引論：我們為您整理了13篇城市綠化管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

第三條城市綠化應當合理配置植物類型，注重綠化工程的功能以及生態效應和景觀要求。市城市綠化行政主管部門應當組織力量加強樹木、花草的科學技術研究，培育優良品種，適應城市綠化的要求。

第四條本條例所稱城市綠化是指植樹、種草、栽花、育苗及管護等綠化活動。

本條例所稱城市綠地包括：各種公園、綠化廣場等公共綠地；居住區配套綠地；各單位附屬綠地；花圃、苗圃等生產綠地；用于城市衛生、安全隔離等目的的防護綠地；風景林地。

本條例所稱的現有綠地，是指已建成的綠地以及已列入年度建設計劃的待建綠地。規劃綠地是指杭州市城市總體規劃和城市綠地系統規劃確定的城市綠化規劃用地。

第五條綠化城市，人人有責。各級人民政府應積極組織開展全民義務植樹活動。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，都應因地制宜，每人每年義務植樹三至五棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務。

城市各單位應負責本單位的環境綠化，并要完成當地政府分配的綠化任務。

城市居民應負責搞好自己住所的環境綠化。

第六條對城市綠化和綠地管理有顯著成績的單位和個人，以及對檢舉揭發破壞城市綠化，保護樹木、綠地有功的單位和個人，可由各級人民政府或城市綠化行政主管部門給予獎勵。

第七條市人民政府城市綠化行政主管部門統一管理全市城市園林綠化工作，負責指導、協調和檢查各城區的綠化工作，并直接負責西湖風景名勝區及市管行道樹的綠化及管護工作。

各區城市綠化行政主管部門，負責本轄區的綠化管理工作，并負責對所屬街道及轄區內的機關、部隊、企事業單位和人民團體的綠化工作進行督促、檢查和指導。

各街道辦事處協助城市綠化行政主管部門督促、檢查管轄范圍內的單位、住宅小區、居民區宅院的綠化和管護工作。

第二章規劃管理

第八條市人民政府應當制定高于國家規定的城市綠化總體目標，并組織規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制城市綠地系統規劃。

城市綠地系統規劃應當納入杭州市城市總體規劃，并列入國民經濟和社會發展計劃。

第九條建設工程項目的配套綠地指標應符合下列規定：

(一)新區開發建設的住宅區和零星建設的住宅綠地率不得低于30%，其中居住區級公共綠地人均面積不得低于15平方米，小區級不得低于人均1平方米，組團級不得低于人均05平方米；

（二）舊城改造建設的住宅區和零星建設的住宅綠地率不得低于25%，其中居住區級公共綠地人均面積不得低于075平方米，小區級不得低于人均05平方米，組團級不得低于人均025平方米；（三）舊城區干道兩側新建影劇院、飯店、商業樓、大會堂等大型單體公共建筑，綠地率不得低于15%；

(四)一般工廠、倉儲設施、港口、碼頭、集裝箱集散地、車站、停車場、大型煤場、專業性市場的綠地率不得低于20%；

(五)化工、印染、造紙、制革等排放有毒有害物質的工廠綠地率不得低于30%，其中廠區與生活區之間應設置一定寬度的綠化隔離帶；

(六)學校、療養院、醫院、部隊營區、機關團體、公共文化設施、賓館、飯店、招待所等建筑物的綠地率不得低于35%，商業樓不得低于30%，商住綜合樓不得低于20%；

(七)城市主干道綠地率不得低于20%，次干道不得低于15%；

（八）其他建設工程項目的綠地率不得低于25%。

前款規定的建設工程項目配套綠地率指標，建設工程項目在西湖風景名勝區范圍內建設的，應提高15個百分點，在西湖風景名勝區保護區建設的，應提高5個百分點；前款第四項至第八項規定的建設工程項目配套綠地率指標，建設工程是舊城改造建設，且在西湖風景名勝區及其保護區外的，可降低5個百分點。

市人民政府應當根據經濟和社會發展的要求制定不得低于本條第一、二款規定的建設工程項目配套綠地指標。

第十條除城市道路和住宅建設工程項目外，新建建設工程項目確因建設工程用地緊張等特殊原因綠地率低于第九條規定5個百分點（含5個百分點）以內的，經市規劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門批準，建設單位應當就近易地建設與配套綠地不足部分同等面積的綠地；無法就近易地建設的，應當向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。

城市綠化補償費應當包括應建綠地不足部分的土地費用以及綠化工程建設費用和5年綠化養護費用。

第十一條建筑物和構筑物應當與樹木保持合理的間距，確保樹木生長不受影響。

建設工程項目定點時，市規劃行政主管部門應當按第九條的規定提供建設工程項目的規劃設計條件；建設用地范圍內有樹木的，市規劃行政主管部門應當事先征求市城市綠化行政主管部門意見。

第十二條建設工程項目的配套綠化工程應當按第九條規定和有關技術規定進行綠化工程設計。在建設工程項目設計方案審查時，應當有城市綠化行政主管部門參加審查。

第十三條配套綠化工程施工應當與主體工程同步規劃、同步實施，并在主體工程竣工后的第二個綠化季節內交付使用。

第三章保護和管理

第十四條樹木所有權和收益歸屬按下列規定處理：

（一）城市綠化行政主管部門依靠專業隊伍和發動群眾在公共綠地上種植的樹木，歸國家所有。

（二）西湖風景名勝區的山林，按山林定權發證的有關規定執行。

（三）機關、部隊、企事業單位和人民團體在用地范圍內自行投資種植并管護的樹木，歸單位所有。（四）城市住宅小區列入配套項目種植的樹木，歸業主所有。

（五）城市私人庭園內自費種植、管護的樹木，歸個人所有。庭園土地被國家劃撥、出讓給他人使用時，其樹木按有關規定作價處理，或由樹木所有人移植。

第十五條無論公有或私有樹木的砍伐、遷移，都要報市城市綠化行政主管部門審批。未經批準，任何單位或個人不得砍伐或遷移樹木。

第十六條建設單位申請砍伐、遷移非本單位所有的樹木，應按城市綠化行政主管部門規定的標準，承擔砍伐或遷移的人工費、運輸費及補償綠化費。凡砍伐后不能進行綠化的，須賠償樹木損失費。

第十七條任何單位或個人不得擅自挖掘城市綠地和修剪樹木。當管線建設需要修剪或挖掘樹木時，應在城市綠化行政主管部門指導下進行。

第十八條百年以上的樹木或稀有、珍貴樹種以及具有歷史價值和紀念意義的樹木，均為古樹名木，要嚴加保護，嚴禁砍伐。城市綠化行政主管部門對古樹名木要統一建立檔案和標志，加強養護管理。在各單位內和私人庭院內的古樹名木，由各單位和居民管護，城市綠化行政主管部門負責監督、定期檢查和技術指導。

第十九條在有古樹名木生長的區域內進行建設，建設單位在規劃、設計、征用土地和施工過程中，應嚴格注意保護古樹名木，并與城市綠化行政主管部門共同研究制定避讓或保護措施，不得任意修枝、傷根及遷移。

第二十條現有城市綠地和規劃綠地，任何單位和個人不得擅自占用、改變用地性質或者破壞其地形、地貌、水體和植被。

確因建設工程無法避讓或其他特殊原因需要占用現有綠地的，除城市道路工程建設需要外，應就近易地建設同等面積的綠地；不能就近易地建設同等面積綠地的，經批準后，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。

占用現有綠地的，需經市城市綠化行政主管部門審查同意，并經規劃、土地行政主管部門依法審批。

確因建設工程需要借用現有綠地的，應當先征得市城市綠化行政主管部門的同意，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。現有綠地的借用期限不得超過2年。借用單位應當在借用期滿后的3個月內負責恢復原狀，逾期不能恢復原狀的，可按擅自占用現有綠地論處。

第二十一條臨時綠地的管理辦法由市人民政府規定。

第二十二條任何單位或個人在城市綠地內不得毀損花木、排放污物、堆放貨物、挖沙取石、傾倒廢棄物、割草取土、放牧捕獵、開墾種菜，不得擅自設置飲食、照相、小賣等服務攤點。

第二十三條城市綠化行政主管部門要建立健全園林綠地的管理制度，保證樹木花草茂盛、園容整潔美觀、設施完好；要做好對風災、雪災、水災、旱災、火災、病蟲害等自然災害的防御、救護工作，做好樹木花草特別是古樹名木的保護工作。

第四章費用管理

第二十四條由城市城市綠化行政主管部門直接建設和管理的公共綠地、防護綠地、風景名勝區的綠化和養護費，除在城市維護費中列支外，還應多渠道籌集資金。

第二十五條實行物業管理的住宅小區的綠化養護費用，在物業管理經費中列支，具體標準由市價格行政主管部門制定。

各單位范圍內及門前包干區的綠化養護費用，由各單位自理。

鼓勵單位、個人認養綠地。

第二十六條在杭各單位凡未按規定完成當地政府下達的當年義務植樹任務的，應向城市綠化行政主管部門繳納綠化費，具體標準由市人民政府規定。收繳的綠化費，應專款用于城市綠化。

第二十七條建設單位應按設計完成本單位內的綠地建設。凡有條件綠化而未達到綠化標準的單位，市城市綠化行政主管部門應規定其完成期限。超過期限仍未完成的，城市綠化行政主管部門按有關規定收取綠化費及綠化延誤費，并負責代為綠化。

凡在城市規劃區范圍內依法取得土地使用權的建設單位，在拆遷完畢后6個月內不能開工建設的，應當對所取得的地塊實施臨時綠化。

第二十八條城市綠化行政主管部門按本條例收取的有關綠化費用，應當實行財政專戶儲存，專項用于綠化建設。

第五章法律責任

第二十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、區城市綠化行政主管部門給予批評教育，責令改正，恢復原狀；造成損失的，賠償損失，并可按以下規定處罰：

（一）損壞草坪、花壇和綠籬的，栓釘刻劃樹木，攀折花木的，可處以10元以上100元以下的罰款；剝刮樹皮等嚴重影響樹木生長的，可處以100元以上500元以下的罰款；

（二）在綠地內擅自割草、采沙、取土取石的，排放污物、傾倒廢棄物、堆放貨物有損綠地的，在綠地內放牧、捕獵、開墾種植的，可處以50元以上200元以下的罰款；

（三）擅自圍圈樹木妨礙樹木生長的，擅自在綠地內設攤的，可處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十條擅自占用現有綠地，擅自遷移、砍伐、毀壞樹木或毀壞綠化設施的，由市、區城市綠化行政主管部門責令退還綠地，恢復原狀，賠償損失，并處以綠地造價、樹木價和綠化設施價2至10倍的罰款，并對直接責任人處以500元以上5000元以下的罰款。罰款的具體標準由市人民政府制定。

毀壞古樹名木的，責令其賠償經濟損失，并處以1000元以上30000以下的罰款，對直接責任者處以500元以上2000元以下的罰款；砍伐或者毀壞古樹名木致死的，除責令其賠償經濟損失外，并可處以30000元以上100000元以下的罰款，對直接責任人處以2000元以上5000元以下的罰款。

第三十一條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門按以下規定處罰：

（一）建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節內未按時綠化的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設費用由建設單位承擔；拒不繳納綠化建設費用的，應處以綠化建設費用1倍以上15倍以下的罰款；

（二）建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節內建設工程的配套綠地指標不符合規定，又不按規定補建綠地或繳納城市綠化補償費的，應處以應繳城市綠化補償費1倍以上15倍以下的罰款；

（三）綠化工程未達到綠化要求的，責令限期改正；逾期不改正的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設費用由建設單位承擔。

第三十二條對破壞樹木和綠地的，對拒絕或阻礙城市綠化管理人員依法執行管護任務的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處理。

第三十三條任何單位違反本條例規定的，除處罰直接責任人員外，同時處罰負有領導責任的主管人員。

城市綠化管理人員工作失職、的，按行政管理權限給予行政處分。

篇2

第三條城市綠化應當合理配置植物類型，注重綠化工程的功能以及生態效應和景觀要求。

市城市綠化行政主管部門應當組織力量加強樹木、花草的科學技術研究，培育優良品種，適應城市綠化的要求。

第四條本條例所稱城市綠化是指植樹、種草、栽花、育苗及管護等綠化活動。

本條例所稱城市綠地包括：各種公園、綠化廣場等公共綠地；居住區配套綠地；各單位附屬綠地；花圃、苗圃等生產綠地；用于城市衛生、安全隔離等目的的防護綠地市管行道；風景林地。

本條例所稱的現有綠地，是指已建成的綠地以及已列入年度建設計劃的待建綠地。規劃綠地是指杭州市城市總體規劃和城市綠地系統規劃確定的城市綠化規劃用地。

第五條綠化城市，人人有責。各級人民政府應積極組織開展全民義務植樹活動。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，都應因地制宜，每人每年義務植樹三至五棵，或者完成相應勞動員的育苗、管護和其他綠化任務。

城市各單位應負責本單位的環境綠化，并要完成當地政府分配的綠化任務。

城市居民應負責搞好自己住所的環境綠化。

第六條對城市綠化和綠地管理有顯著成績的單位和個人，以及對檢舉揭發破壞城市綠化、保護樹木、綠地有功的單位和個人，可由各級人民政府或城市綠化行政主管部門給予獎勵。

市人民政府城市綠化行政主管部門統一管理全市城市園林綠化工作，負責指導、協調和檢查各城區的綠化工作，并直接負責西湖風景名勝區及市管行道樹的綠化及管護工作。

各區城市綠化行政主管部門，負責本轄區的綠化管理工作，并負責所屬街道及轄區的機關、部隊、企事業單位和人民團體的綠化工作進行督促、檢查和指導。

各街道辦事處協助城市綠化行政主管部門督促、檢查管轄范圍內的單位、住宅小區、居民區宅院的綠化和管護工作。

第二章規劃管理

第八條市人民政府應當制定高于國家規定的城市綠化總體目標，并組織規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制城市綠地系統規劃。

城市綠地系統規劃應當納入杭州市城市總體規劃，并列入國民經濟和社會發展計劃。

第九條建設工程項目的配套綠地指標應符合下列規定：

(一)新區開發建設的住宅區和零星建設的住宅綠地率不得低于30％，其中居住區級公共綠地人均面積不得低于1.5平方米，小區級不得低于人均1平方米，組團級不得低于人均0.5平方米；

(二)舊城改造建設的住宅區和零星建設的住宅綠地率不得低于25％，其中居住區級公共綠地人均面積不得低于0.75平方米，小區級不得低于人均0.5平方米，組團織不得低于人均0.25平方米；

(三)舊城區干道兩側新建影劇院、飯店、商業樓、大會堂等大型單位公共建筑，綠地率不得低于15％；

(四)一般工廠、倉儲設施、港口、碼頭、集裝箱集敬地、車站、停車場、大型煤場、專業性市場的綠地率不得低于20%；

(五)化工、印染、造紙、制革等排放有毒有害物質的工廠綠地率不得低于30%，其中廠區生或區之間應設置一定寬度的綠化隔離帶；

(六)學校、療療養、醫院、部隊營區、機關團體、公共化設施、賓館、飯店、招待所等建筑物的綠地率不得低于35％，商業樓不得低于30％，商住綜合樓不得低于20％；

(七)城市主干道綠地率不得低于20％，次干道不得低于15％；

(八)其他建設工程項目的綠地率不得低于25％。

前款規定的建設工程項目配套綠地率指標，建設工程項目在西湖風景名勝區范圍內建設的，應提高15個百分點，在西湖風景名勝區保護區建設的，應提高5個百分點：前款第四項至第八項規定的建設工程項目配套綠地率指標，建設工程是舊城改造建設，且在西湖風景名勝區及其外網保護區外的，可降低5個百分點。

市人民政府應當根據經濟和社會發展的要求制定不得低于本條第一、二款規定的建設工程項目配套綠地指標。

第十條除城市道路和住宅建設工程項目外，新建建設工程項目確因建設工程用地緊張等特殊原因綠地率低于第九條規定5個百分點(含5個百分點)以內的，經市規劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門批準，建設單位應當就近易地建設與配套綠地不足部分同等面積的綠地；無法就近易地建設的，應當向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。

城市綠化補償費應當包括應建綠地不足部分的土地費用以及綠化工程建設費用和5年綠化養護費用。

第十一條建筑物和構筑物應當與樹木保持合理的間距，確保樹木生長不受影響。

建設工程項目定點時，市規劃行政主管部門應當按第九條的規定提供建設工程項目的規劃設計條件；建設用地范圍內有樹木的，市規劃行政主管部門應當事先征求市城市綠化行政主管部門意見。

第十二條建設工程項目的配套綠化工程應當按第九條規定和有關技術規定進行綠化工程設計。在建設工程項目設計方案審查時，應當有城市綠化行政主管部門參加審查。

第十三條配套綠化工程施工應當與主體工程同步規劃、同步實施，并在主體工程竣工后的第二個綠化季節內交付使用。

第三章保護和管理

第十四條樹木所有權和收益歸屬按下列規定處理：

(一)城市綠化行政主管部門依靠專業隊伍和發動群眾在公共綠地上種植的樹木，歸國家所有；

(二)西湖風景名勝區的山林，按山林定權發證的有關規定執行；

(三)機關、部隊、企事業單位和人民團體在用地范圍內自行投資種植并管護的樹木，歸單位所有；

(四)城市住宅小區列入配套項目種植的樹木，歸業主所有；

(五)城市私人庭園內自費種植、管護的樹木，歸個人所有。庭園土地被國家劃撥、出讓給他人使用時，其樹木技有關規定作價處理，或由樹木所有人移植。

第十五條無論公有或私有樹木的砍伐、遷移，都要報市城市綠化行政主管部門審批。未經批準，任何單位或個人不得砍伐或遷移樹木。

第十六條建設單位申請砍伐、遷移非本單位所有的樹木，應按城市綠化行政主管部門規定的標準，承擔砍伐或遷移的人工費、運輸費及補償綠化費。凡砍伐后不能進行綠化的，須賠償樹木損失費。

第十七條任何單位或個人不得擅自挖掘城市綠地和修剪樹木。當管線建設需要修剪或挖掘樹木時，應在城市綠化行政主管、部門指導下進行。

第十八條百年以上的樹木或稀有、珍貴樹種以及具有歷史價值和紀念意義的樹木，均為古樹名木，要嚴加保護，嚴禁砍伐。城市綠化行政主管部門對古樹名木要統一建立檔案和標志，加強養護管理。在各單位內和私人庭院內的古樹名木，由各單位和居民管護，城市綠化行政主管部門負責監督、定期檢查和技術指導。

第十九條在有古樹名木生長的區域內進行建設，建設單位在規劃、設計、征用土地和施工過程中，應嚴格注意保護古樹名木，并與城市綠化行政主管部門共同研究制定避讓或保護措施，不得任意修技，傷根及遷移。

第二十條現何單位和有城市綠地和規劃綠地，任個人不得擅自占用、改變用地性質或者破壞其地形、地貌、水體和植被。

確因建設工程無法避讓或其他特殊原因需要占用現有綠地的，除城市道路工程建設需要外，應就近易地建設同等面積的綠地；不能就近易地建設同等面積綠地的，經批準后，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。

占用現有綠地的，需經市城市綠化行政主管部門審查同意，并經規劃、土地行政主管部門依法審批。

確因建設工程需要借用現有綠地的，應當先征得市城市綠化行政主管部門的同意，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。現有綠地的借用期限不得超過2年。借用單位應當在借用期滿后的3個月內負責恢復原狀，逾期不能恢復原狀的，可按擅自占用現有綠地論處。

第二十一條臨時綠地的管理辦法由市人民政府規定。

第二十二條任何單位或個人在城市綠地內不得毀損花木、排放污物、堆放貨物、挖沙取石、傾倒廢棄物、割草取土、放牧捕獵、開墾種菜，不得擅自設置飲食、照相、小賣等服務攤點。

第二十三條城市綠化行政主管部門要建立健全園林綠地的管理制度，保證樹木花草茂盛、園容整潔美觀、設施完好；要做好對風災、雪災、水災、旱災、火災、病蟲害等自然災害的防御、救護工作，做好樹木花草特別是古樹名木的保護工作。

第四章費用管理

第二十四條出市城市綠化行政主管部門直接建設和管理的公共綠地、防護綠地、風景名勝區的綠化和養護費，除在城市維護費中列支外，還應多渠道籌集資金。

第二十五條實行物業管理的住宅小區的綠化養護費用，在物業管理經費中列支，具體標被由市價格行政主管部門制定。

各單位范圍內及門前包干區的綠化養護費用，由各單位自理。

鼓勵單位、個人認養綠地。

第二十六條在杭各單位凡未按規定完成當地政府下達的當年義務植樹任務的，應向城市綠化行政主管部門繳納綠化費，具體標難由市人民政府規定。收繳的綠化費，應專款用于城市綠化。

第二十七條建設單位應按設計完成本單位內的綠地建設。凡有條件綠化而未達到綠化標準的單位，市城市綠化行政主管部門應規定其完成期限。超過期限仍末完成的，城市綠化行政主管部門按有關規定收取綠化費及綠化延誤費，并負責代為綠化。

凡在城市規劃區范圍內依法取得土地使用權的建設單位，在拆遷完畢后6個月內不能開工建設的，應當對所取得的地塊實施臨時綠化。

第二十八條城市綠化行政主管部門按本條例收取的有關綠化費用，應當實行財政專戶儲存，專項用于綠化建設。

第五章法律責任

第二十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、區城市綠化行政主管部門給予批評教育，責令改正，恢復原狀；造成損失的，賠償損失，并可按以下規定處罰：

(一)損壞草坪、花壇和綠籬的，栓釘刻劃樹木，攀折花木的，可處以10元以上100元以下的罰款，剝刮樹皮等嚴重影響樹木生長的，可處以100元以上500元以下的罰款；

(二)在綠地內擅自制草、采沙、取土取石的，排放污物傾倒廢棄物、堆放貨物有損綠地的，在綠地內放牧、捕獵、開種植的，可處以50元以上200元以下的罰款；

(三)擅自圍圈樹木妨礙樹木生長的，擅自在綠地內設的，可處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十條擅自占用現有綠地，擅自遷移、砍伐、毀壞樹木或毀壞綠化設施的，由市、區城市綠化行政主管部門責令退還地；恢復原狀，賠償損失，并處以綠地造價、樹木價和綠化設施價2至10倍的罰款，并對直接責任人處以500元以上5000元以下罰款。罰款的具體標準由市人民政府制定。

毀壞古樹名木的，責令其賠償經濟損失，并處以1000元以上30000元以下的罰款，對直接責任者處以500元以上2000元以下的罰款；砍伐或者毀壞古樹名木致死的，除責令其賠償經濟損失外，并可處以30000元以上100000元以下的罰款。對直接責任人處以2000元以上5000元以下的罰款。

第三十一條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門按以下規定處罰：

(一)建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節內未按時綠化的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設費用由建設單位承擔；拒不繳納綠化建設費用的，應處以綠化建設費用1倍以上1．5倍以下的罰款；

(二)建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節內建設工程的配套綠地指標不符合規定，又不按規定補建綠地或繳納城市綠化補償費的，應處以應繳城市綠化補償費1倍以上1．5倍以下的罰款；

(三)綠化工程未達到綠化要求的，責令限期改正；逾期不改正的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設費用由建設單位承擔。

第三十二條對破壞樹木和綠地的，對拒絕或阻礙城市綠化管理人員依法執行管護任務的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處理。

篇3

前言

養護與管理是一項經常性的工作，必須根據園林植物的生物學特性，了解其生長發育規律，結合當地生態條件，制定一套符合實情的科學的養護措施進行養護管理工作，只有這樣，才能保持現有的綠化成果，才能充分體現綠化的生態價值、景觀價值、人文價值，才能真正成為城市的亮點，市民休閑的好去處。

1 城市綠化養護管理工作的重要性和必要性

1.1城市綠化養護管理工作的重要性

綠化不僅對環境的保護和改善發揮作用，還要塑造理想的藝術構圖和景觀特色，達到美化城市的作用。城市綠化工程施工的過程就是把園林規劃設計者的設計意圖轉化為具體園林景觀的過程。園林綠化的花草樹木是有生命的，需要澆水、施肥、修剪整形、病蟲害防治等養護、管理，而且是連續的而不是間斷的養護和管理。只有在全過程中重視了養護和管理工作，園林植物造景效果才能真正實現；園林綠化工程的建造成本才能降低；有限的植物材料資源才能充分利用。如果只栽不管，各種植物半死不活，處于病態、枯萎、死亡狀態，不僅起不到應有的綠化功效，而且大煞風景，那么前面的綠化工作就全部白費，設計者的意圖和園林景觀更無從談起。所以，從施工開始就要重視園林養護和管理工作，只有進行科學施工和養護，才能實現園林綠化的設計意圖，才能充分體現綠化的生態價值、景觀價值、人文價值，才能真正成為城市的亮點，因此，加強園林綠化的養護管理顯得尤為重要。

1.2城市綠化養護管理工作的必要性

綠化不同于建筑和市政工程，竣工驗收就達到最佳狀態。綠化工程的竣工時不一定看出栽植植物的成活，需要經過一個完整的生長期的考驗，要對植物材料澆水、修剪、施肥、除病蟲、搭設風障、遮陽、問苗、補植等等日常養護工作，使其生長茂盛，達到設計要求。

在養護管理中要始終貫徹促成園林設計理念的實現，這也是提高園林養護水平，打造城市地方特色園林的必然要求，養護管理不僅要使栽植植物成活、生長，而且能長得更好、更美，就必須根據這些植物的生物學特性，了解其生長發育規律，并結合當地的具體生態條件，制定一套符合實情的科學的養護管理措施，這樣方能起到錦上添花的作用。

2 目前綠化養護滯后的主要原因

2.1對綠化養護的重要性認識不到位

城市綠化養護管理向來是“三分種，七分管”，這充分說明養護管理的重要性。目前的狀況是重建輕管，或只建不管，甚至棄管，把好端端的綠地弄得面目全非，園林綠化建設的生態價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率地發揮，園林建設必將失去其本來的意義。

2.2管理體制不順，綠化養護經費不足

建成區的綠化，有時因為產權和管理范圍交接不明晰，責任不清而造成管理不到位。建設部門過分追求園林綠地建設資金的投入，而忽視了后期對綠地的養護管理資金的投入，重建輕管現象比較嚴重。綠化養護經費的不足，綠化養護管理工作就成為“無米之炊”，包袱越背越重，造成綠化養護技術裝備落后，綠化養護措施不到位，從而影響綠化養護管理水平的提高。

2.3養護管理人員的技術業務素質有待提高

城市綠化養護管理涉及面廣、量大，管理人員既要通曉專業知識，又要具備業務監督和指導能力。目前的情況是管理人員和養護人員缺乏必要的專業技術培訓，養護管理措施簡單，養護效率低下，效果較差。

2.4自覺執行綠化法規的意識不夠，尚未形成規范化管理

設計與施工未經園林部門審核，宣傳執法力度不夠，缺乏有效的管理保護措施，一些人和個別單位的領導綠化意識淡薄，在經濟利益的驅動下，擅自改變綠地的使用性質，擺攤設亭，擠占綠地。

3 搞好城市綠化養護管理的措施

3.1科學植物配置，精心組織施工，是提高綠化水平的關鍵

園林綠化要根據不同的使用功能和性質進行科學設計、合理布局，嚴格按照規范科學合理栽植，提高成活率，為后期的養護管理提供良好的基礎條件。施工時，必須對園林植物的選苗、起苗、包裝、運輸、栽植等做到精心挑選和安排。制定相應的養護技術措施和養護勞動力的投入。

3.2提高養護隊伍成員的素質

所謂“三分種，七分管”，由此可見養護工作在城市綠化中的重要作用。當地政府應加強對養護工作的重視度，成立專門的養護小組，做到全面、細致、到位的養護，這是做好養護工作的重點。在養護的工作上，應多引進先進的管理技術，加強對養護工作人員的技術培訓，定期開展養護知識講座，集思廣益，吸收先進觀點和看法，取其精華，充分調動養護人員的積極性和學習性，切實的提高養護人員的技術水平。

3.3完善行之有效的養護管理機制，加強養護監管，是提高城市綠化水平的重要保證

過去，由于管理體制不順暢，養護管理主體單位不明確，責任不清，出現了一年綠、二年荒、三年光的現象，為避免此現象的發生，養護工作需要有完備的技術規范、管理標準，要抓好養護工作的各個環節，制定完整、詳細的養護管理措施。管理部門要嚴格執行綠地養護考核管理標準，加強監督、指導養護管理措施的落實。實行優質獎勵、失管失養懲罰的養護制度。

3.4增加投資是提高綠化水平的重要保障

園林綠化部門要認真履行政府管理職能，對城市的綠化管理制定出切實可行的具體辦法，采取切實有效的措施，依法加強管理。一方面，政府要增加投資，不斷開展城市綠化、美化工作，安排好綠化養護經費，組織養護管理專業力量或委托有資質的園林綠化公司進行規范有效的養護管理，鞏固和發展生態園林城市的成果；另一方面積極舉行綠化養護管理的評比，提高綠化管養水平。

篇4

第三條本條例適用于本市市區、各縣（市）人民政府所在地的鎮及其他按行政建制設置的鎮規劃區內綠化的規劃、建設、保護和管理。

第四條唐山市人民政府城市建設行政主管部門負責本市城市綠化工作。

縣（市）、區人民政府城市建設行政主管部門負責本轄區內城市綠化工作。

建制鎮人民政府在上級城市建設行政主管部門的指導下，負責本轄區內的綠化工作。

法律、法規規定由林業、交通、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規定。

第五條市、縣（市）、區人民政府應當把城市綠化納入國民經濟和社會發展計劃，教育全體公民增強綠化意識，開展全民義務植樹和其他綠化活動。并按照有關規定安排城市綠化資金。

第六條城市建設行政主管部門應當加強城市園林綠化科學技術研究工作，推廣應用先進技術，不斷提高城市綠化水平。

第七條城市的機關、團體、部隊、學校、企事業單位和有勞動能力的公民都有按照規定參加植樹和履行其他綠化的義務。

任何單位和個人都應當保護綠化成果及綠化設施，有權對違反本條例的行為進行勸阻、制止和舉報。

第八條各級人民政府或者城市建設行政主管部門，對在城市綠化工作中作出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章規劃與建設

第九條唐山市人民政府城市規劃行政主管部門和城市建設行政主管部門，應當根據《唐山市城市總體規劃》，編制市區綠化規劃，經市人民政府批準后，由城市建設行政主管部門組織實施。

各縣（市）的城市綠化規劃，經縣（市）人民政府批準后，報唐山市人民政府城市規劃行政主管部門和城市建設行政主管部門備案，由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門組織實施。<BR<p>

城市綠化規劃應當根據當地特點，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置各種綠地和風景林地。

第十條城市綠化建設應當與地上地下各種設施管線保持規定的安全距離，城市規劃行政主管部門應當根據有關規定，遵循管道、線路、交通安全和樹木正常生長的原則，統籌科學規劃。

第十一條經批準的城市綠化規劃，必須嚴格執行，任何部門、單位、個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報原審批機關批準。

第十二條城市新建街道的兩側不得建實體圍墻，原有城市街道兩側的實體圍墻，應當逐步改造為透景圍墻，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。

第十三條城市街道綠化應當注重遮陰滯塵、減少噪聲、裝飾街景、美化市容。

河、湖岸邊的綠化應當按照城市規劃逐步建成河濱、湖濱公園。

第十四條城市規劃區內建設項目的綠化用地面積占建設用地總面積的比例為：

（一）新建區不低于30％，舊城改造區不低于25%；

（二）新建區的主干道不低于20％，次干道不低于15％；舊城改造區擴建的主干道不低于15％，次干道不低于10％；

（三）城市園林綠化生產用地面積不低于城市建成區面積的2％；

（四）公園內綠地面積不低于陸地面積的70%；

（五）新建學校、醫院、療養院、游樂場、公共文化體育場所等不低于35％。

第十五條城市的單位和居住小區現有綠化用地面積低于本條例第十四條規定的標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到城市建設行政主管部門的通知之日起二年內進行綠化。

建設預留地自征用或受讓之日起一年內不能建設的，應當限期由用地單位負責臨時綠化。法律、法規另有規定的，從其規定。

在城市規劃區內，凡應當綠化而沒有綠化的空地，由所在地人民政府城市建設行政主管部門明確責任，限期綠化。

第十六條工程建設項目的綠化設計方案必須報經城市建設行政主管部門進行審查。未經審查或審查未予批準的，城市規劃行政主管部門不予辦理建設工程規劃許可證。

第十七條建設工程綠化用地面積因特殊原因達不到本條例第十四條規定標準的，經市、縣（市）人民政府城市規劃行政主管部門審核，并報同級人民政府批準，市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門按規定征收缺少綠化面積的易地綠化補償費，并按照城市規劃統一進行綠化建設。

第十八條市區公共綠地、主次干道、單位附屬綠地2000平方米以上的綠化工程項目由市人民政府城市建設行政主管部門審批，其他綠化項目由區人民政府城市建設行政主管部門審批。

縣（市）城市公共綠地、主次干道的綠化工程建設項目由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批并報唐山市人民政府城市建設行政主管部門備案。其他綠化項目及各單位附屬綠地綠化工程項目由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批。

第十九條城市綠化工程的設計和施工，應當委托具有相應資質的設計和施工單位承擔，并按照國家有關規定實行公開招投標。

第二十條城市新建、擴建、改建工程項目的建設投資，必須包括配套的綠化建設投資。其比例應當占工程土建投資的1％－5％。綠化工程應當與主體工程統一規劃，統一設計。

城市建設項目的綠化工程，建設單位必須在主體工程竣工后兩個綠化季節內完成，并經城市建設行政主管部門驗收合格后方可交付管理單位。

第三章權屬、管理與保護

第二十一條城市樹木所有權按下列規定確認：

（一）園林、公路、水利、鐵路部門在規定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該部門所有；

（二）機關、團體、部隊、學校、企事業單位在規定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該單位所有；

（三）居住小區內的樹木，由居民共同投資種植和管理的歸該小區內居民共有；由人民政府投資種植和管理的歸人民政府所有；

（四）單位自管公房區域內種植和管理的樹木歸房屋產權單位所有；

（五）城市居民在自有房屋庭院內種植的樹木歸個人所有。

第二十二條凡城市規劃區內的樹木，任何單位和個人不得擅自砍伐或移植。確需砍伐或移植的，應當按下列規定審批，并領取準伐證或者準移證后方可進行：

（一）砍伐或移植市區公共綠地、主次干道樹木，一處一次20株（含）以下的，由市人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次21株以上的，由市人民政府城市建設行政主管部門審核后，報經市人民政府審批；

（二）需砍伐或移植市區公共綠地、主次干道以外樹木，一處一次3株（含）以下的，由區人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次4株以上25株（含）以下的，由市人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次26株以上的，由市人民政府城市建設行政主管部門審批；

（三）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道樹木，一處一次5株（含）以下的，由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次6株以上的，由縣（市）人民政府審批，并報唐山市人民政府城市建設行政主管部門備案；

（四）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道以外樹木的，由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批。

第二十三條砍伐或者移植樹木的，必須按照砍伐、株補栽3株的規定，提出補栽計劃或者移植后的養護措施，保證成活3年，由城市建設行政主管部門監督實施。沒有能力補栽樹木的單位或個人，也可以委托城市園林綠化部門代為補栽，實需費用，由委托人承擔。

經批準砍伐或者移植樹木的，申請單位應當向樹木權屬單位或者個人繳納樹木補償費。

第二十四條符合下列情形之一的樹木，經城市建設行政主管部門鑒定，樹木管理單位或者個人應當按照鑒定通知書要求及時砍伐、更新：

（一）發生嚴重病蟲害，已無法挽救或者自然枯死的；

（二）嚴重傾斜，阻礙交通或者危及人身、建筑物或者其他設施安全的；

（三）樹齡、樹容已達到更新期的。

第二十五條任何單位和個人不得擅自占用市區公共綠地，確需臨時占用的，應當經區人民政府城市建設行政主管部門審核，并報經市人民政府城市建設行政主管部門同意后，按照有關規定辦理臨時用地手續。

需要臨時占用各縣（市）公共綠地的，應當經當地人民政府城市建設行政主管部門批準，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

經批準臨時占用城市綠地的，占用單位應當按照規定向市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門繳納臨時占用費。

經批準臨時占用的城市綠地，應當按期歸還，恢復原貌。因故不能按期歸還的，應當事先征得城市建設行政主管部門同意，并重新辦理臨時用地手續。

第二十六條不經城市建設行政主管部門的同意，不得在公園、公共綠地設置廣告牌匾和建其他建筑物、構筑物。

第二十七條禁止下列破壞城市綠化的行為：

（一）在樹冠下設置影響樹木正常生長的攤點；

（二）就樹蓋房，以樹承重或者圍圈樹木；

（三）在樹上拴牲畜，剝樹皮、挖樹根；

（四）擅自修剪樹木；

（五）釘、刻、畫、拴、攀折樹木；

（六）穿行綠籬，踐踏草坪，采摘花草、果實；

（七）毀損園林綠化設施；

（八）在綠地內傾倒污水、廢棄物；

（九）在綠地內擅自搭棚建房、擺攤設點、停車、堆放物品；

（十）在綠地內挖沙、取土、采石、筑墳；

（十一）其他損壞城市綠化及設施的行為。

第二十八條城市樹木影響管線安全使用時，管線管理單位應當向城市建設行政主管部門提出申請，經批準后，由園林綠化部門或者樹木的管理養護單位按照兼顧樹木的正常生長和管線安全使用的原則，限期修剪、處理，修剪費用由申請單位承擔。

城市建設行政主管部門應當自接到管線管理單位提出申請之日起5日內予以答復。不批準的應當說明理由。

在依法劃定的電力設施保護區內種植樹木的，樹木管理單位應當及時修剪，不得危及電力設施安全。

因發生自然災害和突發事故致使樹木危及管線、建筑物或者其他設施的安全使用時，有關部門為搶險救災和處理事故，可先行修剪、扶正或者砍伐，在5日內向當地人民政府城市建設行政主管部門報告，并補辦有關手續。

第二十九條市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門應當對古樹名木登記造冊、編號、建檔，設立保護標志，劃定保護范圍，加強養護管理。

嚴禁砍伐或移植古樹名木，特殊情況確需遷移的必須經當地人民政府城市建設行政主管部門同意，報唐山市人民政府批準。

第三十條城市綠化的建設和管理按下列規定分工負責，建立健全管理制度，保持樹木、花草繁茂和綠化設施完好：

（一）城市公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及綠化帶綠地由城市園林部門負責；

（二）公路、水利、鐵路部門用地范圍內的綠化，由本部門負責；

（三）機關、團體、部隊、學校、企事業單位用地范圍內及門前責任地段的綠化，由本單位負責；

（四）居住小區的綠化，由城市建設行政主管部門負責；實行物業管理的居住小區的綠化，由產權單位或者業主負責；

（五）其他類型綠地由權屬單位負責。

第三十一條城市園林綠化部門應當不斷提高園林綠化專業養護管理水平，健全管理制度，定期維護綠化設施，及時做好病蟲害防治工作，保持樹木、花草繁茂和綠化設施完好。

第三十二條城市建設行政主管部門按照規定收取的綠地補償費、臨時占用費等費用，實行收支兩條線，列入城市綠化專項資金，連同城市綠化專項經費合理使用，任何單位或個人不得截留或挪用。

第四章法律責任

第三十三條單位或者個人違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市建設行政主管部門予以處罰：

（一）違反本條例第十五條規定的，責令其限期完成綠化任務，逾期仍不綠化的，由城市建設行政主管部門組織綠化，實需綠化費用由責任單位承擔，并處每平方米20元至30元的罰款；

（二）違反本條例第十七條規定，拒不繳納綠化用地補償費的，責令限期補繳綠地補償費，并可處應繳補償費3％－5％的罰款；

（三）違反本條例第十九條規定的，責令限期改正，并處該綠化工程設計費或綠化工程施工費5％－10％的罰款；

（四）違反本條例第二十條第二款規定的，責令限期完成，逾期仍不完成的，由城市建設行政主管部門組織綠化，實需綠化費用，由責任單位承擔，并處實需綠化費用2倍的罰款；

（五）違反本條例第二十二條及第二十三條第一款規定的，責令其按砍伐樹木株數的3倍補種，并處被砍伐樹木價值5至10倍罰款；擅自移植的，處每株樹木價值的2至5倍的罰款；

不按規定補種，或者補種達不到要求的，由城市建設行政主管部門代為補種，所需費用由責任人承擔；

（六）違反本條例第二十五條第一、三款規定，擅自占用城市綠地或者臨時占用城市綠地不按時退還的，責令限期退出，恢復原貌，并按占地面積處以每平方米100元至200元的罰款；

（七）違反本條例第二十六條規定的，責令限期遷出，并按所占地面積處以每平方米每日5元至10元的罰款，造成損失的，承擔賠償責任。逾期不遷出的，由城市建設行政主管部門組織拆除，所需費用由責任人承擔；

（八）違反本條例第二十七條規定的，責令改正，造成損失的，賠償損失，并視情節輕重，給予警告或者處以1000元以下的罰款；

（九）違反本條例第二十九條第二款規定，擅自砍伐或者移植古樹名木的，責令賠償損失，并處以1000元至10000元的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（十）違反本條例第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）項規定，造成樹木、花草死亡及綠化設施損壞的，由管理單位負責補栽、補種，恢復原狀。

第三十四條因城市建設行政主管部門的過錯，造成古樹名木、樹木、花草死亡，綠化設施損壞以及該修剪的樹木不及時修剪的，對直接責任人或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關給予批評教育或者行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條違反本條例第二十八條第二款、第四款規定，5日內不予批準、答復或者5日內不予報告或者作虛假報告的，對直接責任人或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關給予批評教育或者行政處分。造成損失的，依法予以賠償。

篇5

第四條縣建設行政主管部門主管城區綠化工作。在城區內有關法律、法規規定由林業等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。

第二章規劃和建設

第五條城區園林綠化規劃應納入城鎮總體規劃。編制綠化規劃，應當從實際出發，合理布局，使城市綠化與城市建設、環境治理相結合。

第六條城區綠化的用地面積，應占城區建設用地面積一定比率：

(一)城區新建居住區綠化用地，應不低于用地總面積的30%，老城區改建單位的綠化用地，應不低于用地總面積的20%；

(二)綠化帶面積占道路總用地面積，城區主干道不低于20%，次干道不低于15%；

(三)單位附屬綠地面積占單位總用地面積不低于30%；

(四)城區生產綠地面積占建成區用地總面積不低于2%；

(五)公共綠地中綠化用地所占比率，應參照國務院建設行政主管部門的有關規定執行。

第七條縣人民政府根據需要，從城市維護建設費、城市土地使用權出讓金等費用中，分別安排一定比例的資金，用于城區公共綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地的建設。新建、擴建、改建的居住區綠地和單位附屬綠地的綠化建設，由建設單位負責建設。

居住區綠地、單位附屬綠地的綠化建設應當接受縣城市綠化管理部門的監督和指導。

第八條城區新建、擴建、改建工程項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節完成綠化任務。逾期未完成，建設單位應當將配套的綠化投資交縣城市綠化管理部門安排綠化施工，并按綠地面積一次性向縣城市綠化管理部門繳納綠化延誤費。綠化延誤費用于城市的公共綠化，其管理辦法，按省人民政府的《*省預算外資金管理辦法》的規定執行。

第九條城區建設工程項目，需要綠化的，在審核用地面積時，縣城市綠化管理部門應參加審核綠化用地面積。因特殊原因無法達到本辦法第六條規定綠化面積標準的，由縣城市綠化管理部門按所缺面積綠化的造價收取綠化補償費，用于異地綠化。未繳納綠化補償費的，規劃部門不予簽發建設用地規劃許可證。老城區的單項建設項目，無法安排綠化用地的，可由建設單位提出申請，經縣城市綠化管理部門審查批準后，按前款規定減半繳納綠化補償費。

綠化補償費的收取標準及管理、使用辦法，按省物價、財政和建設主管部門的有關規定執行。

第十條城區綠化工程施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔，施工單位的資格審查，由縣城市綠化管理部門按照省有關規定執行。

第三章保護和管理

第十一條城區的公共綠化、防護林地、風景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由縣城市綠化管理部門負責管理；單位附屬綠地和單位管界內的防護綠地的綠化，由單位負責管理；居住區綠地的綠化，由相關社區負責管理；生產綠地由其經營單位負責管理。

第十二條任何單位和個人不得擅自改變城區綠化規劃用地性質，或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第十三條嚴格控制臨時占用城區綠地。城區內的公共綠地、防護林地、風景林地、公園、游園、行道樹及干道樹綠化帶應當嚴格保護和管理。因建設或者其它特殊需要臨時占用城區綠化用地的，必須經縣城市綠化管理部門同意，并繳納綠地臨時占用費。

第十四條禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：

(一)就樹蓋房、設置廣告牌、標語牌；

(二)在樹木上牽掛繩索、架設電線；

(三)在樹木下面搭灶生火、傾倒有害物質；

(四)釘或刻劃樹木，攀折、圍圈花木；

(五)在綠地內亂扔廢棄物；

(六)在綠地和道路兩側綠籬內挖坑取土；

(七)在草坪和花壇內放養牲畜、家禽、堆放物料；

(八)損壞草坪、花壇、綠籬、盜竊綠化設備。

第十五條任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城區內的樹木。因建設或其他特殊需要砍伐城區樹木的，必須經縣城市綠化管理部門批準后方可進行。經批準砍伐的樹木，應當補植砍伐株數3倍的樹木或者采取其它補救措施。為保證管、線的安全使用，需要砍伐、移植、修剪城區樹木的，應報縣人民政府同意后，由綠化專業部門進行。

第十六條符合國家規定范圍內的城區古樹名木，由縣城市綠化管理部門建立檔案，設立標志，統一管理。嚴禁任何單位和個人砍伐或遷移古樹名木。確需遷移的，必須經縣城市綠化管理部門審查同意，報縣或者市人民政府批準。

第四章罰則

第十七條對違反本辦法有關規定的由縣城市綠化管理部門按有關法規、規章處理。

(一)違反第十二條規定的，責令采取補救措施，并處以10000元以下罰款；

(二)違反第十三條規定的，責令恢復原狀，并處以10000元以下罰款；

(三)違反第十四條、第十五條規定之一的，責令改正或采取補救措施，并處以200元至2000元罰款；

(四)違反第十六條規定的，責令停止侵害，并按有關古樹名木保護管理規定處理；

(五)損壞城區綠化設施，責令停止侵害，并處以直接經濟損失兩倍的罰款；

(六)不按規劃進行綠化建設，致使綠地面積減少的，責令建設者采取補救措施，并處以所欠綠地面積綠化費用兩倍的罰款。

第十八條在城區公共綠地內開設商業、服務攤點，拒不服從公共綠地管理單位管理的，由縣城市綠化管理部門或其授權單位給予警告；情節嚴重的，由縣城市綠化管理部門提請工商行政管理部門吊銷其營業執照。

篇6

總則

第一條為促進城市綠化事業的發展，改善城市生態環境，美化生活環境，增進人民身心健康，加強城市綠地規劃、建設和

管理，依據國家有關法律、法規，制定本條例。

第二條本條例適用于大連城市規劃區及建制鎮內公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、風景林地和風景名

勝區綠地等城市綠化的規劃、建設和管理。

第三條市及區(市)、縣和鎮人民政府應當把城市綠化納入城鎮總體規劃及國民經濟和社會發展計劃，實行統一領導，分

級負責。

全市各單位和有勞動能力的適齡公民，應當履行植樹造林和綠化城市的義務。任何單位和個人有權對損毀、破壞綠地及綠化設施的行為進行檢舉和控告。

第四條鼓勵和加強城市園林、綠化的科學技術研究。城市綠化應當體現民族風格和地方特色，借鑒國內外先進經驗，積極推廣應用先進技術，努力提高城市園林、綠化的科學技術及藝術水平。

第五條市及區(市)、縣城建行政部門是同級人民政府城市綠化行政主管部門，負責本轄區城市綠化的規劃、建設和管理工作。

第二章

城市綠化規劃和建設

第六條城市綠化，應當符合城市總體規劃和城市建設發展計劃。城市綠化規劃，應當根據當地特點，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，堅持社會效益、經濟效益和環境效益相統一的原則，合理規劃城市綠地系統，注重凈化城市環境，美化市容街景，協調城市色彩，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。

第七條城市綠地系統規劃和分期實施計劃，由城建行政主管部門會同規劃、環保等部門，依據城市總體規劃進行編制，并按照規定的審批權限批準后，由城建行政主管部門負責實施或者會同有關部門組織實施。

各類城市綠地的規劃、建設和管理，應當建立完整的城市綠化檔案。

第八條市城建行政主管部門應當對《大連市綠地系統規劃》中劃定的公園綠地、防護綠地、附屬綠地以及其他綠地控制線(綠線)嚴格管理，綠線內用地不得擅自占用。

第九條城市建設工程項目綠化用地所占該項目總用地面積的比例，應當符合下列規定：新建居住區不低于35%，改建居住區不低于30%;高等院校、療養院區不低于45%;工業、商業、城市道路及其他建設項目，依照國家和省、市有關規定的比例執行。

未達到上述標準的，由城建行政主管部門對減少的綠化用地面積組織綠化建設，所需經費由項目建設單位承擔。

城市苗圃、草圃、花圃等生產綠地的建設，應當適應城市綠化建設的需要。

第十條城市建設項目選址時，建設范圍內有樹木綠地的，規劃行政主管部門應當征求城建行政主管部門意見后決定。

在城市規劃區范圍內經土地行政主管部門確定為閑置土地的，土地使用人應當按照臨時綠化標準和要求在六個月內進行臨時綠化，所需建設和養護費用由土地使用人承擔。未實施臨時綠化的，由所在區(市)、縣城建行政主管部門組織實施，所需經費由土地使用人承擔。

第十一條與建設工程項目相配套的城市綠化工程，應當與基本建設主體工程同步規劃、設計并在建設工程竣工時完成。確因季節原因不能完成的，應當在下一個綠化季節內完成。逾期不完成的，由所在區(市)、縣城建行政主管部門組織實施，所需經費由建設單位承擔。

第十二條城市綠化工程的設計和施工，應當由具備相應資質的設計和施工單位承擔。城市綠化工程設計方案應當報城建行政主管部門備案。

第十三條城市綠化工程建設資金，按照下列途徑解決：

(一)城建行政主管部門負責建設、改造的園林綠化工程項目，由市及區(市)、縣政府統籌安排;

(二)城市新建、擴建、改建區內的園林綠化，除應當由城建行政主管部門承擔的部分外，應當由建設單位在基本建設工程投資中列支;

(三)廠區、院區內的園林綠化，由單位在自有資金中解決;

(四)居住區綠化，由開發建設或者產權單位負責投資。

第十四條城市綠地內種植花草樹木的所有權按下列規定確認：城建行政主管部門組織群眾在國家公有園林綠地內種植的花草樹木，歸國家所有;城鎮居民在自有房屋庭院內個人種植的花草樹木，歸個人所有。

第三章

城市綠化養護管理

第十五條城市綠化的養護管理工作按照下列規定分工負責：

(一)城市公共綠地、防護綠地、風景林地和風景名勝區綠

地等，由城建行政主管部門的所屬機構負責養護管理。

(二)居住區綠地，已實行物業管理的，由物業管理單位負責養護管理。未實行物業管理的，由房屋管理單位負責養護管理。無房屋管理單位的，由區(市)、縣政府根據實際情況確定的單位負責養護管理。

(三)各單位廠區、院區內綠地，由各單位負責養護管理。

(四)軍事禁區、管理區內的綠地，由城建行政主管部門同部隊協商確定養護管理責任。

(五)城鎮居民自有庭院內的花草樹木，由所有人或者受委托人負責養護管理。

城建行政主管部門對綠化養護管理負責監督檢查，并給予技術指導。

城市綠化養護管理責任人未履行綠化養護管理責任，并未按照城建行政主管部門的要求整改的，由城建行政主管部門組織對綠地的養護，所需費用由責任人承擔。

第十六條城建行政主管部門，應當加強植物病蟲害的預測和防治工作，保持樹木花草的繁茂生長。

第十七條任何單位和個人不準損毀城市綠地的樹木花草及各種設施;不準在公共綠地、防護綠地、風景林地內建墳;不準向綠地傾倒垃圾，不準在綠地堆放物品、搭棚建房、挖砂采石、掘坑取土、割草放牧、釣魚捕獵、開荒墾植以及進行有礙植被生長和環境衛生的活動。

各級城建行政主管部門要有管護人員依法實施管理工作，及時預防和制止上述行為的發生。

第十八條城建行政主管部門，要加強城市護林防火工作，落實安全防范措施。未經所在地區(市)、縣以上人民政府批準，任何單位和個人不準在城市公共綠地、居住區綠地、防護林地、風景林地及其周圍地帶野外用火。

第十九條任何單位和個人，不得擅自改變城市綠化規劃用地的性質或者損壞其地形、水體和植被。城市綠地及其設施，任何單位和個人不準擅自占用。城市建設確需占用的，應當經城建行政主管部門同意，按《大連市城市規劃管理條例》的規定及本條例要求，辦理相關手續。臨時占用綠地因故不能按期退還的，應當重新履行審批手續。

第二十條電力、郵電、公用、建筑、市政、路燈管理部門為保證管線的安全使用，需要修剪、截干、伐除樹木時，各管線主管部門應當通知城建行政主管部門，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則，由雙方依據有關法規協調進行。因不可抗力致使樹木傾倒危及管線安全使用時，管線單位可以先行修剪、扶正或者砍伐，但應當及時報告城建行政主管部門。

第二十一條凡移植或者砍伐城市綠地內各種樹木的，中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區一處移植、砍伐樹木l00株以下的，應當報市城建行政主管部門批準。縣(市)、旅順口區、金州區一處移植、砍伐樹木l0株以下的，應當報所在地城建行政主管部門批準;一處移植、砍伐樹木11至100株的，應當報市城建行政主管部門批準;一處移植、砍伐樹木100株以上的，應當報市城建行政主管部門審核同意后，報市人民政府批準，并報省城建行政主管部門備案。嚴禁損壞和砍伐城區內的古樹名木。確因國家建設需要移植或者砍伐的，應當經市城建行政主管部門審核同意后，報市人民政府批準。

第二十二條經批準砍伐樹木的，應當按照規定繳納樹木砍伐補償費，并按照砍伐樹木的株數補植1至3倍的樹木。無力補植的，由城建行政主管部門有償代為補植。補植或者移植的樹木應當保活3年。因交通、生產等事故造成綠地、樹木損毀的，損毀單位或者個人應當向城建行政主管部門或者綠地、樹木所有權人賠償經濟損失。

第四章

獎勵與處罰

第二十三條認真執行本條例，在城市綠化的規劃、建設和管理工作中作出顯著成績的單位和個人，由市或區(市)、縣人民政府給予表彰和獎勵。

第二十四條違反本條例的，由城建行政主管部門按照下列規定處罰;造成損失的，應當負賠償責任：

(一)違反第八條、第十九條規定，擅自占用城市綠地的，責令限期退還、恢復原狀，并按照每平方米3000元以上5000元以下罰款;破壞地形、地貌，不可恢復原貌的，處以每平方米1萬元罰款。

(二)違反第十七條第一款規定，從事損害城市綠地活動損壞城市樹木花草或者損壞城市綠化設施的，責令停止侵害，并處以200元罰款;造成嚴重損失的，按照直接經濟損失的3倍以下處以罰款。

(三)違反第十八條規定，擅自在城市風景林及周圍地帶用火損壞樹木花草的，限期更新造林，并處以500元以上20xx元以下罰款。

(四)違反第二十條、第二十一條第一款規定，擅自砍伐、損毀或者移植樹木的，責令按照砍伐或者移植樹木株數的3倍補植樹木，并按照砍伐樹木補償費的2至5倍處以罰款。違反第二十一條第二款規定，擅自砍伐、損毀或者移植古樹名木的，按照砍伐珍貴樹種補償費的2至5倍處以罰款。第二十五條違反本條例，情節嚴重構成犯罪或者嚴重妨礙執行公務、尋釁滋事、侮辱毆打管理人員的，由公安、司法機關依法懲處。

第二十六條實施行政處罰，由處罰機關下達處罰決定書。罰款應當使用財政部門統一印制的罰款票據，罰款全部上繳財政。

第二十七條城建行政主管部門和園林綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附則

篇7

引言

目前，我國園林綠化施工管理過程中還存在著諸多問題，這影響了城市園林綠化的景觀效果、生態效益的有效發揮，也阻礙了我國生態文明城市建設的發展速度。加強城市綠化工程生態管理，促進城市環境生態化的發展有重要作用。

一、城市綠化工程施工管理的意義

近年來，隨著城市居民對生活環境、生活質量的要求越來越高，城市園林綠化逐漸被當地人民重視，因此，園林工程綠化施工管理更多的被提上話題，雖然我國在城市綠化施工管理中取得的成績不菲，但在施工操作過程中也暴露出很多的問題。園林綠化是現代化城市建設的一個重要組成部分，因此，現階段加強園林綠化工程管理顯得非常重要。目前，園林綠化不僅僅能夠對城市環境進行軟化、遮擋有礙觀瞻，還能改善小氣候。從而不斷提高園林綠化的質量，景觀效果，提高城市可宜居指數。同時，城市園林綠化也是一項技術性和專業性很強的工程，因此，現代化的園林綠化工程管理應該采取科學化的管理措施，需要本著“適地適樹”或“改地適樹”的原則來綜合提高城市景觀，同時需要對城市園林進行精心管理，以提高城市園林綠化的景觀效果與可持續性。

二、城市園林綠化施工管理中存在的問題

1、綠化施工、規劃缺乏一定的合理性及科學性

比如庭院的園林綠化工程，絕大多數都屬于中小型的綠化施工工程。對于此類工程，表現出的最大問題是開工前沒有詳盡的規劃設計方案，對現場存在的一些限制因素不能很好地把握，大部分規劃設計僅有效果圖。簡單的設計圖不可避免地使綠化工程中的元素材質、單元規格等存在許多不確定因素。而規劃設計師和具體的施工人員在前期沒有進行充分的交流，沒有對園林景觀思維及整體效果統一理念。恰恰因為這種隨意性和不統一性造成園林工程監理員缺乏管理上的依據，只能臨場應變，從而導致綠化施工體現出來的效果與規劃設計所想表達的景觀理念產生較大反差，導致圖紙與實際脫鉤，造成不必要的投資和浪費。

2、大多數園林綠化施工人員的綜合素質較低

我國多數從事園林綠化施工的工作人員在專業知識方面和業務操作上缺乏經驗，在園林綠化施工中沒有嚴格按照設計圖紙進行綠化施工，導致規劃設計圖成為擺設，或者缺乏一定的科學性和嚴謹性，最后使園林綠化施工的效率降低。此外，由于園林綠化工程較多，施工季節集中在春季，園林工程施工隊伍又多為臨時組建，施工人員素質參差不齊，并缺乏相互配合的經驗，很難保證施工隊伍的技術水平保持一致。因此由非專業施工隊伍進行的施工無法達到合格標準，導致多數的綠化工程植物成活率較低，或者生長勢較弱，達不到規劃設計要求的標準。

3、沒有嚴格按照園林綠化種植工程施工技術操作規程進行施工

在園林綠化工程施工過程中，由于園林綠化施工管理人員水平不高、施工人員素質較低，不嚴格按照園林綠化種植工程施工技術操作規程進行施工，造成了綠化施工的整體效果不符合要求。例如，在施工時忽視植物對環境的適應性。不同的地理位置都有自己的小氣候特點，而不同植物栽培時所要求的氣候環境有一定的差異，栽培不考慮植物生存的環境條件，不能使二者相互進行統一，導致綠化植物生長過程中長勢較弱，抵抗病蟲害能力下降，嚴重的會逐漸死亡。

4、綠化植物的后期養護工作管理不到位

園林綠化施工的后期養護管理不到位現象。后期管理中不及時進行澆水、施肥、中耕除草等管理，導致綠化植物不同程度地缺水、脫肥、雜草叢生造成植物所需的營養元素供應不足，導致缺素癥、土壤板結等現象，植物抗逆性降低，病蟲害發生嚴重，影響綠化景觀效果，生態效益的有效發揮。

三、加強城市綠化工程的生態化管理

1、熟知工地土壤類型、質地條件

土壤是城市綠化工程施工的基礎。為提高植物種植的成活率，在工程實施前要對施工區域內的種植地土壤的酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等進行化驗研究分析，然后依據施工種植植物的生長特性和土壤條件，選擇種植穴的深淺，并結合土質情況進行合理的施肥和客土。

2、要根據施工區域情況科學選擇、種植。

種植前要對植物的基本情況熟知，并嚴格把關苗木的品質和質量，確保所選苗木完全符合工程設計要求。而且在栽植前要針對擬栽植苗木根系完好情況、失水程度、氣溫等情況進行合理的修剪。改善、調整一切可能影響種植成活率的因子；栽植時一定要嚴格按照科學的種植方法進行種植，種植后并且要將種植后的苗木輕輕上下提動幾下，使苗木根系與土壤充分接觸，然后分層填土并壓實；栽植后及時交足底水，12小時后要根據苗木種類，樹穴土壤商情給予適當的澆水及葉面噴水。

3、種植時一定要嚴格遵循植物生長規律進行種植和管理

苗木的成活率關系著城市綠化工程的質量，在種植過程中一定要嚴格依據每種植物的苗木生長、生態習性進行種植，并且管理過程中要嚴格按照所種苗木的生長規律進行管理，只有確保了苗木成活率，才能有景觀、短期內產生最大生態效益。

4、清楚建設意圖

在施工前，項目管理者要對施工圖紙分析透徹，要與項目單位進行溝通了解建設意圖，并到項目施工現場收集第一手資料，了解施工范圍內的各種情況，并及時與市政、電訊等配套部門聯系溝通，在充分理解施工圖紙的基礎上，科學的制定施工計劃，進行施工前期的工作準備，嚴格按設計圖紙施工，確保施工有的放矢。

四、提高城市綠化工程質量的保障措施

1、實行綠化工程招投標制

綠化工程施工必須要經過面向社會公開招投標，公開承招符合綠化工程項目施工資職要求，并且綠化施工業績記錄良好的園林施工企業進行施工。

2、提升人員的綜合素質

由于我國目前的城市園林綠化工程存在管理人員素質不高的問題，因而需要成立專業的管理團隊，對管理人員的責任進行細分，尤其是對一些不良情況，應該及時采取措施進行處理。同時，還需要進行定期的經驗交流，實現工作經驗的有效共享，從而提高整個團隊的專業管理水平。

3、確保種植所需材料的質量

在苗木采購前必須認真閱讀施工圖紙，熟知工程量，避免因測算失誤出現屢次進苗，從而造成不必要的浪費。在苗木采購前，負責施工的企業項目管理者要通過多種途徑廣泛收集各種所選用苗木的市場價格，在采購時堅持選擇那些質量優無病蟲害、價格合理的苗木供應商，以確保工程質量科學有序發展。

4、做好后期管理

種植植物俗話有“三分栽七分管”的說法，充分說明城市綠化項目后期的管理非常重要，如果后期的管理跟不上，即使施工項目質量再優良，在非專業的綠化管理下，也會造成種植植物死亡或長勢衰弱，都將會嚴重影響城市綠化工程景觀效果。

5、注重工程的交接工作

由于城市園林綠化工程的建設和后期管理單位往往不是同一個單位，因而要求部門相關人員應該及時與園林綠化工程建設單位進行有效交流，促進后期的管理單位有效掌握園林綠化工程的實際情況。一般需要注意以下幾個方面的問題：對苗木的出產地等相關資料進行了解，方便日后對問題進行有效處理。對植被的病蟲害情況進行了解，以便適時進行防治病蟲害。對生長不良的植被進行了解，并向建設方咨詢相關施工情況。

6、園林綠化要綜合反映當代人的需求

城市園林設計包含了多個學科， 其中包括建筑、規劃、 環境、 美學等， 現代城市園林綠化的審美、 功能追求， 并不是某一學科、 一個專業的的作品， 而是綜合反映當代人的生活需求、 愿望。 “以人為本” 近年來成為很多城市追求的新理念，但大多是在追求人文與當地文化特色結合方面， 更有甚者仿歐美作品， 反而丟棄了一個園林綠化應有的最基本的東西，沒意識到其對環境的改造作用，沒從根本上認識到社會大環境下， 園林該走的方向。 城市綠化道路應打造色彩豐富、 層次分明的綠化景觀， 形成 “人在花園里、 城在綠樹中” 的園林生態新城區， 處處可見 “樹美、 綠濃、 山青、 水秀” 的優美環境。

結束語

我國園林施工管理工作雖然在近些年取得了一些成效，但因為城市綠化工程的性質特征決定，園林施工管理具有很強的技術性和實踐性，只有管理者熟知植物生理和生態學知識并給予合理科學管理、在植物種植管理技術、工程現場施工管理等方面知識掌握達到了一定的高度，才能創建更好的城市綠化工程。

參考文獻

篇8

城鎮綠化在改善城區環境質量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用，對保持整個城區的生態平衡方面有著積極作用，是城區發展規劃的重要組成部分。隨著經濟的發展，城鎮居民對生活環境的要求也有了更高的標準，城鎮最初的花花草草的簡單式綠化已跟不上時代步伐了，已不能達到理想的效果。在城鎮規劃中，園林綠化工作規范化日益提上工作日程。

1城鎮綠化建設中問題突出不容忽視

1.1重建輕規。目前，隨著國家對城鎮綠化工作的重視，國家級、省級園林縣城建設政策的陸續出臺，政府主管部門對園林建設環節逐年加大投入，但是如何建設、建設方向不明，開展隨意性強，沒有長遠規劃。

1.2重建輕管。由于沒有專門的綠化監理公司，綠化施工監理多由建筑工程施工監理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規范》中帶“必須”的強制性條款很少，往往出現：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規格等不是很強調，致使一些樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度。再加上對后期管護投入微乎其微，致使一些園林景觀達不到預期效果。

1.3盲目追求綠化率。為了實現規劃部門30%的綠地率，在綠化工作中不注重綠化品位、效果。為了節約資金，降低成本，就請一些個體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點草，算是綠起來了。整個工程未經正規設計單位設計，景觀效果差，品位低。

1.4綠化美感差。綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強，這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤，致使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業，不結合實際，機械地照搬圖紙。殊不知綠化工作是“三分設計，七分施工。”

1.5綠化行業規范缺失。目前城市園林綠化行業尚缺乏統一的行業規范，因此造成一部分的綠化規劃、設計、建設、監理和養護工作缺少具體可參照的標準，給管理工作帶來一定難度。

1.6綠化養護資金缺少。綠化養護資金是決定養護質量的關鍵因素，目前城鎮綠化養護資金投入基本上仍由政府承擔，面對城區綠化需要偌大的資金投入，政府財政壓力很大。

1.7盲目追求“速成”和“與眾不同”。為了追求綠化覆蓋率與綠量,大多數城鎮在綠化中采用在加速綠化景觀上做文章。“大樹進城”“外來物種進城”成了快速綠化，快速改變綠化面貌的有效手段，“大樹進城”、“外來物種進城”雖然有效地改變了城市景觀。但從區域生態和大樹移植的科學性看, “大樹進城”給城市和原生地帶來了雙重的生態風險。“外來物種進城”對當地植物造成了生長危機，因此,在城市綠化建設中不應提倡“大樹進城”和 “外來物種進城”。

2城鎮園林綠化的發展對策

2.1科學規劃，完善城市綠化。應根據城鎮發展現狀，并結合城區現有的景觀風貌、歷史文化名城保護、公共綠地的應急避難功能，編制城市綠地系統規劃，明確近期發展目標，按照生態學原理和“城市與自然共存”的原則，結合農業產業結構調整，在工業區與生活區之間，建設高標準的區域型綠化隔離帶，突出各區的獨立性。利用城區山地、水面、海濱、灘涂、河道，謀劃建設城區周圍大面積的森林和沿河道、道路的生態環境綠廊、高效農田林網，充分利用郊區自然景觀，建設風景林地和自然保護區，拓展人與自然融合的空間。

2.2因地制宜，優化綠化設計。根據城鎮不同特點進行不同的綠化設計，突出城鎮文化底蘊和內涵。集中力量在城區主要路口和繁華街頭，營造一批人文景觀，結合城區綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設施，展現城鎮的鄉土風情，提升城鎮品位。新城區以大面積的綠化種植為主；而老城區由于綠地面積有限，其綠化建設應以改造為主，結合城市居民活動休閑的需要做精做細，營造一區一景、一街一樹的不同的城市綠化風格。同時將城市規劃區現有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面，納入防護綠地和風景林地統一實施規劃與管理，切實保護自然生態。

2.3注重生態，合理配植綠化樹種。綠化植物的引種、選擇及物種的保存是推進綠化多樣性、創造地域特色、形成景觀特色、維護綠地穩定性的基礎性工作。一方面,我們不能盲目引種,要充分考慮綠化植物群落的需要，特別是花草、小灌木的生態侵入性與觀賞樹木的適應性,另一方面,對當地的鄉土植物要充分利用,不能丟失,認真研究植物群落的特征和演替規律,大力提倡使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種，優先選用抗旱、節水、易養護的植物，使城市綠化物種豐富,結構合理。

2.4保持特色，杜絕千城一貌。近年來各地對園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區大同小異，過于單調。應鼓勵各地設計建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。現代城市建設應請專家對園林綠化作整體規劃，合理配置園林小區，充分利用地方樹種，突出特點，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美、具有特點的城市綠地系統。

2.5回歸自然，摒除工業化痕跡。現在城市的公園或公共綠地建設有“園林城市化”的趨向,人們往往熱衷于對路面與廣場進行精細的鋪裝,變換材質、花樣與顏色,做出工業化味道很重的東西。這是脫離城市實際和現代綠化理念的規劃與設計,必然埋下綠化安全的隱患。當前應構建大綠化格局和綠化生態網絡體系,構筑喬、灌、草近自然植物群落, 不景觀唯上,才能發揮城市綠化的最大效能。

2.6街道綠化，安全與美化并重。景觀道路是城市空間的重要組成部分, 但道路綠化與交通安全息息相關,不能片面強調綠化的組織交通與美化城市的功能,而不重視綠化帶來的交通安全問題。景觀道路如果忽視交通安全,在具體規劃和養護管理中忽視轉彎路口的安全視角、綠化帶過高或開口設置不當,就會留下交通安全隱患。城區街道的綠化應盡量避免單一色調植物過長，摒棄一城一種樹、條條道路一個樣的低層次綠化,盡量在植物的色調、色葉樹種的應用上下功夫,使我們的城市更生動更安全。

2.7重視管護，作好綠化養護工作。現行的養護操作模式還很簡易原始，主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥，忽視了修剪的藝術性、施肥、病蟲害的預防等環節，其結果直接影響到綠化的景觀效果，造成喬木長勢不佳、灌木整形單一。同時由于綠化觀念上人們存在著重規劃設計輕養護管理,使得養護人員大多技術水平低下。然而隨著城鎮的快速發展，城市綠化工作越發顯得的重要，單純的修修剪剪、拔拔草、澆澆水、噴噴藥已不能適應工作的需要，園林綠化專業技術人員培養、引進日益重要，只有在園林專業人員的指導下，城鎮綠化才能創造出舒適優美的環境，才能實現城鎮綠化與生態的相結合，滿足城市居民的需要。

參考文獻：

篇9

綠化規劃編制在城市綠化管理工作中居于首要位置，綠化規劃編制被城市綠化行政主管部門看作是個關鍵點。當前，城市綠地系統規劃編制保護的目的有把城市生態環境改善、把城市人居環境優化，城市可持續發展進一步促進。主要有三方面問題需要在編制及實施綠化規劃管理工作中注意。

1.1綠地規劃理念，也就是“生態優先”，并沒有真正的確立。生態自發、生態失落、生態覺醒以及生態自覺四個階段是人類在建城活動中經歷的生態意識。在新世紀擺在我們面前的一個課題是生態建設要加強，可持續發展要促進，環境效益要實現、把經濟效益以及社會效益統一起來，而建城區綠化規劃建設是我們的綠化規劃的主力，我們對城市的環境規劃、保護以及建設還存在一些問題，我們對這些問題存在著一些現象，這些現象是重視的不夠、力度不大以及對數量看重，質量、植物群落穩定看輕。我們的思想和工作中還沒有將建設城市生態圈真正的融入，構筑“城鄉一體化”的綠地系統空間網絡的格局還沒有真正的實施。

1.2一種思維以及工作方式還存在于現實中，那就是“建筑優先”“綠地填空”。目前，總體規劃層面中我們的城市綠化規劃編制主要集中的那就是城市綠地系統規劃。配合城市的規劃實施管理的，幾個主要規劃管理階段如：分區規劃和詳細規劃等等這些階段中，綠化規劃編制仍處于較弱化的狀態，城市規劃與它的編制方法、規劃指標以及管理體系是不能相對應的，在詳細規劃的操作層面，總體規劃不能在逐層實施中落實到，特別是不能為一些方面提供科學的依據如綠化用地的控制。

1.3綠地系統規劃管理各地管理部門不統一。在建設城市中，眾多的職能部門分工與協調不一致，因城市建設所涉及的部門較多，且管理體制不一，有的交叉重疊，甚至出現盲區。面臨的城市綠化規劃實施的關鍵性問題是怎樣對城市詳細的規劃進行監督以及管理，來確保綠化總體規劃實施的有效性。規劃部門怎么控制綠化用地，在具體的的行政的審批中，如：道路建設、房地產開發、企業、單位、廠礦建設審批等等怎么樣控制好，則是確保城市綠化的前提及條件。

2、綠化規劃管理的對策

2.1建設管理的龍頭和先導是規劃編制要加強，建設管理規劃要引導，規劃編制工作要做好是首要的。在編制綠地系統規劃的過程中，有個概念我們要突破那就是過去城市建成區，在規劃城鄉一體化的綠地系統中，我們從整體規劃，這個規劃系統的角度，土地利用的規劃、城市總體的規劃以及生態分區的規劃是作為指導的，我們要合理的整合規劃區內的具有多用途的土地空間，這些土地空間有城市建設的用地、耕地、林地、牧草地、水域等。擴大化和多元化規劃對象變化的趨勢，對于這一問題，有三個層面的規劃重點和內容需要我們做好，它們分別是總規層面的分層規劃編制，確定市域、大都市圈以及中心城區要合理，以使生態網絡結構是良好的，自然的，城市的總體規劃以及管理要配合；分區的規劃要加強及完善、詳細規劃要控制好，綠地系統的規劃落實到，而且這個規劃要落實到城市建設管理的各個層面，來使這些規劃能夠實施好，為了和城市詳細規劃管理相配合編制管理工作要加強，在2003年時，城市綠化行政的部門職能權限被國務院取消，這一職能權限是對城市的公共綠化工程設計方案的審批，因此，加強法律的制定是必需的，它也是規劃編制工作中所必需的；在綠地系統的規劃編制的過程中，分期建設是規劃編制采用的方式，加強近期建設項目的編制是重點，引導、建設完善的框架是它的目的，這個框架是城市綠色生態網絡。

2.2用地范圍線嚴格控制，空間布局是綠化規劃的重點。鑒于此，綠線以及灰綠線在規劃編制中被劃定了，為確保中心，我們要嚴格劃定綠線，我們還特別做了一項工作，那就是綠線以及灰綠線在城市中心城區被劃定了。我們要改善人居環境的質量，要提高這一質量有一個重要措施，這個措施就是要有一定的綠化用地比例在城區。其中，綠線具有一個作用，那就是規劃和控制城市的綠地，它對綠化用地的性質嚴格控制著。

2.3政府職能的轉變要推進以及管理要創新，管理體制要完善，就要求審批的程序要規范和規劃，審批的監督機制的完善，管理透明度的增加，《行政許可法》的好好實施，我們要根據部門職能調整，綠化用地的審批、審查的監督及管理要加強這些都是在配合城市建設項目管理過程中所必需的，這樣物質空間（綠地）可以得以確保。

2.4加強園林科研的工作

城市綠化科研工作要推進，資源調查的加強是比較重要的，是以植物為主的，數據庫系統要建立，而且數據庫信息化，生物多樣性保護區要劃定好，我們在選擇時要適當，對鄉土的植物的研究以及園林引種的培育工作都要加強，在城市綠化建設的促進過程中，引入地帶性植被群落時要多注意，要合理，使我們想要的目的可達到。

2.5建立有效的管理隊伍

如果想自己的管理隊伍變得效率高，綠化管理機構要健全，要有專業素質比較高的管理人員，進行綠化管理工作開展時要有效。同時，我們在采用管理手段時要比較科學，管理要有效率。規劃要制定好，這一規劃是指導各區、塊的詳細規劃以及批準，管理方式要采用數字化，要評估城市每一塊空地或評估地是可以改造成綠地的。

【參考文獻】 ：

[1]王燾.淺議城市綠化管理趨向[J].中國園林，2002，（6）： 11-13.

篇10

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對城市環境的要求越來越高，城市綠化已經成為人們迫切的需求。城市綠化是城市建設中有生命的工程項目，也是維持生態平衡的重要手段，有利于改善生態環境，提高城市居民的生活質量。為此，必須要重視城市綠化，根據城市用地類型、位置和規模合理劃分綠化用地，并根據需求設置道路交通綠化、居民區綠化和單位用地綠化等不同的綠地類型，不斷改善城市環境。

一、我國城市綠化中存在的主要問題

（一）管理觀念滯后

城市綠化是人們對城市環境質量的要求，也是構建生態化城市的重要渠道，必須堅持“以人為本”的理念加以貫徹落實。但是，目前我國很多城市在城市綠化方面還有待加強，未能在綠化管理方面實行人性化的服務，管理觀念比較滯后，難以適應新時期的發展需求。在此情況下，城市綠化與居民的要求就存在著很大的差距，不能充分滿足人們的需求，城市綠化也缺乏統一、規范的管理制度。

（二）管理方式過于單一

當前，在城市綠化的管理中，仍然以政府為主導，這與其他發達國家相比存在著很大的差距，管理方式過于落后和單一。在未來的城市綠化建設方面，要積極引入市場競爭機制，運用社會化機制來推動城市綠化水平的提高。在此過程中，政府既是管理體系中的裁判員，也是城市綠化管理的運動員，這樣就能夠充分調動市場各方面的積極性，共同做好城市綠化工作。另外，在現有的管理體系中，存在著政企合一的問題，導致政企不分，這也嚴重影響著城市綠化的管理效率，不利于盡快實施大規模的綠地建設，限制了城市景觀改造的進度。

（三）管理手段落后

城市綠化的管理手段很多，但從技術層面上來講，必須要做好綠化養護工作，運用科學、合理的養護方法來提高綠化質量。但是，目前我國的綠化養護工作基本上處于維持綠地原有狀態的層面，在除草和修剪等方面的技術水平還不夠高，也為形成相應的技術理論，導致城市綠化管理水平整體不高。

（四）城市綠化管理網絡系統尚未健全

城市綠化是一項系統工程，需要合理安排規劃目標、結構布局、實施方案和人員管理等方面的問題。在這一管理系統中，如果應用信息技術可以極大地提高管理水平，提高城市綠化管理效率。但是，目前我國的城市綠化管理網絡系統尚未健全，各管理部門和組織單元尚處于一種分散的狀態，不能實行統一化和規范化的管理。

二、我國城市綠化管理問題的應對策略

（一）制定系統化的城市綠地管理規劃

在城市綠化的工程建設項目中，要以系統化的理念為引領，根據城市綠化的區域性和生態性等發展目標，提高人們生活的舒適程度。要根據當地的區域特征與實際條件，系統化地進行城市綠地規劃，并要突出本地區的綠化特色。總之，城市綠地規劃應當從全局的戰略高度著眼，根據系統化的要求，結合當地的實際條件，并考慮與鄰近地區的統一性，并注重建設城鄉一體化的城市綠地規劃，不斷提高城市綠化的水平與質量。

（二）加快城市綠化的市場化進程

加快城市綠化的市場化進程，可以提高各施工單位和管理單位的積極性，提高城市綠化管理效率。對于不同種類的綠地，要合理劃分責任主體，應用切實有效的管理方式進行日常管理，并要制定出相應的管理制度和技術標準，使日常管理工作有章可循。另外，要采用管理和養護分開的管理方式，逐步實現綠化管理的市場化，使各方面的工作都能夠有序展開，做到權責明確，切實做好綠地的養護和管理工作。

（三）建立健全綠地管理考核制度

要設定專門的考核目標和考核方法，根據綠地管理工作的需要，加強綠地管理的監督。要制定出明確的獎懲措施，根據綠地管理的效果進行獎勵或懲罰，提高相關管理人員的積極性與主動性，切實做好綠地管理工作。

（四）不斷提升城市綠化工程質量

在城市綠化管理過程中，應當加強各環節的管理與監督，使各部門人員都能夠明確自身的責任與權限，并加強對相關施工單位的資質審查，確保施工單位符合工程建設要求，確保綠化工程質量達標。另外，要采取公開招標的方式選取建設單位，并做好綠化工程成本控制，使用定額管理的方法，嚴格按照施工圖紙進行施工建設，提高各環節的施工質量，更加規范地進行綠化工程建設。

結語：

在建設生態城市的過程中，城市綠化管理工作顯得尤為重要，針對目前城市綠化管理中存在的問題，要堅持一切從實際出發的原則，不斷積累管理經驗，并積極推廣和應用新的管理方法，利用新方法和新工藝提高城市綠化管理水平，為城市居民提供更加舒適和優美的城市環境。

篇11

本辦法所稱城市綠地包括：

㈠公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，兼具健全生態、美化景觀、防災減災等作用的綠化用地；

㈡生產綠地：為城市綠化生產苗木、草坪、花卉和種子的苗圃、草圃、花圃等；

㈢防護綠地：城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地；

㈣附屬綠地：指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地；

㈤其他綠地：指對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。

第四條新余市城市管理行政執法局（以下簡稱市城管部門）是本市城市綠化行政主管部門，負責管理本市的城市綠化工作。

各區城市綠化行政主管部門負責所轄區域內的城市綠化工作，接受市城管部門的業務指導。

第五條城市公民都應當依法履行義務植樹和城市綠化的義務，愛護城市綠化成果和園林綠化設施，并有權制止、檢舉、控告損害城市綠化的行為。

第二章規劃與建設

第六條市城市綠化規劃由市規劃行政主管部門和市城管部門共同組織編制，經市人民政府批準后，納入城市總體規劃一并實施。

市城市綠化規劃應當因地制宜地規劃不同類型的防護綠地。各有關單位應當依照國家有關規定，負責本單位管界內防護綠地的綠化建設。

第七條新建、改建、擴建工程建設項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應當符合下列規定：

㈠新建居住區不低于32％，其中居住小區按居住人口人均不少于1平方米；

㈡工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心不低于22％；

㈢產生有害氣體及污染的工廠不低于32％，并根據國家標準設立防護林帶；

㈣學校、醫院、休（療）養院（所）、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于37％；

㈤城市主干道應達22％以上，其他道路都應根據實際情況進行綠化。

城市內河、湖等水體岸邊應當進行綠化，重點地段應當逐步建成河濱公園、湖濱公園。

屬于舊城改造區的，可以將本條第一款規定的指標降低5個百分點執行。

第八條城市的生產綠地，應當適應城市綠化建設的需要，其用地面積不得低于建成區總面積的2%。

第九條鼓勵房地產開發等企業推廣垂直綠化、屋頂綠化，建設室外生態停車場。屋面地栽綠化面積或植草磚面積可折算成地面綠地面積，折算比例按下列規定計算：

㈠屋面標高與基地地面的高差不大于1米，平均覆土厚度不少于1米，綠地率按100%計算；

㈡屋面標高與基地地面的高差不大于1米，平均覆土厚度少于1米，綠地率按30%折算；

㈢其余屋頂綠化綠地率按20%折算（鋪裝地擺盆花不列入其中）；

㈣生態停車場綠地率按20%折算。

第十條單位和居住小區現有綠化用地低于本辦法第七條標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到市城管部門通知之日起1年內進行綠化。逾期拒不綠化的，由市城管部門指定的綠化施工單位代為補種，所需費用由違反規定者支付。

第十一條城市綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

城市的公園綠地、道路綠地、防護綠地、風景林地等綠化工程的設計方案，應當按照規定報市城管部門或其上級行政主管部門審批。

工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有市城管部門參與聯審。

市城管部門應加強綠化工程建設的監督管理，實行綠化企業資質審驗、綠化工程招投標制度和工程質量監督制度，確保城市綠化質量。

第十二條因特殊情況，工程建設項目綠化用地面積達不到本辦法第七條規定標準又確需建設的，經市城管部門審核，報市人民政府批準，并由建設單位在市城管部門指定的地點按所缺面積補足綠化用地。建設單位不能自行補足的，由市城管部門代為補足，所需易地綠化費由建設單位承擔。

前款所指易地綠化費由市城管部門按照省制定的標準收取，所收費用全額上繳市財政專戶，實行收支兩條線管理，專門用于城市綠化建設、養護和管理。

第十三條城市綠化工程的設計，應當借鑒國內外先進經驗，體現民族風格和地方特色。城市公園綠地和居住區綠地的建設，應當以植物造景為主，選用適合當地自然條件的樹木花草，并適當配置泉、石、雕塑等景物。

第十四條城市綠化工程施工單位進行綠化工程施工時，必須執行城市綠化工程施工及驗收規范，按工程設計圖紙和工程合同組織施工。

確需變更設計方案的，建設單位應當報原審批機關批準后，由設計單位或建設單位出具變更設計圖紙或變更通知書，施工單位應當按變更后的圖紙進行施工。不按變更后的圖紙施工的，必須在規定的期限內整改，由此發生的相關費用由施工單位自行承擔。

第十五條城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后，應當經市城管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。

城市綠化工程交接驗收后，建設單位應在15日內將規劃設計方案、竣工圖、施工合同、土壤和水質化驗報告以及外地購進苗木檢驗檢疫報告等工程檔案資料，報送市城管部門。

第十六條新建、擴建、改建工程項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套綠化建設投資。城市建設項目的配套綠化工程須與主體建設工程同步規劃、同步設計、及時施工，綠化工程應于建設工程竣工后的第一個綠化季節內完成。對未能按原批準綠化規劃方案完成綠化的，責令其限期完成；逾期仍不能完成的，責令建設單位依法重新組織招標，選擇綠化施工隊伍，盡快實施。

第十七條在城市給排水設施建設中，應當安排綠地用水的管網和設施。

第三章保護和管理

第十八條經城市總體規劃和綠化規劃確定的綠化用地，不得擅自改變用途。城市綠地不得隨意侵占。

因城市規劃調整，確需占用城市規劃確定綠地的，由市規劃部門制定調整規劃，征得市城管部門同意后，報經原規劃批準部門批準。

第十九條城市樹木所有權和收益權按下列規定處理：

㈠在公園綠地上和街道上種植的樹木歸國家所有；

㈡機關、部隊、企事業單位和人民團體在其用地范圍內種植的樹木，歸單位所有；

㈢居住小區綠化所植樹木，所有權歸國家所有，樹木管護的收益歸管護部門；

㈣居民在庭院內種植的樹木，歸個人所有。

第二十條城市綠化養護管理實行專業養護管理和群眾養護管理相結合，并按下列情形確定管理單位：

㈠城市的公園綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由市城管部門管理；

㈡單位附屬綠地、自建公園及其管界內的防護綠地，由該單位管理；

㈢居住區綠地由業主委員會委托的物業服務企業負責管理；沒有成立業主委員會，屬前期物業管理的，由開發建設單位委托的物業服務企業管理；無物業服務的小區由所在地街道辦事處管理；

㈣生產綠地由其經營管理單位管理；

㈤居民在私有庭院或宅基地種植的樹木，由該居民管理；

㈥法律、法規規定由林業、水利、交通等部門管理的，依照有關法律、法規規定。

市城管部門應當加強城市綠化的監督和管理工作。各管理單位應當做好花草、樹木及其設施的保護工作，按照城市綠化養護管理技術規范進行養護管理。因管理單位養護管理不善造成綠化苗木死亡缺株或設施損壞的，管理單位應當及時予以補植或修復。

第二十一條市城管部門應當開展城市綠地認養活動，向社會公示認養項目。認養人（單位或個人）自愿認養的，可以向市城管部門提出認養申請，簽訂認養合同。認養合同應當包括認養人為城市綠化種植、養護和管理等活動提供費用或勞務的內容。

第二十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。

近期不進行綠化建設的規劃綠地范圍內的建設活動，應當進行生態環境影響分析，并按照《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，予以嚴格控制。

第二十三條因特殊原因，需占用綠地在1000平方米以下，應當經市城管部門批準；需占用綠地在1000平方米以上、5000平方米以下的，應當報市人民政府審批；需占用綠地在5000平方米以上的，應當報省建設行政主管部門審批。

經批準占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化用地面積達不到本辦法第七條規定標準的和占用其他綠地的，占用單位必須按照本辦法第十六條的規定易地進行綠化。

第二十四條在城市公園綠地內開設商業、服務攤點，必須向公園綠地管理單位提出申請，并報市城管部門同意，持工商行政管理部門批準的營業執照，在公園綠地管理單位指定地點和范圍內從事經營活動，并遵守公園綠地和工商行政管理的有關規定。

第二十五條嚴格控制砍伐或者移植城市樹木。城市內任何樹木不論其所有權歸屬，確需砍伐、移植的，必須按下列規定報經批準后，方可砍伐：

㈠一次一處砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，由市城管部門審批；

㈡超過第㈠項規定限度，一次一處砍伐或者移植喬木100株、灌木100叢或者綠籬100米以下的，由市城管部門審查后，報市人民政府批準；

㈢超過第㈡項規定的，須報經省建設行政主管部門批準。

經批準砍伐樹木的建設單位應當對樹木所有者進行補償，并按“伐一栽三”的比例就地補植樹木。不能就地補植的，由市城管部門易地補植，其費用由建設單位承擔。

第二十六條市規劃行政主管部門在審批劃定建筑紅線時，應當嚴格保護樹木。新建建（構）筑物應當與樹木主干保持4米以上的距離，保證樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應當事先經市城管部門審核同意，再劃定建筑紅線。

第二十七條敷設通訊、電力、燃氣、熱力、上下水管道等公用設施管線，應盡量避讓城市綠化，確實無法避讓的，工程主管部門應當在施工前，會同市城管部門商定保護措施。

為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，應當經市城管部門批準，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪，修剪費用由管線管理單位承擔。

因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但應當在2日內報告市城管部門和綠地管理單位，并補辦相關手續。

第二十八條城市中百年以上樹齡的樹木、稀有珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木，由市城管部門調查立檔，作出標志，劃定保護范圍，明確管護單位，實行統一管理、分別養護。單位管界內和私人庭院內的古樹名木，分別由該單位和居民負責養護，市城管部門負責監督和技術指導。

嚴禁砍伐古樹名木。對因特殊需要遷移古樹名木的，應當由市城管部門組織有關部門和專家鑒定后，報市人民政府批準，由綠化專業隊伍組織實施；申請遷移的單位支付移植費用，落實后期管護措施。

第二十九條境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經植物檢疫機構檢疫合格后方可引進。引進時報市植物檢驗檢疫機構進行復檢，復檢合格后，方可栽種。

第四章責任

第三十條有下列情行之一的，由市城管部門責令停止侵害，賠償損失，并可處以10元至100元的罰款：

㈠攀、摘樹枝、花果，剝樹皮；

㈡損壞護樹樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理的草坪；

㈢其他損壞公園綠地和園林設施的行為。

第三十一條未經批準擅自砍伐、移植和非正常修剪城市樹木的，由市城管部門責令停止侵害，賠償損失，并可處賠償額2倍以下的罰款；擅自砍伐，遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，可處賠償額3倍以下的罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

前款所指罰款限額，在非經營活動中，屬處罰公民的，不得超過200元；屬處罰法人或者其他組織的，不得超過1000元；在經營活動中，沒有違法所得的，罰款不得超過10000元；有違法所得的，罰款不得超過30000元。

第三十二條工程建設項目的附屬綠化工程或者公園綠地、居住區綠地、風景林綠地等綠化工程的設計方案未經批準或者未按批準的設計方案施工的，由市城管部門責令停工、限期改正或者采取其他補救措施。

第三十三條擅自改變城市綠化用地性質，或者擅自占用城市綠化用地的，由市城管部門責令限期退還綠化用地，恢復原狀，賠償損失，并可處以每平方米20元至100元的罰款。

前款所指罰款限額，在非經營活動中，屬處罰公民的，不得超過200元；屬處罰法人或者其他組織的，不得超過1000元；在經營活動中，沒有違法所得的，罰款不得超過10000元；有違法所得的，罰款不得超過30000元。

第三十四條對不服從公園綠地管理單位管理的商業、服務攤點，由市城管部門給予警告，可處以10元至100元的罰款；情節嚴重的，取消其設點批文，并可提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第三十五條在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由市城管部門責令改正，并處10000元以上30000元以下的罰款。

篇12

一、城市綠化評價指標

城市綠化系統的概念仍在不斷完善中，與此同時，關于城市綠化的指標體系也在不斷調整和完善。國際上關于城市綠化的評價指標有很多，例如，聯合國在1996年提出市區公園綠地定額為60m2/人，而實際上，無論是在發達國家還是在發展中國家，很多城市都超過了這一指標。其他國家也都根據本國的實際情況提出了不同的城市綠化評價指標，我國基本建設委員會于1980年頒布了《城市規劃定額指標暫行規定》，確定了城市綠地定額近期3-5m2/人，遠期7-11m2/人，跟地區根據此指標也規定了本地區的綠地系統指標。

二、城市綠化信息管理技術

城市綠化信息涉及到大量的地理空間數據，因此對城市綠化管理與評價體系在技術方面提出了很大的挑戰，隨著信息技術發展，信息管理系統相關技術應用于城市綠化管理，較為明顯的是地理信息系統技術的使用，關鍵技術包括地理信息系統技術（GIS），數據庫技術和.NET技術。

（一）GIS技術

GIS最早出現在60年度，是從國外引進的一種數據管理技術，與傳統的分析方法相比，GIS將傳統分析方法中單一、靜態的數據進化為多數據源、多時相以及時空結合的綜合分析方式，能夠進行數據綜合和模擬分析，并且能夠得到傳統方法難以得到的重要信息，因此，這一技術已經應用到綠地管理的各個領域，成為各城市進行規劃的必要工具。目前，國際上大多數的GIS軟件公司已經把開發組件式軟件作為重要的發展戰略，因為組件式的GIS技術成為現在各城市進行城市綠化管理主要應用的信息管理技術軟件。國際上主要的組件式GIS商用軟件的分類包括MapObjects和ArcObjects。MapObjects 技術能夠實現人性化和清晰化的數據分析，并實現地圖操作相關功能，ArcObjects是一個非常重要的組件平臺，也是目前功能最強、組件最全、結構最復雜的平臺。GIS在國內一些地理信息系統研究機構得到了很好的發展，例如中國地質大學和武漢大學地理信息系統研究中心都對這一軟件進行了深入的研究，為我國發展GIS組件技術做出了很大的貢獻。

（二）數據庫技術

數據庫技術能夠將數據集合按照一定的結構、組織和描述性特點進行儲存，具有較小的冗余度，而且數據的獨立性非常高，具有易擴展性，能夠為多種用戶進行共享，非常適合我國城市綠地管理中的信息系統管理與應用。在城市綠地管理過程中，數據庫管理系統在確保數據安全可靠的同時，能夠提高用戶使用數據的方便性和簡單性，用戶對數據的操作能夠通過數據庫進行運行。數據庫技術有很多，配合Windows服務器版操作系統進行使用能夠提高其在城市綠地管理中的應用效率。

（三）系統開發平臺（.NET技術平臺）

NET開發平臺是完全不同于傳統應用開發的技術架構，包含很多組件，主要可簡化且規范應用系統的開發與部署，進而可以提高城市綠化管理數據的可移植性，安全性和可再利用價值。.NET開發平臺包含的各類組件、服務架構及技術層次都有共同的標準和規格，存在較好的兼容性，能夠解決過去城市綠化管理中使用的信息管理軟件無法使信息產品彼此實現兼容的問題。這一開發平臺在我國各城市的綠地管理中有著廣泛的應用，并有大量的成功案例。

三、構建城市綠化管理數據庫的建議

建設城市綠化數據庫，是一個系統性的工程，既包括信息管理軟件的應用與管理，又包括數據的分析與維護。因此，在進行城市綠化管理數據庫建設的過程中，要注意基礎地理空間數據的建設，綠化規劃數據庫的建設以及元數據庫的建設，確保空間和非空間的數據能夠通過信息管理軟件實現一體化集成。第一，空間數據庫，包括基礎地理空間數據庫、綠化規劃數據和綠化現狀數據庫；第二是屬性數據庫，主要包括植被規劃目標、系統資源的屬性數據和有關城市綠地規劃和管理的元數據。

建設城市綠化管理信息系統能夠實現城市植被地理分別的信息管理，提高城市綠化管理效率，在城市綠化管理中，很多管理內容和管理任務都是與地理分布有關的，在各項管理中存在大量雜亂的、分散的資料和數據，因此建立城市綠化管理信息系統，并通過GIS技術和數據庫技術的結合能夠有效地分析如此龐大的數據，并為城市綠化管理提出建議奠定基礎。

參考文獻

[1]趙愛華,楊鳳海.基于GIS的城市綠化管理信息系統設計與研究[J].微計算機信息,2007,23（8）.

篇13

城市環境質量的高低，在很大程度上取決于園林綠化的質量，而園林綠化的質量又取決于城市園林綠化進行科學的布局即規劃設計。目前，我國絕大多數城市雖已編制了城市園林綠

化規劃，但由于缺乏長遠和科學的理論指導，導致城市園林綠化事業的發展與城市現代化進程不協調，遠遠不能滿足城市和居民對城市綠地的生態保護和游憩休閑等方面的要求。比如對城市綠化格局的規劃，就需要按照城市景觀生態規劃的原則，對于城市的氣候、水文、地質及綠地格局進行認真分析，依據景觀生態格局分析的方法進行計算，同時結合整體用地性質確定。

1.2還有一些城市至今仍未形成完整的城市園林綠化規劃

由于沒有較為穩定、長久的規劃系統來指導綠化規劃，在進行城市園林管理時沒有可靠依據，導致城市園林綠化規劃的編制與規劃實施的脫節。常常出現規劃綠地經常受到一些單位和個人的侵占和吞噬，各類綠地數量嚴重不足，大大滯后于城市化建設發展的要求及市民游憩出行和生態環境防護的要求。

2城市園林綠化管理體制不健全

2.1園林綠化管理缺乏統一、協調的管理體制

目前，許多地方園林綠化規劃、建設、管理，各自為政，如：各開發區、各開發商及企事業單位等有關部門的園林綠化管理，自成體系，缺乏全局性、系統性、規范性的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門的綜合協調作用未能充分發揮，使得侵占城市園林綠地事件時有發生，隨意伐木毀綠事件更是屢屢發生。有些城市由于管理力度不強城市整體綠化環境遭到了嚴重破壞。

2.2城市園林綠化管理的監督機制薄弱

盡管已實行政務公開制度，但監督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客觀事實。在我國，很多城市園林綠化管理部門都未建立監督、考核機制，沒有把城市園林綠化管理工作納入各級領導政績考核的重要內容進行監督和考核，甚至未列入政府的重要工作議程之中。一些城市的園林綠化管理工作，在政府工作議程上排不上號，造成城市園林綠化管理工作后勁不足。

3城市園林綠化管理法制不完備

有法不依，管理者法制觀念不強，在執法上存在著執法不嚴或某種程度的謀私問題；在管理方式上存在著以罰代管和以罰代法的傾向。出現以上問題的原因主要是對城市園林綠化管理的認識不夠，管理不力。因此，必須提高各級城市園林綠化管理部門領導對城市園林綠化管理的認識。

長期以來，我國城市園林綠化管理法律法規不夠完善，尤其是許多地方性的園林綠化法律法規、行業標準、技術規程亟待健全。五屆四次會議“關于開展全民義務植樹運動的決議”精神、1992年6月國務院頒發的《城市綠化條例》等，但許多城市未能根據中央和國務院有關城市綠化工作的方針、政策，相應制定一些地方性配套的綠化法規，因而，城市園林綠化管理部門，顯得力不從心，根本無法進行依法行政管理。甚至一些城市的綠化工作出現玄虛現象，造成城市的綠化目標不明確，擴綠無計劃，綠地不落實。尤其是城市綠化設計、施工混亂，無證照設計、施工十分普遍，《園林綠化技術規程》根本無法實施，造成不正當競爭，質量低下，形成惡性循環。由于城市園林綠化執法不嚴，社會綠化問題較多，單位附屬綠地、小區綠地，都達不到國家規定要求。城市綠化制度不健全，法規不配套，政策不落實，未走上依法治綠的良性軌道。因此，只有盡快建立健全城市園林綠化管理法規體系和執法體系，城市園林綠化管理才能走上法治化的軌道。

4城市園林綠化意識普遍不高

我國城市建設發展起步較晚，由于受經濟條件的制約，面臨著生態環境惡化和城市園林綠化發展遲緩的嚴峻局面。從目前的實際情況看，許多城市政府對園林綠化在城市文明建設中的地位與作用，尤其是在城市環境保護與管理中的戰略地位與功能認識不足。

如城市園林綠化建設與城市總體建設不協調。城市在規劃建設中，綠地預留面積比例不足，大面積、大手筆、高質量、高標準的綠化景觀很少；城市園林綠化過分強調草坪，缺乏高大喬木。應提倡建造喬、灌相結合的復層群落。樹種選擇偏重花色樹形，忽視其他抗空氣污染的樹種。開展各項經濟活動，口頭上講生態環境是“生存之本，重中之重”，可在實施中，卻片面追求眼前利益、暫時利益。由于城市園林綠化不能像其他產品一樣短期內直接產生經濟效益，它的社會效益、環境效益，也很少有人真正關心、認識。城市綠化在人們心目中，幾乎成了可有可無的東西。只有當洪災、沙塵暴等自然災害真正造成危害的時候，人們才可能想到綠化的重要性。

5鑒于以上在我國城市綠化管理中存在的問題，提出如下解決建議：

5.1我國城市園林綠化管理的一般程序

5.1.1初步設計出城市園林綠化系統

在調查與預測分析的基礎上確定園林綠化指標，初步設計、形成本城市的園林綠化系統。包括:人均公共綠地、綠化覆蓋率、綠地的結構組成、相應的防護林帶、生產綠地及專用綠地。

5.1.2計算各類綠地的新增面積

各項綠地指標是依據城市環境目標確定的，按照指標要求逐項計算新增綠地面積。

5.1.3編制綠化規劃

根據前面計算的新增綠地面積和新增公共綠地面積，匯同園林部門制定具體措施，并制定相應的目標實施措施即綠化規劃對策。

5.1.4繪制綠化規劃圖和綠化設想圖

根據綠化現狀和綠化對策，分別繪制城市園林綠化現狀圖，近期園林綠化規劃圖和遠期園林綠化設想圖。

上面所述四點為城市園林綠化管理的一般程序，但實際操作中，城市園林綠化管理的程序是復雜多變的，因此，必須靈活把握。只有充分理解和把握園林綠化管理的原則與程序，才能有效地提高城市園林綠化管理工作水平。

5.2要遵循我國城市園林綠化管理的基本原則

在城市園林綠化管理過程中，應根據城市不同的特點，制定城市各類綠地的用地指標，并選定各項主要綠化的用地范圍，合理安排整個城市的園林綠化系統，作為指導城市的各項綠化建設和管理的依據。城市園林綠化的管理應考慮以下因素：

5.2.1從實際出發，因地制宜

不同的城市對園林綠化系統的規劃要有不同的特點和要求。園林綠化的規劃布局應根據當地氣候、土壤、水文、地形等方面的自然生態條件和城市性質、規模、經濟發展水平等條件，綜合考慮，因地制宜。如：北方城市應多考慮防風帶的建設，南方的城市要以遮陽降溫為主等。

5.2.2綜合考慮，全面安排

要在充分利用現有綠地的基礎上搞好城市的普遍綠化，要與工業布局、居住區詳細規劃、公共建筑分布、道路系統規劃密切結合。

5.2.3均衡分布，形成完整的園林綠地系統

不同的綠化具有不同的功能，在進行城市綠地系統的規劃布置時，應注意將公共綠地均勻分布，做到點、面相結合，以面為主，點線穿插，以小為主，中小結合，使各類綠地形成一個完整的系統，以充分發揮園林綠地的最大功效。

5.2.4遠景目標與近期安排相結合