引論：我們為您整理了13篇環境整治工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）流域

1、完成大北農生物公司污水處理設施的建設工作，并使污水達到排放標準。

責任單位：鎮政府、區環保局

2、基本完成我區33條內河的整治工作。

3、完成省嘉合泰農業技術開發公司的污染治理，實現達標排放或零排放。

（二）敖江流域

1、執行畜禽養殖長效管理機制，防止禁養區畜禽養殖回潮現象。

責任單位：各鄉鎮政府、區農林水局、區國土資源分局、區城管執法局、區環保局。

2、繼續深入開展畜禽養殖污染整治，完成禁養區內所有畜禽養殖場拆除任務，防止回潮現象。8月31日前完成鄉南峰村畜禽養殖場所搬遷、拆除任務，9月20日前完成梓山村及插花地畜禽養殖場所搬遷、拆除任務。

責任單位：鄉政府、區農林水局、區國土資源分局、區城管執法局、區環保局

3、8月底前完成鄉農村環境連片整治示范項目的建設工作。

責任單位：鄉政府、區農村環境連片整治領導小組

4、完成村日處理5噸標準化垃圾處理場建設工作。

責任單位：鄉政府、區環保局

5、開展集中式飲用水源巡查工作，防止污染水源事件的發生。

責任單位：鄉政府、鄉政府、鎮政府、區環保局

6、開展生態鄉鎮、生態村創建工作，鄉完成國家級生態鄉鎮創建工作，鎮完成省級生態鄉鎮創建工作，各鄉鎮累計完成60%市級以上生態村的創建工作。

責任單位：各鄉鎮政府、區環保局

7、完成鐵坑村生活污水處理設施建設工作。

責任單位：鄉政府、區環保局

8、完成山仔水庫周邊飲食行業的摸底工作，確保餐飲廢水達標排放。

責任單位：鄉政府、區環保局

三、保障措施

（一）落實長效管理，完善考核機制

1、按屬地管理原則，實行流域、敖江流域水環境綜合整治鄉鎮政府和相關部門主要領導負責制，不斷創新績效考核機制；要落實鄉鎮主要領導環保目標責任制，完善長效管理機制。各鎮街、部門要樹立一盤棋思想，各負其責、通力協作、合力整治，共同做好流域和敖江流域的整治工作。

2、區政府按照省政府制定的重點流域整治考核辦法對鄉鎮政府和有關職能部門的流域整治工作組織考核，區效能辦要將考核結果列為當地政府和部門政績考核的重要內容，經區政府審定后抄送組織部門，作為鄉鎮（街道）政府（辦事處）和區直有關部門領導班子和領導干部考核的參考。對未完成治理任務的或在整治過程中失、瀆職的單位和責任人，按效能管理辦法予以處理并由監察部門依法進行責任追究，區財政局、區環保局要相應扣減次年流域整治專項資金補助。

（二）加大行政監察力度

1、進一步強化環境監測、監控手段，完善污染源例行檢查、抽查、巡查和專項檢查相結合的工作制度，嚴肅查處環境違法行為。各鄉鎮（街道）政府（辦事處）應按時報送階段整治工作進展情況；區環保局負責匯總上報，并定期通報流域、敖江流域水質狀況，督促有關單位加強整治。

2、區直有關部門、各鄉鎮（街道）應加強巡查督查，切實遏制污染反彈，同時應加強環境監察、監測能力建設。

（三）完善應急管理機制。

各鄉鎮（街道）要制定完善應急預案，做好應急物資的儲備，一旦發生突發事件，要統籌安排、有序調度、妥善處置。各有關部門要加強配合、協調聯動，確保群眾飲水安全。有關鄉鎮應要求有關自來水廠立即啟動應急預案，實施應急處理工藝；環保部門要加強水源地水質監測，衛生部門要嚴密監控水廠出廠水質，上下游要加強聯動，及時溝通信息。

（四）加大整治資金的投入，強化政策引導

按照“誰污染、誰治理”和屬地管理的原則，設立轄區流域整治專項經費，加大投入。堅持污染者付費原則，明確投資主體，采取直接撥補、以獎代補等多種形式督促企業籌措治理資金，落實治理項目。省、市、區流域、敖流域整治專項資金，扶持重點項目實施，各鄉鎮（街道）配套設立流域整治專項資金用于流域整治，提高資金效益。

篇2

2.明確部門職責。鎮環境衛生整治辦公室負責全鎮農村環境衛生整治工作的統籌協調，確定年度工作目標任務，組織年度考核驗收；鎮民政辦負責組織新聞宣傳，使農村環境整治工作深入人心；鎮愛衛辦負責健康教育、病媒生物預防控制；鎮規劃建設環保站負責指導村鎮生態環境改善，指導村鎮垃圾清運處理設施建設，推進農村環境監管、農村環境整治項目實施，并做好垃圾處理設施布點規劃工作，指導村（社區）的垃圾清運處理工作，做好農村垃圾無害化處理設施建設，搞好垃圾收集、轉運和處理工作，推進城鄉垃圾一體化處理；國土所負責落實農村垃圾清運處理設施的建設用地審批；整治辦負責農村垃圾處理設施項目建設管理并開展監督檢查。明確農村環境衛生整潔行動的標準和任務要求，并將每項具體任務分解落實到責任單位，有效避免相互推諉、相互扯皮現象的發生，保證整治工作按計劃有序推進。

1、建立垃圾收集處理模式，構建鄉村環境整潔市場化機制。全鎮12個村、計劃安排專業保潔員92人、垃圾清運車輛14臺，農村生活垃圾做到日產日清，各村保潔制度常態運行；二是加大項目建設力度。各村集中區域修砌垃圾池、安裝垃圾桶。全鎮計劃在人口密集處、居民點、接合部建有垃圾池、以村（社區）為單位建有垃圾收購點、以鎮為單位建有垃圾處理點的基礎設施網絡。

2、搞好村莊整治。各村（社區）組織黨員、干部、群眾長期開展以清潔家園為主題的鄉村環境衛生整潔行動，對屋邊、路邊、水邊、田邊的垃圾、衛生死角進行了大清掃、大清理和大清運，并對每戶農戶進行“最清潔、清潔、較清潔、不清潔”評比，督促農戶自覺打掃和維護好屋前屋后衛生，養成良好的衛生習慣。每月按鎮政府的安排，各村（社區）居民、鎮村組干部和駐鎮各企事業單位對全鎮轄區范圍內進行一次全面徹底的大清掃。

3、加強河塘清理。各村組建打撈清污隊對各村境內河道及塘壩溝渠內的生活垃圾和病死動物進行徹底打撈，達到河道暢通，河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的面貌。

篇3

城鎮衛生容貌綜合治理整體目標是：年以治臟治亂為重點，盡快解決環境衛生狀況差的問題。集中清理城鎮積存垃圾、亂貼亂畫亂掛；拆除違章建筑和城鎮主次干道兩側實體圍墻；加強對戶外廣告、占道經營、交通秩序、建筑揚塵、居民小區和集貿市場等方面的治理；完成綠色通道和燈亮工程規劃設計，抓好東岳路、興桓路、中心大街“燈亮工程”和沿路建筑整裝美容工作；搞好兩條綠色通道的拆遷和地形整理，為年的綠化、亮化、美化工作打好基礎。

年以綠化、美化、亮化為重點，實施“綠色屏障、綠色家園、綠色長廊”工程。完成路、路、大寨溝沿路綠化美化及景觀設計；完成城鎮主要干道兩側光纜、電纜的下埋任務及人行道鋪裝、建筑物整容工作；突擊解決好各小區衛生臟、亂、差問題；全面實施“燈亮工程”，搞好夜景規劃設計，提高亮燈率，城鎮占用綠地的大型廣告原則全部拆除，有條件的單位通過規劃可選擇有利位置設置大型電子屏幕廣告或霓虹燈廣告，使我縣的夜景更亮更美。

年以鞏固提高、規范管理為重點，進一步完善城市基礎設施建設，提高城市管理水平，加大舊城改造力度，提升我縣整體形象，形成長效管理的運行機制。

城鎮衛生容貌綜合治理的重點是城鎮范圍內各主次干道、公共場所、居民小區、背街小巷及各單位門內達標等衛生容貌問題。突出抓好城鎮的道路保潔、垃圾清運、公共衛生、食品衛生、集貿市場、環境保護、交通秩序、單位門內達標等衛生容貌的治理任務。徹底解決垃圾亂堆亂倒、污水亂排亂放、攤點亂擺亂設、建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、標語亂扯亂掛、廣告亂發亂撒、亂涂亂畫以及食品衛生不達標等問題。

三、整治責任分工及標準

為明確職責，強化責任，確保上述目標任務的完成，按照部門管理職能，分設綜合管理、綜合治理、市容管理、、市場管理、交通秩序管理、環保管理七個管理組，各管理組具體職責是：（一）綜合管理組（縣文明辦為責任單位）主要負責綜合協調各部門的工作，牽頭召開有關協調組會議，研究、協商有關問題，督促檢查考核全縣城鄉衛生容貌工作，搞好總結、評比表彰工作，搞好輿論宣傳引導與監督工作。

（二）綜合治理（縣綜合執法管理局為責任單位）

1、拆除城鎮主要道路兩側的大型戶外廣告；拆除城鎮道路樹木、線桿、圍墻、站牌、電話亭、交通護欄等處隨意設置的各類廣告；拆除影響市容市貌、破壞建筑風格的各類廣告；清理商業店鋪的門頭招牌，大型超市、商店、娛樂場所等可以設一主一副，其他商店店鋪只準設一處，其余的一律拆除；清理沿街店鋪門、窗上的圖文廣告及店鋪門前擺放的各類廣告牌匾，清理城鎮主次干道兩側的亂寫亂畫、亂貼亂掛野廣告。過街橫幅除縣委、縣政府組織的重大活動外，其余由綜合執法局審查批準后方可懸掛，否則一律不準懸掛。

2、城鎮中心大街、建設街、衛生街、公園路、國道城鎮段、公安街、一律取消店外經營和店外加工制作，嚴禁亂擺攤點、亂搭亂建和占道經營。

3、嚴禁隨意在臨街建筑物上開門、開窗及亂搭亂建，城鎮沿路設置的報刊亭、個體電話亭、彩票亭，按規劃要求， 年 月份以后逐步遷入店內經營。

4、沿街各單位建筑施工要按規劃設置標準圍墻，嚴禁施工材料擠占道路和隨意挖掘破壞道路。

5、對城鎮隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、果皮、紙、口香糖，踐踏綠地，攀折樹木等不文明行為，由綜合執法局按照有關規定進行查處。

6、國道以禁止店外經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點，衛生全日保潔，垃圾清運及時，主次干道無建筑垃圾和生活垃圾(由鎮負責治理)。

7、開發區內各主次干道兩側清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，取締店外經營，杜絕污水亂排亂放，區內衛生早晚兩掃，全日保潔（由開發區負責治理）。

（三）市容管理（縣建設局為責任單位）

1、城鎮沿路臨街各經營門店、生活小區居民樓等建筑立面由產權單位完成修補、粉刷、整裝、美容任務。

2、取消城鎮沿街道設置的垃圾方箱，重新設置果皮箱，年內新建垃圾中轉站不少于21處，城鎮各單位按規劃要求設自備地下垃圾中轉站，對城鎮內所有公廁進行全面整修，達到管理規范，設施完好。

3、生活小區內的亂寫亂畫、亂貼亂掛等野廣告，按照市政府27號令的要求督促各產權單位、使用單位及沿街門店負責清理各自建筑物、構建物、公共設施上的亂寫亂畫、亂貼亂掛現象。

4、對城鎮所有生活小區內的占道經營、流動攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫以及小區沿街房亂開窗開門問題進行徹底清理；小區內綠地養護管理及時，無人為占用、踐踏破壞等現象。

5、城鎮主要干道兩側的光纜、電纜，由各產權單位于明年五月底以前完成線路下埋任務。

6、全面清理城鎮主要干道兩側的臨時性建筑物、構建物，對超批準年限的依法予以拆除；年內拆除城鎮主次干道兩側的實體圍墻，改建透明圍墻。

7、對城鎮破損路面、城鎮照明設施進行全面檢修維護，城鎮道路完好率、亮燈率達到規定標準。

8、小區衛生全日保潔，垃圾實行袋裝管理，清運及時，無積存垃圾及衛生死角，建筑垃圾統一清運，集中處理。

（四）市場管理（縣工商局為責任單位）

1、城鎮內各馬路攤點劃行歸市、嚴禁隨意亂設攤點、亂叫亂賣。

2、取締大街、公園街、公安街、建設街等探頭市場，中心大街夜市就近遷入小商品市場西側廣場經營，由村負責管理；商城大集遷入商城南路經營；大街攤點遷入小區大觀園小廣場內經營；街攤點遷入路市場內經營；街口探頭市場就近遷入新民小區沿路大棚內經營，超市兩側的流動攤點遷入酒廠北路經營。

3、各市場內設立專業環衛隊伍，市場攤點管理有序，擺放整齊，清潔衛生，垃圾日產日清，地面潔凈無污水。

（五）行業衛生管理（縣衛生局為責任單位）

1、加強對“五小”（小飯店、小旅館、小理發店、小食品店、小飲食攤點）的監督管理，徹底解決餐具不消毒、生熟不分，從業人員不查體，無證經營和衛生臟、亂、差問題，徹底改變“五小”行業不衛生的面貌。

2、落實各責任單位的門內達標責任制，各單位門內衛生達標。

3、年內取締城鎮主次干道兩側的所有露天燒烤；明年上半年取締背街小巷、居民小區的露天燒烤。

（六）交通秩序管理（縣交通局、公安局、交警大隊為責任單位）

1、嚴格車輛管理，機動車、自行車劃線定點停放，設立醒目標志，徹底解決機動車、自行車、出租車亂停亂放問題。

2、取締城鎮內變相經營的載客機動三輪車、人力車、二輪摩托車；城鎮主要道路兩側的摩托車、自行車、汽車維修點全部進入店內經營，堅決杜絕“馬路維修工廠”現象出現。

3、中心大街縣賓館兩側出租車就近遷入桓臺影院門前停放；縣博物館門前出租車遷入博物館西側南北停放；公園門前出租車遷入對面小區南北路一側停放；鎮南大街出租車遷入大觀園廣場北靠一側停放；衛生街出租車、自行車遷入縣醫院東側農行營業部空場內停放；建設街出租車遷入惠康超市門前停放；城標廣場附近出租車及各種塔吊、裝載機進行規劃遷移。

4、規范百貨大樓、商廈、寶利源商場、縣醫院、肺科醫院、長途汽車站自行車停放點的管理，將喜樂家超市、綠島超市、婦幼醫院、鑫龍商場、百貨大樓門前自行車管理權移交縣公安局管理。

5、嚴格對洗車站點的審批，提高洗車站點的規模和檔次，嚴禁在主次干道兩側、居民小區等處設立洗車站點；取締興桓路兩側、路城鎮段兩側的汽車洗車站點，各洗車站點要全部進廳，嚴禁占用人行道等公共設施洗車。

（七）環境保護管理（縣環保局為責任單位）

1、加強工業“三廢”治理，嚴把“三廢”排放點，重點加強城鎮、近郊區污染源的治理，對有關重點單位要逐一排查，禁止“三廢”超標排放。

2、嚴格控制企業廢氣排放，加快實施天然氣替代工程。

3、嚴禁建筑施工工地夜間施工，防止噪聲擾民，違反規定的要嚴肅處理。

四、考核辦法

篇4

我縣自2011年啟動國家衛生縣城創建工作以來，在相關鎮和大多數部門單位干部群眾的共同努力下，創衛工作取得了階段性成效。3月22日至23日，省愛衛會暗訪組對我縣國家衛生縣城創建工作進行了暗訪調研，市愛衛會于3月26日至28日對我縣創國衛工作進行了考核評估，對我縣兩年多來的創建成效給予了充分肯定，同時也指出了工作中存在的許多突出問題和薄弱環節，提出了指導性意見和建議。歸納起來主要有六點：一是硬件建設仍然滯后。部分城市道路改造建設未啟動，城區破損道路修補、人行道磚和路沿石更換不到位，垃圾收集點、公廁和果皮箱數量不足，旱廁沒有全面消除，無垃圾中轉站，污水管網改造未啟動實施，背街小巷硬化亮化綠化等工作欠帳還很多；二是環境衛生不達標。背街小巷垃圾清運不及時，城區“牛皮癬”、野廣告清理不徹底，流浪貓犬亂竄；城中村及城鄉結合部房前屋后物料亂堆，污水亂排亂流；醫院、汽車站等重點部位衛生死角多；高速路引線、312國道沿線集鎮、村莊衛生“臟、亂、差”現象沒有全面消除。三是管理機制不健全。部門單位聯合執法力度不大，齊抓共管的長效機制尚未全面形成，“六小行業”管理不規范、設施不到位，車輛亂停亂放現象普遍，店外經營、流動售貨、沿街餐館飯店亂倒污水等行為沒有全面消除，部分建筑工地物料堆放雜亂、未砌筑圍墻等等，都亟待進一步整治、規范。四是軟件資料質量不高。部分鎮、多數部門單位創衛軟件資料未按要求完成建檔任務，普遍存在內容簡單、雷同、套用或邏輯錯誤等問題，存檔不規范，漏項多，經不起細查。五是市民素質有待提高。部分干部職工及市民城市意識差，文明衛生習慣未養成，垃圾隨手扔，污水隨意倒，語言不文明，舉止不得體，與“文明市民”的標準相距甚遠。六是創建合力有待進一步增強。少數部門單位在創建工作中協作參與意識不強，標準要求不高，工作任務不能按時保質保量完成，甚至推諉扯皮、討價還價，工作推動不力。以上這些問題嚴重影響到創衛達標驗收，必須下茬整改到位。

創建國家衛生縣城，是縣委、縣政府對全縣人民的莊嚴承諾，事關全縣發展大局，事關黨和政府的形象。我縣在省衛創建過程中，付出了大量的心血和汗水，也積累了一些成功經驗，有力地提升了城市品位，贏得了廣大群眾的極力擁護和支持。按照上級創國衛規定，如果今年我們不能通過國家驗收，就要等到2016年才能重新申請驗收，這期間臟、亂、差現象就可能再次反彈，我們就會投入更多的資金和人力物力。因此，我們必須以破釜沉舟、背水一戰、志在必得的堅定信心和決心，以時不我待的責任感和緊迫感，立即行動，全力以赴，攻堅克難，全面完成各項整改工作任務，確保創建工作順利通過省級初驗。

二、倒排進度，搶抓時間，堅決完成各項整改工作任務

（一）加快硬件建設，進一步完善城市功能。一要抓好道路暢通工程。縣住建局要盡快籌措資金，招標聘請有資質的施工單位，4月份盡快啟動長新路三期改造、南坪路改造工程和開源路、聚賢街等斷頭路建設，力爭9月底前完成工程改造任務。世紀大道、北環大道要加快后續掃尾工作步伐，確保綠化工程全部到位。二要抓好市政環衛工程。縣住建局要盡快規劃選點，本月內必須完成城區公廁建設，確保數量達標，給廣大市民如廁提供方便。同時要啟動并必須完成3個垃圾中轉站和一批垃圾收集點，購置一批垃圾桶、果皮箱，完善城區垃圾收集系統，解決城區居民垃圾亂傾亂倒問題。污水管網改造要盡快招標啟動，今年要完成20公里污水管網改造工程。城區停車場建設滯后是造成車輛亂停亂放的關鍵原因，縣住建局、縣交警大隊要共同研究規劃，在城區盡快建設3到5處停車場。三要抓好市場建設工程。各有關部門要按照《城區市場劃行規市總體方案》要求，盡快推進各專業市場建設。縣糧食局要在4月底前完成東崗糧油蔬菜市場和中型綜合超市建設任務，城關鎮要在5月底完成郵政巷小吃市場和聚賢街小吃夜市建設任務，取締文衛巷小吃夜市市場，并加強運營管理。四要抓好硬化綠化亮化工程。縣住建局要組織力量，對城區人行道及坑洼路面進行全面整修硬化，對松動、破損的人行道磚進行更換和修補；要加強城區行道樹、綠地補植補栽工作，并做好綠化苗木管護。同時，要聯合電力局對城區所有路燈、霓虹燈、高桿燈、景觀燈、燈箱進行一次維護更新，確保城區街路亮燈率達到95%以上。五要抓好生活飲水工程。縣水務局要加快推進縣城第二水廠建設步伐，同時盡快完成“農村飲用水安全監測中心”項目報批，確定工程建設方案，確保年內建成。六要抓好旱廁改造工程。城關鎮要按照“先易后難，先中心后周邊”的原則，加快推進城鄉結合部、城中村旱廁改造工程，全面消除城區旱廁，教育引導群眾養成文明衛生的生活習慣。

（二）開展專項活動，全面加強公共衛生監管。一要扎實開展食品安全專項整治活動。縣藥監、工商、質監、經貿等部門要聯合組成工作組，經常深入食品生產企業、零售店、飯店、學校、機關食堂、超市開展執法檢查和專項整治活動，確保食品在生產、流通、銷售環節做到“五專”、“三防”。二要全面開展公共場所衛生專項整治活動。縣衛生局要切實擔起責任，督促指導“五小”行業按規定在公共場所醒目位置向消費者公示室內空氣質量和客用品監測評價報告；督促職業病危害單位按照法規要求建立健全職業病衛生監督管理體系；督促各中小學校按要求配備專職衛生技術人員。三要大力開展健康教育活動。縣疾控中心要牽頭組織各鎮村、部門、醫院、學校、衛生院，通過多種形式，向干部職工和群眾傳播健康知識。按照國家教委《學校健康教育評價方案》開展業務培訓，組織各學校開展健康教育自評、互評和抽評。四要深入開展疾病預防與控制工作。由縣衛生局牽頭，縣疾控中心、教體局等部門配合，建立傳染病執法、醫院感染和傳染病報告聯合監管機制，督促各級醫院規范設置感染性疾病科和傳染病預檢分診點，規范醫廢暫存點和消毒池，規范學校接種證查驗、晨檢和消毒。五要認真開展病媒生物防制活動。由縣愛衛辦負責，采取集中力量、綜合治理的辦法，4月份組織一次滅鼠專項活動，在夏季開展一次“除四害”活動，鏟除“四害”孳生地，使“四害”密度控制在國家規定標準以內。六要加強生活飲用水監督管理。縣水務局要牽頭負責，環保局、衛生局配合，完善生活飲用水水源地管護措施，加強城區生活飲用水監督和農村飲用水管理。各行業主管部門要對經營服務行業的從業人員，全面開展一次業務培訓，提高監管人員的業務指導能力，確保公共衛生管理全面達到國衛標準。

（三）嚴格執行規范，全面抓好軟件資料整理歸檔。各級各部門要對照《國家衛生縣城標準》和《縣創建國家衛生縣城軟件資料建檔內容》，按照“缺啥補啥、邏輯合理、條理清晰”的要求，圍繞“收、補、整、歸”四個環節，扎實自查自糾，切實解決資料不全、雷同套用等問題，務必于4月30日前全面完成軟件資料整理工作。縣創衛辦要在盡快完成國家衛生縣城宣傳畫冊和創建申報資料匯編制作的同時，盡快組織開展一次軟件資料整理歸檔培訓和現場督查指導，確保各項資料規范齊全、分類科學、歸檔及時，努力在軟件資料上不丟分。

三、突出重點，強化整治，不斷提升城鄉環境面貌

各鎮、各部門要圍繞創建國家衛生縣城總體目標，按照縣、鎮、村三級聯創聯動的要求，大力開展城鄉環境綜合整治活動。

農村環境綜合整治要廣泛發動廣大干部群眾，結合小城鎮和新農村建設，大力推進衛生示范鎮、示范村、示范戶創建工作，全面治理集鎮和村莊的環境衛生，清理土堆、糞堆、柴堆“三堆”，抓好改水改廁改圈“三改”，實施“四化”（村莊綠化、道路硬化、庭院凈化、村落美化）工程，清除房前屋后和路邊、河邊、地邊衛生死角，全面消除“臟、亂、差”現象。縣住建局要拿出方案，今年先期為7個創建鎮解決好垃圾箱、垃圾清運車問題。各鎮要積極研究，規劃地點，申報項目，加快集鎮和農村垃圾無害化填埋場建設，確保垃圾日產日清，確保垃圾處理和改水、改廁等指標全面達標。要加強宣傳教育引導工作，引導村民積極革除陋習、移風易俗，自覺講文明、講衛生，養成良好的行為習慣。要教育群眾，進入城區后自覺遵守城市管理有關規定，做到不隨地吐痰、不亂扔煙頭果皮紙屑、不亂停車輛、不流動銷售農副產品，不講粗言穢語，做到言行舉止文明規范。

在城區，要抓好市容市貌、環境衛生、河溝渠道、市場秩序、交通秩序、建筑施工秩序六項整治，努力營造良好的城市環境。城關鎮及各部門、單位要搶抓有限時間，迅速組織開展“拉網過篩”式集中整治活動，徹底對縣城街道、背街小巷、公園綠地和各鎮所在地街道、學校、醫院、衛生示范村的環境衛生進行整治清理。縣直口要組織干部職工，對街道衛生責任區、單位院落、家屬區內垃圾、雜草、野廣告、“牛皮癬”進行徹底清理整治。教體局要組織城區中小學生開展“清潔鹿城，愛我家園”環保活動，清洗城區公共設施、護欄，撿拾河道、公園、綠化帶內垃圾。縣住建、工商等部門要切實履行職責，嚴厲打擊以街為市、沿街叫賣、店外經營、占道經營、亂堆亂放等現象。要組織人力，堅持不懈地開展建筑工地秩序整治，確保城區所有工程施工均砌筑圍墻遮擋，杜絕占道攪拌作業，推動建筑施工秩序持續好轉。工商部門要強化門店廣告牌匾管理，嚴格審批程序，規范制作規格，確保戶外廣告布設合理、規范整齊；承擔有“七溝一河”治理任務的單位要在完成治理任務的同時，安排人員加強監督巡查。縣交警大隊要加大對城區交通違法行為的執法力度，嚴格執行新交規，確保道路暢通、停放有序。公安、畜牧部門要聯合加強城區流浪貓犬及散養畜禽治理，積極維護社會公共秩序和市容環境。

為確保這次城鄉環境綜合整治活動取得實效，縣上成立由縣委副書記王立任組長，縣委常委、常務副縣長黨世民等9名縣級領導任副組長，縣住建局等22個部門單位及13個鎮黨委主要負責人為成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設縣住建局，全強虎兼任辦公室主任。各鎮、各部門也要相應成立以主要領導為組長的領導機構，真正做到組織有序、協調有力、整治有效。各鎮、各部門要把環境衛生整治作為當前一項長期性工作抓緊抓好，認真完善衛生檢查評比、街巷道路清潔管理和專業市場、市容市貌、城鎮環境衛生管理等方面的制度，努力形成常態化、制度化、規范化的城鎮管理體制。

四、加強領導，強力推動，確保國家衛生縣城創建目標如期實現

國家衛生縣城的考核驗收涵蓋九大內容和五十二項指標，需要全縣上下、方方面面的共同努力。全縣各級、各部門要立即行動起來，凝心聚力抓整改，倒排進度抓落實，確保創建目標圓滿實現。

一要加強組織領導。目前創國衛工作已進入關鍵時刻、決戰階段。各級、各部門必須進一步加強領導，明確責任，狠抓落實。縣委、縣政府決定，繼續實行縣級領導包項目、包鎮、包大口制度，各位包抓縣級領導要親自上手，積極協調解決創建迎檢工作中遇到的各種困難和問題，形成創建工作高位推進的態勢。各鎮、各部門也要強化責任意識和組織觀念，嚴格執行紀律，無條件服從創衛指揮部的統一指揮。《整改工作方案》中分解給各單位的每項工作任務，各單位都必須不折不扣、圓滿完成，決不允許敷衍塞責，更不允許頂著不辦。各級領導尤其各責任單位的主要領導要親自過問，親自組織、親自參與，真正把創建迎檢工作納入工作日程，不圖形式、不走過場，一步一個腳印抓到位。

二要深入宣傳教育。各部門、各單位及相關鎮必須在機關單位院落醒目位置制做兩條以上固定宣傳標語；縣住建局要迅速在縣城東西南出入口設立省級衛生縣城標志牌，在街道醒目位置刷寫宣傳標語；各鎮要結合農村環境整治，組織開展一次以社區居民和農村村民為主體的創衛宣傳教育活動；縣教體局要組織開展2次以上以城區中小學學生為主體的創衛宣傳教育活動；縣電視臺、廣播電臺、金絲峽周報要充分利用宣傳專欄和曝光臺，全面深入報道創衛工作。要通過多渠道、寬領域、強聲勢的宣傳教育，在全縣上下營造人人創衛、個個創衛、處處創衛、天天創衛的良好氛圍。

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各煤礦企業必須嚴格執行環境影響評價管理制度，對新、改、擴建項目必須嚴格按照國家和市及我縣有關規定，組織編制環境影響評價文件報環保部門審批，在取得環保部門核發的建設項目環境影響評價批準書后方可開工建設；在建設或運行中出現與環境影響評價結論重大不符的負面環境影響的，應當組織進行環境影響后評價；造成嚴重環境污染、生態破壞、存在重大環境安全隱患以及產生重大不良社會影響的，應當停止建設或運行，并采取必要的補救措施。全縣凡未取得環境影響評價文件批準書的煤礦企業，必須立即停止建設或生產；已經取得環境影響評價文件批準書的煤礦企業，必須在年8月31日前將環境影響評價文件及其批準書和環境保護設施的設計圖說報縣環保局備案。

二、嚴格建設項目環境保護“三同時”管理

各煤礦企業必須嚴格執行建設項目的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，按照環境影響評價文件及其批準書的規定，完成環境保護設施設計，并于開工前將環境保護設施的設計圖說報環保部門備案。環境保護設施應當與主體工程同步建成，并按規定向環保部門申請驗收，經驗收合格后，主體工程方可投入生產或者使用。全縣凡正在建設中的煤礦企業，必須按環境影響評價文件及其批準書和環境保護設施的設計圖說的規定建設環境保護設施，并經審批該項目環境影響評價文件的環保部門驗收合格后，主體工程方可投入生產或者使用；已經建成投產但未經環保部門進行環境保護設施驗收的煤礦企業，必須按環境影響評價文件及其批準書和環境保護設施的設計圖說的規定對建設的環境保護設施進行檢查和整治，并于年10月31日前報審批該項目環境影響評價文件的環保部門申請驗收，逾期不申請驗收或驗收不合格的，一律停產整治。

三、嚴格排污申報和排污許可管理

各煤礦企業必須按照國家和市及我縣的有關規定，于每年1月1日至1月15日向縣環境保護局申報排放污染物的種類、數量，并提供有關資料；產生危險廢物的，還必須同時報送危險廢物管理計劃；各煤礦企業必須按規定申請領取排污許可（臨時許可）證，并按排污許可（臨時許可）證規定的種類、因子、數量、濃度（強度、活度）、最高限值及排放方式、去向、時間等排放污染物。

四、嚴格落實煤礦企業污染防治的主體責任

各煤礦企業必須切實承擔污染防治的主體責任，按照國家有關法律法規的規定，采取有效措施防治在生產建設活動中產生的廢水、廢渣、粉塵以及噪聲等對環境的污染和危害。

1.切實加強固體廢物管理。煤礦企業產生的固體廢物主要是掘進廢渣、煤矸石和生活垃圾。各煤礦企業應該采取措施對產生的工業固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須嚴格按照環境影響評價文件及其批準書和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。建設工業固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）關于選址、設計、運行管理的有關規定。禁止隨意傾倒、堆放固體廢物。各煤礦企業必須嚴格按照國家煤礦安全監察局《關于進一步做好煤礦矸石山安全管理工作的通知》（煤安監調查〔〕15號）、《關于印發〈煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見〉的通知》（安監總煤礦字〔〕162號）、《市地質災害防治條例》、《尾礦庫安全技術規程》（AQ-）和《尾礦庫安全監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第6號）等有關法規、標準和規范性文件的規定，落實煤礦矸石山安全管理的主體責任，加強對煤礦矸石山的安全管理，切實做好自燃、滑坡、崩塌的安全防范工作，確保不發生因生產安全事故引發的次生環境污染事故。對停用或廢棄煤礦矸石山的安全管理應由原煤礦企業負責。對關閉煤礦企業，其已停用或廢棄煤礦矸石山的安全管理由縣煤管局負責，采取切實有效的措施加強對關閉煤礦企業已停用或廢棄煤礦矸石山的安全管理工作，確保不發生安全事故引發的次生環境污染事故。各煤礦企業對煤礦矸石山等工業固體廢物貯存設施停止使用后，必須嚴格按照國家有關環境保護的規定進行封場，并符合關閉與封場的環境保護要求，防止造成環境污染和生態破壞。

2.切實加強煤礦廢水管理。煤礦廢水主要包括井下廢水和生活污水，各煤礦企業必須嚴格按照環境影響評價文件及其批準書的要求，建設水污染防治設施，經處理后達標排放。一是嚴格執行《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-），不得超標排放。二是新建煤礦在設計中，應優先選擇礦井水作為井下生產用水、消防用水和綠化用水等。三是對于高礦化度采煤廢水，應根據實際情況深度處理和綜合利用，高礦化度采煤廢水用作農田灌溉時，還應該達到《農田灌溉水質標準》（GB5084-92）規定的標準。

3.切實加強生態環境保護。各煤礦企業必須嚴格遵守《中華人民共和國礦產資源法》、《市地質災害防治條例》和市財政局《關于印發〈市礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法〉的通知》（渝財建〔〕41號）等法律法規的規定，依法履行礦山環境治理和生態恢復的義務，加強礦山環境治理和生態恢復，改善礦山生態環境。同時，必須按照國家關于建立礦區生態環境恢復補償機制的相關規定，向國土部門作出書面承諾，繳納預提保證金，并按國土部門的要求開展并及時完成礦山環境治理和生態恢復工作，減少植被破壞和水土流失。在停辦、關閉、閉坑前，必須履行礦山環境治理和生態恢復義務，完成礦山環境治理和生態恢復工作，提出礦山閉坑報告及有關安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料，并經國土部門驗收合格。因違法受到行政處罰或者因其他原因終止采礦的，不免除礦山環境治理和生態恢復義務。采礦權轉讓的，礦山環境治理和生態恢復的義務同時轉讓，采礦權受讓人應當依照履行礦山環境治理和生態恢復的義務。

五、加強環境風險防范與應急處置

各煤礦企業是環境風險防范的責任主體，應當按照以下規定落實環境風險防范措施：一是進行環境風險評估，編制突發環境事件應急預案，并將評估報告和應急預案報縣環保局備案；二是針對可能出現的突發環境事件，建設相應的應急設施，配備必要的應急設備、物資和器材，組織人員進行培訓和應急演練；三是建立環境安全管理制度，定期排查環境安全隱患，定期檢測、維護有關報警裝置、應急設施設備，確保正常使用。當前，各煤礦企業應嚴格按照國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《關于印發〈煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見〉的通知》（安監總煤礦字〔〕162號）、國家煤礦安全監察局《關于進一步做好煤礦矸石山安全管理工作的通知》（煤安監調查〔〕15號）、市煤礦安全監察局《關于加強煤礦矸石山隱患治理工作的通知》（渝煤安監監察字〔〕226號）等規定，切實加強煤礦矸石山災害防范和治理工作。

六、加強環境保護的監督管理

縣環保局負責對全縣煤礦企業的環境保護工作實施統一監督管理，縣國土房管局、縣安監局、縣煤管局等部門要按照各自職責對煤礦企業的環境保護工作實施監督管理。縣環保局、縣國土房管局、縣安監局、縣煤管局等縣級相關部門要建立環境安全聯動工作機制，通報隱患排查情況，增進信息共享，開展聯合執法，對可能引發次生環境安全事件的安全生產隱患實行掛牌督辦，并對整改落實情況進行后督查。具體職責如下：

1.縣環保局。負責對全縣煤礦企業新、改、擴建項目執行環評和環境保護“三同時”制度情況、污染防治設施運行情況、突發環境事件應急預案制定及落實情況等進行監督檢查。對未依法報批環境影響評價審批文件擅自開工建設的煤礦企業，應責令停止建設，限期補辦手續，逾期不補辦的，依法進行處罰；對未將環境保護設施的設計圖說報環保部門備案的，應責令限期改正，逾期不改正的，依法進行處罰；對需要配套建設的水污染防治設施和固體廢物污染環境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格就擅自投入生產或者使用的煤礦企業，依法進行處罰；對擅自閑置、不正常使用或者拆除環保設施、場所的，應責令限期改正，并依法進行處罰；對未按規定落實環境風險防范措施的，依法進行處罰。

2.縣煤管局。按照《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭生產許可證管理辦法》（中華人民共和國國務院令第168號）等法律法規的規定，履行對煤礦企業環境保護監管職責。對未取得環評審批文件和環境保護竣工驗收批準文件的煤礦企業，不予核發或換發煤炭生產許可證；對已取得環境保護竣工驗收批準文件，但在生產過程中其環保設施發生重大變化，經整頓改進后仍不符合環保法律、法規和標準要求的煤礦企業，應吊銷其煤炭生產許可證；要強化對煤礦企業煤礦矸石山特別是已關閉煤礦企業停用或廢棄煤礦矸石山的安全監管，將煤礦矸石山災害防范與治理列入監管執法內容，防止出現煤礦矸石山垮塌災害事故，確保不發生因安全事故引發的次生環境污染事故。

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2.宣傳發動，切實發揮宣傳手段的導向作用

堅持群眾自主、政府主導，這是農村環境綜合整治工作必須堅持的原則，也是必須遵循的工作方法。東遼縣把尊重群眾意愿，發揮群眾的主體作用貫穿于農村環境綜合整治工作的全過程。在促進發揮群眾主體作用方面，東遼縣主要采取了四項措施：一是加強宣傳，提高主體意識。專門抽調農村環境綜合整治工作領導小組成員單位的業務素質高、組織能力強的人員組成宣傳組，駐村入戶面對面地宣傳講解農村環境綜合整治工作的意義目的，印發《東遼縣農村環境綜合整治工作宣傳手冊》，做到每戶一份；二是在縣電視臺開辦專欄節目，注重導向宣傳，通過電視等新聞媒體，廣泛宣傳，層層發動，使全縣農村環境衛生綜合整治和美化綠化活動深入千家萬戶，做到家喻戶曉，營造了良好的輿論氛圍；三是參觀典型，提高參與意識。通過組織群眾外出參觀學習和典型現身講解等形式，讓參觀的群眾深受教育，使群眾自覺投身農村環境綜合整治活動之中來；四是強化村規民約在農村環境綜合整治中的實效性，切實增強村規民約對群眾日常行為的規范引導和約束作用，全面提高了村屯的鄉風文明程度，推進了民主管理進程。

3.創新機制，切實激勵農村干部群眾的參與意識

在農村環境綜合整治工作中，為了調動農村干部和群眾參與的積極性，在充分調研的基礎上，我縣制定并實施了《東遼縣農村環境綜合整治工作以獎代補實施方案》，在村屯道路硬化、石砌邊溝、衛生廁所、農戶院墻改造、固定垃圾點、垃圾填埋場等方面實施以獎代補，縣財政每年設立200萬元專項資金，用于農村環境綜合整治以獎代補，“以獎代補”政策面向全縣所有村屯，從而形成了農村環境綜合整治工作的強大動力。2009年以來，除了把農村環境綜合整治項目納入全縣新農村建設以獎代補項目以外，還把每年作為農村環境綜合整治年，切實開展有聲有色的農村環境綜合整治活動。2012年，東遼縣又在原有的基礎上，進一步調整和完善了農村環境綜合整治工作以獎代補機制。研究并下發了《東遼縣鄉鎮小街環境衛生整治以獎代補實施方案》，將鄉鎮小街街路硬化、甬路硬覆蓋、石砌邊溝、固定垃圾點、固定農貿市場、鄉鎮小街保潔隊伍建設納入以獎代補范疇，更加激勵了鄉鎮小街經商企業和居民參與農村環境綜合整治工作的積極性。

東遼縣還研究制定農村環境綜合整治管理辦法，在著力探索農村環境綜合整治長效管理機制方面做文章，使農村環境衛生管理制度化、經常化。一是建立保潔制度。使用省補新農村環境整治專項資金，為每個省級新農村示范村購買了1臺垃圾運輸車、1臺鏟車、1臺鉤機等保潔設施，安裝了固定垃圾點，建立了垃圾填埋場，由專（兼）職保潔員進行公共用地的清掃，其費用由受益村民籌資自付；二是建立投入機制。通過交通、住建、衛生、環保等部門，積極向上爭取項目和資金支持，為全縣農村環境綜合整治提供整治資金；三是制定有關農村環境衛生管理的村規民約，約束不衛生、不文明、不健康行為，提高人們的衛生意識。

4.分步實施，切實推進農村環境綜合整治工作

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近幾年，全縣上下圍繞礦山整治和環境保護，努力探索，主動作為。特別是去年11月中央環保督察組進駐X以來，我們通過“關、堵、拆、查、退、拍”等措施，全面掀起了新一輪礦山整治暨環境治理風暴，共拆除X個采石點，有效控制了礦山揚塵的產生。客觀地講，這個成績著實來之不易，全縣各級各部門和廣大干部群眾都為之付出了艱辛努力。縣委、縣政府肯定大家的工作，但也請同志們保持清醒頭腦，我們的工作僅僅才開了頭、起了步，還存在不少的問題，離環保的要求還有不小的差距。一是之前我們礦山工作的重心是拆除清運，接下來要將精力更多的向治理揚塵轉移，再打一場鐵腕治霾攻堅戰。二是個別持證礦山企業，綠色發展意識仍不夠強，無論是生產，還是運輸的過程中，都不同程度存在防塵措施落實不到位的問題，對空氣質量造成影響。三是前期我們對礦山的拆除還不夠徹底，走進原來的礦區，還有很大一部分石料堆積在那里，上面沒有任何的遮蓋，刮大風時就會揚起灰土，嚴重影響空氣質量。四是市上將組織新聞媒體對各縣市區鐵腕治霾行動開展情況進行暗訪，我縣北部礦區是重點區域，一旦工作開展不力，就會被市上通報，影響全縣大局。

在去年12月召開的礦山整治大會上我說過：“嚴峻的形勢，迫使我們必須下定決心整治礦山;做人的良知，要求我們必須堅定不移整治礦山;群眾的期盼，促使我們必須毫不留情整治礦山;鐵的紀律，中省市的支持以及群眾的理解，保證我們能夠徹底全面整治礦山”。揚塵治理是礦山整治的重要環節，揚塵治理抓好了，才能為全面、徹底整治好礦山奠定基礎。

一要突出源頭治理。結合我縣礦山現狀，揚塵治理工作的重點在冀東、聲威兩家持證礦山企業上，要嚴肅查處企業各類環境違法行為。縣礦管辦、國土資源局及相關鎮要加強聯合執法，加大檢查頻次，督促礦山企業牢固樹立綠色發展理念，嚴格落實各項環保措施，決不能為了生產而忽視揚塵治理，決不能為追求利潤而降低治理標準。特別是要監督企業在開采生產、運輸、堆料堆放等三個環節落實好各項防塵措施，嚴禁車輛帶泥帶塵上路。

二要強化問題整治。當前有三項重點工作，需要大家抓緊抓好。第一，縣礦管辦、國土資源局要盡快拿出方案，妥善對原有礦區遺留石料進行環保處理，堅決杜絕風吹引發的揚塵污染;第二，要督促礦山企業對出入廠區道路進行不間斷灑水降塵，避免因道路碾壓產生揚塵;第三，要緊盯冀東、聲威兩家企業，在通過皮帶長廊運輸石料的過程中，及時進行灑水處理，確保運輸的過程中無揚塵污染。

三要加快修復治理。在擴大口鎮吊莊試驗段建設規模的同時，縣發改局、國土資源局要積極爭取、整合各類資金，逐步開始對北部沿山原有的碎石加工場區、堆料廠、進礦道路等統一進行平整治理，不斷改善北部礦區環境面貌，早日還沿山群眾一片青山綠水。

四要繼續嚴防死守。治理揚塵的同時，巡邏值守工作一刻也不能放松。縣礦山綜合執法大隊，要與縣礦管辦緊密配合，24小時不間斷開展執法巡查，堅決不能發生一起偷采偷運現象。安吳、口鎮等沿山4鎮也要切實履行屬地管理職責，堅決按照環境網格化監管的要求，守土有責、守土負責、守土盡責。

五要強化氛圍營造。要充分利用電視、網絡等方式，大力宣傳礦山揚塵治理工作的必要性和緊迫性。另外，今天來參會的沿山4鎮及縣礦管辦領導同志，回去以后，一定要把今天會議要求向沿山群眾說清楚，發動周邊群眾配合、支持礦山揚塵治理工作。

六要嚴肅追究責任。礦山揚塵治理工作是我縣大氣污染防治攻堅戰一項重要內容。今天的會議不僅僅是安排部署一項工作，更充分表明了縣委、縣政府整治礦山揚塵問題的態度和決心。對此，各相關部門一定要認清形勢，把礦山揚塵治理工作抓牢抓好。縣考核辦、縣委縣政府督查室要加強監督檢查，對工作推進不力、進展緩慢的單位，嚴肅通報批評，并追究相關責任。

下面，我再就建筑工地揚塵治理工作簡單強調一下。

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主要工作任務：縣直各職能單位、各鎮、村（社區）要按照屬地管理原則，加大對所屬區域內的集中治理力度，初步達到“五化、五無”標準，即：綠化、美化、凈化、亮化、優化，無非法小廣告、無占道擺攤和非法經營、無損壞廢棄的公共設施、無暴露垃圾和白色污染、無亂堆亂放，建立規范、健康、有序的社會環境。

1、市容環境衛生整治工作。一是清理縣內主要道路兩側的生活垃圾、建筑垃圾、雜草；二是加強對縣城主要街道及機關、鎮政府及村委（社區）所在地的全面整治管理，落實“門前三包”，徹底清除衛生死角；三是進一步清理、規范廣告牌匾。

2、環境秩序整治工作。一是治理街頭游商無照經營行為、影響食品衛生安全未經批準經營早點、宵夜、兜售食品以及非法露天飲食經營場所等，建立規范的工商及文化市場秩序；二是治理散發、張貼、噴涂小廣告等非法行為，建立市容環境管理新秩序；三是整治社會治安秩序。

二、整治重點

堅持屬地管理原則，抓好重點部位整治，并以此帶動全縣環境整治工作的廣泛深入開展。各職能部門及鎮、村要切實履行職責，認真負責轄區范圍內環境整治的各項工作，特別是要下功夫做好重點部位的整治工作。

1、縣城：城鄉結合部、流動人口聚集地、廢品收購點、主要街道、居民區、公共場所的全面整治管理，徹底清除衛生死角；機關單位落實“門前三包”，搞好美化、綠化和亮化，以文明整潔的形象帶動社會環境的整治；主要街巷兩側的牌匾、路標、指示牌、標語、條幅及經營單位門窗上的噴字、貼字、圖畫、標語及彩旗的清理和規范；主要街巷店外經營、亂堆亂放、違章占道、流動攤販、露天燒烤等行為的整治；非法網吧、無照經營醫藥店及非法出版音像制品的清理整頓。

2、鎮區：鎮政府所在地及圩鎮內私搭亂建、占道經營及亂堆亂放的全面清理；主要道路兩側雜草及垃圾渣土、白色污染等廢棄物的清理，做到垃圾隨時清運，并進行無害化處理或填埋；公路兩側設置的廣告牌匾的清理和規范。

3、村委（社區）：村委（社區）所在地的全面清理；村內主要道路兩側亂堆亂放的清理及垃圾雜草的清除；污水亂排亂倒的整治，逐步實現污水排放暗渠化。同時，對廢棄的舊瓦房、牛欄、豬舍，要教育、引導農民主動、自覺拆除。

三、責任分工

各鎮政府及縣直有關職能單位要加大管理力度，以整治縣城“臟、亂、差”為重點，帶動全縣各地環境整治工作的深入開展，創造優美環境和優良秩序。其主要責任落實單位是：

縣環保部門加大對污水監測、治理力度，凈化環境；建設部門做好建筑工地的圍檔和腳手架的清理工作；規劃部門完善縣城街道兩邊的美化綠化工作，做好市政設施的維護管養；愛衛會組織開展愛國衛生活動，指導各單位搞好社區環境衛生；環衛部門加強縣城范圍內的道路清掃保潔和垃圾的清運管理，確保縣城街道干凈整潔；公安部門做好安全保衛和社會面的控制工作，嚴厲打擊破壞公共設施行為，確保社會穩定和公共財產安全；公安交警部門加強警力調配，預防和減少交通事故，保證交通暢通無阻；消防大隊對賓館、酒店及周圍區域進行消防安全檢查，消除安全隱患；宣傳文化部門會同公安部門開展掃黃打非活動，加強對音像文化市場和娛樂場所的管理，營造健康、向上的文化氛圍；衛生部門加強對食品衛生的檢查，同時做好醫療救護工作；交通部門認真開展交通秩序綜合整治；經貿、工商、技術監督等執法部門加大工作力度，鞏固整頓規范市場經濟秩序的成果；其他相關部門積極主動配合，盡責盡力，把環境綜合整治工作不斷推向深入。

四、主要措施及工作要求

1、廣泛宣傳，營造氛圍。各有關部門和各鎮、村要充分利用廣播、電視、流動宣傳車等宣傳工具，采用出黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等形式，進行大張旗鼓的宣傳發動，宣傳整治活動的意義、作用、標準和要求，廣泛動員農民群眾積極參與鎮村環境整治工作，使廣大干部群眾充分認識搞好環境整治的重大意義，同時認識到自己的責任和義務，從而在全社會形成“服從全局齊參與，人人動手搞整治”的濃厚氛圍。

2、加強領導，注重實效。按照“條塊結合，以塊為主”的原則，鎮村環境整治工作實行屬地分級管理，縣直各職能部門、各鎮、村對本轄區內的環境整治工作負總責。縣成立環境整治工作領導小組，負責全縣環境整治工作的檢查指導和組織協調，辦公室設在愛衛會。縣直各單位、各鎮要根據縣的統一部署制訂出具體的工作方案，并成立相應機構，明確分管領導，確保把責任落到實處，尤其是全縣30個新農村建設先行點要有具體的環境整治工作計劃。要把此次環境整治工作與當前“雙融雙建”活動相結合，駐村機關干部、職工每月到所掛駐村參加義務勞動至少半天以上。工作中要注重實效，避免走過場、搞形式，確保整治工作取得實實在在的成效。

3、加強管理，防止反彈。各單位、各部門要切實加強管理，把環境整治工作作為落實“雙融雙建”活動的一項具體工作，結合社會主義新農村建設，既治標，更治本，做到標本兼治，建立起環境整治長效管理機制，實施長效管理，達到“五化”目標。

五、時間安排及檢查督促

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所謂新媒體或新媒體技術是依托網絡技術、數字技術、移動通訊技術等新技術，以twitter博客、3G手機網絡、IM即時通訊軟件等為代表，向受眾提供信息服務的技術。

20世紀90年代至今，全球化浪潮席卷而來，以數字信息、互聯網和移動通信等技術為代表的新式媒體以迅雷不及掩耳之勢沖擊與影響著人類生活的方方面面，以互聯網尤其是移動互聯網為代表的新媒體已與企業員工的日常生活密切相關。新興媒體對員工思想政治工作產生了不小的挑戰。它的特點主要有以下幾個方面：

1.1全球化特征

網絡是全球通用的新興媒體，受技術的制約，不可能對所有的網上信息進行一一查對核實，這就必然會產生兩級分化，即有用與無用的、正確與錯誤的、先進與落后的信息進入網絡世界，這也就必然給思想政治工作帶來新的挑戰。

1.2隱蔽性特征

這一特殊性導致了不誠信、違法、違規行為的增加。在人手一機的情況下，人與人之間不需要照面，網絡交往在很大程度上是匿名的，相互交往的人往往并不知道對方的真實身份，這種交往具有很強的“虛擬性”，在這個虛擬的世界中與人相處，沒有責任沒有義務，這就導致了一些犯罪率的增加。

1.3開放性特征

網絡的開放性使得人們可以自由地接收和傳遞信息。由于很難辨別網絡世界中的真偽，這就對我們的思想政治工作提出了更高的要求，必須具有去偽存真的能力。

2 新興媒體給思想政治教育工作帶來新機遇

以網絡為代表的新興媒體是一把“雙刃劍”，具有兩面性。它對思想政治工作帶來負面影響的同時，也給思想政治工作的開展帶來許多新的發展機遇。

2.1推動基層隊的建設與發展

網絡在教育、信息的推廣傳播上是占有絕對優勢的。通過網絡我們能夠把各項工作信息及時向外界傳達；通過網絡，員工接受了更多的受教育機會，提高了文化素養，這些都將直接推動基層隊的進步和發展。

2.2網絡拓寬了思想政治教育的空間

網絡信息覆蓋量大，內容豐富，更新快，為員工提供時事政治、行政管理、企業改革發展等各種信息服務，堪稱電子版的百科全書。

2.3網絡給職工接受學習教育提供了彈性的空間和時間

許多員工愛好上網，有的還參加了遠程教育學習，在家里可以向有關大學注冊上課，向專業教授請教，并可以按照自己的時間彈性安排課程。

2.4網絡拓寬了民主管理、政務公開、黨務公開的渠道

設置培訓課堂、時事理論學習專欄，宣傳黨的路線方針政策、采油廠發展的方向，同時還可以交流思想，上傳下達。設置了民生直通車，開辟EAP（員工幫助計劃）專欄，職工的心聲及建議可隨時投報，有利于上下級溝通思想，及時解決焦點難點問題，從而使上下級的溝通沒有任何阻力，促進思想政治工作的工作的開展，密切黨群關系，增強隊伍的向心力和凝聚力。

3 推進思想政治教育工作網絡化信息化的保障措施

3.1革新教育觀念

轉變傳統思想政治教育觀念，重視新媒體對基層思想政治工作的影響力，要有緊迫感、責任感，學會新媒體技術，理解新媒體傳播的規律與特點，利用新媒體，趨利避害，針對新形勢下員工思想新特點，有效開展思想政治工作。要有打破舊工作方式束縛的強烈決心，要完成新媒體下的角色定位，由單一、被動、消極的說教與灌輸者向雙互、主動、積極的引導與培養者轉變，做員工成長的引路人與人生導師。

3.2打造教員隊伍

為了更好地適應網絡時代的新特點，滿足網絡政治思想工作的新要求，各級領導要站在戰略的高度，組建網絡思想政治教育隊伍，抓好信息網絡技術培訓。隊伍素質的高低，直接影響著網絡思想政治教育的有效性。教育者必須具備政治鑒別意識與判斷能力；面對網絡特性，要具備基本的計算機知識，網絡應用知識與技能；面對教育形式、內容在新媒體環境下的變革，要具備良好的心理素質與溝通能力、扎實的思想政治教育專業知識及豐富的人文史知識等。

3.3 健全管理體制

政治教育工作的有效開展離不開健康的管理體制與運行機制，新形勢下，必須創新管理體制，建立健全適應新媒體特性的管理體制。高效的管理體制與運行機制要求分工明確、職責清晰，負責部門與各部門同心協力，共同推進網絡思想政治教育工作的開展。成立網絡思想政治教育工作指導委員會，統領網絡思想政治教育工作；各基層隊可單獨設立網絡思想政治教育工作組，執行網絡思想政治教育的具體事物，管理本隊網絡教育隊伍；各班組可設立教員，執行基層隊的網絡思想政治教育的具體事務，管理本班組成員。將網絡輔導工作納入教員日常工作，并使其規范化，制度化、長效化。

3.4 突破教育形式

新媒體環境下，教育者和受教育者在思想政治教育過程中具備主體雙互性，因此，如要掌握思想政治教育的主動權，就不能消極被動，而應最大程度的適應新媒體的特性，創新傳統教育方式，并力求形成三個轉變：其一，由僵硬灌輸式向靈活引導式轉變；其二，由單一性向雙互性轉變；其三，由靜態式向動態式轉變。運用新媒體技術、發揮員工最樂于接受的網絡新勢力如微博、微信、飛信、QQ等交流平臺的強勢效果，貼近員工，積極拓展新媒體語境下思想政治教育方式，倡導新媒體語言，打造一批具有感染力、吸引力的特色品牌載體與平臺，形成一種活躍、輕松、愉悅的受教育情景，使嚴肅的思想政治教育內容，變得生動有趣，讓員工在形象、生動、直觀的教育中，思想得到升華，從而收到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的教育效果。

3.5 豐富教育內容

我們要堅持傳統有效地思想政治教育模式與新媒體下教育體系的有機結合，力促兩者間的合力的形成，網上網下共同推進思想政治教育工作的有效開展。

一是建立以思想性、知識性、服務性為主題的紅色主題網站，設置黨建行風導航欄、形勢任務教育、生產快訊、培訓課堂等專欄，采用動漫、視頻短片等形成增強趣味性，變枯燥說教為興趣欣賞，令人耳目一新，取得較好的宣傳效果。二是為增強吸引力與感染力，建立一批對有興趣、有幫助的網絡陣隊，如生命教育、人生規劃、心理健康、EAP等版塊。以陣地建設為堡壘，突出網絡輿淪引導，用社會主義核心價值體系占領網絡陣地。三是以點帶面，結合網絡輔導員制度，有效利用微博、微信、QQ、飛信等員工最關注與感興趣的網絡與社交平臺，開展“單——單、個——面”的網絡思想政治工作。打造一支有知識、有干勁、懂技術的網絡輔導員；形成一批網絡博客群、QQ群、單位短信平臺等新載體的教育途徑。

3.6 尋求技術支撐

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組織全體執法人員認真學習交通運輸部行政執法五個規范，加大監督檢查力度。組織內業人員學習法律文書規范化作業知識，實施法律文書規范化作業，做到法律文書案結檔清。

二、做好“三夏”期間安全生產工作

一是做好“三夏”期間公路安全保暢宣傳工作。確定重點路段，懸掛橫幅，出動宣傳車，加大宣傳力度。二是集中力量開展“三夏”公路環境集中整治工作。扎實開展以維護路權路產為重點的“三夏”公路環境治理工作，對公路上隨意打場曬糧和公路控制區內亂堆亂放及時清理，確保公路安全暢通。

三、加大公路安全保暢巡查工作

一是做好路面安全保暢工作。對影響通行安全的路面堆積物進行全面清理，確保道路安全暢通。二是做好橋梁安全

保暢工作。加大橋梁安全巡查力度，落實橋梁安全管理措施，對存在安全隱患的橋梁進行檢查封堵，落實限行措施。三是做好公路環境管理工作。對縣鄉道公路兩側10米以內亂搭亂建、亂堆亂放進行全面整治。

四、加強公路建筑紅線管理工作

春節后，各項工程開工，公路兩側違章建筑事案比較集中，組織執法力量，開展集中整治活動，切實保護公路建筑紅線。

五、做好二級網化和國省干線迎國檢工作

協助局協調辦開展西戶路、康永路二級網化協調拆遷工作，確保工程順利進行。在市局指導下，配合超限站開展國省干線迎國檢公路環境整治工作。

六、做好超限運輸治理工作

進入二季度，開展強化集中治超活動，制定活動實施方案，整合執法力量，開展強化集中整治活動。一是做好宣傳工作。出動宣傳車，深入施工單位、運輸經營戶，廣泛宣傳治超工作法律法規，營造良好治超氛圍。二是加大超限運輸查處力度。加大巡查力度、巡查時間和巡查頻率，摸清超限運輸車輛運輸規律和運輸集中路段，及時調整管控線路，對超限運輸車輛進行集中治理，切實保護路權路產，維護良好的交通運輸秩序。三是與施工企業、運輸經營戶簽訂合法裝載協議，加強源頭監管。

七、做好半年公路管理養護檢查工作

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以村居為責任單位，強勢發動、強力推進、強行入軌，集中開展道路沿線環境綜合整治，從根本上解決“臟、亂、差”問題，積極探索村垃圾收運體系建設，不斷完善長效管理機制，初步實現沿線環境治理全覆蓋、長效管理常態化，垃圾收運體系基本建立的工作目標。

二、整治道路及責任單位

1、洋青路沿線有侯灣片、沈莊片、居委會。

2、曹金路沿線有雙湖片、新河村、何宅村。

三、整治內容

1、整治生活垃圾。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求，對道路兩側200米范圍內沿線及莊臺生活垃圾進行全面整治，確保干凈、清新、整潔。

2、整治河渠溝塘。重點整治道路兩側200米范圍內及沿線村莊內的河渠溝塘水體及周邊漂浮垃圾、雜草、雜物，對沿線邊坡進行修整，并適當綠化。

3、整治亂堆亂放。整治道路兩側亂堆亂放雜物，莊臺及林內、田間草垛，切實做到沿線莊臺草垛集中堆放、宅院物料存放有序、無亂搭亂建、無殘垣斷壁，房前屋后整齊干凈。

4、涂白出新。一是對主干道兩側的樹木，進行全方位的涂白，高度不低于1米；二是對沿線的村莊莊臺外立面高質量涂白出新，上白下灰，灰色高度0.6米。

四、實施步驟

整治工作分為三個階段：

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（二）工作任務、要求

一、整頓占道經營行為，著重清理占道燈箱、落地廣告牌，嚴厲打擊占道買賣行為；

二、規范車輛停放秩序，規劃好車輛停放點、行車路線等，并設立醒目標識牌；

三、更換陳舊（破損）廣告、招牌畫面，清除各類違章廣告及“牛皮癬”；

四、加大衛生保潔力度，根據實際設立垃圾箱，并及時清掃、清運垃圾；

五、拆除市場內違章建筑，對破舊、不規范雨篷按照統一規格進行重新安裝。

（三）工作職責及責任人

按照“政府統籌、市場主體、屬地管理”原則，現將各部門（單位）及相關業主單位職責明確如下：

市場所在鎮（街辦）：主要負責轄區內專業市場整治工作的協調和督促。具體責任人為

南貿易廣場、龍都商城由東外街道辦事處負責

中聯商城由江街道辦事處負責

州農資飼料市場由水東鎮負責

物業公司：作為責任單位和整治工作主體，市場物業公司須通過成立機構，保障人員等途徑加大工作投入和監管力度，確保整治工作取得實效。具體責任人為：

職能部門：根據自身工作職責，依法行使職權，相互配合，形成合力，加大監督管理力度。

區工商局：加強市場監督，依法查處各種違法、違規經營行為，維護市場經營秩序。

區商務局：負責雨篷等硬件設施升級改造的指導督促工作。

交警部門：協助做好車輛定點停放劃線指導、督促工作。

區城管局：負責督促專業市場物業公司抓好市場內占道經營、亂堆亂放、違章廣告的管理整治工作，依法查處違反城管法律、法規行為，并牽頭開展督促檢查。

（四）整治實施階段

一、宣傳動員階段（4月20日—4月28日）

專業市場所在鎮（街辦）召集轄區內各專業市場物業公司，進行動員部署，統一思想，明確工作目標和任務。專業市場要加大宣傳力度，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳整治工作目的和意義，告知整治范圍、內容和要求，動員企業、商戶、市民積極參與。

二、制定方案階段（4月29日—5月3日）

各專業市場要結合本市場工作實際，認真制定本市場環境整治工作實施方案，并將措施具體化和責任化，做到任務具體、責任清晰、標準明確；要對本市場情況開展全面排查，摸清市場目前存在的主要問題，建立工作臺賬，并有針對性地提出整治措施，落實整治責任。

（三）啟動實施階段（5月4日至6月25日）

各部門（單位）、市場主體各司其職，按照工作分工、職責，加大工作力度。各專業市場均要組織隊伍，嚴格按照整治整治標準分別開展整治工作，對存在問題經營商戶督促限期整改。對不落實整改的經營商戶，則由執法單位依法予以強制執行。

（四）檢查驗收階段（4月20日至6月30日）

由區城管局牽頭，會同商務局、各專業市場所在鎮（街辦）等相關部門（單位）對整治工作進行檢查驗收。“宣傳動員階段”階段，對各專業市場物業管理公司的宣傳發動、全面排查、建立臺賬情況進行檢查并通報；“制定方案階段”階段，對各專業市場物業管理公司制定整治方案、落實整治任務、細化整治措施、明確整治時限的情況進行檢查并通報；“啟動實施階段”，對各專業市場物業管理公司開展整治情況進行檢查驗收。

此次檢查驗收分兩步進行，一是5月10日檢查整治的進展情況，指出問題督促限時整改；二是6月26日全面檢查市場環境整治情況，匯總結果，并將整治情況報市“三治”辦。

（五）工作要求