引論：我們?yōu)槟砹?3篇現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
把__城建設(shè)成為一個(gè)商貿(mào)繁榮的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)城區(qū)是我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。圍繞這個(gè)目標(biāo)，全區(qū)各部門在大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，保障產(chǎn)品供給的同時(shí)，加快市場建設(shè)步伐，逐步完善市場體系，為商品流通提供必要的載體。同時(shí)，我區(qū)也十分注重整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，做到一手抓整治一手抓發(fā)展，有效地推動(dòng)全區(qū)貿(mào)易市場的健康成長。特別是近年來，充分利用國家實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的機(jī)遇，從拓展流通渠道入手努力擴(kuò)大內(nèi)需，為確保下城區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快增長提供較強(qiáng)的內(nèi)需拉力。經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，我區(qū)市場貨源充足，購銷兩旺。2007年，全市商品銷售總額完成2110．1億元，年均增長20％。
——市場體系日臻完善。我區(qū)根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，采取得力措施切實(shí)推動(dòng)各種商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。至2007年底，全區(qū)各類集貿(mào)市場共有70個(gè)。其中農(nóng)產(chǎn)品綜合市場18個(gè)，工業(yè)品綜合市場52個(gè)，全部市場總面積達(dá)49．5萬平方米,20__年市場總成交額644.11億元,總納稅額2.29億元。各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近1萬個(gè)，專賣店、連鎖店和倉儲(chǔ)式商場等新興商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，2007年隨著沃爾瑪?shù)倪M(jìn)駐,總部在我區(qū)的連鎖企業(yè)有17家。集購物、餐飲、娛樂、休閑于一體的環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)舒適、功能完善的大型商場、購物中心也不斷涌現(xiàn)。
——商品流通渠道不斷拓寬。近年來，全區(qū)各級通過“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”等形式努力開拓國內(nèi)外市場，搞活商品流通。商品推介會(huì)\招商會(huì)在全國各地頻頻召開，效果十分明顯。如區(qū)政府先后組團(tuán)到香港、上海\西安、南寧等城市舉辦經(jīng)貿(mào)洽談暨產(chǎn)品展銷會(huì)，累計(jì)成交額42．2億元。不僅提高了__城的知名度，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了我區(qū)企業(yè)同外地客商的貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作。對外貿(mào)易業(yè)也取得顯著成績，至2007年，我區(qū)對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作范圍已經(jīng)擴(kuò)大到世界80多個(gè)國家和地區(qū)。全區(qū)外貿(mào)出口總額累計(jì)達(dá)84．48億美元。
——內(nèi)需擴(kuò)張，市場繁榮。近年來，我區(qū)各地根據(jù)國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的要求，努力采取措施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)刺激居民消費(fèi)。隨著城鄉(xiāng)居民收入增加、購買力的增強(qiáng)以及消費(fèi)環(huán)境的改善，中高檔耐用消費(fèi)品已不斷進(jìn)入平常百姓家里，而且更新?lián)Q代步伐也在加快。反映居民生活水平的主要耐用消費(fèi)品，已由原來的“老四件” 冰箱、彩電、高級音響、空調(diào)機(jī)向“新四件” 手機(jī),電腦,汽車,住房轉(zhuǎn)換。2007年末，我區(qū)平均每百戶城鎮(zhèn)居民擁有手機(jī)342只、電腦115臺(tái)、汽車32輛、住房131套，分別比10年前增加289只、100臺(tái)、20輛、18套。在內(nèi)需擴(kuò)張的拉動(dòng)下，消費(fèi)品市場持續(xù)呈旺。2007年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1134．26億元，比10年增長9倍，年均增長29．2％。
——農(nóng)副產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)。近些年來，我區(qū)紛紛把“米袋子”、“菜籃子”作為重點(diǎn)工程來抓，使各大生產(chǎn)基地能夠源源不斷地為市場提供種類繁多的農(nóng)副產(chǎn)品，市民的生活必需品得到有效保障。菜籃子產(chǎn)品的大量供應(yīng)，對繁榮市場、穩(wěn)定物價(jià)起到積極的作用。在滿足市場供應(yīng)的同時(shí)，各級政府部門不斷加大對市場秩序的整治力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品行為，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者利益。“十五”時(shí)期，我區(qū)先后清理取締了5個(gè)不符合規(guī)定的屠宰點(diǎn)。有效地規(guī)范了肉類市場的交易秩序，讓群眾吃上“放心肉”。
篇2
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工專業(yè)化的本質(zhì)要求，相對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。
我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，新興服務(wù)業(yè)比重不斷提高。__年我縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增值*億元，增長12.8%，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成部分，__年，全縣各金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)*億元，突破百億元大關(guān)，保險(xiǎn)業(yè)完成保費(fèi)收入2.5億元，年增32%，房地產(chǎn)建筑額29.70億元，年增長21%，金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)良好的發(fā)展勢頭，體現(xiàn)了新興服務(wù)業(yè)比重不斷上升，對全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高。
二是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在起步，結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。
我縣生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以物流業(yè)的發(fā)展為代表性，且又分為生活性和生產(chǎn)性物流。物流業(yè)在我縣現(xiàn)處于起步階段，結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化。目前有代表性的物流企業(yè)有郵政物流、煙草物流、食鹽物流，這些主要是生活性物流，生產(chǎn)性物流主要表現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)成品自運(yùn)，沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)中剝離出來交給獨(dú)立的物流企業(yè)運(yùn)作，生產(chǎn)服務(wù)性物流成本較高，隨著弘洲物流港作為第三方物流的界入，使我縣生產(chǎn)性物流進(jìn)入了發(fā)展時(shí)期。
三是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)不斷提升，吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步提升，__年全縣社會(huì)消費(fèi)品總額33億元，年增17.2%，城鎮(zhèn)消費(fèi)品總額__億元，年增17.48%，農(nóng)村消費(fèi)品總額10億元，年增17%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額__億元，年增16.25%，住宿餐飲業(yè)零售額2.86億元，年增27.86%。
服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道，20__年，我縣從事服務(wù)業(yè)單位工作的人數(shù)12.31萬余人，占我縣全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的30.9%，服務(wù)業(yè)就業(yè)門路廣，吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，成為解決就業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。
四是招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)有力，服務(wù)業(yè)投資不斷增大。服務(wù)業(yè)招商引資效果明顯，天集商業(yè)廣場、弘洲物流、皇庭大酒店、新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、勝利南路農(nóng)貿(mào)市場等一大批三產(chǎn)項(xiàng)目入駐我縣，投入使用和抓緊時(shí)間建設(shè)。
政策逐步完善，對服務(wù)業(yè)扶持力度不斷加大。近年我縣相繼出臺(tái)了《__縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《__縣低炭農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”__規(guī)劃概要》、《__縣現(xiàn)代物流*發(fā)展規(guī)劃》等文件，有力推進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二、我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難
從現(xiàn)實(shí)情況看，我縣的服務(wù)業(yè)比重仍然低，發(fā)展速度慢，產(chǎn)業(yè)檔次不高，已嚴(yán)重制約我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局。
六大問題，顯現(xiàn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
一是規(guī)模總量不大，比重仍然偏低。近年來，我縣工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，GDP保持較高增長，但服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還是偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重在全省排位較后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相差較大。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，層次不夠高。我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重不高。從現(xiàn)狀看，服務(wù)業(yè)還是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新興行業(yè)較少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處在起步階段。當(dāng)前，一些大中城市服務(wù)業(yè)正在向信息、咨詢、科技、金融等為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而我縣仍然以批發(fā)零售和交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和會(huì)展會(huì)務(wù)等新興服務(wù)業(yè)還處在萌芽狀態(tài)，發(fā)展不快，在很大程度上影響服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和層次的提升。
三是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，滿足不了制造業(yè)快速發(fā)展的需求。近年來我縣生產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，發(fā)展偏低，目前有代表性的物流只能承擔(dān)小量的全國各地整本、零 擔(dān)、專線直達(dá)、往返運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)鹊谌轿锪鳎鲋滴锪餮由旆?wù)，已接近竣工的弘洲農(nóng)副產(chǎn)品物流港作為三方物流企業(yè)的界入，彌補(bǔ)了我縣儲(chǔ)存、分銷、配送、信息服務(wù)等供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)功能，但我縣物流行業(yè)發(fā)展水平偏低，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一條短腿，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。目前我縣制造業(yè)還習(xí)慣于自營物流，傳統(tǒng)物流未剝離，即增加了企業(yè)產(chǎn)品成本，又嚴(yán)重影響了物流外包的發(fā)展。
四是服務(wù)業(yè)投入不足，招商引資仍待加強(qiáng)。在招商引資中，我縣利用外資的項(xiàng)目仍然以一二產(chǎn)為主，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較少，相對于工業(yè)性投入，服務(wù)業(yè)投入明顯不足，雖然我縣服務(wù)業(yè)投入有所增長，但生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)投資及稅收占比較低，房地產(chǎn)非生產(chǎn)投資和稅收占比較高。
五是人才匱乏問題比較突出。我縣人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，從事服務(wù)業(yè)特別是從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才缺乏，缺乏高檔次人才引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，缺乏知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，國有商貿(mào)企業(yè)改制后名存實(shí)亡，商務(wù)主管部門門庭冷落，年齡老化，專業(yè)性人才少，動(dòng)作水平不高，心有余而力不足，一定程度上影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六是發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，體制仍需理順。縣委、縣政府已認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性，但基層部門及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上不到位，沒有把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到重要位置，在服務(wù)業(yè)發(fā)展問題上抓什么、發(fā)展什么不明確，有爭議或順其自然，對發(fā)展服務(wù)業(yè)沒有對其他行業(yè)考核顯得重要，缺少考核職能部門。雖然有商貿(mào)局，政策配套不夠，職能不能完全發(fā)揮，一定程度上影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
三、當(dāng)今社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢
在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動(dòng)下一是制造業(yè)呈現(xiàn)服務(wù)化的趨勢逐步擴(kuò)大；二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的升級趨勢日益彰顯；三是人力資本對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性尤為突出；四是服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力日俱增加。
四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體思路和目標(biāo)定位分析
我縣系__市的市轄縣，自古以來被譽(yù)為“東南之藩蔽，閩浙之門戶”，是長珠閩三個(gè)經(jīng)濟(jì)三角洲的共同腹地，擁有良好的開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，豐富的綜合資源，以及高密度的人流，物流、信息流、資金流，我們要充分發(fā)揮地處長珠閩三個(gè)經(jīng)濟(jì)三角洲的共同腹地的特定區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展繁榮傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)，大力推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造軍山湖休閑旅游目的地，使服務(wù)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。
一要把握發(fā)展思路。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣__次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)踐“三思三創(chuàng)”為動(dòng)力，以“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以加快先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以加快生產(chǎn)建設(shè)為突破點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，充分拓展發(fā)展空間，加大招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)力度，著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，繁榮商貿(mào)物流業(yè)，努力增強(qiáng)我縣“三產(chǎn)”的核心競爭力和聚集吸引力，使“三產(chǎn)”在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重大幅提高。
二要堅(jiān)持發(fā)展原則。（1）在工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，努力使商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)在全縣GDP的比重大幅提高；（2）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，以新興產(chǎn)業(yè)和市場化體系建設(shè)及發(fā)展為主線，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；（3）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的原則。要加快產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展；（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。要做到商業(yè)布局合理，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)完整，經(jīng)營行為規(guī)范，服務(wù)功能齊全，構(gòu)建充滿活力、競爭力，特色明顯，優(yōu)勢互補(bǔ)的全縣商貿(mào)流通、物流服務(wù)發(fā)展格局。
三要明確發(fā)展目標(biāo)。要圍繞縣委縣政府提出的“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展總體目標(biāo)，通過“提速、提質(zhì)、提能級”，到十二五末，把進(jìn)賢建設(shè)成全市乃至全省，輻射周邊的商貿(mào)流通、物流服務(wù)強(qiáng)縣，所謂“提速”就是提升物流服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，服務(wù)業(yè)每年投資增長18%以上，力爭商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)占GDP總量的40%；所謂“提質(zhì)”就是提升商貿(mào)流通發(fā)展質(zhì)量，要打造商業(yè)品牌，要大力引進(jìn)像華潤蘇果、國美電器、肯德基等大批世界500強(qiáng)和國內(nèi)200家企業(yè)入駐我縣，要培育發(fā)展本地老字號企業(yè)。所謂“提能級”就是提升商貿(mào)、物流服務(wù)來發(fā)展能級，大商貿(mào)、大物流、金融、保險(xiǎn)、休閑旅游要增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，對區(qū)域集聚，輻射和帶動(dòng)效應(yīng)要明顯提升。
五、進(jìn)一步加快全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮的對策思考和建議
我縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化水平不斷提高給全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的繁榮帶來了新的十分難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，突出發(fā)展重點(diǎn)，打造發(fā)展優(yōu)勢，全面提升進(jìn)賢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，以招商推進(jìn)發(fā)展，以政策支持發(fā)展，以人才推動(dòng)發(fā)展，以聯(lián)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，以責(zé)任落實(shí)保障發(fā)展。下面調(diào)研組就加快全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流業(yè)繁榮提出如下意見建議：
一是要更新發(fā)展觀念。我們國家已經(jīng)將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)面層清晰地指出了在新的發(fā)展時(shí)期加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義。因此要充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，是實(shí)踐“三思三創(chuàng)”的具體表現(xiàn)。要充分發(fā)揮商貿(mào)，服務(wù)職能部門管理作用，承擔(dān)現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展調(diào)查研究、重大項(xiàng)目組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)職能，相關(guān)部門的通力配合，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力，為繁榮我縣商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)提供有力的組織保障。
二是要建立良好的商貿(mào)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的規(guī)律和要求，建立以政府為引導(dǎo)，規(guī)范管理，營造環(huán)境，搭建平臺(tái)；以企業(yè)為主體，依照市場經(jīng)濟(jì)原則規(guī)范運(yùn)作，積極擴(kuò)大商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，以市場為導(dǎo)向，效益為中心，以社會(huì)投資為主渠道的商貿(mào)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，初步形成“城內(nèi)大商貿(mào)、城外大物流”的發(fā)展格局，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)大發(fā)展。
三是要重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)業(yè)。我縣發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，要以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重要“抓手”，啟動(dòng)推進(jìn)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，拓展信息、查詢、對接等服務(wù)功能，利用公共物流信息平臺(tái)整合物流資源信息、物流狀態(tài)查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息記錄、物流客戶管理及公共信息服務(wù)支撐體系，為全縣各類企業(yè)提供運(yùn)力資源。要培育現(xiàn)代物流企業(yè)，整合現(xiàn)有物流企業(yè)和個(gè)低運(yùn)輸戶，積極引導(dǎo)全縣現(xiàn)有個(gè)體物流服務(wù)通過轉(zhuǎn)組成為規(guī)范性物流服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大物流企業(yè)實(shí)力和規(guī)模，提高競爭意識(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)物流外包，打破“大而全，小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，實(shí)行企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離，將采購、倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸和產(chǎn)成品，整理配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)外包第三方物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流社會(huì)化，要綜合考慮我縣城鄉(xiāng)布局，物流量分布和縣城總體規(guī)劃因素，以__及三大工業(yè)集聚點(diǎn)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展制造服務(wù)業(yè)物流服務(wù)中心，以衙前、下埠、三陽農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，以__湖河蟹水產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展水產(chǎn)品物流服務(wù)業(yè)，以前坊茶葉果業(yè)為載體，重點(diǎn)培育茶葉果業(yè)物流中心，以縣城新城老區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)。
四是大力提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，吸引更多資金、商品、人才，形成工貿(mào)一體，優(yōu)勢互補(bǔ)的縣域商貿(mào)大格局，大力培育重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的支撐帶動(dòng)作用，培育和提高商貿(mào)發(fā)展主體的核心競爭力。通過整體宣傳、整體促銷，塑造獨(dú)特的商貿(mào)文化和統(tǒng)一識(shí)別系統(tǒng)，打造商貿(mào)街區(qū)的整體品牌，提升商貿(mào)街區(qū)的知名度，通過政策引導(dǎo) 和資金扶助，形成一批歷史悠久、文化獨(dú)特、模式先進(jìn)、影響廣泛的老字號品牌群體，促進(jìn)知名商貿(mào)街、知名商品、知名老字號相互依存聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
篇3
近幾年來，通過全市上下的努力，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)平穩(wěn)增長。去年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到64.09億元，增長14.6%；實(shí)現(xiàn)地方稅收3.34億元，占全市地方稅收的57.8%，服務(wù)業(yè)稅收已成為全市稅收增長的重要來源。二是服務(wù)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。交通運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游等服務(wù)行業(yè)得到改造提升，生產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)等新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。城南商貿(mào)中心建設(shè)已擺上議事日程，“千百鎮(zhèn)連鎖、萬村放心”工程深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)商貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系建設(shè)步伐不斷加快。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)行服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，去年兌現(xiàn)資金300萬元。崇仁溫泉項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，城南五星級酒店和大型購物中心建設(shè)順利推進(jìn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃日趨完善，商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都制定了專項(xiàng)規(guī)劃。這些都為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)然，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，無論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài)，還是服務(wù)業(yè)的外部環(huán)境，依然存在著一些問題。一是服務(wù)業(yè)占gdp的比重較低。全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.4%，明顯低于市乃至省的平均水平，服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新“瓶頸”。二是發(fā)展檔次較低。全市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然保持主導(dǎo)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)占的比重還不高；高檔次市場、服務(wù)場所缺乏，中國領(lǐng)帶城退出了全省重點(diǎn)市場，全市沒有一家可高水平地承辦大型會(huì)議的酒店，也缺少大型連鎖購物場所。三是準(zhǔn)入門檻高。相對于其他項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目審批仍比較難，部門服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的整體環(huán)境仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。四是開放度不高。相對于工業(yè)而言，服務(wù)業(yè)對外開放度還不高，在招商引資方面還存在較大差距，去年利用外資雖然實(shí)現(xiàn)了零的突破，但潛力空間較大，尚有大量工作要做。在思想認(rèn)識(shí)上，還存在著外地商貿(mào)業(yè)進(jìn)入會(huì)影響我市商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的落后觀念，對商貿(mào)業(yè)要不要對外開放上認(rèn)識(shí)不一。這些問題的存在，影響了我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整體競爭力的提升。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以說是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，也是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。各級各部門必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
1.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢。當(dāng)今時(shí)代，服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工的不斷細(xì)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展將越來越深入，地位顯得越來越重要。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，人均gdp達(dá)到1000美元是服務(wù)業(yè)興起的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人均gdp達(dá)到3000美元標(biāo)志著服務(wù)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期。20世紀(jì)60年代初，世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢。目前，世界多數(shù)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展都達(dá)到了三個(gè)70%，即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值70%，gdp增長70%來自服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)吸納70%的就業(yè)人口。去年我市人均gdp首次超過3000美元，按國際經(jīng)驗(yàn)來推算，我市正逐漸進(jìn)入一個(gè)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期，預(yù)示著嵊州服務(wù)業(yè)即將迎來一個(gè)新的發(fā)展階段。
2.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的重要抓手。工業(yè)發(fā)展到高端就需要有技術(shù)、有研發(fā)、有培訓(xùn)，到下游就需要有物流、有營銷、有品牌，這些都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。現(xiàn)在國際上有這樣一種理論：沒有研發(fā)設(shè)計(jì)的制造業(yè)是沒有靈魂的制造業(yè)，沒有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)，沒有市場營銷的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè)；缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的國際制造業(yè)基地必然是高成本、低競爭力。目前，我市的領(lǐng)帶服裝、電器廚具、機(jī)械電機(jī)等塊狀經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，要形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，必須加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快把研發(fā)、物流、營銷、貿(mào)易的水平搞上去，走出一條富有競爭力的新型工業(yè)化道路。
3.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是提升城市品位的客觀要求。城市化推進(jìn)與服務(wù)業(yè)發(fā)展是相輔相成的，沒有服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有城市的現(xiàn)代化，沒有服務(wù)業(yè)的高檔次就沒有城市的高品位。城市的集聚和輻射效應(yīng)，會(huì)促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流等更加活躍，從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展；服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)城市功能的提升和完善。從我市情況看，隨著城市化的加速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷拓展，迫切需要改造提升商貿(mào)流通業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，迫切需要強(qiáng)化家政物業(yè)、物流配送、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會(huì)組織等服務(wù)功能，努力營造良好的投資、旅游、居住和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
4.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)地方可用財(cái)力的有效途徑。服務(wù)業(yè)對地方財(cái)政，特別是對地方可用財(cái)力的增長，貢獻(xiàn)較大。在現(xiàn)行體制下，工業(yè)企業(yè)中的增值稅只有25%、企業(yè)所得稅只有40%留在地方，而服務(wù)業(yè)中多數(shù)行業(yè)的營業(yè)稅基本留在地方。去年，我市服務(wù)業(yè)上繳地方稅收占全市地方財(cái)政收入的57.8%，是地方財(cái)政收入的主要來源，已成為全市地方財(cái)政增長的新“引擎”。事實(shí)證明，加快貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展，對鞏固和擴(kuò)大稅源、促進(jìn)財(cái)政增收至關(guān)重要。
5.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。服務(wù)業(yè)占用能源、資源少，創(chuàng)造的絕大部分是綠色gdp。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、商務(wù)、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅不會(huì)對環(huán)境造成破壞，而且具有一定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)功能。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次的切入點(diǎn)，也是有效拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的增長點(diǎn)。因此，我們必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，加快形成二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)升級的可持續(xù)發(fā)展新格局。
6.加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是改善民生的重要渠道。服務(wù)業(yè)涉及到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾吃飯、住房、旅行、購物、健身、文化娛樂、教育等多個(gè)方面，與人們生活密切相關(guān)、緊密相聯(lián)。當(dāng)前，我國正處在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期，人們的消費(fèi)需求正在向高級化和多樣化的方向發(fā)展。只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能更好地滿足和擴(kuò)大老百姓的消費(fèi)需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。同時(shí)，服務(wù)業(yè)門類多、就業(yè)彈性大、就業(yè)方式靈活，能夠有效地開辟多元就業(yè)空間，所以服務(wù)業(yè)是人民群眾創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，也是城鄉(xiāng)居民增收的主渠道，更是改善民生的大平臺(tái)。
總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)有廣闊天地，是大勢所趨。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，像重視工業(yè)那樣重視服務(wù)業(yè)，像抓工業(yè)項(xiàng)目招商那樣抓服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商，做到服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)一起部署、一起督查、一起落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，保持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良性態(tài)勢。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)干，快速推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
當(dāng)前，我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)正面臨著極好的機(jī)遇。從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢更加深入，國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，零售業(yè)的全面開放使我國日益成為全球供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國際直接投資的主要對象，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長新的動(dòng)力源。從國內(nèi)來看，服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提升的歷史機(jī)遇期已經(jīng)到來。黨的十七大明確提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，國務(wù)院專門出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求；省里建立了“三個(gè)三”財(cái)政支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，要求加快推進(jìn)我省服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；市高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列文件，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，這充分體現(xiàn)出各級政府對發(fā)展服務(wù)業(yè)的日益重視和迫切要求。從我市實(shí)際看，我們有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢，有萬年小黃山、千年剡溪、百年越劇等歷史悠久、山水秀麗、人文薈萃的資源優(yōu)勢，有人民生活水平較高、消費(fèi)能力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。總的要求是要圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”的工作主線，緊扣“創(chuàng)業(yè)實(shí)干強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展求突破”的要求，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，突出要抓好四個(gè)重點(diǎn)。
1.抓重點(diǎn)區(qū)域。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域是要抓住嵊新組團(tuán)集約發(fā)展的歷史機(jī)遇，集中資源、集中力量，加快城南新區(qū)的建設(shè)，形成新的商貿(mào)、居住、物流、市場以及企業(yè)總部，同時(shí)要積極推進(jìn)舊城商貿(mào)業(yè)提檔升級和開發(fā)區(qū)功能完善。五大集鎮(zhèn)要抓住中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的機(jī)遇，加快中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成與市區(qū)互補(bǔ)的良性發(fā)展局面。
2.抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)涉及到的產(chǎn)業(yè)非常廣，必須立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上予以突破，一是加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)要素市場建設(shè)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，是我們今后工作的重中之重。要按照市委全委會(huì)要求，加快中國領(lǐng)帶城物流中心啟動(dòng)；要大力發(fā)展家電廚具、機(jī)械電機(jī)等生產(chǎn)要素市場，加快發(fā)展法律、咨詢、評估、策劃和勞務(wù)中介等中介服務(wù)業(yè)；要積極發(fā)展企業(yè)總部、房地產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)，并通過工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快培育工業(yè)房地產(chǎn)市場。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)要素市場。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須依賴科技研發(fā)、市場信息、物流配送等各方面的有效支持。要積極推進(jìn)茶葉市場、花木市場和農(nóng)批物流中心建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)支撐。三是加快發(fā)展以商業(yè)為主的消費(fèi)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外的知名商貿(mào)龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)中心區(qū)和商業(yè)街、步行街、特色街建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè)，帶動(dòng)特色休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加快發(fā)展旅游業(yè)。要利用好我市山水風(fēng)光、地域文化以及民間工藝、傳統(tǒng)飲食等特色，加快發(fā)展文化旅游、休閑觀光等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
3.抓重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)展服務(wù)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣，沒有項(xiàng)目，工作就沒有抓手，增長就沒有后勁，開放就沒有載體。要借鑒工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，成立商貿(mào)服務(wù)業(yè)的招商引資機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人和工作經(jīng)費(fèi)，加大招商引資力度，廣泛吸引民間資金和社會(huì)資本，破解資金瓶頸。項(xiàng)目一旦確定，要抓緊開展前期準(zhǔn)備，積極創(chuàng)造條件，盡快啟動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成、早出成效。在商貿(mào)流通業(yè)中，重點(diǎn)抓好五星級賓館、中國領(lǐng)帶城物流中心、花木市場、茶葉市場建設(shè)、浙東農(nóng)批二期擴(kuò)建工程和物流配送中心等項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)。在旅游業(yè)中，要加快百丈飛瀑景區(qū)和王羲之故居旅游區(qū)建設(shè)，做好“山水越劇之旅”文章。重中之重要抓好崇仁溫泉項(xiàng)目，這是我市旅游業(yè)突破的重要抓手，要集中力量，力爭項(xiàng)目早開工、早出形象。
4.抓重點(diǎn)企業(yè)。必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，培育壯大服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。在商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中，力爭都能形成一個(gè)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭，這個(gè)龍頭既可以是本市的企業(yè)，也可以是通過招商引資引進(jìn)的國內(nèi)外知名企業(yè)。對于這些龍頭企業(yè)，既要引導(dǎo)其在市場競爭中不斷做大做強(qiáng)，形成其龍頭地位和作用，也要通過政策加以扶持。
三、優(yōu)化環(huán)境，形成合力，進(jìn)一步推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展
最具競爭力的環(huán)境才能孕育出最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，思想觀念的轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
一要轉(zhuǎn)變觀念。加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念。一是要樹立創(chuàng)新的意識(shí)。坐井觀天沒有思路，閉關(guān)自守沒有出路，要敢于創(chuàng)新，以改革的辦法和創(chuàng)新的思路破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。二是要樹立開放的理念。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的改革開放，鼓勵(lì)外來資金投資服務(wù)業(yè)，培育一批具有市場競爭力的服務(wù)企業(yè)；要堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是要樹立服務(wù)的理念。對制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要認(rèn)真研究解決，對服務(wù)業(yè)企業(yè)要做好引導(dǎo)、扶持工作，指責(zé)少一點(diǎn)，扶持多一點(diǎn)，制約少一點(diǎn)，服務(wù)多一點(diǎn)，著力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和諧健康發(fā)展。
篇4
近幾年來，通過全市上下的努力，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)平穩(wěn)增長。去年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到64.09億元，增長14.6%；實(shí)現(xiàn)地方稅收3.34億元，占全市地方稅收的57.8%，服務(wù)業(yè)稅收已成為全市稅收增長的重要來源。二是服務(wù)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。交通運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游等服務(wù)行業(yè)得到改造提升，生產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)等新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。城南商貿(mào)中心建設(shè)已擺上議事日程，“千百鎮(zhèn)連鎖、萬村放心”工程深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)商貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系建設(shè)步伐不斷加快。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)行服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，去年兌現(xiàn)資金300萬元。崇仁溫泉項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，城南五星級酒店和大型購物中心建設(shè)順利推進(jìn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃日趨完善，商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都制定了專項(xiàng)規(guī)劃。這些都為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)然，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，無論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài)，還是服務(wù)業(yè)的外部環(huán)境，依然存在著一些問題。一是服務(wù)業(yè)占gdp的比重較低。全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.4%，明顯低于市乃至省的平均水平，服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新“瓶頸”。二是發(fā)展檔次較低。全市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然保持主導(dǎo)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)占的比重還不高；高檔次市場、服務(wù)場所缺乏，中國領(lǐng)帶城退出了全省重點(diǎn)市場，全市沒有一家可高水平地承辦大型會(huì)議的酒店，也缺少大型連鎖購物場所。三是準(zhǔn)入門檻高。相對于其他項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目審批仍比較難，部門服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的整體環(huán)境仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。四是開放度不高。相對于工業(yè)而言，服務(wù)業(yè)對外開放度還不高，在招商引資方面還存在較大差距，去年利用外資雖然實(shí)現(xiàn)了零的突破，但潛力空間較大，尚有大量工作要做。在思想認(rèn)識(shí)上，還存在著外地商貿(mào)業(yè)進(jìn)入會(huì)影響我市商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的落后觀念，對商貿(mào)業(yè)要不要對外開放上認(rèn)識(shí)不一。這些問題的存在，影響了我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整體競爭力的提升。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以說是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，也是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。各級各部門必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
1.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢。當(dāng)今時(shí)代，服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工的不斷細(xì)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展將越來越深入，地位顯得越來越重要。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，人均gdp達(dá)到1000美元是服務(wù)業(yè)興起的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人均gdp達(dá)到3000美元標(biāo)志著服務(wù)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期。20世紀(jì)60年代初，世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢。目前，世界多數(shù)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展都達(dá)到了三個(gè)70%，即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值70%，gdp增長70%來自服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)吸納70%的就業(yè)人口。去年我市人均gdp首次超過3000美元，按國際經(jīng)驗(yàn)來推算，我市正逐漸進(jìn)入一個(gè)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期，預(yù)示著嵊州服務(wù)業(yè)即將迎來一個(gè)新的發(fā)展階段。
2.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的重要抓手。工業(yè)發(fā)展到高端就需要有技術(shù)、有研發(fā)、有培訓(xùn)，到下游就需要有物流、有營銷、有品牌，這些都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。現(xiàn)在國際上有這樣一種理論：沒有研發(fā)設(shè)計(jì)的制造業(yè)是沒有靈魂的制造業(yè)，沒有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)，沒有市場營銷的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè)；缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的國際制造業(yè)基地必然是高成本、低競爭力。目前，我市的領(lǐng)帶服裝、電器廚具、機(jī)械電機(jī)等塊狀經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，要形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，必須加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快把研發(fā)、物流、營銷、貿(mào)易的水平搞上去，走出一條富有競爭力的新型工業(yè)化道路。
3.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是提升城市品位的客觀要求。城市化推進(jìn)與服務(wù)業(yè)發(fā)展是相輔相成的，沒有服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有城市的現(xiàn)代化，沒有服務(wù)業(yè)的高檔次就沒有城市的高品位。城市的集聚和輻射效應(yīng)，會(huì)促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流等更加活躍，從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展；服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)城市功能的提升和完善。從我市情況看，隨著城市化的加速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷拓展，迫切需要改造提升商貿(mào)流通業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，迫切需要強(qiáng)化家政物業(yè)、物流配送、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會(huì)組織等服務(wù)功能，努力營造良好的投資、旅游、居住和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
4.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)地方可用財(cái)力的有效途徑。服務(wù)業(yè)對地方財(cái)政，特別是對地方可用財(cái)力的增長，貢獻(xiàn)較大。在現(xiàn)行體制下，工業(yè)企業(yè)中的增值稅只有25%、企業(yè)所得稅只有40%留在地方，而服務(wù)業(yè)中多數(shù)行業(yè)的營業(yè)稅基本留在地方。去年，我市服務(wù)業(yè)上繳地方稅收占全市地方財(cái)政收入的57.8%，是地方財(cái)政收入的主要來源，已成為全市地方財(cái)政增長的新“引擎”。事實(shí)證明，加快貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展，對鞏固和擴(kuò)大稅源、促進(jìn)財(cái)政增收至關(guān)重要。
5.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。服務(wù)業(yè)占用能源、資源少，創(chuàng)造的絕大部分是綠色gdp。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、商務(wù)、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅不會(huì)對環(huán)境造成破壞，而且具有一定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)功能。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次的切入點(diǎn)，也是有效拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的增長點(diǎn)。因此，我們必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，加快形成二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)升級的可持續(xù)發(fā)展新格局。
6.加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是改善民生的重要渠道。服務(wù)業(yè)涉及到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾吃飯、住房、旅行、購物、健身、文化娛樂、教育等多個(gè)方面，與人們生活密切相關(guān)、緊密相聯(lián)。當(dāng)前，我國正處在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期，人們的消費(fèi)需求正在向高級化和多樣化的方向發(fā)展。只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能更好地滿足和擴(kuò)大老百姓的消費(fèi)需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。同時(shí)，服務(wù)業(yè)門類多、就業(yè)彈性大、就業(yè)方式靈活，能夠有效地開辟多元就業(yè)空間，所以服務(wù)業(yè)是人民群眾創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，也是城鄉(xiāng)居民增收的主渠道，更是改善民生的大平臺(tái)。
總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)有廣闊天地，是大勢所趨。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，像重視工業(yè)那樣重視服務(wù)業(yè)，像抓工業(yè)項(xiàng)目招商那樣抓服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商，做到服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)一起部署、一起督查、一起落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，保持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良性態(tài)勢。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)干，快速推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
當(dāng)前，我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)正面臨著極好的機(jī)遇。從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢更加深入，國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，零售業(yè)的全面開放使我國日益成為全球供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國際直接投資的主要對象，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長新的動(dòng)力源。從國內(nèi)來看，服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提升的歷史機(jī)遇期已經(jīng)到來。黨的十七大明確提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，國務(wù)院專門出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求；省里建立了“三個(gè)三”財(cái)政支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，要求加快推進(jìn)我省服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；市高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列文件，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，這充分體現(xiàn)出各級政府對發(fā)展服務(wù)業(yè)的日益重視和迫切要求。從我市實(shí)際看，我們有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢，有萬年小黃山、千年剡溪、百年越劇等歷史悠久、山水秀麗、人文薈萃的資源優(yōu)勢，有人民生活水平較高、消費(fèi)能力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。總的要求是要圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”的工作主線，緊扣“創(chuàng)業(yè)實(shí)干強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展求突破”的要求，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，突出要抓好四個(gè)重點(diǎn)。
1.抓重點(diǎn)區(qū)域。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域是要抓住嵊新組團(tuán)集約發(fā)展的歷史機(jī)遇，集中資源、集中力量，加快城南新區(qū)的建設(shè)，形成新的商貿(mào)、居住、物流、市場以及企業(yè)總部，同時(shí)要積極推進(jìn)舊城商貿(mào)業(yè)提檔升級和開發(fā)區(qū)功能完善。五大集鎮(zhèn)要抓住中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的機(jī)遇，加快中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成與市區(qū)互補(bǔ)的良性發(fā)展局面。
2.抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)涉及到的產(chǎn)業(yè)非常廣，必須立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上予以突破，一是加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)要素市場建設(shè)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，是我們今后工作的重中之重。要按照市委全委會(huì)要求，加快中國領(lǐng)帶城物流中心啟動(dòng)；要大力發(fā)展家電廚具、機(jī)械電機(jī)等生產(chǎn)要素市場，加快發(fā)展法律、咨詢、評估、策劃和勞務(wù)中介等中介服務(wù)業(yè)；要積極發(fā)展企業(yè)總部、房地產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)，并通過工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快培育工業(yè)房地產(chǎn)市場。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)要素市場。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須依賴科技研發(fā)、市場信息、物流配送等各方面的有效支持。要積極推進(jìn)茶葉市場、花木市場和農(nóng)批物流中心建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)支撐。三是加快發(fā)展以商業(yè)為主的消費(fèi)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外的知名商貿(mào)龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)中心區(qū)和商業(yè)街、步行街、特色街建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè)，帶動(dòng)特色休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加快發(fā)展旅游業(yè)。要利用好我市山水風(fēng)光、地域文化以及民間工藝、傳統(tǒng)飲食等特色，加快發(fā)展文化旅游、休閑觀光等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
3.抓重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)展服務(wù)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣，沒有項(xiàng)目，工作就沒有抓手，增長就沒有后勁，開放就沒有載體。要借鑒工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，成立商貿(mào)服務(wù)業(yè)的招商引資機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人和工作經(jīng)費(fèi)，加大招商引資力度，廣泛吸引民間資金和社會(huì)資本，破解資金瓶頸。項(xiàng)目一旦確定，要抓緊開展前期準(zhǔn)備，積極創(chuàng)造條件，盡快啟動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成、早出成效。在商貿(mào)流通業(yè)中，重點(diǎn)抓好五星級賓館、中國領(lǐng)帶城物流中心、花木市場、茶葉市場建設(shè)、浙東農(nóng)批二期擴(kuò)建工程和物流配送中心等項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)。在旅游業(yè)中，要加快百丈飛瀑景區(qū)和王羲之故居旅游區(qū)建設(shè)，做好“山水越劇之旅”文章。重中之重要抓好崇仁溫泉項(xiàng)目，這是我市旅游業(yè)突破的重要抓手，要集中力量，力爭項(xiàng)目早開工、早出形象。
4.抓重點(diǎn)企業(yè)。必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，培育壯大服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。在商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中，力爭都能形成一個(gè)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭，這個(gè)龍頭既可以是本市的企業(yè)，也可以是通過招商引資引進(jìn)的國內(nèi)外知名企業(yè)。對于這些龍頭企業(yè)，既要引導(dǎo)其在市場競爭中不斷做大做強(qiáng)，形成其龍頭地位和作用，也要通過政策加以扶持。
三、優(yōu)化環(huán)境，形成合力，進(jìn)一步推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展
最具競爭力的環(huán)境才能孕育出最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，思想觀念的轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
一要轉(zhuǎn)變觀念。加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念。一是要樹立創(chuàng)新的意識(shí)。坐井觀天沒有思路，閉關(guān)自守沒有出路，要敢于創(chuàng)新，以改革的辦法和創(chuàng)新的思路破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。二是要樹立開放的理念。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的改革開放，鼓勵(lì)外來資金投資服務(wù)業(yè)，培育一批具有市場競爭力的服務(wù)企業(yè)；要堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是要樹立服務(wù)的理念。對制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要認(rèn)真研究解決，對服務(wù)業(yè)企業(yè)要做好引導(dǎo)、扶持工作，指責(zé)少一點(diǎn)，扶持多一點(diǎn)，制約少一點(diǎn)，服務(wù)多一點(diǎn)，著力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和諧健康發(fā)展。
篇5
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，既是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。當(dāng)前，加快我鎮(zhèn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，是應(yīng)對宏觀形勢變化，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要；是促進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然要求；是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，塑造城鎮(zhèn)品牌的重要路徑；更是全面改善民生，提高人民生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。
三、總體目標(biāo)
全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)增加值年均增長率達(dá)到15.5%，到2012年達(dá)到2.3億元，占GDP的比重達(dá)到32.5%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到8400人以上，占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)到28%；到2015年達(dá)到3.45億元，占GDP比重力爭達(dá)到34%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到9500人以上，占全社會(huì)就業(yè)人員比重達(dá)到30%；到2020年全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)增加值6.8億元，占GDP比重達(dá)到37%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到11000人以上，占全社會(huì)就業(yè)人員比重達(dá)到35%以上。
四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作重點(diǎn)
（一）加快發(fā)展休閑餐飲業(yè)，打造休閑餐飲勝地
我鎮(zhèn)將抓住機(jī)遇，發(fā)展餐飲業(yè)，幫助農(nóng)民創(chuàng)收并積累財(cái)富。重點(diǎn)做好以城北工業(yè)新城休閑餐飲業(yè)和*休閑山莊為龍頭的餐飲業(yè)。發(fā)揮雙塔底的城郊交通優(yōu)勢、*的高山蔬菜優(yōu)勢、閑置農(nóng)舍優(yōu)勢，把上余土鵝、土雞、胴骨等知名農(nóng)家菜在更大范圍內(nèi)宣傳開來，促進(jìn)休閑餐飲業(yè)更快、更好的發(fā)展。
（二）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)筑城北現(xiàn)代物流集散區(qū)
1、加快建設(shè)物流中心，著力降低物流成本。加快城北工業(yè)新城物流中心建設(shè)，滿足市區(qū)、上余鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及城北工業(yè)新城的物流綜合需要，同時(shí)輻射本省、江西、安徽、福建等地，形成江山城北工業(yè)新城物流集散區(qū)。
2、加快完善交通設(shè)施，著力構(gòu)建物流樞紐。依托江山火車站、黃衢南高速、46省道等，形成我鎮(zhèn)出入中原腹地和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的南北快速通道的關(guān)節(jié)點(diǎn)。
（三）構(gòu)建城北商貿(mào)商務(wù)名鎮(zhèn)
依托原有城北工業(yè)新城的發(fā)展基礎(chǔ)，深化規(guī)劃布局，優(yōu)化功能檔次。按照做精做特的要求，加快改造和提升，有序推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)。大力扶持商貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、總、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)大型連鎖企業(yè)來我鎮(zhèn)設(shè)立中心店和分店，大力支持本地商貿(mào)龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)資料加工配送中心、商貿(mào)物流配送中心，實(shí)施跨地區(qū)經(jīng)營的總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，帶動(dòng)我鎮(zhèn)商貿(mào)水平和綜合競爭力的提升。構(gòu)建面向周邊縣、市、區(qū)的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展便利店和社區(qū)商業(yè)，完善多層次流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利實(shí)惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系。
（四）做好城北工業(yè)新城招商引資工作
篇6
我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過改革開放，特別是近幾年來的快速發(fā)展，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。XX年，全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元，同比增長18.3 %，創(chuàng)近幾年來新高，在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是，在我市以中國小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下，除市場外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對落后，與其它相關(guān)行業(yè)相比，明顯不協(xié)調(diào)，與進(jìn)入小康社會(huì)追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大，商貿(mào)設(shè)施明顯滯后；結(jié)構(gòu)層次尚欠合理，特色商貿(mào)明顯短腿；現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大，商貿(mào)品牌明顯短缺。
二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>
義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)決定了我市必須具有較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。“國際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)、城市自身的特點(diǎn)蘊(yùn)含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大，政府越來越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。
2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo)，城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期，我市的城市化水平已達(dá)到了60%以上，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里，城市人口不斷增加，一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，形成了對服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。
3、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化，增加服務(wù)性支出將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn)，服務(wù)含量高的消費(fèi)需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品，在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)。
4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍，為商業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。
5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì)展業(yè)的發(fā)展對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益，旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到大幅提升。
三、我市發(fā)展特色商貿(mào)的思考
1、精心布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型商貿(mào)。以規(guī)劃為導(dǎo)向，科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升商貿(mào)設(shè)施檔次。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求，著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次。核心層次：營造繡湖、賓王、國際商務(wù)中心三個(gè)城市商業(yè)亮點(diǎn)和窗口商圈，發(fā)展以購物商業(yè)、餐飲文化商業(yè)、休閑商業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色商業(yè)。其中以義烏市繡湖廣場商圈和賓王商圈為主體的市級商業(yè)中心，設(shè)置兩個(gè)10萬平方米以上的大型購物中心，在福田-江東商務(wù)中心，形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。骨干層次：在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個(gè)市區(qū)二級商業(yè)區(qū)，以佛堂、蘇溪、上溪商貿(mào)集聚區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)的市級商業(yè)副中心，各布局一些大型商業(yè)設(shè)施。基礎(chǔ)層次：以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。重點(diǎn)改造提升工人西路時(shí)尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展網(wǎng)上購物。
2、培育高端商業(yè)資源，建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營銷方式，發(fā)展大型綜合超市、倉儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成購物中心、百貨公司、超級市場、便利店、專業(yè)店、專賣店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目，規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購物等功能于一體的綜合場所。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來我市開設(shè)門店；積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育8家年銷售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的大型零售企業(yè)，在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。
3、拓寬居民服務(wù)項(xiàng)目，提升社區(qū)商貿(mào)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合
理化。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)中心，鼓勵(lì)規(guī)范家政服務(wù)公司的發(fā)展，大力發(fā)展餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù)，重點(diǎn)培育家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè)，培育一批連鎖化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)；健全網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)超市、早點(diǎn)快餐、廢舊物資回收等便民商業(yè)設(shè)施。形成每個(gè)社區(qū)有1個(gè)服務(wù)中心，設(shè)1家以上連鎖便利超市，布置1個(gè)菜市場，其中居住人口3萬人以上的社區(qū)各形成一個(gè)綜合性的商業(yè)中心。
4、編織農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)型商貿(mào)。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。引導(dǎo)和支持連鎖企業(yè)向村級發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)(農(nóng)家店)，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高連鎖店的商品統(tǒng)一配送率。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個(gè)商業(yè)副中心，達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農(nóng)村都有放心店。
5、發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)型商貿(mào)。發(fā)展咨詢租賃、評估拍賣、法律服務(wù)、研究開發(fā)、檢測認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類商務(wù)中介服務(wù)組織。加大開放力度，降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入條件，引進(jìn)一批市外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場營銷與策劃、品牌動(dòng)作、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展，打造社會(huì)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，形成種類齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)功能日益完備的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。
四、發(fā)展特色商貿(mào)的建議
1、加大開放力度。發(fā)展特色商貿(mào)不僅要培育本土的企業(yè)，更要大力引進(jìn)外來企業(yè)。要加大招商引資力度，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，與國內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合，努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營模式，提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。
篇7
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2010年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1550億元,年均增長14%;全市流通業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到25.5%以上,占GDP的比重達(dá)到11.6%以上;限額以上連鎖商店商品銷售總額達(dá)到1500億元,年均增長15.5%,年?duì)I業(yè)額過50億元的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)達(dá)到10家,其中過100億元的達(dá)到2-3家;社會(huì)物流成本占GDP的比重下降到15%,物流業(yè)增加值占GDP的比重有較大幅度增加,第三方物流企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)物流量達(dá)到40%以上,基本確立起全省綜合物流中心和全國區(qū)域物流中心的地位;流通業(yè)吸納的勞動(dòng)力占全市從業(yè)人員的比重由2005年的6.6%增加到7%。
二、發(fā)展重點(diǎn)
(一)做大做強(qiáng)骨干商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。大力支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)的大企業(yè),通過資本運(yùn)作、資源配置等方式,實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張。引導(dǎo)具有服務(wù)、技術(shù)和市場等優(yōu)勢的商貿(mào)企業(yè),通過優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,做大規(guī)模,共贏發(fā)展。重視“老字號”振興工作,重點(diǎn)扶持歷史悠久和具有一定發(fā)展前景的著名“老字號”商貿(mào)服務(wù)企業(yè),在體制創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資信貸、發(fā)展環(huán)境等方面予以政策傾斜。加快培育一批擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有示范帶動(dòng)作用,在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)競爭力的大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
(二)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。發(fā)展龍頭連鎖企業(yè),實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略,提高連鎖企業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化水平。鼓勵(lì)連鎖大企業(yè)借助品牌、管理、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,大力發(fā)展特許連鎖,實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的快速膨脹,形成以*為總部、跨地域發(fā)展的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)。加快發(fā)展民生需求導(dǎo)向的連鎖經(jīng)營,積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營總部和采購中心,推進(jìn)連鎖經(jīng)營向多領(lǐng)域、深層次發(fā)展。引導(dǎo)和推動(dòng)連鎖企業(yè)拓展市場,向社區(qū)、新建居民區(qū)延伸,向縣城及農(nóng)村中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。鼓勵(lì)支持連鎖企業(yè)加強(qiáng)配送中心建設(shè),強(qiáng)化總部統(tǒng)一配送功能,提高統(tǒng)一配送比重。逐步構(gòu)建起以大型連鎖企業(yè)為龍頭,以采購、配送、信息為支撐,業(yè)態(tài)多樣、業(yè)種廣泛、輻射城鄉(xiāng)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。到2010年,限額以上連鎖企業(yè)商品配送率要達(dá)到90%以上。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對現(xiàn)代物流的需求,大力培育物流市場,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流支撐體系建設(shè),盡快構(gòu)建起以物流園區(qū)為依托,以物流平臺(tái)為支撐,以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,形成全省綜合物流中心和全國區(qū)域物流中心及重要物流節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)蓋家溝、現(xiàn)代、郭店3大物流園區(qū)的建設(shè)和提升,整合物流資源,提高物流業(yè)的集聚輻射能力。結(jié)合物流區(qū)功能建設(shè),加快建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和流通網(wǎng)絡(luò)3大物流平臺(tái)。大力發(fā)展第三方物流,推進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變,突出抓好10家經(jīng)營規(guī)模較大、發(fā)展前景好的重點(diǎn)物流企業(yè)。建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。完善現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)、物流標(biāo)準(zhǔn)化和人才培養(yǎng)等物流基礎(chǔ)性建設(shè),及時(shí)掌握和監(jiān)測分析物流業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行情況,加強(qiáng)宏觀管理,促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展。
(四)加快改造提升各類商品批發(fā)市場。以推進(jìn)商品批發(fā)市場改造升級為切入點(diǎn),構(gòu)建布局合理、功能齊全、現(xiàn)代化水平較高的商品批發(fā)市場體系。重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)資料、日用生活品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,抓好茶葉、果品、蔬菜、海鮮、服裝、汽配、建材等重點(diǎn)批發(fā)市場的整合改造提升,進(jìn)一步突出商品市場的專業(yè)特色,增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。提高集聚輻射能力,在沿經(jīng)十路、鐵路線、小清河、黃河“四沿”發(fā)展帶上,重點(diǎn)加快建設(shè)15個(gè)有潛力做大的大中型商品批發(fā)交易市場。重點(diǎn)支持2—4家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)入全國“雙百”工程行列。建設(shè)完善商品檢測、統(tǒng)一結(jié)算、網(wǎng)上交易、加工服務(wù)等服務(wù)體系,逐步提升各類商品市場的現(xiàn)代化營銷水平。
(五)構(gòu)建農(nóng)村商品流通服務(wù)體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,重點(diǎn)構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極培育發(fā)展直接為農(nóng)村商品流通配送的骨干龍頭企業(yè),建立規(guī)范的配送中心,提高農(nóng)家店的商品配送率,形成市、縣、鄉(xiāng)3級商品配送網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范要求,把無公害農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)批發(fā)市場和大型超市,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營。重點(diǎn)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,引導(dǎo)城市連鎖店、配送中心和超市向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”。建立長效機(jī)制,創(chuàng)造良好政策環(huán)境,盡快形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。到2010年,力爭農(nóng)村連鎖超市覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村,村級店建設(shè)達(dá)到3000家。
(六)大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。以會(huì)展業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),推進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平。會(huì)展業(yè)要圍繞提高國際化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,進(jìn)一步整合會(huì)展資源,培育骨干會(huì)展企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)市場和企業(yè)集團(tuán),以各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,投資組建會(huì)展經(jīng)營公司。圍繞電子、信息、機(jī)械、家具、食品藥品等方面的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品牌特色,培育做大具有*特色的展會(huì)項(xiàng)目,辦成可持續(xù)發(fā)展的自主品牌展會(huì)。引進(jìn)實(shí)力雄厚的大型會(huì)展企業(yè)落戶*。爭取國內(nèi)外行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)、國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的支持,召展引會(huì)或共同舉辦展會(huì)。每年?duì)幦?-2場全國性的知名大型展會(huì)在*舉辦。進(jìn)一步完善商務(wù)環(huán)境,促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善管理和服務(wù),提高樓宇經(jīng)營水平。盤活整合現(xiàn)有樓宇資源,推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)上檔次、上水平。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮各自優(yōu)勢,推進(jìn)集購物、休閑、旅游為一體的特色街建設(shè)。開展創(chuàng)建商業(yè)名牌企業(yè)、商業(yè)服務(wù)名牌、商業(yè)服務(wù)明星推介評選活動(dòng),以特色創(chuàng)名牌,以品牌促特色。加大魯菜品牌塑造和特色餐飲發(fā)展,實(shí)施品牌和“老字號”振興戰(zhàn)略,推進(jìn)魯菜創(chuàng)新。做好國家級酒家酒店和“綠色飯店”創(chuàng)建等級評定工作,提高管理服務(wù)水平,到2010年,爭取國家特級酒家酒店達(dá)到50家。
(七)加快構(gòu)建城市社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)體系。圍繞滿足社區(qū)居民基本生活需要,推進(jìn)實(shí)施便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭的社區(qū)“雙進(jìn)”工程和社區(qū)室內(nèi)生鮮副食品市場建設(shè)。
(八)加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,圍繞提升商業(yè)聚集功能,形成與區(qū)域性中心城市總體布局相適應(yīng)的現(xiàn)代化都市型商業(yè)發(fā)展新格局。市規(guī)劃、建設(shè)部門在審批新建和改、擴(kuò)建的城市大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前,需征求貿(mào)易服務(wù)業(yè)主管部門意見,必要時(shí)組織聽證。對不符合我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目,尤其新建小區(qū)未規(guī)劃預(yù)留便民商業(yè)設(shè)施的項(xiàng)目,市規(guī)劃、建設(shè)部門不予核發(fā)規(guī)劃建設(shè)許可證。城市居住區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地、用房以及作為小區(qū)公益性資產(chǎn)的便民網(wǎng)點(diǎn),不得挪作他用。
推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,積極開發(fā)和運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新,全面提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)信息化水平和現(xiàn)代化管理水平。
三、保障措施
(一)加大政策引導(dǎo)扶持力度。按照國務(wù)院、省政府關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定,市財(cái)政局要會(huì)同市國稅局、地稅局抓好支持連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅、增值稅政策落實(shí);工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門要研究提出簡化連鎖門店注冊、登記、辦證手續(xù),支持連鎖企業(yè)快速擴(kuò)張具體實(shí)施意見;市食品藥品監(jiān)督管理、文化等部門要為連鎖企業(yè)經(jīng)營專營、專賣商品提供政策支持;公安部門在符合交通管理規(guī)定前提下對連鎖企業(yè)的車輛提供市內(nèi)通行、停靠等便利;連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送的除食品以外的商品,其商品質(zhì)量、衛(wèi)生防疫等方面的檢查,原則上只在配送中心進(jìn)行。降低商貿(mào)服務(wù)企業(yè)用電成本,逐步縮小服務(wù)業(yè)照明用電與普通工業(yè)用電價(jià)格的差價(jià),2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并軌。在城市改造中,涉及老字號店鋪原址動(dòng)遷的,原則上應(yīng)原地安置。對現(xiàn)存的老字號商號、商標(biāo)采取保護(hù)性措施,為老字號申請注冊商標(biāo)提供相關(guān)法律法規(guī)方面的幫助。對具有發(fā)展前景的老字號連鎖企業(yè)給予支持。將物流配送企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目范圍,給予重點(diǎn)扶持;所需進(jìn)口設(shè)備,可按規(guī)定享受免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策;所需國產(chǎn)設(shè)備符合國家稅收規(guī)定的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),享受國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅的政策;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下,依據(jù)有關(guān)政策優(yōu)先辦理建設(shè)用地手續(xù)。
篇8
一、抓生產(chǎn)服務(wù)業(yè)培植，提高制造業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套水平。
工農(nóng)業(yè)要有大的發(fā)展，必須重視為其配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的培育與推進(jìn)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是未來制造業(yè)戰(zhàn)略升級的一個(gè)重點(diǎn)方向，未來制造業(yè)的生產(chǎn)，不僅是物質(zhì)產(chǎn)品，更是服務(wù)產(chǎn)品，產(chǎn)品的價(jià)格有70-80%來自于服務(wù)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心逐漸轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心，特別是面對企業(yè)商務(wù)成本不斷上升的壓力，發(fā)展由制造業(yè)延升形成的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為一個(gè)必然的戰(zhàn)略選擇。一是培育區(qū)域性的物流中心。現(xiàn)代物流業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)。二是加快專業(yè)市場建設(shè)。三是大力發(fā)展信息服務(wù)系統(tǒng)。四是加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)，不斷為企業(yè)發(fā)展提供人才服務(wù)和智力支撐。
二、抓商貿(mào)流通業(yè)擴(kuò)張，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
充分發(fā)揮流通直接面向市場，對其他產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性作用，全面提升商貿(mào)流通業(yè)自身的綜合實(shí)力和競爭能力。特色就是優(yōu)勢，就是生命力，就是競爭力。做好服務(wù)業(yè)，很重要的就是要有自己的特色，培育發(fā)展特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)，以核心商業(yè)區(qū)為中心，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)區(qū)域的擴(kuò)張。加快流通經(jīng)營業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與整合，引進(jìn)和培育一批主業(yè)突出、管理水平高、輻射范圍廣、競爭能力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)。注重運(yùn)用新的營銷方式和信息技術(shù)改造、提升商貿(mào)流通業(yè)，引導(dǎo)其向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營、管理模式過渡。大力支持商業(yè)企業(yè)與外資商業(yè)的合資合作、開拓縣外市場，構(gòu)造良好的市場平臺(tái)。
三、抓新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升綜合競爭力。
在大力發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展信息服務(wù)、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)增加值在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重。全力打造濕地生態(tài)旅游品牌，打造水鄉(xiāng)風(fēng)情旅游品牌，將建湖旅游定位于休閑觀光度假、觀賞濕地景觀、體驗(yàn)水鄉(xiāng)風(fēng)情上，以“水”為核心，帶動(dòng)景區(qū)建設(shè)的大發(fā)展。把房地產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，廣泛開展城建、土地招商活動(dòng)，吸納大客戶來湖投資房地產(chǎn)。目前，縣城建成區(qū)面積14.2平方公里，常住人口15.4萬人。
篇9
1.從遷安市發(fā)展現(xiàn)狀看，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已迫在眉睫
“十一五”期間，遷安市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重卻一直徘徊在30％多一點(diǎn)兒，與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定的差距。同時(shí)，遷安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也迫切需要服務(wù)業(yè)迅速跟進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為必然
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的逐步深入，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，城鄉(xiāng)居民新的物質(zhì)文化消費(fèi)需要，都對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較大需求。
3.從就業(yè)角度看，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急
隨著技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高，一、二產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力的吸納作用將逐步減弱，服務(wù)業(yè)具有行業(yè)多、門類廣、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，已逐步成為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。
二、遷安市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，遷安市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不斷推進(jìn)商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，積極發(fā)展旅游觀光、會(huì)展、金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，已初步形成了以現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、旅游觀光等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平得到提升。
1.現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展
大力培育發(fā)展物流企業(yè)，不斷完善物流服務(wù)功能，現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。一是物流規(guī)模和檔次得到提升。遷安市的省級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正在加快建設(shè)，并不斷改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。已經(jīng)形成了四通八達(dá)的公路、鐵路聯(lián)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成了市區(qū)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)的15分鐘“經(jīng)濟(jì)圈”。三是物流服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，東盛、金客隆等大型企業(yè)建設(shè)了農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。郵政業(yè)務(wù)從簡單郵包拓展到各種物資領(lǐng)域快速傳遞，申通、中通等國內(nèi)快遞公司均在遷安設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，商貿(mào)物流效率不斷提高。
2.商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
隨著城鄉(xiāng)居民購買力不斷提高，全市商貿(mào)流通企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，形成了以餐飲服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為主要支撐，傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)共同發(fā)展的新格局。“十一五”以來，隨著個(gè)體私營商業(yè)的蓬勃發(fā)展，全市品牌連鎖店、加盟店等各類專賣網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)260余個(gè)，大地活躍了遷安市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。目前，社會(huì)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)6361家，以興安大街、燕山大路為軸線的繁商區(qū)已具雛形，對拉動(dòng)遷安市旅游、物流業(yè)發(fā)展，服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)起到了有力的推動(dòng)作用。
3.旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展
圍繞打造“生態(tài)休閑、體驗(yàn)自然”的旅游品牌和建成京津唐秦旅游“后花園”和中國優(yōu)秀旅游目的地城市的目標(biāo)，遷安市深入挖掘城市、民俗、文化、自然等景觀資源，實(shí)施了黃臺(tái)湖及黃臺(tái)山公園、白羊峪景區(qū)開發(fā)、山葉口旅游開發(fā)等旅游項(xiàng)目，形成了極具現(xiàn)代活力的旅游新景觀。形成了遷安兩日游、三日游格局，并融入了京津冀旅游圈。賓館、旅行社等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)逐步完善。
4.文化產(chǎn)業(yè)逐步興起
近年來，遷安市文化產(chǎn)業(yè)正逐步興起并呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，即文化產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，影視制作、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步興起；印刷包裝業(yè)的強(qiáng)勢地位越來越鞏固，文化產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步中的作用不斷增強(qiáng)。
雖然遷安市服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，但也必須清醒地看到，服務(wù)業(yè)發(fā)展還面臨一些問題。一是服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重低，與建設(shè)全面小康社會(huì)達(dá)到50％以上的要求有很大差距。二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代物流、文化會(huì)展、旅游等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)比重相對較低。三是服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足。四是服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，輻射能力較弱。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議
1.加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間
一是加速傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，提高產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)對服務(wù)業(yè)的支撐作用。二是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是要增加農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)化，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和條件。
2.狠抓項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入力度
一是積極謀劃開發(fā)項(xiàng)目，確保有充足的項(xiàng)目儲(chǔ)備。圍繞現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)流通、文化會(huì)展等行業(yè)，精心組織，認(rèn)真謀劃―批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為服務(wù)發(fā)展積蓄后勁。二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展不停步。三是多方籌措資金，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。要用改革的思路和方法，拓寬籌融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
3.加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
篇10
依照“堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。追求更高水平，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”總體工作要求，以國際化提升服務(wù)業(yè)能級，以市場化做大服務(wù)業(yè)規(guī)模，以信息化提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以法制化改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，緊緊抓住新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善服務(wù)業(yè)功能、提高服務(wù)業(yè)競爭力、拓展服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，改造提升激進(jìn)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)整體水平。
二、發(fā)展原則
市場運(yùn)作原則；堅(jiān)持多元化投入，堅(jiān)持政府指導(dǎo)。多種所有制共建原則；堅(jiān)持改造與新興并舉原則；堅(jiān)持分類推進(jìn)、突出重點(diǎn)原則；堅(jiān)持資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜原則。進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提升服務(wù)業(yè)總體競爭力，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)服務(wù)業(yè)的全面開放和快速發(fā)展。
三、主要目標(biāo)
基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體、以重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，年。構(gòu)建起集現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，成為新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要區(qū)域，國際物流中心重要組成局部，生態(tài)型和高經(jīng)濟(jì)增長型旅游區(qū)，南方重要的臨空商務(wù)區(qū)。
服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到126億元，年。年均增幅26%占全區(qū)生產(chǎn)總值的50%服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成120億元以上，引進(jìn)項(xiàng)目全部達(dá)到或超過區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的規(guī)定。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）以融入整體發(fā)展為契機(jī)。
1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面實(shí)現(xiàn)突破
從融入新區(qū)服務(wù)新區(qū)的戰(zhàn)略高度，1總體規(guī)劃中突出服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向性作用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。年，全面實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》和《區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施方案》落實(shí)《區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策》進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)兩大優(yōu)勢主導(dǎo)行業(yè)，2培育“214產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。全力構(gòu)筑信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位，充分挖掘旅游業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)及總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)四大潛力產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、潛力推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
2構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)板塊方面實(shí)現(xiàn)突破
形成產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、資本“四集聚”各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。1打造軍糧城散貨物流園區(qū)、大畢莊商貿(mào)物流區(qū)、新立商務(wù)商貿(mào)區(qū)、華明商務(wù)商貿(mào)區(qū)、臨空商務(wù)區(qū)、海河中游循環(huán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、湖旅游區(qū)、海河智慧城、軟件園9個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
依照規(guī)劃全面啟動(dòng)軍糧城散貨物流區(qū)、大畢莊商貿(mào)物流區(qū)、新立商務(wù)商貿(mào)區(qū)、華明商務(wù)商貿(mào)區(qū)、軟件園5大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊的建設(shè)，2年。企業(yè)入駐占地面積平均達(dá)到30%湖旅游區(qū)按總體規(guī)劃批復(fù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年-年的規(guī)劃建設(shè)；完成臨空商務(wù)區(qū)、海河中游循環(huán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、海河智慧城3大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊的規(guī)劃。年，完成軍糧城散貨物流區(qū)、大畢莊商貿(mào)物流區(qū)、新立商務(wù)商貿(mào)區(qū)、華明商務(wù)商貿(mào)區(qū)、軟件園5大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊規(guī)劃建設(shè)總量的50%企業(yè)入駐占地面積平均達(dá)到50%同時(shí)，規(guī)劃籌建臨空商務(wù)區(qū)、海河中游循環(huán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、海河智慧城3大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。年，完成軍糧城散貨物流區(qū)、大畢莊商貿(mào)物流區(qū)、新立商務(wù)商貿(mào)區(qū)、華明商務(wù)商貿(mào)區(qū)、軟件園5大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊規(guī)劃建設(shè)總量的70%臨空商務(wù)區(qū)、海河中游循環(huán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、海河智慧城3大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊規(guī)劃建設(shè)總量的50%9大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊企業(yè)入駐占地面積平均達(dá)到60%
3創(chuàng)新招商選資方面實(shí)現(xiàn)突破
嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。招商選資項(xiàng)目要符合經(jīng)濟(jì)板塊規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)定位，1樹立科學(xué)招商的理念。要體現(xiàn)出“增強(qiáng)服務(wù)功能，完善服務(wù)體系”優(yōu)勢與特點(diǎn)，具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要支撐，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。依據(jù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)承載的不同功能，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)定位為導(dǎo)向的招商戰(zhàn)略，把規(guī)劃招商、項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和增強(qiáng)服務(wù)功能、完善服務(wù)體系有機(jī)結(jié)合起來。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商引資方式，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，以吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面推動(dòng)由單項(xiàng)項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商、從低效益招商向高效益招商的轉(zhuǎn)變。年，引進(jìn)10個(gè)億元以上，其中3個(gè)5億元以上規(guī)模項(xiàng)目；年，引進(jìn)15個(gè)億元以上，其中5個(gè)5億元以上規(guī)模項(xiàng)目；年，引進(jìn)20個(gè)億元以上，其中8個(gè)5億元以上規(guī)模項(xiàng)目。
提高服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的貢獻(xiàn)率，2樹立國際化、市場化、人文化、生態(tài)化的發(fā)展理念。用國際化眼光重新審視區(qū)的定位，努力挖掘和彰顯人文、科技、旅游等資源，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，為投資者營造出與世界接軌的平臺(tái)。年，把改善投資環(huán)境作為增強(qiáng)招商選資力度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批“綠色通道”落實(shí)和完善對服務(wù)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
4重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)突破
通過政府的規(guī)劃和政策引導(dǎo)，1充分發(fā)揮市場在資源配置中的主體作用。發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在改造提升激進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中的積極作用，引進(jìn)國內(nèi)外知名度高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)參與我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的改造提升，實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極推動(dòng)激進(jìn)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。
促使項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)，2加快推進(jìn)續(xù)建、新建項(xiàng)目的建設(shè)速度。積極推動(dòng)擬建項(xiàng)目落地速度，加快在談項(xiàng)目進(jìn)度。年，要全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌服務(wù)和督辦制度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。加大依法行政力度，對占用土地不開工、不建設(shè)的該收取土地占用費(fèi)的收土地占用費(fèi)，該依法收回的依法收回，以此促進(jìn)項(xiàng)目投資方早投入、快投入。年—年，確保新建重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工每年達(dá)到10個(gè)以上。
（二）以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)。
1增強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)功能
加快園區(qū)建設(shè)。1年內(nèi)完成1平方公里起步區(qū)建設(shè)，1落實(shí)軍糧城散貨物流園區(qū)控制性詳規(guī)。2年內(nèi)完成碼頭疏浚擴(kuò)能工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3年內(nèi)在園區(qū)內(nèi)注冊營業(yè)收入億元以上物流企業(yè)達(dá)到5家以上，依托鋼鐵和裝備制造業(yè)，全面提升鋼鐵物流和內(nèi)河運(yùn)輸功能，5年內(nèi)成為海河下游重要的鋼鐵倉儲(chǔ)物流基地。
規(guī)劃提升大畢莊商貿(mào)物流區(qū)，2結(jié)合外環(huán)線補(bǔ)圓。依托物流信息平臺(tái)建設(shè)以及爭取國家公路運(yùn)輸“主樞紐”工程，引進(jìn)國內(nèi)外知名的物流企業(yè)、提升和改造區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有物流行業(yè)，全面完成大畢莊物流區(qū)的產(chǎn)業(yè)與功能定位，建成服務(wù)新區(qū)、輻射三北地區(qū)、面向全國的商貿(mào)物流基地。年，依據(jù)規(guī)劃完成布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，年，完成物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年，基本完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)整體新建和舊區(qū)改造提升。依托現(xiàn)有專業(yè)市場的改、擴(kuò)建以及引進(jìn)和建設(shè)新的專業(yè)化市場，提升和完善區(qū)域的商貿(mào)流通功能。力爭每年新建營業(yè)額510億元的各類專業(yè)化市場2個(gè)以上，使該區(qū)域成為全市最具實(shí)力的十大商貿(mào)物流區(qū)。
年，3做大做強(qiáng)物流企業(yè)集團(tuán)。培育和引進(jìn)物流企業(yè)集團(tuán)4家，年，培育和引進(jìn)物流企業(yè)集團(tuán)6家，年，培育和引進(jìn)物流企業(yè)集團(tuán)8家，逐步形成布局合理，特色鮮明、結(jié)點(diǎn)豐富的物流網(wǎng)絡(luò)。
2增強(qiáng)旅游休閑服務(wù)功能。
完成二通道出口、、等工程，1加快湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年。啟動(dòng)西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)萬科體育運(yùn)動(dòng)公園、社區(qū)學(xué)院、水域天城等一批擬建項(xiàng)目落地開工；年，建設(shè)實(shí)施沿湖綜合配套區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)球產(chǎn)品交易中心、寶龍集團(tuán)商業(yè)廣場、亞洲文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，基本完成東區(qū)商住區(qū)建設(shè)；年，形成東西兩湖較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，商務(wù)商貿(mào)綜合配套區(qū)形成規(guī)模，初步建成市新的重要的生態(tài)居住區(qū)、新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的高檔配套服務(wù)區(qū)和特色旅游休閑度假區(qū)。
大力整合、深度開發(fā)我區(qū)旅游資源，2以湖旅游區(qū)為龍頭。開拓旅游市場，構(gòu)筑都市風(fēng)情、休閑文化、溫泉度假、農(nóng)業(yè)觀光、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)相結(jié)合的新型旅游業(yè)。充分挖掘和利用我區(qū)歷史文化資源，拓展文化旅游，年，基本形成農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)，海河沿岸休閑文化特色旅游區(qū)相結(jié)合的生態(tài)旅游體系。充分體現(xiàn)大型商貿(mào)設(shè)施異業(yè)聚集效應(yīng)，形成集購物、娛樂、休閑、旅游于一體的全業(yè)態(tài)新型旅游模式。
3增強(qiáng)金融平安服務(wù)功能
培育主體多元、競爭有序的市場體系,1優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。大力促進(jìn)金融平安業(yè)向科研、生產(chǎn)和環(huán)保領(lǐng)域滲透，建立全方位、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
成為社會(huì)保證體系的重要組成局部。2積極發(fā)揮平安業(yè)在區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)年金管理、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、解決“三農(nóng)”問題以及應(yīng)對公共突發(fā)事件中的重要作用；積極引進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾需求的養(yǎng)老、健康等各類專業(yè)性平安公司。使金融平安業(yè)成為我區(qū)重要的機(jī)構(gòu)投資者和資產(chǎn)管理者。
規(guī)劃建設(shè)好華明商務(wù)區(qū)金融板塊，3加快服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊集聚金融機(jī)構(gòu)的步伐。進(jìn)一步擴(kuò)大和完善中心城區(qū)金融服務(wù)功能的基礎(chǔ)上。依照總體規(guī)劃要求準(zhǔn)備湖金融區(qū)。年，區(qū)要成為全市金融創(chuàng)新和發(fā)展的高效承載區(qū)域。
4增強(qiáng)服務(wù)外包服務(wù)功能。
全面提高我區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體水平，積極銜接國內(nèi)外信息管理、數(shù)據(jù)處置、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。把服務(wù)外包作為提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的重中之重著力抓好，把我區(qū)建設(shè)成為高端的服務(wù)區(qū)域。年，全面啟動(dòng)軟件園項(xiàng)目建設(shè)；年，以萬新（張貴莊）金融商貿(mào)組團(tuán)、航空城臨空產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的規(guī)劃建設(shè)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)、培育不同領(lǐng)域、不同層次的服務(wù)外包主體；年，基本完成軟件園建設(shè)，打造我區(qū)以IT產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的強(qiáng)大的服務(wù)外包功能。
（三）以鄉(xiāng)村化發(fā)展戰(zhàn)略為主線。
1完善信息與科技服務(wù)體系
加快“數(shù)字建設(shè)步伐，全面提升我區(qū)信息服務(wù)業(yè)能級和競爭力。深度開發(fā)利用信息資源，加快建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，形成功能社會(huì)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系，為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供技術(shù)支撐；年，基本建成現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、中介服務(wù)等一批專業(yè)化信息平臺(tái)，培育年銷售收入1億元以上的專業(yè)信息與科技服務(wù)企業(yè)5家。
2完善商貿(mào)流通體系
全面提升各類專業(yè)化市場的集散輻射水平，1打造不同特色的現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。培育以農(nóng)副產(chǎn)品、鋼材、建材、輕工產(chǎn)品等專業(yè)化市場為主導(dǎo)的現(xiàn)代貿(mào)易平臺(tái)、構(gòu)建輻射周邊的大型專業(yè)化市場體系。3年內(nèi)新建擴(kuò)建8個(gè)交易額10億元以上的專業(yè)化市場，其中新建擴(kuò)建2個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心和6個(gè)生產(chǎn)資料及工業(yè)產(chǎn)成品市場。
打造各個(gè)區(qū)域的現(xiàn)代都市型商業(yè)中心。3年內(nèi)新建5個(gè)營業(yè)面積10萬平方米以上、營業(yè)額達(dá)到10億元的大型商業(yè)中心。2以萬新（張貴莊）中心城區(qū)、華明新市鎮(zhèn)、軍糧城（無瑕）新市鎮(zhèn)、新立（么六橋）新市鎮(zhèn)、大畢莊新市鎮(zhèn)、湖旅游區(qū)、航空城等功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)。
加快培育大型連鎖龍頭企業(yè)和大型配送中心，3以“三進(jìn)工程”為契機(jī)。積極發(fā)展各種新型商業(yè)模式，著力提升零售商業(yè)能級和業(yè)態(tài)水平，大力發(fā)展便民商業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。年，全區(qū)范圍內(nèi)逐步建立起以國際輕工商貿(mào)城、不銹鋼市場、鋼材交易中心、金鐘蔬菜批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場為龍頭，以各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)各類專業(yè)化市場為骨干、以新市鎮(zhèn)、社區(qū)（村）商業(yè)中心網(wǎng)點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)的各具規(guī)模、功能完備、相互配套的日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料市場體系。全面實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)工程”連鎖經(jīng)營全覆蓋、全連鎖、全達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。建成1條國家級商業(yè)街，3條市級商業(yè)街。
以華明商務(wù)區(qū)、新立商務(wù)區(qū)和機(jī)場臨空商務(wù)區(qū)的等大型商業(yè)設(shè)施和重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)投入運(yùn)營為標(biāo)志，4年。同時(shí)結(jié)合海河經(jīng)濟(jì)帶綜合開發(fā)，沿海河發(fā)展商貿(mào)服務(wù)帶，形成商務(wù)商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的開放型商務(wù)商業(yè)體系。3年內(nèi)建成五星級酒店3家，三星級以上酒店5家；營業(yè)面積達(dá)到500010000平方米餐飲設(shè)施3家。
3完善中介服務(wù)體系
實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律。努力提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，形成專業(yè)化市場化水平較高、門類齊全的中介服務(wù)體系。政府通過政策引導(dǎo)、購買服務(wù)，扶持中介服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和培養(yǎng)中介服務(wù)知名品牌，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。3年內(nèi)培育引進(jìn)50家以上包括法律、公證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、計(jì)算機(jī)、軟件服務(wù)、證券分析與咨詢、市場調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢、房地產(chǎn)、廣告業(yè)、職業(yè)中介科技中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4完善文化服務(wù)體系
依托市場機(jī)制，進(jìn)一步完善公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加快文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育健身等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。3年內(nèi)，以湖旅游區(qū)為載體，著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)3家以上營業(yè)額1000萬元以上文化創(chuàng)意企業(yè)；做優(yōu)做強(qiáng)今日廣電等媒體，舉辦1次以上具有全國影響力的重大文化活動(dòng)；結(jié)合鄉(xiāng)村化進(jìn)程，3年內(nèi)在中心城區(qū)、新市鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)同步完善文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育健身等文化服務(wù)設(shè)施；依托湖水上項(xiàng)目和體育場館建設(shè)，打造體育健身休閑集聚區(qū)，爭辦2次以上有影響的國內(nèi)外重大賽事；規(guī)劃完成湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
5完善社區(qū)服務(wù)體系
以滿足居民生活多層次需求、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村化進(jìn)程。堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和規(guī)范化的方向，整合政府、社會(huì)和社區(qū)資源，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公益性、經(jīng)營性等多元化的社區(qū)服務(wù)體系。積極發(fā)展家政服務(wù)，形成統(tǒng)一有序的家政服務(wù)市場，建立家政服務(wù)培訓(xùn)基地；規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理，扶持大型物業(yè)管理集團(tuán)；健全以疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；積極發(fā)展休閑娛樂、體育健身服務(wù)，完善老年人服務(wù)體系；發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)公司，為市民提供高效、便利的服務(wù)。3年內(nèi)新建社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)管理，老社區(qū)（居民區(qū)）逐步健全完善專業(yè)化物業(yè)管理體系，依照要求，全面實(shí)現(xiàn)便民商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂健身等服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū)。
6完善房地產(chǎn)業(yè)體系
健全和完善房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)體系，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和人民生活不時(shí)提高的要求。促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。以城中村改造、新市鎮(zhèn)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，做優(yōu)做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)。3年內(nèi)基本完成湖生態(tài)居住區(qū)，華明街、新立街、金鐘街、軍糧城鎮(zhèn)配套房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)；培育引進(jìn)10家以上大型專業(yè)化物業(yè)管理、房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等企業(yè)。
五、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保證措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
科學(xué)制定和實(shí)施全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)管理部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成全區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制原則，2落實(shí)責(zé)任制。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列為目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容。將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體部門和單位。制定考核方法，建立監(jiān)督機(jī)制，定期進(jìn)行檢查考核。
規(guī)范統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測、跟蹤、服務(wù)等基礎(chǔ)性工作。轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，3建立健全管理體制。建立和完善服務(wù)業(yè)管理體系。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，積極主動(dòng)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
（二）科學(xué)制定政策。
支持重點(diǎn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。制定加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策和措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。依照相關(guān)政策要求落實(shí)匹配扶持資金，形成對項(xiàng)目較完善的政策扶持體系。
篇11
在“十二五”新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，各個(gè)省份都把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的突破點(diǎn)，力圖在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域謀求新的發(fā)展。遼寧地處東北亞的核心地帶，也應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)遼寧老工業(yè)基地走向全面振興。
一、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必要性
第一，有利于提高遼寧省的綜合競爭力。“十二五”時(shí)期，很多省份都力圖在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域謀求新的發(fā)展與突破，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的突破口。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)作為助推遼寧振興的主力軍，應(yīng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中探索新途徑、新模式，確保遼寧省在國家新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中處于不敗之地。
第二，有利于推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有助于提高遼寧服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和層次，特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有助提升其為制造業(yè)服務(wù)的能力，進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠制造業(yè)帶動(dòng)向依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
第三，有利于推動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化過程伴隨著大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)極強(qiáng)的吸納就業(yè)的能力有利于城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的身份轉(zhuǎn)變，從而保證城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
二、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)總體經(jīng)濟(jì)情況
沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平良好，是遼寧省和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。2011年，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值13 939.9億元，占全省62.7%，占東北三省的30.7%，占全國的近3%。人均GDP實(shí)現(xiàn)58 977元，高于全省平均水平，是全省人均GDP的1.13倍，是東北三省人均GDP的1.45倍。
沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國建立最早、規(guī)模最大、門類齊全、配套完整的重要裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)基地，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有國內(nèi)領(lǐng)先地位和國際競爭優(yōu)勢，是東北地區(qū)工業(yè)門類最集中、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件最優(yōu)越、最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。2006年至2011年，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體變化不大，其中第一產(chǎn)業(yè)比重呈逐年下降趨勢，從7.49%下降到6.76%；第二產(chǎn)業(yè)比重由50.47%上升到54.14%；第三產(chǎn)業(yè)比重在40%左右徘徊，略有下降趨勢，由42%下降至39.1%。從各個(gè)城市看，2011年沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)八個(gè)城市基本保持第一產(chǎn)業(yè)下降，第二產(chǎn)業(yè)略微上升的態(tài)勢，沈陽、撫順、本溪、阜新、鐵嶺五市的第三產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢，遼陽、營口和鞍山三城市保持穩(wěn)定。
2.區(qū)內(nèi)各城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
沈陽市。一方面，沈陽市服務(wù)業(yè)總量不足，占比較小。2009 年全國省會(huì)城市和計(jì)劃單列市服務(wù)業(yè)增加值在經(jīng)濟(jì)總量中比重的平均水平為50%，而沈陽只有45.3%，且2000 年之后服務(wù)業(yè)占比出現(xiàn)下降的趨勢。另一方面，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)仍處于低層次結(jié)構(gòu)水平，盡管近幾年金融、信息服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有一定的升級趨向，但傳統(tǒng)部門仍是帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增長的主要力量。
鞍山市。國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市之一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金期，服務(wù)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)基本形成。2011年，鞍山市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1011億元，增幅達(dá)15.2%，占整個(gè)鞍山市生產(chǎn)總值的41.6%，其納稅額占地方稅收總額的61.5%。鞍山擁有5個(gè)經(jīng)過評審認(rèn)定的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中，鞍山海城西柳商貿(mào)集聚區(qū)作為該地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)業(yè)的代表，是遼寧省重要的商品批發(fā)集散地。
營口市。國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)市、全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范市。2012年，營口服務(wù)業(yè)增加值524.8億元，增長10.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為38%。營口擁有六個(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，主要集中于現(xiàn)代旅游、物流、科技以及商貿(mào)商務(wù)領(lǐng)域。
本溪市。國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市之一。2012年，服務(wù)業(yè)增加值377.58億元，比上年增長10.8%，是2006年增加值的2.84倍，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重是33.94%。本溪的兩個(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)以及商貿(mào)流通業(yè)為主。
鐵嶺市。鐵嶺作為“遼北糧倉”，農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，而服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展水平較低。2012年，鐵嶺服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值278.9億元，同比增長11.5%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值僅為28.4%。鐵嶺資源豐富，鐵嶺東北物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東北參茸中草藥材商貿(mào)物流集聚區(qū)、鐵嶺開原專業(yè)市場集聚區(qū)等省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)都是依托其豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源而建立起來的。
遼陽市。遼陽擁有三個(gè)經(jīng)過評審認(rèn)定的遼寧省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中以湯泉谷溫泉旅游休閑度假集聚區(qū)為代表的旅游業(yè)以及以佟二堡皮裝裘皮商貿(mào)流通集聚區(qū)為代表的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展尤為突出。2011年，主要服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的主營業(yè)務(wù)收入將達(dá)到280億元，同比增長50%。
撫順市。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，近年來發(fā)展速度逐漸加快，但仍低于全省平均水平。2010年，服務(wù)業(yè)增加值僅占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的34.8%，且占比呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚主要集中與商貿(mào)和旅游兩大領(lǐng)域。
阜新市。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，2010年服務(wù)業(yè)增加值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的40%左右，且仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占服務(wù)業(yè)比重的30%。阜新?lián)碛袃蓚€(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚主要為商貿(mào)流通以及旅游兩大領(lǐng)域。
三、推動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.增強(qiáng)聯(lián)系與互動(dòng)，提高遼寧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力
第一，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)開啟了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化以及要素市場一體化的進(jìn)程，這對區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。一方面，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市可以培育發(fā)展具有核心競爭力的物流產(chǎn)業(yè)集群，建立與國際接軌的現(xiàn)代物流體系。形成以沈陽為中心，其他城市為支撐，連接國內(nèi)外城市及口岸的物流大通道。另一方面，可以大力發(fā)展旅游業(yè)，以沈陽為中心，整合優(yōu)勢資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)一體化。
第二，以營口為紐帶，借助現(xiàn)代物流的快速發(fā)展增強(qiáng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)帶各城市、黑吉蒙三省乃至整個(gè)東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。營口是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至東北腹地重要的出海通道，區(qū)域輻射力較強(qiáng)。應(yīng)以營口港為依托，充分發(fā)揮區(qū)域輻射牽動(dòng)作用，加強(qiáng)與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及沿海經(jīng)濟(jì)帶其他城市乃至吉林、黑龍江兩省的合作，發(fā)展與日韓俄等東北亞國家和地區(qū)的合作，在流通環(huán)節(jié)創(chuàng)新體制機(jī)制，提升營口物流業(yè)的發(fā)展水平，將其打造成環(huán)渤海地區(qū)最便捷高效、最具區(qū)域競爭力的出海口。
2.結(jié)合各城市特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展
通過對各城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的分析可以得知，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)多集中于為商貿(mào)以及旅游業(yè)等生活業(yè)領(lǐng)域，雖然生活業(yè)對于經(jīng)濟(jì)增長作用巨大，但遼寧作為老工業(yè)基地，裝備制造業(yè)大省，大力發(fā)展生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，更加有利于推動(dòng)遼寧裝備制造業(yè)升級，為新型工業(yè)化城市的發(fā)展提供新模式。
第一，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。如推進(jìn)沈陽鐵西專業(yè)市場與物流集聚區(qū)、沈陽國際物流港等物流集聚區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第二，積極推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。探索建立開放式的制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)體系及非核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包新途徑，支持制造業(yè)前端與后端業(yè)務(wù)等充分市場化。第三，建設(shè)生產(chǎn)業(yè)總部基地。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市可以根據(jù)自身的資源及要素優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外企業(yè)總部進(jìn)駐，從而發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)為城市發(fā)展帶來的正向拉動(dòng)力。
3.以專業(yè)市場發(fā)展為突破口，通過融入新興發(fā)展元素，增強(qiáng)遼寧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射力
遼寧擁有沈陽五愛市場、海城西柳、南臺(tái)市場以及遼陽佟二堡等專業(yè)市場，其輻射范圍絕大多數(shù)僅為東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，而這樣的輻射范圍目前也正呈萎縮之勢，這使得專業(yè)市場消亡的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。
第一，大力發(fā)展電子商務(wù)，搶占未來市場發(fā)展的制高點(diǎn)。遼寧專業(yè)市場應(yīng)重視無形市場建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，使有形專業(yè)市場與無形市場實(shí)現(xiàn)無縫對接。第二，推動(dòng)市場與會(huì)展聯(lián)動(dòng)發(fā)展。周期性的交易會(huì)，對擴(kuò)大專業(yè)市場的商貿(mào)輻射半徑具有顯著的拉動(dòng)作用。遼寧應(yīng)該大力推動(dòng)專業(yè)市場與會(huì)展業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以擴(kuò)大專業(yè)市場輻射半徑。第三，提升國際貿(mào)易便利化水平，強(qiáng)化市場“走出去”能力。應(yīng)以市場采購貿(mào)易方式為突破口，以提高市場開放程度為方向，完善通關(guān)體系建設(shè)，簡化出入境管理，著力提高國際貿(mào)易便利化水平，以積極推動(dòng)遼寧省專業(yè)市場“走出去”。
參考文獻(xiàn)：
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篇12
二、突出政策配套、人才保障，創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境
篇13
二、整合區(qū)域資源推動(dòng)區(qū)域發(fā)展
一是深度挖掘地區(qū)文化旅游資源，逐步打造順城路自南至北東岳廟廣場、古玩一條街及永興坊、永正坊旅游文化廣場的開發(fā)建設(shè)；二是擴(kuò)大解放路商圈輻射效能，充分利用民樂新都會(huì)、萬達(dá)廣場、裕華、民安項(xiàng)目，引進(jìn)培育現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)解放路沿線高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)新格局；三是整合地區(qū)閑置資源，全面盤點(diǎn)資源，充分激活效能，推動(dòng)引導(dǎo)閑置資源向樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)街區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
三、提升城市形象支撐區(qū)域發(fā)展
