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摘要：城市生活垃圾分類收集與處理是目前發達國家處理生活垃圾的主要方式。在這方面，我國的技術經驗還相對缺乏。通過闡述當前我國城市生活垃圾現狀以及國家法規政策，從多方面分析了我國城市生活垃圾分類收集與處理政策不能落實的原因。認為，生活垃圾分類收集與處理是必然趨勢，分類收集后，現有的垃圾處理模式已無法滿足需要，垃圾的處理方式也需要進一步改進。最后針對堆肥厭氧處理有機生活垃圾反應速率慢的問題，提出了有機生活垃圾與剩余污泥結合厭氧消化的改進方法。

關鍵詞 ：城市生活垃圾；分類收集；原因分析；剩余污泥

中圖分類號：X322文獻標識碼：A文章編號：1008－9500（2015）02－0030－04

Exploration on Municipal Solid Waste Classification and Organic

Wastes Disposal Methods

Fu Jie1， Han Xiangkui1，2， Li Guang1，3

（1.Jilin Construction University， School of Municipal and Environmental Engineering， Changchun130118， China；

2.Changchun Architecture & Civil Engineering College， Changchun130604， China；

3.Key Laboratory of Songliao Aquatic Environment， Jilin Construction University， Changchun130118， China）

Abstract：Municipal solid waste classified collection and processing is the main way to deal with garbage in developed countries， while our country is still lack of technical and experience in this respect. By describing the current situation of municipal solid waste as well as national regulations and policies， this paper analyzes the reason of urban living garbage classified collection and disposal policy can not be implemented. Living garbage classified collection and processing is an inevitable trend. After separate collection， the existing waste disposal methods can not meet the needs of waste treatment. Aiming at the problem of slow reaction rate of compost anaerobic treatment， a suggestion of anaerobic digestion of organic garbage and excess activated sludge is proposed.

Keywords：municipal solid waste； classified collection； causes analysis； excess activated sludge

收稿日期：2014－12－23

作者簡介：付杰（1990－），男，吉林長春人，碩士研究生，研究方向：有機固體廢物厭氧消化。

城市生活垃圾是指在城市生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物，主要包括居民的生活垃圾、商業垃圾以及市政管理產生的垃圾［1－2］。“十一五”以來，我國城市生活垃圾年清運量1.5億t，人均產量達1.2 kg/d，超過了1 kg/（人·d）標志性水平線，并且每年以8%～10%的速度遞增［3－4］。生活垃圾的危害已經凸顯出來；侵占土地資源、污染空氣、水體，甚至還有爆發火災、傳染疾病的隱患。具有關資料顯示，全國城市生活垃圾堆存量累計侵占土地超過5億m2，每年的經濟損失達300億元［3］。

針對“垃圾圍城”的嚴峻形勢，我國政府于1989年頒布了《中華人民共和國環境保護法》［5］；2007年建設部頒布了《城市生活垃圾管理辦法》，與此同時，各地區也根據自身情況和實際需要頒布了一些地方性法律法規和規章制度。我國關于城市生活垃圾方面法律法規從無到有，從國家層面到地方層面，從空泛的法律制度到具體的實施方案，體現了我國政府對城市生活垃圾問題的重視，也體現了我國城市生活垃圾日趨完善的管理模式。

解決垃圾問題的目標是減容、減量、無害化，并達到資源、能源化目的［1］。目前，在我國乃至世界范圍內廣泛使用的處理方式有填埋、焚燒和堆肥。經過多年的實踐，這幾種方式的缺點、危害性也暴露無遺。除了資金、技術、管理方面的因素影響外，追根溯源是垃圾分類不夠徹底。2000年，國家建設部確定北京、上海、廣州等8個城市作為“生活垃圾分類收集試點城市”［6］，然而，多數城市經過多年努力，垃圾分類依然舉步維艱。

1垃圾分類收集困難原因分析

1.1環境意識淡薄

從哲學理論講，環境意識包括了兩個方面的含義，其一，環境價值觀念，即能否認識環境的重要性；其二，人們保護環境行為的自覺程度。1968年，美國學者Roth首先提出環境素養的概念，并認為，環境污染是那些環境盲造成的，我們應該培養有環境素養的人。

2007年，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。不可否定這一措施的積極效果，但許多消費者不會因為0.2或0.3元的額外生活支出而放棄使用塑料袋，并且很多塑料袋使用后就被隨手丟棄或充當垃圾袋了，完全不符合循環經濟和生態學的概念。一次性垃圾袋的使用也是司空見慣，雖然方便了生活，但是不僅制造了更多的垃圾，而且將垃圾包裹后增加了處理的難度。這些現象屢見不鮮，時有發生，而且不缺乏受過高等教育的人也在踐行著這種行為。我們提出垃圾分類收集已經很多年了，但是，在對部分環衛工人和城市居民的調查發現，大多數人了解垃圾分類，但是對于可回收垃圾和不可回收垃圾概念比較模糊［7］。環境意識的淡薄，致使我國環境保護工作異常艱巨。要提高公民的整體環境意識，需要教育界身體力行的努力。

1.2科普知識缺乏

國內垃圾桶一般都標有可回收、不可回收和有害物字樣，你是否出現過拿著垃圾不知該往哪個垃圾桶丟的尷尬局面？可回收垃圾包括了5類垃圾，然則這些垃圾中，不是全部都可以回收的，如塑料。根據塑料受熱后的性質不同可分為熱塑性塑料和熱固性塑料。在塑料的回收過程中，熱塑性塑料是可回收的，熱固性塑料是不可回收的。能否區別熱塑性和熱固性塑料，是塑料垃圾能否回收的關鍵，然而很多人就卡在了這里，這也是垃圾分類不能落實的一個重要原因。針對這個問題，美國工業協會（SPI）在1988年了塑料制品回收標識。這套標識將塑料材質辨識碼打在容器或包裝上，從1號到7號，讓民眾無需費心去學習各類塑料材質的異同，就輕松地加入到回收工作的行列。現在這種標識方法已經被包括我國在內的很多國家接受和引用。在我國，很多商品上已經印刷了這種標識碼，然而有多少人能看懂它不得而知。

1.3垃圾混合收集

目前，我國城市生活垃圾還是采用混合收集的方法，這與垃圾分類處理的理念和趨勢背道而馳，是對垃圾分類處理的致命一擊。混合收集增加了城市垃圾收集和運輸量，不僅消耗了更多的人力、物力和財力，浪費了資源，而且普通垃圾混入有害物質后，加大了垃圾處理的技術難度，增加了垃圾處理設施的工程投資和運行費用，降低了可用于堆肥的有機質的資源化價值［8］。我國有95%以上的城市生活垃圾采用填埋處理，而且在相當長的一段時間內，衛生填埋仍將是我國大多數城市解決生活垃圾出路的最主要方法［9］，混合收集無疑又增加了衛生填埋的負擔。

垃圾收集過程是實施垃圾分類處理的重要環節，能起到再分類、再回收的目的。據報道，1993年德國的垃圾分類收集已占垃圾總量的75.5%，家庭中垃圾分類收集也已經達到很高水平［10］。在德國，家庭一般都會將不同垃圾單獨存放，然后由垃圾運輸部門使用不同的垃圾運輸車將分類好的垃圾運送到相應的處理地點。在城市街道的垃圾收集點也是放置不同標識的垃圾容器，供居民和路人分類投放垃圾。混合收集不符合可持續發展戰略，垃圾收集方式的轉變是實現垃圾分類處理的關鍵。

1.4回收垃圾挑肥揀瘦

根據自然資源的稀缺性和物質守恒定律，城市生活垃圾中的幾乎所有成分對人類都具有再利用價值，這種價值可以通過健康的供求關系、良好的市場流通和科學的技術方法最終獲得［11］。與發達國家相比，我國城市生活垃圾回收率還非常低，市場化嚴重不足，這也導致了政府不斷加大投入，但資源仍被嚴重浪費的態勢。我國城市生活垃圾中只有很小一部分成為物資再回到市場，這部分垃圾一般被稱為“廢品”。“廢品”回收工作基本是由個體戶完成的，個體戶回收存在挑肥揀瘦只講經濟效益的特點，那些被遺漏的廢品基本上被環衛部門當做垃圾清運了。

在可回收垃圾中，金屬和紙類的回收率比較高，布料次之，最后是塑料和玻璃，因此應該將研究重點放在塑料和玻璃的回收上。據了解，2012年，我國塑料制品產量為5 781.86萬t，2013年產量達到6　188.66萬t，而回收利用率卻只有25%，直接浪費資源達到280億元［12］。在歐洲，再生塑料平均回收率在45%以上，德國回收率達60%［13］。玻璃的回收中，也因為成色的問題，很多玻璃不能夠再回到市場。分析原因，可以歸結為：企業回收這些產品再制造利用的成本接近甚至超過利用原材料制造這些產品。針對這個問題，應該建立垃圾回收補償機制，對那些回收這類“廢品”的企業進行一定的補償，利用經濟杠桿撬動垃圾回收。

1.5強制性法律措施缺乏

自1989年《中華人民共和國環境保護法》頒布以來，我國政府、地方部門已經陸續頒布了許多與環境保護有關的法律，其中已經有很多涉及到城市生活垃圾分類處理的問題。雖然已經頒布和實施了很多法律，但是有些法律過于原則性而缺乏可操作性或者沒有可實施的配套方案。

國外的城市生活垃圾分類方法主要有2類法、3類法、4類法以及5類法［14］；我國主要是分為可回收垃圾、不可回收垃圾和有害物，但是在更詳細的分類中，法律沒有明確指出。在垃圾的收集過程中，我國城市環境衛生部門使用的垃圾清運車一般沒有分類收集的功能，這也導致了垃圾無法分類回收。需要法律政策強制督促這些設備更換，并且應該有規章制度約束垃圾收集工作人員的行為。在決定垃圾最終處理方式上，也應有明確的法律規定，如比利時禁止填埋可燃燒的城市生活垃圾；德國禁止對有機碳含量超過5%的垃圾進行填埋［15］。法律作為調整和保障城市生活垃圾分類最有力的手段，不僅要在末端治理上大費精力，在源頭控制上也應該煞費苦心。如在塑料行業，歐美、日本等國家的塑料生產企業都是根據ISO11469國際標準對塑料制品分類，達不到標準的塑料制品不允許進入市場，而在我國，目前根本做不到。

2城市生活垃圾處理方法探究

目前，國際上對城市生活垃圾的處理通常以填埋、焚燒和堆肥3種方式為主。不同國家和地區由于經濟發展水平以及生活習慣、自然地理條件的不同，在處理方式上也有較大差異。美國、意大利、英國等國家以衛生填埋為主；日本、丹麥、荷蘭則以焚燒為主；而芬蘭、比利時則以堆肥處理所占比例較大［16－ 17］。我國目前大部分地區以填埋甚至簡易填埋為主，填埋比例高達81.7%［18］。隨著經濟水平的提升、生活習慣的改變，城市生活垃圾的成分也發生了明顯的改變。據文獻介紹，我國城市生活垃圾中的有機成分與無機成分分別以每年7%左右的比例遞增和10%左右的比例遞減［15］。目前，大城市的一些小區生活垃圾中有機物的干基比甚至能達到90%。垃圾成分的改變，在隨著垃圾分類收集政策的落實推進，垃圾的處理方式也應該進行創新改革。

城市生活垃圾有機物含量增加，且多是含水率高、易腐爛的食物垃圾。現在的處理方式主要是堆肥，堆肥處理無害化程度高，可以最大限度地實現生活垃圾處理的資源化［4］，也因此，城市生活垃圾厭氧消化處理也越來越受到各國研究人員的青睞。清華大學通過手工分選有機垃圾的實驗得出，固體含量在30%左右時適合微生物厭氧消化，粒徑為2～3　cm時，產酸需要19 d，粒徑為5～7　cm時，產酸需要35　d［19］。實驗說明了有機生活垃圾厭氧消化的可行性。然而由于厭氧消化反應速率慢，致使其在實際應用中受到很大的限制。如果在有機垃圾中加入適量的剩余污泥，充分利用污泥中大量的厭氧微生物，是否可以提高厭氧消化的反應速率，縮短垃圾厭氧消化的時間，如果該方法可行，則有助于解決剩余污泥的問題。

3結束語

目前我國正處于快速發展階段，各方面面臨著較多的問題，尤其是環境帶來的制約經濟發展困境，因此城市生活垃圾分類收集與處理勢在必行。歐美、日本等國在經濟高速發展的過程中，都曾遭遇過重大的環境問題，我國政府深諳其理，確立了發展環境友好型社會國策。在我國，城市生活垃圾分類收集與處理還處于探索期，各個環節都還有很多問題亟待解決，這不僅需要政府的努力，更需要每個公民積極的配合。垃圾處理技術水平落后，也成了垃圾高效無害化處理的瓶頸，希望科研人員能再接再厲，秉持積極負責的態度，盡快攻克技術難題，為我國美好的環境提供技術支撐。

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17Xu Wenlong.Current status and development trend of municipalsolid waste treatment technology in China［A］.Beijing：Instituteof Engineering Thermo physics，Chinese Academy of Sciences，2005.

18中國環境保護產業協會城市生活垃圾處理委員會.我國

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一、城市生活垃圾管理政策法規體系

（一）法律

我國關于城市生活垃圾管理的法律制度有1989年頒布的《環境保護法》，其規定了要防治包括城市垃圾在內的環境污染和其他公害；2005年4月1日修訂的《固體廢物污染環境防治法》中提出對垃圾要進行分類管理。

（二）國務院文件

1984年國務院頒布了《城市建設技術》綠皮書；1992年，國務院頒布了《城市市容和環境衛生管理條例》，批轉了建設部等部門《關于解決中國城市生活垃圾問題的幾點意見》，主要從城市建設和改善環境的角度，對垃圾管理提出要求；2010年的《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，旨在規范餐廚廢棄物處置、加強餐廚廢棄物收運管理、建立餐廚廢棄物管理臺賬制度；2011年國務院頒布實施的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》使廢棄電子產品回收處理得到規范。

（三）部門規章和文件

1986年頒布的《關于處理城市垃圾改善環境衛生面貌的報告》中涉及垃圾污染及防治對策；1992年頒布的《關于解決我國城市生活垃圾問題幾點意見的通知》中涉及到城市生活垃圾分類收集的具體內容；2007年頒布的《城市生活垃圾管理辦法》中對城市生活垃圾分類收集有了較詳細的規定；2011年環境保護部頒布實施的《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》，對廢棄電器電子產品處理資格許可做出規定。

（四）地方法規和文件

各地區根據自身的具體情況，陸續頒布了一些與垃圾分類收集與垃圾收費相關的地方性法律文件。例如，2002年6月《北京市生活垃圾分類收集和處理的通知》、2011年l0月南京市公布《生活垃圾分類工作試點方案》等。

二、城市生活垃圾的分類

隨著我國城市生活垃圾成分越來越復雜，給垃圾回收利用提出了較高要求，垃圾的分類顯得特別重要。城市生活垃圾分類收集即通過“分類投放、分類收集、分類運輸、分類預處理”的生活垃圾收運處理體系。

2000年4月，建設部選定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個城市作為垃圾分類收集的試點城市。雖然目前我國垃圾分類回收已經全面展開，但是收效甚微。而且，各地的分類標準也不一致。如2008年2月，上海市將城市生活垃圾分為：有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾4類收集；2010年，廣州市將生活垃圾該分為廚余垃圾、其它垃圾和有害垃圾3類收集等。因垃圾分類的標準在各城市并不一致，盛裝垃圾的容器上的標識也只有可回收或不可回收字樣，很難引導人們去準確分清垃圾可回收的種類，加上居民缺乏垃圾分類的知識，大部分城市在垃圾分類方面還是舉步維艱。

我國學者分析了垃圾分類的緊迫性和必要性。如王子彥（2008）分析目前采用的垃圾處理方式主要是露天堆放和衛生填埋，必然帶來垃圾污染、垃圾處理場地緊張等問題，而解決上述問題的最好出路是垃圾分類回收；田立嬌等（2010）分析了我國城市生活垃圾分類的可行性和必要性。

三、城市生活垃圾的處理技術

城市生活垃圾的處理利用，在很大程度上取決于垃圾的物理成分，再就是經濟水平和技術條件以及地理、水文、城市規劃等方面的因素。目前我國普遍采用的是衛生填埋、焚燒、堆肥處理。

（一）衛生填埋處理

衛生填埋是采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋和導氣對城市生活垃圾進行填埋，以及對填埋氣體、滲濾液等進行治理并達標排放的處理方法。衛生填埋是一種最常用的處理方法，其處理費用低，方法較為簡單，但卻容易造成地下水和大氣的二次污染。目前主要是施工和建設不能嚴格執行有關設計和建設標準。如果能做到分區建設與填埋、雨污分流、場底防滲、填埋氣體的收集并利用（發電或提純）以及滲瀝液濃縮（用填埋氣燃燒提供熱能）或回灌到填埋場，是非常合理及實用的垃圾處理技術。我國城市垃圾大多采用這種處理方法，但是由于占地面積大，隨著城市建設的不斷發展和可利用土地的減少，填埋場地選址越來越困難，此種處理方法在我國東部沿海和經濟發達城市已受到限制。

（二）焚燒處理

垃圾焚燒處理是使可燃垃圾與氧進行燃燒反應，將可燃垃圾轉換成殘渣的過程，燃燒后的殘渣量只有原垃圾量的5％～10％。這是垃圾減量化最好的手段，并且垃圾中的病原體和寄生蟲卵被徹底殺滅，釋放的熱量可以轉化成其他形式的能量而進行有效的利用。

但是垃圾焚燒主要適用于可燃垃圾，對于無機物含量較高、水分較高、發熱量較低、需要添加輔助燃料才能燃燒的生活垃圾具有一定的局限性。

（三）堆肥處理

堆肥是依靠自然界中廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物，人為地、可控制地促進有機物轉化為穩定的腐殖質的生物化學過程。堆肥包括好氧堆肥和厭氧堆肥兩種方式。堆肥是生化處理，是廢物的一種無害化的穩定形式。從我國的城市生活垃圾成分構成變化趨勢中可以看出，經濟較發達的城市，垃圾中灰渣含量顯著降低，廚余類垃圾成為垃圾中最主要的成分，而從資源循環利用和環境保護的角度出發，廚余類有機物垃圾處理的最佳方式就是使其轉化為穩定的有機肥料。但是目前我國的城市垃圾大都采用混合收集的方式，很難實現堆肥處理。雖理論上可以通過預分選將廚余垃圾類有機物分選出來，但不僅增加了運行成本，而且也難以保證堆肥產品的質量，加上單純的廚余類有機物水分高，需要添加骨料才適宜進行堆肥，是目前我國城市垃圾堆肥處理面臨的主要困境之一。

對于城市到底應選擇哪一種處理方法，各學者觀點不盡相同：姚為等（2010）結合我國城市生活垃圾的性質、處理技術和經濟發展水平，認為衛生填埋應作為其重點發展方向；而王豐春（2003）認為應因地制宜。如，我國北方地區雨水較少、選址又不太困難，應考慮衛生填埋技術；而我國東部沿海地區，經濟發達、土地資源較寶貴，應考慮采用垃圾焚燒處理技術。陳曉艷等（2009）提出應發展垃圾綜合集成處理系統，包括：可用物資的回收再利用、易腐有機物的堆肥處理、高熱值不易腐爛有機物的能量利用和灰渣固化處理。雖然目前因為技術問題，利用率較低，但更適合中國的國情，也擁有廣闊的市場前景。筆者認為綜合利用的處理方式，發展垃圾綜合集成處理系統能更好的實現垃圾的減量化、資源化和無害化。

四、城市生活垃圾管理的經濟政策

城市生活垃圾管理經濟政策是指根據價值規律利用價格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀調節等經濟杠桿調整和影響城市生活垃圾的生成、處置，使其最大限度地被綜合利用以及處置后對環境形成最小限度影響的政策。

隨著環境質量和對資源的可持續利用成為全人類的關注點，監督者和決策者都在尋找能真正實現可持續發展目標的管理手段。陶表紅（2006）總結出當前國際上城市生活垃圾管理中常用的經濟激勵機制有價格配給（包括排污收費、產品稅、補貼）、責任制（包括罰款、押金退換制度）和數量配給即可交易污染許可證。我國所采用的經濟政策常用的是對垃圾收運處理收費制度。我國1991年開始提出要對垃圾處置實行服務收費，1993年規定生活垃圾管理費用要逐步擴展至居民，2002年明確指出要實行城市生活垃圾收費。

目前，許多城市已實行了生活垃圾收費制度，按照計費方式不同包括：定額收費、從量收費、水消費系數法。對于上述方式，各學者分別進行了論述和研究。陳科、梁進社（2002）以北京市為例，得出從垃圾收集到堆肥、填埋、焚燒處理的價格，作為計量收費的基礎；陳海濱等（2005）提出了收取生活垃圾處理費的水消費系數法，與收取水費掛鉤，并以中山市為例說明了該方法的優缺點。但目前我國城市大都采用定額按戶征收方式；部分城市采用水消費量折算系數收取。例如：中山市、昆明、廈門等。這種方式征收垃圾費可以體現“排污者付費”的原則，實施簡單具有可控性。但該方式并不是直接計量收費，折算系數的確定也會存在一定的誤差。但陳海濱（2005）認為水消費系數法的有利于解決垃圾處理收繳率低和收費成本高的矛盾。目前，我國的垃圾收費制度仍處于起步階段，還存在種種不完善之處。當前最大的問題就是垃圾費與處理成本之間存在巨大的缺口。

五、結語

目前，生活垃圾已經成為我國最嚴重的環境問題之一，生活垃圾排放總量以大約每年8％-10％的速度激增，因此盡快解決垃圾帶來的環境問題，更好的管理垃圾將刻不容緩。綜合目前國內研究及實踐，我國城市居民生活垃圾管理還存在以下不足：首先，我國還沒有較為完善的環境保護法律法規體系，包括對城市垃圾分類收集、處理的法律制度；其次，我國目前垃圾處理技術還停留在較為初級的階段，國內學者研究垃圾處理技術的有很多，取得了一定的成果，但實踐性不強，且與發達國家相比存在較大差距；再次，對于垃圾收費的標準，各個地方都相應地出臺了法規來規定垃圾處置的費用，但是收取的費用和處置垃圾的費用還存在很大的空缺，收取多少費用或采用其他何種經濟政策可更好的彌補這個空缺，深入研究的很少。而且，各城市的收費標準不盡相同，隨著經濟的發展和人們對于生活質量的要求，利用稅收的強制性來對垃圾征收垃圾稅是否可能，鮮有學者來專門研究垃圾費改革或垃圾稅的問題。

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二是投放準確率低。部分地區盡管生活垃圾分類硬件設施建設已經基本到位，但由于居民長期形成的生活習慣與生活方式，加上教育引導的概念化、籠統化以及考核處罰機制的缺乏，導致目前生活垃圾分類更多體現在“面上擴張”，管理粗放，質量不高。有的居民雖然已有了生活垃圾分類的概念，但對分類投放的意義和方法等一知半解，導致生活垃圾分類投放的準確率不高。

三是資源利用率低。垃圾治理涉及部門眾多，分散用力、各有重點，難以形成合力。比如，生活垃圾目前多由城管部門負責，但生活垃圾中的有害垃圾處置、可回收垃圾處置又涉及生態環境、商務、供銷社等多個部門，在一些地方由于銜接不力、各管各的，導致有害生活垃圾無處可去、可回收垃圾資源化利用率低。此外，對于一般工業固廢物的處理，不少地方還存在生態環境部門不愿意接手，環衛處理難度大，進而造成這類垃圾處理不及時不規范等問題。

為此，基層建議：

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1 概述

隨著農村居民生活消費水平的提高，以及各種日用消費品的普及，農村生活垃圾也是逐年增加。大量生活垃圾無序丟棄或露天堆放，對農村環境造成嚴重污染，不僅占用土地、破壞景觀，而且還傳播疾病，影響環境衛生和居民健康。因此，農村生活垃圾處理已成為農村發展中亟需解決的重大環境問題。

2東源縣生活垃圾產生情況及處理現狀分析

2.1東源縣生活垃圾產生情況

東源縣全縣區域面積4070km2，下轄21個鄉鎮，總人口52萬人，按生活垃圾產生系數0.6kg/人·天來算，日產垃圾312噸，年產垃圾11.39萬噸。

2.2東源縣生活垃圾的特點

（1）總量少，變動性強

我縣城鎮人口規模小，絕大多數鄉鎮生活垃圾日產量不足20T，其產量和組分極容易受自然環境，氣候條件，局部開發、集市貿易等因素影響而發生較強的波動。

（2）產生源分散

我縣城鎮人口密度小，生活垃圾產生源分散，組分復雜，交通落后，不利收集。

（3）可資源化物質含量低

城鎮居民的生活水平低，生活垃圾中有機組分少、無機成分多，熱值低，廢品含量少。

（4）未經分類

受多種因素制約，我縣生活垃圾分類難以有效推廣。

2.3生活垃圾的危害

由于絕大部分農村生活垃圾未能得到有效處理，醫療垃圾、廢舊電池、報廢燈管、農藥包裝等危險垃圾也被隨意拋棄，對農村生態環境、農民生活生產和身心健康造成了嚴重影響和潛在危害。垃圾中的有害成分會改變土壤的性質和結構，影響農作物的產量和品質。在雨水的沖刷作用下，垃圾中的有機物和有害物質進入水體，將嚴重污染水體。垃圾腐爛產生惡臭、滋生蚊蟲、傳播疾病，垃圾分解或焚燒釋放的有害氣體污染大氣，直接危害人體健康。亂堆亂放的垃圾形成了景觀污染，直接影響村莊環境、破壞居住環境。另外，農村自來水普及率低、飲用水大多取自淺井，逐年增長和堆積的垃圾經過雨水的浸漬和廢水本身的分解，其滲濾液和有害化學物質轉化和遷移，必然會對附近地區的河流及地下水系和資源造成污染，威脅到農民的飲用水安全，最終影響人體健康。

2.4分類收集和回收利用情況

2.4.1分類收集

（1）農村生活垃圾分類收集的必要性

分類收集是在垃圾產生源頭按不同組分分類的一種收集方式。目前生活垃圾的處理主要有填埋、堆肥和焚燒三種，為了取得最佳的效益，每種方式都對待處理的垃圾有最基本的技術要求。所以為了能對收運的垃圾采取更有效的處理方式，有必要首先對垃圾進行分類收集。我縣農村地域廣大，交通落后，垃圾集中收運困難。對垃圾進行分類收集后，可就地分化處理掉一部分垃圾，當地無法處理的再集中收運處理，這就減少了垃圾的運輸量；分類收集使各組分相互分離，增加純度，方便對垃圾進行資源化、能源化、和綜合利用。

（2）分類收集現狀

現在我縣在分類收集這方面除農村的廚余垃圾和可燃垃圾，有一部分分類收集用于喂養家禽和燃燒堆肥之外，其它基本上沒有分類收集。也沒有分類收集的設施，加上農村居民的環境保護意識比較差，對于生活垃圾收集、處理處置的知識非常有限，垃圾分類收運作業不分類，以及主要以堆放和填埋方式處理垃圾，這些因素也都影響了居民分類的積極性。

2.4.2回收利用現狀

東源縣以村為單位基本沒有廢品回收站，只有很少一部分鄉鎮有廢品回收站，農民回收的廢舊物資無人來收，導致無人愿意再分類收集，回收利用率非常低。而部分以盈利性為主的個人回收利用就只回收那些經濟回報率高的廢品，相當一部分污染大、但回收效益小的廢品，如廢舊電池、日光燈管、廢塑料等，就無法做到環境無害的回收利用。

2.5處理現狀

我縣村鎮生活垃圾收運處理各方面都相當落后，資源化率極低，生活垃圾資源化方法也十分有限，基本以廢品回收為主。我縣大多村鎮，沒有生活垃圾收運處理設施，生活垃圾隨意傾倒在房前屋后、坑邊路旁、河流池塘岸邊；一些村鎮，設置有生活垃圾收集點，但收集點為露天的，沒有任何有效的密封、清潔措施，生活垃圾收集后也只是直接在離住宅區較遠處堆放或進行簡易填埋，沒有采取任何防滲措施，對于周邊人居環境，土壤，地下水等環境資源都是一種極大的危害；還有一些村鎮，將生活垃圾從收集點直接運至簡易填埋場進行處理，但所謂的填埋場也只是由鎮一級建設的簡易填埋場，在技術、管理方面都達不到衛生填埋場的要求，在運輸和處理過程中都很容易引起二次污染。

2.6處理能力

目前全縣共有垃圾處理場3座，均采用簡易填埋的處置方式，設計容量共38.6萬立方米，年處置生活垃圾1.6萬噸，這就意味著我縣一年有8萬多噸生活垃圾沒有經過處理，直接排向環境。

2.7存在的問題

東源縣是全省第二大縣，面積大，交通落后，運輸成本高，導致生活垃圾的收集、運輸、處理經費嚴重不足。另外農民環保意識差，收入相對較低，垃圾收費難于實現，治理資金不易籌集。

3生活垃圾處理方法分析

解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量、資源化、能源化和無害化處理。目前主要有填埋、堆肥、焚燒和綜合利用四種方法。

3.1填埋

填埋技術作為生活垃圾的最終處理方法，能處置各種類型的生活垃圾，是解決生活垃圾出路的最主要方法。

3.2堆肥

堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。

3.3焚燒

焚燒就是將垃圾作為固體燃料送入焚燒爐中，在高溫條件下，可燃成分與空氣中的氧氣發生劇烈的反應，放出熱量并留下固體殘渣的過程。

3.4綜合利用

綜合利用是實現固體廢物資源化、減量化的最重要手段之一，在生活垃圾進入環境之前對其進行回收利用，可大大減輕后續處理處置的負荷。

4幾種農村生活垃圾處理技術的比較

下表總結了幾種典型的農村生活垃圾處理方法的技術參數，并進行了優缺點比較。本文介紹的幾種處理技術都可不同程度地應用于農村生活垃圾的處理處置。每種技術都有其自身的特點及實用性，因此最終選擇適當的農村生活垃圾處理技術取決于各種各樣的因素（如技術因素、政治因素、環境因素等），其中很多因素都依賴于當地條件，一般應考慮：①農村生活垃圾的成分和性狀；②處理能力和垃圾的減容率；③國家相關政策和法規；④工作人員的職業健康和安全；⑤處理、運行及其它成本；⑥處理設備的易操作性和可靠性；⑦需要的配套設備和基礎設施；⑧處理設備及排放裝置對當地的總體影響

5農村生活垃圾集中處理的限制因素

由于農村環境的特殊性，使得農村的生活垃圾處理不能簡單套用現有城市垃圾處理的方案。一是成本高。農民居住比市民分散得多，顯然，包括垃圾桶、中轉站以及運輸車輛的使用，都很難實現規模效益，從而加大垃圾收集和運輸成本。二是不符合農村的特點。農村人居住比較散，各村規模小，日均產生活垃圾量在幾噸左右，垃圾產量太少，也不適合長距離運輸進行集中處理。三是經濟條件限制。經濟承受能力是生活垃圾處理設施建設與正常運行的關鍵條件。而農村一般存在經濟承受能力弱、資金少等困難，如果將各個小城鎮的垃圾集中起來進行處理，可能要增加幾倍的成本，地方財力很難承受。

6農村生活垃圾處理技術路線

根據農村生活垃圾處理的原則及上述選擇處理技術的影響因素，農村生活垃圾處理的技術路線大致如下：①實行垃圾分類收集，加強廢品的回收利用；②推廣農村垃圾無害化處理技術，鼓勵農民建設沼氣池，大力發展農村沼氣；③合理選擇天然的低洼地作為填埋場；④發展農戶清潔能源循環利用技術，實現農村生活垃圾的綜合利用；⑤借鑒城市生活垃圾處理的經驗，總結、提煉、創新適合在農村推廣普及的生活垃圾處理方法。農村垃圾治理難度較大，單憑政府的推動顯然不夠，但僅憑農民自己去治理也不現實，因此只有以農民為主體、以政府為主導，利用成熟工藝，發展專用新興工藝，充分發揮市場調節作用，才能真正治理好農村垃圾問題。

結語

建設新農村、解決好農村生活垃圾問題是很重要的，農村生活垃圾也是“放錯了地方的資源”，因此尋求一種投資少、運行成本低、無二次污染的處理工藝，充分利用這些資源，實現經濟、社會、環境效益的統一，是非常必要的。根據我縣的實際情況，從上述幾種處理方法來看，應選用衛生填埋法來處置我縣的生活垃圾，但是衛生填埋存在土地占用量大、滲濾液處理困難且費用高、資源化利用不足、封場后維護監管期長，限制土地再生利用等問題，不能滿足長遠發展目標的需要，沒有真正實現生活垃圾減量化、資源化目標，應繼續加大對垃圾資源化、減量化與實用性技術的研究，逐步改變現有垃圾單一衛生填埋的方式，向綜合利用、處置的轉變。

參考文獻

篇5

隨著我國經濟的飛速發展，城市規模的不斷擴大，城市生活垃圾的總產量也在迅速增加。據統計，目前我國城市的生活垃圾總年產量已經接近兩億噸，并且正以7%～9%的年增長率不斷攀升。例如福州市的紅廟嶺垃圾，曾經是我國規模最大的一個生活垃圾處理廠，每天處理的垃圾量接近兩千噸，原設計服役期為20年。然而，隨著當地經濟與城市的飛速發展，進場垃圾量也在迅速增加，該垃圾場提前數年就達到了飽和狀態。所以說，不可否認，生活垃圾的分類及處理問題已經成為一個亟待解決的重要的社會問題。而且，生活垃圾還具有較大的回收利用的潛力，所以，怎樣有效的對生活垃圾進行利用也是值得我們關注的一個問題。

1層次分析法

層次分析法是由1971年由T.L.Saaty提出的，是一種將定性分析方法與定量分析方法相結合的多目標決策分析方法，具有系統化、層次化分析問題的特點，能夠有效處理許多傳統優化技術無法解決的實際問題。層次分析法的基本原理是：將需要進行分析和解決的問題分解為若干個層次，其中，第一層為目標層，最后以層為方案層，中間各層為準則層。然后，通過兩兩對比構造出判斷矩陣，并確定出各個準則對于目標的權重，以及各個方案對每一個準則的權重。然后進行一致性的檢驗來確定獲得的判斷矩陣是否是科學合理的。該分析法能夠通過復雜問題的具體分解，將問題分為若干層次和因素，對兩兩之間的指標的重要程度做出對比和判斷，從而得出不同方案的重要性程度的權重，為最終確定最佳方案提供選擇依據。層次分析法作為一種綜合、科學、有效的評價方法，在實際生產和生活中的應用十分廣泛，尤其是在環境風險評價中。而隨著我國經濟的不斷發展，環境問題也接踵而至，日益為各級政府機關和公眾多重視，尤其是現在日益嚴重的城市生活垃圾分類收集問題，已經成為城市發展的重要難題。于是，合理利用層次分析法對生活垃圾分類收集進行優化是必不可少的。

2利用層次分析法對生活垃圾分類收集進行優化

結合目前我國城市生活垃圾分類收集與處理的現實情況，現狀，我們可以從生活垃圾的源頭和流向人手制定分類收集方案。

方案一：在垃圾收集容器的設置上，要積極增設有毒有害類垃圾桶，而且要對原來的垃圾容器采用特殊顏色或形狀的處理，方便市民識別及使用。而且，鑒于有毒有害垃圾產生量大多很少，所以可以考慮每半月或每月收集一次，減少人力的浪費。

方案二：可以在垃圾收集點設置可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾三種不同功能的垃圾桶，并采用較為醒目的顏色或標識予以區別，并積極鼓勵居民家中也設置這三類垃圾桶。而且，還要考慮到這三類垃圾的產生量、成分、性質區別較大的問題，對于收集和運輸垃圾的車輛，也要相應設計出三各自獨立的箱體，以免已經經過分類收集的垃圾再次被混裝。對于不同垃圾的手機和運輸時間也可以依照具體情況安排。

方案三：根據市民在日常生活中長期形成的使用垃圾袋分裝垃圾的習慣進行設計。據調查，居民家中的生活垃圾一般可分為廚房垃圾、客廳和臥室垃圾、廁所垃圾三類。人們在日常生活中一般會選擇將它們分別被放在不同的垃圾袋中。而廚房的垃圾因為含有較多的有機成分，所以可以作為堆肥的原料；客廳和臥室垃圾的成分大多比較復雜，需要分撿中心的專業人員分撿后再分別進行處理；廁所垃圾中含有大量的衛生紙，水溶性較高，所以一般不可回收。但因為其熱值比較高，所以可以用來焚燒發電。因此，根據人們日常生活中的固有垃圾處理習慣和設備，加上有毒有害垃圾，我們可以將生活垃圾分成廚房垃圾、客廳和臥室垃圾、廁所垃圾、有毒有害垃圾這四類。

接下來，我們利用層次分析法對以上三種方案進行分析和優化：

①確定總目標，即，在選擇城市生活垃圾分類收集方案時，首先要綜合多方面因素來考慮，選擇一個最佳的方案。

②確定方案選擇影響因素。通過分析可知，影響生活垃圾分類收集方案選擇的因素有：

（1）資源化程度，也就是垃圾資源的回收利用率。

（2）運行成本，即隨生活垃圾進行分類收集的過程中所產生各項費用，例如收集容器的費用、運輸工具的費用、分類收集相關工作人員的費用等。總費用的高低是判斷方案是否可行的重要標準。

（3）減少量化程度。是指通過源頭對來及的分類收集，從而減少的垃圾總量。減少量化程度的高低能夠直接反映生活垃圾分類收集方案的高下。

（4）市民的滿意程度，指的是市民對生活垃圾分類收集各個方案的滿意度，具體結果可以通過問卷調查和上門調查等方式來得到。這也是一個判斷方案優劣的重要標準。

（5）管理能力。這個因素主要是指相關的政府和管理部門對整個生活垃圾分類手機方案的管理和監督力度。

③根據以上因素和已有情況建立相關遞階層次結構，并構造出判斷矩陣。然后，通過相關計算和組合權向量及組合一致性的檢驗，最終計算出個方案的權重排序。最后可以得出，方案三的權重大于方案一，方案二的權重最低，所以方案三在總體排序中的重要性的遠遠高于其余兩個方案的，因此，方案三為最優方案。

3小結

城市生活垃圾本質上是一種人造資源，是可以被合理分類回收并有效進行利用的。所以，采用各種合理方案對生活垃圾進行分類收集，并最大程度利用其中的可用資源，提高垃圾總體資源的利用率，才能實現城市生活垃圾的可持續發展治理。

參考文獻

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[2]劉曉紅，用層次分析法對延安市區生活垃圾處理方案的優選.[J].水土保持研究，2005，12（01）：98-100.

篇6

從鼓勵到強制

居民提來垃圾，稱重后，拿著積分卡往類似POS機的機器上一刷，積分就打到了卡上。1千克廚余垃圾積2分，1千克廢舊報紙積10分，200個積分折算15元，可兌換衛生紙、洗手液等生活用品，或享受家政保潔、理發等社區服務。在北京朝陽區勁松五區社區的“綠馨小屋”前，這樣的情景經常發生。

勁松五區有26棟居民樓，居住著近1200戶居民，每天平均產生各類生活垃圾近5噸。這里分布的3座綠馨小屋，是專門為居民提供垃圾分類的小場所。綠馨小屋是北京首創智慧環衛發展有限公司總經理李震在2012年建立的。

如今，把分類垃圾送至綠馨小屋已經成為社區很多居民的習慣。分類后余下的垃圾，則被投放到社區主路邊標有“其他垃圾”的大桶中。廚余垃圾和其他垃圾清運車將錯時進入小區，每輛車上安裝有GPS定位系統，防止混裝混運。這些垃圾清運車將勁松街道的廚余垃圾送往位于大興區的南宮生活垃圾堆肥廠，經過發酵降解等一系列處理過程，變成可被再利用的肥料，“其他垃圾”則被運往高安屯垃圾焚燒發電廠。

綠馨小屋的方法代表了當下國內生活垃圾分類的一種典型模式，即以自愿和獎勵的方式鼓勵居民進行分類。而此次《方案》的，則明確了生活垃圾分類的強制性。

“所謂強制，隱含的意思就是界定了垃圾分類的責任，明確了我們每個人都是垃圾的產生者，要對這些垃圾負責，否則就要受到一定的約束。”清華大學環境學院教授劉建國解讀說，“但根據國內的現實情況，估計短時間內可能還是會將強制性手段與激勵性措施結合起來，雙管齊下，讓居民盡快養成垃圾分類的習慣。”

生活垃圾到底應該怎么分？

垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價值、對環境影響以及現有處理方式的要求等，將垃圾分離成不同類別，為后續的科學處理提供基礎，有助于垃圾的減量化、資源化和無害化。

垃圾分類是發達國家較早進行的，我國從20世紀90年代開始有一些城市提倡垃圾分類收集處理，比如1993年北京制定了《城市市容環境衛生條例》，對“城市生活廢棄物逐步實行分類收集”。到了2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點城市，全國范圍內的垃圾分類拉開序幕。

生活垃圾分類，具體應該怎么分呢？“目前比較流行的有二分法，比如干垃圾與濕垃圾，或不會爛的垃圾與會爛的垃圾；有三分法，包括可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾；還有四分法，包括可回收物、有毒有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。其實，世界各國的垃圾分類方法不盡相同，這需要因地制宜。”劉建國解釋說。

此次的《方案》對于生活垃圾分類方式并未提出一個固定的模式，而是要求實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際出臺辦法，給出的參照方法是分為包括廢電池、廢熒光燈管等有害垃圾，包括餐廚垃圾在內的易腐垃圾以及包括廢紙、廢塑料等在內的可回收物三類。但《方案》強調“必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一”。

在中國城市建設研究院總工程師徐海云看來，這是此次《方案》中的一個亮點。“我們與發達國家相比，家庭有害垃圾的單獨收集相對來講是個短板，而這次的《方案》把它提到一個重要的位置。”

兩網融合與三個銜接

國內垃圾分類進行了這么多年，取得了不小的成績。但很多人的感覺是，從表面上來看，垃圾分類似乎止步不前。為什么會出現這種情況？在徐海云看來，這是因為三個對接還有待完善，即可回收物與廢品回收利用系統的對接、有害垃圾的收集與危險廢物收運系統的對接以及廚余垃圾收運與整個生物質的利用的對接。“這些都不是一蹴而就的，而是需要一個過程，要從頂層設計、全社會參與等方面逐步推進。”徐海云說。

徐海云認為，我們現在已經有了一個龐大的拾荒者的廢品回收系統，他們是可回收物分類的主力軍。與發達國家相比，我國的廢紙、易拉罐、廢塑料等回收率也是很高的。但我們目前還沒有摸清我國生活垃圾分類的家底。“每個城市現有的廢品回收系統究竟能回收多少紙、金屬、塑料等，收集后去了哪里，有什么問題、困難，我們還不清楚。”徐海云說。

“再生資源回收或俗稱的廢品回收與垃圾處理的兩網融合是必然趨勢。”劉建國說，“兩網是社會發展特定階段的產物，如今在北京這種大城市，從事廢品回收的人越來越少，因為成本太高了，這樣更多的垃圾進入到垃圾處理系統中，增加了負擔。此前廢品回收是市場主導，垃圾處理是政府主導，推動兩網融合，實際上要承認廢品回收就是垃圾分類，廢物利用就是垃圾資源化，廢品回收跟垃圾處理一樣，也是關系民生的基礎性公益事業，這樣廢品回收就可以名正言順地爭取政府財政補貼和稅收優惠，逐步實現轉型升級和健康發展。”

在劉建國看來，做好生活垃圾分類離不開投放、收集、運輸、處理四個環節的配套銜接，形成高效順暢的系統。“‘四分系統’關鍵在一頭一尾，即分類投放和分類處理。前端分類投放準確率較低，制約了后端分類處理設施的運行效率和污染控制效果；反過來，后端處理設施不到位和低效率又影響了前端居民分類的積極性。所以，一方面居民要盡到垃圾分類的責任，另一方面政府也要做好分類處理設施規劃建設。”

垃圾分類需要全民參與

如何提高全民參與程度，也是擺在生活垃圾分類面前的一個問題。

“這是習慣養成的問題，它與社會整體的進步相關，涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素，改變習慣需要時間。但現在必須明確的是，垃圾分類是每個人的責任，我們要多反思自己，不要把責任一味推給他人。”

采取各種措施，能讓大家便捷地進行垃圾分類，盡量不增加麻煩，這是李震認為調動居民積極性的有效方法。“垃圾分類首先要滿足居民‘我要扔垃圾’的需求，然后才是‘如何扔垃圾’。”李震說。

在徐海云看來，生活垃圾分類的全民參與還離不開倡導對再生產品的使用。“可回收物最終要變成產品，需要市場。一提到循環經濟，大家可以夸夸其談，但問題是如果沒人購買再生產品，這就是空話。明確告知消費者這是再生產品，消費者愿意去購買，這才是綠色循環經濟。”對此，劉建國表示贊同，“如果沒有市場需求，再生產品最終也只能變成垃圾。”

篇7

引言

我國是一個人口大國，日常生活中城市垃圾的排放總量超過一億噸，但是我國垃圾處理水平遠遠跟不上垃圾排放的速度，對垃圾的清運和回收率不高，且垃圾的處理方式還主要以填埋為主。目前，垃圾清運與回收的手段已經成為社會關注的焦點，改善垃圾清運和回收處理的方式刻不容緩。提高生活垃圾回收率，進行分類處置，使城市生活垃圾處理資源化、減量化以及無害化，對城市的平穩健康發展極為有利。

一、我國當前處理城市生活垃圾的現狀

1、目前在我國垃圾處理過程中所面臨的嚴峻態勢

我國城市人口眾多，在日常生活中所排放的垃圾數量相當可觀，城市垃圾處理問題給國家的城市化發展進程帶來了嚴峻的挑戰。城市生活垃圾主要是指城市居民在日常生活中所產生的垃圾，我國城市化進程腳步的加快使得垃圾的排放量與日俱增，這就給城市垃圾處理工作帶來了相當大的負擔，垃圾處理方法不當或不及時會引發嚴重的環境污染問題，進而影響人們正常的生產與生活。我國近年來的人均生活垃圾的排放數量呈逐年遞增的趨勢，并且增長的速度遠超人們的想象，但與此同時，垃圾處理的速度卻遠遠落后于垃圾產生的速度。盡管我國在垃圾處理方面已經付出了很多的努力并顯現出了一定效果，但還存在相當一部分生活垃圾不能有效處理或處理方法不當。

2、現行垃圾清運方法不適合城市生活垃圾的特點

很長一段時間以來，我國在垃圾的清運和收集過程中都實行垃圾混合處理的方法，不管垃圾是屬于什么種類，在清運時統統將其混在一起。這種處理方法不僅無法將可以回收利用的資源進行有效的再利用，造成資源的浪費，而且一些有害的危險物品還可能混雜在內，容易造成環境的污染，此外也不利于垃圾的下一步清理工作，增加了垃圾處理的難度。

3、垃圾清運過程秩序混亂，清運設施不完善

在城市垃圾處理過程中，由于清運設備不到位，主要還是多用人力的方式進行垃圾的處理，這就造成垃圾處理的效率低下。此外，我們還經常會見到由于垃圾處理不及時所引發的環境問題，尤其是在夏季，大量的垃圾出現滲漏，腐敗的現象，不但影響城市的美觀，還會引發細菌的傳播。

4、垃圾清運車輛無法達到環保要求

傳統環衛垃圾清運車在運行過程中產生的有害氣體和噪音，都會增加環境的污染。首先，垃圾清運車輛在行駛中不可避免的會向城市大氣中排放大量的有害氣體，甚至濃黑色煙霧，它嚴重危害著市民的身體健康。其次，一些垃圾運送車由于密封不嚴或未設置排污水槽或因排污水槽受到擠壓導致變形污水無法流入排水槽，容易在運輸途中向外滲漏污水或掉落垃圾，致使經過的路段污臭不堪，影響沿途居民的正常生活。第三，運輸車輛在清理垃圾作業及運輸途中時易產生噪音，而且垃圾清理的工作一般都在清晨，對小區居民尤其是老年人會產生一定的影響。

5、城市居民對于垃圾處理的責任和意識不強

目前我國在很多城市都開展了垃圾分類清運的試點工作，在城市的街道和社區到處都設有垃圾分類處理的設施，如將垃圾箱分為可回收垃圾和不可回收垃圾兩大類別，在小區內將垃圾箱進一步細化為廚余垃圾，有害垃圾等類別，這些措施與以往傳統的垃圾混合處理方法相比有了很大的進步，也更有利于垃圾的分類處理。但是盡管設置了垃圾分類收集設施，垃圾分類處理的效果卻不盡如人意，導致這一現象產生的原因多是由于我國居民素質不高，環保意識不強所造成的。

6、垃圾清運車輛缺乏清潔管理

傳統的城市環衛清運車輛在設計時主要從其機械功能上考慮而較少的涉及其相關的工作環境，相當一部分傳統的城市環衛清運車輛是普通卡車的改裝，車體造型形態單一機械，且由于長期的特殊工作使它們渾身沾滿了污物。當這些車輛穿行于我們城市的大街小巷時，實在無益于我們城市的市容市貌以及周邊環境的整潔，對我們的城市面貌造成影響。

二、城市生活垃圾回收利用系統設計

1、垃圾池

在這種清運模式下，所引發的問題主要表現在：垃圾池需要占用較大的空地面且垃圾的露天堆積會引來大量的蠅蚊、老鼠等。在夏天，垃圾中能夠發酵的有機成分所散發出來的氣體更是讓生活在周邊的居民和路過的行人難以容忍。在垃圾的裝載和清運過程中，由于使用原始簡陋的裝卸工具清運車輛，而且沒有采取有效的防護措施和垃圾裝載箱體不夠密封致使一些垃圾碎屑和垃圾廢液隨車沿路灑落。這又對城市的市容環境造成嚴重的二次污染。嚴重影響周邊居民的正常生活和身體健康。

2、分類垃圾箱

我國是最早提出垃圾分類收集的國家之一，多年來廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導工作，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁居民積極參與垃圾分類，使消費者樹立垃圾分類的環保意識。目前垃圾分類已日漸被人們所重視。分來垃圾箱就是在源頭將垃圾分類投放，通過設置黃、綠、紅等顏色的垃圾箱或將一個垃圾桶分割成幾個隔段對垃圾進行分類收集；同時在清運的過程中也確保垃圾的分類運輸，使之回收、分流處理重新變成資源。

3、可移動式垃圾筒

這種垃圾收集方式由于其安全、可靠的密閉性和便捷的移動性現在被廣泛應用到社區、商場、企事業單位等場所。這種收集方式的優越性不言而喻但同時也存在著以下幾點弊端：第一，含有雜質的廢水被傾倒入垃圾桶，散發異味，污染空氣，腐蝕鐵制的垃圾桶；第二，在自然條件下易分解的垃圾，如果皮、菜皮、剩菜剩飯等在垃圾桶內易腐爛，散發出大量異味；第三，接觸性垃圾桶如翻蓋垃圾桶，需要手動翻蓋，好多人因嫌翻蓋太臟而不愿用手去掀開桶蓋，索性就把垃圾直接丟棄在垃圾桶旁；第四，大部分垃圾桶蓋子在被打開后就直接敞開著，沒有及時蓋回去，夏季雨水充沛，易造成垃圾桶滿溢，廢水橫流。

三、改善城市生活垃圾回收利用的對策探究

1、城市生活垃圾收集分類多樣性探究

按照城市的經濟水平、市區功能以及人口分布情況制定垃圾分類收集模式，進行分區治理。就市區功能劃分特點，可以劃分成敞開式老區、封閉小區以及依傍街道商業區。封閉小區垃圾自己處理適用于新建設小區，放置用于分類的垃圾桶、配套清運車和垃圾分選房。敞開式老區在之前的垃圾堆放地點設置垃圾分類集裝箱，設置食物垃圾箱、可回收垃圾與不可回收垃圾箱，居民對垃圾進行初次分類，由專業的工作人員進行收集清運。

2、增強城市生活垃圾分類收集基礎設施建設

城市政府部門在投入垃圾分類回收財政的基礎上，要建設分選設施、收集設施以及運輸設施，按照垃圾分類設計方便、適合的生活垃圾分類收集筒以及收集分選房。收集的過程中要確保標志語言清晰，方便辨認。德國就將生活垃圾分為黃、藍、灰、綠四種顏色，黃色代表廢包裝物，藍色代表廢紙，灰色代表有機類垃圾，而綠色代表生活垃圾。我國按照具體情況，分選出金屬、紙質以及塑料瓶后，用不同的顏色垃圾箱代表可投放的垃圾種類。

3、提高城市居民垃圾分類意識

居民是制造生活垃圾的主體，在垃圾分類收集中充當著重要角色。很多居民對城市生活垃圾分類沒有足夠的意識，不能做到分類收集與投放。首先要提高居民對垃圾分類收集的認識；其次通過網絡以及廣告等傳播媒介進行宣傳教育，提高垃圾分類意識。

4、推行強制執行政策

實施統籌規劃，進行綜合管理。政府要起主導作用，制定法律法規，推行獎懲激勵機制，嚴格控制分類收集，杜絕混投混放。一是城市政府部門要建設分選、清運、收集以及運輸設施；二是推行垃圾分類收集政策，按照垃圾特點推行統一的方便辨認、標志語言清晰的分類投放裝置；三是制定垃圾分類處置收費標準，對分類、半分類、混放垃圾實施階梯式垃圾處理收費標準；四是建立獎懲激勵機制；五是建立垃圾分類收集監督機制。

結束語

當前，我國城市生活垃圾混合收集，很多物質沒有實現再利用，大量有害物質沒有進行分類就直接填埋，加大了無害處理的難度，增加了垃圾資源化。導致潛在與現在的環境污染，加大了生活垃圾處理負擔。為了提高城市生活垃圾分類收集水平，首先要提高城市居民的環保意識，改變行為習慣，制定相關法律法規，進行多樣性探究，實現城市成活垃圾的充分回收與利用。

參考文獻

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二、城市生活垃圾分類管理現狀

為了妥善解決我國城市生活垃圾問題，借助國家經濟快速發展的有力條件及垃圾問題日突顯的特點，城市生活垃圾綜合管理系統成為了解決問題的有效方案。在城市生活垃圾綜合管理系統中，城市生活垃圾分類政策是首要解決的難點問題，也是可持續城市生活垃圾綜合管理系統的核心。分類的細致程度因資源化利用的工藝不同而有所不同，用分類類別數來衡量，類別數越多，分類越細，能夠分類出來的物質越多，資源化程度得到的提高越大。

垃圾收集方式及分類方式決定了后續垃圾管理的取舍，尤其是決定了某些方式，如物質再生、生物處理和熱處理，在經濟和環境的可持續方面是否可行。收集方法顯著地影響所獲得的回收物質、堆肥或燃料的質量，這反過來又決定了是否能找到市場。

目前, 我國城市垃圾管理的體制性質, 還是以政企合一為主的, 主管城市垃圾清運處置工作的歸口部門是建設部。各城市由城建環境衛生部門主管垃圾的收集、清運和處置, 這種體制的存在就在一定程度上決定了我國現階段城市垃圾的收集、清運和處置工作處于一種較為被動的局面, 總體的生產效率低, 技術含量少, 管理不規范。我國垃圾分類處理的狀況并未明朗，很多城市、農村并沒有落到實處。目前我國并未有統一標準的垃圾箱，導致各個地方有各自的標準，讓垃圾的分類不能完善，很多居民都不清楚垃圾的具體分類，以至于扔垃圾的時候把所有的垃圾扔在一起，然后就拿去扔了。歸根到底，是一個標準化的問題。我們可以參照發達國家的先進生活垃圾分類模式：英國的垃圾箱有半間房子大，主要分為花園的雜草樹枝、報紙期刊、瓶瓶罐罐、不可回收利用的生活垃圾，而且垃圾箱垃圾都用不同顏色區分；日本嚴格規定了分類標準，而且各種生活垃圾必須由專用的垃圾袋來裝再分別扔進各類垃圾箱；法國每年80%的廢棄包裝類垃圾都得到了循環處理，63%的廢棄包裝類垃圾經再處理后被制成了紙板、金屬、玻璃瓶和塑料等初級材料，17%被轉成了石油、熱力等能源；芬蘭要求垃圾制造者必須將垃圾進行分類，有《家庭垃圾指南》等小冊子指導居民如何對垃圾進行分類和回收。從上述國家的生活垃圾分類執行管理可以分析，要做到生活垃圾的分類管理必須“以人為本”，從小培養學生環保意識和垃圾分類意識，并借助一些強制的制度和規范去約束人們的行為。

三、城市生活垃圾分類模式舉例

實行生活垃圾分類是實現垃圾減量最科學、最有效的方法之一，推行垃圾分類需要多方面的有機結合。如垃圾按法定類別數分類的政策，從量收費政策，宣傳教育政策等，這些策略各有優缺點，相互影響，特別市當分類類別數增多時，人類話費在分類的時間成本增加，人們分類的愿意度就會降低，導致人們分類的難度增加，分類的正確率也下降，分類職務的純度下降。因此選擇一種科學合理的分類模式是生活垃圾分類管理的關鍵，我們認為分類模式的選擇要因地、因人、因物而易。下面就通過某街道片區地方垃圾分類管理模式及取得的效果進行分析比較，從而進一步對垃圾分類管理策略進行研究。

某城市街道片區主要常駐人口是當地的年齡較大的居民以及外來務工人員，以上人群所占比例超過85%。該街道管轄區域生活垃圾管理由街道居委會和某垃圾分類回收公司共同承擔。街道居委會正確認識到垃圾分類回收的重要性，主動地把分類得公司的業務介紹給當地居民，積極配合分類得公司開展業務，舉辦各種宣講活動，把垃圾回收，環保處理的理念逐漸地傳播到居民心中，為共同構建綠色和諧社區而共同努力。

經過近一年時間的推廣和實踐，經過調查分析后發現，垃圾分類管理取得了明顯的效果，主要體現為以下幾點：

（1）從調查顯示來看居民對垃圾分類了解程不太高，這跟居民組成有直接關系，是由于人們所處環境和工作對生活垃圾分類的認識有一定的局限。其中了解生活垃圾分類的人群中有39%認為按可燃垃圾和不可燃垃圾來分類，26%的人認為按廚房垃圾來分類，19%認為按干濕垃圾來分類，有16%的認為按其他標準分類。

（2）對生活垃圾處理的途徑調查發現，43%把垃圾賣給回收人員，28%的居民將垃圾混合倒入垃圾桶，16%看情況而定，13%的倒入回收站。表明人們有分類、回收的意識，將近半數的居民會將其廢品賣給回收人員，這種處理方式相對把垃圾不經分類統一扔掉來說是比較環保的。

（3）對分類垃圾箱的作用調查發現，65%居民對垃圾箱的作用認識不足，所以在處理生活垃圾的時候也會出現很大的問題，只有35%人認為垃圾有作用，由此看出居民對垃圾箱了解很少。

（4）對垃圾分類的態度調查發現，62%的居民的態度是生活垃圾分類是環保行為且在一定程度下會遵守，25%的居民認為配套措施還未成熟目前很難做到分類，13%的居民認為大家都這樣尊不遵守無所謂。大部分居民愿意按照生活垃圾分類，其次垃圾分類的硬件設施也不完善，部門應加強相應的完善措施，創建垃圾分類回收“一條龍”系統；宣傳媒體應當發揮相應作用，改變市民的思想觀念樹立科學的環保意識。

由以上調查分析發現，生活垃圾分類管理模式的優劣很大程度上取決于我們是否從人民群眾的根本利益出發去滿足他們的需求，去關心他們的問題，去幫助他們了解垃圾分類的重要性，當然也不離不開先進技術的幫助。各地政府都應該以政府主導，規范垃圾回收市場，讓回收成為法規，把清運與回收融為一體，并加強公眾的參與。

四、結束語

城市生活垃圾綜合管理系統是城市環境整治的關鍵，但光靠政府不行，要讓公眾都有足夠的熱情來從事這項事業，要融合各方力量，做到源頭上公眾參與分類，回收上企業完成，整體流程由政府做好配套措施和政策建設，這樣才能真正使得垃圾分類管理成為現實。

參考文獻：

[1]李兵，趙由才等，上海市生活垃圾分選模式研究，同濟大學學報（自然科學版），2007.4（4）

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在公布相關信息的城市中，北京、上海、廣州的生活垃圾產生量“毫無懸念”地位于前列；此外，一些沿海發達地區的城市同樣產生著大量的生活垃圾。

隨著“垃圾圍城”問題的日益嚴重，垃圾對環境的污染以及對公眾身體健康的危害已經顯現。我國在垃圾清運、處理能力等方面仍存在著較大缺口，部分城市對于生活垃圾甚至僅僅是在市郊露天堆放，對大氣、土壤、水體環境造成嚴重的污染；大量餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋或焚燒，產生有毒物質威脅居民健康。

值得關注的是，“垃圾圍城”不僅是城市病，而且正在向農村地區蔓延。隨著農民生活水平的不斷提高，農村生活垃圾日益增多，相關研究表明，農村平均每人每天產生生活垃圾0.8千克，按照2015年底全國6億農村常住人口測算，我國每年產生農村生活垃圾1.75億噸。同時，我國農村生活垃圾治理工作仍處于起步階段，全國58.8萬個行政村中，實行生活垃圾處理的僅21.8萬個，且大量的農村生活垃圾只是簡單地一埋了之或一燒了之。

垃圾分類，舉步維艱

垃圾分類作為垃圾處理的前端環節，其作用早已得到世界的公認，分類收集不僅能大幅度減少垃圾給環境帶來的污染、節約垃圾無害化處理費用，更能使寶貴的自然資源得到重復利用。保守估計，我國城市每年丟棄的可回收垃圾價值在300億元左右。

但我國的垃圾分類工作一直難以有效推進。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門就被確定為全國垃圾分類收集試點城市，然而十多年過去了，效果似乎并不明顯，相關調查顯示，約四分之一的受訪者認為垃圾分類的效果不明顯或完全沒效果。

究其原因，一方面是公眾的公共意識有待提高，垃圾分類作為一種新習慣、新素養，公眾需要在生活中不斷適應、反復習得，才能內化為一種素質，外化為一種習慣；另一方面，在推廣垃圾分類的過程中，政府也需進一步有所作為，引導、幫助公眾養成垃圾分類意識。現階段，盡管很多地方都推出了相關的法規或規范性文件，但依然存在有法不依、執法主體缺位、執法程序不規范等問題，導致執法力度不夠。

他山之石，可以攻玉

談到垃圾分類的話題，很多人可能會想到日本，日本用了40多年的時間將垃圾分類的方法逐步細化，目前可以說是已經把垃圾分類進行到了“極致”。日本的垃圾分可燃、不可燃、資源垃圾等類別，其中資源垃圾又細分為紙張、塑料、玻璃、金屬等，家中的各類生活垃圾會在每周的不同日子里進行回收。日本各地對垃圾分類的具體規定稍有差異，但基本上都細分到10種以上。

從幼兒園開始，日本的學校就會教孩子識別商品包裝上的各種符號，了解這些包裝分屬哪類垃圾以及如何丟棄，并請家長督促孩子們實踐垃圾分類，讓孩子從小就養成良好的習慣。除了宣傳教育之外，法律規范也是重要的一環―日本的《廢棄物處理法》規定，胡亂丟棄廢棄物者最高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬日元（約合人民幣60萬元）。在日本很多地方的街頭還貼著宣傳畫，警告不法丟棄垃圾者可能遭到何種處罰，并要求公民如發現亂丟廢棄物者，立即向有關部門舉報。

看似煩瑣的垃圾分類，給日本帶來了豐厚回報。通過垃圾分類，日本年處理垃圾量大幅減少，有效地解決了“垃圾圍城”的問題。垃圾分類后，可再生資源被分類回收，不可再生的垃圾則被埋藏或焚燒發電，例如電子產品會被解體以回收其中的貴金屬等可用資源，廢棄食用油被加工制成生物燃料。

國家發力，推進治理

近日，務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》），部署推動生活垃圾分類。目標是到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。按官方計劃，全國將有46個城市先行實施生活垃圾強制分類。同時，將制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類，并加強生活垃圾分類配套體系建設。

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一、問卷統計分析

課題組圍繞紹興一中學生對生活垃圾分類情況的了解程度、對生活垃圾分類的行為與態度、對學校生活垃圾分類情況的評價及完善等內容，設計了《關于紹興一中生活垃圾分類的問卷調查》問卷，隨后通過現場發放和QQ、微信轉發等方式，向紹興一中三個年級段的學生隨機發放問卷160份，回收有效問卷共計153份。

本次調查對象中新高一占19.6%，新高二占41.2%，新高三占39.2%，基本呈均態分布。從對是否有必要開展生活垃圾分類調查看，有94.8%的調查對象認為有必要，表明學生對開展生活垃圾分類已達成共識。從對生活垃圾分類了解度調查看，有83.7%的調查對象了解生活垃圾分類宣傳內容，大部分班級召開了主題班會。另外，調查對象中有85.6%的學生能準確或基本準確區分四種生活垃圾，并有83.7%的調查對象經常會或偶爾會勸導親朋進行生活垃圾分類。但從對調查對象是否會在家中進行生活垃圾分類調查看，只有39.9%的人有時會在家中進行生活垃圾分類，這說明調查對象對生活垃圾分類在行動上存在校內與校外的不一致。

從對生活垃圾分類時出現的各種情況的態度調查看，54.2%的調查對象不會隨意丟棄垃圾，已經形成良好習慣，39.2%偶爾會隨意丟棄，尚需提高環保意識；有51%的人不受外界影響堅持垃圾分類，有43.8%的人會受身邊同學的影響；有66.2%的人會正確進行垃圾分類并監督同學，有31.4%的人對其他人的分類情況不關心，但自己會做好。在如何正確區分生活垃圾的問題上，調查對象存在比較大的差異性，如酒精棉、用過的醫用針頭屬于有害垃圾，但有4.6%的人將其歸為可回收垃圾，有85%的人將其歸為其他垃圾，只有10.4%的人將其正確歸入有害垃圾中，說明學生對垃圾分類知識的了解較為粗略。

從對生活垃圾分類參與者態度的調查看，大部分調查對象認為教師辦公室和本班生活垃圾分類做得非常好或比較好，同時認為本班班主任非常重視或比較重視生活垃圾分類工作，各班級設有專門管理生活垃圾分類的班委或由其他班委兼任該職，另有71.9%的調查對象認為值周班級對各班生活垃圾分類的檢查非常到位或比較到位。但是，在學生垃圾分類后如何收運垃圾問題上，有51.6%的調查對象曾看到保潔員收運垃圾時會將分類好的垃圾混合在一起后運走，說明生活垃圾分類成果不能保全，生活垃圾分類與收運兩個環節存在脫節。在垃圾桶設置是否合理的問題上，有38.6%的調查對象認為學校垃圾桶擺放位置不合理，有17%的學生認為垃圾桶和垃圾袋設計不合理，有28.8%的調查對象認為垃圾分類不夠細。在調查對象回答“如果學校成立關于生活垃圾分類的社團”問題時，有14.4%很有興趣，有47.1%興趣一般，有38.5%沒有興趣。

二、校園生活垃圾分類存在的問題

從問卷調查情況可以看出，目前紹興一中生活垃圾分類試點工作中，學校的宣傳比較到位，學生和教師生活垃圾分類的意識和習慣逐步養成，學生大部分已基本掌握生活垃圾分類方法，學校對班級的生活垃圾分類有一定的管理措施和監督措施，但還存在以下問題：

一是認識不到位。目前，無論是教師還是學生，對生活垃圾分類重要性的認識還未到位，既有垃圾分類教育進課堂工作存在死角的問題，也有班級垃圾分類工作責任落實成為一句空話的問題，更有“我分了，你不分，那我也不分了”、“反正清潔工最后都把垃圾放一起運走了，我們分也沒有意義了”、“學校里規定要分類，那我就分，家里就無所謂了”等認識誤區。

二是分類不科學。無論教師、學生還是清潔工，都存在生活垃圾分類不科學、不準確的問題，表現為垃圾分類的不徹底、因垃圾分類知識匱乏而亂分類或不分類、垃圾收運不規范等方面。

三是宣傳不徹底。對學校而言，學校對生活垃圾分類的宣傳是一項長期工作，每年都有新生到來，每年需要定期或不定期_展生活垃圾分類宣傳工作。從調查看，學校的常態宣傳機制還有待進一步完善，宣傳途徑和方式還有待進一步創新。

四是管理不規范。《2016年紹興市直教育系統生活垃圾分類工作計劃及行動方案》要求各單位建立生活垃圾分類工作領導機構，制訂實施方案和工作計劃，明確分管領導、責任處室及聯絡員。從調查看，紹興一中的垃圾分類組織機構健全，但無論是班級教室，還是教師辦公室，還存在一定的管理和監督漏洞。

三、進一步推進校園生活垃圾分類的對策

全面推進生活垃圾分類處理與循環利用工作，是加快生態文明建設，促進校園環境建設的重要舉措。下一階段，要在生活垃圾分類全覆蓋背景下繼續全面推進校園生活垃圾分類工作，應從以下幾方面加以改進。

一是實現生活垃圾分類知識“三進”――進學校、進班級、進課堂。切實貫徹落實《生活垃圾分類工作實施方案》，開展與學生特點相適應的生活垃圾分類宣傳工作，動員師生員工人人參與生活垃圾分類。結合學校實際，開設“垃圾分類”選修課程，充分利用校園網站、廣播臺、黑板報、宣傳欄等媒介，或通過國旗下講話、主題班會、文藝匯演小品節目等形式，大力宣傳普及垃圾分類知識，實現生活垃圾分類知識進學校、進班級、進課堂，促進師生生活垃圾分類意識、習慣的養成。

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生活垃圾的處理處置是我國城鎮化過程中亟需解決的重大環境問題之一。由于其成分的復雜性決定了單一的技術難以實現垃圾處理的無害化、減量化和資源化。垃圾分類資源化處理即根據生活垃圾的組分特性，通過集成多種處理技術，有針對性性地對生活垃圾進行處理處置。垃圾分類資源化處理可以從廣義和狹義兩個層面理解[1]。廣義層面上是指某個區域的生活垃圾處理系統采用并建有焚燒、填埋、回收、生化等多種處理設施；狹義層面上是指某一綜合處理廠同時采用了分選、填埋、生化等技術。

垃圾分類資源化處理的目的是將垃圾中可被利用資源回收利用，其余不可直接利用物質進行厭氧發酵、焚燒或填埋處理[2， 3]。

垃圾分類資源化處理的工藝組合有多種，如“分選+焚燒”“分選+堆肥+焚燒”、“分選+焚燒+填埋”、“分選+回收+厭氧發酵”等等[4， 5]。本文重點介紹以“機械分選+厭氧發酵+熱解”主工藝的垃圾分類資源化處理工藝路線。

2工藝系統

垃圾分類資源化處理路線的流程圖如下：

本工藝系統可分為四個部分：分選系統、厭氧發酵系統、可燃物利用系統、污水和臭氣處理系統。

2.1前分選系統

生活垃圾運輸車輛將垃圾倒入集料倉，集料倉的垃圾向前推進，由柔性破袋機將袋裝垃圾破開，使垃圾成散狀。通過皮帶運輸機將散狀垃圾進行磁分選，把垃圾里的金屬部分分選出來。磁分選后，大件干擾物紡織品、木材、玻璃瓶、大塊的磚頭瓦塊等由人工取出，其余垃圾全部進入滾筒篩進行篩分。篩上物品主要有塑料和紙，將篩上物進行風選，把里面的大部分塑料選出，其余物品濕解攪拌，最終將紙和剩余塑料進行分離；所剩的篩下可發酵有機物進入生物質分離器和除砂罐，生物質在被打成漿液的過程中，進一步除去里面的塑料片以及砂土等雜質。

2.2厭氧發酵系統

分選出的有機漿液進入調節罐，按中溫厭氧發酵所要求的C、N比、PH值、溫度、物料濃度進行調節后進入發酵罐，在嚴格的厭氧條件下并輔之以機械攪拌，經過20天的發酵，將所產生的沼氣通過脫硫、脫水后進入沼氣利用系統或直接提純成生物天然氣。

2.3可燃物利用系統

以紙張、塑料、織物、竹木為主的“可燃垃圾”進入到干燥器進一步干燥，干燥后的垃圾在無氧、高溫（500～600℃，或800～1000℃）環境下，經過一定的反應時間，被分解成可燃氣、焦油和炭渣。

2.4臭氣和污水處理系統

臭氣和污水處理為項目配套設施。

3 技術難點

垃圾分類資源化處理工藝的核心是分選。即根據生活垃圾特性，如有機特性（生物質）、燃燒特性（紙塑、布料、竹木）、建材特性（渣土、金屬、玻璃）等，利用物理分選技術把混合垃圾中的不同組分按處理目的進行分離，使不同組分分別進行處理，這也是應用最多的綜合處理工藝，其探討重點集中在分選系統[6]。垃圾分選之所以如此重要是因為：1）我國生活垃圾基本還是混合收集，在發達國家由居民進行的分類工作不得不由廠內的分選系統完成；2）分選效果的好壞直接決定后續處理工序的成敗[7]。

由于我國城市生活垃圾的組成負責而不穩定，通常采用人工分選與機械分選結合的方式。但從全國現有的生活垃圾分選現狀來看，凡是有人工分選的垃圾處理廠，工作環境普遍比較惡劣，嚴重影響了分選技術的推廣。實現生活垃圾的機械分選是唯一出路。下圖是一個全機械的生活垃圾分選系統。

適用于城市生活垃圾的分選技術是以粒徑、密度差等為基礎的分選方法為主，而以磁性、電性、光學等性質差別為基礎的分選方法為輔。利用滾筒篩、圓盤篩、振動篩等可以分離出各種粒徑的垃圾；通過風選機的氣流作用，可以分離出重、中重、輕物質；采用磁選機，可以將黑色金屬分出；采用渦電流可以將銅鋁等選出；而由于中國城市生活垃圾收集時多包裹在垃圾袋內，所以破袋機以及破碎機等也是必備設備。

分選系統的技術難點在于各單體設備都不可能做到很好的分選效果，需要各個設備的配套組合，還要根據我國不同地區、不同季節的垃圾做出調整。

4優勢分析

相對于傳統的垃圾處理方式，垃圾分類資源化處理是垃圾處理的一個新的技術方向，更符合生態城市建設中垃圾減量化、資源化、無害化的發展需要。該綜合處理方法具有以下優勢：

4.1工藝更合理

以垃圾分類分選為保證，回收有用物，分離出高純度的有機質；以有機質聯合厭氧產沼氣技術為核心，可以協同處理城市餐廚、污泥、糞便，并生產沼氣、有機顆粒肥。

4.2節能環保

有機生活垃圾產生的沼氣凈化后可發電，每一噸生活垃圾可產生約50立方的沼氣，1立方沼氣可發1.8～2.2度電，相比于垃圾焚燒發電污染低，危害小，CO2和甲烷排放少，特別適合含水率高、有機質含量高的中國垃圾。

4.3實現最大限度的垃圾資源化

生活垃圾的綜合處理充分考慮了物料的屬性，最大限度發揮生活垃圾中不同物料的價值。如塑料清洗后造粒，可燃物料做燃料棒，金屬回用，含水率高的生物質發酵產沼氣和有機肥，石瓦經重壓粉碎后制成免燒環保磚。

結論

1）垃圾分類資源化處理路線符合國家大的方針政策。 填埋、焚燒、堆肥等處理方式由于其自身的固有缺點遇到了困難，為垃圾分類資源化處理路線提供了產業化推廣的廣闊空間。

2）城市生活垃圾分類、回收和再利用管理體系有待建立。需研制符合我國實際情況的標準化、系列化、智能化的城市垃圾分類資源化處理與能源化裝備及安全控制系統[8]。

3）本行業領域的專業人才與創新型企業嚴重缺乏。需要企業、研究院所共同合作，加大人才培養，加快技術創新，進一步開發分選與均質預處理技術與裝備，發酵廢渣廢水無害化處理與資源化利用技術等。

【參考文獻】：

[1]朱宏偉 生活垃圾綜合處理技術[J]. 環境衛生工程，2003，11（4）；

[2]王旭琴 城市生活垃圾綜合處理技術在東勝區的應用[J]. 北方h境，2011，23（8）；

[3]盛奎川，林福呈，閔航 城鎮生活垃圾綜合處置系統及關鍵技術的研究進展[J]. 浙江大學學報，2005，31（2）；

[4]劉幼瓊，王延濤 祁縣生活垃圾綜合處理工藝設計[J]. 科技情報開發與經濟，2011，21（9）；

[5]馮昌月，淺談生活垃圾綜合處理工藝[J]. 環保論壇，2010，7；

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一、總體進展情況

1.二月任務完成情況。本月垃圾分類管理科，牽頭工作任務共2項，實際完成2項，未完成0項，完成率100%。

2.全年任務完成情況。二月份共完成全年任務1項。其中，按原計劃二月份應完成1項，實際完成1項，未完成0項；提前到二月份完成全年任務0項。目前，累計完成全年任務共2項。

3.二月未完成任務進展情況。上半年未完成任務0項，目前完成2項，未完成0項。

4.提前開展任務情況。原計劃2021年開展，提前到二月份開展的任務有0項。

二、二月具體進展情況

（一）扎實督導我區生活垃圾分類工作。為了加快貫徹落實生活垃圾分類工作，雁塔區生活垃圾分類辦公室對大雁塔街辦、杜城街辦、小寨街辦、等駕坡街辦、長延堡街辦進行“生活垃圾分類”專項檢查。在檢查以上街辦轄區內發現存在不足:宣傳氛圍不濃厚，標識標志不規范，個別垃圾分類容器存在混投現象，垃圾分類工作臺賬資料缺失。針對存在問題。雁塔區垃圾分類辦將加大工作督導力度，要求各街辦加快垃圾分類工作的實施，從宣傳、教育、引導、工作制度建立、設施配套建設等方面抓好措施落實，切實加快轄區生活垃圾分類工作落到實處。

（二）精準開展《條例》普法宣傳活動。為進一步推進《西安市生活垃圾分類管理條例》的普法宣傳工作，加深廣大市民對《條例》的熟知。2月2日，垃圾分類工作領導小組辦公室聯合生態環境局雁塔分局在賽格國際購物中心“開展垃圾分類 建設美麗雁塔”主題宣傳活動。開場前工作人員通過發放《西安市生活垃圾分類管理條例》、《雁塔區城市生活垃圾分類倡議書》、環保購物袋等宣傳資料，普及生活垃圾分類知識，調動廣大市民積極參與垃圾分類工作。活動期間喬局長蒞臨宣傳現場指導和參與了此次宣傳活動，充分肯定了宣傳氛圍的營造、宣傳資料的編印等方面所做的工作，同時，喬局長指出：生活垃圾分類任務重要而艱巨，要做到最大程度聽取廣大人民群眾意見建議，完善生活垃圾宣傳方式方法，最大程度鞏固現有好的經驗做法，增強生活垃圾分類的可操作性。隨后，活動在熱舞中正式拉開序幕，背景屏幕循環播放雁塔區生活垃圾分類工作紀實宣傳片。激情洋溢的《生活垃圾主題舞蹈》以及精彩紛呈的《垃圾分類我能行》模擬投放小游戲，吸引周邊的市民紛紛駐足觀看、參與。采取廣大群眾喜聞樂見的藝術形式展現和宣傳垃圾分類工作。在文藝節目之間穿插的創建文明城市和喜迎十四運以及垃圾分類知識有獎問答環節，通過有獎問答的形式將活動氛圍推向了。

（三）加強轄區檢查力度。我市疫情防控平穩局面和生活垃圾分類工作實際，進一步加強生活垃圾分類工作的宣傳，加大監督和執法查處力度，一月份以來共督促檢查轄區小區170個，單位及沿街商鋪536家、現場督促整改生活垃圾分類問題238個，下發整改督辦單2個，并對督辦整改效果進行復查。

三、工作亮點

（一）構建黨建引領三級聯動分類平臺。按照“人人參與、人人盡力、共治共管”的思路，制定《黨建引領垃圾分類工作實施方案》，著力構建“黨工委、基層黨委、黨支部”三級聯動黨建引領垃圾分類平臺，同時，實行區級領導（部門）聯系街道生活垃圾分類工作制，進一步強化工作推進。

（二）形成“1322”垃圾分類工作“雁塔模式”。垃圾分類工作開展以來，在認真學習，總結調研的基礎上，在全區推行以宣傳培訓為中心，圍繞組織機構建設、制度建設和設施設備建設三個基本點，強化分類執法和分類運輸兩個保障，確保達到分類知曉率和覆蓋率100%的工作目標即“1322”的分類工作模式,使全區垃圾分類工作迅速有效展開。“1322”垃圾分類工作“雁塔模式”也在建部調研中得到肯定。

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我鄉的生活垃圾分類工作得到主要領導的高度重視和關注，鄉領導多次對生活垃圾分類工作做出指示。鄉政府成立生活垃圾分類工作領導小組，組長為鄉長，副組長為分管該項工作的副鄉長，成員為黨政辦工作人員，領導小組下設辦公室，負責生活垃圾分類日常工作。

二、編制實施方案

鄉節能辦把垃圾分類工作擺上重要議事日程，結合實際編制健本單位公共機構生活垃圾分類實施方案，在6月17日已經印發了《關于推進夾湖鄉公共機構生活垃圾強制分類的實施方案》，已按要求上報縣公節辦。

三、完善分類設施

鄉黨政辦在7月份已按要求配置分類垃圾容器，其中在鄉政府食堂配置了1個四分類垃圾桶，在鄉政府大院配置了2個三分類垃圾桶，在鄉政府各辦公室配置了7個二分類垃圾桶。在鄉政府設置了兩個分類投放點，在投放點張貼了分類投放點應配套設置分類投放指引宣傳單，內容與生活垃圾分類投放指引一致。

四、嚴格分類投放

鄉政府嚴格按照分類及處置要求投放本單位的生活垃圾，建立生活垃圾分類收集管理臺賬，據實記錄本單位生活垃圾種類、數量及處置等情況，并且建立信息公開公開制度，定期公示垃圾清運量。鄉政府在政府大院設置1處集中投放點，投放時間為每天早上8點30到中午12點。

五、開展宣傳教育

節能辦積極整合各類宣傳資源，利用微信公眾號、宣傳欄、電子顯示屏等媒介形式，大力開展生活垃圾分類宣傳工作，編制分類指導手冊，加大生活垃圾分類知識的宣傳頻次和覆蓋面。積極引導干部職工關注“公共機構生活垃圾分類助手”微信公眾號，學習垃圾分類知識，參與交流互動活動。利用夾湖圩日在市集向群眾宣傳生活垃圾分類知識。