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經(jīng)濟與發(fā)展論文:區(qū)域房地產(chǎn)投資與國民經(jīng)濟發(fā)展論文
工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對于工業(yè)化發(fā)展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關(guān)研究,如:王秉建(28)對工業(yè)化水平進行了評價;胡亭亭(27)對工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析;余華銀(26)對工業(yè)化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,工業(yè)化的發(fā)展狀況為:工業(yè)化進程慢于全國,工業(yè)化已處于工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析
(一)外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標從單純的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向人的發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟;另一方面,技術(shù)進步成為經(jīng)濟增長的最主要驅(qū)動力,使得農(nóng)業(yè)的價值得到了重新認識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的,而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和效率提高實現(xiàn)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費結(jié)構(gòu)升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于工業(yè)化的機遇:發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。可以選擇適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大,這就為發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續(xù)蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深,對于來說尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)產(chǎn)品價格下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴峻。三是質(zhì)量安全事件對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的1%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴峻考驗。作為糧食主產(chǎn)區(qū),在糧食安全體系中承擔了重要責任,28年平均糧食產(chǎn)量為647萬噸,占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此,在選擇新型工業(yè)化道路時絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價。
(二)內(nèi)部條件
豐富的資源條件。處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源,有利于農(nóng)、林、牧、漁的發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。可充分利用東部沿海發(fā)達地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產(chǎn)業(yè),作為重要的勞務(wù)輸出人口大省,積累了相當?shù)募夹g(shù)和資金要素,已有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。
較強的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至27年底,全省共有各類研究與開發(fā)機構(gòu)157家,其中國有獨立科研機構(gòu)116家(包括2家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構(gòu))、高等學校科研機構(gòu)154家。這些科研機構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所,是科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn),強大的科研優(yōu)勢為工業(yè)化的發(fā)展提供了堅實的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。由于長期以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護。可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進入高起點發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
不利的因素。“三農(nóng)”問題依然比較突出。面臨嚴重的“三農(nóng)”問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農(nóng)生產(chǎn)的特點導致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足,無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要。“三農(nóng)”問題對工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個重要的制約因素;城市化發(fā)展水平相對滯后。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)是工業(yè)化的現(xiàn)實選擇
綜上,結(jié)合實際,筆者認為應(yīng)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導向,以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個核心,把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以勞動力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式符合新型工業(yè)化的特點。由于符合本階段的資源稟賦結(jié)構(gòu),可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應(yīng)激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變的資源享賦結(jié)構(gòu),實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征,產(chǎn)品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動吸收資源的作法,改變了以往被動等待資金、技術(shù)支持(即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè))的引資方式;改變了因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。公務(wù)員之家
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準定位,確立主導產(chǎn)業(yè)。首先,的比較優(yōu)勢在農(nóng)業(yè),新型工業(yè)化的重點應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品,發(fā)達省份就會將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應(yīng)者,這樣,就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認為,有競爭力主導產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對經(jīng)常經(jīng)濟增長作出重大貢獻的,但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合的勞動力密集型工業(yè)。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動關(guān)系,可以通過
加工增值農(nóng)副產(chǎn)品,進而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)戶積累能力,為加工業(yè)的進一步發(fā)展積累資金。 能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式強調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動關(guān)系,必然促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動力,緩解農(nóng)村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本保障。
經(jīng)濟與發(fā)展論文:經(jīng)濟管理論文-中小企業(yè)發(fā)展與聲譽管理
經(jīng)濟管理 論文-中小企業(yè)發(fā)展與聲譽管理
一、中小企業(yè)的界定
一般而言各國對中小企業(yè)的界定有定量界定和定性界定兩種方法。定量界定主要包括從企業(yè)雇員人數(shù)、資產(chǎn)額以及營業(yè)額三方面進行界定,定性界定一般從企業(yè)質(zhì)量和地位兩方面進行界定。
1.定量界定標準
(l)雇員人數(shù)標準。該標準是從企業(yè)雇用人數(shù)多少這一人的要素角度反映企業(yè)規(guī)模的大小,也是絕大多數(shù)國家都采用的標準。
(2)資產(chǎn)額標準。該標準是以價值或?qū)嵨镄螒B(tài)從企業(yè)資產(chǎn)――物的要素之角度反映企業(yè)規(guī)模的大小。與雇員人數(shù)標準相比,該標準在計量上存在一些困難:①中小企業(yè)尤其是家庭中小企業(yè),企業(yè)資產(chǎn)與家庭資產(chǎn)難以區(qū)分;②無形資產(chǎn)進入總資產(chǎn)或存在技術(shù)入股情況下,評估的技術(shù)可操作性差;③信息不對稱條件下,一些企業(yè)主為加入中小企業(yè)行列獲得優(yōu)惠條件可能隱瞞自己資產(chǎn)量,而事實上這些企業(yè)按標準不在中小企業(yè)之例。
(3)營業(yè)額標準。該標準是從企業(yè)經(jīng)營水平角度反映一個企業(yè)規(guī)模的大小,該標準也有兩個缺點:①企業(yè)的營業(yè)額是個極易波動的量,受通貨膨脹、銷售淡旺季,甚至國際匯率等諸多因素影響;②與資產(chǎn)額相比,營業(yè)額更難以計量,可比性更低,也更缺乏可信性。
定量界定標準具有很大的相對性。首先是空間相對性。表現(xiàn)在三個方面,①不同國家和地區(qū)偏愛的定量標準可能不同,如巴西采用雇用人員標準,斯里蘭卡則采用設(shè)備投資標準;②不同國家和地區(qū)的同一標準,具體取值區(qū)間可能不同,如同為雇用人員數(shù)標準,澳大利亞取值區(qū)間為[0,500]、巴西為〔5,520〕,挪威則為[0,100];③不同行業(yè),標準或取值區(qū)間可能不同,如英國的制造業(yè),建筑和采礦業(yè)采用雇員人數(shù)標準,而零售業(yè)則采用營業(yè)額標準;同為雇員人數(shù)標準,就取值區(qū)間而言,制造業(yè)為[0,200],建筑和采礦業(yè)為[l,25]。這是因為不同行業(yè)技術(shù)特征不同,要素構(gòu)成各異;其次是時間相對性。即使是同一國家(地區(qū))同一行業(yè),采用的同一標準,在不同經(jīng)濟發(fā)展階段,取值區(qū)間也可能變化,如美國對世紀50年代將制造業(yè)中的250人以下企業(yè)界定為中小企業(yè),現(xiàn)在則將上限提高到500人,這是因為隨著時間的不同,行業(yè)整體規(guī)模結(jié)構(gòu)也會發(fā)展變化;第三是中小企業(yè)本身的相對性。所謂中小企業(yè)就是指相對于同行業(yè)中大型企業(yè)而言,規(guī)模較小的企業(yè),但中小企業(yè)會成長為大企業(yè),大企業(yè)也同樣可能衰退甚至故意分解為小企業(yè)。
2.定性界定標準
定性界定標準一般包括三個特征:獨立所有、自主經(jīng)營、較小市場份額。“獨立所有”是多數(shù)定性界定的必要條件,但各國間亦有細微差別,如美德都強調(diào)獨立所有,美國認為,只要業(yè)主持有50%以上的股權(quán),就可“看作”獨立所有而不管企業(yè)是否上市。德國則認為上市企業(yè)不是獨立所有,不屬于中小企業(yè)。‘怕主經(jīng)營”是指業(yè)主本人控制自己的企業(yè),但各國把握此標準的方法不一,如英國強調(diào)所有者(經(jīng)營者)必須不受外部支配,以色列則強調(diào)業(yè)主自承擔全部或大部分管理職能。“較小市場份額”的表達有直接和間接兩種方式,如加拿大直接規(guī)定為“在其經(jīng)營領(lǐng)域不占壟斷地位”,意在防止壟斷、鼓勵競爭;德國則通過“不能以資本市場融資”和“對企業(yè)進行個人或家族管理”兩個條件作了間接表達。由以上分析可以看出,即使是定性標準,亦存在一定的相對性。
與定量標準相比,定性標準的優(yōu)點是明顯的。首先,該標準反映了企業(yè)內(nèi)部具有生命力的特征,更具穩(wěn)定性,有助于從長遠角度把握中小企業(yè)這一范疇。其次,就本質(zhì)而言,中小企業(yè)備受關(guān)注,主要是由于其在競爭中先天的弱勢地位,政府扶持中小企業(yè)正是為了彌補市場缺陷、保護公平競爭以促進整個社會經(jīng)濟效率的提高,定性標準以是否在行業(yè)中占壟斷地位作為一條分界線,為政府政策提供了決策證據(jù)。
3.中國中小企業(yè)的界定
我國對中小企業(yè)的界定先后經(jīng)過幾次調(diào)整。建國初期曾按固定資產(chǎn)價值劃分企業(yè)規(guī)模。1962年改為按人員標準對企業(yè)規(guī)模進行劃分,3000人以上的為大企業(yè),300-500人之間為中型企業(yè),300人以下為小企業(yè)。1978年,國家計委《關(guān)于基本建設(shè)項目的大中型企業(yè)劃分標準的規(guī)定》,把劃分企業(yè)規(guī)模的標準改為“綜合生產(chǎn)能力”。1984年,國務(wù)院《國營企業(yè)第二步利改稅試行辦法》對中國非工業(yè)企業(yè)的規(guī)模按照企業(yè)的固定資產(chǎn)原值和生產(chǎn)經(jīng)營能力創(chuàng)立了劃分標準,主要涉及的行業(yè)有公交、零售、物資回收等國營小企業(yè)。1988年對1978年標準進行修改和補充,按不同行業(yè)的不同特點作了分別劃分,將企業(yè)規(guī)模分為特大型、大型(分為大一、大二兩類)、中型(分為中一、中二兩類)和小型四類六檔,當時中小企業(yè)一般指中二類和小型企業(yè)。1992年又對1988年劃分標準作了補充,增加了對市政公用工業(yè)、輕工業(yè)、電子工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和機械工業(yè)中的轎車制造企業(yè)的規(guī)模劃分。1999年再次修改,將銷售收入和資產(chǎn)總額作為主要考察指標:分為特大型、大型、中型、小型四類,其中年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下,5000萬元以上的為中型企業(yè),年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以下的為小型企業(yè),參與劃型的企業(yè)范圍原則上包括所有行業(yè)各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)。
二、中小企業(yè)的特點與不定
從以上國內(nèi)外對中小企業(yè)的界定可以看出,中小企業(yè)具有以下特點:及時,人力資本弱。從定量界定標準看,中小企業(yè)人員數(shù)量少,美國不超過500人,巴西不超過250人,我國解放初規(guī)定為不超過3000人,人員的整體素質(zhì)也較差。認定性標準看,中小企業(yè)大都是業(yè)主自主經(jīng)營,業(yè)主相對于從市場上聘用的職業(yè)經(jīng)理人來說畢竟專業(yè)知識有限,管理手段、管理體制相對較差。第二,財力、物力有限。無論哪一國家采用哪種類型的劃分標準,中小企業(yè)與大型企業(yè)相比較,其中一個較大的特點就是它的資產(chǎn)額,經(jīng)營額較小,在市場競爭中處于弱勢地位,各國政府才要制訂標準把中小企業(yè)劃分出來,給其以扶持。
中小企業(yè)相對于大型企業(yè)不僅表現(xiàn)為各種類型的人才的缺乏,財力、物力資源的不足,更重要的是中小企業(yè)幾乎都缺少形象力,中小企業(yè)不像大型企業(yè)一樣財大氣粗,可以在一個較長時期內(nèi)不計成本地從事市場份額的擴張以及品牌形象的鑄造。而在市場競爭已由產(chǎn)品競爭經(jīng)資本競爭過渡到品牌競爭的今天,若沒有品牌形象,中小企業(yè)哪怕想從事傳統(tǒng)的為市場拾遺補缺這一角色也是難上加難。在我國,更是由于許多中小企業(yè)本身財務(wù)制度的不健全,盡管有許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績較好,預期前景也相當不錯,但銀行由于難以了解它們的財務(wù)狀況及其經(jīng)營發(fā)展前景故不敢輕易提供信貸支持。眼睜睜地看著這些企業(yè)不能發(fā)展以至最終倒閉。如何克服中小企業(yè)的不足,促使中小企業(yè)健康發(fā)展是各個國家特別是發(fā)展中國家所
必須解決好的問題,也是本文要著重探討的問題。我們認為可以從內(nèi)外兩方面考慮。從外部條件來說,政府針對中小企業(yè)競爭能力較弱的現(xiàn)實,應(yīng)從以下幾個方面著手扶持中小企業(yè)。
首先,在一個相當長的時期內(nèi),可以制訂相關(guān)政策鼓勵各類人才到中小企業(yè)就業(yè),在社會保障、戶籍管理等方面給予政策性傾斜。
其次,在銀行信用評級上,要克服人為低估中小企業(yè)的信用等級的情況,把企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的權(quán)重降低。
第三,積極幫助中小企業(yè)完善會計制度,在納稅人自愿的情況下,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)幫助其從稅務(wù)咨詢公司、會計師事務(wù)所等聘請會計人員建賬核算。
第四,降低小規(guī)模納稅人增值稅率。小規(guī)模納稅人由于經(jīng)濟實力有限,在競爭中往往處于不利地位,并且由于要負無限責任,故承擔的風險很大,稅收負擔過重,會抑制它的發(fā)展。
但中小企業(yè)的發(fā)展最根本的還是應(yīng)從怎樣提高自己的競爭能力著手,中小企業(yè)從總體上看比大企業(yè)是要弱,但由于中小企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)較單一,盡管從總體上講相對于大企業(yè)處于劣勢,但在具體某一項業(yè)務(wù)上,其人力、財力、物力相對干大企業(yè)卻可以占的優(yōu)勢。這有如戰(zhàn)爭中的強弱雙方的較量,總體上處于弱勢的一方,在具體的某一戰(zhàn)役上可以集中優(yōu)勢兵力,占優(yōu)勢,各個擊破。作為中小企業(yè)沒有足夠的人力、物力、財力從事汽車生產(chǎn),但可以集中有限的人力、物力、財力生產(chǎn)出世界的汽車配件投放于市場,不能生產(chǎn)大的配件,可以生產(chǎn)小的配件。
因此,在企業(yè)內(nèi)重要的人力、物力、財力、形象力等“四力”中,中小企業(yè)處于弱勢的人力、物力、財力可以通過有效的集中而成為相對強勢。但企業(yè)的形象力憑集中有限的資源卻無法辦到。因為他是一個企業(yè)各種有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的綜合反映,是企業(yè)綜合實力的象征,有如弱國可以發(fā)展一兩項世界先進的裝備,但一國軍力的最終體現(xiàn)是它的綜合國力。因此;提高中小企業(yè)的競爭力最最關(guān)鍵的是如何提高中小企業(yè)的形象力。
三、建立中小企業(yè)聯(lián)盟,提高申小企業(yè)形象力
企業(yè)的形象力是企業(yè)綜合實力的象征,無法通過集中有限的資源從事某一項目的生產(chǎn)達到。鑒于此,中小企業(yè)惟有一條道可走,結(jié)成中小企業(yè)聯(lián)盟。一根筷子易折斷,十根筷子硬如鋼。通過中小企業(yè)的聯(lián)盟達到可同大企業(yè)媲美的形象力。
(-)如何建立中小企業(yè)聯(lián)盟的形象力
單個中小企業(yè)的形象力不可能很高,但是不是很多小企業(yè)聯(lián)合起來,它們聯(lián)合體的形象力就高了呢?。小舢板的拼結(jié)還是小舢板,只有不同特點的艦船的有機組合才能成為一個強有力的艦隊。中小企業(yè)聯(lián)盟,是多家獨立的中小企業(yè),為了抓住和利用迅速變化的市場機遇,通過信息交互方式,將先進制造技術(shù)的供需各方聯(lián)合起來,進行過程重組、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、利益分配的一種新型生產(chǎn)制造組織系統(tǒng)。對于每個成員企業(yè)來講,實質(zhì)上就是一種借勢的策略,以各種方式借助外力,對企業(yè)外部的資源優(yōu)勢進行整合,實現(xiàn)聚變,創(chuàng)造出超常的競爭優(yōu)勢。如何構(gòu)建一個具有強大競爭力的中小企業(yè)聯(lián)盟是一個復雜的系統(tǒng)過程,它應(yīng)包括:聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)的形式和聯(lián)盟運行規(guī)則的組織設(shè)計。
1.聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)
橫向聯(lián)盟:合作伙伴之間由于相互間資源的互補而建立起來的利益共同體,每一個中小企業(yè)都擁有一定的資源,但不可能擁有它所需的所有資源,為了使各企業(yè)的資源都能有效充分地利用,使得企業(yè)之間形成以某種產(chǎn)品的生產(chǎn)為主線而進行橫向聯(lián)合的關(guān)系。成功的橫向聯(lián)合能使企業(yè)間互通有無,優(yōu)勢互補,在互惠互利的基礎(chǔ)上達到共同進步,共同發(fā)展。
縱向聯(lián)盟:合作伙伴由于產(chǎn)品的供求關(guān)系而建立起的一種聯(lián)盟。每一企業(yè)都面臨供需矛盾,企業(yè)之間實際是一種“鏈狀關(guān)系”,對于中小企業(yè)來說,這種鏈狀關(guān)系更加明顯。因此每個企業(yè)都必將作出其縱向伙伴的選擇,縱向伙伴選擇的成功與否直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,合作伙伴之間的相互配合如同一部機器,各個部門必須始終有效地運行
經(jīng)營聯(lián)盟:實質(zhì)上是一種市場營銷戰(zhàn)略上的伙伴關(guān)系,是一種相對獨立而松散的聯(lián)合體,它是由于企業(yè)間在市場分配方面建立的某種默契,經(jīng)營聯(lián)盟的確立,可以有效地避免不正當競爭給企業(yè)造成的損失,避免不合理的定價,以及由此產(chǎn)生的企業(yè)間的相互殘殺。
2.聯(lián)盟運行規(guī)則的組織設(shè)計
無論哪一種聯(lián)盟方式:其組合都有一個嚴密的組織規(guī)則,一般應(yīng)包括三個方面:一是宏觀的法規(guī)性文件,它確定聯(lián)盟的加盟辦法,加盟企業(yè)的資質(zhì)要求;二是規(guī)定各聯(lián)盟企業(yè)應(yīng)符合的標準規(guī)范;三是與具體業(yè)務(wù)項目相關(guān)的協(xié)議和合同文本的簽定規(guī)則;四是有關(guān)仲裁辦法以及對違反聯(lián)盟規(guī)則的企業(yè)的懲罰、清退的措施。
四、中小企業(yè)聯(lián)盟的聲譽管理
中小企業(yè)聯(lián)盟建立的目的是為了提高中小企業(yè)的形象力,但中小企業(yè)聯(lián)盟建立容易,提高和維持其形象力卻非常難。由于聯(lián)盟畢竟是一個較松散的組織,其中某一企業(yè)的短期行為容易為本企業(yè)帶來利益而損害聯(lián)盟的聲譽,因此選擇信譽好的企業(yè),嚴格執(zhí)行聯(lián)盟的標準規(guī)范是聯(lián)盟成功的必要條件。而如何創(chuàng)建和維護聯(lián)盟良好的聲譽是中小企業(yè)聯(lián)盟能否具有形象力的關(guān)鍵所在。那種聚也匆匆,散也匆匆的聯(lián)盟不僅會損壞其中中小企業(yè)的聲譽,也會嚴重損傷中小企業(yè)聯(lián)盟這樣一種形式的聲譽,這將使得中小企業(yè)的競爭能力由于缺乏最核心的形象力而大打折扣。
中小企業(yè)聯(lián)盟該如何加強聯(lián)盟的聲譽管理呢?
首先,在選擇中小企業(yè)時,應(yīng)該選擇那些信用高的中小企業(yè)。信用是聲譽的重要基礎(chǔ),中小企業(yè)由于勢單力薄,聲譽一般都不是很高,但其在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中是否守信對聯(lián)盟至關(guān)重要。聯(lián)盟的聲譽是靠各中小企業(yè)來創(chuàng)造、維護的,若有一個企業(yè)不守信用,對整個聯(lián)盟可能就是災(zāi)難性的,聯(lián)盟后形成的聲譽是一把雙刃劍,好的聲譽能為盟內(nèi)各中小企業(yè)共享,同樣壞的聲譽也會對盟內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生負面影響。因此在選擇入盟企業(yè)時要嚴格把關(guān),把那些具有良好的信譽的企業(yè)結(jié)合在一起,對那種沒有好的信譽的企業(yè),不管它的資源多么為盟內(nèi)所必需,在盟內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上多么重要也不接納其入盟。其次,嚴格執(zhí)行聯(lián)盟訂立的標準規(guī)范,對違反規(guī)定的企業(yè)要嚴肅處理,直至清除出聯(lián)盟。
第三,加強聲譽投資。中小企業(yè)由于資金有限,大多無法進行聲勢浩大的廣告宣傳,但良好的聲譽不同于廣告,通過大量的金錢的投入可以一夜之間策劃出一個好的廣告來。但好的聲譽必須通過長期的一點一滴,日復一日的努力來創(chuàng)造,這一點各個有良好信譽的中小企業(yè)一般都比較注重,也都做的比較好,但作為聯(lián)盟要有組織地進行這方面的投資。企業(yè)聯(lián)盟可以通過從事一些與公益事業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營項目。由于中小企業(yè)與居民的聯(lián)系緊密,容易找準切入點,聯(lián)
盟可以花少量的錢達到既賺取利潤同時又獲得好名聲的目的。再就是盡可能的向慈善機構(gòu)、災(zāi)區(qū)捐款,免費為社區(qū)解決一些困難,當各中小企業(yè)單獨從事這些工作時,由于勢單力薄,效果肯定不好,當聯(lián)盟集中各中小企業(yè)的這方面的支出,以聯(lián)盟的名義集中起來做時,效果就會好得多,對聯(lián)盟聲譽的提高非常有益。第四,激勵聯(lián)盟內(nèi)各中小企業(yè)及其員工參與聲譽管理,對那些積極參與創(chuàng)建企業(yè)的良好聲譽的企業(yè)要給予獎勵。員工是聲譽的靈魂,針對中小企業(yè)員工歸屬感弱,素質(zhì)相對較低的特點,要積極培訓員工,使其行為符合職業(yè)道德,并學會禮貌、熱情、得體的服務(wù)方式,因為那些有悻于職業(yè)道德的過失,倘若得不到妥善處理,就可能導致潛在的聲譽危機。中小企業(yè)的員工,由于他們中許多人與企業(yè)主一般都《一些千絲萬縷的聯(lián)系,它們的主人翁意識一般不太弱,關(guān)鍵是要與他們溝通,使他們明白企業(yè)現(xiàn)在在做什么,做的如何,使他們明確目標,樹立信心。
第五,要加強與外界相關(guān)群體的交往。同企業(yè)聯(lián)盟有利害關(guān)系的群體,包括客戶、投資人、政府、新聞媒介等構(gòu)成企業(yè)聯(lián)盟的外部環(huán)境,他們對企業(yè)聯(lián)盟的看法決定了企業(yè)聲譽的好壞,為了創(chuàng)造和維護企業(yè)的良好聲譽,聯(lián)盟應(yīng)加強與這些群體的交流,同時在與他們交往時,要考慮到他們的需要和期望。
建立和維護企業(yè)的良好聲譽是現(xiàn)代企業(yè)在競爭中立于不敗之地的必要條件。對于人力、物力、財力相對較弱,但可以將它們集中于某一項目上的中小企業(yè),通過結(jié)盟獲取較高的聲譽,并加強對聲譽的管理,是他們在激烈的市場競爭中立于不敗之地的一個有效的途徑。
經(jīng)濟與發(fā)展論文:發(fā)展經(jīng)濟學的理論與實踐論文
人文社會科學是一個復雜的學科綜合體,每個學科或?qū)W科分支所處的文化位置、所具有的社會功能不同。政治經(jīng)濟學屬于社會科學的重要部分,所以,以人為主體這是題中應(yīng)有之義,不是什么新看法。它的特點在于它是從揭示社會的經(jīng)濟運動規(guī)律方面來服務(wù)于人的發(fā)展的。人的發(fā)展經(jīng)濟學則是以經(jīng)濟運動規(guī)律為基礎(chǔ)揭示人的發(fā)展的規(guī)律性,揭示人的發(fā)展是怎樣從人的依賴關(guān)系到物的依賴關(guān)系,并在這個基礎(chǔ)上發(fā)展到每一個個人的而自由的發(fā)展的理想狀態(tài),探尋達到理想狀態(tài)的現(xiàn)實途徑。
社會科學的研究對象都是圍繞著人展開的,這是毫無疑問的。但是我覺得人們對人的發(fā)展的研究有兩種不同的出發(fā)點。一種是從抽象的人出發(fā),其理論根據(jù)是人性論、人道主義,研究的著重點則是以人的本性為依據(jù),批判現(xiàn)實中不符合人的本性的種種表現(xiàn),然后依據(jù)人的本性設(shè)計一種社會模式理想方案,實現(xiàn)途徑則是通過宣傳其美好情景動員人們?yōu)樗鴬^斗。
另一種觀點是從現(xiàn)實的人出發(fā),一旦從現(xiàn)實的人出發(fā),立即就發(fā)現(xiàn)社會中的人都是有差別的,他們的利益要求也是不一樣的,而且還往往是互相對立的。例如,在資本主義制度下,雇用工人要求從資本的壓迫剝削下解放出來,有尊嚴有地位;而資本家則要求盡量鞏固這種階級差別,以便獨自壟斷人的、自由發(fā)展的特權(quán)。所以,恩格斯曾作自我批評說,他起初希望一下子解放全人類,后來發(fā)現(xiàn)要求從現(xiàn)有秩序下獲得解放的只是無產(chǎn)階級,資產(chǎn)階級根本并不要求從現(xiàn)有秩序下解放,而是要求維護現(xiàn)有秩序。恩格斯說這是我“自作多情”了。所以,馬克思恩格斯提出首先是無產(chǎn)階級解放。
馬克思在談到“巴黎公社”的偉大意義時說:“工人階級不是要實現(xiàn)什么理想(指空想社會主義所闡述的理想社會),而只是要解放那些由舊的正在崩潰的資產(chǎn)階級社會本身孕育著的新社會因素。”①這首先是指為走向新的社會所必需的社會生產(chǎn)力,社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,社會差別的縮小,也包括工人階級本身的組織程度和管理能力。
不懂得這一點的人,不去深入研究、理解現(xiàn)實社會和揭示它的運動規(guī)律及變革的現(xiàn)實條件,而是想當然,總是企圖用新社會的幻想圖景和方案,來彌補運動所缺乏的歷史條件,把宣傳這些空想的圖景和方案看作是真正的救世之道。
如果我們總是以先知者自居,把努力主要落在去設(shè)計人的發(fā)展和自由解放的方案,讓人們?nèi)崿F(xiàn)它,而不去認真深刻研究個人發(fā)展和自由解放的條件,不研究現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展過程對個人解放的實際決定作用和找到實現(xiàn)這一點的社會力量。那我們就容易犯空想社會主義者曾犯過的錯誤。現(xiàn)實的發(fā)展將不會理睬你那些設(shè)計方案。歷史過程必將按照自己的運動規(guī)律前行。這一過程看起來不怎么“理想”,甚至粗俗,還充斥著丑惡的東西,但卻是走向人的解放的現(xiàn)實的步伐。
所以,我們討論人的發(fā)展經(jīng)濟學新學科的建立,有一個科學的理論基礎(chǔ)是首要的前提,以保障我們的努力能取得重大科學成果。
為此,我提出四個問題同大家討論。
(1) 人的發(fā)展是一種自然史過程,還是由先知先覺人士根據(jù)人性要求,提出理想目標,由大眾去實現(xiàn)的過程?(2) 人的解放是歷史過程,還是思想過程?(3) 人的發(fā)展是從低級經(jīng)過一系列中間階段逐步向高級階段的發(fā)展過程,還是人的本質(zhì)異化到復歸的過程?(4)在具體實踐方面,重點放在個人根據(jù)對抽象的人的本質(zhì)的看法、否定現(xiàn)實、設(shè)計人發(fā)展的和諧美景,還是深入研究經(jīng)濟的實際發(fā)展進程,即研究實際的歷史進程,從中揭示個人而自由發(fā)展的實際歷史條件和現(xiàn)實的發(fā)展過程。
用關(guān)于發(fā)展規(guī)律的知識武裝現(xiàn)實活動著的人的頭腦、了解人的發(fā)展的趨勢,自覺地為實現(xiàn)每一個個人的而自由的發(fā)展而奮斗?
下面,我主要談兩個問題。
一、人的解放和發(fā)展是一種自然史過程,是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展必然導致的結(jié)果,不是人們根據(jù)社會公平正義、倫理道德的要求去實踐的結(jié)果。
人的自由發(fā)展首先是一個經(jīng)濟學問題,不是倫理道德或法學問題。后者不能給我們指明人的解放和發(fā)展的歷史根據(jù)和現(xiàn)實根據(jù),從而也會輕易地被人所否定。另外,也不能指明實現(xiàn)它的現(xiàn)實歷史條件、物質(zhì)條件和具體途徑。
有人說,人的發(fā)展即人的本性的形成和發(fā)展。這種說法沒有正確地指明人的發(fā)展的實質(zhì),因為這里所說的“人性”是一個抽象的概念,沒有說明它的內(nèi)容是什么和是由什么決定的。離開人的社會性就不可能有“人”的存在。
另外,把人的發(fā)展歸結(jié)為抽象的人的本性的形成和發(fā)展,就導致另一種看法,即把人的發(fā)展過程表述為人的形成——異化——復歸的過程,這就陷入歷史唯心主義的方法論。
從抽象人性出發(fā)很容易陷入道德倫理的論證,訴之于社會公平正義要求,對推動社會歷史和人的自由發(fā)展沒有什么用處。在馬克思揭示了人類社會發(fā)展的一般規(guī)律之前,道德說教從未停止過,中外都不例外。我國孔子的仁愛、世界大同思想講了幾千年,對歷史發(fā)展和人的發(fā)展及自由解放,沒有起多大作用,只是起到穩(wěn)定當時的社會制度的作用,改變的只是帝王統(tǒng)治的方法。
黑格爾甚至說中國沒有歷史,他說:“中國的歷史從本質(zhì)上看是沒有歷史的,它只是君主覆滅的一再重復而已。
任何進步都不可能從中產(chǎn)生。”②歐洲也有類似情況,從古羅馬的哲學家蘇格拉底、柏拉圖、亞里斯多德一直到黑格爾、費爾巴哈都不乏愛、人道主義的宣教。他們的道德說教也沒起到推動歷史前進的作用,愛也并未因此落到每個人身上。
在資本階級推翻封建制度的革命時期,從一般的“愛”發(fā)展到舉起自由、平等、博愛和人權(quán)的旗幟,但是這些也只能限于口號、愿望,不管它怎么好聽,而其結(jié)果卻是一個更加嚴酷的資本主義制度的建立。不是自由、平等、博愛,而是社會分裂為兩個敵對的階級,一個階級壓迫剝削另一個階級,大多數(shù)人繼續(xù)受苦受難。2 年前,蘇聯(lián)的戈爾巴喬夫打出了人道的社會主義旗幟,但他實際上是只講“人道”,而放棄了社會主義。結(jié)果,不僅人道主義沒有實現(xiàn),而是廣大人民群眾重新陷入被少數(shù)壟斷寡頭壓榨的處境。整個經(jīng)濟發(fā)展大倒退,更談不到個人的而自由的發(fā)展。他的人道主義的道德追求不僅是“一文不值”,而是成為一種罪惡。
這并不是說不要人道主義,不講倫理道德,但是應(yīng)看到,在不同的歷史階段、不同的社會制度下都不乏倫理道德的訴求。實踐表明,只有在符合歷史發(fā)展規(guī)律的前提下,它才有影響力、號召力,才能起到動員群眾的作用,才能結(jié)出果實。這個果實并不是人道主義所能決定的,而是由客觀歷史規(guī)律決定的。
西方
馬克思主義一位學者說“人道主義是歷史唯物主義中心”,這表明他是與歷史唯物主義唱了反調(diào)。 生產(chǎn)力的發(fā)展是每個人的而自由發(fā)展的根本的物質(zhì)基礎(chǔ),這首先是由于人們?nèi)绻麤]有保障個人生存的基本物質(zhì)資料的滿足,就談不到發(fā)展、自由和解放。另外,生產(chǎn)力本身的發(fā)展和科學技術(shù)的進步要求每個人必須適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要,不斷使自己具有多方面的技能和知識。,生產(chǎn)力和適應(yīng)它的生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展,決定了人的發(fā)展和解放的不同階段。最初,單個人力量極端薄弱,只有結(jié)成一個或大或小的集體才能生存。所以,馬克思把人的發(fā)展的及時個階段定義為人的依賴關(guān)系。包括原始社會的家長制、奴隸制和封建制,這幾種社會生產(chǎn)關(guān)系順序發(fā)展也是人的解放過程的依次進展的階段。在階級存在的社會制度下,個人的解放首先為少數(shù)人所壟斷,被剝削階級只能是為少數(shù)剝削者的發(fā)展服務(wù),被剝削者也適應(yīng)著生產(chǎn)力發(fā)展的要求,得到一定程度的發(fā)展和解放。到了資本主義階段,為了適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,勞動者從封建式的人身依賴關(guān)系下解放出來,獲得了獨立和自由,但還不能獲得真正的解放和自由。
因為這時還不可能具有人的而自由的發(fā)展所必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。這需要有一個生產(chǎn)力迅速發(fā)展的過程。根據(jù)這種生產(chǎn)力發(fā)展的要求,就需要一個使個人的獨立和自由的社會經(jīng)濟關(guān)系,這就是商品關(guān)系的發(fā)展和資本主義制度的建立,這種物的依賴關(guān)系,也就是依賴貨幣來建立人們之間的聯(lián)系,沖破了人的依賴關(guān)系的狹隘局限,使人們建立了的聯(lián)系,從而也為個人的發(fā)展創(chuàng)立了更優(yōu)越的生產(chǎn)關(guān)系條件。人的發(fā)展進到第二個階段,即物的依賴階段。這時人與人的關(guān)系通過物與物的關(guān)系建立,人的命運由物的命運決定。但是只有在這種關(guān)系下,社會生產(chǎn)力才能得到極大的發(fā)展,才能消滅一切階級差別,從而才能創(chuàng)造出使得每一個個人都得到而自由的發(fā)展,離開生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展談人的解放和自由,都是脫離實際的空想。這里與所謂道德倫理無關(guān),也不是人的本質(zhì)的異化。所以,人的解放是經(jīng)濟問題,而不是人性、道德問題。
所以,可以看出,人的自由、解放不是主觀意識追求社會公平正義、自由和民主的結(jié)果。自由就在于根據(jù)自然界的必然性的認識來支配我們自己和外部自然,所以,它必然是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。只有在現(xiàn)實世界中,并使用現(xiàn)實的手段才能實現(xiàn)真正的解放。
摩擦生火及時次使人支配了一種生產(chǎn)力,這才最終把人同動物界分開,從動物界解放出來。當人們還不能使自己的吃喝住穿有保障的時候,人們就根本不可能獲得解放。最初當人從動物界剛剛分離出來的時候,在一切本質(zhì)方面是和動物本身一樣,談不到自由,只有隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不斷發(fā)展,人本身也隨之不斷發(fā)展,個體的能力不斷增大,從而日益不斷地取得自由和解放。
馬克思恩格斯就指出:“沒有蒸汽機和珍妮走錠精紡機就不能消滅奴隸制;沒有改良的農(nóng)業(yè),就不能消滅農(nóng)奴制。”③所以,馬克思特別強調(diào)指出:“‘解放’是一種歷史活動,不是思想活動。”④這就是說,個人的自由和解放是歷史活動的一種不以人的主觀意識為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢,而不是由人們?yōu)榱四撤N理想刻意追求的結(jié)果。
恩格斯說:“唯有借助于這些新生產(chǎn)力,才有可能實現(xiàn)這樣一種社會狀態(tài),在這里不再有任何階級差別,不再有任何對個人生活資料的憂慮,并且及時次能夠談到真正的人的自由,談到那種同已被認識的規(guī)律和諧一致的生活。”⑤馬克思的《資本論》可說是關(guān)于人的而自由的發(fā)展理論最的論述,這些論述充分表明了人的而自由的發(fā)展是一種自然史過程。
馬克思在揭露資產(chǎn)階級為了追逐剩余價值,而拼命地從事資本積累和擴大再生產(chǎn)時指出:“作為價值增殖的狂熱追求者,他肆無忌憚地迫使人類去為生產(chǎn)而生產(chǎn),從而去發(fā)展生產(chǎn)力,去創(chuàng)造生產(chǎn)的物質(zhì)條件;而只有這樣的條件,才能為一個更高級的、以每一個個人的而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式建立現(xiàn)實基礎(chǔ)。”⑥由此,馬克思說,正是資本家這種狂熱追逐剩余價值的無限欲望,去推動社會生產(chǎn)力發(fā)展,他才受到尊敬。“資本家只有作為人格化的資本,他才有歷史價值。”⑦這里表明他已經(jīng)拋棄了從道德倫理方面去評價資本主義制度的非科學觀點。
資產(chǎn)階級所推動的大工業(yè)的發(fā)展,必然導致人的發(fā)展和自由解放,這是不以人們的意識為轉(zhuǎn)移的自然規(guī)律。
馬克思在《資本論》中,詳細地闡述了這個過程。他說:“現(xiàn)代工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)是革命的……工人的職能和勞動過程的社會結(jié)合不斷地隨著生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生變革。……這樣,它也同樣不斷地使社會內(nèi)部的分工發(fā)生革命,不斷地把大量資本和大批工人從一個生產(chǎn)部門投到另一個生產(chǎn)部門。因此,大工業(yè)的本性決定了勞動的變換、職能的更動和工人的流動性。”⑧毋庸置疑,大工業(yè)的資本主義性質(zhì)是以犧牲工人的幸福為代價的,這是消極方面,不過這是不可抗拒的自然規(guī)律。雖然對工人是一種災(zāi)難,但它“承認勞動的變換,從而承認工人盡可能多方面的發(fā)展是社會生產(chǎn)的普遍規(guī)律,并且使各種關(guān)系適應(yīng)于這個規(guī)律的正常實現(xiàn)。”⑨大工業(yè)的發(fā)展盡管給雇用工人造成了極大的損害,生活更加不安定,但它的積極方面也應(yīng)當肯定。資本主義經(jīng)濟就是在這種矛盾中發(fā)展的。馬克思說:大工業(yè)“用那種把不同社會職能當作互相交替的活動方式的發(fā)展的個人,來代替只是承擔一種社會局部職能的局部個人。”⑩這是一個矛盾的發(fā)展過程,但“一種歷史生產(chǎn)形式(指資本主義) 的矛盾的發(fā)展,是這種形式瓦解和新形式形成的的歷史道路。”
馬克思還闡述了大工業(yè)的發(fā)展對社會關(guān)系的其他方面也帶來很大沖擊。馬克思談到對舊的家庭關(guān)系的影響。他說:“大工業(yè)在瓦解舊家庭制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)以及與之相適應(yīng)的家庭勞動的同時,也瓦解了舊的家庭關(guān)系本身。……不論舊家庭制度在資本主義制度內(nèi)部的解體表現(xiàn)得多么可怕和可厭,但是由于大工業(yè)使婦女、男女少年和兒童在家庭范圍以外,在社會地組織起來的生產(chǎn)過程中起著決定性作用,它也就為家庭和兩性關(guān)系的更高級形式創(chuàng)造了新的經(jīng)濟基礎(chǔ)。……同樣很明白,由各種年齡的男女個人組成的結(jié)合勞動人員這一事實,盡管在其自發(fā)的、野蠻的、資本主義的形式中,……是造成毀滅和奴役的禍根,但在適當?shù)臈l件下,必然會反過來轉(zhuǎn)變成人道發(fā)展的源泉。”公務(wù)員之家
工廠的自動化過程,進一步促進人的發(fā)展。馬克思說:“自動工廠中分工的特點,是勞動者在這里已喪失專業(yè)的性質(zhì)。但是,當一切專門發(fā)展一旦停止,個人對普遍性的要求以及發(fā)展的趨勢就開始顯露出來。自動工廠消除著專業(yè)和職業(yè)的癡呆。”
從以上的論述可以清楚地看出,人的發(fā)展和自由解放,不是出于某些先知者的頭腦,而是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果。馬克思指出:“個人的性不是想象的或設(shè)想的性,而是他的現(xiàn)實關(guān)系和觀念關(guān)系的性。”大工業(yè)、機械化迫使人們不斷變換工種,為個人的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ);同時它使人們逐步從繁重的體力勞動中解放出來。勞動生產(chǎn)力的極大提高也為縮短勞動時間,增加自由活動時間,去
從事多方面的發(fā)展提供了條件。計算機和科學技術(shù)的發(fā)展,又進一步使人們從簡單繁瑣的一些腦力勞動中解放出來。這一切都推動著人們的勞動變得更符合人性的、更有尊嚴的和不帶強制性的自由活動。這一切都表明個人的而自由的發(fā)展是不依人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的一種自然史過程。 我現(xiàn)在用恩格斯在《反杜林論》中的一段話作為上述分析的結(jié)論:“一切社會變遷和政治變革,不應(yīng)當?shù)饺藗兊念^腦中,到人們對永恒的真理和正義的日益增進的認識中去尋找;不應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)時代的哲學中去尋找。……用來消除已經(jīng)發(fā)現(xiàn)弊病的手段,也必然以或多或少發(fā)展了的形式存在于已經(jīng)發(fā)生變化的生產(chǎn)關(guān)系本身中。這些手段不應(yīng)當從頭腦中發(fā)明出來,而應(yīng)當通過頭腦從生產(chǎn)的現(xiàn)成物質(zhì)事實中發(fā)現(xiàn)出來。”
下面,我根據(jù)馬克思主義的上述觀點和方法,探討為實現(xiàn)每一個個人的而自由的發(fā)展這一原則和創(chuàng)立人的發(fā)展經(jīng)濟學新學科的有關(guān)實踐方面的問題。
經(jīng)濟與發(fā)展論文:經(jīng)濟管理與企業(yè)發(fā)展論文
1經(jīng)濟管理在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的功能和作用
在現(xiàn)代市場環(huán)境下,企業(yè)外部環(huán)境變得更為開放,市場競爭趨于白熱化。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不僅受到內(nèi)部條件的制約,而且受到外部條件的影響。影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的因素也在不斷地變化,經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟的形成,成為影響企業(yè)經(jīng)營活動的新的因素。經(jīng)濟管理涵蓋面不斷地擴大,多元化、利益化、關(guān)系融洽度是經(jīng)濟管理在新形勢下呈現(xiàn)的主要特征。經(jīng)濟管理和企業(yè)的其他各項管理息息相關(guān),企業(yè)所有管理項目的開展都需要資金的調(diào)配和支持,同樣,企業(yè)在進行經(jīng)濟管理時也需要所有部門和員工的配合。企業(yè)經(jīng)濟管理的實質(zhì)是圍繞著物質(zhì)利益,通過有效運用企業(yè)內(nèi)部的資源與組織來達到企業(yè)價值較大化的目標,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。我國的燃氣企業(yè)目前均為國家投資建設(shè),政府高度參與燃氣企業(yè)的經(jīng)營管理工作。隨著我國取消了對國外企業(yè)禁止投資燃氣輸配工程投資方面的限制,我國燃氣行業(yè)走向市場,燃氣企業(yè)如何在市場中生存發(fā)展,成為國家和社會關(guān)注的重點。建立科學合理的經(jīng)濟管理體系,進一步實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源優(yōu)化配置,無疑成為促進燃氣企業(yè)提高經(jīng)濟效益和保障可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。
2企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
2.1經(jīng)濟管理方式落后
經(jīng)濟管理是企業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。有些企業(yè)經(jīng)濟管理方式落后,仍然是粗放式的經(jīng)濟管理方式,通過追加投資、擴大規(guī)模來創(chuàng)造效益,不利于企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,提升競爭力。有些企業(yè)領(lǐng)導缺乏經(jīng)濟管理的意識,忽視企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟管理,過分注重業(yè)務(wù)的拓展,對經(jīng)濟管理的方式與重要性認識不足,片面地以為經(jīng)濟管理就是做好賬務(wù)。還有的企業(yè)領(lǐng)導者利益至上,在進行決策和投資的時候只看到最終企業(yè)能獲得多少利潤,只看到外在短期的利益,卻看不到企業(yè)內(nèi)部長期的效益。這些錯誤的認識直接導致企業(yè)賬目混亂、缺乏日常運轉(zhuǎn)資金、融資困難等等,阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2經(jīng)濟管理制度不健全
盡管大多數(shù)企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)合理的職能部門,頒布了一系列規(guī)章制度來保障企業(yè)的正常運行,但是經(jīng)濟管理制度不健全的現(xiàn)象還是普遍存在。很多企業(yè)對于經(jīng)濟管理的部門和人員責任與權(quán)利沒有明確的規(guī)定,致使企業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)工作缺乏有力的監(jiān)督、審核,經(jīng)濟管理工作人員執(zhí)行力不高,沒有工作激情。同時企業(yè)經(jīng)濟管理制度的跟新速度滯后于生產(chǎn)發(fā)展的速度,制約了企業(yè)的發(fā)展。
2.3人力資源管理水平低
人員流動過于頻繁,缺少對員工技能的培訓,人力培訓資本投入不足,忽視人的才能的發(fā)揮,對員工缺乏職業(yè)生涯的規(guī)劃,造成員工離職率居高不下。企業(yè)人力資源管理水平低,人力資源機構(gòu)不合理,缺乏有效的激勵和績效評估機制,缺乏專職人力資源管理人員,分工不明確,使得企業(yè)不能滿足員工的需求,讓員工感覺到缺乏公正待遇,對企業(yè)喪失信心,導致人才離開企業(yè),人力資源的不穩(wěn)定,影響企業(yè)各項工作的開展與進度。
2.4信息化管理薄弱
信息制約著企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理信息化建設(shè)的好壞,直接影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)利用信息技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息的共享和有效利用,使企業(yè)更加靈活地獲取信息,增強了決策者的信息處理能力,增強了決策的科學性,較大限度地避免了決策失誤。加強了決策層與執(zhí)行層的直接溝通,提高了生產(chǎn)計劃的可行性、生產(chǎn)能力的均衡性、生產(chǎn)控制的性,有利于降低生產(chǎn)成本,增強企業(yè)的管理和技術(shù)創(chuàng)新能力,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力。目前我國企業(yè)普遍存在著信息化程度低,信息機構(gòu)不健全,信息化建設(shè)投入不足的問題。
3加強企業(yè)經(jīng)濟管理的有效策略
3.1創(chuàng)新管理理念
企業(yè)領(lǐng)導要切實認識到經(jīng)濟管理創(chuàng)新的重要性,樹立科學管理的思想,變粗放型管理為集約型管理。企業(yè)的經(jīng)濟管理涉及的內(nèi)容非常廣泛,企業(yè)領(lǐng)導要針對企業(yè)中的管理風險進行有效的評估和預測,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)所制定的經(jīng)濟管理方針一定要和企業(yè)宗旨相互適應(yīng),從而形成真正的核心優(yōu)勢。
3.2完善機構(gòu)設(shè)置
合理的組織機構(gòu)設(shè)置是良好的經(jīng)濟管理實現(xiàn)的前提。建立和健全企業(yè)的各項規(guī)章制度,企業(yè)的高層領(lǐng)導要統(tǒng)一思想,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標和遠景規(guī)劃,完善企業(yè)的制度和規(guī)范。實行制度化管理,以法治取代人治。明確企業(yè)經(jīng)營管理者的職能,對不同的部門進行協(xié)調(diào)溝通,制定出符合企業(yè)實際的經(jīng)濟管理方針和決策。設(shè)置專門進行經(jīng)濟管理、分析評價的機構(gòu)體系,確保決策的科學性和民主性,增加基層員工的參與意識,增強企業(yè)的凝聚力。
3.3優(yōu)化人力資源管理
企業(yè)間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。企業(yè)要樹立以人為本的理念,優(yōu)化內(nèi)部人力資源管理,制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,更新人力資源結(jié)構(gòu),維持人才數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定性。企業(yè)要建立公開透明的人才聘用機制,積極儲備人才,營造平等的用人氛圍,選撥重用的人才,對員工進行長期系統(tǒng)的培訓,提高其專業(yè)知識和技能。建立有效的激勵機制和績效評估體系,加強與員工的交流溝通、廣開言路,開發(fā)員工的潛能,把實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標和提高員工收入結(jié)合起來,增強員工的歸屬感。企業(yè)要將企業(yè)的發(fā)展目標分解成每位員工的目標,將個人的切身利益和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,增強企業(yè)的凝聚力。
4結(jié)語
企業(yè)經(jīng)濟管理是企業(yè)管理的組成部分,不僅關(guān)系到企業(yè)的日常管理和運營,而且關(guān)系著企業(yè)能否獲得較高的經(jīng)濟效益,能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟市場的發(fā)展中,企業(yè)要想獲得生存與發(fā)展,就必須創(chuàng)新經(jīng)濟管理方式,結(jié)合科學的方法降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,提升產(chǎn)品質(zhì)量,滿足用戶需求,只有這樣,企業(yè)才能在市場中有一席之地,擁有更加廣闊的發(fā)展空間。
作者:龔杰 單位:河北省秦皇島市燃氣總公司
經(jīng)濟與發(fā)展論文:農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文
1農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展勢頭向好能夠有效促進融資等交易活動
在農(nóng)村的經(jīng)濟生活中存在著大量的交易現(xiàn)象,無論是最初以物與物的形式,還是進化到目前的資金量與農(nóng)業(yè)國模化生產(chǎn)的模式,都存有一定的風險因素。而此時,金融機構(gòu)的出現(xiàn)彌補了農(nóng)村體制上的空白,令投資、生產(chǎn)、交易等過程轉(zhuǎn)變成規(guī)范的流程,便于資金的有效流轉(zhuǎn)與應(yīng)用,且保障資金周轉(zhuǎn)的安全性與性,進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。
2農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟整體增長有著極強的正比例關(guān)系
隨著我國經(jīng)濟與金融發(fā)展步伐的加快,關(guān)于金融深化對經(jīng)濟增長作用的探索在學術(shù)界掀起了極其激烈的浪潮,相關(guān)的討論聲音此消彼長,但大多形成一個共識,那就是金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間呈正比例的關(guān)系,即一個固定區(qū)域的經(jīng)濟增長越迅速,其金融市場的發(fā)展環(huán)境越良好,反之亦然。經(jīng)研究,也可以發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)村的金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間保持正相關(guān)。
2.1農(nóng)村儲蓄影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
農(nóng)村儲蓄與農(nóng)村經(jīng)濟之間存在極為密切的關(guān)聯(lián),早期國外的經(jīng)濟學者就通過科學的理論分析對二者做以明確的論證,采用了農(nóng)村居民人均儲蓄額度與人均純收入作為農(nóng)村居民儲蓄—收入關(guān)系的變量,從而得出農(nóng)村儲蓄與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展間正比例關(guān)系的結(jié)論。并且,基于這一點,對國家經(jīng)濟環(huán)境提出了很多有益的政策建議。農(nóng)村儲蓄量增長了,金融機構(gòu)在國家政策的指引下,將其資本投入到農(nóng)村生產(chǎn)過程當中,促進農(nóng)村相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展,令農(nóng)村資本得到有效利用。
2.2農(nóng)村金融機構(gòu)利率的調(diào)整對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響
利率與我國農(nóng)村經(jīng)濟增長之間存在較強的正比例關(guān)系。農(nóng)村金融機構(gòu)利率的變化能夠改變農(nóng)村投資總量,使得農(nóng)村經(jīng)濟的增長速度放緩或者加快。以來安縣為例:當縣里的信用合作社受到了國家利率調(diào)整指示的影響時,對縣里的經(jīng)濟的發(fā)展有著一定的關(guān)聯(lián)性,當降低貸款利率時,縣里當?shù)氐哪承┧饺似髽I(yè)為求快速發(fā)展,積極進行融資,將其投入到企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)中去,進而令企業(yè)的生產(chǎn)效益得到提升,促進縣里的經(jīng)濟發(fā)展。
作者:陶紅斌 單位:來安縣人力資源和社會保障局
經(jīng)濟與發(fā)展論文:經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境藝術(shù)論文
一、社會經(jīng)濟的發(fā)展推動了環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展
從歷史發(fā)展的角度看,在社會經(jīng)濟發(fā)展時期,也有藝術(shù)文化的繁榮。如英國,是因為在工業(yè)革命時期的政治、經(jīng)濟和文化的迅速發(fā)展而成為現(xiàn)代設(shè)計的發(fā)祥地。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的水平反映了一個時代和市場經(jīng)濟時代的需要。在我國。改革開放前,由于社會和經(jīng)濟的發(fā)展是相對落后,缺乏材料、缺乏產(chǎn)品,人們當時對商品的需求僅限于實用功能。但經(jīng)過改革開放到外面的世界,人們的思想解放和社會經(jīng)濟有了前所未有的發(fā)展,尤其是近幾年來,人們都不再滿意,可以在食品和服裝的需求,已經(jīng)從生活,家庭開始尋求一個更高的水平,開始改善的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,在改革開放之初,抑制很久以后快速發(fā)展的經(jīng)濟。由于環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的社會需求的增加和環(huán)境設(shè)計和其他專業(yè)人才短缺造成的,許多藝術(shù)學院和大學改變了藝術(shù)和工藝設(shè)計部門。我們可以看到,社會經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎(chǔ),其質(zhì)量,極大地影響著環(huán)境藝術(shù)的發(fā)展和設(shè)計。社會經(jīng)濟的發(fā)展,社會需求的增加,以及人類文明和審美情趣的相應(yīng)增加,這是藝術(shù)設(shè)計的更高要求,并提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,經(jīng)濟發(fā)展、科技進步也為藝術(shù)提供了更多的更新手段,表現(xiàn)了和拓展了環(huán)境藝術(shù)的表現(xiàn)空間。
二、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計發(fā)展的源泉在于對實踐美的不斷追求,人類的追求是與生俱來的。而追求美好事物,則是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的較大動力。俗話說“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”,正是因為科學技術(shù)水平能最有效地促進社會經(jīng)濟的進步。縱觀人類科學技術(shù)的發(fā)展,藝術(shù),經(jīng)濟發(fā)展,我們不難發(fā)現(xiàn),技術(shù)水平總是在各種形式和藝術(shù)形式和現(xiàn)實生活。水平的科學和技術(shù)促進實用藝術(shù)的進步,應(yīng)用藝術(shù)的進步把直接促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,不僅可以滿足社會物質(zhì)生活質(zhì)量將繼續(xù)需要,可以在一定程度上以滿足人們在精神和審美水平和要求。隨著環(huán)境藝術(shù)的發(fā)展和相應(yīng)的設(shè)計將促進科學技術(shù)的進步,也使得經(jīng)濟發(fā)展。因此,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計技能組合后可以提供不僅是人類社會在環(huán)境藝術(shù)方面需要獲得審美快感,還有些程度促進進步人們的生活方式。
三、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計必須融于社會經(jīng)濟發(fā)展
以環(huán)境藝術(shù)設(shè)計為載體的經(jīng)濟,作為意識形態(tài)的載體,已成為一個國家、機構(gòu)或企業(yè)自身發(fā)展的有力手段。全球化的市場競爭日益激烈,為了適應(yīng)環(huán)境藝術(shù)經(jīng)濟的新動力,國際競爭。在許多國家和地區(qū)都加大了對環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的投入,在國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的突出位置,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,以促進。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計必須符合知識經(jīng)濟的發(fā)展方向。知識經(jīng)濟是工業(yè)經(jīng)濟的又一次革命。知識經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟的差異是倡導知識,精神知識經(jīng)濟的重復勞動不再占據(jù)主導地位。知識經(jīng)濟為環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展提供了機遇和土壤。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計不是客觀世界,簡單的思考。它強調(diào)創(chuàng)造性和個性,是上帝的力量。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計可以提高產(chǎn)品的科學技術(shù),藝術(shù)內(nèi)容和提高的審美價值,從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益。許多例子的發(fā)達國家告訴我們,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計可以提高產(chǎn)品的科技含量的藝術(shù),然后產(chǎn)生前所未有的設(shè)計附加值創(chuàng)造額外的美學價值的產(chǎn)品設(shè)計是必要的,可以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。隨著許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,藝術(shù)設(shè)計順應(yīng)了知識經(jīng)濟的發(fā)展方向,是必然的出路。我們必須自覺地、積極地把握知識經(jīng)濟社會的特點、設(shè)計思想、設(shè)計理念、設(shè)計方法和設(shè)計手段、設(shè)計溝通等方面發(fā)揮信息時代的印記。
作者:馮林林 單位:廣東工業(yè)大學藝術(shù)設(shè)計學院
經(jīng)濟與發(fā)展論文:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與城市規(guī)劃解析論文
摘要:文章從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與城市規(guī)劃的緊密聯(lián)系出發(fā),提出了在實際工作中經(jīng)濟與規(guī)劃相結(jié)合的理念。分析了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對我國城市規(guī)劃的影響以及城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局的影響因素,論證了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與城市規(guī)劃的關(guān)系,并對二者如何相互促進更好發(fā)展提出了對策。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與城市規(guī)劃是緊密相關(guān)的
實際上,從規(guī)劃的本質(zhì)角度來說,就是對城市土地的合理布局、開發(fā)和利用。而一個城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟目標的實現(xiàn),落在地域上也表現(xiàn)為各類經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對土地的使用。具體的兩者聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對城際聯(lián)系的影響
由于城市不是孤立的個體,它與外界有著千絲萬縷的聯(lián)系,它與外界的聯(lián)系主要是有形的如城市的對外交通,無形的如郵電通訊以及電子信息等,而產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程涉及原材料的采集、生產(chǎn)設(shè)備的引進、產(chǎn)品的市場銷售等都需要與外界產(chǎn)生直接或間接的聯(lián)系。因此每一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,都對城市的對外聯(lián)系提出了更高的要求,這就要求城市規(guī)劃要對對外聯(lián)系特別是大型的交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)籌安排,而合理的安排必然會促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)對城市內(nèi)部聯(lián)系的影響
城市是一個社會、經(jīng)濟、文化各方面緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體,所謂“動一發(fā)而牽全身”。例如:勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要大量的體力勞動者,城市規(guī)劃中就要為這些勞動力提供相應(yīng)的生活設(shè)施、交通設(shè)施與社會福利保障設(shè)施及其子女的文化教育設(shè)施,而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)需要大量腦力勞動者,這樣一來對城市的科技文化設(shè)施如高校、科研院所等的設(shè)施要求就會更高。重工業(yè)則需要提供充足的能源設(shè)施與便捷的交通設(shè)施相輔助。所以規(guī)劃中一定要考慮到產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)設(shè)施的需求。
(三)對城市功能發(fā)展的影響
城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也離不開城市的支撐,在低級產(chǎn)業(yè)如原材料生產(chǎn)的地區(qū),甚至影響到所在城市的生死存亡,當然在具有與發(fā)達的綜合性城市,不會由于一種產(chǎn)業(yè)的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效地促進城市的發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理將導致城市的社會經(jīng)濟等各方面功能的失衡與矛盾的惡化,成為阻礙城市發(fā)展的絆腳石。
因此,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與城市規(guī)劃是息息相關(guān)的,有了城市規(guī)劃的宏觀指導和綜合平衡,產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有了支撐基礎(chǔ),而產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展又為城市的壯大提供了物質(zhì)基礎(chǔ),同時對城市規(guī)劃的決策提出了更高的要求。
二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對城市規(guī)劃的影響
(一)對城市土地規(guī)劃的影響
土地是城市的最基本的組成要素,它由于規(guī)模大小、地理位置、地質(zhì)水文、地形地貌等不同呈現(xiàn)的用途也各不相同。
(二)對城市環(huán)境規(guī)劃的影響
這里指的環(huán)境一方面指的是環(huán)境污染的層面,另一方面指的是地理環(huán)境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面,一般來說技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對環(huán)境質(zhì)量要求較高,需要建立在環(huán)境優(yōu)美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴重,所以必須依據(jù)情況規(guī)劃在城市下風向的郊區(qū)。
(三)對城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的影響
城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包含的內(nèi)容比較廣泛,包括電力電信、給水排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等,也包括交通、通訊等設(shè)施,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展無時無刻離不開這些基礎(chǔ)設(shè)施的支持,并且對這些基礎(chǔ)設(shè)施提出了很高的要求。如對電力電信,除了單位產(chǎn)量耗電量,對電壓、電流也根據(jù)生產(chǎn)的工藝要求有不同的需求;又如給水排水,各個產(chǎn)業(yè)的需水質(zhì)量、水壓、凈化程度都各不相同,還有就是用水性質(zhì),農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)用水還是消防用水都有不同的要求。
(四)對城市服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的影響
產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求對產(chǎn)品原料及成品進行及時地流通,也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業(yè)、金融、倉儲等其他服務(wù)設(shè)施有了需求,這些服務(wù)設(shè)施主要來自第三產(chǎn)業(yè),在社會分工日趨細化的今天,這種需求度將越來越高。這也對規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn),不但要使產(chǎn)業(yè)在量上得到發(fā)展,更要在質(zhì)上有新的飛躍,是產(chǎn)業(yè)更具有生命力。
三、城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
(一)城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局的影響存在的幾個問題
1.從城市規(guī)劃的編制依據(jù)來看。城市規(guī)劃編制的主要依據(jù)是城市社會經(jīng)濟發(fā)展的總體目標,如GDP目標及其相應(yīng)的經(jīng)濟指標。相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式如何,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做哪些必要的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)布局情況如何,都是規(guī)劃部門要考慮的因素。所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要想實現(xiàn)城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規(guī)劃的思想。
2.從規(guī)劃編制的時限來看。城市規(guī)劃是一定時期社會經(jīng)濟發(fā)展目標的具體化,除了對城市進行長遠設(shè)想外,還必須有一定的規(guī)劃年限。但實際工作中,常出現(xiàn)規(guī)劃期限與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的期限不一致的現(xiàn)象。所以要真正發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的指導作用,就要加強規(guī)劃時限確定的實用性和有效性。
3.從規(guī)劃的方法來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法是先根據(jù)城市人口的機械增長與自然增長預測城市的總?cè)丝冢缓蟾鶕?jù)城市規(guī)劃用地標準計算城市用地規(guī)模,并按照城市用地的現(xiàn)狀與合理的用地比例進行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的,如果過多考慮人的因素,忽視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對城市規(guī)劃的影響,就會適得其反。因此規(guī)劃期限內(nèi)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式、規(guī)模及各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行預測來換算成用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模,并落實到城市空間中去,這樣的規(guī)劃更具說服力。
4.從城市規(guī)劃實施的情況來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式強調(diào)功能分區(qū),這就忽略了城市固有的文化內(nèi)涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈,不是靠規(guī)劃來改造或設(shè)計就能形成的,所以不應(yīng)該過分強調(diào)主觀的意識,應(yīng)結(jié)合每個城市的獨特經(jīng)濟活動內(nèi)涵,進行規(guī)劃布置以促進城市更好的發(fā)展。
(二)城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟影響的基本因素
基于上面提到的城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,應(yīng)及時修繕,用新方法、新思路使其對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響向著更有利的方向發(fā)展。
1.規(guī)劃新的空間模型,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展方式中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響日益增大,如“加速城市外圍地區(qū)的新城和衛(wèi)星城建設(shè)、推動工業(yè)企業(yè)向外遷移、城市中心地區(qū)功能的轉(zhuǎn)變和重建”,隨著這些規(guī)劃的實施,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,城市面貌有了創(chuàng)新性的改變,城市規(guī)劃已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的空間深化中產(chǎn)生了深遠的影響。
2.借助新的城市規(guī)劃手段,增強城市的資本競爭能力。實踐證明,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展到一定水平后,將會促進個體和群體部門的投資欲望,刺激城市企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而成為城市經(jīng)濟發(fā)展的引擎,有助于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級化。現(xiàn)階段高水準的城市基礎(chǔ)設(shè)施可以增強城市優(yōu)勢和吸引力,尤其是能夠增強引入國際資本的競爭力,所以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的好也會促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)競爭力強了就會擴大優(yōu)勢不斷創(chuàng)新進步使其自身更加完善更加成熟。
3.加速城鎮(zhèn)化腳步,為城市經(jīng)濟增長提供新的機遇。城市地域分布格局的轉(zhuǎn)變,將意味著經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)更加合理,有利于發(fā)展城市及城際的經(jīng)濟聯(lián)系,促進城市工業(yè)分散和專業(yè)化分工的深化,擴大產(chǎn)業(yè)的競爭能力,提高第三產(chǎn)業(yè)的需求,更好地推進城市經(jīng)濟的增長。
四、如何利用兩者的緊密關(guān)系使兩者相互促進共同發(fā)展
城市經(jīng)濟發(fā)展是城市社會發(fā)展的基礎(chǔ),城市社會發(fā)展是城市經(jīng)濟發(fā)展的前提和動力。城市經(jīng)濟的發(fā)展即城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,它包含一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,但不同的城市性質(zhì),三者的權(quán)重不同,但在城市經(jīng)濟中第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有相當?shù)谋戎貋碜鳛橹危敲矗绾卧诔鞘幸?guī)劃中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律,使兩者相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展,可以從以下幾個方面進行探討:
(一)重視城市及時產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色環(huán)境
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是人們賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保障。現(xiàn)階段,我國正在倡導建設(shè)社會主義新農(nóng)村,但是隨著城市的迅速發(fā)展,又在不斷的吞噬著農(nóng)村的地域,一面是生命的基礎(chǔ),一面由于城市化的發(fā)展有需要不斷的擴展空間占用土地。事實表明:尤其是大城市農(nóng)業(yè)的比重正在逐年下降,這樣任憑城市擴張忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象,在城市規(guī)劃中應(yīng)得到足夠重視。
(二)進行第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)城市新空間
隨著建設(shè)小康社會的腳步,國有企業(yè)的干戈、改制工作的逐步推開,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了深刻的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化,面對進入WTO的機遇與挑戰(zhàn)以及世界經(jīng)濟環(huán)境的新格局、新挑戰(zhàn),城市規(guī)劃也要與時俱進,進行一些必要的創(chuàng)新與改革。
首先,要把握重點,針對第二產(chǎn)業(yè)的總體目標和發(fā)展方向制定不同的規(guī)劃發(fā)展方案;其次,充分重視高新技術(shù)或資金密集無污染型產(chǎn)業(yè)即都市型工業(yè)在城市中的再定位問題,從而使城市的布局形態(tài)更趨合理,使城市發(fā)展更為有序、有效、有機統(tǒng)一。
(三)加速城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重組產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局
在加速城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中,城市特別是區(qū)域性中心城市,對加快信息、金融、商貿(mào)、文化、教育、旅游、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等事業(yè)的發(fā)展蘊藏著極大的潛力。所以,目前最重要的是要調(diào)整城市中心的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),擴大第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍。把城市中心地區(qū)建設(shè)成為全市甚至全市域的城市經(jīng)濟指導中心,對未來經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)誘導和前瞻影響。第三產(chǎn)業(yè)用地,不是簡單的商業(yè)用地、辦公用地,只要符合總體規(guī)劃要求,適合第三產(chǎn)業(yè)布局,均可納入這類產(chǎn)業(yè)用地,從而克服對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性,而對于小型的第三產(chǎn)業(yè)布局則可以在社區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃中,使服務(wù)的對象更具體化,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正貼近居民的生活。
五、總結(jié)
綜上所述,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在城市社會經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的地位和作用,城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對城市各項事業(yè)的發(fā)展,對城市經(jīng)濟中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開,提出了繼續(xù)建設(shè)小康社會的偉大號召,并提出了科學發(fā)展觀的前瞻理論,這些必將為城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的各自發(fā)展及其相互作用產(chǎn)生有利的影響。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相互促進共同發(fā)展,才能盡早實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標,并使我國的城市乃至國家建設(shè)朝著有序、穩(wěn)妥地方向不斷的推進。
經(jīng)濟與發(fā)展論文:優(yōu)勢比較與我國經(jīng)濟發(fā)展探討論文
發(fā)揮比較優(yōu)勢,利用當?shù)赜欣麠l件形成競爭優(yōu)勢,這樣的產(chǎn)業(yè)就不需要政府扶持,可以占有很大的市場獲取利潤,隨后就能再投資,實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)的升級,這樣的發(fā)展才是可持續(xù)的。發(fā)揮比較優(yōu)勢,還有利于構(gòu)建和諧社會。經(jīng)濟發(fā)展了,政府能動員的資源多了,解決社會問題的基礎(chǔ)就好了。改革開放以后,東部沿海地區(qū)發(fā)展得比較好,在社會問題上也解決得比較好,就業(yè)、社會救濟、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險等問題都解決得比較好,這是和經(jīng)濟增長以及政府財力越來越強大密切聯(lián)系在一起的。
一、中國經(jīng)濟發(fā)展的成就
中國經(jīng)濟的高速增長,成為拉動許多國家經(jīng)濟增長的原動力。
1978年底中國開始改革開放以來,取得了巨大的經(jīng)濟發(fā)展成就。1978-2004年間,中國GDP年均增長達到9.4%,2004年GDP的規(guī)模為1978年的10.3倍,而世界同期的年均GDP增長率僅為2.8%;中國國際貿(mào)易年均增長16.7%,貿(mào)易規(guī)模增長了56倍,進出口額由1978年的206.4億美元增長到2004年的11547億美元,同期貿(mào)易依存度由9.5%增長到69.3%;中國的發(fā)展對中國人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻;在東亞金融危機中,中國的人民幣沒有貶值,為東亞經(jīng)濟的迅速復蘇也做出了重要的貢獻。
現(xiàn)在中國雖然是一個存量的小國,但是,已經(jīng)成為增量的大國。中國經(jīng)濟的高速增長,是世界經(jīng)濟和貿(mào)易的主要來源,成為拉動許多國家經(jīng)濟增長的原動力。更為重要的是,中國還有巨大的增長潛力,中國有可能在本世紀中葉前變成全世界較大的經(jīng)濟。
二、發(fā)展中國家經(jīng)濟的特性
世界上大多數(shù)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家的經(jīng)濟,都是趕超戰(zhàn)略的結(jié)果。
新中國成立以后,中國的領(lǐng)導人選擇了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為目標的發(fā)展戰(zhàn)略。然而,重工業(yè)作為資本密集型的產(chǎn)業(yè),是不符合中國比較優(yōu)勢的,其所具有的基本特征與中國當時的經(jīng)濟狀況相沖突,使重工業(yè)優(yōu)先增長無法借助于市場機制得以實現(xiàn)。解決這一困難的辦法,就是做出適當?shù)闹贫劝才牛藶榈貕旱椭毓I(yè)發(fā)展的成本,即壓低資本、外匯、能源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品的價格,降低重工業(yè)資本形成的門檻。于是,適應(yīng)于重工業(yè)優(yōu)先增長的趕超戰(zhàn)略,一套以扭曲要素和產(chǎn)品價格為內(nèi)容的宏觀政策環(huán)境就形成了。相應(yīng)的制度安排,是對經(jīng)濟資源實行集中的計劃配置和安排,并實行工商業(yè)的國有化和農(nóng)業(yè)的集體化直至化,以及一系列剝奪企業(yè)自主權(quán)的微觀經(jīng)營機制。
世界上大多數(shù)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家的經(jīng)濟,都是這種趕超戰(zhàn)略的結(jié)果。上世紀90年代以前,國際經(jīng)濟學界普遍看好蘇聯(lián)東歐的“休克療法”,而不看好中國的漸進式改革。但事實證明,遵循“休克療法”的國家經(jīng)濟發(fā)展困難重重,而實行漸進式改革的中國卻取得了前面所說的巨大成就。原因在于,執(zhí)行趕超戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的許多企業(yè)是沒有自生能力的。
三、自生能力、比較優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展
只有發(fā)揮比較優(yōu)勢,才能形成競爭優(yōu)勢;不發(fā)揮比較優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢是形成不了的。
如果一個企業(yè)通過正常的經(jīng)營管理預期,能夠在自由、開放和競爭的市場中賺取社會可接受的正常利潤,那么這個企業(yè)就是有自生能力的。否則,這個企業(yè)就沒有自生能力。一個經(jīng)濟中的多數(shù)企業(yè)是否具有自生能力,關(guān)鍵取決于該經(jīng)濟中的企業(yè)在行業(yè)和技術(shù)上的選擇是否與經(jīng)濟的資源稟賦結(jié)構(gòu)相一致。比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略就是指要在經(jīng)濟發(fā)展的每一個階段上都選擇符合自己要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)。只有在經(jīng)濟發(fā)展的每一個階段選擇符合自己要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù),經(jīng)濟中的多數(shù)企業(yè)才會具有自生能力,從而能夠促進經(jīng)濟體的資本積累、要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升,實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
比較優(yōu)勢可以說是經(jīng)濟學中最古老的概念,在亞當?斯密1776年出版的《國富論》中,這個概念已經(jīng)在很多地方利用。但對之加以提煉并明確提出的則是李嘉圖,在他那里,比較優(yōu)勢是各個國家進行國際貿(mào)易的最主要原因。這個理論提出來后得到不斷發(fā)展。現(xiàn)在經(jīng)濟學講的比較優(yōu)勢是從各個國家的經(jīng)濟要素的比重結(jié)構(gòu)來分析的,主要是三個方面,一是各地擁有的資本量,二是各地擁有的勞動力,三是各地的自然資源。如果一個地方勞動力相對多,資本相對少,則應(yīng)發(fā)展勞動力相對密集的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)勞動力相對密集的產(chǎn)品,用勞動力相對密集的技術(shù)。反過來,如果資本相對豐富,勞動力相對少,就應(yīng)該發(fā)展資本密集產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)資本比較密集的產(chǎn)品,用資本比較密集的技術(shù)。自然資源也是同樣的道理。
但是,最近幾年,美國哈佛大學教授邁克爾?波特又提出了競爭優(yōu)勢理論。這個概念國內(nèi)國外都非常盛行,于是,有不少人就認為比較優(yōu)勢理論是200多年前提出的,現(xiàn)在則是應(yīng)該用競爭優(yōu)勢理論替代比較優(yōu)勢理論的時候了。我想進一步分析并說明,各地只有發(fā)揮比較優(yōu)勢,才能形成競爭優(yōu)勢;不發(fā)揮比較優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢是形成不了的。
波特教授所講的競爭優(yōu)勢理論到底是什么?他認為,一個地方要形成競爭優(yōu)勢,必須符合四個條件。一是該地有什么廉價的要素,在生產(chǎn)過程中就要多利用這些廉價要素。其實這也就是比較優(yōu)勢的概念,比如說為什么在勞動力多資本少的地方發(fā)展勞動密集的產(chǎn)業(yè),因為那個地方勞動力相對便宜,資本少,資本必然要相對昂貴,所以波特教授的競爭優(yōu)勢其實是比較優(yōu)勢。
波特教授的競爭優(yōu)勢還有另外三個條件:一是市場規(guī)模。一個地區(qū)生產(chǎn)什么產(chǎn)品、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),只要這個產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場有很大的市場規(guī)模,就可以發(fā)展。二是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)好是在當?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)群,很多企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中各種不同的部件。三是這一產(chǎn)業(yè)是競爭性的產(chǎn)業(yè)。
與比較優(yōu)勢相比,市場規(guī)模顯然不那么重要。從歷史實證來看,美國是一個大國,當然有其國內(nèi)市場規(guī)模大的優(yōu)勢,但是在發(fā)達國家中,也有國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)模非常小的國家,比如瑞士、瑞典、比利時、荷蘭等,都是很小的國家,國內(nèi)市場規(guī)模很小,但也發(fā)展得非常好。最重要的原因在于,在現(xiàn)代經(jīng)濟中,交通運輸條件彌補了一國國內(nèi)市場規(guī)模小的不足,國際規(guī)模在全球化中的重要性越來越重要。這樣看來,大國在發(fā)展某些產(chǎn)業(yè)上固然有其優(yōu)勢,但這些優(yōu)勢也沒有辦法補償比較優(yōu)勢不足所帶來的問題。
從產(chǎn)業(yè)群和市場競爭性的形成過程來看,我們可以發(fā)現(xiàn),形成產(chǎn)業(yè)群聚的前提,恰恰是這一產(chǎn)業(yè)一定要符合一個地方的比較優(yōu)勢,沒有比較優(yōu)勢,基本不可能形成產(chǎn)業(yè)群聚。以美國為例。今天美國人均收入達3.8萬美元,其人均資本擁有量非常多,造成勞動力相對昂貴,資本相對便宜。在這樣一個資本相對豐富、勞動力相對于資本而言非常稀缺非常昂貴的國家,要發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè),基本上沒有可能,所以,不會有太多企業(yè)投資這個產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)相關(guān)的部件,所以形成不了產(chǎn)業(yè)群聚,除非政府予以補貼保護。在開放的市場中,國家保護補貼的企業(yè)數(shù)量一定很少,這樣會形成市場壟斷而不會有競爭。這樣看來,競爭優(yōu)勢的概念是一個很好的概念;任何產(chǎn)品要占有市場、獲取利潤,就一定要有競爭力。但競爭力的來源是什么?首先就是比較優(yōu)勢。不符合比較優(yōu)勢,就不可能有產(chǎn)業(yè)群聚、市場競爭形成競爭優(yōu)勢。
四、如何發(fā)揮比較優(yōu)勢
不解決企業(yè)自生能力,外在地改變制度安排是沒有效果的。
現(xiàn)在,全國各地都在編制“十一五”規(guī)劃,以指導各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此過程中,突出比較優(yōu)勢非常重要。一般而言,中國現(xiàn)階段勞動力相對多,資本相對短缺,應(yīng)該發(fā)展勞動力相對密集型的產(chǎn)業(yè),或是資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動力相對密集的區(qū)段。但是,勞動力密集型產(chǎn)業(yè)或者資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動力相對密集的區(qū)段,可能成千上萬,每個地方的資源不可能把符合這兩個條件的所有產(chǎn)品都生產(chǎn)出來,這就必須作出選擇。
如何選擇?我有四點建議供參考。
一是選擇當?shù)赜袀鹘y(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。舉幾個例子:揚州有一個“杭集鎮(zhèn)”是全國的牙刷之都,如果杭集鎮(zhèn)牙刷廠不開工,全世界的牙刷都要配給。這個鎮(zhèn)從清朝道光年間就開始生產(chǎn)牙刷,有歷史傳統(tǒng)。南昌有一個“文港鎮(zhèn)”,是全國的鐵筆之都,國內(nèi)生產(chǎn)的70%的鐵筆都出自那個地方,“文港”這個地方也是從宋朝就開始生產(chǎn)筆了,所以也有歷史傳統(tǒng)。
二是當?shù)赜袊衅髽I(yè)。上世紀50年代,國有企業(yè)在很多產(chǎn)業(yè)不具備比較優(yōu)勢,當時我國一窮二白。改革開放26年,我國平均每年經(jīng)濟增長速度9.4%,經(jīng)濟規(guī)模提高了10.3倍,現(xiàn)在,資本擁有量、技術(shù)擁有量和上世紀50年代比已經(jīng)改善非常多,許多原來不具備比較優(yōu)勢、需要政府保護補貼才能生存下來的企業(yè),現(xiàn)在其實可以煥發(fā)活力了。以重慶為例,重慶原來是老工業(yè)基地,現(xiàn)在則是全世界的摩托車生產(chǎn)之都,全國摩托車每年生產(chǎn)一千多萬輛,重慶要生產(chǎn)400多萬輛。這是因為,過去的重工業(yè)基礎(chǔ),為此打下了許多裝備業(yè)的基礎(chǔ),當?shù)赜袊衅髽I(yè)形成的產(chǎn)業(yè)群聚,現(xiàn)在已經(jīng)符合我國的比較優(yōu)勢。
三是當?shù)匾歇毺刭Y源。寧夏的“枸杞子”,新疆哈密的葡萄干,都是當?shù)氐莫毺刭Y源。
四是當?shù)匾延挟a(chǎn)業(yè)可以向上下游延伸。比如說義烏,原是農(nóng)區(qū),基本上沒有工業(yè),但現(xiàn)在義烏有很多工業(yè),如織襪業(yè)、文具業(yè)等,因為義烏有市場,從銷售可以延伸到生產(chǎn),生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于勞動力密集、技術(shù)相對比較傳統(tǒng)型的產(chǎn)品,符合比較優(yōu)勢,又同市場經(jīng)驗相結(jié)合。
許多轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的企業(yè)是趕超戰(zhàn)略的產(chǎn)物,其所在的產(chǎn)業(yè)不符合這個經(jīng)濟的比較優(yōu)勢,在競爭的市場環(huán)境中沒有自生能力,因此其生存只能靠政府的補貼和保護,所以說,轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中許多不符合市場經(jīng)濟的制度安排是因為其企業(yè)沒有自生能力,在沒有解決企業(yè)自生能力這一內(nèi)在問題的情況下,外在地改變制度安排是沒有效果的,這也是“休克療法”不能成功的原因所在。
發(fā)揮比較優(yōu)勢,利用當?shù)赜欣麠l件形成競爭優(yōu)勢,這樣的產(chǎn)業(yè)就不需要政府扶持,可以占有很大的市場獲取利潤,隨后就能再投資,實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)的升級,這樣的發(fā)展才是可持續(xù)的。發(fā)揮比較優(yōu)勢,還有利于構(gòu)建和諧社會。經(jīng)濟發(fā)展了,政府能動員的資源多了,解決社會問題的基礎(chǔ)就好了。改革開放以后,東部沿海地區(qū)發(fā)展得比較好,在社會問題上也解決得比較好,就業(yè)、社會救濟、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險等問題都解決得比較好,這是和經(jīng)濟增長以及政府財力越來越強大密切聯(lián)系在一起的。公務(wù)員之家
除此之外,我還要特別強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、人才、資金以及政府的重要性。
1、在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時,還要重視技術(shù)創(chuàng)新。具備同一比較優(yōu)勢、又有歷史傳統(tǒng)的地方非常多,各地在競爭中如何脫穎而出?關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。科學家講技術(shù)創(chuàng)新一般是講新發(fā)明,但是對企業(yè)家和經(jīng)濟學家而言,只要新采用的技術(shù)比現(xiàn)在的技術(shù)好,就是技術(shù)創(chuàng)新了。這一點對中國這樣的發(fā)展中國家尤其重要。發(fā)展中國家與發(fā)達國家有很大的技術(shù)差距,許多在發(fā)達國家也許早已過時的技術(shù),拿到國內(nèi)來都比現(xiàn)有的技術(shù)要好很多。只要拿過來,就是經(jīng)濟學或者企業(yè)家所講的技術(shù)創(chuàng)新。眾所周知,最前沿技術(shù)的研發(fā)費用非常高,失敗概率也非常高,當然,研發(fā)以后的專利費等收益也非常高。在一般人看來,研發(fā)成功、有市場的技術(shù)有很大的回報率,可是,按照統(tǒng)計學研究,95%的研發(fā)不會產(chǎn)生任何可用的技術(shù),5%可以有技術(shù)被研發(fā)出來、申請到專利,最終,十項研發(fā)中真正有市場價值的大概只有一項。對于我們而言,現(xiàn)在有很多技術(shù)已經(jīng)過了專利期,引進不需要成本;即使用成本付專利費,也只需研發(fā)費用的三分之一就夠了。為什么二次大戰(zhàn)以后,世界上出現(xiàn)了幾個經(jīng)濟發(fā)展的奇跡?日本在二次大戰(zhàn)后,用了40多年時間,到1988年人均收入就趕上了美國,亞洲四小龍的香港和新加坡上世紀60年代進入經(jīng)濟高速增長,80年代人均收入達到美國的三分之二。我國改革開放后,連續(xù)26年實現(xiàn)了平均9.4%的經(jīng)濟增長。所有這些奇跡的發(fā)生,主要原因都是經(jīng)濟快速增長時比較好地引進了技術(shù)。
這并不意味著發(fā)展中國家不需要研發(fā)了。當在某一產(chǎn)業(yè)上我們自身具備了比較優(yōu)勢,而比我們發(fā)達的國家沒有在同一產(chǎn)業(yè)上具備比較優(yōu)勢,這種狀況下,通常我們必須自主研發(fā)。
需要強調(diào)的是,重視技術(shù),并不意味著技術(shù)越高越好。研發(fā)新技術(shù)的動因,在于提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本,開發(fā)新產(chǎn)品。在質(zhì)量相同的狀況下,成本總是越低越好。一些地方邀請我們?nèi)⒂^,當?shù)厝丝偸菬崆榈叵蛭覀兘榻B,說那里的生產(chǎn)線是德國引進的,或者是意大利引進的,只需一個工人就可以了。我經(jīng)常會產(chǎn)生疑問:引進這樣的生產(chǎn)線,在經(jīng)濟上是不是合算?其實,國內(nèi)的勞動力便宜,引進技術(shù)的同時特別要考慮如何增加更多勞動力的使用。
2、人才的重要性。把資源與技術(shù)市場結(jié)合起來,靠的是人才。任何一個取得成功的地方,任何一個取得成功的企業(yè),背后總有一群人才。上世紀80年代,中國許多有名的村莊、企業(yè)的經(jīng)濟能夠發(fā)展起來,很大程度上靠的是有能掌握市場經(jīng)濟規(guī)律、組織市場資源的人才。進入21世紀,原來在市場競爭中涌現(xiàn)出來的一批人,會繼續(xù)有這樣的人用這樣的方式涌現(xiàn)出來,然而更多的會是從正規(guī)的學校教育里培訓出來。學校教育也是一個進程,在市場中面對的是競爭,在學校里通過考試也是一種競爭,這種競爭也是大浪淘沙。各地要在選用人才上多花力氣,尤其進入21世紀,人才一方面可以當?shù)嘏囵B(yǎng),另一方面也可以從外面引進。有時候引進一個人才就會形成一個產(chǎn)業(yè)。在美國與日本的競爭中,美國的優(yōu)勢就在于,它的開放經(jīng)濟是從全球引進人才的,而日本則是相對封閉的經(jīng)濟,基本只用當?shù)厝瞬拧?
3、資金。巧婦難為無米之炊。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,一個相當重要的因素就是必須發(fā)展勞動力相對比較密集的產(chǎn)業(yè)。勞動力相對比較密集的產(chǎn)業(yè)有什么特點?很明顯,它以中小企業(yè)為主。但是,我們現(xiàn)在的金融結(jié)構(gòu),還很不適合中小企業(yè)的融資。一方面,金融機構(gòu)先天性地愛富嫌貧,國內(nèi)銀行目前還是以四大銀行體系為主,大銀行對小額貸款通常沒有興趣。這就給中小企業(yè)的發(fā)展帶來很多困難。必須想方設(shè)法克服這些困難。當然,國內(nèi)資金固然重要,而外資也很重要,我們引進外資,實際上不僅引進來資金,同時也會引進人才、技術(shù)和市場。珠江三角洲和長江三角洲這兩個國內(nèi)發(fā)展比較快的區(qū)域,很大程度上就同境外的資金密切相關(guān);珠三角的發(fā)展主要靠香港和臺灣的資金,長三角的發(fā)展除了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及臺灣的資本外,很大程度上與發(fā)達國家的資本息息相關(guān)。
4、政府的作用。研究經(jīng)濟學的人受主流經(jīng)濟理論影響,一般總認為政府干預越少越好,政府只需要提供基礎(chǔ)設(shè)施、安全、法律等服務(wù)。這樣的觀點對發(fā)達國家而言是比較適合的,但是對發(fā)展中國家而言,政府在經(jīng)濟和社會發(fā)展中則需要扮演更積極的角色。發(fā)達國家未來的技術(shù)發(fā)展方向是未知的,政府沒有辦法干預。但是,發(fā)展中國家,尤其是像我們這樣一個轉(zhuǎn)型國家,如果按照比較優(yōu)勢來發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡則是可以預測的。尤其是像我們這樣一個轉(zhuǎn)型國家,市場體制還不完善,需要政府積極參與。正如諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者亞瑟?劉易斯的《經(jīng)濟增長理論》一書所說的:每一個成功的發(fā)展中國家背后都有一個非常明智的政府。如何成為明智的政府?我提供三點意見,一要把握好國民經(jīng)濟發(fā)展的方向,順著方向推動可以做到事半功倍。二要理順市場和政府的關(guān)系,最重要的是要按照各地區(qū)的比較優(yōu)勢發(fā)展,政府尤其要做好服務(wù),把當?shù)鼐邆浔容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。第三要處理好政府與企業(yè)的關(guān)系。政府的角色是搭臺,創(chuàng)造良好的環(huán)境,提供必要的條件。在市場經(jīng)濟中,唱戲的主角必須是企業(yè)。
經(jīng)濟與發(fā)展論文:地方經(jīng)濟發(fā)展與文化建設(shè)研究論文
提要:實現(xiàn)路橋老區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,必須加強先進文化建設(shè),樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代文化觀念,重新塑造文化品格,樹立人才資本意識,把握先進文化的前進方向。為此,要大力發(fā)展教育,普及科技文化知識,堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高經(jīng)濟決策及管理人員的思想文化素質(zhì)和決策管理能力。
關(guān)鍵詞:路橋經(jīng)濟發(fā)展文化建設(shè)
黨的十六大報告指出:“當今世界,文化與經(jīng)濟和政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出,文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義,推動社會主義文化的發(fā)展與繁榮。”報告把文化建設(shè)工作及時次提到了戰(zhàn)略的高度,是對社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實趨勢的新認識、新總結(jié)、新概括,科學地揭示了文化在現(xiàn)代社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用,揭示了文化建設(shè)在國力競爭中的戰(zhàn)略地位。文化建設(shè)對一個國家說是如此,對一個地區(qū)來說同樣是如此。因此,弘揚先進文化,加大文化建設(shè)力度,建設(shè)文化大市,是提升一個地區(qū)核心競爭力的重要舉措。
路橋區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與文化建設(shè)的背景。近些年,路橋區(qū)經(jīng)濟高度發(fā)展,在文化領(lǐng)域建設(shè)較慢,遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)對路橋區(qū)來說就顯得特別重要及意義,那為什么要加強文化事業(yè)建設(shè),如何加強文化事業(yè)建設(shè),從而促進經(jīng)濟發(fā)展,提高全民素質(zhì),如開展“文化強區(qū)”建設(shè),重視。農(nóng)村文化俱樂部。建設(shè)等載體。
1區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟的影響
1.1從宏觀角度分析
每個國家有其自身的文化,所以世界各國的發(fā)展模式、發(fā)展速度、發(fā)展方向是不同的,這和文化差異是分不開的。文化對經(jīng)濟的影響歸根到底還是基于對人的影響,受某種特定文化影響的人群將擁有一種基于此文化的思想和觀念,而這種思想和觀念會在潛移默化中指引這一群體沿特定方向發(fā)展。分析目前各國的經(jīng)濟發(fā)展模式,我們可以看到這樣一種經(jīng)濟特征,即一些民族文化的特質(zhì)正在成為一些公司在全球市場競爭中的核心力量,并主導著一些行業(yè)和產(chǎn)品,成為或正在成為世界或及時,而這些都跟人的因素有關(guān)。
1.2從中觀角度分析
每個國家有自己統(tǒng)一的民族文化,但在一個國家內(nèi)部,各地區(qū)也有其自身的區(qū)域文化,從而使各區(qū)域存在差異,發(fā)展也不盡相同,特定的文化能促進區(qū)域的特定發(fā)展,同樣也促進區(qū)域特定的創(chuàng)新趨勢,如果能把握好區(qū)域文化,沿特定的方向發(fā)展區(qū)域,會有事半功倍的效果。
在我國東部地區(qū)的浙江,有著比較濃郁的區(qū)域商業(yè)文化傳統(tǒng),其顯著特點是講求實際,注重功利,重視工商,不尚空談。由于國家的宏觀控制力度較小,浙江的非國有經(jīng)濟比例一直很大,同時外商直接投資較少,這就磨練了浙江的企業(yè)家與境外強大對手較量的能力,培育具有創(chuàng)新思維方式和。敢為天下先。、勤奮耐勞的企業(yè)家,形成民營企業(yè)和民營企業(yè)家迅速發(fā)展的地域優(yōu)勢。
1.3從微觀角度分析
現(xiàn)在人們[論文]越來越重視文化在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用,在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中也越來越多地考慮到了文化因素,但由于對文化的認識還不透徹,在文化推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中走了很多彎路。現(xiàn)在比較普遍的倡導就是。借文化搭臺,讓經(jīng)濟唱戲。,這種提法不錯,但幾乎都是在做表面工作。不管是發(fā)展旅游業(yè),還是進行民族手工藝品的生產(chǎn)銷售,這些都是區(qū)域特有的文化產(chǎn)物,不過都是屬于淺層次的物質(zhì)文化。我們在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時,除了要注重區(qū)域物質(zhì)文化外,
更重要的還是要真正理解文化的內(nèi)涵,抓住區(qū)域的精神文化,以這種文化來帶動區(qū)域內(nèi)的人群,激發(fā)人們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,從而從根本上帶動區(qū)域經(jīng)濟的飛速發(fā)展。
2路橋區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展迫切要求加強文化建設(shè)
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必然涉及到各種現(xiàn)象和文化問題。加快路橋老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,必須擺脫傳統(tǒng)文化觀念的束縛,真正認識自然經(jīng)濟規(guī)律和計劃經(jīng)濟間的傳統(tǒng)弊端,對制約路橋老區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的體制性因素要徹底改革。這就需要認識粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式對可持續(xù)發(fā)展帶來的消極影響,加強先進文化建設(shè),樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代文化觀念。
路橋老區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,必然要從增長方式上轉(zhuǎn)變,即由粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,這離不開文化觀念的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長方式不僅僅是在一定的經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的制度安排,在現(xiàn)實經(jīng)濟運行的過程中,也有各種文化因素的影響。從客觀上講,粗放經(jīng)營方式是計劃經(jīng)濟觀念的必然產(chǎn)物。由于資源配置上長官意志的影響,導致在經(jīng)濟建設(shè)上脫離實際,無視區(qū)情和原有的基礎(chǔ)和資源的狀況,追求高指標、大項目,攤子越鋪越大,在實際運行中是憑主觀意志辦事,給路橋老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展蒙上了陰影。從主觀上看,落后的文化環(huán)境也是其滋長的土壤條件。比如在文化觀念上,有的人鋪張浪費,大手大腳,好大喜功,急功近利;有的人惟我獨尊,我行我素;有的人自私自利,化公為私;有的人以鄰為壑,損人利己;有的人不守信用,制假售假。他們那種以利己主義為文化內(nèi)核的觀念,使得路橋老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力,人心渙散,紀律松弛,企業(yè)生產(chǎn)不景氣,產(chǎn)品粗制濫造,沒有市場競爭力,嚴重制約了路橋老區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,只有轉(zhuǎn)變文化觀念,發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的先進文化,才可為路橋老區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展奠定良好的文化基礎(chǔ)。
在路橋[論文之家]老區(qū)建立社會主義市場經(jīng)濟的運行機制,必須在文化觀念上破除安于現(xiàn)狀的思想和平均主義的慣性。路橋在文化觀念上有很多好的東西應(yīng)當繼承和發(fā)揚,但也嚴重存在著平均主義、等級森嚴的價值觀,中庸無為、墨守成規(guī)的形而上學的思維方式,自以為是、夜郎自大的心理積淀,“祖宗之法不可變”的常規(guī)陋習,以及“雞犬之聲相聞,民至老死不相往來”的封閉意識。這些傳統(tǒng)文化觀念如果不徹底改變,從傳統(tǒng)經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變就會遇到習慣成自然的強大的本能的抵觸,經(jīng)濟的發(fā)展就會步履維艱。恩格斯曾經(jīng)指出:“傳統(tǒng)是一種巨大的阻力,是歷史的惰性力”。因此,建設(shè)小康社會,加快路橋老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行模式,必須從文化觀念的轉(zhuǎn)變開始,加強文化建設(shè)。
當今社會,文化與經(jīng)濟相互交融,在市場競爭中的地位和作用越來越突出,文化的力量已經(jīng)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的動力。因此,從文化觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?建設(shè)先進的區(qū)域文化,是加快路橋老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種行之有效的途徑。
3路橋區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對文化建設(shè)的內(nèi)在要求
實現(xiàn)路橋老區(qū)經(jīng)濟、社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,是改革開放政策的必然結(jié)果,是建立市場經(jīng)濟的必然要求。努力適應(yīng)這種客觀要求,是路橋老區(qū)文化建設(shè)的立足點。在建設(shè)小康社會的過程中,路橋老區(qū)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,對文化建設(shè)提出了新的要求。
3.1確立市場經(jīng)濟的現(xiàn)代觀念,需要重新塑造新的文化品格
市場經(jīng)濟不僅僅是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象,而且更為重要的是一種文化現(xiàn)象。市場經(jīng)濟的一些重要原則,如平等原則、價值原則、競爭原則、效率原則、法治原則、誠信原則、科學原則、民主原則、智能遞增原則等等,都體現(xiàn)著新的嶄新的人文精神和價值觀念。所以,建立市場經(jīng)濟體制就必須樹立現(xiàn)代的健康的文明的先進文化觀念,加強社會主義先進文化建設(shè)。要建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與我們民族的傳統(tǒng)美德相承接的思想及道德體系,培育優(yōu)良的職業(yè)道德,樹立尊法守信、開拓創(chuàng)新精神,發(fā)揮社會輿論對市場的監(jiān)督作用。要尊重知識、尊重人才,進一步創(chuàng)造人盡其才、人才輩出的環(huán)境和條件。要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新人為目標的社會主義精神文明建設(shè)。
3.2經(jīng)濟社會的發(fā)展,需要樹立人才資本的文化觀念
以建設(shè)小康社會為目標,把加快發(fā)展作為及時要務(wù),抓住西部大開發(fā)的機遇,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,不斷深化改革和擴大開放,推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化建設(shè),增強綜合經(jīng)濟實力。在路橋老區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標和建立社會主義市場經(jīng)濟體制,最終取決于全體勞動者的素質(zhì)的提高和人才資本的培育。過去路橋老區(qū)粗放經(jīng)營導致經(jīng)濟資源的浪費,其根源很多,但其中一個最重要的原因是勞動者的思想道德文化素質(zhì)不高。加強文化建設(shè),可以給經(jīng)濟增長提供精神動力和智力支持,為路橋老區(qū)的各行各業(yè)輸送高素質(zhì)的人才資源。科學技術(shù)是及時生產(chǎn)力,它日益成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素。在21世紀,人才資本越來越發(fā)揮著最主要和決定性的作用,知識生產(chǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)實生產(chǎn)力的推動力、競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性因素。產(chǎn)品的生產(chǎn)、價值的提升和社會經(jīng)濟的增長都主要通過智力因素來實現(xiàn)。因此,作為智力經(jīng)濟核心的人才資本的開發(fā)愈顯重要。物質(zhì)資本與人才資本不同,物質(zhì)資本是被動資本,屬于遞減型的消耗;而人才資本是主動資本,屬于遞增型,在開發(fā)利用中不僅不會減少,反而增加,取之不盡,用之不竭。我們要把人才資本作為一種經(jīng)濟戰(zhàn)略資源,用人才觀念的優(yōu)勢來創(chuàng)造人才的優(yōu)勢,就不能不加強社會主義文化建設(shè),強調(diào)教育的基礎(chǔ)地位,提高勞動者的素質(zhì)。
3.3改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐,要求把握先進文化的前進方向
路橋老區(qū)經(jīng)濟社會[論文網(wǎng)]的發(fā)展,不單純是一種超社會的經(jīng)濟行為,而是在社會主義條件下,社會進步的一個發(fā)展過程。因此,在建設(shè)小康社會的過程中,絕不能忽視社會主義的文化建設(shè),要使經(jīng)濟、社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展不僅取得良好的經(jīng)濟效益,還要取得良好的社會效應(yīng)。在經(jīng)濟社會發(fā)展的文化內(nèi)涵中,要突出社會主義精神文明建設(shè),加強思想道德建設(shè)和科學文化建設(shè)。如果我們只講物質(zhì)資料的“超常規(guī)、跨越式發(fā)展”,忽視甚至貶低社會主義精神文明建設(shè),那么,經(jīng)濟、社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展就不能真正實現(xiàn),即使在某方面取得了一點成績,也只能是短暫的。正如同志所指出的,我們不能以犧牲精神文明為代價,換取經(jīng)濟一時的繁榮。
4以文化的繁榮推動路橋經(jīng)濟建設(shè)
文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)有著密切的關(guān)系。加強文化建設(shè),轉(zhuǎn)變文化觀念,深化文化體制改革,不僅可以帶來文化自身的繁榮,而且可以為經(jīng)濟的發(fā)展牽線搭橋,為改革開放提供智力支持,抓好文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè),不能就文化論文化,就經(jīng)濟談經(jīng)濟。必須將路橋老區(qū)經(jīng)濟、社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展中的文化建設(shè)當作一項系統(tǒng)工程,加大文化復興的力度,對文化建設(shè)中存在的問題進行綜合治理。
在路橋老區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展的過程中,必須認真抓好以下幾點工作:
4.1牢固樹立文化立區(qū)的新理念
進一步解放思想,更新觀念,從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高度,從建設(shè)區(qū)域文化中心的需要出發(fā),正確認識文化的功能、地位、作用,以思想大解放推動文化大發(fā)展。要把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,同步部署、同步實施、同步檢查。要進一步確立文化為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為滿足人民群眾文化生活需要服務(wù)的觀念,破除“先經(jīng)濟、后文化”、“經(jīng)濟是目的,文化是手段”和“就經(jīng)濟抓經(jīng)濟、就文化抓文化”的思想,跳出文化建設(shè)文化。領(lǐng)導干部要重視個人的文化積累,不斷吸取古今中外文化的營養(yǎng),使自身的文化意識達到先進文化的要求,從而更好地擔負起領(lǐng)導文化建設(shè)的重擔。
4.2堅持理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新
要實現(xiàn)路橋老區(qū)經(jīng)濟社會的趕超型發(fā)展,必須著眼于當今經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿,借鑒和吸收一切先進的文化,大膽創(chuàng)新,勇于探索。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不竭的動力。我們正處在一個充滿了挑戰(zhàn)和變革的時代,經(jīng)濟發(fā)展和社會進步事業(yè)永無止境。偉大的實踐迫切要求我們借鑒當代人類文明的一切有益成果,在區(qū)域經(jīng)濟理論、體制改革、有地方特色的科技文化進步的創(chuàng)新方面,不斷擴展新視野,使路橋老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展永遠充滿生機和活力。總之,通過文化建設(shè)的開展,使老區(qū)人民樹立起現(xiàn)代意識和競爭精神,進而在路橋老區(qū)形成良好的現(xiàn)代化社會的文化氛圍,才能使路橋老區(qū)在市場經(jīng)濟大潮站穩(wěn)腳跟,立于不敗之地。
4.3提高管理人員文化素質(zhì)和決策管理能力
加快經(jīng)濟發(fā)展,大力推進基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,關(guān)鍵在于領(lǐng)導,在于經(jīng)濟決策和管理人員的思想文化素質(zhì)和決策管理水平的高低。路橋老區(qū)各級領(lǐng)導機關(guān)和決策管理人員,在改革開放和市場經(jīng)濟的氛圍中,經(jīng)受了鍛煉,增長了才干。應(yīng)該說,是能夠適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求的。但是,也還存在著與快速發(fā)展的形勢不能同步的問題。除了思想方面的原因外,文化素質(zhì)和決策管理能力不高也是一個不能忽視的問題。在各級領(lǐng)導班子中,有許多人不熟悉現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論,缺乏現(xiàn)代科技知識,在素質(zhì)上與知識經(jīng)濟時代的要求相距甚遠。在一些貧困落后的縣鄉(xiāng)和長期虧損企業(yè),由于領(lǐng)導者文化知識和現(xiàn)代管理知識貧乏,不是盲目蠻干,浮夸虛報,就是畏首畏尾,裹足不前,缺乏開拓創(chuàng)新精神。因此,我們既要提高廣大群眾的科學文化素質(zhì),更要著重提高經(jīng)濟決策管理人員的文化素質(zhì)和管理能力,努力造就一支思想覺悟高、文化素質(zhì)好,講政治、懂科學、善經(jīng)營、會管理的決策管理隊伍。
4.4大力發(fā)展科教事業(yè),普及科技文化知識
要加大教育投入,鞏固和發(fā)展義務(wù)教育的成果,提高職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量。在提高全體勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上,選拔和重用高、精、尖科技人才,重獎有突出貢獻的人才,提高現(xiàn)代科技對于經(jīng)濟增長的貢獻率。實踐證明,凡是文化發(fā)達、科技普及、勞動者素質(zhì)高的地方和企業(yè),集約型經(jīng)濟就發(fā)展,勞動生產(chǎn)率就高,社會生產(chǎn)力發(fā)展就快;凡是科技不興、文化落后、勞動者素質(zhì)低的地方和企業(yè),經(jīng)濟發(fā)展就緩慢,經(jīng)營就粗放,勞動生產(chǎn)率就低,社會生產(chǎn)力發(fā)展就不快。路橋老區(qū)部分農(nóng)村貧困的根源主要還是教育普及率低,有技術(shù)、有文化的勞動者比重低。因此,我們要做好扶貧工作,就必須進行科技輸血,幫助勞動者提高技術(shù)本領(lǐng),使他們增長智慧。超級秘書網(wǎng)
4.5大力發(fā)展特色文化、法制文化
代表先進文化的前進方向,既要繼承傳統(tǒng)文化,又要剔除落后封建糟粕;既要有陽春白雪,又要有下里巴人。路橋的詩詞、楹聯(lián)、山歌、調(diào)聲是路橋特色文化的重要標志,具有悠久的傳統(tǒng),是傳統(tǒng)文化中的奇珍瑰寶,要光大發(fā)揚;建祠堂、做齋,搞宗族宗派活動是封建糟粕,要旗幟鮮明,堅決反對。同時,要大力發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè),積極推進文化的市場化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。
市場經(jīng)濟與小農(nóng)經(jīng)濟的重大區(qū)別在于:小農(nóng)經(jīng)濟是以人治為基礎(chǔ)的,市場經(jīng)濟則是以法治為基礎(chǔ)的,代表先進文化的前進方向必須把法制文化建設(shè)放在突出的位置上。要使法律從外在對人們行為的約束,變成人們內(nèi)在的自覺的意識,自覺的行動,就必須加大法治宣傳教育力度。今年以來,我們先后開展了法律進萬家、領(lǐng)導干部學法講法、村民自治試點村莊普法等活動,廣大干部群眾學法、知法、守法、用法蔚然成風,收到了一定的效果,只要長期堅持下去,燦爛的法律之花,必將結(jié)出豐盛的經(jīng)濟政治之果。
經(jīng)濟與發(fā)展論文:循環(huán)經(jīng)濟的性質(zhì)與發(fā)展分析論文
循環(huán)經(jīng)濟摘要循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一個系統(tǒng),其系統(tǒng)特征主要體現(xiàn)為開放性、動態(tài)性、多層次性、非線性、自組織性,針對以上特征分別進行了闡述。
根據(jù)系統(tǒng)科學觀點,系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互作用著的諸元素的統(tǒng)一體。循環(huán)經(jīng)濟倡導一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組成一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動過程,使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。因而,循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一個系統(tǒng)。文章從系統(tǒng)的角度對循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)特征進行了探析。
1開放性
開放性是實現(xiàn)系統(tǒng)和諧有序的前提。系統(tǒng)只有開放,才有可能從外界環(huán)境不斷地引入負熵流,把自身的熵排入到外界中,從而實現(xiàn)系統(tǒng)的有序,推動系統(tǒng)發(fā)展。系統(tǒng)的孤立或封閉只能導致系統(tǒng)的死亡或使系統(tǒng)處于紊亂無序狀態(tài)。
循環(huán)經(jīng)濟是由環(huán)境和經(jīng)濟系統(tǒng)構(gòu)成的開放、動態(tài)的系統(tǒng),正是因為系統(tǒng)的開放,從而使得循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)異常活躍,并能對相關(guān)環(huán)境做出積極反應(yīng)。傳統(tǒng)經(jīng)濟所形成的則是一個孤立的、封閉的系統(tǒng)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化是以資源的使用為開端,經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化,除了被系統(tǒng)吸收的能量之外,其余的能量則被排出系統(tǒng)之外,不再參與物質(zhì)的循環(huán)本論文由整理提供,整個過程是一次性的。這意味著傳統(tǒng)經(jīng)濟的整個經(jīng)濟活動只能朝一個直線向上的平衡方向發(fā)展,一旦平衡達到,過程結(jié)束了,整個系統(tǒng)也就瓦解了,在此過程中,能量的輸入和輸出互不相干,輸出對輸入沒有形成反饋。因此,傳統(tǒng)經(jīng)濟往往會因為資源的短缺而危及到物質(zhì)基礎(chǔ),使經(jīng)濟活動難以為繼。而循環(huán)經(jīng)濟則不同,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)不斷從外界輸入能量補充內(nèi)部消耗,經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化,其中一部分能量在系統(tǒng)內(nèi)部被吸收,還有的能量和物質(zhì)被損耗,另外一些能量和物質(zhì)則被反饋到輸入過程,與外界的物質(zhì)和能量相結(jié)合,形成一個物質(zhì)和能量不斷轉(zhuǎn)化的循環(huán)回路。因此,循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)部物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化可以持續(xù)不斷地進行,這個過程是不可逆的,也是系統(tǒng)走上有序的基本途徑。社會經(jīng)濟運行具有生產(chǎn)者、消費者和分解者的三大功能,實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略從本質(zhì)上要求恢復和重建“自然一經(jīng)濟一社會”的合理規(guī)則和運行路線,它以綠色技術(shù)為支撐,在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間和企業(yè)與環(huán)境之間通過建立穩(wěn)定、健康的物質(zhì)流、能量流和信息流,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的“三贏”。循環(huán)經(jīng)濟的運行方式通過完整的物流分析,不僅延長了線性經(jīng)濟,而且實現(xiàn)了閉合循環(huán),在“資源利用—綠色工業(yè)—資源再生”各個環(huán)節(jié)實施了“減量化”、“再利用”和“資源化”原則,真正體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟涵義。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)所表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)與功能以及相應(yīng)的生態(tài)、反饋、抗逆、共建共享,形成了一個有序的、具有自組織功效、有較強抗干擾能力和取得物質(zhì)、能量損耗最小而系統(tǒng)內(nèi)部尋求優(yōu)化的整體運行模式。
2動態(tài)性
復雜性系統(tǒng)總是在不斷變化的,動態(tài)演化性是產(chǎn)生系統(tǒng)復雜性的主要原因之一。復雜系統(tǒng)總是從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài),其中穩(wěn)定與平衡是運動的一種趨勢,而波動、不平衡、矛盾等才是運動的常態(tài),系統(tǒng)在矛盾運動中表現(xiàn)出十分復雜的現(xiàn)象。復雜系統(tǒng)運行的有序化取決于系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)因素的相互作用能否形成動態(tài)演化態(tài)勢。動態(tài)演化態(tài)勢的形成和發(fā)展與復雜系統(tǒng)運行有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。復雜系統(tǒng)是動態(tài)的,處于不斷的演化過程中,總趨向于進化。隨著時間發(fā)展,其結(jié)構(gòu)、功能、行為不斷變化,總的趨向是通過自適應(yīng)、自組織作用向更高級的有序化演化,具有自適應(yīng)和進化能力。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)同樣也要遵循這一系統(tǒng)動態(tài)演化規(guī)律。
循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是由多種元素構(gòu)成的復雜系統(tǒng),它以生態(tài)學、經(jīng)濟學、管理學等學科為基礎(chǔ),以綠色技術(shù)為技術(shù)載體,目的是實現(xiàn)人、生態(tài)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)不僅要受到系統(tǒng)內(nèi)部各種因素的影響,同時也會受到外部條件的制約。隨著科學探索的不斷深入和技術(shù)的向前發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟也必然不斷豐富自身的內(nèi)容,它的發(fā)展也會更科學,更符合社會發(fā)展的要求。事實上,循環(huán)經(jīng)濟本身就是在可持續(xù)發(fā)展思想的提出和綠色技術(shù)日臻完善的條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它的形成就是經(jīng)濟活動與科學技術(shù)、社會發(fā)展戰(zhàn)略相互作用的結(jié)果。目前,循環(huán)經(jīng)濟正處在一個市場需求多樣化,技術(shù)快速發(fā)展的動態(tài)環(huán)境中,它與環(huán)境的交流越來越頻繁。循環(huán)經(jīng)濟只有不斷從外部環(huán)境中吸收新的能量,接受新的信息,才能增強它的生命力,更好地實現(xiàn)它的目標。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就必須遵循動態(tài)性的原則,關(guān)注前沿科學,引進生態(tài)技術(shù)。資源利用率的提高,資源綜合利用的實現(xiàn),都需要以科學和技術(shù)的進步為依托,不吸收先進的科技成果,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展就無法適應(yīng)社會的要求和時代的潮流。
3多層次性
系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的部分組成,系統(tǒng)的整體性的維持和發(fā)展,有賴于一個連續(xù)的等級結(jié)構(gòu),即層次性。系統(tǒng)的層次性主要是指任何復雜系統(tǒng)都可以從縱向上可以分為若干等級,其中低一級系統(tǒng)就是高一級系統(tǒng)的若干組成部分,不同的層次之間存在隸屬關(guān)系。系統(tǒng)層次性是系統(tǒng)在進化過程中形成的,系統(tǒng)的層次與層次之間具有不可分割的相互聯(lián)系和作用,系統(tǒng)的層次性突出了部分與整體之間的質(zhì)的差異,強調(diào)高層次向低層次的不可還原性。
循環(huán)經(jīng)濟有著不同的等級及層次結(jié)構(gòu)。
首先,循環(huán)經(jīng)濟中物質(zhì)循環(huán)的場所具有層次性。這可以從三個層面來說明:①企業(yè)層面。即物質(zhì)資源在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán),也叫基礎(chǔ)循環(huán)。企業(yè)推行清潔生產(chǎn),選擇清潔生產(chǎn)工藝,建立生產(chǎn)全過程的環(huán)境管理系統(tǒng),減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量,實現(xiàn)最終排放廢物減量化、資源化、無害化。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物、污染物經(jīng)本企業(yè)自身的物理化學處理,使之成為再生資源,實現(xiàn)低排放或零排放,建立生產(chǎn)者責任延伸制度,促進產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計。②區(qū)域?qū)用妗<次镔|(zhì)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的循環(huán),也叫中觀循環(huán)。這個層次的資源流動既可以在同產(chǎn)業(yè)部門間實現(xiàn),也可以跨產(chǎn)業(yè)進行。若干互相關(guān)聯(lián)的企業(yè)建立共生的工業(yè)園區(qū),甲企業(yè)的廢棄物、污染物由乙企業(yè)處理利用,乙企業(yè)的廢棄物、污染物由丙企業(yè)處理利用,從而形成較大的鏈式循環(huán)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)或行業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落,上游企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物用做下游企業(yè)的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系,在生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)化的服務(wù)業(yè)內(nèi)實現(xiàn)廢棄物資源化。③社會層面。即在全社會的生產(chǎn)、流通、消費之間建立的循環(huán),也稱宏觀循環(huán)。以生產(chǎn)鏈為紐帶,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村的發(fā)展,本論文由整理提供大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),實行可持續(xù)生產(chǎn)和消費,逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。在社會層面上就要建立相關(guān)的政策體系,倡導綠色消費,建立綠色政府、綠色辦公、綠色采購,建立節(jié)約型的社會,包括節(jié)水、節(jié)能等。
其次,循環(huán)經(jīng)濟中物質(zhì)循環(huán)的反饋過程具有多層次性。在物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化過程中,輸入和輸出相互作用,形成多層次、多步驟的循環(huán)過程。其中,在每一次輸出進入新的循環(huán)成為輸入部分時,又會形成新的步驟和層次。如農(nóng)場為酒廠提供釀酒的原材料——稻谷,稻殼作為酒廠的廢棄物輸出,又成為生態(tài)農(nóng)藥廠發(fā)酵提取菌種的原材料,每次的輸出對輸入都是一個質(zhì)能的反饋。輸入和輸出的循環(huán)就構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟復雜的網(wǎng)絡(luò)和層次,這也是循環(huán)經(jīng)濟多層性的一個顯著特征。
4非線性
非線性是指變量與變量之間沒有正比例那樣的直線關(guān)系,在非線性系統(tǒng)中,凡是非線性都可以找到一條直線和它至少有兩個以上的交點,這就引起多值性,疊加原理失效,不具有加和性和可分性。在非線性系統(tǒng)中,系統(tǒng)一個變量的微小變化,可能導致系統(tǒng)其他變量產(chǎn)生不成比例的甚至災(zāi)難性的變化,從而導致“蝴蝶效應(yīng)”。
循環(huán)經(jīng)濟是國際社會推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的挑選模式之一。它是以物質(zhì)流動為特征的一種生態(tài)經(jīng)濟,它與傳統(tǒng)的資源消費、產(chǎn)品生產(chǎn)、廢物排放這么一個單向線性流動經(jīng)濟不同,它是一種再生的資源、一種流動的資源,是物質(zhì)和能量在整個經(jīng)濟活動中得到合理的利用,較大限度地提高資源配置的效益,實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化轉(zhuǎn)向。它強調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性生產(chǎn)模式,表現(xiàn)為“資源——產(chǎn)品——再生資源”這一最有效利用資源和保護環(huán)境的路線,體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟的構(gòu)成是多層次的技術(shù)、知識、管理的長期積累,顯示出與外界環(huán)境相聯(lián)系的多層次、多目標的開放性和彼此間的耦合特征。循環(huán)經(jīng)濟將傳統(tǒng)的線性、開放式的經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷€性的經(jīng)濟系統(tǒng),逐步實現(xiàn)很小的排放性和環(huán)境友好性,使市場生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠持久的使用,并延長使用的壽命。
根據(jù)非線性系統(tǒng)的特征,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)涉及無數(shù)的因素(或變量),這些因素(或變量)又構(gòu)成錯綜復雜的相互聯(lián)系,在這些因素、關(guān)系之間很難區(qū)分誰主誰次、誰重誰輕,它們之間的機制不是簡單的徑直的因果規(guī)定,而是復雜的交互作用、雙向甚至多向的構(gòu)建方式。一旦其中的某個要素受到干擾,都會反饋到系統(tǒng)的整體功能上,影響到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此,不能從循環(huán)經(jīng)濟局部的個別目標去判斷它的發(fā)展方向,也不能僅僅通過子系統(tǒng)的功能來確定它的整體功能。如在循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)中,采用清潔技術(shù)可以減少或者避免污染的產(chǎn)生。資源的再利用環(huán)節(jié)則形成了物質(zhì)的循環(huán),如果在生產(chǎn)中運用了清潔技術(shù),但產(chǎn)生的廢棄物卻沒有進行再利用,而是直接排出系統(tǒng)外,這樣就不能稱這次經(jīng)濟活動為循環(huán)經(jīng)濟,因為它沒有履行其中一個環(huán)節(jié)的功能,從而無法實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的整體功能。因此,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時,要把握系統(tǒng)的整體性,從系統(tǒng)的各個方面進行合理規(guī)劃,讓每個環(huán)節(jié)都充分實現(xiàn)各自功能,保障循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)各要素的相互銜接,實現(xiàn)整體功能的化,達成系統(tǒng)的目標。超級秘書網(wǎng)
5自組織性
自組織是開放系統(tǒng)在大量子系統(tǒng)合作下出現(xiàn)的宏觀的新結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)隨著時間而變化,經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用,不斷適應(yīng)、調(diào)節(jié),通過自組織作用,經(jīng)過不同階段和不同的過程,向更高級的有序化發(fā)展,涌現(xiàn)出獨特的整體行為與特征,具有自適應(yīng)、自組織的趨向有序化功能。維納提出的控制論,闡述了以正反饋和負反饋為基礎(chǔ)的“自組織”科學概念。
正反饋是一種破壞原有穩(wěn)定狀態(tài),使系統(tǒng)趨于不穩(wěn)定狀態(tài)的反饋。傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟模式,它的作用是能自動地加劇系統(tǒng)離開原有目標運動,朝著新的狀態(tài)加速度地變化,其速度是令人難以意料的。在這種經(jīng)濟模式中,人們以越來越高的強度開發(fā)自然資源,較大限度地創(chuàng)造社會財富和獲取利潤。在生產(chǎn)和消費過程中又把污染和廢棄物大量地投放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是一次性的。也就是說通過把資源持續(xù)變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟上的增長,結(jié)果卻導致了環(huán)境的惡化和經(jīng)濟的不可持續(xù)發(fā)展。
負反饋是一個自穩(wěn)定的環(huán)路,它的作用是使系統(tǒng)不斷消除干擾和噪聲,系統(tǒng)表現(xiàn)為自調(diào)節(jié)、自適應(yīng)行為,使系統(tǒng)力圖恢復原來穩(wěn)定狀態(tài)的反饋。在經(jīng)濟生產(chǎn)中,循環(huán)經(jīng)濟自然建構(gòu)起一種負反饋的自調(diào)節(jié)機制。當企業(yè)生產(chǎn)過剩,導致資源存量下降時,資源的價格上漲,它自主促使節(jié)約資源或廢棄物的資源化,使得生產(chǎn)能循環(huán)往復下去。同樣,當廢棄物的處置成本過高,它就會開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝進行無廢生產(chǎn)或少廢生產(chǎn)。因此,循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會財富,這也是循環(huán)經(jīng)濟最本質(zhì)的特征。
經(jīng)濟與發(fā)展論文:我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與低碳經(jīng)濟發(fā)展論文
[論文關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級低碳經(jīng)濟
[論文摘要]本文在分析了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了區(qū)別以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級理念一一發(fā)展低碳經(jīng)濟助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。低碳經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,倡導低消耗,低排放,圍繞節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護和建設(shè)為重點。這些理念的提出和應(yīng)用為今天中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型提供了良好的契機,文章在解讀了低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的有效途徑。
一、引言
經(jīng)過改革開放3O多年的飛速發(fā)展。我國GDP每年都以較高的增速運行.經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,國家經(jīng)濟實力不斷增強,目前已成為世界第三大經(jīng)濟體和第三大出口國.工業(yè)化和城市化仍處在快速發(fā)展中,并且還將在今后的一個較長的時期內(nèi)持續(xù)這種快速的增長。30年的高速發(fā)展使我們不但從傳統(tǒng)的“短缺經(jīng)濟”走向了真正意義的”買方市場.而且基本解決了13億人口的溫飽問題.除了外匯儲備世界及時,我們的鋼鐵產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、發(fā)電量、玻璃產(chǎn)量均成為世界及時。
但是目前,無論是經(jīng)濟增長方式,還是工業(yè)化進程中的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),都存在著過分依賴資源、資本、環(huán)境的投入,充分利用但又比較倚重低價勞動力資源和土地資源.而自主創(chuàng)新技術(shù)和人力資本的作用不足等問題。特別是沿海地區(qū)的外向型、外源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這次金融危機中,遇到了前所未有的困境也充滿著不確定性和變化。我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式不具有可持續(xù)性。我國對能源消費的快速增長導致增加對進口能源(石油、天然氣和煤炭)的依存度。氣候變化導致的水資源短缺、極端天氣也使得農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。如果這種氣候變化趨勢得不到緩和.將嚴重影響我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
目前我國的“三高”企業(yè)較多,單位GDP能耗大排污多.嚴重的破壞生態(tài)平衡,溫室氣體二氧化碳排放高。全國企業(yè)存在著工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱產(chǎn)業(yè)層次偏低、企業(yè)整體素質(zhì)不高的特點。我國經(jīng)濟面臨著一系列挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在:可持續(xù)發(fā)展能力不強.資源環(huán)境壓力加大,面臨著應(yīng)對氣候變化的新挑戰(zhàn):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,自主創(chuàng)新能力不足傳統(tǒng)的低成本比較優(yōu)勢明顯削弱,亟待形成新的優(yōu)勢。低碳經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,倡導低消耗、低排放,它符合科學發(fā)展觀的經(jīng)濟發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路的要求為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型提供了一條新的更加有效的途徑。
二、文獻綜述
在各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級理論中.影響較大的主要有赫希曼的不平衡增長理論、羅斯托的主導部門理論和筱原三代平的兩基準理論。赫爾曼的不平衡增長理論:認為由于發(fā)展中國家資源的稀缺性,投資和發(fā)展一切部門幾乎的不可能的,只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業(yè),以使有限資源較大限度地發(fā)揮促進經(jīng)濟增長的效果.此即不平衡增長。羅斯托的主導部門理論認為:可以根據(jù)技術(shù)標準把經(jīng)濟成長分為階段劃分為傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提.起飛成熟、高額群眾消費.追求生活質(zhì)量六個階段,而每個階段的演進是以主導產(chǎn)業(yè)部門的更替為特征的。筱原三代平的兩基準理論是指收入彈性基準和生產(chǎn)率上升基準。收入彈性基準要求把積累投向收入彈性大的行業(yè)或部門,因為這些行業(yè)或部門有廣闊的市場需求.便于利用規(guī)模經(jīng)濟效益,迅速地提高利潤率;生產(chǎn)率上升基準要求積累投向生產(chǎn)率(指全要素生產(chǎn)率)上升最快的行業(yè)或部門.因為這些行業(yè)或部門由于生產(chǎn)率上升快.單位成本下降最快,在工資一定的條件下,該行業(yè)或部門的利潤也必然上升最快。
張俊偉提到今后一段時期,我國將由重化工業(yè)發(fā)展階段向技術(shù)密集型知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段過渡.產(chǎn)業(yè)升級將呈現(xiàn)如下趨勢:產(chǎn)業(yè)向高加工度、高附加值轉(zhuǎn)型,環(huán)保型產(chǎn)業(yè)具有廣闊發(fā)展前景,服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快,國際分工地位顯著改善。蔣選的研究提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的核心是提升科技創(chuàng)新能力和掌握自主技術(shù),且要有國家戰(zhàn)略。蔣洪亮的研究提出要從以低成本為主導的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系.向以高附加值為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。
以往我國對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級.注重及時、二和三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系,地方政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整升級過分依賴當?shù)氐淖匀毁Y源和勞動力資源,并過分追求產(chǎn)業(yè)對本地GDP貢獻.相關(guān)企業(yè)過分的追逐高回報和高利潤使得投資過于集中一些產(chǎn)業(yè).導致了產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整時有很多不合理。近年來.我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,以及對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的相關(guān)研究大多遵循以上這些理論。以往的研究并未把低碳經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的重要依據(jù),本文在分析了低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎(chǔ)上.以其作為助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的新途徑.彌補了以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型方式的不足
三、低碳經(jīng)濟的提出及其發(fā)展
低碳經(jīng)濟提出的大背景.是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。白2003年英國率先提出低碳經(jīng)濟”的概念后.低碳經(jīng)濟已逐漸成為世界經(jīng)濟的發(fā)展潮流.世界經(jīng)濟歷經(jīng)工業(yè)化、信息化之后.正在走向“低碳化”。低碳經(jīng)濟是以低消耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式。其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,即是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費,它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,信息革命之后,世界經(jīng)濟形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮,即低碳革命。低碳經(jīng)濟已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征,成為未來社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳化具有兩個方面的含義一是能源消費與碳排放的比重不斷下降.即能源結(jié)構(gòu)清潔化二是單位產(chǎn)出需要的能源消耗不斷下降.即能源利用效率不斷提高。低碳化進程也是碳生產(chǎn)力不斷提高的過程。科學發(fā)展觀要求堅持以人為本,樹立、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀促進經(jīng)濟社會和人的發(fā)展”.按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。且已經(jīng)把科學發(fā)展觀寫進了黨章,作為我黨和我國發(fā)展的指導思想。發(fā)展低碳經(jīng)濟符合科學發(fā)展觀的要求.也是實踐科學發(fā)展觀的需要和必然要求。
從長遠來說,發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇.走低碳化道路是中國發(fā)展的必由之路。把氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,從政策導向上有利于引導各級政府培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟增長點.加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)體系。改變傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟發(fā)展模式.尋求低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑成為當前國際社會應(yīng)對氣候變化與金融危機的主流觀點。發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅有利于解決常規(guī)環(huán)境污染和氣候變化等問題.同時有助于緩解我國能源資源瓶頸,提升國家綜合競爭力、促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)。超級秘書網(wǎng)
發(fā)展低碳經(jīng)濟意味著中國能夠避免走西方國家的高消耗、高污染的工業(yè)化發(fā)展道路.走出一條低消耗、低排放的新型工業(yè)化道路。中國轉(zhuǎn)向更為高效的制造業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).這有利于中國保持國際貿(mào)易領(lǐng)域的持久競爭力。也可以避免國外的邊境調(diào)節(jié)稅和碳關(guān)稅,有利于外向型的出口經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
四、低碳經(jīng)濟促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的應(yīng)對措施
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示2009年我國能源消費總量28.5億噸標準煤比上年增長4.0%。煤炭消費量27.4億噸,增長3O%。原油消費量3.6億噸,增長5.1%。在我國的能源消費結(jié)構(gòu)中.作為二氧化碳排放的主力軍”.煤炭一直處于主導地位,目前我國已經(jīng)取代美國成為全球較大的二氧化碳排放國。目前國際上對減少溫室氣體排放和發(fā)展低碳經(jīng)濟的呼聲很高.我國政府也在哥本哈根氣候大會宣布了我國的溫室氣體的減排目標~1J2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放I;1:2005年下降4O%~45%,降低碳排放強度。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型迫在眉睫。發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟,我們可以采取以下措施來推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
經(jīng)濟與發(fā)展論文:低碳經(jīng)濟與經(jīng)濟發(fā)展探討論文
摘要:溫室效應(yīng)引起的氣候變化正使人類遭受越來越嚴重的損失,這是人類有史以來共同面對的最嚴重的危機。低碳經(jīng)濟正逐漸成為世界引導型經(jīng)濟發(fā)展模式,其實質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。圍繞低碳經(jīng)濟的能源和產(chǎn)業(yè)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,無疑為黑龍江省改變高消耗、高排放、低效益的社會經(jīng)濟發(fā)展模式提供了難得的機遇。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;經(jīng)濟發(fā)展;機遇
一、低碳經(jīng)濟發(fā)展背景
“低碳經(jīng)濟”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。在全球氣候變化的背景下,“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”日益受到世界各國的關(guān)注。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。低碳技術(shù)幾乎遍及所有涉及溫室氣體排放的行業(yè)部門,在這些領(lǐng)域,低碳技術(shù)的應(yīng)用可以節(jié)能和提高能效。
2007年9月8日,國家主席在亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導人會議上發(fā)表重要講話強調(diào),氣候變化是全球性問題,需要各國聯(lián)手應(yīng)對。發(fā)達國家應(yīng)該正視自己的歷史責任和當前人均排放高的現(xiàn)實,嚴格履行《京都議定書》確定的減排目標,并在2012年后繼續(xù)率先減排。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)自身情況采取相應(yīng)措施,特別是要注重引進、消化、吸收先進清潔技術(shù),為應(yīng)對氣候變化作出力所能及的貢獻。
氣候變暖是全球十大環(huán)境問題之首,其中人類社會大量排放二氧化碳等溫室氣體所形成的溫室效應(yīng)是氣候變暖的根源。
鑒于溫室效應(yīng)導致全球變暖已經(jīng)成為21世紀人類較大的威脅,早在1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧,154個國家和地區(qū)的代表簽訂了及時份關(guān)于氣候變化的國際性條約《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。《框架公約》是世界上及時個為控制二氧化碳等溫室氣體排放,以應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約,也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。公約于1994年3月21日正式生效,公約規(guī)定每年舉行一次締約方大會。截至2006年11月,公約已有包括中國在內(nèi)的189個締約方。1997年,在日本京都舉行的第三次締約方會議上,又簽訂了《京都議定書》,要求發(fā)達國家在2012年的溫室氣體排放量比1990年降低5.2%。。2006聯(lián)合國氣候變化大會的主要議題是“后京都”問題,即2012年之后如何進一步降低溫室氣體的排放。2007年8月27日,聯(lián)合國氣候變化大會預備會議在維也納召開,與會代表認為,工業(yè)化國家應(yīng)力爭在2020年之前將溫室氣體排放量在1990年的水平上減少25%至40%。
《京都議定書》于2005年2月16日正式生效,該議定書設(shè)立了三個具有靈活性的機制,即排放額度貿(mào)易機制、共同履約機制以及清潔發(fā)展機制。其中“清潔發(fā)展機制”(CDM)尤為引人矚目。“清潔發(fā)展機制”是由《京都議定書》第12條設(shè)計、規(guī)定的一種發(fā)達國家與發(fā)展中國家在控排溫室氣體領(lǐng)域協(xié)作雙贏的新穎模式。它允許承擔控排義務(wù)的國家,在另一國投資能夠減少排放量的項目,而減下來的排放數(shù)額可返還投資國,用以沖抵其本身的減排義務(wù)。相比在本國改造企業(yè)排放設(shè)施所需的成本,發(fā)達國家情愿通過CDM與發(fā)展中國家合作。例如,在歐盟國家減排一噸二氧化碳如果需要80—100歐元,在發(fā)展中國家則僅需要5—6歐元。對于發(fā)展中國家而言,則可通過CDM項目獲得部分資金,同時又引進保護環(huán)境的先進技術(shù)。總之,是發(fā)展中國家與發(fā)達國家在CDM合作中共同得利,在全球范圍又有利于實現(xiàn)《京都議定書》確定的減排任務(wù),可謂在全世界開辟了國際投資、貿(mào)易的創(chuàng)新領(lǐng)域和創(chuàng)新模式。
基于CDM機制的森林低碳問題已經(jīng)越來越受到世界各國的重視。由于開展CDM低碳項目對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家有著各自的吸引力,因此在《京都議定書》生效之前,CDM低碳試點項目已經(jīng)開展起來。截至1998年,在世界各地開展的CDM低碳試點項目已經(jīng)達到27個。到2005年6月,僅世界銀行生物碳基金就已經(jīng)提交了130多個林業(yè)低碳項目建議書,其中包括中國廣西項目在內(nèi)的大約20個項目進入了準備實施的候選之列。預計到2017年,這些項目產(chǎn)生的低碳將達到1000多萬噸。“中國東北部敖漢旗防治荒漠化青年造林項目”是《京都議定書》生效以來,我國與國際社會合作的首個林業(yè)“低碳”項目。在及時個有效期的5年時間內(nèi)投資153萬美元,(約合人民幣1300萬元,其中意大利資助1150萬元),在內(nèi)蒙古敖漢旗荒沙地造林4.5萬畝,使約2500名當?shù)剞r(nóng)民和林場工人受益,該項目實施的總體目標是提高實施可持續(xù)發(fā)展政策的能力,并將首次嘗試以森林低碳為途徑,將防治荒漠化及改善沙區(qū)生存條件與增加荒漠化地區(qū)農(nóng)民收入相結(jié)合,填補了我國森林“低碳”項目的空白。
除森林低碳項目外,世界各國相繼在能源、交通、電力、建筑等溫室氣體高排放行業(yè)實行推行能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
澳大利亞將從2011年開始試行排放配額交易制度。在這一制度下,排放配額將由政府發(fā)放,也可以通過交易獲得。全國幾千所學校安裝太陽能熱水系統(tǒng)、鼓勵家庭安裝太陽能熱水系統(tǒng)以及對澳大利亞使用核能進行可行性研究等。
英國自2001年4月1日開始征收氣候變化稅(CCL)。該稅是向工業(yè)、商業(yè)及公共部門(住宅及交通部門、居民除外)征收的一種能源使用稅。英國同時還成立了碳基金。碳基金是一個由政府投資、按企業(yè)模式運作的獨立公司。目標是通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機會。碳基金的資金用于投資方面,主要有3個目標:一是促進研究與開發(fā),二是加速技術(shù)商業(yè)化,三是投資孵化器。
葡萄牙一直倡導再生能源發(fā)電,葡萄牙2006年用電總量中的36%源自再生能源,主要包括水利發(fā)電、風力發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等。
我國二氧化碳人均排放量比較低,但排放總量位居世界第二。2025年前后,我國二氧化碳排放總量有可能超過美國,居世界及時。預計2050年,我國能源消耗將占世界能源總消耗的60%左右。基于此,發(fā)達國家要求中國等發(fā)展中國家保障減排溫室氣體的呼聲越來越高。面對國際減排壓力和國內(nèi)經(jīng)濟可持續(xù)增長、能源安全、環(huán)境保護多方面的要求,二氧化碳減排已經(jīng)是我們必須認真對待的十分緊迫的問題。
中國作為一個負責任的發(fā)展中國家,對氣候變化問題給予了高度重視,根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,采取了一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策和措施,為減緩和適應(yīng)氣候變化做出了積極的貢獻。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。
2007年5月23日,國務(wù)院下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》。要求各地區(qū)、各部門要充分認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來。要把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗科學發(fā)展觀是否落實的重要標準,作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展是否“好”的重要標準,正確處理經(jīng)濟增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系,真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù),使經(jīng)濟增長建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上。
2007年6月3日,中國公布了應(yīng)對氣候變化的國家方案——《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。《方案》規(guī)定了應(yīng)對氣候變化的指導思想、原則和目標。堅持以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、國際與國內(nèi)、當前與長遠,把應(yīng)對氣候變化與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家結(jié)合起來,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃,努力控制和減緩溫室氣體排放,不斷提高適應(yīng)氣候變化的能力,促進我國經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),為改善全球氣候作出新的貢獻。
二、低碳經(jīng)濟研究目的
近百年,全球氣候變化最突出的特征是氣候的顯著變暖,全球氣溫升高0.3℃~0.6℃,中國的氣溫在近百年來上升了0.4℃~0.5℃。20世紀50—80年代升溫比較明顯的是在我國的東北、華北和西北地區(qū)西部。1909—2002年的近百年來黑龍江省夏季氣溫氣候基本態(tài)的變化處于相對暖期。氣溫變率基本上保持著加大趨勢,從20世紀70年代末期以來表現(xiàn)為大幅度的上升趨勢。全球溫室效應(yīng)已經(jīng)引起黑龍江省氣候的異常變化。
如何制定黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展政策,限制高碳排放行業(yè)的盲目發(fā)展,控制我省二氧化碳等溫室氣體的排放量、降低大氣二氧化碳濃度,越來越成為社會各界關(guān)注的焦點。
黑龍江省目前溫室氣體和污染物排放現(xiàn)狀不容樂觀。2006年,全省廢水排放量11.6億噸;COD排放量49.8萬噸,氨氮5.27萬噸,二氧化硫51.8萬噸,氮氧化物45.87萬噸,煙塵53.8萬噸,粉塵12.56萬噸,固體廢物1.03萬噸。2006年全省工業(yè)行業(yè)廢氣排放總量達到5991億立方米,排放量大小依次為火力發(fā)電、非金屬制品、石油加工及煉焦、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)、化學原料及制造、水泥制造、金屬冶煉、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、石油和天然氣開采和造紙。
但是,黑龍江省的低碳資源潛力也是十分巨大的。
據(jù)2006年末的統(tǒng)計數(shù)據(jù),黑龍江省擁有森林面積2007萬公頃,活立木總蓄積量15億立方米,森林覆蓋率43.6%;耕地面積1151.6萬公頃;水資源總量727.9億立方米;濕地面積434萬公頃;草原433萬公頃。
森林、耕地和濕地在吸收、固定二氧化碳中均有重要的作用。因此,如何進一步界定森林、耕地和濕地的這一特殊功能,如何對低碳經(jīng)濟進行科學評價并通過貨幣化的形式表現(xiàn)出來,成為當前急需解決的課題。基于這些問題,本課題研究的主要目的在于,結(jié)合黑龍江省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃,在低碳經(jīng)濟基本理論的指導下,對黑龍江省碳源分布和低碳潛力進行計算分析。通過對黑龍江省低碳市場的現(xiàn)狀及特點的分析,找出其存在的問題,從而為完善我省低碳市場交易提供理論指導,并為制定我省低碳經(jīng)濟發(fā)展政策和相關(guān)法律法規(guī)提供依據(jù)。
三、低碳經(jīng)濟與黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的機遇
低碳經(jīng)濟是涉及經(jīng)濟、社會、政治和外交等各個方面綜合性很強的問題,在某種程度上講,低碳經(jīng)濟將會極大地擴展黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的空間,因此,開展對黑龍江省低碳經(jīng)濟的研究具有重要的學術(shù)價值與現(xiàn)實意義,可以使黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展抓住難得的機遇。具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
1.有助于實現(xiàn)黑龍江省“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標
黑龍江省是我國資源大省,重工業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)集中,長期的高投入、高消耗、高污染、低效率粗放型經(jīng)濟增長方式已經(jīng)造成了區(qū)域性的水環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)破壞。黑龍江省“十一五”規(guī)劃的總體目標主要有:
經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上,全省生產(chǎn)總值年均增長10%以上。
經(jīng)濟增長方式進一步轉(zhuǎn)變,資源利用效率顯著提高,單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,萬元工業(yè)增加值用水量降低25%,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.5。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,一二三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶54∶38,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,六大基地基本形成,旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展能力增強,人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),耕地保有量控制在1171萬公頃,森林覆蓋率提高到47%,主要污染物排放總量減少10%,資源過度消耗和生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。
發(fā)展低碳經(jīng)濟,有利于我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和建設(shè)生態(tài)大省。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。圍繞低碳經(jīng)濟的能源和產(chǎn)業(yè)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,無疑會有助于我省改變高消耗、高排放、低效益的社會經(jīng)濟發(fā)展模式,有利于緩解經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,促進“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2.低碳經(jīng)濟可以推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)
低碳經(jīng)濟積極倡導生物質(zhì)能源和再生能源利用。在糧食主產(chǎn)區(qū)等生物質(zhì)能源資源較豐富地區(qū),建設(shè)以秸稈為燃料的發(fā)電廠和中小型鍋爐。在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、城市生活垃圾處理場等建設(shè)沼氣工程,合理配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)施。大力推廣沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù),提高農(nóng)村地區(qū)生活用能的燃氣比例,把生物質(zhì)氣化技術(shù)作為解決農(nóng)村和工業(yè)生產(chǎn)廢棄物環(huán)境問題的重要措施。大規(guī)模開發(fā)和建設(shè)風力發(fā)電,促進風電技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展太陽能發(fā)電和太陽能熱利用,在偏遠地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站。通過以低碳經(jīng)濟為主導的清潔能源革命,可以極大提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3.為黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供機遇
2006年,黑龍江省糧食作物播種面積1017.6萬公頃,其中水稻208.9萬公頃。農(nóng)作物,尤其是水稻在控制溫室氣體方面起著重要作用。農(nóng)業(yè)低碳措施主要有:選育低排放的高產(chǎn)水稻品種,推廣水稻半旱式栽培技術(shù),采用科學灌溉技術(shù),研究和發(fā)展微生物技術(shù)等,有效降低稻田甲烷排放強度;研究開發(fā)優(yōu)良反芻動物品種技術(shù),規(guī)模化飼養(yǎng)管理技術(shù),降低畜產(chǎn)品的甲烷排放強度;進一步推廣秸稈處理技術(shù),促進戶用沼氣技術(shù)的發(fā)展;開發(fā)推廣環(huán)保型肥料關(guān)鍵技術(shù),減少農(nóng)田氧化亞氮排放;大力推廣秸稈還田和少(免)耕技術(shù),增加農(nóng)田土壤碳貯存。
大力發(fā)展以低碳經(jīng)濟為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),對優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要意義。
4.為黑龍江省水利建設(shè)提供發(fā)展機遇
中國年平均降水量在20世紀50年代以后開始逐漸減少,平均每10年減少2.9毫米。中國主要極端天氣與氣候事件的頻率和強度出現(xiàn)了明顯變化,東北和華北地區(qū)干旱趨重,出現(xiàn)南澇北旱的雨型,干旱和洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生。
溫室效應(yīng)對黑龍江省水利建設(shè)應(yīng)對氣候變化的脆弱性提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
黑龍江省人均占有水資源量2161立方米,接近全國人均水平;耕地畝均占有水量僅460立方米,遠低于全國畝均水量1430立方米。黑龍江省地表水資源開發(fā)利用程度低,目前地表水工程利用能力僅為29%,利用水庫調(diào)蓄利用的水資源僅占5%,工程性缺水矛盾突出。
面對溫室效應(yīng)的挑戰(zhàn),黑龍江省應(yīng)通過合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源,完善農(nóng)田水利基本建設(shè)新機制和推行節(jié)水等措施,力爭減少全省水資源系統(tǒng)對氣候變化的脆弱性。堅持人與自然和諧共處的治水思路,在加強堤防和控制性工程建設(shè)的同時,對于生態(tài)嚴重惡化的河流,采取積極措施予以修復和保護。建立國家初始水權(quán)分配制度和水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的水利工程投融資體制和水利工程管理體制。加強水資源控制工程(水庫等)建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)與改造,繼續(xù)實施并開工建設(shè)一些區(qū)域性調(diào)水和蓄水工程。
全省水能資源開發(fā)潛力大,水能技術(shù)可開發(fā)量約9870MW,發(fā)電量約270億kWh。集中分布在南部、北部山區(qū)和黑龍江干流,多數(shù)電站開發(fā)條件較好。要把發(fā)展水電作為促進黑龍江省能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳化低碳經(jīng)濟方向發(fā)展的重要措施。在做好環(huán)境保護和移民安置工作的前提下,合理開發(fā)和利用豐富的水力資源,加快水電開發(fā)步伐,因地制宜開發(fā)小水電資源。
目前,東北黑土區(qū)大約為20萬平方公里,主要分布在黑龍江省,約有11萬多平方公里,其中水土流失面積已由50年代的24292平方公里增加到2000年的45106平方公里,由于受資金和技術(shù)等因素的制約,水土流失治理速度十分緩慢。低碳經(jīng)濟中的森林低碳,尤其是《京都議定書》中的CDM清潔發(fā)展機制,為黑龍江省治理黑土區(qū)水土流失提供了十分寶貴的機遇。
5.為黑龍江省林業(yè)生態(tài)效益補償機制的建立和完善提供依據(jù)
為實現(xiàn)從國家較大的原木供應(yīng)基地向林業(yè)生態(tài)大省的轉(zhuǎn)變,“十一五”期間,黑龍江省將通過構(gòu)建林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化三大體系,實施退耕還林、封山育林等林業(yè)工程。據(jù)預計,到2010年,黑龍江全省有林地面積將達到2141萬公頃,林木總蓄積達到17億立方米,森林覆被率提高到47%以上,林業(yè)總產(chǎn)值提高到500億元。實現(xiàn)林區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。一直以來,制約黑龍江省公益林發(fā)展的最重要的因素是難以建立完善的生態(tài)效益補償機制,建立生態(tài)效益補償機制的一個難點在于如何、合理地確定補償標準。通過對低碳資產(chǎn)進行科學的評價,可以為補償標準的確定提供參考,從而促進黑龍江省林業(yè)甚至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,為國家提供生態(tài)功能區(qū)的服務(wù)功能。黑龍江省作為我國最主要的林區(qū),是巨大的“低碳”,通過對黑龍江省低碳問題的研究,積極開展CDM項目,能夠吸引負減排義務(wù)的國家來我省投資造林,從而帶動我省林業(yè)發(fā)展。
6.為合理計算綠色GDP指標提供幫助
綠色GDP,是指用以衡量各國扣除了自然資產(chǎn)(包括資源環(huán)境)損失之后的新創(chuàng)造真實國民財富的總量核算指標。由此可見,綠色GDP不僅能夠反映經(jīng)濟增長水平,而且能夠體現(xiàn)經(jīng)濟增長與自然保護和諧統(tǒng)一的程度。綠色GDP占GDP比重越高,表明國民經(jīng)濟增長對自然的負面效應(yīng)越低,經(jīng)濟增長與自然保護和諧度越高。綠色GDP由于能揭示經(jīng)濟增長過程中的資源環(huán)境成本,因此,克服了GDP固有的缺陷,成為新發(fā)展觀指引下引導經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的一個極為重要的指標,對公正地評價社會經(jīng)濟增長進程、促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標有深遠意義。因此,越來越多的專家、學者建議將綠色GDP引入國民經(jīng)濟核算體系中去。然而,在綠色GDP的計算過程中,自然資產(chǎn)損失特別是環(huán)境成本具有高度的不確定性,其確定和計量成為問題的難點。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,二氧化碳的排放是構(gòu)成環(huán)境成本的重要因素,因此,對黑龍江省低碳問題進行研究,有助于合理地確定二氧化碳的排放成本,并為其他自然資產(chǎn)損失的確定和計量提供參考,從而為綠色GDP指標的合理計算提供理論指導。
7.為黑龍江省將來可能承擔的二氧化碳減限排義務(wù)作準備
1998年5月29日,我國簽署了旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》(2005年2月16日正式生效),雖然暫時我國還不負減排義務(wù),我國的二氧化碳人均排放量還不是很高,但排放總量很高,約占全球總量的13.6%,僅次于美國,居第二位,所以從長期來看,中國在保護全球氣候方面承擔的相應(yīng)義務(wù)的壓力將不可避免地大大增強,而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加,中國二氧化碳排放量還可能進一步增加,很有可能在將來承擔起減排義務(wù)。作為林業(yè)大省的黑龍江省更是責無旁貸,因此,加強對我省低碳問題的研究,盡早做好減限排的基礎(chǔ)性工作,具有十分重要的意義。超級秘書網(wǎng)
8.為低碳交易提供理論指導
導致地球大氣二氧化碳濃度上升、氣候變暖的根本經(jīng)濟原因是無償、無限制地使用地球二氧化碳排放空間。因此,要解決這個問題,就必須把地球的二氧化碳排放空間作為一種具有稀缺性的資源進行有償?shù)姆峙洌纬捎行У慕灰讬C制。根本途徑是在全世界首先按國家分配二氧化碳排放權(quán),形成國際二氧化碳排放權(quán)交換交易機制,然后在各國國內(nèi)單位和個人之間也要建立起直接或間接的二氧化碳排放權(quán)分配和交換交易機制。無論是國際間的低碳交易還是國內(nèi)的低碳交易,在低碳量和價值量的確定方面都應(yīng)有較為的依據(jù)和標準,對我省低碳問題的研究可為確立這方面的標準提供理論指導。
經(jīng)濟與發(fā)展論文:知識經(jīng)濟與我國生產(chǎn)力發(fā)展論文
摘要:正在生產(chǎn)領(lǐng)域掀起一場技術(shù)革命,把我們帶入知識經(jīng)濟,并醞釀著一個知識經(jīng)濟時代的到來。從這次技術(shù)革命的核心技術(shù)來看,它是一場增強、擴展、延伸人腦功能的智能革命。正因為如此,它對社會生產(chǎn)力的變革作用甚至超過工業(yè)革命。技術(shù)進步改造著生產(chǎn)力,而技術(shù)進步的源泉,正是作為生產(chǎn)力要素之一的人力資源。無論是研究與開發(fā)的進行,還是技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新的擴散,都越來越取決于勞動力素質(zhì),即人力資源的素質(zhì)。本文從我國生產(chǎn)力發(fā)展的角度論述了,知識經(jīng)濟對我國生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)力知識經(jīng)濟產(chǎn)物經(jīng)濟形態(tài)
0引言
我國的基本國情決定我們將面臨工業(yè)化與知識化的雙重挑戰(zhàn),實現(xiàn)現(xiàn)代化的壓力更重。所以,我們不能全盤走發(fā)達國家的老路,等到實現(xiàn)工業(yè)化之后再向知識化轉(zhuǎn)移,而應(yīng)將工業(yè)化與知識化協(xié)調(diào)起來,共同發(fā)展。所以,我們應(yīng)充分認識發(fā)展知識經(jīng)濟的緊迫性和重要性。
1知識經(jīng)濟是生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物
1.1知識經(jīng)濟是知識積累和科技進步的必然
所謂“知識”,它包括人類發(fā)明和發(fā)現(xiàn)的所有知識,其中,主要是科學技術(shù),管理和行為科學的知識。知識是人類對客觀世界認識的反映,也是進行生產(chǎn)活動和社會實踐不斷積累的經(jīng)驗的總結(jié)。從有人類社會存在的那24小時起,知識便作為社會的一個重要元素而存在。在人類社會自然界獲取生存必需品的競爭中,人類經(jīng)濟經(jīng)歷了游牧經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟這些形態(tài)。在以往的這些經(jīng)濟形態(tài)中,經(jīng)濟形態(tài)越發(fā)展,所需的知識就越多,知識所起的作用就越大。量變引起質(zhì)變,終于會到達比任何其他要素,如海洋、土地、森林、礦藏、工廠、機器設(shè)備、貨幣(資本)等都更為重要的這樣一個轉(zhuǎn)折點,于是就產(chǎn)生一種新的經(jīng)濟形態(tài)——知識經(jīng)濟。人類開始進入一個全新的社會經(jīng)濟形態(tài)。
1.2知識經(jīng)濟的本質(zhì)就是社會生產(chǎn)力的高度智能化
因而它是生產(chǎn)力發(fā)展到電子信息時代的產(chǎn)物。社會生產(chǎn)力以科學技術(shù)為基礎(chǔ)、以升級換代為形式的不斷智能化規(guī)律,反映了發(fā)展的歷史趨勢和一般結(jié)果,反映了生產(chǎn)力從低級到高級的的發(fā)展過程。此時,物質(zhì)財富的增長,主要不是靠增加資源、勞動、資本和場地,而是靠知識、技術(shù)等智力資源的作用,帶動物力資源的深度開發(fā)與利用,以盡可能少的勞動時間,創(chuàng)造日益豐富多樣的社會必需品(物質(zhì)的和精神的)。
1.3知識經(jīng)濟是以智能為核心的一種全新的社會生產(chǎn)力系統(tǒng)
它以科學知識為資源基礎(chǔ),以高科技手段為中介,以經(jīng)濟發(fā)達為目標,是知識、技術(shù)和經(jīng)濟緊密結(jié)合、良性互動的高級生產(chǎn)力發(fā)展形式,是以科技為主的、以知識、生產(chǎn)、分配、創(chuàng)新和使用為要素的經(jīng)濟。以創(chuàng)造性的知識為核心,運用知識生產(chǎn)、發(fā)展知識產(chǎn)品,并以此來推動科技、經(jīng)濟、社會的發(fā)展,將是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
1.4知識經(jīng)濟并沒有也不可能改變物質(zhì)力量作為社會生產(chǎn)力的本質(zhì)
知識的力量一方面要以物質(zhì)力量為保障條件,另一方面它最終還要轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量和物質(zhì)產(chǎn)品(當然也包括精神產(chǎn)品),以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求。知識經(jīng)濟的生產(chǎn)標志著人們獲取物質(zhì)產(chǎn)品的方式發(fā)生了革命性的變化,不再由物質(zhì)到物質(zhì),消耗巨量人力物力和財力,而是由知識到物質(zhì),以智力資源的開發(fā)帶動物力資源的開發(fā)。這是生產(chǎn)力發(fā)展方式的根本性變革,反映了生產(chǎn)力不斷智能化的歷史趨勢。
2知識經(jīng)濟是更能促進生產(chǎn)力發(fā)展的高級經(jīng)濟形態(tài)
知識經(jīng)濟標志著人類生產(chǎn)力發(fā)展的又一次升級換代,即由普通機器時代向智能機器時代的躍升。而促成這一質(zhì)的變革的關(guān)鍵因素是科學技術(shù)的迅速發(fā)展及其對生產(chǎn)力系統(tǒng)的改造。
2.1現(xiàn)代科技進步使社會生產(chǎn)力系統(tǒng)“軟化”
隨著計算機等信息技術(shù)的發(fā)展,社會生產(chǎn)力系統(tǒng)的諸因素和生產(chǎn)流程以及產(chǎn)品都開始向“軟”的方面轉(zhuǎn)化;勞動力由體力型的大量投入,轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕秃涂萍夹偷纳倭咳瞬牛a(chǎn)工具由粗大笨重的普通機器,變?yōu)榫氺`巧的智能機器;勞動對象由天然的原材料變?yōu)槠焚|(zhì)的人工合成材料和新的能源;生產(chǎn)管理由經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)化的科學管理,生產(chǎn)過程實現(xiàn)了自動化、數(shù)字化、虛擬化,汽車、飛機的設(shè)計檢驗可以在計算機上進行模擬;許多產(chǎn)品的商標、品牌等軟的成份在商品價值中所占的比重越來越高,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“軟化率”進一步提高。這一切都預示著“硬化”的物質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng),正在向“軟化”的知識生產(chǎn)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。
2.2現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,締造了新型的生產(chǎn)力系統(tǒng)——信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)
知識型軟產(chǎn)品所占比重越來越大,以微軟為代表的一批計算機和軟件企業(yè),正在成為一些發(fā)達國家的支柱產(chǎn)業(yè)。當今國際的競爭已經(jīng)主要變成了技術(shù)的競爭,知識的競爭,誰擁有知識控制權(quán),誰擁有的高科技產(chǎn)品,誰就掌握了競爭的優(yōu)勢。這可以由該國獲得的專利數(shù)目、高水平的科學家的數(shù)量、研究和開發(fā)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例以及其它的技術(shù)力量等來衡量。
2.3現(xiàn)代科技的發(fā)展優(yōu)化了生產(chǎn)力系統(tǒng)的整體功能
現(xiàn)代科技改變經(jīng)濟增長的方式,使人類社會經(jīng)濟生活日益向高效、品質(zhì)和可持續(xù)的方向發(fā)展。由于現(xiàn)代自然科學、社會科學和綜合科學的發(fā)展,人們對自然和社會的認識更加和深入,系統(tǒng)而又細微,掌握了更多的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,促進了知識、技術(shù)與經(jīng)濟的緊密結(jié)合,改變了經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟活動的效果。以往依靠大量投入資源和勞動,消耗大量物質(zhì)和能量的粗放經(jīng)營,正在被更多依靠科學和技術(shù),注重效率和效益的集約經(jīng)營所代替,國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)不斷提高,經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。所有的這些將把人類的經(jīng)濟和社會生活,帶入高效、品質(zhì)、和諧、公正的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展境界。
2.4知識經(jīng)濟是一種高級的經(jīng)濟形態(tài),因為相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言,知識經(jīng)濟實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變
2.4.1從有形資產(chǎn)向無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟中的及時生產(chǎn)要素是作為無形資產(chǎn)的知識。這種經(jīng)濟不再依托稀缺資源,它通過知識,對自然資源進行合理的、科學的、綜合的和集約的配置,實現(xiàn)了資源的優(yōu)化利用,通過知識,不斷開發(fā)出富有的,甚至是取之不盡用之不竭的自然資源,從而創(chuàng)造出新的巨量財富。因此,知識成為最主要的資產(chǎn),是新一代企業(yè)實力的主要標志。
2.4.2從知識本身的獲取向求知能力的開發(fā)轉(zhuǎn)變。在工業(yè)經(jīng)濟高度發(fā)展的時代,知識的獲取已經(jīng)是廠商的基本生產(chǎn)要素。在知識經(jīng)濟時代,單純地獲取知識是不夠的。知識作為商品的一個突出特點就是它的和不可替代性。知識的供方是壟斷的,知識產(chǎn)權(quán)和知識保密使知識成本十分高昂,因此形成自身的知識生產(chǎn)能力就成為至高無上的任務(wù)。同時由于技術(shù)的更新?lián)Q代加快,知識更新的周期縮短,從而任何知識都只有暫時性的意義。
2.4.3從重視引進模仿能力向強調(diào)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變。在工業(yè)經(jīng)濟時代,通過技術(shù)引進實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,曾經(jīng)是一些國家企業(yè)實現(xiàn)趕超的基本途徑。在此種形式下,開發(fā)自己的技術(shù),提高本國和本企業(yè)的創(chuàng)新能力,就成為知識經(jīng)濟的基本要求。這樣一來,企業(yè)管理就不是一般的信息管理,而是創(chuàng)新管理,即通過管理提高企業(yè)的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力,并把這一點看作是企此經(jīng)營的中心任務(wù)。
2.4.4從技術(shù)自身的創(chuàng)新向知識生產(chǎn)的基礎(chǔ)能力創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。隨著知識經(jīng)濟的興起,那種以推進質(zhì)量更高、性能更好、工藝更新的產(chǎn)品為目標的“增量性創(chuàng)新”或漸近式創(chuàng)新,就暴露出嚴重的弱點。相反,只有立足于基礎(chǔ)性研究的“突破性創(chuàng)新”才能形成全局的牽動力,形成新的支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新或調(diào)整,為經(jīng)濟注入新的活力。
我們應(yīng)以實事求是的科學態(tài)度和積極主動的務(wù)實精神,抓住機會,迎接挑戰(zhàn),大力加強科學研究,盡快建立保障我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展和社會進步的科學支撐體系,以促進生產(chǎn)力迅速向前發(fā)展,實現(xiàn)江主席提出的“科教興國”之偉大戰(zhàn)略。
經(jīng)濟與發(fā)展論文:高職畢業(yè)生就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展論文
論文摘要:本文以云南本地經(jīng)濟發(fā)展情況為切入點對高職學院畢業(yè)生目前的就業(yè)狀況、形成原因及高職教育就業(yè)市場間相互制約、相互促進的關(guān)系作了系統(tǒng)綜合的分析,結(jié)論是:要實現(xiàn)真正意義的就業(yè)為導向高職教育,高職院校應(yīng)結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)和教育市場構(gòu)成,及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,使其與市場需求協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞:高職畢業(yè)生就業(yè)云南本地經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
一、高職教育要適應(yīng)云南當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要
l、高職教育應(yīng)堅持以就業(yè)、市場、社會需求為導向的原則
以就業(yè)為導向,也就是以市場為導向。對企業(yè)來說,就是生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品,對高職院校來說,就是培養(yǎng)出圓滿完成學業(yè)、適應(yīng)社會需求的畢業(yè)生,產(chǎn)品的銷售過程就是畢業(yè)生走向就業(yè)的過程。畢業(yè)生能否順利、充分地就業(yè),對扣葉立學院的形象、打造學院的品牌、增加“入口”的旺盛至關(guān)重要。所以我們可以說:以就業(yè)為導向的教育,也就等于以市場、社會需求為導向的教育。
以市場為導向的教育必須遵循市場運行規(guī)律,在市場經(jīng)濟的新格局下,實現(xiàn)學校教學資源的合理配置。當前高職院校的主要任務(wù)就是服務(wù)于地方社會經(jīng)濟,它的市場切入點主要是學院所在地及其周邊地區(qū)。因此,探尋高職畢業(yè)生的就業(yè)問題,必須首先研究當?shù)亟?jīng)濟的結(jié)構(gòu)特點和發(fā)展趨勢,而探究云南經(jīng)濟發(fā)展的特點就是探究云南就業(yè)市場的背景和潛力。我們只有把握本地經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò),才能更好地把握就業(yè)市場的發(fā)展走向,保障畢業(yè)生充分就業(yè)。對我們學院來說,要結(jié)合云南經(jīng)濟及就業(yè)市場的發(fā)展特征、需求狀況,不斷調(diào)整教育模式和培養(yǎng)重點。云南是一個礦產(chǎn)資源豐富、氣候復雜多變、地質(zhì)條件復雜的省份,而地質(zhì)、冶金、煤炭等行業(yè)的地質(zhì)類專業(yè)人才相對缺乏,我院就可抓住這一特點,大力發(fā)展地質(zhì)類等相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)能充分適應(yīng)企業(yè)需要的專業(yè)人才,大力推進“訂單式”教育,發(fā)揮學院優(yōu)勢,為本地經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)有用人才。
2、本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點對高職畢業(yè)生就業(yè)市場的影響
為本地經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)型、應(yīng)用型的“高級藍領(lǐng)”是高等職業(yè)教育的職責所在。換句話說,本地經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向就是高職院校改革、發(fā)展的依據(jù)。就云南來說,它是一個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地方,一方的經(jīng)濟發(fā)展和平安,就需要高職院校培養(yǎng)出大批應(yīng)用型、綜合型的高級技術(shù)人才。可見,本地經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是高職院校發(fā)展的根本依據(jù)。
二、云南本地經(jīng)濟發(fā)展的特點
云南是中國通往東南亞的咽喉要塞,優(yōu)越的自然條件為其積累了一定的經(jīng)濟實力,尤其是“九九世博會”以來,云南抓住全球信息fh高速發(fā)展和西部大開發(fā)的契機,在加快本地經(jīng)濟和社會信息化進程的同時,以地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了戰(zhàn)略性的調(diào)整。
1、云南的經(jīng)濟屬典型的投資拉動型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。“九五”以來,云南的GDP從1995年的l20.68億增加到2002年的2231.88億,增長率卻從l995年的l0.4%降至2001年的6.5%。盡管2003年又回升至8.6%,并趨于穩(wěn)步增高,使社會經(jīng)濟開始進入新一輪快速發(fā)展期。但總體來說,投入與增長率攀升力度還不夠,成效還是不明顯。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2002年及時產(chǎn)業(yè)占GDP比重的21.06%,比全國平均水平高出6個百分點,但缺乏龍頭性企業(yè),規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)運行機制不規(guī)范、不成熟、基層組織發(fā)揮作用不、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不適應(yīng)等等,遠趕不上內(nèi)地農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。轉(zhuǎn)3、工業(yè)發(fā)展進程緩慢。制造業(yè)不發(fā)達,導致第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,2002年其比重只占GDP的42.83%,比全國平均水平低9個百分點。傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢已喪失,煙草行業(yè)也因國內(nèi)市場競爭激烈而走下坡路,礦業(yè)、采選、冶煉成本在不斷增加,最占優(yōu)勢電力工業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)。
4、第三產(chǎn)業(yè)自l995年以來以超過9%的增長率快速增長。2002年占GDP比重的36.11%,高出全國平均水平3個百分點,雖然云南的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、遠期規(guī)劃等方面仍存在著不合理性,還有很多發(fā)展?jié)摿ξ幢话l(fā)掘。結(jié)合本地經(jīng)濟狀況,筆者認為對本地經(jīng)濟特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會發(fā)展的定位,就是高職院校畢業(yè)生就業(yè)市場形成和發(fā)展的先決條件。而云南當?shù)匦袠I(yè)的實際人才結(jié)構(gòu)與合理的人才結(jié)構(gòu)間的差異,正是就業(yè)市場上高職畢業(yè)生需要占領(lǐng)的空間。
三、高職畢業(yè)生就業(yè)率與本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及教育市場間的關(guān)系
據(jù)我省2004年初教育廳學生處公布的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,省內(nèi)高職院校間、同校不同專業(yè)問的就業(yè)情況存在很大的差別。就我院2005年應(yīng)屆畢業(yè)生“雙選會來說,只有地質(zhì)系、機電系專業(yè)的畢業(yè)生倍受用人單位青睞。經(jīng)筆者了解,省內(nèi)院校部存在這樣的現(xiàn)象,有這樣結(jié)果,主要是因為就業(yè)好的專業(yè)與云南的經(jīng)濟特點、本地主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)系比較密切。因此,高職院校還有一個重要的任務(wù),就是加強這些專業(yè)的建設(shè),為培養(yǎng)畢業(yè)生創(chuàng)造條件,樹立院校在社會上的誠信形象。過去較為熱門的會計、經(jīng)濟、計算機等類的專業(yè)現(xiàn)在就業(yè)情況變差,可以說是學校對就業(yè)市場缺乏及時、科學的評估和了解。所以轉(zhuǎn)變辦學理念,堅持以市場、就業(yè)為導向辦學是高職學院的出路。
四、高職教育必須堅持“三個導向”為原則的人才培養(yǎng)策略
高職院校應(yīng)了解本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展狀況和教育市場、就業(yè)市場間的關(guān)系,制定切實可行的戰(zhàn)略性培養(yǎng)方案。近幾年云南的經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加大,高新技術(shù)被廣泛應(yīng)用,第二三產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展,而重點培養(yǎng)適應(yīng)高速發(fā)展的現(xiàn)代化上業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的各類應(yīng)用型“高級藍領(lǐng)”將是新形勢下高職教育的重要使命。作為高職院校本身,要使課程設(shè)置和教學系統(tǒng)形成有機的結(jié)合,構(gòu)建一個科學的專業(yè)平臺,形成靈活多樣的專業(yè)開發(fā)機制,為我們的學生提供多方位發(fā)展的條件,使其在理論千¨災(zāi)際動手能力方而有一個多元化發(fā)展的空間,增強在就業(yè)市場的競爭力,培養(yǎng)出適合本地經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型人才。針對當前高職院校在教學體系建設(shè)和專業(yè)課程開發(fā)等方面存在的不足,筆者提出兩點建議:
及時、通過“產(chǎn)教學研”合作,實現(xiàn)高職院校與本地市場人才需求的合理銜接,實現(xiàn)校企間“雙贏”,這是我們高職教育的必由之路。根據(jù)企業(yè)對人才需求,實行對口培養(yǎng),加強針對性和適應(yīng)性,靈活安排教學、實習實訓。在教學上,以企業(yè)為依托,重組課程體系、更新教學內(nèi)容、及時修訂教學計劃,使我們的教學內(nèi)容和企、的崗位需求“零距離”貼近。按企業(yè)對知識、技術(shù)能力的要求,使教學現(xiàn)場與生產(chǎn)現(xiàn)場步,與企業(yè)共同探討·一些課程的設(shè)置,對不符合實際生產(chǎn)的專業(yè)課程要精減或停開。別外也可以使學生了解企業(yè)的需求,縮短了畢業(yè)生思想觀念和實際工作的轉(zhuǎn)變過程,讓企業(yè)真實地了解、考查我們的畢業(yè)生,為提高畢業(yè)生就業(yè)率提供條件。總之,學校要把學生的實作能力培養(yǎng)和理論基礎(chǔ)教育提到同一高度,不斷強化學的實習實訓;采取“請進來,走出去”的開放式辦學模式,增強教師的職業(yè)意識,提高教師的專業(yè)水平,建設(shè)一支“雙師型”的高素質(zhì)師資隊伍;教育體系上強化以理論教學為基礎(chǔ),灰踐教學為中心的教育理念,做到以課堂教學為輔助,企業(yè)實踐教學為中心,以教師的教為客體,學生的學為主體的教育模式。
第二、大力推進“訂單式”人才培養(yǎng)模式。按訂單單位提出所需的人‘數(shù)量知識層次以及職業(yè)技能等桐笑的需求,共同制訂人才培養(yǎng)計劃,簽訂用人訂單。雙方共同參與人才培養(yǎng)全過程的管理,學牛畢后直接到訂單單位就業(yè)。實際運作中,邀請訂單.化的技術(shù)骨干、專家等對學生進行已定工作崗位的介紹,工作內(nèi)容講解,提出勝任此崗位需具體要求。學校則及時、靈活地調(diào)整教學計劃和專業(yè)課程的設(shè)置,盡量做到企業(yè)需要什么“產(chǎn)品”,我們就加工什么“產(chǎn)品”,根據(jù)既定的培養(yǎng)計劃進行職業(yè)崗位專業(yè)培訓,實施“工學交替”的教學模式,使畢業(yè)生理性地進入就業(yè)市場。超級秘書網(wǎng):
經(jīng)濟與發(fā)展論文:高速公路建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展論文
1高速公路建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的影響
1.1發(fā)展旅游業(yè)有的旅游勝地處于偏僻地區(qū),即使有道路可以通往那里,路面也已經(jīng)坑坑洼洼,其承載量也無法滿足旅游需求。大多數(shù)的游客生活在城市之中,生活節(jié)奏比較快,沒有太多時間進行旅游。在對旅游目的地進行選擇的時候,交通是否方便已經(jīng)成為一個重要的影響因素,如果在通往旅游勝地的途中建設(shè)高速公路,那么游客的往返時間就會大大減少,在沿途中能夠欣賞美麗的自然風光,在路途之中也能對目的地抱有一種新鮮感與興奮感,從而推動旅游業(yè)的良好發(fā)展。
1.2提升物流的效率由于當前網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展,更多人愿意利用網(wǎng)絡(luò)進行購物,這樣不僅能節(jié)省時間,還能節(jié)省精力,高速公路的不斷發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)購物興起的一個重要原因,網(wǎng)絡(luò)賣家可以利用高速公路將客戶購買的商品及時送到客戶手中,比如食物,由于高速公路的建設(shè),不管在什么季節(jié)中都可以品嘗到任何食物。
2發(fā)揮高速公路建設(shè)優(yōu)勢,推動經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要措施
高速公路在經(jīng)濟發(fā)展中起到重要的作用,怎樣將其優(yōu)勢發(fā)揮出來推動經(jīng)濟的良好發(fā)展是當前面臨的重要問題。結(jié)合四川交投建設(shè)工程股份有限公司自身狀況,我們一定要從高速公路規(guī)劃、施工、運營和配套服務(wù)方面進行入手,依托于高速公路的建設(shè),形成較為完善的經(jīng)濟發(fā)展體系,在較大程度上推動經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
2.1將高速公路建設(shè)作為基礎(chǔ),優(yōu)化交通運輸體系及時,要對高速公路建設(shè)進行規(guī)劃,確保規(guī)劃的高起點。首先,區(qū)域高速公路一定要和國家高速公路進行銜接,使高速公路具體利用水平以及便利程度得以提升;其次,在對高速公路進行建設(shè)之前,一定要對地方經(jīng)濟發(fā)展具體需求程度進行考慮,將選址以及前期論證等工作做好。確保高速公路在規(guī)劃過程中有高起點,給建設(shè)完成之后的運營提供良好的條件。尤其是在對高速公路進行建設(shè)的時候不可以單就成本進行考慮成本,一定要對當前建設(shè)成本以及后期運營成本和維護成本進行綜合考慮,將的建設(shè)方案選擇出來,提升其整體運營能力。第二,要推動高速公路以及區(qū)域內(nèi)的等級公路之間的對接工作,地方政府在對高速公路進行規(guī)劃完之后,結(jié)合交通體系具體建設(shè)基本狀況,對一些等級公路具體建設(shè)方案進行合理調(diào)整,使公路整體形成提升,給地方經(jīng)濟的良好發(fā)展提出一定的支持。尤其是地方政府一定要對高速公路出口和經(jīng)濟中心連接線的相關(guān)工作做好規(guī)劃,將高速公路出口和經(jīng)濟中心這兩重作用充分發(fā)揮好,促進經(jīng)濟發(fā)展帶的形成。
2.2將高速公路施工工程作為重點,推動經(jīng)濟不斷發(fā)展及時,要使本地企業(yè)和高速公路建設(shè)單位以及施工單位之間實現(xiàn)合作對接,推動本地產(chǎn)品的相關(guān)銷售工作,從而推動經(jīng)濟不斷發(fā)展。在對高速公路進行計劃建設(shè)之后,政府要將相關(guān)信息公布于社會,并組織產(chǎn)銷對接會,促進本地產(chǎn)品的良好銷售,給經(jīng)濟發(fā)展提供良好的動力。第二,在高速公路建設(shè)時要做好當?shù)貏趧恿Φ南嚓P(guān)就業(yè)工作,確保競爭實力比較強的人才隊伍的形成。高速公路在開工建設(shè)之后,地方政府一定要針對當?shù)鼐用襁M行有計劃和有組織的就業(yè),可以開展就業(yè)培訓工作,尤其是對于征地拆遷的當?shù)鼐用窀龊镁蜆I(yè)工作,使就業(yè)率得到提升,推動居民收入的提高,推動經(jīng)濟不斷發(fā)展。
2.3將高速公路的配套建設(shè)作為取向,使高速公路推動經(jīng)濟不斷發(fā)展的整體空間得以提升及時,對于高速公路出口沿線要做好經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,政府在將高速公路出口位置確定之后,要將高速公路出口以及經(jīng)濟中心連接線相關(guān)發(fā)展規(guī)劃制定出來并進行落實,做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局工作,依托于高速公路推動各個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。第二,要強化服務(wù)質(zhì)量,使旅游業(yè)以及餐飲業(yè)和住宿業(yè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展起來,提升服務(wù)能力,從而吸引過境游客和旅客,對本地消費進行刺激,推動經(jīng)濟的良好發(fā)展。第三,對區(qū)域內(nèi)部環(huán)境進行優(yōu)化,給依托高速公路發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟提供良好的環(huán)境支撐,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行執(zhí)法,防止宰客以及宰投資商等不良行為的發(fā)生,將良好外部形象樹立起來,確保經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的良好。
2.4將社會效益以及經(jīng)濟效益之間的關(guān)系處理好對于高速公路來說,要采取市場化經(jīng)營方式,和市場經(jīng)濟之間進行銜接。首先,高速公路的相關(guān)企業(yè)要追求良好的經(jīng)濟效益,確保高速公路實現(xiàn)滾動發(fā)展;其次,高速公路在發(fā)展過程中具有特殊性,還要對社會效益進行兼顧。對于經(jīng)濟效益比較差但是社會效益比較好的路線,在進行投資建設(shè)的時候,政府要將投入比例提升,在運營過程中還要執(zhí)行經(jīng)營補償?shù)南嚓P(guān)制度,結(jié)合流量以及投資等方面的具體狀況對其進行適當補助,減少相關(guān)企業(yè)的負擔,確保高速公路企業(yè)經(jīng)營的正常,具有一定盈利能力。將經(jīng)濟效益以及社會效益之間的矛盾處理好,才能促進經(jīng)濟比較落后的地區(qū)的發(fā)展。
3結(jié)語
總之,高速公路是我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對于人們生活以及就業(yè)還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都有積極作用,在經(jīng)濟發(fā)展的同時一定要做好高速公路建設(shè)工作。
作者:李萍單位:吉林省林業(yè)廳
經(jīng)濟與發(fā)展論文:投資規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展論文
1吉林省天保工程投資規(guī)模與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展變化和特點
1.1吉林省天然林保護工程投資規(guī)模變化和特點分析隨著吉林省天然林保護工程的逐步實施,投資規(guī)模呈現(xiàn)顯著增長。但資金投入呈現(xiàn)高度不均衡,主要表現(xiàn)在工程投資依附于中央政府的財政投入,地方投入相對較小,所以其投資規(guī)模的變化與國家對林業(yè)的政策和指導方針具有高度相關(guān)性。國家在天然林保護二期工程在一些政策方面作了突破,增加安排中幼林撫育財政補助和東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)后備資源培育的補助政策。吉林省分別于2011年對造林工程投入300萬元,2012年對后備資源培育工程投入1235萬元,生態(tài)效益補償工程投入5543萬元,2013年加大了對后備資源培育工程的投入,為5071萬元。
1.1.1吉林省天然林保護工程投資規(guī)模變化全部林業(yè)投資額年度變化大,部分分項變化較弱。圖1中繪制了全部林業(yè)投資完成額、中央財政專項資金、森林撫育、森林管護、社會保險、政社性支出的投資額的變化情況。及時,全部林業(yè)投資完成額和中央財政專項資金投資額在2008有了大幅度提升,而2009年和2010年大幅回落,2011年之后又明顯持續(xù)增長。第二,森林管護投資額每年都以小額度增幅增長,在2011年有了明顯的跳躍后又穩(wěn)定增長。第三,由于社會保險投資額和政社性支出投資額在2009年以前也有投資,但沒有進行單獨統(tǒng)計,本研究中只考慮2009年之后的變化情況,2011年社會保險投資明顯上升而政社性支出投資略微下降,2012年后又穩(wěn)定增長。第四,森林撫育于2011年開始投資并以后以小額度穩(wěn)定增長。整體來說,吉林省對天然林二期的投資力度不斷加大。
1.1.2吉林省天然林保護工程投資規(guī)模特點分析一方面,國家政策對投資規(guī)模的變化起決定性影響。從2011年起,在政策上又有了許多改變,中央財政大幅度提高了森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費等補助標準,有力地保障了二期工程的順利實施。為解決林區(qū)生態(tài)保護與社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,中央財政切實完善補助政策。2012年,中央財政增加天保工程二期一次性補助資金50.57億元,支持解決林區(qū)安置職工社會保險繳費困難問題;從2014年起,經(jīng)國務(wù)院批準,在東北重點國有林區(qū)停止天然林商業(yè)性采伐,中央財政新增資金用于保障林區(qū)社會運轉(zhuǎn)和干部職工基本生活[10]。另一方面,天然林保護工程中各要素補助標準的改變對投資規(guī)模也起著重要的作用。針對全部林業(yè)投資完成額、中央財政專項資金投資額和森林管護投資額,國家進一步加大了投入的力度,中央財政全額承擔既定補助項目的資金投入,不再要求地方財政配套20%[11]。工程一期的森林管護補助標準為26.3元?hm-2?a-1(中央財政21元?hm-2?a-1),工程二期,中央財政按照5元/畝?a-1的標準安排森林管護補助費,與國有國家公益林生態(tài)補償標準一致。關(guān)于政社性支出的增長,由工程一期的教育補助1.2萬元?人-1?a-1,東北內(nèi)蒙古等重點林區(qū)的衛(wèi)生補助2500元?人-1?a-1;變?yōu)楣こ潭诘慕逃a助提高到3萬元?人-1?a-1,東北內(nèi)蒙古等重點林區(qū)的衛(wèi)生補助提高到1萬元?人-1?a-1。政企合一的政府機關(guān)事業(yè)單位3萬元?人-1?a-1[12]。天保二期工程中增加了對國有中幼林撫育,東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)后備資源培育的補助。中幼林撫育綜合成本每1/15hm2補助120元;后備資源培育綜合成本每1/15hm2為330.7~542元,中央基本建設(shè)投資人工造林和森林改培每1/15hm2分別補助300元和200元[2]。
1.2吉林省林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展變化和特點分析
工程建設(shè)十多年來,在中央財政投資支持下,工程不僅有效地保護和恢復了森林資源,還增加了林業(yè)產(chǎn)值。工程區(qū)短期內(nèi)擺脫了生態(tài)破壞與貧困加劇相互交織的陷阱,為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展奠定長期資源環(huán)境基礎(chǔ)[14]。
1.2.1吉林省林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展變化如圖2,2007—2013年期間,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈上升趨勢。根據(jù)《吉林省林業(yè)統(tǒng)計年鑒》,到2013年,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到13509856萬元,其中林業(yè)及時產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3623241萬元,林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為8270048萬元,林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1616567萬元。首先,總產(chǎn)值與第二產(chǎn)值都呈現(xiàn)出快速增長趨勢,總產(chǎn)值增長的增幅相對較大。其次,及時產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯高于及時、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,及時產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值第二,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相對低。從增長率變化曲線可以看出,及時產(chǎn)業(yè)增長率在最上變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)增長率在最上。
1.2.2吉林省林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點分析在2007—2013年間,吉林省林業(yè)總產(chǎn)值及三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2008年與2011年都有階段性較快增長,增長率分別為59%、59%、59%、56%和43%、50%、39%、48%。在此期間吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的比重也由2007年的32:54:14調(diào)整為2013年的27:61:12。及時產(chǎn)業(yè)比重下降,第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升,符合庫茲涅茨的經(jīng)濟增長理論,第三產(chǎn)業(yè)比重稍微下降不太符合庫茲涅茨的經(jīng)濟增長理論[15]。從《吉林省2010—2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中我們可以得知,吉林省正依靠自身優(yōu)勢建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省,大力推進林業(yè)技術(shù)改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的進程,加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度,提高經(jīng)濟效益。不斷提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的帶動功能,對生態(tài)建設(shè)的保護功能,對職工、農(nóng)民增收致富的推進功能。爭取用十年左右的時間,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建成吉林省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)[16]。吉林省政府對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重視及政策,使林業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)值得到穩(wěn)步提升。
2吉林省天保工程投資規(guī)模與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)分析
2.1研究方法本文討論的是吉林省天保工程投資規(guī)模與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)性,但天保工程投資規(guī)模和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平是有多個變量組成的,這樣,本研究討論的只是投資規(guī)模和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平這兩組變量之間的關(guān)系。因此,采用典型相關(guān)分析方法研究投資規(guī)模和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)性比較合適[17]。
2.2數(shù)據(jù)來源與變量選擇以2007—2013年吉林省天然林資源保護工程投資規(guī)模和林業(yè)產(chǎn)值為分析樣本,研究數(shù)據(jù)來源于《吉林省林業(yè)統(tǒng)計年鑒》。天然林投資規(guī)模中選用全部林業(yè)投資完成額(x1)、中央財政專項資金(x2)、森林管護(x3)、社會保險(x4)、政社性支出(x5);林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平選用林業(yè)總產(chǎn)值(y1)、及時產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(y2)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(y3)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(y4)。
2.3實證研究
2.3.1顯著性檢驗運用SPSS軟件中的相關(guān)命令,可以得到表1天然林投資規(guī)模變量組的相關(guān)系數(shù)、表2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平變量組的相關(guān)系數(shù)、表3天然林投資規(guī)模與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)矩陣、表4典型變量相關(guān)系數(shù)、表5典型變量相關(guān)的顯著性檢驗的結(jié)果。由表1可以看出天然林投資規(guī)模變量之間的相關(guān)系數(shù)總體也具有一定的相關(guān)性(除個別變量之間相關(guān)性不強)。從表2可以看出:林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平變量內(nèi)部的相關(guān)系數(shù)較強,在0.9897~0.9991之間。我們從表3中可以得到森林管護(x3)、社會保險(x4)、與林業(yè)總產(chǎn)值(y1)、及時產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(y2)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(y3)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(y4)的相關(guān)性比較強,而投資完成額(x1)和中央財政專項資金(x2)與林業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)性相對較弱。表4中及時組典型變量(U1,V1)和第二組典型變量(U2,V2)的相關(guān)系數(shù)都為1,說明其具有統(tǒng)計顯著性。而后兩組沒有相關(guān)性。由表5中的數(shù)據(jù)可以檢驗,表5中Sig顯示前兩組典型變量組合的檢驗數(shù)為0,在典型性相關(guān)分析要求的0.05之內(nèi),所以及時、第二前兩組組合具有相關(guān)性,而表5中后兩組的檢驗數(shù)在置信水平之外,所以不具有相關(guān)性。
2.3.2典型相關(guān)模型分析本研究典型變量中雖然各變量的量綱相同,但為使表示數(shù)據(jù)均采用標準化的典型系數(shù)。根據(jù)SPSS軟件運算結(jié)果給出典型相關(guān)模型,如表6所示。從及時個典型相關(guān)模型看出,中央財政專項資金x2對及時個典型變量U1的貢獻較大,相關(guān)性較高,典型系數(shù)為3.379;其次是全部林業(yè)投資完成額x1與政社性支出x5的貢獻與相關(guān)性次之,典型系數(shù)分別為-2.631和2.207。說明天保投資規(guī)模中影響林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的主要是中央財政專項資金、全部林業(yè)投資完成額和政社性支出投資。林業(yè)總產(chǎn)值y1對及時個典型變量V1的貢獻較大,典型系數(shù)為17.251,及時產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值y1對及時個典型變量V1的貢獻小一些,典型系數(shù)為-13.757;說明林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平中影響天保投資規(guī)模的兩種因素相比較而言,林業(yè)總產(chǎn)值的影響要比及時產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的影響大,顯著性更強。從第二個典型相關(guān)模型可以看出,森林管護x3對第二個典型變量U2的貢獻也大,其次是全部林業(yè)投資完成額x1和社會保險x4的貢獻量比較小;林業(yè)總產(chǎn)值y1對第二個典型變量V2的貢獻較小,相比于及時林業(yè)產(chǎn)值y2對第二典型變量V2的貢獻大一些。
2.3.3典型因子載荷分析通過討論典型負載系數(shù)與交叉負載系數(shù),對原始變量與典型變量之間的相關(guān)系數(shù)進行結(jié)構(gòu)分析。典型負載系數(shù)(canonicalloadings)是典型變量與本組的觀測變量之間的兩兩簡單相關(guān)系數(shù)[18]。由表7可知,林業(yè)投資規(guī)模的第2對典型變量U2在x3、x4上均有較重荷載,說明森林管護和社會保險這兩個原始變量對林業(yè)投資規(guī)模影響較大。同樣,林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平第2對典型變量V2在y1、y2、y3和y4上有較高荷重,說明林業(yè)產(chǎn)值總額、及時產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平影響較大。交叉負載系數(shù)(crossloadings)是典型變量與另一組的觀測變量之間的兩兩簡單相關(guān)系數(shù)[18]。由于第2對典型變量之間的高度相關(guān),天保投資規(guī)模中兩個主要變量與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平第2對典型變量呈高度相關(guān);而林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平中的四個變量與天保投資規(guī)模的第2對中的森林管護和社會保險也呈高度相關(guān)。這種一致性從數(shù)量上體現(xiàn)了天保投資規(guī)模與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的內(nèi)在關(guān)系,與天保投資規(guī)模和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平指標的實際意義是吻合的。
2.3.4冗余度分析冗余指數(shù)(redundancyin-dex)是本組典型變量對另一組變量總變差的百分比,也是交叉的總方差共享比例[17]。由表8可知,第2對典型變量U2和V2均較好地解釋了對應(yīng)的那組變量,而且交互解釋能力也比較強。來自天保投資規(guī)模的方差被天保投資規(guī)模和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平第2對典型變量解釋的方差比例分別為52.4%和52.4%;來自林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的方差被天保投資規(guī)模和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平第2對典型變量解釋的方差比例為84.1%和84.1%。
3結(jié)論及對策建議
3.1結(jié)論本文選取2007—2013年吉林省天然林投資規(guī)模與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平為研究樣本,通過簡單分析和典型相關(guān)分析方法,定量的驗證了在國家對天保工程投入力度不斷加大的情況下,吉林省各方面的投入與林業(yè)總產(chǎn)值、及時產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的典型相關(guān)關(guān)系的顯著變化。研究表明,天然林投資規(guī)模與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān),且天然林工程的實施,使得吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。天保投資規(guī)模中森林管護和社會保險的投資對林業(yè)的發(fā)展具有顯著地貢獻率,這也體現(xiàn)了國家“以人為本”的發(fā)展理念。
3.2對策建議首先,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看,需要加強特色林業(yè)建設(shè)。政府引導特色林業(yè)的發(fā)展方向,發(fā)揮具有發(fā)展?jié)摿α謽I(yè)中的第三產(chǎn)業(yè),充分開發(fā)林業(yè)景觀資源,大力發(fā)展以特色林業(yè)生態(tài)旅游的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)[19]。實現(xiàn)特色林業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,從而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。其次,從產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的角度來看,一是提高林業(yè)科技對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻率。由于從傳統(tǒng)上可能把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為低技術(shù)行業(yè)的觀念,中國林業(yè)科學技術(shù)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻率偏低。科技進步是推動林業(yè)發(fā)展的原動力,加大林業(yè)體制和科研制度的改革與投入才是解決林業(yè)科技進步的根本方法[20]。二是引進林業(yè)技術(shù)人才與林業(yè)管理人才。人才是技術(shù)與管理能力的載體,引導人才向基層流入,只有這樣才是解決技術(shù)不先進,管理不到位,信息不流通等重要問題的方法。通過使用先進的技能與技術(shù),從而提高林業(yè)生產(chǎn)效率與投資效率。
作者:郭偉單位:吉林省林業(yè)廳
經(jīng)濟與發(fā)展論文:憲法協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟法論文
一、經(jīng)濟法的發(fā)展對憲法的推動作用
經(jīng)濟法的完善和發(fā)展是對憲法的豐富與補充。我國法律的總體結(jié)構(gòu)和層次關(guān)系決定了經(jīng)濟法的完善與發(fā)展也會助推憲法的發(fā)展。經(jīng)濟法是憲法制定過程中經(jīng)濟方面的延伸與體現(xiàn),其本質(zhì)就是要細化憲法對于經(jīng)濟的約束作用。筆者認為,經(jīng)濟法對憲法的推動作用主要體現(xiàn)在以下三點:一是憲法作為國家的根本大法,規(guī)定了我國的經(jīng)濟體制、所有制、分配方式等,這些內(nèi)容在經(jīng)濟法中被進一步完善和充實。經(jīng)濟法中涉及經(jīng)濟體制的相關(guān)條文不斷完善的過程正是對憲法發(fā)展不斷助推的過程。二是經(jīng)濟法的完善助推了憲法中有關(guān)經(jīng)濟法條文的修改。近年來,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速,經(jīng)濟法正是在這樣的現(xiàn)實條件下不斷完善與發(fā)展起來的。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,壟斷行業(yè)的市場化改革,政府宏觀調(diào)控手段與市場調(diào)節(jié)的不斷適應(yīng),都促使經(jīng)濟法不斷完善,最終助推了我國憲法中涉及經(jīng)濟部分的修改,這正是經(jīng)濟法對憲法助推作用的具體體現(xiàn)。三是經(jīng)濟法“良性違憲”推動憲法完善。“試點立法模式”為我國法律體系的不斷完善做出了重要貢獻。在改革開放之初,市場經(jīng)濟仍處于摸索階段,經(jīng)濟法作為完善的重點對象,許多新的法律規(guī)定被“先行先試”,甚至出現(xiàn)了“良性違憲”的情況。這種“違憲”的情況在經(jīng)濟發(fā)展中有一定的合理性,能夠很好地推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。一旦這些“良性違憲”的經(jīng)濟法規(guī)定的正確性被證明,憲法便會因此做出調(diào)整和修改。考慮經(jīng)濟法與憲法的相互協(xié)調(diào)作用,要從兩者的相互影響入手,其根本是憲法與經(jīng)濟法的“經(jīng)濟性”。隨著憲法中經(jīng)濟規(guī)范的不斷完善,憲法越來越表現(xiàn)出其“經(jīng)濟性”,這種經(jīng)濟性正是對經(jīng)濟法發(fā)展與完善的好指向;經(jīng)濟法作為憲法“經(jīng)濟性”的延伸與具體體現(xiàn),在一定程序上甚至可以影響到憲法的修改。
二、經(jīng)濟法與其它部門法的協(xié)調(diào)發(fā)展
經(jīng)濟法與其它部門法都在憲法的約束范圍之內(nèi),是中國特色社會主義法律體系的一部分。由于經(jīng)濟法規(guī)范的經(jīng)濟活動領(lǐng)域門類繁多、關(guān)系復雜,涉及到社會關(guān)系的方方面面,因此經(jīng)濟法的發(fā)展與完善必然存在與其他部門法相互重疊甚至是相互沖突的部分。如何在憲法的框架下,合理解決這些沖突,實現(xiàn)經(jīng)濟法與其余部門法的協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國法律體系不斷建設(shè)完善的重點。
(一)經(jīng)濟法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系經(jīng)濟法與刑法有著深層次的內(nèi)在聯(lián)系。市場經(jīng)濟的發(fā)展模式是以利益為先導,而人性的唯利是圖使得在經(jīng)濟領(lǐng)域觸及刑法的案例比比皆是。經(jīng)濟法的根本目的是維護市場經(jīng)濟的基本秩序,當破壞行為特別惡劣并觸及刑法時,就應(yīng)當對實施破壞行為的主體追究刑事責任。近年來,刑法在經(jīng)濟領(lǐng)域顯得越來越有“用武之地”。我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得經(jīng)濟違法行為的數(shù)額成十倍、百倍的數(shù)量增長。早期刑法中規(guī)定的量刑方式如果不能隨著這種經(jīng)濟發(fā)展的改變而改變,就有可能變成一紙空談。經(jīng)濟領(lǐng)域中出現(xiàn)的一些新問題也讓刑法在量刑過程中難以抉擇。2007年“許霆案”的宣判在整個法律界引起了軒然大波,這標志著我國刑法在與經(jīng)濟法匹配的過程中仍然存在著很大的滯后性。一些特別嚴重的違反經(jīng)濟法的行為在刑法中得不到及時反映,規(guī)定似是而非;對于部分犯罪行為如何定性,在經(jīng)濟法與刑法中存在著分歧;刑法對經(jīng)濟犯罪的量刑也有待于重新考量經(jīng)濟法與刑法不相匹配的情況。當前,我國經(jīng)濟總量已越居全球第二,生產(chǎn)方式發(fā)生了重大改變,人民生活水平不斷提高,這些都離不開經(jīng)濟領(lǐng)域做出的貢獻。作為直接約束經(jīng)濟領(lǐng)域的法律,經(jīng)濟法的完善和發(fā)展更加迅捷,而刑法的發(fā)展則顯得相對緩慢。解決經(jīng)濟法與刑法不匹配的問題,關(guān)鍵在于抓住經(jīng)濟增長規(guī)律,加快推動刑法的完善。與憲法不同,經(jīng)濟法與刑法的“沖突”主要是刑法落后于經(jīng)濟法的發(fā)展。因此,經(jīng)濟法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展,維護正常經(jīng)濟秩序是關(guān)鍵。筆者認為,要從立法、司法和理論三個方面來改善。⑴加快刑法在經(jīng)濟領(lǐng)域的量刑完善。立法部門要清醒認識當前我國國情和經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)狀。對于經(jīng)濟領(lǐng)域中出現(xiàn)的新的犯罪形式要盡快地完成刑法的補充。這種補充必須建立在依憲的框架之下,與經(jīng)濟法相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。對于量刑規(guī)則、數(shù)額、機制等也要根據(jù)新的形勢做出調(diào)整和改進。⑵完善經(jīng)濟法與刑法的司法協(xié)調(diào)。經(jīng)濟行為的普遍性造成了在案件處理過程中對于案件定性存在一定的模糊性。司法機關(guān)在處理經(jīng)濟案件時,必須要由熟知經(jīng)濟法與刑法的審判人員進行審理,杜絕“相互扯皮”現(xiàn)象。⑶加快推進經(jīng)濟法與刑法理論上的協(xié)調(diào)。在案件的審理過程中,要透過表面看到問題的本質(zhì),而不是僅僅停留在如何定罪量刑階段。只有在理論層面上研究經(jīng)濟法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,才能從根本上解決兩者之間存在的矛盾,促進經(jīng)濟法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)經(jīng)濟法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提倡以“經(jīng)濟規(guī)律”和“政府調(diào)控”兩只“無形之手”實現(xiàn)對市場的調(diào)控。這就形成了在經(jīng)濟領(lǐng)域中經(jīng)濟法與行政法相互重疊,相互制約,共同作用的局面。因此,經(jīng)濟法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)別于刑法,其根本問題是“矯枉過正”的問題。即在經(jīng)濟領(lǐng)域中,經(jīng)濟法與行政法必須共同作用,相互補充。如果經(jīng)濟法的權(quán)限大過行政法就會造成市場主體肆意妄為,反之,就是政府權(quán)限濫加干預。經(jīng)濟法對于市場的約束力與生俱來,在市場經(jīng)濟確立之初,經(jīng)濟法就隨之而生。但行政法與經(jīng)濟法相互作用管控市場的現(xiàn)象卻是在市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展變化的過程中產(chǎn)生的。經(jīng)濟法中規(guī)定的經(jīng)濟法律責任中的行政責任,經(jīng)濟法律糾紛解決中的行政復議、行政訴訟等現(xiàn)象的產(chǎn)生都是經(jīng)濟法與行政法重疊的體現(xiàn)。[3]在考慮經(jīng)濟法的完善與發(fā)展的過程中不能漠視經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系,否則,其結(jié)果只能是事倍功半。經(jīng)濟法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系體現(xiàn)在兩者的共同作用領(lǐng)域以及法律本身相互彌補作用上。具體而言可以從以下兩點做出分析:⑴經(jīng)濟法與行政法共同作用于市場經(jīng)濟的調(diào)整和改進之中。美國著名行政法學者施瓦茨提出:“行政法的要害不是實體法,而是程序法。”[4]行政法的作用是約束行政機關(guān)對于市場調(diào)控的權(quán)力,防止權(quán)力濫用。而在這個問題上,經(jīng)濟法關(guān)心的是國家調(diào)控手段與內(nèi)容的正確性,是否對市場有利是經(jīng)濟法最關(guān)心的問題。可見,行政法與經(jīng)濟法在調(diào)控問題上分別體現(xiàn)出了其與程序法和實體法的不同作用。行政法注重的是對于政府調(diào)控權(quán)力的管控,而經(jīng)濟法更多地關(guān)注調(diào)控手段的結(jié)果。兩者之間的約束領(lǐng)域相同,卻各自發(fā)揮著不同的職能,共同保障市場良好、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。⑵行政法為經(jīng)濟法律秩序提供了有力保障。市場經(jīng)濟自建立開始,就與自由、公平、自愿、民主、自由等緊密聯(lián)系。經(jīng)過長期的發(fā)展,市場形成了一種以自由、公平、自愿、民主為主的秩序。經(jīng)濟法本身對這種市場秩序的形成有著很大關(guān)系,但對于這種秩序的保護卻相對乏力。而行政法恰恰為這種市場秩序提供了最有力的保護。其一,行政法通過政府干預手段解決了市場競爭中存在的壟斷、限制競爭和不正當競爭的問題;其二,行政法通過對國家干預手段的完善使市場始終朝著有利于推動社會進步的方向發(fā)展,避免了市場秩序由于不可抗力而失去控制;其三,行政法的性質(zhì)決定了其對于政府行為具有強大的約束力,進一步保障了政府在實施調(diào)控的過程中保持在合理的范圍之內(nèi),防止權(quán)力濫用和過分干預市場,使市場秩序能夠朝著健康、良好的方向發(fā)展。經(jīng)濟法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。由經(jīng)濟法負責對市場本身的約束和規(guī)范,由行政法負責對政府干預行為的制約和監(jiān)督。經(jīng)濟法與行政法都是在宏觀上對作用于經(jīng)濟市場的行為進行約束的法律。經(jīng)濟法和行政法只有相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展,才能保障市場始終朝著正確的方向發(fā)展。
(三)經(jīng)濟法與民法的協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟法與民法的協(xié)調(diào)關(guān)系類似于經(jīng)濟法與行政法的協(xié)調(diào)關(guān)系,兩種法律有著共同的作用領(lǐng)域。民法以調(diào)整市場經(jīng)濟主體———人作為其主要的權(quán)力實施范疇。對于保障市場經(jīng)濟環(huán)境良好、有序發(fā)展起到了重要的作用。經(jīng)濟法與民法的協(xié)調(diào)發(fā)展也是經(jīng)濟法與行政法對市場約束的有力補充。經(jīng)濟法、行政法、民法三者共同作用于市場,相互協(xié)作,互為補充。具體來講,民法對于市場的規(guī)范以及與經(jīng)濟法的協(xié)調(diào)關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾點:⑴經(jīng)濟法與民法在調(diào)整對象上有一定的交叉性。如果說經(jīng)濟法的制定是為了實現(xiàn)市場秩序公平有序的發(fā)展,那么民法的作用就是對參與市場經(jīng)濟活動的主體行為加以規(guī)范。民法中的“誠實信用”,“公共道德”等條款體現(xiàn)著與經(jīng)濟法相互協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。經(jīng)濟法的約束范圍更加宏觀,相對而言,民法則更加具體。經(jīng)濟法與民法的約束范圍的交叉性有著深層次的原因。首先,經(jīng)濟法與民法都與市場經(jīng)濟相關(guān),都處在市場經(jīng)濟環(huán)境之中。而在市場經(jīng)濟當中,市場與市場主體之間的復雜關(guān)系使得經(jīng)濟法與民法必然有一定的交叉性;其次,在繁雜的市場關(guān)系中,單一法律無法形成有效的管控。只有經(jīng)濟法、民法甚至包括行政法在內(nèi)的多種法律的共同作用才能將諸如所有關(guān)系、消費關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量、權(quán)益保護等復雜關(guān)系理清。⑵經(jīng)濟法與民法是整體利益與個體利益的互補。人是一切社會行為的基本組成單位,市場經(jīng)濟也不例外。單一的人的愿望和意志匯總形成了經(jīng)濟市場的整體利益。從這一點上講,民法不再是從個體的角度對市場行為進行規(guī)范與約束,它與經(jīng)濟法并不相互沖突。但是,民法的性質(zhì)決定了其不可能拋開以人為根本出發(fā)點的立法目的。因此,在市場經(jīng)濟活動中,又需要經(jīng)濟法和民法在宏觀上對市場的大方向做出調(diào)控,這正是經(jīng)濟法與民法在利益問題上的互補。⑶經(jīng)濟法與民法對公平的認識不同。具體而言,民法追求的是個體在市場活動中的“微觀公平”,對于這種公平是否妨礙到整個市場的運作和發(fā)展并不是民法關(guān)心的范疇。而經(jīng)濟法更加關(guān)心整個市場運作環(huán)境的“宏觀公平性”,更加體現(xiàn)結(jié)構(gòu)公平。法各自行使自身職責,對這兩種公平實施不同管控,滿足各方需要。民法通過責任制度、合約制度等防止以經(jīng)濟法、行政法為代表的公權(quán)對私權(quán)的強加干預;經(jīng)濟法則通過維護整個市場的公平競爭環(huán)境,宏觀經(jīng)濟的平衡為整個社會營造公平環(huán)境。如果把經(jīng)濟法比作宏觀調(diào)控市場的“大手”,那么,民法就是微觀調(diào)控市場的“小手”。只有這只看不見的“大手”與看得見的“小手”共同作用于市場才能促進經(jīng)濟的增長,才能保障市場主體的權(quán)益和社會穩(wěn)定。這種關(guān)系是對民法與經(jīng)濟法的相互補充,是協(xié)調(diào)發(fā)展的最根本體現(xiàn)。從中我們可以看出,民法對于經(jīng)濟法的發(fā)展有著不可忽略的補充和協(xié)調(diào)作用。本文立足于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展框架,從法律的層次性、內(nèi)容、作用主體等方面分析了經(jīng)濟法與憲法、刑法、行政法以及民法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。從這種協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系中可以看出,作為直接管控經(jīng)濟市場的法律,經(jīng)濟法只有以憲法為根本,并有與之配套的刑法量刑機制,行政法、民法等其他相關(guān)法律相互協(xié)調(diào)配合才能在整個市場經(jīng)濟發(fā)展過程中更好地發(fā)揮作用,確立經(jīng)濟法的地位,使經(jīng)濟法不斷完善并向前發(fā)展。
作者:于楊單位:吉林省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓服務(wù)中心
經(jīng)濟與發(fā)展論文:區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展論文
一、遵義市的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境狀況
在貴州省各市級行政單元中,遵義市的經(jīng)濟水平相對較好,其人均GDP僅低于黔中區(qū)。近年來,遵義市經(jīng)濟雖有了快速發(fā)展,但因各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大了工礦業(yè)發(fā)展力度,再加上人口的急劇增加,使得該市的環(huán)境污染問題尤為突出。筆者擬通過構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展水平評價模型和生態(tài)質(zhì)量評價指數(shù)來對該市的經(jīng)濟發(fā)展狀況和生態(tài)環(huán)境狀況進行評估,數(shù)據(jù)來源于2001~2010年國家統(tǒng)計年鑒、貴州省經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃以及近期《貴州省環(huán)境狀況公報》。
(一)遵義市經(jīng)濟發(fā)展狀況評估1.遵義市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀從宏觀經(jīng)濟變量來看,“十一五”期間遵義市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)度有所優(yōu)化,見表1。雖然遵義市的第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升,但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面仍然存在著明顯的不合理現(xiàn)象,大部分地區(qū)都以發(fā)展及時產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)效益不高,而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下,見表2。盡管2010年遵義市第二產(chǎn)業(yè)約占GDP的比重為41.8%,但投入和產(chǎn)出不協(xié)調(diào),仍不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。此外,自“十一五”以來,雖然遵義市已初步形成了以白酒、能源、材料、“兩煙”、裝備制造、名優(yōu)特色食品、制藥、化工、竹及竹加工、新興產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)格局,但新興產(chǎn)業(yè)起步晚,發(fā)展緩慢。第二產(chǎn)業(yè)對自然資源的利用水平,對遵義市資源開發(fā)、消耗和供需都有巨大影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只是從宏觀上體現(xiàn)了遵義市經(jīng)濟發(fā)展狀況,為更客觀評價其經(jīng)濟發(fā)展狀況,需構(gòu)建總體經(jīng)濟發(fā)展水平評價模型。2.遵義市經(jīng)濟發(fā)展水平評價模型本研究遵循“可操作性、可測性、可行性、綜合性”的基本原則,從遵義市經(jīng)濟發(fā)展實際狀況出發(fā),在要素層方面選取了生活質(zhì)量、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟總量五個指標層,在指標層方面共選取了12項指標,分別為基尼系數(shù)(B1)、農(nóng)民人均收入/元(B2)、資金稟賦系數(shù)(B3)、波動系數(shù)(B4)、工業(yè)產(chǎn)值增長水平/%(B5)、GDP增長率/%(B6)、二元結(jié)構(gòu)水平(B7)、霍夫曼系數(shù)(B8)、工業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)(B9)、經(jīng)濟密度/元.km2(B10)、財政收入/萬元(B11)、人均GDP/元(B12),用以構(gòu)建遵義市經(jīng)濟水平評價體系。(1)權(quán)重賦值信息源矩陣為保障評價結(jié)果的合理、可信,本研究采用了主成分分析法進行權(quán)重賦值。[4](P88~94)該方法是直接根據(jù)客觀環(huán)境中的信息進行權(quán)重賦值,所以需要掌握各項經(jīng)濟發(fā)展指標對總體經(jīng)濟水平的貢獻量,權(quán)重與貢獻量呈正相關(guān)。要獲得不同指標的貢獻量,就需要對各時間或空間經(jīng)濟發(fā)展因子原始數(shù)據(jù)建立矩陣,然后采用主成分分析法,從各指標中提取其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響和貢獻,對交互指標的貢獻進行定量描述,最終在識別貢獻量大小的基礎(chǔ)上,對各指標進行權(quán)重賦值,從而讓權(quán)重取值盡可能地客觀、合理,有可比性。[5](P63~68)遵義市共有13個縣級(縣、市、區(qū))行政單元,各行政單元的經(jīng)濟水平評價指標原始數(shù)據(jù)不同,根據(jù)指標的原始數(shù)據(jù)。
(二)遵義市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境是環(huán)境管理、人類開發(fā)活動、自然條件背景共同作用的結(jié)果。區(qū)域自然條件的不同,造就了不同種類的自然生態(tài)系統(tǒng),同時不同生態(tài)系統(tǒng)下,適應(yīng)人類生存的程度,人類開發(fā)利用方式也有較大差異,由此帶給生態(tài)環(huán)境的影響也就不盡相同。[7](P21~27)在選取評價指標時,要綜合考慮各項因素,以確保評價的性、客觀性、性。本研究的要素層選取了環(huán)境污染、資源占有量、環(huán)境破壞、地貌、氣候5項。并從要素層中提煉出了11個評價指標(D1~D11):水污染負荷、大氣污染模數(shù)、水土流失占比、石漠化占比、森林覆蓋率、人均水資源占有量、人均耕地面積、喀斯特面積占比、山地面積占比、年均降水量、氣溫高于10℃活動積溫。由于前5項主成分的Ed值達到了91.291%,大于一般標準(>85%),所以主因子取前5項,計算特征向量并得到主因子荷載矩陣,再采用EOF法求出因子荷載矩陣。根據(jù)回歸方程,并作歸一化處理求得各指標的標準權(quán)重,見表6。采用模糊隸屬度函數(shù)求出指標隸屬度,并應(yīng)用評價指數(shù)計算模型計算出遵義市生態(tài)質(zhì)量評價指數(shù)。通過表7,可以看出遵義市大多數(shù)年份的生態(tài)質(zhì)量評價指數(shù)在0.5以上,表明其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體良好,在今后的發(fā)展中,遵義市具備一定的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。
二、遵義市區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度
在對遵義市的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的狀況進行定量分析的基礎(chǔ)上,筆者將構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展度、協(xié)調(diào)度模型來對遵義市區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度進行分析。
(一)協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)度模型本研究選用了離散系數(shù)表示經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度。離散系數(shù)表示的是組間數(shù)據(jù)的離散(或變異)程度,比較的是多組數(shù)據(jù)的變異度。由于觀察值在數(shù)值含義、單位方面的不同,所以比較不同觀察值的大小無實際意義,但是變異系數(shù)表示的是沒有單位的比值,所以可對不同單位的觀察值離散程度進行比較。離散系數(shù)(C)為標準差(S)與均數(shù)(X)的比值,代入標準差計算公式得出離散系數(shù)計算公式。
(二)遵義市協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)度分析將計算出的經(jīng)濟發(fā)展評價指數(shù)、生態(tài)環(huán)境評價指數(shù)代入?yún)f(xié)調(diào)度(CV)、協(xié)調(diào)發(fā)展度(H)計算模型中,即可計算出遵義市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的CV、H及綜合評價指數(shù),見表8。
三、結(jié)論
通過近十年的區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度分析,發(fā)現(xiàn)遵義市整體協(xié)調(diào)水平有待于提高。遵義市作為中國西部典型的喀斯特地區(qū),其案例具有一定的代表性,遵義的發(fā)展對西部民族地區(qū)尤其是西南喀斯特地形地區(qū)具有一定的啟示作用。和遵義相類似,中國西部民族地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境較好,在發(fā)展中具有明顯的自然環(huán)境優(yōu)勢,這也是這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所能依賴的,但同時也面臨經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾。筆者認為,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展并提升兩者協(xié)調(diào)度,是解決這個矛盾的關(guān)鍵。應(yīng)當通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;創(chuàng)新經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式,推行綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟來實現(xiàn)。及時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。及時產(chǎn)業(yè)主要是對可更新自然資源的利用,對環(huán)境破壞不大。因此保障及時產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位。可以利用區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè),如遵義市可結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)地貌特點大力發(fā)展畜牧業(yè)、竹業(yè)和藥業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)要以發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)為重點,如航天材料制造等,并提升產(chǎn)業(yè)競爭力,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。此外,要發(fā)展民族旅游和文化產(chǎn)業(yè),改變第三產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀。第二,創(chuàng)新經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式,推行綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不能再走東部地區(qū)“先污染,再治理”的老路子,而要創(chuàng)新經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展模式,探索綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的有效路徑。綠色經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于提高綠色科技,通過綠色技術(shù)來提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟則要求改變理念,通過政策和法規(guī)來加以引導。并加大教育和宣傳工作力度,提高全民環(huán)保意識。
作者:武音茜單位:貴州財經(jīng)大學副教授