引論：我們?yōu)槟砹?3篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

“十二五”期間，江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著成效，在“十三五”來(lái)臨之際，江蘇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入新的階段，面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，按照全省“穩(wěn)糧、增效、開(kāi)放、可持續(xù)”的總要求，圍繞“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的建設(shè)目標(biāo)，必須積極探索新的發(fā)展思路，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 “十二五”江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的主要成效

“十二五”以來(lái)，江蘇六大類(lèi)21項(xiàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)全面提高。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高，做到口糧自給有余，30%糧食產(chǎn)量外調(diào)，對(duì)全國(guó)糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備的水平不斷提高，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作用明顯，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到67%，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)13.2%，城鄉(xiāng)居民收入比不斷縮小，2014年為2.3∶1，是全國(guó)最小的省份之一。全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步大幅提升。

1.1 糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升

江蘇堅(jiān)持把糧食穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、保供作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。2014年全省糧食總產(chǎn)達(dá)3 490萬(wàn)t，位居全國(guó)第五位，比2010年增產(chǎn)255萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)建國(guó)以來(lái)首次連續(xù)11年增產(chǎn)。糧食單產(chǎn)再創(chuàng)新高，單產(chǎn)達(dá)6 492 kg?hm-2，比2010年提高369 kg?hm-2，高于全國(guó)平均單產(chǎn)18.9%，居全國(guó)第四位。

1.2 農(nóng)業(yè)裝備水平明顯提高

江蘇不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng)，2014年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4 649.98萬(wàn)kW，比2010年增長(zhǎng)了18.09%。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合機(jī)械化水平達(dá)80%，高于全國(guó)19個(gè)百分點(diǎn)，其中糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)84%，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)48%。

1.3 農(nóng)業(yè)科技實(shí)力顯著增強(qiáng)[1]

通過(guò)增加科技投入、創(chuàng)新體制機(jī)制以及完善政策服務(wù)，江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不斷提高。“十二五”以來(lái)，全省審定主要農(nóng)作物新品種（系）166個(gè)，4個(gè)畜禽新品種（配套系）通過(guò)國(guó)家級(jí)審定，集成創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新技術(shù)972項(xiàng)，累計(jì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)630萬(wàn)人次、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60萬(wàn)人次。2014年，江蘇省的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為64.2%，比全國(guó)平均貢獻(xiàn)率高8.62%。

1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷創(chuàng)新

堅(jiān)持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，目前全省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)到66%。規(guī)模養(yǎng)殖在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的主體地位已經(jīng)確立，生豬、蛋禽、肉禽、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)85%，96%，93%，93%。全省各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)發(fā)展速度加快、運(yùn)作機(jī)制逐步規(guī)范、農(nóng)戶(hù)覆蓋面不斷擴(kuò)大、綜合實(shí)力明顯提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要主體。

1.5 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

圍繞“建設(shè)綠色江蘇”的總體目標(biāo)，將植樹(shù)造林與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收等有機(jī)結(jié)合，實(shí)施了江河湖海防護(hù)林建設(shè)、村莊綠化等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的持續(xù)利用。2014年江蘇林木覆蓋率達(dá)22%，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到85%，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。

1.6 農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)

把加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。2014年農(nóng)民人均純收入達(dá)到14 958元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年快速增長(zhǎng)，增幅連續(xù)四年超過(guò)城鎮(zhèn)居民。“十二五”以來(lái)實(shí)際脫貧人口達(dá)258.56萬(wàn)人。

2 當(dāng)前江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，在全面深化改革的大背景下，日趨完善的農(nóng)業(yè)政策扶持體系、快速推進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、愈加緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制以及不斷擴(kuò)大的農(nóng)產(chǎn)品需求，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，提供了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，如何破解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境瓶頸約束、保障農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)機(jī)制等一系列問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收，對(duì)江蘇進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了新的要求。

2.1 主要機(jī)遇

2.1.1 不斷完善的農(nóng)業(yè)政策體系為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境 黨和國(guó)家始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨的重中之重，并出臺(tái)了一系列方針政策貫徹和保障“三農(nóng)”問(wèn)題，如：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策、城市支持農(nóng)村政策、多予少取放活政策等，未來(lái)，強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策體系必將進(jìn)一步完善和健全。同時(shí)，全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民氣氛濃厚，推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的合力逐漸增強(qiáng)。這些趨勢(shì)性變化表明，江蘇省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展期。

2.1.2 全面深化改革為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力 堅(jiān)持市場(chǎng)取向的農(nóng)村改革，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，有利于構(gòu)建城鄉(xiāng)要素平等交換機(jī)制，保障農(nóng)民權(quán)益。賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、抵押、擔(dān)保權(quán)能，有利于農(nóng)民增加對(duì)土地的投入，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)高效規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。戶(hù)籍制度、土地制度、金融制度以及農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的全面深化改革，將加快推動(dòng)江蘇省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.1.3 強(qiáng)勁雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障 江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度居于全國(guó)領(lǐng)先行列。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，有利于不斷拓展農(nóng)業(yè)投資渠道，加大農(nóng)業(yè)投入總量，形成多元化的農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施將不斷改善。雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了相對(duì)充裕的資金保障。

2.1.4 快速推進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利時(shí)機(jī) 目前，江蘇正處于工業(yè)化中后期和城市化加速期，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。“十三五”期間，江蘇將堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素和管理手段，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利機(jī)遇。

2.1.5 全國(guó)前列的農(nóng)業(yè)科研院所為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展提供智力支撐 江蘇省不僅是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，也是科技強(qiáng)省，已建立起省、地、縣三級(jí)科研院所（校）為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力在全國(guó)處于前列。農(nóng)作物育種栽培及畜牧繁殖不斷推出新的技術(shù)成果，信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，隨著科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也將得到迅猛發(fā)展，將為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2.1.6 城市人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)要求為拓展農(nóng)業(yè)功能提供廣闊空間 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，更是人民群眾的期盼。社會(huì)需求擴(kuò)大和消費(fèi)需求升級(jí)，要求農(nóng)業(yè)必須更加重視產(chǎn)業(yè)功能拓展。綠色、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品已成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的主旋律；生態(tài)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、精品農(nóng)業(yè)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線(xiàn)索。

2.2 主要挑戰(zhàn)

2.2.1 資源環(huán)境承載壓力越來(lái)越大 江蘇土地資源的特點(diǎn)是“兩少一下降”，即人均耕地少，可開(kāi)發(fā)后備資源少，耕地質(zhì)量下降。目前，全省人均耕地面積只有0.058 hm2，不足全國(guó)平均水平的70%。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，江蘇人口繼續(xù)增加，耕地?cái)?shù)量連年減少。與此同時(shí)，工業(yè)造成的大氣、水體污染加重，農(nóng)田化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)面源污染加大；以塑料大棚為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大幅擴(kuò)張，也導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染，農(nóng)田質(zhì)量下降。多方面的因素，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺失和老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻 隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。目前農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀，一是70%的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施了轉(zhuǎn)移，二是在農(nóng)村的勞動(dòng)力中70%是50歲以上的老人和婦女，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺失和老齡化問(wèn)題日顯突出和嚴(yán)峻。現(xiàn)行的城鎮(zhèn)化推進(jìn)方式和引導(dǎo)政策，讓農(nóng)民住進(jìn)了公寓樓、沒(méi)有了自留地、轉(zhuǎn)讓了承包地，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間聯(lián)結(jié)的“紐帶”被徹底割斷，將對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供給產(chǎn)生長(zhǎng)期而重大的影響。

2.2.3 農(nóng)業(yè)公共服務(wù)保障仍然不足 目前江蘇省農(nóng)業(yè)公益水平對(duì)于有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展仍顯不足。一是在動(dòng)植物保護(hù)方面：農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)水平不強(qiáng)，動(dòng)物疫病預(yù)防及應(yīng)急處置能力不高，每年給全省農(nóng)業(yè)造成大量經(jīng)濟(jì)損失；二是在良種、科技和信息服務(wù)方面：（1）良種方面：種類(lèi)研發(fā)更新速度慢，供給率不高；（2）科技服務(wù)方面：服務(wù)種類(lèi)單一，與市場(chǎng)對(duì)接不緊，難以適應(yīng)農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)中的各類(lèi)問(wèn)題；（3）信息服務(wù)方面：信息覆蓋和傳播率不高，信息傳遞渠道不足。

2.2.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱 江蘇省地處長(zhǎng)江中下游平原，屬南北氣候過(guò)渡地帶，干旱、洪澇、冰雹、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。隨著全球氣候變暖加劇，各種災(zāi)害將呈現(xiàn)逐步增加趨勢(shì)。目前，全省耕地中低產(chǎn)田仍占一定比例，部分農(nóng)田灌溉設(shè)施老化，有的灌區(qū)末級(jí)渠系損毀嚴(yán)重，影響灌溉效果。有些地區(qū)中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不足，設(shè)備折舊損耗過(guò)快，部分設(shè)施維修困難，農(nóng)田抗旱排澇能力不強(qiáng)。農(nóng)田道路橋梁建設(shè)滯后，與農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)相配套的交通設(shè)施條件比較落后，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展要求。

2.2.5 小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)矛盾仍然存在

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雖有發(fā)展，但規(guī)模普遍較小，運(yùn)行不夠規(guī)范，帶動(dòng)能力不強(qiáng)；“戶(hù)戶(hù)都種田、家家小而全”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，很難在短期內(nèi)得到根本改變；亦工亦農(nóng)，既做產(chǎn)業(yè)工人又做兼業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)象比較普遍，規(guī)模化、組織化程度不高；未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”效應(yīng)可能進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不確定因素增多，農(nóng)民持續(xù)增收的難度不斷增大。

3 “十三五”江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與建議

“十三五”期間，按照“穩(wěn)糧、增效、開(kāi)放、可持續(xù)”的總要求，以穩(wěn)糧增收為中心任務(wù)，以開(kāi)放共贏為帶動(dòng)引領(lǐng)，以提質(zhì)增效為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為根本動(dòng)力，著力打造“六個(gè)體系”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1 建立重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給保障體系

3.1.1 建立重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)機(jī)制[2] “十三五”時(shí)期，應(yīng)堅(jiān)持把糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。糧食方面：加大力度落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全年糧食播種面積穩(wěn)定在533.3萬(wàn)hm2左右，其中水稻種植面積220萬(wàn)hm2以上[3]；蔬菜方面：健全“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，劃定永久性菜地，加強(qiáng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化；畜禽方面：大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，合理規(guī)劃建設(shè)蘇南等主銷(xiāo)區(qū)畜禽生產(chǎn)基地，加快新漁船新漁港新漁池標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造和遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，確保肉、蛋、奶、水產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.1.2 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系 需繼續(xù)加強(qiáng)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，培育壯大重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)、集散市場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等產(chǎn)銷(xiāo)直接銜接；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。健全大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3.1.3 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 （1）完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系。貫徹綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)要求，以園區(qū)和加工基地帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的全面安全生產(chǎn)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境改造和保護(hù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、檢查制度、崗位責(zé)任制度，推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

（2）控制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全，推行質(zhì)量控制技術(shù)體系。控制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全，推行源頭防控―過(guò)程阻斷―末端治理的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量控制技術(shù)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理體系。

（3）完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3.2 加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

3.2.1 加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè) 以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極培育“兩大主體、三大載體”[4]，“兩大載體”分別為：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；“三大載體”分別為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。大力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展。

3.2.2 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè) 以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐等為目標(biāo)：一是突出發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型人才引進(jìn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)；二是加快發(fā)展智能農(nóng)業(yè)，加快傳感、通訊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加大精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)控制、智能化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等技術(shù)示范推廣力度；三是積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，著力打造一批生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、主題農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)精品。

3.2.3 加快種業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[5] 突出“種業(yè)強(qiáng)省”，培育一批具有重大突破性的優(yōu)良新品種和具有良好市場(chǎng)前景的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；培育壯大一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的“育繁推”一體化現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)；建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化的良種繁育和生產(chǎn)基地；推進(jìn)種子種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、商品化開(kāi)發(fā)，提升江蘇省種業(yè)科技創(chuàng)新能力和種業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

3.3.1 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 加快培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)集中。鼓勵(lì)農(nóng)民興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，加快合作社規(guī)范化建設(shè)，提高帶動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“股份制公司+農(nóng)戶(hù)入股”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式；合理引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式[6]；加快培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，積極培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織骨干，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供后備人才。

3.3.2 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 加快構(gòu)建公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極培育經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)合作組織、龍頭企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)主體多元化、形式多樣化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化[7]。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)組織提供良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、信息提供等服務(wù)。在糧食生產(chǎn)區(qū)建立以農(nóng)機(jī)作業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)（糧食、植保）專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行“一區(qū)一社”全程服務(wù)；支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)聯(lián)合成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展統(tǒng)一飼料供應(yīng)、魚(yú)（獸）藥配送、尾水處理和加工等服務(wù)。推行 “專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司+合作社+專(zhuān)業(yè)大戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)+農(nóng)戶(hù)”、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等多種服務(wù)模式。

3.4 健全完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)和人才培養(yǎng)體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于科技創(chuàng)新，健全完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)及人才培養(yǎng)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。首先，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度基礎(chǔ)上，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，突破一批制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加速研制和獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，并迅速實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化；二是構(gòu)建新型高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)推廣部門(mén)的建設(shè)， 使之成為聯(lián)結(jié)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、示范農(nóng)戶(hù)、村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員等的紐帶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，穩(wěn)定和健全村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，強(qiáng)化村干部在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用；三是培育農(nóng)業(yè)科技人才，以農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所等機(jī)構(gòu)為依托，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技人才教育體系。

3.5 加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系

3.5.1 農(nóng)田水利 堅(jiān)持把農(nóng)田水利作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，應(yīng)加大投入力度。一是實(shí)施小型農(nóng)田水利工程。圍繞農(nóng)田溝、路、渠、站、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、小微型渠水源工程等方面對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；二是實(shí)施大中型水利工程更新改造工程。按照“全覆蓋、高效率、全面提升灌排能力“的目標(biāo)，對(duì)大中型水利工程進(jìn)行升級(jí)改造、新建，建立基本全覆蓋的灌排體系；三是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建立以政府支持為導(dǎo)向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為紐帶、專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的農(nóng)村水利投入機(jī)制、社會(huì)化管護(hù)機(jī)制和公共服務(wù)體系。

3.5.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 當(dāng)代社會(huì)，衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，因此江蘇省應(yīng)因地制宜，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。一是繼續(xù)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，全面推進(jìn)和鞏固提高水稻三麥生產(chǎn)機(jī)械化水平，努力突破油菜生產(chǎn)機(jī)械化，積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)玉米等作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具； 二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械大型化與小型化共同發(fā)展[8] 。

江蘇省由于受到地理?xiàng)l件的限制，農(nóng)業(yè)耕作不可能朝著集團(tuán)化方向發(fā)展，由于多為山陵地帶，配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械不可能很大，且大量溫室大棚的存在也需要大量的小型化農(nóng)業(yè)機(jī)械與之配套。因此農(nóng)業(yè)機(jī)械會(huì)朝著大型化和小型化的方向共同發(fā)展；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化向多個(gè)領(lǐng)域延伸，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向多樣化發(fā)展[9]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模及經(jīng)濟(jì)水平不同，需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備也不相同。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，不同的種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)后工藝工程都需要不同的裝備去實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

3.5.3 信息化 圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用上取得新突破，引入信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)的理念，全面改造提升農(nóng)業(yè)信息化水平。要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行管理等諸方面采用信息技術(shù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”；積極探索技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)措施，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口；培育新型農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，提高農(nóng)民增收致富能力。

3.5.4 設(shè)施農(nóng)業(yè) 一是建立設(shè)施農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管制度[10]，鼓勵(lì)各市人民政府對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展制定相關(guān)保護(hù)、督察政策；二是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的研發(fā)和推廣力度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平；三是提升設(shè)施農(nóng)業(yè)單產(chǎn)效率水平，在土地資源有限的前提下，通過(guò)單產(chǎn)水平的提高來(lái)增強(qiáng)總供給能力，以滿(mǎn)足由于人口增長(zhǎng)帶來(lái)的食品需求增長(zhǎng)需要；四是延伸設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還要重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯存與加工環(huán)節(jié)的發(fā)展，未來(lái)只有加快對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貯藏、加工、銷(xiāo)售的發(fā)展，才能很好實(shí)現(xiàn)增加有效市場(chǎng)供給的目標(biāo)。

3.6 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)財(cái)政支持保護(hù)體系

篇2

結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，農(nóng)村信用社積極創(chuàng)新低成本、可復(fù)制、易推廣的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。一是綜合運(yùn)用應(yīng)收賬款質(zhì)押、第三方監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、林權(quán)抵押、鋼結(jié)構(gòu)抵押等貸款品種對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效支持。二是擴(kuò)大聯(lián)戶(hù)聯(lián)保及大聯(lián)保體貸款的覆蓋面，解決貸戶(hù)無(wú)抵押?jiǎn)栴}。三是結(jié)合德州市“兩區(qū)同建”工作，推出農(nóng)民住房貸款及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款。四是與符合規(guī)定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，豐富擔(dān)保方式。五是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，對(duì)組織運(yùn)行順暢、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、信用狀況良好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式提供貸款。截至2013年9月末，德州市農(nóng)村信用社共辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款300萬(wàn)元、第三方監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款10.25億元、林權(quán)抵押貸款1799.8萬(wàn)元、農(nóng)民住房貸款1.82億元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款12.64億元、支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主體及社員貸款2.13億元，全市累計(jì)發(fā)放擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保類(lèi)貸款1.51億元。

2013年以來(lái)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，各縣市區(qū)法人機(jī)構(gòu)在金融創(chuàng)新方面做出了積極有益的探索。一是德州市德城區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社（簡(jiǎn)稱(chēng)德城區(qū)聯(lián)社）在轄內(nèi)黃河涯信用社設(shè)立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款調(diào)查、授信、放貸。二是樂(lè)陵市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（簡(jiǎn)稱(chēng)樂(lè)陵聯(lián)社）抓住農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)遇，在“三權(quán)”抵押方面做了大膽嘗試，推出了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款，大力支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。三是慶云縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（簡(jiǎn)稱(chēng)慶云聯(lián)社）創(chuàng)新推出大型農(nóng)業(yè)機(jī)械按揭貸款，有效解決了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械資金不足和擔(dān)保難問(wèn)題。截至2013年9月末，德城區(qū)聯(lián)社成立的合作社專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)已幫助21家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范財(cái)務(wù)、健全制度，搜集信息走訪(fǎng)調(diào)查32家，信貸支持2家，金額650萬(wàn)元；樂(lè)陵聯(lián)社已成功發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款1筆，金額20萬(wàn)元，正在審查辦理1筆，金額60萬(wàn)元；慶云聯(lián)社已辦理大型農(nóng)業(yè)機(jī)械按揭貸款2筆，金額9.61萬(wàn)元。

（二）擴(kuò)大信貸規(guī)模，有效滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求

根據(jù)“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)出的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化新特點(diǎn)，全市農(nóng)村信用社在支持種養(yǎng)戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，將更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資金需求，有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。截至2013年9月末，德州市農(nóng)村信用社累計(jì)向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶(hù)發(fā)放貸款2811.9萬(wàn)元，向家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)放貸款100萬(wàn)元，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款12.64億元，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)放貸款2.13億元。

（三）加強(qiáng)政策支持，著力提升信貸服務(wù)水平

從優(yōu)化信貸服務(wù)方面，德州市農(nóng)村信用社對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行“貸款優(yōu)先、豐富品種、提升額度、利率優(yōu)惠、期限放寬”等信貸政策，逐步解決貸款難題。一是貸款優(yōu)先。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款“綠色通道”，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貸款申請(qǐng)，優(yōu)先進(jìn)行調(diào)查、審查、審批，安排貸款規(guī)模。二是加快貸款各環(huán)節(jié)運(yùn)作速度，提高服務(wù)效率。在遵守授權(quán)授信管理規(guī)定的前提下，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦貸效率。三是提高授信額度。對(duì)規(guī)模較大、管理水平較高的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，在合理范圍內(nèi)適當(dāng)提高授信額度，以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的需求。四是科學(xué)確定貸款期限。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期等實(shí)際需求和市場(chǎng)規(guī)律，科學(xué)確定貸款期限和結(jié)息方式，減輕客戶(hù)還貸壓力。五是實(shí)行利率優(yōu)惠。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)利率優(yōu)惠10%以上，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員貸款利率優(yōu)惠20%以上，切實(shí)讓利于農(nóng)。

（四）暢通結(jié)算渠道，大力推廣現(xiàn)代化金融服務(wù)

一是以“電子機(jī)具村村通、家家用上銀行卡”為工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)ATM、POS、農(nóng)金通等各類(lèi)電子機(jī)具布放，不斷豐富銀行卡功能，加快銀行卡的宣傳普及和推廣應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，滿(mǎn)足農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)需求。截至2013年9月末，全市累計(jì)布設(shè)自助設(shè)備434臺(tái)，較年初增長(zhǎng)59臺(tái)；布設(shè)各類(lèi)POS機(jī)具17738臺(tái)，較年初增長(zhǎng)574臺(tái)；布設(shè)農(nóng)金通611臺(tái)，較年初增長(zhǎng)73臺(tái)。二是加快網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話(huà)銀行等現(xiàn)代結(jié)算方式在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用，使農(nóng)戶(hù)享受足不出戶(hù)的金融服務(wù)。截至2013年9月末，全市累計(jì)開(kāi)通企業(yè)網(wǎng)銀4361個(gè)，較年初增長(zhǎng)832個(gè)；開(kāi)通個(gè)人網(wǎng)銀162239個(gè)，較年初增長(zhǎng)22568個(gè)；開(kāi)通手機(jī)銀行108108個(gè)，較年初增長(zhǎng)23374個(gè)。

（五）開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，幫助農(nóng)民破解農(nóng)業(yè)技術(shù)難題

2013年8月份，德州市農(nóng)村信用社在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了以送技術(shù)、送信息、送金融知識(shí)、送資金下鄉(xiāng)為主要活動(dòng)內(nèi)容的2013“服務(wù)三農(nóng)圓夢(mèng)行動(dòng)”。活動(dòng)以培訓(xùn)為主要形式，在需求大的地方輔以田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。活動(dòng)累計(jì)培訓(xùn)10場(chǎng)，聘請(qǐng)專(zhuān)家授課，為廣大農(nóng)民及新型農(nóng)業(yè)主體免費(fèi)送上種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題

（一）“三權(quán)”抵押?jiǎn)栴}

1.對(duì)土地經(jīng)營(yíng)收益價(jià)值的確定不好把握。評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估一方面依據(jù)承包期間土地承包費(fèi)價(jià)值評(píng)估，但農(nóng)村土地的承包費(fèi)大多為一年一交，以承包期間承包費(fèi)作為評(píng)估值價(jià)格太低。另一方面依據(jù)土地收益進(jìn)行評(píng)估，但農(nóng)村土地收益很難確定，無(wú)固定評(píng)估模式。

2.抵押物處置較難。“三權(quán)”抵押物與一般抵押物不同，抵押物一般在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的親屬關(guān)系影響，難以找到購(gòu)買(mǎi)者。

3.存在抵押物產(chǎn)權(quán)不明晰問(wèn)題。以農(nóng)村宅基地、住宅抵押，房產(chǎn)、土地部門(mén)不予辦理土地證或房產(chǎn)證。即使在公證處進(jìn)行抵押，也存在抵押人可能故意流轉(zhuǎn)給非惡意第三方的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）擔(dān)保不足問(wèn)題

不斷向集約化和規(guī)模化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)，可提供擔(dān)保的資產(chǎn)依舊嚴(yán)重匱乏，大部分貸款仍然以保證擔(dān)保為主。家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)的資產(chǎn)主要集中在承包的土地、種養(yǎng)大棚等地上附著物、活體畜禽等方面，因“三權(quán)”抵押還不成熟，活體畜禽抵押又面臨評(píng)估難、處置難、價(jià)格波動(dòng)大等問(wèn)題，實(shí)際能進(jìn)入擔(dān)保操作層面的少之又少，最終解決擔(dān)保難的辦法還是找其他有資產(chǎn)的保證人作擔(dān)保。

（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展明顯落后問(wèn)題

當(dāng)前保險(xiǎn)在促進(jìn)信貸投放中的作用已逐漸顯現(xiàn)，保險(xiǎn)公司的這些創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信貸保證保險(xiǎn)合二為一。對(duì)于一般的農(nóng)戶(hù)貸款而言，由于只是為購(gòu)買(mǎi)化肥、種子，貸款額度小，不需要額外的貸款保證保險(xiǎn)，對(duì)于種養(yǎng)殖業(yè)，由于成本比較高，通過(guò)小額信貸保險(xiǎn)能化解一定的貸款風(fēng)險(xiǎn)，但是由于種養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，保險(xiǎn)企業(yè)不愿做賠本的生意，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入上都持謹(jǐn)慎態(tài)度。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身問(wèn)題

存在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代知識(shí)與現(xiàn)代農(nóng)民脫節(jié)現(xiàn)象。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要好的項(xiàng)目政策來(lái)引導(dǎo)，但由于農(nóng)戶(hù)缺乏科學(xué)有效地農(nóng)業(yè)管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，往往出現(xiàn)盲目跟從、“習(xí)慣”管理、半途終結(jié)現(xiàn)象。

三、進(jìn)一步做好金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議及對(duì)策

（一）涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)方面

一是持續(xù)做好金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作，同時(shí)在兼顧防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下在全市范圍內(nèi)推廣各縣區(qū)成熟的信貸產(chǎn)品，迎合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。二是繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸投放規(guī)模，貸款優(yōu)先投放，不斷培育信用好、經(jīng)營(yíng)好、制度健全、運(yùn)作規(guī)范的優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體。逐步調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，實(shí)現(xiàn)由分散型農(nóng)戶(hù)貸款向重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜，重點(diǎn)支持發(fā)展以“特優(yōu)、高效、生態(tài)”為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展符合市場(chǎng)需求的、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化、機(jī)械化生產(chǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極探索“貸款+保險(xiǎn)”合作模式，建立由信用社與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按比例分?jǐn)傎J款損失的業(yè)務(wù)模式，力爭(zhēng)在銀保支農(nóng)合作上實(shí)現(xiàn)突破。

（二）政府、人行等相關(guān)部門(mén)方面

1.積極推動(dòng)金融資源要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效配置。一是充分發(fā)揮人民銀行支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等政策資金的引導(dǎo)作用。對(duì)于擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放資金不足或達(dá)到存貸比例監(jiān)管上限的金融機(jī)構(gòu)，給予支農(nóng)再貸款傾斜。優(yōu)先為持有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小企業(yè)票據(jù)的金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。二是加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融支持機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、擔(dān)保、財(cái)政、稅收政策的協(xié)調(diào)配合，建立健全信貸、證券、保險(xiǎn)、期貨及擔(dān)保分工配合的農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、“信貸+財(cái)稅+監(jiān)管”的正向激勵(lì)長(zhǎng)期化、制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制以及農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動(dòng)機(jī)制。

篇3

1 楊舍鎮(zhèn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

楊舍鎮(zhèn)共有各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)2家、蘇州市級(jí)4家、張家港市級(jí)5家。全鎮(zhèn)有經(jīng)認(rèn)定的休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)4家，休閑觀光農(nóng)業(yè)總面積2000畝，省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1家。楊舍鎮(zhèn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，雖然取得了一些的成績(jī)，但筆者認(rèn)為仍存在六個(gè)方面問(wèn)題有待提高：思想認(rèn)識(shí)有待提高。不能簡(jiǎn)單的以GDP貢獻(xiàn)來(lái)衡量農(nóng)業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度；資金投入有待提高。近年來(lái)各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入增長(zhǎng)幅度低于財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，且側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面；統(tǒng)一規(guī)劃有待提高。對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)劃的問(wèn)題；創(chuàng)新能力有待提高。目前的農(nóng)業(yè)科技還是偏向于傳統(tǒng)科技的推廣應(yīng)用，適應(yīng)未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新能力有待提高；隊(duì)伍層次有待提高。農(nóng)技人員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，現(xiàn)有種養(yǎng)大戶(hù)本地人員比例偏低，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才缺乏，勞動(dòng)力成本不斷抬高，勞動(dòng)力面臨結(jié)構(gòu)性短缺，整體農(nóng)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍層次亟待提高；開(kāi)發(fā)水平有待提高。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，部分存在規(guī)劃起點(diǎn)低，分布零散，功能單一，文化內(nèi)涵缺失、開(kāi)發(fā)水平較低等問(wèn)題；從發(fā)展環(huán)境上看，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中缺少配套政策扶持，多部門(mén)管理協(xié)調(diào)力度不夠；從企業(yè)發(fā)展水平上看，大部分從業(yè)人員缺乏現(xiàn)代思維包裝的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平不到位，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未成型。

2 楊舍鎮(zhèn)加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策建議

2.1進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

按照黨的十提出的“五位一體建設(shè)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量來(lái)培育。放眼長(zhǎng)三角地區(qū)，充分挖掘區(qū)鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)上下溝通，左右聯(lián)動(dòng)，在政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目落地、規(guī)范管理上加大力度，促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。

2.2加大財(cái)政投入力度，拓寬投入渠道

合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)有關(guān)的基地、道路、大棚設(shè)施等硬件建設(shè)，要繼續(xù)給予必要的配套資金支持并逐步提高投入比重；加大“三資”投入力度。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)。逐步引導(dǎo)社會(huì)資本投資，形成多元投入格局。

2.3發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平

成立相關(guān)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)外溝通交流。通過(guò)協(xié)會(huì)引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)開(kāi)發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)景點(diǎn)規(guī)劃編制統(tǒng)一規(guī)劃，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的特色，建立多樣化的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)整體素質(zhì)；加大宣傳力度，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

3 楊舍鎮(zhèn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向

3.1 優(yōu)質(zhì)稻米生態(tài)濕地產(chǎn)業(yè)帶

未來(lái)，區(qū)鎮(zhèn)將在四個(gè)百萬(wàn)畝永久性水稻保護(hù)面積范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)畝，以村辦農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)為龍頭，建成南新、東萊、農(nóng)義、李巷、章卿、善港等為主體的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)也是都市二環(huán)圈外的人工生態(tài)濕地保護(hù)帶。在生產(chǎn)上嚴(yán)格通過(guò)測(cè)土配方施肥、植保監(jiān)測(cè)用藥等科學(xué)手段，100%實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥統(tǒng)一配送和統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣應(yīng)用物理、生物型防治措施，三年實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量使用30%以上，同時(shí)輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)糧食綠色生產(chǎn)，有效保障消費(fèi)者米袋子質(zhì)量安全。

3.2 菜籃子工程城郊保業(yè)帶

充分發(fā)揮好城郊型特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。硬件設(shè)施上，抓提檔升級(jí)繼續(xù)投入800萬(wàn)元，做強(qiáng)350畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；物流配送上，做大總投入1100萬(wàn)的金麥穗冷鏈物流配送中心，形成一小時(shí)快速配送圈，年配送1萬(wàn)噸，解決10萬(wàn)人的菜籃子配送問(wèn)題。葉菜類(lèi)自給率三年提高6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到55%，有效保障市民的菜籃子安全；同時(shí)打造兩個(gè)亮點(diǎn)，一個(gè)是位于農(nóng)聯(lián)村的蔬果主題公園，它將是一個(gè)集綠色生產(chǎn)、蔬果養(yǎng)生、觀光教育于一體的近郊特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。另一個(gè)亮點(diǎn)是位于大寨圩的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，投入一千多萬(wàn)元，全面采用梁豐奶牛場(chǎng)牛糞尿發(fā)酵產(chǎn)生的沼液有機(jī)肥進(jìn)行灌溉，未來(lái)三年將發(fā)展成蘇州生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的標(biāo)桿。

篇4

Key words: modern agriculture tourism, Jinhua, current situation, problem, countermeasure

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游不僅僅局限于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游和以自然風(fēng)光為主的綠色之旅，而是將傳統(tǒng)和現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和文化、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有機(jī)地結(jié)合為一體的旅游活動(dòng)。其基本形式是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文環(huán)境和資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成集科研、科普、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、觀光、品嘗、娛樂(lè)、度假為一體的綜性的觀光休閑活動(dòng)，并以此來(lái)帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型模式[1]。農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)的空間范圍廣闊、游客容量大、景點(diǎn)分布相對(duì)分散，能較好地解決當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游業(yè)所面臨的資源局限和空間局限的困擾，為旅游業(yè)的發(fā)展提供新的立地條件[2]。

隨著改革開(kāi)放的深入，城市化的發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高。城市居民也逐步希求投入大自然的懷抱，調(diào)節(jié)緊張的工作生活，（返璞歸真）已漸成為城市居民的時(shí)尚追求。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供了一個(gè)良好的契機(jī)[3]。

一、金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

金華市是浙江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游起步較早，有一定基礎(chǔ)，形成一定特色的地區(qū)之一。特別是近幾年來(lái)，以鄉(xiāng)下休閑、農(nóng)家餐館為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂(lè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較快，對(duì)豐富城市居民閑暇生活，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富門(mén)路，盤(pán)活地方資源，激活旅游市場(chǎng)開(kāi)始積極作用。

（二）金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展問(wèn)題

1、衛(wèi)生狀況不盡如人意

由于生活習(xí)慣、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生意識(shí)等方面原因，目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的衛(wèi)生狀況還較差。一些農(nóng)家旅館廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本消毒設(shè)施缺乏；排污排水通道不暢，各種生活用水隨意排放；生食熟食混放，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。

2、規(guī)劃布局有待加強(qiáng)

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游具有分散性、松散性等特點(diǎn)，加上金華市還沒(méi)有形成系統(tǒng)的規(guī)劃，在原先制定的旅游規(guī)劃體系中，只是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游作為一種點(diǎn)綴，單項(xiàng)建設(shè)的操作性差，管理體制條塊分割、各自為政，故至今金華城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)發(fā)方向不明，定位不準(zhǔn)，功能不清。主要表現(xiàn)在：①盲目投資，低層次建設(shè)；②景點(diǎn)分散零亂，連不成線(xiàn)，形不成環(huán)，構(gòu)不成片；③綜合服務(wù)功能差，旅游效益低下，基本沒(méi)有功能區(qū)建設(shè)[4]。

3、規(guī)模檔次有待進(jìn)一步提高

由于農(nóng)戶(hù)存在的本位意識(shí)較強(qiáng)，使實(shí)行資源整合開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)難度大，經(jīng)濟(jì)好的村不愿搞，經(jīng)濟(jì)差的村不敢搞，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游還是“抱單”形式，不夠規(guī)模不夠檔次。從單個(gè)的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)看，經(jīng)營(yíng)的硬件軟件都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，家庭老少齊上陣，沒(méi)有規(guī)范的服務(wù)，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要還停留在以吃為主。從整體上看，由于沒(méi)有形成獨(dú)特的品牌，參與性?xún)?nèi)容少，各“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游相互之間沒(méi)有互補(bǔ)性。從而，可能導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，托依景區(qū)的，會(huì)與景區(qū)發(fā)生搶資源情況；依托其它資源的，由于產(chǎn)品的雷同，則有可能相互之間打惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)。

二、金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)原則

（一）應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，促使農(nóng)民做到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用相結(jié)合，形成集約高效的生產(chǎn)方式和健康文明的生活方式，使其更加自覺(jué)地節(jié)約利用資源，提高資源的利用效率;做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同步，堅(jiān)持資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（二）應(yīng)遵循循序漸進(jìn)原則

要警惕早期的破壞性開(kāi)發(fā)行為。要制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，走邊開(kāi)發(fā)、邊開(kāi)放，邊收益、邊建設(shè)的路子，在完成原始積累后，再進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，逐步做大做強(qiáng)。

（三）應(yīng)遵循市場(chǎng)運(yùn)作原則

多渠道籌集開(kāi)發(fā)資金，堅(jiān)持國(guó)家、集體、一起上和“誰(shuí)投資、可以采用資源入股、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”資金入股等形式，的原則，鼓勵(lì)多種形式的資金投入。努力增強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，使“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游走上自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的路子。

（四）應(yīng)遵循體現(xiàn)特色原則

要體現(xiàn)“特”字和“農(nóng)”字，體現(xiàn)原汁原味、返樸歸真的特色。特色是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的核心吸引力和持久生命力所在，“農(nóng)家樂(lè)”之所以受到歡迎，其中很大一個(gè)方面的原因就得益于其原汁原味的農(nóng)家特色。因此，注重分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜，強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步突出“農(nóng)家”特色，增加參與性、娛樂(lè)性等服務(wù)功能。

三、金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)對(duì)策

金華有著“歷史文物之邦，名人薈萃之地，文風(fēng)鼎盛之城、山青水秀之鄉(xiāng)”

的盛譽(yù)，名人學(xué)者輩出，一脈婆江、兩岸文明、繽紛多彩、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游有著得天獨(dú)厚的自然察賦。

（一）利用良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)新型“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目

一般來(lái)講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游客源的區(qū)域限制相對(duì)較大，以近、中程游客為主，對(duì)周邊城市群的依賴(lài)性較強(qiáng)。在長(zhǎng)三角輻射圈內(nèi)、“三省通衙”的金華，借助優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大交通網(wǎng)建設(shè)、干線(xiàn)暢通工程全面啟動(dòng)和鄉(xiāng)村康莊建設(shè)全面展開(kāi)，全市城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，拉近了與沿海發(fā)達(dá)城市、周邊城市的時(shí)空距離，為“農(nóng)家樂(lè)”旅游的客源組織提供了便利。強(qiáng)調(diào)一種參與、一種體驗(yàn)，希望在農(nóng)村、在山區(qū)有更多新奇的見(jiàn)聞和感受，特別渴望到大自然去感受真山真水，在寧?kù)o、自然中徹底放松自己、釋放壓力。

（二）利用豐富的地域文化內(nèi)涵優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)高品位旅游產(chǎn)品

旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保證。金華地域文化歷史悠久、內(nèi)涵豐富，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的一大優(yōu)勢(shì)。

周邊城市及長(zhǎng)三角地區(qū)城市居民為主要客源群體針對(duì)這一部分客源，金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的景點(diǎn)必須與現(xiàn)有開(kāi)發(fā)成熟、知名度高的景點(diǎn)如雙龍、蘭溪八卦村、武義溫泉、東陽(yáng)橫店影視城、義烏小商品城等串聯(lián)成線(xiàn)，開(kāi)發(fā)假日農(nóng)莊，市民果園，自助農(nóng)園等。

2）學(xué)生和青少年等為主要客源群體針對(duì)這部分客源，要發(fā)展一批農(nóng)業(yè)觀光、科學(xué)基地，以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)示范園、花卉苗木基地，特種養(yǎng)殖場(chǎng)等為載體，輔以植物園、茶花園、竹海、農(nóng)技博物館、昆蟲(chóng)館等。發(fā)掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，改造、提升和發(fā)展一批具有科普實(shí)踐、生產(chǎn)科研、示范推廣、體閑娛樂(lè)等綜合功能的農(nóng)業(yè)觀光科普基地，滿(mǎn)足教育、娛樂(lè)等綜合功能的農(nóng)業(yè)觀光科普基地，滿(mǎn)足教育、娛樂(lè)等類(lèi)型的旅游消費(fèi)需求。

3）以國(guó)際游客以及在義烏工作的外籍人士、高級(jí)商務(wù)人員和年輕白領(lǐng)等為主要客源群體針對(duì)這部分客源，要規(guī)劃和建設(shè)一批生態(tài)休閑度假基地。以鄉(xiāng)土文物、民俗古跡、森林公園等綠色旅游資源為載體，利用金華優(yōu)美的環(huán)境，清新的空氣和特色民俗文化，新建度假村，休閑農(nóng)莊，輔以園林綠化、旅游景觀、特色農(nóng)業(yè)等。形成獨(dú)具一格的、高品位的生態(tài)休閑度假勝地。

（三）利用多品種的農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游主題活動(dòng)

金華位于浙江省中部，金衢盆地的東緣，屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充足，土地肥沃，物產(chǎn)富饒。由于水熱條件，土壤條件優(yōu)越，再加上金華農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。特色農(nóng)業(yè)中有許多具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。主要包括:①畜牧養(yǎng)殖及其制品:如全國(guó)知名的金華火腿，金華奶牛及其乳制品業(yè)。②各種稀有花木栽培，如佛手、茶花、盆景、桂花等。③各種食用果實(shí)，如巨峰葡萄、草毒、源東大白桃等[5]。

結(jié)束語(yǔ)

雖然金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但在高速發(fā)展的同時(shí)，必須堅(jiān)持走內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展之路，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)從粗放型向精致型轉(zhuǎn)變。既要講發(fā)展，更要講基礎(chǔ)建設(shè)；既要重規(guī)模，更要重質(zhì)量。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施、旅游文化、旅游管理和知識(shí)培訓(xùn)等諸多方面，以更加鮮明的市場(chǎng)定位和旅游業(yè)發(fā)展的新舉措，把做金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游得更好[6]。

參考文獻(xiàn)

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[3]鄭瑛.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)[J]. 貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004，32(3)：89-90.

篇5

近年來(lái)，中衛(wèi)市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于支農(nóng)惠農(nóng)的一系列方針政策，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不斷加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。目前，全市共有農(nóng)業(yè)人口88.83萬(wàn)人，耕地面積225707hm2，農(nóng)作物播種面積304000hm2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.43億元，同比增長(zhǎng)2.1%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值8.59億元，同比增長(zhǎng)2.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4181.1元，同比增長(zhǎng)13.3%。

2 采取的主要措施

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

堅(jiān)持生態(tài)、節(jié)水、高效的原則，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、圍繞市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)民加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建設(shè)與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。壓縮糧食種植面積、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，壓縮高耗水作物面積、擴(kuò)大節(jié)水作物面積，進(jìn)一步優(yōu)化了全市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，糧食作物夏秋比由2005年的42∶58調(diào)整為現(xiàn)在的14∶86，節(jié)水種植、地膜覆蓋種植、有機(jī)肥施用面積分別達(dá)到65333hm2、74933hm2和84000hm2，分別占全市農(nóng)作物種植面積的21.5%、24.7%和27.6%，呈現(xiàn)出糧經(jīng)并重、糧食作物與高效經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。開(kāi)展了特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和效益倍增計(jì)劃，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)工程建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和品牌品質(zhì)優(yōu)勢(shì)逐步提升。目前，全市糧食、枸杞、硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、外銷(xiāo)蔬菜及農(nóng)作物制種面積分別達(dá)到173333hm2、21333hm2、61960hm2、17933hm2、67667hm2、1927hm2和1553hm2；建成千畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地39個(gè)，涉及全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個(gè)行政村、3.77萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民；創(chuàng)建全國(guó)綠色枸杞原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6933hm2，有機(jī)枸杞出口原料生產(chǎn)基地2000hm2，硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)核心基地13333hm2，沙漠有機(jī)蔬菜產(chǎn)品示范基地133hm2，馬鈴薯原種繁育生產(chǎn)基地80hm2，一級(jí)種薯生產(chǎn)基地667hm2。著力推進(jìn)禽蛋、生豬、清真牛羊肉、適水產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，雞、豬、肉牛、肉羊飼養(yǎng)量和奶牛存欄分別達(dá)到557萬(wàn)只、91.8萬(wàn)頭、24.4萬(wàn)頭、196萬(wàn)只和3.7萬(wàn)頭，建成各類(lèi)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)示范村88個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)308個(gè)，其中千頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)到8個(gè)，規(guī)模以上養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到3340個(gè)以上，規(guī)模場(chǎng)戶(hù)在畜禽養(yǎng)殖業(yè)中所占比重以每年10%的速度增加。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升

緊緊抓住國(guó)家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓水利工程建設(shè)、基本農(nóng)田改造和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施世行貸款工程，農(nóng)田排水溝綜合治理工程、沙坡頭南北干渠節(jié)水改造工程和南山臺(tái)泵站更新改造工程，截至2012年，全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到92933hm2，綜合治理水土流失面積432800hm2。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，砌護(hù)各級(jí)渠道254.3km，整修干支斗溝4796.6km，改良中低產(chǎn)田3933hm2，改善灌溉面積35200hm2，新增節(jié)水灌溉面積12200hm2，治理水土流失面積238.3km2。落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，極大地提高了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，截至今年上半年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到140.4萬(wàn)千瓦，機(jī)耕面積達(dá)到100533hm2，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到67.4%。

2.3 積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快

按照“扶龍頭、帶基地、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌”的思路，壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，加快優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的補(bǔ)助、貼息、貸款、稅收等扶持政策，重點(diǎn)扶持寧夏紅、夏華、恒興果汁等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)。著重培育壯大以枸杞干紅、葡萄酒為主的釀酒業(yè)，以玉米淀粉、小麥面粉、馬鈴薯顆粒全粉為主的糧食加工業(yè)，以馬鈴薯、蔬菜、花卉、玉米種為主的制種業(yè)，以清真牛羊肉為特色的草畜產(chǎn)業(yè)，以設(shè)施瓜菜和壓砂地生產(chǎn)為主的優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)，以枸杞、蘋(píng)果、香水梨、紅棗為主的林果業(yè)等6大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善企業(yè)、農(nóng)戶(hù)間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)特色農(nóng)作物品種的更新?lián)Q代，使區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。到目前為止，我市先后培育出了“香山硒砂瓜”、“沙坡頭”蔬菜、“中寧枸杞”、“穆和春”清真牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品知名品牌，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到103家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)689家。

2.4 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障

大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和品質(zhì)品牌保護(hù)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品批量上市。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育、申報(bào)和認(rèn)定，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，使我市的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品形成群體優(yōu)勢(shì)。依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。認(rèn)真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。目前，全市85%以上的耕地通過(guò)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，認(rèn)證有機(jī)食品11個(gè)、綠色食品57個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品223個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率逐年提升

全市建成各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織628家，帶動(dòng)農(nóng)民40萬(wàn)人，開(kāi)展基地面積124000hm2，并呈現(xiàn)出由小到大、由以經(jīng)營(yíng)為主向產(chǎn)供銷(xiāo)一體化、由單領(lǐng)域向多領(lǐng)域、由松散型向緊密型、由本區(qū)域向跨區(qū)域發(fā)展的良好趨勢(shì)。已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)387個(gè)，年流通額達(dá)到23.8億元，建成農(nóng)副產(chǎn)品大型批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)、集貿(mào)市場(chǎng)63個(gè)。不斷完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。全市各類(lèi)農(nóng)作物訂單面積規(guī)模達(dá)到27333hm2，占到播種面積的8.9%，涉及農(nóng)作物制種、設(shè)施拱棚瓜菜、外銷(xiāo)蔬菜、硒砂瓜、枸杞、馬鈴薯、小茴香等十多個(gè)品種。

2.6 加強(qiáng)科技支撐力度，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)一步完善

緊緊圍繞科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大農(nóng)業(yè)科技資源整合力度，增加農(nóng)業(yè)科技和成果轉(zhuǎn)化資金的投入比重。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物保護(hù)和疫病防控、林業(yè)有害生物防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、良種繁育及農(nóng)村沼氣服務(wù)等體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)入生產(chǎn)第一線(xiàn)，堅(jiān)持走科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的新路子，大力推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種、培育新農(nóng)民。“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)等工程全面推進(jìn)，健全了農(nóng)業(yè)信息收集和制度，相繼開(kāi)通了“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)110”、“12316三農(nóng)”服務(wù)熱線(xiàn)等靈活多樣的信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，多層次、多領(lǐng)域、多形式地滿(mǎn)足了農(nóng)民群眾的信息技術(shù)需求。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)了沙漠有機(jī)果蔬、舟塔有機(jī)枸杞、西安馬鈴薯良種繁育中心、夏華清真牛羊肉和正通生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖等20個(gè)區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。2012年，全市糧食、畜禽、水產(chǎn)良種化概率分別達(dá)到95%、86%、94%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到77.4%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%。

3 存在的主要問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分散、規(guī)模小

我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)布局上呈現(xiàn)出“一縣多業(yè)”的狀況，產(chǎn)業(yè)集中度不高，規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)不明顯。

3.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)不夠緊密。

3.3 農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和投資后勁不足

從我市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的運(yùn)行情況看，投資增長(zhǎng)趨勢(shì)比較穩(wěn)定，基本建設(shè)投資保持了較好的增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了整體帶動(dòng)作用，但項(xiàng)目引領(lǐng)效果還不夠理想，投資后勁不足。

3.4 農(nóng)業(yè)科技推廣力量薄弱，農(nóng)民素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)普及較慢

隨著“三帶三區(qū)一地”發(fā)展規(guī)劃的深入實(shí)施和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度的加深，我市以節(jié)水增收和科技裝備生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，但在這類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)上相對(duì)滯后，一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的新品種、新技術(shù)、新成果仍存在示范范圍小和推廣速度慢的現(xiàn)象。

4 下步工作建議

4.1 以適應(yīng)市場(chǎng)需求和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

進(jìn)一步審視我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和“三帶三區(qū)一地”發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展重點(diǎn)、工作重心上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，南部山區(qū)穩(wěn)步發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)和牧草產(chǎn)業(yè)，形成清真肉食品功能板塊；在衛(wèi)寧灌區(qū)穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)和園藝產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)和奶產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊；在中部干旱地帶重點(diǎn)發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)高鈣瓜果板塊，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造條件。在工作重心上，由注重規(guī)模向注重提質(zhì)增效方向轉(zhuǎn)變，由重視規(guī)模效應(yīng)向注重品牌效益轉(zhuǎn)變，認(rèn)真研究區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)和港澳、中亞、俄羅斯市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求選擇品種、調(diào)整茬口，以市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)，使所產(chǎn)出的產(chǎn)品既能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，又能為農(nóng)民帶來(lái)較高的效益。

4.2 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

在認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程、百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽(yáng)光工程等服務(wù)農(nóng)民的同時(shí)，重點(diǎn)研究并實(shí)踐多元化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。在設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，加大設(shè)施改造力度，優(yōu)化種植品種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理調(diào)劑上市時(shí)間，推廣利用增施有機(jī)肥、深翻改土和施用麥葦、生物秸稈反應(yīng)堆等提質(zhì)增效技術(shù)，扶持和整合本地蔬菜流通合作社及育苗中心，推進(jìn)訂單生產(chǎn)，建立形成“育苗中心+農(nóng)戶(hù)+流通合作社+市場(chǎng)”的產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)制；在硒砂瓜產(chǎn)業(yè)中，突出品質(zhì)品牌保護(hù)核心區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)引導(dǎo)瓜農(nóng)錯(cuò)茬、有序、標(biāo)準(zhǔn)化種植，實(shí)現(xiàn)硒砂瓜品牌效益和品質(zhì)效益的雙提升；對(duì)于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，突出種薯繁育基地建設(shè)，加快脫毒種薯繁育進(jìn)程，大力推廣旱作節(jié)水覆膜保墑和高壟管灌馬鈴薯種植技術(shù)，擴(kuò)大馬鈴薯種薯示范基地規(guī)模；在清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)上，突出改造提升養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)示范村，以萬(wàn)頭肉牛、萬(wàn)頭奶牛示范基地為重點(diǎn)，全面推廣牛羊礦物質(zhì)舔磚、復(fù)合酶、預(yù)混合飼料、“三貯一化”、高檔肉牛生產(chǎn)、全混合日糧和奶牛DHR測(cè)定等高效養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖水平，降低飼養(yǎng)成本，增加養(yǎng)殖效益；對(duì)于奶產(chǎn)業(yè)，突出提高綜合生產(chǎn)性能和效益，健全企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在建設(shè)中寧天寧、澳亞集團(tuán)和寧夏康綠特公司3個(gè)萬(wàn)頭奶牛基地的基礎(chǔ)上加快發(fā)展奶牛繁育基地。

4.3 以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣。落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū)，把糧食高產(chǎn)示范園、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)核心區(qū)和設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)與生產(chǎn)全程機(jī)械化結(jié)合起來(lái)，提高特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)。今年秋冬及明春計(jì)劃投資8.36億元實(shí)施52項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，重點(diǎn)治理29個(gè)片區(qū)。砌護(hù)防滲各級(jí)渠道10336條，共計(jì)3942km；清挖溝道6412條，共計(jì)3221km，清淤渠道16096條，共計(jì)7910km；整修道路5009條，共計(jì)2534建設(shè)；新增灌溉面積3040hm2，改善灌溉面積35020hm2，新增旱作基本農(nóng)田2893hm2，新增節(jié)水灌溉面積3660hm2，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7926hm2，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以南部南華山百萬(wàn)畝水源涵養(yǎng)林、中部百萬(wàn)畝經(jīng)果林、北部百萬(wàn)畝防風(fēng)固沙生態(tài)防護(hù)林 “三個(gè)百萬(wàn)畝”工程為重點(diǎn)，加快建立完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，加快生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)步伐和沙坡頭區(qū)香山、興仁地區(qū)老化壓砂地后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在蒿川移民遷出區(qū)種植檸條1333hm2，栽植枸杞133hm2。同時(shí)，對(duì)立地條件差、造林難度大的荒山荒溝，采取封山育林的措施，通過(guò)自然修復(fù)恢復(fù)林草植被，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展建立一道綠色的生態(tài)防護(hù)屏障。

4.4 以發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

篇6

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指種植行業(yè)、養(yǎng)殖行業(yè)在生產(chǎn)、撫育、成長(zhǎng)中可能遭受的自然災(zāi)害、意外事故等造成的經(jīng)濟(jì)損失給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N。保險(xiǎn)公司通過(guò)保險(xiǎn)的形式，將保費(fèi)進(jìn)行集中，在事故發(fā)生后，補(bǔ)償給受損單位或個(gè)人，以防生產(chǎn)鏈的斷裂造成連鎖損失，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。”

我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)始于1950年，曾一度中斷，直到上世紀(jì)80年代初才逐漸開(kāi)始恢復(fù)。自1982年起，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司在各地的分公司開(kāi)始了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的試辦，1986年，新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)始開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。在這之后，多種保險(xiǎn)形式紛紛出現(xiàn)，掀起了各地的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的熱潮。之后，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)萎縮的趨勢(shì)。21世紀(jì)以來(lái)，中央也逐漸開(kāi)始重視起“三農(nóng)”問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度逐步成為社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題之一。 近30年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在困境中蹣跚前進(jìn)，也取得了一定的成績(jī)，主要表現(xiàn)在險(xiǎn)種的不斷豐富，保險(xiǎn)范圍的不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)收入的大幅增長(zhǎng)等。2009年7月20日，時(shí)任中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)主席吳定富在半年保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)中指出，穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)。僅2009年上半年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保各類(lèi)農(nóng)作物3.5億畝，參保農(nóng)戶(hù)6152萬(wàn)戶(hù)次，承擔(dān)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金額1436.5億元，累計(jì)賠付34.1億元。

但是，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平還處于地下水平，發(fā)展也是極不穩(wěn)定的，承保范圍相對(duì)而言較小，市場(chǎng)份額也不大，險(xiǎn)種同市場(chǎng)需求也是不相適應(yīng)的。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如此現(xiàn)狀，引人深思。我們知道，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，較高的保險(xiǎn)賠償率以及較高的賠償率必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)高于農(nóng)民的心理預(yù)期，使得更多的農(nóng)民買(mǎi)不起保險(xiǎn)，不愿意購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直俳徊于日益萎縮的怪圈，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展幅度和發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律缺失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法幾近空白，我國(guó)現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚未涉及，只有《農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有所涉及，其中第16條清楚地界定了“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)按政策性保險(xiǎn)來(lái)實(shí)施，國(guó)家鼓勵(lì)和支持建立互助合作性保險(xiǎn)組織，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但對(duì)業(yè)務(wù)的建立和開(kāi)展方式并沒(méi)有明確的法律規(guī)定。”我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏應(yīng)有的重視，加之農(nóng)民參保意識(shí)淡薄、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)業(yè)的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)模式、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率高、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)供給主體數(shù)量少等因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)推行發(fā)展緩慢。

我國(guó)要想使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得以健康發(fā)展，使其在減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失、保持農(nóng)村穩(wěn)定等作用得以發(fā)揮，應(yīng)讓政府發(fā)揮其主導(dǎo)作用，可以采取強(qiáng)制性的措施用以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持。此外，國(guó)家應(yīng)注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法問(wèn)題，用明文法律形式來(lái)明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位、性質(zhì)和作用以及政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中應(yīng)履行的職能，來(lái)提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)。另一方面，我們要通過(guò)宣傳，加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，懂得投保、索賠、防災(zāi)防損常識(shí)，提高其投保積極性。考慮到農(nóng)業(yè)本身的特殊性質(zhì)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展方式不能等同于一些常規(guī)保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)建立多層次的保險(xiǎn)體系與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，還應(yīng)加入政府與市場(chǎng)的共同參與和風(fēng)險(xiǎn)防范。農(nóng)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè)部門(mén)，但也是典型的公共部門(mén)，需要有一個(gè)以政府為主導(dǎo)的、共同來(lái)分散、轉(zhuǎn)移和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)來(lái)作保障。政府要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，直接或間接增加農(nóng)民收入，使更多的農(nóng)民有經(jīng)濟(jì)能力參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。我國(guó)還應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)主體多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體系，對(duì)近幾年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，因地制宜的建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式。同時(shí)，國(guó)家還可以對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予金融及再保險(xiǎn)的支持，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人因巨大自然災(zāi)害造成的損失，可通過(guò)再保險(xiǎn)方式進(jìn)行攤回。

我國(guó)現(xiàn)階段開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要依托于當(dāng)?shù)卣挥懈鶕?jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、自然災(zāi)害特點(diǎn)，來(lái)制定相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，才能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)刈顝V大農(nóng)民的需求，才能使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷發(fā)展壯大。伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)也一定會(huì)蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、棗莊市發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初步實(shí)踐

1.積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局

棗莊市制訂了一系列優(yōu)惠政策，投入大量資金，集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品糧和石榴、長(zhǎng)紅棗、櫻桃等14個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。全市一鎮(zhèn)一業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到35個(gè)，形成了特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)格局。如滕州市形成了優(yōu)質(zhì)商品糧、畜牧養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地；臺(tái)兒莊區(qū)形成了 “三水”農(nóng)業(yè)、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地；市中區(qū)積極發(fā)展城郊型觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)等。棗莊市先后被命名為中國(guó)石榴之鄉(xiāng)、蕓豆之鄉(xiāng)、櫻桃之鄉(xiāng)和馬鈴薯之鄉(xiāng)。

2.深入推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化程度

全市各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到1619家，入社成員23.4萬(wàn)戶(hù)，流轉(zhuǎn)土地面積40.97萬(wàn)畝。土地產(chǎn)權(quán)制度改革為特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積和組織化程度顯著提高。主要體現(xiàn)：加快了建設(shè)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)；深化了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，示范性合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積1000畝以上的達(dá)37家；強(qiáng)化了政策資金支持，對(duì)55個(gè)合作社發(fā)放貸款6340.4萬(wàn)元，全額貼息200.7萬(wàn)元。

3.持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建再創(chuàng)佳績(jī)

加強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)，開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，強(qiáng)化良種良法配套，積極應(yīng)對(duì)多種自然災(zāi)害，糧食生產(chǎn)水平顯著提高。2010年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到192.98萬(wàn)t，比上年增長(zhǎng)5.6%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年增產(chǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。2011年，受特大干旱和二點(diǎn)委夜蛾重大蟲(chóng)害影響，總產(chǎn)190.3萬(wàn)t，下降1.4%，糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年持續(xù)穩(wěn)定。2011年小麥?zhǔn)€方高產(chǎn)創(chuàng)建田畝產(chǎn)788.78kg，持續(xù)位居全省第一。

4.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，深化特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。全市共有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)28家，市級(jí)202家，規(guī)模以上（年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上）農(nóng)業(yè)龍企業(yè)248家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地農(nóng)戶(hù)總數(shù)達(dá)72.31萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)基地農(nóng)戶(hù)增收23.38億元。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品訂單總額達(dá)到40.5億元。

5.積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階

全市共創(chuàng)建農(nóng)業(yè)準(zhǔn)化示范基地165個(gè)，基地面積達(dá)到195萬(wàn)畝。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到338個(gè)。涌現(xiàn)出水泉“火櫻桃”、“榴園”石榴、“界河”馬鈴薯、邳莊“臺(tái)莊牌”有機(jī)稻米等一批特色鮮明的知名品牌。2011年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口額8197萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11.5%。

6.多方位拓寬農(nóng)民增收渠道，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)增收效果顯著

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，顯著提高了我市農(nóng)民收入水平。山亭區(qū)桑村鎮(zhèn)通過(guò)種植紅椒等綠色蔬菜，人均收入達(dá)到9000多元，高出全鎮(zhèn)人均純收入35%。以特色產(chǎn)業(yè)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，已成為促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。滕州市大塢鎮(zhèn)毛芋加工企業(yè)季節(jié)性用工3000人以上，單季90d工資性收入達(dá)到1800萬(wàn)元以上。積極開(kāi)展多層次、全方位的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，去年，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.4萬(wàn)人，農(nóng)民人均非農(nóng)收入5580元。

7.大力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力

依靠能人牽頭、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)組織，建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，使全市農(nóng)產(chǎn)品形成“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”和“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化，走政府組織、企業(yè)實(shí)施、農(nóng)戶(hù)參與的產(chǎn)業(yè)推廣之路。沼氣池建設(shè)達(dá) 15.40萬(wàn)戶(hù)；沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)544個(gè)；測(cè)土配方施肥覆蓋全市，完成配方肥技術(shù)推廣470.3萬(wàn)畝。小麥、玉米秸稈粉碎還田率分別達(dá)到98%和67%。

8.全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極保障農(nóng)民合法權(quán)益

全面落實(shí)種糧直補(bǔ)和農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，五年來(lái)共落實(shí)“四大補(bǔ)貼”資金12.8億元。累計(jì)簽訂小麥、玉米保險(xiǎn)保單面積961.76萬(wàn)畝，保費(fèi)總額達(dá)5948.9萬(wàn)元。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益工作走在了全省乃至全國(guó)前列。

二、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

棗莊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然有了可喜的發(fā)展，但仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡階段，面臨著一些制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。一是農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難，增幅低于全省平均水平。二是農(nóng)業(yè)投入不足，缺乏發(fā)展后勁。財(cái)政投入增長(zhǎng)較為緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不高、產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，思想觀念落后。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較差，資源、環(huán)境對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束加劇。

篇8

[3] 農(nóng)業(yè)部辦公廳.國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法（試行）[EB/OL]. （2012-11-13）. http：///show/regulation.php？ID=2829.

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篇9

1 農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各方面條件受到限制，農(nóng)村勞動(dòng)力的總體素質(zhì)不高，農(nóng)村勞動(dòng)力大多出現(xiàn)空心化、老齡化問(wèn)題。青壯年勞動(dòng)力基本都外出務(wù)工，留守在農(nóng)村的多為老人和婦孺，文化水平層次較低，接受新事物、新技術(shù)的能力較弱，加之，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，思想保守，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀和眼前利益，對(duì)新觀念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡，商品意識(shí)淡薄，缺乏經(jīng)營(yíng)觀念[1-2]。由此可見(jiàn)，當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一批有知識(shí)、有技能、會(huì)管理的新型農(nóng)民來(lái)經(jīng)營(yíng)。

1.2 土地經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無(wú)法得到推廣

近年來(lái)，雖然收割機(jī)已是農(nóng)村農(nóng)忙時(shí)節(jié)必不可少的農(nóng)業(yè)機(jī)械，然而在農(nóng)村一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)、土地零星分布的生產(chǎn)模式下，大型旋耕機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)械得不到普遍應(yīng)用。即使政府給予適當(dāng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性仍舊不高，甚至投機(jī)取巧，將政府補(bǔ)貼購(gòu)置的這些機(jī)械轉(zhuǎn)手賣(mài)掉。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式使農(nóng)村機(jī)械化無(wú)法普及，這就要求各家各戶(hù)農(nóng)具齊全、糧食儲(chǔ)藏都需要占據(jù)一定的空間，直接導(dǎo)致農(nóng)民的居住條件不能徹底改善，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1.3 農(nóng)業(yè)附加值少，污染嚴(yán)重

隨著人們生活水平的提高，家用電器、煤氣等在農(nóng)村中的使用日益廣泛，糧食收獲后留下的秸稈不再是農(nóng)村生活燃料必不可少的部分，為方便處理，目前大多數(shù)農(nóng)民采用大量焚燒秸稈，這不僅對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，還破壞了土壤質(zhì)量。

1.4 盲目上項(xiàng)目，增產(chǎn)不一定能增收

以泰興市河失鎮(zhèn)趙杜村為例，其常年種植地膜花生，地膜花生比普通花生種植平均產(chǎn)量要高出1 125～1 500 kg/hm2。往年是一家一戶(hù)的零星種植，2013年5月該村在沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的情況下，連片流轉(zhuǎn)33.33 hm2土地用于種植地膜花生，雖然通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，適當(dāng)規(guī)模種植能增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但由于配套設(shè)施跟不上，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)行情不了解，出現(xiàn)增產(chǎn)不能增收的局面。

由此可見(jiàn)，在當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)

一是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。積極開(kāi)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。應(yīng)逐步把職業(yè)教育的重心下移，積極加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的培養(yǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力。三是深入實(shí)施農(nóng)技人才培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)技推廣人員結(jié)構(gòu)設(shè)置，提高農(nóng)技推廣人員的整體素質(zhì)[3-4]。

2.2 培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

一是集中扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)。逐步完善利益連接機(jī)制，通過(guò)龍頭企業(yè)的核心帶動(dòng)作用，聯(lián)合農(nóng)戶(hù)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。二是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)及專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村能人領(lǐng)辦各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展[5]。

2.3 加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)[6-7]。

2.4 及時(shí)準(zhǔn)確市場(chǎng)行情

政府要建立信息服務(wù)中心，安排專(zhuān)業(yè)人員，及時(shí)傳遞科技、市場(chǎng)信息，保證農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)信息、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及早調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向[8-10]。

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篇10

關(guān)鍵詞：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢(shì)；戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：f303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006

在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的過(guò)程中，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物[1]。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中搶占著部分生存空間，在充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息和人力資源集中優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借助高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化、經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化、生產(chǎn)的智能化諸多趨勢(shì)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向[2]。目前，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)外幾大城市初見(jiàn)發(fā)展，其中一些都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成熟的城市提出了適合自己的發(fā)展模式和措施，這將極大地帶動(dòng)現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

 

1 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起源與發(fā)展

“都市農(nóng)業(yè)”一詞在20世紀(jì)30年代由日本學(xué)者青鹿四郎[3]率先在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書(shū)之提出。二戰(zhàn)后，隨著世界各國(guó)相繼加快了城市化進(jìn)程，部分國(guó)家的農(nóng)業(yè)學(xué)者也隨之開(kāi)展了與都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的一些研究。20世紀(jì)50—60年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家griffin等[4]也提出如“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”、“都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”等與之相似的理念，直至1977年美國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·尼斯[5]將“都市型農(nóng)業(yè)”明確提出；而我國(guó)臺(tái)灣也較早地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出，20世紀(jì)70年代開(kāi)始啟動(dòng)并大力發(fā)展[6]。20世紀(jì)80年代，隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，日本、韓國(guó)、新加坡等一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸續(xù)系統(tǒng)研究了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的學(xué)術(shù)研究開(kāi)始較晚，始于20世紀(jì)90年代，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市[7]。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的城市化邁進(jìn)了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，上海、北京等直轄市和濟(jì)南、杭州等諸多省會(huì)城市均已擁有現(xiàn)代化都市所應(yīng)具備的特征和功能[8]。與此同時(shí)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也邁入一個(gè)全新的發(fā)展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農(nóng)業(yè)新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和部署制定出臺(tái)[9]。其中，天津很多學(xué)者對(duì)新階段的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了進(jìn)一步研究，這對(duì)理清都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與發(fā)展對(duì)策極為有利。

 

2 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義

近年來(lái)，各國(guó)學(xué)者從不同學(xué)術(shù)角度定義都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念，并不斷完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵，主要有： （1）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)廣義的與地域經(jīng)濟(jì)相關(guān)的概念，它包括涵蓋在都市內(nèi)部的零星小塊狀農(nóng)田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)范圍內(nèi)的鄰近郊區(qū)的農(nóng)業(yè)，還包括那些遠(yuǎn)郊乃至大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的為適應(yīng)大都市市場(chǎng)需求而發(fā)展的農(nóng)業(yè)；（2）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的與地域經(jīng)濟(jì)相關(guān)的概念，隨著科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步而分階段逐步發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)；（3）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影，除動(dòng)植物外，還可擴(kuò)展到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后共三個(gè)領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供全部服務(wù)的內(nèi)容總和；（4）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)集生態(tài)、觀光、旅游、休閑、創(chuàng)匯、設(shè)施為一體的總概念，可集中反映發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平；（5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級(jí)階段的一個(gè)農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，依托于大都市又服務(wù)于大都市，以與城市統(tǒng)籌和諧發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以城市為依托，具備生產(chǎn)、娛樂(lè)、生態(tài)等多功能性，是知識(shí)、科技、資金密集的現(xiàn)代集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村城市化進(jìn)程中逐步發(fā)展起來(lái) [10-13]。事實(shí)上，上述觀點(diǎn)均從不同角度反映都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式、功能以及作用，進(jìn)而深刻揭示都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。隨后，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念便被世界各國(guó)廣泛接受，但迄今為止仍然沒(méi)有統(tǒng)一界定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵。

 

綜合諸多學(xué)者的觀點(diǎn)后，筆者認(rèn)為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（urban modern agriculture，簡(jiǎn)稱(chēng)uma），是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)在大城市的周?chē)c邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務(wù)于城市，以大都市的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)形式為載體，以高科技農(nóng)業(yè)相關(guān)的園藝化、工廠化、設(shè)施化生產(chǎn)為主要手段，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為條件，以城市生態(tài)保護(hù)、海外出口創(chuàng)匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產(chǎn)、生活、服務(wù)、觀賞、休閑、消費(fèi)于一體的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多功能并存的、高產(chǎn)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，目標(biāo)是形成優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

 

3 國(guó)內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界各國(guó)，尤其是歐美和東南亞等發(fā)達(dá)國(guó)家[14]，隨著社會(huì)后工業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要日漸強(qiáng)化提供新鮮優(yōu)質(zhì)、綠色安全的農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化文化、服務(wù)及生態(tài)環(huán)境等多種功能，在世界各國(guó)中，以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最為顯著突出，而我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在四大直轄市和各大省會(huì)均有發(fā)展，其中上海、北京、廣州和濟(jì)南發(fā)展尤為迅速且鮮明特色、創(chuàng)新性強(qiáng)。

 

3.1 以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以色列強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理，大力倡導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已尋覓到一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，在世界各國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是對(duì)我國(guó)干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上極具前瞻性和指導(dǎo)性，有很多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。現(xiàn)將以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式重點(diǎn)闡述如下[15]。

 

3.1.1 經(jīng)營(yíng)組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經(jīng)營(yíng)組織模式是以色列農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產(chǎn)資料歸集體所有；二是包括其成員個(gè)人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發(fā)給每個(gè)農(nóng)民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；三是實(shí)行內(nèi)部民主管理、民主理財(cái)，每2年重新組建管理委員會(huì)，以便民主管理內(nèi)部事務(wù)。與此同時(shí)，莫沙夫模式也有3點(diǎn)特征：一是土地和水資源歸國(guó)家所有，但家庭個(gè)人擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)；二是農(nóng)戶(hù)擁有其他生產(chǎn)資料及收入；三是集體統(tǒng)一提供教育、醫(yī)療、文化、產(chǎn)品供銷(xiāo)等服務(wù)。

3.1.2 經(jīng)營(yíng)模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度集約化是以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的集中體現(xiàn)。一是土地高度集約化，即土地全部歸國(guó)家所有，再由國(guó)家分配給基布茨和莫沙夫中的各個(gè)家庭，土地禁止買(mǎi)賣(mài)；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環(huán)海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經(jīng)處理凈化后的城市污水可用于農(nóng)業(yè)灌溉，但主要利用以色列

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的節(jié)水灌溉系統(tǒng)；三是生產(chǎn)組織高度集約化，主要表現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)施行訂單制生產(chǎn)，既擁有基布茨從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的統(tǒng)一組織，又擁有莫沙夫的農(nóng)戶(hù)與公司簽訂銷(xiāo)售合同的組織模式，再將絕大部分的農(nóng)副產(chǎn)品出口至歐美各國(guó)。

 

3.2 上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來(lái)，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯呈現(xiàn)出以功能發(fā)展理念為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以現(xiàn)代科技、物質(zhì)條件為支撐，以經(jīng)營(yíng)規(guī)模為條件，集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、服務(wù)與生態(tài)等多功能新趨勢(shì)，充分體現(xiàn)了復(fù)合功能的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新趨勢(shì)和特點(diǎn)[16]。其中，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)復(fù)合功能作用日趨重要。以水稻的生產(chǎn)模式為例，既能發(fā)揮稻米自給功能，同時(shí)又充分發(fā)揮濕地功能，而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的其他任何產(chǎn)業(yè)都無(wú)法取代。

 

此外，上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視創(chuàng)新性發(fā)展。其中，以生態(tài)、旅游、觀光、度假、休閑及務(wù)農(nóng)教育為主體的農(nóng)業(yè)游玩項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)莊、主題農(nóng)園、傳統(tǒng)建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農(nóng)村文化的重要載體，同時(shí)也成為保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如：農(nóng)村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農(nóng)業(yè)復(fù)合功能的集中體現(xiàn)和典型案例。

 

3.3 北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

北京的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)食品生產(chǎn)、生態(tài)屏障和服務(wù)都市三大功能[17]。隨著都市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市不斷向郊區(qū)擴(kuò)展，服務(wù)功能更為重要，主要體現(xiàn)在：（1）修建農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)、興建公園及新增綠地等，以便能夠?yàn)槭忻裉峁└孢m、完善的服務(wù)；（2）利用地理優(yōu)勢(shì)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為形式主體服務(wù)城市，如觀光果園、垂釣樂(lè)園、森林公園、少兒農(nóng)莊等；（3）“品牌化”服務(wù)，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創(chuàng)意牌，北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。

 

此外，北京還重視可持續(xù)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[19]。首先，大力推行植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化，以改善生態(tài)環(huán)境；第二，開(kāi)發(fā)研制低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，大力倡導(dǎo)生物防治替代農(nóng)藥防治，減少農(nóng)藥使用量，進(jìn)而減少農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染，以便能夠從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，采取科學(xué)施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進(jìn)而保護(hù)土地和水資源；第四，綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源和可再生能源，減少傳統(tǒng)燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

 

3.4 廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已從城郊型農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、高科技化、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，整體正從布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)品牌及物流體系建設(shè)、投融資機(jī)制等多方面共同推進(jìn)[20]。主要發(fā)展特色在于開(kāi)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式——“莊園經(jīng)濟(jì)”，類(lèi)型主要有：觀光農(nóng)園，主要以生產(chǎn)、生態(tài)功能為主，同時(shí)提供農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)，如森林公園、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等；體驗(yàn)農(nóng)園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農(nóng)業(yè)勞務(wù)活動(dòng)或租賃耕種一些土地，種植某種農(nóng)作物，體驗(yàn)農(nóng)民的生活，如市民農(nóng)園、農(nóng)戶(hù)樂(lè)園等；科教農(nóng)園，體現(xiàn)科技交流和教育功能，主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和青少年教育為主，如農(nóng)業(yè)技術(shù)園、高科技農(nóng)藝觀光園、青少年農(nóng)科基地等；產(chǎn)品農(nóng)園，以某種農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品生產(chǎn)為主，游客可以采摘、品嘗、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農(nóng)園，綜合生產(chǎn)、觀光、休閑、體驗(yàn)、教育等多種功能，其最大特點(diǎn)是實(shí)行社會(huì)多渠道、小規(guī)模融資，游客可購(gòu)買(mǎi)莊園內(nèi)的果林或園地。這種經(jīng)濟(jì)依靠土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)開(kāi)發(fā)商、投資者、經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)民形成緊密的經(jīng)濟(jì)利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農(nóng)村居民投資的可能性增大。“莊園經(jīng)濟(jì)”目前已經(jīng)成為廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

 

3.5 濟(jì)南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山東省是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)大省，濟(jì)南市作為山東省省會(huì)，率先發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備明顯優(yōu)勢(shì)，且在滿(mǎn)足市民需求、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。目前，濟(jì)南發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現(xiàn)在：重質(zhì)量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌建機(jī)制，以特色品牌基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩型“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點(diǎn)，注重“三品”認(rèn)證管理，強(qiáng)化科技和文化創(chuàng)意，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為核心的新模式[21]。

 

濟(jì)南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅速，目前已進(jìn)入新的發(fā)展階段，主要倡導(dǎo)理念如下：以基地園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集路子；以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)高端高質(zhì)高效的道路；以推廣能力建設(shè)為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)科技化支撐的道路；以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，走好拓展農(nóng)業(yè)多功能化的道路；以資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，這將對(duì)部分大城市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一定的指導(dǎo)及借鑒意義。

 

4 探討天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式

天津發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要緊緊圍繞加快推進(jìn)“四個(gè)率先”和實(shí)現(xiàn)國(guó)際現(xiàn)代化大都市目標(biāo)的要求，依托本市的綜合優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展形式轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎(chǔ)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用新型已培育農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展高效、綠色型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整體提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)和生態(tài)功能。這是天津農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化港口城市和北方重要經(jīng)濟(jì)中心的必然選擇。

4.1 樹(shù)立走在全國(guó)前列的發(fā)展目標(biāo)

天津處于中國(guó)渤海沿線(xiàn)，擁有豐富的人文與社會(huì)資源以及廣闊的市場(chǎng)基地。同時(shí)，天津科技實(shí)力強(qiáng)、工業(yè)化程度高、城市化進(jìn)程快，有基礎(chǔ)、有條件依托其綜合優(yōu)勢(shì)在推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中走在全國(guó)前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即環(huán)城經(jīng)濟(jì)圈要重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品集散功能、整體帶動(dòng)功能和文化傳播功能；綜合經(jīng)濟(jì)帶要著力拓展沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)生產(chǎn)；濱海經(jīng)濟(jì)帶要積極開(kāi)拓海洋旅游產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)繁殖產(chǎn)業(yè)、海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及拓寬海產(chǎn)品市場(chǎng)，使其成為濱海魅力型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

 

4.2 揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展可持續(xù)綠色生態(tài)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

天津的農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平均在不斷的提高，天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資金、技術(shù)、物質(zhì)、市場(chǎng)等方面的全面綜合優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂(lè)范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)綠色生態(tài)道路。根據(jù)國(guó)內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和天津市的資源條件，可開(kāi)展海洋資源綜合開(kāi)發(fā)模式、以鄉(xiāng)村自然景觀旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)功能拓展的模式、農(nóng)耕文化體驗(yàn)和鄉(xiāng)野休閑模式、鄉(xiāng)村文化景觀開(kāi)發(fā)帶動(dòng)模式、綠化產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)模式；國(guó)際市場(chǎng)導(dǎo)向模式，最終得以推動(dòng)天津農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁迸。通過(guò)建設(shè)可持續(xù)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，這既滿(mǎn)足市民需求，又將進(jìn)一步展現(xiàn)天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、服

務(wù)與生態(tài)等集成性功能。

 

4.3 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理

首先，在確保糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如積極培育農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)龍頭企業(yè)、拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為發(fā)展重點(diǎn)。其次，要加快推進(jìn)制定并完善農(nóng)副產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)、保障農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)與操作規(guī)程要求的進(jìn)程，推廣生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。再次，施行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出和產(chǎn)后加工、包裝實(shí)施全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。此外，還要加速執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)綠色無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品等的認(rèn)證。

 

4.4 發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，加強(qiáng)推廣服務(wù)體系

響應(yīng)號(hào)召貫徹實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，加大扶持力度，鼓勵(lì)籌建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織。隨后，依托農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)的人才資源優(yōu)勢(shì)，支持“產(chǎn)學(xué)研一體化”發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。此外，還要逐步強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和改革，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果，有效進(jìn)村入戶(hù)的機(jī)制和措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用（其中包括加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的示范推廣、普及農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等），加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)，努力構(gòu)筑集農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)信為一體的村級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)體系。

 

4.5 搭建農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作服務(wù)平臺(tái)

積極將農(nóng)業(yè)政策、資金、技術(shù)等資源條件整合起來(lái)，搭建農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作服務(wù)平臺(tái)。此平臺(tái)需政府主管部門(mén)牽頭、農(nóng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、農(nóng)機(jī)中心等相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)參與。平臺(tái)不僅要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識(shí)、各農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)休閑場(chǎng)所介紹，還要搭建農(nóng)牧漁產(chǎn)品售賣(mài)窗口，以便消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)或預(yù)定農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、加速農(nóng)副產(chǎn)品售賣(mài)速率。但每一項(xiàng)工作都需要分別確定負(fù)責(zé)人、牽頭單位、參與單位，同時(shí)工作任務(wù)要分配明確。

 

目前，農(nóng)業(yè)已經(jīng)由一個(gè)單一生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的原料性產(chǎn)業(yè)，逐步向既提供農(nóng)副產(chǎn)品又同時(shí)具有生態(tài)產(chǎn)出，還能提供休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所及保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化遺產(chǎn)等多方位功能化方向發(fā)展。若能充分利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)展好天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這勢(shì)必將為天津居民提供安全、時(shí)令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

 

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篇11

1 江家店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江家店鎮(zhèn)轄14個(gè)村（街），屬丘陵地區(qū)，上報(bào)耕地面積3 517.33 hm2，實(shí)有耕地（農(nóng)田+坡耕地）約6 666.67 hm2。近幾年，全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，新辦各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社26家，家庭農(nóng)場(chǎng)4家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)1家，綠色品牌認(rèn)證2家（大米和油桃），實(shí)有各類(lèi)大、中、小型農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械2 000臺(tái)套以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。涌現(xiàn)出了6.67 hm2以上種糧大戶(hù)40戶(hù)，流轉(zhuǎn)耕地約占全鎮(zhèn)耕地的1/5。農(nóng)田水利工程建設(shè)日新月異，東西汲河主干渠硬化，各村支渠暢通，挖塘160口，蓄水能力得到了加強(qiáng)，全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)90%以上。

2 江家店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要制約因素

一是土地平整面積少。全鎮(zhèn)土地平整面積只有1/10，因?yàn)闆](méi)有平整的農(nóng)田，就沒(méi)有機(jī)耕路，更沒(méi)有排灌設(shè)施，大戶(hù)承包農(nóng)田用工太多，而且用工工資太高，大面積土地流轉(zhuǎn)受到制約。二是水利灌溉周期短。流轉(zhuǎn)給種糧大戶(hù)的1/5農(nóng)田面積，種糧大戶(hù)由于水利問(wèn)題（梅山水庫(kù)9月以后不放水），加之大戶(hù)本身不掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，缺乏管理能力，且不能種粳稻，只能種植雜交水稻，粳稻的產(chǎn)值為18 000～25 500元/hm2，而雜交水稻平均產(chǎn)值為13 500～19 500元/hm2，承包133.33 hm2以上的大戶(hù)虧本嚴(yán)重，133.33 hm2以下的管理好則收益甚微，管理不好也是虧本。三是土地分散經(jīng)營(yíng)粗放。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多已外出務(wù)工，留守的都是婦女和兒童，農(nóng)田更是粗放經(jīng)營(yíng)，投入產(chǎn)出收益甚微，絕大部分農(nóng)戶(hù)現(xiàn)在不搞旱育秧、軟盤(pán)拋秧和機(jī)插秧，更談不上精細(xì)農(nóng)業(yè)，基本上是任其發(fā)展，因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)主要將外出務(wù)工收入作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。四是糧食價(jià)格趨于平穩(wěn)。由于國(guó)家宏觀調(diào)控，糧食價(jià)格持續(xù)走低，因此再過(guò)幾年，傳統(tǒng)農(nóng)民不再種田，新型農(nóng)民（種田能手）難以尋覓，農(nóng)田拋荒，糧食無(wú)人種的狀況將日趨顯現(xiàn)。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣滯后。一家一戶(hù)的農(nóng)戶(hù)素質(zhì)不高，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿和能力水平不強(qiáng)，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有限，難以達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)人力的需求，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程[1-2]。

3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 著力培養(yǎng)種田能手

首先要培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民（種田能手），全鎮(zhèn)一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)田面積逾4 000 hm2，每33.33 hm2計(jì)劃培育1名種田能手，由各村兩委摸底，推選有文化、有志向、有能力、有膽識(shí)、自愿留在農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的、土生土長(zhǎng)的回鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)中青年，由政府爭(zhēng)取培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行全方位、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)，提高他們的致富技能，并定期組織外出參觀，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家來(lái)講課。使他們成為一方種田能手和承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的后備軍。

3.2 加強(qiáng)水利建設(shè)

由于土地平整進(jìn)度慢，每33.33 hm2規(guī)劃挖1口2 hm2以上的大塘（小二型水庫(kù)）。把水留住，保證梅山水庫(kù)后期不放水仍然可灌溉1～2次，從而拓寬種植農(nóng)作物品種的選擇性。為全面推廣種植優(yōu)質(zhì)粳稻和高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)中秈稻打下良好的水利基礎(chǔ)。

3.3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

3.3.1 每33.33 hm2農(nóng)田創(chuàng)辦1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。由各村（街）安排規(guī)劃，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)田切塊，每33.33 hm2作為1個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展前景，合理規(guī)劃引導(dǎo)種田能手領(lǐng)辦、新辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)。政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持種田能手，并從資金、項(xiàng)目上支持他們創(chuàng)業(yè)，只有這樣，土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程才會(huì)大大加快，從而解決土地拋荒的后顧之憂(yōu)，同時(shí)有效加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

3.3.2 1個(gè)種田能手承包1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)近幾年種糧大戶(hù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)田來(lái)看，1個(gè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)33.33 hm2農(nóng)田比較合適，面積過(guò)大，加之又不是平整過(guò)的農(nóng)田，管理更加困難，并且提倡種植業(yè)產(chǎn)業(yè)園要以水稻生產(chǎn)為主，生產(chǎn)玉米、大豆、小麥（主要作飼料）、瓜果、中藥材及休閑觀光農(nóng)業(yè)等需要論證，要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，非糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要預(yù)測(cè)銷(xiāo)路，最好有訂單生產(chǎn)。

3.3.3 扶持規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)不同，應(yīng)提前合理規(guī)劃，政府盡量不要規(guī)劃大型養(yǎng)殖場(chǎng)，本著“涌現(xiàn)一個(gè)，扶持一個(gè)”的思路，多關(guān)心養(yǎng)殖大戶(hù)，為他們做好服務(wù)，能爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的要積極為他們爭(zhēng)取[3-4]。

3.4 著力做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后防控工作，保障食品安全生產(chǎn)

產(chǎn)前要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，保護(hù)種、養(yǎng)大戶(hù)的合法權(quán)益，并要求他們做好生產(chǎn)檔案，同時(shí)要對(duì)種、養(yǎng)大戶(hù)的生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的食品安全。產(chǎn)中要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技人員要聯(lián)系包保種田能手，幫助他們解決技術(shù)難題。產(chǎn)后要積極幫助種養(yǎng)大戶(hù)開(kāi)拓銷(xiāo)路。

3.5 大力培育龍頭企業(yè)

鼓勵(lì)并支持加工企業(yè)增設(shè)深加工、烘干、貯藏設(shè)備，特別是糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（家庭農(nóng)場(chǎng)）不可能都進(jìn)行自主加工，這就要求全鎮(zhèn)要有2～3家大型加工企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)幫助他們出售農(nóng)產(chǎn)品，即發(fā)展“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式。不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，盡可能引進(jìn)深加工企業(yè)入住江家店鎮(zhèn)，實(shí)行訂單生產(chǎn)以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3.6 創(chuàng)品牌，提效益

政府要協(xié)助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園做好品牌認(rèn)證工作，首先是水資源污染和大氣污染的治理，做好土壤、水資源的認(rèn)證工作，從無(wú)公害食品到綠色食品直至有機(jī)食品，有了品牌產(chǎn)品可以進(jìn)入超市，價(jià)格能成倍或數(shù)十倍的增長(zhǎng)。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的“三統(tǒng)一”。

4 結(jié)語(yǔ)

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，順應(yīng)當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，是避免土地荒蕪，保證農(nóng)民收入、國(guó)家糧食安全以及食品安全的必由之路。“四個(gè)500”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程是筆者多年從事農(nóng)業(yè)基層工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和探索思考。

5 參考文獻(xiàn)

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篇12

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大

設(shè)施農(nóng)業(yè)在全國(guó)的起步較晚，與世界上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模還不夠大。隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)正在朝著更加先進(jìn)和完善的方向發(fā)展[1]。在這樣的情況下，設(shè)施農(nóng)業(yè)的覆蓋面積越來(lái)越大，惠及的農(nóng)戶(hù)也越來(lái)越多，規(guī)模也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平有待提升

長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中都是采用傳統(tǒng)的粗放式管理模式，在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中人工技術(shù)干預(yù)較少，整體管理觀念較為落后，管理水平有待進(jìn)一步提升。但是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷成熟，設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平正在逐漸接近世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)家發(fā)展水平。相關(guān)技術(shù)也在原有的基礎(chǔ)上不斷突破創(chuàng)新，無(wú)土栽培技術(shù)、生物防治技術(shù)以及各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械層出不窮，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式和管理理念無(wú)法適應(yīng)和滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢(shì)。在未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，應(yīng)該積極推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員農(nóng)業(yè)管理模式和管理理念的轉(zhuǎn)變，從而不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)能力不斷提升

隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求朝著多元化的趨勢(shì)發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的研發(fā)能力應(yīng)該積極迎合市場(chǎng)發(fā)展和消費(fèi)需求趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新升級(jí)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增加收入的主要途徑，要提升設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，采用現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理模式，積極拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

二、加快全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策

1、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在一定程度上影響著國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀給予足夠重視，尤其是在政策的制定和實(shí)施方面。從全國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，在政策制定方面已經(jīng)朝著農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向傾斜，這也是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件[2]。設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形式相比具有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該積極進(jìn)行政策引導(dǎo)，給予設(shè)施農(nóng)業(yè)更多的扶持政策。要對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)貼力度，多元化資金來(lái)源渠道，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)扶持以及監(jiān)督管理方面給予針對(duì)性的幫扶，促進(jìn)本地設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、加大科技研發(fā)力度，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

盡管全國(guó)目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況良好，但其中還存在著或多或少的問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題是促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該明確各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，在動(dòng)植物育種、栽培等相關(guān)方面加大科學(xué)研發(fā)力度，同時(shí)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，探索出一條適合全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路[3]。在未來(lái)的發(fā)展實(shí)踐中，設(shè)施農(nóng)業(yè)一定是一種集約化的發(fā)展模式，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影。

3、推廣差異化的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

篇13

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)目前處于傳統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，很快將進(jìn)入全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展明顯加快。國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以勞動(dòng)密集投入為主，提高土地生產(chǎn)率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)類(lèi)型也轉(zhuǎn)向了以機(jī)械化投入為主，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，我國(guó)也面臨著發(fā)雜的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)、供求結(jié)構(gòu)矛盾、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、如何有效增加農(nóng)民收入等新問(wèn)題。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵更為豐富。不再限制于以往傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門(mén)，而涵蓋了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依賴(lài)于新技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和封閉的環(huán)境比較，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被納入市場(chǎng)交易，加上現(xiàn)在新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用，都是在市場(chǎng)的拉動(dòng)下自發(fā)產(chǎn)生的。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視生態(tài)環(huán)保。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和貿(mào)易的一體性、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，還強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境零破壞的重要性。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)存在的問(wèn)題

（一）目前上市品種較少，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要

目前，我國(guó)三家期貨交易所保留的上市品種只有15個(gè)，隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展，這些基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品明顯低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種，僅相當(dāng)于芝加哥期貨交易所的8%。

（二）套期保值者主體缺位，投機(jī)氛圍濃厚

在現(xiàn)在我國(guó)期貨市場(chǎng)存在套期保值主體缺位的現(xiàn)象，降低了期貨市場(chǎng)作為套期保值工具的作用，由于過(guò)度投機(jī)，期貨市場(chǎng)價(jià)格扭曲，期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的相關(guān)性較差，無(wú)法對(duì)沖交易。

（三）國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)還不夠成熟

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)目前還不夠成熟和完善，期貨市場(chǎng)的功能尚未得到充分的施展，尤其是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，所依賴(lài)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治條件都還不盡完善，存在某些阻礙和不完全性。

（四）期貨市場(chǎng)知識(shí)缺乏

目前，我國(guó)在宣傳、普及期貨市場(chǎng)知識(shí)方面所做的工作不多，廣大民眾對(duì)期貨市場(chǎng)了解甚少。對(duì)期貨市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)也存在誤區(qū)，由于前幾年期貨市場(chǎng)交易冷淡，期貨市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人才大量流失 。

三、利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施和政策建議

（一）增加期貨市場(chǎng)的上市交易品種，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)期貨市場(chǎng)只有15個(gè)批準(zhǔn)品種，交易相對(duì)活躍的只有大豆、銅和小麥等少數(shù)幾個(gè)品種。僅由目前的品種數(shù)量很難滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需要，因此，迫切需要增加新的上市品種，特別是生產(chǎn)量、貿(mào)易量、消費(fèi)量在國(guó)際市場(chǎng)占有比例大或影響大的農(nóng)產(chǎn)品。

（二）加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)化改革，減少套期保值成本，完善期貨交易制度

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易的市場(chǎng)化程度還比較低，政府的干預(yù)過(guò)多，要發(fā)揮期貨市場(chǎng)的正常功能，就需對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行徹底的市場(chǎng)化改革，減少政府干預(yù)，打破國(guó)有企業(yè)的壟斷。此外，期貨交易所及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量減少套期保值參與者的套保成本，如，降低保證金比例，合理分布期貨交割倉(cāng)庫(kù)和制定靈活方便的期貨交割方式等。最后，我們需進(jìn)一步完善和改進(jìn)期轉(zhuǎn)現(xiàn)交易制度，從而發(fā)揮更為有效的推動(dòng)為我國(guó)的糧食流通作用。

（三）開(kāi)展期貨知識(shí)培訓(xùn)，普及期貨市場(chǎng)知識(shí)

借鑒國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，比如，在美國(guó)，商品期貨交易委員會(huì)和農(nóng)業(yè)部在教育活動(dòng)中投入了大量資源，它們對(duì)與期貨信息相關(guān)的會(huì)議、研討會(huì)和聽(tīng)證會(huì)提供贊助；向大學(xué)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供資金，用來(lái)對(duì)農(nóng)場(chǎng)主開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)等。我們也可以培育優(yōu)秀的期貨業(yè)人才，采取多種措施開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，普及期貨市場(chǎng)知識(shí)，從而有效地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）完善利用期貨市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)民增收的信貸政策

目前對(duì)信貸資金參與期貨市場(chǎng)的限制政策，嚴(yán)重制約了企業(yè)和農(nóng)民有效利用期貨市場(chǎng)保值避險(xiǎn)。隨著期貨市場(chǎng)日益成熟，市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)的情況下，強(qiáng)烈建議有關(guān)部門(mén)把期貨管理政策納入整個(gè)金融體系，突破目前有關(guān)信貸和金融政策的限制，大力推動(dòng)農(nóng)發(fā)行開(kāi)展支持企業(yè)利用期貨市場(chǎng)套期保值的業(yè)務(wù)試點(diǎn)，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融的支農(nóng)作用。

四、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義和作用

從著眼于解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的基本目標(biāo)來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一致性。期貨市場(chǎng)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一種高端形態(tài)，具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)配置的功能，具備組織農(nóng)產(chǎn)品流通、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑之一。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展給農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)帶來(lái)了一次發(fā)展的機(jī)會(huì)；充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，也將逐步推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。所以我們需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，也要正確地引導(dǎo)更多的農(nóng)民和企業(yè)參與期貨市場(chǎng)，希望我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)將很好的推進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的作用。

參考文獻(xiàn)：

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