引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)村旅游的問題范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村生活鄉(xiāng)村風光和自然旅游資源為吸引物，依靠鄉(xiāng)村特有的美麗風景與自然環(huán)境，配合當地的建筑與鄉(xiāng)村文化，在農村和和農業(yè)休閑的基礎上，開發(fā)度假、休閑、娛樂和參與體驗等旅游項目的新興旅游形式。國內有關鄉(xiāng)村旅游的定義較多，狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。
二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游主要是現在的城市中人們生活壓力大，人們有一種釋懷的感覺、可以放松身心，因為在城市沒有一種田家樂園般的田園風光和淳樸的農村生活，所以農家樂等項目正好迎合他們胃口。還有就是農村的資源相對薄弱，為緩解城鄉(xiāng)之間的貧富差距，縮短彼此之間的距離，當地政府開發(fā)和引導下，一批批農家游、生態(tài)游、體驗休閑游等相續(xù)出現，這對改善農村生活條件，增加農民收入，減少貧富差距，減少城鄉(xiāng)差距都具有十分重要的意義，為建立一個和諧社會和發(fā)展共贏。
三、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況
我國是一個有悠久文化的農業(yè)大國，地大物博，農業(yè)資源豐富，隨著旅游業(yè)的高速發(fā)展和游客日益的的增長，傳統(tǒng)的旅游項目已經無法滿足旅游者的需求。鄉(xiāng)村旅游的出現極大地滿足城市居民遠離城市的喧囂與壓力，，體驗鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗和傳統(tǒng)文化的需要。且鄉(xiāng)村旅游進入門檻較低，自20世紀90年代起，鄉(xiāng)村旅游如雨后春筍般迅速發(fā)展起來，出現了一大批有濃郁鄉(xiāng)村特色和文化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很大程度上解決了我國人民的就業(yè)問題，加快旅游業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的社會和經濟財富。
四、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景
首先，鄉(xiāng)村旅游擁有廣闊的市場前景和發(fā)展空間。一方面國家對農村問題的重視的政策所決定的，另一方面由于工業(yè)化導致越來越多的城市居民想逃離工業(yè)環(huán)境享受休閑安逸的鄉(xiāng)村生活的需求，為此越來越多的城市人口將涌向鄉(xiāng)村，將會對鄉(xiāng)村經濟水平的提高提供一個良好的環(huán)境。
其次，鄉(xiāng)村旅游將會沿著生態(tài)旅游、文化旅游緊密結合的方向發(fā)展。歐洲國家對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展綠色內涵尤為重視，日本更加重視鄉(xiāng)村旅游的傳統(tǒng)文化，而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在我國現階段則側重于其經濟效益。這是中國的國情，但隨著經濟的發(fā)展，旅游者與旅游開發(fā)者素質的提高，鄉(xiāng)村旅游的綠色內涵和文化內涵，將得到進一步的挖掘，我國的鄉(xiāng)村旅游將發(fā)展的更加完善。
最后，地方文化的傳承與發(fā)展是實現鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依托于當地的風俗文化和地理特征，所以離不開當地居民的積極參與，需要用淳樸的民風來創(chuàng)造一個可以讓旅游者達到放松身心休閑娛樂目的的環(huán)境氛圍，只有當地居民的積極配合才能使鄉(xiāng)村旅游更具地方文化特色。才會更加得到旅游者的青睞，保障鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
五、鄉(xiāng)村旅游存在的問題
（1）思想認識問題：無論是社區(qū)居民，政府或鄉(xiāng)村旅游經營者存在對鄉(xiāng)村旅游的理解缺乏的情況。一方面是對開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目所需要的條件分析和認識不夠，對本土資源的評價過高，致使旅游開發(fā)者對于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)期望過高。另一方面是對鄉(xiāng)村旅游特征的認識不足，越來越多的非鄉(xiāng)村建筑和工商戶出現在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，沒有很好地保護鄉(xiāng)村原有的風貌，使鄉(xiāng)村旅游景觀“鄉(xiāng)村性”不足。
（2）規(guī)劃問題：沒有進行統(tǒng)一的規(guī)劃。導致地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，缺少對當地旅游資源的合理運用，允許開發(fā)商對當地旅游資源盲目的開發(fā)，類似的建筑過多，缺少地方特色。旅游資源的開發(fā)形式單一、水平不高、低品位、特色不強，是缺乏對客源市場的吸引力的主要原因。
（3）基礎設施問題：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目前最大的一個約束問題是基礎設施落后。大部分的基礎設施不能滿足旅游者的需求，如道路、停車場、洗手間、工具間、電話亭和其他公共設施，公共設施設備不足，餐廳和其它大型餐飲住宿條件差，衛(wèi)生狀況和設施設備條件難以難以留住游客。
（4）資金問題：資金短缺、缺乏投資。雖然鄉(xiāng)村旅游投資相對較小，見效更快，但不是不需要錢，尤其是在建設規(guī)模、水平的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)，既需要能改善基礎設施建設又對外宣傳推廣，所以必須有一定的資金保證。然而，目前在中國設立旅游景點的繁榮階段，人們的投資熱點是開發(fā)大型、高檔風景旅游區(qū)和主題公園，很少有人投資鄉(xiāng)村旅游。
（5）景點的管理問題：
鄉(xiāng)村旅游景點的管理比較落后，服務的質量也不是太好。具體表現為：首先，衛(wèi)生條件不好，有“臟，亂，差”現象；二是亂搭亂建嚴重，破壞了古代建筑和村落原有的風格，使當地的文化色彩降低，三是旅游景點的線路設計的不夠合理，缺少相應的指示標志或標志不明顯，致使游客走許多冤枉路，浪費時間。四是，景點的商戶過多，當地的文化氛圍被過多的商戶所沖淡，過多的商戶打破了原有村莊寧靜祥和的生活，使游客無法感受到鄉(xiāng)村生活回歸自然、放松身心的感覺。
景區(qū)產品問題：
第一，中國的鄉(xiāng)村旅游產品單一，沒有形成系列，產品是類似的，品位不高，難以滿足旅游市場日趨多層次、多樣性和高文化品味的旅游需。；其次，產品粗糙，不夠深度開發(fā)。第三，我國鄉(xiāng)村旅游產品參與性不足，難于提高旅游者旅游
感受。
六、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問題的解決
（1）提高對鄉(xiāng)村旅游的理解和認識
首先，要理解鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意義和功能優(yōu)勢，理解其主要內容和特點。第二，農業(yè)不僅是在農村地區(qū)的主導產業(yè)，也是一種重要的旅游資源，協調旅游與農業(yè)之間的關系，營造農業(yè)與旅游相互補的環(huán)境尤為重要。最后，需要對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來的負面影響的進行科學的分析，這樣既可以對可能產生的問題做好預防，盡量避免問題的發(fā)生，也可使相關開發(fā)的主體對出現的問題有一個心理準備，從而避免問題發(fā)生時出現慌亂、不滿，甚至失去鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的信心。
（2）建立合理的利益分配制度
實現公平合理的利益分配，首先，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須進行一個全面的社會調查，清楚所有相關單位和人員的利益主體地位，然后根據各利益相關者在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關程度、貢獻等，制定科學的分配制度，并且要有一定的透明度。
（3）通力合作，解決生產問題
生產過程是核心問題，怎樣解決這個問題是大家關注的焦點，為此許多專家和學者提出了許多有效的建議和對策。生產過程似乎很復雜，但只要解決好思想認識和利益分配問題，每個相關開發(fā)主體明確的目的，團結合作，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展生產中的問題將得到有效地解決。
（4）解決問題，保障發(fā)展
篇2
鄉(xiāng)村旅游概念的界定，關系到能否科學、準確地來評價鄉(xiāng)村旅游研究所面對的問題，它是構建鄉(xiāng)村旅游理論體系的基礎，但是目前對于該概念的界定方面，國內外的學者尚未能達成一致的意見。歐洲聯盟（EU）和世界經濟合作與發(fā)展組織（OECD，1994）將鄉(xiāng)村旅游（Rural tourism）定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動[1]。西班牙學者Gilbert認為鄉(xiāng)村旅游就是農戶為旅游者提供食宿等條件，使其在農場、牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動的一種旅游形式[2]。國內有關鄉(xiāng)村旅游的定義較多，何景明認為狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。由于鄉(xiāng)村旅游本身具有復雜性和多樣性，國內外學者對于鄉(xiāng)村旅游這一概念有著不同的見解，不同的定義方式，但是，基本上都認為鄉(xiāng)村性（Rurality）使城市與農村之間存在差異性，是界定鄉(xiāng)村旅游的顯著標志，是也鄉(xiāng)村旅游的核心[3]。
二.鄉(xiāng)村旅游的主要發(fā)展模式
（一）農家樂模式
農家樂是新興的旅游休閑形式，是農民借助于自家庭院，自己生產的農產品及周圍的自然風光，向城市居民提供的一種回歸自然從而獲得放松身心，愉悅精神的的一種旅游模式。通常，農家樂的成本較低，消費不高，可以滿足城市居民放松心情的需要，因此受到了很多城市居民的喜歡。
農家樂的發(fā)展，對于促進農村旅游、加快農業(yè)市場的進程、調整產業(yè)結構等都產生了良好的經濟效益。農家樂也成為了農村居民了解信息的新窗口，是城鄉(xiāng)互動的新橋梁，為農村地區(qū)帶來了新思想、新觀念，是發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的有效措施。農家樂這種旅游形式以消費合理，價格實惠作為主要的特點，吸引了大量的城市居民前來參與。
（二）民俗風情模式
即以鄉(xiāng)村的民俗文化為特色，利用當地民族宗教、民族的生活習慣、民族歌舞、民族特色節(jié)日，開展民族文化旅游。如東北地區(qū)滿族村寨，滿族先民于四千年前聚居在今長白山地區(qū)，在公元1635年皇太極改族名為“滿洲”，從此中國歷史上形成了一個新的民族——滿洲族，簡稱滿族。滿族傳統(tǒng)民居多為三合和四合院，代表服飾為旗袍，常見的禮儀有“請安”“打千”。在例如朝鮮族，朝鮮族在吉林省最大的聚居區(qū)是延邊朝鮮族自治州。朝鮮族喜歡體育運動，有踢足球、摔跤、壓跳板、蕩秋千等，在長白山腳下的朝鮮族村寨，以其所特有的民俗風情吸引了大量的游客。
（三）農業(yè)觀光園模式
農業(yè)觀光園是各地、市、城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自己農業(yè)生產的特點，與當地的自然資源相結合，從而建立的具有一定面積的農業(yè)示范園。這些園區(qū)內，主要栽植果樹、蔬菜和花木，在整體的園區(qū)設計方面遵循現代園林的規(guī)劃原則，有些還設置了娛樂項目。目前，城鎮(zhèn)居民所面對的環(huán)境日益收到污染，于是，他們開始向往“回歸大自然”的休閑、安靜的生活。每逢周末或者是假期，城市居民就會前往這些觀光園來領略大自然和田園生活。
三.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的問題分析
國家旅游局副局長王志發(fā)說，國家傳統(tǒng)的自然、文化旅游資源，約有70%在鄉(xiāng)村而且國民旅游消費正從觀光為主，轉向觀光度假與專項旅游的新局面。統(tǒng)計數據顯示，城市居民小長假出游中，選擇鄉(xiāng)村旅游的占70%以上。2011年國家繼續(xù)加大引導鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，國家旅游局組織編寫了《鄉(xiāng)村旅游服務指南》《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經典案例》。在鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的同時，也暴露出許多現實問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）城市化傾向明顯，沒有突出“鄉(xiāng)村性”
鄉(xiāng)村性作為鄉(xiāng)村旅游的主要特征是吸引城市居民前來旅游的主要吸引力，城市與鄉(xiāng)村的環(huán)境差異是導致城市居民參加鄉(xiāng)村旅游的重要原因。然而鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者對于這一點上沒有深刻的認識，缺乏正確的認識。目前，鄉(xiāng)村旅游在建設上普遍存在“城市化”傾向，不合時宜、不協調的現代建筑破壞了鄉(xiāng)村特有的自然環(huán)境。
（二）旅游經營不規(guī)范，接待服務水平不高
目前，鄉(xiāng)村旅游的經營者多為農戶自身經營，管理上有很多不規(guī)范的表現。國家和政府也沒有出臺相關的政策法規(guī)來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場；在旅游項目開辦審批不規(guī)范，沒有一定的審核標準，盲目發(fā)展。價格不合理，沒有統(tǒng)一的定價標準，經營者隨意定價，有的價格過高，甚至現在有些地方出現了嚴重的宰客現象，這給游客帶來了非常不好的影響。從業(yè)人員的素質較差；在實際的鄉(xiāng)村旅游中，其多為家族式的管理模式，這些人多位當地的村民，由于我國農村地區(qū)的村民普遍存在文化水平不高，服務意識淡薄，而且開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的經營者也沒有意識對從業(yè)者進行有效的培訓，導致旅游接待服務水平不高。
（三）缺乏整體規(guī)劃，產品單一雷同
在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，缺乏整體的規(guī)劃，沒有對當地特有的自然資源與人文資源進行綜合性的評價，論證就匆忙的開發(fā)，只注重規(guī)模，不講究質量，有些地區(qū)的開發(fā)本身就是一種對當地的破壞。一些地區(qū)為了急于發(fā)展經濟，增加收入，沒有認真分析本地的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ⑶胰狈κ袌稣{研，僅憑著一股熱情，沒有形成自己的特色。
四.鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對策
（一）加強行業(yè)規(guī)范管理，提高服務水平
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要堅持政府的主導作用，充分的發(fā)揮政府的宏觀調控能力，當地各級政府要明確責任，制定相關的法律或條例，健全法律管理體制。可以借鑒星級酒店的的評定方法，從基礎設施、安全標準、衛(wèi)生標準、綜合管理、接待設施、服務質量等方面對“農家樂”進行綜合評價和等級劃分，對不符合標準的經營戶予以停止營業(yè)。同時，要整體提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質，提高鄉(xiāng)村旅游服務的接待水平，為旅游者提供愉快、安全的旅游環(huán)境，從而促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。
（二）保護農村生態(tài)環(huán)境，提倡可持續(xù)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游是在良好農村生態(tài)系統(tǒng)的基礎上發(fā)展的，我國鄉(xiāng)村旅游產業(yè)必須注重對農村生態(tài)系統(tǒng)的保護，堅持保護與開發(fā)并舉。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護協調的問題，防止旅游開發(fā)造成的環(huán)境污染和資源的破壞。各區(qū)域要大力提倡和開展生態(tài)旅游，盡量使用當地綠色產品，對于園區(qū)內的垃圾要進行分類收集，并統(tǒng)一管理，對破壞環(huán)境的游客可以給與一定的處罰。要堅持“保護第一，開發(fā)第二”的原則，走鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展道路。
（一）城市化傾向明顯，沒有突出“鄉(xiāng)村性”
鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，可以提高當地的知名度，提高其在市場上的競爭力。鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)，一定要注重自身的特色，明確產品的定位。隨著游客對于旅游目的地的要求越來越高，傳統(tǒng)單一的旅游產品已經不能夠滿足游客的需要，因此鄉(xiāng)村旅游產品只有在內容上和形式上充分體現出不同的文化特色，體現出自己鮮明的地域特色、民族色彩和文化內涵，并將這些因素與當地的可持續(xù)發(fā)展融合在一起，才能夠最大限度的吸引游客，激發(fā)游客的需求動機。深度挖掘當地具有影響力的旅游資源，并以此樹立品牌效應，帶來更大的經濟利益。
參考文獻：
[1] 郭煥成，韓非：中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜述，地理科學進展 29（12），2010
[2] GilbertD.Rural tourism and marketing：Synthesis and new ways of working[J].Toursim Management，10（1），1989
[3]陳楠，李隴堂：銀川市休閑農業(yè)旅游研究—以“農家樂”旅游為例 寧夏工程技術 11（1）
[4] 馮淑華，沙潤：鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性測評模型—以江西婺源為例，地理研究 26（3）2007
[5] James McCarthy：Rural geography： globalizing the countryside，Progress in Human Geography 32（1）2008
[6] Mary Cawley，Desmond A.Gillmor： Integrated rural touism：Consepts and Practice，Annals of tourism Research Vol.35，No.2，2008
[7] Bill Bramwell，Angela Sharman：Collabrotion in local tourism policymaking Annals of Tourism Research Vol.26，No.2，1999
[8] 張環(huán)宙，許欣：外國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經驗及對中國的借鑒，人文地理 4（96）2007
篇3
1.2建筑垃圾污染
建筑垃圾污染主要指在開展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)進行食宿、娛樂、游覽等設施建設施工過程中對環(huán)境所造成的污染和破壞。主要包括工程建設所產生的固體垃圾對土壤、水體、空氣所造成的污染，以及工地的噪聲污染。同時包括盲目興建豪華人工建筑物與鄉(xiāng)村環(huán)境不協調造成的視覺污染等。
1.3噪聲污染
噪聲污染主要包括汽車等機動車的噪聲、游艇船舶的噪聲、音響設備的噪聲等，這些源自城市的聲音打破了鄉(xiāng)村寧靜的生活氛圍，在一定程度上違背了鄉(xiāng)村旅游的初衷。
1.4旅游開發(fā)與經營活動所造成的污染
鄉(xiāng)村旅游目的地居民為了從事旅游商業(yè)經營，如果不適當地使用當地的動植物資源，都會對當地的生態(tài)環(huán)境帶來破壞與污染。除此以外，鄉(xiāng)村旅游的經營業(yè)戶隨意堆放、傾倒或者垃圾填埋行為也會對生態(tài)環(huán)境造成污染。當然，游客的不文明旅游行為也會破壞自然生態(tài)和諧，帶來相應的污染。
1.5開發(fā)利用不當造成土地資源的閑置和浪費
有的地區(qū)過分追求經濟效益，大量引進社會資本，雖然發(fā)展了旅游，但也帶來了農村旅游濫開發(fā)的局面。很多投資者只注重眼前利益和自身利益，在開發(fā)旅游資源過程中，侵占生態(tài)良好的耕地和林地，而在沒有進行可行性分析的情況下，又無法有效利用這些土地，造成耕地的閑置和資源的浪費。
1.6發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中對自然環(huán)境的直接破壞
有的地區(qū)為了發(fā)展旅游業(yè)，過度開發(fā)生態(tài)旅游資源，給環(huán)境帶來的隱患不可逆轉。砍伐樹木，炸山平地建停車場，開挖河道，造成河道漸深、河堤松弛，水土流失嚴重。
2鄉(xiāng)村旅游中常見污染問題的防治
2.1水污染的防治
鄉(xiāng)村旅游水污染的防治應該從以下方面著手開展：鄉(xiāng)村景區(qū)內不得進行工業(yè)項目的建設，并應嚴格控制周邊地區(qū)的工業(yè)建設項目，杜絕工業(yè)污染源。同時要防止高消耗、高污染的工業(yè)項目向農村轉移；大力推廣生態(tài)農業(yè)，引導農戶科學使用化肥和農藥，發(fā)展高效、無污染的綠色肥料和有機肥料，推廣高效、低毒和低殘留的化學農藥，保障食物供給環(huán)境的安全；重視鄉(xiāng)村景區(qū)內生活污水和廁所污水的處理，必須要達到國家排放標準之后才能排放，不得隨意向飲用水源或觀賞水源排放生活垃圾和污水。同時對旅游者也要重視環(huán)保宣傳，提醒旅游者不要將垃圾等廢棄物投入溪流、湖泊或海洋中；開展水上游樂項目的村落，水上游艇應協調好非機動船和動力船的比例，各種水上游樂設施的使用要以不污染水源為前提。
2.2大氣污染的防治
大氣污染目前在我國形勢嚴峻，因此一定要重視這一方面，使鄉(xiāng)村空氣可以更加清新。
（1）鄉(xiāng)村旅游區(qū)要合理規(guī)劃、科學布局，例如廁所、污水處理廠、垃圾轉運站等設施應建在主要游覽區(qū)全年主導風向或旅游季主導方向的下風側。
（2）改進燃燒設備，改變燃燒結構，推廣除塵設備。一方面要改進燃燒設備，使燃料能夠充分燃燒，減少煙塵等有害物質的產生；另一方面要對燃料進行選擇和處理，推廣使用天然氣、沼氣等清潔能源，盡量杜絕焚燒秸稈等行為。
（3）控制交通污染，核心旅游區(qū)應盡量控制機動車輛入內，推廣使用環(huán)保交通工具，減少由于尾氣排放帶來的大氣污染。
2.3固體廢棄物污染的防治
（1）旅游垃圾的收集
在鄉(xiāng)村旅游區(qū)內，要配備充足的垃圾收集設施，這些設施中可以包括一部分固體垃圾箱，也可以在旅游旺季在游客集中的區(qū)域臨時增加垃圾箱。有條件的應分類收集，引導游客垃圾歸類處理。盡量設立垃圾轉運站和垃圾處理場，并且要選擇遠離水源的地方。旅游旺季時，要保證垃圾每日清運。
（2）旅游垃圾的處理
旅游垃圾的處理可以根據農村的特點，將垃圾處理和利用可再生能源結合起來。可以將農業(yè)生產中產生的垃圾集中在一起，形成可循環(huán)使用的生態(tài)使用機制。同時，在垃圾處理過程中，對可腐和無污染性的垃圾可就地填埋處理。
2.4土壤保護
對于鄉(xiāng)村旅游區(qū)的土壤污染，要貫徹“以防為主，防治結合”的環(huán)保方針，首先要從控制污染源著手，同時提升土壤自然凈化能力。在游客中普及土壤保護知識，使游客認識到踐踏行為對土壤和植被可能造成的不良影響。加強對農用水源和污水灌溉的管理，避免帶有不宜降解的高殘留污染物隨水進入土壤，引起土壤污染。
3關注鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境保護，推進旅游的可持續(xù)發(fā)展
3.1維護基礎的自然生態(tài)環(huán)境
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)要走生態(tài)效益型的道路，要充分考慮到當地資源、環(huán)境的承載能力，合理地開發(fā)利用。開發(fā)之前做好環(huán)境影響評價，避免破壞性開發(fā)。認真核定當地自然環(huán)境的承載力和社會承載力，確定適當的游客容量，通過游客容量的控制，避免自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。推廣使用清潔型能源，減少有害物品的使用和廢棄物的排放，盡量避免使用不可回收的一次性用品和塑料制品。鼓勵旅游者參與生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督，宣傳普及生態(tài)環(huán)保知識。
3.2保護特色的鄉(xiāng)村文化環(huán)境
篇4
壩區(qū)與山區(qū)“二元經濟”現象在涼山的鄉(xiāng)村旅游經濟中表現尤為突出。總體來講，涼山各縣旅游資源都極為豐富，但受自然地理和歷史、政治的影響，涼山山區(qū)與壩區(qū)之間，不同縣市之間，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展存在著嚴重失衡現象。從旅游資源的開發(fā)分布來看，涼山州的西昌依托邛瀘景區(qū)，占有中心區(qū)域的優(yōu)勢；普格依托螺髻山景區(qū)，并有享譽國內外的彝族聚居區(qū)特色文化資源，深受游客青睞；鹽源依托瀘沽湖景區(qū)，尤其是被譽為母系社會活化石的摩梭人風情和社會遺風，為世人所向往并紛紛前來尋蹤探秘。相比之下，其他縣由于交通、治安、旅游產品設計等等原因，使得他們對旅游市場開拓力度不夠，旅游經濟發(fā)展缺乏生機活力。從旅游人次上來看，位于交通要道的縣市的游客人數明顯高于非交通要道的縣市的游客人數，相對的，旅游經濟也就出現了較大差異。我們可以看出，涼山的一日游游客主要集中在西昌、普格、冕寧、鹽源這幾個重點縣。但是，很多旅游資源豐富的縣游客量卻很少，很難帶動旅游經濟的發(fā)展。從文化、民族、體育、科技與旅游的深度融合來看，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)已成為拉動各地經濟跨越發(fā)展的朝陽產業(yè)。然而涼山州目前的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式基本都是單一景區(qū)型，旅游產業(yè)與農牧業(yè)、加工業(yè)、文化產業(yè)的融合度低，旅游產品單一、業(yè)態(tài)不豐富，相關產業(yè)之間沒有聚合效應，形不成產業(yè)鏈，產生不了增加值，發(fā)揮不出旅游產業(yè)的龍頭帶動作用，產品附加值較低。
三、產業(yè)發(fā)展層次較低
旅游產業(yè)作為一個復合型的綜合產業(yè)當以滿足游客多層次、多樣化的旅游需求為主。涼山州雖然鄉(xiāng)村旅游資源十分富集，但鄉(xiāng)村旅游產業(yè)基礎相當薄弱，覆蓋全州各縣的旅游市場遠未形成。與其他地區(qū)鄉(xiāng)村景區(qū)深度開發(fā)的復合型旅游產品相比，旅游產品缺乏多樣化設計，產業(yè)發(fā)展基本處于原生待開發(fā)狀態(tài)，各景區(qū)景點多以游覽觀光為主，加之缺乏富含民族文化內涵的精深旅游項目，游客參與性較差，僅以在農家樂吃一頓飯，看一下簡單粗糙的表演為主。因此，涼山鄉(xiāng)村旅游產業(yè)中的各類賓館飯店、餐飲購物等場所具有“數量少、檔次低、品位差”等缺點，旅游經濟發(fā)展相對滯緩。
四、旅游人才嚴重短缺
各地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展速度有快有慢，發(fā)展規(guī)模有大有小，發(fā)展質量有高有低，人才素質好壞無疑起到至關重要作用。鄉(xiāng)村從目前來看，涼山廣大的農村既缺乏懂得景區(qū)景點開發(fā)設計的旅游規(guī)劃人才又缺乏市場開拓、統(tǒng)籌發(fā)展的領軍人才，既缺乏一大批熟悉旅游產業(yè)發(fā)展的經營管理人才又缺乏通曉酒店、旅行社運營的職業(yè)經理人，還缺乏熟悉旅游項目包裝、資本運作的專門人才；另外，在鄉(xiāng)村旅游中的主角是農民，絕大部分未接受過正規(guī)的專業(yè)培訓，他們的溝通能力、講解能力、服務質量都不是很高，使得旅游形象受到嚴重影響。
五、監(jiān)管不到位現象也偶有發(fā)生
涼山眾多的鄉(xiāng)村由于地處偏遠，個別工商、旅游、城管、公安等政府監(jiān)管部門，在處理日常監(jiān)管與發(fā)展旅游經濟、樹立旅游形象的關系上，對規(guī)范旅游市場秩序偶爾也存在不到位現象，尤其對“陰陽菜單”、隨意漲價、惡性競爭、短斤少兩、以假充真等現象，影響“以游客為本”的監(jiān)管形象，多部門聯動的綜合治理機制尚須加強，對涼山鄉(xiāng)村旅游的整體形象有所影響。
六、規(guī)模化的開發(fā)對原始生態(tài)環(huán)境保護提出了挑戰(zhàn)
近年來，無論是國際，還是國內其他地方，包括涼山，大家都已經意識到開發(fā)鄉(xiāng)村旅游能夠帶來經濟的增長，各地均加大了對鄉(xiāng)村旅游的投資以及開發(fā)力度。鄉(xiāng)村旅游在涼山也在呈規(guī)模式的擴張。但是，不容忽視的是，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞和影響。蜂擁而至的巨大的客源也隱含著對生態(tài)環(huán)境的承受能力的挑戰(zhàn)。例如，涼山美食中，大量的火盆燒烤，木炭燒烤等燒烤類的食品，需要大量的木炭。需要木炭，就需要砍伐大量的樹木，這本生就是對原始林木的一種破壞。再則，火盆燒烤，木炭燒烤等會產生大量的煙塵、二氧化碳等，對生態(tài)環(huán)境也是一種破壞。再如，大家到涼山，只要季節(jié)適宜，就會想要品嘗涼山的特色美食，大量的消耗對涼山本土特色資源起到了破壞作用。例如，邛海蝦是高原淡水蝦品種，肉質細嫩、味道鮮美，富含人體所需的多種營養(yǎng)。邛海醉蝦、水煮蝦幾乎是每一個到西昌旅游的游客的必點菜品。但是，越來越多的消費，使得邛海的蝦還來不及長大就成為了人們的盤中餐。邛海蝦的繁殖，生長速度已經跟不上消費的速度。諸如此類的現象，勢必會對涼山的生態(tài)造成惡劣的影響。
七、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成為農村致富之源，但要保住鄉(xiāng)村文化特色卻面臨考驗
篇5
廣西的旅游資源豐富，特別是自然資源，如桂林山水就是享譽國內外的旅游勝地。隨著經濟的發(fā)展，人們的生活水平大幅提高，特別是城市人口，越來約追求精神享受，把回歸自然，體驗鄉(xiāng)村生活和少數民族風情，欣賞田園風光作為逃避城市緊張生活的替代。廣西是農業(yè)大省,有著得天獨厚的自然風光和獨特的地域風貌；濃郁的少數民族風情，跨境旅游資源，以及歷史遺跡，這些正符合了現代旅游發(fā)展趨勢。因此，近些年廣西的旅游得到了迅速發(fā)展，從最初的自發(fā)性的、小規(guī)模的經營發(fā)展到現在的規(guī)模化經營，范圍也越來越廣，使廣西的旅游業(yè)成為廣西經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
鄉(xiāng)村旅游主要依托農村的自然風光與農村人文活動等資源，以城市居民作為目標市場，滿足消費者觀光、休閑、度假、體驗、購物等各種消費需求。該類旅游活動對自然資源的依賴尤為重要，由于無節(jié)制的消耗，環(huán)境污染和環(huán)境破壞嚴重，因此，環(huán)境問題顯得尤為突出。而農村的環(huán)保一向投入甚少，很多地方甚至沒有投入。在自然資源變得越來越緊缺，開始成為制約經濟發(fā)展的阻礙因素的情況下，人們也越來越關注鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。
但我們也不得不面對的一個現實是，目前我國關于旅游環(huán)境的法律非常欠缺。當前關于環(huán)境保護的法律是以“市場失靈”①作為理論基礎的，因此相關法律法規(guī)多是從行政管理的角度來規(guī)制，以期通過政府干預的手段解決環(huán)境保護的“外部性”問題。但是，由于政府部門也有自己的私利，在保護與治理環(huán)境上總顯得動力不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，有著更為強烈的脫貧致富的愿望，單純發(fā)展農業(yè)在大多數農村都很難實現這一目標。因此，吸引外資，發(fā)展工業(yè)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的優(yōu)先選擇。在發(fā)展經濟與保護環(huán)境發(fā)生沖突時，政府肯定會犧牲環(huán)境而選擇發(fā)展經濟。盡管有人建議把環(huán)境保護作為官員政績考核的重要指標，可是官員們除了有謀求政績外，更有謀求經濟利益的愿望。這就是所謂“政府失靈”。現有的法律體系不能很好地滿足發(fā)展旅游與環(huán)境的矛盾沖突，需要尋找新的路徑解決發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與環(huán)境保護的和諧問題。
二、廣西鄉(xiāng)村旅游的基本情況與主要問題
近年來，廣西鄉(xiāng)村旅游得到較好地發(fā)展，截止2009年底，廣西建成常態(tài)性經營的鄉(xiāng)村旅游點達300多個，“農家樂”500多家，創(chuàng)建農業(yè)旅游示范點192個，分布在廣西14個市80多個縣（市、區(qū)），其中國家級農業(yè)旅游示范點34個，廣西創(chuàng)建的國家級農業(yè)旅游示范點數量排全國第9位，西部省區(qū)第2位。廣西旅游局與農業(yè)、建設等部門合力打造了15條農業(yè)生態(tài)旅游精品線路，培育了一批特色旅游名鎮(zhèn)名村。目前廣西主要的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式有以下幾種:1.農家樂(漁家樂等)；2.現代農業(yè)新村；3.民俗（族）文化寨或古村落；4.集觀光、體驗、購物于一體的農園；5.高科技生態(tài)農業(yè)觀光園；6.依托鄉(xiāng)村名勝開展鄉(xiāng)村旅游；7.鄉(xiāng)村紅色旅游。
雖然廣西的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游有了長足的發(fā)展，但是，由于起步晚，基礎薄弱，缺乏整體科學規(guī)劃，暴露出很多問題，制約了廣西旅游業(yè)的進一步發(fā)展，體現在一下幾個方面：
1.對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的本質、內涵、資源條件和客源市場認識不足，不能夠準確把握和認識自由資源，及資源的開發(fā)，也沒有很好地針對目標客源進行開發(fā)。
2.宏觀管理力度不夠，缺乏整體規(guī)劃，體現為分散、小規(guī)模無序經營。
3.基礎設施較差，如交通不便，衛(wèi)生條件較差等，影響鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的進一步發(fā)展。
4.旅游服務整體質量不高，從業(yè)人員素質有待提高。
5.由于法律缺位，監(jiān)管不力，規(guī)劃欠缺，出現生態(tài)環(huán)境質量下降，人文環(huán)境特色弱化甚至惡化等問題。
廣西已提出將旅游也作為廣西的支柱產業(yè)，打造旅游大省的口號，而鄉(xiāng)村旅游又是廣西旅游業(yè)發(fā)展的重要方式。對于當前已出現的問題，已對方興未艾的鄉(xiāng)村旅游造成阻礙作用，使鄉(xiāng)村旅游處于較低層面的發(fā)展，而消費者對旅游服務的要求卻越來越高。要解決這樣的矛盾，以及上文談到的“市場失靈”和“政府失靈”現象，我們需要重新設計符合當今經濟與環(huán)境關系發(fā)展規(guī)律的法律制度，從根本上解決旅游發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，而且使兩者能夠相互促進，和諧發(fā)展，以達到“可持續(xù)發(fā)展”的目標。
三、構建鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境法律制度的理論基礎
（一）當前農村環(huán)境問題的嚴峻性
對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，自然資源是最為重要的條件，特別是對于鄉(xiāng)村旅游更多地依重農村或山區(qū)自然資源。可是現實是，政府對環(huán)境保護的投入幾乎全部投入到城市，對農村幾乎沒有投入。雖然自去年起，政府相關部門已經開始重視解決突出的農村環(huán)境問題，甚至中央財政安排了10億元的專項資金，進行農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策的實施，但是在具體的防治工作當中還是存在著一系列的問題。例如，目前我們的環(huán)境管理體系基本是針對城市和重要點源污染的，導致其在解決農村環(huán)境問題上適用性不強；同時由于我們在開展農村環(huán)保工作中普遍存在重工程、輕制度的現象，使得農村環(huán)境治理政策措施滯后于農村現代化進程等。再加上農村地廣人稀，污染太過繁雜分散，農村環(huán)境保護的機構隊伍薄弱、基礎能力薄弱、法規(guī)制度薄弱、管理手段薄弱、技術支持薄弱，農村環(huán)保問題嚴重。
（二）傳統(tǒng)環(huán)保法律制度的弊端
在我國，在傳統(tǒng)勞動價值論的影響下，自然資源是沒有價值的，更談不上將之作為資本來看待。長期以來，中國資源行業(yè)的發(fā)展一直是行政權力為內生變量的，包括對自然資源的配置，也大多是通過無償的行政委授實現的。從法律上來說，自然資源只是行政管理的附屬，其自身的價值或是資本屬性無從談起。在這樣的理論框架下,環(huán)境只是經濟的一個子系統(tǒng),市場機制的目標是人造資本的最大化,并以此實現經濟在總量上的增長,環(huán)境要素在此僅是作為生產對象存在,市場機制對人造資本最大化的推進同時意味著對自然資源消耗的無限擴張。由此也形成了“環(huán)境保護與市場機制天然排斥”的普遍觀念。對應到旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境的關系，也同樣如此：旅游開發(fā)程度越高的地方，往往自然環(huán)境，乃至人文環(huán)境破環(huán)越嚴重。就是由于傳統(tǒng)理論下，自然資源等環(huán)境要素是排斥在市場之外的公共資源，沒有資本化，無法通過市場機制運作。由于公共產品的“外部性”，市場主體不愿意付出成本進行環(huán)境保護。不僅如此，由于使用自然資源不用付出任何成本，再加上監(jiān)管不力，經營者往往無節(jié)制的地消耗環(huán)境。對于行政監(jiān)管，由于認識上的不足等原因，也顯得力不從心。
（三）環(huán)境資源資本化的轉變
人類發(fā)展到今日，人類已面臨著資源緊缺制約經濟發(fā)展的嚴峻環(huán)境局勢。因此，有學者提出“生態(tài)經濟理論”。在該理論下，宏觀經濟被視為一個包含內容更多，更有支撐能力的生態(tài)系統(tǒng)的一部分，即經濟只是生態(tài)經濟的一個子系統(tǒng)，而將環(huán)境保護提到比經濟發(fā)展更優(yōu)越的地位。以生態(tài)規(guī)律影響和支配經濟發(fā)展的進程。在生態(tài)經濟的理論基礎下，要求立法將自然資源作為自然資本的基本構成，并不斷提高其生產效率和通過投資擴大供給。
基于生態(tài)經濟理論，法律應將生態(tài)環(huán)境等資源納入到物權理論框架中。在傳統(tǒng)的物權理論框架中，土地和海域早已納入物權中，對除所有權以外的他物權構建的較為完善。其他的生態(tài)旅游資源，也可以按照使用權等他物權的創(chuàng)設②，賦予自然資源一定的權利，按照物權制度，將這些權利市場化，通過拍賣，由經濟實力強，開發(fā)最為合理者獲得使用或開發(fā)的權利。旅游環(huán)境資源不再是無償的公共資源，而成為“自然資本”。如果要獲得自然資本的使用權或利用權，需要通過市場交易。
通過環(huán)境資源的資本化設計，將原來視為公共產品的自然資源等環(huán)境資源“內部化”，使環(huán)境資源的利用不再是“免費的午餐”。一旦環(huán)境資源權利成為資本，納入到投資者的成本之中，對環(huán)境資源的合理利用和保護就成為他們的必然選擇。另一方面，政府通過自然資源的使用權或利用權的拍賣，而獲得資金，專款專用與當地旅游環(huán)境的治理與保護。這樣既解決了政府在環(huán)保上資金投入不足和“政府失靈”的問題，也可以真正實現“誰使用誰治理”的原則。
四、對廣西鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護制度框架的構建
針對廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特點及所面臨的與環(huán)保發(fā)生沖突的困境，基于環(huán)境資源資本化的制度設計，我們可以從以下幾個方面入手，構建相關法律制度：
（一）制定地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展法規(guī)
目前有不少地方盲目開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，無序經營，沒有對環(huán)境污染的評估，造成環(huán)境資源的破壞與浪費。要避免這樣的惡性循環(huán)繼續(xù)發(fā)展，應根據當地旅游資源的特色，制定符合旅游發(fā)展與當地自然環(huán)境保護協調發(fā)展的地方法規(guī)。法規(guī)應制定當地鄉(xiāng)村旅游的目標和宗旨，對環(huán)境保護的措施和手段；禁止；法律責任等。在地方法規(guī)的指引下，地方各級旅游部門應制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，引進投資及項目開發(fā)應符合規(guī)劃要求。
（二）旅游環(huán)境資源資本化
對于自然資源，可以根據其所有權的不同，設置不同的權利，如開發(fā)利用權，使用權等。鄉(xiāng)村旅游所依托的自然資源所有權有兩類:國家所有權和農村集體所有權。而經營者也有兩類：外來旅游企業(yè)和本地農戶。將旅游環(huán)境資源資本化，就是要經營鄉(xiāng)村旅游服務的經營者有償使用青山、綠水等傳統(tǒng)上屬于公共產品的資源。對于旅游企業(yè)，如果使用屬于國家所有的資源，應按照法律的規(guī)定支付自然資源使用費，這個制度可以按照土地使用權的制度設計；對于農村集體所有的資源，應與該地的農村集體組織簽訂承包協議，有償使用。而經營者是當地農戶的，由于經濟能力弱，他們經營旅游也是在其傳統(tǒng)的生活習慣基礎上進行的，原則上不需要象旅游企業(yè)一樣付費，但應當繳納適當的，相當于環(huán)境保護的保證金。
（三）設置較高的進入門檻
目前廣西的農村生態(tài)旅游規(guī)模化經營的不多，很多都是當地農民自行個體經營。分散式、小規(guī)模經營往往經濟實力較弱，沒有長遠規(guī)劃，比較急功近利，帶有較強的“靠山吃山”的心態(tài)，很少關注環(huán)境問題。對此，應制定地方法規(guī)，規(guī)定較高的進入門檻，引進具有先進開發(fā)與管理經驗的旅游經營企業(yè)進行整體性開發(fā)。這樣可以對當地的自然環(huán)境較為有效、協調的利用。地方政府在進行招標引進旅游項目時，應重點考核其對當地環(huán)境保護的措施的可行性，使環(huán)境資源合理利用及環(huán)保納入經營企業(yè)的運營成本之中，從而達到旅游開發(fā)與環(huán)境和諧發(fā)展、經濟發(fā)展與環(huán)保雙贏的局面。
設置較高的進入門檻并非指僅投資多的旅游企業(yè)才能經營鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，而將當地農民排除在旅游發(fā)展之外。這里所指的高門檻，更大程度上是指對環(huán)保的貢獻。對于當地農戶經營旅游行為，更多的要靠行政力的約束，如收取排污費等。
（四）有效地將農村生態(tài)旅游目的地農民納入旅游產業(yè)中
對于風光秀麗的生態(tài)旅游景區(qū)，往往也是相對貧困的地區(qū)，如廣西的大化縣、田東縣、東蘭縣、巴馬縣都是有名的貧困地區(qū)，近幾年由于大力發(fā)展旅游業(yè)，當地的經濟與農民生活得到一定的改善，但是，仍然有相當數量的貧困人口。如果鼓勵當地農民從事旅游，農民分散的、小規(guī)模可能對旅游產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護都不利。引進外來投資，又可能將當地農民排除在旅游發(fā)展所帶來的經濟利益之外，而他們還很有可能要承受因為開發(fā)而帶來的負面效應。如何讓當地農民參與旅游業(yè)，享受到開發(fā)當地旅游資源所帶來的實惠，同時又不會造成不經濟、不環(huán)保的效果呢？
這需要當地政府在引進投資時，要求旅游經營者做好規(guī)劃，將當地農民作為其經營的有機組成部分。雙方的合作可以是多種形式的：
1．農民可以通過村委會等集體組織與經營者簽訂協議，以他們集體所有的自然資源作為資本入股。這要求首先將集體所有的自然資源他物權利劃分成股份，并且作價，轉化成資本。這種方式的合作，恰恰與上述制度設計相吻合，也是當地農民最深的參與旅游開發(fā)的一種方式。通過自然資本入股，農民成為股東，可以參與開發(fā)與經營決策，對當地資源的開發(fā)、利用具有表決權，這也遵循了環(huán)保民主原則。
2．無論當地農民是否有自然資本入股參與，都可以加入旅游服務、甚至經營管理行業(yè)之中去。當地農民世代居住在本地，與當地資源形成天然一體，其實他們也是當地旅游資源的有機組成部分。這一點，在以民俗資源作為開發(fā)旅游的重點的地區(qū)，顯得尤為突出。例如，廣西融水苗族自治縣，主要是苗族風情，消費者除了欣賞秀美的山水風景之外，更是想要體驗當地的民族風情。當地農民的生活和民俗，通過旅游企業(yè)的良性包裝，呈現給消費者。而當地農民可以在保持自己的生活傳統(tǒng)和習俗，同時又不離開家門的情況下，改善自己的生活。參與的方式有二：第一，受雇于旅游經營企業(yè)；第二，與旅游經營企業(yè)簽訂協議，將具有當地特色的旅游項目承包給農戶或農戶聯合體。協議中明確約定承包項目與范圍，旅游經營企業(yè)統(tǒng)一管理，指定服務標準，由經營者就農戶經營項目對消費者承擔責任。這里需要注意的是，在開發(fā)民俗資源的時候，法規(guī)應做適當的引導，避免將民俗風情展示舞臺化、商品化。在開發(fā)的同時，注意外來文化對當地傳統(tǒng)文化的破壞與沖擊。經營者應配合文化部門對當地的民俗文化的研究與保護。
3.對于不愿意或者沒有勞動資源的農戶，可以通過兩種途徑分享利益：第一，通過所在農村集體組織所有的自然資源入股方式獲得分紅；第二，在當地政府的協調下，按照與經營者的協議，從旅游經營者處獲得補償款。該補償款是用于彌補因開發(fā)鄉(xiāng)村旅游使其遭受到對原有安寧生活破環(huán)的損失或容忍。
（五）當地政府成立專門的監(jiān)管組織
通過將自然資源資本化后，環(huán)境與資源通過市場機制調節(jié)得以有效利用與保護，政府的環(huán)保壓力大大減輕。但并不是說政府對此就可以無所作為，而是要轉變職能，從執(zhí)行者變?yōu)楸O(jiān)管者，保證市場的良性、有序運行。針對農村生態(tài)旅游發(fā)展的特點，政府監(jiān)管組織的主要有以下幾個方面：1.制定鄉(xiāng)村旅游服務標準；2.按照相關法規(guī)，通過公開招標的方式引進旅游開發(fā)經營企業(yè)；3.監(jiān)管自然資本權利交易過程；4.監(jiān)管經營企業(yè)與農戶的行為，如果他們有破壞環(huán)境與資源的行為，依法采取行政手段；5.對農戶分散經營進行必要的組織與培訓。
篇6
長久以來，我國農村和城市的旅游發(fā)展都存在著很大的差異，如道路、工具室、洗手間、停車場等公共設備不足或設施簡陋；餐廳、客房、茶樓等設施條件差，衛(wèi)生狀況令人堪憂。使游客的飲食住宿、人身財產的安全得不到保障，嚴重影響到當地鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展。
（二）缺乏對鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃
重復建設、盲目開發(fā)是鄉(xiāng)村旅游存在的主要問題。鄉(xiāng)村的各級領導高度重視旅游的發(fā)展，村民也積極參加，但是資金的不足，使得旅游資源沒有經過系統(tǒng)的策劃、規(guī)劃、論證就開始營業(yè)，設備、設施在原有基礎上簡單改動就開始接待游客，缺乏長遠性的開發(fā)。
（三）經營管理體系不健全
鄉(xiāng)村旅游大多是都是由農民自發(fā)經營的，在技能和觀念上的劣勢，使服務和產品上存在應用的促銷和開發(fā)，很多經營者都是家族式管理，缺乏高素質的管理人才，導致當地居民集體缺乏旅游業(yè)的管理競爭力，使得大量外來經營者進入，如北京平谷區(qū)海子村、杭州的梅家塢等。外來經營者的經營管理更為商業(yè)化，使得當地的品牌價值和民俗特色逐漸流失。
（四）城市化建設明顯，鄉(xiāng)村形象遭破壞
農村城鎮(zhèn)化是農村發(fā)展的大趨勢，但對新農村建設和農村風味保留上的關系處理不當，容易造成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遭到破壞。鄉(xiāng)村旅游的特色就在于與城市不同的自然、古樸、原始的風景和環(huán)境，但是現在不少的鄉(xiāng)村旅游大興建賓館、娛樂設施，使農村風貌和鄉(xiāng)村特色旅游資源遭到破壞。
（五）自然生態(tài)環(huán)境負擔過重
隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，有越來越多的旅游者來到鄉(xiāng)村，同時帶來的汽車尾氣、垃圾和污水對環(huán)境存在著很大的威脅。這會直接導致當地鄉(xiāng)村旅游資源過度使用，環(huán)境惡化，面臨著毀滅的危險。
二、我國鄉(xiāng)村旅游社會經濟效益良性發(fā)展的對策
（一）建立鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展模式
鄉(xiāng)村旅游要向標準化建設、規(guī)范化管理轉變，保證建立鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。在我國大部分大區(qū)，農村的外部市場發(fā)育不完善，在這樣的前提下，政府對鄉(xiāng)村旅游的推動和指導是非常有必要的。當地政府應該把鄉(xiāng)村旅游當做鄉(xiāng)村發(fā)展的有效手段，在資金宣傳、旅游配套、基礎設施、規(guī)劃培訓上給予相應的扶持。有一定的規(guī)模后，引導鄉(xiāng)村旅游向市場驅動轉變。采用市場調節(jié)、鼓勵農村成立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協會等方法，從而有效的保證當地居民和經營者的利益，促進經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。但政府應要對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協會等民間組織進行監(jiān)管。
（二）建立當地居民主導機制
讓當地居民介入到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，實現旅游為村民服務、讓村民收益。其中當地居民收益的基本條件是保障和參與，包括參與鄉(xiāng)村旅游的經營、參與旅游發(fā)展的決策、參與旅游收益的分配、接受相關的培訓等。政府要引導當地居民積極參與，在旅游的政策規(guī)定、發(fā)展計劃制定、評估和監(jiān)測上多聽取當地居民的建議和意見，使他們有充分的發(fā)言權；增加村民的就業(yè)機會，享受旅游帶來的利益，幫助村民解決資源和貸款等問題；讓村民接受相關的培訓，增強他們的現代觀念意識和整體素質。形成當地居民對旅游產業(yè)的主導地位。
（三）控制好旅游的收益漏損
近幾年來，外來的投資者看好鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，紛紛投資、管理、經營鄉(xiāng)村旅游。而外來的投資者利用自身的營銷優(yōu)勢、銷售網絡和管理經驗等提升了鄉(xiāng)村旅游的水平，對當地旅游起到了促進的作用。但同時，外來投資這的進入使當地經濟出現旅游收入漏損，如外來員工收入、外來資本利潤和外來物品的費用等。投資的規(guī)模越大，漏損也就越嚴重。從長遠上來講，為了控制鄉(xiāng)村社會經濟的協調發(fā)展，就要控制外來資金大規(guī)模進入，從而有效的減少漏損，保證當地居民的利益。從鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展上來看，當地居民在經營管理、知識結構和資金等方面存在很多問題，政府應給予資金支持、優(yōu)惠政策、加強管理培訓，以保證當地居民的利益。
（四）挖掘鄉(xiāng)村特色，依托當地資源
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要挖掘鄉(xiāng)村特色、依托當地的資源，形成鮮明的鄉(xiāng)村旅游形象，開發(fā)具有本地特色的旅游產品。鄉(xiāng)村風貌是鄉(xiāng)村旅游的重要賣點，優(yōu)美的自然風光、濃郁的鄉(xiāng)土氣息、淳樸的民俗民風都是吸引游客的核心所在。城里的游客來到鄉(xiāng)村就是為了尋找差異、享受差異、體驗差異，而游客在旅游中參與的愿望越來越強烈，增加知識性和參與性是鄉(xiāng)村旅游提高重游率的有效手段，如讓游客親手制作傳統(tǒng)工藝品、親自參與栽等。
（五）解決好經濟效益和環(huán)境承載力的矛盾
旅游產業(yè)是推進社會變革、促進經濟發(fā)展的重要因素。而鄉(xiāng)村旅游要依據當地環(huán)境承受力進行控制，管理得到，就會成為資源低耗的可持續(xù)發(fā)展產業(yè)。對于資源依賴型的鄉(xiāng)村旅游，要保證自然文化質量、因地制宜的讓鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
篇7
（一）消費類型的轉變。
我國工業(yè)化帶來了城市化，在當下城市化過程中人們收入增加，消費能力提高，人們消費理念也發(fā)生了很大的改變。當下人們消費特點逐漸由發(fā)展資料型消費向享受資料型消費轉變，人們越來越敢消費、想消費、能消費。外出旅游消費成為了當下很多中國人周末休閑度假的選擇，這就為文化旅游發(fā)展提供了強勁的市場。
（二）體驗式消費興起。
當前我國正處在國家發(fā)展的成長期，快速的工業(yè)化、城市化產生了大量的城市居民，而且在信息化過程中知識經濟興起，這產生了大量上班族。這些上班族平時坐在辦公室，坐在電腦面前上班，周末或者假期習慣帶上老人和孩子外出游玩，通過外出觀光、體驗、參與的方式轉換思維，放松身心緩解疲勞和壓力，對于孩子而言體驗式消費是一種很好的教育方式，可以溝通親子關系、促進孩子智力發(fā)育、培養(yǎng)孩子健全人格。因此體驗式消費絕的興起為文旅產業(yè)的發(fā)展提供了重要的契機。
（三）朋友圈經濟出現。
馬茨諾需求層次理論認為人除了生理需求和安全需求外還有社交需求、尊重需求和自我需求。在當今工業(yè)化和城市化的大背景下，人們生活節(jié)奏加快，人們面對各種各樣壓力需要發(fā)泄，需要表達。隨著自媒體終端的快速發(fā)展，我們進入了大眾傳媒時代，人人都是自媒體，人們開始通過各種自媒體終端獲取信息和傳播信息。朋友圈成為了當下很多人宣泄和表達的方式，也成為了很多人獲取信息的手段。有人通過朋友圈打起了廣告，有人通過朋友圈做起了微商。據最新調查和研究顯示，八成以上的年輕人會習慣在朋友圈自己的動態(tài)，九成以上的人會通過朋友圈曬自己的旅游動態(tài)，甚至很多時髦的年輕人為了在朋友圈曬美照而去很多景區(qū)拍照，朋友圈成為了個人、組織公關策劃和形象塑造的一個重要平臺，朋友圈成為了刺激消費的重要平臺，由此引發(fā)了獨特的朋友圈經濟現象。
（四）文化和經濟交融。
精神活動離不開物質活動，精神產品也離不開物質載體，現代旅游業(yè)的發(fā)展離不開文化，在現代產業(yè)格局中，文化旅游產業(yè)異軍突起，成為地方經濟產業(yè)格局中的一支不可忽視的力量，文化產業(yè)在現代經濟產業(yè)格局中的作用越發(fā)突出，文化已經和經濟相互交融，成為推動經濟發(fā)展的一種重要因素。
（五）文化和政治交融。
文化軟實力是一個國家綜合國力的重要組成部分，當下弘揚和發(fā)展民族文化，培育社會主義精神文明對外可以反對敵對勢力文化滲透，對內可以發(fā)揮意識對物質的反作用，為國家發(fā)展和民族復興提供正確的方向保證，強大的智力支撐和不竭的精神動力。因此當下紅色文化資源發(fā)掘和利用成為了趨勢和潮流，各種干部學院、紅色教育基地等發(fā)掘和利用紅色文化成為了趨勢和潮流，因此紅色資源的開發(fā)不僅具有政治功能，還具有較強的經濟價值、社會價值和文化價值。
（六）逆城市化凸顯。
逆城市化主要是指由于城市化的壓力日漸增大，城市人口開始向郊區(qū)乃至農村流動現象。近年來在城市化的同時我國的一些一線城市的“逆城市化”的趨勢也開始愈加明顯。很多年輕人周一到周五在市中心寫字樓里上班，周六、周日在農村田園風光里休閑的“五加二”式的生活。在不遠的將來，隨著我國逆城市化進一步發(fā)展，越來越多的人將選擇回鄉(xiāng)下養(yǎng)老或者短暫居住，這將為鄉(xiāng)村發(fā)展提供機遇。
二、孟獲城區(qū)位優(yōu)因素分析
區(qū)位因素
優(yōu)勢
劣勢
自然因素
資源
一是具有獨特成片的高山草甸園；二是具有紅色石灘和獨特的山石景觀；三是具有中高山灌木林；四是具有一條小溪，且常年不斷流；五是景區(qū)附近有個月亮湖，景色秀美。
一是景區(qū)旅游資源主要以高山草甸和灌木叢為主，旅游資源相對單一；二是景區(qū)紅石灘規(guī)模較小，難以形成規(guī)模效應，開發(fā)潛力小；三是溪水流量小，且徑流量變化大，沒有形成大型河道和河床，不好開發(fā)。四是月亮湖距離景區(qū)相對較遠，且位于自然保護區(qū)，開發(fā)難度大。
生態(tài)
一是境內有國家級自然保護區(qū)，植被茂密，生物多樣性條件好；二是景區(qū)內無人居住，空氣清新，生態(tài)環(huán)境好。
一是境內有國家級自然保護區(qū)，景區(qū)開發(fā)受到很大限制；二是該該地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載力低。
氣候
一是以亞熱帶季風性氣候為主，夏季涼爽，冬季溫和，氣候宜人；二是海拔在2000米左右，光照充足，多晴天，夏季十分涼爽；三是冬季雪天多，常有積雪，適合賞雪。
一是海拔較高，冬季公路結冰，影響通行；二是夏季雨熱同期，降水集中，容易發(fā)生洪澇，滑坡，泥石流災害。三是降水分干濕兩季，冬季干燥，且枯葉多，容易發(fā)生火災。
植被
一是植被以亞熱帶常綠闊葉林和溫帶落葉闊葉林為主，植被茂密，景區(qū)覆蓋率在90%以上；二是地勢起伏大導致植被垂直分布特征明顯，秋冬時節(jié)樹葉變黃、變紅，景觀奇特，觀賞性強，適合拍照。
一是植被以闊葉林為主，冬季草木枯萎；二是缺乏大型古樹和奇特花卉。
社會因素
市場
一是靠近成渝經濟圈和攀西經濟圈，市場潛力大；二是自駕游的興起提供了廣闊的市場前景。
一是游客主要集中在周末或者節(jié)假日，市場時間和空間分布不均；二是景區(qū)距離省城成都將近300公里，距離市區(qū)雅安約170公里，距離縣城石棉約50公里，市場的拓展受到一定限制。
政策
一是市委“1485”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委“1237”發(fā)展戰(zhàn)略大力支持旅游業(yè)發(fā)展。二是景區(qū)地處藏彝走廊，地方政府高度重視景區(qū)開發(fā)和管理，對景區(qū)建設和發(fā)展扶持力度大。三是景區(qū)所在地是貧困村，幫扶部門多，幫扶力度大，群眾基礎好。
一是景區(qū)相對偏遠，政策吸引力不是很強；二是景區(qū)地處國家級自然保護區(qū)，政策限制多，支持力度有限。
文化
一是景區(qū)是當年先遣隊的路經地，有文化可挖掘；二是景區(qū)地處孟獲村，這里有大量的三國文化元素；三是這里先后放歸了7只大熊貓，熊貓生態(tài)文化豐富；四是這里是彝族鄉(xiāng)，這里的村民能歌善舞，熱情好客，有很多獨特的彝族文化。
一是缺乏一定的物質載體，文化開發(fā)難度大；二是缺乏專業(yè)的文化人才者和策劃人才，文化沒有得到有效的開發(fā)和利用。三是很多傳統(tǒng)彝族文化逐漸被漢化，彝族文化的傳承和發(fā)展面臨許多壓力。
管理
一是景區(qū)現由能司和騰龍甲公司開發(fā)和管理，管理不斷規(guī)范。二是村上成立了旅游合作社，形成了“公司+合作社+農戶”的模式，管理日趨完善。三是地方政府參與景區(qū)的發(fā)展和管理，提高了管理能力。
一是景區(qū)的開發(fā)還處于起步階段，管理和運作還不夠完善；二是產業(yè)鏈單一，產品附加值太低；三是發(fā)展定位不明確；四是缺乏必要物質載體和文化內涵；五是缺乏專業(yè)公關團隊，旅游形象不夠好；六是品牌價值低，缺乏核心品牌競爭力。
投資
一是有能司和騰龍甲等大型國企參與投資開發(fā)，投資增加；二是有政府的新村建設和投資。
一是投資方式很單一，力度有限；二是景區(qū)發(fā)展因為投資大、見效慢、有風險等因素進一步限制了投資。
交通
一是雅西高速橫穿景區(qū)，且有孟獲城高速互通口，交通便捷；二是國道108縣橫貫景區(qū)，交通通達度好。三是有專門去景區(qū)森林公路，具有很強觀賞價值和攝影價值。
一是雅西高速收費高，且景區(qū)距城區(qū)遠，交通成本大；二是國道108縣路況差，且多大型貨車，駕駛條件不好。三是沒有從縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到景區(qū)的直達客運車，一定程度上影響了交通通達度。
勞動力
一是鄉(xiāng)村地區(qū)勞動力豐富；二是勞動力成本低。
一是勞動力素質不夠高，需要一定的業(yè)務培訓；二是勞動力專業(yè)技能差，缺乏專業(yè)性強的管理人才。
其它
一是附近有安順場、冶勒湖、彝海等景區(qū)，具有一定產業(yè)連帶效應；二是面向成渝經濟圈和攀西經濟圈，經濟腹地廣；三是景區(qū)附近主打生態(tài)農業(yè)，形成農旅融合發(fā)展道路，產業(yè)互補性強。
一是受各種條件的限制消費回頭率低。二是經濟腹地遠，沒有形成有效的產業(yè)集群。
三、發(fā)展措施和方向
（一）強化基礎載體。
精神活動離不開物質活動，精神產品也離不開物質載體，文化旅游產業(yè)發(fā)展需要物質載體。孟獲城景區(qū)建設只是單純高山草甸風光，缺乏相應人文建筑，盡管這符合中國“天人合一，道法自然”的哲學審美情趣，但是不太符合人的傳統(tǒng)審美情趣。不可否認中國園林，甚至中國美學講究天人合一，道法自然。道家“無為而治”的哲學并不是強調什么都不做，而是要發(fā)揮主管能動性，在強調改造自然過程中要遵循客觀規(guī)律。因此在孟獲景區(qū)的規(guī)劃和建設方面既要保留自然風光，也要建設相應的人文建筑，不然人置身其中，在茫茫的草甸中會顯得蒼涼，缺乏生機。如果多點人文建筑，就會起到畫龍點睛的作用，整個精氣神都會不一樣。可以是幾座亭臺樓閣，可以是休息的廊道，也可以是書畫篆刻作品，也可以是池塘和溪流，還可以是供游客拍照賞玩的花圃，也可以是供游客許愿的便簽，也可以適當合理種移栽一些大樹，種植一些鮮花，放養(yǎng)一些動物。
（二）豐富文化內涵。
文化是人類創(chuàng)造的一切物質財富和精神財富的總和，它內化于心，外塑造于形，是一個景區(qū)旅游產品的核心要素。在整個孟獲城的開發(fā)和建設中幾乎沒有文化內涵，像三國文化、紅色文化、熊貓文化、彝族文化、生態(tài)文化等很多優(yōu)秀的文化元素完全是閑置浪費掉了。可以通過系列考察調研，充分論證基礎上，科學合理設置一些文化載體，發(fā)掘這些優(yōu)秀的文化，比如彝族刺繡和首飾，熊貓雕刻和文化廊道，打造路，彝族歌舞秀，三國文化方面書法、篆刻、雕塑、故事、工藝品等。在文化開發(fā)過程中既要體現鄉(xiāng)土特色、弘揚傳統(tǒng)文化、挖掘鄉(xiāng)村記憶，又要在傳承的過程中開發(fā)，在開發(fā)過程中保護，從而使得鄉(xiāng)村文明得以自然傳承和發(fā)展。
（三）延長產業(yè)鏈。
“吃、住、行、游、購、娛”是當下文化旅游的基本元素，也是文化產業(yè)發(fā)展的重要內容。但是就當下孟獲城景區(qū)的旅游項目比較單一化，旅游收入以每車20元的停車費和每人20元的觀光車為主，民宿收入和餐飲收入較少，人均消費主要在30-50左右，產業(yè)鏈十分單一，產業(yè)效益和產業(yè)附加值極低，沒有形成最核心的產業(yè)競爭力。一是可以引導村民參與，發(fā)展各種健康、綠色、富有特色的餐飲業(yè)，特別是傳統(tǒng)彝餐和特色小吃；二是可以加強酒店等基礎設施建設基礎上加快民宿的開發(fā)和管理，主要是開發(fā)具有彝族特色文化元素的住宿，加強帳篷營地的開發(fā)和管理，形成高、中、低各種層次的住宿格局，滿足不同層次消費者的需求；三是加強景區(qū)道路交通的管控，科學合理設置停車場，強化觀光車的管理和運營；四是就要加強文化載體建設，增加體驗式項目，比如騎馬、真人CS、山地騎行、垂釣、攝影、射擊、表白墻、許愿等項目；五是要建立小超市，滿足游客基本生活需要，還可以賣點特色農產品、生態(tài)食品、彝族服飾、傳統(tǒng)刺繡等商品。
（四）加強公關活動。
篇8
從上世紀八十年代開始，隨著環(huán)境保護觀念逐步的深入人心，在旅游環(huán)境向田園回歸以及農村經濟自身尋求發(fā)展和突破的雙重作用之下，鄉(xiāng)村旅游得到了迅速的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)在促進農村經濟發(fā)展、滿足人們休閑需求的同時，也呈現出了一些問題，影響到了鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在的主要問題
（一）缺乏一個科學而合理的鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展規(guī)劃，重復建設現象比較嚴重
當前大部分的農村地區(qū)都沒有建立起當地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。從廣西農村地區(qū)的情況來看，絕大部分的鄉(xiāng)村旅游都是農民自主以農田、魚塘、果園和山林等鄉(xiāng)村自然資源為依托而建設起來的小規(guī)模旅游項目。這導致農村旅游項目的規(guī)模偏小，沒有鮮明的特色，而且沒有一個長遠的發(fā)展規(guī)劃，導致發(fā)展規(guī)劃處于無序發(fā)展的狀態(tài)。這些問題在鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的過程中予以重視，否則將使得未來只能使用價格作為最主要的競爭方式。而一旦出現價格戰(zhàn)，不但不能夠通過鄉(xiāng)村旅游來幫助農民提高其收入，反而傷害了他們自身的利益。
同時，缺乏整體規(guī)劃的另外一個表現就是鄉(xiāng)村旅游缺乏規(guī)范的高質量服務，一些鄉(xiāng)村旅游的檔次較低，服務質量跟不上消費者的需求。例如，鄉(xiāng)村的道路設施沒有跟上來，道路狹窄、凹凸不平；房屋的取暖制冷設施不完善或者是居住條件較差等；鄉(xiāng)村的客房、衛(wèi)生間以及廚房等衛(wèi)生條件較差；停車場等公共設施過于簡陋、對應的設備不足等。
（二）鄉(xiāng)村旅游資源缺乏深度開發(fā)，文化內涵亟待加強
當前，廣西省的鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)還處于一個探索性的階段，部分人將我國鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的內容總結為——“幾間房子，幾張桌子，爬爬山，喝喝茶，打打麻將，釣釣魚蝦”。這種評價在一定程度上可能存在著夸大的成分，但是它在一定程度上說明了我國當前鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)現狀：當前的鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)初具規(guī)模，硬件基本能夠滿足消費者的部分需求。但是，還存在著一些不足，尤其是在軟實力方面還沒有予以開發(fā)。尤其是在當地鄉(xiāng)土文化的開發(fā)，以鄉(xiāng)村民俗為代表的文化產品的開發(fā)深度亟待加深。簡單的來講，就是當前的鄉(xiāng)村旅游項目和產品只能夠滿足部分游客低層次的感官需求，而對于內在的精神層面的感受和需求則缺乏對應的關注。
再次，鄉(xiāng)村旅游項目缺乏文化內涵的另外一個原因就是由于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展過程中沒有一個有效的自我定位。自我定位的模糊是導致鄉(xiāng)村旅游項目缺乏文化內涵的一個重要因素。在城市化進程加快的過程中，一些鄉(xiāng)村自身極具鄉(xiāng)土氣息的特有資源不斷消失，開始出現了城市化的苗頭，尤其是鄉(xiāng)村中的一些自然和半自然的生態(tài)環(huán)境與景觀都遭到了破壞。使得鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)不能把握好自身的優(yōu)勢，更加不能形成自己的品牌。
（三）旅游者自身行為不夠成熟
我國當前的一些旅游者的行為基本還停留在一個較低的層次，主要偏重的依然是物質享受，對精神享受不予重視。同時，日常休閑的意識不夠強，主要是在一些較重大的節(jié)假日休閑較多。再者，各個地區(qū)的城市消費水平是不同的，開展鄉(xiāng)村旅游項目較早地區(qū)消費水平可能較高，例如長沙的人均消費在200～800元之間，濟南的一些地區(qū)則基本在200元以下。
消費者基本將鄉(xiāng)村旅游定位在觀光旅游的層次上，基本沒有參加旅游地區(qū)所提供的體驗性娛樂活動。主要注重的是物質享受，其中土特產和土家菜是消費者最為津津樂道的特色。而國外的一些鄉(xiāng)村旅游者，其主要的服務對象是那些接受教育程度高、經濟條件好的人。他們選擇鄉(xiāng)村旅游和度假不是由于費用的考慮，而是需要在鄉(xiāng)村度假的過程中獲得凈化空間下的精神享受，而不僅僅只是物質享受。同時，一些游客還存在這“湊熱鬧”的心理，一般只是在旺季出行，而淡季則較為冷清，導致了旺季基礎設施超載、服務質量下降的問題。
二、解決鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在問題的若干策略
（一）預先整體規(guī)劃，逐步可靠執(zhí)行
在進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的過程中，必須將整體規(guī)劃和區(qū)域旅游整體規(guī)劃、鄉(xiāng)村周邊城市發(fā)展的整體規(guī)劃協調起來，使之服從并結合區(qū)域旅游規(guī)劃和城市的發(fā)展規(guī)劃。在整體規(guī)劃的過程中，應該在其中將當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資源的結構優(yōu)勢、開發(fā)的具體區(qū)域范圍、旅游項目以及相關的配套工作都要詳細的列出。在對景觀建筑以及旅游設施的建設方面，應該注意其與周邊環(huán)境的協調性，力爭實現自然環(huán)境與人工環(huán)境之間的完美統(tǒng)一。這就要求鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中保持這樣三個基本狀態(tài)：景觀設施的生態(tài)化、建筑材料的原始化以及餐飲食品的原生態(tài)化。
篇9
一、對鄉(xiāng)村旅游的認識
從時間上來看，中國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，20世紀80年代中后期才在東部沿海發(fā)達省份和中西部省會中心城市及其周邊地區(qū)逐步發(fā)展。通常認為，鄉(xiāng)村旅游可分為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游和現代鄉(xiāng)村旅游。前者出現在工業(yè)革命以后，主要源于一些來自農村的城市居民以“回老家”度假的形式出現，活動主要在假日進行，當時沒有有效地促進當地經濟的發(fā)展，也沒有給當地增加就業(yè)機會和改善當地的金融環(huán)境；而現代鄉(xiāng)村旅游是在20世紀80年代出現在農村區(qū)域的一種區(qū)別與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游的新型的旅游模式，旅游的時間不僅僅局限于假期，旅游者在旅游時充分利用農村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源，對農村經濟的貢獻不僅僅表現在給當地增加了財政收入，還表現在給當地創(chuàng)造了就業(yè)機會，同時還給當地衰弱的傳統(tǒng)經濟注入了新的活力，鄉(xiāng)村旅游不僅是基于農業(yè)的旅游活動，而且是一個多層面的旅游活動。目前，我國發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游形式主要是指現代鄉(xiāng)村旅游，即以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村風俗和鄉(xiāng)村田園風光為旅游吸引物而進行的兼帶觀光、度假、休閑性質的旅游活動。從目前情況分析，還是一種比較新穎的旅游形式，其市場需求正隨著我國都市化進程的加速和人口結構的變化呈不斷上升趨勢。
二、當前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀及存在的矛盾分析
從供給方面看，近年來由于我國鄉(xiāng)村旅游接待進入的門檻低、機會成本小、短期效應顯著，在市場的催生下，農村居民積極響應，使得鄉(xiāng)村旅游在短時間內“異軍突起”，規(guī)模急劇擴大，發(fā)展可謂突飛猛進，各地鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以觀光農業(yè)和休閑農業(yè)為主、并向以觀光、考察、學習、參與、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。如現在起步較快、發(fā)展比較好的一是以成都“農家樂”模式，主要依托鄉(xiāng)村旅游的代表，類似的還有北京的民俗村；二是貴州的“村寨游”模式，依托特色村寨及其群落開發(fā)的鄉(xiāng)村深度體驗型產品，這種旅游產品文化的特性非常突出，此外還有山西晉中的“社火節(jié)”等。在一些邊疆地區(qū)，工業(yè)文明尚未輻射到或一些感受極微弱的地區(qū)，至今還保留著近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農耕文化和淳厚、完美的民族習俗，帶有極強的文化與生態(tài)色彩；一些在大都市發(fā)達的工業(yè)文明輻射下的郊區(qū)，如東南沿海地帶，已進入現代農業(yè)文明階段，現代農村聚落景觀、現代科技農業(yè)景觀、融入現代美觀念的各種觀光農園，以及美化了的自然環(huán)境構成大都市郊區(qū)的農業(yè)觀光特色。除此，還出現以收獲各種農產品為主要內容的采摘旅游和以春節(jié)、十五、端午、重陽等民間傳統(tǒng)的節(jié)慶活動為內容的鄉(xiāng)俗節(jié)慶旅游。
從現階段分析，我國鄉(xiāng)村旅游呈現總體規(guī)模大、單體規(guī)模小的特點，但由于我國鄉(xiāng)村經濟基礎薄弱，加之對外宣傳力度偏弱，游客選擇旅游目的地尚難納入計劃，環(huán)境意識淡薄與不文明旅游行為并存，旅游開發(fā)主體法治意識淡薄，本位利益惡性競爭，整體開發(fā)呈現重復建設等現象。此外，還存在鄉(xiāng)村旅游市場定位不當，促銷手段比較單一，產品開發(fā)深度不夠，旅游知名度不高，這些問題已經成為目前困擾鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素，使得國內游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目仍然圍繞“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容和特色的民俗風情旅游；以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游和以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動為內容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等幾個方面。
三、鄉(xiāng)村旅游在加快解決“三農問題”中的重要意義及助推作用
在新的歷史條件下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是解決“三農問題”的一個全新突破口，發(fā)展中可以與全面建設小康社會、解決“三農”問題和扶貧開發(fā)精密結合起來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可作為農村脫貧奔小康、改造農村和使農民足不出戶走向現代化的新途徑；還可使鄉(xiāng)村旅游成為落實科學發(fā)展觀的新樣板，成為落實“五個統(tǒng)籌”的最佳載體，形成特殊產業(yè)，增加農民收入、縮減城鄉(xiāng)差距，增強農民環(huán)保意識，促進可持續(xù)發(fā)展和社會和諧。
1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是拓寬農民增收渠道，吸收農村剩余勞動力的必須當前我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。增加農民收入是解決“三農”問題的核心，鄉(xiāng)村旅游可以看作當前解決這一問題的敲門石，鄉(xiāng)村旅游是利用農村資源開展的旅游活動，依托的主要是城市周邊以及比較偏遠地帶的自然資源、農業(yè)資源、田園風光，這些資源的發(fā)展主要由當地農民參與開發(fā)和管理。農民作為經營者和勞動者二位一體，勞動力與土地、資本相結合投入自主經營，是創(chuàng)造財富后的直接受益者，近幾年我國不少地區(qū)的農民通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游走上了致富路就是最好的事例；另外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農民足不出戶，就可以從當地旅游業(yè)中受益，解決了大量農村剩余勞動力，使剩余勞動力得到有效利用。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是經濟結構戰(zhàn)略性調整，推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”和旅游經濟新突破的必需鄉(xiāng)村旅游作為傳統(tǒng)農業(yè)的后續(xù)產業(yè)，有助于地區(qū)經濟機構的調整，第一，可促進以農產品加工和服務為重點的農村第二產業(yè)、第三產業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化農村經濟結構；第二，可吸納農村富裕勞動力就業(yè)；第三，可促進農村的現代化發(fā)展，改善基礎設施和條件；第四，可擴大內需，增加農民收入，促進社會和諧。單從經濟效益方面講，鄉(xiāng)村旅游已成為我國促進社會消費、擴大內需拉動經濟增長、解決“三農問題”的重要因素，成為調整和優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展區(qū)域特色經濟的重要取向，成為山老邊窮地區(qū)脫貧致富的重要路徑。
3.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進城鄉(xiāng)精神文明協調發(fā)展，增強文化吸引力，推進建農村競爭力新突破的必需旅游的實質是精神體驗和文化消費，旅游產品的靈魂是文化，我國傳統(tǒng)文化底蘊豐厚，文化源遠流長，博大精深，農村旅游作為一種休閑旅游在我國可以說是剛剛起步，毫無疑問，在當前大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面是最為廣泛的文化產業(yè)依托和載體，另一方面，鄉(xiāng)村旅游包容豐富多彩的文化內涵，能增強區(qū)域吸引力和競爭力。 目前，農村旅游市場在行業(yè)法規(guī)和市場運作上還不成熟不完善，在思想觀念轉變上還需要進一步加強和指導。因此，政府在法律法規(guī)和市場規(guī)范上的引導，宏觀上的調控，將推動農村旅游經濟沿著正確和健康的方向發(fā)展。
四、開發(fā)我國鄉(xiāng)村旅游的對策及程序
我國鄉(xiāng)村旅游存在著諸多如農民的投資能力有限、市場意識淡薄、旅游產品單一趨同、基礎設施滯后、交通不便、相關產業(yè)發(fā)展不配套等問題，外來投資掠奪經營利潤，導致環(huán)境污染嚴重，在這種特殊的環(huán)境中，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)思路一是要堅持“產業(yè)鏈本地化”，二是要堅持“經營者共生化”，利用本地資源包括原材料和人力資源等，在本地生產和銷售產品，形成完整的產業(yè)鏈；在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，避免同質化的惡性競爭，共同促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
1.開發(fā)對策
（1)政府部門的主導力度還需加大。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游任務艱巨，需要改造、改善鄉(xiāng)村的基礎設施和環(huán)境，需要投入大量的資金，為此，政府部門應加快轉變政府職能，發(fā)揮政府財政投入的主導和引導作用。在當前，有條件的地方應把發(fā)展幸存旅游納入當地旅游產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，鼓勵鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，把鄉(xiāng)村旅游作為全新的增長點和扶持對象。
（2)在發(fā)揮政府部門的主導作用的同時，還應注重市場的基礎性配制作用，提高政府投資效率，實現鄉(xiāng)村旅游的經濟、社會和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一；在開發(fā)中應注重產品的特色化品牌化，避免開發(fā)上的重復，應注重提升區(qū)域競爭力。
（3)加大宣傳力度，實行政策傾斜，鼓勵多元化投資，注重吸收企業(yè)單位、農民個體合伙經營，使一些有實力的企業(yè)或集團介入我國鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
2.開發(fā)程序
(1)提高對開發(fā)農村旅游市場的認識，加強對資源的綜合評價，根據社區(qū)利益擬議旅游開發(fā)項目，搶占制高點，確定鄉(xiāng)村旅游的類型。
(2)由開發(fā)機構與社區(qū)居民雙向溝通、確認影響項目因子的因素，進行社區(qū)咨詢以獲得支持；就目標市場、經濟狀況進行分析、進行可行性研究、修訂。
(3)強化對農村旅游市場的宣傳，提高農村居民對旅游的興趣，增強“全民”旅游意識和農村居民在旅游產品方面的創(chuàng)造力。
(4)項目實施，開發(fā)適銷對路的旅游產品，以農家鄉(xiāng)村風景為依托，以觀光旅游產品開發(fā)為主導，以專項旅游產品建設為支撐，突出“行、游、購”三要素，形成一批適應居民消費心理和消費需求的旅游產品。
(5)做好農村旅游市場開發(fā)的服務，不僅要熱情回答他們關于旅游方面問題，介紹相關旅游知識，而且還要設身處地，從游客角度出發(fā)來幫助他們選擇適合自己的旅游產品。
五、結語
總體來看，我國鄉(xiāng)村旅游市場尚處在初級開發(fā)階段，各個方面并不成熟、完善，但這一世界上規(guī)模最大的鄉(xiāng)村旅游市場蘊含著巨大的投資開發(fā)潛力。雖然我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)在日趨成熟和發(fā)展的過程中也存在著諸多必然的問題，但只要我們對此有理性的認識，鄉(xiāng)村旅游一定會沿著健康的軌道發(fā)展，也必將成為解決“三農”問題的助推劑，加快社會主義新農村的建設。
參考文獻:
[1]魏小安:中國休閑經濟[M].社會科學文獻出版社，2005
篇10
2.1拓寬了農民就業(yè)渠道
鄉(xiāng)村旅游對我國“三農”問題的影響很大，首先其拓寬了農民就業(yè)渠道。傳統(tǒng)的農民只能進行最基礎的務農工作，這也會使得農村剩余勞動力數量逐漸增多。但當前我國許多鄉(xiāng)村開展了旅游業(yè)，這就可以使得農村剩余勞動力得到利用，許多農民在家就可以進行工作，獲得創(chuàng)收。并且鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者要求較低，甚至沒有任何要求，這就使得所有年齡階段的人群均可以參與到其中。另外由于開辦鄉(xiāng)村旅游不需要過多的投入，所以許多從業(yè)者本身可以實現經營的同時依舊進行農耕，獲得兩份收入的同時，也拓寬了農民的就業(yè)與收入渠道，提高了農民的經濟水平。
2.2幫助農民發(fā)家致富
鄉(xiāng)村旅游不同于其他行業(yè)，其本身主要是以農村為依托的，所以其本身的投資也相對較少，且回報較快。尤其是農家樂這類最為傳統(tǒng)的農村旅游形式，其經營風險很小，方式也相對靈活，依據農村自然景觀以及風土人情就可以開展，從而也吸引了更多農民在自己家中進行鄉(xiāng)村旅游活動的開展。這樣的經濟形式本身與傳統(tǒng)農耕經濟相比，回報更快且更多，所以鄉(xiāng)村旅游以及逐漸帶動了各地區(qū)的生態(tài)農產品銷售，為農民發(fā)家致富提供了條件和可能。
2.3提高了農民素質以及農村整體風貌
鄉(xiāng)村旅游本身就是帶領農民進行服務行業(yè)創(chuàng)業(yè)，所以這也就要求農民不斷提升自身的素質，才能使得農村的經濟文明精神得到共同發(fā)展.此外鄉(xiāng)村旅游也為農村帶來了更多的人員流動，這也就會使得城鎮(zhèn)的一些思想和精神傳遞到農村當中，從而使得農民自身的思想覺悟不斷提升。還有一些農村地區(qū)已經開展了相應的文化培訓室、技能學習班，目的就是為農民提供學習的場所，從而使得農民的文化水平不斷提升。所以鄉(xiāng)村旅游的開展實際上也提高了農民整體素質，實現了整個村莊的風貌建設。
2.4實現了農村產業(yè)結構優(yōu)化
由于旅游業(yè)本身涉及了許多行業(yè)，所以其本身的綜合性較強，不僅有關于農業(yè)本身，同時也影響著各行各業(yè)的發(fā)展。故而在鄉(xiāng)村旅游經營過程當中，通常會以傳統(tǒng)農業(yè)為基礎，從而吸引更多消費者與游客前來觀光，進而發(fā)展生態(tài)農業(yè)，吸引游客進行種植和采摘，不僅實現了旅游業(yè)的進步，也將農民自己種植的農產品售賣出去。這樣將可以實現多個行業(yè)的共同進步與發(fā)展，從而使得農村產業(yè)結構實現升級，為早日解決“三農”問題提供了可能。
2.5改善了農村基礎設施建設
鄉(xiāng)村旅游本身需要相對便利的交通，還需要與旅游相配套的自然環(huán)境與基礎設施建設。這樣才能滿足游客前來旅游的吃住行要求。所以實際上鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也使得各個村莊更加注重基礎設施建設以及公共環(huán)境保護，不斷完善自身設施的同時，也及時對鄉(xiāng)村環(huán)境進行整改。及時清理垃圾，改修鄉(xiāng)村廁所，修建更多住房，完善鄉(xiāng)村道路，從而確保鄉(xiāng)村整體環(huán)境的提升。
3加快鄉(xiāng)村旅游經濟步伐以破解“三農”問題的對策
3.1政府進行監(jiān)管且制定制度
為了更好的加快鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展，從而破解“三農”問題的尷尬，首先政府應該對鄉(xiāng)村旅游加以統(tǒng)籌規(guī)劃，注重對其項目的監(jiān)管，并且通過制定相應的制度，確保鄉(xiāng)村旅游的有序發(fā)展。政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中起著引導作用，通過資金、技術、人員支持，幫助農村盡快找到鄉(xiāng)村旅游資源且有效進行整合。然后通過建立制度，如“鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展制度”、“鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者行為規(guī)范制度”等確保鄉(xiāng)村旅游的健康持久發(fā)展。
3.2加大鄉(xiāng)村基礎設施建設
政府還應該加大對鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施建設，這主要表現為在農村修建相應的開展旅游業(yè)的基礎資源，比如修建一些新的民居以發(fā)展農家樂，為游客提供宜居舒適的住宿環(huán)境。還可以修建一些干凈的公共廁所，改善農村傳統(tǒng)廁所的污濁現象，還農村一片干凈的環(huán)境與土地，給游客帶來一種全新的游覽感受，從而使得更多人愿意來到鄉(xiāng)村旅游，提高農民經濟收入以及改善農村發(fā)展水平的同時，也為我國“三農”建設提供了幫助。
3.3對村民進行思想教育，實現村民素質提升
相關部門還應該定期對村民進行思想教育，從而提高村民的整體素質。教育可以分兩方面進行，第一方面是對村民進行旅游知識的普及，使得農民自身可以意識到旅游業(yè)是服務行業(yè)，需要本著客戶至上的原則，這樣才能更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。其次另一方面是為村民提供學習的機會，比如開設相關的文化培訓班、技能學習班，使得村民利用閑暇時光可以不斷提高自己的文化層次，從而提升自身的思想道德素質，為游客提供高水平服務的同時，也使得自己掌握了更多技能，從整體上改善農村地區(qū)的風貌與水準，為我國建設社會主義新農村做出努力和貢獻。
3.4開發(fā)多形式鄉(xiāng)村旅游模式以增加客源
鄉(xiāng)村旅游近些年來在我國的發(fā)展已經初具雛形，在其未來的發(fā)展過程當中，應該勇于創(chuàng)新，實現新形勢的鄉(xiāng)村旅游模式打造，這樣才能改善單一旅游模式，為我國鄉(xiāng)村旅游注入新鮮血液。比如傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游主要是以農家樂的形式開展的，那么之后的鄉(xiāng)村旅游也可以選擇開辦民俗風情園、開辦種植采摘園以及自家農場等形式，完善鄉(xiāng)村旅游內容。尤其是自家農場，實際上更能吸引年輕城市游客的目光，其主要運作形式就是游客利用周末閑暇時間對該農場的農作物進行打理，其工作日由該農場負責人進行管理。這片農場實行租賃形式，更能激發(fā)游客感受鄉(xiāng)村風土人情的熱情，同時也為游客帶來了更多不一樣的感受和體驗。相信通過多形式的鄉(xiāng)村旅游模式打造可以增加更多客源，同時提高了農民經濟收入，增加了農業(yè)產品的銷量，為我國農村建設提供更多條件，從根本上解決了我國“三農”問題的實際困境。
結束語
篇11
直到20世紀90年代后期，隨著社會經濟的發(fā)展，在國內旅游形勢欣欣向榮，尤其是兩次中央新疆工作座談會的背景下，新疆經濟獲得長足發(fā)展，各種福利保障制度日趨完善，人們生活水平日益提高，居民人均收入增速較快，物質生活得以較大改善，人均可支配收入逐年增加，以及景點統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，交通等基礎設施不斷建設，食宿條件有了較大改善，居民的出行愿望被極大地調動起來，通過旅游等方式來提高精神需求的愿望日益增加，以鄉(xiāng)村旅游為主題的旅游市場呈現活躍態(tài)勢。
新疆鄉(xiāng)村旅游主要以借助自然風光、傳統(tǒng)民族建筑、節(jié)慶民俗等為主要內容的觀光旅游，以自身投入感受的體驗旅游、休閑度假旅游、生態(tài)餐飲旅游四種類型為主。
但從總體來看，新疆鄉(xiāng)村旅游仍然處于發(fā)展的“幼兒期”，鄉(xiāng)村旅游的理論研究與旅游實踐錯位，發(fā)展中存在的問題較多。為了更好地促進新疆鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須對當前鄉(xiāng)村旅游中存在的問題進行深入、全面分析，以尋求從根本上解決這些問題的方法。
二、新疆鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題
目前，隨著鄉(xiāng)村旅游的逐步發(fā)展，其不僅在中國旅游業(yè)的組成結構中占據越來越重要的地位，在新疆也成為熱門。隨著鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，未能統(tǒng)一規(guī)劃、盲目開發(fā)、規(guī)模差異旅游產品單一、服務不到位等問題日益凸顯，歸納總結起來，新疆旅游鄉(xiāng)村旅游主要面臨以下4個方面的問題。
（一）經營理念低俗化
作為旅游經營者，其提供的旅游產品、服務與游客心理預期之間存在較大差異。注重眼前利益，經營理念低俗化現象嚴重，未能凸顯鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和區(qū)域性特征，未能對新疆的民族文化進行深入挖掘與剖析以滿足不同年齡段游客的精神需求。
（二）旅游產品形式單一
新疆鄉(xiāng)村旅游系列產品基本上大同小異，種類少、無特色，品位低。通過對新疆鄉(xiāng)村旅游產品進行調查發(fā)現，大部分鄉(xiāng)村旅游產品仍然以觀自然風光、感受農家樂趣為主，以打牌、吃農家飯等活動為主，游客在整個鄉(xiāng)村旅游活動中的參與性不強[1]。
（三）缺乏整體規(guī)劃
近年來，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展對于新疆城鄉(xiāng)二元結構的改變產生了較大影響，各地政府從中嘗到甜頭，爭先恐后發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游，導致新疆鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏整體規(guī)劃，出現遍地開花、良莠不齊等現狀。由于資金缺乏，沒有對旅游資源進行論證、細致規(guī)劃就進入開發(fā)實施階段，量大質低，許多地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在無序性。此外，由于鄉(xiāng)村旅游的概念模糊，只看到眼前利益，忽視長久利益，在開發(fā)過程中過度加入人工因素，導致農村城鎮(zhèn)化顯著，使農村的自然風光等旅游資源遭到破壞，極大地影響到了鄉(xiāng)村旅游資源本色。
（四）旅游人才短缺
新疆地處中國西北偏遠地區(qū)，經濟發(fā)展與人才培養(yǎng)與國內其他地方相比滯后性較明顯，當地鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)主要以當地農民為主，文化水平、學歷層次較低，旅游相關的管理人員嚴重不足，沒有形成旅游人才培養(yǎng)梯隊;同時，已從事鄉(xiāng)村旅游的人員并未進行系統(tǒng)和全面培訓。人才不足及較低的素質與快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)不相匹配，業(yè)已成為其發(fā)展的瓶頸[2]。
三、新疆鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對策
（一）提高經營理念，挖掘文化本性
作為鄉(xiāng)村旅游經營者，應以傳統(tǒng)特色文化為依托，摒棄低俗經營理念，將目光放長遠，摒棄將眼前利益擴大化傾向，堅持生態(tài)、經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是一種文化含量大的旅游資源，新疆的鄉(xiāng)村除了充滿誘惑的自然旅游資源外，更多的和最能吸引旅游者的則是淳樸的、神秘的人文旅游資源，如民俗文化、文化遺跡等。鄉(xiāng)村旅游是保護原始生態(tài)和傳統(tǒng)文化的最佳方式。正是由于人們意識到環(huán)境惡化將使人類失去棲息地，文化一體化才成為城里人青睞、追求的新方向。新疆的鄉(xiāng)村旅游不能只停留在現在的表象繁榮上，必須走與文化旅游相結合的道路，挖掘拓展新疆民族文化中豐富的內涵，鄉(xiāng)村旅游才能持久而興旺地發(fā)展下去。
（二）充分利用資源，實現旅游產品的多樣化
國內各地都在發(fā)展各種形式的旅游業(yè)，競爭非常激烈，新疆鄉(xiāng)村旅游必須形成自己的“拳頭產品”，才能在競爭中立于不敗之地。通過旅游產品的設計，按照一定的規(guī)則，配置旅游資源，把旅游服務加入其中，并以一定的主題、內容、形式和價格表示出來，才能真正吸引游客的眼球。另外，創(chuàng)新是發(fā)展旅游產品的必由之路，其目的是引領新的旅游消費需求。新疆的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了這么多年，能讓人提起來的旅游產品還只是以吃農家菜、住農家炕、觀田園風光等“杜氏度假村”，已經無法適應多變的旅游需求，必須尋找能代表新疆鄉(xiāng)村旅游的新亮點。這就需要我們在旅游主題、旅游內容、旅游形式上進行充分設計，多創(chuàng)新。
新疆有大量的原始自然風景區(qū)，作為鄉(xiāng)村旅游產品的設計者，要把握新疆居民生活水平快速提高、戶外旅游探險需求不斷擴大的機遇，將鄉(xiāng)村旅游與探險旅游相結合，將其打造成國內有一定知名度的探險旅游景區(qū);設置可以帶動戶外用品銷售及餐飲等新興項目，提升景區(qū)的軟硬件設施，為集體游客和“驢友”提供優(yōu)秀的旅游服務。
（三）促進鄉(xiāng)村旅游產品多元化
篇12
（一）部分鄉(xiāng)村旅游項目不顧實際情況，在遠離客源市場、資源條件一般、區(qū)位條件一般、基礎設施落后的地方盲目開發(fā)。
以云南鹽津花香酒谷景區(qū)和落雁鄉(xiāng)農業(yè)主題公園為例，主要問題表現在：1、兩個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)遠離城市和交通要道，花香酒谷景區(qū)和農業(yè)主題公園距離鹽津縣城交通距離約1小時，距離高速公路超過兩小時，通景交通為鄉(xiāng)道，交通可進入性低。2、區(qū)域內資源條件一般，沒有深入挖掘地方鄉(xiāng)村資源，模仿開發(fā),缺乏創(chuàng)新。如開發(fā)目前城市周邊景區(qū)較多的花海、摩天輪、科技館、小木屋酒店、苗木培育研究中心等項目，缺乏旅游引爆點，難以對游客形成吸引力。由于交通區(qū)位差，項目本身又缺乏吸引力，在2017年短暫營業(yè)半年后，花香酒谷就不再運營，和農業(yè)主題公園一樣，缺乏管理，景區(qū)逐漸荒蕪。
（二）經營項目單調,服務質量不高，部分鄉(xiāng)村旅游點旅游項目單一,只有簡單的吃、住和觀光,鄉(xiāng)村旅游的其他要素發(fā)揮得不夠。
以岳池縣岳池農家景區(qū)為例，岳池農家項目是岳池縣重點打造的鄉(xiāng)村旅游項目，在2019年成功創(chuàng)建為國家AAAA級旅游景區(qū)，景區(qū)建設標準很高，距離岳池縣城與高速公路只有不到半小時車程，區(qū)位較好，在春天花季期間，日游客接待量約五千人，但是目前景區(qū)仍然運營艱難，主要原因一是景區(qū)缺乏經營項目單調，以觀光項目和配套項目為主，缺乏體驗性項目和留客項目，游客來游覽一圈后就會離開。二是景區(qū)沒有文化內涵的挖掘，景區(qū)內感受不到陸游岳池農家的意境，也感受不到地方千年歷史的積淀和令人向往的田園生活方式。只有網紅項目的堆砌，比如稻田集裝箱酒店、充滿現代城市風格裝修的咖啡館和餐廳等。三是缺乏專業(yè)的運營團隊，景區(qū)的稻田酒店出租給不懂運營的私人老板，造成資源浪費。
（三）景區(qū)獨立發(fā)展，缺乏與周邊鄉(xiāng)村產業(yè)的連接，對周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展帶動有限。
以鹽津的鄉(xiāng)村旅游項目和岳池的岳池農家項目為例，這些項目主要功能是旅游，主要的盈利點也在旅游上，沒有做到與周邊的產業(yè)聯動發(fā)展，周邊沒有圍繞景區(qū)形成產業(yè)集群，景區(qū)也沒有農產品的展示銷售點，也沒有為周邊對產業(yè)發(fā)展帶來客流。景區(qū)是獨立發(fā)展的，即使盈利也只是景區(qū)盈利，對鄉(xiāng)村的帶動作用不大，因此也難以吸引人才回鄉(xiāng)。
二、針對上述問題，我提出以下建議：
（一）樹立“先策劃，后規(guī)劃”的理念
首先,要樹立 “先策劃，后規(guī)劃”的科學規(guī)劃理念。科學規(guī)劃是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提,也是搞好各項后續(xù)工作的基礎。在開發(fā)前,先對項目進行策劃，明確自身優(yōu)勢，把握市場需求，確定項目發(fā)展方向，研究項目可行的運營模式。策劃定先明確項目發(fā)展方向和目標，才能制定出切實可行的規(guī)劃。
（二）突出特色，深入挖掘地方資源，打造精品
篇13
“鄉(xiāng)村旅游”最早亦稱農業(yè)旅游(Agritourism) ，在習慣將旅游稱為“觀光”的東亞和東南亞地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游又被稱為“農業(yè)觀光旅游”，在這些地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游被定義為:以農業(yè)資源為基礎的旅游項目的統(tǒng)稱。上述定義從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史的角度闡釋了鄉(xiāng)村旅游發(fā)源于農業(yè)旅游的事實，但隨著歷史的發(fā)展，該定義已經不適應現代鄉(xiāng)村旅游的形式與內容，筆者認為，即鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村特有的景觀環(huán)境和人文環(huán)境為旅游資源，吸引旅游者前去旅游的一種具有生態(tài)性質的旅游形式。
一、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀
（一）鄉(xiāng)村旅游資源概況
1、由特殊地質地貌構建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過渡的東斜坡北段，全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發(fā)育三維空間的不斷擴展，導致地形演進過程的變化十分復雜，發(fā)育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水，與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置，形成了一個極富地域特色的自然“巖溶博物館”。
丹霞地貌是我國南方紅色巖系發(fā)育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內以侏羅、白堊紀出露地層中，有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌，以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁，拔地而起的孤峰窄脊，儀態(tài)萬千的奇山異石，巨大的巖廊洞穴和優(yōu)美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣，形成很高的旅游觀賞價值，令游人傾倒。
2、多民族構建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個少數民族。據遵義市第五次人口普查數據表明，有少數民族人口89萬人，占全市總人口12.2％。多種族群和不同地域的文化因子經反復對撞和相互涵化，逐漸積淀在貴州文化的各個層面中，各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術等等，無不富含著異彩紛呈的人文底蘊。
3、天然避暑型氣候的獨特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。遵義的氣候溫暖濕潤，屬亞熱帶濕潤季風氣候。氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人。降水較多，雨季明顯，陰天多，日照少。豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為遵義鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（二）遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式
目前，遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式有三種：
1、環(huán)城休閑度假山莊，這種模式以遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)最為典型，即以田園生態(tài)環(huán)境和各種農事活動為吸引物，將農村生態(tài)和農事風情、旅游與休閑相結合，以滿足城市居民回歸自然的心理需求。
2、環(huán)城休閑農家樂村寨，這種模式以遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)最為典型，主要的經營特色是休閑度假，接待的游客主要來自于遵義市兩城區(qū)。全鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農戶的民居全部為黔北民居風格，村寨內民居風格統(tǒng)一。
3、外向型度假避暑村寨，這種模式以桐梓縣最為典型，桐梓縣境內交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內屬亞熱帶高原季風氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無霜期長、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區(qū)位優(yōu)勢，在每年夏季吸引力大量的重慶游客來此避暑。
二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
（一）規(guī)模小
目前遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍呈現出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著投資與經營規(guī)模小，地區(qū)分布和組織形式零散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面。除董公寺鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)、桐梓縣等個別村鎮(zhèn)已初具規(guī)模外，其余多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
（二）內容單一，缺乏層次性
遵義的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上，鄉(xiāng)村度假、采風、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營等內涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動尚未展開，鄉(xiāng)村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，鄉(xiāng)村旅游商品粗制濫造，富含民族特色的旅游商品稀缺。
（三）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施較差
鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施缺乏，特別是飲水和廁所的衛(wèi)生條件差；衛(wèi)生觀念落后，如部分地區(qū)存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等，使游客望而卻步。此外鄉(xiāng)村的通達性較差，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游突發(fā)事件的安全應急系統(tǒng)也急待建設。
（四）宣傳力度小，缺乏整體策劃，尚未形成品牌
由于遵義目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農戶或村鎮(zhèn)自發(fā)進行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進行捆綁宣傳；加上缺乏對鄉(xiāng)村旅游具體項目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對遵義鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和特色知之甚少。
（五）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現有人員素質較低
鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開發(fā)和管理都需要高級別的人才，需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺，加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視，直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部，且分工不到位，職責不清，管理混亂；從業(yè)人員主要是當地農戶，真正懂得旅游開發(fā)和經營管理的人才極其缺乏。
三、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策
（一）進一步優(yōu)化以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的產業(yè)政策，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用
三次產業(yè)的恰當的發(fā)展比例，將形成合理的產業(yè)結構。建議做法如下：
1、調整傳統(tǒng)農業(yè)生產結構，大力發(fā)展旅游農業(yè)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第一產業(yè)要堅持走特色化、產業(yè)化之路，并逐步提高農民組織化程度。通過圍繞旅游業(yè)調整農業(yè)結構，引導農民由傳統(tǒng)的計劃農業(yè)向旅游農業(yè)發(fā)展。
2、以鄉(xiāng)村旅游市場為導向，調整工業(yè)產品結構。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第二產業(yè)要發(fā)揮聚集效應，盡量將其布置在城郊的工業(yè)園區(qū)，以種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，構建資源加工型工業(yè)體系。其中可以主要包括：農副產品的深加工，即食品飲料工業(yè)、保健醫(yī)藥工業(yè)、旅游購物品加工工業(yè)。
（二）實施政府主導的社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，如何確立政府、企業(yè)、個人的權利及權力邊界，達到社會各部分各負其責，共同承擔鄉(xiāng)村旅游區(qū)社會發(fā)展的任務至關重要。
政府主導型旅游發(fā)展模式是國家或地方政府為了給本國或本地區(qū)經濟注入新的活力，在政府規(guī)劃指導下，采取各種措施，對旅游開發(fā)給予積極引導和支持，營造旅游環(huán)境，有意識的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動社會經濟的全面振興。
積極創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式。農村地區(qū)應在充分尊重當地農民合法權益和意愿的基礎上，鼓勵農民以股份合作的方式興辦鄉(xiāng)村旅游，逐步整合分散的鄉(xiāng)村旅游點，提高鄉(xiāng)村旅游的組織化程度。
（三）加強基礎設施建設，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)軟硬件環(huán)境
交通、通訊設施的完善，水利、電力設施的建設，教育、民生設施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的程度和發(fā)展前景。基礎設施也會影響到農村總體經濟水平，從這種角度看，基礎設施建設的重要性更加增強。因此，鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進一步加快公路、通訊、能源、水利建設的速度，盡快改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境，為其經濟的全面振興奠定基礎。在加快改善硬件設施的同時，也要提高其軟件環(huán)境，以適應經濟發(fā)展的需要。
（四）加大教育投入，提高勞動力素質
積極培養(yǎng)旅游人才。目前，旅游企業(yè)發(fā)展的較好的地區(qū)都十分重視人才的培養(yǎng)。具體的做法是，定期或不定期地對在崗人員進行培訓，以提高業(yè)務人員的素質；通過與高校合作，以定向招生的方式培養(yǎng)發(fā)展旅游業(yè)急需的各種人才。目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游專業(yè)人才比較缺乏，文憑層次較低，尤其缺乏高層次人才，對農村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基礎研究尤為不利。
（五）加大投資力度，促進鄉(xiāng)村旅游進發(fā)展
制約農村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一個重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金。巧婦難為無米之炊，興辦任何事業(yè)都要解決資金問題。我國是一個發(fā)展中國家，國民經濟實力還不很雄厚，不可能對農村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的一個難題。借用一些貧困地區(qū)辦旅游的做法，是:不等、不靠、主動“找米下鍋”，廣聚社會閑散資金為我所用，堅持景區(qū)開發(fā)籌資社會化。
參考文獻：
[1]車家驤，蘇維詞，劉瑞.貴州山區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式與策略[J].鄉(xiāng)村旅游，2007，(11):39-40.
