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篇1

（Daqing Normal University School of Mathematical Sciences，Daqing 163712，China）

摘要： 伴隨著時代的發展，“以學生為中心”的教育思想得到了我國教育界的高度重視。本文討論在高師數學專業的教學管理中如何做到“以學生為中心”。探討“以學生為中心”的高師數學專業學業導師制度。指出“以學生為中心”學業導師制度的建立原因、核心思想，及學業導師應具備的能力。

Abstract: With the development of era, student-centered method becomes more important in our country's education domain. Student-centered approach to teaching management in Higher Normal Colleges' mathematics major is discussed. Student-centered approach to the academic tutorial system is studied. The cause and major method, ability for academic tutorials about student-centered approach to the academic tutorial system are proposed.

關鍵詞： 數學專業 以學生為中心 學業導師制度

Key words: mathematics major；student-centered；academic tutorial system

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）29-0239-02

0引言

“以學生為中心”的教育思想，隨著素質教育的推行而得到了我國教育界的高度重視。但是，把“以學生為中心”體現到大學數學專業的教學管理，如何準確地闡述其內涵、把握其精髓、指導教學管理者實踐，還需要進一步探索。新形勢下，教學工作在高校各項工作中居于中心地位，教學管理工作是高校管理工作的重要組成部分和核心內容之一。本文，我們探討如何建立適合高師院校數學專業學業導師制度。

1“以學生為中心”教學管理理念的優點

1.1 有助于數學專業培養應用型人才當今時代，學生畢業就業壓力巨大。人才培養要求也與時俱進，發生了變化。高師要生存、要發展，就要培養可以多方向就業的應用型人才。“以學生為中心”，處處從學生出發，為學生負責，為學生將來就業想辦法、謀出路。關注高師數學專業學生特點，及當前嚴峻的就業形勢，數學專業點的學生畢業后不是僅有從師這條路可走。這就要求高師數學專業的管理工作，要“以學生為中心”，為學生就業前途考慮，科學管理模式和體系，創新管理方法，適應時代的發展要求。

1.2 有助于數學專業長期發展只有重視學生，教學管理“以學生為中心”，數學專業的管理會協調自然，形成良性循環，數學專業的管理水平因而得到提升，必將帶動學校的發展。

2建立“以學生為中心”的數學專業學業導師制度的原因

2.1 學生到大學以后，容易出現很多不適應，容易出現成績下降，學習無目的，整天盲目的現象。因此，有必要為每個班級配備一名學業導師進行指導，幫助其確定每學期的“學習計劃”和“大學四年職業生涯發展規劃”。

2.2 現在學校多以培養應用型人才為目標，一個學生若真正成為多面手，則他一定在就業上更具有優勢。但是采用“3+1”人才培養模式，很多學生對方向的選擇很模糊，因此有必要為學生配備學業導師，對其指導，促進其更好擇業、就業。

3“以學生為中心”的學業導師制度核心思想

3.1 指導學生讀書導師要指導學生多讀書，讀好書，培養學生形成良好的讀書習慣。應要求學生寫讀書筆記。從管理角度看，本著對學生負責的態度，應采取讀書匯報會，和“讀書先進個人”的表彰方式，激勵學生讀書興趣。

3.2 聽課制度為了更好的了解學生狀態，作為學業導師應多聽一些所指導班級的課程。這種聽課目的是了解學生聽課狀態，找出問題，尋找解決方案。聽課后導師應及時和學生反饋，通過信息交流，達到好的效果。

3.3 建立學業導師信息員制度在班級選出一名負責的同學，及時向導師反映本班近期問題。這樣有助于導師去指導學生及時解決一些問題。

3.4 學業導師和思想政治輔導員兩者結合，培養應用型人才學業導師不能僅指導學業，學生思想出現問題時，要能解決的及時解決，不能解決的和輔導員溝通尋找辦法。政治輔導員也不能單純做學生思想政治工作，對學生的學習也要經常指導。兩者相輔相成，共同促進學生能力的提升。

3.5 采取多種有效方式激勵學業導師進行學業指導首先，作為數學專業管理者也應選擇有責任心、有使命感的教師作為學業導師。其次通過每年評選優秀學業導師，及每月通過學生評出紅旗導師，紅旗班級方式來激勵導師的積極性。

4高師數學專業學業導師指導學生能力構建

對于高師數學專業學業導師指導學生的能力進行界定，就不能不考慮高師的實際和學生這一特殊群體。高師數學專業學業導師指導學生的能力，是指高師院校的數學專業選配的學業導師在指導進行專業學生、專業技能訓練和數學教育領域的實踐中形成并發展起來的數學能力，要求教師將數學專業學習與實踐所需相關知識的各方面要素以及數學教育要素的認識和實踐能力相統一。

它應包含以下幾方面：引導學生學習規劃設計能力、數學專業課教學能力和數學科研能力。我們把上述各種能力細分，列圖如下：

①把握方向能力，是指結合學生實際，能為學生設計出適合的大學規劃，并幫助其實施的能力。它包括考研規劃、學生就業指導等能力。②分析學生心理，是指通過與學生的交流，了解學生的心理狀況，找出問題所在的準確定位能力。③數學專業課教學準備，包括準備專業課和教學過程的設計能力。④數學專業課教學實施，即課堂講授數學專業課能力和課堂把握能力。⑤數學專業課教學總結，指總結所授專業課課堂講授效果、總結教學目標的實現情況。⑥教育教育科研，包括教學內容和教學方法手段改革探討能力。⑦數學專業科研，包括發表學術論文和承擔科研項目、提出自己學術見解能力。⑧雙師型教師能力，包括做好數學專業教師工作和可以承擔相關行業、企業工作的能力。

上圖表明8個小項并不是孤立的。它們都對引導學生學習規劃設計能力、數學專業課教學能力和數學科研能力有影響。

參考文獻：

[1]傅敏.論現代數學教師的能力結構[J].課程.教材.教法，2005，25（4）：78-81.

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[4]李海山，黃培清，康亮.廣東工業大學考研心理調查分析及對策探討[J].廣東工業大學學報（社會科學版），2004，（6）：4-6.

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為確保我區學校發展水平督導評估“316工程”有效實施，區政府決定,成立區實施“316工程”領導小組,領導小組辦公室設在區教育督導室，主任由楊建平同志兼任，副主任由曹順利、嚴智武同志兼任，具體負責“316工程”實施工作。

三、評估原則、目的、內容和依據

（一）評估原則

1、堅持發展性原則。對學校的評估，既要客觀估價已經取得的成績和進步，又要關注學校的發展前景、保障措施和全體教職工的努力程度，還要根據指標要求，指出存在的問題，提出整改意見；所有學校都要按照評估標準，查漏補缺、填平補齊、鞏固提高；應該給薄弱學校更多的整改時間，通過前期專項督導和跟蹤性評估，推動學校逐步達到評估標準。

2、堅持“5個結合”原則。“5個結合”，即靜態現狀認可與動態發展評價相結合；終端結果認可與過程考察相結合；定量測評與定性分析相結合；集中評估與專職督學人員的隨訪指導相結合；自行評估與區交叉評估相結合。

3、堅持檢測手段的科學性原則。重視對學生思想品德、創新能力、動手能力和審美情感等方面的評估，大膽探索評估檢測手段，努力做到簡單易行、科學合理。

（二）評估目的

旨在通過督導評估，督促、指導學校全面貫徹黨的教育方針，認真執行教育法律法規，嚴格遵循教育規律，深化教育教學改革，優化學校管理，規范辦學行為，提高辦學水平，全面實施素質教育，全面提高教育質量；促進政府和教育行政部門更新觀念，轉變職能，依法履行教育工作職責，加強對學校教育工作的領導和管理，切實解決學校辦學中存在的困難和問題；引導社會、家長用正確的標準評價學校，關心支持學校發展，逐步形成有利于青少年健康成長的良好社會環境。

（三）評估內容

評估內容主要包括辦學方向、辦學經費、辦學條件、教師隊伍、學校管理與教育教學、教育教學質量等。

（四）評估依據

《省學校發展水平督導評估316工程實施方案》和《省學校發展水平督導評估316工程普通高中指標體系》、《省學校發展水平督導評估316工程中等職業學校指標體系》、《省學校發展水平督導評估316工程初中指標體系》、《省學校發展水平督導評估316工程小學指標體系》、《省學校發展水平督導評估316工程幼兒園指標體系》。

四、評估時間、對象、分工和任務：

（一）評估時間及對象

從年8月到年12月對全區所有初中、小學及幼兒園進行一輪評估。

（二）職責分工

區政府教育督室牽頭負責對初級中學、小學、幼兒園進行督導評估，并對接受市級評估的學校進行過程性督導。

區教育局下屬各職能部門要積極配合，提供相應的專業人員和相關的文件依據。

（三）工作任務

按照“省學校發展水平督導評估316工程”要求，結合我區實際，從年8月到年12月，每年將對24所中小學及5所幼兒園進行評估（詳見附表）。

五、實施程序、評估流程和結果運用

（一）工作程序

1、學校按照教育法律法規和有關規定，對照評估指標體系認真進行自查自評，及時向區政府教育督導室報送自查自評報告和整改計劃。

2、區政府教育督導室派督學進行過程督導，針對學校存在的主要問題，提出整改意見，幫助學校進行整改。

3、區政府教育督導室組織督學進行正式督導評估。在正式評估前10天，督導機構將督導評估的內容與要求向社會公示，廣泛征求群眾意見。在督導評估過程中，要召開家長和學生座談會，也可以采用個別走訪的方式和家長、學生見面。要注重聽課、評課，規模較大的學校聽課次數要相應增加。要形成簡要的書面評估報告，充分肯定學校取得的成績和進步，將學校存在的問題歸納整理，提出整改時限和要求。

4、區政府教育督導室在督導評估后，評選、認定一批區級學校發展水平優秀學校，每年向省市推薦、評估認定2-3所省、市級學校發展水平優秀學校。

（二）評估流程

評估流程大體分為四個步驟進行：

步驟一：召開匯報會，評估組集體聽取被督導學校自評情況匯報；評估組全體人員查看學校整體情況；評估組部分人員隨堂聽課，部分人員召開教師、學生、家長座談會，進行問卷調查。

步驟二：督導評估組分三個小組詳細對學校的辦學方向、辦學條件、辦學經費、學校管理與教育教學、教師隊伍建設、教育教學質量與效益等進行督導檢查。

步驟三：各評估小組總結督導評估情況，形成本小組評估報告；評估組對各小組的評估報告進行匯總，形成評估組對學校的督導意見。

步驟四：召開反饋會，由各小組分別將督導情況向被督導學校進行反饋，評估組向被督導學校提出督導意見。

（三）結果運用

1、督導評估結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。

2、區上每半年通報一次評估結果。通過新聞媒體向社會公布，讓社會各界和廣大群眾知曉督導評估的結果，充分發揮社會監督作用。

3、區上將把學校督導評估結果作為年度考核、教育經費補助、教育工作表彰獎勵、校長晉級任命等方面的重要依據。

4、對評估結果為優秀的學校要給予表彰獎勵，并推薦參與省級素質教育優秀學校的評選活動；對因學校內部管理不善導致督導評估結果為不合格的學校，要追究有關人員的責任。對整改不力的學校，建議免除校長職務。對因學校外部原因導致督導評估結果不合格的學校，建議當地政府、有關部門和學校舉辦者進行聯合整改。

5、政府教育督導室將把學校督導評估結果作為督導評估鄉鎮教育工作的重要依據之一，每年對“316工程”實施情況進行一次通報。

六、保障措施

（一）加強領導，健全機構。為了保證全區“316工程”扎實有效的開展，領導小組將在全區教師中聘任一定數量的兼職督學，與鎮辦的教育督導員整合在一起，組建中學評估組和小學評估組，具體實施學校發展水平的督導評估各項工作。

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2、基本原則

以科學發展觀和十精神為統領，科學界定職業教育的發展定位和人才培養目標，按照加強領導、統籌管理、突出重點、協調發展的原則，加快發展中等職業教育，積極發展初等職業教育，堅持規模、結構、質量、效益的統一，實現職業教育的有機銜接和與普通教育、成人教育的良好溝通，促進職業教育再上新臺階。

二、發展目標與重點任務

（一）發展目標

將職業教育與經濟社會發展相結合，圍繞當地油、鹽、化工、紡織、農產品深加工、文化旅游等全縣重點產業的需求，推進縣職業中專課程改革，優化專業設置，擴大辦學規模，保持職業教育與普通高中教育協調發展，有針對性地培養應用型、技能型人才，促進全縣職業教育快速健康發展。

到2015年，縣職業中專在校生達到4000人，專任教師280人，專任教師和“雙師型”教師基本達標；建筑面積6.5萬平方米，實訓設備總值1980萬元；所開專業全部達到規范化標準。縣職業中專的校園文化建設，辦學水平、教育質量全部達到省示范性職業學校標準。

到2020年，縣職業中專建筑面積達到10.8萬平方米，實訓設備總值4000萬元，在校生達到6500人左右，專任教師321人，專業教師和“雙師型”教師完全達標。專業結構合理,專業設置對接產業、企業和工作崗位，形成較強的產業服務能力，所開專業全部達到國家示范性標準。把學校建成辦學特色鮮明，學校管理、專業建設、教育教學改革、人才培養、校企合作等方面具有良好聲譽的國家級示范性中等職業學校。初步形成規模、結構、質量、效益協調發展，適應我縣產業結構和經濟社會需求的現代職業教育應用型、技能型人才培養體系。確保縣域內職業教育與普通高中教育均衡發展，職業教育基礎能力得到加強，公共財政保障事業發展的政策、制度和機制基本健全，人才培養質量顯著提高。積極推進民辦職業教育健康發展。職業教育的社會影響力明顯增強。

具體目標為：

1、落實《縣職業教育基礎能力建設計劃》（2011-2015年）

2、構建和完善普通高中教育和職業教育協調發展的完備的國民教育體系，確保全縣每年普職招生比例大致相當。

3、努力創建省級、國家級示范性職業中專，大幅提高職業學校的規范化、信息化和現代化水平。

4、建成設備先進、與企業對接緊密、師資配備齊全、運行管理水平高的示范性實訓、實習中心和基地。

5、專業設置布局合理，涵蓋當地所有產業，形成具有較大就業優勢的品牌專業，打造骨干、重點和示范專業（點）。初步形成具有特色的職業教育課程體系。

6、加大職業教育經費投入、逐步提高財政性教育經費用于職業教育的比例。

7、加強師資隊伍建設，造就一批具有先進教育理念、技術精湛和創新精神的骨干教師隊伍。

8、建立健全職業教育培訓制度和就業準入制度。

9、科學界定職業教育的發展定位和人才培養目標。

10、把職業教育滲透到初級中學。

11、積極促進民辦教育健康發展。

（二）重點任務

根據我縣中等職業教育發展目標，應當完成以下重點任務：

1、加強縣職業中專基礎能力建設。

2014年5月，職業中專綜合實訓樓開工建設，2015年投入使用；

2014年7月，職業中專學生公寓建設完工并投入使用；

2015年，在原實訓基地的基礎上，規劃建設高標準的集教學、培訓、生產和新產品研發于一體的高效生態種植、養殖實訓基地。

2016年，職業中專建設女生公寓；

2017年，建設實訓樓一棟；

2018---2020年，建設科技館、圖書信息樓，體育館、游泳館。

2、以培養高素質勞動者為目標，構建和完善普通高中教育和職業教育協調發展的完備的國民教育體系。根據調研，縣2016--2020年初三畢業生每年都在6000人左右，縣域內普通高中每年招生僅3000人左右，職業教育發展勢頭良好。教育主管部門要加大普職招生分流宏觀調控力度，建立職普統一的高中階段招生平臺，積極探討在中職學校和普通高中實現學分互認，學籍互轉，讓高中段學生根據自身特長、優勢、愛好自主選擇合適的教育類型。教育主管部門要通過壓縮普通高中招生規模，確保全縣每年普職招生比例大致相當。

3、創建省級、國家級示范性職業中專。成立創建工作領導小組，2015年縣職業中專在爭創省級規范化學校的基礎上，力爭達到省級示范學校標準，使之成為全縣人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、實用技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要陣地，2017年縣職業中專達到國家級示范性職業中專標準。

4、實施中等職業教育服務能力建設工程。圍繞我縣主導產業、特色優勢產業，突出半島藍色經濟區、黃河三角洲生態經濟區開發建設的需求，特別是圍繞當地支柱產業，在現代農業、海洋化工、機械加工、港口物流、農副產品加工、電工電子等專業領域，重點建設一處裝備先進，集教學、培訓、鑒定、生產等功能的公共實訓基地。能夠承擔職業技能競賽和職業技能鑒定的多專業示范性實訓中心。

5、以服務地域經濟為核心，構建符合當地經濟社會發展需要和農村勞動力轉移培訓需要的專業體系。努力提高專業和課程建設水平。縣職業中專要結合我縣經濟社會發展實際，根據縣域經濟發展，圍繞船舶制造、海洋化工、文化旅游、機械加工、汽車維修、種植養殖等專業，做精長線專業，做優傳統專業，做強特色專業，做大新興專業。要改變專業和課程設置滯后市場需求和專業課程開設過多過散的現象。創建23個省級精品專業和省級精品課程，23個市級重點建設專業和精品課程。大力創新人才培養培訓模式，全面提高我縣職業學校辦學品位；同時，要大力開展“訂單式”、校企合作、工學結合等各類人才培養培訓模式，加強與高校的合作辦學力度，全面提高學生的專業理論水平、動手實踐技能和創新能力。

6、確保職業教育經費投入。貫徹落實《關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》精神，縣財政按照經費分擔辦法，足額按時撥付到位。二是建立職業教育經費正常增長機制，嚴格落實教育費附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等職業教育等政策，加大對職業中專基礎設施和內涵建設的投入。三是貫徹落實《關于支持發展現代職業教育有關稅收政策的通知》（魯財稅〔2013〕42號）精神，支持學校組織開展實習實訓及其他勤工儉學活動；支持企業在學校建立工程技術研發服務中心，合作開展技術研發和創新；支持鼓勵社會力量及個人資助、捐贈職業教育事業。

（1）按照全縣總人口人均2元的標準設立職業教育專項經費，用于支持實訓設施和基地建設等；

（2）加大縣域內企業職工繼續教育的監管力度。凡不進行職工培訓或無培訓條件的單位按照企業職工核定的工資總額的1.52.5%，由縣人民政府負責統籌，將此項經費足額征收并全部用作職業教育發展專項經費。

7、加強教師隊伍建設。一是根據《省中等職業學校機構編制標準》，于2014年5月底前完成核編工作，并建立動態調整機制，利用3-5年的時間使縣職業中專專業教師和“雙師型”教師全部達標。二是貫徹落實《省中等職業學校教師公開招聘實施辦法》，專業教師招聘以測試專業技能和執教能力為主，將專業工作經歷和職業資格作為基本條件，招聘方案由教育局負責制定，落實學校的招聘主體地位。允許教學急需但沒有教師資格證的專業人才參加招聘，合格的先作為兼職教師使用，待取得教師資格證后再轉為正式教師，為缺乏教師資格證的專業技術人才進職業中專任教建立起“綠色通道”。三是貫徹落實《省中等職業學校專業兼職教師管理辦法》，職業中專教職工編制總額的20%不納入實名制管理，由學校自主聘用專業兼職教師，縣財政參照副高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定經費撥付標準，達到一定條件的兼職教師可參加教師職稱評審，讓更多業界精英走進職業學校。四是以提高教師專業素養和實踐能力為核心，通過教育培訓、實踐歷練、研發引領，培養教、訓、研方面的領軍人才和骨干人才。

8、建立健全職業教育培訓制度和就業準入制度。一是依托縣職業中專開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，面向農村開展農業實用技術培訓、農村剩余勞動力轉移培訓，完善政府培訓服務機制。二是完善就業準入制度，加強勞動監察，規范用工行為，對違反規定、隨意招錄不具備從業或執業資格人員的用人單位給予處罰。推行職業資格證書制度，加強職業技能鑒定管理監督。

9、科學界定職業教育的發展定位和人才培養目標。把好脈搏，因材施教，幫助學生做好職業規劃。從學生的心理、知識、能力等存在的客觀實際出發，腳踏實地地幫助學生做好職業規劃，為他們的就業指明一條高效、省力的捷徑，使職業學校的學生真正樹信心、養習慣、育品德、練技能，成為一個全面發展的人才。

10、把職業教育向初級中學滲透。把職業教育滲透到農村初中是發展農村職業教育和普通初中教育的一個良好途徑，加強農村的農業、教育、科技部門的合作,實行"農科教結合",加強"三教統籌",通過優化農村初中課程結構,建立適合農村的職業教育和普通初中教育模式,將為農村職業教育發展提供新的契機,為農村初中教育注入新的活力。教育主管部門要制定好初級中學職業教育實施意見制定好教師的考核評價機制，確保各項工作落實到位。

11、積極促進民辦教育健康發展。把民辦職業教育作為職業教育的重要組成部分，依法做好對民辦學校的管理和指導，制定各項優惠政策，促進民辦職業學校健康有序發展。

三、保障措施

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2012年12月14日，渭南市教育局新聞發言人、市政府教育督導室副主任督學顏伯勤，在市委外宣辦新聞會上今年渭南市教育工作主要成就。

2012年，在市委、市政府的正確領導和省委教育工委、省教育廳的精心指導下，市教育局認真學習貫徹黨的十和省、市黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全年的各項目標任務，開拓創新，扎實工作，全市教育工作取得了可喜成績，在辦好人民滿意教育的道路上邁出了堅實步伐。

一是學前教育普及水平有了新提高，新建改擴建公辦幼兒園49所現已全面完成建設任務。二是義務教育均衡發展取得新進展，制定了《渭南市推進縣域義務教育均衡發展規劃（2012-2020年）》，并開展了義務教育均衡發展備忘錄自查活動。三是普通高中辦學水平有了新提升，積極督促各普通高中進一步完善和落實《出名師、育英才、創特色、上水平三年行動計劃》，成功舉辦第七屆中學生籃球運動會，完成了“春筍計劃”2012-2013年度學員的推薦報送工作，帶動普通高中逐步形成開放、靈活、多樣、特色的發展格局。四是職業教育、民辦教育和成人教育取得新突破，韓城市職業中專被確定為國家中等職業教育改革發展示范學校建設項目學校，富平職教中心和蒲城職教中心被確定為中等職業教育基礎能力建設項目實施學校。對民辦學校招生、安全制度、安全責任和安全措施落實情況進行了全面督查。以科技之春宣傳月活動為契機，廣泛開展農村實用技術培訓活動。五是教育民生資金投入有了新增長，各項惠民政策得到落實，蛋奶工程潼關、合陽實現義務教育階段全覆蓋，全市實現農村公辦寄宿制學校和農村民辦學校全覆蓋。六是教師隊伍建設得到新加強。

顏伯勤表示，全市教育系統在學習貫徹黨的十精神時提出，把渭南人民對教育的期盼化作教育工作者實實在在的行動，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的教育問題，真正辦好每一所學校，培育好每一位學生，讓每一個孩子都能上好學，努力辦好人民滿意的渭南教育。

來源：渭南市教育局

篇5

多年來，中等職業學校的招生基本是自主招生。招生期間，可謂“爆炸式宣傳”、“地毯式搜索”。2010年前，溫嶺市中職學校的招生也是各自為政。每年中考后，各校的宣傳與招生手段花樣繁多，從最初的分發招生宣傳資料，到初中學校設點宣傳招生，再到直接到學生家里宣傳招生。在宣傳與招生過程中，從互指對方學校的不足之處，到互相抵毀、拆臺，甚至出現“賄招”現象，導致職業學校的信譽度整體降低，市民滿意度不高。針對招生的惡性競爭，2010年開始，溫嶺市教育局開始實行中職學校“陽光招生”。　宣傳與招生工作由教育局統一安排。每年6月，教育局組織全市九年級班主任集中解讀中職學校招生政策，參觀各個中職學校。招生與高考一樣，實行網上“志愿填報、公開錄取”。各中職學校接收的新生必須是通過招生辦統一錄取。在學生獎學助學政策方面，各校一視同仁，對5%的優秀中職學生發放獎學金，每人1000元（該項目每年經費總計達2800萬元）；對就讀現代制造業、現代服務業、現代農業的學生免除學費；對困難學生統一免除學費，每人每月資助營養餐費150元。一系列政策規范了中職學校招生秩序，促進了學校的有序競爭，推進了學校健康發展。

二、共享資源，提升職業教育基礎能力

園區建設伊始，就注重加強基礎能力建設。在基礎設施方面，繼1998年市政府財政投入1.5億元后，2002年投入2200萬元建成4幢學生公寓，2003年投入1900萬元完成4號校區建設，2005年投入1200萬元建成體育藝術館；2008年投入6600萬元用于置換溫嶺師范校產；2009年投入500萬元整修第二職教中心。在辦學設施方面，2003年以來，用于專業設施和實驗實訓基地建設的財政性投入、財政性獎勵資金2億多元。資源共享是園區建設的核心價值，也是園區發展的內在動力。在硬件資源共享方面，主要是共享園區的先進設備、外部資金、學生公寓、體育場館、實訓中心、學術交流中心等；在軟件資源共享方面，主要是共享園區的高新技術、信息資源、圖書資源、師資隊伍等教學資源。十幾年來，溫嶺職教園區通過資源的整合和重組，形成了規模效益，提高了社會影響力，吸引了企業參與，實現了政府、企業和職校三方優勢資源的互補。

三、錯位發展，突出專業特色

篇6

修水縣職業中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強公辦職業教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業投入為主體，其他投入為補充”的多元投入方式，縣財政堅持“預算內保證、預算外傾斜”的原則，從20*年起每年安排專項經費100萬元以上，政府和社會累計投入資金2000余萬元，給縣職業中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環境整潔優美、配套設施齊全、教育技術裝備現代化的中等職業學校。（2）規模：現有在校中專生2700人，短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人，培訓實用型農民4萬余人次。開設專業16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協議，開設了4期赴日研修班。畢業生就業率在97%以上。尤其是針對新農村建設和特色產業發展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產、礦產加工、水利電力、農業機械技術推廣、城鎮規劃設計等十個重點專業班，學雜費由縣財政全免，并適當補助生活費，畢業后主要安排在縣內就業和創業。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會公開選調、選聘了50余名優秀教師。教師工資由縣財政全額負擔，并實行職教津貼制度，對專業教師普遍上浮兩級工資，還創造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最向往的學校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔任，徹底打破了部門資金協調難問題，真正做到集全縣之力辦一所優質職校。該校先后被評為“*省重點職業學校”和“*省現代教育技術示范學校”，并成功申報全國“星火學校”。

2、崇陽縣職業教育中心

崇陽縣職業教育中心是政府主導，公辦為主體，民辦為補充，部門齊配合，多元化投入的股份制學校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓，勞動局投入900萬元建設了短訓大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設食堂（以30年經營權作抵回報），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個標準化專業實訓室，可容納學生5000人。20*年，縣政府將崇陽衛校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規模：該校同時加掛了崇陽中等職業技術學校、職業高中、農村勞動力轉移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場，現有在籍學生2700余人，其中中職學生1462人。（3）師資：該校現有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財政預算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產生。（4）管理：20*年全省職教工作會后，縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關部門負責人為成員。一年后，發現普教、職教混合辦學有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業學校，實行統一招生、統一管理、統一安排就業，整合教學資源，整合專業設置，整合教師隊伍。目前，縣政府已決定從2007年下年起，將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業培訓資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補助，將該校做大做強。

3、嘉魚縣東方紅中等職業技術學校

嘉魚縣東方紅中等職業技術學校是政府免費提供土地，通過招商引入的一所民辦職業技校。（1）投入：20*年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發展滯后問題，決定在新城區以每畝3萬元包干的辦法征地300畝，引進廣東省增城市松田實業有限公司（董事長馬云珍）創辦該校。20*年8月正式動工，第一期工程現已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。（2）規模：該校可同時容納在校學生5000人，年培訓3000人次。2007年9月首次招生，現有學生1359人，32個教學班，開設了12個專業。（3）師資：該校現有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會聘任的。（4）管理：該校由董事會自主管理，實行校長負責制。縣政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優惠政策，如協助投資方辦理籌建相關手續；各職能部門應收繳的行政規費，由縣行政服務中心統一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學校；政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口；政府協調相關部門將勞動力轉移培訓、職業崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。

二、考察思考

通過考察三縣三校三種不同的職教發展模式，我們感受深刻，啟發很大，雖然這三種發展模式各有所長和所短，但都得到上級領導和部門的充分肯定，取得了較成功的經驗，值得我縣學習和借鑒。

1、統籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統籌發展，思想高度統一，步調高度一致。縣委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業教育發展和項目建設擺上重要議事日程，與經濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統籌發展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優惠，財力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關系相互競爭、相互拆臺的困惑，辦學效益、就業質量迅速上升。

2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優質中職學校，使其成為集招生、教學、實訓、就業于一體的職業學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進來的民辦職業技校只會被自然淘汰出局。

3、服務經濟是目的。三縣發展職教的目的都是為縣域經濟發展服務，非常重視針對在縣內就業和高質量就業的專業設置，注重了各種項目資金的效益管理，使職業教育更好地為新農村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側重為地方招商引資服務的專業建設，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復補貼，就讀縣內就業專業的學生不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業的專業補貼相對要輕得多，既解決了縣內企業“勞工荒”問題，同時降低了學生縣外實習成本和企業員工培養成本。

4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業中專原來雖然規模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學經驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎，因此采取以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學，既保留了各自品牌，又壯大規模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大，只有期待學校出效益后，能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業教育在20*年前基本上處于停滯狀態，沒有品牌和規模，而是采取招引外資來發展。問題也是政府承擔了高額的征地成本，各部門資金難以協調，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。

第二部分職教發展現狀與問題

據調查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近2000萬元，教職工285人(專業教師124人)，年培訓能力5000人。根據《民辦教育促進法》第十一條規定，我縣民辦職業學校都只能承擔職業技能培訓和職業資格培訓，不能承擔中等職業學歷教育。只有縣人民政府主辦的，經市級教育主管部門批準的通城縣職業教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校，已經教育部確定為“國家級重點中等職業學校”（全市僅2所）。該校現占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業教師28人），在籍學生1843人（含電大269人，職高生848人，聯校726人），共設了電子電器、機械、中西醫、數控、模具、旅游等11個專業，其中電子電器為省級重點專業，今年職業高考質量再次排全市第一位。

由于當前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業教育整體水平與經濟發展需求極不適應，主要表現：

1、多頭管理，無序競爭，導致招生環境惡化，生源外流。農廣校屬農業局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農業、團委、扶貧辦、婦聯等多個部門，重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達1500人以上，職校“招生難”與學生“擇校難”同時并存。

篇7

濱海新區政府按照“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平和提高質量”的工作方針，公共財政優先保障教育投入，先后出臺了《關于進一步加快濱海新區教育事業發展的意見》、《關于深化濱海新區教育體制改革的實施方案》等一系列文件，統籌做好教育重點民生工作，努力推進新區教育改革向縱深發展，解決好公平與效率的矛盾，化解“入學難”問題。既有政府舉辦的公立機構，提供普惠，又積極引導民營機構發展，鼓勵和支持其提供高端與特色服務，同時加大政府對農村學校的投入，縮小城鄉之間差距，共同促進新區教育事業又好又快發展。

二、爭取各方支持，共同打造名品

積極搭建平臺，引進優質教育資源落戶新區，南開中學整建制入駐中新生態城，天津市實驗小學和北京劍橋幼教機構落戶保稅區，昆明路小學與小金星教育集團先后落戶北塘經濟區，新區教育系統先后與天津師范大學、天津外國語大學、天津市第一中學、耀華中學、實驗中學、新華中學等學校簽訂合作協議，建立多層面合作關系，著力提高新區基礎教育辦學水平。吸引新加坡南洋理工大學、南開大學、天津大學、天津醫科大學等國內外優質高教資源到新區辦學。

在國家教育體制改革試點項目中，新區成為探索建立相對獨立督導機構、獨立行使督導職能改革的試點，成為天津市6個國家教育改革試點之一。并由新區政府主導，創建“三名（名教師、名校長、名學校）”工程，推進名教師、名校長培育工作。實施濱海新區學前教育行動計劃，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制；堅持政府財政預算投入、社會舉辦者投入、家長合理分擔相結合的投入機制；堅持學前教育的公益性和普惠性，構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，推進學前教育又好又快發展。

三、創新工作招法，實現更多突破

建立政府主導、校企合作、工學結合、訂單式培訓的現代職業教育新模式。促成開發區職業技術學院、塘沽第一職業中專、濱海中專等6所職業院校分別與中船重工集團、中糧集團、摩托羅拉（中國）電子有限公司、愛普生（中國）有限公司等14家大型企業簽訂了合作協議，同時，在濱海職業學院等3所職業院校設立蘇寧電器、中興通訊、錦湖輪胎冠名班，進行訂單式人才培養。既解決目前職業教育師資和實訓場地不足問題，又解決學生就業問題，實現職業教育與經濟發展的有機聯動。

實施外來務工人員素質提升工程，在新區的藍領公寓中建設數字化學習中心和外來務工人員網校，同時逐步開放新區的高等職業學院、中等職業學校各社區學院、成人教育學校及社區教育資源，根據新區崗位需要個外來務工人員文化技能實際水平，利用校園網絡和現代化教學設施，開放辦學，為外來任務共人員提供就業、學習以及心理輔導等多方面的支持服務，豐富外來務工人員文化生活，為構筑新區“人人愛學習、處處可學習”的學習型社會提供共享平臺。

對照國家的要求與定位、人民群眾對優質教育資源的迫切需求，濱海新區在教育發展方面也還存在著教育管理體制創新不夠、教育結構和布局不盡合理、普通高中和職業教育缺乏特色等問題。教育優先發展作為黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針，濱海新區會在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以育人為根本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面實施素質教育，推進新區教育事業向充滿活力、富有效率、更加開放與可持續的全國前列邁進。

天津市濱海新區大港油田實驗中學校長

對話

1.學校教育成功的關鍵在敬畏生命、尊重規律

2.學校管理成功的關鍵在理解和寬容

3.學校教育的首要任務是學生道德的培養，而道德教化的真 諦是環境熏陶下的個人的感悟

4.健康的身體、強大的心靈、勇于擔當的責任感是人生成功 的三大基石

春年校長留給我的最深印象，是他對教育事業的“主動”精神。

我和春年校長的第一次交往，是他主動找上門來的。兩年前，他托人找到我，希望市教科院能夠與他所在的油田實驗中學開展一次“密切”的合作。他詳細介紹了學校的情況，態度間流露出真誠、懇切，我被他想干一番事業的雄心感染，一拍即合，于是有了延續至今的真正意義上的深度合作關系。

接下來，市教科院與濱海新區油田實驗中學共同成立了有效教學改革行動小組，每周定期深入課堂“磨課”，根據需要利用假期等時間集中開展對教師有針對性的教改專題學習培訓，圍繞教學方式轉變、課堂情感價值觀滲透、課堂教學目標敘寫等新課改難題，組織一個周期一個周期的教育實驗攻關，使學校逐漸走向了學習型組織的自主發展軌道。

篇8

小學而收集到的實際信息，出臺政策，扶持完小，落實措施。

在經費上提供有力保障，每年從教育預算內經費中劃撥300萬作為完小建設專項資金，對完小校長實施校長津貼制，對達到一定標準的完小實行專項獎勵，對農村完小的骨干教師每月給予適當津貼；在人事制度上進一步規范，嚴格人事編制，參照全市校長任職辦法，制定完全小學校長任職制度，加快完小校長向知識化、專業化、年輕化的轉變步伐；在教育質量上實施有效監測，每年底對若干所完小的教育質量進行隨機抽測，分析數據，剖析問題，總結經驗，提升質量。

（二）進一步抓好校網調整和管理體制改革工作

在今年9月份根據全市各鄉鎮實情，綜合考慮，共同商定，確定全市校網調整方案，上報市政府，由市政府發文，穩步實施；

在管理體制上大膽改革。逐步將農村小學三級管理模式為二級管理模式，即取消農村片小，由中心小學直接管理完小，減少層級，提高效率，實行“1+X”模式（“1”代表中心校，“x”代表中心校以下的學校），并加強“x”學校建設，逐步把“x”學校建成與中心校的辦學規模、辦學檔次、管理水平、教育質量等方面與中心校相近的學校。并在此基礎上進一步發展，使x校的教育各要素進一步升格，使其各方面條件和教育品位完全達到與中心校同等水平，將其升格為與“1”校同級別學校，用公式表示，即“1＝X”。根據實際，今年秋季先獨立升格三所。

（三）進一步抓好團隊學校共同發展工作

實施校際之間“強弱結隊、捆綁評價、共同發展”的團隊校共同發展方案，是我市上半年教育體制改革的重點，教育管理創新的亮點，社會關注的熱點。上半年，全市已經結30余對學校，結對學校之間深入、廣泛交流，強校在管理科學、教育藝術、科研方法、經費物資等方面大力扶持弱校發展，截至今日，強校對弱校資金支持累計突破55萬元。下半年相關校要不斷努力，鞏固成績，在資金等方面繼續加大扶持力度，使此工作再上新臺階。

（四）進一步抓好“四項工程”建設等工作

下半年要按照計劃保質保量完成食宿改造工程；依據方案高要求高標準實施師資素質提升工程；嚴格執行“逢進必考”規則，并逐漸完善該規則；逐步完善教師收入分配制度改革；積極探索教師群體專業成長的有效途徑；繼續實施好愛心營養餐工程和資助擴面工程；繼續爭取市慈善總會對貧困學生的經費資助，并提高工作效率，保證資金能迅捷準確發到資助者手中。

二．扎實推進“基礎教育質量年”活動，促進各類教育協調發展

*市教育局將20*年定為“基礎教育質量年”，圍繞*市教育局的整體工作部署，我市各校必須扎扎實實做好各項工作。

（一）高中教育強調“四個進一步”

高中教育要進一步明確發展目標，我市高中教育段已逐步形成以“溫中為龍頭，新中、二中為兩翼，其它獨立高中為主體、相互補充，各具特色”的發展模式，各高中要參照教育局的整體目標，確立自己的發展目標，做好各項工作。下半年，要完成澤國中學升三任務，啟動之江中學升一工作，真正打造全省優質教育資源之最；進一步提升教育質量，近年，我市教育質量得到社會各界普遍認可和贊賞，為建立文化大市奠定了厚實基礎，我市高考成績各項評價指標（高考上線率、本科率、重點率、名牌率）連續幾年高居*首位，但在全省還算不上一流，我們要再接再厲，高標準要求自己，析現象、找原因、想辦法，出成績，爭取躋身全省前列；進一步實施好新課程改革，今年下半年高中新課程開始實施，各校要組織好學習、研討、反思、總結等活動，有效實施新課程；進一步完善中考招生制度改革，我市從今年開始實施中考省等級重點普通高中陽光招生政策，這是“形勢所逼，改革所需，民心所向，校長所愿”的一項重要改革舉措，在實施過程中，嚴格按照規則辦事，操作規范、公開、公正、公平，社會評價良好，下半年要進一步完善中考普高招生制度，為明年中考職高招生制度改革提供可遷移的成功經驗。

（二）職業教育采取“六大行動”

我市職業教育取得了可喜的成績，在建立了全省首家職業教育集團，市職校創成國家級重點職校和省級先進制造業培訓基地的基礎上，上半年，市職業中專順利搬遷，太平綜合高中成功整合，開創性創辦“致富技工班”，對全班學生實行“兩免一補”，實現“一人就業，全家脫貧”……下半年，職業教育要以全省職教工作會議精神為指導，以“做精、做巧、做強”為目標，做好各項工作，抓好六大行動：助學、獎學行動，努力實現助學金的覆蓋面達到10%，獎學金的覆蓋面達到5%；抓好“基地建設”計劃行動，依據省職業工作會議要求，積極籌建大型綜合性實踐基地；抓好職教師資建設行動，通過各種有效手段，尋找各種機會，利用各種條件，不斷培訓教師，使之適應“新知識、新技術、新工藝、新方法”的需要；抓好骨干學校骨干專業建設行動，我市擁有國家重點職校一所，省二級重點職校兩所，骨干專業若干，走在全省前列，各職校要戒驕戒躁，踏實苦干，“百尺竿頭更進一步”，增強實力，永作標兵；抓好校企合作行動，出臺政策，鼓勵校企加強合作，使職業教育與社會生活、生產實際結合得更緊密；抓好提升勞動力素質行動，精心策劃，精密部署，進行各種形式培訓，將提升勞動力素質行動落實到位。

（三）成人教育“三個發揮作用”

充分發揮國家級社區教育實驗區的作用，將社區教育真正落實，使之名副其實，相關學校承擔培訓任務，要措施到位，落實得力；充分發揮企業職工“雙證制”培訓的作用，追求實效，因材施教；充分發揮“一村一名大學生培養計劃”實施的作用，電大要密切關注，科學組織，精心備課，抓出成效。

（四）義務教育“一個核心突出”

下半年義務教育工作要緊緊圍繞貫徹、落實新《義務教育法》為核心全面開展工作。新《義務教育法》與舊《義務教育法》相比較有四個特征，各校在實際工作中務必注意。一是免費性，新法規定免費更為徹底今年秋季開始，所有義務教育階段學校免收雜費。對民辦學校學生以及符合相關條件的外來民工子女也要免費。各校要嚴格依法收費；二是政府性，教育投入轉向以縣為主，但各校不能忽視和放棄向鎮、街道、辦事處尋求支持的工作；三是均衡性，新法明確規定校內不允許分、或變相分各種快慢班、實驗班、競賽班等，各校不得違規操作；四是素質性，新法將素質教育寫進法中，各校要積極探索素質教育的有效方法，減免學生負擔，尤其是小學，鼓勵實施“零書面家庭作業”工程，下半年教育督導將把“落實素質教育，減免學生負擔”作為一項重點督導內容。

(五)其它教育各有側重

幼兒教育，全力支持各鄉鎮建立中心幼兒園的工作，中心幼兒園一旦建成，相關范圍內的幼兒園要在規定時間內撤并，涉及到資源整合的中小學要主動與鎮級政府及幼兒園聯系，協商，處理好相關事宜；民辦教育，我市的民辦教育走在全省前列，我市的民辦教育歷史悠久，體制靈活，現在進入到后發展時期，各民辦校要認真執行新頒布的《民辦教育促進法》，積極思考新形勢下民辦教育的辦學體制等問題；特殊教育，我市的特殊教育是*、乃至全省的一面旗幟，是全國先進，市特殊教育學校要再接再厲，在原有基礎上爭取又有教育新突破。

三全力打造平安校園，促進人與社會和諧發展

“安全不保，何談教育?人世紛爭，焉有成效？”安全是教育工作的基礎，和諧是事業發展的前提。各校要進一步強化安全、和諧意識，營建平安和諧環境，保障教育工作正常進行，健康發展。

（一）關于學校收費

收費要公示、要規范，各校收費要嚴格遵守“不擅自提高標準，不另設收費項目，不違反財金紀律”的原則，依法收費；特別是要認真執行好人們教育基金會的章程，嚴格執行好“一費制”，堅決不破“三限”。

（二）關于生命安全

截至8月20日，據統計，我市學生非正常死亡人數比去年同期大幅下降。其非正常死亡中溺水死亡、低齡兒童、外來人口子女、雙休日發生事故率相對較多，希各校引起注意，繼續加強工作力度，防患于未然。并在此重申兩點，一是各校組織學生集體外出、學生參與慶典活動，必須報教育局批準；二是無論何時何地，若有事故發生，必須及時報告。

（三）關于抗臺防汛。

由于我市每年都會受到臺風的襲擊。經歷多了，容易大意。我們必須堅決整頓散漫工作作風，革除麻痹心理，及時到位。要有預案意識，接到警報，相關人員應立即依照預案一一對應，積極主動開展工作。

（四）關于食品衛生。

各校食堂必須由本校經營，不得再承包；教育局將對辦得好的學校食堂及個人進行獎勵；校內超市為保證質量，必須引進大型超市經營。

（五）關于心理健康。

各校校長和教師要積極主動學習心理學知識，學會調整自己心態，學會輔導學生。教師要將自己的心理健康建設和師德建設年結合起來，要將學生的心理健康和營建精神家園活動結合起來。全國班集體建設研討會下半年將在我市召開，我們要以“大氣磅礴、細致入微、新鮮出爐”為原則，做好各項工作。

（六）關于商業賄賂與賭博。

各位校長要嚴格要求自己，嚴格要求教師。君子慎獨，不為財動，君子高雅，遠離惡習，潔身自好，為人師表，共同維護好教師形象。

篇9

今年以來，我縣組織教育系統廣大干部職工廣泛宣傳黨的*會議精神，在教育系統開展“三個一”宣傳活動（一次座談會、一次講座、一次調研），成立了教育資源配置和整合調研工作領導小組，在縣委、縣政府的指導下做好全縣發展教育課題調研，多次召開專題會議征求不同階層的意見，形成《將樂縣教育發展現狀分析與對策》一文，縣教育局班子成員深入教育第一線，加強與教師的思想溝通，指導、幫助學校解決實際問題，推進教育行政部門轉變職能和管理創新，推進效能建設和政（校）務公開。

2、深化農村中小學寄宿生食宿改善工程。

上半年，我局認真抓好農村中小學寄宿生食宿改善工程的落實工作，結合“省農村寄宿制學校建設工程”的實施，繼續改造和完善農村學校食堂、澡房等有關寄宿生生活的配套設施，著手解決農村勞動技能培訓基地問題。縣委、縣政府撥出專款12萬元，購買2224床優質軍用被，免費發放給全縣農村中小學寄宿生；出臺《關于統一農村中小學寄宿生自理餐收費標準進一步規范“食宿改善工程”財務管理的通知》、《進一步加強農村中小學生勞動技能培訓基地管理工作的意見》和《關于進一步完善農村中小學寄宿生食宿改善工程相關財務管理制度的通知》等文件，從六月份起實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的學校統一收取自理餐費5餐每周每生10元。

3、狠抓控輟保學工作。我局積極采取措施加強中小學控輟工作，上半年，全縣初中入學率達98.82%，小學入學率達99.98%。

4、扎實做好“留守學生”的關愛工作。各校設立“留守學生”注冊處，建立“留守學生”檔案，及時記錄他們家庭、心理和誠信等情況，把關愛“留守學生”作為學校的常規工作來抓。5月28日，三明市召開婦女兒童工作委員會成員會暨關愛農村留守流動兒童工作經驗交流表彰會，我局代表將樂縣在會上作了典型發言。

5、5月12日四川汶川縣發生8.0級地震后，我縣迅速組織廣大師生開展“一方有難，八方支持”活動，截止到6月中旬，全縣教育系統向災區捐款達45萬元。同時，針對我縣部分農村中小學發生流感疫情和各地發生手足口病，我縣及時啟動預案，認真做好預防春季流行性傳染病和手足口病（腸道病毒EV71感染性病癥）工作。班子成員組織人員深入學校和部分行政村調查疫情，及時召開了全縣中小學、幼兒園校（園）長會，采取措施做好預防工作，使我縣校園流感疫情得到有效的控制。

6、完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從20*年春季學期開始，免除城區義務教育階段學生雜費，免除標準為中學生每年生均320元，小學生每年生均240元，惠及學生6868人，上半年，共計減免資金184.6萬元。

7、認真貫徹落實“兩免一補”政策對農村義務教育階段學生和城區義務教育階段低保戶學生免費提供教科書免除學雜費以及對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。20*年春季開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元），惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。

8、繼續實施農村中小學危房改造工作。4月18日，縣委縣政府對有關鄉鎮頒發20*-20*年繼續實施農村中小學危改項目責任狀。

目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓；高唐小學學生宿舍、萬安中心校學生宿舍食堂餐廳正在進行主體施工；二中學生食堂餐廳、安仁中心校學生食堂餐廳已開工，進入基礎施工；白蓮中學學生食堂已完成圖紙送審，即將組織工程招投標；白蓮中心校教學綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設計，正進行圖紙送審工作。

9、完成將樂一中校園規劃及圖書館建設方案工作。做好將樂一中校園規劃及圖書館規劃，新建4000平方米將一中圖書館。規劃費用預算14萬元，圖書館預算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設計有限公司進行設計，設計已基本完成，現已提交縣里研究。將樂一中70周年校慶準備工作已制定出具體實施方案，逐步進入實施階段。

10、實施農村中小學圖書配置工作。目前，已完成各校圖書配置數量統計及圖書援助簽約工作，首期縣級配套資金已籌措到位。6月底第一批援助圖書將配置到位。

11、順利通過省農村中小學現代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現代遠程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉鎮學校實地查看了全縣37個辦學點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛星接收室等現代遠程教育設備安裝使用情況，肯定了我縣現代遠程教育工程項目實施工作。

12、完成將樂一中高一提前批新生招考工作。1*名符合條件的初三應屆優秀初中畢業生被將樂一中錄取。同時，完成全縣初中畢業生體育考試。

13、4月18日下午，縣委、縣政府在縣玉華賓館召開全縣教育系統領導干部大會，縣委副書記、縣教育工委書記李永標，縣政府副縣長王亞珍，各鄉鎮分管教育領導和縣委教育工委、教育局和全縣校級以上領導150多人參加會議。

14、認真做好教育工作自評和迎接市級復查工作。組織全縣中小學校長、教導主任、局機關干部學習福建省人民政府辦公廳《關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（閩政辦〔2006〕15號）和《福建省教育廳關于做好20*年縣級人民政府教育工作督導評估的通知》（閩政教督〔20*〕11號）文件，學習新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法》，準確把握評估標準內容。已完成20*年全縣教育自評報告和基礎數據統計報表。

主要措施：

一、貫徹黨的*精神，學習宣傳《義務教育法》

1、我局把貫徹黨的*會議精神和新修訂的《義務教育法》作為“五五”普法的重點，全面推進依法治教、依法治校的進程，作為學校當前重要工作抓緊抓實。20*年開學初，我局組織全縣中小學校長、政教處主任、民辦幼兒園負責人及局機關全體干部，再次開展《義務教育法》的培訓會。春季開學初，全縣中小學校組織廣大教師廣泛宣傳*會議精神，在教育系統開展“三個一”宣傳活動。通過學習宣傳，各級領導干部依法行政意識不斷提高，在全社會形成學法、知法、用法的良好氛圍。

2、統一思想，樹立服務學校的意識。全面實施《福建省“十一五”教育發展專項規劃》和《將樂縣“十一五”教育發展專項規劃》。上半年，我縣成立教育資源配置和整合調研工作領導小組，在縣委、縣政府的指導下做好教育課題調研，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發展現狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學依據。同時，加強與第一線教師的思想溝通幫助學校解決實際問題，推進教育行政部門轉變職能和管理創新，積極推進效能建設和政（校）務公開。

二、狠抓控輟保學工作，落實“兩免一補”政策

1、狠抓控輟保學工作。面對今年春季我縣中小學生輟學情況較嚴重的情況，我局積極采取措施加強中小學控輟工作。一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉發省人民政府教育督導室關于進一步加強義務教育階段控輟工作意見的通知》（將政辦[20*]4號）轉發工作，促進各鄉鎮各司其責，抓好“控輟保學”工作。二是成立“控輟保學”工作領導小組，分工明確，責任到人。縣教育局機關干部分片分組到各中小學，協助學校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉鎮廣大教師利用外出務工人員返鄉過春節的時機，深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續。各校將春季就讀職業技術學校的學生組織起來，將學生送到職業學校，做好學生思想穩定及相關的交接工作。

2、抓好義務教育階段學生“兩免一補”工作。上半年，我縣今年繼續落實對義務教育階段家庭困難學生的“兩免一補”政策。已完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從20*年春季學期開始，免除城區義務教育階段學生雜費，免除標準為中學生每年生均320元，小學生每年生均240元，惠及學生6868人，共計減免資金184.6萬元。對農村義務教育階段學生免費提供教科書和對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。20*年春季開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元），惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。

三、推進均衡發展，深化“食宿改善工程”

結合中央、省、市資助家庭貧困學生的各項政策，健全完善資助家庭貧困生就學制度，進一步推進社會主義新農村建設步伐，促進城鄉教育均衡發展，實施農村中小學寄宿生食宿改善工程。上半年，縣委、縣政府撥出專款12萬元，購買2224床優質軍用被，免費發放給全縣農村中小學寄宿生。出臺《關于統一農村中小學寄宿生自理餐收費標準進一步規范“食宿改善工程”財務管理的通知》、《進一步加強農村中小學生勞動技能培訓基地管理工作的意見》和《關于進一步完善農村中小學寄宿生食宿改善工程相關財務管理制度的通知》等文件，從六月份起實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的學校統一收取自理餐費5餐每周每生10元。截止到6月底，縣財政已投入26.6萬元用于農村中小學寄宿生食宿改善工程，落實勞動技能培訓基地160畝。同時，加大對勞動基地的管理。4月，黃小晶省長一行在縣委書記黃建平、縣長林共妙陪同下到將樂三中視察我縣農村中小學寄宿生食宿改善工程實施情況。4月29日，省教育廳召開全省農村義務教育階段寄宿生生活費補助工作網絡視頻會議，我局趙世鋒同志就將樂縣農村中小學寄宿生食宿改善工程工作作典型發言。5月27日，全縣農村中小學寄宿生食宿改善工程勞動基地管理現場會在南口中心校舉行，縣教育工委書記李永標到會，全縣16所實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的中小學校長和生管教師40多人參加會議，縣農業局植保站、農技站技術員專門為到會人員舉辦講座。

四、推進危房改造工作，改善學校辦學條件

1、進一步加快農村義務教育階段中小學校舍維修改造建設步伐，實施農村義務教育階段寄宿生宿舍建設工程。繼續實施20*—20*年中小學危房改造工程，投入資金949萬元，消除危房面積6*4平方米，規劃建筑面積11430平方米。要配好生管人員，加強寄宿制學校的建設，按照規定標準建設校舍、學生宿舍、食堂、廁所等設施，為學生提供良好的學習和生活環境。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓；高唐小學學生宿舍、萬安中心校學生宿舍食堂餐廳正在進行主體施工；二中學生食堂餐廳、安仁中心校學生食堂餐廳已開工，進入基礎施工；白蓮中學學生食堂已完成圖紙送審，即將組織工程招投標；白蓮中心校教學綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設計，正進行圖紙送審工作。基本完成全縣農村中小學“兩證”辦理工作，明晰產權，合理利用學校現有教育資源。

2、各校充分利用學校、社會等公共資源，主動與當地政府聯系，廣集思路，采取長期使用、借用、租賃等不同方式，逐步解決好農村教師輪轉住房問題。

五、強化安全意識，狠抓責任落實

1、與全縣各中小學校簽定《20*年將樂縣校園治安綜合治理目標責任書》、《20*年將樂縣學校安全工作目標管理責任書》、《20*年將樂縣學校消防安全目標管理責任書》。

2、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨支部書記、校長負責，將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，對涉及學校安全保衛的各項工作，建立起有章可循，違章必究，反應迅速，及時處理的工作機制。

4、強化學校的門衛管理工作。要求各校門衛要嚴把校門關，對非本校人員入校（園）必須先登記后入校（園），拒絕閑雜人進入學校和幼兒園。

5、重新聘請公安派出所所長擔任學校治安、法制副校長，對50人以上的幼兒園選派法制輔導員。

6、狠抓學校綜治工作的落實。我局從機構健全、責任落實、措施有力、成效明顯四個方面對各校的綜治工作進行綜合考評，并列入年度量化考評文件中，考評分占年度考評總評分的21%。

六、加強師德師風教育，促進進素質提高

1、繼續在全縣教育系統中開展以忠誠黨的教育事業的天職教育，學高為師、德高為范的品質教育，為人師表、行為世范的行為教育為主要內容的“三項教育”活動，組織廣大教師學習《教師法律法規和政策讀本》和《學校管理手冊》有關文件精神，內強素質、外塑形象，推進政治堅定，業務精良，品德高尚，行為規范的良好的師風形成，實現“學生愛戴的老師，社會敬重的校長，人民滿意的教育”的教育目的。在加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育的同時，重視法制教育和心理健康教育。對學校班主任、輔導員等德育工作者進行師德教育專題培訓。建立和完善新教師崗前師德教育制度。進一步完善教師資格認定和新教師聘用制度，把思想政治素質、思想道德品質作為必備條件和重要考察內容。建立師德考評制度，將師德表現作為教師年度考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。建立師德問題報告制度和輿論監督的有效機制。將師德建設列入學校辦學質量和水平評估的重要指標。

2、依法管理教師隊伍，完善教師隊伍管理機制。結合貫徹中央、省、市《關于基礎教育改革與發展的決定》精神，將教師隊伍建設列入縣人才戰略發展規劃。圍繞加快培養骨干教師的步伐；建立和完善中小學教師繼續教育制度；全面實施中小學教師資格制度；進一步深化中小學用人制度；全面實施中小學教師和校長的管理制度。依據將樂縣人民政府《關于基礎教育改革與發展的意見》精神，我局依法履行對教師隊伍的管理職能，依法履行教師的資格認定、招聘、職稱評聘、培養培訓、調配交流和考核等管理職能。

3、科學核定教職工編制。嚴格按照《福建省中小學教職工編制標準的實施意見》的有關規定，結合山區教育教學點分散的實際，科學核定教職工編制數。目前全縣共有教職工1986人，中小學專任教師1935人，教師數量基本滿足本縣教育事業發展需要。上半年均在春、秋季開學期間做好離崗離職教職工的清理工作。清理離崗待處理教師3名，嚴肅了工作紀律，規范對教師隊伍的管理。

4、推進教師職稱改革工作。在全縣學校實行專業技術職務評聘分開，促進優秀人才脫穎而出，打破職稱評聘“終身制”，調動教師教學積極性。逐步提高中小學專任教師中高級職務比例，并向邊遠鄉鎮學校傾斜。目前全縣小學專任教師具有中級職務比例達26.9%；初中專任教師具有中級職務比例達27.1%、高級職務比例達9.8%。同時，中高級職數比例向重點中學傾斜。縣一中高級職數的比例由16.1%提高到25%，中級職數比例由38.9%提高到45%；水南中學高級職數比例達20%，中級職數達38%；職業中專中級職數比例達38%，高級職數比例達10%。

七、加強繼續教育管理，提升學校管理水平

1、扎實抓好中小學校長培訓工作。依托省、市、縣各級培訓機構，結合當前基礎教育課程改革的形勢與任務，及時選派中小學校長參加任職資格培訓和提高培訓。20*年上半年，共選派5位中小學校長參加省、市級校長任職崗位培訓，進一步提高了校級干部的理論素質和管理水平，為開展教育教學改革奠定了良好的組織基礎。目前，全縣小學校長大專以上學歷達80%，初中校長本科及以上學歷達45%，高（完）中校長本科及以上學歷達83%，在職校長任職資格培訓率達100%，中小學在職校長全部取得崗位提高培訓合格證。

2、堅持中小學教師繼續教育制度。結合農村學校教育實際，本著實事求是的原則，科學制定全年教師繼續教育培訓計劃，依托各級進修學校和本縣電大工作站，積極鼓勵廣大中小學教師參加自考、函授、網絡、電大等形式的學歷提高學習。目前小學專任教師具有大專以上學歷達57%；初中專任教師具本科及以上學歷達30%；高中、中等職業學校專任教師具本科及以上學歷分別達81%、60.9%；幼兒園教師具有大專及以上學歷達85%。中小學專任教師參加省市級骨干教師培訓達17.4%，中小學專任教師100%接受信息技術培訓，同時，認真把好教師“入口”關，各類學校在崗教師全部具備相應的教師資格，新聘教師資格比率達100%。4月，縣教師進修學校組織召開全縣初中科會議，及時傳達省、市20*年中考學科會議精神，全縣各校參訓教師達150多人。

3、扎實開展校際“結對子”活動。科學制定校際“結對子”活動方案，繼續在全縣所有學校之間開展校際“結對子、促交流、相推進、共發展”活動，加強對“結對子”教師的管理。上半年對全縣124名“結對子”的教師進行專項考評。全面擴大交流面，逐步建立和健全優質學校掛鉤扶持薄弱學校和城鎮中小學教師到鄉村學校任教服務期制度，促進學校管理水平和教育質量的共同提高。

八、糾治并舉，抓好治理教育收費工作

一是建立規范的局際聯席會議工作制度，定期做好學校收費檢查和指導工作。20*年上半年教育局先后4次組織局際聯席會議領導小組成員分4個檢查組對全縣中小學收費情況進行了專項檢查，對不按規定收費的學校要求限期整改，并進行跟蹤檢查。二是開學前專門召開校長、總務主任、財務人員會議，集中培訓收費方面知識，進行收費教育，落實教育收費的“八個嚴禁”。三是落實收費公示制度，抓住開學初教育收費的敏感時期，通過電視、報刊等新聞媒體和電腦網絡、墻報專欄等宣傳陣地，加大教育收費和治理教育亂收費工作的宣傳教育，通過教育信息網站、有線電視、《教育簡訊》、《致家長的一封信》、校務公開欄、收費公示牌等宣傳方式廣泛宣傳報道收費政策達100期次。四是強化責任意識，嚴格實行責任追究。教育局與各校層層簽定責任狀，進一步落實治理中小學亂收費工作。據統計，全縣學校與班主任、教師簽定治理教育收費責任狀達1500份。五是進一步規范學校預算外資金管理。按照《福建省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》文件精神，學校預算外資金實行“收支兩條線”設立專用帳戶，專款專用，確保了教育經費的正常使用。

九、加強機關作風建設，提高服務教育水平