意識地收縮自己的權力，將社會微觀管理的權力還給社會，從而為非政府組織的發(fā)展提供更為廣闊的空間。[12]
（二）加強有關社會組織的立法，提升社會組織自身的能力
隨著我國環(huán)境問題的加劇，環(huán)保社會組織的重要作用將愈加凸顯。但是，我國目前的社會組織還不夠規(guī)范，難以擔當起合格的公共產品或公共服務提供者的角色。因此，法治國家建設“還意味著以市場和社會組織為主體的秩序建構；在培育社會組織的同時，要加強對社會組織外部行為的規(guī)范和內部治理的引導，通過秩序的建設和維護規(guī)范市場行為和社會行為”。[13]因此，筆者建議：
⒈制定有關環(huán)保社會組織的法律法規(guī)。據(jù)民政部的《2013年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至到2013年底，全國共有社會組織54.7萬個，比上年增長9.6％。其中生態(tài)環(huán)境類占6636個，比去年增長17.2％。[14]數(shù)量眾多的環(huán)保社會組織每年都在快速增長，其對環(huán)境法治建設的影響必將越來越大。但同時也應看到，我國社會組織發(fā)展的瓶頸依然存在，而且目前還沒有實質性的突破。社會組織管理制度必須改革而且非常迫切。[15]對此，筆者認為，可以從降低登記門檻、簡化登記手續(xù)、加大扶持力度、規(guī)范參與方式和活動范圍、明確權利義務等方面著手，建立健全相應的法律法規(guī)，做到既確保環(huán)保社會組織的正當權益不受侵犯，也要將其完全納入法治化軌道。
⒉非政府組織要抓好自身建設。當前，包括環(huán)保社會組織在內的非政府組織自身還存在許多問題，如合法性不足、誠信度下降、公益性偏離、自主性缺乏等，特別是在組織章程、機構運作、活動范圍、資金來源與使用、權利享有與責任承擔等方面亟待規(guī)范。另外，由于組織成員存在知識結構不全面、實踐能力欠缺、應急能力不足等問題，在參與處理環(huán)境突發(fā)事件時無法起到?jīng)Q策智囊作用、化解社會矛盾的稀釋劑和消除社會沖突緩速帶的作用，這與環(huán)保社會組織自身形象意識、開拓意識、管理能力和功能定位不清晰有關。因此，在政府加大對環(huán)保社會組織建設力度的同時，環(huán)保社會組織也要加強自身建設，優(yōu)化組織結構，提升內在素質，開拓資金來源，穩(wěn)定發(fā)展方向，與政府、社會公眾、新聞媒體、企事業(yè)單位建立良好的合作關系，拓展合作渠道，創(chuàng)新合作方式，在法律框架內獨立自主地開展工作，樹立打造專業(yè)、精干、規(guī)范、高效的組織形象，在法治社會和生態(tài)文明社會建設中充分發(fā)揮作用。
參考文獻
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篇11
一、高職經(jīng)管類行業(yè)英語的教學現(xiàn)狀
（一）對行業(yè)英語教學重視不夠。在目前的高職英語教學中，從學校開始自上而下的對行業(yè)英語這門課程重視不夠，有些學校不開，有些學校也僅僅是把它作為一門選修課，導致學生的重視程度不夠，使得課程教學質量難以達到要求。
（二）學生對行業(yè)英語的學習積極性不高。這主要在于現(xiàn)在大部分用人單位除了面試以外就是特別看重英語等級證書，導致學生、教師只注重考級過關拿到證書，而把行業(yè)英語課程的學習拋之腦后。
（三）以行業(yè)英語為基礎的學生職場化能力提升的措施不夠。高職經(jīng)管類行業(yè)英語課程相較于高職公共英語課程來講更注重實用性、實踐和互動性。但目前高職畢業(yè)生行業(yè)英語知識匱乏，又缺少實踐層面的練習，并不能滿足用人單位的要求。
（四）高職經(jīng)管類行業(yè)英語教師的師資還不能適應現(xiàn)在行業(yè)英語教學的要求。目前高職院校教師中精通英語又精通專業(yè)的教師比較少，另外年輕教師缺乏相應的行業(yè)英語教學經(jīng)驗。
二、對高職經(jīng)管類行業(yè)英語的內涵、學生要具備的職場化能力以及行業(yè)英語背景下，高職經(jīng)管類學生所應具備的職場化能力的探討
（一）高職經(jīng)管類行業(yè)英語的真正內涵及經(jīng)管類人才所應具備的職場能力。高職行業(yè)英語課程是高職院校英語系列教學中的末端環(huán)節(jié)，是基于基礎英語和行業(yè)知識之上的一門較為綜合的課程。它不僅僅是對基礎英語學習的重復，而是利用英語語言對專業(yè)知識在一定層面上的再現(xiàn)，是兩門課程在一定程度上的交集。另外在行業(yè)英語的學習中，起到了對基礎英語知識的補充作用。從就業(yè)方面考慮，高職經(jīng)管類行業(yè)英語課程有助于學生職場化能力的提升。
理解了行業(yè)英語真正的內涵之后，我們再來看一下經(jīng)管類人才應該具備的職場化能力。在這里從三個方面分析其所要具備的職場化能力。1、崗位工作所需具備的全部知識與技能，既包含處理具體業(yè)務的能力，也包含整個項目的總體管理能力，行為方式和思維邏輯習慣。2、方法或普遍能力，即從事任何職業(yè)、行業(yè)都具有廣泛的適用能力，如商務管理專業(yè)應具備一定的財會，信息收集及處理以及外語交際力等能力。會計和物流崗位應具備對其崗位的具體工作過程、程序、方法和操作規(guī)范、標準熟練掌握的能力。3、社會能力即有從事相近專業(yè)和適應職業(yè)變化的能力，它使勞動者能夠迅速適應崗位的變化，創(chuàng)造自我提升的空間。
（二）行業(yè)英語背景下，高職經(jīng)管類學生所應具備的職場化能力。將以上兩者結合起來我們總結出高職經(jīng)管類學生所應具備的以行業(yè)英語學習為依托的職場化能力，主要是五個方面：1、聽力理解力。經(jīng)管類行業(yè)英語聽力理解的作用是使學生在各種工作環(huán)境下熟練的以英語語言為載體，正確理解、分析、加工處理吸收的信息，進行有效的交流活動。2、行業(yè)英語詞匯記憶與閱讀理解能力。經(jīng)管類的專業(yè)人才需要處理的閱讀材料包含大量的經(jīng)管類專業(yè)英語詞匯和英文縮略語。因此與之匹配的閱讀理解能力要求從業(yè)者具備一定的背景知識，了解不同民族之間的價值觀念和風俗差異。3、寫作能力。經(jīng)管類崗位不可避免的會處理一些英文的電子郵件，傳真等，這就要考驗員工的英文書面表達能力了，要做好這方面的工作，經(jīng)管類學生應掌握物流法規(guī)，熟悉常見商務公文語言的特點及寫作格式。4、翻譯能力。這主要是指學生應掌握外事生活起居、餐飲、辦公、營銷、廣告等常用英語翻譯能力，并且具備郵件、合同、產品說明書、企劃書等的翻譯能力。5、英語交際能力。經(jīng)管類學生除了掌握專業(yè)知識外，還應掌握基本的英語交際能力。這主要包括基本的商務活動基礎知識和基本的商務情景會話，外貿流程中各環(huán)節(jié)的簡單表達。
三、對高職經(jīng)管類行業(yè)英語教學創(chuàng)新的措施
（一）創(chuàng)新教學環(huán)境與教學條件。主要包括“規(guī)劃與建設”和“運行與執(zhí)行”兩大部分，要由經(jīng)管系各專業(yè)和基礎部共同合作，從軟硬件兩方面來建設和實施。
（二）對高職經(jīng)管類行業(yè)英語教材的創(chuàng)新。我們在經(jīng)管類行業(yè)英語教學中分別設計了八個主題單元的內容，這八個主題單元組成了一次完整的涉外貿易的過程，分別是建立貿易關系、檢查貿易背景、貿易談判、合同的達成、付款、包裝、交貨、投訴和建議。而且每一個主題的內容力求與真實的貿易過程相貼近。
（三）改進、創(chuàng)新高職經(jīng)管類行業(yè)英語的教學方式。在選擇教學方法時，我們注重的方法是必須有助于學生積極主動地參與，有助于激發(fā)學生的潛能與培養(yǎng)學生的學習能力有助于發(fā)揮學習團隊的作用。如：探究式教學、STEP教學法等。
（四）對學生學習評價機制的創(chuàng)新。首先從教學管理入手，把教學管理從以教師管理為主，轉向以學生在一個團隊中自我管理、自主管理為主與教師監(jiān)督管理相結合。加大學生平時學習過程考核的比例。把只重視學生期末考試成績轉變?yōu)楦又匾晫W生平時學習任務的完成效果。
通過分析和相應的改革措施，同學們普遍反映，在針對經(jīng)管類學生開設的行業(yè)英語課程中既豐富了行業(yè)英語知識又對平時所學的專業(yè)知識用另外一種語言在一定程度上進行了強化，這樣就使得他們的學習面拓寬了許多，同時通過對這門課程的改革探索，教師的業(yè)務能力也得到了相應的提升。
篇12
一、智能化集成企業(yè)的本質內涵
在市場經(jīng)濟中生產交易的對象是商品（包含服務），商品的零部件或工序的分解在一定的技術條件下是有限度的，需要保持中間商品的相對完整性，因此，最基本的無法再分解的商品的零部件或工序叫做最基本零部件或工序，生產交易一個最基本零部件或工序的有機耦合活動稱為一個“企業(yè)元”（meta-firm）。如果一個依據(jù)市場契約形成的基本經(jīng)濟單位，能夠并且只能重復完成一種進行獲利經(jīng)營的“企業(yè)元”有機耦合活動，就稱該經(jīng)濟單位為最基本企業(yè)（張華等，2007a）。最基本企業(yè)的誕生體現(xiàn)出了一個具有生物特性的基本經(jīng)濟單位的“從無到有”的質的飛躍，其最根本的生物特性就是有機整體性。有機整體性主要體現(xiàn)在人力資本的能動使用與創(chuàng)造性發(fā)揮的首腦作用、勞動力的服從勞動與物質資本的被動運行等方面。隨著現(xiàn)代企業(yè)理論的研究以及現(xiàn)代企業(yè)實踐的深化，現(xiàn)代企業(yè)逐步被理解為在既定的自然環(huán)境和社會環(huán)境下，由物質資本、人力資本和勞動力等多方產權主體，經(jīng)過簽訂一系列特殊的市場契約而形成的一個具有有機整體性的營利組織（張華，鄒東濤，2011）。
智能化系統(tǒng)集成是指在科學方法的指導下，根據(jù)用戶的需求，優(yōu)選各種技術和產品，將各個分離的子系統(tǒng)連接成為一個完整、可靠、經(jīng)濟和有效的整體，彼此協(xié)調工作，發(fā)揮整體效益，達到整體性能最優(yōu)（安防協(xié)會，2011）。從具體實踐的角度來說，智能化系統(tǒng)集成包括智能化系統(tǒng)的分層設計、軟硬件設備選型，設備系統(tǒng)安裝服務、軟件系統(tǒng)控制平臺、綜合系統(tǒng)調試、系統(tǒng)功能維護等多個環(huán)節(jié)，其核心環(huán)節(jié)在于智能化系統(tǒng)設計、硬件設備的安裝服務、以及軟件系統(tǒng)控制平臺的有效運行。
智能化集成企業(yè)一般是指具備工信部、住建部、公安部等部委頒發(fā)的相關系統(tǒng)集成資質，能對行業(yè)用戶實施智能化系統(tǒng)集成的企業(yè)（安防協(xié)會，2011）。智能化系統(tǒng)解決方案的應用設計及系統(tǒng)化的軟、硬件產品集成服務構成智能化集成企業(yè)的核心企業(yè)元，在核心企業(yè)元的周圍存在著與大量之相關的企業(yè)元。在不同的應用領域有著不同的客戶需求，雖然智能化集成系統(tǒng)項目的過程環(huán)節(jié)大致相同，但智能化集成系統(tǒng)的內在功和表現(xiàn)結構都會有所不同。
由于智能化集成企業(yè)的特殊性，智能化集成企業(yè)的生產要素也具有一定的特殊性。智能化集成企業(yè)的物質資本，主要包括貨幣資本、生產資本和介質資本三大類。生產資本主要包括自有或租用辦公場所、軟件開發(fā)環(huán)境、系統(tǒng)集成工具、設備運輸車輛以及自有軟硬件產品等。貨幣資本在智能化集成企業(yè)中占有重要的比例，隨著社會經(jīng)營環(huán)境的變化，流動貨幣資本比例呈現(xiàn)增加的趨勢。介質資本主要包括營業(yè)執(zhí)照、集成資質、軟件著作權、技術產品專利以及文檔資料等。智能化系統(tǒng)集成企業(yè)的介質資本占有重要的地位，公司注冊資本金的多少，計算機信息系統(tǒng)集成資質的等級，以及應用領域的軟件著作權和技術產品專利等構成了智能化集成企業(yè)的技術服務支撐以及重要的品牌力量。智能化集成企業(yè)的人力資本包括營銷、技術、項目管理等專業(yè)科技型人力資本，以及經(jīng)營管理型人力資本和生態(tài)位人力資本（張華和劉小軍，2007）。
綜上所述，智能化集成企業(yè)被理解為在遵循有關法律法規(guī)、資質要求等社會資本的前提下，由物質資本產權主體、核心人力資本產權主體和普通員工，經(jīng)過簽訂一系列特殊的市場契約而形成的一個具有有機整體性的營利組織。智能化集成企業(yè)的本質內涵包括：（1）智能化集成企業(yè)是智能化產業(yè)中的一個提供智能化集成服務的企業(yè)支點，需要按照一定的法規(guī)要求辦理相關的資質手續(xù)。（2）智能化集成企業(yè)是經(jīng)過物質資本、人力資本和勞動力等多方產權主體經(jīng)過簽訂一系列的市場契約而形成的開放的組織系統(tǒng)，各種生產要素可以依據(jù)市場契約自由的進入、退出或轉讓。（3）智能化集成企業(yè)的本質特性是一個有邊界的契約組織，契約的特殊性在于有機整體性，智能化集成企業(yè)一旦誕生企業(yè)內部各生產要素都要受到經(jīng)營人力資本的協(xié)調指揮。（4）智能化集成企業(yè)體現(xiàn)在一定的智能化應用領域，按照客戶的具體功能需求，提供智能化集成系統(tǒng)服務。（5）智能化集成企業(yè)的根本目標是經(jīng)營獲利，這就要求智能化集成企業(yè)要盡可能提高利潤率，提高技術創(chuàng)新含量，在提高集成項目營業(yè)收入、降低設備開發(fā)或采購成本的同時，壓縮項目實施和管理費用。
二、智能化企業(yè)核心競爭力的特征屬性
1990年，《哈佛商業(yè)評論》雜志刊登了普拉哈拉德和哈默爾所著的題目為《公司的核心競爭力》論文，首次提出了核心競爭能力的概念（Prahalad和Hamel，1990）。普拉哈拉德和哈默爾把核心競爭力的內涵界定為：組織中關于怎樣協(xié)調生產技能和整合技術的累積性知識技能。核心競爭力是公司內部各種知識、技能、資產以及運管機制的有機融合。
關于企業(yè)核心競爭力的研究流派，主要有技術創(chuàng)新流派、資源整合流派、知識流派、組織流派、文化流派和流程流派等。技術創(chuàng)新流派主要以普拉哈拉德和哈默爾為代表，他們強調通過學習和核心競爭能力的積累，企業(yè)能盡早發(fā)現(xiàn)產品和市場機會，提出可以通過研發(fā)少數(shù)關鍵技術而使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢（Hammer和Champy，1994）。資源整合流派主要以巴尼為代表，他們強調整合具有潛在價值的關鍵資源是企業(yè)成功的基礎，也是保證企業(yè)持續(xù)獲得超額利潤的基礎（Bamey，1991）。知識流派以巴頓（Barton）為代表，他們強調知識是核心競爭力的基礎，學習是提高核心競爭力的重要途徑 （Barton，1992）。組織流派以彼得.圣吉為代表，他們主要圍繞企業(yè)內部的組織管理系統(tǒng)開展研究工作（彼得.圣吉，1998）。文化流派以拉法為代表，他們認為核心競爭能力既在于企業(yè)運行系統(tǒng)中，也存在于企業(yè)文化系統(tǒng)（Raffa，2000）。流程流派則以哈默爾和錢佩為代表，他們認為要在價值鏈的關鍵流程方面才能獲得企業(yè)的核心競爭能力（Hammer和Champy，1994）。
智能化集成企業(yè)的核心競爭力從組織架構上來說，貫穿于企業(yè)產品或服務的設計、研發(fā)、營銷、技術、實施等部門，但最為關鍵的則是集成項目核心軟、硬件產品的創(chuàng)新、運行和維護等方面。一般來說，智能化企業(yè)核心競爭力具有以下屬性：（1）市場認可性。核心競爭力必須為市場所認可才能提供進入相關潛在市場的機會。（2）價值超常性。核心競爭力必須給市場客戶帶來超出常規(guī)的利益價值，才能真正達到參與各方的合作共贏，提高公司的運營效率和利潤。（3）獨特性。核心競爭力必須具有獨特的創(chuàng)新型，競爭對手難以或不能模仿。（4）異質性。核心競爭力應當是異質的，在數(shù)量上很少，難以或不能替代。（5）超前性。只有核心競爭力具有超前性才能獲得超額利潤。北京大學光華管理學院張維迎教授認為，一個企業(yè)的核心競爭力要滿足偷不走、買不來、拆不開、帶不走和溜不掉五個條件（張維迎，2005）。
三、智能化企業(yè)核心競爭力的要素構成
在企業(yè)核心競爭力構成要素方面，理論界學者一般認為核心技術能力是核心競爭力的重要組成部分，核心技術能力主要包括核心產品的技術研發(fā)能力和工藝創(chuàng)新能力。但在核心競爭力的其他組成要素方面，理論界還沒有達成共識，主要有兩要素、五要素以及全要素構成等幾種觀點。
王秉安認為，企業(yè)核心競爭力主要由硬核心競爭力和軟核心競爭力組成（王秉安，2000）。硬核心競爭力指以核心技術能力為主要特征的核心競爭力。軟核心競爭力則是指經(jīng)營管理方面的特殊能力，這種特殊能力具有核心競爭力的特征。鄒海林認為核心競爭力主要有產品研發(fā)能力、技術創(chuàng)新能力、應用技術轉化能力、組織生產能力以及快速應變能力等五種要素能力構成（鄒海林，1999）。管益忻則認為，凡是企業(yè)特有的、足以勝過競爭對手的所有要素都可以構成企業(yè)核心競爭力。這些要素包括經(jīng)營決策、市場營銷、產品研發(fā)、資源管理、企業(yè)文化等方面（管益忻，2000）。左建軍認為，企業(yè)制度是最基礎的核心競爭力，是構成企業(yè)競爭力的平臺基礎，在此基礎上延伸出來的人才開發(fā)、技術創(chuàng)新、商標品牌、企業(yè)文化等方面共同構成企業(yè)的核心競爭力（左建軍，2002）。
綜上所述，筆者認為智能化企業(yè)的核心競爭力是經(jīng)營理念、治理架構、管理制度、市場營銷、技術創(chuàng)新和項目管理等多方面企業(yè)能力的綜合反應，特別是經(jīng)營理念、治理架構和管理制度更是決定性因素，優(yōu)秀的經(jīng)營理念決定優(yōu)秀的治理架構和管理制度，進而吸引優(yōu)秀的人才來進行一流的項目市場營銷、技術方案創(chuàng)新和工程實施管理等運營活動。因此，智能化企業(yè)的核心競爭力要從經(jīng)營理念、治理架構、管理制度、市場營銷、技術創(chuàng)新和項目管理等方面去構建，并在實踐的過程中逐步健全完善。
四、構建智能化企業(yè)核心競爭力的有效途徑
智能化企業(yè)的經(jīng)營理念從根本上決定著智能化企業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)營業(yè)績。一個優(yōu)秀的智能化企業(yè)，表面上看是其突出的經(jīng)營業(yè)績，但其深層次的內在基因卻是合理的治理架構和管理制度，最為關鍵的則是智能化企業(yè)的經(jīng)營理念。經(jīng)營理念是一個企業(yè)生存與發(fā)展的靈魂，能為企業(yè)提供精神動力、思想保證、行為準則和文化氛圍，對內形成企業(yè)凝聚力，對外保持企業(yè)競爭力，使企業(yè)保持持久的競爭優(yōu)勢，不斷發(fā)展做強做大。
優(yōu)良的治理架構和管理制度是構成智能化集成企業(yè)核心競爭力的平臺基礎，再結合市場營銷、技術創(chuàng)新、人才開發(fā)、項目管理、企業(yè)文化等方面共同構成智能化企業(yè)的核心競爭力系統(tǒng)。因此，智能化企業(yè)的公司架構和制度化管理對企業(yè)核心競爭力的構筑具有重要的促進作用。公司的制度化管理進一步增強了企業(yè)經(jīng)營管理方面的能力，進而構成智能化企業(yè)軟性的、更難識別、更難模仿的核心競爭力。
智能化企業(yè)核心資質所處的序列和專業(yè)等級在很大程度上決定了智能化企業(yè)主營業(yè)務的市場范圍和參與市場競爭的發(fā)展空間。智能化企業(yè)涉及的專業(yè)資質主要有計算機信息系統(tǒng)集成資質、建筑智能化工程設計與施工資質、安防工程企業(yè)資質、高新技術企業(yè)認證、安全生產許可證、以及ISO9001質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全認證等方面的資質。智能化企業(yè)資質的高低反映了一個企業(yè)的綜合實力，智能化行業(yè)相關資質的獲取一般主要涉及到企業(yè)資產信用、經(jīng)營管理能力、核心技術專利、技術人員規(guī)模、項目管理水平等多方面的內容。
智能化企業(yè)的經(jīng)營管理和核心技術等核心人力資本是構成企業(yè)核心競爭力的關鍵基礎。從某種程度上說，經(jīng)營理念和治理架構的選擇都取決于企業(yè)核心人力資本的強弱。因此，智能化企業(yè)必須制定并完善核心人才的選拔、激勵和約束機制，使關鍵的人才資源與智能化企業(yè)有機地結合在一起，個人目標與組織目標一致，竭盡全力、合作共贏、協(xié)同發(fā)展。那些既擁有核心技能又忠于市場契約的核心骨干是智能化企業(yè)最重要的寶貴資產，所擁有核心人力資本是構成核心競爭力的重要基石。智能化企業(yè)的人力資本政策要創(chuàng)造出“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的親情化企業(yè)氛圍，既讓核心骨干與企業(yè)同步成長，又使他們具有成就感和家園感。
市場營銷水平是智能化企業(yè)核心競爭力的重要方面，是非常關鍵的競爭因素。高水平的市場營銷能力是智能化企業(yè)贏得工程項目的必備條件，是核心競爭力的直接表現(xiàn)，能夠使得智能化企業(yè)進一步保持核心競爭力，持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。企業(yè)的市場營銷能力主要涉及智能化企業(yè)的綜合實力、資質品牌，以及企業(yè)對營銷過程、銷售網(wǎng)絡渠道的管理和控制，這也直接決定著智能化企業(yè)能否將技術優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢。智能化企業(yè)在進行市場營銷活動中，必須牢固樹立“以用戶為中心、以技術為先導、重視公司信譽”營銷的觀念，維護公司的品牌形象，結合用戶的利益需求，向用戶提供高新技術及產品，在維護公司利益的前提下最大限度地與客戶一起合作共贏，共同發(fā)展。
應用技術創(chuàng)新能力是構成智能化企業(yè)核心競爭力的關鍵要素，技術創(chuàng)新能力的高低是決定智能化企業(yè)能否比競爭對手以更低的成本、更快的速度、更好的產品去發(fā)展企業(yè)的核心競爭力，因此，應用技術的創(chuàng)新能力是核心競爭力的重要組成部分。智能化企業(yè)的核心技術一般包括企業(yè)公開的專利技術和秘密的專有技能。智能化企業(yè)的公開的專利技術主要是智能化軟件技術、軟件著作權、產品工藝、實用新型專利等。這些公開專利技術既可以通過獨自研發(fā)和聯(lián)合開發(fā)獲得，還可以通過市場購買的形式來取得。智能化企業(yè)擁有秘密的核心技術也是智能化企業(yè)獲得競爭力的基礎，同時，智能化企業(yè)要擁有持續(xù)保持這種核心技術不被模仿或替代的能力。在應用技術創(chuàng)新能力向企業(yè)核心競爭力轉化的過程中，只有通過不斷積累沉淀核心技術技能，才能提高智能化企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)技術創(chuàng)新的技術實力；智能化企業(yè)只有擁有較強的應用技術創(chuàng)新能力，才能不斷地開發(fā)出為市場所需要的、具有較高技術附加值的軟硬件新產品或服務，進一步提高市場競爭力。
項目管理能力是智能化企業(yè)保證工程實施質量的關鍵所在，也是核心競爭力的最終體現(xiàn)。只有擁有豐富的工程管理實施經(jīng)驗和優(yōu)秀的項目管理人員，才能建成精品工程。豐富的工程實施和管理經(jīng)驗反過來又增強企業(yè)綜合技術實力。智能化企業(yè)的系統(tǒng)集成項目的實施主要都是圍繞設備成本和管理費用而展開的，成本費用是衡量智能化集成項目投入產出比例的根本尺度。提升智能化集成項目的管理能力是構建智能化企業(yè)核心競爭力的內在要求。項目管理制度是為了達到“做正確的事，正確地做事，獲取正確的結果”目的，針對項目范疇和項目特點，所制定的需要項目團隊成員遵循的一些程序或規(guī)程。
五、結論
本文首先分析了智能化集成企業(yè)的本質內涵：智能化集成企業(yè)可以被理解為在遵循有關法律法規(guī)、資質要求等社會資本的前提下，由物質資本所有者、人力資本所有者和普通員工，經(jīng)過簽訂一系列特殊的市場契約而形成的一個具有有機整體性的營利組織。進而探討了智能化企業(yè)核心競爭力的特征表現(xiàn)，認為智能化企業(yè)核心競爭力是經(jīng)營理念、治理架構、管理制度、市場營銷管理、技術方案創(chuàng)新和工程項目管理等方面企業(yè)能力的綜合反應，特別是經(jīng)營理念、治理架構和管理制度更是決定性因素，但最終卻落實在智能化企業(yè)的核心軟硬件產品以及集成項目工程項目市場開拓營銷、技術方案優(yōu)化和工程項目管理等方面。最后論證了智能化集成企業(yè)核心競爭力的要素構成，并給出了構建智能化企業(yè)核心競爭力的有效途徑。
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篇13
Keywords: ba intelligent system; Electromagnetic interference; Anti-jamming technique measures
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：
弱電智能化系統(tǒng)作為集現(xiàn)代先進科學技術為一體的優(yōu)良產物，其融合計算機技術、網(wǎng)絡通信技術、電子技術、自動控制技術、智能技術、多媒體技術、以及傳感技術等工程實踐應用中常用的先進技術，是系統(tǒng)工程實現(xiàn)智能化、自動化、網(wǎng)絡化的重要基礎保障系統(tǒng)。
目前，隨著微電子學、激光、光纖以太網(wǎng)通訊、以及各種無線遙控遙感技術的進一步發(fā)展，現(xiàn)代社會已進入高度信息化、網(wǎng)絡化、集約化時代，越來越多的高精度、高可靠性、高靈敏性、集成網(wǎng)絡化、大功率、小信號弱電電力電子元件和電子設備在弱電系統(tǒng)中的運用，推動弱電系統(tǒng)向智能化、網(wǎng)絡化、集約化、高效率等方向快速發(fā)展，而電子設備自身運行過程中所產生的電磁干擾，已成為弱電智能化系統(tǒng)和集成集約化設備正常穩(wěn)定工作運行的重要瓶頸。因此，對弱電智能化系統(tǒng)的抗干擾技術措施進行認真分析研究，就顯得非常有工程實踐應用意義[1]。
1 弱電智能化系統(tǒng)電磁干擾主要類型
據(jù)大量科學研究和工程實際應用表明，無論產生電磁干擾的電子設備的功能是復雜還是簡單，其發(fā)生電磁干擾問題必須具備干擾源、傳播途徑、以及擾對象這三個基本條件。按照弱電智能化系統(tǒng)的干擾的物理屬性來看，可以劃分為輻射和傳導兩種主要形式；按照干擾源來劃分可以分為自然干擾源和人為干擾源兩大類。自然干擾源是在大自然環(huán)境中，來源于大氣層或地球外層空間的一種噪音形式，如雷電、太陽電磁風暴等現(xiàn)象，作為地球電磁大環(huán)境中的主要組成部分，也是對空間無線通訊弱電系統(tǒng)造成較大干擾的主要電磁干擾源。對于系統(tǒng)工程實際應用中的弱電智能化系統(tǒng)而言，自然干擾源大多來源于設備內部電子元器件在運行過程中產生的熱噪源、天電噪聲源、以及大氣干擾源三大類。人為干擾主要包括為了實現(xiàn)某種功能而人為有意設計的一種功能性干擾源；另外一種則是對整個弱電智能化系統(tǒng)沒有任何功能改變，而在設計過程中由于考慮不周到而存在的一種功能性干擾源，這也是弱電智能化系統(tǒng)抗干擾研究的主要內容。
2 弱電智能化系統(tǒng)中電磁干擾主要傳輸形式
弱電智能化系統(tǒng)中的電磁干擾的主要傳播途徑，包括傳導耦合形式和輻射耦合形式兩大類，其中傳導耦合形式是指弱電設備系統(tǒng)在運行過程中，電壓或電流通過干擾源和擾對象間有聯(lián)系的公共阻抗進入到擾對象進行干擾的電磁分量。傳導耦合形式電磁干擾，干擾主要通過金屬線路進行傳輸，如電子設備中的電容器、變壓器等等直接傳導體，進行電磁干擾傳播；而輻射耦合形式，則是一種非傳導性的電磁傳輸模式，其傳輸機理主要通過弱電系統(tǒng)中的“近場”或“感應場”進行電磁傳播，而不是輻射場。弱電智能化系統(tǒng)中，在干擾電磁場中，磁場是通過電感性耦合傳播進行系統(tǒng)性能干擾；而電場則是通過電容性耦合進入弱電系統(tǒng)電路進行性能干擾[2]。
3 弱電智能化系統(tǒng)電磁干擾的綜合治理技術措施
弱電智能化系統(tǒng)的電磁干擾綜合治理措施，應從規(guī)劃設計階段進行嚴格控制，通過對弱電智能化系統(tǒng)內部各組分的系統(tǒng)規(guī)劃設計，構筑完善系統(tǒng)的電磁干擾綜合治理措施系統(tǒng)，有效提高弱電智能化系統(tǒng)的電磁兼容性能，避免電磁干擾對弱電系統(tǒng)中電子設備及軟件系統(tǒng)運行性能的影響。根據(jù)弱電智能系統(tǒng)中電磁干擾形成的三個基本要素來看，可以采取從屏蔽、搭接、接地及軟件濾波等技術措施，對弱電智能化系統(tǒng)中的電磁干擾進行綜合治理，確保弱電智能化系統(tǒng)高效穩(wěn)定的運行。
3.1 防電磁干擾
在弱電智能化系統(tǒng)運行外部自然環(huán)境及系統(tǒng)內部環(huán)境中，存在著大量的電磁干擾，弱電系統(tǒng)在運行過程中常常會受到電磁輻射、電磁脈沖、地電位異常、靜電感應、強負荷電流沖擊、電源諧波、以及高頻電噪聲等有害因素的干擾影響。如，與弱電智能化系統(tǒng)工作在一個供電環(huán)境中的電位異常與諧波干擾、以及高負荷突然增加等均會影響弱電系統(tǒng)功能性能的正常發(fā)揮。無線電通信、廣播電視、以及雷達等通訊系統(tǒng)，其在發(fā)射電磁波脈沖信號時，相對于其它弱電智能化系統(tǒng)而言，也是一種電磁干擾。因此，結合弱電智能化系統(tǒng)的實際功能性能，采取有效治理技術措施凈化電磁環(huán)境，防止運行環(huán)境中雜散電磁波的傳播干擾，提高弱電智能化系統(tǒng)和電子設備的抗干擾能力，確保弱電智能化系統(tǒng)具有較高運行性能，就是系統(tǒng)規(guī)劃設計中需要充分考慮的核心內容。
3.1.1 弱電智能化系統(tǒng)設備內部結構的抗干擾措施
為了提高弱電智能化系統(tǒng)抗干擾能力，內部電子設備的外殼、機箱(柜)等在設計過程中，均應采用金屬材料，或在塑料外殼內部噴涂一層完善的金屬保護膜作為屏蔽層；系統(tǒng)設備外殼的通風孔、進出線孔、連接縫隙等在結構設計過程中，在確保其結構具有較高質量水平的前提下要盡可能的設計小；系統(tǒng)內部設備連接的電路板間、電路板與電源板間、以及電路板上布設射頻元件的區(qū)域，均需結合元件結構功能實際情況，采用厚度≥0.7mm的鍍鋅鐵板來作為系統(tǒng)內部功能電路板間的電磁屏蔽設備，同時屏蔽用鍍鋅鐵板應采用鍍銀銅線與系統(tǒng)設備外殼地進行有機連接；應采用多層電路板連接結構，盡量減少功能單元間的引線，內部布線要盡量短、粗，以減小系統(tǒng)內部環(huán)路電阻，盡可能降低電路板中電子設備運行過程中相互產生電磁干擾。
3.1.2 弱電智能化系統(tǒng)電源裝置的抗干擾措施
在系統(tǒng)電源裝置的輸入、輸出端，均裝設瞬變電壓抑制器(TVP)，降低負荷電流對系統(tǒng)產生的電磁干擾；在電源輸入端采用隔離變壓器，并在變壓器一次側與二次側間設計可靠的接地金屬屏蔽層；在供電電源選擇時，可以選用具有隔離作用的寬工作電壓范圍(85~265 V)開關電源為整個系統(tǒng)供電，以通過開關電源的抗電壓波動能力，來提高系統(tǒng)抗電磁干擾性能；在系統(tǒng)電源輸入端加裝LC濾波電路，可以有效消除系統(tǒng)運行過程中電源環(huán)節(jié)產生的高頻干擾和共模干擾。
大量實踐表明，采用低通濾波器可使頻率范圍在20kHz～100MHz之間的干擾大大衰減。采用隔離變壓器和電源變壓器的屏蔽層可以消除20kHz以下的干擾，而為了消除交流電網(wǎng)電壓緩慢變化對控制系統(tǒng)造成的影響，可采取交流穩(wěn)壓等措施。
對于直流電源通常要考慮盡量加大電源功率容限和電壓調整范圍。為了使裝備能適應負載在較大范圍變化和防止通過電源造成內部噪聲干擾，整機電源必須留有較大的儲備量，并有較好的動態(tài)特性。習慣上一般選取0.5～1倍的余量。另外，盡量采用直流穩(wěn)壓電源。直流穩(wěn)壓電源不僅可以進一步抑制來自交流電網(wǎng)的干擾，而且還可以抑制由于負載變化所造成的電路直流工作電壓的波動。
3.1.3 弱電智能化系統(tǒng)傳輸信號線路的抗干擾措施
當系統(tǒng)中兩對雙絞線長距離平行敷設時，應每隔一段距離做一次位置交叉，以通過信號線路運行性能的相互抵消抑制噪聲干擾；當多根雙絞線同時一起敷設時，應根據(jù)系統(tǒng)內部結構，合理布線，采用不同節(jié)距的雙絞線，有效降低絞線相互間的噪聲干擾；信號線不允許與動力線進行平行敷設，這樣可以使信號線路免于動力線路運行過程中產生的強磁場干擾；對于長距離傳輸線的終端應采用并聯(lián)-阻抗器件，實現(xiàn)系統(tǒng)內部各元件的阻抗匹配；在內部信號線選型設計時，推薦模擬量信號傳輸線路選用屏蔽電線(纜)，并結合有效絞合方式進行有效敷設。另外，除了上述傳輸信號線路的抗干擾措施外，在弱電系統(tǒng)信號線路規(guī)劃設計時，還應充分結合過電壓保護等技術措施，有效提高系統(tǒng)抗干擾能力。
3.2 弱電智能化系統(tǒng)接地抗干擾技術
接地技術作為弱電智能化系統(tǒng)供配電單元的主要抗干擾技術措施，對抑制來自電網(wǎng)干擾有非常良好的應用效果。對弱電智能系統(tǒng)的接地抗干擾處理，應根據(jù)弱電系統(tǒng)規(guī)劃和弱電電氣設備分布實際情況情況，合理接地裝置和接地形式，通過設置輔助等電位體等，設計出完善可靠的綜合接地系統(tǒng)，且接地電阻要嚴格控制在1Ω以內，有效提高弱電智能化系統(tǒng)的綜合抗干擾能力。
3.3 弱電智能化系統(tǒng)軟件抗干擾
可以通過數(shù)字濾波、比較取舍法、輸出限幅等技術措施，有效提高弱電智能化系統(tǒng)的軟件抗干擾能力，使系統(tǒng)能夠正常、穩(wěn)定地運行，以確保相關執(zhí)行機構按功能需求可靠動作運行。
3.4當然，設備設計時應該考慮如何減少對電源及其它設備的干擾，如采用功率因素校正，減少諧波措施等。
