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工程項目管理的成功高度依賴于信息的溝通，信息流涉及許多相關方，信息數量和類型是極其巨大的，信息傳遞也受到各種條件的限制。這直接導致了參與各方在項目知識和組織目標上的割裂，造成信息溝通和組織協調上的巨大困難。據統計，工程項目中10%到33%的成本增加都與信息溝通問題有關，而在大中型工程項目中，信息溝通問題導致的工程變更和錯誤約占工程總成本的3%到5%。

工程項目管理的信息集成是解決工程項目信息問題的根本途徑，而運用信息技術，則是實現工程項目管理信息集成的重要技術手段。本文從信息集成這一概念出發，分析了工程項目管理信息集成的必要性，將工程項目管理的信息集成從縱向和橫向兩方面進行了研究，并介紹了一種工程項目管理的信息集成的使能技術集成平臺技術。

二、工程項目管理信息集成的必要性

集成是從系統的觀點出發，以信息技術為手段，來提高系統內部各組成部分之間的協同效率和協同效果的理論、方法和技術。他通過實現組織相關策略、目標、運作及各種功能實體的集成與協作，促進跨組織的物流、信息流和控制流的順暢運行，進而改善組織間的通信、合作和協調水平，使得系統形成一個協調運行的整體，從而提高其生產率、柔性及對市場的快速應變能力。信息集成則是指對系統中各種類型的數據進行統一管理、避免不必要的冗余，為項目參與各方提供統一和透明的界面，從而實現信息共享。

工程項目管理是多個組織在項目全壽命期內不同階段所進行的項目管理的集成，是一個復雜的系統工程。對該系統的分析可從參與單位、工程項目的全壽命期管理和工程項目的目標管理三個方面進行。

（一）各參與單位的項目管理

工程項目是個涉及面廣、周期長的復雜的系統工程。參與方包括業主方、設計方、施工方、供貨方及投資人、開發商和政府部門。同時，為滿足項目經營的需要，物業管理方也會在建設初期介入項目。針對特定的項目，上述各方都有項目管理對象及內容，其中，在建設期主要涉及的是業主方的項目管理（ProjectManagementoftheOwner,OPM）、設計方的項目管理（ProjectManagementoftheDesigner,DPM）、施工承包方的項目管理（ProjectManagementoftheConstructor,CPM）和供貨方的項目管理（ProjectManagementoftheSupplier,SPM）,由此而形成了各自的項目管理系統，如圖1。項目建設的成功，取決于各項目參與方的項目管理的成效。

（二）工程項目建設的全壽命管理

工程項目的全壽命管理，需要集成和統一3個獨立的管理過程開發管理、建設期的項目管理和使用期的物業管理，其分別對應著項目的決策階段、實施階段和運營階段。在不同的階段，影響項目實施的各種外界條件和項目實施所必需的資源都在隨之不斷的發生變化。工程項目建設的全壽命管理中，需要并產生大量的時間維度的信息。

(三)工程項目的目標管理

工程項目同時具有工期、質量、成本、人力資源、風險、溝通等多個相互影響和制約的管理目標。工程項目管理在項目實施過程中應對這些目標和要素進行通盤的規劃和考慮，以達到對項目管理的全局優化。在實施工程項目的目標管理中，需要且產生大量的管理維度的信息。

綜上所述，工程項目管理中不僅DM、PM和FM相對獨立，而且各參與方對項目的管理也各成體系，缺乏相應的溝通機制，形成了工程項目建設中的“信息孤島”現象。而項目信息是各方在各階段實施動態控制與決策的前提。項目信息是否準確和全面，對項目各目標的實現會產生較大的影響。為實施有效的工程項目管理，就應對項目建設所需的、在各建設階段中由各參與方產生的各種時間維度、管理維度的信息進行集成。

三、工程項目管理的信息集成

工程項目全壽命集成化管理的核心是項目全過程、全方位的信息集成，根據項目建設的特點、管理信息的服務對象及工程項目管理的職能，橫向上應考慮在項目戰略管理、戰術管理和項目控制三個層面上的信息集成，縱向上應考慮在進度管理、成本管理、質量管理、合同管理等職能領域的信息集成。由于下層的系統處理量大，上層的處理量小，所以就組成了縱橫交織的金字塔結構，如圖2。

（一）工程項目管理信息的橫向集成

1.工程項目管理戰略層的信息集成

工程項目管理戰略層的信息集成是為了在外部環境和內部經營要素的基礎上確立工程項目全過程的目標，該目標應既兼顧項目實施階段和運營階段的目標又要兼顧項目各參與方的利益，并在這個統一的項目目標、管理思想、項目管理規則和制度的指導下，制定戰略性的規劃，明確實現項目目標的策略和通過什么方法或途徑來逐步實現這個目標。

戰略層的信息集成主要為項目建設的高層決策者提供決策支持，在集成的信息基礎上，分析各種不確定因素可能對項目帶來的影響，并預測項目未來的進展情況，據此增強決策的科學性與準確性。

2.工程項目管理戰術層的信息集成

工程項目管理戰術層的信息集成是為了確保項目的階段性目標的實現。根據工程項目階段性目標及項目特點，確定項目各要素的內在聯系及相應管理措施，通過資源平衡、合同管理與組織協調，保證不同階段的管理人員服務于一體，實現在分布環境中群體活動的信息交換和共享并對項目全壽命周期內的管理進行動態的調整和監督。

戰術層的信息集成的主要服務對象是業主管理層、各種類型的總承包單位，如設計-施工總承包、設計采購施工總承包及提供相應咨詢服務的總承包管理方等。

3.工程項目管理控制層的信息集成

工程項目管理控制層的信息集成主要針對項目實施過程中各方項目目標的實現與控制，其主要內容是通過系統的控制措施及業績評價方法，在項目實施過程中通過人力、資金、時間、設備、施工方法及管理方法等的協調控制，完成工程實體的建設。

控制層的信息集成主要為施工管理及現場監理提供支持。

（二）工程項目管理信息的縱向集成

根據工程項目管理的職能，可以將工程項目的管理信息在縱向上進行集成，其實現可以通過將工程項目信息集成系統劃分為7個管理信息系統：項目編碼子系統、進度管理系統、成本管理系統、質量管理系統、合同管理系統、采購管理系統和文檔管理系統。

1.項目編碼子系統

項目信息需按一定的規則以代碼的形式來表示，這些規則與代碼的集合就構成了編碼體系。工程項目信息集成系統應對項目編碼體系提供一套典型的編碼庫，其內容包括：工作分解結構WBS編碼、組織分解結構OBS編碼、費用編碼、資源分類編碼、供貨單位編碼、實物進度測量標志編碼、資源編碼，使用戶在使用該系統時，可方便地使用上述編碼，同時也應考慮編碼的可擴展性和適應性。

2.進度管理系統

以網絡計劃技術為基礎，實現人、財、物最優組合和最佳工作路線，并通過該系統告訴項目經理；對當前的進度狀況與計劃值進行比較分析，系統具備網絡計劃重組能力，重新建立最佳工作路線。

3.成本管理系統

項目在設計階段都要進行投資計算，這些數值作為成本控制的基礎，同時為招標和施工決策做準備。該系統透明地和周期性地為項目管理層提供投資發展情況。

4.質量管理系統

以ISO9002質量管理體系和地區性質量標準為核心，嚴格控制施工質量和施工質量檢查，根據WBS-OBS責任分配矩陣，真正將質量管理落到實處。

5.合同管理系統

包括合同的擬訂、簽訂，合同的法律咨詢，合同執行情況以及合同完成的全過程。將合同信息、已確認的變更信息、提出的變更信息、潛在的變更信息進行集成化管理。

6.采購管理系統

包括材料的進銷存管理、材料采購計劃及統計、材料的市場價格等。通過對倉庫的管理，有計劃的控制材料的采購，根據工程量計算的定額用量實行限額發料，并結合過程進度控制領料。

7.文檔管理系統

為了實現工程項目信息集成系統的信息的高度集成化，應在該集成系統中加入文檔管理系統，把在項目實施過程中的所有信息和文檔按照不同管理層面的要求采集錄入工程項目信息集成系統中并實現歸檔。

四、實現工程項目管理信息集成的使能技術——集成平臺

集成平臺技術是近年來用于信息系統集成的一種先進的計算機軟件技術，是一個支持復雜信息環境下信息系統開發、集成和協同運行的軟件支撐環境。它為異構分布環境下的應用提供透明一致的信息訪問和交互手段。集成平臺解決了集成的實施過程一般具有的投資大、實施周期長、實施效率低等問題，提供通用的通信和信息訪問服務，使應用軟件不依賴于特定的硬件、操作系統、網絡協議和數據庫管理系統，提供通用的應用編程接口和圖示化界面，方便用戶使用，保證所開發的軟件具有高度的可重用性等。

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隨著我國經濟的飛速發展，以政府為主導的許多工程項目正在計劃和實施之中。這些大型的工程項目的陸續實施，給各大企業和科研單位提供了通過實踐提升自身的綜合實力的機會。同時由于這些大型工程項目對施工質量要求比較嚴格、施工的工期也比較緊張、工程施工規模比較大、地域條件比較復雜，這給施工企業帶來了嚴峻的挑戰。傳統的依靠人員的管理模式已經不能夠滿足工程施工的需要。因此，為了在短時間內高質量地完成工程項目，必須積極引進現代信息技術、網絡技術。將其應用到工程項目的管理之中，以提高工程的管理水平。

1工程項目管理的概念與特點

11工程項目管理的概念

111工程項目管理

工程項目管理指在項目開始到結束這一過程中，通過有計劃有目的的管理和限制，將工程項目實施過程中的費用、進度、質量控制在計劃的范圍之內。工程項目管理是一個十分復雜的管理過程，在管理過程中會涉及質量、財務、物資材料、合同等多方面因素，這對于工程項目管理人員的綜合素質和處理問題的能力有很高的要求。

112信息化管理

工程信息化管理指在工程管理過程中利用信息技術、網絡技術等科學技術對工程施工過程中的施工信息、材料信息、施工工藝信息等一些信息數據運用科學的方法對進行收集、整理、存儲，并輔助相關的管理人力提供簡單的處理意見。信息化管理可以最大限度地整合和處理施工單位的資源，很好地處理施工過程中的各種關系，避免由于信息的不暢影響施工的進度，降低企業的施工和管理成本，提高施工的效率。

12工程項目管理的特點

為了促進我國經濟的進一步發展，在政府的主導下實施了許多大型的工程項目。這些工程由于本身的規模巨大，整個工程的各個方面都有著錯綜復雜的聯系，這給工程的管理帶來了極大的困難。目前的工程項目管理主要有以下三個特點。

121工作量大

在工程人員管理過程中要考慮施工過程中的工程費用、工程質量、工程進度、施工工藝、施工材料等各方面問題，這些問題之間又有著錯綜復雜的聯系，這使得工程的管理人員的工作量很大，需要對工程的各個方面進行管理和控制。

122涉及面廣

工程項目管理涉及面很廣，在工程的項目管理過程中會涉及工程設計部門、質量監督部門、技術部門等許多方面，如何協調處理好各個部門之間的關系是工程項目管理的重要內容。

123信息流量大

由于工程項目管理涉及面很廣，施工之前、施工過程中及施工之后的每個環節都包含了豐富的信息量，需要管理人員進行收集。工程施工過程中復雜多變，在施工過程中的許多因素都會影響到工程的進展情況，信息流量很大，這需要對工程項目實施信息化管理，及時收集和把握信息。

2工程項目管理信息化發展及趨勢

21基于大型計算機的集中式項目管理信息系統

這個階段處于信息技術發展的早期，這種技術主要以網絡計劃技術為理論基礎，最重要功能是實現進度的編制和優化，這種軟件需要在大型的計算機上來運行，實現其功能。在國防和建筑工程領域有廣泛的應用。由于當時處于計算機的發展早期各項技術還不成熟，這類項目軟件的成本費用很高。

22基于個人計算機桌面項目管理系統

該類軟件主要是系統工程的理論和管理方法為基礎，其功能包括對于進度、費用、資料等一些環節的規劃和管理。這種軟件是通過單機來完成的，在單一的工程項目管理中發揮重要的作用。

23基于項目信息門戶的項目信息管理系統

該信息系統是在項目主體網站和項目外聯網站的基礎上發展起來的，是在信息技術支持下的信息交流系統，該項目可以對各個方面的信息進行有效處理，提供一個個性化的信息獲取入口，提供信息交流的協同環境。信息平臺由硬件系統、網絡系統等組成可以實現對于工程相關數據的專業化處理，實現信息的交流和共享。

3工程項目管理的信息化的對策與建議

31加強對于工程項目管理中的信息定義和對策梳理

工程項目的管理涉及工程施工過程中的各個部門、施工之前的環節、施工過程中的環節、施工完成后的環節等與工程施工項目有關各方面因素，還包括施工人員的培訓、施工過程管理、施工費用等人力資源管理的因素?？傊こ添椖抗芾戆c整個工程項目有關的所有因素，涉及的面很廣、很復雜。加強對于工程項目管理中的信息定義和對策梳理十分必要。怎樣將復雜交錯的信息梳理在一起，是目前擺在信息管理部門的難題。隨著信息時代的到來，這個難題有了很好的解決方式，那就是建立科學的信息處理系統，應用信息技術和網絡技術，實現對于信息的整理和歸類，對各種信息進行十分清楚的確認。

32開發符合項目工程管理實際的管理軟件

目前工程項目管理的軟件還比較單一，對工程施工過程中的各個項目沒有形成系統的管理。大部分的軟件只是針對于工程施工過程中某個環節的管理軟件，軟件只是對這個環節的工程信息機械簡單的記錄和存儲，并不具備整理和決策的功能。這與目前的工程管理的實際情況不相符，市場上急需要一款集合項目管理各個環節的綜合的信息平臺。這個信息平臺的信息收集需要從最初的《項目可研性報告》開始進行管理，并可以實現在施工之前的準備過程、施工過程中的技術實施情況、施工之后產生的一些信息進行有效的收集、整理、存儲、并對這些信息數據進行分析和處理以為工作人員的決策提供意見。這種信息平臺除了具有信息的收集和處理的功能外，還需要建立一個業主、承包方、監理方的交流平臺，當在工程項目出現問題后能夠及時地協調各方進行妥善處理，實現信息在這三方的高速流轉。

33以工程項目管理的信息化為契機建立符合管理實際的管理思想和理念由于我國工程項目管理起步比較晚，工程項目的管理思想和理論都是參照國外的管理理論和思想。這種照搬照抄的行為并不能夠學到項目管理思想和理念的精髓，并不能夠對我國的工程項目管理起到積極的推動作用。為了提高工程管理的質量，提高我國的工程施工水平，必須以工程項目管理的信息化為契機建立符合管理實際的管理思想和理念。通過信息技術對工程信息的收集和整理的功能，充分了解工程項目的實際情況，并結合我國目前的中國工程項目管理實踐情況，提出符合我國工程項目實際的管理理念和思路，形成具有中國特色的項目管理思想和理念。

34培養信息化管理系統的專業人才

我國目前工程項目信息化管理軟件的開發主要依靠一些專業的軟件公司，這些工程開發的信息化管理軟件由于對于施工企業的施工情況不是十分了解，只是從本身的技術層面來指導設計方案，很少能考慮到企業的實際需要，這種軟件的實用性不強，不能夠很好地發揮信息化的優勢。因此，施工企業要在企業內部培養軟件開發的技術性人才，這樣開發出的軟件能夠很好地與工程的施工實際聯系在一起，具有實用性。

4結論

工程項目信息化涉及人員素質、管理理念、信息技術等各個方面，是一個信息化的信息工程。為了實現企業工程項目管理的信息化，需要在了解工程項目管理的概念與特點與工程項目管理信息化發展及趨勢的基礎上根據單位的實際情況采取措施，逐步實現工程項目管理的信息化。

參考文獻：

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0引言

隨著信息化的發展，信息管理在項目管理中越來越重要，不同種類、不同數據格式信息的交流已經成為工程項目管理的一項關鍵工作。

工程項目規模大、周期長，在管理過程中需要處理大量的信息。如果缺乏統一標準，信息格式各異，必然給信息交換、資源共享帶來不便。因此，應建立科學、合理的信息標準，對這些信息進行分類、存儲、綜合利用。如果是對大型工程項目或多個工程項目進行管理，這一點尤為重要。

工程項目是一個復雜的系統工程，是由多個參與方協同工作完成的。信息資源共享是各方協同工作的前提，信息資源共享要通過信息系統集成實現，而信息系統集成的實現依賴于信息標準化?？梢娦畔藴驶切畔⑾到y集成和信息共享的前提，關系到工程項目能否高效率的完成。

1 工程項目管理信息標準化

1.1 工程項目管理信息

在工程項目的實施過程中，要管理產生的各種各樣的信息，包括：（1）結構化的數據文件，這類信息可存儲在數據庫或特定的應用軟件中，例如工作分解結構WBS、成本費率、進度計劃、人力資源信息、財務會計信息；（2）非結構化的文本信息文件，例如合同、技術規范、變更令、施工報告、會議記錄；（3）非結構化的圖形文件，例如各種2D和3D的圖紙；（4）非結構化的多媒體文件，例如各種圖片、聲音、影像文件。

1.2 工程項目管理信息標準化

工程項目管理信息標準化包括三方面的內容：信息格式標準化、信息傳遞標準化和信息管理標準化。

（1）信息格式標準化。信息標準化是信息化的基礎，而信息格式的標準化則是信息標準化的基礎，也是工程項目各參與方進行信息共享、綜合利用的前提。要實現工程項目信息格式的標準化，就要對工程項目管理中的信息進行統一分類編碼。對于結構化的數據，要定義標準的數據元素編碼，即數據標準；對于非結構化的文件、圖紙等信息，則必須規定標準的分類編碼格式。

信息分類編碼的方法有很多種，如人流分類編碼、物流分類編碼和信息流分類編碼等。人流分類編碼適用于工程項目人力資源管理的信息編碼；物流分類編碼適用于工程項目物資采購管理，工程項目信息分類編碼中最常用的是信息流分類編碼。

需要特別指出的是，必須為每組編碼涉及的信息建立標準索引，如項目編碼索引（這對于多項目的管理尤其重要）、組織編碼索引、專業編碼索引等，而且必須保證索引的一致性，隨著工程項目的進展及時更新。

（2）信息傳遞標準化。在建立了標準化的信息格式后，對工程項目產生的信息，必須規定標準的傳遞程序，使項目信息能夠準確、高效的在各個參與方之間進行傳遞、交流，保證信息的資源共享和項目的高效完成。從信息的產生，到不同接收組織或個人間的流轉，直到信息存儲的整個信息傳遞路徑，構成了標準化的信息傳遞程序。對工程項目實施各個階段產生的信息，都要建立標準化的信息傳遞程序。

（3）信息管理標準化。在建立了標準化的信息格式和傳遞流程后，必須嚴格按照規定執行，加強對工程項目信息的標準化管理。首先，應充分認識到標準化的信息管理在整個工程項目建設中的重要意義，在工程項目建設初期就應該設立信息管理的專職部門，負責項目信息標準的統一規劃，制定項目文件信息管理程序，建立規范的信息控制與文件管理體系，同時由專人負責進行不同信息的收集、整理、分析、利用。其次，應該加強項目信息標準化管理的監督，通過項目信息管理制度保證信息標準格式、信息標準程序的嚴格執行，從而促進整體項目管理的標準化、程序化、規范化。為了提高工程項目信息管理的標準化程度，應對工程項目的信息進行分類管理。參照Mc-GrawHill Construction公司的項目管理手冊，工程項目的信息可以按照如下方法分類：

項目信息：所有與項目有關的信息都在項目信息中歸檔管理，負責該項目的項目經理應該編制的項目信息包括進度信息、費用信息、質量信息、往來信函、圖紙、合同、變更令等。

核心信息： 從項目信息中劃分出職能部門和項目的核心信息，指派專門人員進行管理，定期將核心信息文件歸檔保存。

受控信息：工程項目各參與方敏感的任何信息都應該視為受控信息，對其查閱、復制等操作應受到權限級別的嚴格限制。

2 工程項目管理信息系統

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隨著信息時代、知識經濟時代的到來，21世紀的工程項目管理必將走向信息化管理，建筑企業的核心競爭力也越來越依賴于信息技術。只有充分利用包括信息技術在內的高新技術推進工程項目管理信息化，才能增強企業的管理能力和技術手段，提升競爭力，實現跨越式發展，與國際建筑業接軌。

1．工程項目管理的特點

工程項目管理是以滿足業主的需要為中心，以工程項目為對象進行的一系列計劃、組織、指揮、協調、控制工作。它是一個復雜、龐大的系統工程，涉及的參與部門眾多，而且延續時間長，尤其是隨著全球經濟一體化和科學技術的發展，工程項目的建設規模日趨龐大、復雜，一個大型工程項目的建設周期可能長達十幾年甚至幾十年，參與單位可能成百上千家，這使得項目管理的協調工作越來越困難，傳統項目管理的方法已經越來越不能適應項目建設的要求，而運用信息化技術進行工程項目管理則為大型工程項目提供了較為先進、可行的方案。

2．工程項目管理信息化的目標

2.1 文檔與數據管理信息化

1) 以工程項目的全生命周期為對象，全部信息實現無紙化。

2) 建立存儲所有的工程信息的數據庫，便于共享和利用。

3) 建立與工程緊密相關的知識庫(包括專家庫)，便于共享和利用。

2.2 信息溝通信息化

1) 建立基于互聯網的管理信息系統，使項目的參建各方利用網絡以及電子介質進行信息的提交和接收。

2) 建立交流協作平臺，使項目的參建各方可以在遠程進行交流，及時解決問題。

3)建設建筑業電子商務網站，建立材料和設備數據庫，通過網上詢價、招標、訂貨，降低采購成本和管理成本，為業主提供材料、設備優化選擇的新空間。

2.3 過程控制信息化

1) 建立實時監控系統，實現遠程專家咨詢、遙控指揮工程現場。

2) 建立科學的預控系統，在工程管理過程中，根據現狀及經驗，通過一系列的推算，預測下一步可能出現的問題，使參建各方及時調整計劃，避免嚴重的損失。

3．工程項目管理應用信息技術的現狀

1) 基于互聯網數據庫技術的應用。應用這種如Oracle，DB2等數據庫，開發項目管理的管理信息系統，對工程進展過程中產生的海量信息，包括文字、圖形文檔和聲音、視頻資料，實現了有效存儲和快速查詢。并且工程數據庫將逐步支持多媒體數據結構。

2) 項目主題網(Project Specific Website)的提出。它集成了項目管理軟件和工作流控制功能，是一個信息的網站，更是一個項目管理的網站，為各種用戶和項目團隊提供個性化的信息。

3) 自動控制技術的應用。對工程進度(投資、質量)的影響因素加以量化，建立系統仿真模型，將系統行為和形態、數學模型和物理模型以及它們的時空表現模式，有機地統一地建模并求解，然后進行糾偏校正，達到有效控制。

4) 先進監測系統的應用。一些管理先進的項目管理公司已經采用攝像監視系統，用以監視工地現場安全、消防等，比如裝在塔吊上的攝像探頭，可覆蓋高層建筑的工地現場，管理者坐在現場辦公室即可看到工作面情況，減少了現場管理難度。

5) 虛擬現實(VR)技術的應用。虛擬現實技術是一種可以創建和模擬體驗現實世界的計算機技術，它將真實世界的各種媒體信息有機地融合進虛擬世界，構造用戶能與之進行各個層次交互處理的虛擬信息空間。在現實的工程設計、管理和分析研究中，人們花大量的物力、財力和精力，創造特定的工作方式和環境來解決所面臨的工程問題，虛擬現實和多媒體技術為人們提供了建立工程的多維信息感知模型，使工程專家獲得一個先進的認識和改造世界的工具。

4．工程項目管理信息化的主要問題

1) 對工程項目管理信息化重視不夠、認識不足、支持力度不夠。各級政府、有關部門以及業主對信息化建設的內容、作用、途徑了解較少，重視不夠，在技術、資金、通訊基礎設施建設等方面支持力度不夠，這直接導致對信息化缺乏深度策劃、建設。

2) 在信息技術的應用研究上，特別是在關鍵技術的應用研究上投入不夠，因而缺乏成熟的解決方案。項目管理信息化的關鍵首先在于建立先進的管理模式，然后才是系統開發。但是，先進的管理模式需要以信息技術在項目管理中的應用研究為基礎，與其他企業的信息化相比，項目管理信息化的投入明顯不足。

3) 在信息通訊基礎設施建設方面投入不夠。大部分監理公司與施工單位，也包括某些項目管理公司都存在缺乏基礎設施建設的問題。對一個工程項目來說，各參建單位應是一個統一的整體，需要互相協作，哪一個環節的中斷都會引起信息的滯后、扭曲與失真?；A設施是信息化的基礎，基礎設施的缺乏導致信息流的中斷。

4) 缺少運用信息技術的專業人才，信息操作人員的計算機專業水平相對偏低。

5) 支撐信息化的外部配套環境不完善。

5．工程項目管理信息化發展的對策及建議

1) 強化項目管理相關人員的信息化意識。提高信息化意識是做好信息化工作的保證。對信息化觀念淡薄的人員，加大對實施建筑業信息化意義與作用的宣傳教育。用事實證明信息化是優化資源配置，提高工程項目投資效益，減少失誤和浪費，提高管理水平，實現可持續發展的必然選擇。在管理過程中，使用信息系統存儲工程文檔，運用信息技術進行質量控制、進度控制和投資控制，積極推動信息化，讓各參與方尤其是業主感受并認可信息化的重要性。

2) 加強項目管理信息技術的應用研究，特別是關鍵技術的研究。只有在關鍵技術的研究上取得突破，才能真正實現項目管理信息化。

3) 加大基礎設施的投資力度?；A設施的投資主要取決于各參建單位的盈利情況，在成本核算時，應考慮信息化基礎設施的費用。同時引導民間資金的投入，擴大第三方(如信息化建設服務商)的投資力量。

4) 大力培養跨專業信息技術人才。通過建立培訓基地，舉辦培訓班，增加大學教育相應內容，網上培訓、知識普及等多種形式，加快專業人才建設。

5) 自上而下為項目管理信息化提供良好的外部環境。健康的外部環境對推動項目管理信息化至關重要。應加大因特網的普及率，提高網速，政府及部門應建立統一的信息化規程，并立法加以保障，促進電子商務的發展，建立發展項目管理信息化的平臺。

參考文獻：

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建設工程項目管理信息系統：依據行業標準、規定及FIDIC條款，輔助業主、監理工程師對工程施工的全過程進行主動、動態、有效的目標控制，即實現公路工程建設項目管理的“三控制（質量控制、進度控制、費用控制）、二管理（合同管理、信息管理）、一協調（組織協調）”。

建設工程項目管理信息系統將主要將涉及工程建設單位（業主或業主代表）、設計單位、監理單位、承包施工單位、養護單位等，如下圖所示：

系統充分體現“現代工程、互動管理”的思想內涵，它建立了嶄新的項目管理理念。對外，以在預算內，按計劃、高質量、安全、文明地完成項目的建設作為共同的目標，為經濟資源聯盟體的新型業務流程提供協同管理，自動串聯項目實施鏈中的上下游信息流程，使業主、監理、供應商(大型配套、設備提供商)、總承包商(設計、施工、安裝)、分包商之間緊密互動，及時分享、有效地利用在線信息；對內，以企業管理作為支撐體系，支持項目管理的全程監控。強調人的作用，依靠激勵機制、體系規范，去推動項目的過程管理。

總體設計

軟件框架可以用“一個平臺、兩大板塊、統一驗證、單點登入”來描述。

一個平臺：通過綜合應用平臺可以快速開發出符合用戶應用系統，減少了開發周期和開發成本。

兩大板塊：即系統部件，主要有：門戶網站(GOVProt)、建設工程管理系統（JSMis）兩個子系統組成，各子系統有平臺進行聯通，每個子系統也是一個獨立的部件，可以單獨運行也可以組合在一起運行。

統一驗證、單點登入：系統中的用戶可以進行統一的權限授權和定義，同時因為各子系統均運行在統一個平臺上，所以僅需要在一個系統進行登入就可以在不同的系統操作，即實現單點登入。

軟件框架特點：平臺化和部件化。

功能說明

1、合同管理

項目合同管理分為工程合同、監理合同、工程量清單等功能模塊；嚴格的合同審批流程，規范合同條款的執行；對各類商務合同和其他一般性合同的原始信息（包括評標文件、工程量清單、合同價格信息）、過程信息（如：合同變更信息、補充信息、執行狀態等）進行統一管理，并對合同計量、支付、計算、變更、索賠進行實時監控。實現合同的全周期管理，幫助加強防范管理風險。

（1）合同登記分類，為合同管理提供方便。

（2）合同擬訂、簽定、執行、評價等項目合同的全過程管理。

（3）合同履行過程（計量、支付、結算、決算）的自動化處理。

（4）合同變更、簽證，及時跟蹤處理及審批控制并關聯合同結算。

（5）合同關鍵數據及時對比項目計劃進度、資金支付 合同報表全面反映合同執行狀況。

2、質量管理

工程質量管理信息系統將吸收國際上先進的項目管理思想，以現代信息技術為基礎，以工程管理技術規范為標準進行開發設計，在功能結構上主要分為目標控制、組織管理、過程控制質量監督文檔管理報表打印。

組織管理：系統提供了建立組織機構圖和質量責任矩陣圖的功能，可以完善項目組織機構項目質量控制人員的崗位責任制，并對其工作質量進行全面監督和管理。

過程控制：單元工程施工質量過程控制日報、施工準備階段、單元工程質量控制表、單元工程現場材料質量控制、單元工程施工設備質量控制、質量事故管理等等。

質量監督：工程項目的質量監督反映了質量監督部門行使監督權力的全部過程。通過三個方面，體現質量監督從工程施工準備階段到工程竣工驗收全過程的管理職能。

文檔管理：系統提供了全面的質量文檔管理功能。管理項目建設過程中的各種質量管理的技術檔案、事故檔案、各種命令、質量函件、檢驗和檢測原始文檔和各種質量記錄圖片資料，同時還包括工程設計圖紙等。

3、計量支付

方案以費用為主線對工程項目的全過程及所有協同單位的費用信息進行匯總。并通過費用控制中心的費用工作表將所有涉及費用的業務機構聯系起來，以便領導通過費用工作表查看工程項目整體費用發生情況，實現數據從施工單位的采集，到監理公司、項目部審核全過程的監控。

計量支付包含：中間計量表、中間計量支付匯總表、月工程計量申報表、申請支付、項目方支付匯總表、月工程計量統計表、變更一覽表等內容。

4、變更管理

變更管理主要圍繞著工程變更進行控制管理，有設計變更、工程量變更等等，本模塊主要解決工程的計量變更。具體功能有：申請變更、變更通知、工程延期、工程索賠、工程分包；申請變更：即承包人申報表，是指施工方提出的變更。流程從施工單位申請，監理審核，業主審批以及業主單位領導審批等多個環節，系統提供手寫簽名。變更通知：即變更通知書，是業主方提出的變更。是承包人申報表的反向流程，業主現場工程師擬寫變更通知書、經業主領導審批后提交發送給監理和施工單位。

5、計劃進度

一般計劃控制管理信息的內容主要有：全線工程的總體進度計劃，總進度目標的分解―年度、月度進度計劃及各合同標段進度計劃，進度控制與工程進展等有關數據，例如：旬、月度完成量及按月反映自開工全線形象工程量、季度完成工程量、自開工累計完成工程進度完成情況等。計劃控制管理系統應用軟件由5個過程組成：計劃編制（新增、修改）、計劃審批、實際進度、計劃變更和輔助功能（查詢、統計、報表）。

6、竣工資料

隨著系統的應用竣工資料文件的編制過程中將不再有原來手工操作的諸多困難和不便，減輕繁雜、枯燥的人工勞動。工程竣工驗收資料管理系統是江蘇省航道局下發的《工程質量管理》統一用表要求。系統實現了竣工文件電子化，科學的索引和組卷方便了竣工資料的快速查詢。用戶可按樹狀目錄形式提供查閱或按文檔編號、文檔名稱、負責單位、所屬卷宗號等查詢類別，快速查到所需某一詳細資料?？⒐べY料與其他模塊相掛接，并以樹狀目錄形式提供查閱功能。在質量、計劃、支付、變更等文檔審批完成后就自動轉化到竣工資料中，也就是施工完成竣工資料也基本完成大大人工勞動。另外系統還提供了文檔的補錄、調整、整理的功能。

7、門戶網站

門戶網站系統的建設，一方面是政府的形象工程，讓政府和百姓了解政府的工程進度情況，提高政府辦事的透明度，樹立政府良好形象；同時政府各部門也可利用門戶提供的信息資料，提供對領導的決策支持和政策分析。成功的政府門戶的關鍵在于提供，更新，組織知識，使得其易于瀏覽、檢索和管理。同樣，易于使用，個性化，高響應速度等特點可以使政府門戶更具有吸引力。

結論

創造新型的管理平臺，提升整體管理。對于航道建設項目，其信息化建設，擬建立在先進、科學的工程項目管理模式基礎上，且符合工程建設項目特點和規范經實踐的管理框架、業務流程與制度體系；充分利用計算機技術、網絡技術、信息技術等現代化的方法和手段，對工程項目管理信息搜集、儲存、加工、傳遞、、統計及動態查詢，建成一個涵蓋上級職能部門、工程建設管理部門及設計、監理、施工等單位的項目管理信息系統，形成對工程建設項目的計劃、進度、質量、財務、工程技術、資料檔案、材料設備、安全文明施工及合同管理等，高效統一、規范協調的管理和控制體系。

規范履約。通過規范、完整的合同管理和全面的建設項目的工程事務管理。其中包括所涉及的技術、商務、過程函件等。并通過職責關聯、跟蹤催辦、提示預警，實現建設各方的規范履約，減少與避免建設各方的索賠與反索賠等復雜的工程事務紛爭。

降低工程造價。系統對各項業務采用聯合監控。將合同履約、進度、質量、安全、環境文明與費用緊密聯系在一起。通過從進度款支付、工程價款扣款、工程價款結算，一直到合同最終的工程決算，進行費用全程跟蹤，便于決策層在第一時間得到工程發生的最新費用信息，及時作出判斷與決策，從而降低工程投資風險。

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第三條  省分公司下達的技改類固定資產投資計劃以及使用信息局經營成本的信息化項目均納入本辦法進行管理。

第二章  組織架構

第四條  成立省信息技術局工程項目管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責工程項目建設及管理有關的重大事項決策。

組  長：省信息局總經理

副組長：省信息局副總經理

成  員：各部門負責人

第五條  領導小組根據項目需求、規模、難易、實效、應用價值等方面確定項目歸口部門、設定項目組人數上限、完成時限等。第六條  工程項目的組織管理由工程建設部負責，主要負責項目組織、進度管控、項目采購、驗收以及考核管理等工作。工程項目的實施由項目歸口部門負責，主要包括項目實施所需各項資源安排和申請，組織完成項目建設方案和實施計劃制定、評審，開展項目具體實施，配合完成采購及驗收，落實人員考核等工作。在項目歸口部門成立項目組，負責執行具體實施任務。第七條  由工程建設部牽頭，項目歸口部門配合確定項目組長、項目成員（可跨部門），經領導小組同意后正式設立。對項目組的日常管理實行工程建設部和項目歸口部門的雙管理。

第三章 業務需求確定

第八條  業務需求原則上由?。ㄊ校┓止鞠嚓P業務、技術部門依據信息化規劃和實際發展需要，把握技術方向，對標行業先進水平，按照平臺化思路進行充分梳理和整合后提出。  

第九條  業務需求應包括建設背景（其中,信息系統升級改造類項目應包含信息系統現狀、應用效果等）、建設目標、業務流程優化或業務功能描述、業務的處理能力需求及效益分析等內容。

第十條  業務需求審核由需求提出部門組織開展，原則上應采取專家評審方式，由業務、技術、管理等相關方面人員組成評審專家。審核應依據完整性、正確性、一致性等原則，審查業務目標是否明確可實現、范圍界定是否清晰無歧義，審查需求與企業發展戰略和業務發展趨勢是否一致、是否符合相關政策法規和規章制度，審查業務流程是否優化高效、業務功能是否切合實際可實現、成本效益分析數據是否準確合理等。

第四章  工程立項及方案制定

第十一條  工程立項由工程建設部組織申請，經省分公司同意批復后，由項目組編制建設方案。建設方案應在認真分析各項業務功能和業務流程的基礎上，詳細論述技術實現方案、系統功能結構、軟硬件體系架構、系統網絡架構、關鍵技術路線、與關聯系統的關系等，明確系統的性能指標、安全方案（含信息系統等級保護定級）、軟硬件配置方案，可進行多方案經濟、技術對比分析，提出工程實施計劃和建議，以指導項目建設。 

第十二條  建設方案編制完成后，應組織進行評審。審查原則上采取專家評審方式，充分征求相關業務板塊的意見。評審專家可由業務、技術、工程、財務等有關方面專家組成，必要時可包括基層專家。  

第十三條  審查內容主要包括：項目是否符合信息化規劃、總體技術路線、信息安全以及標準化有關要求，審查項目建設的必要性、建設目標、主要功能、能力需求和軟硬件投資、預期收益等內容。強化對資源共享、需求整合及相應技術實現方式的審核，以及對方案安全性、可用性、可維護性等方面的審核，并核實系統硬件配置，對軟件開發工作量進行評估。                 

第五章  工程采購第十四條  項目組負責根據業務需求編制招標參數、技術規范書及評分辦法等采購所需相關材料。

第十五條  工程建設部負責根據項目組提交的招標參數等材料組織實施工程采購相關工作。

第十六條  項目組負責編制合同標的物及相關的服務要求，工程建設部負責組織審核并簽訂采購合同。

第六章  工程實施第十七條  原則上在合同簽訂之后正式啟動工程實施。第十八條  項目組負責編制需求分析、方案設計等項目文檔，負責協調相關業務單位及服務廠商，開展具體實施工作。對于建設單位包括市州分公司的項目，還應負責對市州分公司工程實施協調、指導、督促工作。需求分析作為需求變更評估和審查流程的依據性文件。

第十九條  工程項目在完成實施并部署在正式運行環境后，項目組應在10個工作日內組織相關單位進行業務測試和技術測試，并形成書面測試報告。測試報告作為驗收的依據性文件。

第七章  工程驗收第二十條  工程驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。第二十一條  信息化項目在按照批準的建設方案、設計文件及有關合同等完成建設過程后，應進行初步驗收。初步驗收由項目組提出申請，并準備相關驗收材料，工程建設部負責組織實施。第二十二條  試運行

（一）初步驗收合格后，應進行工程的試運行。試運行階段一般不得少于3個月且不超過6個月，以該項目所有合同中出現的最長試運行時間為準。

試運行期間，如發現質量問題，項目組應組織相關責任單位盡快解決。所有問題全部解決后，試運行才可以結束。

（二）在試運行階段項目組應按照建設工程檔案相關要求和規范進行檔案整理，檔案資料必須真實、準確，能夠反映工程建設全貌，有關工程的一切資料必須入冊，不得遺漏。

第二十三條  竣工驗收

（一）竣工驗收的前提條件是工程已按批復內容全部建成，初步驗收合格，初驗遺留問題全部解決，試運行期間未發現新的問題或問題已得到解決,試運行期滿且運行情況良好，使用單位提供正式蓋章的同意竣工驗收的用戶報告。

（二）具備竣工驗收條件后，工程建設部應在試運行結束后啟動竣工驗收相關準備工作，配合省分公司開展竣工驗收。

第八章  其它事項第二十四條  本辦法由工程建設部負責解釋，具體管理細則見《中國郵政集團有限公司甘肅省信息技術局信息化工程項目管理實施細則》。

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二、施工項目管理的特點與信息化管理的必要性

項目施工具有生產周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點。對施工過程本身以及施工過程中涉及到的人力、物力和財力進行有效的計劃、組織和控制，是項目管理的主要內容。主要有以下特點：

(1)涉及面廣：施工項目管理是一個多部門、多專業的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產管理，還涉及到技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方面的管理內容。

(2)工作量大：一個建筑物的形成，需要消耗的物資種類繁多，需要大量的施工活動共同參與。對施工環節及其用到的資源都要做到管理工作的深入到位，可見工程項目管理工作的復雜與繁重程度。

(3)信息流量大：任何一項管理活動都離不開信息的處理工作。各方面的管理活動并不孤立，它們之間需要信息的交流與傳遞，工程項目管理工作的復雜與繁重程度直接決定了信息流動的復雜和頻繁等特點。

(4)制約性強：項目管理工作要符合項目施工從準備到竣工驗收這樣一個內在規律。因此，工程項目管理不僅要輔合建筑工程有關規范規定的要求，還要做到彼此協作、安排有序。

在傳統的項目管理模式中，項目上各種信息的存儲主要是基于表格或單據等紙面形式，信息的加工和整理完全由大量的手工計算來完成，信息的交流則絕大部分依賴于人與人之間的手工傳遞甚至口頭傳遞，信息的檢索則完全依賴于對文檔資料的翻閱和查看。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用，都在以一種較為緩慢的速度在運動，這容易影響信息作用的及時發揮而造成項目管理工作中的失誤。隨著現代建設項目規模的不斷擴大，施工技術的難度與質量的要求不斷提高，各部門和單位交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞變得越來越頻繁，工程項目管理的復雜程度和難度越來越突出。傳統的項目管理模式限制了企業的生存和發展的能力。

近年來，一些實力雄厚的企業率先應用先進的計算機技術來輔助項目管理工作。例如，使用PKPM概預算軟件編制施工概預算，使用各種智能網絡計劃編制與管理軟件安排施工進度，用AutoCAD圖形軟件繪制竣工圖紙等等，用施工資料軟件編制工程技術、安全資料，使項目管理工作的質量和工作效率都有了顯著改善。一方面，這說明在施工中應用信息技術的必要性;另一方面，各參與者工作方式得到了改善，減輕了工程技術人員的工作量，工程成本控制也得到了進一步細化。但是工程項目的信息化管理，不僅僅意味著在管理過程中使用計算機，它還具有更廣泛更深刻的內涵。首先，對管理過程中需要處理的信息進行高效地采集、加工、傳遞和實時共享，減少部門之間對信息處理的重復工作，為項目管理服務、為項目決策提供可靠的依據；其次，它使監督檢查等控制及信息反饋變得更為及時有效，使項目施工活動以及項目管理活動流程的組織更加科學化，利用對工程進度、成本、合同、安全、質量、協調等信息的控制和管理，能夠及時掌握工程的進度、資金使用、物資到貨、安全、質量、成本等信息的情況，有利于項目管理層的管理。

三、項目管理信息化的應用

1、項目進度控制與管理

項目管理進度控制與管理主要是網絡計劃管理，首先針對工程項目本身的基本內容，系統的實施人員和相關業務的管理人員相互配合，利用先進的網絡計劃技術，結合項目管理軟件，能夠準確的用施工工序的邏輯關系反映項目實施過程；結合現場施工經驗，標明關鍵路徑與關鍵作業；更好的理解進度、資源、費用的相互關系；結合工程目標，了解目標管理與網絡計劃技術結合對項目實施動態跟蹤控制的方法。利于施工現場管理層對工程進度計劃的具體實施和實際的進度控制，也為工程施工物資、安全、質量、工作聯系等提供具體工程施工進度、資源和費用情況信息。

2、施工計算

一般施工安全設施計算由項目技術負責人進行設計計算，再由項目管理層進行綜合分析和決策。項目技術負責人在編制計算耗費大量時間，管理者審核又耗費大量時間，編制環節的繁瑣，計算的保守，都會引起施工窩工、浪費等現象，造成不必要的經濟損失，如果利用安全設施計算軟件針對施工現場的特點和要求，依據國家有關規范和地方規程為施工技術人員提供了便捷，根據施工現場提供實時數據。工程項目管理技術人員使用專業的工程經濟、工程技術、工程管理軟件在現場輸入工程的進度、資源和費用情況后，將工程采取各項措施導出，并在規定時間上報至管理層，由管理層人員導入公司網絡版中，進行數據更新；還可以在工程項目所在地采用撥號上網，直接登陸企業工程建設局域網或軟件網絡版服務器，通過互聯網輸入工程的進度、資源和費用情況來控制工程施工，這樣有利于工程項目的質量管理，有利于工程安全標準化管理。

3、內業管理

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信息工程項目：就是以先進、成熟的信息技術為依托，改進工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促進管理工作、服務能力和服務質量的提高。信息工程項目一般可分為信息系統集成項目和應用軟件開發項目。

信息工程項目管理：就是依據國家的法律法規和規章制度，在對項目所選擇的信息技術進行充分論證的基礎上，確定項目建設的合理時間與經費預算，實現信息技術、人員與業務需求的有效結合，達到項目建設的質量要求和目標。

信息工程項目管理能力：是對信息工程項目進行科學、合理、規范、有效的管理，以確保信息技術在實際工作中發揮良好應用效果的能力。

信息工程項目管理能力建設：就是為增強信息工程項目管理能力所作的各項投入和開展的相關工作。包括學法用法、技術研究、項目監管、項目評價、政府采購與財務管理等方面內容。

2、信息工程項目管理與傳統工程項目管理的不同

傳統的工程項目是以資源，特別是有形資源，如人力、機械工時、材料的消耗為主要生產形態，項目成果最終通過這些資源的消耗與形態的轉化來逐步實現，以有形的建造物為項目目標，其實質是“資源消耗”。傳統工程項目的物質資源約束是項目的決定因素，管理核心是資源配置、工程計劃、工程組織與協調、成本控制與質量管理等問題。項目的建設目標相對是一個比較明確的問題。項目建設的工期一般是剛性的。質量是可見的（即便隱蔽工程也具有可見的屬性）、可檢驗的、可度量的。項目的建造質量可以與項目運營相對剝離來衡量。

信息工程項目的核心是信息技術，更偏重于知識的運用，項目成果要通過信息技術在實際工作中的應用效果來體現，以無形的智力產品為項目目標，其實質是實現“知識轉移”。信息工程項目的信息技術知識約束是項目的決定因素，管理核心是在傳統工程項目管理的基礎上更著重于信息技術的選擇與應用。項目的建設目標是有形資產與無形知識的結合體，項目質量受技術選擇與實際應用效果的影響很大，只有將項目建設與運營結合起來，才能得出有價值的結論。

當然，并非說信息工程項目中不存在“資源消耗”，也不是說傳統工程項目中沒有“知識轉移”，這一點應該得到辨證的理解。

目前，從社會整體上看，信息作為工程列入國家投資項目的時間還不長，對于信息工程項目的管理還處于起步階段，諸如立項、評估、定額、監理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。

二、信息工程項目管理能力建設的內容

通過工作實踐的摸索和總結，我們認為加強信息工程項目管理能力建設，主要做好以下四個方面的工作：

1、依法對信息工程項目進行管理

項目實施依法管理、發揮國家投資效益已經成為項目管理工作中的頭等大事，提高項目管理能力，就是要認真學習和領會項目管理方面的法律法規和規章制度，并在實際工作中嚴格遵照執行，依法管理項目，實現項目管理工作的法制化、規范化和制度化，最大限度地發揮國家投資效益和作用。

2、高度重視信息工程項目前期工作

項目前期工作是實施好項目的基礎。只有把前期工作做扎實，才能保證項目的切實可行，才能贏得投資源頭部門的信任和支持，才有可能爭取投入。將項目前期工作做穩、做扎實，把好項目遴選關，確保項目的技術可行性、經濟可行性得到充分的研究和論證。

3、加強信息工程項目實施過程管理

加強項目實施過程管理，建立監督制約機制是確保項目依法管理和投資收益的關鍵。信息工程項目實施過程政策性強、技術性強，只有做到信息技術、項目實施人員、項目管理人員與業務工作的有效結合，互相配合、協同工作，依法監督與管理，才能確保項目建設的進度要求、質量要求和建設目標的實現。

4、做好信息工程項目后評價工作

信息工程項目是要做到信息技術的無形知識與計算機、網絡等硬件設備的科學、合理、有效結合，才能發揮項目的實際建設效果，真正實現信息技術的有效應用。因此對信息工程項目建設效果的評價要與項目建成后的運營結合起來，也就是說，要做好項目建成后投入運行的技術應用效果、運行管理成本等的綜合評價工作，才能得出信息工程項目真正客觀、合理、有價值的結論。

三、農業部信息中心信息工程項目管理能力狀況

農業部信息中心作為農業部的數據中心、網絡中心、通訊中心和信息交換中心，為農業部機關和直屬單位辦公提供通訊、網絡技術支持和服務，承擔著農業部政務內網、政務專網、政務外網、農業部指揮調度衛星通信系統等的建設、運行、管理和維護工作。為更好地適應農業和農村經濟發展的新形勢，進一步做好項目建設管理工作，農業部信息中心高度重視信息工程項目實施管理，嚴格進行信息工程項目的遴選、評估和申報，切實管好用好農業基本建設投資和農業財政專項資金，加強項目實施過程中的管理和監督，力爭最大限度地發揮基建投資和專項資金的作用和效益。

1、學法用法，項目管理工作做到有法可依

農業部信息中心高度重視項目管理方面的法律法規和規章制度的學習、領會和貫徹落實工作。為適應國家投資體制改革的變化和要求，實現項目管理工作的規范化、制度化，提高項目管理人員素質和項目管理水平，農業部信息中心對信息工程基本建設項目管理嚴格按照農業部制訂的《農業建設項目管理辦法》（農業部令第39號）和四個配套管理規定的要求，對項目申報、招標投標、竣工驗收、財務管理、監督檢查等關鍵環節，明確職責、重點管理，提高了項目管理效率和管理水平。對重大信息工程項目，為確保招標投標活動的公開、公平、公正，促進廉政建設，按照《農業重大招標投標項目廉政監督規定（試行）》，向派駐農業部的紀檢監察機構進行項目備案和報告。對財政專項項目的申報、可行性研究和經費預算等工作遵照《中央本級項目支出預算管理辦法》（試行）進行。

為配合國家財政支出管理制度改革，農業部信息中心在項目實施中嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和農辦財[2005]39號《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關法律法規和文件精神，做好信息工程項目的政府采購工作。

2004年底國務院頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，今年2月1日正式實施。該《條例》對財政資金運行的各個環節、各個方面可能發生的違法行為都規定了明確、具體的法律責任，尤其是強化了對責任人的懲處。財政、審計、監察等部門進一步加大了對財政資金使用的監督檢查力度，這對加強信息工程項目資金的安全規范運行，充分發揮財政資金使用效益，提供了堅實的制度保障。

2、嚴格篩選，做好項目前期準備和申報工作

近兩年農業部信息中心針對本部門發展計劃工作的不同內容分別成立了項目前期工作小組，進行項目需求的深入調研、分析，針對有關技術問題深入討論、研究，形成基本建設項目草案。項目草案由各自工作小組在中心范圍內進行匯報、討論，并邀請有關方面的專家進行咨詢指導。在充分研究討論的基礎上，由中心主任辦公會議根據工作的輕重緩急，事業發展的緊迫程度確定本年度基本建設申報項目。對擬申報項目，由中心領導、專業技術人員、項目管理人員、預算編制人員等組成項目建議書或可行性研究報告編寫小組，完成項目相關報告的編寫工作。對于重點基本建設項目，中心聘請有專業資質的咨詢、設計單位，一同完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設計方案的編寫工作。

近兩年農業部信息中心完成了《農業部指揮調度衛星通訊系統同城聯網工程初步設計方案》、《農業部通訊網絡系統安全保障設備采購項目可行性研究報告》、《農業部衛星多媒體傳播系統（DVB）主站建設項目可行性研究報告》、《農業部行政審批綜合辦公信息系統建設二期項目建議書》、《中國農業信息網網站群數據存儲系統可行性研究報告》、《農業部辦公系統升級改造建設項目》等項目申請報告的編報工作，經農業部發展計劃司審核批復，已經落實了部分項目投資資金。

3、嚴慎細實，做好項目實施過程中的管理工作

農業部信息中心高度重視項目實施的全過程監督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，分別負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執行工作，同時要求計劃財務部門做好項目實施過程中的財務監督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗收監督等方面的工作，形成項目實施各部門相互配合、相互制約和監督的項目管理流程和制度。按照國家有關規定，重點信息工程項目引入信息工程監理制度，重大招標投標項目執行向紀檢監察機構備案、報告制度。對規定限額以上的投資項目，按照有關規定做好項目的竣工審計、竣工驗收、固定資產移交等工作，確保項目實施工作更加合法有序地進行，以便獲得國家投資的最大收益。

對于2004年9月1日正式實施的農業部第39號令《農業基本建設項目管理辦法》和四個配套規定，信息中心非常重視這一個辦法和四個規定的學習落實工作，組織相關人員學習領會基本建設項目管理的新規定、新要求，對照此前的項目管理工作，找差距、找問題，及時加以改進和完善。對農辦財[2005]39號文件《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》，《財政違法行為處罰處分條例》和農業建設項目資金管理的各項規定，中心主要領導和計劃財務部門認真參加培訓學習，提高政府采購工作的管理能力，增強合理、合法、規范使用財政資金的責任意識，確保今后的項目管理工作嚴格按照國家和農業部的有關法律法規和管理規定進行。

總結

近年來農業部信息中心在信息工程項目管理方面所做的工作，理清思路、創新思維、依法管理、注重實效，確保了信息中心事業發展的需要。但也要看到項目管理中存在的不足，主要體現在以下四個方面：

（1）對事關項目管理工作的國家法律法規和規章制度的學習缺乏系統性、領會不夠透徹、貫徹執行力度尚需加強；

（2）項目申報前期工作重視程度還不夠，對項目技術可行性研究還不夠系統、深入、全面，可行性研究報告基礎材料準備不夠充分，前期工作質量有待加強和提高；

（3）項目實施中對政府采購的有關規定還需認真理解、掌握，財政項目實施管理工作有待進一步完善；

（4）項目財務管理、竣工驗收、竣工決算和固定資產移交和項目后評價工作，以及加強固定資產管理等工作還有待進一步完善和提高。

四、加強信息工程項目實施管理能力建設的幾點建議

為進一步推進信息工程項目實施管理能力建設，建議做好以下四個方面的工作：

1、加強有關項目管理法律法規和規章制度的學習和領會

依法進行項目管理，不僅僅關系到單位主要領導責任、計劃管理和財務管理工作，更關系到分管領導、承擔項目工作的業務部門和業務人員的工作責任，因此加強法律法規和規章制度的學習和領會，在工作中自覺遵守并貫徹執行絕不是空話，學習也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認真學、仔細學、學以致用，才能為推進信息工程項目實施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項目管理法律法規和規章制度的學習可以采用多種形式，如集中學習和討論，組織專題報告和講座等，切實提高依法進行項目管理的能力。

2、進一步做好項目規劃、技術可行性研究等前期工作

項目前期工作是確保項目質量的重要環節，按照國家投資體制改革的精神和有關規定，項目批準立項、批復初步設計和投資概算后，項目實施中必須嚴格按照批復文件執行，嚴禁調整項目建設內容、建設地點、建設標準和建設規模等，如確需進行調整，必須報原批準部門審批。實際項目執行中的調整往往是項目前期工作準備不充分造成的，因此項目前期工作質量的高低直接關系到整個項目能否順利實施，并對爭取更多的國家投資產生直接影響。加強項目前期準備工作，對項目的技術可行性進行充分研究和論證，并進行項目內部評審，確保申報項目的科學性、合理性。根據事業發展需要，做好項目規劃和項目儲備工作，充分進行需求調查研究和技術論證工作，以便能夠及時有效地進行項目的篩選申報工作。建議成立單位內部技術管理委員會和外部專家咨詢委員會，對擬申報的項目進行內部評審、專家論證，嚴把申報項目關，確保申報項目的質量。

3、進一步做好項目實施管理工作

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一、工程項目管理信息化的實質內涵

在工程項目管理當中應用與開發信息技術就是所謂的工程項目管理信息化。它的實質是在工程項目管理當中借助數據庫、網絡技術與計算機技術等一系列的科學方法，搜集、儲存、處理和加工信息，且進行輔的決策，以使得企業增強管理能力、減少管理費用，以及提高管理的有效性。提出項目預警、預測項目的改變、實測工程的成本、實施協調組織、調度統籌資源、及時監控項目，以及規范工作流程等，這是工程項目信息化的重要作用。當前形勢下，在工程項目管理當中應用信息技術是非常有效的。一些有關的企業已經創建了信息網絡，并且把它用來管理與交流信息，且通過計算機管理企業的成本、質量、進度，以及招投標等。

二、工程項目管理信息化建設的重要性

工程項目管理信息化建設交流項目信息的載體是信息網絡，這樣可以減少在進行項目管理的時候交流信息的次數，確保信息的穩定，便于各方實時地查詢工程項目的實際情況，因而能夠節省時間，提高工作效率。

數據是工程項目管理信息化的核心，通過系統化的形式儲存工程項目的所有信息，能夠指導工程項目的進行與管理。在資源有限的前提條件下，高質量、快速度和低成本地完成工程項目，從而取得最大的經濟效益。

工程項目管理的信息化建設能夠使得工程項目的風險管理水平與能力得以提高。因為市場經濟的特性，工程項目所面臨的風險是非常大的。風險管理必然要求一些信息，還要求迅速，而現代化的信息技術能夠提供有效的工具與方法，從而讓管理人員可以更好地防范與預測風險。

三、工程項目管理信息化建設存在的問題

近些年以來，企業與政府部門也注重工程項目管理的信息化建設，這有效地提高了工程管理的信息化能力，然而，還是存在著不少的問題，這重點體現在以下幾點上：

（一）沒有高度重視工程項目管理的信息化

項目部大多感覺信息化的管理就是接發郵件與上網，沒有高度重視工程項目信息化當中的識別項目風險、預測項目改變、強化協調組織和調度統籌資源，以及及時監控項目等。在進行項目管理的時候，依舊采取固有的方式，實施以往的組織模式。

（二）工程項目各方的協作性不強

工程項目要求各方的相互協作，不允許任何環節出現信息的失真和信息的滯后。然而，因為各方的工作流程和組織模式等，數據的獨立性增加了管理信息化的難度，這對應用項目管理軟件是非常不利的。

（三）工程項目管理信息化建設缺乏人才骨干

一支比較穩定并且素質較高的工程項目管理信息化建設的隊伍是工程項目管理信息化建設的要求，它不但要求懂得企業的管理，而且還需要掌握信息化管理的知識。工程項目管理的信息化建設要求以人作為核心，對于當前的人員構成而言，存在人員數量較少、結構不合理，以及缺乏熟悉施工企業和信息技術的綜合性人才。

（四）應用和開發國產工程項目管理的信息化軟件還不夠先進

當前形勢下，國產的工程項目管理軟件依舊不夠成熟，這跟國外的一些軟件進行比較，差距是不小的。國外的項目管理信息化軟件具有比較完善的作用，然而，因為組織形式和管理制度的區別，所以不利于在國內應用一些比較好的國外軟件。并且這些軟件大都是非常貴的，在國內進行應用的過程當中所出現的問題也是不少的。

四、解決工程項目管理信息化建設存在問題的對策

（一）增強工程項目管理信息化的觀念，注重工程項目管理信息化的培訓

工程項目管理的信息化建設需要做好如下的兩項內容：一是使得從業人員對工程項目管理信息化的抵觸心理消除，這就要求體現行業與政府的組織功能，注重教育和宣傳，對有關的從業人員進行培訓。二是注重基礎設施的建設，工程項目管理信息化的載體就是基礎設施，同樣基礎設施也是重要保障與前提條件。

（二）實施項目標準化管理，立足于數據

工程項目管理信息化的關鍵就是實施項目標準化管理。數據在項目各方傳遞與流動的過程就是項目管理的過程，為了防止交叉與重復工作的出現，使信息傳遞得更加迅速，工程項目管理的信息化一定要立足于數據，一次性地輸入數據，多次地應用數據。

（三）培養大量的工程項目信息化管理的人才

信息技術這項領域具有專業性和十分迅速的發展速度，這就要求培養大量的工程項目信息化管理人才，特別是熟悉施工企業和信息技術的綜合性人才。

（四）增強有關人員的信息化觀念，創設有利的外部環境

當前的工作流程是以事務作為核心的，因此創建以信息作為核心的流程，增強有關人員的信息化觀念。而創建網絡連接與數據庫，因努力打造工程項目信息化管理的平臺，這是工程項目信息化建設的主要工作。

總之，近些年以來，盡管我國工程項目管理信息化建設的應用水平與研究在不斷地提高，可是這未能夠實現理想的效果。轉變固有的以事務作為核心的工程項目管理模式，創建以信息化作為核心的管理模式，以確保工程項目管理的信息化，從而能夠增加企業的經濟效益。

參考文獻：

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[2] 溫智紅.建設工程項目管理信息化發展問題研究[J].現代情報，2005（11）：79- 80.

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【Key words】 Construction project ；Project management ；Information ；Implementation model

1. 引言隨著建設工程項目的日趨大型化、復雜化和國際化，信息的交流與傳遞日趨頻繁，建設工程項目管理信息化已引起國家、政府部門和許多企業的高度重視，在這方面的投入也在逐年增加，使得近年來我國建設管理領域在這方面的研究和開發水平在逐年提高，但實際應用狀況卻并不樂觀，對建設項目管理的促進并沒有達到預期的效果。出現這一問題的原因，筆者認為既不是在計算機技術和網絡技術方面，也不是在項目管理系統技術和方法上，而是在項目管理的系統的運行、企業管理與項目管理的協調、企業的項目組織文化和人們的習慣勢力等方面。所以亟待解決的問題已不是管理技術方面的障礙和計算機系統方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面障礙。有必要分析目前建設工程項目管理信息化發展現狀和存在的問題，就建設工程項目管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進行探討研究，采取一定的策略，形成一套科學合理的建設工程項目組織管理體系，從而確保建設工程項目管理信息化的實施。

2. 建設工程項目管理信息化發展現狀和存在的問題

2.1建設工程項目管理信息化的含意。建設工程項目管理信息化是指利用信息網絡作為項目信息交流的載體，從而使信息交流速度可以大大加快，減輕了項目參與人日常管理工作地負擔，加快了項目管理系統中的信息反饋速度和系統的反應速度，人們能夠及時查詢工程進展情況的信息，進而能及時地發現問題，及時做出決策，提高了工作效率，以促進建設工程項目管理水平不斷提高的過程。［2］由于信息技術的滲透性強、發展快，以及工程項目自身的復雜性，建設工程項目管理信息化的內涵極為豐富，信息交換網絡化，信息檢索工具化及信息利用科學化等特征。建設工程項目管理信息化不僅意味著利用信息設備替代手工方式的信息處理作業，更重要的是提高建設工程項目的經濟效益和社會效益，達到工程項目增值的目的。

2.2建設工程項目管理信息化發展現狀。近年來，信息技術在建設工程項目管理中的應用得到了長足發展，已引起國家、政府部門和許多企業的高度重視，大部分大型企業建立了信息網絡，并將其作為建設工程項目信息交流和管理不可缺少的工具，有的企業開發應用了建設工程項目管理信息系統，有少數工程項目管理中應用了監測和自動控制技術，更多的企業則在建設工程項目管理中使用了各類專業軟件、進度計劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等。具體而言，信息技術在建設工程項目管理中的應用體現在幾個方面：（1）基于互聯網技術的應用。（2）信息門戶PIP（Project Information Portal）的應用。（3）自動控制技術的應用。（4）先進檢測系統的應用。（5）虛擬現實（VR）技術的應用。［1］2.3建設工程項目管理信息化發展中存在的問題。隨著現代項目管理的推進，我國的許多企業盡管在企業內引進項目管理方法，進行業務流程的再造，建立項目管理系統。國內許多大型的企業，以及大型、特大型項目也在這方面有很大的投入，購置了很先進的計算機、網絡系統項目管理的應用軟件，并應用了很先進的信息技術。但據筆者調查和與一些房地產公司、設計院、施工企業一起研究開發企業的項目管理信息化系統，其中成功的，即能夠有效運行的并不多。

主要表現在如下幾個方面： （1）有的設計院有完備的內部網絡系統，有很強的項目管理與業務管理應用軟件（如P3，EXP等），但管理狀況依然落后。網絡系統的基本作用仍然是郵路的功能，許多信息通過網絡傳遞后仍需要人工處理。院內的職能部門之間依然相對封閉。在網絡平臺上項目管理的各個職能并沒有被集成起來，許多信息依然混亂。（2）有的大型建設項目投資近千萬美元與國外某項目管理公司合作開發了一個基于網絡平臺的建設項目管理系統，系統的功能是先進的、完備的，但目前僅有約20％功能獲得使用，而且僅有一些單個功能的使用，并沒有在相應程度上提高項目管理水平。（3）一些房地產公司、設計院、施工企業在開始時，對項目管理的信息化充滿信心，但在系統的建立過程中又不能接受信息化所要求的對企業管理方式方法和對企業組織文化改進的要求。結果有些企業在途中又回到原來的狀態；有的企業雖然努力向前走，投資購置了設備、軟件系統，但效果不顯著。項目管理的信息化最終僅成為一種形式。 所以，在現代社會，建設項目管理信息化問題已不是管理技術方面的障礙和計算機系統方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面的障礙。

造成這些問題的原因有：（1）許多領導對項目管理的信息化存在偏見。他們認為，項目管理信息化就是高級的計算機和網絡系統，以及購買高級的項目管理的應用軟件。而在企業項目管理系統的設計、有效運作、項目管理的規范化等方面不愿意花時間和費用。（2）在企業內和工程項目上尚沒有建立一個有效的項目管理系統。許多企業在業務管理上只引進項目的管理模式，但在企業管理方面仍采用過去傳統的經營和管理方式運行，企圖在企業組織保持不變的情況下引進現代項目管理。（3）企業管理和項目管理工作沒有標準化，包括工作流程、組織責任、信息的整合等。（4）企業缺少現代項目組織運作所必須的組織文化，如公開化、公平、民主管理、透明度等。（5）人們缺乏對項目管理的知識、能力和素質，沒有養成項目管理信息化運行所必須的認真的、按程序、按規定工作的習慣。

3. 達到建設工程項目管理信息化應對策略在現代高科技時代，項目管理信息化的成敗，計算機技術、網絡技術、項目管理系統技術等已不是主要的因素。在我國經濟體制、人們的組織行為、傳統文化方面的障礙反而影響更大。所以，更應注重體制和組織文化方面的改進。

3.1重構企業管理系統，使之符合建設工程項目管理信息化的要求。 由于項目管理信息化是在一定的行業和企業中運作的，特別是為企業開發基于網絡平臺的多項目的管理系統和大型特大型項目的管理系統，必須解決企業的管理系統對項目的影響問題，并且要將建設項目管理系統的設計納入企業管理系統中通盤考慮。那么就必須在企業內和在大型項目內推行現代項目管理信息化方法和制度；必須改革企業傳統的業務流程，改革企業的管理組織和管理職能的分配，明確分離部門業務與項目業務，使之符合建設項目管理信息化的要求；必須對企業的管理系統最新構造。

3.2建立科學的、規范化的建設項目管理信息化系統。建立科學的、規范化的建設項目管理信息化系統，包括項目管理模式的確定、項目管理組織設置、項目管理組織職能分解、項目管理工作流程和項目管理信息流程。在網絡平臺上的建設項目管理信息化還必須解決企業和項目的信息交換、企業和項目信息整合與標準化（如WBS、CBS、OBS編碼的標準化）問題。 這套系統有效的運作是項目管理信息化的基礎工作，而不僅僅是先進的計算機、網絡系統和項目管理的應用軟件。過于追求計算機、網絡和項目管理應用軟件的先進性，而不在項目管理系統上花時間和費用是無法實現項目管理現代化和建設工程項目管理信息化的目標的。

3.3建設項目管理的標準化。我國工程項目管理的標準化問題已是抑制我國建設項目管理信息化水平的提高，抑制網絡平臺項目管理的效率的主要因素。在發達國家，建設工程信息的標準化工作已經有許多年的歷史，例如德國的國家標準DIN273是建設工程費用結構的分解，它是德國最早頒布的國家標準。 現在不僅形成了國家標準，而且有幾個國家統一的地區標準，如北美有統一的工程分項標準，并將更進一步地逐漸形成統一的國際標準，如由ISO開發建設信息分類系統（CICS）的基準體系的UNICLASS系統。 而在我國，這方面的工作做得遠遠不夠，連一些基礎性的建設工程項目信息標準都沒有，如建設工程費用分解結構、全國統一的建筑工程項目劃分方法和編碼標準都是沒有的。

3.4建立適合現代項目管理的組織文化。在建設項目管理信息化的過程中，企業的組織文化必須作相應的改變。現代項目管理的模式、組織和運作模式是基于現代社會的價值觀、文化和法律背景形成的，它們與中國的傳統文化存在著許多不相適應的方面，這種不相適應已形成我國發展現代項目管理的最大障礙，而人們在這方面還沒有引起足夠的重視。

4. 結語建設工程項目管理的核心競爭力雖然越來越依賴于信息技術的應用和信息資源的開發。但目前，我國建設工程項目管理信息化發展的問題已不是管理技術應用、計算機系統等信息資源方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面的障礙。亟待解決的問題應越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面。因此，有必要分析目前建設工程項目管理信息化發展現狀，就建設工程項目管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進行探討研究，采取一定的策略，形成一套科學合理的建設工程項目組織管理體系，從而確保建設工程項目管理信息化的實施。提升建設工程項目管理的競爭力，實現跨越式發展，與國際建設工程項目管理水準接軌。高標準、高效能地達到建設工程項目管理信息化。

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Key words: information engineering project management; management difficulties; countermeasures and suggestions

中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A 文章編號：

1工程項目管理信息化

1.1工程項目管理

工程項目管理作為現代管理科學的一個重要分支學科,1982年引進到我國,1988年在全國學習推廣魯布革工程管理經驗,進行工程項目管理體制改革的應用試點,至今已有20多年了。工程項目管理的內涵是:自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。其中“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施期;“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作;“費用目標”對業主而言是投資目標,對施工方而言是成本目標。項目決策期管理工作的主要任務是確定項目的定義,而項目實施期管理的主要任務是通過管理使項目的目標得以實現。由此可見,工程項目管理是一個復雜的系統工程,涉及進度、質量、合同、計量、財務、物資材料、風險、圖紙文檔等諸多方面的工作。工程項目管理具有較高的挑戰性,需要在以往經驗的基礎上,充分做好事前分析,管理的過程中需要以動態的眼光、定性的數據來預測分析工程實際情況;還需要重點對成本、進度、質量進行管理與控制,在三者之間作出平衡與抉擇。

1.2信息化

簡單說,企業信息化就是指企業利用網絡、計算機、通信等現代信息技術,挖掘先進的管理理念,整合企業現有的生產、經營、設計、制造、管理,及時地為企業的“三層決策”系統(戰術層、戰略層、決策層)提供準確而有效的數據信息,以便對企業的外界需求做出迅速的反應,其本質是加強企業的“核心競爭力”。

1.3工程項目管理信息化

工程項目管理由建設方、設計方、施工方、監理方等多方參與,需要處理和協調項目成本、質量、進度、材料等多個方面。對于大型、復雜的工程,其在管理過程中尤其是施工過程中任務重、工期短,涉及的行業多、專業多、交叉作業多，因此僅僅依靠傳統的手工管理將很難實現預期的工程目標。在其中，信息管理的水平直接決定工程項目管理的水平。工程項目信息化管理的本質是，在工程項目管理中通過充分利用計算機技術、網絡技術、數據庫等在內的科學方法對信息進行收集、存儲、加工、處理、并輔助決策,以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。目前,信息技術在工程項目管理中的應用已經有了很大的發展。在不少相關企業中,已經建立了信息網絡，并取得了成功。還將信息網絡作為信息交流和管理不可缺少的工具；有的企業開發了企業管理信息系統,基于計算機平臺對企業進行管理，如利用計算機對企業的招投標、進度、質量、成本進行管理。更多的企業在工作中使用了各類專業軟件，例如專業設計軟件、招段標報價軟件、進度計劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等?？傮w看來，雖然已經收到了一定的成效，但依然存在一些問題。主要表現在數據質量、技術人才培養、外部環境等方面。要想解決這些問題就要明確信息化管理的意義，及時發現問題,解決問題,盡決地實現建設工程項目管理的信息化。

2工程項目管理信息化建設的難點

2.1工程項目管理的難點

2.1.1溝通：從一般意義上講,管理人員對工程項目管理最關心的是項目的成本、效益、進度、質量和合同,其實質就是信息的溝通問題。由于工程項目管理涉及的部門眾多,傳統的溝通方法如開會、發文等方式,信息的傳遞效率很低,應該講大部分的問題,首先出現在溝通方面。從另一個角度講,現在的一些工程項目管理軟件還處于不成熟的階段,給軟件使用者之間的溝通造成一定的困難。目前國內的大型項目多數是用P3來管理的。但是,國外軟件往往不很適合國內的企業。比如,國內外企業的結構不同,軟件所能運用的范圍也不同;有些漢化的軟件只是將英文翻譯成中文,對信息的交流帶來不利影響。

2.1.2數據：工程項目的有關進度、成本、質量和合同等的數據量大、繁雜,若要掌握工程項目的動態數據,有一定的困難。另外工程項目的圖紙、竣工資料等量大且一般以紙介質形式保存,查找和保存起來也非常困難,即使有些數據是電子檔,但是由于一些開發的數據接口不一致,也加大了數據獲得的難度。

2.1.3不確定因素：由于工程項目管理中的不確定因素非常多,這些不確定因素嚴重地影響了成本、進度等因素,造成了計劃跟不上變化的情況,使管理難度加大。

3工程項目管理信息化建設對策分析

3.1加大基礎設施的投資力度加強基礎設施的建設,是實現工程項目管理信息化的基礎。在工程項目管理信息化過程中,基礎設施是實現信息化的載體,其投資主要取決于各參建單位的盈利情況,在成本核算時,應考慮信息化基礎設施的費用。同時引導民間資金的投入,擴大第三方(如信息化建設服務商)的投資力量。

3.2大力培養跨專業信息技術人才信息技術同其它行業一樣,需要其相關的人員具有一些最基本的技術技能,如計算機技術技能、數據庫技術技能、多媒體技術技能、通信網絡技術技能等等,這些技能是進行信息處理所必需的。因此,可以通過建立培訓基地,舉辦培訓班,增加大學教育相應內容,網上培訓、知識普及等多種形式,普及信息技術人才建設[7]。另外,信息技術人才還要在各類信息技術不斷發展的同時具有綜合比較和靈活運用的基本素質,只有這樣,才能夠適應和滿足不斷發展和變化的需求,為人們提供高質量的信息服務。

3.3加強項目管理信息技術的應用研究加強項目管理信息技術的應用研究,特別是關鍵技術的研究,是實現工程項目管理信息化的關鍵。在進行工程項目管理信息化過程中,可以利用語音識別技術、EDI、MIS系統等信息技術進行工程管理。如在對工程項目成本進行管理時,可以利用EDI系統對購買工程使用材料進行管理,減少了各種票據、單證、報表等紙張文件的使用,及由此帶來的大量人工處理;準確率高,避免了紙張文件處理中,大量相同數據的多次重復輸入造成的差錯[8],可以有效地提高工程項目成本管理。

3.4強化項目管理相關人員的信息化意識提高信息化意識是做好信息化工作的保證。對信息化觀念淡薄的人員,加大對實施建筑業信息化意義與作用的宣傳教育。用事實證明信息化是優化資源配置,提高工程項目投資效益,減少失誤和浪費,提高管理水平,實現可持續發展的必然選擇。在管理過程中,使用信息系統存儲工程文檔,運用信息技術進行質量控制、進度控制和投資控制,積極推動信息化,讓各參與方尤其是業主感受并認可信息化的重要性。

3.5自上而下為項目管理信息化提供良好的外部環境健康的外部環境對推動項目管理信息化至關重要。應加大因特網的普及率,提高網速,政府及部門應建立統一的信息化規程,并立法加以保障,促進電子商務的發展,建立發展項目管理信息化的平臺。

參考文獻

[1]溫智紅.建設工程項目管理信息化發展問題研究[J].現代情報,2005(11):79280.

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1 中國建筑行業的現狀分析

中國的建筑行業還遠遠沒有達到現代化的生產標準。大量的人力、勞動力的投入，很少機械化的應用，重復建設和不良建設逐漸增多等。非現代化導致工程項目管理很難達到信息化，加之建筑從業人員的總體素質較低，施工隊伍龐大，推行信息化管理就變得非常困難，信息化管理不但需要全體從業人員從思想上接受現代的管理模式，還要他們掌握一定的信息技術。這樣才能真正的實現信息化管理。因而人才的培養和培訓就成了很關鍵的問題，為了滿足對項目管理專業的需求，國家建設部已培訓了三個級別共500多萬項目管理人員，隨著中國項目管理專業人才的增多，工程項目管理的信息化也會更快更好的發展。要在中國建筑行業實現工程管理的信息化，一定要結合中國建筑行業的發展狀況，結合中國建筑業的傳統特色和行業模式。

2 中國工程項目管理信息化的現狀分析及問題

目前我國在工程項目管理信息化開發建設中有著自身的特點，從管理層與業務層以及處理層入手開發項目管理軟件系統。而一些建筑企業也在從自身管理的需要或業務處理的需求出發，各自進行管理與業務處理兩個層面的軟件開發嘗試。但是都沒有很好地解決工程項目管理的模式不同、需求多變問題。主要原因是以下幾點：

一是建筑企業對信息化認識不準確，對建設工程管理信息系統的開發及應用重視不足。企業把信息化建設當作是一項“說起來重要，做起來次要”的工作，企業從領導到職工普遍存在一種思想。他們認為，信息化就是配備幾臺電腦，能上網，或者建立自己的網頁，宣傳公司的業績，用電腦代替手工勞動，通過電腦制作標書實現辦公室自動化等等，這就實現了企業的信息化。顯而易見，這種觀念是片面的、錯誤的；

二是建筑企業業務流程及組織機構改造滯后，企業管理與流程再造不匹配。企業的流程再造是企業管理方式向扁平化方向發展所進行的根本性再思考和徹底性再設計，是對企業傳統管理體系直至產權體系的傷筋動骨式的根本性變革。一部分建筑企業尚未使用管理信息系統進行管理，所以在建設工程項目管理過程中的業務流程還保持著原有的形式，組織機構還停留在過去的組織模式。

三是缺乏統一的建筑工程信息化標準規范。如，國內的建筑設計企業雖然已基本實現了電腦出圖，但這些眾多的圖形電子文檔并未或很少能在其后的建筑施工、建設監理、物業管理中得到利用，許多基礎工作又在各個建設管理環節重復進行等。同時，由于缺乏統一的建筑工程信息化標準規范，不同軟件間尤其是刁 同部門間的數據信息不能共享，設計、管理、生產的數據不能進行有效的交流；有的還存在文檔系統、設備管理系統、投資管理系統等公共的基礎數據編碼不一致，子系統的編碼方式也各有不同，導致數據重復輸入、數據質量難以有效控制、數據共享和關聯程度不夠等等，從而產生“信息孤島”。

四是建筑企業缺少既熟悉計算機技術專業，又熟悉掌握工程項目業務處理流程的復合型信息技術人才，只能進行適合自己的單一軟件系統的開發應用。

3 解決工程項目信息化問題的主要途徑

3.1各類建筑企業要增強對工程項目信息化管理的認識。由于信息技術是十分專業的領域，發展又非常迅猛，新概念和技術層出不窮，非信息領域的人員往往難以把握。不同部門只是站在各自部門的角度提出模糊的需求。由于工程項目信息化管理是一個系統工程，不同部門之間有大量的數據和信息需要交換和共享，因此需要根據業務的需求，提出整體的框架，在整體的框架之下解決各部門的具體需求。如達不成對整體框架的共識，部門之間就會存在很多分歧，工程項目管理的信息化建設就很難推進。

3.2 重構企業管理系統，使之符合項目管理信息化的要求。企業在開發基于網絡平臺的多項目管理系統或大型、特大型項目的管理系統時，必須將項目管理系統的設計納入企業管理系統中通盤考慮，需要考慮以下幾個方面：① 在企業和大型項目內推行現代項目管理方法和制度，改革企業傳統的業務流程；②改革企業的管理組織和管理職能的分配，明確分離部門業務與項目業務；③改變企業組織、管理模式、企業的業務流程和企業管理組織的責權利的劃分，實現真正意義上的項目管理信息化：④建設企業的核心業務管理和應用系統。

3.3 建立科學規范的項目管理系統。管理系統應包括項目管理模式的確定、項目管理組織設置、項目管理組織職能分解、項目管理工作流程、項目管理信息流程和比較成熟的項目管理規章。在網絡平臺上的項目管理信息化還必須解決企業和項目的信息交換，企業和項目信息整合與標準化問題。這一套系統的有效運作是項目管理信息化的基礎，過于追求計算機、網絡和項目管理應用軟件的先進性，而不在項目管理系統上花時間和費用是無法實現管理現代化目標的。

3.4 加強信息技術隊伍的建設，推動管理信息化的實施。信息管理體制中，人是根本。作為一個立體管理體系，需要各層次管理人才進行系統的技術、經濟、人員管理工作。要實現數字化信息管理，這就需要管理人員具備高素質的管理技術和先進的管理理念。因此，加強信息管理人才的培養，才能對搭建高效、便捷的共享管理平臺提供強有力的支撐

4 結 語

中國建筑工程項目管理信息化的推廣和實施任重道遠。它是一個系統工程，涉及到項目管理思想（理念）、人員素質、管理模式、IT技術、應用環境等因素，需要多方協調和考慮才能將信息技術融合到工程項目管理的業務當中去，從而來提高工程項目管理效率和管理水平。只有充分認識到工程項目管理的信息化存在問題的根源，掌握了工程項目管理的信息化的發展趨勢，才能提高工程項目管理的信息化水平，讓信息技術真正的為工程項目管理發揮積極作用。

參考文獻

[1] 李存斌，劉婷婷.施工企業信息化管理模式研究，經濟研究導刊，2011.

[2] 施威.信息化管理精細到何種程度-管理項目與管理項目部的差異，施工企業管理，2011

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2采用工程項目管理信息化的重要性

（1）可以提高工作效率工程項目管理采用信息化管理方式，建立一個可以共享數據的平臺，在這個平臺上可以隨時對信息進行查詢，完成信息的交流。對變化的數據、信息進行實時的更新，這樣不但可以確保信息傳遞的及時與快捷，同時也為決策者做出正確的判斷提供依據，保證了工作的準確性，減少錯誤的次數，提高工作效率。（2）保障了信息的透明度工程項目信息公開、透明，是工程規范運行的前提，通過網絡和計算機技術建立信息平臺，在平臺上各個部門的信息都是公開的，且信息都是以項目為主線的，將信息串聯在一起，可以使項目看上去非常直觀和全面。同時，信息透明可以保證信息的真實性，可以避免因為信息不準確導致的工程損失。（3）有助于整體的調度和管理利用信息化管理可以對工程整體進行有效的控制，在工程的建設過程中，有很多信息都是在不斷變化與更新的，采用信息化管理就可以使決策者在確定信息和數據之后做出更加準確的判斷和決策，從而對項目的整體進行調度和有效的管理。

3工程項目管理信息化現狀

由于建筑工程管理極其重要，所以必須要逐步實現與完善建筑工程管理信息化的發展。近年來，項目管理信息化的水平逐年提高，一些規模比較大的企業也已經建立了局域網，方便內部信息的交流與溝通。但是還不太完善，所以項目各參與方之間也沒有完全實現信息共享，仍然存在信息孤島現象，造成了大量信息的浪費。對于信息化的軟件方面，我國目前的信息化軟件與國外仍然有著很大的差距，國外主流的項目管理軟件主要有P3、MSProject等，我國現在仍然在采用許多國外翻譯過來的軟件，但是由于國內外有很多不同的地方，導致軟件不適用，還需要進行一定的二次開發，才可以調整為適合我國的管理軟件。大部分的企業目前也都已經應用了管理軟件，用軟件來輔助管理，其中有一部分企業還設計了適合本公司的管理軟件，功能不全面，只能進行基本的管理，后期仍需要進一步開發。而在施工方面還是沒有比較完善的軟件進行管理，不能對施工的信息進行實時的掌握?？偟膩碚f，我國工程管理信息化已經有了很大的進步與發展，但仍需進一步完善與開發。

4工程項目管理信息化遇到的問題

（1）各企業對信息化的認識程度不同每個行業在提出新的想法、新的思路時，往往都會伴隨著各種各樣的問題，當然，工程項目管理信息化也不例外。有些企業不敢嘗試新的方法，所以并沒有引入信息化，還是按照以往傳統的管理方式。有些企業敢于接受新的挑戰，但是由于公司規模小，引入信息化的軟件就需要大量的資金，不得已放棄了采用信息化的管理模式。只有少數企業引入了信息化軟件，走入信息化的軌道。但是由于我國剛剛引進信息化的理念，我們正在使用的很多軟件都是國外的成品，在有些地方不能完全與我國的工程相匹配。（2）沒有統一的數據標準由于國外軟件開發比較早，現在在使用的軟件也已經基本可以很好的應用在工程項目中，國外有著統一的數據標準，公共數據編碼也基本一致，有著比較完整的數據庫。而我國軟件開發的比較晚，還沒有形成統一的數據標準體系，公共基礎數據的編碼也不一致，正是由于這種不一致，使不同軟件在對接的過程中信息對接不上，造成管理的脫節現象發生。（3）缺少人才，工作人員素質低目前，在我國的工程項目管理中缺少既熟悉工程項目專業知識又熟悉計算機技術的人才。員工的綜合素質也直接影響項目的管理模式，加強對員工的培訓，使企業儲備一些既了解工程項目的專業知識、又有豐富的工程經驗同時還可以熟練操作計算機的高科技人才。

5工程項目管理信息化解決方案

（1）大力宣傳，不斷推廣信息化管理模式很多企業之所以沒有引入信息化的管理模式，主要是因為沒有足夠地了解信息化，不知道信息化的優勢以及它可以給企業帶來的收益。所以需要政府等相關部門對信息化的管理模式進行推廣宣傳。加強企業對項目管理信息化的重視，保證信息化在項目中有效的開展，同時也需要引入或者設計一款適合自己企業的管理軟件，加大在信息化管理方面的投資，促使數據和信息在管理平臺上共享。（2）對信息化軟件進行改進，使其效果達到最優我國現在有部分企業正在在使用與信息化相關的軟件，其中大部分軟件都是基于國外的工程項目而開發的，然而國外和國內的工程項目情況有較大差異，使用起來不能完全匹配。我國自己的項目管理軟件市場還尚未成熟，仍處于開發探索階段，雖然有一部分軟件，匹配度也還好，但是和國外的軟件相比還是比較落后，仍然需要計算機方面的人才對信息化軟件進行不斷的改進，通過對國外成熟的軟件進行二次修改，使其與我國的項目相匹配，達到效果最優。（3）建立統一的數據標準缺少數據的統一標準，會導致軟件及各參與方的大量數據和信息不能互相交換與共享，也正是由于缺乏統一的標準體系才導致信息孤島的產生，給各個部門信息數據共享和交換帶來不便，造成一些信息和數據的反復錄入，造成了不必要的重復。而國外的信息標準化已經基本實現，可以完成標準的數據輸入輸出，有利于數據和信息的交換。我國應該以國外為參考，設計建立一套符合我國的數據標準。（4）大力培養高科技人才，提高人員的綜合素質人才可以推進項目管理信息化的發展，想要推進信息化管理模式，必不可少的就是培養人才，因此也需要政府及相關部門對學校和企業進行鼓勵，可以通過開設培訓課堂，為大家提供專業的知識和技能。定期組織并開展信息化的學術交流和研討，進一步的提高管理人才的素質。也可以對優秀的員工提供出國學習的機會，擴展員工的視野，為信息化管理提供新思路。

6總結

隨著科技的快速發展，計算機得到廣泛的應用，我國工程項目管理也有了新的突破，實行項目管理信息化，不但可以改變在項目管理過程中信息傳遞不通暢的問題，也可以使企業對項目信息實現實時管理。從開始實施信息化管理到現在，我國在管理方面已經有了很大的進步，但是信息化是新興的管理模式，仍然面臨著很多的問題，我們必須不斷突破，在探索中成長，早日真正實現建筑業中的工程項目管理信息化。

參考文獻

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