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1.1 施工過程受自然條件影響比較大，在實際施工過程中需要修建臨時導流工程，同時施工中防洪、度汛及冰凌等影響大，必須要采取措施解決施工期通航供水等問題。
1.2 在工程施工過程中專業工種多、技術復雜，必須要因地制宜制定最佳的施工方案，只有這樣才能消除施工安全隱患，縮短施工周期。
1.3 施工現場臨時設施多、規模大、流動人員多，安全隱患大。
2.1 自然環境帶來的安全隱患
在山區峽谷地帶修筑水電站時，一方面由于地勢比較險惡；另一方面如果遇到特大暴雨就很有可能引起山體滑坡，進而給施工帶來很大的安全隱患。還有在修筑時，江河湖泊也會出現潮汐、凌汛等各種情況，這也對水利工程的施工帶來安全隱患。
2.2 水利工程施工人員安全意識帶來的安全隱患
在積石山引水工程引水3#隧道開挖過程中，因施工人員疏忽未帶安全帽，就被落石擊中而受傷。還有些施工人員由于缺乏安全意識，進而在實際施工過程中經常不按施工標準進行操作。
2.3 水利工程施工管理者給施工帶來的安全隱患
很多管理者過度重視施工進度與質量管理，忽視了安全管理，很多安全設施設備不到位，從而給施工安全事故的發生埋下了種子。
2.4 施工現場的安全隱患
首先就是用電安全，有些電工是無證上崗，這樣就就會導致人員觸電傷亡或者電氣設備損壞等事故發生。而且施工現場用電操作人員經常在鋼架上任意綁扎電線，這樣會導致電線絕緣皮老化使鋼架帶電，還有些施工現場的變壓器沒有做好防雨，這些都會導致觸電事故的發生。其次就是現場防護的安全，施工現場的一些危險區域，沒有明顯的警示牌，致使人員在不知情的情況下進入該區域而發生安全事故，并且很多現場的防護圍欄設置并不完善，這就使得外部人員經常進入施工現場而出現安全事故。
3 提高水利工程施工安全技術的建議
3.1 提高施工項目管理者對安全管理的重視
項目法人也是安全第一負責人，要牢固樹立一崗雙責意識，管生產就要管安全，加強安全教育，樹立安全意識。制定安全生產規章制度，要符合安全法律和行業規定，要有通用性和針對性，可操作性要強。施工單位還可以制定相應的安全生產獎勵制度，若出現安全生產事故，則追究相關領導責任，視情節嚴重程度罰款或扣工地補助等；若未出現安全生產事故，則執行相應的獎勵措施，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓安全的自覺性，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產，而且要接受經常性的安全檢查和教育。管理者必須將施工安全作為工程項目管理的重點工作之一，給予施工安全管理足夠的資金支持。同時還必須要建立健全的安全事故配置，在發生安全事故時能及時采取有關的措施，將安全事故的危害降低到最低點。
3.2 增強施工人員的安全意識
嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業；施工隊伍或施工班組要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員；特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。施工人員的安全意識是消除安全隱患的重要途徑，使每一位施工人員在進入施工現場時都佩戴安全帽與安全帶，同時保證施工人員能夠嚴格按照施工安全操作規范進行施工，這樣能夠在很大程度上消除安全隱患。
3.3 加強施工現場的安全管理
每個工程投標時都會撰寫施工組織設計，其中應包含詳細的安全技術措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等，預測在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節，這樣可以在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素。施工現場人員流動大，環境復雜多變，必須要加強施工現場的安全管理。首先要加強施工現場的用電管理，使用的電線不能隨意拖、拉，同時線路盡量采取架空線路，對于不能架空的線路必須要采取必要的保護措施，時時刻刻把安全用電擺在一切工作的首位。其次還要進一步加強現場的防護設置，在一些危險區域必須要設置明顯的警示牌，同時在施工現場周圍必須要設置防護欄，防止外部人員進入施工現場而發生安全事故。
3.4 提高施工安全技術
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引言
在現代社會主義國家建設與發展中，水利工程是關系到民生的重要因素。通過水利工程的投資建設，降低水災水害造成的經濟損失，保障人民群眾的經濟利益。在我國現代水利工程建設施工中，受傳統施工管理習慣等因素影響，水利工程施工中存在著諸多的問題。這些問題的存在對工程施工質量及施工企業管理能力的提升有著嚴重的制約，針對現代水利工程建設施工管理需求，工程施工企業應加強對施工常見問題及對策的分析。針對水利工程施工特點及常見問題，確定施工管理重點與要點，以此為基礎保障施工管理目標的實現。
一、水利工程施工常見問題概述
在我國現代水利工程市場快速發展的今天，水利工程施工常見問題是影響水利工程施工質量、影響施工企業經濟效益的重要因素。受傳統施工習慣等因素影響，我國水利工程施工企業存在技術管理問題、質量管理問題以及常規管理問題等需求。首先，現代水利工程施工技術、施工組織方法的發展以及水利工程設計標準的不斷提高要求施工企業不斷改進施工技術與施工組織方法。而施工企業對新材料、新技術掌握的不足直接影響了施工管理工作的開展同時也造成了施工質量隱患。水利工程農民工安全意識的缺乏、施工技術掌握問題等也
影響了工程的順利開展。因此，現代水利工程建設施工中必須加強對常見問題的分析與探討。結合工程實際情況及企業組織架構制定相應對策，以此促進施工管理目標的實現。
二、水利工程常見問題的對策分析
1、水利工程施工過程中技術問題的對策分析
在水利工程建設過程中，技術問題的發生與施工單位的技術水平、使用技術人員及農民工對施工技術的掌握有關。在現代水利工程施工新技術、新材料應用的今天，一線人員的技術能力對施工技術應用有著重要的影響。針對現代水利工程施工現狀，工程施工企業應加強施工技術培訓與研討。通過施工技術部門對施工技術的分析，確定技術管理要點與重點。以此為基礎，強化農民工及各施工工序人員技術的培訓工作，降低施工技術問題的發生。同時，建立建立施工管理體系，以此避免施工技術問題對施工進度、施工質量的影響。
2、水利工程施工質量問題及對策分析。
現代水利工程常見施工質量問題主要集中在分包項目質量及工期進度等因素造成的質量問題。分包項目采取隱形轉包方式。因此，施工單位對其施工過程的監控存在不足，造成了水利工程施工質量隱患。而施工過程中其他因素造成工期延誤后，施工企業搶進度、趕工期也直接造成了各工序施工時間縮短，造成施工質量安全隱患。例如：趕工期造成混凝土澆筑、固結時間過短，進而影響了混凝土設計強度，造成施工質量問題。針對水利工程施工質量常見問題，工程施工企業應通過完善施工質量控制體系、科學規劃工程進度、強化技術監控的方式預防施工質量問題的發生。
首先，針對水利工程分包、轉包造成的質量隱患，施工企業應加強對分包轉包工程的質量監管。同時以完善的施工質量控制體系為基礎，以制度管理為中心確保分包轉包工程施工質量。在完善施工質量管理的基礎上，水利工程施工企業還應加強對施工工期進度的規劃。針對可能影響施工進度的因素，科學設計施工進度計劃。以此減少氣候、材料等因素對施工進度的影響，減低趕進度對施工質量的影響。通過施工進度的科學規劃以及相關預防措施的實施，減少氣候等因素對施工進度的影響，降低施工企業搶工期造成的質量隱患。為了降低水利工程施工問題對施工質量的影響，工程施工企業還應強化對施工技術的管理。針對工程施工方案中對技術控制與管理的重點，確定技術管理要點。通過技術參數控制及技術控制要求的有效執行，避免施工質量問題的發生。
3、水利工程施工管理存在問題及對策
目標管理問題不明確。很多投資方只重視工程的進度，忽視了本身工程的合理性和安全性，而且忽視了施工方的安全管理監督，導致相關的施工人員缺乏安全意識，在沒有一套嚴謹、可靠的體系的情況下，建筑工程不但不能保證工程順暢進行，而且施工人員的生命安全也得不到保障。由于建設單位需要更多的利益，會對電工設備和圖紙上進行偷工減料，對于相關的施工企業更需要進行搶工期和過多的任務，從而造成工作人員出現疲勞，這樣會造成水利施工出現隱患，由于企業的管理目標并不是很明確，主要表現在成本管理出現漏洞，無法進行控制，導致質量管理只重視過程，只輕本質，導致沒有非常科學的管理系統，對于工程的進度控制隨意性比較大。沒有系統的控制手段，對于簽訂合同對工期的承諾都是為了迎合業主要的要求。
引入預控理論，強化施工企業管理能力。現代水利工程施工管理理論研究的不斷發展，工程施工預控理論的引入對施工企業管理能力的提升有著重要的促進作用。施工管理預控理論是通過對影響施工管理的各項因素預先控制，降低施工管理問題的發生。以施工質量預控為例，施工質量預控理論是針對影響施工質量的因素進行預先控制，以此降低施工質量問題的發生。而施工技術管理預控是通過對影響技術參數及管理目標執行的各因素管理，避免施工技術質量問題的發生。以預控理論的引入與執行，提高施工企業管理能力、降低水利工程常見問題的發生。
4、水利工程安全隱患
水利設備制造不夠精良。目前大多數水利安全事故的發生，都是因為水利設備存在安全問題。目前市場上的相同設備，在不同的生產廠家生產，安全標準也不一樣，這樣就會導致安全隱患。因此，水利設備制造商應該充分考慮水利工程安裝條件，盡量減少高空時的散裝件。設計圖紙不夠精細。水利工程圖需要按實地勘察情況進行設計，不要破壞安全環境，不要顛倒順序進行挖地，甚至破壞道路，同時要注意的是避免地下施工和安裝，編制分級操作，分析相應的施工危險點。
施工現場是水力工程施工安全管理的核心地區，施工隊伍在施工過程需要堅持文明施工，建立責任區，保證全方位進行安全監測，統一協調安全工作，將一切不利于安全管理的因素消除，同時需要提高施工技術人員的專業水平，保證施工前后持證上崗，并且工程建設施工企業應在工程施工前編制科學的培訓方案。以工程實際情況為基礎，確定培訓內容及重點。采用崗位考核機制，確保施工各崗位人員具備必須技能，為降低和減少施工過程中各類問題的發生奠定基礎。在人員培訓工作開展中，施工企業還應加強對現代水利工程施工技術的掌握。根據施工需求，確定技術管理工作要點及培訓內容。通過施工過程中各崗位人員對技術要點的掌握，預防施工問題的發生。
三、結束語
綜上所述，在我國現代水利工程建設施工快速發展的今天，工程建設施工常見為問題不僅影響了水利工程的社會效應，同時也對施工企業的發展有著重要的影響。為了滿足現代水利疏導、水資源利用的需求，水利工程建設施工企業必須加強技術學習與管理能力的強化。引入現代施工管理理論及方法，提高施工企業管理能力、降低施工問題的發生。通過水利工程施工管理工作的開展，為我國現代社會主義國家基礎設施建設奠定基礎。
參考文獻
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水利工程由于其工作性質及工作場合的特殊性，在施工過程中存在著不可避免的安全隱患，為了在保質保量完成項目的同時能避免各種安全隱患，在施工過程中能做好安全管理措施是重要的過程。本文將從各個角度，對安全施工過程中存在的問題進行分析，并合理分析解決問題的措施與方法。
1水利工程施工中存在的問題
1.1施工人員缺乏安全意識
水利工程是一個較為復雜的項目，在企業監管方面或者其他方面都有較為復雜的機構，但是安全問題也是我國非常重視的一項問題，但是近年來出現企業內部的工作人員由于缺乏安全意識，僅僅注重企業效益而不顧安全問題，導致嚴重的問題，往往是事故發生以后才進行反思。在工作人員組織招收施工者時并沒有進行相應的安全事項的考核及培訓，一些文化水平較低的施工者，不僅缺乏相應的安全對策而且對建設工程中安全應變能力差，一旦進入施工場地將面臨嚴重的安全隱患。
1.2安全設施不夠齊全
由于水利工程作業的特殊性，進行水利工程項目的工作地點大都是遠離市區的偏遠方位，因此會有交通不便利、安全配套設施不完整的情況出現。據統計，在水利工程施工項目中一個較為常見的事故就是由于消防設施不到位而引起的電氣火災事故，加上工作人員對于消防工作的陌生化，導致水利工程項目產生極大地財產及人員損失。同時，由于安全設備如安全帽等安全設備缺乏造成嚴重后果，同時，工作人員并沒有進行合理的安全分工，對于安全問題，大多人抱有僥幸心理，由此引發不必要的安全事故。
1.3施工環境的復雜性
水利施工環境大多復雜，由于其場地較為寬闊，施工小組較多并且任務具有一定的獨立性，對于管理協調工作來說具有一定的難度。再加上交通的不便利，導致工地人與人之間的聯系不及時，出現問題是不能立即解決。不同的工作內容所帶來的安全隱患也不同，因此要做到全方位實時監控確實不容易。例如在施工基礎開挖深度較大及碰到地質斷層或富含水層存在流沙、塌坡等安全隱患施工時施工方案時要有相應方案解決好防滲。因此，在進行水利工程中要保障關鍵部位施工對象的施工安全、施工高峰期的安全、嚴格控制關鍵工序安全操作程序同時應保證全部施工對象的安全生產確實存在較大的工作難度。
2提高安全生產的措施
2.1加強施工人員的安全責任意識
安全責任意識的加強不僅僅在于如何維護一個人的安全問題，更重要的是對自己的家人、公司乃至工作崗位負責。作為工作的主要參與者，職工人員不僅僅在于如何高效快速的完成工作，更重要的是把握安全，只有安全克服隱患才能創造出更得的經濟效益。水利工程在施工中由于涉及范圍較廣，難免會出現估計不到的死角，為事故的發生埋下的隱患，因此，項目組必須要根據實際情況合理配備安全人員的數量，嚴抓施工安全管理，各個部門明確自己的責任，相互配合、互相監督，明確落實安全責任意識，并經常開展交流和調研活動，各個工序完成后及時總結當前安全管理的利與弊，最終總結完成任務所采用的方法以及預防安全事故發生的重要措施。安全問題應該是要落實到每個工程施工人員身上的重要問題，不是僅僅一部分人做到就算完成，要深化安全意識到每一個人，在保障安全的同時完成項目任務。
2.2完善安全設備，加大資金投入
完整齊全的安全設備是保障安全施工的重要條件，安全生產與安全生產是可以同步進行的，企業的正常運轉離不開安全生產。完善安全設備所需要的資金則是項目組順利完成施工必不可少的前提和基礎。在施工現場，安全帽、安全網等必要的安全設施是必不可少的、同時為了深化安全教育知識，對施工人員進行相應的安全意識及嘗試培訓也是一項不可缺少的過程，嚴格落實有針對性的安全生產知識教育培訓工作。為了從根源上解決各類安全隱患，對大型機械設備進行定期安檢也是重要的，將老化的機器用新的機器代替，杜絕工作過程中的危險事故。在施工材質方面，大量引進先進的工藝及新型材料，替代傳統材料，盡量減輕工作及勞動強度也是保障安全生產的重要措施，因此要增大資金投入，來支持強有力的設備及培訓費用。
2.3強化工作人員施工現場安全的意識
施工場地具有很大的不確定性及很多不可預知的安全隱患問題，我們不能時刻把握不出現突發狀況。但是可以通過學習以及觀察來判斷隱患可能出現在哪里。為了杜絕適度的發生，工作人員在工地施工中必須要進行嚴格的培訓以及合理安排安全巡視，嚴格把關，尤其是機械設備的老化、故障問題；材料儲存地的防火問題；高空作業中設備的質量問題等。加強夜班巡視力度，出現事故發生的前兆使不粗心大意，嚴格對待并且及時處理。同時可以指定相應的階段性安全目標，丙炔進行階段性總結，明確各部門職責，充分發揮組織協調能力，將安全問題提到相對重要的地位，嚴格把握安全與生產之間的相互協調。
3結語
安全施工口號不僅僅要停留在口頭上，更要用實際的方法以及措施來證明。任何一個水利工程企業都不能僅僅追求經濟效益，安全效益也同等重要，安全問題是一切實現的基礎，不僅僅依靠企業的規章制度，等腰我們每一個人共同自覺努力。安全才是一個企業最大的效益，有了安全的保障，才能保障企業的生存與發展，進而實現更大的經濟效益。參考文獻：
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引言
隨著我國社會經濟快速發展，國家對水利工程的建設也越來越重視，尤其在施工中的安全問題更是重中之重。施工安全包括施工生產活動中人員安全，機械設備的使用和物資的儲運安全等工作。在施工過程中的安全管理，主要是研究如何防止職工在生產中受到傷害以及現場周圍第三者遭受災害，這就必須用組織與技術等管理措施加以保證，認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，加強日常安全巡視，及時發現隱患，及時消滅事故隱患，防止事故發生。
一、對水利工程施工進行安全管理的作用
眾所周知，企業投入正常運作，其最終的目的是想得到最大化的經濟效益，而要實現經濟效益的最大化，企業就要加強對施工過程的安全管理，使用合理，科學的方法對存在于施工過程當中的不安全因素進行排除。水利工程的施工過程耗時長，作業條件較差，工作持有較高的危險系數，施工的工序都較為繁雜等，這些存在于水利工程施工中的不良條件容易給工程帶來不安全的生產問題。因此，對水利工程施工的過程進行有效地管理，可以促進水利工程不斷地發展，進而保障社會的穩定，國家的經濟得到持續增長。
二、水利工程施工安全隱患
（一）系統施工安全隱患
不同于其他建設工程，水利工程涉及因素多、耗資巨大，尤其是占據要位的水利樞紐工程，地質條件復雜、建筑規模大，給工程的正常、安全施工帶來一定的困難。首先，根據實際情況制定詳細的施工方案，保證多頭施工、共同施工。但共同施工會造成各施工方之間溝通困難。雖然施工現場具有先進的通訊條件以及現代化通訊設備，并且各部門之間經常開會協調，但還做不到真正的實時聯系。其次，班次問題。水利工程一般工期較短，勞動強度大，因此施工現場一般會采取輪班作業，若在工作交接過程中，沒能進行及時的溝通或通訊不暢，會導致工作失誤，甚至會造成安全隱患。
（二）違章作業，責任不到位
水利工程項目的施工對天氣/季節因素、安全防護要求較高，一旦天氣/季節不適合作業或防護不到位，應立即停止施工。但目前，有些施工單位在（獎金）利益的趨勢下，降低安全防護標準，一味趕工搶進度，有的甚至冒險突進，將安全置之度外。工作人員方面，有的人員忽視個體防護，不配置或正確使用勞動防護用品；有的責任心不強，不予管理或應付式管理；有的不具備相應的管理知識和能力；有的怕得罪人，不敢管、不愿管。這些因素，使施工安全管理流于形式，給水利工程的安全帶來不利的影響，也成為了目前影響水利工程安全的最大隱患。
（三）現場控制難度較大
不同于其他施工現場，水利工程施工地點分布零散，并且具有較強的開放性。另外，其他工程施工現場可通過設置門崗、欄桿以及工程建材等對施工現場進行管理，但水利工程現場具有較強的開放性，施工建材難以進行統一、有效的管理。同時外部社會上閑散人員容易混入，造成人員安全事故，給其管理難度以及責任認定帶來一定的難度。
（四）管理不到位
大部分水利工程項目規模較大，分部分項工程多，承包/分包隊伍也較多，施工場地散亂，施工人員雜亂，管理人員不足，存在著以包代管，甚至不管等現象，缺乏有序管理，這在很大程度上增加了安全隱患。
三、水利工程施工安全措施
（一）引進優秀的科技技術，減少因人為操作不規范所產生的事故
現階段的水利工程項目，大部分都是使用重型、過時的機械設備，施工的技術與措施都較為過時，這樣會容易發生因人為操作不規范而產生的事故。若引進技術含量較高的新型科技技術、施工材料，對原有的技術方案進行適度地修改，削減人力操作環節，添加機械設備的運作環節。在這樣的作業條件下進行施工，不但能夠提高施工的工作效率，還能大大地減少了施工當中的不安全因素，減少事故的發生。
（二）完善管理體制
建筑材料的質量是關系到整個水利工程質量的重要因素，因此必須要把材料的質量和性能作為水利工程質量管理的重要環節來進行管理。從材料的編制采購到進施工現場的驗收都要進行嚴格的限制和管理。只有加強對施工材料的管理才能使整個水利工程的質量得到保證。優良的原材料，就是宏偉水利工程的奠基石，對于施工中存在的劣質材料要堅決抵觸。有必要對原材料的采購、驗收、復檢等每個環節做好詳細的相關記錄，掌握好變化的信息，以便日后出現質量問題時好進行核查。
（四）進行成本預算
建設施工總體成本的預算評估，既可以為招標競標工作打下良好基礎，也能為項目策劃提供參考方向，對具體的階段性工程造價的成本控制在既定的目標之內，以防嚴重超支的現象發生。工程項目造價的成本評估涉及到的內容非常廣泛，如人力資源的配制、材料成本、施工機械、水電供應、管理組織費用、安全防護設備等，成本評估要列出詳細的成本清單，并就即將開展的施工活動進行論證，拾遺補缺，完善評估的內容，使之更加科學合理。
（五）提高水利工程施工相關人員的安全意識
首先，針對施工管理人員，要提高他們的安全意識，在整個施工過程和各個環節都要樹立安全生產理念，建立完善的工作責任制度和獎懲機制，一旦出現安全事故要明確追究管理人員的責任，通過強制手段激發施工管理人員的工作自覺性;其次，堅持以人為本的原則，強化施工人員的安全意識，加強對施工人員的安全培訓和教育，可以通過動員大會、事故通報、典型案例教育、組織觀看安全教育影片、發放安全手冊等方式，提高施工人員的責任感和防范意識，施工安全與工作人員的人身安全關系密切，需要每個人都樹立強烈的憂患意識，貫徹落實安全生產制度和規范，為施工安全提供有力的思想保障;再次，還要對施人員進行專業技能培訓，特殊工種或危險作業必須持證上崗;加強安全防護措施培訓，使他們能夠在遇到危險時正確使用保護設備，積極實施自救;最后，加強對施工人員的心理輔導。由于施工條件的艱苦，施工人員容易產生懈怠或厭倦情緒，施工單位要合理安全工人的休息時間，做好工人的心理調節和疏導，盡量避免施工人員在狀態不好的條件下進行施工。
（六）規定安全防護設置
有的項目施工人員不重視安全防護工作，對防護設施隨意、隨性設置，導致虛焊、假搭設等現象發生，這既對工作不負責任，又使安全防護功能失效，造成誤判。這種人為造成的隱患，危害性遠遠大于“明火”。因此，必須規范現場安全防護設置，保證安全防護質量。
（七）控制工程進度
水利工程自身具有的復雜性給工程正常施工帶來一定的影響。一方面，要根據實際情況，制定合理的預案工作，保證在施工過程中能夠很好的控制工程進度。同時考慮多種影響因素，避免因突發事件造成延誤工期或一味為了趕工期忽視工程質量問題。另一方面，建立安全防護體系。在施工現場必須建立必要的安全防護裝置，以保證施工人員的人身安全。
（八）堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制
項目施工中每一天的施工對象、作業人員、作業程序、安全注意事項及安全措施均應執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工時都能做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確，杜絕因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患。
（九）加強對水利工程施工過程的安全管理
整個水利工程施工的工期較長、涉及面廣，薄弱環節存在的安全隱患較多，在施工過程中，既要抓好重點環節的安全管理，又要重視整個施工過程的安全操作，做到統籌兼顧。一方面，要對關鍵施工環節和對象加強監督控制，關鍵或危險施工對象包括高空施工、引水洞導流洞封堵襯砌施工、基坑開挖支護施工、土石爆破施工等，關鍵施工環節包括大體積混凝土澆筑、加工焊接鋼筋、吊裝運輸大型構件、腳手架施工項目等，針對這些關鍵部位，施工單位要配備專人進行安全管理，為保障施工安全提供有力支撐。另一方面，要加強對全過程、全員、全方位的安全管理。在水利工程施工過程中，要實施標準化生產和管理，這是保證施工安全的基礎。施工人員根據施工要求和設計圖紙，明確施工對象和安全防范內容，執行標準化操作，有效減少人為因素造成的安全隱患。
結束語
總而言之，當今的水利工程企業要想成為現代化的安全生產企業，就要對水利工程安全施工進行有效地管理，加強對作業人員的安全生產意識的培養，實行全方位的安全管理機制，保證每項活動的責任落實到位，引進優秀的科技技術，使企業在競爭激烈的社會經濟市場扎好根基，最終完成企業的轉型歷程。
參考文獻：
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2施工進度管理工作
水利水電施工進度管理是在保證項目質量的前提下，組織相關部門的工作人員有計劃地控制管理工程建設，讓水利工程在建設中有序合理地進行。做到質量、工期，合情合理，最大化發揮工程的效率，利用好人員，時間，資金的最大利益化。同時做好相關的進度計劃編制，畫出進度計劃橫道圖，合理布置施工進度人員情況。加強水利工程管理和建設進度，統籌水利建設時間安排，只有做好科學的進度管理工作，才能保證水利工程建設順利完成。
3施工成本管理工作
①要嚴格控制施工成本管理，首先就要對原材料的使用情況進行分析管理，合理安排采購，避免浪費，另外可以根據需求批量采購，節約成本。②在水利工程項目的施工過程中，要嚴格控制原材料，在材料的使用上；合理分配，避免材料浪費，施工計劃合理安排，避免人工浪費。施工期的有效控制，最大限度地提高企業的經濟效益。
4加強水利工程安全管理的措施
一些安全機構的設置形同虛設，對安全生產實施監督管理不到位；施工中施工企業為了省錢，許多安全管理人員身兼數職；安全檢測儀器和設備老化，很少在日常維護，設備故障率高；在建筑施工企業中，運氣的水利工程建設項目，投資安全技術措施經費少；安全技術標準和措施不到位；經常會發生職業健康安全管理問題，主要是不重視員工安全教育，缺乏培訓導致的。
4.1建立完善的安全生產制度
水利工程建設不可避免地也會出現很多安全隱患，因此，一定要做好相關的預防措施，健全安全生產制度，始終堅持安全第一的施工原則。落實安全施工制度，實行監督管理，組織專人負責現場的安全教育工作。對工人的安全，要有保證措施，制定施工標準，合理進行施工。水利工程建設安全管理制度，是工程項目建設中非常重要的一項責任管理制度。主要體現在施工現場的管理工作，有一個相應的操作規程，施工規定的運行秩序，同時為了限制標準的生產活動，在實行這一項標準時，結合水利工程現場的實際情況，進行安全檢查制度，監督每一個施工的人員，應加強安全生產事故的處理。在系統中，不僅要加強安全生產，也要加強安全生產管理系統，這是保證安全生產的至關重要的一點。
4.2加強水利工程施工現場安全管理監督檢查
加強施工現場的安全檢查系統，事故往往在一些不經意的小事上發生，這都是之前留下的安全隱患才導致了事故的發生，所以，加強施工現場的安全管理監督檢查，在制定制度的過程中，也要實施加強對員工的責任管理意識，加強監督檢查，有助于水利工程規章制度的實施。在施工現場，需要檢查機械是否有磨損，設備有無故障，能否安全運行。水利工程施工現場安全管理監督檢查是一項重要內容。通過常規的安全隱患檢查，可以發現機械的常規故障，及時修理，避免事故的發生。
5加強水利工程建設管理的措施
①在工程項目的建設管理過程中，加強人才質量的監督管理，積極推進改革措施。在水利工程建設監理工作中，監理職責主要負責水利工程的質量，對項目進行監督檢查。企業要積極推進水利工程建設監理單位改革，強化建立職責，保證工程項目更好更快地發展。②對工程圖紙要嚴格審核，不能隨意按照自己的想法修改，一定要按照標準進行相應的整改。質量監督部門主要是對政府部門的監督，由水利工程施工監理強制性的發揮它的作用。根據相關法律法規進行質量監督。進行規范和標準的業務培訓，監督部門也要不斷的改進監督過程，以開展合理的監督檢查，按照上下關系，執行相互監督原則。③設置合理組織機構。建立科學有效的組織結構，加強項目管理和施工管理。組織結構主要有，工程師，生產技術部門、施工人員。合理安排分工，對各個部門協調安排，提高施工管理的效率，使工程快速安全有效地進行。
6總結
綜上所述，水利工程施工管理是在水利工程中的重要環節，為了加強水利建設項目質量管理，有關部門要深化改革，加快改革，最終在中國市場經濟的發展，靈活和高效的管理，以不斷創造新的水利工程建設的特點，水利建設管理的現狀，使我國的管理工作以達到更好的分辨率新要求下的結果，從根本上提高水利工程的施工管理水平。
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Key words: hydraulic engineering; quality problems; construction; safety
中圖分類號：TV5
一、水利工程施工的質量問題 目前，我國水利工程施工中常見的質量問題主要集中在“隱形轉包”造成的質量問題、搶工期趕進度造成的工序施工不徹底以及相關的一些技術性質量問題等幾方面。“隱形轉包”使得施工過程的質量控制與監管力度降低、造成了轉包后企業施工質量問題的發生。搶工期趕進度使得施工過程中造成了水泥混凝土固結時間段、養護不到位等情況的發生。另外，由于施工過程中技術監督與管理不到位造成的質量隱患也時有發生。針對這樣的情況，加強自身質量監督與管理、提高質量控制能力成為了有效防治水利工程施工質量問題的關鍵。
二、水利工程施工的質量問題控制分析
1、 完善施工質量控制體系，提高企業質量控制能力
完善施工質量控制體系，加強分包、轉包的質量監管是有效避免水利工程施工常見質量問題的重要方式。在現代水利工程施工中，施工企業應加強自身質量控制體系的建立，構建針對工程實際情況的質量控制體系，有效提高企業對施工質量的監督與控制能力，預防常見質量問題的發生。
2、科學規劃工期進度，減少工期緊縮造成的質量問題
在現代水利工程施工中，由于事前規劃不合理或對工程所在地氣候條件估計不足常會造成工期緊張的情況。企業為了在規定時間內完成工程、減少企業工期延誤造成的成本增加，其在工程施工中會相應縮短各個工序的施工時間。例如：水泥混凝土澆筑速度提高、澆筑后固結時間縮短、養護時間不足等。這些問題都會影響水泥混凝土強度，甚至導致混凝土工程的開裂，其嚴重的影響了水利工程中壩體的安全。針對這樣的情況，現代水利工程施工企業應在工程造價編制階段即考慮工期對施工的影響，科學規劃工程施工工期，將可能影響工期的各項因素進行分析，以此確保工期的合理、科學，為有效避免工期問題造成的質量隱患奠定基礎。
3、注重水利工程施工技術管理避免質量問題的發生。施工技術是影響水利工程施工質量的重要因素，其也是現代水利工程施工企業管理工作的重點。在水利工程施工過程中，施工企業要通過完善的技術管理體系指導技術管理工作，有效保障施工過程中的各項技術參數符合設計要求，保障工程施工質量。在現場管理工作中，水利工程施工企業還要加強現場監控力度，加強技術人員與質量人員的巡檢工作，提高技術控制效果，以此避免施工質量問題的發生。
三、水利工程施工的安全隱患
1、工程規模較大,施工單位多,往往現場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環境,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。
2、涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關于基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
3、施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4、水利工地招用的部分農民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應變能力相對較差,增加了安全隱患。
5、現代水利施工,機械設備多,且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展,現場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下,現場的快速施工,使有效控制安全的難度大。
6、水利工程項目施工現場多在野外,自然環境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風、御寒和衛生等條件差;安全設施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環境下,自救能力有限,一旦發生問題,都會危及到職工的生命安全, 不可小視。
四、水利工程施工的安全預防“安全第一,預防為主”,要保證水利工程建設期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準備階段的安全管理工作。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。
1、建立安全管理體系,從組織上落實安全措施
在工程招投標后,建設單位、監理單位和施工單位在成立項目部的同時,就應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系,建立安全生產領導小組,層層分解落實安全生產責任,并賦予相應安全管理權力,包括違章作業制止權,嚴重隱患停工權,經濟處罰權,安全一票否決權等,保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時,應選擇技術過硬,安全質量意識強的人員,實行安全與效益掛鉤,使其能認真執行安全規章制度。對于特種作業人員, 危險作業崗位,應嚴格培訓,持證上崗。對新工人實行三級安全教育,未經安全教育的不準上崗,并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。
2、抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦
安全預防,思想是關鍵,而抓好建設單位、監理單位和施工單位主要領導的安全教育工作是關鍵中的關鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識,才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發生安全事故的單位,一律追究相應領導的責任,年終考核不合格,視情節扣發年終獎金,直至解聘和辭職。通過安全生產“一票否決制”,激發領導層開展安全生產工作的自覺性。 其次,以人為本,強化廣大職工的安全責任意識, 施行安全事故的“三不放過原則”(即事故原因不查出不放過,廣大職工不受教育不放過,防范措施不落實不放過),提高職工對安全生產工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉變為“我需要安全”,在思想上建立憂患意識, 為貫徹安全制度,落實安全措施, 提供強有力的思想保證。
五、結束語
水利工程施工中質量管理工作的開展需要企業以相應的投入為基礎，加快自身相關管理體系的建設，提高質量控制水平。另外，施工企業還要加強自身對質量通病治理技術水平的提高，在出現質量通病時能夠有技術人員提出科學的治理措施，以保障工程施工質量，保障水利工程的安全。通過質量管理工作的開展，為企業的健康發展、綜合管理水平的提高奠定堅實的基礎。
參考文獻：
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（一）水利工程勘測設計不規范
水利工程施工前期的勘測設計起著重要的作用，但存在不少單位沒有做好前期的勘測設計，有的單位施工人員經驗少、資質低、設計水平不高、施工圖紙不規范，對施工環境與現實條件考慮欠缺周全。這將對水利工程建設項目的評估、立項、進度與質量等產生負面影響，可能會導致工程的后續工作無法正常開展與進行。此外，存在不少單位對項目的初步設計文本、可行性報告與計劃書只是停留在紙面材料的分析，沒有根據施工的環境與經濟狀況作出準確的勘測設計，這會造成資源浪費，嚴重影響水利工程的施工質量。
（二）水利工程施工存在質量問題
隨著我國經濟的迅猛發展與科技的快速進步，水利工程的質量控制與管理是企業得以長遠發展的關鍵。現階段我國水利工程施工過程中由于隱形的企業轉包、趕工期等造成工程質量存在問題。而隱形的轉包主要是因為在將一部分企業項目包給其他企業過程中，不利于水利工程施工企業進行嚴格的質量控制與監督管理。過度的趕工期不僅不利于工程施工做好充足、合理的準備，而且很容易造成忽視質量標準要求，導致工程質量下降。
（三）水利工程施工安全管理不善
雖然國家對水利工程安全標準有具體規定，但我國水利工程施工過程中仍存在著安全管理問題。造成安全管理問題主要由于：一方面，水利工程施工安全管理人員素質不夠高，從事安全管理的人員比較少、配備不全，且具有的安全管理知識水平不夠高，不能適應國家規定的安全管理標準要求，從而因沒有嚴格遵守國家安全管理要求進行規范操作而導致施工存在很多安全隱患；另一方面，水利工程施工過程中的安全檢測儀器設備不達標，引進的新設備可能會與原來施工安全檢查方法不相適應，造成不能準確、及時、徹底檢測出施工過程中存在的安全漏洞，導致水利工程施工無法順利進行。
（四）水利工程施工監控管理不力
由于現階段我國有關水利工程的法律法規尚不完善，質量監管不力、執法力度不夠，存在不少施工單位只重視施工趕進度、忽視工程質量。一方面，不少單位的管理人員盡管具備良好的技術經驗，但沒能對項目管理引起重視，缺乏對施工成本、進度與質量等監管控制能力，且缺少強制的控制手段，使得施工隨意性較大，欠缺有效的管理措施。另一方面，很多水利工程單位不能嚴格按照施工程序進行施工，為了趕上缺乏科學性的工期，不惜以工程質量為代價，甚至在施工過程中采用低水平的施工技術，導致安全隱患。
二、提高水利工程施工質量的解決對策
（一）提高施工技術水平，規范勘測設計
施工技術是水利工程施工的重要工作，對水利工程施工質量產生重要影響。在水利工程施工過程中，企業應注重進行科學、全面的勘測設計，加強對圖紙會審、材料檢驗、技術復核與交底等審查與核對，及時糾正圖紙設計存在的錯誤。做好技術檔案、工程驗收以及材料檢查工作，只有符合設計與質量標準的才能投入使用，以有效保證技術參數符合設計要求。并注重做好技術交底，加強技術管理指導，提高技術控制作用，強化施工監控與巡檢工作，確保工程質量。
（二）建立健全施工質量管理體系，提高質量監控
完善施工質量管理體系是保證工程施工質量的重中之重，做好分包、轉包的監控與管理可以有效解決施工質量問題。水利工程企業應根據自身的具體實際情況建立監管機制，明確各部門職責，保證施工工作質量，提高對施工的控制與管理。嚴格審核分包工程，做好施工前預測，認真分析與及時解決施工過程中出現的問題，降低施工質量問題的發生。
（三）提高相關人員的素質，加強安全管理
人員素質的高低直接關系著水利工程施工質量與安全管理的好壞。施工企業應注重提高管理人員與施工人員的質量意識與安全理念，加強對人員進行培訓，使其掌握扎實的專業知識、具備熟練的操作技術、積累良好的實踐經驗，為減少水利工程施工質量問題、降低安全事故發生打下良好基礎。同時，嚴格檢查施工設備是否符合國家規定安全標準要求，并檢驗新設備是否與施工安全檢測方法相適應，以及時有效地發現施工過程中存在的安全隱患，從而保證施工順利進行。
（四）合理規劃施工工期，強化控制力度
水利工程單位在施工前應注意科學、合理地規劃施工進度，根據工程施工的具體施工環境、經濟狀況等簽訂工程工期。在施工的過程中可以通過科學的計算與準確的預測等在一定標準要求內適當地縮短工期、加快進度，以避免因盲目縮短工期而造成的施工質量問題出現。此外，加強對工程施工成本、進度與質量的監督與控制，使施工過程嚴格按照施工程序進行，采用符合標準要求的施工技術，以確保工程質量。
三、結束語
總之，水利工程不僅與我國經濟社會發展具有密切聯系，而且是我國現代化建設的物質基礎。我們應嚴格、認真分析與解決水利工程施工中存在的問題，加強水利工程施工監管與控制，努力提高水利工程整體質量水平，以促進我國水利工程事業的健康長遠發展，從而保證國家與人民的生命財產安全。
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古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承擔了擋水、蓄水和排水的任務，工程施工的季節性較強，常常在地質條件較差的環境下進行，因此工程建設具有很強的系統性和綜合性，而且具有一定的危險性和意外性，容易造成巨大的財產損失和人員傷亡。長期以來，安全管理成為水利施工的難點和薄弱點，如何構建有效的安全生產管理體系，是水利工程建設的關鍵。
2.水利工程施工安全管理的意義
安全管理是水利工程施工的核心，樹立“安全第一”的理念有助于督促施工企業完善安全生產規章制度，不斷提升企業管理水平，構建核心競爭力，這是企業生產和發展的根本，也是造福一方土地，保障民眾安全飲水，推動農業穩定發展的關鍵；水利工程施工安全管理充分體現“以人為本”的核心價值，有利于創建安全的作業環境，減少安全生產隱患，讓安全理念成為一種企業文化，從而激發工作人員的積極性，為企業創造更好的經濟效益和社會效益；施工企業建立安全管理制度體系，才能適應建筑產業現代化的要求，推動建筑業健康發展，這是全球經濟一體化的必然要求，也是建筑業參與全球化競爭的必然路徑。
3.水利工程施工存在的安全隱患
據住建部統計，2016年我國共發生各類事故6萬起、死亡4.1萬人，“五大傷害”是造成建筑施工傷亡事故的罪魁禍首。仔細分析以上事故的致因，在于以下幾方面：（1）缺乏安全管理體系水利施工安全管理制度體系是保障作業安全的基礎，可是很多施工企業對安全問題不夠重視，企業把經濟利益放在首位，安全生產只是一句口號，因此安全生產管理體系和責任體系不完善，安全管理制度往往成為擺設，無法從根本上保障水利工程施工的安全。（2）施工人員素質較低建筑業是農民工集中的行業，建筑業農民工占全國農民工總數的20％左右。由于安全責任人和資金出處不明確，沒有落實主體責任，建筑業農民工的職業培訓缺失，安全生產培訓不到位，造成水利施工作業人員欠缺安全意識，自我保護的意識淡薄，沒有嚴格執行安全生產規范。（3）安全施工技術不足近年來，新技術、新材料、新設備、新工藝被廣泛應用于水利施工中，特別是各種新型機械設備逐步代替了傳統人力勞動，大幅度提高了施工效率。由于管理人員沒有認真對作業人員進行安全技術交底，工人未能熟練掌握要領，因此安全事故頻發，很多工程安全事故就是機械設備性能不足或者養護不及時引起的。（4）欠缺安全防范意識施工中沒有認真落實日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防護現場人員安全，作業現場的材料堆放、設備操作不夠規范，重點防火區域無專人監管，對危險源未制定相應的防控措施，對安全隱患和事故苗頭沒有引起足夠的重視，安全事故處理不徹底，造成安全事故一再發生。（5）安全隱患排查缺失施工單位對安全生產隱患排查不到位，沒有落實安全監管責任，安全監督隊伍建設不足，監理單位沒有建立完善的檢查機制，監管手段落后，監管力度有限。結果施工人員安全意識不強，沒有采用有效的安全防護設施，違規違章的現象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解決方案
（1）樹立安全管理觀念，建立安全生產管理體系安全是一切生產的保障，“沒有安全就沒效益”，水利工程施工企業必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，讓各個部門和全體人員時刻繃緊安全這根弦，并撥出不少于工程造價2%的安全生產專項資金，投入到安全生產、防護用具、環境保護等方面。企業必須建立自身的安全生產管理體系，具體包括建立安全生產管理制度，確立安全控制目標，從而為每一道工序構筑安全屏障。其中安全生產管理制度包括安全措施計劃制度、安全例會制度、專項施工方案專家論證制度、安全生產責任制度、安全技術交底制度、安全檢查制度等，確保制度化良性循環，形成“有人決策、有人協調、有人督查、有人落實”的工作機制，實現安全生產動態監管，確保施工過程制度化、規范化、標準化。（2）加強安全教育培訓，提高隊伍安全操作水平當前我國建筑業安全事故頻現，與施工人員素質低下關聯至深。據估計，在建筑業接受過兩周以上正規培訓的農民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企業就必須嚴格執行新《安全生產法》的各項規定，建立人員安全培訓體系，實施三級安全教育，對管理人員、施工人員進行全面的安全知識教育和培訓，提升他們的安全操作能力。特別要對施工人員進行危險源防范培訓，提高警覺性和應急操作能力，使他們正確能夠面對各種危險狀況；建立應急救援體系，加強對施工現場的檢驗評估，對施工人員開展應急演練，完善施工現場的應急救援制度。當前新設備、新技術不斷涌現，企業要加強培訓和學習，使工人能夠正確掌握使用方法，提高操作人員的安全防范水平。（3）規范施工現場管理，做好機械設備管理工作水利施工現場非常復雜，各種工序、作業、設備交叉，而且隨時處于運動的狀態。施工企業必須規范現場管理，施工前詳細勘察場地的地形、地物、地貌等，做好安全技術交底，根據項目特點、人員安排、工藝難度等確定安全技術交底的層次，使作業人員明確施工方法、操作規程、施工要求等，特別需要清楚安全隱患、危險源、緊急救援措施等，確保安全生產、文明施工“雙標化”。水利施工機械設備較多且復雜，項目部要定期維護保養機械設備，每次使用結束都要檢查，避免帶病作業或過度使用。并且加強風險預警和監控，重點關注現澆混凝土、基坑支護、土方開挖、降水工程、起重吊裝等安全隱患點，并進行定性評估和定量評估，然后制定專項工程施工方案和事故預案應急措施。（4）增強安全防范意識，開展項目安全日常管理項目部必須落實安全檢查制度和安全生產責任制度，對人機料環法加強控制。班組長要加強班中檢查，及時辨別和正確處理危險源，糾正不規范的操作程序，假如自身無法解決，就應立即報告施工工長，而不能久拖不決或放任不理。安全檢查小組應加強巡檢，一旦發現違章現象和事故隱患問題，就要立即開出“隱患問題通知單”，責令班組定時、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見，現場管理人員需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持安全距離，吊物間距不得小于2m；每臺電焊機應設置單獨的開關箱，注意防火與防爆；深基坑四周應設防護欄桿，作業人員不能在危險巖石或構筑物下面作業等。（5）明確企業主體責任，加強安全問題監督檢查水利施工企業必須加強安全問題監督檢查，特別是針對危險系數較大的施工項目，應建立專業監督管理隊伍，同時有效發揮監理的作用，將安全管理工作落到實處，對于違反安全生產的行為要嚴加懲處，這樣才可以有效減少安全隱患。建筑業頻頻發生安全事故的深層次原因是施工企業存在層層分包、轉包甚至資質掛靠等違法行為，導致總包、分包、監理乃至包工頭都對安全生產責任心不強，施工過程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業主動加強培訓；其次，安全員或施工隊長必須隨同工人作業，加強對施工現場的管理，及時發現安全隱患；最后，安監部門要強化打非治違，嚴格追究企業的主體責任，對項目經理實行終身追責制度。
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在水利工程的建設當中，施工安全的管理是一項非常重要的工作，如果沒有安全，那么就談不上質量的實現，更談不上社會的效益。 因為水利工程建設具有人員分散、 薄弱環節多 、管理難度大的特點，與一般的建筑工程相比較，在施工中存在著更大的安全隱患，因此，做好水利工程施工安全管理顯得尤為重要。
一．水利工程施工存在安全隱患的原因
1. 與其他建筑工程相比，水利工程的規模相對較大，需要較多的人力、物力、以及財力，因此施工單位比較多、且施工現場較為分散，工地與工地之間的距離較遠，交通不便，這就造成水利工程施工的安全管理工作不能系統進行，安全隱患增多。
2. 水利工程施工的對象較為復雜，進行單項管理的形式多變。例如，在洪水易發的季節施工，需要保證在洪水侵襲狀況下的施工安全；在開挖處理基坑時，基坑邊坡要有安全支撐；在土石方爆破施工中要接觸到炸藥和雷管，因此需要采取一定的爆破安全措施；使用大型機械設備時，要保證架設和使用的安全等等。
3. 水利工程施工的技術復雜，難度偏大，極易產生安全隱患。由于各個施工環節是環環相扣、緊密相連的，一旦在上一環節出現問題，就會影響下一環節的施工，甚至會對整體工程帶來不利的影響。在水利工程施工中比較常見的安全問題是混凝土的立模扎筋以及澆筑等施工安全問題。
4. 水利工程的施工現場是敞開式的，不能有效進行封閉隔離，這就造成對施工人員、施工材料、施工設備等的安全管理難度加大，一旦出現細微的疏忽就可能會造成安全問題、發生安全事故，影響工程施工的順利進行。
5. 很多建筑單位對施工安全知識的宣傳力度不夠，施工人員安全意識不強，缺乏基本的安全常識，以至于在遇到緊急情況時不能及時采取有效措施加以預防和控制，從而造成不必須要的人員傷亡。再加上施工單位的安全設備和安全人員配備不足，更是增加了安全事故的發生。
6. 水利工程施工中勞動力用工方面基本是以民工為主，他們的文化程度和素質普遍較低，工作起來安全意識不強，工作主要以包工計件為主，在追求更多利益的驅使下，有時甚至違反安全操作規程、強干、蠻干，以致造成許多安全事故。
7． 建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待于進一步完善，相關標準也需要完善。1997年實施的《中華人民共和國建筑法》，2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》和2004年施行的《安全生產許可證條例》無疑將對規范我國建筑市場，加強我國建設工程特別是水利工程安全生產起到積極作用。但必須承認，隨著社會的發展，已暴露出不少的缺陷和問題，如法律法規可操作性差，法律體系不健全并存在著重復和交叉等向題。
二．水利工程施工的安全管理原則
1. 預防為主原則
為了減少和避免安全事故的發生，在水利工程施工中必須要堅持預防為主原則，具體來說應該做到以下幾點：首先，對施工人員進行安全教育和培訓，使他們樹立安全意識；其次，要制定科學的安全技術措施，并積極貫徹落實；同時，要加強對防護用品的檢查，確保其質量和防護效果；此外，還要加強對施工現場的安全巡邏，及時辨別危險源，進行有效控制。
2. 安全優先原則
安全是人類追求的永恒話題，任何行為和活動都必須把安全放在首要位置，在水利建筑工程施工中更應該如此。在工程施工過程中，要在確保安全的基礎和前提下，合理安排施工進度、控制施工成本，決不能冒險搶進度、搶工期，更不能減少安全投入來控制成本支出。
3. 強制性原則
安全是工程施工的法定條件，決不能因為領導的個人看法和意見而忽視安全生產，因此在水利工程施工中必須要堅持強制性原則，任何情況下都要把安全生產放在首位。對于安全投入、人員配備、以及 防護設施等都要強制性落實，一旦發現違規現象要追究相關負責人的責任。
4. 全員管理原則
在水利工程施工中，從上到下要明確每一個人的安全職責，了解安全施工目標和指標，使每一位參與人員都能真切地感受到安全施工的壓力，提高自身的安全意識，形成全員管理的安全格局，真正做到安全施工、人人有責。
5. 全方位原則
水利工程安全施工的全方位管理，就是要落實對施工各個方面的安全管理。由于安全事故的發生在一定程度上具有規律性，因此可以通過研究其規律提前進行預防；同時，安全事故的發生又具有隨機性，因此需要在施工的過程中強化監督和管理；此外，在安全事故發生后要嚴肅認真處理，不能有絲毫懈怠。 三．水利工程施工安全管理策略 1. 要做好安全預防在水利工程施工管理工作中，首先需要做好安全預防，具體來說要求做到以下幾點：
1）抓好安全教育。做好安全預防工作思想是關鍵，首先領導和管理人員要樹立安全意識，充分造好施工中的安全防護工作；其次，施工人員要強化安全意識，掌握一定的安全常識和安全急救措施。
2）制定安全制度。管理工作的有序進行，需要有健全完善的制度做輔助。
3）建立健全安全管理體系，落實安全措施。安全管理工作不僅需要一定的安全制度，更重要是要形成體系。在每一個項目上馬時，需要在施工現場設置安全人員，賦予其一定的管理權力，有效履行其職責；組建施工隊伍和施工小組時，選擇一些技術水平高、安全意識強的施工人員，確保施工安全；同時，還要有監理機構對工程施工進行監管，充分做好安全預防。
2. 加強安全管理監控
水利工程施工跨度大、周期長、涉及面廣，因此在施工的過程中必須要加強安全管理監控，抓住重點、統籌兼顧，盡可能地減少安全隱患和安全事故的發生。首先，要控制兩個關鍵，即關鍵施工對象與關鍵施工工序。這里的關鍵施工對象一般包括高空懸挑部位的施工、海灘圍堰筑堤的施工、土石方開挖爆破的施工、以及深基坑的開挖支護施工等。其次，要實行全員和全過程的安全施工控制。這是安全施工最有力的保證，為此必須要嚴格要求每一天的作業人員、作業程序、以及施工對象等，避免由于職責不明、情況不清而帶來安全隱患。
3. 嚴格施工現場的安全管理
在對施工現場進行安全管理時，要求建立健全各類管理制度，例如抽查制、責任制、安全交底制、安全用電制、防火制等；嚴禁無證上崗和非專業人員進行專業工種施工；在各工序交接和工種更換環節，應該注意安全控制的關鍵點和預警關；盡量減少深夜作業和連班作業的情況，如果實在需要趕工期必須要充分做好安全準備工作；由于水利工程施工易燃易爆材料較多，因此需要組建消防隊伍，進行消防演練。
4. 健全安全管理系統
水利工程施工比較特殊，薄弱環節多、管理難度大，因此進行安全管理需要健全安全管理系統，對施工安全進行全面管理。首先，要提高系統整體功能。這就需要對工程的各個子系統進行優化，加強相互間的聯系，減少由于缺乏了解而產生的安全問題。并且在整個管理系統中，要實現人的系統平衡，對施工人員進行心理疏導，減少他們的心理壓力。其次，要提升安全管理工作的整體效能。這就需要努力改變以往施工單位之間各自為政的不良局面，實行聯控聯動式的管理模式，提高安全管理的靈活性、效能性、以及整體性。
總結
水利工程是減少和避免洪澇災害，利國利民的重要民生工程，在促進國家和社會的健康發展中起著積極的作用。但是在水利工程施工中，由于對施工管理工作的認識不足，造成了較多的質量和安全事故，帶來了巨大的財產損失和人員傷亡。為了改善這一狀況，在水利工程施工中必須要加強安全管理工作，促進我國水利事業的更好發展。
參考文獻：
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2水利工程施工中常見的安全隱患
與一般建筑工程相比,水利工程在施工中存在更多、更大的安全隱患,分析如下:
(1)工程規模較大,施工單位多,往往現場工地分散,工地之間的距離較大,各施工單位往往形成了一個相對封閉的環境,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大[4]。
(2)涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關于基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題[5]。
(3)施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備材料、人員的安全管理增加了很大的難度[6]。
(4)水利工程項目施工現場多在野外,安全設施配備不到位,抵御自然災害能力差。在野外環境下,自救能力有限,一旦發生問題,都會危及到職工的生命安全,應該引起足夠的重視。
3有效實施水利施工安全控制的途徑
3.1建立規章制度
為確保工程施工的安全,在監理機構“三控制一協調”的職權范圍內,又增加了一條安全控制。為此,特別增設了安全監理,并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力,并由其負責協調承包商進行相關的安全評價。加強安全生產規章制度建設。從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產工作制度,以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度,安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。以“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識[7]。
3.2堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作,全員、全過程、全方位執行標準化,規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象,作業人員及作業程序,安全注意事項及安全措施等,執行標準化要求和規定,使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。
3.3作業現場的安全管理
水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全管理,進行安全施工。
(1)建立和健全各類現場作業管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設備安全使用管理制度、安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施,發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。
(2)設置獨立的安全監察機構,配備素質高、責任心強的安全管理人員,保證安全生產監督體系的正常運行[8]。
(3)嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業人員從事專業工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業;易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區,避免發生各類意外傷害。
(4)趕工作業特別容易發生事故。深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業,安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監督巡視,時刻控制現場作業狀態,嚴格防范事故發生。
(5)現場每天完工,各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。
4對有效實施安全控制的建議
4.1加強安全教育培訓,提高監理自身素質
在安全管理方面,項目監理部要組織相關技術人員認真學習安全生產法、建設工程安全生產管理條例、建筑施工安全檢查標準以及其他地方性有關施工安全的法規、規章、規范性文件,組織安全生產管理培訓,增強監理人員的責任心、安全意識和安全監理水平。全員樹立“不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害”的安全理念,從源頭落實事故的預防措施[9]。理論結合實踐,制定施工安全監督監理工作規程,對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現的安全隱患進行事先分析預控,掌握其發生規律,及早提醒施工單位注意防范。
4.2制定安全控制點要有針對性
項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定監理細則時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。工程的施工工藝和特點,在施工中可能發生的安全事故的項目進行重點監控、重點把關。設置關鍵部位和關鍵工序的安全控制點,分清主次,重點監控。建立施工機械安全監理專項監督措施,安全用電專項監督措施。對在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土時,停卸地點必須平整堅實,地面有反坡,與邊緣必須保持安全距,在危險地段卸土,設專人指揮。高邊坡開挖支護方案論證,度汛方案的審查。對常見的高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌有專門的防護措施方案。
4.3安全檢查有效性
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水利水電工程是社會建設中的基礎性工程，也是國民經濟發展中的民生工程。水利水電工程通常依水而建，在其施工的地區，往往區域位置偏遠，且有著頗為復雜的地質自然環境，地形多變，地基土層復雜，氣候環境惡劣。加之水利水電工程以水壩、水電站等水利樞紐建設為核心，工程規模通常較大，工地分散，施工人員龐雜，加之工地所處位置時常交通不甚便利，這些因素，均加劇了水利水電工程建設過程中的安全隱患。近年來，我國水利水電工程量不斷增加，施工過程中的安全事故亦頻頻發生，事故造成的巨大的損失發人深省。人們逐漸意識到，加強水利水電工程施工監管，防控安全事故的發生，方能提高工程的建設效率，保證工程質量，同時為國家、集體以及施工者個人的利益提供保障。
然而，避免安全事故的發生并非一蹴而就，這需要結合大量工程資料以及施工經驗進行多方分析，并在不斷的實踐中總結技術經驗，最終實現對水利水電工程中可能存在的安全隱患進行有效的分析、預測。同時，結合國內外先進、科學的安全問題處理措施，針對不同類型的安全隱患提出相應的解決方案，達到對各類水利水電工程建設過程中存在的安全隱患進行預報并及時預防或應對的目的。
二、水利水電工程常見安全問題
1.對安全施工重視程度不足
在施工過程中，不少工程承建單位只強調所獲利益，貪圖低投入，高收益，無視國家法律法規，一味趕進工程工期，導致工人疲勞操作，往往導致安全事故的發生。此外，不法承建者還時常為了降低工程成本，在工程建設過程中對工程必須的安全防護措施設置不足，此時一旦突發安全事故，則工作人員完全暴露在防護措施匱乏的環境之下，極易造成嚴重的人身事故。加之在工程建設期間，工程安全監管力度不足，缺少必要的回查機制，致使大量安全隱患得不到及時的發現從而保留了下來。
2.水利水電工程項目復雜程度較高，易導致安全隱患
水利水電工程建設工期往往位于地勢復雜的區域，自然環境變化頗為頻繁，加之施工人員通常對當地環境把控不足，故難以應對各種由于環境突變而引發的突發狀況，安全事故時常就此發生。
此外，水利水電工程是綜合了水利工程、建筑工程、土木工程及地質工程等多學科知識、技術的復雜項目體系，且工程施工過程中施工操作難度大，多高技能、大難度的施工環節。工程的這一系列特點意味著施工過程中一旦工人專業技能掌握不充分，操作能力不強，則可能在施工過程中引發安全事故。如在進行高空作業時，若操作經驗不足或施工中麻痹大意，都可能引發遭物體撞擊、高空墜落、點擊、機械傷害等一系列事故的發生。加之水利水電工程通常施工周期較長，不免導致施工工人體力不足等現象，這都成為了工人遭受人身傷害的隱患，導致了安全事故發生的可能性。
3.工人水平低下而導致的安全事故
在進行水利水電工程建設是一項對水利工程、建筑工程、土木工程等領域相關知識均有一定把握的復合型人才進行建設的項目，然而實際建設的過程中，卻很難實現建設隊伍的整體專業化，農民工仍舊是項目建設的主力，由于文化水平相對較低，且接受的專業教育匱乏，致使其無法在較短時間內掌握充分的工程建設技能，加之其所從事的工種類型變化頻繁，導致工人無法完全適應其所從事的項目工種，從而產生了一定的安全隱患。
現場施工人員自身自我保護意識不足同樣是水利水電工程建設中一項嚴重的安全隱患。如前文所述，工程施工人員往往不曾接受基本的施工培訓及專業學習，故其難免缺乏最為基本的安全防范意識以及在事故發生后的安全防護技能，這均給自身以及他人的人身安全造成了事故隱患。如在工程施工過程中，常見許多施工工人礙于天氣悶熱而不佩戴安全帽，工程監理人員面對這一現象亦不能引起足夠的重視，對這些行為不予提醒指正。這些不規范的行為是對他人及自身安全的不負責任，一旦出現安全事故，如高空墜物等狀況，后果不堪設想。
三、水利水電工程安全隱患的應對措施
1.做好施工前準備工作，對安全隱患進行預測及防控
水利水電工程施工前的準備工作涵蓋了施工前的技術準備工作以及對施工設施的安全性檢測等。
在進行施工前的技術準備工作時，首先要做好的就是施工方案的設計，方案設計時，要充分考慮到工程建設過程中的各方面因素，并與施工現場實際進行充分的結合，從而確定出一套施工方案。方案完成后不能馬上確定，需要召集各方面的管理人員以及相關技術部門的技術專家進行共同探討，結合設計方案對施工中具體的項目設計理念、設計目的以及實際作業中可能出現的問題，特別是潛在的安全問題進行分析，并提出相應的解決方案。在完成對設計方案進行的反復審核后，講成果發放到各施工部門手中，從各個角度進行再一輪的修訂，對于發現的問題應及時提出并修正，最終確定一份科學嚴謹且安全性高的水利水電工程施工設計方案。
對施工設施的安全性檢測時，需依照國家相應法律法規以及相關行業標準對全部施工設備、用材用料進行全面、到位的檢查，一旦發現不合格材質，則需立即進行修理或更換，嚴格杜絕一切存在安全隱患的施工設備或施工材料流入施工現場。
2.做好施工過程中質量監督工作
首先，在進行設備安全時，應確保各項設施的安裝過程嚴謹、標準，要保證的是全部水利水電施工設備依照安裝標準實施安裝，全部零部件配備齊全，特別是安全防護措施尤其需要按照國家相應行業標準嚴格配備。
在施工過程中，管理人員應積極開展監督工作，督促施工工人嚴格依照施工中的各項規范進行作業，杜絕擅自更改施工工藝，偷減安全事故防控措施以降低成本、縮短工期的現象。
3.提高施工人員素質
首先，應加強水利水電施工人員的培訓工作，嚴格崗位審查制度。凡是參與工程施工的技術人員都應提前接受相應的崗位培訓，在考核合格獲取相應資格后方可參與施工。施工過程中，應避免建筑水利水電施工者所持資格項目與其從事施工工藝不一致的現象。在對技術人員進行評價時應跳出“工齡越長技術越高”的慣性思維模式，所有資格證書都應科學設定相應時限標準，超出時限者需重新考核，必要者再次接受培訓。對于施工現場雇用的農民工，亦須進行必要的安全防護知識培訓，提高工人的安全意識及自我保護能力，降事故的發生幾率將至最低。
4.積極開展完工后檢查工作
在水利水電工程階段性施工結束后，尚應通過各項檢驗措施對所完成的項目部分施工質量進行檢測，以確保完成部分的質量水平。若前文中所述及設備、材料、工人素質等諸要素均得到合理控制，則所完成的水利水電工程在其質量方面理論上應是合格的，且不應發生較大的安全事故。若前述要素中存在弊端，則施工檢測則可以最后成為有效保證控制施工質量，避免安全事故發生的重要手段。此外，通過施工后的檢查工作，還可以對于水利水電工程施工中施工質量及安全問題的影響因素進行充分的分析，為日后有根據的進行工程施工管理，規避安全事故積累了科學、有利的依據。
總之，水利水電工程建設不斷發展，安全問題應是這一過程中不可忽視的重要環節，隨著人們對于安全生產的重視程度不斷提高，安全投入也應該隨之不斷加強，同時不斷提高生產能力，最終實現水利水電工程的安全、高效建設。
參考文獻：
【1】義紅君.水利工程安全隱患分析及其對策[J].北京農業.2012（12）.
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現階段水利施工過程中安全問題的管理細節和環節較多，同時類型也相對復雜，其中涉及到爆破及隧洞開挖等生產過程。這些過程中安全隱患較多，危險系數也比較大，一旦在施工過程中發生安全生產事故的話，就往往會造成比較大的傷亡和財產損失。在土木工程施工的類型中，水利工程的安全生產問題就顯得尤為突出。
一、水利工程施工現場安全管理原則
1.以人為本，安全先行的原則
我國各省市對于工程項目建設安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點均是強調以人為本理念，堅持安全優先的原則。因此對于水利工程施工項目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴格依照相關規定在施工作業中進行安全管理。
2.現場動態管理原則
由于隨著工程項目建設的不斷進行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時的認識到水利工程施工安全管理工作是個動態的管理過程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時的總結以前施工過程中的教訓，及時的提出控制措施，發現問題，就必須究其根本原因，及時指出，限時整改。
3.加強施工過程中的安全風險評估
對于比較容易發生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機械進行安全風險評估，而且還要對評估結果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設項目施工組織制定階段，即應根據不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風險進行評估，做到安全管理工作的有的放矢。
二、水利工程施工中的安全問題
1.自然環境因素造成的安全隱患
水利施工的場地必然會受到周圍自然環境的直接影響，尤其是惡劣的天氣狀況會對水利工程的施工造成非常不利的影響。例如，一般小型的水電站會修建在山區的峽谷地帶，地理環境惡劣，一旦遇到持續暴雨的天氣，可能出現山體滑坡現象，對水利工程和施工人員的人身安全產生威脅或者影響施工進度，造成安全隱患。如果河流流量和流速驟增，對水利工程的沖擊非常大。而且河流湖泊的潮汐、凌汛也會對水利施工造成影響。
2.缺乏有效的安全防護措施
在實際的水利工程施工中，施工人員工作量巨大，勞動強度較高，還經常從事一些高風險的工作。例如，水利工程施工人員需要進行挖掘孔樁工程施工，由于施工工藝落后且缺少有效的安全防護措施，會造成土層塌落甚至塌方狀況，威脅水利施工人員的人身安全。這種現象在水利施工工程行業仍較為常見。為了改善這種現狀，水利施工行業必須不斷研究新的施工工藝和技術，在施工過程中采取有效的防護措施，保證施工人員的安全。
3.施工現場管理混亂
一方面，水利工程施工現場所需材料很多，但施工材料的堆放雜亂無章，不利于現場管理工作。另一方面，水利工程施工現場對防火措施重視不足，一旦發生火災就會產生不可預計的不良后果。此外，水利施工現場對細節管理不足，沒有配備相應的安全警示和標識。施工現場安全管理工作不到位，施工現場秩序混亂，很容易造成安全隱患。
4.現場施工人員的素質問題
一般情況下，水利工程的施工隊伍是臨時組建的，施工人員多為工程項目場地周邊的農民工，人多且雜，施工人員素質參差不齊，不便于管理。而且他們缺乏專業的知識和技術，學習能力較差，也沒有受到專業的技術培訓，對水利工程的施工知之甚少，也無法對突發狀況和緊急情況隨機應變采取有效措施，勢必為水利施工帶來安全風險。
5.水、電和火的管理措施不到位
為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有導流和度汛要求，但施工現場圍堰、導流溝等防洪施工標準底，極易沖毀圍堰或導流溝，給工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時用電負荷高，用電設備多，現場電路走向多，不按照用電規程操作，用電和配電設施極易發生短路、打火等故障。
三、水利工程施工安全問題的具體管理措施
1.作業現場的安全管理
由于作業現場涉及到人員、材料和設備等要素，所以現場安全管理最為重要，也是落實安全管理的主要場所。首先應該建立完善的安全規章制度，并且加強執行力度，將各崗位的職責具體落實到人，出現問題，能夠及時解決。其次，嚴格規定各技術崗位操作人員必須持證上崗，嚴禁違章操作。再次，由于施工現場的水電線路以及各項材料的堆放，極易引發火災，所以要設置專業人員對水電和材料進行管理，每天施工結束后，要做好現場的清理工作。最后，成立現場安全監察小組，對施工過程進行全程監督，發現事故隱患和違章作業，立即制止，及時處理并且采取懲罰措施。
2.完善監理制度，加強監理工作力度
目前，水利工程施工在監理方面相對不足，但鑒于工程監理在水利工程建設中發揮著重要的安全控制作用，因此完善水利工程建設的監理制度，加強工程施工過程的監理工作力度，這是現階段水利建設重點任務。對此，水利工程單位或企業可加大對監理的投入，在監理工作過程中嚴格監察，尤其是工程中一些重要工序的監察更要細致，以確保及時發現和處理安全問題。此外，在監理工程中對于安全事故的處理需要穩妥、效率，這樣才不會影響水利工程建設的正常運作。
3.更新施工設備與技術，加強施工過程的有效監控
為保證水利工程建設的安全施工，水利工程單位或企業應當加大對施工設備與安全技術的投資，及時替換和更新施工的機械設備，引用先進的安全生產技術。據了解，許多水利工程施工現場發生安全生產事故的原因中，不乏有施工機械設備老舊、施工方法、技術落后的因素。所以，淘汰老舊的機器、更新機械操作技術，加強施工過程的有效監控，監控施工人員的安全操作，這不僅利于實現水利工程施工過程的安全生產，同時也利于提高工程施工的效率及質量。
4.注重教育培訓，提升安全意識
加強施工安全管理培訓，分析安全生產案例，總結經驗教訓，增強參建人員的安全生產法制意識和責任意識，提高安全生產人員管理水平，使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業，做到全方位、全天候、全過程、全員管理，施工現場發現隱患立即整改，發現違章立即制止，確保項目安全目標的實現。
5.現場安全用電與防火措施
現場臨時用電一定要按施工臨時用電和防火平面圖布設，不得隨意改變或挪動，落實用電與防火責任制，建立易燃、易爆物和強腐蝕介質物品的管理制度。現場臨時用電要由專職電工統一布設，臨時用電線路全部采用架空，所有用電設備設置配電箱，并嚴格執行一機一閘一漏電保護器，配電箱應裝置端正牢固配電箱產品合格，具有防水功能，出入線穿管從下進入，配齊絕緣鞋手套等絕緣工具。加強電氣防火重點場所煙火管理，并設置禁止煙火標志。建立施工現場安全用電保證體系，在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質，不使用火源。在電氣裝置相對集中的場所配置絕緣滅火器材，電工每日檢查電氣設備，禁止使用電爐子、電火鍋、室內大功率的燈具等。
綜上所述，現階段水利工程施工過程中仍存在著許多安全問題，這對于水利工程建設的質量及施工人員的生命安全具有很大的影響。對此，本文針對水利工程施工過程中已存在的安全問題來提出相關的安全管理措施，狠抓水利工程施工的現場安全管理，加強項目與施工人員的安全生產意識，以保障水利工程施工的安全建設。
參考文獻：
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水利工程的興起，大大提升了我國水資源的開發率和利用率。現階段，我國水利工程建設的基本情況為，當前我國的水利工程在整個施工和運營階段，堤壩滲透是主要且最常見的問題，它的危害不僅僅是影響水利工程建設的整體質量以及性能，同時也危害著水利工程建設地周邊居民的人身財產安全。因此，強化水利工程建設施工中的防滲加固技術的應用，避免滲漏現象的發生，若是出現該問題則必須及時謹慎的采取有效處理措施，解決工程中的問題。
1 水利堤壩建設存在的問題
隨著我國社會科學技術的迅猛發展，水利工程建設技術同樣得到了長足的發展。但在水利工程中堤壩的建設方面還是存在一些問題，這些問題造成的安全隱患主要可以分為以下幾方面：第一，雖然我國科學技術在發展，但是在水利工程的堤壩建設中，其抗洪能力還是未能得到顯著提高，局部地區甚至還有降低的趨勢。第二，在我國基本建設過程中，水利工程堤壩都存在滲漏的問題，這源于我國在堤壩工程建設中防滲工作不到位，并且存在著不足。嚴重的堤壩滲漏會發生漏水的問題，造成很大的安全隱患。第三，堤壩暴露在大自然中，必然會受到來自大自然的侵害，例如，風浪的侵襲、白蟻的蛀蝕等等，這些問題看似微小但對堤壩造成的危害卻是不容忽視的。它會使堤壩的抗洪能力降低，帶來非常大的安全隱患。雖然我國在近年來對水利工程堤壩加固方面的工程技術理論有所提高，但是在實踐方面卻沒有足夠的經驗，再好的技術不能運用到實踐中，也只是一種擺設，沒有使用價值。在管理方面也存在著很多漏洞，管理人員沒有專業的管理水平或專業水平較低，在對堤壩的建設和維護過程中不能起到很好的作用。堤壩施工過程中最常見且最頻繁出現的危害主要為：滲透、開裂以及發生滑坡。三者中最為嚴重、危害最大的為發生滲透的破壞。堤壩滲透中的險情必須引起高度的重視，對發生的危害做好防護措施，則可以有效的降低險情的發生率。
2. 堤壩防滲處理原則以及主要處理方法
我國經歷長期的實踐和總結，對于水利工程堤壩的滲漏問題雖然未能徹底解決，但是水利工程技術人員還是在長期實踐中總結了一套真正適用并且有效的緩解水利工程堤壩滲漏問題的方法。即在處理水利工程堤壩的滲漏問題時，采取對堤壩分段處理的措施，即在上游進行“鋪、截、堵”的處理方式，指的是對處于上游的堤壩進行防滲處理時，在堤壩上修建鋪蓋，防止風浪、雨水的危害，建立防滲墻，防止堤壩因滲漏造成危害，對堤壩進行帷幕灌漿，防止受到白蟻等的蛀蝕；對下游進行“導、減、排”的處理方式，指的是修建導滲反濾體、減壓井、排水溝等設施，使下游堤壩所受到的壓力減小，降低水壓對堤壩造成的危害。并且經過多年的實踐應用，證實了這一措施的有效性，使水利工程的運行效率顯著提高。
在我國，水利工程的建設是非常重要的，我國所有的江河湖海上幾乎都存在著水利工程。由于我國的地形復雜多樣，不同的河段存在著不同的地質條件，因此，我國的水利工程的結構及功能都是根據當地地質條件而設計的，所以每個水利工程中的堤壩遭受的危害也是不相同的，我們需要根據具體工程環境，進行危害因素分析，選擇有效的處理措施。因此，根據某個水利工程的堤壩進行考察，所作出的防滲措施不一定適用于處理其他水利工程中堤壩的滲漏問題。每個水利工程中的堤壩防滲措施必須根據實際情況，才能設計出合理科學的防滲措施。在設計水利工程堤壩防滲措施時，應當考慮堤壩周圍的自然環境、水文地質，堤壩的工作時間等方面的因素。一般來說，水利工程中的堤壩防滲措施主要是對堤壩加固，并且對其進行保護，防止堤壩到損害，以及對堤壩進行維修，使其的存在的安全隱患降到最低。我國經過長期的對水利工程堤壩防滲問題的研究，總結了一套行之有效的處理方法，取得了較好的成果，并且在世界防滲措施也處于前列。
3.水利工程堤壩防滲加固技術
3.1劈裂式帷幕灌漿法
“劈裂帷幕灌漿法”在二十世紀七十年代被正式使用，而首次使用的工程為烏江渡水電站。這一方法相比于在它之前的方法，具有很大的優點。例如，它使其鉆灌效率提高，質量好、成本低，且極大的縮短了工期。而且隨著這一項技術在不同的地區得到廣泛應用，積累了大量的工程數據資料，也得到了改進。劈裂帷幕灌漿法是對造成堤壩安全隱患的原因進行分析，并且把斷裂力學和水力劈裂原理作為理論依據，分析整個堤壩的受力情況將漿液作為能量載體，灌注到壩體中，使漿液在壩體中形成一道防滲帷幕，從而緩解堤壩的滲漏問題。因為漿液屬于液體，所以由漿液形成的防滲帷幕可隨著壩體的實際情況，進行適當調整。
3.2低壓速凝式灌漿法
低壓速凝式灌漿法一般使用的地方比較特殊，是在高危水位下，而且要做的工作是搶險堵塞管涌，并且在使用時要觀察管涌所在部位的地質條件如何，根據地質判斷采用鉆機的型號，對管涌進行鉆孔，再加入摻有放入在水里就會膨脹的物質和速凝劑水玻璃的水泥漿注入鉆孔中。在鉆孔中注入膨脹物質目的在于使管涌內的阻力加大從而減緩水流的速度，避免水流速太快把水泥漿帶出來；而加入速凝劑，則是為了加快水泥漿凝固的速度，使其快速堵住管涌。
3.3 高壓填充式灌漿法
高壓填充式灌漿法普遍被使用在堤壩的基礎灌漿中，同時還有一種用途是其他方式沒有的，就是對蟻穴和溶洞的填筑。在使用這種方法時，同樣也是需要用鉆機鉆孔的，并且鉆孔與鉆孔之間是有一定距離的。灌漿時應當注意壩身是干燥的，并且在注入水泥漿后要用黃泥漿將鉆孔封起來。
3.4通過灌漿加固，形成防滲體
這一方法主要適用于重力壩的砌筑上。重力壩本身所承受的水壓就高于其他堤壩，因此，加強重力壩的防滲性和牢固性，是非常有必要的。使用這一方法不僅可以增加重力壩所能承受的水壓，還可以在壩體內形成一道防滲墻。
3.5 混凝土防滲墻技術
第一，自凝灰漿防滲墻。自凝灰漿防滲墻是以塑性混凝土墻作為基礎，不斷發展而成的結果。自凝灰漿是由水泥、膨潤土、少量緩凝劑制造而成，這一方法早已應用到了美國、英國等國家，但是我國卻還處于起步階段。第二，垂直鋪塑。使用鏈斗式挖槽機，使槽孔連續，然后使泥漿凝固，最后回填粘土。第三，帷幕灌漿。與其他方法步驟相同，要先對壩體進行鉆孔，再灌入泥漿，在壩體內形成一道防滲帷幕，從而增強堤壩的防滲性，保障了水利工程的安全。
結束語
現如今，水利工程建設已經成為我國發展的重要基本設施，然而水利工程很容易受到外界因素的損害從而產生滲漏現象，其中包括自然因素和人為因素。若水利工程崩潰，所造成的危害是不可估量的。因此，我們必須采取有效措施，提高防滲加固技術水平，使堤壩的滲漏問題得到減緩，從而保證國家的經濟利益不受損害，對人民的生命及財產安全負責。
參考文獻：
