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1.1 工序交驗程序不規范，通知監理工程師檢驗時間不充裕。比如鋼筋混凝土工程，按照規范要求，承包人鋼筋綁扎工序完成自檢后，應通知監理工程師，并約定檢查時間。但很多承包人都會在混凝土施工人員、機械設備全部準備就緒，即將開始混凝土澆筑時才通知監理檢驗。在這種情況下，如果監理工程師拒絕立即到場檢驗，那么，有些承包人可能會把“監理不在場，刁難施工單位的罪名”嫁禍給監理單位，使監理在業主面前留下不好印象；加上，很多監理人員也不愿意因此給承包人造成損失，只能在無充分準備的情況下到場檢驗。由于檢驗匆忙，有些質量問題不易被發現，有些不是十分嚴重的問題即使被發現了，由于上述原因，一般也會給予默認。

1.2 通過改變水泥混凝土配合比，以達到節省水泥或調整碎石比重，從而降低材料成本投入，以達到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中，水泥的成本投入最大，尤其是泵送混凝土，既要滿足強度要求，又要有較大坍落度以滿足泵送需要。那么，就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入，承包人總會想方設法在混凝土配合比上動手腳。實際使用的配合比與符合要求的設計配比發生出入，水泥、添加劑、規格石等數量上做手腳，從而降低材料成本，從中牟利。

1.3 業主授予監理工程師權利不充分，地位不高。FIDIC條款規定監理工程師的工作內容是“三控制”，即進度、質量、費用的控制。目前我們實施的監理制度主要側重于質量監理，業主在項目管理中往往會對監理工程師的權利進行限制，特別是進度和費用控制，監理工程師在這兩方面的權利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監理工程師的職能和積極性，同時也增加了業主本身管理難度，造成業主管理人員龐大，項目管理工作繁重。當然，在當前公路大發展，而一些施工隊伍素質較低的情況之下強化管理是必要的。但是，三控、三管、一協調各項工作是相輔相成的整體措施，只強調或完全偏重質量控制，必然削弱質量控制的本身，達不到預期效果。

1.4 業主違規允許施工單位開工，監理程序混亂。業主受項目經濟利益驅動，片面追求工程進度，或因其他原因，開工報告尚未批復就匆忙決定施工。施工單位和監理人員也為自身利益考慮，或出于無奈，未阻止業主違規行為。有的雖進行了抵制但制止不力，有的甚至默認開工。監理人員怕承擔責任，故意推遲或延誤正常的監理工作，對施工階段材料、工序報審檢驗不及時見證、簽認，造成監理資料失真，施工質量失控。

2. 針對問題監理工程師采取的手段及應對措施

針對當前監理工作中存在的諸多問題，作者以從事監理工作多年的實際經驗和對專業知識的不斷學習中，總結出一些解決辦法，并希望各位業內人士多指正，大家共同努力來提高監理行業的整體水平。

2.1 工序交驗程序不規范，通知監理工程師檢驗時間不充裕。監理對策：

（1）嚴格按程序執行監理細則中制定的監理檢驗程序。

（2）監理工程師從一開始就應采取有效措施，打消承包人想通過這樣的手段以達到工序交驗蒙混過關的目的。首先，要熟悉施工設計圖及質量控制標準，隨時巡視施工現場，對施工質量和進展情況做到心中有數，隨時做好到施工現場進行質量檢驗的準備；其次，對于承包人申請檢驗的工程，必須嚴格按質量檢驗標準，每個環節都要檢驗到位，對存在的問題要認真進行評價和處理，該修補的一定要修補，達到返工條件的要徹底返工。

（3）對長期采用此方法對付監理的承包人，在有業主參加的監理例會或專題會議上，對工序自檢和報驗程序要遵照規范加以闡述和強調，使業主充分了解真實情況，之后，即使承包人想“嫁禍”監理也不容易得逞。

2.2 施工單位的偷工減料問題。監理對策：

（1）根據實際情況提前增加和安排符合要求的試驗檢測監理人員。

（2）施工過程中隨時巡視施工現場，對施工進展情況做到心中有數。并對關鍵部位現場旁站人員，加強崗前針對性的培訓和學習。

（3）項目及監理機構與施工單位平行進行水泥混凝土配合比試驗。

（4）監理試驗檢測人員在施工單位進行澆筑混凝土時，隨機抽取混凝土試塊，并安排專職人員將試塊送至監理中心實驗室，單獨養生并取得一手試驗數據。從而杜絕施工單位從中作假。

2.3 業主授予監理工程師權利不充分，地位不高。監理對策：

（1）監理機構的權利是業主所賦予的，且通過監理委托合同予以確定。監理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作。其行為受合同保護，就不應受業主的干擾和影響。但是在實際工作中，業主習慣于把監理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領導的身份出現，對監理工作或施工單位的工作習慣于發號施令，進行行政干預。一旦發現此類問題，監理工程師應冷靜地分析對待。如業主行為得當，監理工程師和施工單位可以執行，監理工程師可按業主的意見執行；如業主干預是錯誤的，甚至干預工作或影響計劃的順利實現，作為監理工程師有權指出其錯誤，同時向施工單位發出按原計劃執行的指令。

（2）正確維護監理工程師的付款簽認權。在我國監理工作職責是“三控”（質量、投資、進度控制）“三管”（安全管理、合同管理、信息管理）一協調。在監理工作中業主有時不通過監理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監理工程師發生矛盾。無論何種原因，施工方從業主處撥付工程合同款不經過監理工程師都是違反原則的。削弱了監理工程師的付款控制權，因為工程款的撥付是監理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。對于此類情況我們應分別對待。若施工單位謊報監理已同意，則用文字向業主澄清，要求業主收回撥付資金，并通報批評施工單位。第二種情況要求施工單位立即報報表給監理工程師，監理工程師審核補辦手續。第三種情況只要業主不要求監理工程師補辦手續，不進入工程款，監理工程師視為施工單位向業主借款不予理會，如要監理補辦手續，監理工程師應拒絕。

（3）做好現場監理記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告要求業主予以確認。業主對監理工程師或施工單位作過口頭指示，但事后否認，而與監理工程師發生矛盾。這類事情發生在業主與監理工程師或施工單位一起視察工地時，根據工地情況發出指令指揮監理工程師或施工單位執行，而事后又害怕其他領導不同意或執行后又認為投資太大，害怕承擔責任。對于此類事，一般采取作好當天的監理日記，如有施工單位的同志參加，應共同做好記錄，雙方簽字備案。監理工程師認為較重大的問題依據合同必須請示業主。請示一定要用書面報告，并且要業主簽字確認留存。其目的是使業主重視，更重要的是作為此后備查。處理監理工程師與業主的關系，解決監理工程師與業主間的矛盾是監理工作中的重要內容，不容忽視。

2.4 業主違規允許施工單位開工，監理程序混亂。監理對策：

（1）無審批的開工報告，總監理工程師不能簽發開工令。在此種情況下，作者認為也不宜簽發停工令，因為監理工程師尚未同意開工，何來停工？同時，應及時向建設單位簽發監理工程師通知單，明確告訴業主，未取得開工報告擅自施工的，應承擔法律責任。監理人員對上述違規行為如不采取監控措施，應承擔連帶責任。

（2）嚴格執行合同：這是防范監理行為風險的基礎， 監理工程師必須樹立牢固的合同意識，對自身的責任和義務要有清醒的認識，既要不折不扣地履行自身的責任和義務，又要注意在自身的職責范圍內開展工作。隨時隨地以合同為處理問題的依據，在業主委托的范圍內，正確地行使監理委托合同中賦予自身的權力。

（3）提高專業技能：專業技能是提供監理服務的必要條件，努力提高自身的專業技能是監理工程師所從事的職業對自身提出的客觀要求， 監理工程師絕不能滿足現狀，必須不斷學習，總結經驗，提高自身的專業技術功底，鍛煉自身的組織協調能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風險。

（4）提高管理水平：監理單位和監理機構內部的管理機制是否健全，運作是否有效，是發揮監理工程師主觀能動性，提高工作效率的重要方面，也是防止管理風險的重要保證。 因此，監理單位必須結合實際，明確質量方針，制定行之有效的內部約束機制，尤其是在監理責任的承擔方面，更需要有一個明確的界定。 監理單位的監理義務最終需落實到監理工程師身上，損失實際上是由具體的監理工程師造成的，但是由監理單位對業主承擔相應的賠償義務，因而在監理單位內部，總監與監理機構其他成員應承擔什么樣的責任，同樣應該制定明確，這對于提高監理工程師的工作責任心是十分必要的。

3. 結束語

監理人員作為從事技術服務的資深工程師，憑自已的技術、經驗為業主提供優質服務。實現施工監理規范化是我們追求的目標，偏離準則的不規范行為是監理工作的大忌。而通過學習，不斷提高監理人員自身素質，則是糾正不規范行為的重要途徑。學習內容應該包括《公路工程施工監理規范》、《公路工程質量檢驗評定標準》、《工程建設項目施工招標投標辦法》及其配套的專業施工質量驗收規范、《建設工程施工合同》以及其他法律法規和規范性文件。監理人員還應該結合實踐過程中發現的新情況、新問題，不斷探索能適應這些情況變化的監控措施，使施工監理工作納入規范化的軌道。

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一、對工程項目現場監理工作的分析

（一）現場監理的價值

顧名思義，建筑工程項目施工質量與人們日常生活、城市經濟發展有著直接關聯，更是直接影響施工單位、監理單位的經濟效益。當前國內經濟處于“軟著陸”的局面，促使各個行業為了適應時代的發展，實現自身經營格局的轉變，在此經濟環境背景的影響下，使人們逐漸意識到建筑施工現場監理工作對于施工質量的重要性，即只有將承包商、委托方以及監理方進行有效結合，才能實現對建筑工程項目的全方位管理。

（二）現場監理工作的內容

將建筑工程施工質量作為監理工作的核心目標；對施工進度與施工人員行為進行規范性管理；對工程項目投資成本進行控制。依據施工現場的實際條件，對施工人員數量、機械設備以及投資成本等進行實時跟蹤調查，以此確保在施工進度不延誤的情況下，提升建筑工程施工質量。

二、目前建筑工程監理現場面臨的問題

（一）監理人員自身能力較弱

在建筑工程建設中，相關監理人員應正確掌握工程相關知識，除了需要對施工技術進行一定掌握之外，還應具有較強的管理能力、法律意識，從而對建筑工程進行全面監控，為監理工作的順利進行奠定一定基礎。但是根據相關工作經驗發現，監理人員自身專業能力相對較差，缺少管理技能，這一現象嚴重阻礙了監理工作的正常開展，從而影響建筑的整體施工質量。

（二）難以將監理工作落實于實處

針對現階段建筑工程項目而言，監理人員的工作職責與義務均以口頭的方式，對其進行說明，而未降低落實于實處，并利用合同簽訂的方式，對其進行嚴格化控制。即具體情況為：業主在未與施工單位協商的條件下，對施工人員的施工行為進行控制或管理；施工單位直接向施工人員規范建設項目與施工進度，忽視監理人員在建筑工程建設項目中的作用，從而與業主之間的關系出現脫節，產生眾多的誤會。因此，該種現狀的存在，使得監理人員的實質工作難以落實于實處，加之監理人員未對自身的職責進行總結，不僅造成業主與施工單位之間的矛盾，還會對工程施工質量造成影響。

（三）監理市場行為不規范

在建筑行業監理市場中，轉包或掛靠的問題普遍存在，使監理行業市場出現行為不規范的情況。另外在目前建筑工程項目中，由多家施工單位共同施工的現狀屢見不鮮，而各個施工單位之間的施工水平、資質等級等方面存在著較大的差異，從而使得監理工作難以發揮有效作用，使工程施工進度、施工質量面臨著嚴峻的考驗。同時監理人員基本是在監理合同簽訂后，由監理單位出面招募而來，因此，導致現場監理工作水平相對較低。

三、建筑工程監理現場規范管理與控制措施

（一）加大施工設備和技術的監管力度

在建筑工程中，如果缺少先進施工設備和施工技術，可能無法順利完成相關施工工作。在施工設備方面：應對產品規格進行認真檢查，嚴禁出現偷工減料的情況，而整個施工中，還應對施工設備進行管理、維護，保證設備完好無損，同時對施工設備進出時間進行科學劃分，避免設備出現故障影響工程的進度。在施工技術方面：現階段，我國施工技術雖然在快速發展，但是仍然無法實現施工要求，問題主要表現在：混凝土技術和防水技術相互搭配存在問題，施工過程若是遇見水文和氣候等因素的影響，會嚴重影響施工質量。所以，建筑企業應加大施工技術的監理力度，確保建筑工程的順利進行。

（二）對監理現場進行程序化管理

在正式開展建筑工程施工項目前期，監理人員應從施工質量整體化控制的角度，對施工人員進行整合，通過例會的開展，使施工人員加大對施工質量的關注度，從而才能為更好地開展建筑工程項目創造有利條件。因此，在實際建筑工程施工建設期間，監理人員還應增加與施工單位的交流時間，使其在施工工藝、施工流程等方面達成共識，避免因施工單位依據自身的想法，造成施工進度延誤或施工質量缺失的問題，確保各項工作的順利進行。

（三）強化監理團隊綜合素質

監理工作主要是為業主提供服務，為了做好建筑工程的監理工作，應在人為因素方面進行加強。對此，監理單位應對監理人員積極開展培訓工作，并對其進行有針對性的考核，向監理人員給予相應的獎勵等，充分調動監理人員工作積極性。另外，在開展監理工作中，聘請專業的監理人員對現有人員開展教育工作，加強監理人員整體綜合素質，構建一支能力強和品德優秀的團隊，從而提高監理團隊整體監理水平，為建筑工程現場監理奠定良好基礎。

（四）強化監理現場管理工作

關于建筑施工現場監理工作，應從監理人員的角度，對監理工作的內容進行標準化、規范化管理，從而實現對施工質量控制標準的統一化控制，同時制定完善的監理工作制度規范，并從監理單位內部管理的方式，對建筑工程監理制度進一步完善。同時，對于監理單位管理者而言，應對自身監理人員的技能水平進行綜合評價，通過內部獎懲制度、激勵制度以及淘汰制度的建立，實現對監理人員的工作行為進行完善化管理。加強外部監理工作控制的作用，對施工質量、施工進度、施工合同以及投資資金進行全方位管理，以此確保施工項目的順利開展。

結束語

總結上文，在建筑工程監理過程中，現場管理是否具有規范性具有重要作用，不僅可以促進工程的順利進行，而且還能提高建筑工程整體質量，為企業獲取更多降級效益。因此監理單位在日常工作中，應與業主和設計，施工以及供貨等單位進行積極交流溝通，認真完成協調工作，對各自職責進行具體明確，盡最大能力完成自身工作，進而保證建筑工程質量符合標準要求，提升城市化經濟水平。

參考文獻

[1]李海彬,高振凱.建設工程監理的現場規范管理與控制[J].中小企業管理與科技旬刊,2016(24):40-40.

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一、前言

隨著社會的不斷變化，各種新型技術的不斷應用，在進行建設工程的監理時原來的規范由于不能滿足現如今的需求已經發生了改變。為了剛好的進行工程監理我們需要對其變化進行學習。

二、工程監理的內容

工程監理的定位不能宥于傳統理論觀點的束縛，脫離客觀實際，應本著科學性、合理性和適度前瞻性的觀點。在充分總結和檢討工程監理16 年正反兩方面經驗基礎上，給予準確定位。目前絕大多數工程監理僅限于施工階段的質量控制，部分工程監理拓展到質量、進度和投資三控制。工程監理主要包括工程進度控制，工程質量管理以及信息管理等內容，具體如下：

1.工程進度控制

工程進度是合同管理的重點之一，具體體現在：進場審查合同計劃。依據合同要求，承包商進場后必須首先向工程師遞交合同執行計劃即合同基線計劃，報工程師審批。該計劃經過工程師批準后就是工程師進行進度管理和合同管理的依據。施工過程修改計劃。一般是在施工后3 個月左右，根據工程實際進度出現的提前或延誤，利用國際通用的P3 軟件對進度計劃進行必要的修正。現場監督跟蹤計劃。工程師和承包商在現場都隨時協商，落實當日的計劃進度；每l～2周由監理工程師和承包商召開一次例會，對現場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查和記錄，由承包商和工程師現場會簽，再及時輸入計算機內，建立數據庫進行匯總分析；并對進度進行跟蹤。以便及時發現問題，保證計劃的順利執行。

2.工程質量管理

質量管理遵循的原則是：工程師嚴格施工程序，強化施工監理，嚴格技術標準，加強質量檢驗-狠抓關鍵部位，確保重點質量；采用先進技術，提高工程質量，嚴格工程驗收，確保缺陷處理質量。小浪底的工程質量管理，實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督的質量管理體制。小浪底咨詢公司是監理單位，根據業主的授權對承包商進場、車間圖審查、施工措施、施工過程監控、原材料檢驗、工程驗收等進行全過程的質量控制。

3.信息管理

信息管理是工程監理的重要內容之一，信息處理與分析是指導施工監理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認的進場資源記錄，材料檢查、檢驗記錄，現場施工記錄，會議紀要，往來文件，工程師指示，質量缺陷記錄等；工程師方面的現場值班記錄，工程師周報、月報等。

三、新、舊《建設工程監理規范》的主要內容變化

1.規范中增加了術語的數量，將術語從原來的19 個增加到24 個，增加了“工程監理單位”、“建設工程監理”、“相關服務”、“監理日志”、“監理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監理文件資料”等術語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3 個常用術語，并按工程建設標準編制要求，給出了每一個術語的英文名稱。此外，還在總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員等術語中明確了相應監理人員的任職條件。

2.增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據、內容、程序、職責和要求。按照工程監理定位，工程監理是指工程監理單位受建設單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協調”，并履行建設工程安全生產管理的法定職責。

3.為增強《建設工程監理規范》的邏輯性，新修定的規范調整了章節結構和名稱。修訂后的《建設工程監理規范》包括9 章內容及附錄，即：總則；術語；項目監理機構及其設施；監理規劃及監理實施細則；工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理內容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監理文件資料整理；設備采購與設備監造；相關服務；以及附錄A、B、C――建設工程監理基本表式。

4.修訂后的《建設工程監理規范》增加了安全生產管理工作內容，不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規定，明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。

5.修改了一些不夠協調一致的內容，例如：修訂后的《建設工程監理規范》則明確要求總監理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業監理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設工程監理規范》明確要求總監理工程師應“組織編制監理規劃”，而專業監理工程師應“參與編制監理規劃”；修訂后的《建設工程監理規范》只要求專業監理工程師應填寫監理日志，記錄建設工程監理工作及建設工程實施情況，并說明不能將監理日志等同于監理人員的個人日記。

四、工程監理企業的變化

1.行業管理模式變化。試行辦法對企業采取部門、地方雙重管理：新規定對企業采取屬地管理，即由企業所在地的建設行政主管部門統一管理。隨著機構改革的深入，企業與政府部門徹底分離已成必然，以往的直屬企業將不復存在，這也是市場經濟的具體要求。所以新規定使行業管理更符合市場經濟的要求。

2.新企業等級變化。試行辦法規定，新設立的監理企業兩年內不核定資質等級，兩年后申請核定等級；新規定要求，新設立的監理企業按最低等級核定，并設一年的暫定期。顯然，兩年內不核定等級，使l臨時級的企業可干各類工程，這樣容易造成監理市場混亂，增加管理的難度。新規定要求企業從最低等級做起避免了上述問題，加強了管理的漸進性。

3.企業等級晉升時限變化。試行辦法規定，企業資質等級三年核定一次，核定時可申請升級；新規定實行年檢制度，企業連續兩年年檢合格可申請晉升上一個資質等級。新規定加強了對企業的管理力度，明確了企業晉級的條件，縮短了企業晉級的時間。

4.企業人員要求變化。以甲級企業為例，試行辦法要求，取得監理工程師資格證書者不少于50人，高級工程師和高級建筑師不少于10人，高級經濟師不少于3人；新規定要求，取得監理工程師注冊證書者不少于25人，企業領導應有15年以上從事工程建設工作的經歷。新規定注重對人員的注冊和經歷的要求，淡化對人員職稱的要求。這一變化將進一步促進監理行業整體水平的提高。

5.監理業務范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類；新規定分為14類。新規定的工程分類保證了與設計、施工行業的分類基本一致。

6.資質審查內容變化。試行辦法中主要審查企業的人員數量、注冊資金、監理業績等；新規定不僅審查前述的硬指標，還增加了8條市場行為指標作為審查標準。新規定通過年審時對企業市場行為的檢查，不僅加強了對企業的全面監督管理，而且為認真貫徹執行國家的法律、法規，規范監理市場，提供了切實可行的措施。這個變化，將促進一批“有公信力的名牌監理公司”早日誕生。

7.資質審查時限變化。試行辦法對資質審批、年檢完成時間均無明確的時間限制；新規定對資質審批、年檢完成時間均有明確的時限要求。新規定不僅對管理部門的工作效率提出了明確要求，而且使管理工作進一步規范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場經濟的要求。

8.資質年檢結論變化。試行辦法的年檢結論分為符合、不符合；新規定分為合格、基本合格、不合格。新規定增大了管理的彈性，使企業有了較大的生存和發展空間。

9.資質審批責任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔審批責任；新規定明確指出行政審批要承擔相關的審批責任。新規定提高了對管理部門工作質量的要求，強化了政府服務于企業的責任。

10.違規處罰的變化。試行辦法對違規處罰缺少定量的標準；新規定對違規處罰均有準確的定量標準。現行的不少規范、標準，由于缺少定量的違規處罰尺度，造成處罰困難，管理隨意，市場無序。新規定中，明確了處罰尺度，從資質管理的角度，具體地解決了前述問題。

五、結語

總的來說，沒有不變的事情，任何事物都在進行變化，只有適應變化才能夠更好地生存。通過對新版建設工程監理規范進行學習，可以讓我們更好地適應規范的變化，更好地進行生存。

參考文獻

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引言

近年來，隨著各項城市基礎設施的不斷完善，各個市政工程項目也得到了快速的發展。然而，筆者根據自身多年的經驗，發現市政工程建設在監理現場的規范化管理方面還存在著發展的困境。市政工程施工現場的監理工作作為工程管理的主要內容，也是工程質量控制的關鍵環節，其規范化管理對于工程建設目標的實現有著直接的影響。

1監理現場規范化管理的含義

監理現場工作可以有效提高工程項目的質量，同時在工作過程中保證其規范化管理，可以促進監理工作向協調化與清晰化方向發展，確保在監理過程中不會出現差錯，進而保證該項目的順利完成。在施工過程中實行規范化管理可以實現現場人員與技術的統一，提高工程項目的監理質量。此外，由于工程項目監理是一個集合多門學科為一體的智能型工作，其對工作人員的技術、素質以及管理水平都有著極高的要求。

2市政工程監理現場規范化管理的困境

2.1市政工程監理制度不夠完善

市政工程項目監理工作的順利開展離不開科學完善的監理制度，但是目前我國很多工程監理單位都沒有構建完善的監理制度，保證工程項目的建設施工。監理制度不健全會導致工程項目在建設過程中無法及時發現并解決存在的問題，從而影響工程項目的施工進度，甚至會對市政工程的施工質量造成影響。比如今年3月份曝出的西安地鐵電纜事件，雖然這件事涉及到了眾多的方面，但是這也看出了我國在監理制度方面的不完善，不能夠及時發現問題并上報，從而導致問題進一步擴大，造成了極為惡劣的影響。

2.2統籌規劃不足

目前，大部分市政工程的規劃設計都較為簡陋，工程變更的情況頻繁發生，在施工過程中經常會出現停頓進行調整的問題，還有些工程項目沒有對其可行性進行縝密的分析，缺乏統籌規劃，“邊勘察、邊設計、邊施工”的“三邊”問題普遍存在。從而造成設計簡陋、施工困難等問題不斷發生。此外，在工程設計過程中，設計單位只是考慮了是否符合施工規范，而沒有對方案的可行性進行綜合考量，導致在施工過程中監理工作難以有效開展，監理現場不能實現規范化管理。

2.3施工單位規范化管理水平不高

雖然參與市政工程建設的一些大中型施工單位或者具有較高資質的企業都有較高的施工現場質量規范化管理水平，可以實現對監理現場規范性管理的有效控制。但是，這些企業畢竟只是少數，還有一些中小型企業參與市政工程建設。這些企業的規范化管理水平較低，而且質量控制意識薄弱，除了會對一些重點項目實行嚴格監理之外，根本不重視一般工程的監理工作，缺乏監理現場的規范化管理。

3市政工程監理現場規范化管理的對策

3.1制定完善的監理制度

在市政工程施工過程中，應構建合理有效的監理制度，可以及時發現并解決在施工中發現的問題，保證市政工程的順利開展，進而提高工程質量。在施工過程中，所有與建設相關的單位都應制定一套合適的監督制度，確保施工工作的有序開展。合理的監理制度可以保證市政工程施工的參建單位都明確自身的職責，并確保監理工作有效落實，及時發現在施工過程中不合理的情況，保證施工的質量。比如在西安地鐵事件中，若是其參建的各個單位都制定了合理的監理制度，并保證其得到有效落實，就會及時發現電纜供應商的問題，進而不會選用這家不具備相關資質公司的電纜，保證工程質量。

3.2做好人員的培訓工作

對于市政工程監理單位而言，其應對內部監理人員進行定期或不定期的培訓與考核，并總結在監理過程中的不足或者優秀工作經驗。對于監理人員的培訓應包括對其職業道德、專業知識、管理能力以及服務意識等方面。同時，還應制定一系列的獎懲措施。此外還需對監理人員的工作進行考核，并將考核結果與員工的升職加薪等掛鉤。通過這些措施的制定，能夠保證監理人員更加注重與實施規范化管理。

3.3做好管理與技術的交底

對于市政工程制定的各項標準以及程序，都應該在監理工作中進行詳細的交底，每名監理人員都應詳細掌握這些規定，然后在監理過程中自覺執行。監理單位應對監理工作的開展進行定期或不定期的檢查與評價，尋找監理工作中存在的不足之處，并積極配合施工單位對監理人員進行相關條文規范方面的培訓，確保監理人員能夠掌握并遵循制定的各項監理制度開展監理工作，實現監理工作的規范化管理。同時，管理與技術交底的有效落實，還能夠實現監理工作的規范化管理，確保在市政工程的每個施工階段，監理工作都能夠責任到人，避免由于責任混淆而造成有些不法人員渾水摸魚。

3.4加強市政工程建設過程中的合同管理

在市政工程建設中，所有的參建主體都與其建設合同密切相關，合同規定的內容是其工程質量與進度的重要憑證。由于市政工程建設具有長期、復雜的特性，因此，在工程項目監理中加強對合同的管理具有重要作用。監理人員應對市政工程項目簽訂的各個合同進行嚴格把握，認真審核工程項目中的重要條款，仔細解讀，并對施工方解釋合同中的各項要求，有效維護合同雙方的合法權益。同時，在市政工程建設過程中，應對各個參建單位合同的履行情況進行記錄，并根據實際情況對相關條款進行補充說明。

4結束語

綜上所述，城市化的建設發展離不開市政工程建設，而監理工作的開展則是保證市政工程建設質量與效率的關鍵。因此，市政工程監理單位應制定完善的監理制度、做好人員的培訓工作、做好管理與技術的交底以及加強市政工程建設過程中的合同管理，實現監理現場的規范化管理。

參考文獻：

篇5

1　工程質量的控制

為做好質量控制，實現質量目標，監理人員的工作應圍繞影響質量狀態的五大因素進行(人、機、料、法、環)。

(1)質量控制的原則

以主動控制為重點，對工程項目實施全過程的質量控制及管理。以督促承包單位建立、健全質量管理和質量保證體系為重點，對工程項目建設的人、機、料、法、環等生產要素實施全方位的質量控制。未經監理工程師審核或經審核其承包資格不合格的承包單位、供貨單位、不得進行工程分包及工程供貨任務。經監理工程師驗收或經驗收不合格的材料、購配件、設備不準在工程上使用。未經監理工程師驗收或經驗收不合格的工序不予簽認，且承包單位不準進入下一道工序施工。

(2)質量控制中的主要工作

項目監理機構應要求承包單位嚴格按批準的施工組織設計(方案)組織施工。施工過程中，由于情況發生變化，承包單位可能對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動，對此項目監理機構應要求承包單位報送調整(補充或變動)后的施工方案，并重新予以審查、簽認。重點部位、關鍵工序或技術復雜的分部、分項工程。項目監理機構應要求承包單位編制詳細的方案措施。

施工放樣的控制工作主要包括：承包單位對分部、分項工程施工放樣完畢，應進行自檢，合格后填寫施工測量放線報驗申請表，并附上放線的依據材料及放線成果表報送項目監理機構。專業監理工程師應實地查驗放線精度是否符合規范及標準要求，經審核、查驗合格，簽認《施工測量報驗申請表》。

此外，承包單位應對擬進場的工程材料、構配件和設備(包括建設單位采購的工程材料、構配件、設備)填寫《工程材料／構配件／設備報驗申請表》并附上相應的準用證明、出廠質量證明等有關資料報項目監理機構審核、簽認。

2　工程進度控制工作

項目監理機構對施工進度計劃審查的主要內容有：進度計劃是否符合施工合同中開竣工日期的規定；進度計劃中的主要工程項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求，總分包分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相協調；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求：工期是否進行了優化，進度安排是否合理；勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、設備、施工水、電等生產要素供應計劃是否能保證施[進度計劃的需要，供應是否均衡；對由建設單位提供的施工條件(資金、施工圖紙、施工場地、采供的物資等)，承包單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數量是否明確、合理，是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。

二、建設施工階段監理工作規范化的措施

1　完善監理招標投標制度

針對監理行業招投標的特點，監理招標應重點考察監理的方案、總監及監理人員、企業的信譽度和業績等內容，并建立專門的監理評標專家組，增強監理招投標的透明度，同時加強監理招投標的監管力度。同時恪守公開、公平、公正、擇優和誠實信用準則。評標工作應由招標人組建的評標委員會負責。評標委員會的專家成員由招標人代表從交易中心的專家庫中隨即抽取確定，專家必須是經國家監理工程師注冊機關注冊并從事建設工程監理工作五年以上的人員。

此外，評標辦法應遵循公平、公正、合理、科學的原則，對監理大綱、人員素質、能力、監理業績、監理取費以及監理方法、措施等進行全面評審。中標人的監理報價即為合同價。招標人與中標人不得再行訂立背離監理合同實質性內容的其他協議。

2　防范監理責任風險

在當前建筑市場環境條件下，監理單位和監理人員應認真學習國家有關建設工程監理責任的法律、法規和規定，明確監理責任之所在，增強法律意識，采取有效措施防范監理責任風險，從而不斷提高監理工作質量。各監理單位應在組織監理人員學習國家有關建設工程監理責任的法律、法規和規定的基礎上，制訂和完善企業的各項管理制度。以加強自我控制。

監理單位在與建設單位簽訂《建設工程委托監理合同》時，應在合同“專用條件”中細化“監理范圍、監理工作內容、監理人的義務、權利、責任”等條款內容，嚴格履行合同的約定。各地方建設行政主管部門和地方監理協會應協助監理單位創造條件，參加“監理單位責任保險”，以轉移監理責任的風險。

3　健全和完善工程監理的管理體制

為進一步適應市場經濟及工程監理自身發展的需要，各級建設行政主管部門應盡快理順關系，調整現有監理法規，適應新形勢發展的需要。各地應盡快理順行業管理關系，調整現行監理法規中不適應當前和今后發展要求的條款。以積極的姿態應對發展的需要。

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1建設工程監理的現場規范管理和控制工作的重要性

建設工程能否順利完成安全施工將會直接關系到人民的生命財產安全、社會秩序的穩定，同樣也對施工企業的發展具有很大的影響，甚至影響企業的效益。客觀地說，我國正處于產業結構轉型升級的過渡期，傳統的建筑工程項目管理模式不足以滿足新時期發展的要求，所以，施行建設工程項目監理工作也需要進一步改進升級。而在通常的項目建設過程當中，需要多方的共同處理，即只有把承包商、委托方、監理方三者進行結合，才能保證工程施工的順利完成，達到預期的目標，促進社會的進步。具體的作用主要體現在以下三方面:1．1確保建筑本身的質量在建筑工程施工的過程中，監理人員扮演著重要的角色。他們的工作能夠影響到建筑工程后續的使用，能夠保證相關的施工工作按照既定的時間規劃加以實現［1］。所以現場監理工作能夠保證建筑施工的順利進行，確保建筑能夠安全竣工。1．2調整工程施工進度建筑工程的進度控制需要調整施工中的不同環節，之間的工作進行相互的配合，對整個工程項目做具體的統籌規劃，從而保證施工的順利開展。在施工工作開始之前，監理單位需要細化和部署監理工作。而在開工之后，需要對施工單位設計的項目進度進行安全審核，確保整個工程項目的建設符合工程學的原則和確保安全性。1．3節約大量成本在監理人員對施工現場進行監督管理的過程中，不僅對于安全問題能夠提出相應的整改意見，同時能夠避免施工過程中的原材料的浪費。當然，也可以對于施工人員進行相關工作改進和提議，讓工程項目的施工過程一直保持合適的施工速度。這樣不僅能節約大量的附帶費用，還可以提高工作人員的施工效率［2］。

2建設工程監理的現場規范管理和控制的主要內容

施工現場監理工作對于整個項目的整體規劃和項目進度有著重要的影響。所以，做好施工現場監理工作有著重要的意義。在工程施工現場管理中，具體工作有幾方面:首先，根據項目規模的大小組織成立專業化的監理團隊，必須要選擇具有經驗豐富的工作人員，而團隊的互相支持和協作是保證現場施工順利推進的首要事項;其次，監理工作要以工程的質量為核心，在保證質量的基礎上在安排施工的進度和改進工作人員的工作行為;最后，監理人員在工作的同時還要負責工程的資金管理，主要是監督資金的使用情況對同時對于使用中的問題進行及時的解決，使得每一筆工程資金發揮最大的價值。此外，施工監理還要對施工人員的工作做一定的規范，對項目人員進行合理的安排，保證項目的順利實施［3］。

3建設工程監理現場的規范管理和控制工作存在的問題

3．1監理的責任落實不到位在建設工程施工的過程中，存在部分監理人員的責任不按照預先確定好的合同來執行。本該監理人員具備一定的管理權限，但是在工程施工期間承包商卻不聽專業監理人員的建議，導致施工監理人員沒有相應的管理權限，雙方之間意見存在很大的分歧。而監理本該是項目責任人雇傭的專業的管理人員，能夠對項目的施工過程進行專業化的指導，如果相關的建議得不到應有的認可，相應的責任得不到落實，將會對現場施工的有序推進造成影響，也對建設工程的安全造成了一定的隱患。3．2監理人員專業素養整體水平偏低在建設工程施工的過程中，監理人員不僅需要掌握工程施工的整體情況，還需要懂得很多的施工技術，同時具備一定的管理經驗和相關法律知識。這就對于工程監理這項工作的從業人員提出了很高的要求。而只有具備相應的能力，才能全面的開展施工監理工作。但是從目前的情況來看，監理工作人員的從業素養很低，具備專業技能的人才比較緊缺。所以，出現了部分不專業的工作人員流入該行業，造成了行業工作水準的參差不齊，并且缺乏必要的管理才能，耽誤了正常的施工進度。

4建設工程監理的現場規范管理與控制建議

4．1細化施工現場的控制流程化在建設工程施工期間，監理人員應該不斷學習和補充相關的法律知識，積累專業化的知識，進一步提升施工現場管理水平。在開始施工后，監理人員應該定期的組織工作人員開展學習交流會，并通過例會讓施工人員意識到安全施工的重要性，學會一些正確的施工方法。與此同時，監理人員要與施工單位建立良好的溝通機制，對于施工的方法和施工流程進行交流和統一，避免施工單位的不合理行為影響到整體的項目施工進度。此外，監理人員在施工期間要隨時保持認真負責的態度，實施靈活的管理機制，雙方保持緊密的溝通，及時化解矛盾和分歧。4．2強化監理現場的標準化管理在建設工程的監理中，監理人員應該將抽象的思維轉化為可執行的標準化管理細則，確保施工管理的規定和要求相互統一，量化工作標準。通過完成對內部的標準化管理，完善相關的規章制度，也應該規范監理內部人員的管理行為，明確責任范圍。統一的標準化管理體系，能夠很好的對內部人員進行評價，互相之間有競爭壓力，有助于提升監理工作的水準。同時，需要對工程建設的施工進度和資金使用進行量化的管理和控制，嚴格要求施工單位按照既定的合同方案實施，從而保證施工的順利進行。

5結束語

總的來說，工程項目建設要想完成既定的進度，同時本著安全、高效的原則，就必須做好現場的監理工作。從監理工作本身出來，在制度上建立相應的保護機制，賦予監理工作人員相應的管理權力，才能夠真正保證建設工程的順利實施。即在事前、事中、事后完善工程質量的監控工作。同時，有關各方都應該本著從工程本身的利益出發來思考，尊重監理工作;而作為監理工作人員就需要不斷的提高自己的工作能力，共同保障建設工程的順利進行。

參考文獻

［1］郝存才．建設工程監理的現場規范管理與控制［J］．建材與裝飾．2016，6(09):141－142．

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①關鍵是要有素質良好和較強實體施工能力的總承包；②要滿足管理規范化的基本要求，擁有合法審批的項目實施條件，盡量不要違規；③項目管理班子要有過硬的技術，能到崗指揮，項目經理到位尤其重要，這是做到規范化的首要決定因素；④業主和項目組織者要互信協同，業主的信任是對組織者最大的支持；⑤要得到政府部門的大力支持和公正執法，在非常條件下具有有效執法的力度。

與此同時，現場管理運作中也具有最怕的五“無”情況：一是無圖施工或者邊設計邊施工工程，容易產生停工及質量事故，從而造成浪費；二是沒有任何手續而且未通過合法建設程序，更需要限時完成的項目，往往多方很難做到規范化；三是“小老板工程”，它無章無序，而且經過層層轉包，要抓規范很難；四是那種沒有能力無資質非實體掛靠施工，極容易導致突發安全和質量事故發生，做不到規范化；五是最低價帶資且無資金施工項目，最終不能按質按期和守規范完成項目，從而導致各方均損。

2 項目監理部門如何實施規范

考慮到項目監理部的具體工作，要實施項目監理部對施工現場的規范化管理，重點要把以下幾個方面的工作做到位：

2.1 必須組建功能全面、結構合理和高效務實的項目監理部門。第一，選拔和任命項目總監必須重視。依據《建設工程監理規范》及《中華人民共和國建筑法》，由監理單位的法人代表授權項目總監，讓其代表監理單位處理各項事宜，并全面依據委托合同，主持建筑工程現場的正常工作。監理單位在建筑工程項目現場上設立的最高職務是項目總監，項目總監是工程現場各工作的直接領導，并直接承擔相關的行政管理責任，代表著公司的形象，起著表率的帶頭作用。因此，只有選一個優秀的總監，才能有效帶動項目監理部，并開展規范化現場管理。總而言之，監理公司所選派的總監要有較強的責任心、較強的領導能力、善于合作、專業知識扎實、具有豐富的監理經驗、組織協調能力強及擁有良好的工作作風。第二，專業監理工程師和監理員的配備要合理。

2.2 制定合理科學的制度系統

建筑工程現場的管理工作的成功很大程度上依靠一套比較完善的制度和管理模式，另外，工程現場管理和控制工作的制度化才能有效保障監理工作的開展。監理人員從事具體監理工作時應遵循監理工作制度的規定和要求。而監理工作主要有：編制監理文件，圖紙會審，開工報告審批，監理交底，分包單位資格審核，施工組織設計審批，材料﹑設備及構配件檢驗，工程變更審核和處理，施工放線成果復合，試件見證取樣，隱蔽工程驗收，工序交接檢查，檢驗批、簽發監理通知，分項、分部工程質量驗收，工程質量事故處理，投資控制，質量技術簽證，工程竣工驗收，施工進度控制，工程計量，召開監理工作會議，旁站監理，工程索賠處理，編制監理月報，安全檢查，監理日志記錄等。為了將這些工作規范化，每一項工作都必須制定對應的工作制度。

2.3嚴格執行各項法規制度。

2.4加強對目標管理的強化。大家知道，規范化管理的核心是目標管理。而監理工作的方向和目標是來自于合同。因此，深入細致研究監理合同和施工合同十分重要，我們可以更好的明確監理工作內容、目標、任務、步驟和范圍，我們會更準確、全面的理解和認識合同所約定的各方的權利、義務，這成為有效開展目標管理的基石。最后，也可以按照合同依據來制定各項規章制度。

2.5工作程序和工作標準的有效制定，各項監理活動的規范就會得以保障。

2.6現在是信息化時代，因此，規范化管理的重要手段和工具是實現監理工作信息化、網絡化，采用現代信息技術進行管理至關重要。

2.7要加強對監理部工作人員的培訓與考核，強化崗位職責。

2.8為了取得建設單位、施工單位的支持和理解，應該加強彼此的溝通。

2.9監理公司應對檢測設備、儀器的投入加大力度。

3 建設工程管理和控制要點

在我國，有關部門出臺了許多相關規章制度，對于建筑工程管理工作的開展起到有效的指導作用。工程現場管理與控制人員在實際工程施工管理中要不斷反思和總結之前的經驗，并且不斷更新與完善，使工程的管理日趨規范化，最可觀的是在不斷總結中概括性地提出了工程現場管理工作的三個控制，即工程質量控制、工程投資控制和工程進度控制，它們成為了工程現場管理工作控制的要點。

3.1建筑工程現場管理和控制的關鍵是質量控制。工程管理人員必須嚴格把關建筑工程中每一階段的質量，對可能對工程質量產生影響的因素，如工程用的原始材料、施工的工藝及成品驗收等必須進行全面控制。確保質量的基本手段是全過程進行管理，其中包括對施工現場的工前控制、工中控制和工后控制。

3.2 投資控制作為現場管理和控制工作的三大目標之一，是影響監理業績的一個重要因素，是監理工程師做好管理工作的主要手段和工作內容。

3.3工程項目建設的進度控制在實施中是一個動態的有機整體，而其中最關鍵的是施工進度，它控制整個項目進度，它的運轉是否正常，直接影響到工程項目是否能在預定日期內交付使用。實行三大工程控制時，應堅持以的進度控制最為重要，避免工程進度失控的關鍵是要明確工程進度安排。進度的控制使用的基本方法是分級預控，目標分解自上而下進行，提前預曉并創造工程各階段實現的充分和必要條件，只有這樣，所定的計劃方可切實可行而具有保證。其實，施工現場進度的管理與控制過程是很靈活的，主要影響因素應該被監理人員時刻把握，并且監理人員需要仔細分析原因，并解決矛盾，及時改進，確保施工的順利向前推進。另外，進度的管理與控制的過程中，監理人員時刻要做好施工現場進度記錄，并收集有關資料，以更好的做計劃來調整工作進度，綜合分析所得的資料，確保及時發現并找出影響工程進度的原因，調整工程進度計劃，盡可能達到不影響上一級計劃目標的實現。編制各階段進度控制報告，向業主通報工程實際進展情況、分析進度趨勢，認真總結在工程進度控制中的經驗與教訓，作為今后工作的參考。

4 總結語

有效的建筑工程現場管理和控制工作是保證工程質量的重要手段，建立有效的工程監理機制，保證工程建設監理活動行為的規范化，與時俱進，不斷學習有效的先進管理方法，努力做到信息化，網絡化將是我國建筑工程現場管理和控制的主要工作和重要挑戰。

參考文獻：

[1]蘭庭雁.淺談項目監理內部管理.建設監理，2007（02）.

[2]黃金枝，劉永新.《工程監理·安全監理·項目管理規范化操作手冊》.中國建筑工業.

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前言

建設工程監理制，即通過監控及督導工程項目建設人的行為，采用有效的管理方法，確保建設工程行為不違背國家有關法律法規及政策，防止出現盲目隨意的建設行為，確保工程項目能夠依照計劃進行，具體包括建筑開支、工程進度及工程質量等，保證工程項目全程節省開支、保質保量、運行協調高效。然而，在推行監理制度的過程中，仍然存在著各種不足和弊端，唯有認真分析和探討此類問題，尋求解決之道，才能使監理工作更加完善，更加專業，確保建設項目的順利完成。

1.工程施工質量控制的監理工作

任何產品的質量問題都會給使用者或多或少帶來損失或傷害，一般產品都是在交付時對質量進行檢查驗收，而工程項目如果也是在交付時對質量進行檢查驗收，是不現實的，也不可行，一是工作量大，二是很多隱蔽的內容無法檢查，但工程項目的質量問題會給使用者造成更大的損失或傷害。因此，我國在 1988 年推行了建筑工程監理制度。工程項目開工前項目監理機構就應該介入，對工程項目施工整個過程的質量，按照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同的規定進行監督。特別是對施工單位執行工程建設強制性標準情況的監督。因為工程建設強制性標準在實效上與法律、法規等同，具有法規文件的屬性。也就是說工程建設強制性標準本身雖然不是法規，但是在《建設工程質量管理條例》中得到了明確的法規性質。對條文不執行就要受到處罰；造成工程質量事故的，必然要追究相應的責任。要做好工程項目施工質量控制的監理工作，必須注意以下幾點。

1)要求施工單位嚴格按照批準的(或經過修改后重新批準的)施工組織設計(方案)組織施工。

2)專業監理工程師現場查驗放線精度是否符合規范及標準要求，施工軸線控制樁的位置、軸線和高程的控制標志是否牢靠、明顯。

3)專業監理工程師對承包單位自有試驗室或外委試驗室按規定進行審核。

4)專業監理工程師必須對施工單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理人員必須拒絕簽認(否則將承擔連帶賠償責任和刑事責任)，并應簽發監理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場，并對撤出過程實行監督。

5)定期檢查施工單位直接影響工程質量的計量設備的技術性能狀況。

6)監理人員經常地、有目的地對施工單位的施工過程進行巡察和檢測，對施工過程中出現的較大質量問題或質量隱患，采取照相或攝影等手段予以記錄。

7)對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并禁止施工單位進入下一道工序的施工。

8)監理人員嚴格按照國家工程施工質量驗收標準檢查分項、分部及單位工程質量。

9)對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，督促施工單位整改，并檢查整改結果。

10)監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，通過總監理工程師及時下達工程暫停令，督促施工單位停工整改；整改完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程師應及時簽署工程復工報審表；由于監理人員是代表建設單位實施監督，所以下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，事先向建設單位報告。

11)對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師責令施工單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，并對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。

2.加強監理工作的有關對策

2.1提高監理單位和監理工作人員的業務水平

在監理單位的成立之初，政府有關主管部門便應進行嚴格的資質審查，從監理經歷、企業管理水平、從業人員素質、監理設備及技術、相關配套技能等各方面進行考核，并實施動態管理方式，定期復檢，確保監理單位具備承接監理項目的能力。此外，對于監理從業人員的培訓考核工作也應嚴格把關，注重從業人員法律法規、經濟常識、管理能力方面的培訓工作，同時對于培訓單位也應嚴格審查，杜絕培訓流于形式的不良風氣，防止出現買賣證件的現象，確保從業人員具備真實的監理能力。此外，在日常工作中，監理人員應注意積累經驗，總結教訓，隨時匯總分析監理工作中遇到的各種疑難問題，以便更好地完成監理工作。同時，應重視提高監理人員的職業道德及思想道德，防止監理人員、，杜絕與工程承包單位共同造價、欺騙業主等惡劣行為。

2.2施工過程中應加強質量監理，并注重進度控制

監理人員應對工程的施工質量進行評估和分析，了解掌握施工實際涉及的原材料、施工要點、半成品使用等方面。此外，在施工現場應及時監控工程材料及設備的質檢情況、施工記錄等信息，嚴禁使用質量不過關的原材料，不達標的工序堅決不予放行，從而落實質量監理工作。此外，對于工程進度也應進行有效的監控，在施工過場中及時獲得第一手材料，進行有效的動態監控，以便能夠隨著工程的進展，及時發現問題，排除施工隱患。

2.3注重加強施工安全方面的監理工作

為確保工程項目的順利完成，監理人員必須注重提高自身的安全意識，對安全監理的重要性進行充分的了解和認知，并且切實掌握熟知各項施工安全常識，了解各項施工安全技能，對于施工設備的性能及實際操作規程都必須切實掌握，并熟記各項安全法規，以便在進行工程監理工作時能夠及時發現問題、解決問題。此外，監理人員還應對施工相關的各項技能及設施有深切的了解，例如施工過程中用到的腳手架、模板的承重架、各類施工機械設備、塔吊、深基坑支護、泵送混凝土、人貨電梯、裝修裝飾工作、高空作業及臨時用電內容。唯有將這些相關的技能常識均做到熟練掌握，才能夠及時發現施工過程中的安全隱患，加強施工期間的安全監督作用，有效排除整改各類危險因素，確保工程的順利完工。

2.4擺正監理單位與業主及工程承包人之間的關系

監理單位同業主之間屬于委托關系，監理人員通過簽署委托合同，在整個工程項目中代表業主開展工作。但應注意的是，業主并沒有權利對監理人員的工作橫加干涉，否則便可能構成侵權。而另一方面，監理人員也應當對自身責任有所明確，必須堅持公平、公正的原則，對業主及工程承包單位的合法利益應勇于保護，從而保證監理單位的獨立性、專業性及社會性。

3.結語

監理工作的順利開展和健康發展離不開政府法律及政策的支持，更離不開公開公平的市場環境，而全體監理從業人員的自我提高更顯得尤為重要，相信在各方面的共同努力下，這種為建設工程項目提供獨立化、專業化監管服務的行業，必然能夠日益壯大，發揮著越來越重要的作用。

篇9

1建設工程監理的現狀

我國的建設工程監理制度歷經了監理試點、穩定推進、全面深化的不同階段，取得了較好的經濟效益和社會效益，深受建設工程領域的好評。具體表現在以下幾個方面：其一，建設工程監理制度已經成為了我國建設工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規體系，正在向制度化、法律化的軌道前行。其二，建設工程監理隊伍正在不斷擴大，監理人員的綜合素質也在不斷提升，至2014年截止，我國的建設工程監理行業在冊從業人員已達94.19萬人，其中，隸屬于行業協會注冊的從業人員有20.19萬人，占總人數的21.43%。建設工程監理行業從業人員的數量較2005年底增長了117%，注冊執業人員較2005年增長了105%，大大提升了工程監理隊伍的整體素質。其三，建設工程監理的范圍不斷擴大，涉及行業細分領域包括：房屋建筑工程監理、電力工程監理、市政公用工程監理、鐵路工程監理、通信監理、石化監理等，范圍不斷拓展，內容涵括了建設工程的各個領域，并逐漸由施工監理、投資決策監理向建設工程全過程監理轉變。

2建設工程監理的問題剖析

2.1準入門檻低，市場競爭不規范

建設工程監理的準入門檻低，催生出一些專門為“掛證”而參加監理考試而并不從事監理行業的現象，出現所謂的“人證分離”，存在較大的責任風險；還有一些專門為掛靠而成立的監理公司，并不從事監理業務，而靠“出賣”資質收取管理費，影響了監理行業的正常健康發展，也有損于監理的服務質量，造成不良的負面效應。同時，還存在應用不正當手段，進行惡性競爭的問題，由于建設工程監理企業良莠不齊，為了承攬業務，采用規避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段，存在惡性競爭的現象。

2.2工程監理取費較低，制約了監理行業發展

在建設工程監理中，一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監理的范疇，而目前，我國的建設工程監理取費標準和利潤空間較低，不利于監理行業的經濟發展。同時，監理市場競爭的不規范現象也致使一些監理項目無法按照國家規定的取費標準進行取費，這導致了監理服務質量低、人員素質低的問題，使監理流于形式，不利于監理行業發展。

2.3建設工程監理隊伍素質整體偏低，人才建設不規范

這不僅表現在監理隊伍的數量上，還反映在理論知識結構和現場實踐經驗上，都存在監理隊伍整體素質偏低的現象。具體來說，我國的注冊監理工程師數量不足，不能滿足工程建設的需要；監理人員的資質認定制度也還有待磋商，這個制度對于一些非監理崗位工作的優秀工程技術人才的考試壓力太大，顯現出較大的矛盾。另外，監理取費較低，導致監理工程人員的收入低，監理企業由于取費低，就找一些低工資的人充數，根本無法起到有效的監管作用，形成了一個惡性循環的怪圈。

2.4工程監理責任定位不清晰，法人地位不明顯

在我國的建設工程監理責任中，存在界限不清晰、不規范的現象，這種責任不清晰的現象，導致一些責任被無端擴大，責任過多，而權力卻沒有得到很好的利用，致使一些監理遭受不正當處罰，監理缺乏自，在產權關系和管理經營方面不清晰，分配制度也存在不合理的現象，制約了監理的長遠發展。

3工程監理規范化措施探討

3.1完善監理法律法規體系，嚴守質量關

我國的建設工程監理法律法規體系條款不少，然而，在市場規則和市場運行機制方面的監理細則較少，需要不斷地完善監理市場的法律法規體系，依照有法可依、有法必依的軌道發展。同時，要擬定規范化的監理措施，嚴守工程質量，具體方法為：首先，做好監理的準備工作。項目監理工程師進場之后，就要與建設單位取得聯系，獲取相關的監理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質勘察報告、中標通知書、招投標文件等，按照“先方案、再交底、后實施”的原則，進行認真的審核。其次，要對承包單位的資質和保證體系進行質量控制，重點審查承包單位的營業執照、安全生產許可證、安全組織管理體系、質量保證體系等。最后，實施對工程的質量控制。施工前，要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底，還要對施工材料進行合格審核。施工過程中，監理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式，對施工單位的施工過程進行監督，對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中，要讓承包單位進行三級自檢，然后，專業監理工程師再進行實地檢測和核對，對于需要整改的部位下達整改通知書，驗收合格之后才能簽認。

3.2規范工程投資控制，追求效益最大化

為了規范建設工程的投資控制，可以將建設總目標進行細化，分解到各個施工環節，如：樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等，再根據工程進度計劃，擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃，從多個角度實施投資的控制。要注意監理的提前介入是投資控制的關鍵，有利于掌握證據，幫助建設單位優化設計方案，有效控制工程造價。

3.3規范工程監理進度控制

對于建設工程項目的進度控制規范化的實現，要以動態控制為切入點，對工程施工進度進行協調和控制，全面分析施工總進度計劃，包括：關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等，對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查，從而實現動態的監理控制。

3.4以市場需求為導向，培養高素質的監理人才隊伍

我國的工程監理行業發展的未來市場趨勢是實現全方位、全過程的工程項目監理，在市場需求多元化的規律之下，要積極拓展監理服務內容，并加強對監理從業人員的培訓工作，形成相當數量的高素質監理人員，打造出公信力強、品牌效應的工程監理企業，以推動建設工程監理行業穩定快速增長。

4結束語

我國建設工程監理制度已經與國際慣例接軌，在不斷拓展的工程市場需求之下，我國的建設工程監理要正視現狀，剖析自身存在的問題，在完善工程監理法律法規制度的條件下，實施工程項目全過程監控，并優化工程監理企業結構，提高監理從業人員素質，促進工程監理行業的全面發展。

參考文獻

[1]紀振洲.現階段我國建設工程監理存在的主要問題及解決策略研究[D].山東大學，2014

[2]尹琦.建設工程監理法律制度研究[D].遼寧大學，2012.

[3]尚曉東.我國建設監理工程師的權力與責任研究[D].天津大學，2014.

[4]賈福輝，李建軍.現階段監理行業發展的爭議熱點及政策建議[J].建設監理，2012（10）.

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我國建設監理制始自1988年，理論與實踐的發展較快，初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，隨之興起的我國監理業在隊伍建設、建章立制和業務實踐等方面均創佳績。實踐證明，力推建設監理制，有利于工程質量、工期與成本控制；能實現建設速度與效益并舉；有利于提高教量與質量的結合，是一條多快好省進行基本建設的途徑。但從我國工程監理和先進國家工程監理的水平比較，我們建設監理體制仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實踐中探索解決。

一、目前工程監理的主要問題

1. 建設監理市場行為不規范。盡管我國開展工程監理已將近二十二年，但尚未形成自上而下的完善配套的監理行業體系監理市場，缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環境，存在地區保護、違犯交易、行政于預等不良因素，有的行為與推行監理制的宗旨大相徑庭，已到嚴重干擾監理業正常運轉的不可容忍的地步。在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠資質證照的現象；存在著業主私招亂雇，系統內搞同體（或連體）監理的現象，致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體規范，這些監理單位，尚處在母體的副業狀態，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時，這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。

2．監理深度遠未到位，局限于施工階段。監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)，但目前，我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，項目前期的可行性研究階段、設計階段建設單位很少給予監理公司全程參與，我們自己規定的'三控'（造價控制、進度控制、質量控制），兩管（合同管理、信息管理〕，一協調（協調處理好業主、施工、設計等單位間的關系）的監理目標根本無法達。這當然與機制、認識和內外部條件梗塞有關，當前現場監理普遍處在以質量控制為中心這一低水平階段徘徊著。監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，不利于監理工作的順利開展。

3．監理隊伍總體素質偏低。我國目前的監理人員大多注重技術方面的知識，缺乏經濟、管理、法律知識，缺乏全方位控制的能力，大多只能運用技術手段進行質量檢查監督工，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。一些監理單位由于人才缺乏和不配套，特別是項目總監層次的人才更是十分匱乏，由于總監對工程項目甚至對于一個監理公司能起關鍵性的形象作用和效應，因而要求具有較高的監理藝術、業務水平、協闊能力以及個人品質、社會關系等。此外監理工程師必須具備的一套現代管理方法與手段目前尚未掌握自如，大多是由各監理人員，特別是項目總監理工程師根據自己對建設監理的理解和想法開展監理工作。工作內容、程序和質量要求并沒有實現規范化，隨意性是比較大的。因而造成一些監理工作不到位，甚至影響工程監理的效果。

4．存在著監理工作不到位、監理責任不落實。有的總監理工程師兼任很多項目的總監。有的工程項目空掛“監理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序，也沒有規定或落實各級監理人員責任，致使一些監理人員該進行檢查時不檢查規范，該旁站監理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密，也反映了相應的監督管理還不夠有力。

二、解決的對策與建議：

1．強化監理委托程序，健全監理市場的規范化，對建設監理事業的發展十分重要。因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我“監理”，以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。嚴格監理資質管理嚴格監理單位的資質管理，是保證市場良好秩序的重要措施；監管部門應強化竣工備案制度，對工程監理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，給予嚴厲的處罰，使監理招標步入規范化的軌道。

2．真正擔當起全方位的監理任務，覆蓋了整個建設的全過程。提倡服務的業務范圍逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等。監理工作的前期化和延伸化，自項目的可行性研究、財務計劃、項目工程技術設計、采購與發包、施工管理、試運轉等大項到工程監理的子項，囊括了工程項目的前期論證及其配套工作，資金籌措、項目目標總控制、項目實施管理與驗收，投入運營以及項目的后評估等一整套系統監理，逐步與國際接軌。

3．多渠道并舉全面提高監理人員的素質。其解決辦法是：

1）政府管理部門在審批成立監理單位和整頓監理單位的時候要嚴格把關，對不符合資質標準的不能遷就；對監理人員的資格考試，應嚴格控制專業技術對應，避免非技術人員考取執業資格

2）開展不同層次的監理人員的繼續教育培訓，定期培訓各種層次的監理人才，通過培訓使監理人員成為不但掌握技術知識，還要掌握經濟、管理、法律知識，具備運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制能力的高技能、高素質復合人才。

3）開展同行間業務交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，必要時組團到國外考察學習會談，邀請有真才實學的國外專家講學，了解和把握國際工程建設監理運行規則規范，便于與國際接軌。

4．監理工程師負責制落實到位，明確建立各級監理各級崗位責任制。

1）要解決總監空掛名的問題，對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況，應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題，逐步過渡到一個總監理工程師只能監理一個在建項目，同時還要杜絕工程項目將業主、設計、施工、行政管理的人員空掛為“監理”人員，而實際監理工作并沒有到位的情況。重點是加強招投標活動的后續管理。應對總監理工程師實行中標（或直接委托）后的登記押證制度，建立總監理工程師動態管理數據庫信息系統，發放總監管理手冊，使總監理工程師定崗定位。

2）要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，以及相應的考核與將罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證，監督工程質量和監理機構的工作，嚴格認證工程質量等級。

三、結束語

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一、前言

監理工程師通知單(簡稱“監理通知單”)是指監理工程師在檢查承包單位在施工過程中發現的問題后，用通知單這一書面形式通知承包單位并要求其進行整改，整改后再報監理工程師復查。《建設工程監理規范》中5．4.11條規定：“對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理通知單，要求承包單位整改，并檢查整改結果”。在條文說明中規定：“在監理工作中，項目監理機構按委托監理合同授予的權限，對承包單位所發出的指令、提出的要求，除另有規定外，均應采用B1表（即《監理工程師通知單》)。監理工程師現場發出的口頭指令及要求，也應采用B1表予以確認”。

由于監理人員的業務工作水平、思想認識和經驗上的不同，目前在簽發監理通知單方面往往出現不統一和很多不規范的地方。筆者結合自身的工作實踐，就如何規范使用監理通知單談以下幾點體會。

二、監理通知單的意義與作用

監理通知單是監理工程師在工程建設過程中向施工承包單位簽發的指令性文件。目的是督促施工承包單位按照國家有關法律法規、合同約定、施工規范和設計文件進行工程施工，保證工程建設中出現的問題和隱患能得到及時糾正。監理通知單具有強制性、針對性、嚴肅性的特點。監理通知單一旦簽發，承包單位必須認真對待，在規定期限內按要求進行落實整改，并按時回復。

善于運用和簽發監理通知單是監理履職作為的體現。監理通知單能督促施工承包單位及時對問題進行整改，保證工程實體質量和施工安全，促進工程建設的有效進行，有效地維護業主的利益；同時，簽發監理通知單也是考核監理如何行使職權的一個指標，是對監理業務能力和管理水平的一種檢驗。

三、目前監理通知單簽發中存在的不規范表現

1.提出的存在問題不詳細，缺乏具體表述；或實際內容有偏差，證據不足。有的監理通知單中所述的問題空洞、抽象，如“現場鋼筋保護層厚度不符合要求”，就缺少存在問題的具體鋼筋部位、保護層厚度的實測數據、違反的規范名稱和具體條款的描述，讓人摸不著頭腦，給人感覺是監理未到現場實測實量，而是憑拍腦袋想出來的問題。另外，由于監理人員業務能力和技術水平等綜合素質的差別，將缺乏證據或有偏差的內容也寫進監理通知單，從而影響到承包單位和建設單位對監理的評價，進而削弱或降低對監理的可信度和權威。

2.對監理通知單的時效性缺乏認識和重視。具體表現在監理簽發監理通知單的時間和承包單位簽收通知單的時間不具體，時效觀念弱。監理通知單的生效是以承包單位在回執上簽署姓名和收到的時間為準，如簽發和簽收時間不具體，直接造成通知單的生效時間含糊。如果由于監理通知單簽發或簽收時間不具體，導致問題未整改而被隱蔽留下隱患，那監理在書面依據上可謂難以說清了，尤為嚴重的是，如因對方未及時整改，造成重大質量或安全事故，追究責任時可能因為監理簽發通知單的時間不具體而影響到責任界定的劃分。另外，缺乏時效性還表現在通知單中要求承包單位整改的時限不具體，這樣承包單位對質量或安全問題不能及時進行整改，而是無限期拖延，給監理工作帶來被動。

3.僅要求承包單位對發現問題采取措施進行整改，未要求其采取預控措施。簽發監理通知單不僅僅是針對本次發生的問題，更重要的是要求承包單位分析問題產生的原因，并采取相應的預防措施防止類似問題的再次發生，但此點在實際操作中往往被忽視。試想一下，如果不分析本次發生問題的原因，不采取相應的預防措施，不對人、機、料、法、環等導致問題產生的關鍵因素予以消除，承包單位的整改只能是治標不治本，類似問題還會在以后一而再、再而三地反復發生。

4.用口頭通知代替簽發監理通知單。有的監理人員習慣于發現問題后均用口頭通知承包商進行整改，不留下書面痕跡。這樣，一方面不能完整地體現監理自身的工作情況，是一種監理有所不為的表現：另一方面如發生質量安全問題，就為責任界定留下后患。有的承包單位不恰當地把監理通知單與上級管理部門對其的質量安全處罰或考核指標掛鉤，使之對監理通知別敏感，這無形中也為監理正常簽發監理通知造成壓力。而監理為顧全與承包單位的關系，采取少發甚至盡量不發監理通知單，進而凡是發現問題均采用口頭通知的辦法。

5.未及時抄送建設單位，監理通知單回復后更是不轉送建設單位。監理往往將監理通知單在第一時間內下發給承包單位，卻遲遲不抄送建設單位，影響了建設單位在第一時間對施工中出現問題的全面掌控，導致監理自身也失去了一次爭取建設單位對監理處理相關問題支持的機會。另外，監理通知單回復如不及時轉發建設單位，建設單位對監理提出問題的整改落實情況也就不得而知。

6.簽發時監理工程師未做到親筆簽名。主要表現為在監理工程師簽名欄上出現冒名簽字或者直接打印的做法，削弱了監理通知單的嚴肅性，也不利于培養和樹立監理人員的責任心。

7.缺乏能真實反映問題的輔助影像資料。有些監理人員在檢查過程中發現問題沒有就地拍照取證，并反映到監理通知單中，直接降低了反映問題的直觀性和客觀真實性。

四、監理通知單的填寫要點和簽發注意事項

在填寫監理通知單時，―方面要堅持原則，分清責任，既要提出問題所在，還要提出解決問題的要求和應當達到的目標；另一方面，內容應準確、完整、條理性強、表達清晰且要符合一定的格式要求。監理通知單的填寫和簽發要注意下列要點和事項：

1.監理通知單在用詞上，要區別對待。對要求嚴格程度不同的用詞，應分別采用“必須”、“嚴禁”、“應”、“不應”、“不得”或“宜”、“可”、“不宜”等。

2.存在問題部位的表述應具體。

3.用數據說話，詳細敘述問題存在的違規內容。一般應包括監理實測值、設計值、允許偏差值、違反規范種類及條款等。對吃不準的問題，監理應在內部磋商，查找相關標準規范后予以判斷。

4.要求承包單位整改時限應敘述具體。

5.要求承包單位在監理通知單回復時，針對提出問題深刻分析問題產生的原因，并闡述整改采取的措施、整改經過和整改結果等。

6.要求承包單位采取預防措施，防止類似問題的再次發生。

7.注明承包單位申訴的形式和時限，如“如對本監理通知單內容有異議，請在24小時內向監理提出書面報告”。

8.總／專業監理工程師簽名欄應親筆手簽，堅持“誰簽發、誰簽字、誰負責”的原則。

9.簽發和簽收時間應具體，宜詳細到分鐘，避免扯皮。

10.反映問題的情況，盡可能的附上影像資料。

11.監理通知單應及時抄送建設單位。

五、結束語

規范、有效地使用監理工程師通知單，是監理對工程建設過程安全、質量管控的有效手段，也是監理服務質量和工作成績的體現，所以，監理人員必須以豐富的專業技術能力和敬業的責任感為支撐，靈活、規范地使用監理工程師通知單，才能有效保障監理工作的順利開展和任務的完成。

參考文獻

[1] 《建設工程監理規范》（GB50319-2000）

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一、工程質量控制，重中之重

由于影響公路工程質量的因素很多，在公路工程建設中，監理工程師應對公路工程技術規范和規程，以及合同文件熟練掌握、融會貫通，嚴格按照技術規范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監控和管理，加強自己工作的責任心和主動性，并注意做好以下幾個方面：

嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根源所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測，這是質量監理監控的基礎，一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。

全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復核、試驗數據的審批、施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發事件的處理、人為因素的監督等；事后控制是指對工程結束后質量的控制，如砼強度不足的返工處理，在不影響內部質量下的修整等。

隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。隱蔽工程是質量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性很強，控制起來就難，作為監理控制來講最好的辦法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到"眼快、嘴快、行動快"，及時發現施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現，對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。工程項目建設要做到分工明確，責任到人。根據工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責，以便對每道工序進行全過程、全方位的控制和管理。這樣就避免因出現工作混亂，職責不清而影響工作效率， 質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差結合與建設單位簽訂的施工合同進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。

工程試驗是評定工程質量優劣的根據。工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度的節約資源、提高經濟效益，另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。

二、工程監理的作用

工程監理工作者，要做好本職工作。首先要明確業主項目建設期望值和委托授權予監理方的職責范圍與合同要求；其次是通過對設計方案的優選和審查，領會設計意圖，熟悉施工圖設計所采用的規范標準，找出監理工作的重點，明確工作的難點所在，做到有的放矢；對承包商的整個施工過程進行監督管理。強調質保體系的健全完善和按程序進行施工，加大監理方的約束協調力度。必須看懂施工圖紙在施工過程中發生與設計圖紙不符的問題，如進場后，路線放樣與圖紙有出入；土石方量與圖紙所給數量有誤；橋梁施工中，開挖后的現場地質情況與設計時勘探的地質情況不符等情況，均應及時發現并上報，避免出現因未及時上報而誤工期的現象。

監理工程師在施工監理過程中擁有對工程質量的否決和計量工程數量等權力，可以約束施工操作的隨意行為；同時監理工程師常駐現場，幫助施工單位改善施工管理，對所使用的設備材料把關，達不到質量標準的不準進入下到工序。這種嚴格的約束機制不僅促進了施工企業自控系統的建立和完善，

三 、施工中對工程質量管理所采取的措施

在物欲橫流的社會，質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。質量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決。質量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。質量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質量帶來隱患。現在的質量管理體制有一個弊病，就是管理質量的人沒有真正的否決權，技術和行政相對來講還是分家的。

在眾多的實踐中我們總結出了許多寶貴的經驗，諸如工程質量管理按月度進行考核評比，在每個月度末開展質量評比活動，由項目業主、監理辦、項目部相關領導及分管質量人員參加。首先，在項目業主的帶領下對工程項目進行外業的質量檢查，找出問題，由監理辦對項目部發出書面的監理通知單，限期整改并進行復查。其次是對項目部的內業的質量保證資料進行檢查。質量考核按100分制：項目部自檢一次不合格，扣5分；監理組一次檢查不合格，扣10分；市站一次檢查不合格，扣15分；省局一次檢查不合格，扣20分；按累計分的多少劃分為優良、合格、不合格，當為不合格時，則該施工單位由項目業主依據與其簽訂的施工合同予以經濟制裁。其實處罰并不是目的，重要的是讓施工單位有更強的質量意識，以便更好的達到質量管理目標。

四、結語：

在現今公路工程建設中監理工程師扮演著非常重要的角色，施工質量的可否與監理工程師的管理是密不可分的，監理工程師在工作中應做好施工前的事前控制監理工作，對在施工過程中發現的問題應積極協調業主和承包商進行解決，保證公路工程建設達到相關建設的規范標準。無論是施工放樣測量的準確性，還是材料質量控制、施工工藝流程的合理性及工藝驗收等，這些質量監理都是在施工單位的質量管理與自檢的基礎上結合抽驗來完成的，而這些工作的實施必須建立一個質量保證措施和質量控制體系。監理人員必須對各項工程從開工放樣到每道工序操作直至該項工程竣工交驗期間的每一道環節進行檢驗，隨時糾正不良操作方法，處理工程缺陷使工程質量滿足設計文件和技術規范要求。

參考文獻：

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建筑工程資料從工程項目建議書，可行性研究報告，直至工程竣工結束，都應能真實反映整個建筑施工的全過程。建筑工程資料可分為前期審批資料、施工資料和竣工資料，其中施工資料是對建設項目進行檢查、維護、管理的參考材料，是建設單位和施工單位進行決算的憑據。下面結合本人的工作實踐，探討建筑工程施工資料的管理方法。

1建筑工程施工資料管理的常見問題

建筑工程前期審批的資料是在建設單位從項目建議書、可行性研究報告到領取施工許可證，經過多個政府職能部門的審批蓋章，每個部門都會產生大量的資料，建設單位項目管理團隊缺乏施工資料的管理知識，而項目前期審批過程漫長，涉及到多個行政職能部門，如果沒有專職人員系統管理，將會導致資料管理混亂。建筑施工過程產生的資料是建筑施工過程質量控制的重要表現。如果施工隊管理班子不是很完整，現場沒有設置專職資料員，通常由技術負責人兼任工程技術資料工作，但資料的書寫內容會很簡單、字體不規范、使用非標準的技術術語、簽署和蓋章不完整、施工資料與實際進度不符，建筑材料一直在項目中使用，但相應的產品合格證、材料的復試結果不能在分項或分部工程結束時報監理審核；某些項目不能在一個分項或分部工程結束時收集好有關資料，而事后集中整理填補，一些單位為確保資料在時間部位上延續好資料的整潔，很可能會填寫日​​期提前的現象；施工、監理、建設單位在工程資料收發時，未按規定辦理交接手續、無書面記錄、資料匯總分類不明確、資料前后順序不正確、資料重復等等。

2建筑工程施工資料的整理方法

建筑工程各階段的技術資料是不斷變化的，一個項目的建設往往需要一年甚至幾年，而工程的施工全過程是復雜的，無論是專業技術人員，還是專職資料員，僅靠個人的努力是無法做好這項工作的。在工程前期審批的過程中產生的資料，建設單位應有專人負責保管，資料應該有明確的書面登記，做好臺賬，直到前期審批工作完成后整理完成，裝訂成冊，這樣很容易保存資料并確保資料的完整性，也極大地方便了施工過程中工程技術人員的查詢。

根據建筑工程施工的特點，在施工過程中，資料的整理應明確人員的責任，相互配合，并及時反饋信息。各部門的專業技術人員負責本專業分部分項工程的資料、匯總和資料整理，定期將資料交給專職資料員，資料員按照規范對施工資料進行分類和歸檔。確保施工資料與現場施工進度一致，也保證了資料的真實性。工程竣工驗收后，建設單位應當及時組織規劃、環保、人防、衛生、消防驗收等，直到完成產權證的取得。

工程資料是每個施工階段的原始記錄，有關職能部門的財務審計是以工程資料為基礎，對項目前期審批、工程招投標、工程決算進行審查，以驗證工程建設是否符合技術規范的要求。監理工程師對工程的驗收是在審核施工資料的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證資料的真實性。

3實施一個科學的管理制度

建設單位、施工單位、監理單位從建筑工程項目施工至交付使用，應將歸檔的文件、記錄、圖紙、表格和其他形式的資料進行收集和整理，并逐步實現計算機管理。