引論：我們為您整理了13篇校園的對策范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二是開展有針對性的教育活動。對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發病以及極少數歹徒行兇犯罪、學生之間的矛盾等情形，是引發學校欺凌、暴力事件的主要原因。學校要集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展思想品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關部門到校開展法治教育，組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等，增強師生的法治意識和自我保護意識。充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人。與此同時，家長應積極配合老師，與孩子進行溝通交流，使孩子在潛意識里自覺遵守規章制度，減少校園欺凌和校園暴力的發生。

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一、校園暴力的形成原因

（一）教育因素

教育的功利性非常明顯，一切圍繞高考，一切為了高考，以升學率、成績為重。過分重視學習成績，忽略綜合素質的培養，成績不好的同學容易心灰意冷，產生矛盾后會通過暴力宣泄。有的成績不好的學生與成績好的學生老死不相往來，甚至形成敵對，致使成績不好的學生產生報復心里。

（二）家庭因素

父母的管教方式不當或教育方法有失偏頗，放開二胎前大多數為獨生子女，父母過分的溺愛，不容子女受到任何委屈，殊不知，孩子受些委屈有利于成長，經歷是孩子最可貴的財富。有的家長教育孩子如果有人欺負你就還手，不能吃虧，甚至有的家長對毆打同學的子女予以獎勵，孩子被打后家長或親屬直接介入，對別的孩子實施暴力。

（三）社因素

社會生活中的矛盾糾紛時有發生，經常出現以暴力解決問題的行為模式，青少年于不知不覺中模仿暴力行為。尤其近年來正處于人治和法治的交替時期，很多事情完全依靠法治不能迅速解決，有的會借助黑惡勢力解決問題。某縣李某曾靠打架斗毆、盜竊國家石油起家的社會人員起家，后來當選為村干部，并以此為平臺結交了很多黨政干部，成為該地一個有影響的人物。該縣一中學的學生組織同學拉幫結派，欺負其他同學，性質非常惡略，老師教育他要學習正能量，他說非常佩服李某，要走李某的道路。學生也是社會的一個分子，不可避免的接觸社會，由于其是非觀念不強，如果其接觸到了社會的反面事務就會走上違法犯罪道路，造成校園暴力。

二、解決校園暴力的對策

（一）加強普法，校園普法制度化

我們的普法已經經過了六輪，現在已經吹響了七五普法的號角。普法辦經常組織律師及法律人員進校園普法，取得了階段性的效果，但是這些普法沒有形成制度化，常常是律師等普法人員講課后效果明顯，但過一段時間后，學生都忘了，又恢復了常態。今后的普法要經常化、制度化，由律師、法官、檢察官等法律工作者分包學校，每月到學校普法一次，為學生講講典型案例，進行形式多樣的宣傳形式。

（二）加強立法，加大對違法者的懲戒力度

我國《刑法》規定：不滿十四周歲，為不負刑事責任年齡，已滿十四周歲不滿十八周歲為相對負刑事責任年齡，只有實施殺人、放火、重傷等八種犯罪才能追究其刑事責任。《治安處罰法》規定：對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人從輕處罰，對于初犯免予治安拘留處罰。這樣造成校園暴力事件只能由學校處理，而根據學校管理的相關規定，學校和老師不能懲罰學生，只能說服教育，不能起到有效的懲戒作用。其他國家對于14周歲以下人員的懲戒都有相應的條令等，而我國對于14歲以下人員的懲戒是空白，應當加強立法，應包括早期預警、及時上報、事中處理以及事后心理干預等全方位內容。此外，《刑法》、《未成年人犯罪預防法》中規定的工讀教育等制度，我們教育部門和司法機關要明確實施細則，加大對相關矯治場所的資金、人員投入，用足用好我國已有的制度資源。

（三）加強法制教育，設立法治標兵

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隨著全球性的網絡化、信息化不斷的發展，網絡已慢慢成為人們日常生活中必不可少的部分。近些年來，隨著計算機網絡的迅速發展，校園網絡也快速的發展和普及了，使得校園網在高校的地位越來越重要。。校園網絡作為學校重要的基礎設施,擔當著學校教學、科研、管理、宣傳和對外交流等許多角色。但由于安全意識淡薄和技術力量的薄弱，校園網絡的安全問題日益突出。如何讓校園網正常高效地發揮其宣傳、教學管理、服務等功能，已成為一個不可忽視的問題。。目前校園網絡中存在的安全隱患。1、大多數學校網絡建設經費嚴重不足，所以就將有限的經費投在關鍵設備上，對于網絡安全建設一直沒有比較系統的投入，致使校園網處在一個開放的狀態，沒有任何有效的安全預警手段和防范措施。2、學校的規章制度還不夠完善，還不能夠有效的規范和約束學生、教職工的上網行為。網絡安全制度執行不徹底，各校園網在安全管理上存在著困難，這也是網絡安全問題泛濫的一個重要原因.由此可見，構筑具有必要的信息安全防護體系，建立一套有效的網絡安全機制顯得尤其重要.3、使用的操作系統存在安全漏洞，網絡木馬、病毒和黑客攻擊影響到系統的安全,校內大部分計算機系統或多或少都存在著各種的漏洞，校園網絡對社會開放，這樣一來只要接入INTERNET的用戶就可以對校園的網絡服務器進行攻擊，而流行于網絡上的很多病毒和攻擊就是針對windows漏洞而產生的。用戶的應用程序和安裝的軟件也會存在漏洞。因為校園網是公共的計算資源，很多用戶只是用，而很少管。另外機房根據教學任務，要安裝很多軟件，造成系統負荷增大，系統運行緩慢，使攻擊者有機可乘。4、在校園網絡中，利用在對等網中對計算機中的某個目錄設置共享進行資料的傳輸與共享是人們常采用的一個方法，最為常用的是打印機共享。但可以說大部分的人都沒有充分認識到當一個目錄共享后，在校園網內的用戶可以訪問到，就連在網絡上的各臺計算機都能對它進行訪問。這也成了數據資料安全的隱患。5、許多教師和學生的計算機網絡安全意識薄弱、安全知識缺乏。校園網絡上的攻擊、侵入他人機器，盜用他人帳號非法使用網絡、通過郵件等方式進行騷擾和人身攻擊等事件經常發生，我們學院的應用服務器和普通計算機平均一個星期會經受到數千次甚至上萬次的非常訪問嘗試，而其中一大部分的非法訪問源自校內，說明校園網絡上的用戶安全意識淡薄；雖然網絡中設置了許多安全保護屏障，但人們普遍缺乏安全意識，從而使這些保護措施形同虛設。綜上所述，校園網絡安全的形勢非常嚴峻，為解決以上安全隱患，結合校園網內用戶復雜的特點和現今網絡安全的解決方案和技術，提出了以下校園網絡安全解決方案。 1、提高管理水平建立一個高度權威的信息安全管理機構，并不斷強化其權限和職能；制定統管全局的網絡信息安全法規，做到有章可循、有法可依；制定網絡管理員的激勵制度，促使他們提高工作熱情，加強工作責任心；對網絡管理員進行專業知識和技能的培訓；把網絡信息安全的基本知識納入學校各專業教育之中；對學校教師和其他人員進行信息安全知識普及教育；在學校的網站設立網絡安全信息欄目，網絡法令法規、網絡病毒公告、操作系統更新公告等，并提供常用軟件的補丁下載。。

2、設置硬件防火墻是目前保護計算機不受外界黑客攻擊的有效手段，是內部網絡與外部網絡的一道安全屏障，根據內部網絡的安全政策控制出入網絡的信息流。為了防止校園網內部的病毒、ARP、黑客等攻擊，個人電腦上需安裝防火墻軟件。

3、隨著計算機網絡的發展，攜帶病毒和黑客程序的數據包和電子郵件越來越多，打開或運行這些文件，計算機就有可能感染病毒。安裝有反病毒軟件，就可以預防、檢測一些病毒和黑客程序，有效提高安全性。

4、劃分VLAN有效控制網絡廣播信息的傳播,減輕網絡負擔,同一虛擬網的用戶可更高效通信；不同VLAN之間可以在路由模塊配置訪問控制策略，避免非法訪問，提高網絡安全性；與網絡管理系統（結合使用，網絡管理員可更有效管理網絡，包括監視網絡流量，控制網絡分流和設置安全級別等。

5、提高個人計算機用戶的自我防護能力，安裝可靠的殺毒軟件并保證殺毒軟件更新到最新的病毒庫，定期對重要區域重點掃描，對計算機進行全盤掃描；合理設置計算機的操作系統，關閉遠程協助支持及遠程桌面，關閉網絡共享；養成良好的上網及計算機使用的習慣，設置安全的密碼，保護電子郵件信息不外泄，合理使用聊天工具及在線支付工具，謹慎使用下載軟件和共享軟件，定期做好數據的備份工作等。

6、重視安裝補丁程序，補丁程序中有很大一部分就是因為某些產品或系統的一些安全漏洞被發現后，廠商提供給用戶的一種補救措施，用戶如不及時安裝使用，別人可輕易通過“補丁”程序的接口編寫程序進入目標系統，攻擊目標系統獲得非法訪問權。

參考文獻

[1] 雷震甲．網絡工程師教程[M]．北京：清華大學出版社，2OO4

[2]勞幗齡．網絡安全與管理[M]．北京：高等教育出版社，2OO3

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To See the Situation of the Construction and Some Countermeasures

of the Campus Culture From Campus Hand-painted Posters'

LIANG Surui

(Longnan Teachers Junior College, Longnan, Gansu 742500)

AbstractTo discuss the advantages and disadvantages of campus posters, to guide the construction of campus enhance teacher-student after political civilization, material civilization, spiritual civilization, improve the campus culture grade, campus culture accumulation has very important significance.

Key wordsHand-painted Posters; Cultural Construction; The Present situation; Countermeasure

1 概述

手繪海報是大、專院校校園中常見的一種宣傳形式。主要有手寫、打印兩種。內容各異、品種繁多、色彩斑斕、不計其數、大小不一等特點張貼于校園內的海報，一般是為了介紹和宣傳電影、戲劇、比賽、文藝演出等各部門，各社團活動安排的通知。具體介紹活動的主辦單位、時間、地點等內容。也不乏個別學生的失物與招領啟事。又因為海報本身名目繁多，內容各異，形式多樣；顏色鮮艷，五彩斑斕；尤其，排版自由，不拘一格，可令人一目了然，簡單明了，有著與廣告、報紙等媒介更為快捷、省錢的作用。對大學生來說是最為重要的信息通道；也是大、專院校校園必不可少的一種宣傳媒介。

1.1 校園與海報

海報，又稱之為廣告招貼，是一種圖文并茂的，張貼于耀眼的公共場所的一種藝術宣傳形式。它向人們通報某種信息的視覺及其傳達藝術，在社會生活中運用非常廣泛，必不可少的信息媒介。

（1）內涵：校園海報是專門傳達學校各類活動信息的媒介，向學生傳遞學校各部門或團體舉辦的各種活動的信息。諸如講座、競賽、展覽等等。而這些活動都可以通過海報這種形式來傳遞信息，擴大影響。因學生的年齡和心理特征決定了學校是一個充滿活力和學術氣氛濃厚的場所，所以各種活動信息的傳遞與交流也非常頻繁，尤其，校園海報承載學校文化生活中的作用是顯而易見的。

（2）外延：校園海報，它從一個側面反映了豐富多彩的校園文化生活。它不僅是素質教育的一個形象窗口，更是宣傳學校，介紹學校，反映學校政治、文化、學習、生活，彰顯學校政治文明、精神文明，物質文明和辦學水平綜合體現。學校又是人群密集，來自社會各界密切關注，信息流通最快的地方。因此，校園海報的敏感性又強于任何其他地方的媒介。

1.2 手繪海報

手繪海報：是單位或個人，為舉辦某種大型活動而制作的大型的有色彩、有人物型像、有文字敘述的宣傳廣告。常見于各個社團、個人等學術報告、展覽及演出等。

1.3 數字化海報

隨著數字設備與技術在校園海報中應用頻率與范圍逐漸擴大，使得“數字化”海報正逐漸普及起來，其影響力和滲透范圍日益擴大，大有取代手繪海報的趨勢。特別是，最近幾年越來越多的人開始傾向于數字技術帶給我們的快捷、清晰，而傳統手繪海報似乎已逐漸離開了人們的視野。顯然，“數字化”海報比手繪海報，無論從創作時間還是從創作流程上看，都完全具備比手繪海報生存的必要條件，具有無可比擬的優勢。

目前，我國數字化海報與手繪海報已具有明顯的共生性與共時性特征。濃厚的商業氛圍，一方面催生了純粹的大批量易復制的快餐文化；另一方面也是人們的個性化追求催化而成的，變得越來越強烈、越成熟。“數字化海報”本身所具備的特性，毫無疑問，完美無缺地解決了高科技、大眾化、人們追求時尚的問題。但是，在完全解決人們追求數字海報的獨特性、個性化時，顯得有一些不盡完美、力不從心，大眾化所追求的，盡可能多的受眾人群和盡可能大的傳播面，恰恰是個性化追求所不愿意提及的，因為大眾的追逐意味著個性的喪失。

2 校園海報的現狀

2.1 校園手繪海報的“幼稚化”

出現在校園內的大部分海報還是“孩子氣”，缺乏藝術性。校園海報“幼稚化”的出現，一是來自外界的影響。受卡通畫的影響，卡通來自東洋文化。卡通畫面其生動，活潑，風趣，幽默、含蓄的情景已被人們廣泛接受。卡通人物是（下轉第215頁）（上接第194頁）用來美化海報版面的，因為它具有活潑、輕松搶眼特點。如果畫面設計得好，會更有利于抓住觀眾的眼球，促使信息的。

2.2 美術基礎的問題

大多數大學生的美術根底都是在幼兒園和小學的美術課上打下的基礎。因為大多數學生到了初中、高中都面臨著繁重的升學壓力，很少有時間去學習繪畫來提高自身的藝術層次；進入大學，各個高校都會開設與美術相關的課程或選修課程(美術設計，美術欣賞，藝術造型)等方面的內容。而且學生們都是把精力集中放在本專業課上，所以，非專業的學生有美術愛好或特長的，雖選了美術欣賞、美術設計、等選修課，獲得了相關專業的學分，然而，效果不佳。因此出現在大學校院內的海報，其繪制水平與中、小學生沒有什么兩樣。因此，校園內手繪海報乃至各種各樣的宣傳啟示，都應加強管理，不停地巡視，發現有不規范、未經許可，或隨意張貼于校園內的各種啟示、海報，及時發現要及時清除，千萬別因管理不到位而對學校產生不必要的負面印象。同時，管理部門對各種海報、啟示應制定相應的規則、格式，對達不到一定要求，不規范、書法較差的海報、啟示，則應禁止張貼。

2.3 手繪海報的不可替代性

手繪海報，是大學生們彰顯個性、表現活力、追求完美、揮灑青春、書寫理想，寄托追求的真實寫照。手繪海報承載著無數人文、歷史、社會、精神的豐富內涵――校園手繪海報不只是一種傳播媒介，更是一種獨特的校園真實生活的寫照。作為校園文化的體現，手寫、手繪海報帶給人們的視覺沖擊力和藝術享受，不是印刷品或電子公告所能代替的。

總之，校園內的各種海報、啟示，不僅反映了一個學校的管理理念、教學水平和辦學層次，更重要的是學校的辦學品位與檔次。特別是近幾年來，黨和國家對教育的重視不斷加強，對教育的投入不斷加大，社會各界對教育的期望值不斷提高，作為反映校園文化的各種海報、啟示理所當然地應列入加強管理議事日程，應引起教育當局乃至政府部門的高度關注。校園文化水平的高低，并不是簡單的某一學校的現狀，而是全社會對高文化品位的期盼、需求，以及現存校園文化的萎縮，而亟待提高的社會現象。呼喚校園文化與社會的進步與發展同步。

3 對策

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1 研究方法

1.1 文獻資料分析法

應用計算機檢索Medline1993年1月～2011年12月和中國期刊全文數據庫1994年1月～2011年12月期間關于學生運動性猝死的案例。

1.2 回顧性調查法

向全國有關的學校發放信函詢問，尋找線索。對校園學生運動性猝死發生原因進行回顧性調查。

2 分析與討論

2.1校園學生運動性猝死原因分析

2.1.1 心臟器質性疾病和心血管結構異常

日本心臟財團的研究小組對本國1984年～1988年間發生的624例體育活動猝死現象進行了專門的病理資料分析，其主要結論是，無論是中老年人還是年輕人在體育活動中發生猝死，其主要內在原因是心血管系統患有不同程度的進行性疾病所至[1]。長沙交通學院學生猝死3例報告最為典型，均為心臟病史，例1于晨跑鍛煉，跑完1000米時，突然暈倒在跑道上。在場者立即就地搶救，約10分鐘后送至醫院，經搶救無效，心電圖證實已心室停搏。例2于早餐后，急趕上課，邊跑邊走約500米，再爬三樓，氣喘倒地，急送醫院搶救無效。例3于午后步行300米，再爬六樓，走進宿舍，倒在床旁，送醫院搶救無效[3]。可見，對于一個患有心血管疾病和器質性異常的學生，正因為他們的心臟是病態的，在平時安靜狀態就要比別人多吸收更多的氧氣，才能維持正常的心臟活動，一旦處于運動狀態，他們極有可能因為心臟承受不了突然過大過強的運動負荷而發生猝死事故。2007年12月，上海一女童校內進行直線跑后再走回時突感不適，呼吸困難而猝死，據稱患有哮喘[4]。溫州市報道兩例中學生運動猝死，都是在體育課跑步過程中突然俯臥在跑道上。搶救無效，該學生都有因心肌炎而暈厥的病史[5]。這種病因引起的運動猝死誘發因素往往是運動過程中人的精神高度緊張或過度勞累，這種過度的緊張狀態并不單指精神上，而是指一次性的運動量超出了人體所能承受的最大負荷，出現的一種急性病理狀態。

2.1.2 超負荷運動和過度疲勞

在國內運動性猝死的研究報道中，有不少病例分析表明，尸解未發現任何心臟器質性病變和異常，其死因可能是因運動負荷已超出其承受范圍，心臟循環系統不堪重負，需要的血液量和需氧量突增，而供給量卻相對減少，在這種血氧供不應求的狀態下，運動者的心肌會出現急性缺血，繼而出現心臟停搏和腦血中斷進而發生運動性心臟猝死和腦性猝死[6]。過度運動引起體內兒茶酚胺增多, 使心肌需氧量增加, 心臟負荷突然加重, 促使潛在的心臟疾病發作; 且劇烈運動時, 植物神經系統平衡失調及心肌電解質鉀、鈉離子的變化, 心肌傳導系統即興紊亂, 而導致心源性猝死[7]。在調查中有明顯的案例，2007年4月12日，北京體育大學男生在踢足球時突然倒地猝死。據了解，該生早晨參加例行的早操，練習長跑。上午他參加學院組織的足球聯賽。比賽快結束時，他突然倒在地上，可能因比賽超強興奮導致疲勞過度而猝死[11]。2004年3月2日江西宜春某學院一男生晨練在田徑場跑步20多圈時，因超負荷運動過度疲勞到地猝死。據調查該生身體健康無器質性疾病，死亡這天是他實施跑步鍛煉計劃的第一天[8]。

2.1.3 缺乏鍛煉，體力不足

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Key words： colleges and universities；campus safety；countermeasures

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0237-03

0 引言

“平安校園”指的是校園及周邊地區的一種和諧穩定狀態[1]。推進平安校園建設是維護校園和諧、社會穩定和政治安全的一項基礎性工作，是推進高校科學發展，提高人才培養質量的根本保證。為進一步豐富平安校園建設的理論，為高校建設平安校園提供經驗、為教育相關部門提供制定相關政策打下一個良好的基礎。本文針對高校平安校園建設存在的問題設計調查問卷，分析并提出建立高校平安校園長效機制的對策。

1 調查對象和研究方法

問卷調查內容：高校校園安全環境、校園安全保衛工作、學生安全防范意識、大學生日常安全教育活動、校園突發事件等。研究以問卷調查為主，同時為增強調查問卷的可信度，采取個別訪談的方法。

調查對象為S大學各學院不同年級學生。樣本涵蓋理、工、文以及藝術類等各專業學生。共發放調查問卷800份，回收798份，有效問卷795份，回收率為99%，有效率為96%。男生、女生分別占34%、66%。大一、大二、大三、大四分別占15.6%、32.5%、30.7%、12.8%。為增強調查問卷的可信度，研究還抽查了25名學生干部、24名普通學生，30名輔導員，30名普通教師，以彌補調查問卷的不足。

2 調查統計與結果分析

2.1 對高校校園安全環境的評價

①校園安全環境評價。

問卷結果顯示，65.2%的學生認為高校校園及周邊環境比較安全；29.8%、5.5%、1.5%的學生認為“一般安全”，“不太安全”、“很不安全”。

由此可以看出，僅有不到2/3的學生認為高校校園環境比較安全，校園安全環境狀況不樂觀，所以高校應該對校園環境安全一起足夠的重視。

②影響校園安全因素的看法。

對“你認為校園不安全因素有哪些？”的調查顯示，28.9%的學生認為“校園內外往來人員復雜”是校園內最不安全因素；21.5%的人認為“校園周邊環境秩序混亂”；18.8%的人認為大學生自身安全意識淡薄、存在貪小便宜的心理造成的；16.8%的學生認為學校的消防、交通、治安等安全防范措施不到位造成的；14.2%的人認為高校輔導員對學生的安全教育力度不夠；5.8%的人認為學校的基礎設施建設存在安全隱患。

由此可見，校園安全影響因素錯綜復雜，治理困難不可輕視。

2.2 對高校校園安全保衛工作的評價

①對高校校園安全保衛工作的評價。

“你對校園安全保衛工作滿意嗎？”58.6%的人認為滿意，但也存在一些問題；10.2%的人認為很滿意；12.5%的人很不滿意；也有7.6%的人“不清楚、無所謂”。由調查結果看，校園安全保衛工作存在著一些問題，還有部分學生對安全保衛工作不關注，這也是一個大問題。

②對公寓安全管理的評價。

S大學每個公寓，24小時都有樓姨執勤，有樓長巡視、公寓管理人員巡查、后勤工作人員檢查，每層樓安裝消防設備、電子監控，每晚11點之后啟動門禁系統。51.2%的人對公寓這種管理模式表示贊賞，但19.6%的人認可這種管理方式，12.8%的人認為這種管理意義不是很大。

2.3 大學生日常安全教育活動評價

①對大學生安全教育方式的看法。

“你認為哪種教育方式對大學生安全教育最有效果？”根據調查問卷顯示，有27.8%的人認為“實戰演練”最有效；有16.7%、14.8%的人認為“開展安全知識競賽”、“觀看相關視頻影片”；有13.4%、12.5%的人認為“舉辦安全知識講座”、“輔導員主持的班會”；也有8.7%的人認為“校園宣傳欄展示”、16.8%的人認為網絡新媒體傳播最有效。由此可見，大學生安全教育方式應該采取是多樣化的方式來滿足廣大學生的需求。

②安全教育方式滿意度的評價。

盡管S大學每年都會采用多種多樣的教育方式來滿足廣大同學的需要，但根據調查問卷的結果來看，只有34.2%的學生對該校校園安全工作表示滿意；有30%、8.2%的人認為“基本滿意”或“不了解，無所謂”；另有27.6%的人對這些教育方式不滿意，覺得收獲較少。

因此，要提升教育安全活動的效果，讓大學生接受安全教育活動，還需要引導大學生樹立安全防范意識，并深入了解學生，采用學生喜歡的方式進行安全教育。

2.4 大學生自身安全防范意識的調查

如果發現校園內存在安全隱患，63.6%的學生不知道學校保衛處的報警電話；25.6%的學生不知道該向哪個部門匯報；10.8%的學生不會及時報告相關部門。“《新生入學手冊》和《學生手冊》你認真閱讀了嗎？”針對這個問題，調查顯示，35.5%的學生對沒有認真閱讀《新生入學手冊》和《學生手冊》中安全教育內容；但問及“出現了有關自己安全的問題你首先會想到誰？”這個問題，93.3%的學生會給輔導員匯報。

由此可見，很大一部分學生的安全防范意識比較差；但值得注意的是大多數學生對輔導員很信任，有依賴，有了事情會主動聯系輔導員，輔導員在學生心目中的具有較高的威望。因此，輔導員提升大學生的安全防范意識具有很大的作用，輔導員在平安校園建設中，能起到一定作用。

2.5 大學生對安全事件的處理能力調查

①對校園安全突發事故的應對。

對火災、水災、地震等校園突發事件，有29.6%的人懂得逃生方式；僅有34.9%的人會使用滅火器等消防設施；而很大一部分人對逃生方式、逃生技巧僅僅停留在書本上。對食物中毒、突發疾病這種突發事件，絕大多數學生都知道撥打120求救，或者上報輔導員。

總體看來，大學生的校園安全意識還是比較單薄，處理突發事件的能力有待提高。

②大學生對人際關系的處理。

“你和舍友或者同學發生過矛盾糾紛嗎？你是怎樣處理的？”70.6%的學生會找出原因，主動道歉、和解；11.8%的人選擇打一架/吵一架；8.6%的選擇冷戰，不再理會她/他；3.5%的人選擇報復；另有5.5%的人選擇找輔導員老師調解。因此，在大學生中，輔導員要引導學生正確處理好人際關系，否則可能會釀成很大的不可預知的事情。

③大學生對心理壓力的處理。

大學生活中會面臨適應大學生活環境壓力、學業壓力、人際關系壓力、失戀壓力和就業壓力等方面的壓力。41.8%的學生選擇找“向自己的親朋好友訴說”；25.6%的同學“自己進行調節”；19.4%的學生選擇“向輔導員老師求救”；13.2%“去心理咨詢師，尋求心理咨詢師的幫助”。因此，在學生的大學生活中，必須引導大學生通過正確的途徑有效的排解心理壓力。

3 深化“平安校園”建設的對策探討

3.1 制定并完善規章制度，建立和健全平安校園建設工作領導責任制

制定和完善各項規章制度，實行規范化管理，是搞好校園治安管理的重要保證。要保障高校校園安全穩定，必須建立一系列完整的高校安全管理規章制度[2]，并根據治安形式的發展變化，及時對管理制度進行修訂和完善，這樣學校的管理工作才有據可依、有章可循。

另外，學校必須制定和完善工作制度，抓好落實。建立由學校黨委牽頭，由校辦、保衛、學工、學院、后勤、網絡等相關職能部門組成的平安建設領導小組，擔負組織、協調和管理工作。制定平安校園管理目標責任書[3]，自上而下層層簽訂目標責任書。各學院要認真履行安全目標責任書，充分發揮黨員、團員、學生會和廣大師生員工的作用，協調配合各項工作，做到校園安全人人有責。

3.2 加強安全保衛隊伍建設，完善安全防范機制

一要加強安全保衛人員的配備和提高他們的素質。定期邀請專業人員對他們進行業務培訓，提高思想政治素質，增強責任感和處理校園安全事件的能力。

二要完善校園安全硬件設施，完善校園管理現代化。充分利用網絡技術和現代電子技術，建立校園110防控自動報警系統、紅外線自動報警系統、電子監測系統，充分保障校園安全。

3.3 提高大學生自身安全防范意識，規范大學生安全行為

學校要采取豐富多彩的教育方式，把安全教育防范知識、法律常識和平安建設重要性以及校園安全事故處理的方法，納入到教育的每個環節，引導學生普遍關注安全問題，提高學生自身安全防范意識，掌握安全防范技能，規范安全行為。

另外，還要對學生進行心理健康教育和挫折教育，讓學生認識到，人在社會中難免會有始料不及的一些困難和挫折，但大學生必須有對挫折的容忍力和對挫折的超越力，在遇到一些心理壓力或者挫折時，必須有處理問題能力和自我調適能力。

3.4 創新輔導員隊伍建設，積極發揮輔導員的作用

輔導員是大學生安全教育和思想政治教育的主要因素，學生安全教育方面的要求直接作用輔導員，也是輔導員直接反饋和了解。因此，輔導員素質的高低，直接決定了校園安全工作的成效。

但目前輔導員隊伍，沒有真正走上專業化和職業化的道路，這在很大程度上直接影響校園安全工作，所以必須要加強輔導員隊伍的建設。

一要建立輔導員聘任標準，從源頭上提高輔導員的質量；二要健全輔導員隊伍的培訓機制；三要完善輔導員的專業職稱評定方法；四要健全輔導員考核機制。

參考文獻：

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作為高校學生，這一現狀與我們密不可分，關系到我們的切身利益。通過具體的調查研究，認清現狀，尋找解決途徑，已成為我們要做的迫切之事。根據調研的基礎上，我們制訂了以下對策：

（一）加強失竊高發地點及高發時間段的安保力度

校園失竊的地點中，占據較大比例的食堂，一方面，由于是室內，學校可以進一步完善監控系統，同時加強安保人員的監管工作；另一方面，食堂失竊通常發生在早、中、晚進餐高峰，在時間段學生應當尤其注意保管好自己的財物。

（二）增強防范意識，做好防盜工作

校園失竊現象較為普遍，同學們應當保持一顆警惕心，做好防范措施，不要因為自己的掉以輕心使行竊者有機可乘。

1.離開寢室時，哪怕是很短的時間，也一定要鎖好門窗，以防盜竊犯罪之人乘隙而入。注意保管好自己的鑰匙，包括教室、宿舍、籍包、抽屜等處的各種鑰匙，不能隨便借給他人或亂丟亂放，以防"不速之客"復制或伺機行竊。如鑰匙丟失，應及時更換新鎖。

2.對于隨聲攜帶的手機、錢包等貴重物品，應妥善保管。在擁擠的人群里尤其避免手機、錢包口袋里隨手一塞，即使是放進包里也要時刻警惕以防扒手。

3.發現形跡可疑的人應加強警惕、多加注意。遇到這種可疑人員，同學們應主動上前詢問，如果來人確有正當理由一般都能說清楚。如果來人說不出正當理由又說不清學校的基本情況，疑點較多，其神色必然慌張，則需要進一步盤問，必要時還可以請他出示身份證、學生證、工作證等身份證明。若確實存在嫌疑，應機智冷靜地拖住嫌疑人并與消防保衛處取得聯系，以進行進一步調查。

4.自行車被盜是社會的一大公害，校園內也不例外。買自行車時一定要到有關部門辦理落戶手續。購買別人的二手車時一定要購買證照齊全的。自行車要安裝防盜車鎖，并按規定停放。養成隨停隨鎖的習慣。騎車去公共場所，如停放時間較長，最好加固防盜設施，如將車鎖固定在物體上。

（三）加強交流、彼此信任

由于保衛處和學生間缺少溝通和互動，彼此缺乏理解和信任，校方相關單位應該創造保衛處和學生多交流、多溝通的機會。

學校各部門都應認真履行安全穩定工作職責，認真細致地落實各項安全措施，確保校園的安全和穩定。學校保衛處作為校園安全的職能部門，承擔著艱巨而繁重的安保任務。落實校園層級值班制度，做到安全工作排查全覆蓋，整改全到位，發生失竊事件，確保安保工作不走過場。

在保證校園安全保衛常規工作不放松的同時，還要重點提高師生的安全防范意識。只有從思想意識上讓大家明確安全防范的重要性，掌握安全防范的基本知識和技能，共筑校園安全防控體系，才是保障校園安全最根本、最有效的途徑。

為此，學校保衛處可以針對新生開展一系列的安全防范教育工作，如國家安全教育講座，法制安全教育講座，安全教育進課堂等相關活動，大力增強新生的安全防范意識和能力。

同時，學校可以加強校園數字視頻監控系統的建設，使校園安全防控在人防、物防的基礎上，進一步提高技防水平，形成立體式、全方位的校園安全防控網絡，增強校園的安全保障，對各種違法犯罪行為形成威懾力，為師生營造和諧、安寧的學習和生活環境做出新貢獻。

另一方面，學生也應當提高保護自己權益的意識，積極與學校保衛處配合發揮自己的作用。

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高校校園安全面臨的挑戰

校園人員多且雜,安全保衛工作難度加大。隨著高校的擴招,后勤社會化舉措的出臺,函授、夜大、自考、培訓等與全日制辦學方式齊頭并進,導致學生數量增加、層次復雜、人流密度增大、教學資源設施短缺,增添了許多不安定因素,給安全保衛工作帶來了新的挑戰。現在的高校校園中,教師就有國內的、外籍的,還有工作人員;在學生方面,結構上有博士生、研究生、本科生和專科生,還有成教生、自考生,有的學校還有民辦大學生;生源方面除了漢族學生外還有少數民族學生,有中國學生,也有其它國家的留學生,還有港澳臺地區的學生、海外僑胞的子弟。同時,隨著高校校園的開放,大量外來人員在校內打工,如各院系、各部門聘用的合同工(臨時工),在校內承包商業網點的經商人員,校內建筑工地的民工及其他到校進行各種服務的校外人員,人員結構相當復雜。由于缺少有力的監督機制,許多身體健康不合格、素質不高、甚至身份信息不明確,有危險傾向的廉價務工人員及閑雜人員也進入校園,成為新的危險因素。

與此同時,校院合并導致許多高校采用多校區辦學,校園面積擴大,學生人數增加,加上地理位置的分散,也增加了校園安全管理的難度。此外,許多高校還存在因經費比較緊張對安全方面投入不足,安全設施設備落后且配置不到位,安保人員素質參差不齊等問題。這一切都給高校的安全保衛工作帶來了壓力。

新一代大學生特點鮮明,高校教育理念落后。新一代大學生有他們鮮明的時代烙印,他們享受了改革開放的豐碩成果,沒吃過苦,自立自理能力不強,心理承受能力較差;他們知識面廣,思維靈活,興趣廣泛,人生價值觀和世界觀初步形成;他們多為獨生子女,以自我為中心,追求個性,不懂得感恩和分享。在當前嚴峻的就業形勢和激烈的社會競爭面前,面對心理和生理上的種種壓力,一部分心理素質欠佳的學生容易產生各種各樣的心理矛盾和沖突,造成不同程度的心理障礙。這時候如果缺乏及時正確的引導和教育,在錯誤的暗示和誘惑下,他們極易走上違法犯罪的歧途。近年來,國家教委在全國126所大學中抽樣調查表明,有20.23%的大學生存在不同程度的心理障礙甚至心理疾患,25%的大學生需要精神衛生服務,10%有明顯的心理障礙癥狀,急需心理咨詢與心理治療。心理障礙已成為當今大學生身心健康的最大威脅。①這些心理障礙尤以焦慮不安、神經衰弱、強迫癥等為主,所有這些都可能導致大學生行為偏執、性格孤僻、思維異常,如不加以積極疏導,極易引發各種極端行為甚至是違法犯罪。近年來發生的大學生自殺、打架斗毆、偷盜等行為,多數是由心理問題引起的。

在校園安全問題上,高校教育理念落后主要體現在安全教育和心理健康教育的缺失。長期以來,高校學生的培養目標中,忽略了安全教育和心理健康教育。許多高校一味追求學生的專業課成績,而對學生的成長和社會求生技能卻很少關注,與教育本質相悖。有的高校一味追求學生專業課成績,不重視思想教育,也不關心學生的社會交往和溝通技巧,使許多學生不能與他人和諧相處,道德意識低下,品行惡劣。而更為嚴重的是,大學生安全教育也一直被擺在可有可無的不重要位置,多數高校未把大學生安全教育納入學校的教學計劃。

周邊環境惡化,影響校園安全。隨著市場經濟的推進,高校校園由封閉、半封閉轉為開放,高校與社會的互動越來越多,校園及周邊治安問題也不斷增多,不穩定的安全隱患隨之增多。現在,很多大學校園周圍都有一個為迎合學生消費群體的需求而建立的相當規模的市場,以學生為贏利對象的商業網點、網吧、游戲廳、發廊、KTV、小攤小販等大量涌現。這些地方往往是社會惡勢力滋生的地方,大學生出入這些場所消費,無疑會對他們的思想和行為產生潛移默化的消極影響,如果相關管理跟不上,很容易使他們誤入歧途。同時這些場所也是治安災害的重災區,是火災、打架斗毆、流氓滋事案件的多發區,高校周邊已成為校園犯罪和安全問題的衍生地。還有一些高校的新校區建在城鄉結合部甚至郊區,周邊環境復雜,給安全管理帶來新的隱患。據不完全統計,大學生出現不良行為和社會治安問題,80%以上在于校園周邊社區狀況不良,因而,清理整頓校園周邊環境,保障學生有一個健康的成長環境勢在必行。②

高校校園安全的應對策略

加強安全保衛工作。要真正做好校園安全保衛工作,首先要打造一支高效的安全保衛人員隊伍,即建立一支具備優良的政治素質,扎實的業務基礎的專業隊伍,這些人員必須既了解高校教學規律和教育特點,又具有開拓精神和奉獻意識,既能熟練運用技術和知識,正確、文明地行使法律所賦予的權力,又能在緊急情況下快速處理突發事件。其次要加強校園基礎設施建設。安全基礎設施建設是指學校安全管理的硬件建設,它是實現學校安全管理的根基。學校要加大對安全基礎設施的投入,改造現有安全設施,增添安全設備。同時,還要提高安全防范的科技含量,安裝視頻監控系統、煙霧檢測、電子巡更、自動報警等設備,切實提高防護層次,建立覆蓋整個校園的安全防控體系。再次要建立健全各項安全防范規章制度和安全工作操作規程,使高校的治安管理工作有章可循、有法可依,切實納入到法制化、正規化的軌道上。

注重安全教育。高校應該將安全教育落到實處,把安全教育納入教學計劃,設為必修課。為了讓每個大學生都習得面對各種安全事故的基本知識和技能,實際操作中要結合各高校自身實際和大學生的心智特點,采取理論教學與實踐教學相結合的方式進行安全教育。在新生入學教育中,先告知校園內經常會遇到的安全問題以及安全設施的操作方法,幫助他們盡快了解校園內部和校園周邊的環境;定期組織各種演習,如緊急疏散、逃生自救演練等,幫助學生提高應對突發事件的能力,并掌握一定的逃生技巧。在注重安全教育的同時,還要重視人文教育,對大學生實施人文關懷。高校輔導員可以通過個別談話、集體活動、網絡媒介等方式加強與大學生的溝通、交流,從細微處入手,及時捕捉到大學生的思想、行為的變化,尤其要關注矛盾學生的言行舉止,幫助他們解決學習、工作、生活中的各種實際困難。

加強心理教育。加強大學生心理健康教育,須采取普遍教育和個別疏導相結合的方法,建立心理健康防御的長效機制。首先要專門開設心理健康教育方面的課程,遵循心理健康教育和人生價值觀教育相結合、知識傳授與心理素質訓練相結合的原則,普及心理學、心理衛生等知識,使他們掌握一定的心理調適技能,增強抗挫折能力和心理承受力;要教育和引導大學生正確地認識社會和生活,始終保持健康、樂觀的學習和生活心態,用良好的心態去對待學業、人際交往、就業等一系列問題。同時,要建立一套“排查、干預、跟蹤”的心理危機防范與干預機制,每月定期對學生進行排查,對那些在情緒、自我觀念以及健康等方面出現問題的大學生及時進行心理干預和跟蹤,幫助他們順利渡過難關,預防可能發生的各類問題、事故,甚至是自殺和犯罪。

優化周邊環境,營造校園文化。目前,高校安全管理部門沒有執法權,因此要依靠社會各界,尤其要積極與高校周邊的居民、城管、社區街道、治安交通、衛生環保等部門保持經常的聯系和溝通,爭取他們的支持與配合,加強對校園周邊市場的管理和整治。借構建和諧社會的契機,共同營造校園周邊安全穩定的環境,從而確保校園內部的安全。在加強校園周邊治安管理的同時,還要營造良好的校園文化,為教育培養學生提供和諧的氛圍和深厚的文化土壤。在實踐中,除了進一步完善圖書館、健身房、體育場、廣場等基礎設施之外,我們還可以積極探索各種寓教于樂、富有創新的校園精神文化活動,開展諸如專家論壇、知識競賽、文藝匯演、采風沙龍、文化節等高雅的、有一定科技含量和理論深度的活動來吸引學生。通過全方位、多層次、多角度的校園文化活動的開展和滲透,使學生們變得更為理性、更為成熟、更為自覺,使他們的道德自覺朝著健康向上、體現時代精神的方向發展。

總之,高校擔負著為國家、社會培養合格人才,促進社會發展的重任。但近年來出現的高校校園安全問題已嚴重干擾了高校正常的辦學秩序,成為制約高校和諧發展的主要因素。故此,我們必須積極采取有效措施,努力維護高校的長治久安,為高校發展營造一個和諧、穩定、安全的環境。(作者單位:上海電視大學)

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1. 小學生的自我保護能力差

當前，許多小學生缺乏安全防衛知識、安全意識和安全習慣，自我保護能力差。孩子們的安全意識不強，究其原因是家庭、學校乃至整個社會對少年兒童安全問題的忽視，對安全教育的相對忽略。如有的孩子遇到火災，竟天真地往電梯里面逃，以為在電梯里就可以快速逃離現場。

2. 學校的安全責任制未落實到位

個別學校在安全管理方面，層級管理的安全責任制未落到實處，安全檢查形式化、走過場，存在漏管現象，導致安全隱患未能及時被發現，以致不能及時排除隱患。2013年5月，遼寧凌源市四合當鎮鄭杖子村發生一起重大的校車翻車事故。據了解，孩子乘坐的客車為荷載26人，而乘坐的孩子達39名之多，屬于嚴重超載。當時車上有39名小學生，均有不同程度受傷，其中有二名兒童重傷，輕傷數名，輕微傷二十多個，車禍現場非常慘烈。這樣的悲劇讓人心寒，學校的安全管理責任的確“重于泰山”。

3. 社會不穩定因素的滋擾

搶劫、綁架、殺人、、勒索等社會害或校園內暴力威脅著中小學生的人身安全。2010年，全國各地發生多起駭人聽聞的校園砍殺事故：一名男子沖進廣東省湛江市下轄雷州市雷城第一小學，持刀砍傷18名學生和1名教師；一名男子持刀沖入江蘇泰興市泰興鎮中心幼兒園，砍傷31人，其中28名幼兒、2名教師、1名保安……當前，社會正處于轉型時期，各種社會矛盾錯綜復雜，一些人悲觀厭世心靈扭曲，產生“報復社會，只求一死”的惡念，屢屢將自己的一腔怨氣撒向心靈純潔的稚嫩兒童。

二、小學生校園意外傷害事故的防治對策

作為一名教育工作者，我們該如何防治小學生校園意外傷害事故的發生，做到防患于未然呢？

1. 建立和完善安全管理制度

（1）完善學校的安全管理制度。①切實完善信息上報制、事故報告制、大型活動校外活動審批制。一旦發生安全事故后，事發單位要按有關規定以電話、網絡或紙質文字方式逐級上報真實情況。組織的校外活動，活動前必須進行周密安排，并按管理權限將詳細的請示報告上交教育行政部門進行審批。②建立學校安全管理工作的各項規章制度，如門衛安全制度、防火防災、食品衛生管理等規章制度，以及戶外活動安全制度、家長接送孩子安全須知、上下學安全須知等。③明確教師安全職責、監護措施，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期（日）私自帶學生外出在校外開展社會實踐活動，要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全管理的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

（2）建立健全意外事故處置預案制度。學校安全管理者要居安思危，未雨綢繆，主動出擊，優化管理，切實加強校園安全工作，確保師生生命健康安全。要認真制訂處置意外事故工作預案，并抽調精干人員成立安全工作小組，提高快速反應能力，及時處置突發事件，最大限度地減少生命財產損失。另一方面，應讓學校與各功能室負責人、班主任層層簽訂責任書，明確各處的職責。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落。

2. 扎實開展各種安全教育

小學生的安全教育重點在于預防，切實增強他們的安全防范意識和自我保護能力，是有效降低事故率，保障小學生安全的重要手段。

（1）加強風險教育。加強對學生尤其是低年級學生的風險教育。如：闖紅燈的危險后果、經常帶零用錢回校容易遭搶、到水塘水庫等不明水域游泳容易遇溺……使學生對社會上存在的一般危險有基本的認識，避免因缺少對危險后果的認識而釀成意外事故。

（2）加強安全救護教育。2013年教育部針對多起中小學生溺水事故發緊急通報中就提到：“學生遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，并立即尋求成人幫助。”因此，教師應根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點內容，有針對性地對學生進行安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突發事件等安全知識的教育，使學生掌握一定的安全防范救護常識，這也是全面提高學生綜合素質的基本要求。同時，學校還要讓模擬演練常規化。譬如：為了強化學生在火災中的逃生技能而開展的消防逃生演練，讓學生在演練中練習如何逃離火災現場，學習一些自救技能，如假裝滾滅身上的火苗，用濕手巾捂住口鼻彎腰蹲走前進等。

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1、加強可靠硬件保障。注重安全基本建設

各種文化的產生都有其一定的經濟基礎，校園安全文化的產生也有其社會根源。高校校園最基本直觀的外部因素主要有學校的硬件設施和硬件環境構成，加強校園安全物質文化建設也就成為了校園安全的行為、制度、精神等各個方面的堅實基礎。所以，學校應加快物質基礎建設，確保硬件設施和硬件環境的安全，為學生活動提供安全保障。另外，要加快校園安全文化設計的步伐，提高學生的心理素質等，是校園安全文化得到更好的貫徹。其次是加大政府對教育的支持力度，擴大教育投入，提高辦學條件，為校園安全文化打下堅實的物質保障基礎。提高校園的安全保障程度。例如，規范校園的交通環境，及時更換老化的線路、添置滅火器等，盡力消除學校的安全隱患，避免安全事故的發生。第三，全力營造校園安全文化的良好氛圍。為了讓學生在安全的精神環境中接受良好的額教育，學校要盡力營造安全的精神環境和安全文化氛圍。同時，要積極利用校園安全文化建設的硬件，加強保衛部門的建設，建設更強的校園110工作平臺，創造更適合教育教學的物質環境。

2、層級抓好制度建設，構建安全文化體系。

高校要努力構建安全責任網絡，實行層層貫徹落實的安全責任制，在此基礎上要秉承“以人為本，安全為綱”的理念，以安全文化活動為載體，建立起科學的安全評估機制，從政策的層面確保機構建立、組織實施、設備配套、宣傳手段的到位，約束危險行為和不安定因素發揮作用，讓全體師生形成一個安全先行的思維習慣，構建安全的校園秩序和環境，確保學校的各項中心工作的順利開展。

高校校園的安全文化要以師生的身心安全為主要目標，不斷加強高校校園安全的管理，指導師生的高校校園安全行為，形成受益群體共同遵守的制度法規和準則，作為校園安全文化之重要組成部分的校園制度文化有著與它相適應的組織機構。高等學校安全文化的載體是校園安全制度。學校是師生通過學習校園安全制度來不斷深化自身對校園安全文化的認識，并不斷規范自身行為，使之符合安全制度的要求。

一是要明確建立校園安全文化制度的目的。對于校園安全工作的展開以及穩定校園環境來說建立一套完整的校園安全文化體系是必不可少的。守護高校師生生命財產，建設平安校園，提升教育教學質量和水平起到至關重要的保障作用。

二是隨著社會經濟文化的發展不斷豐富健全校園安全制度文化的內容。在信息化技術高度發達的今天，網絡早已進入千家萬戶，這就要求不論是社會還是高校，亦或是家庭都要制定與網絡相關的安全制度，遵守文明上網的規范，進行合理合法的上網行為。

三是要設立專門的機構對校園安全制度文化負責。高校可以成立糾紛調解臨時工作小組，對一些安全事故或突發狀況及時進行干預處理，避免發生更嚴重的安全事故的發生。同時，學校應該常設大學生心理健康教育與心理咨詢中心，對于心理異常師生及時關注和疏導，對于有著嚴重心理創傷的學生進行心理輔導和信息重塑。

四是重視校園安全制度文化達到的效果。作為一種制度，是必須依靠人去落實執行的，安全制度也不例外，再完美的制度，如果僅僅是掛在墻上，或者是停留在制度本身層面，沒有通過發揮人的主觀能動性去執行，是沒有任何意義的。作為高等學校安全管理部門，有必要經常對于已經制定的各項安全制度的落實執行狀況進行統一檢查，發現問題要及時整改，確保各項制度有力執行到位。

3、開展學生安全教育工作，全面提升學生的安全意識。

由于高校校園安全文化教育所涵蓋的內容繁多，再結合現有的實際情況，分析校園安全文化建設需要著重以下幾點：一是高校師生需要學會用法律武器保護自身及身邊朋友的合法權益，即加大對收益群體的校紀校規甚至是法律法規的意識，做到對法律的知、守、懂、用。二則是要全力開展大學生心理安全建設，提供心理咨詢服務和創建心理咨詢服務平臺，是為了要正確引導大學生樹立正確的積極的人生觀和價值觀，對于來自社會.學校等各種矛盾、沖突的可以正確認識和對待。我們不否認安全的物質條件可能給學生帶來學習、生活方面的安全滿足感，但是如果我們的安全教育工作僅僅停留在表面，點到即止，是一定不可能達到校園“安全穩定”這一目標的。三則是要在學生中積極開展安全知識教育普及工作，努力培養學生熟悉和掌握寢室安全、用電安全、出行安全、飲食安全、社交安全等的相關知識，具備遇到突發事件應急反應能力，掌握緊急避險、逃生的技能。

思維決定思路，思路指引行為，行為產生結果。各大高校進行安全文化建設就是要培養學生擁有安全文化意識和安全行為習慣。高校管理層和普通師生都應該牢固樹立六種意識――樹立安全就是生產力的意識；樹立安全就是教學質量的意識、樹立安全就是社會聲譽的意識、樹立安全就是經濟效益的意識、樹立防患于未然的意識、樹立沒有安全就沒有一切的意識。

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[中圖分類號]G711 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）02-0228-01

1 高職院校校園安全管理的現狀

擁有一個和諧安全的校園環境是廣大師生的共同期望。筆者針對這一問題開展了問卷調查研究，分別就某高職院校校內學生和教職工對校園安全問題的總體評價進行了數據收集，通過調查對校內師生對校園安全問題的評價有了全面了解。從目前調查的數據來看，大多數師生對校園安全問題的總體評價還是基本滿意的，統計詳細結果見表1。

從表1可見，雖然高職院校的師生對校園安全的狀況總體評價趨于良好，但是仍存在一些不容忽視的問題。從學生及教職工的問卷上來看，教職工的對于校內安全的評價較好，集中在一般安全以上，認為不太安全及不安全的比例很少。但學生對于校內安全的評價則較為均勻，只有很少的學生認為十分安全，調查對象的人群均對校園問題有著不同看法。

在對學校對校園安全的重視程度調查上，認為十分重視的人群在學生和教職工人群中分歧較大。教職工十分重視的達到了26.14%，而學生僅有3.5%的人群十分重視，而認為學校應對校園安全的關注程度有待提高的人群有存在著非常大的差異，教職工有6.77%的人群有這類觀點，而學生則達到了18.15%。

在影響校園安全隱患及事故這方面，學生及教職工則達成了一致。他們都認為校園安全影響的主要原因是侵財性違法犯罪。其次為危害人身安全的犯罪行為，在學生及職工的比例達到了47.16%及45.13%。之后則為火災等安全事故與交通事故，數值上雖有部分差異，但對安全隱患的排序還是相同的。

2 影響高職院校校園安全的因素

2.1 制度構建因素

長期以來，因無可依據的法律法規，校園管理部門的責任和職權劃分不明確，嚴重影響了校園安全管理工作的有序開展。教育部曾在2002年出臺《學生傷害事故處理辦法》，從某種程度上來講為學校安全管理部門在處理學生傷害事故糾紛時提供了相應的政策依據。但這部紅頭文件僅是一份行政規章，仍不失真正意義上的法律，缺乏權威性，在具體適用上也存在一定的問題。

2.2 隊伍建設因素

隨著高職院校的擴建和學生的擴招，學校安全保衛工作人員卻沒有按照師生增長的比例而有所增加，安全保衛部門工作任務加重，人員不足成為制約安全保衛部門開展安保工作的主要原因。

2.3 環境因素

隨著開放式校園的建設和推行，校園不再是過去封閉的小社會，

而是不斷與校外環境進行接觸和滲透。校園周邊的場所存在巨大安全隱患。此外，開放式校園一定程度上為違法犯罪分子提夠了方便之門。校外人員可以輕易進入校園實施違法犯罪行為后，較為容易離開犯罪現場，逃離到校外。增加了對違法犯罪案件的偵破難度，加大了安全保衛工作成本。

3 改善高職院校校園安全管理水平的對策

3.1 加強高職院校安全和維穩管理制度建設

參考美國校園安全法，我國的校園安全法之中至少要包括幾個方面：一是校園安全基本概念；二是校園安全管理部門及校園維穩管理部門所具有的權力及相應的責任；三是校園安全管理部門與校園維穩管理部門的執法權力；四是校園安全隊伍的要求；五是安全主體的權力責任；六是對安全問題的應急、預防及處理；七是安全文化和教育；八是安全經費保障；九是突發事件的補償。

3.2 完善校園安全事件應急機制

在校園安全事件發生前，需要有較為完善的校園安全應急預案。根據高職院校校園安全實際情況制定相應應急預案，啟動有關的安全管理機制，采取積極行動，在最快的時間內制止、消除安全事故的隱患，使得安全事故能夠消除在萌芽中。在校園安全事故發生時，需及時啟動校園安全事故應急機制。在各管理部門協調下，校園事故的安全管理小組要根據應急預案立即啟動相應的事故應對機制，在處理事故的過程中對突發事件的管理控制進行全權負責。

3.3 加強校園安保隊伍建設

一是建立全國統一的正式培訓機構。將培訓機構的建設管理歸入本地公安機關的管理范疇，廣泛調動社會力量和資金開辦培訓業務；二是制定科學培訓時間、課程。要綜合考慮安保人員的學歷條件，針對不同學歷層次和崗位要求，制定區別性的培訓標準；三是保障培訓時間，保安人員的上崗培訓時間不少于三個月，對一些崗位技能要求較高的職位，為保證培訓時間，要實行考勤制。

4 結 語

高職院校中的不安全因素對校園的正常教學秩序有著非常大的影響，嚴重威脅到教職工及學生的人身安全和財產安全。建立健全相關高職院校安全制度，增強高職院校保衛能力，提高保衛隊伍素質，改進管理模式，為校園安全管理工作提供豐富的工作經驗。

主要參考文獻

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實際上，雖然我國各高中相繼開展了校園足球運動，但是，由于其處于發展階段，因此，仍然存在著諸多的問題有待解決，只有不斷的解決問題，才能夠提高高中校園足球的開展質量，實現良好的開展效果。通過大量的實踐調查發現，高中學校校園足球開展中主要存在著 訓練場地和器材的缺乏、學生參與的積極性不高、師資力量薄弱等幾個方面的問題，因此，需要結合上述問題采取針對性的對策進行解決，以不斷的促進高中校園足球的順利開展和高質量的完成。

1 高中校園足球開展現狀分析

1.1 訓練場地和器材的缺乏

由于足球運動是近幾年來才在高中學校逐漸發展起來的，很多學校的硬件設施還不夠完善，例如，訓練場地和器材。在訓練場地方面沒有專門為足球運動建設場地，主要與其他的運動混合進行建設[1]。而在器材方面，很多高中學校的器材非常陳舊，已經無法滿足足球運動的發展需求，進而也影響到高中校園足球的開展質量，對高中學校及學生的發展都造成較大的影響。

1.2 學生參與的積極性不高

在高中校園足球活動開展的過程中，學生是主體，活動的開展也是為了學生，但是，通過對多所高中學校的調查發現，很多高中學校的學生參與積極性不高，很多學生將所有的時間都用在了文化課的學習上，認為參加校園足球活動沒有意義，進而也影響到高中校園足球活動的開展質量[2]。

1.3 師資力量薄弱

在高中校園足球開展的過程中，沒有專業的足球教練進行指導，其主要的指導者由高中體育教師擔任。但是，很多高中體育教師對于足球訓練了解的甚少，也沒有接受過專業的足球訓練，導致對學生的足球訓練的不精，影響到高中校園足球開展的質量，嚴重的阻礙了學生的長遠發展。

2 解決措施

鑒于在目前高中校園足球運動開展中存在著的諸多問題，嚴重的影響到高中校園足球運動開展的質量，對高中學校及學生的發展都造成一定的影響，因此，應該結合高中校園足球運動開展中存在著的問題采取有效的措施進行解決，以不斷的增強學生的體魄，培養學生終身體育的意識，促進學生的長遠發展。

2.1 加大資金投入，建設足球訓練場地及購買先進的器材

在高中校園足球運動開展的過程中，需要有著相應的硬件設備作為支持，因此，高中學校應該結合自身學校的實際情況，加大資金投入力度，建設足球訓練場地及購買先進的器材。首先，在足球訓練場地的建設方面，高中應該為足球運動建設新的場地，結合高中學生的數量，對足球場地的大小進行合理的規劃，提高足球訓練場地的建設質量[3]。其次，在購買器材方面，高中應邀請足球專業教師參與足球器材的購買，進而能夠確保器材購買的科學性，進一步促進高中校園足球運動的順利開展。

2.2 充分調動學生參與的積極性

學生是校園足球運動開展的主體，其參與的積極性直接影響到高中校園足球運動開展的質量，也決定了高中的發展。因此，應該采取有效的措施調動學生參與的積極性，確保高中校園足球運動的順利開展。具體應做如下幾個方面的努力。①使學生充分的認識到參與校園足球運動的重要意義。很多學生認為在高中階段最為主要的任務就是進行文化課的學習，進而影響到學生參與足球運動的積極性。因此，需要對學生進行教育，使其了解通過參加校園足球運動，能夠增強自身的體魄，使身體更加的健康，并且在參與足球運動的過程中能夠受到足球精神的感染，培養學生不怕輸、不怕苦的精神，有助于實現學生的長遠發展。通過對學生進行科學的教育使其了解到足球運動的重要意義能夠進一步調動學生參與的積極性[4]。②利用多種形式開展足球運動，激發學生的興趣。例如，學校可以定期開展足球比賽、開展足球文化交流活動、組織學生觀看世界級的足球競賽等，能夠充分的激發學生的興趣，調動學生參與的積極性，進而促進高中校園足球運動的順利開展，實現學生的長遠發展。

2.3 加大師資力量的建設

在高中校園足球運動開展的過程中，鑒于師資力量薄弱，缺乏專業的足球教練等問題，高中學校應該結合自身學校的實際情況，加大師資力量的建設。首先，高中可以聘任一批具有豐富實踐經驗的足球教練參與到對學生的足球訓練中，能夠提高足球訓練的專業性，確保足球運動的開展質量[5]。其次，高中還應該對現有的體育教師進行培訓，為其進行專業足球訓練的培訓，使高中體育教師能夠快速的掌握足球訓練的技能，進而積極的投入到對學生的足球訓練中。總之，在高中校園足球運動開展的過程中，通過采取如上兩個方面的措施能夠提高高中的師資力量水平，確保高中足球運動開展的質量，促進高中學校的良好發展。

結束語

本文主要針對于高中校園足球的開展現狀及對策進行了相關方面的分析和探討，通過本文的研究，我們了解到，從高中校園足球開展的實際情況來看，依然存在著很多的問題，在實際的工作中，應該充分的重視這些問題，并且采取有效的措施進行解決，確保高中校園足球開展的質量，進而促進學生的長遠發展。

參考文獻：

[1]廖欣，顧曉艷，余明友，張滌初.試論“校園足球”[J].四川體育科學.2010，12（02）：114-115.

[2]衛平來，李曉娜.校園足球活動的現狀及發展對策[J].安徽體育科技.2010，04（04）：109-110.

篇13

一、校園足球開展現狀

2009年，國家體育總局和教育部聯合下發的《關于開展全國青少年校園足球活動的通知及其相關實施建議》將全國青少年校園足球工作定位為長期工程：2009-2011年為第一階段，主要任務是啟動小學和初中的工作，特別是三級學校聯賽，再銜接高中和大學聯賽；2011-2013年是第二階段，任務是總結經驗，科學推進，深化發展；第三階段是2013-2018年，任務是逐步擴大校園足球的規模，實現可持續發展。為此，國家體育總局每年會從體育彩票公益金中抽取4千萬元人民幣，作為校園足球的專項經費，為其開展與實施保駕護航。

目前，校園足球活動的開展已經進入第二階段，全國近百座城市，上千所學校，全賽季完成比賽上萬場，全國專業參加校園足球運動的代表隊500余支。

二、校園足球開展中的問題

1.資金投入嚴重不足

國家每年撥出4千萬的專項資金實施校園足球，雖然這對于體育總局來說是一筆相當龐大的資金，但是相對于全國范圍內推廣的學校來說，這些資金在使用上僧多粥少。所以要把這些資金都用到學校，那得到這些資金的學校只能把其發揮在引導、資助等基礎性作用上。將過去幾年的資金平分到千余所學校看，每人每年得到的資助不足50元，而這一數字還在隨著參與校園足球的學校的增多連年減少，截止到2014年，每人每年得到的資助已經不足三十元。不要說足球場地的基礎建設或是校際之間的聯賽開展，就是買一雙足球專用襪也非常勉強。一面是大力提倡，一面是捉襟見肘，資金引發的矛盾愈加深入與顯現。

2.活動場地嚴重缺乏

我國足球場地的嚴重缺乏已經成為制約校園足球發展的最嚴重的瓶頸。這一方面與我國商業用地、農耕用地的基礎性現狀有很大的關系，另一方面是用地成本的高昂將校園足球拒之門外。現在國內比較正規的足球場地大多在高校，僅以北京一處為例，對外開放的50余個足球場（群）中，只有10個在中小學，其余都集中在高校，還有一些城市，在足球場地的租用上平時在200元/小時，在高峰時段可以達到800元/小時。這對于青少年來說無異于是一筆不小的開支。相關部門意識到這個問題，但如果是新建場地的話，就一線城市來說，僅地價一項，就要花費千萬元以上，這樣的天價實在是有心無力的。

3.政策保障滯后無力

就目前校園足球發展所呈現出來的問題看，當前既存在政策未落實的情況，又有缺少政策規定的情況，比如從事校園足球的教學、訓練與比賽的時數應該怎么轉換成標準的工作量，配發工資或獎金補助；還有不同年齡段的足球運動員們如何設置比賽門檻；更重要的是如何解決好教學與訓練之間的關系，并形成長效運轉機制始終是困擾足球發展的老問題。學校認為教學與成績是第一要務，即使學校的足球隊取得冠軍，校級領導也認為是體育部門的成績，不認為是學校的成績，這種無奈的現狀就和政策的主導有很大的關系，各部門之間的分工、整合與聯動沒有明確的規定與有效的保障。

4.基層教練員的數量與質素整體偏低

中國對于足球教練員的培訓力度始終不大，更不要說身處基層的足球教練員了。而且教練員們的待遇普遍偏低，也就直接造成了數量的萎縮。尤其是在校園足球轟轟烈烈的開展后，教練員與學生之間的師生比缺陷愈加明顯。以上海為例，2000年初，還有兩百余名基層教練員，2010年之后，由于待遇的原因，很多訓練員都轉行了，留下的教練在物質保障和教學輔助雙重不足的情況下，帶領學生摸索前行，如履薄冰。

三、校園足球未來的發展對策

1.做好教學與訓練的結合

所謂教訓結合，首先要把足球課作為一項專修課程納入課程體系，將校園足球工程中的教學內容與體育教學進行結合，足球運動的發展有群眾基礎就成功一半；其次，在課時量和考核結果上學校要把其納入正規的管理工作中，無論是取得成績還是一時失利，都不要視而不見或是推諉責任，學校只有重視，教訓工作才能實效開展。

2.多渠道解決資金問題建設足球場地

僅僅依靠體育總局安排專項費用來進行校園足球建設，顯然是遠遠不夠的。各級各地的政府和教育部門要給予財政上的支持，從多方面解決財政問題。學校在進行校舍等基礎設施的改造時，要把體育場地的改造納入計劃中，按照通知的要求與規定配置運動器材，改善運動設施。“工欲善其事，必先利其器”，這對于激發學生學習足球的興趣是具有重要作用的。

3.積極組織和開展教練員的培訓

校園足球的開展，必須有大量專業的教練員在基層從事教學與訓練。所以要有計劃、有步驟地開展足球訓練員的業務培訓工作，如果需要的話，甚至可以開展資格考試工作，設置相應的學時數，培訓合格的教師予以資格證書的頒發。另外，還要積極發揮各級各類學校的體育教練員的特長優勢，聘請他們到校指導教學、輔導培訓教師訓練，從理論到實踐都予以培訓的保障。

4.有計劃地培養足球特長生

對于有足球天賦的學生要進行重點的培養，可以為他們制訂單獨的訓練計劃，使他們在思想道德、文化素養和運動技能上全面發展，當其學業成績和專業成績達到國家規定的標準時，破格升學或是設立教練員推薦機制，讓孩子們的天賦有更多可發展的空間與動力。

四、結語

筆者通過對足球校園在學校的實際實施情況的研究，既看到這項運動的發展態勢和發展趨勢，又看到現階段存在的一些“硬傷”。有一些“硬傷”是年深日久的，有一些則是因時而變的，因此，筆者從教學的實際情況、資金與基建、教師培訓與學生發展等幾個方面對我國校園足球能朝更好地方向發展提出對策與建議，希望我國的校園足球有效地推進體教結合的青少年足球人才的培養體系，使我國的足球事業成為一項朝陽事業蒸蒸日上。

參考文獻：