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二、加強經濟管理，認真落實。各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。

要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。

嚴格按照上級規定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執行鄉鎮機構改革文件精神，應該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現一個村的辦公經費兩個村分支的現象，嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發揮的重要作用。

三、挖掘自身優勢，采取不同經濟發展模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。

由于各村地理位置、外部環境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區位等優勢，發展村級集體經濟。成立服務組織，開發信息經濟。稅費改革后，村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養植特色相適應的公司或加工企業，形成利益聯合體，村里提取相應的服務費用，即可以為農戶節省費用，增加收入，也可為客戶節省時間，還可增加集體收入。

四、切實加強領導，建立健全農村集體經濟和集體資產管理工作的領導與監管體系。

各級黨委和政府要切實承擔起發展壯大農村集體經濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經濟和集體資產管理工作領導的重要性、緊迫性，把這項工作提到農村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作，要經常進行調查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強組織協調，健全監管體系，要把集體經濟發展和集體資產保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內容。

五、推進農業產業化經營，培育壯大龍頭企業。

適應農村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點，大力推進農業產業化經營，將農業財源建設的重點由生產環節轉向加工、流通環節，突出抓好農業龍頭企業、農村合作經濟組織的培養壯大。

六、鼓勵村級集體經濟組織開展土地整理

有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農村宅基地管理，鼓勵農村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉村工業向鎮區集中，提高農村各類用地的利用率。”的政策要求，積極支持有條件的村級集體經濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農民集體所有和經營。對村集體經濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分，轄市、區土地主管部門要優先給予有償調劑，其收入全額返還給村級集體經濟組織。

七、大力實施農村企業發展戰略，發展農業產業化

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1.農田水利設施建設滯后，農業仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面。目前，全國仍有近一半左右的耕地缺少灌溉條件，基本上是“望天收”；現有灌區大都修建于20世紀五六十年代，受當時經濟和技術條件限制，一些工程設計標準低、配套差別，相當一部分老化失修、效益衰減；現有的水資源短缺矛盾突出。

2.農村電力設施落后，用電貴、用點難。在農村電力改造方面，盡管國家做了很多的工作，使得農村電網結構明顯改善，供電能力和供電可靠度顯著提高，但和其他地區相比，在總體上還比較薄弱，特別是中西部地區農村電網明顯落后，用電難、用電貴現象仍然存在；部分偏遠地區甚至仍然沒有解決生活用電問題。

3.農村社會事業投入低，設施簡陋。農村中小學辦學條件差、衛生基礎設施落后、基層計劃生育服務能力滯后、公共文化設施不足等問題仍未從根本上改變。由于農村公共服務設施資源占有率低，農村居民公平享有上學、就醫的機會大大低于城市居民，使得農村地區普及和鞏固九年義務教育的困難大，因病致貧、因病返貧的比例高。

4.飲用水安全隱患大，供水水質、水量不達標。受特定的自然地理條件、社會經濟發展水平以及人類不合理活動等因素影響，目前中國農村飲用水安全問題仍較為突出。受工業污染影響和農業生產過程中不合理使用農藥化肥、固體廢棄物等影響。

二、造成農村基礎設施薄弱的原因分析

1.農村集體經濟無錢投入，農民投工投勞下降也是農村基礎設施建設滯后的重要因素。在農業集體化時期，集體經濟和“兩工”（即農民義務工和勞動積累工）曾在農村基礎設施建設方面發揮過積極作用。而實行家庭承包經營以來，一方面，中國農村集體經濟十分薄弱，多數鄉鎮沒有固定的集體收入來源，因此，根本無錢投入農村基礎設施建設，另一方面，農民對農村包括基建設施在內公益事業的勞務投入總量持續下降，特別是取消了農民“兩工”（即農民義務工和勞動積累工）和農業稅以后，農村基礎設施建設資金和投入不足的問題更是雪上加霜。

2.受農村經濟體制改革影響。集體經濟時期，中國政府對農村公共投入資金總量雖然很小，但是相對績效卻很高。土地實行家庭承包經營以后，除少數地區外，農業集體化時期的集體資產也分配到戶，以農戶為主的這種家庭承包經營單位，雖然對農村公共產品具有強烈的依賴性，卻缺乏對這些公共產品的保護和維護意識，致使原有的基礎設施超期服役，有的甚至破壞嚴重，而新的基礎設施鮮有投入，影響了農村經濟的發展。

三、加強農村基礎設施建設的措施

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畜牧經濟合作組織的建立，為各地區農村養殖戶進入國內更大市場架起了一座龐大的經濟橋梁，養殖戶人數巨增，農民的收入得到良好的提高，同時也使新農村建設快速發展，目前針對畜牧經濟合作組織存在的問題做一些探討。

一、畜牧合作經濟組織存在的問題分析

1.制度不健全。內部管理不規范多數畜牧合作經濟組織機構不健全，成員關系較為松散，組織章程形同虛設。沒有真正的約束力，財務管理制度不透明，二次分配比例較小，沒有真正形成風險共擔、利益均沾的分配機制。

2.組織化程度偏低，合作層次不高。目前，畜牧合作經濟組織多以技術服務、信息服務、生產資料供應、產品回收等初級合作內容為主。缺乏倉儲、加工、運輸等服務功能.難以適應激烈的市場競爭。

3.缺乏品牌意識，市場競爭能力。目前多數畜牧合作經濟組織的品牌創建意識淡薄。生產的產品多為“原字號”。既沒有注冊商標，又沒有申報無公害農產品產地認定和產品認證，產品無法跨越京、滬等大城市的門檻，進入超級市場銷售，市場競爭力小、產品售價低、經濟效益不佳。

4.管理體制不暢。運行機制不活從注冊登記情況看，養殖協會在民政部門注冊，養殖專業合作社在工商部門注冊，存在多頭管理的問題。且部門之間缺乏溝通與協調，管理上存在盲區。

5.資金短缺，運作困難大多數畜牧合作經濟組織融資困難，資金積累能力有限，缺少必要的運營經費，常常捉襟見肘，發展缺乏后勁。

二、畜牧合作經濟組織發展的相關措施

1.增強合作經濟組織凝聚力，突出龍頭企業的作用。龍頭企業帶動實施是實現農業產業化的關鍵。為此，要把培育龍頭企業作為農民經濟合作組織的創新和發展的關節點和突破口來抓。重點引進和推廣規模以上龍頭企業和農產品加工企業，鼓勵農民經濟合作組織通過人股等形式參與小型企業的生產和經營，條件成熟時將其改造成為實體性的農民經濟合作組織。

2.因地制宜，夯實基礎。提高農業組織化程度，必須從當地資源、生產力水平、農民素質等方面出發，以經濟效益為中心，以市場為導向，堅持突出特色的原則，因地制宜選擇好支柱產業和主導產業，從優化資源入手調整農業產業結構。

3.優化經濟組織發展的制度環境。優化促進農民合作經濟組織發展的制度環境，是發展現代農業、探索農村經濟新的增長點所必須做出的重大戰略選擇。

4.加快推進地方立法及政策配套工作。為了形成有利于農民合作的制度環境，應盡快制定和完善有關農民合作制度創新的法律法規，形成有利于農民合作的制度因素，加強對法律知識的宣傳和普及，為法律的實施創造良好的環境和工作條件。建議組織協調政府有關部門，改進和完善已有的政策辦法，制定進一步促進農民專業合作社發展的配套政策和統一的管理辦法，以便和法律一起實施，因地制宜推動農民專業合作社的發展。

5.切實落實相關的稅收優惠政策。各級稅務部門應根據國家有關部門，認真落實對農民合作經濟組織的優惠政策。對被確定為國家級和省級農業產業化龍頭企業的農民合作經濟組織，應享受國家文件規定的稅收優惠政策，給予農民合作經濟組織用地等政策的優惠。農民合作經濟組織創辦農業科技示范基地和從事農產品收購等臨時用地，應由村集體經濟組織按照自愿、有償的原則，采取租賃、承包等形式予以解決。

6.千方百計拓寬產業發展空間。南方地區草地畜牧業與林業及農業其他產業在土地資源上的競爭將越來越激烈，不斷拓展發展空間顯得十分必要。要結合南方地區林地資源豐富、林業生態建設力度相對較大的特點，大力發展林下養雞、養牛、養豬等特色產業，這不僅有利于生態畜牧業的發展，有利于緩解林草矛盾，也有利于促進林地資源的保護。大力推廣糧草間作、套作和利用田邊、地邊、路邊種植牧草，積極開發利用冬閑田土種植豆科牧草，實現種植與養殖、用地與養地的有機結合。充分利用好玉米、小麥、油菜等農作物秸稈、藤葉資源以等農產品，不斷豐富家畜飼料來源。

三、結束語

南方地區，草山草坡蘊含著巨大的生產潛力，畜牧業合作經濟具有較大的發展空間。近階段，為使南方地區減少土地流失、治理石漠化，對于農業結構做了一些調整，對南方地區實施有利的措施，即種草養畜及保護生態環境為前提，將南方草地畜牧業提升一定的高度，將生態畜牧業建設作為一項全新的事業大力推進實施，使中國的畜牧業得到可持續發展。

參考文獻：

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第三，實體經濟內部各行業發展不平衡。對于實體經濟的核心制造業而言，其上游行業大多是集中度較高的壟斷性行業，這些行業在其初級產品或投入品的價格上升之后，一般都會通過價格上漲的方式將成本轉嫁給下游行業，從而導致競爭性制造行業的企業利潤減少。以全部國有及規模以上非國有工業企業成本費用利潤率為例，2010年，在6個資源性行業中，僅有其他采礦業的成本費用利潤率（7.22%）低于工業全行業平均利潤率（8.31%）；石油和天然氣開采業的成本費用利潤率高達46.52%，是工業全行業平均利潤率的5倍多；有色金屬礦采選業、煤炭開采和洗選業、黑色金屬礦采選業的成本費用利潤率分別是17.65%、17.35%、17.33%，是工業平均利潤率的2倍多；非金屬礦采選業的成本費用利潤率（10.36%）也高出工業全行業平均利潤率近25%。就制造業的成本費用利潤率而言，除了壟斷性的煙草制品業成本費用利潤高達33.04%之外，其他29個行業中有20個行業低于平均值。

第四，外部需求環境趨于惡化。2008年國際金融危機以來，主要發達國家經濟復蘇步履艱難。在短期內，發達國家刺激經濟增長的政策手段有限。從財政政策的角度看，主要發達國家債務規模龐大、繼續舉績可持續性不強，難以通過增加政府開支來刺激需求；從貨幣政策的角度看，主要發達國家的市場流動性充裕，數輪量化寬松政策幾乎都沒有形成持續的復蘇動力。新能源等新興產業由于過于依賴政府補貼，尚未形成規?；淖灾髟鲩L能力。此外，不少發達國家出于保護國內市場和增加就業的考慮，采取了更多的貿易保護主義措施，并通過干預貨幣匯率等手段對我國施加壓力。在此背景下，我國實體經濟發展面臨巨大的外部壓力。

實體經濟發展既是穩增長、調結構的主要基礎，又是擴內需、惠民生的重要條件，還是適應國內外發展環境變化的必然要求。在新的階段促進我國實體經濟科學發展，需要著力做好以下四個方面的工作。

一是高度重視實體經濟發展的“頂層設計”。近年來我國實體經濟發展面臨諸多障礙，其中雖有外部因素的影響，但更多是經濟發展方式的可持續性出了問題。因此，必須把促進實體經濟又好又快發展與轉變經濟發展方式結合起來，在國家經濟和社會科學發展的總體部署中，充分發揮實體經濟在穩增長和惠民生等方面的重要作用。在統籌考慮農業、工業和傳統服務業等不同實體經濟部門的產業特性、發展基礎和增長前景等因素的基礎上，加強“頂層設計”，促進各實體經濟部門協調、有序、持續、快速發展。同時，要加強宏觀引導和協調，成立由有關國家部委牽頭的實體經濟發展部際協調機制，優化配置政策資源。盡快研究制定《實體經濟中長期發展規劃》，科學確定我國主要實體經濟部門的發展路線圖，合理分解各階段發展目標。并以此為基礎，進一步做好各地區實體經濟發展中長期規劃與年度計劃。

二是切實加強金融體系對實體經濟的支撐作用。堅持金融服務實體經濟的本質要求，著力推進金融創新，確保資金投向實體經濟，滿足實體經濟部門合理的資金需求。在宏觀審慎的原則下，根據實體經濟的資金需求，結合貨幣政策的其他目標，保持社會融資規模適度穩定增長，既為實體經濟發展提供必要的資金支持，又對實體經濟發展方式轉變形成必要的壓力。目前在通脹壓力較大、信貸總量規模巨大的情況下，可以通過優化信貸存量，加大對戰略性新興產業、現代服務業、傳統產業改造升級和小微企業的支持力度。同時，要加快發展多層次金融市場，建立健全涵蓋風險投資、資本市場、銀行信貸等方面的完整金融服務鏈條，使處于不同發展階段的實體經濟企業，都能以合理的代價獲得有效金融支持。此外，要探索完善金融、財政、稅收、土地、科技、環保等政策協調運行的機制，形成合理的行業利潤分布結構，為金融體系加大對有利于實現創新驅動、內生增長、持續發展的產業的支持創造良好的政策環境。

三是著力提高各實體經濟部門的產業創新能力。在生產要素成本不斷提高的條件下，我國實體經濟發展必須要從過去的要素驅動向創新驅動轉型。要創新研發活動的激勵機制，通過知識產權保護、加速折舊、減免稅收等手段，提高技術創新的私人收益率，形成企業、科技研發機構等各類經濟主體提高創新強度、加強技術學習的普遍行為模式。同時，要完善成果轉化機制，通過大幅提高創新資源的使用效率，加強技術資源向技術能力和創新成果的轉化。要根據各實體經濟部門的需要，制定實施一攬子創新驅動發展措施，幫助企業克服技術進步的市場性和發展，引導企業強化研發投入、提高創新效率，并且在創新主體和創新路徑具有多樣性時，協調主體間的行為、指導創新方向。

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房地產業可持續發展包括兩個方而的含義：一是指房地產業的發展既要滿足當代人對各種房地產品的要求，又要滿足子孫后代未來發展的需要。其中，包括土地資源的永續利用、住宅業的穩定協調發展、房地產市場的完善及人居環境的改善等；二是既要保持產業自身不斷增長，又要與社會以及國民經濟其他產業協調發展，主要包括社會的公平性；資源開發利用的可持續性，如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續性、產業發展的協調性等等。

2、房地產經濟在推動我國經濟增長過程中所具有的積極意義

近年來，關于房地產的話題在各種媒體上議論不斷、爭論不休。但是，必須要清醒地認識到房地產業在近十年國民經濟發展中的重要作用，在擴大內需，保持國民經濟健康、持續、穩定、協調發展中的重要地位。絕對不能因噎廢食，否定房地產業在促進經濟特別是地方經濟發展、滿足社會需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產發展過程中存在的問題是前進中的問題、發展中的問題，在未來我國經濟社會發展中，房地產業仍然是我國基礎性、支柱性產業之一。

房產業的最終產品為國民經濟許多部門和行業的發展提供了前提和場所。房屋能為商業、家具業、家用電器業、房屋裝修業、園林花木業、家庭通訊業、房屋金融保險業、物業管理業、家庭特約服務業、搬家公司、房屋買賣中介業等等的發展提供前提和發展場所。如果沒有房地產業為這些部門和行業的發展提供前提和場所，這些部門和行業的發展難免會受到瓶頸的制約。

房地產業作為一個龍頭產業，可以帶動諸多產業的發展。房地產業需要國民經濟中的建材、設備、機械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產部門和服務行業的產品生產和勞務提供相配合，對國民經濟發展的拉動性十分明顯。據測算，在我國當前的情況下，每投入200元的住房資金，可創造相關產業140～440元的需求;每銷售200元的住宅，便可帶動260～300元的其他商品銷售。因此，住宅建設若增加20個百分點，可望帶動國民生產總值增長2個百分點，住宅行業每吸納200人就業，可帶動相關行業300～400人就業。由此可以看出，房地產業對推動國民經濟發展的重要作用。

3、我國房地產經濟在發展過程中所存在的問題

3.1房地產發展過程中資源浪費是一個普遍存在的問題。

長期以來，我國的房地產偏重粗放發展，表現為效益增長主要依靠土地、水、能源等資源的過度消耗;空間資源鮮被認識，其合理利用和開發更得不到應有的重視。我國由于人口眾多，資源相對并不豐富，尤其是土地、空間等資源在一些地區形勢非常嚴峻。房地產發展過程中對資源使用效率低下，并影響其他行業發展的事件屢見不鮮。在房地產下一步的發展中，資源的機會成本及合理利用是我們必須考慮的問題。

3.2房地產在發展過程中對于環境保護不夠重視。

開發單位片面追求經濟效益，致使房地產在發展中建筑密度過高，容積率過高，產生“鋼筋混凝土”叢林。城市缺少綠色空間，市區污染不易向周圍散發，城市空氣質量差;人們居住、生活感到壓抑緊張;人們遠離自然，使人類與自然隔離。更有甚者，長江中游部分地市圍湖造田，開發房地產，大大降低了湖泊的蓄排洪能力，對整個地區人民生命財產安全，對包括房地產在內的經濟造成潛在威脅。

3.3與房產發展相配備的金融基礎體系尚不完善。

我國的房地產金融經過十幾年的發展，雖然已完成了基本制度建設，形成了一定規模和良好的發展態勢，但有些問題如不解決，將影響房地產經濟的整體發展前景。首先是房地產信貸的結構還需要進一步調整，房地產貸款長期傾向于開發貸款，住房消費信貸發展不足。國外發達市場經濟國家住房消費信貸一般占到整個房地產信貸總額的70%左右，而我國消費信貸占房地產貸款比例最大的銀行還不到10%，僅占銀行全部貸款總量的1%強。同時，住房消費貸款的發放也給銀行資產安全帶來隱患;房地產貸款的長期資金來源問題還沒有得到較好解決;貸款資產流動性不足;金融二級市場缺位。還有，住房公積金繳納范圍和比率的擴大受到宏觀經濟環境的制約，低進低出的運營方式使資金使用低效率和顯失公平。

3.4商品房沒有得到有效利用，空置率居高不下。

空置房地產產生的原因有很多，概括起來有兩大類。第一類是由于與外部客觀環境不相適應引起的空置，包括上文提到的大大超過當地人口規模的房地產，以高利潤為目標，不顧市場需求的房地產等。第二類是由于內部因素造成的房地產空置，包括開發商資質較低，開發的房地產質量存在問題、銷售不暢、與周圍已有項目雷同，缺乏自身特點，由于沒有特點，沒有優勢導致的空置等?？罩梅康禺a不僅占用了大量寶貴資源，長期下去，還必將危害整個地區經濟的發展。

4、促進我國房地產經濟可持續發展的具體對策

4.1加強規劃的科學性和有效性，實現各種資源的有效利用。

首先要在政策上限制粗放型的房地產經濟，努力使房地產經濟向對資源集約利用的方向轉變，尤其要提高對土地、空間資源的利用效率;其次，應作好房地產發展中的科學規劃，房地產與其他行業協調發展，既要發揮房地產對國民經濟的支柱作用，帶動經濟增長，也要避免那種過分超前，危害經濟的行為。

4.2在開發建設的過程中注重對生態環境的保護，使房地產經濟發展成為城市生態經濟的一個有機組成部分。

這就要求在建設項目決策之前充分聽取城市環境和生態保護專家的意見和建議，科學規劃，在進一步完善房地產物質功能，樹立“以人為本”設計理念的同時，為人們提供更舒適美好的生活辦公環境;要求房地產與環境因素的銜接更加自然和優美，與周圍的綠化、園林、小品等和諧搭配，相得益彰。

4.3逐步完善相關的金融體系，建立和發展房地產金融二級市場。

房地產經濟的可持續發展必須以房地產金融的可持續發展為基礎。根據我國目前的房地產金融發展現狀，應重點做好房地產貸款結構的調整，增加消費貸款比重，并注意防范風險。另外，為解決房地產金融進一步發展的資金來源問題，期限錯配問題，資產流動性問題，我國的房地產金融業還應著手研究并建立住房抵押貸款二級市場，實現抵押貸款的證券化，將一、二級市場作為一個整體納入金融大循環，打通房地產市場與資本市場的聯系，從根本上解決房地產可持續發展的資金來源問題。建立和發展房地產金融二級市場，還能有效分散銀行貸款風險，提高房地產金融的市場化程度，促進國有商業銀行向真正意義上的商業銀行轉軌，提高整個房地產金融的效率。

4.4加強市場監管與宏觀調控，保障市場功能的有效發揮。

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（二）重點行業信貸支持力度較大，推動全省經濟增長

受傳統產業結構和經濟結構的制約，金融機構貸款呈現出行業集中的趨勢，2011年上半年采礦業、制造業、交通運輸業、電力和批發零售業五個行業貸款余額為7417．59億元，占比為85．59％。重點行業和項目仍是各金融機構支持的重點。如華夏銀行以太鋼集團、七大煤炭集團為突破口，圍繞核心客戶的上下游企業開展鏈式開發，做長產業鏈、做大客戶群；國家開發銀行積極支持采用高參數、大容量的超臨界機組的電源點電力項目；工商銀行積極支持晉豫魯鐵路通道股份有限公司的山西中南部鐵路通道項目。

（三）促進城鄉協調發展，提高涉農貸款比例

2011年上半年，各金融機構繼續加大對涉農產業的支持力度，涉農貸款占比提高，全省金融機構本外幣涉農貸款余額3935．73億元，新增565．03億元，余額占比37．3％，較年初提高了3．3個百分點。農業發展銀行信貸業務范圍由單一支持糧棉油“小流通”擴大到全方位服務農林牧副漁“大農業”，基本形成以糧棉油收儲信貸為主體，以農業產業化信貸、農村中長期信貸為兩翼的“一體兩翼”信貸支農格局；省聯社立足三農，按照“區域選優、重點營銷”的策略，使農業產業鏈得到有效延伸。

（四）促進傳統產業改造升級加快

2011年上半年，煤炭、煉焦、冶金和電力四大傳統行業貸款余額為3820．71億元，余額占比為44．09％，新增394．36億元，增速11．51％。據統計，2011年上半年四大傳統產業共完成投資611．3億元，新增貸款對投資的貢獻度為64．51％。各金融機構創新金融產品與服務，重點支持了煤炭資源整合及技術改造項目，其中煤炭開采和洗選業貸款余額占四大傳統行業總量的53％。一是繼續加大力度支持國家級煤炭基地內大型新建礦井建設；二是加快煤炭資源整合礦井并購及礦井技改項目開發評審，推進大型煤炭集團資源整合項目貸款承諾和條件落實；三是努力通過銀團、信托等方式滿足了客戶部分資金需求。如工商銀行山西省分行及時跟進全省資源整合進度，在政策和產品方面積極申請總行專項支持，先后與山煤集團、山西潞安礦業集團簽定了250億元并購承諾協議，為華潤聯盛、神達能源、宏盛集團、山西三元、美錦能源、西易能源集團等地方煤炭骨干企業發放并購貸款、固定資產支持融資76億元。招商銀行成功地創新出與山西煤炭資源整合相吻合的“資產收購所付對價貸款”、“支付資源價款貸款”、“礦井技改項目貸款”三個煤炭金融產品。

（五）嚴控高耗能、高污染行業項目的授信

2011年上半年，銀行嚴控高耗能、高污染行業貸款，加大對節能減排行業的支持力度。全省以石油加工、煉焦及核燃料加工業，化學原料及化學制品制造業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉及壓延加工業，有色金屬冶煉及壓延加工業和電力、熱力的生產和供應業等為主的六大高耗能行業貸款余額2124．31億元，新增36．16億元，增速為1．73％，低于9．16％的貸款平均增速。如建設銀行對污染排放不達標、環保未獲有關部門批準的，實行一票否決；浦發銀行對達不到國家環評和排放要求的項目，限制任何形式的新增授信，已進入的逐步退出。另一方面，加強信貸投向管理，全力支持符合國家產業政策的行業和項目。對于符合市場準入條件的重點企業和項目，如山西省電力公司、豐喜肥業、重工股份等，及時高效保證信貸資金供給，加強產品模式、業務模式創新，多方位加大信貸支持力度。

（六）支持中小企業力度增強，貸款增速超過大型企業

2011年6月末，山西省大、中、小型企業貸款余額分別為3649．98億元、1765．31億元和1616．89億元，其中，中小型企業貸款占比較年初提高了0．52個百分點。大、中、小企業貸款較年初增加額分別為301億元、204億元、139億元，大型企業貸款增速為8．99％，中小型企業貸款增速為11．29％。中小企業貸款增量和增速已超過大型企業。山西省各金融機構認真執行貨幣信貸政策，積極把握市場定位，加強金融創新，根據需求開發產品、設計流程，優化授權授信和審批程序，建立適應小企業特點的貸款管理和定價機制，以及激勵約束體系，對小微企業的信貸支持力度明顯增強。如民生銀行專門成立中小企業業務管理部，組建產品創新及應用中心，創新推出產業鏈融資（即交易鏈融資）、組合貸、聯保貸、易捷貸、四戶聯?！吧藤J通”等產品有效滿足商戶快速融資需求。（七）消費貸款投放增加，刺激消費需求均衡增長2011年，山西省金融機構抓住擴內需的有利時機，大力發展消費信貸業務，消費性貸款余額358．8億元，新增47．12億元，同比多增3．28億元。其中，短期消費性貸款余額29．93億元，中長期消費性貸款余額328．87億元，個人住房貸款296．8億元，個人購買經濟適用房貸款4．96億元。消費貸款的增加有助于擴大我省消費需求，推動投資、消費均衡發展，2011年1－6月份，全省社會消費品零售總額1803．9億元，同比增長17．5％，比全國平均增長16．8％，高出0．7個百分點。

二、制約金融支持經濟轉型的主要因素

（一）宏觀調控政策與“十二五”開局投資需求的矛盾

2011年山西省提出了五年投資五萬億、平均每年實施一萬億的投資計劃。2011年上半年，投資增長迅速，全省固定資產投資完成2217億元，同比增長33．3％，增速高出全國7．7個百分點。政府希望各行在信貸規模上進一步向山西傾斜，2011年在去年貸款投放1800億元的基礎上，再增長20％。另一方面，為促進經濟健康發展，今年國家實施了穩健的貨幣政策，采取了上調存款準備金率和存貸款基準利率，實施差別準備金動態調整等政策，金融機構整體經營環境趨緊，2011年上半年全省金融機構新增貸款885．67億元，同比增長9．16％，同比少增88．8億元。因此，要確保我省固定資產投資持續穩定增長，必須進一步拓寬建設資金籌措渠道，提高我省建設項目的資金保障。

（二）存貸差擴大與資金使用效率問題

2011年上半年，全省金融機構本外幣余額存貸比為52．04％，雖然比去年同期上升了3．46個百分點，但存貸差仍高達9730．84億元，同比增加了848．86億元。分機構來看，4家國有大型銀行存款市場份額占比達到47％，貸款市場份額僅占36％，平均存貸比僅40．43％，資金使用效率較低。10家股份制銀行存款市場份額僅占15％，貸款市場份額卻占25％，平均存貸比76．67％，基本已無可用資金。由此可見，山西省資金外流現象嚴重，這對于山西經濟發展來說，無疑是雪上加霜。導致存差不斷擴大因素有：一是受存款準備金和備付金制度的制約。2011年6月末，銀行業機構的存款準備金率為18％－21．5％，存款準備金和現金資產占用存款824．94億元。同時，按照銀行監管部門關于資產負債比例管理的規定，銀行業金融機構存貸款比例不得超過75％；二是銀行資本天然的逐利性質。多數銀行選擇將資金上存，流入高收益地區，還可以通過銀行間債券市場、票據市場、同業往來等金融市場業務運作資金，獲取更大收益；三是金融發展環境的因素，金融生態環境有待改善。四是企業自身的因素。一方面是企業擔保難落實，另一方面則是缺乏好項目。

（三）產業結構不合理，貸款進一步向第二產業集中

貸款投放的產業結構不合理，近60％的貸款投向第二產業，降低了資源配置的有效性。2011年上半年，全省金融機構一、二、三產業的貸款余額分別為144．49億元、5016．37億元和3505．32億元，占比分別為1．67％、57．88％和40．45％，從變化趨勢看，第二產業貸款占比進一步提高，較年初提高了2．29個百分點，同比提高了0．7個百分點，而第一、三產業的貸款占比較年初分別下降了0．19和2．1個百分點，同比下降了0．54和0．16個百分點。貸款的產業投向不平衡加劇。

（四）貸款投入科技創新領域較少，金融支持力度不足

2009年山西省金融機構技術改造貸款余額60．35億元，占比0．77％。從科技領域相關行業看，2011年上半年金融機構投向科學研究、技術服務和地質勘查業和教育行業的貸款余額50．32億元，占比0．55％，新增貸款0．83億元，同比少增2．26億元，新增貸款占比僅為0．13％?？萍碱I域貸款增長較少直接反映出山西省科研發展相對滯后、科技產業化途徑較少等問題?？萍及l展的滯后直接制約自主創新能力，導致許多產業存在“大而不強”的問題，缺乏核心和可持續競爭力，無法達到同行業的制高點，也無法形成對信貸投入的吸引力。

（五）金融生態環境不佳，亟待改善

山西省目前的金融生態環境問題主要表現在：一是政府部門對金融業缺少具體支持措施，一些地方還存在行政干預、亂檢查、亂攤派的現象，影響了金融機構服務地方經濟的積極性。二是對銀行債權的保護不夠，貸款安全難有保障。受執法和司法環境的影響，銀行債權保護面臨手段少、難度大、效果差的困境。

（六）直接融資占比較低

山西省直接融資市場發展緩慢。2011年上半年，直接融資額為184．5，占社會融資總量17．31％，其中股票融資額33．4億元，短期融資券37．6億元，中期票據60億元，企業債53．5億元。截至2010年末，山西省共有境內上市公司31家，其中，主板市場上市公司28家，中小企業板上市公司2家，創業板上市1家，金融類上市公司1家。2010年，在省發改委備案登記的創投企業為3家，占全國同期備案投資企業571家的0．53％，三家創投企業分別為山西省科技基金發展總公司、山西易鑫創業投資有限公司和山西金豐匯智創業投資有限公司，全省創業投資資本規模為7億元，僅占全國備案企業投資規模1074億元的0．65％。2011年2月27日，山西省成立了首只私募基金———藍天私募股權投資基金，作為除銀行信貸、公開上市之外最重要的融資方式，私募股權投資基金將會給我省中小企業帶來更多血液。

三、金融支持山西轉型發展的相關建議

（一）發展直接融資，拓寬融資渠道

要樹立“社會融資總量”的概念，大力發展直接融資。一是大力支持符合條件的企業通過發行短期融資券、中期票據、超短期融資券、中小企業集合票據進行融資。二是鼓勵更多優質企業上市融資，支持已上市公司通過并購、重組、配股、增發新股等形式，做優、做大、做強，拉長產業鏈條，實現傳統產業轉型發展目標。三是加快發展私募股權基金、風險投資機構，落實和完善促進創業投資企業發展的稅收優惠政策。鼓勵高新技術及新型產業的企業利用股權融資發展壯大，支持科技企業在創業板上市融資、激活創業投資市場。四是培育場外交易市場，培育企業非公開融資。

（二）完善信貸政策導向評估管理辦法，著力優化信貸結構

人民銀行要在總結山西省信貸政策導向評估工作經驗基礎上，繼續完善信貸政策導向效果評估制度，圍繞金融支持資源型經濟轉型發展，結合貸款投放總量和存貸比，以優化信貸結構為中心，以支持轉型行業發展為重點，以支持薄弱領域為突破口，擴大評估應用范圍，細化、量化評估標準，通過正向激勵機制，積極引導商業銀行信貸資金流向資源型經濟轉型企業或項目，加大對傳統產業升級、新興產業振興、循環經濟發展、現代物流、文化旅游、民生工程、“三農”、節能減排以及科技創新與技術改造等行業與項目的信貸支持。同時，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業企業的貸款。

（三）加大政府支持力度，搭建銀企交流平臺

落實對中小企業融資擔保、貼息等扶持政策，鼓勵地方人民政府通過資本注入、風險補償等多種方式增加對信用擔保公司的支持。設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建在內的多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，提高金融機構中小企業貸款比重。對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅。同時建立企業資金項目庫，經常召開銀企融資洽談會、項目推介會、信貸營銷會，提交給銀行篩選評估，尋求銀企共同發展良機，研發推廣銀企對接項目融資網，為銀企合作提供更為便捷的交流平臺。

（四）加強金融生態環境建設，營造良好投融資環境

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農村體育；體育產業；體育經濟

近年隨著中國經濟的發展，農村生活水平也大幅度提高。農村人口數量占我國總人口數量的56%，人們在滿足了衣、食、住、行等基本生活條件的需求也越來越重視自身的健康水平。隨著“全民健身”的傳播開來，農村體育也越來越受到人們追捧，還有很多的人認為體育健身是一種娛樂消費。這種看法的出現證明農村居民生活水平越來越高，農村消費水平的提高足以刺激中國經濟的發展。

1中國農村體育產業和體育經濟的發展現狀

1.1中國農村體育產業的發展現狀農村體育產業在中國體育產業發展良好的大趨勢下也在迅速發展，人們越來越重視健身。健身俱樂部、居民園林健身實施的陳設等等都代表著體育產業在農村的發展。而體育產業在農村的傳播不僅帶動了農村經濟的發展，為農村的就業和產業扶持項目都提供了良好的平臺。表1是調查了某農村進入健身俱樂部和居民居住地健身設施周一至周日居民健身人數，通過健身的人數可以看出我國農村體育產業發展的勢頭良好。

1.2中國農村體育經濟的發展現狀農村體育產業的發展在一定程度上促進了體育經濟的發展，人們生活水平提高是農村GDP增長的重要表現。正是生活水平的不斷提高才在一定程度上促進了農村體育經濟的發展，但是相較城市體育經濟的發展，農村體育經濟發展還是滯后的。雖然體育產業在農村傳播開來，但是農村的消費水平相對來說較低，農村老齡化是農村人口和現狀的重要體現，所以相對來說農村體育經濟是比較落后的。農村體育經濟在農村所有產業當中是占據這種的位置，政府的大力支持和宣傳也為農村經濟的做出了重要的奠基。

2中國農村體育產業和體育經濟發展存在的問題

中國自從申奧成功以后，體育產業和體育經濟發展迅速。隨著農村生活水平的不斷提高，體育產業也越來越受到政府的大力支持。很多的體育產業也在農村落戶，給農村帶來了一定的經濟收益。但是農村的經濟水平和消費水平在一定程度上還是落后，人口老齡化和留守老人日益增多，年輕人為了承擔經濟負擔遠離農村到城市謀求生存。在很大的程度上刺激不到農村經濟的發展。從表1的調查數據來看，大多數的農村居民還是選擇到周邊周住地的免費健身場地去健身，極少數的人去健身俱樂部去健身。

3農村體育產業和體育經濟發展的建議

3.1大力發展農村其他企業發展，招商引資針對于很多農村越來越老齡化，城鎮政府應不斷的招商引資，吸引開發商到本村落戶創業。不但可以刺激你本村經濟的發展，還可以吸引外出務工人員回村就業，增加就業崗位。很多城市務工人員是因為農村的經濟落后沒有就業機會才不得已外出務工，如果在自家門口有就業崗位他們可以回村就業照顧老人和孩子。隨著經濟的發展，在一定程度上就會刺激農村體育產業的發展，讓農村體育產業和體育經濟的發展緊跟時代的脈搏。

3.2政府出資大力支持和宣傳農村體育產業政府應出資搭建農村體育產業的發展平臺，興建免費健身場地。鼓勵廣大村民加入到健身的行列，宣講健身的益處。宣講有關于國家對體育產業和體育經濟的支持，對健身俱樂部的建造廣泛聽取村民意見和需求，建設適合和滿足居民需要的健身娛樂場所，爭取做到取之于民、用之于民，為農民的身心健康和娛樂提供場所。政府可以多進行體育宣傳和體育文化的傳揚，讓更多的農村居民真正的加入到全民健身的行列。

參考文獻：

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一、我國體育經紀人的發展現狀

體育經紀人的組織形式。目前我國體育經紀人數量不多且多以公司的形式存在，主要集中在北京、廣東、上海、江蘇、浙江等經濟、體育較為發達的地區。公司法人是我國現有體育經紀人的主要細織形式，個體經濟人和體育經紀人事務所的形式還很少。

體育經紀人現行培養模式。目前我國尚沒有形成比較系統的體育經紀人培養體系，僅有的體育經紀人培訓班，近幾年在全國如雨后春筍，遍地開花，但培養效果不盡人意，形成了一批持證卻難以上崗的“準體育經紀人”。

休育經紀活勸的參與主體。在從事體育經紀活動中，真正體育經紀公司在我國數量還很少，更多的是以兼營體育經紀業務的其它組織形式從事經紀活動，主要是廣告公司、攻關公司、文化傳播有限公司等。此外國外體育經紀公司也參與了我國體育經紀活動。

體育經紀人的經紀活勁形式。目前我國體育經紀人主要以“居間”形式為主，高水平的“”等經紀活動還很少[1]，在運動員的經紀，特別是優秀運動員的經紀方面存在體制制約，而僅有的運動員經紀也僅限于部分運動項目運動員轉會，回前我國體育經紀人的經紀領域是體育賽事，但運作水平有待提高。

二、 我國體育經紀人發展中存在的問題

體育經紀人管理法規健全。與體育經紀人的人數迅速發展相反，我國體育經紀人的管理體制與法規卻沒有隨之健全，體現在以下幾個方面：第一，沒有統一的體育經紀人立法。我國并沒有統一的體育經紀人立法?，F存的只有國家工商局在2004年頒布的《經紀人管理辦法》和少數幾個省市有關于體育經紀人的法規，而且法規的內容不一致，不利于體育經紀人在全國范圍內執業。第二，沒有專門的體育經紀人才。我國的體育經紀人大多數是兼職執業，執業能力和素質并不高。同時沒有經過專門的職業培訓，對經紀人的專門知識、比賽規則和相關法律法規不熟悉。第三，沒有體育經紀人的違規救濟措施。體育經紀行業的迅速發展，體育經紀人侵犯體育運動員的事件也時有發生。在我國現階段，運動員只能通過《民法通則》、《合同法》等有限的幾部法律中規定的委托關系進行救濟。而經紀人在與運動員簽訂委托合同中，存在許多不平等的條款，有的甚至沒有簽訂委托合同，在這種情況下，運動員對經紀人損害其利益的行為進行救濟就十分困難。

體育經紀人素質較低。由于市場起步較晚，短期的人員上崗培訓時間短、內容少，形成過關率高、淘汰率低的短期急功近利的現象，長期的專業人才培養體系還未形成，且少有資本進入推動。由于體育經紀活動常涉及多種專業知識，如體育、經濟、廣告、營銷、公關等方面，優秀經營者需要具備綜合知識結構或身邊團聚著擁有多種知識結構的顧問團，因此體育經紀市場中優秀經營人才較為匱乏，中國體育經紀活動的運作水平還很低下，與國外的體育經紀公司難以抗衡。

體育經紀市場信息不靈。由于在地域、時間、專業、人際關系等方面存著較大差距，造成了體育經紀人的“中介價值”缺失。而所謂“中介價值”的產生基礎是經紀人能夠掌握大量的相關信息。但目前，我國缺乏有權威、有質量、多內容的體育市場信息平臺，沒有靈通的體育市場信息交流，就難以提升體育經紀人及其活劫的市場價值。

體育經紀人的職業非專業化。目前在我國經常較為正規的體育經紀實體有：希望國際體育經紀有限公司、北京高德體育文化中心、廣東鴻天體育經紀公司、國際管理集團等，但是相對體育市場發達的國家來說，我國體育經紀人數還是較少，通過經紀人資格考試和體育專業知識考試，長期從事體育經紀和活動的體育經紀人更是寥寥無幾。其中大多數是兼職廣告人，或是通過一定渠道充當臨時體育中介?？梢?，目前從整個中國體育經紀市場看，半職業性的體育經紀人在我國還占據主要地位。

經營規模較小、理念有待成熟。體育經紀人作為體育市場的行為主體之一．它直接影響到體育市場的水平、規范、高效的運轉，也影響著體育供需市場對體育經紀市場的依賴和信任。體育經紀人分為兩類：一類是個體體育經紀人，如美國拳擊經紀人唐•金。另一類是體育經紀公司，如國際管理集團。雖然個體體育經紀人是體育經紀人不可缺少的一部分，但是從整個國際體育經紀市場的份額來看，個體體育經紀人只占了一小部分，而體育經紀公司幾乎占據體育經紀市場的壟斷地位[2]?？梢?，一個規模大、資金雄厚、經常運轉正常、高效的體育經紀公司更能滿足整個體育經紀市場的需求。以國際管理集團為例：該公司在全球有60多家辦事處，的運動員、教練員2000多名，并從事有關體育的各種中介業務，但目前我國的體育經紀公司僅有幾家，而且規模較小，在體育經紀市場份額中主要還是以半職業化的個體體育經紀人所壟斷。

三、 我國體育經紀人的發展前景

加入WTO，隨著市場經濟體制的不斷發展，我國中介市場將分步驟、分階段、漸進地開放。目前，整個中介市場處于社會轉型期間，各類專業中介市場將走調整政策和放松限制之路，體育中介市場既有良好的發展機遇也面臨著嚴峻的挑戰，具體表現在：（1）運動員經紀將有大的突破；（2）運勸隊、體育組織將有大的經紀需求；（3）體育賽事前景將更加廣闊；（4）中介市場的法制環境將有所改善；（5）體育經紀活動將在互聯網等現代傳媒上有所拓展；（6）體育經紀活動內容將有所擴展；（7）經紀活動范圍全球化；（8）國外體育經紀公司憑借其資金、品牌、技術等優勢在我國體育市場廣泛介入。

四、我國體育經紀人的發展對策

建立體育經紀人的專門機構，健全法規。國家體育總局應成立專門機構，對體育經紀人進行科學研究，為體育經紀人提供法律和信息的幫助；盡快制定出我國體育經紀人的管理條例、相關的法律依據和不同地區不同層次的傭金標準，使體育經紀市場有序，避免委托方、受委托方和中介出現膨脹，影響體育市場的發展。

建立體育經紀人的學習、培訓體系。培養體育經紀人應充分發揮體育院校和經濟院校的優勢，在體育和經濟專業設立經紀人專門課程[3]，培養體育經紀專業人才。同時建立專門的培訓體系，對正在從事體育經紀的經紀人進行培訓，理論聯系實際，提高體育經紀人的整體素質，使體育經紀人持證上崗。

規范政府機構與體育事業的管理體制。打破國家體育總局各運動項目管理中心對體育市場的壟斷，逐步實現體育中介市場資源的公開化，進一步轉換政府體育行政部門的管理職能。我國體育經紀業應借鑒國外的管理制度，體育經紀業的管理應該著重從資格認定制度、注冊登記制度、保證金制度、合同管理制度、傭金制度、仲裁制度、違規處罰制度、培訓制度等幾個方面入手加以規范。

疏通信息交流渠道?？偩治邢聦偈聵I單位成立國家級體育信息交流中心，負責收集、整理、儲存和國內、外體育資源供求信息，同時通過INTERNET等網絡了解全球體育信息，為相關交易主體提供咨詢和調研服務，形成經常性的信息交流市場。定期召開體育經紀人信息會，印發有關材料，組織經紀人學習有關政策法規，進行經驗交流等。

同國際體育經紀市場接軌。充分吸收國外先進的管理理念，建立適合中國國情的體育經紀人管理體制、培養體系和運作方式，使體育經紀人的各種能力得到提高，由半職業化逐漸向職業化過渡。在進行跨國經紀活動時，體育經紀人必須持有國際各種體聯組織頒發的各種證書。只有取得送些資格，體育經紀人才能把更多的中國運動員推向國際體壇，同時，引進更多的國外運動員參與中國體育市場運作，推動我國體育競技水平和體育產業的持續發展。

總之，體育市場化、職業化是體育經紀人產生的源泉，也是其發展的直接動力。我國體育市場化、職業化的不斷深入，體育經紀業也得到了一定的發展，同時也暴露出相當多的問題。我國體育經紀人的經紀活動還很不規范，經紀范圍還很窄。雖然已有國際化的特點，但是規模還很小。另外，我國體育經紀人大都是兼職、臨時中介和，缺乏體育經紀人所必備的素質和知識，人數也很少，具有專業性的體育經紀人則更少。因此在國家大力發展體育產業的同時，我們應該從中國國情出發，實事求是，依據我國體育市場的發展狀況和水平，開拓一條適合中國體育經紀人的發展之路。

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市場決定生產,農產品也離不開市場,農業生產經營活動只有通過市場機制來調配,才能得以持續健康地發展。

1.2農業標準化建設不容樂觀大力發展農業標準化生產經營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業經濟發展迫在眉睫的問題。據了解,我國現行頒布的2萬多項國家標準中,農業方面的標準只占10%左右,嚴重影響了農產品質量,也為與國際接軌帶來極大困難,使農產品失去了國際競爭優勢。

1.3農業利用外資結構不盡合理

由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高,所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目,因所需投資較多、回收期長、風險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現代農業發展,一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。

1.4農業利用外資結構不盡合理

農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高,所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目,因所需投資較多、回收期長、風險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現代農業發展,一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。

2.農業經濟發展建議

2.1以農產品特性為基礎

任何一個區域的農業產業總是和其過去的歷史傳統有著必然的聯系,自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現代人的思想觀念與活動方式。農業產業可以充分汲取當地的歷史文化養分,利用所在這種歷史形成的優勢,通過文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個性化品牌產品,從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵,反映農產品的特性或功能,融入著農業文化情感,實現著與消費者的溝通,最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業產業品牌要根據農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統等,塑造一個與目標市場有關的品牌形象。

2.2建立品牌聲譽信任實施機制

現代社會中聲譽信任的取得非常重要,品牌聲譽靠質量,必須以農產品質量為根基,品牌才有競爭力。應通過優質產品、誠信交易,將維護品牌形象形成自覺意識,并通過質量追溯系統,深化顧客與農業品牌之間的聯系,建立起顧客對品牌的持久信任度,提高品牌的美譽度。建立農民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質量、鞏固品牌形象。當農產品市場價格和農民組織的聲譽相關,而聲譽又取決于他所提品的質量時,農民為獲得較高的收益會參與組織合作,并可通過農民組織形式來約束農民的生產行為,減少農民的機會主義行為傾向,提高農產品質量。

2.3優化農業產業結構體制,做好農業技術推廣

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一、西咸經濟一體化中兩市優勢互補、錯位發展中的障礙

1.產業趨同現象嚴重，資源利用效益不高

西安咸陽兩市的經濟發展，主要依靠計劃經濟時期所形成的產業基礎來發展的。在計劃經濟時期，這種產業發展適應了當時經濟發展的要求，對當時的經濟發展產生了積極的作用。但在市場經濟條件下，兩市所形成的產業發展格局，很難適應市場機制對經濟發展的要求。由于兩市在經濟發展中，受行政體制、經濟體制以及財力等原因所限，很難從根本上對原有的產業格局進行根本性的調整，只是在原有的產業基礎上進行延續式的發展。從目前來看，兩市產業趨同現象嚴重。如西安咸陽兩市的紡織產業、電子產業、機械產業、農副產品加工產業、醫藥產業、化工產業、電力產業都是如此。嚴重地限制了兩市的產業做大做強。

2.兩市的比較優勢難以發揮，優勢難以互補

由于產業趨同化嚴重，兩市在同一產業方面難以發揮比較優勢，實現資源的有效利用。根據國際貿易理論，各個國家依據本國所具有的比較優勢進行專業化的分工并進行貿易，從而在貿易中獲益。同理，一省的不同地區之間的產業布局的前提依據也應是比較優勢。各地區只有依據本地區的比較優勢來配置產業，才能促進地區經濟的充分發展，進而使兩市的經濟得到協調發展。而西安、咸陽兩地產業結構的趨同，違背了按照比較優勢來進行產業布局的基本原則，不僅不利于地區經濟的發展，而且會扭曲產業結構，使兩市的產業結構的優化難以實現。優勢難以發揮，資源難以有效利用。

3.產業規?；粔虺浞?，規模經濟難以發揮

根據規模經濟理論，產業規模必須達到一定的程度，才能獲得最佳經濟收益。沒有適當的數量規模，也就沒有最佳的經濟收益。規模經濟要求一定程度的產業集中，企業的規模要達到一定的產出數量水平。而西安、咸陽兩地產業結構的趨同則意味著片面追求“大而全’“小而全”，“撒胡椒面”，把各地有限的資源用來進行低水平的重復建設，攤子鋪得太大，財力過于分散，不能形成規模經濟。

4.統一市場體系沒有形成，地區間的市場分割嚴重

統一的市場依賴于社會化的合理分工，而在產業結構趨同的條件下，對于原材料的需求和產品的銷售都很容易形成地區分割和地方保護主義。其結果是區域間的經濟要素無法自由流動，一方面保護了區域內的落后產業，另一方面使全省范圍內產業結構不能優化，導致整體經濟效益下降，兩市一體化進程推進緩慢，整體經濟優勢沒有形成。

二、西咸經濟一體化優勢互補、錯位發展的理論和實施

1.優勢互補、錯位發展的理論

兩市經濟發展優勢互補就是要發揮西安文化密集、科技密集、人才密集、資金密集、行政地位、國家區域政治中心地位的優勢，以及咸陽市在勞動力資源、土地資源、水資源、煤炭資源、交通便利資源、電子產業制造技術資源等方面的優勢，使兩市的優勢加厚、延伸、擴展，充分溢出和吸收，實現培增效應，推動兩市經濟總規模的快速增長。錯位發展就是兩市要根據自己的資源優勢，突出特色，避免互相惡性競爭，在同一產業、同一項目上，兩個或多個主體各自規劃，跟風發展，重復建設。如西安在城市規劃、產業布局、招商引資、高科技方面具有優勢，在西安咸陽的整體發展方面，應由西安作為主體，在兩市范圍內進行城市規劃，布局產業發展。咸陽在紡織產業方面具有發展優勢，兩市的紡織產業發展重心應放在咸陽，這樣兩市才能實現避其所短，揚其所長，實現兩市的錯位發展。

2.優勢互補、錯位發展在西咸經濟一體化中的實施

根據優勢互補、突出特色和錯位發展理論，西安咸陽兩市應在機械裝備制造產業、電子信息產業、紡織產業、醫藥保健產業、農業等方面充分實現產業整合，推動兩市經濟一體化建設。

(1)機械裝備制造產業的優勢互補、錯位發展。西安與咸陽兩市應充分發揮老工業基地優勢，通過加快行業重組和企業聯合，積極推進輸變電成套設備、通訊設備、大型工業風機、紡織機械設備、制冷設備、通用機床和礦山、冶金、筑路、農業機械及節水灌溉等專用機械裝備的技術進步。西安應當積極運用機電一體化技術和電腦集成控制技術，重點發展新型輸變電機檢測設備、智能化數控機床、自動縫制設備、新型制冷設備、模糊變頻、新型數顯裝置、先進掃描成像系統、高靈敏傳感器、電子防爆裝置系統、智能化儀器儀表、機器人等產品，促進老工業基地的發展。著眼于我省裝備制造業的進一步做大，可規劃考慮在西安―咸陽都市圈內，將六村堡繞城高速公路西段以西沿咸陽世紀大道布局，在世紀大道路以南劃定200平方公里，作為我省未來20年裝備制造業的預留發展空間。二環路以內及附近和城內大中型企業的擴建和合資搬遷、市區中小工業企業的改造搬遷、新的招商項目落戶、開發區產業存量的調整、對國家限制和淘汰產品的劣勢企業的改造、轉產和搬遷等，必須與裝備制造業的重新整合相結合，要按照全省統一規劃的總盤子、行業和專業化產業積聚的原則，分別統一遷入配置在各類開發區和工業園區。

(2)電子信息制造業的優勢互補、錯位發展。咸陽應以信息產品和機電一體化設備制造作為重點，大力發展先進制造業和計算機硬件產品。重點發展鋰電池、片式元器件、光傳輸設備、光電子器件、敏感元器件、傳感器、偏轉線圈等新型元器件為主的基礎電子產品和通訊電子產品，以電視廣播發射機、彩色顯像管等設備為主的數字視聽產品，促進彩虹、康佳、偏轉等優勢企業規模擴張，打造全國重要的電子信息制造基地。電子工業已成為實力較強，技術裝備水平較高的新興產業，全國最大的彩管廠――陜西彩色顯像管總廠等13家大中型電子企業集中于市區西部，其年產值占全省電子工業的進一半，已成為名副其實的電子城。咸陽是國家級制造業信息化50個重點城市之一，為了緊緊抓住機遇，咸陽政府應當積極打造國家級顯示器件產業園，并加快建設超大屏幕彩管玻屏生產線，加快液晶顯示器生產線、電感器軍品生產線和數字化彩片磁心生產線的技術改造進程，做強四達公司客車生產線，陜西華興公司黑色鑄造生產、汽車零部件生產線等一批機械工業項目。

(3)紡織產業的優勢互補、錯位發展。咸陽作為一個新興工業城市，經過多年發展已形成方棉紡、毛紡、化纖、印染、服裝、紡織機械及紡織科研門類齊全，相互配套的完整的紡織工業體系。年產值占全省紡織業的1/3,已成為全市出口創匯的主導產業。根據區域優勢理論，由于各地區之間在社會、經濟、文化和地理環境方面存在著比較大的差異，所以地區之間在社會、經濟、文化和地理環境方面的發展速度也常會存在著較大的差異。根據比較優勢理論，相對優勢就產生在這種差異之中，一個地區的資源條件和地理環境越優越，這種相對優勢在經濟發展中表現得就越明顯。因此咸陽應在具有區域相對優勢的條件下，可利用其在紡織、電子等產業發展方面的優勢，在市場競爭中占據有利位置，獲得相應的經濟規模和發展空間。

(4)醫藥保健業的優勢互補和錯位發展。咸陽以現代中成藥和生物制藥為重點，加強醫藥康復保健品和醫療器械的開發生產。重點抓好步長制藥公司、505藥業公司、摩美德制藥公司、西北醫療器械集團、白鹿制藥公司等10個制藥和醫療設備項目建設，開發生產生化醫藥、醫療保健品、中成藥和醫療器械4大類28個主導產品。形成醫藥生產基地和科研開發中心，壯大醫藥工業實力，爭取醫藥工業以20%以上的速度快速發展。通過全面推進醫藥工業結構調整，加快建設武功博瑞中藥生產，等醫藥產業項目，整合醫藥產業資源，壯大醫藥產業規模，打造全國醫藥保健品生產基地。

(5)農業的優勢互補、錯位發展。咸陽是陜西主要糧、棉生產基地，有耕地41.54萬公頃，全市有9個省級優質商品糧基地縣和6個國家級優質商品糧基地縣，人均產量居陜西之首。楊凌示范區成立7年多來，依托區內雄厚的科技實力和豐富的人力資源，緊緊圍繞農業高新技術產業化積極創造條件，促進產、學、研緊密結合，為資本與知識的對接、科技與經濟的融合搭建穩固的支撐平臺，全方位、多渠道開展招商引資工作。經過這幾年的快速發展，現已初步形成了以農林牧、良種繁育、生物制藥、環保農資、綠色農產品加工為主導的高新技術產業群，一批具有自主知識產權、科技含量高、市場潛力大的農業高新技術項目已經落戶楊凌。外商投資企業從1999年的3家，發展到目前的18家。區內有21家企業取得了外貿自營進出口權。咸陽應當立足這些基礎，發揮優勢，以新型方便食品、乳制品、果汁飲料為重點，發展食品工業，建成陜西食品工業基地；依托楊凌農業高新技術產業園區，發展農業高新技術產業，培育龍頭企業，建設農產品深、精加工基地。要大力發展綠色產業，強化品牌意識，實施名牌戰略，把楊凌建成第一個國家級綠色產業基地。

總之，推進西咸一體化是陜西經濟發展的重要戰略布局，是西部大開發的重要戰略內容。西安、咸陽兩市要有清醒地認識，拋棄兩市聯合合作的觀念，建立兩市融合共贏得發展新理念，爭取在較短的時間內，實現經濟一體化，提高兩市在國內和國際上的經濟地位，推動兩市經濟向更高層次發展。

參考文獻：

[1]趙廣信 劉總理 李慧著:陜西關中經濟區產業集群發展問題研究[M].科學出版社，2005年12月

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自從2008年奧運會的成功舉辦以來，國民對體育的熱忱已是步步加深，體育產業對經濟增長的拉動效應也越來越明顯，體育經濟在GDP中的所占比例步步加大。研究體育經濟不僅可以促進我國體育事業的發展，也在很大程度上對社會經濟的整體發展具有不可忽視的作用。

一、我國體育經濟發展現狀

我國體育產業雖然起步較晚，但發展很快，產業的領域不斷拓展，發展規模也不斷擴大，產業的質量也有所改善，產業的效益也明顯增高。在社會主義市場經濟發展中，已經構成了一個獨具特色的產業門類。

（一）體育消費潛力不斷提高增長。當前，我國經濟發展處于結構調整階段，居民消費能力有限，買方市場和通貨緊縮特征明顯。但是，在這種大環境下，從20世紀90年代以來體育消費增長速度卻非?？欤w育潛力不斷提高。

（二）以本體市場為主題的體育市場形成了一定的規模。以本體市場為主題的體育市場形成了一定的規模，市場體系的基本框架已趨清晰。這個框架就是健身娛樂市場，競賽表演市場，技術培訓與咨詢市場，體育無形資產市場，體育旅游市場，形成了一個體育產業的主體市場。

（三）體育產業開發的領域不斷拓寬。體育產業開發的領域不斷拓寬，體育產業的質量和產業效益逐步提高。許多體育資產和資源顯示了巨大的開發潛力和潛在的市場優勢。

二、制約我國體育經濟發展的障礙性因素

（一）社會人口體育素養不高

西方某些國家早就明確了體育的社會價值，提出終身體育的思想。我國雖然也曾在理論上給予了探討，但并未產生真正的效益。封建意識形態領域中的“重文輕武”思潮始終趨于主流，導致近、現代教育的指導思想與實際操作往往是背離的，人們對體育的偏見，使體育未能充分在社會生活中發揮其積極影響。體育的發展往往雷聲響，雨點小，社會人群的價值偏向，造成了體育意識淡漠，這是人們體育素養普遍偏低的主要原因，如果這種錯誤的價值觀念得不到糾正，勢必阻礙體育經濟的發展。從心理學角度講，興趣決定價值取向，是影響消費動機的源泉，社會人口沒有體育素養或素養不高，就根本無法激發他們的運動興趣，更不必說為運動而付出經濟代價。

（二）體育經濟發展實體處于“零刺激”

當肥胖成為影響女性曲線美的重要因素之一時，各種減肥藥，減肥茶經媒體宣傳成為消費熱點，直接原因是減肥的作用解除了消費者的顧慮，滿足了消費者的消費心理。然而長期以來，作為影響體育經濟發展的媒介甚至生產廠家，都未能對體育的效力進行必要有效的宣傳、導致決策和經營的失敗。人們對于自己投出的“經濟得不到相應的價值回報”，因此，對于體育消費的欲望當然不高，保持在觀望與等待的平穩“零刺激”狀態之中。體育經濟要發展，各經濟實體必須注重實際產品的價值驗證和健身效力的宣傳力度。通過科研論證，分析解決適合不同個體需求的“短、平、快”系列運動產品。在具體調整的基礎之上，有效地運用可操作的數據指標，更好地為人們健康服務，為不同職業不同工種的人們增強健康而忠實的服務，以實際的效能改變“零刺激”的睡眠狀態，為體育經濟發展注入活力。

（三）體育消費運行缺乏整體效力

體育消費觀念的轉變是關鍵的轉變，這種轉變要有一個長期的漸進過程。體育產品生產銷售廠家應摒棄以熱點贏暴利的經營思想，研制適合不同經濟個體消費水平的體育產品，并考慮在不同產品結構中增強必要的簡易健身功能的指導法則，使產品的價值與消費者的消費意識相吻合。政府在進行城區規劃，社區設施配備過程中，要充分考慮到各地方的實際情況，以提高人們身心健康水平為主旨，引導人們進行體育消費，從而推動體育經濟的發展。

（四）缺乏專門的體育經營管理人才

體育產業的開發需要既懂體育，又懂經濟和管理的人才，而現有的體育經營管理人員大都是退役的運動員、教練員和下崗待業人員，他們一般只熟悉體育工作而缺乏對市場運作及其規律的深入了解，體育管理和經營人才嚴重缺乏，沒有形成一個體育產業人才群體。

三、加快我國體育經濟發展的對策和措施

（一）提高全民體育消費意識

體育市場是溝通體育消費與生產的橋梁，是滿足居民體育消費，推動體育發展的動力。要加強對體育消費的宣傳和引導，強化城市居民體育消費意識。要廣泛開展全民健身運動，不斷增強健身意識，努力倡導健康科學的健身理念，大力發展農村體育、社區體育、職工體育、青少年體育和老年體育，加強全民健身設施建設，提高體育人口比例，培養更多的體育消費群體，積極引導居民的體育消費。

（二）深化體育產業市場化程度

各級體育部門應充分發揮體育的多元功能，加快體育的產業化進程，將有條件的體育事業單位推向市場，使之從以全額撥款向差額撥款過渡，差額預算向自收自支過渡，從自收自支向企業化過渡。體育經費的來源，應以國家撥款為主，社會集資為輔，把國家辦要和社會辦結合起來，開辟多種資金來源渠道，使之有主有從，互為補充。

（三）應加大對體育經濟發展的政策扶植力度群

加大對體育經濟發展政策的扶植力度，應從以下方面做起：一是要盡快制定體育投資法規，規范財務運作，確保體育投資者的利益；二是要規范現有體育產業中的稅制，稅率及征收年限；三是要在政策鼓勵和支持分散的體育場所，實行土地置換，集中建設，以利于體育經濟的綜合開發。

（四）加強培養體育經營管理人才培養

體育產業要發展，必須要有一支高素質的經營、服務和管理隊伍，有一批優秀的經營、服務和管理人才。缺乏熟諳體育和經濟兩門學科的經營人才是制約我國體育經濟發展的關鍵性因素。因此，要培養既懂經濟理論又懂技術的經營管理型人才。首先是要引進一批高水平的經營管理人才，其次是要對現有的體育經營管理人才通過多種方式、多渠道地加強培育與培養，逐步建設一支懂管理、善經營知識面廣結構合理的體育管理、體育經營的人才隊伍。

（五）完善市場體系建設

體育市場建設體系是體育經濟賴以發展的載體和導向。體育市場體系建設，要以引導和刺激體育消費為核心，大力發展體育用品市場、勞務市場、人才市場、觀眾市場、信息市場、技術市場、文化市場等等，要逐步形成一個結構完整、功能互補的體育市場網絡，為體育經濟的發展營造良好的外部環境。

四、體育經濟的發展展望

體育經濟必須與全民體育同步發展，衡量一個國家體育發展狀況的標志是多方面的，其主要反映乃是人民的體質和健康水平，以及體育社會化的程度，包括體育是否已滲透到社會的各個領域，體育人口的數量，社會體育的水平和群眾性體育組織形式的多樣性，以及體育設施的擁有、數量和質量。一個國家的體育科學技術，運動技術水平和創造的最高成績固然重要，但是，我們必須立足于群眾性體育活動這個堅實的基礎，開展一個全民健身活動。

隨著我國改革開放，社會主義經濟的迅速發展，人民生活質量的提高，“花錢買健康”的體質投資已成為時尚。這就要求體育經濟必須與全民體育同步發展，一個大規范的群眾體育消費正迅速的轉向市場化，如今人們喜愛的健身與娛樂為一體的各種體育健身場所，如溜冰場、臺球廳、乒乓球館、保齡球館和夏日游泳池，冬季溫水游泳館已成為人們經常光顧的地方。當體育產業化的興起以后，誰投資、誰興辦、誰受益，使體育社會化有了經濟利益基礎，大大促進了體育經濟逐漸成為社會化的市場經濟，為發展體育經濟創造了優異的外環境。

參考文獻：

[1] 任慧瑩.影響我國體育經濟發展因素的研究[J].集團經濟研究.2007（06）：247.

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無論是在中國還是在外國，實體經濟發展程度的高低好壞都是衡量一個國家經濟發展水平與能力的重要因素。不過，在中國，實體經濟對整個國民經濟發展的影響更直接、更顯著。在對中國實體經濟發展中存在的問題以及中國實體經濟發展問題的應對措施這兩個問題進行深入分析之前，我們先來了解一下實體經濟的概念。

一、實體經濟的概念

在對中國的實體經濟進行分析之前，必須對實體經濟這一概念有一個基本的了解與把握。對于實體經濟的概念這一問題，我們擬從實體經濟的定義、實體經濟的特點、實體經濟的作用幾個方面進行論述。

（一）實體經濟的定義

所謂實體經濟就是指以物質、精神、服務等形式在市場上進行流通的經濟活動。它不僅包括農業、工業、交通通信業等物質生產部門，同樣還包括教育、知識、信息等精神生產部門以及服務部門等。它是人類生存與發展的基礎，也是國民經濟發展的重要保障。

（二）實體經濟的特點

對于這個問題，我們可以從有形性、主導性、載體性等幾個方面進行解釋。首先，有形性。所謂有形性就是指實體經濟是可以體會得到的，它與虛擬經濟正好相對應；其次，主導性。所謂主導性主要是指實體經濟處于基礎性的地位，對其它經濟形式具有決定作用或者是較大的影響；最后，載體性。所謂載體性就是指實體經濟是其它經濟形式的載體，其它經濟形式只有在實體經濟的基礎上才能更好地發揮自身效用。

（三）實體經濟的作用

實體經濟的作用是比較多樣而又顯而易見的。歸結起來，主要有提供基本生活資料、提高人民生活水平以及增強人們綜合素質三個方面。首先，提供基本生活資料。人們吃穿住用行等活動能夠得以長久維持的一個重要原因就是實體經濟向人們提供的各種物質條件；其次，提高人民生活水平。人們除了需要物質方面的滿足，精神、服務等方面的需求也隨著社會的發展而不斷增加，實體經濟可以滿足人們的這些需求，這些需求的滿足是人們生活水平得到提高的前提和保證；最后，增強人們綜合素質。實體經濟的發展還會有效提高人們的綜合素質。這主要是從縱向角度來進行說明的。

二、中國實體經濟發展中存在的問題

對于中國實體經濟發展中存在的問題，我們主要可以從政府、實體經濟轉型、金融危機以及企業家素質等幾個方面來進行分析和闡釋。

（一）政府方面

當今市場經濟條件下，中國的實體經濟面臨著非常多的挑戰，在國際市場的競爭上處于劣勢，特別需要政府的支持與引導，而目前一個很突出的矛盾就是國家沒有能力或者是沒有意識到自身在實體經濟發展中的作用和價值，這給我國實體經濟的發展帶來了不小的困難。

（二）實體經濟轉型方面

為了更好的適應市場經濟發展的需要，我國大多數實體經濟都在嘗試著轉型。在進行轉型的過程中，由于各種各樣的原因，如目標不明確、條件不成熟等，出現了很多轉型不成功的例子，給自身發展帶來了困擾。事實上，從某種程度上來講，實體經濟的轉型是必然的，不過一旦轉型不成功也會帶來不少的問題。

（三）金融危機方面

隨著經濟全球化趨勢的深入發展，中國實體經濟受到外部力量的影響越來越大。據統計，美國金融風暴給中國實體經濟造成了非常深遠的影響，比如國內消費者收入預期變差，國內出口企業出口壞賬增多以及企業就業形式惡化等。

（四）企業家素質方面

企業家在實體經濟發展中占據著十分重要的地位，從某種程度上來說，企業家素質的高低直接影響和決定著中國實體經濟發展的水平。不過，目前從總體上來看，中國實體經濟普遍存在著企業家素質不高的現象，給其進一步發展造成了制約。

三、中國實體經濟發展問題的應對措施

（一）加大政府扶持力度

中國實體經濟的發展在很大程度上要依靠政府的扶持與支持，包括資金方面、政策方面等等，只有在政府提供較大扶持的基礎和前提下，中國實體經濟才能迎來比較迅速的發展，并進而增強國際競爭力。

（二）推動實體經濟的成功轉型

實體經濟為了適應時展的新要求，必須不斷進行轉型，并且必須保證轉型的成功率，否則會給自身發展帶來較大難題。對此，不管是企業自身還是政府方面，都應該相互配合，從自身實際出發，腳踏實地地完成轉型，從而為自身發展開辟道路。

（三）減少金融危機對實體經濟發展的影響

融危機對實體經濟發展的影響是致命的，一旦出現國內消費水平降低、企業裁員增多等現象，不僅經濟本身會受到較大影響，而且還會在某種程度上帶來社會的不穩定。經濟全球化的趨勢不可扭轉，最重要的是要增強中國實體經濟應對金融危機的能力。

（四）提高企業家綜合素質

企業家的綜合素質可以從多個方面進行培養，綜合素質應該包括專業素質、道德素質、法律素質等等。只有具備了較高的素質，才能為中國實體經濟的發展獻計獻策。具體可以通過多種途徑來進行，比如定期開展專門的講座、定期組織企業家出國考察，借鑒外國經驗等。

四、結語

在我國，實體經濟在國民經濟發展中占據著非常重要的地位，發揮著不可替代的作用，而實體經濟的發展中還存在著不少的問題，嚴重影響整體經濟的進一步發展，需要相關的單位和個人共同努力，不斷克服和解決發展中遇到的困難，從而確保我國經濟的健康發展。

參考文獻：

[1]邊群.中國實體經濟高負債值得警惕.理論視野.2012，23（9）：80-80.

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一、我國農村經濟發展中存在的問題

就目前而言，我國農業經濟的發展面臨著諸多不利因素。首先，農業發展過程中存在著發展方式非常粗放的情況，很多的地區進行農業生產的時候還是在沿用以前的發展方式，普遍存在的現象是基礎設施的落后，導致很多農業資源不能被有效的利用，使得農民在收入方面出現了非常低的情況，致使農村經濟的發展嚴重受到制約。第二，近幾年來，中國的耕地面積逐漸減少，其他自然資源總量也越發不足，這不利于農業大規模生產，也使對土地的使用效率降低，導致農產品的有效供給面臨嚴重的資源壓力。第三，農業生產中科技的支持不足?？茖W技術的支持嚴重不足，影響了農民的生產積極性，失去了獲得科技支持的主動力量，導致我國農村經濟發展十分被動。第四，城鄉二元化經濟體系依然存在，農村社會保障和城市化水平還有很多欠缺，這對農村經濟發展有很大的阻礙作用。最后，缺乏專業性人才，這是制約農村經濟發展的重要因素，由于年齡、文化等方面的原因，農民專業技能不足，影響了農業生產效率的提高。

二、加強農業經濟發展的主要措施

1.強化政府政策支持，是實現農業可持續發展的重要保障。政府在農村經濟發展中扮演著至關重要的角色，因此，政府應采取更嚴厲、更有效的措施，確保農民的合法權益不受侵犯，保證農村經濟秩序的穩定。第一，要重點加快推進農村土地信托流轉，突破土地制度的制約，引導農民按照市場需求，實現農業的規模化、集約化經營。第二，加大招商引資力度，化自然資源優勢為產業發展優勢，變土地和勞動力優勢為工業經濟優勢，同時優化發展環境，促進農民就業安居。第三，要不折不扣地落實國家各項惠農政策，國家各項糧食補貼都要足額、及時發放到農民手中。在政府的支出分配方面，要更多地投資于基礎設施，鼓勵生產和使用節能環保型農業機械，進一步改善農村的生產條件，以充分發揮土地資源的潛力，增加農民的收入。第四，堅決制止和查處農村亂收費現象，避免增加農民負擔的情況出現，真正讓農民在惠農政策的落實中降低成本，增加收入，樹立可持續發展的信心。最后，提供一定的資金支持，這樣能夠更好地提高農業抗風險能力，保證國家糧食安全和農產品的供應。

2.加大對農民的培訓力度。建立農民以及農民工培訓體系是當前需要大力解決的問題。建立健全農民工培訓制度，提高他們的就業技能和綜合素質，只有農民的科技文化素質提高了，農村生產力的發展水平才能有效提高，從而提高農民收入。具體而言，要圍繞“發展現代農業”的主題，本著“農民需要什么就培訓什么”的原則，及時解決農民生產實際中存在的問題，傳授農業先進實用技術，解答農民遇到的技術難題；要對不同年齡層次、不同文化水平、有不同需求的農民使用不同的培訓辦法和內容，使農民最終的角色轉變，提高農業生產效率，最終培養造就一大批“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。

3.引導農民以市場為向導，依靠科技進行生產。首先，推廣糧食增產技術。加大科研投入，加快培育能提高糧食單產、改善糧食品質的新品種。第二，健全農業科技推廣服務體系，形成以農業高等院校和重點院所為依托的農業科技創新體系，鼓勵有條件的地區設立農業科技成果轉化專項資金。第三，加快發展農業機械化，減輕農民勞動強度，提高農業生產力。第四，將農業生產進行合理調整，大力發展第三產業，可通過推進優勢農產品產業帶和特色農業基地建設，進行優質化生產和專業化生產，提高農產品的競爭能力，使農業生產的經濟效益顯著提高。通過這些措施，相信我國農村經濟的發展一定會再上新的臺階。

4.加快農村剩余勞動力轉移，推進城鎮化進程。加快農村剩余勞動力轉移和產業集聚，是推進城鎮化進程的必要條件。建立城鎮有序集聚人口的機制，對用地緊張的矛盾予以緩解。通過產業集聚發展新機制的建立，掃除產業集聚過程中的管理障礙、體制障礙和資源障礙。以產業集聚區為載體，為了吸引農村生育勞動力的轉移，可發展相關產業，使就業崗位增加，幫助進程農民解決各種教育、醫療、養老、就業、住房和戶籍等問題，使他們真正轉化為市民，融入到城市生活，真正突進城鎮化進程。

5.完善農村社會保障體系。建立和完善農民工住房、醫療、教育、社會保障等問題，需要由政府進行組織、引導、支持，并鼓勵農民自愿參加。各級政府應根據當地實際發展情況，因地制宜地選擇社會保障模式，建立多種形式的農村社會保障制度，滿足農村居民多層次的健康要求，促進農村社會更加和諧的發展，進而全面建設小康社會。

總之，農村經濟在發展過程中存在著很多的問題，為了促進農業經濟進一步發展，我們必須重視農業經濟的重要性，通過多種措施對出現的問題進行解決，使我國農業、農村、農民與社會整體發展接軌，最終確保我國經濟整體實現又好又快的穩定發展。