引論：我們?yōu)槟砹?篇環(huán)境科技論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

環(huán)境科技論文:高科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境設(shè)計(jì)論文

1概念解析

1.1高科技園區(qū)

簡單來說，高科技園區(qū)是以發(fā)展各類高科技產(chǎn)業(yè)并由高科技企業(yè)聚集形成的園區(qū)。高科技園區(qū)是在地域上界定了的特定區(qū)域，以各類高科技人才和技術(shù)為依托，以發(fā)展各類高科技產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果為載體，產(chǎn)學(xué)研一體化聚集而成的高科技產(chǎn)業(yè)群。

1.2可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展這一概念是以布倫蘭特夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在《我們共同的未來》里及時(shí)次正式提出的?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”就是指“既滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展”?？沙掷m(xù)的發(fā)展意味著在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。

1.3開放空間

“開放空間”是一種可以激發(fā)各類群體、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的方法，它可以提升領(lǐng)導(dǎo)力、建立有創(chuàng)造力的組織，使人們在工作中產(chǎn)生非凡的結(jié)果。針對這種開放式創(chuàng)新模式的要求，如何提供開放空間與之協(xié)調(diào)并提供物質(zhì)場所的支撐，已成為園區(qū)環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新手段和至關(guān)重要的內(nèi)容。

2埃因霍溫高科技園區(qū)的背景

荷蘭的INBO公司和JHK建筑事務(wù)所及JUURLINK+GELUK景觀建筑事務(wù)所一起完成了埃因霍溫高科技園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。其設(shè)計(jì)就是主要圍繞“開放式創(chuàng)新”這一主題來打造可持續(xù)發(fā)展的高科技園區(qū)。

2.1地理位置

埃因霍溫是一個(gè)充滿創(chuàng)新的城市，面積為88.85平方公里，人口22萬，位于荷蘭東南部，緊鄰比利時(shí)與德國，是荷蘭第四大工業(yè)城，也是歐洲四大高科技聚集居地之一。由于這樣得天獨(dú)厚的地理區(qū)位，埃因霍溫高科技園區(qū)是很多知名公司的大本營。

2.2發(fā)展概況

1891年埃因霍溫還只是個(gè)小鎮(zhèn)，飛利浦創(chuàng)始人決定在此建立工廠生產(chǎn)燈泡，隨著飛利浦公司的壯大，埃因霍溫慢慢變成一座擁有現(xiàn)代工業(yè)的城市。上世紀(jì)90年代末飛利浦公司決心改造舊園區(qū)，2002年公司將其廠區(qū)更名為埃因霍溫高科技園區(qū)，吸引不同類型的企業(yè)入駐，最終形成了綜合性的高科技園區(qū)。

3埃因霍溫高科技園區(qū)的特色

3.1可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)

無論是在環(huán)境建設(shè)方面還是在發(fā)展策略方面，埃因霍溫高科技園區(qū)始終遵循可持續(xù)發(fā)展這一原則。

3.1.1交通環(huán)境

（1）強(qiáng)調(diào)慢行交通慢行交通一般指步行和非機(jī)動(dòng)車兩種交通方式。從現(xiàn)代交通的可達(dá)性來看，人們每次出行的始、終，最終都需慢行交通來承擔(dān)，因此它也是一種可達(dá)性的出行方式。埃因霍溫高科技園區(qū)強(qiáng)調(diào)將步行、自行車、公交車等慢速出行方式作為城市交通的主體，引導(dǎo)居民采用“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式營造舒適、安全、便捷、清潔、寧靜的園區(qū)環(huán)境。埃因霍溫高科技園區(qū)內(nèi)部強(qiáng)調(diào)的是慢行空間，機(jī)動(dòng)車停放在南北兩側(cè)的停車樓。（2）為道路降級埃因霍溫高科技園區(qū)是座新城，過去很多道路是順應(yīng)汽車需求而建造的。而現(xiàn)在一些雙車道被降級為單車道，節(jié)約出來的空間用來拓寬自行車道、步行道和更多的綠地建設(shè)。盡管高峰時(shí)有些堵塞但改善了慢速交通的環(huán)境，鼓勵(lì)人們多走路、多騎自行車，對于環(huán)境和個(gè)人健康都有非常良好的作用。（3）恢復(fù)古老街道埃因霍溫高新區(qū)在發(fā)展成城市前是以古老且曲折蜿蜒的道路與周邊5個(gè)村子相連接的。而在后續(xù)的城市建設(shè)中這些小路被筆直的道路取代?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)卣衷噲D恢復(fù)這些道路，因其兩旁古老的建筑和樹木是非常優(yōu)美的慢行交通環(huán)境。

3.1.2建筑環(huán)境

埃因霍溫園區(qū)的建筑大多是簡約、通透和可持續(xù)的，并在園區(qū)環(huán)境中與視線的開闊感相互呼應(yīng)。①為了保障園區(qū)景觀受自然環(huán)境主導(dǎo)，園區(qū)規(guī)定所有新建筑的高度不能超過已有樹木。②園區(qū)建筑多采用透明的玻璃材質(zhì)以創(chuàng)造通透的空間，并且建筑風(fēng)格也透著簡約凝練的科技感。園區(qū)內(nèi)有綠盒子一樣的停車樓也成為自然的一部分。③園區(qū)力圖在建筑內(nèi)部創(chuàng)造更多交流空間：開放的中庭可以成為靈活的工作空間；電梯建在角落里從而鼓勵(lì)人們走樓梯，在上下樓梯的過程中就能和同事不期而遇，從而增加了交流機(jī)會。

3.1.3園區(qū)環(huán)境

埃因霍溫高科技園區(qū)充分利用了周邊的自然環(huán)境，結(jié)合園區(qū)內(nèi)人工環(huán)境的營造使整個(gè)園區(qū)處處透露著大自然的氣息。由于園區(qū)位于埃因霍溫的綠肺—“多默爾河谷”上，精心挑選的場地和多默爾河谷中的建筑保障了宜人舒適的工作環(huán)境。

3.1.4設(shè)計(jì)創(chuàng)新

為了保持園區(qū)可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，埃因霍溫提出了一些具體策略以增強(qiáng)其發(fā)展的后勁并保持增長的活力。埃因霍溫高科技園區(qū)通過每年舉辦的“荷蘭設(shè)計(jì)周”活動(dòng)宣傳自己、凝聚人氣，達(dá)到了較好的效果，其活動(dòng)規(guī)模越來越大，已受到世界設(shè)計(jì)業(yè)界的矚目。

3.1.5舊區(qū)改造

隨著飛利浦公司由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和研發(fā)，曾經(jīng)的生產(chǎn)性工廠多廢棄不用，于是埃因霍溫園區(qū)出現(xiàn)了大批城市更新的工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目。創(chuàng)意和設(shè)計(jì)成為改造項(xiàng)目的主要產(chǎn)業(yè)類型。在歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，荷蘭其他城市的辦公樓往往空置率較高，而埃因霍溫高科技園卻處于上升時(shí)期，吸引了大量設(shè)計(jì)和創(chuàng)意人才。

3.2開放式園區(qū)

所謂“開放式園區(qū)”是通過公共交流空間環(huán)境的建設(shè)為大量集聚的創(chuàng)新主體進(jìn)行接觸和相互交流與合作提供環(huán)境及便利條件，以此促進(jìn)協(xié)同合作，新的有價(jià)值的信息通過人們的廣泛交流與相互作用而產(chǎn)生，掌握近期思想的企業(yè)不斷衍生出來從而保障整個(gè)園區(qū)持續(xù)的創(chuàng)新與活力。

3.2.1公共空間

公共空間是實(shí)現(xiàn)交流的重要途徑，而交流街區(qū)是埃因霍溫高科技園區(qū)公共空間規(guī)劃中最突出的特色，設(shè)計(jì)師非常強(qiáng)硬地要求不在辦公樓里設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，如餐館、超市、咖啡館等，而是通過集中于街區(qū)的形式迫使人們使用交流空間，創(chuàng)造更多人與人面對面交流的機(jī)會。每天午飯時(shí)園區(qū)的這條交流街就非常熱鬧，湖邊到處是散步的人群，生氣盎然。

3.2.2建筑空間

埃因霍溫高科技園區(qū)的建筑是為鼓勵(lì)與激發(fā)代表各自領(lǐng)域頂尖人才的創(chuàng)造力而設(shè)計(jì)的。例如Inbo/JHK設(shè)計(jì)的工作環(huán)境就擁有多樣性的空間，每個(gè)空間都有自己的功能、特征和體驗(yàn)，設(shè)計(jì)的目的是為員工提供擁有創(chuàng)意靈感的工作環(huán)境，大型工作室被安置在回廊式大廳周圍，從而圍合出一個(gè)中庭，為大樓創(chuàng)造一種新的活力。

4結(jié)論

通過對荷蘭埃因霍溫高科技園的園區(qū)環(huán)境、建筑環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展策略的分析，筆者總結(jié)出我國未來的高科技園區(qū)建設(shè)需要關(guān)注以下要點(diǎn)：

4.1環(huán)境和諧

恰當(dāng)?shù)厝谌氘?dāng)?shù)丨h(huán)境——自然環(huán)境及社會環(huán)境，可以為園區(qū)提供更和諧的整體環(huán)境，并且為提高創(chuàng)新能力、留住人才、與原住民友好相處打下良好基礎(chǔ)。

4.2資源共享

高科技園區(qū)成功的關(guān)鍵在于科技信息的交流以及商業(yè)運(yùn)作的支撐。園區(qū)的開放空間是實(shí)現(xiàn)信息交流的重要途徑。在園區(qū)內(nèi)注意提供一些資源共享的平臺和場所，例如孵化器、信息樞紐、管理服務(wù)、會議中心、休閑娛樂和運(yùn)動(dòng)設(shè)施，將為科技創(chuàng)新提供整體環(huán)境平臺。

4.3場所營造

高科技園區(qū)成功的關(guān)鍵之一在于不同專業(yè)人才之間的溝通與交流。因此要在園區(qū)內(nèi)設(shè)置適宜的公共交流空間。另外一些公共開敞空間的營造，例如連廊、廣場、公園、綠地等也給園區(qū)帶來了更多的交流空間。我國目前高科技園區(qū)建設(shè)中對于環(huán)境生態(tài)問題的重視程度還有待提高?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是人們對高科技園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行反思的結(jié)果，是人們通過綠色生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等方式為克服一系列環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會問題所做出的理性選擇。品質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境是高科技園得以發(fā)展的重要基石，正式和非正式的交流空間則是創(chuàng)新環(huán)境的物質(zhì)載體。

作者：王貞 饒劼 單位：華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)系

環(huán)境科技論文:科技傳播環(huán)境研究論文

1城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題

主要表現(xiàn)在以下幾方面:及時(shí)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施與科學(xué)管理水平，很難適應(yīng)生態(tài)城市發(fā)展的需要，特別是城市環(huán)境治理與垃圾污染的狀況依然十分嚴(yán)重。第二，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高緩慢，不能滿足生態(tài)城市健康發(fā)展的需要。比如，城市生態(tài)綠化的總量還很是不足；一些城市盲目地削山、平溝、填河等等，嚴(yán)重破壞原有自然地貌，加劇了生物物種、古樹名木和濕地資源的喪失。第三，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃與科技應(yīng)用水平有待提高，交通擁堵、熱島效應(yīng)和綠地不足等問題成為生態(tài)城市的頑疾，臟、亂、差的惡劣環(huán)境還大量存在。第四，城市居民的生態(tài)環(huán)境觀念還很淡薄，隨意丟棄生活垃圾隨處可見，特別是一些自然界不可降解的生活垃圾，如塑料制品、電池以及其它化學(xué)合成制品等，常常與普通生活垃圾混裝，給處理工作造成困難，從而帶來嚴(yán)重污染的環(huán)境污染。

2發(fā)揮科技傳播功能促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)

2.1多方聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，首先必須加大生態(tài)環(huán)境科技傳播力度，建立起政府全力主導(dǎo)、市場逐步推進(jìn)、公眾積極參與的新機(jī)制。政府全力主導(dǎo)，就是政府要科學(xué)有效地引導(dǎo)、規(guī)范和維護(hù)、激勵(lì)全社會性城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)行為。市場逐步推進(jìn)，就是將經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念體系引入生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立與推廣市場機(jī)制。公眾積極參與，就是要讓公眾積極參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)決策與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，并鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資等。

2.2科學(xué)規(guī)劃，保障城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在生態(tài)城市建設(shè)中，必須科學(xué)合理地進(jìn)行總體規(guī)劃與體系規(guī)劃，要把注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的重中之重，合理布局城市與區(qū)域內(nèi)重要的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，有效安排建設(shè)用地，切實(shí)保障城市污水與垃圾處理、園林綠地等項(xiàng)目的建設(shè)需求。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，是生態(tài)城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，必須按照城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮生態(tài)城市建設(shè)的綜合效益。

2.3加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，還必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，強(qiáng)力推進(jìn)城市的生態(tài)環(huán)境整治，下大力氣創(chuàng)建一個(gè)人與環(huán)境和諧共處的良好環(huán)境。要以建設(shè)生態(tài)型、資源節(jié)約型城市為目標(biāo)，不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4有效管理，科學(xué)規(guī)劃城市污水和垃圾處理城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，下大力氣減少城市污染是當(dāng)前的一個(gè)首要任務(wù)。要以創(chuàng)建生態(tài)型、資源節(jié)約型城市為目標(biāo)，積極用循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念來指導(dǎo)城市的污水與垃圾處理。要加強(qiáng)生態(tài)城市水資源的管理，加快規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施和再生利用設(shè)施建設(shè)，從源頭上減少污染排放，切實(shí)提高垃圾處理無害化水平。

2.5提升宣傳，引導(dǎo)公眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，必須積極提升科技傳播力度，切實(shí)增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境意識，使廣大居民認(rèn)識到自己在大自然中所處的位置，認(rèn)識到自己應(yīng)擔(dān)負(fù)的環(huán)境責(zé)任，增強(qiáng)良好的自我調(diào)節(jié)能力，積極維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行。要從普及生態(tài)環(huán)境知識入手，通過各種教育以及宣傳渠道向各級干部和群眾普及生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識，使其掌握生態(tài)學(xué)的基本原理，了解自然資源的價(jià)值、自然環(huán)境的功用、人在生態(tài)系統(tǒng)中的作用和地位，引導(dǎo)廣大公眾自覺地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極參與城市現(xiàn)在還發(fā)展到得到更廣泛應(yīng)用的微博。教師可以使用博客或微博平臺知識與教學(xué)思想，與學(xué)生交互。4）BBS。教師可以在網(wǎng)絡(luò)上通過電子公告牌系統(tǒng)（BulletinBoardSystem，英文縮寫B(tài)BS）教學(xué)內(nèi)容，師生可以通過BBS進(jìn)行豐富的交互教學(xué)，可以討論問題，也可以通知，新知識點(diǎn)，也可以提交作業(yè)。5）微信。做為一款實(shí)用的個(gè)人通訊軟件在近年得到廣泛的應(yīng)用，目前大多數(shù)手機(jī)都支持微信，通過二維掃碼，加公眾號等可以方便地讓學(xué)生添加微信。教師可以把教學(xué)內(nèi)容發(fā)到微信上，學(xué)生可以通過手機(jī)微信客戶端與老師實(shí)時(shí)交互，當(dāng)然更成熟和得到最廣泛應(yīng)用的還有實(shí)時(shí)通訊軟件QQ。6）YY語音。YY語音是一款集多功能為一體的綜合型即時(shí)通訊軟件。由于YY語音的高清晰、操作簡便、分享性好等特點(diǎn)，越來越多的教育行業(yè)已經(jīng)使用YY開展網(wǎng)絡(luò)教育，比較著名的有外語教學(xué)頻道、平面設(shè)計(jì)教學(xué)頻道、心理學(xué)教育頻道、注冊會計(jì)師教學(xué)頻道等等，在電腦端和手機(jī)端安裝后即可進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)與交流。7）飛信。飛信是中國移動(dòng)推出的綜合通信服務(wù)，基于真實(shí)的移動(dòng)手機(jī)號碼運(yùn)行，可免費(fèi)無限制地向飛信上好友信息，在近幾年得到較好的發(fā)展。它融合了免費(fèi)短信、語音、文件傳輸?shù)榷喾N通信方式，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)用戶網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)間的無縫通信服務(wù)。在教育方面，可以通過飛信和移動(dòng)手機(jī)組建一個(gè)實(shí)時(shí)的到達(dá)手機(jī)終端或PC機(jī)端的信息收發(fā)系統(tǒng)，方便教師與學(xué)生、家長之間的信息溝通。也可以基于班級或校級組建一個(gè)小型的信息交流平臺。類似的有中國聯(lián)通的超信，中國電信的班級云等信息傳播與交流平臺。另外還有很多相關(guān)的新媒體技術(shù)手段，尤其是基于移動(dòng)手機(jī)終端的大量應(yīng)用也可方便地應(yīng)用于現(xiàn)在教育教學(xué)應(yīng)用，如掌中英語、有道詞典、超級課程表、滬江英語、金山背單詞、考試100、駕考寶典等，在此不一一列舉。

3新媒體在教育教學(xué)中的存在的問題與發(fā)展前景

就內(nèi)容的豐富性，交流的實(shí)時(shí)性與便捷性來看，新媒體技術(shù)在教育教學(xué)中無疑有極為巨大的應(yīng)用空間與良好的發(fā)展前景。當(dāng)然也存在著一些這樣那樣的問題，比如：有些教師對新媒體技術(shù)還不熟練，主觀上還不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)；而另一個(gè)極端是有些教師對新媒體技術(shù)依賴性過強(qiáng)。另外，有些學(xué)生自制性差，雖然通過手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以學(xué)習(xí)豐富的知識，但也容易沉溺于更為吸引人的娛樂不能自拔。所以我們應(yīng)該加強(qiáng)教師在新媒體應(yīng)用方面的培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用新媒體技術(shù)的能力與水平；培養(yǎng)學(xué)生的自覺、自主意識，引導(dǎo)學(xué)生正確使用新媒體；使新媒體技術(shù)成為傳統(tǒng)教學(xué)有益的補(bǔ)充，兩者有機(jī)結(jié)合，揚(yáng)長避短，更好地服務(wù)于教育教學(xué)。

作者：曹丁睿單位：西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院

環(huán)境科技論文:大數(shù)據(jù)環(huán)境科技論文

1大數(shù)據(jù)及其特征

一般認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多的數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合，是基于云計(jì)算、通過數(shù)據(jù)整合共享、交叉復(fù)用形成的智力資源和知識服務(wù)能力。通常認(rèn)為它具有下述“四V”特征：

1.1數(shù)量大（Volume）。大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量級已發(fā)展至PB（1000T）、EB（100萬個(gè)T）乃至ZB（10億個(gè)T），可稱為海量、巨量乃至超量。

1.2速度快（Velocity）。大數(shù)據(jù)往往表現(xiàn)為高速實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流，時(shí)效性非常高。因此對處理工具的要求很苛刻，軟件工程、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等都應(yīng)引入。這是區(qū)別于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)最顯著的特征。

1.3多樣化（Variety）。數(shù)據(jù)種類繁多，形式多樣。包括各種信息及其網(wǎng)頁、圖片、音頻、視頻、圖像與位置等存在方式。

1.4價(jià)值高（Value）。大數(shù)據(jù)數(shù)量越龐大，價(jià)值越高，真實(shí)性、性越強(qiáng)。但同時(shí)無效信息也越多，需要通過強(qiáng)大的機(jī)器算法對數(shù)據(jù)迅速地“去粗取精”，否則也只能望洋興嘆。

2大數(shù)據(jù)對科技咨詢業(yè)發(fā)展的影響

2.1拓展業(yè)務(wù)空間大數(shù)據(jù)信息對應(yīng)的是高速實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流。這些數(shù)據(jù)流往往能產(chǎn)生難以想象的作用，其能量也將被層層放大，還有可能在另一個(gè)看起來毫不相關(guān)的領(lǐng)域得到應(yīng)用。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的科技咨詢就將具有全球性、戰(zhàn)略性意義，業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)空間都將得到迅速拓展?？萍甲稍兏飨嚓P(guān)要素，如科技資源、科技人才、創(chuàng)新需求、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新成果等的疆界，將受到大數(shù)據(jù)浪潮的沖擊。同時(shí)，落后地區(qū)和難以涉獵領(lǐng)域的業(yè)務(wù)也將在其帶動(dòng)下快速提升。

2.2規(guī)范咨詢決策大數(shù)據(jù)將改變科技咨詢決策方式，使其進(jìn)入“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型”決策模式。因?yàn)槊鎸Υ髷?shù)據(jù)的潛在價(jià)值，決策者不僅要使用新的技術(shù)，還要改變目前的決策過程，政府也將更有效率、更加開放、更加負(fù)責(zé)。因?yàn)橐龑?dǎo)政府決策的是基于實(shí)證的事實(shí)，而不是意識形態(tài)，也不是利益集團(tuán)在政府決策過程中施加的影響。

3大數(shù)據(jù)環(huán)境下科技咨詢業(yè)發(fā)展道路

從上面的分析不難看出，大數(shù)據(jù)將給科技咨詢業(yè)帶來無限的生機(jī)和活力?？萍甲稍儤I(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展，走規(guī)?；?、信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展道路。

3.1挖掘大數(shù)據(jù)，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展我國科技咨詢業(yè)規(guī)模較小，究其原因，一是咨詢市場還沒有放開，市場主導(dǎo)地位沒有顯現(xiàn)，資本缺乏信心。二是科技咨詢價(jià)值沒有得到廣泛認(rèn)同，潛在需求得不到釋放。三是現(xiàn)有機(jī)構(gòu)沒有形成專業(yè)分工和自主品牌，無法帶來規(guī)模效應(yīng)。然而，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，最重要的生產(chǎn)資料———數(shù)據(jù)將自由地流動(dòng)起來，推動(dòng)知識經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制對科技咨詢業(yè)的束縛將大大減輕，“得數(shù)據(jù)者得天下”將成為共識，市場將發(fā)揮主導(dǎo)作用，吸引大量資本進(jìn)入，促使機(jī)構(gòu)快速升級。同時(shí)，隨著競爭的加劇，咨詢質(zhì)量、咨詢價(jià)值必將得到提高和認(rèn)同，潛在的需求必將迸發(fā)。

3.2利用大數(shù)據(jù)，加快信息化進(jìn)程目前我國科技咨詢信息化建設(shè)大致經(jīng)歷了計(jì)算機(jī)初步應(yīng)用、管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用三個(gè)階段。隨著時(shí)代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)將掀起新一輪信息化革命?？萍甲稍儤I(yè)必須充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在政府引導(dǎo)下，進(jìn)一步完善信息化工程，建立基于大數(shù)據(jù)的科技咨詢信息平臺，實(shí)現(xiàn)在虛擬空間中不同信息資源的快速整合與對接，提高咨詢要素使用效率和運(yùn)行主體工作效率。

3.3憑借大數(shù)據(jù)，提高科學(xué)化水平大數(shù)據(jù)的客觀實(shí)在性和真實(shí)性并存。對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，可以提高科技咨詢科學(xué)化水平。首先，基于大數(shù)據(jù)，科技咨詢信息的真實(shí)性有了更大的保障。其次，依據(jù)大數(shù)據(jù)特征，可幫助制定更為科學(xué)的咨詢戰(zhàn)略、方案和計(jì)劃，同時(shí)降低過時(shí)咨詢、無效咨詢的風(fēng)險(xiǎn)。再次，基于大數(shù)據(jù)，科技咨詢具有更強(qiáng)的針對性。咨詢師可以深度分析、挖掘較高管理者的知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、行為習(xí)慣等信息，把握其管理理念。，通過對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘與利用，可較大程度地減少因數(shù)據(jù)不全而帶來的負(fù)面作用。

3.4依托大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的咨詢工具、內(nèi)容、形式、速度、效率等越來越不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需求。依托大數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)科技咨詢向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。首先，大數(shù)據(jù)環(huán)境促使科技咨詢必須運(yùn)用現(xiàn)代化咨詢工具。如，大數(shù)據(jù)的超大量級迫切要求科技咨詢設(shè)備現(xiàn)代化、信息數(shù)字化。其次，大數(shù)據(jù)促使科技咨詢內(nèi)容、形式現(xiàn)代化。現(xiàn)代社會工作、生活節(jié)奏很快，簡潔實(shí)用、形式新穎是對科技咨詢工作的新要求。形式多樣的大數(shù)據(jù)正好為科技咨詢提供了便利。再次，快速、高效是現(xiàn)代化的重要特征，而高速實(shí)時(shí)的大數(shù)據(jù)則要求科技咨詢處理工具快速演進(jìn)、高效運(yùn)行。，大數(shù)據(jù)的基本特征決定了科技咨詢必須進(jìn)行多方位的改革創(chuàng)新，緊跟現(xiàn)代化發(fā)展步伐。大、多、真、快、稍縱即逝的大數(shù)據(jù)要求科技咨詢必須借助移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、軟件工程、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等手段，優(yōu)化資源配置，建立高智能科技咨詢協(xié)作平臺，向科技咨詢現(xiàn)代化邁進(jìn)。

4總結(jié)

綜上所述，在現(xiàn)時(shí)代，科技咨詢業(yè)必須以積極的態(tài)度、必勝的信心和實(shí)際的行動(dòng)迎接大數(shù)據(jù)風(fēng)暴的到來，緊緊把握大數(shù)據(jù)特征，努力提高數(shù)據(jù)挖掘、分析、處理和應(yīng)用技術(shù)水平，不斷加大工作創(chuàng)新力度，堅(jiān)定不移地走規(guī)模化、信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展道路，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者：李浩唐小龍單位：江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心

環(huán)境科技論文:外部環(huán)境科技創(chuàng)新論文

1社會政策有支持

科學(xué)系統(tǒng)不斷的與外部環(huán)境之間發(fā)生交流，只有這個(gè)交流處于平衡的狀態(tài)下，才能不斷的產(chǎn)生負(fù)熵值，保障科學(xué)系統(tǒng)的正常運(yùn)作，使得科學(xué)能夠有序健康的向前發(fā)展。外部環(huán)境中的影響就包括了社會政策的支持。社會政策的支持為各種科學(xué)的進(jìn)步發(fā)展提供相應(yīng)的政策保障。在社會政策的推動(dòng)下，科學(xué)的交流通過各種社會媒介得以實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)出臺的各種激勵(lì)制度也推動(dòng)著科學(xué)的發(fā)展。以山西科技創(chuàng)新為例，從2010年山西領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，由袁純清首次提出轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越式發(fā)展是山西的必然選擇。中國作為世界上發(fā)展最快的發(fā)展中國家，我們用了三十年走完了世界上過去發(fā)達(dá)國家一百年才走完的工業(yè)化道路。改革開放后，中國的經(jīng)濟(jì)需要騰飛，中國的發(fā)展最初就是依賴能源的大量消耗。而2013年中國一年就消耗了36億頓煤，這個(gè)數(shù)量幾乎整個(gè)世界其他國家的總和，作為產(chǎn)煤的大省，山西在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展中貢獻(xiàn)的煤資源在全國排名靠前。一方面是大量的依賴煤炭資源，另一方面確實(shí)煤炭資源的利用率不高，低質(zhì)低效，靠資源吃飯，吃資源飯，粗放型的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是山西的常規(guī)產(chǎn)業(yè)模式。

1．1積極出臺相應(yīng)政策

隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，求新求變求突破的過程中，2014年山西省委、省政府下大力氣從政策層面給予了較大的支持，制訂“131”總體構(gòu)架，引導(dǎo)全省由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段。此舉可謂高屋建瓴，其中及時(shí)個(gè)“1”是《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃》，宏觀上定位，從大局上對整體發(fā)展的布局做規(guī)劃;“3”是由3個(gè)文件構(gòu)成的，《山西低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》引領(lǐng)山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，《山西科技創(chuàng)新城建設(shè)總體方案》是具體的戰(zhàn)略部署，主要把重點(diǎn)放在煤炭產(chǎn)業(yè)清潔、安全、低碳、高效上?！犊萍脊リP(guān)項(xiàng)目指南》是戰(zhàn)略抓手，具體排兵布陣;第二個(gè)“1”是《山西委、省政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》，它的出臺為轉(zhuǎn)型跨越保駕護(hù)航?！?31”總體構(gòu)架是以重大且具標(biāo)志性工程為龍頭和牽引，山西轉(zhuǎn)型跨越要依托的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程遇到的瓶頸和限制，該構(gòu)架重點(diǎn)給出了解決問題的方法，并給與各方面的具體規(guī)劃部署，作為“131”的指導(dǎo)性文件《科技攻關(guān)項(xiàng)目指南》，重點(diǎn)圍繞煤炭清潔、安全、低碳、高效生產(chǎn)展開，選取了涉及到這四大領(lǐng)域中16個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)引導(dǎo)，下力氣扶持。

1．2合理引導(dǎo)發(fā)展方向

根據(jù)山西煤炭行業(yè)過去存在的問題，廣泛調(diào)研煤炭企業(yè)的需求，價(jià)值懂科技知管理的專家再三研究論證，改變一直以來使用低質(zhì)量的褐煤的狀況，大力扶持和推廣洗煤技術(shù)，力爭將山西煤炭向清潔型高效型能源轉(zhuǎn)化，扶持發(fā)展煤基科技項(xiàng)目。山西在一系列政策制定的過程也十分注重開放性的原則，對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)也將采用市場化的形式來運(yùn)作，引入競爭機(jī)制，公開透明的擇優(yōu)，以招投標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。整個(gè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中不斷調(diào)整資源使用模式，煤炭行業(yè)如果還守著舊模式不變革是無法生存的，山西政府明銳的意識到這一點(diǎn)，是的一個(gè)轉(zhuǎn)變，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，時(shí)間緊迫，因此，“131”總體構(gòu)架中也明確的設(shè)定了時(shí)間截點(diǎn)，按照相關(guān)可行計(jì)劃通過兩三年的實(shí)踐，山西煤炭的重點(diǎn)項(xiàng)目能夠獲得重大突破及多方位的應(yīng)用，如煤清潔轉(zhuǎn)化利用、煤礦瓦斯綜合防治、二氧化碳封存等等這些迫在眉睫解決的項(xiàng)目。

1．3聯(lián)動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)找尋突破

政府政策的支持，頂層設(shè)計(jì)的形成幫助山西形成總體目標(biāo)，明確標(biāo)識出要下大力氣發(fā)展的重大創(chuàng)新工程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在此驅(qū)動(dòng)之下，尋找有科技創(chuàng)新能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)，進(jìn)行配合聯(lián)動(dòng)，將“高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展”作為山西能源發(fā)展的目標(biāo)。2015年經(jīng)過政府牽頭，山西科技創(chuàng)新城引入24家研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)落腳在煤基、低碳等領(lǐng)域，有清華大學(xué)、中科院理化所、中科院煤化所、中科院過程所、中國建筑科學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)院這6家在該領(lǐng)域的科研院所。同時(shí)熱情邀請到了華能集團(tuán)、中煤科工集團(tuán)、徐州燃控3家央企入駐。研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)匯集一處，互通有無、聯(lián)動(dòng)發(fā)展為山西煤炭產(chǎn)業(yè)清潔、安全、低碳、高效發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

2技術(shù)方面有支撐

歷史上，科學(xué)發(fā)展大多時(shí)候是由技術(shù)的進(jìn)步所推動(dòng)的。1608年荷蘭眼鏡制造商漢斯．利柏希發(fā)明的望遠(yuǎn)鏡，直接推動(dòng)了天文學(xué)的飛速發(fā)展，這樣伽利略才能發(fā)現(xiàn)太陽黑子，觀察到月球上的山脈，觀測到木星擁有衛(wèi)星，科技的發(fā)展離不開技術(shù)作為支撐。在科技系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，技術(shù)是其最為直接也是最為關(guān)鍵的一個(gè)外部影響因素。二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，既有區(qū)別，又密切聯(lián)系。

2．1新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用迫在眉睫

對新技術(shù)的迫切需求是近年來煤炭行業(yè)的渴望，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，日益惡化環(huán)境的巨大壓力，都要求煤炭行業(yè)的新技術(shù)能迅速跟進(jìn)并廣泛推廣使用，技術(shù)的發(fā)展能夠倒逼科技的飛躍。傳統(tǒng)山西經(jīng)濟(jì)給人的印象就是“靠煤吃飯”。煤炭經(jīng)濟(jì)低迷使得近年來的山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱，同樣陷入低谷。在較長時(shí)期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要能源來源是煤炭，工業(yè)原料也基本依賴煤炭，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在一次能源消費(fèi)，煤炭的比重高達(dá)50%，這種比重預(yù)計(jì)在段時(shí)間內(nèi)不會改變。而山西工業(yè)利潤80%左右是由煤炭工業(yè)提供的，煤炭在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)畸重的態(tài)勢，不合理的經(jīng)濟(jì)格局，導(dǎo)致山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力極其薄弱，形成了一榮俱榮，一損俱損的局面。最近，柴靜的《穹頂之下》使得對于高耗能、高污染的行業(yè)的討論塵囂直上，而山西煤炭“黃金十年”結(jié)束后，以煤造富的模式漸漸消亡，煤炭行業(yè)的微利時(shí)代到來了，尤其山西長期以來的粗放式經(jīng)營管理，低質(zhì)量的褐煤大量生產(chǎn)使用，洗煤技術(shù)的應(yīng)用卻不到一半，清潔型的煤炭能源這樣的技術(shù)少人問津，散燒煤帶來的環(huán)境污染問題更是尤為突出，單純的依靠比產(chǎn)量拼低價(jià)，正如柴靜調(diào)侃的那樣，一噸煤炭可能賺不來一杯飲料。山西煤炭產(chǎn)量不斷刷新，屢創(chuàng)新高，2015年煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)將接近10億噸，可煤炭的綜合售價(jià)卻下降了，較低品質(zhì)的煤占銷售的大多數(shù)，價(jià)格自然一路下挫，2014山西煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重同比下降約5%，呈現(xiàn)近些年來的低水平。煤炭行業(yè)遇到前所未有的的挑戰(zhàn)，有人說，對于一個(gè)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的省份來說，山西談環(huán)保談轉(zhuǎn)型太奢侈，但是煤炭行業(yè)低技術(shù)帶來的低效益的惡果很快顯現(xiàn)。相關(guān)山西煤炭工業(yè)投資出現(xiàn)近年來的大幅下降，據(jù)官方數(shù)據(jù)，2014年山西煤炭工業(yè)投資同比下降約15%，山西煤炭工業(yè)虧損加重，山西煤炭工業(yè)虧損企業(yè)約500多家，并且遍布全省。

2．2技術(shù)革新突破

“多米諾骨牌”效應(yīng)在山西出現(xiàn)了，煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，山西經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈也開始發(fā)生變革。要改變過“黑”超“重”的工業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能消化煤炭過剩產(chǎn)能，才能破解環(huán)境生態(tài)的高負(fù)荷帶來的一系列問題，迎難而上，要想破解這一困擾山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，從根本來說最直接的就是大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工，能夠使煤炭清潔高效的利用，過去煤一直都被當(dāng)做是燃料，而今技術(shù)革新將其轉(zhuǎn)變?yōu)樵?，變“輸煤、輸電”為“輸油、輸氣”。技術(shù)革新在山西整個(gè)煤炭業(yè)悄然興起并且取得了階段性的成果，成果可喜，推廣應(yīng)用工作也在加緊加快。技術(shù)革新改變過去品質(zhì)低劣，缺少清潔技術(shù)應(yīng)用的煤炭使用狀況，防止用光資源、用光環(huán)境量的狀況，對于山西而言保護(hù)落后是沒有辦法創(chuàng)新的，淘汰低效能創(chuàng)新能力弱的煤企，只有如此才能迎來整個(gè)煤炭企業(yè)及煤炭技術(shù)的大患血。技術(shù)的革新驅(qū)動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)“破繭化蝶”，從而改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對環(huán)保剛性約束具有重要的雙重戰(zhàn)略意義。同時(shí)它最直接較高效的為此領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展提供支持。

3文化指引為鋪墊

在科學(xué)的發(fā)展過程中，哲學(xué)、宗教、藝術(shù)等其他文化形式為科學(xué)提供了思想導(dǎo)向或方法借鑒。山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、科技模式的創(chuàng)新在某種程度上收到根深蒂固的中華傳統(tǒng)文化的深刻影響。在環(huán)境文化方興未艾的古代社會，我們的祖先就遵循自然法則生存，我們的民族宗教、文學(xué)藝術(shù)、醫(yī)學(xué)等無不展現(xiàn)著人與自然的親和關(guān)系，生態(tài)文明、天地人文和諧共存。我們本民族文化中打著獨(dú)立性與融通性有機(jī)結(jié)合的深深烙印。對內(nèi)聚合社會，對外吸納文明。今天我們踏上中華民族偉大復(fù)興之路，并不是單純的復(fù)古，機(jī)械地照搬傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和儒、釋、道的文化傳統(tǒng)，要想在此基礎(chǔ)上有質(zhì)的飛越，就要將中華傳統(tǒng)文化與世界生態(tài)工業(yè)文明相結(jié)合，融合提煉我們文化中合理的內(nèi)核并創(chuàng)新，走出一條新路。

3．1挖掘山西文化底蘊(yùn)

山西自古就是一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚的地區(qū)，晉商文化源遠(yuǎn)流長，五千年文明看山西，地上文物全國總量及時(shí)，但改革開放后，工業(yè)社會高速發(fā)展的強(qiáng)烈沖擊下，山西的生態(tài)環(huán)境也遭受著與民族傳統(tǒng)及生態(tài)觀念的扭曲與背離。在山西，以環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益是過去時(shí)代的縮影，有環(huán)保人士發(fā)出呼吁，希望這被能源照亮的世界同樣可以是潔凈美好的，強(qiáng)烈的文化認(rèn)同感使得人民針對這一情況，迫切尋找新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與科技創(chuàng)新模式，能夠使整個(gè)社會重新回歸與自然的和諧共存。

3．2打造文化強(qiáng)省

而今的山西要想擺脫靠天吃飯的老套路，在建設(shè)文化強(qiáng)省上要下工夫，首先，不僅反映主旋律，謳歌時(shí)代精神，還應(yīng)該提倡多樣化，海納百川。其次不僅重視興辦文化產(chǎn)業(yè)，而且還有優(yōu)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的法律環(huán)境，對于而今興起的網(wǎng)絡(luò)文化，更要高度重視，積極的投身到網(wǎng)絡(luò)文化革命當(dāng)中，建立完善官方宣傳渠道，成為文化陣地當(dāng)中的得力干將。，爭取打造出文化品牌、文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的大融合。綜上，我們從三個(gè)方面看到山西科技模式創(chuàng)新是以外部環(huán)境多重因素為動(dòng)力的，這些因素為科學(xué)的發(fā)展分別提供了政策、技術(shù)與文化方面的支持，也驗(yàn)證了外部條件對于科學(xué)系統(tǒng)的重要作用，從而很好地解釋了科學(xué)系統(tǒng)的開放性特征。過去由于社會和歷史的原因，馬克思主義的矛盾思想發(fā)展很快，并成為我國的主導(dǎo)思想，在這種情況下，馬克思主義的系統(tǒng)思想被遮蔽了，要實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變，從矛盾思維方式轉(zhuǎn)變到系統(tǒng)思維方式，對系統(tǒng)思維本身進(jìn)行研究，事物都是一分為多的，事物作為系統(tǒng)最根本的是協(xié)調(diào)，斗爭要以系統(tǒng)和諧為目標(biāo)，系統(tǒng)各方的較大公約數(shù)是共存共贏，系統(tǒng)思維堅(jiān)持事實(shí)和價(jià)值的統(tǒng)一。圍繞這些基本觀點(diǎn)，可以對許多實(shí)際問題，特別是復(fù)雜的實(shí)際問題，提出自己的判斷，提供解決方案。把系統(tǒng)思維的方式應(yīng)用到山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，尋求一條科學(xué)高效的山西科技創(chuàng)新之路意義重大。

作者：王栩 單位：山西國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院思政部

環(huán)境科技論文:人文環(huán)境與科技創(chuàng)新論文

科學(xué)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是科技創(chuàng)新所需的文化環(huán)境，是指與科技創(chuàng)新有關(guān)的價(jià)值觀、態(tài)度、信念等人文內(nèi)涵。不具備一定的科學(xué)環(huán)境，科學(xué)無法發(fā)展，科技創(chuàng)新則無從談起。科學(xué)它可以左右一個(gè)社會的環(huán)境，而一個(gè)社會的環(huán)境也同樣可以影響科學(xué)的盛衰存亡。通曉歷史和哲學(xué)等人文學(xué)科的科技工作者，一般具有開闊的視野，善于進(jìn)行類比和聯(lián)想，突破分析與研究障礙，進(jìn)而出現(xiàn)“柳暗花明又一村”的結(jié)果。[1]事實(shí)證明，科技的發(fā)展和創(chuàng)新需要一定的人文環(huán)境，而科學(xué)家的發(fā)明創(chuàng)造也離不開一定的人文環(huán)境的滲透和影響。

1阻礙科技創(chuàng)新的人文環(huán)境分析

近年來，構(gòu)建自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境已顯得越來越重要，一個(gè)有利于中國自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境正在逐步形成。然而功利主義的科學(xué)觀，傳統(tǒng)文化迷信，以及科學(xué)教育與人文教育的失衡等等這些不利因素仍然存在，其必然制約著人文環(huán)境的發(fā)展和形成。

1.1傳統(tǒng)文化中消極因素的影響中國以儒家文化為核心的傳統(tǒng)文化，如重倫理道德、輕科學(xué)精神以及官本位文化等等，這樣一些消極影響至今依然存在，影響著自然科技創(chuàng)新。追求安穩(wěn)的文化心態(tài)。重倫理道德、輕科學(xué)精神。這種對“德”的尊崇，對倫理的獨(dú)特關(guān)注，形成了中國文化精神的內(nèi)核，也造成了傳統(tǒng)價(jià)值觀中科學(xué)精神的缺位。例如，韓愈曾在《師說》中談到：“巫醫(yī)樂師百工之人，君子不恥”，這里面反映了當(dāng)時(shí)社會對從事技術(shù)類職業(yè)的輕視，并且形成了傳統(tǒng)的社會風(fēng)尚，影響了社會創(chuàng)新精神的生長。官本位文化。中國傳統(tǒng)社會是“家國同構(gòu)”模式，其特點(diǎn)則表現(xiàn)為：“權(quán)力是較高價(jià)值，獲取權(quán)力就成了最有吸引力的活動(dòng)”[2]。社會還崇尚“學(xué)而優(yōu)則仕”這樣的觀念，把學(xué)習(xí)僅僅作為當(dāng)官的一種手段，升官發(fā)財(cái)成為“志仕”們的終生目標(biāo)。古人有之，今人亦然。在“官本位文化”下，阻礙了個(gè)體自主意識和創(chuàng)造精神的形成與發(fā)展。

1.2功利主義科學(xué)觀及其影響功利主義科學(xué)觀主要從“工具理性”這個(gè)角度來理解科學(xué)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的獨(dú)特性和重要性。從某種意義上說，功利主義的科學(xué)觀就是另一種形式的實(shí)證主義與科學(xué)主義。功利主義科學(xué)觀，它強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的功利價(jià)值。這一價(jià)值觀在當(dāng)今的表現(xiàn)：一方面，從科研主體來看，它表現(xiàn)為一種急功近利與浮躁的學(xué)風(fēng)；另一方面，從政府方面來看，它表現(xiàn)為只重應(yīng)用，而忽視基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展，只重視數(shù)量卻輕視質(zhì)量的評價(jià)制度等方面。在這里，功利性被看作科學(xué)的根本目的、動(dòng)力和判斷標(biāo)準(zhǔn)。中國社會，的確存在著忽視科學(xué)人文價(jià)值的這種傾向，它只看到“人”，而看不到“文”。即看不到科學(xué)本身是一種文化，是一種精神；而人需要文化，需要精神生活，需要以此來提高自身素質(zhì)并獲得自身發(fā)展。[3]竺可楨先生曾說過：科學(xué)精神就是“只問是非，不計(jì)利害”。只有保持這種追求，才能產(chǎn)生對科學(xué)的激情，才能克服浮躁，心無旁騖地專注于研究，才能不怕失敗，百折不撓，在科學(xué)的道路上走得遠(yuǎn)走得好。

1.3科學(xué)教育與人文教育失衡的影響科技創(chuàng)新主體深厚的人文素養(yǎng)，則是自然科技創(chuàng)新的重要條件。在中國，對哲學(xué)社會科學(xué)重要性的認(rèn)識正逐步增強(qiáng)，學(xué)生的人文素質(zhì)教育也越來越受到社會的關(guān)注。然而，教育中重理輕文的現(xiàn)象仍然存在，其對人文環(huán)境的形成以及學(xué)生人文素養(yǎng)的提升，都產(chǎn)生著或多或少的消極影響。近年來，由于社會功利、心理短視等因素的影響，當(dāng)代學(xué)生人文素養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀，學(xué)生將主要精力集中于應(yīng)用型、實(shí)用性的學(xué)科，忽略了文學(xué)、歷史、哲學(xué)等社會科學(xué)對于其成長的意義。為此，筆者對蘇南地區(qū)部分理工類高校的在校本科生，以及廣大網(wǎng)民進(jìn)行了人文素養(yǎng)現(xiàn)狀方面的調(diào)查，課題組對某重點(diǎn)大學(xué)的96名學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)采訪，其中60%以上的學(xué)生認(rèn)為讀書主要原因是學(xué)習(xí)需要，只有極少數(shù)的學(xué)生想在大學(xué)期間讀一些經(jīng)典名著；當(dāng)問到什么書是他們必須去讀的，90%以上的學(xué)生認(rèn)為是英語四、六級等級考試用書。這些都說明現(xiàn)在大學(xué)生人文素養(yǎng)教育背負(fù)著歷史的積弊和現(xiàn)實(shí)的困擾。[4]筆者所在的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過在校園內(nèi)廣泛地發(fā)放問卷這樣一種最為簡單、也最為的方式，獲取了這樣一組調(diào)研數(shù)據(jù)（見下圖）：從兩份數(shù)據(jù)可以看出，在當(dāng)前理工科高校，乃至其他各類財(cái)經(jīng)、文科類的高校，由于種種原因的存在，人文學(xué)科不但未能夠成為教育的價(jià)值和意義引導(dǎo)，反而變得日益邊緣化。

2進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境來促進(jìn)科技創(chuàng)新

近年來，中國自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境中，既有有利的一面，也有不利的一面。因此，我們要通過營造良好的人文環(huán)境，立足現(xiàn)實(shí)，興利除弊，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新。

2.1實(shí)現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)生性轉(zhuǎn)化對于傳統(tǒng)文化，我們既不能肯定一切，也不能否定其一切，而應(yīng)當(dāng)取其精華棄其糟粕，通過辯證地分析與改造，為中國的科技創(chuàng)新提供強(qiáng)勁的文化支撐。提倡懷疑和批判精神。迷信、墨守成規(guī)的儒家傳統(tǒng)，不利于個(gè)人創(chuàng)造能力培養(yǎng)，更不利于社會創(chuàng)新文化的形成。從科學(xué)史看，我們發(fā)現(xiàn)，懷疑和批判精神永遠(yuǎn)都是推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步的決定性因素。因此，要想創(chuàng)造更加有利于科技創(chuàng)新的文化環(huán)境，我們必須建立起鼓勵(lì)學(xué)術(shù)批評的文化環(huán)境。扭轉(zhuǎn)重官輕學(xué)的積習(xí)。中國自古以來就有鄙薄生產(chǎn)技術(shù)，一些技術(shù)創(chuàng)造被他們看作是雕蟲小技，認(rèn)為只有走“仕途”才是正道。[5]而今，中國最缺的是具有實(shí)用知識和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才干的科技企業(yè)知識分子。當(dāng)整個(gè)社會都把科技人才視為“國家棟梁”時(shí)，又何愁沒有獲“諾貝爾獎(jiǎng)”方面的科技人才。人文精神注入科技創(chuàng)新。中國傳統(tǒng)文化中不乏人文精神，在科學(xué)與人文日益交融的今天，如何更好地弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化中的人文思想、人文精神，使之滲透到科技創(chuàng)新的全過程中，使科學(xué)更好地為人類的福祉服務(wù)則顯得尤為重要。

2.2超越功利主義的科學(xué)觀中國近代以來科學(xué)精神的缺失對功利主義科學(xué)觀形成有著很大的影響。功利主義科學(xué)觀，是一柄“雙刃劍”，既有功利性的一面，又有非功利的一面。一方面，單純強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的功利性，過分地重視技術(shù)理性的意義和價(jià)值；另一方面，科學(xué)家在研究的當(dāng)初憑著對自然界的好奇心，不計(jì)任何功利地從事研究活動(dòng)，集中體現(xiàn)在科學(xué)的精神價(jià)值或人文價(jià)值上。科學(xué)所蘊(yùn)含的巨大的物質(zhì)利益，也為專門從事科學(xué)研究的人提供了保障，即不把科學(xué)作為一種謀生的手段，而是作為一種如亞里士多德所說的“自由”的事業(yè)。因此，樹立科學(xué)與人文融通的價(jià)值觀，超越單一的、狹隘的功利主義科學(xué)觀顯得尤為重要。近幾年，我國科學(xué)界“沖擊諾貝爾獎(jiǎng)”的呼聲日漸高漲，這也是功利主義科學(xué)價(jià)值觀在當(dāng)前科學(xué)研究中的典型表現(xiàn)。正如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者李遠(yuǎn)哲博士所說：得獎(jiǎng)與否并不重要，重要的是培養(yǎng)科學(xué)研究的沃土。我們應(yīng)當(dāng)記住，“‘科學(xué)’就其本原來說，只能是由求知的好奇心驅(qū)動(dòng)，純粹為求知而求知，只問真理，不計(jì)功利的學(xué)問?！盵3]科學(xué)發(fā)展歷史表明，一個(gè)國家科學(xué)的興盛，需要有一個(gè)長期的積累過程。弘揚(yáng)“科學(xué)精神”，最根本的是要在我們民族中培養(yǎng)起基于對宇宙萬物的好奇心，而萌發(fā)出來的熱愛真理、追求知識的求真態(tài)度和理性覺悟，讓人們的精神境界超乎于日常俗態(tài)生活和功利氛圍之上。

2.3融通科學(xué)教育與人文教育科學(xué)教育與人文教育融合，是時(shí)代精神對現(xiàn)代社會教育發(fā)展的必然要求，也是人的生存發(fā)展、社會進(jìn)步以及生活方式改變等對教育提出的客觀要求。科學(xué)教育與人文教育是互補(bǔ)共進(jìn)的，是科學(xué)化的人文教育和人文化的科學(xué)教育的有機(jī)整合。目前，我們所倡導(dǎo)的人文素質(zhì)教育的關(guān)鍵就在于整合科學(xué)精神和人文精神，讓科學(xué)文化納入人文因素，也讓人文文化接納科學(xué)精神。首先，更新理念，培養(yǎng)發(fā)展、和諧發(fā)展的通才。確立德育為先、能力為重、發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念貫穿于人才培養(yǎng)全過程。積極探索以學(xué)生為中心的多樣化人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、國際化、高素質(zhì)人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，積極營造鼓勵(lì)獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，培育學(xué)生的國際視野和尊重多元文化的博大胸懷。其次，文化建設(shè)，營造科學(xué)與人文融合的學(xué)術(shù)氛圍和校園環(huán)境。改革素質(zhì)教育課程體系，為學(xué)生提供經(jīng)典與現(xiàn)代、科學(xué)與人文結(jié)合的素質(zhì)教育課程；為學(xué)生開設(shè)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)、科技、自然科學(xué)知識普及等方面的公共選修課程，并有效利用國家精品視頻公開課，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。以文化藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)為載體，組織開展富有時(shí)代特色的校園文化活動(dòng)，豐富學(xué)生第二課堂；舉辦文化素質(zhì)系列講座，邀請國內(nèi)外文化名人來學(xué)校講學(xué)；深化學(xué)生社團(tuán)管理體制，增強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的育人效應(yīng)和文化品位。總之，豐富的校園文化建設(shè)也為學(xué)生的成才成長構(gòu)筑了廣闊的舞臺。

3結(jié)語

縱觀科學(xué)發(fā)展的整個(gè)歷程，人文環(huán)境對科學(xué)的發(fā)展有著巨大的影響，而那些具魅力和影響力的科學(xué)大師則都是兼具科學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的復(fù)合型科學(xué)家。正如恩格斯所說，科學(xué)要發(fā)展，就一刻也不能離開人文環(huán)境。[6]在人類漫長生存與發(fā)展的歷史中所積淀下來的人文思想，為科學(xué)發(fā)現(xiàn)與科技創(chuàng)新提供了豐厚的土壤?？梢哉f，科技創(chuàng)新主體人文素養(yǎng)的培養(yǎng)、形成和提高，離不開其所處的具體的人文環(huán)境，它不僅為科技創(chuàng)新提供了外部發(fā)展的自由空間，也為科技創(chuàng)新提供了有力的內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力。因此，我們要進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境，超越功利主義科學(xué)觀，融通科學(xué)教育與人文教育，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

作者：王昕雨 單位：常州市第三中學(xué)

環(huán)境科技論文:創(chuàng)新環(huán)境的農(nóng)業(yè)科技論文

一、文獻(xiàn)回顧與模型構(gòu)建

在對科技園區(qū)的研究中，有學(xué)者從多角度出發(fā)分別對創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效做了研究，研究對象包括定義、意義、影響因素等，如劉雯雯等(2009)用結(jié)構(gòu)方程模型研究了科技園管理創(chuàng)新、企業(yè)入園的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)以及園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新績效之間的關(guān)系問題;常玉等(2006)對科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力影響因素與績效的關(guān)系問題進(jìn)行了實(shí)證研究;杜海東(2012)構(gòu)建了科技園區(qū)創(chuàng)新能力這一復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，用動(dòng)態(tài)系統(tǒng)模型工具分別對科技園區(qū)創(chuàng)新能力的影響因素進(jìn)行了分析，研究結(jié)果給如何發(fā)展科技園區(qū)創(chuàng)新能力提供了思路。梳理創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新績效之間關(guān)系的研究，發(fā)現(xiàn)有很多學(xué)者對創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新績效之間關(guān)系進(jìn)行了研究，結(jié)論認(rèn)為創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效有直接或間接的影響，但很少有關(guān)于科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新績效之間關(guān)系的研究，尤其是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效的影響研究內(nèi)容沒有涉及。因此本文的研究，尤其是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境里具體哪種環(huán)境對創(chuàng)新績效有影響，這種影響是直接的還是間接的，影響的程度多大等內(nèi)容的研究對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新績效提高具有重要的意義。具體而言，本文聚焦于探究農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新能力對于園區(qū)創(chuàng)新績效以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力對于園區(qū)創(chuàng)新績效的影響。

已有的研究，無論是把區(qū)域環(huán)境看成創(chuàng)新基本要素的創(chuàng)新要素論，還是把區(qū)域環(huán)境看成影響創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率因素的創(chuàng)新效率論，兩種理論都認(rèn)可了創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效的重要性。從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論角度來看，區(qū)域創(chuàng)新績效還受到區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，而區(qū)域創(chuàng)新能力又受到區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的作用。因此從理論上可以認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有直接的作用，同時(shí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境通過園區(qū)創(chuàng)新能力對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有間接的產(chǎn)生作用。創(chuàng)新環(huán)境是指為創(chuàng)新提供規(guī)則與機(jī)會的體制和結(jié)構(gòu)因素，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，不僅包括經(jīng)濟(jì)要素，還包括各種非經(jīng)濟(jì)因素。在《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》中，區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是指技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與管理水平，包括基礎(chǔ)設(shè)施的完善、市場的大小、勞動(dòng)者素質(zhì)、為創(chuàng)新機(jī)構(gòu)提供金融支持的能力以及本地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平等因素。周景坤(2013)、張瑩(2009)在關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的研究中，也都引用了區(qū)域創(chuàng)新報(bào)告的指標(biāo);而張危寧等(2006)在研究中則把創(chuàng)新環(huán)境分成基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、服務(wù)軟環(huán)境、政策支持環(huán)境和金融環(huán)境。綜合報(bào)告和其他學(xué)者的看法，本文把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境分成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和金融環(huán)境4個(gè)方面。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、通訊、信息以及物流等設(shè)施，它的完善有利于園區(qū)物質(zhì)和知識的轉(zhuǎn)移傳遞，有利于吸引創(chuàng)新重要要素人才的加盟，有利于園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的提高。假設(shè)H1a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H1b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)屬于一個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)，在創(chuàng)新系統(tǒng)中，它的政策制度安排會影響創(chuàng)新效果，如好的園區(qū)科技政策能激勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行積極創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效。假設(shè)H2a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)政策環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H2b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)政策環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場環(huán)境指的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)所面對市場的競爭程度和市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況，市場競爭越激烈，園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力可能越強(qiáng)，因此企業(yè)獲得更多競爭優(yōu)勢;市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況好有利于農(nóng)產(chǎn)品推陳出新，也有利于企業(yè)創(chuàng)新。故農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場環(huán)境好，則園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效越好。假設(shè)H3a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)市場環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H3b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)市場環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融環(huán)境指的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工程中獲得資金及金融支持的難易程度，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融環(huán)境越好，對園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的提高越有幫助。假設(shè)H4a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)金融環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H4b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)金融環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論，創(chuàng)新能力可以被看作是創(chuàng)新系統(tǒng)在創(chuàng)新過程中中把創(chuàng)新組織擁有的資源如知識積累和特殊技能(包括技術(shù)、管理等)轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新成果的能力。創(chuàng)新能力會影響創(chuàng)新績效。假設(shè)H5:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中，園區(qū)創(chuàng)新能力對園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。

二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效影響的實(shí)證研究

(一)潛在變量和觀察變量的確定根據(jù)對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的調(diào)查研究以及對創(chuàng)新理論的比較分析，以能夠反映各個(gè)潛在變量的可以量化指標(biāo)構(gòu)造相應(yīng)顯變量。即以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平、園區(qū)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)水平構(gòu)造農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境潛變量，以園區(qū)政策制度與園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)的協(xié)調(diào)度、園區(qū)科技政策對企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)能力兩個(gè)指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)政策環(huán)境，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)所面對市場的競爭程度和市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的市場環(huán)境，以獲得技術(shù)創(chuàng)新基金和企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)開發(fā)時(shí)從銀行獲得貸款難易的情況反映金融環(huán)境，以園區(qū)企業(yè)整合創(chuàng)新資源的效率、園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力反映園區(qū)創(chuàng)新能力，以農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)專利數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種指標(biāo)和園區(qū)產(chǎn)值反映園區(qū)創(chuàng)新績效。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新績效影響的結(jié)構(gòu)方程模型的潛在變量共有6個(gè)，分別是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、園區(qū)政策環(huán)境、園區(qū)市場環(huán)境、園區(qū)金融環(huán)境、要求創(chuàng)新能力和園區(qū)創(chuàng)新績效，由相應(yīng)的觀察變量測量分別反映各潛變量，根據(jù)前文相關(guān)研究。

(二)數(shù)據(jù)來源根據(jù)上述影響因素的類型，實(shí)際變量用問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)來表示，定性數(shù)據(jù)則用等級標(biāo)準(zhǔn)來表示。本文實(shí)證研究時(shí)所使用的樣本來自江蘇省的南京、蘇州和淮安等8個(gè)部級農(nóng)業(yè)科技園，其中主要一部分來自對這幾個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)較為活躍的企業(yè)調(diào)查;二是來自這幾個(gè)科技園區(qū)管理委員會等的管理人員的調(diào)查;三是來自高校及研究院所農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究專家教授的調(diào)查。為了確保問卷調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和性，對于企業(yè)的調(diào)研，重點(diǎn)放在創(chuàng)新的各種類型農(nóng)業(yè)科技企業(yè);對于高校的調(diào)研，選取南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué)、蘇州大學(xué)和揚(yáng)州大學(xué)4所與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)系較緊密的大學(xué)作為調(diào)查對象，其中調(diào)查人員重點(diǎn)放在多次參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的教授以及從事技術(shù)創(chuàng)新方面研究的教師上。在相關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的部分負(fù)責(zé)人的幫助下，項(xiàng)目組于2014年3月對孵化企業(yè)發(fā)放了180份問卷，對高校及研究院所發(fā)放40份，對各農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會發(fā)放10份，總共發(fā)放230份問卷。共收回了187份問卷，回收率為81.3%，其中7份問卷由于所提供信息不全而屬于無效問卷被排除，180份有效問卷。對于定性數(shù)據(jù)，調(diào)查問卷采用比較通行的李克特7點(diǎn)式量表。每個(gè)題項(xiàng)后有從“不重要”到“非常重要”五種對該題項(xiàng)的重要程度，分別用數(shù)字1～7表示。1表示“非常不重要”，7表示“非常重要”，6表示“重要”。數(shù)字越大，重要程度越高。

(三)問卷的信度和效度分析為了保障結(jié)構(gòu)方程模型的有效性，需要先檢驗(yàn)調(diào)查問卷的信度和效度。1.問卷的信度。運(yùn)用SPSS軟件，采用克隆巴赫系數(shù)(Cronbach''''salpha)對問卷的信度進(jìn)行檢驗(yàn)，如果a系數(shù)大于0.7，則信度是接受的。各變量的a系數(shù)都大于0.7，總體為0.798，說明信度是可以接受的。2.問卷的效度.運(yùn)用AMOS軟件，采用驗(yàn)證性因子分析的極大似然法檢驗(yàn)，效度越高則真實(shí)度越高。

(四)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對園區(qū)創(chuàng)新績效的影響作用假設(shè)的檢驗(yàn)根據(jù)表2和表3可知，問卷的信度和效度符合結(jié)構(gòu)方程模型的要求，可以對作用關(guān)系假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境對創(chuàng)新績效的影響關(guān)系作用模型的估計(jì)和評價(jià)。運(yùn)用AMOS軟件估計(jì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境對創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的影響作用關(guān)系模型的估計(jì)，結(jié)果如表4所示。從表4可以得出，估計(jì)結(jié)果較好，可以接受此模型假設(shè)。2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對園區(qū)創(chuàng)新績效的影響作用模型的結(jié)果解釋。本文對結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行結(jié)果分析。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新績效的作用在結(jié)構(gòu)方程模型中的路徑系數(shù)的實(shí)際P值都小于本文設(shè)定的顯著性水平標(biāo)準(zhǔn)0.05，故本文的9個(gè)假設(shè)都是成立。路徑系數(shù)分析顯示，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境中的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的影響顯著，路徑系數(shù)分別為0.741和0.661，假設(shè)H1a和假設(shè)H1b成立。這說明農(nóng)業(yè)科技園的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境(如基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平、園區(qū)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)水平等)對園區(qū)的創(chuàng)新能力如園區(qū)企業(yè)整合創(chuàng)新資源的效率、園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等，以及園區(qū)的創(chuàng)新績效如農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)專利數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種指標(biāo)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)值產(chǎn)生積極的正向影響。同樣可以看到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力對園區(qū)創(chuàng)新績效的影響也較顯著，路徑系數(shù)是0.625，假設(shè)H5成立，說明農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力同時(shí)又是園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生影響的中介變量。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境即對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有直接影響，又通過園區(qū)創(chuàng)新能力對園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生間接影響。同樣，園區(qū)政策環(huán)境、園區(qū)市場環(huán)境和園區(qū)金融環(huán)境也是一樣直接地或通過園區(qū)創(chuàng)新能力間接地對園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生影響。

三、結(jié)論與建議

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要部分，其發(fā)展可以為改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低端化、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增加收入提供重要支撐。根據(jù)理論假設(shè)和實(shí)際調(diào)研的數(shù)據(jù)，本文建立結(jié)構(gòu)方程模型，運(yùn)用AMOS軟件對模型進(jìn)行了檢驗(yàn)，通過實(shí)證結(jié)果得出如下結(jié)論和建議。1.農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著土地、資源和能源等環(huán)境約束，要進(jìn)一步發(fā)展必須重視農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，而農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮示范帶頭作用。2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和金融環(huán)境對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效都有顯著的直接影響，且能通過創(chuàng)新能力對創(chuàng)新績效有間接影響。3.為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效，要重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，加強(qiáng)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備水平要根據(jù)實(shí)際情況提高相應(yīng)配置水平;園區(qū)政策制度的建立不能脫離園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，要注意利用良好的園區(qū)科技政策來激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的積極性;要根據(jù)市場的競爭程度和市場對新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況來進(jìn)行創(chuàng)新;政府和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要為園區(qū)企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新基金和貸款的支持提供幫助，為園區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境。

作者：鄭寶華王志華劉曉秋單位：江蘇理工學(xué)院商學(xué)院

環(huán)境科技論文:網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下農(nóng)業(yè)科技論文

1農(nóng)業(yè)科技期刊發(fā)行量較低的成因分析

隨著信息革命及農(nóng)業(yè)科技文化的蓬勃發(fā)展，各種涉農(nóng)刊物眾多，競爭激烈，為了刊物的生存，一些期刊不求質(zhì)量只求數(shù)量。編輯人員業(yè)務(wù)水平的參差不齊也導(dǎo)致一些期刊的質(zhì)量飄忽不定。出版發(fā)行上缺乏現(xiàn)代市場營銷知識與意識，重出版、輕發(fā)行的現(xiàn)象比較普遍，有的則過度依賴郵局單一的發(fā)行渠道。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和廣泛應(yīng)用的沖擊，人們獲取農(nóng)業(yè)信息和知識的途徑與方式都發(fā)生了根本的改變，農(nóng)業(yè)科技期刊不再一方獨(dú)大。最直接的反映就是期刊發(fā)行量的逐年快速下降，個(gè)別期刊如今的發(fā)行量只有鼎盛時(shí)期的1%。除個(gè)別刊物外，大多生存艱難，更無從發(fā)展，加上出版費(fèi)用的不斷上漲，期刊的運(yùn)行方式也從過去的向作者付稿酬變?yōu)橄蜃髡呤杖“婷尜M(fèi)，形成漲價(jià)———發(fā)行量下降———再漲價(jià)———再下降，讀者或訂戶越來越少的非良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)科技期刊面臨著在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)科期刊占市場份額越大，其效益、讀者、作者、期刊經(jīng)費(fèi)以及信息資源等方面就會越好，而期刊的內(nèi)容、質(zhì)量、定位、行業(yè)景況等方面都直接影響到期刊的市場占有份額，農(nóng)業(yè)科技期刊只有首先做好做強(qiáng)自己才能有把握市場的機(jī)會。

2農(nóng)業(yè)科技期刊提高發(fā)行量的對策與措施

2.1資源整合做大規(guī)模重復(fù)辦刊、數(shù)量多而規(guī)模小是我國科技期刊的重要特征，也是科技期刊品牌效應(yīng)不強(qiáng)的主要原因。期刊特別是農(nóng)業(yè)科技期刊的當(dāng)務(wù)之急是與時(shí)俱進(jìn)，加大整合力度，優(yōu)化資源配置，為期刊出版發(fā)行開辟出一個(gè)新的發(fā)展格局。就農(nóng)業(yè)科技期刊而言，小而全固然運(yùn)作靈活，但要想做到高水平、高效益，有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，現(xiàn)階段條件下最可行的就是通過并購重組等方式整合期刊資源，走集團(tuán)化辦刊之路，擴(kuò)大科技期刊經(jīng)營規(guī)模，通過并購整合，集中人力、財(cái)力、物力、廣告等資源，從而形成具有較強(qiáng)品牌優(yōu)勢、較大影響力和經(jīng)營能力的期刊，打造出的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，有利于期刊發(fā)行量的擴(kuò)大。例如，上海市農(nóng)科院信息所在2008年前后就將原有的5份期刊加以整合，集中管理，專業(yè)編輯，統(tǒng)一市場運(yùn)作，互相依托，互相補(bǔ)充，升級節(jié)支，有效地提升了刊物的整體水平并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2提高期刊質(zhì)量辦出特色農(nóng)業(yè)科技期刊要練好自身內(nèi)功，不斷提高期刊的內(nèi)在質(zhì)量。質(zhì)量是所有期刊的生命線，對于農(nóng)業(yè)科技期刊而言更是如此；要適應(yīng)時(shí)代的要求，提高農(nóng)業(yè)科技期刊的編輯質(zhì)量，提高期刊的科技含量和先進(jìn)程度，及時(shí)地捕捉社會需求信息，深入到知識創(chuàng)新體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)掘知識技術(shù)資源，促進(jìn)并引導(dǎo)科研人員按照社會發(fā)展的需要進(jìn)行科技創(chuàng)新和研究活動(dòng)，是提高農(nóng)業(yè)科技期刊發(fā)行量的重要保障之一。具體來講編輯人員不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要有創(chuàng)新意識、超前意識、掘新意識和市場意識。農(nóng)業(yè)科技期刊尤其是重點(diǎn)期刊的編發(fā)人員所處的位置高、視野廣、信息快、判斷準(zhǔn)，良好的研發(fā)條件非常有利于辦出的刊物。就具體辦刊宗旨而言，研究類刊物必須堅(jiān)持因事而立，科普類刊物要堅(jiān)持因時(shí)而立，要辦出自己的特色與特點(diǎn)，建立刊物的性、可讀性、實(shí)用性，注重挖掘刊物的內(nèi)涵、深度和廣度，追求刊物內(nèi)容的高、新、快、真，在形式與內(nèi)容上甚至比網(wǎng)絡(luò)更要有吸引力，把讀者的眼球從網(wǎng)絡(luò)上吸引回來。有了更多的用戶就掌握了市場，就有了不斷提升的動(dòng)力和發(fā)展空間。另外，應(yīng)大力開發(fā)期刊廣告業(yè)務(wù)，廣告的收益對期刊業(yè)的發(fā)展起著重要作用，期刊有了充足的廣告收入就能降低定價(jià)，而價(jià)格優(yōu)勢又可以刺激讀者的購買欲。隨著發(fā)行量的上升，客戶會更加樂意在刊物上做更多的廣告，從而使刊物在市場競爭中形成良性循環(huán)。

2.3重視發(fā)行專業(yè)操作重視改變目前大多數(shù)刊物重出版、輕發(fā)行的現(xiàn)象，其實(shí)發(fā)行與編輯在刊物運(yùn)作過程中有著同樣重要的作用，猶如人的左右手，分工雖然不同，但都是為了一個(gè)共同的目的。一個(gè)刊物要想真正成功，沒有發(fā)行量的保障是不行的。所以在這個(gè)環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化發(fā)行力度、拓展發(fā)行渠道，是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)沖擊比較積極而有效的舉措?？锇l(fā)行部門同樣必須練好內(nèi)功，這是農(nóng)業(yè)科技期刊發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和科技文化概念的延伸，（農(nóng)業(yè)科技期刊）發(fā)行已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的業(yè)務(wù)屬性，而是農(nóng)業(yè)科技信息研究、傳播、開發(fā)中的一個(gè)重要方面，發(fā)行是業(yè)務(wù)，更是專業(yè)。因此，要想真正做好發(fā)行工作，發(fā)行管理者必須要具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能，既要熟悉所操作刊物的特點(diǎn)與內(nèi)容，也要了解讀者的特點(diǎn)與需求，了解農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)，甚至農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)地理概況以及農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新品種等，把自己打造成一個(gè)小型的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫，充實(shí)專業(yè)素養(yǎng)。這些對于保障乃至不斷提高刊物發(fā)行量，搞活期刊經(jīng)營將有極大的幫助。在具體操作過程中可采取固定、靈活相結(jié)合的發(fā)行模式，運(yùn)用綜合發(fā)行、專業(yè)發(fā)行、自辦（自建網(wǎng)絡(luò)）發(fā)行、以及委托發(fā)行等方法，針對不同的用戶推出不同的信息產(chǎn)品，較大限度地提高發(fā)行宣傳的效率，讓讀者能很容易地找到、訂閱到他所喜歡的刊物，讓刊物能更加精準(zhǔn)、及時(shí)地出現(xiàn)在可能需要的讀者面前。如此，其社會效益與經(jīng)濟(jì)效益會得到有效的提升。

2.4利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為傳統(tǒng)出版所用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向傳統(tǒng)出版物發(fā)起挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來了出版發(fā)展的無限機(jī)遇，期刊的網(wǎng)絡(luò)化將成為傳統(tǒng)出版物新的發(fā)展形式。網(wǎng)絡(luò)可以使期刊較大程度地發(fā)揮出時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)及時(shí)傳播和更新。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代化工具，開發(fā)具有自主版權(quán)、專利版權(quán)、公共瀏覽等的網(wǎng)絡(luò)平臺途徑，實(shí)現(xiàn)期刊的網(wǎng)絡(luò)出版和發(fā)行，以提高科技期刊的競爭力和影響力，從而擴(kuò)大科技期刊的發(fā)行量。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，嫁接農(nóng)業(yè)科技期刊的發(fā)行，在發(fā)行印刷版的同時(shí)電子版一并發(fā)行，這是傳統(tǒng)期刊吸收、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為自己服務(wù)、擴(kuò)大期刊影響力的一個(gè)捷徑。目前，每個(gè)刊物基本上都有自己的網(wǎng)址或網(wǎng)頁，作為傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊網(wǎng)絡(luò)化的展示平臺，應(yīng)該滿足越來越多網(wǎng)絡(luò)使用者的需求（初期應(yīng)實(shí)行電子版訂閱模式），網(wǎng)絡(luò)版同時(shí)還可以具備檢索往期內(nèi)容等，以方便和吸引更多的使用者。

2.5利用期刊自身專業(yè)資源，進(jìn)行拓展服務(wù)。每一個(gè)專業(yè)科技期刊所載內(nèi)容都有得天獨(dú)厚的條件，可以為讀者或使用者提供更多更廣的延伸服務(wù)，如利用其掌握的寶貴的專業(yè)資源，開展過刊檢索、專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的信息檢索及咨詢、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣，既要關(guān)注理論研究的發(fā)展，更應(yīng)重視信息科學(xué)的應(yīng)用與開發(fā)。一定意義上，一本期刊就是一個(gè)數(shù)據(jù)庫，一個(gè)專業(yè)圖書館，這是為讀者服務(wù)的基礎(chǔ)。一般來說，科研成果的價(jià)值在于應(yīng)用，這點(diǎn)更適用于農(nóng)業(yè)科技期刊，與期刊專業(yè)相關(guān)的拓展服務(wù)和市場推廣大有可為，可以很好地提升期刊的應(yīng)用價(jià)值和社會與經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)信息與傳統(tǒng)期刊各有自己的優(yōu)勢、特點(diǎn)和缺憾，二者既是競爭對手，更是互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，互相借力將會使我國的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技期刊的提升得到更大更快的發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)科技期刊必須正視信息技術(shù)革命帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新刊物發(fā)展模式，積極向新媒體融合，在競爭中尋求突破與新的發(fā)展。

作者：白玉寶單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所

環(huán)境科技論文:電子科技論文：電子科技企業(yè)的環(huán)境發(fā)展概述

本文作者：藺坤哲工作單位：哈爾濱市東聯(lián)電子技術(shù)開發(fā)有限公司

創(chuàng)業(yè)資金是創(chuàng)業(yè)成功的保障新技術(shù)的研究與開發(fā)需要很多的投資，資金的投資成為了科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)不可避免的直接支撐元素，新技術(shù)的研究與發(fā)展需要不斷加強(qiáng)電子科技企業(yè)的生存與發(fā)展的道路，就必須給予充分的資金保障作為后續(xù)支援，電子科技企業(yè)的生存與發(fā)展依靠良好的資金基礎(chǔ)，尤其是電子科技企業(yè)的初期發(fā)展階段。創(chuàng)業(yè)者的綜合能力強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營與管理只是要求企業(yè)經(jīng)營者具備管理能力與管理經(jīng)驗(yàn)，然而科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)需要管理者具備管理、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、知識等多種能力，這些能力必須集合于一身，可以融會貫通，不僅僅要在技術(shù)上擁有指導(dǎo)能力，還要在企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營角度上具備戰(zhàn)略指導(dǎo)的能力。員工要具有較高的文化程度和素質(zhì)電子科技企業(yè)所需要的人才是多方面、多層次的，因?yàn)殡娮涌萍计髽I(yè)涉及到許多科學(xué)知識的運(yùn)用，綜合性強(qiáng)，因此需要知識復(fù)合型的人才。與一般企業(yè)相比，電子科技企業(yè)中的人員素質(zhì)要求較高，不僅要求具有較高的文化水平，而且還需要具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神、風(fēng)險(xiǎn)意識和學(xué)習(xí)能力。在電子科技企業(yè)中最重要的是人才，創(chuàng)建電子科技企業(yè)可以沒有十分雄厚的資金，但必須擁有人才，有人才才能創(chuàng)造技術(shù)，并可用知識換錢來發(fā)展企業(yè)，所以說沒有一家成功的電子科技企業(yè)不重視人才的。

任何企業(yè)的創(chuàng)業(yè)都是一個(gè)復(fù)雜的創(chuàng)造性過程，就企業(yè)與環(huán)境的相互作用而言，電子科技企業(yè)所處外界環(huán)境的復(fù)雜多變尤其是技術(shù)進(jìn)步迅速使得企業(yè)創(chuàng)業(yè)總是處于不可控制、難于把握、不斷變動(dòng)的環(huán)境之中，深圳電子科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)可以歸結(jié)為創(chuàng)業(yè)者與環(huán)境間交互作用的結(jié)果。主要體現(xiàn)在企業(yè)與其外部環(huán)境在資源的需求與供給的有效匹配上，我們電子科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成的三個(gè)子環(huán)境構(gòu)建電子科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系并重點(diǎn)就技術(shù)，資金，人才，政策法規(guī)，社會文化等對深圳電子科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)影響較大的方面進(jìn)行論述。技術(shù)環(huán)境。技術(shù)環(huán)境主體主要是企業(yè)構(gòu)成的技術(shù)研發(fā)環(huán)境和作為技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散主體的技術(shù)市場。電子成果的生產(chǎn)能力要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力還有賴于技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，它決定了電子成果轉(zhuǎn)化的速度和效率。融資環(huán)境。上文中提到科技企業(yè)的發(fā)展主要依靠資本的支持，資本的支持對科技企業(yè)的發(fā)展帶來了全新的發(fā)展動(dòng)力，資本對于科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)來說是較為有效的支撐，對企業(yè)的運(yùn)營帶來了強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力。人才環(huán)境。科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)需要知識型人才、技術(shù)型人才、管理型人才、經(jīng)驗(yàn)型人才的綜合體，這些人才對于科技型企業(yè)所能帶來的作用是很大的，而且可以有效的推動(dòng)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，讓科技型企業(yè)從無到有的走可持續(xù)發(fā)展道路。政策性與法規(guī)環(huán)境。科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展會面臨許多法律法規(guī)問題，在這方面需要依賴于地方性的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)以及法律委托機(jī)構(gòu)，可以全權(quán)委托律師事務(wù)所去辦理相關(guān)法律性的問題，可以建立與地方政府的良好關(guān)系，幫助企業(yè)良好發(fā)展與運(yùn)營，提高在政策性上的了解，方便于企業(yè)可以詳細(xì)規(guī)劃下一步的發(fā)展計(jì)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃。

科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中必須要與政府建立良好的關(guān)系，以確保政策的頒布與執(zhí)行可以及時(shí)時(shí)間獲得，而且可以向政府及時(shí)有效的反饋企業(yè)發(fā)展信息。文化環(huán)境。良好的社會文化氛圍是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的靈魂。營造深入人心，因勢利導(dǎo)的文化環(huán)境可極大地促進(jìn)人們對創(chuàng)業(yè)的激情。對于企業(yè)創(chuàng)業(yè)來說，文化環(huán)境主要是創(chuàng)業(yè)文化，即指社會對創(chuàng)業(yè)行為和價(jià)值所持的認(rèn)同和倡導(dǎo)的態(tài)度以及由此形成的鼓勵(lì)、推崇創(chuàng)業(yè)的氛圍。制度環(huán)境其實(shí)與政策環(huán)境的注意事項(xiàng)不同，制度環(huán)境指的是企業(yè)本身的發(fā)展需要建立健全的制度，而政策發(fā)展指的是企業(yè)外部需要注意政府做出的哪些政策要求與發(fā)展規(guī)劃，政府在支持科技型企業(yè)的發(fā)展過程中會特別注意科技型企業(yè)本身的制度是否完善，這也是政府做出政策性要求和頒布措施中的一個(gè)重要參考依據(jù)，因此企業(yè)在發(fā)展過程中必須要加強(qiáng)自身的制度發(fā)展，不斷改善制度發(fā)展的不足和缺點(diǎn)，完善制度中的漏洞，科技型企業(yè)管理者要主動(dòng)了解企業(yè)內(nèi)部存在的不足，認(rèn)真分析企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和內(nèi)部員工的發(fā)展認(rèn)識能力，積極的了解企業(yè)經(jīng)營管理本身存在的問題和缺點(diǎn)，將技術(shù)人員的管理與經(jīng)驗(yàn)型員工的管理分開，并且保障企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力資源處于充沛階段，而且對于開發(fā)市場也要有一定的深入了解，可以把握市場的發(fā)展規(guī)律。

環(huán)境科技論文:科技創(chuàng)新環(huán)境促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

編者按：本文主要從科技創(chuàng)新環(huán)境的概念及作用；科技創(chuàng)新環(huán)境影響因素的分析及評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建；科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，科技創(chuàng)新環(huán)境是由影響科技創(chuàng)新的公共和私有部門及機(jī)構(gòu)組成、科技創(chuàng)新環(huán)境就是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分、科技創(chuàng)新環(huán)境又受科技創(chuàng)新體系的影響、創(chuàng)新是一種復(fù)雜的知識學(xué)習(xí)和創(chuàng)造實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)新主體只有在一定的創(chuàng)新環(huán)境中才能有效地培育和展現(xiàn)出創(chuàng)新活力、機(jī)制環(huán)境、政策法制環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、確立企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的地位、）增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)功能、制定和完善符合國際規(guī)則和區(qū)域特點(diǎn)的科技政策體系、加快科技創(chuàng)新市場的成熟與規(guī)范、營造吸引科技創(chuàng)新人才的氛圍等，具體材料請?jiān)斠姟?

摘要：科技創(chuàng)新環(huán)境決定著科技創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量，對未來的科技發(fā)展具有重要意義。本文首先界定了科技創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)涵，再對其影響因素進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上建立評價(jià)科技環(huán)境建設(shè)的指標(biāo)體系并提出科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系

進(jìn)入21世紀(jì)后，科技創(chuàng)新對社會的推動(dòng)作用日益凸現(xiàn)，決定著一個(gè)國家或地區(qū)的綜合競爭實(shí)力。而科技創(chuàng)新環(huán)境則是科技創(chuàng)新賴以生存和發(fā)展的物理空間，它影響和制約著科技創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量。因此，探討科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)問題對未來科技的發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。

1．科技創(chuàng)新環(huán)境的概念及作用

科技創(chuàng)新環(huán)境，是由影響科技創(chuàng)新的公共和私有部門及機(jī)構(gòu)組成，通過各行為主體的制度安排及相互作用，旨在經(jīng)濟(jì)地創(chuàng)造、引入、改進(jìn)和擴(kuò)散新的知識和技術(shù)，使科技創(chuàng)新取得更好的績效，并將創(chuàng)新作為變革和發(fā)展關(guān)鍵動(dòng)力的相對穩(wěn)定的開放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新體系是由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)組成的創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境交互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，所以科技創(chuàng)新環(huán)境就是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，當(dāng)科技創(chuàng)新環(huán)境處于良好狀態(tài)時(shí)，它對科技創(chuàng)新體系起促進(jìn)作用；反之，則起限制和阻礙作用。同時(shí)，科技創(chuàng)新環(huán)境又受科技創(chuàng)新體系的影響。

科技創(chuàng)新環(huán)境在增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技進(jìn)步中有著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新是一種復(fù)雜的知識學(xué)習(xí)和創(chuàng)造實(shí)踐活動(dòng)，其活力來自于創(chuàng)新要素及其相互協(xié)調(diào)能力；而這些要素能力的發(fā)揮需要在一定的“空氣”中進(jìn)行，這種空氣就是創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新主體只有在一定的創(chuàng)新環(huán)境中才能有效地培育和展現(xiàn)出創(chuàng)新活力。

2．科技創(chuàng)新環(huán)境影響因素的分析及評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

科技創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)與機(jī)制環(huán)境、政策法制環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境的建設(shè)都有直接關(guān)系。下文對各影響因素做進(jìn)一步分析。

首先是機(jī)制環(huán)境。李嵐清同志在科技創(chuàng)新重要講話中就已經(jīng)明確提出了機(jī)制創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的推動(dòng)力量，由此可以看出機(jī)制環(huán)境是科技創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分。一般而言機(jī)制環(huán)境包括企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)作為科技創(chuàng)新的主體意識，政府直接參與的職能以及以市場為導(dǎo)向的利益激勵(lì)機(jī)制，在本文中我們是從企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)制、外部的分配和合作機(jī)制來考慮機(jī)制環(huán)境的建設(shè)。

其次，是政策法制環(huán)境。政策環(huán)境決定區(qū)域科技創(chuàng)新的具體行為步驟程序，不同的政策體系對科技創(chuàng)新運(yùn)行產(chǎn)生的影響也會大不一樣，它是政府調(diào)節(jié)和干預(yù)科技創(chuàng)新的手段。在政策環(huán)境中對區(qū)域科技創(chuàng)新影響較大的是制定和落實(shí)的一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的財(cái)稅、人才流動(dòng)、技術(shù)市場、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定等；法律制度是規(guī)范人們行為的規(guī)則體系，是科技創(chuàng)新活動(dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，它決定了區(qū)域科技創(chuàng)新要素運(yùn)動(dòng)的原則和利益分配關(guān)系，決定了創(chuàng)新主體經(jīng)營行為和方式。法律制度環(huán)境包括科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)制度和政府的有關(guān)立法對科技創(chuàng)新的支持力度。

第三是基礎(chǔ)環(huán)境，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新的各種要素流動(dòng)的載體，能夠構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的知識、技術(shù)支撐條件和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。它包括各類社會基礎(chǔ)設(shè)施，如鐵路、公路、、電話、互聯(lián)網(wǎng)等以及各類從事研究開發(fā)的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)（如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、高校及科研院所）與本地產(chǎn)業(yè)的融合程度以及科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)。

第四是市場環(huán)境，市場是創(chuàng)新主體生態(tài)的基本環(huán)境，對創(chuàng)新的約束是通過市場體系、市場機(jī)制、市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行的，在推動(dòng)知識與技術(shù)的轉(zhuǎn)移和科技成果的推廣中，發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。由市場組成與市場需求組成，具體包括科技中介服務(wù)、技術(shù)市場的交易活動(dòng)和金融服務(wù)構(gòu)成的科技創(chuàng)新市場，科技創(chuàng)新需求則是由居民消費(fèi)性支出和固定投資增長率決定的。

第五是人文環(huán)境，一種以人為核心，突出人的價(jià)值及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的文化氛圍。這一文化氛圍既包含了對人的充分理解、信任和尊重，又包含了對人的自我實(shí)現(xiàn)所提供的價(jià)值體系、觀念意識、輿論導(dǎo)向和行為準(zhǔn)則。一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新的人文環(huán)境是由科技創(chuàng)新氛圍和科技創(chuàng)新人才兩部分構(gòu)成的。

通過對科技創(chuàng)新環(huán)境影響因素的分析，筆者構(gòu)建了評價(jià)科技創(chuàng)新環(huán)境的指標(biāo)體系，并采用了德爾菲法取得各指標(biāo)的相對重要程度，這個(gè)過程也就是對科技創(chuàng)新總體環(huán)境中各個(gè)影響因素的作用大小進(jìn)行排序。我們以此為基礎(chǔ)再總結(jié)提煉出進(jìn)行科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。

3．科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向

1）確立企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的地位。其核心是促進(jìn)企業(yè)成為科研開發(fā)投入和科技創(chuàng)新的主體。通過由企業(yè)來承擔(dān)一般的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)研究任務(wù)，從機(jī)制上為企業(yè)營造一個(gè)建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的良好的創(chuàng)新環(huán)境，確?？萍紕?chuàng)新以市場為導(dǎo)向。

2）增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)功能。弱化政府直接參與的職能，逐步改變目前存在的政府職權(quán)越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象，提升政府的服務(wù)意識，為了創(chuàng)新活動(dòng)的自由展開和科技創(chuàng)新制度更有效地運(yùn)行，政府的責(zé)任定位于通過制定政策、法規(guī)、制度和措施來提供平臺和空間上，即對科技創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)行宏觀調(diào)控。

3）制定和完善符合國際規(guī)則和區(qū)域特點(diǎn)的科技政策體系。在科技創(chuàng)新政策制定時(shí)，應(yīng)吸收科技、經(jīng)濟(jì)、教育等各系統(tǒng)的政府官員、專家、學(xué)者和企業(yè)家共同參與，在兼顧國家、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)多方利益的同時(shí)，通過不斷地協(xié)調(diào)，相對平衡，逐步融合，最終制定出更為科學(xué)、更為中立的政策，也只有這樣的政策才能保障參與創(chuàng)新的各個(gè)方面的利益得到均衡，才有利于提高各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性。

4）加快科技創(chuàng)新市場的成熟與規(guī)范?？萍紕?chuàng)新市場的主要功能表現(xiàn)在強(qiáng)化市場優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，轉(zhuǎn)移創(chuàng)新成果和合理分配創(chuàng)新收益。健全科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)新提供良好的市場環(huán)境；大力扶持技術(shù)市場、人才市場和信息市場的發(fā)展，通過培育和壯大這些專業(yè)市場，促進(jìn)人才交流、技術(shù)交流和信息交流，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

5）營造吸引科技創(chuàng)新人才的氛圍。構(gòu)建一套凝聚人才、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制，建立“進(jìn)的來、留的住、用的好”的良好環(huán)境。加大實(shí)施人才戰(zhàn)略的力度，積極參與國際人才的爭奪戰(zhàn)，圍繞重大項(xiàng)目的需求，加大對海外頂尖人才包括高水準(zhǔn)人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，提供一切可能的保障條件，形成一個(gè)吸引人才的技術(shù)創(chuàng)新人文環(huán)境；同時(shí)，改革人才激勵(lì)機(jī)制，采用多種形式留住和使用好技術(shù)創(chuàng)新人才，并探索利用期權(quán)等各種激勵(lì)機(jī)制提高技術(shù)創(chuàng)新人才的收入水平，充分體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新價(jià)值。

環(huán)境科技論文:科技型中小企業(yè)投資環(huán)境分析論文

一、南昌大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的重要意義

(一)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量實(shí)踐表明，科技型中小企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢、靈活的運(yùn)行機(jī)制及對市場的敏銳把握能力，這使得他們能較快適應(yīng)市場及用戶需求變化，以較高的效率根據(jù)市場需求來從事產(chǎn)品(服務(wù))創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移?？萍夹椭行∑髽I(yè)這些特點(diǎn)和優(yōu)勢，不僅使之成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要主體，而且是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)從制造到創(chuàng)造升級的基本力量。因此，世界各國，包括美國、日本等發(fā)達(dá)國家，都把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要內(nèi)容。近年來，南昌市科技型中小企業(yè)的發(fā)展同樣有力地推動(dòng)了南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年，在南昌市123家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位中，大型企業(yè)10家，中型企業(yè)17家，小型企業(yè)96家，分別占南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位的8.1%、13.8%、78.1%，其中中小科技型企業(yè)占91.9%，科技型中小企業(yè)已成為南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的一支重要力量?？萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展還有效推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級，南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要以電子信息、光機(jī)電一體化、生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)為主體。

(二)科技型中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的一個(gè)重要途徑。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)待業(yè)人員的安置、下崗職工的再就業(yè)，這一切使南昌就業(yè)形勢不容樂觀。特別是擴(kuò)招后的大量高等院校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場，2008年江西省畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)達(dá)21萬余人，比上年增加近5萬人，大學(xué)生就業(yè)形勢尤為嚴(yán)峻。由于科技型中小企業(yè)大多是知識密集型的企業(yè)，科技型中小企業(yè)的發(fā)展，有利于為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，而且由于其產(chǎn)品附加值比較高，能夠支付比較高的工資，科技型中小企業(yè)的發(fā)展有條件為大學(xué)生就業(yè)者提供比較高的報(bào)酬。

(三)科技型中小企業(yè)是進(jìn)一步繁榮縣域經(jīng)濟(jì)的重要手段。南昌縣、進(jìn)賢縣、新建縣、安義縣、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)，是南昌市的7個(gè)涉農(nóng)縣(區(qū))，中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。進(jìn)賢縣中小企業(yè)主要分布在醫(yī)療器械、文化用品、鞭炮禮彈、食品加工、特種水產(chǎn)、食用菌類等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中；青云譜區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、建材、水果、肉類、摩配、啤酒等中小企業(yè)專業(yè)市場發(fā)展良好。南昌縣、新建縣利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位條件好的優(yōu)勢，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)和增長點(diǎn)。但是，從總體上看，科技型中小企業(yè)所占比重不大，大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低。要進(jìn)一步繁榮南昌市縣域經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮科技作為及時(shí)生產(chǎn)力的支撐引領(lǐng)作用，加大對縣域中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，集中必要的財(cái)力扶持縣域內(nèi)前景看好的中小企業(yè)脫胎成科技型中小企業(yè)，使之成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。這不僅是改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和質(zhì)量的重要路徑，而且是有效地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步從資源依賴型、投入支撐型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力。因此，科技型中小企業(yè)的發(fā)展對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮起著舉足輕重的作用。

南昌大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的意義重大，但目前科技型中小企業(yè)的力量還不是很強(qiáng)。從數(shù)量上看，科技型中小企業(yè)在南昌的中小企業(yè)中，占的比重還不大，還有著廣闊的發(fā)展空間。要使科技型中小企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化其投資環(huán)境。

二、南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境分析

投資環(huán)境按照其可見性分為投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境。前者是指與投資活動(dòng)直接有關(guān)的物質(zhì)條件，主要包括一個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境。后者的內(nèi)容非常廣泛，主要包括社會、政治、法律、文化、經(jīng)濟(jì)等許多無形要素。投資環(huán)境差，中小企業(yè)投資成本就高，過高的投資成本將增加交易成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，將難以吸引和留住區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)。因此，包括科技型企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的優(yōu)化密切相關(guān)。

南昌市投資硬環(huán)境近年來有了較大改善。從基礎(chǔ)設(shè)施看，作為我國長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角區(qū)進(jìn)入內(nèi)地的重要中轉(zhuǎn)地之一，南昌的航空、公路、鐵路、水路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，初步構(gòu)成了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的立體交通基礎(chǔ)；從自然資源來看，南昌淡水、土地和農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等資源豐富，具有資源比較優(yōu)勢，以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托發(fā)展起來的特色食品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一直是南昌市中小企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)；從地理位置來看，南昌地理位置優(yōu)越，歷為“襟三江而帶五湖，控蠻荊而引甌越”之地。南昌投資硬環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要以及同東部沿海地區(qū)相比，還有一定的差距。例如，南昌距離出?？谳^遠(yuǎn)，還沒有融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)城市群中。由于國家宏觀政策的調(diào)整，土地政策收緊，南昌過去以土地為較大“賣點(diǎn)”的低成本優(yōu)勢目前正在喪失，中小企業(yè)投資硬環(huán)境需進(jìn)一步完善。但相比之下，就科技型中小企業(yè)來講，投資軟環(huán)境更關(guān)鍵，它是科技型中小企業(yè)投資最重要的影響因素。概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

(一)政策環(huán)境。科技型中小企業(yè)最為關(guān)注的是減免稅政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和科技融資政策。南昌市目前對高新技術(shù)企業(yè)有一系列優(yōu)惠的稅收政策，如國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起免征所得稅兩年。國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可按15%的稅率征收所得稅。

但是，現(xiàn)行的科技稅收政策主要是針對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)和外企，而對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以外的科技型中小企業(yè)，幾乎不存在科技稅收優(yōu)惠政策，使得一些非高新開發(fā)區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)難以享受優(yōu)惠，降低了政策效率；南昌在科技融資政策方面對科技型中小企業(yè)也有相關(guān)的扶持，如南昌市政府設(shè)立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，但受惠面還是非常有限的。總的來講，目前，科技型中小企業(yè)絕大多數(shù)屬于民營科技型中小企業(yè)，相對于政府對國有大企業(yè)和外資企業(yè)的各種優(yōu)惠政策，目前科技型中小企業(yè)政策環(huán)境還有待完善。

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。投資軟環(huán)境和一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密不可分的，經(jīng)濟(jì)環(huán)境展示的是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，就意味著市場容量大，社會購買力強(qiáng)，這也是吸引投資的必要條件。南昌是江西省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，南昌市2007年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入190.61億元，近5年南昌市經(jīng)濟(jì)增速雖連續(xù)超過15%，但與中部地區(qū)其他省會城市相比，總量仍然偏小，2007財(cái)政總收入在中部省會城市中排位。政府財(cái)政能力不強(qiáng)，直接影響政府對經(jīng)濟(jì)的控制力，也勢必影響到對科技型中小企業(yè)支持的力度。雖然，南昌從2006年起，將市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金每年增加到1000萬元元，但這相對于沿海發(fā)達(dá)城市還是有較大差距的。

(三)社會服務(wù)環(huán)境。社會服務(wù)環(huán)境反映政府綜合管理水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況，服務(wù)環(huán)境主要是指政府行政部門對企業(yè)的服務(wù)和社會中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的社會服務(wù)。公共服務(wù)是南昌市投資軟環(huán)境的根本問題。特別是科技型中小企業(yè)由于勢單力薄，更需要各種社會化服務(wù)，如政府、有關(guān)組織及中介機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息交流、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律、技術(shù)咨詢等服務(wù)。從政府行政部門對企業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀來看，近年來，南昌市政府已經(jīng)認(rèn)識到服務(wù)環(huán)境是改善投資環(huán)境的重要一環(huán)，2001年至今，先后組織4輪行政審批制度改革，成為全國保留行政審批事項(xiàng)最少的城市之一。中國社會科學(xué)院推出的《2005年城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報(bào)告No.3》顯示，2004年在中國200個(gè)地級以上城市(不包括香港、澳門和臺灣地區(qū))中，南昌城市綜合競爭力在全國排名第30位，從數(shù)據(jù)分析中看到，南昌綜合競爭力提升的較大拉動(dòng)力是來自政府管理競爭力的提高。從社會中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的社會服務(wù)來看，南昌市科技型中小企業(yè)在發(fā)展中所獲得的技術(shù)支持、信息咨詢、法律支援、投資咨詢、職工培訓(xùn)和人才培訓(xùn)、市場營銷等社會化服務(wù)體系方面和東部城市相比還存在較大差距。

(四)融資環(huán)境。目前，南昌市中小企業(yè)普遍存在融資困難的問題，南昌市統(tǒng)計(jì)局資料顯示，在被調(diào)查的200戶企業(yè)中，有166戶中小企業(yè)認(rèn)為資金緊張制約了企業(yè)發(fā)展，占企業(yè)總數(shù)的83%。而科技型中小企業(yè)由于技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的不確定性、長時(shí)效性，科技型中小企業(yè)較一般中小企業(yè)而言，需投入資金更多，風(fēng)險(xiǎn)更大，而且一旦技術(shù)開發(fā)失敗則少有回旋余地。因此，科技型中小企業(yè)面臨較大的難題是融資問題。除了極少數(shù)科技型中小企業(yè)有創(chuàng)新基金支持外，大多數(shù)科技型中小企業(yè)目前還只能依靠自身積累進(jìn)行發(fā)展，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。特別是一些新投產(chǎn)企業(yè)，由于信用度低，無法籌集到足夠的流動(dòng)資金，影響企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。南昌市政府做了許多工作來解決這一難題，例如，到2006年12月7日為止，南昌市共有22家擔(dān)保公司來幫助中小企業(yè)獲得資金支持。但由于市場主體不明確、信用擔(dān)?；饋碓磫我?、擔(dān)保機(jī)構(gòu)多頭管理等原因，有25%擔(dān)保公司業(yè)務(wù)處于半停滯狀態(tài)。當(dāng)前，資金難題困擾南昌市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度出現(xiàn)下降趨勢，嚴(yán)重影響了企業(yè)后續(xù)的科技創(chuàng)新能力。因此，就南昌科技型中小企業(yè)來說，融資“瓶頸”一直是需要破解的難題。

三、優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的對策和思路

南昌已經(jīng)確定了“和諧創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略方針，在這樣的背景下，優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境將更大范圍地拓展其發(fā)展空間。對南昌市科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化，一方面要進(jìn)一步完善投資硬環(huán)境，另一方面更主要的是從軟環(huán)境方面著手改進(jìn)，在改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，尤其要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

(一)提高南昌市區(qū)域金融服務(wù)能力，滿足科技型中小企業(yè)資金需求

1.建立健全科技型中小企業(yè)信用體系。科技型中小企業(yè)信用體系建設(shè)是破解其融資難的有效途徑。南昌市政府要進(jìn)一步建立和健全符合市場經(jīng)濟(jì)制度要求的企業(yè)信用制度，建立有效的信用征集、評價(jià)、系統(tǒng)和嚴(yán)格的違信懲罰制度，強(qiáng)化整個(gè)社會的信用基礎(chǔ)。建設(shè)科技型中小企業(yè)信用檔案是其信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要作用是收集和保存企業(yè)的信用記錄，幫助銀行和其他企業(yè)更、地了解企業(yè)信用狀況，為企業(yè)的融資和其他交易活動(dòng)提供便利。同時(shí)它還可以充作信譽(yù)抵押品，減輕本企業(yè)在融資中實(shí)物資產(chǎn)抵押、擔(dān)保的壓力。中小企業(yè)信用體系建設(shè)是一個(gè)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)本身的共同努力，

2.建立科技型中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。南昌市擔(dān)保體系是以政府政策主導(dǎo)型擔(dān)保為主，政府出資較多，而民間資本介入較少，擔(dān)保貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了科技型中小企業(yè)對資金的需求。建議政府大力發(fā)展社會互助型擔(dān)保制度，運(yùn)用社會互助擔(dān)保方式彌補(bǔ)政府政策型擔(dān)保方式的不足。社會互助型擔(dān)保主要由企業(yè)以會員制形式組建，通過會員繳納風(fēng)險(xiǎn)貸款保障金，進(jìn)行會員之間的互助擔(dān)保，獲取金融機(jī)構(gòu)貸款。互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最終由會員分擔(dān)。由于擔(dān)保審批人與擔(dān)保申請人相互較為了解，他們在行為和思維方式上具有很強(qiáng)的趨同性，容易形成群體信譽(yù)機(jī)制。處于劣勢的科技型中小企業(yè)通過互助擔(dān)保聯(lián)合起來，在和銀行的談判中可以爭取到較為優(yōu)惠的貸款條件。由于商業(yè)擔(dān)保公司是純粹以贏利為目的的，可能加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，建議適當(dāng)采用。

3.完善資本市場，拓寬科技型中小企業(yè)直接融資渠道。中小企業(yè)在直接融資市場上受到重重限制，過高的門檻阻隔了科技型中小企業(yè)直接向社會募集資金之路。如《公司法》規(guī)定股份有限公司注冊資本低為1000萬元，上市公司股本總額不少于5000萬元等要求，這些硬性條件都是經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的科技型中小企業(yè)難以達(dá)到的。我國在2004年推出了中小企業(yè)板，目前中小板市場在加快擴(kuò)大規(guī)模，這對南昌市包括科技型中小企業(yè)在內(nèi)的一些目前規(guī)模不大但具有良好成長性和潛力的企業(yè)而言，無疑是個(gè)很好的融資機(jī)會。南昌還應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，充分利用市場機(jī)制吸引各種社會資本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。此外，還應(yīng)引導(dǎo)中小企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易中心等渠道，以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集民間或海外資金。

(二)優(yōu)化政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境

我國科技型中小企業(yè)資金短缺，技術(shù)和市場的不確定性，使其抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常薄弱，政府的政策性資助是解決這一問題有效手段。對科技型中小企業(yè)來講，包括投入、稅收、金融、政府采購等在內(nèi)的各項(xiàng)政策是長時(shí)間、普遍起作用的因素。因此，科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化，政策是關(guān)鍵。政策制定要有科學(xué)性，要在廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，吸收專家、學(xué)者、企業(yè)家等各類相關(guān)群體參與到政策的制定中來，以確保政策制定的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)可行性。政府在制定相關(guān)政策時(shí)，要考慮到科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，出臺有針對性的鼓勵(lì)和扶持政策。同時(shí)，要真正落實(shí)各項(xiàng)政策，樹立政府信用，增加政府在投資者心中的可信度。落實(shí)各項(xiàng)政策關(guān)鍵在于政府職能轉(zhuǎn)變，最重要的職能轉(zhuǎn)變就是服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，從熱衷于“管、審、批”的干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變成致力于“扶、幫、助”的服務(wù)型政府。同時(shí)，科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中離不開社會的多方位服務(wù)，具體包括中介服務(wù)、教育服務(wù)、社會保障服務(wù)等。目前，要根據(jù)南昌市的實(shí)際情況，逐步構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、機(jī)制靈活、功能完備的科技中介服務(wù)體系；要按照社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的框架，加快社會保障體系建設(shè)；南昌還應(yīng)充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供人力資源。

[摘要]在南昌實(shí)施新型工業(yè)化道路的過程中，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)具有重要意義。本文立足于南昌的實(shí)際，分析了南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境基本現(xiàn)狀和存在的一些問題，并提出了要在區(qū)域金融服務(wù)、政策服務(wù)等方面優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的對策建議。

[關(guān)鍵詞]科技型中小企業(yè)；投資環(huán)境；對策

環(huán)境科技論文:貿(mào)易環(huán)境科技標(biāo)準(zhǔn)管理論文

論文摘要：

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國家主權(quán)原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。中國作為發(fā)展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易雙重性

一，引言

1947年，在特定的歷史文化背景下產(chǎn)生了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，3作為重要國際組織,WTO在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。世界貿(mào)易組織所簽的條約，尤其技術(shù)條約，已經(jīng)成為規(guī)范貿(mào)易行為和制度世界性指導(dǎo)原則。但是這個(gè)多邊貿(mào)易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個(gè)貿(mào)易中的實(shí)用主義依然存在,使WTO成為大國主導(dǎo)操縱一個(gè)場所。事實(shí)和歷史證明：關(guān)貿(mào)總協(xié)定糾紛不斷，原因之一便是自由貿(mào)易中的實(shí)用主義和大國主導(dǎo)操縱，科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。有人說：WTO是一個(gè)“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護(hù)富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)，已經(jīng)成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚(yáng)長避短。一方面，要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，參與世界經(jīng)濟(jì)全球化；另一方面，也要適當(dāng)搞一些自己的標(biāo)準(zhǔn)，以阻擋外國企業(yè)長驅(qū)直入，保護(hù)本民族利益。全球自由貿(mào)易環(huán)境下要利用貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定給發(fā)展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護(hù)期內(nèi)的條件，戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化作用。

二，全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的趨勢和WTO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議

當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的趨勢:5(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利密不可分，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式，因此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。6(2)國際貿(mào)易壁壘分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅以外的通過法律、政策等形成的限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,其中主要包括對進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的限制,如進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等和貿(mào)易技術(shù)壁壘(3)貿(mào)易技術(shù)壁壘的核心是標(biāo)準(zhǔn),貿(mào)易技術(shù)壁壘主要通過產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制定技術(shù)法規(guī)，以及檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的合格評定程序來實(shí)現(xiàn)，其核心是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的另一種趨勢是:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的聯(lián)系越來越多，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生與預(yù)防協(xié)議（SPM）、《TBT協(xié)定》中，人為設(shè)置障礙，這已經(jīng)成為貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要組成部分。7

1993年,關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷經(jīng)七年艱苦談判，達(dá)成貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)-WTO。貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的宗旨是限制貿(mào)易技術(shù)壁壘，要求盡可能采用統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。但是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)給發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家?guī)淼睦娌⒉粚ΨQ。原因是發(fā)達(dá)國家實(shí)際上掌握著國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，對于發(fā)展中國家來說，幾乎沒有什么技術(shù)壁壘可言，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品能夠長驅(qū)直入，而對于發(fā)達(dá)國家，這些標(biāo)準(zhǔn)則可以成為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)口的銅墻鐵壁。8技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利密不可分,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利捆綁現(xiàn)象屢見不鮮。9

三，全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性研究

在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國家主權(quán)原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

從概念上講,WTO的規(guī)則體系中存有許多例外,如保護(hù)環(huán)境的規(guī)定,俗稱環(huán)保例外權(quán)。例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿(mào)易保護(hù)人類健康和環(huán)境的借口下，旨在保護(hù)國內(nèi)煉油企業(yè)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)時(shí)間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”，這種環(huán)保例外權(quán)的行使往往和國家主權(quán)聯(lián)系在一起，在國家主權(quán)高于一切的國際法原則的影響下，有些國家利用GATT/WTO在規(guī)定自由貿(mào)易的同時(shí)，出于對環(huán)保和不均衡考慮的例外，如GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外，和規(guī)定不完善，一些發(fā)達(dá)國家在過份嚴(yán)格的科技標(biāo)準(zhǔn)化的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙，綠色貿(mào)易壁壘，形式多樣，涉及產(chǎn)品廣泛，措施花樣繁多。綠色貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國家造成的損失慘重，使發(fā)展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產(chǎn)品的提供者，污染轉(zhuǎn)移的龐大場所。

縱觀GATT/WTO的歷史，不難發(fā)現(xiàn)：GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發(fā)展中國家?guī)砉降馁Q(mào)易結(jié)果,1958年的GATT專家組的報(bào)告指出,對初級產(chǎn)品的依賴和市場問題和現(xiàn)存的規(guī)則和公約對發(fā)展中國家十分不利.10經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾.普雷比克研究也表明:發(fā)展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報(bào)出售越來越多的貨物.11例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿(mào)易保護(hù)人類健康和環(huán)境的借口下，旨在保護(hù)國內(nèi)煉油企業(yè)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)時(shí)間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”，損害發(fā)展中國家的利益。又如，中國作為較大發(fā)展中的國家，遭受“綠色貿(mào)易壁壘”的出口貨物已超過25%，約400-500億美元，極大地削弱WTO多邊貿(mào)易體制作用的發(fā)揮。

嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)不僅嚴(yán)重?fù)p傷自由貿(mào)易,而且一旦糾紛出現(xiàn),WTO的爭端解決機(jī)制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國主導(dǎo)操縱糾紛解決，利用爭端解決機(jī)制程序之便，拖延時(shí)間，采取實(shí)用主義，讓對方失去機(jī)遇和市場.首先，訴訟成本較高，須聘請精明強(qiáng)干的法學(xué)者，了解WTO的規(guī)則和對爭端解決機(jī)制的可能的期望進(jìn)行預(yù)測，其次，訴訟時(shí)間長，在GATT歷史上，有的爭端解決拖延時(shí)間長達(dá)5年.，即使勝訴，在發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)時(shí)，發(fā)展中國家難以采取有效的手段，難以抵償發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)所造成的損失。因此，應(yīng)盡快建立快速爭端解決機(jī)制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12

四,我國科技標(biāo)準(zhǔn)化概述

十六大報(bào)告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快13。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)農(nóng)業(yè)國際市場，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性問題。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對我國面對國際國內(nèi)兩個(gè)市場，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。

目前,我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國外具有明顯差距并且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平落后，在采用國際標(biāo)準(zhǔn)方面明顯低于發(fā)達(dá)國家的水平。14在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除了在中文編碼、VCD和第三代移動(dòng)通信領(lǐng)域有少量標(biāo)準(zhǔn)被納入國際標(biāo)準(zhǔn)外，在大多數(shù)情況下，我們只能被動(dòng)地執(zhí)行國外提出的標(biāo)準(zhǔn)，受制于人。另外,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與科學(xué)研究脫節(jié)。15全球自由貿(mào)易環(huán)境下,中國政府在<<中國加入世貿(mào)組織議定書>>中保障按照國際慣例，開放市場，增強(qiáng)透明度，公布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),中國應(yīng)自加入時(shí)起，使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序符合《TBT協(xié)定》。為改變我國頻遭貿(mào)易技術(shù)壁壘限制，16成為受貿(mào)易保護(hù)主義受害大國局面,當(dāng)前條件下,在WTO的過渡保護(hù)期內(nèi),應(yīng)解決好以下問題:及時(shí)，找出WTO的TBT和現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化的差距,集中整治，解決突出問題；第二，必須從戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化工作；第三，入世條件下實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)戰(zhàn)略,建設(shè)既適合我國國情又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系；第四，在入世條件下政府應(yīng)加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督,淡化政府干預(yù)職能并加強(qiáng)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘研究。

五，結(jié)論：

WTO在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿(mào)易的糾紛不斷，原因之一便是科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍"：在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國家主權(quán)原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。因此，作為發(fā)展中國家造成的損失慘重，使發(fā)展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產(chǎn)品的提供者，污染轉(zhuǎn)移的龐大場所。

中國作為發(fā)展中國家，在十六大報(bào)告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快17，從戰(zhàn)略高度上重視和加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。

環(huán)境科技論文:科技金融環(huán)境分析與支撐體制建構(gòu)

一、引言

近年來,金融機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的催化、扶持和促進(jìn)作用的研究方興未艾,各國和各地區(qū)都在探索可行性模式?，F(xiàn)階段,國際科技投入的管理模式更強(qiáng)調(diào)“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建多層次科技金融支持體系”。2006年國務(wù)院《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉的若干配套政策》(以下簡稱《配套政策》),要求在金融支持上,加強(qiáng)政策性金融對自主創(chuàng)新的支持,引導(dǎo)商業(yè)金融支持自主創(chuàng)新,改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)。2008 年科技部萬鋼部長、劉燕華副部長就進(jìn)一步加強(qiáng)科技與資本市場結(jié)合進(jìn)行了談話。2009 年 5 月,銀監(jiān)會會同科技部制定了《關(guān)于進(jìn)一步加大對科技型中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》,提出要完善銀行業(yè)監(jiān)管部門、科技部門合作機(jī)制,加強(qiáng)科技資源和金融資源的結(jié)合、建立完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保體系,開展科技部門與銀行之間的科技金融合作模式創(chuàng)新試點(diǎn)。自 2010 年開始,安徽省就把促進(jìn)科技與金融結(jié)合作為深化創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要突破口,作為加快科技成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工作,以積極申報(bào)全國科技和金融結(jié)合試點(diǎn)市為契機(jī),在促進(jìn)銀企對接、組織實(shí)施“基金寶”專項(xiàng)工作、提升金融服務(wù)水平等方面取得了積極的成效。就目前安徽省的籌資渠道而言,科技投入多元化模式已經(jīng)初顯———從主體維度上看,科技投入資金主要來源于政府財(cái)政支出、金融機(jī)構(gòu)的投融資和社會第三方的轉(zhuǎn)移資金。筆者試從安徽省科技投入的現(xiàn)有金融環(huán)境出發(fā),探討科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中資金的需求規(guī)律,構(gòu)建符合安徽省實(shí)際情況的科技投入金融支撐體系。

二、安徽省科技投入的金融環(huán)境分析

2011年4月,合肥市科技局完成了《合肥市促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)方案》,并于5月將其作為《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)方案》附件上報(bào)。隨著合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè),安徽省以培育新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁,振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、保增長上水平,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、助企業(yè)促創(chuàng)新,廣泛利用國內(nèi)外科技資源、引進(jìn)來走出去為奮斗目標(biāo),形成了以奇瑞轎車為代表的企業(yè)自主創(chuàng)新品牌,以合力叉車為代表的產(chǎn)品自主名牌創(chuàng)新,以馬鋼、海螺水泥為代表的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新,以華東光電所為代表的軍技民用創(chuàng)新,以中國物質(zhì)研究院、中國科技大學(xué)為代表的戰(zhàn)略前沿自主創(chuàng)新的自主創(chuàng)新模式,為安徽省科技投入創(chuàng)造了良好的金融政策環(huán)境。但從總體上看,科技投入的金融環(huán)境仍不理想,導(dǎo)致了綜合科技水平、科技活動(dòng)產(chǎn)出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等均低于全國平均水平,與其它省市比較,科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面也顯得不足。

(一)安徽金融業(yè)發(fā)展水平較低,科技投入的融資平臺亟待加強(qiáng)

目前,安徽省金融部門由于缺乏對科技項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,而科技投入涉足高精尖新技術(shù)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測和評估,加上剛剛經(jīng)歷過金融風(fēng)暴,在放貸尤其是在科技投入方面表現(xiàn)出消極謹(jǐn)慎態(tài)度,貸款對象主要是那些具有一定規(guī)模和效益、沒有風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)很小的企業(yè)或項(xiàng)目。故而以信貸資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性和效益性為經(jīng)營原則的銀行不可能成為科技投入的主要資金提供者,無論從國際還是國內(nèi)看,想通過銀行貸款來發(fā)展科技是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可行的。正因如此,尋求其它科技投入資金來源就成了必然之舉。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是,安徽省科技投入的融資平臺仍以間接融資為主,直接融資平臺建設(shè)相對滯后,金融支撐體系主要是依靠銀行貸款,這種融資體制和機(jī)制并不能很好地適應(yīng)加速科技發(fā)展的資金需求,導(dǎo)致融資渠道并不暢通,社會化的投入機(jī)制遠(yuǎn)沒有形成。省內(nèi)科技型企業(yè)也因缺乏資金來源而缺乏技術(shù)研發(fā)和購買技術(shù)專利的意愿不強(qiáng)。特別是合肥作為安徽省的科技融資中心,實(shí)力與上海、深圳等發(fā)達(dá)城市相比,差距太遠(yuǎn),嚴(yán)重影響了省內(nèi)科技成果的轉(zhuǎn)化。

當(dāng)前,安徽省科技投融資之間存在一定的缺口。一方面,部分技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)不能及時(shí)獲取所需資金,或因現(xiàn)有融資渠道的成本過高而不能進(jìn)行有效融資;另一方面,市場上的一些投資者擁有大量的富余資金,但沒有明確的投資意向,從而存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi),金融市場的資源配置效率較為低下。要想改變這一現(xiàn)狀,就必須建立一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的融資與投資高效匹配的平臺。在此平臺上,需要籌集資金的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)可有效地發(fā)出融資信號,同時(shí),具有資金節(jié)余的投資者可有效地發(fā)出投資信號;這樣,融資主體根據(jù)自身融資規(guī)模、融資結(jié)構(gòu)、融資成本等選擇合適的投資主體,而投資主體也可根據(jù)自身對風(fēng)險(xiǎn)的偏好、對收益的要求等選擇滿意的投資對象。最終,推動(dòng)融資主體籌集到技術(shù)創(chuàng)新所需的資金,而投資主體將資金投放到符合自身風(fēng)險(xiǎn)和收益要求的項(xiàng)目中,并達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)科技投融資的高效匹配,推動(dòng)投融資主體間的良性互動(dòng)發(fā)展。

(二)多層次的金融支撐科技投入體系尚未建立

首先,風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展緩慢。目前,安徽省風(fēng)險(xiǎn)投資主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,缺乏 IT、生物制藥、新能源等高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。而且約 10 家左右的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的投資行為發(fā)生蛻變,由科技融資、風(fēng)險(xiǎn)投資轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)投資,脫離了原風(fēng)險(xiǎn)投資的范疇。安徽風(fēng)險(xiǎn)投資的環(huán)境和機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。

其次,R&D經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。安徽省的 R&D 經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重與中部其他省份相比,投入強(qiáng)度比較高,處于第二位,但還不到全國平均水平。

因此,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另外,通過比較,不難發(fā)現(xiàn)財(cái)政科技投入水平也比較低,政府要么加大投入,要么通過其它方式來增加科技投入,然而財(cái)政收入的量在短時(shí)期內(nèi)一般是變化不大的并且數(shù)量也有限,這就要求安徽省必須從外部和社會其它機(jī)構(gòu)入手,如金融機(jī)構(gòu),加大對科技的投入。,基金投入亟待加強(qiáng)。為了解決科技型企業(yè)融資難的問題,安徽省財(cái)政廳、科技局成立了各種科技發(fā)展基金、創(chuàng)新基金及投資基金,最根本的宗旨就是為了扶持科技型企業(yè)的發(fā)展。其中具有代表性的是安徽省創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資引導(dǎo)基金(簡稱“省引導(dǎo)基金”)、省設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(簡稱“高技術(shù)專項(xiàng)資金”)和省財(cái)政設(shè)立省級 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(簡稱農(nóng)轉(zhuǎn)資金)。應(yīng)該說這些資金的設(shè)立,在很大程度上緩解了安徽省科技型企業(yè)資金不足的壓力,但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比,安徽省有關(guān)科技的基金投入品種過少且數(shù)量不足,很難從根本上解決科技型企業(yè)發(fā)展緩慢的問題。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈融資研發(fā)薄弱

據(jù)中國科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010 年我國研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)總支出為 5 802.1 億元,比 2009 年增加了1 186.1 億元,增長 25.7%,與 GDP 之比達(dá)到 1.7%,再創(chuàng)歷史新高。按 R&D 活動(dòng)人員(全時(shí)當(dāng)量)計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)支出為 25.3 萬元,也比省 2009 年增長了 1.8 萬元。就執(zhí)行部門來看,企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出為 4 248.6 億元,比上年增長 25.6%;政府部門研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出 995.9 億元,增長 22.8%;高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出468.2億元,增長20.0%。企業(yè)、政府部門研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出占全國總支出的比重分別為73.2%、17.2%和8.1%。而安徽省人民政府發(fā)展研究中心的一份調(diào)研報(bào)告則顯示,中部地區(qū)人口占全國的27%,國有企業(yè)占全國的22.5%,GDP占全國的20%,科研成果占全國的17%左右,但中部地區(qū)授權(quán)專利的僅占全國的9.1%,科研成果轉(zhuǎn)化率僅占全國的9.5%,風(fēng)險(xiǎn)投資基金占全國的7.9%,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)占全國的7.8%。市場落差明顯,“創(chuàng)新科技”并沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新經(jīng)濟(jì)”,少量“創(chuàng)新科技”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”的成果中,又有2/3左右變成了沿海地區(qū)的成果,中部地區(qū)的科研成果、科技力量正被東部和其他地區(qū)無償或者低成本使用。長期以來,科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相脫節(jié),割裂了科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。

近年來,安徽省積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新要素向企業(yè)積累,科研院所、高校、生產(chǎn)企業(yè)三方結(jié)合日趨緊密。產(chǎn)學(xué)研合作形式,從一般的委托開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓,逐步向供需合作、共建研究基地和科技實(shí)體店方向發(fā)展。一批企業(yè)控股的科技經(jīng)濟(jì)利益共同體誕生,科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程加快,企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用正逐步增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示,有65%的科研機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè),67%的科技活動(dòng)人員集中在企業(yè),68%的應(yīng)用研發(fā)經(jīng)費(fèi)源于企業(yè),75%的省級科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目由企業(yè)為主體承擔(dān),66%的省級科技成果出自企業(yè)。但是由于資金較為分散以及原基數(shù)較少,同時(shí)由于尚未建立省級科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,與實(shí)際資金需求仍有不少的差距。以 2006 年為例,全省有 12 個(gè)市財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入未達(dá)到法定比例(本級財(cái)政支出的1%),還有 4個(gè)縣(區(qū))投入為零。可以說,雖然安徽省政府近年來在優(yōu)化科技資源結(jié)構(gòu)上做出了很大的努力,但高端成果接續(xù)難的問題還未能從根本上得到解決。安徽雖然是科技資源大省,但這些資源主要集中在基礎(chǔ)研究和尖端科技領(lǐng)域,應(yīng)用研發(fā)領(lǐng)域相對不足。此外,高校和企業(yè)的科研成果中原創(chuàng)性的高水平項(xiàng)目并不多,不少是低層次的重復(fù)研究,這也制約了科技成果的轉(zhuǎn)化。

(四)金融機(jī)構(gòu)一體化尚未實(shí)現(xiàn)

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及調(diào)整的深入,國際間、省際間的跨區(qū)域資本融合要求就會越來越高,對于科技型的企業(yè)更是如此。近年來,我國東部開放城市基本實(shí)現(xiàn)了一定程度的資本融合,如異地貸款、跨區(qū)域外匯資金清算、貨幣市場往來等都有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。相對而言,安徽省在跨區(qū)域的資本融合發(fā)展方面比較滯后,甚至沒有建立起與周邊城市如江浙滬的有效金融合作關(guān)系,無形之中削弱了安徽省對周邊城市科技型企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力,抑制了自身的科技投入發(fā)展。此外,地區(qū)間的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐也需要進(jìn)一步擴(kuò)充其市場容量。好在安徽省委領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一問題并開始著力解決,如 2011 年 3 月,合肥市政府與杭州銀行合肥分行簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。按照協(xié)議,杭州銀行合肥分行將積極整合金融資源,切實(shí)推進(jìn)和加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融服務(wù),保障3年內(nèi)向全市科技型中小企業(yè)投入不低于30億元的金融支持。

(五)地方政府與金融機(jī)構(gòu)合作不夠密切

2011年,安徽省以合肥市政府名義出臺了《合肥市股權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》、《合肥市專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》等政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款;積極推動(dòng)工商銀行開展“集合保障池貸款”,建設(shè)銀行開展中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款,民生銀行開展“商貸通”;徽商銀行開展倉單質(zhì)押等,成功引進(jìn)一家金融倉儲公司———合肥涌金倉儲有限公司,以此解決中小企業(yè)因缺乏有效抵質(zhì)押物的融資難題;引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大相互合作,創(chuàng)新銀信擔(dān)、銀擔(dān)合作,開展互助擔(dān)保、聯(lián)貸聯(lián)保等擔(dān)保模式,推出供應(yīng)鏈貸款等創(chuàng)新貸款模式。這些都在很大程度上,改善了科技投入金融環(huán)境,但在取得成績的同時(shí),也要看到目前還沒有形成一個(gè)完善的以“政府為主導(dǎo),金融機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)主角,其他部門配合”促進(jìn)科技進(jìn)步的良好局面。主要是地方政府與地區(qū)金融機(jī)構(gòu)合作不夠主動(dòng),金融優(yōu)惠政策出臺時(shí)間滯后,扶持科技型企業(yè)的力度較小,如果這一現(xiàn)象不能及時(shí)控制,將破壞該地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境,從而導(dǎo)致發(fā)展機(jī)會的喪失,從根本上損害當(dāng)?shù)孛癖姷睦?阻礙地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、構(gòu)建多層次的安徽科技投入金融支撐體系

(一)充分發(fā)揮政府及金融管理部門的導(dǎo)向作用,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境

金融對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持離不開整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境的改善,政府及金融管理部門的導(dǎo)向是滿足企業(yè)自主創(chuàng)新資金需求的根本保障。一方面,政府及金融管理部門應(yīng)制定切實(shí)有效的金融政策,完善鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的信貸政策和投融資政策,積極發(fā)揮政策調(diào)節(jié)手段,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)自主創(chuàng)新;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持,建立健全鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度,為企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件;搭建多種形式的科技金融合作平臺,政府引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā);鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)的金融服務(wù)。另一方面,政府及金融管理部門應(yīng)通過信用 宣傳、行政引導(dǎo)、政策支持、法律懲戒等措施努力提高社會信用水平,強(qiáng)化企業(yè)信用、政府信用與銀行信用的同步發(fā)展,以降低市場交易費(fèi)用,確保金融運(yùn)行安全。

(二)提高商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平,增強(qiáng)商業(yè)銀行對創(chuàng)新企業(yè)的支持能力

科技貸款對于商業(yè)銀行來說是一種高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的風(fēng)險(xiǎn)貸款。商業(yè)銀行不能一味地采取回避的方法,而應(yīng)更新觀念,主動(dòng)了解企業(yè)科技的應(yīng)用前景和需求,利用社會力量對科技成果進(jìn)行科學(xué)評估,并且不斷提高自身的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)研究風(fēng)險(xiǎn),跟蹤科技新動(dòng)向,多與科技人員進(jìn)行交流,以開放、積極的心態(tài)深入了解科技型企業(yè),提高對科技項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別能力。只有這樣,商業(yè)銀行才能滲透到科技領(lǐng)域,找到金融與科技結(jié)合的新途徑、新辦法。充分發(fā)揮信貸支持作用,完善資金管理辦法,增加信貸品種,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)方式和手段的創(chuàng)新。具體來說,一是在信貸政策上向科技企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)和支持銀行對高新技術(shù)企業(yè)貸款實(shí)行財(cái)政貼息政策;政策銀行要降低對中小型高新技術(shù)企業(yè)起貸資金限制,并簡化貸款審批環(huán)節(jié)和手續(xù);商業(yè)銀行要擴(kuò)大對科技型民營、私營企業(yè)的貸款規(guī)模,探索多種貸款抵押擔(dān)保形式。銀行設(shè)立科技業(yè)務(wù)部進(jìn)行科技專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù),擴(kuò)大科技貸款規(guī)模,使其免受流動(dòng)資金貸款規(guī)模的限制。二是加快銀行科技貸款經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。根據(jù)總量控制的原則,在量力而行的基礎(chǔ)上,把優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制引入科技貸款的管理。三是推進(jìn)科技貸款項(xiàng)目管理方式的多樣化。積極推動(dòng)科技貸款的承包制管理,通過科技貸款項(xiàng)目招標(biāo)承包的方式,把科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)權(quán)利機(jī)制同科技貸款項(xiàng)目的經(jīng)營管理機(jī)制有效地結(jié)合起來,以保障其按期發(fā)揮效益。

(三)建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,形成靈活有效的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場

由于高科技產(chǎn)業(yè)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益”等不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征,使得常規(guī)投融資渠道難以滿足其對資金的需求,為了更有效地滿足科技投入的資金需求,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資作為一種非常具有耐心和冒險(xiǎn)精神的資金,通常成為科技型企業(yè)起步階段的資金供應(yīng)者。國際經(jīng)驗(yàn)表明,政府在風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展過程中起著不可或缺的導(dǎo)向作用,因此,發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的關(guān)鍵就是建立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,吸引境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資資本共同組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,促進(jìn)更多資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場。與此同時(shí),安徽省政府部門還應(yīng)起草和制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展的法律規(guī)范條例,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),完善與創(chuàng)業(yè)投資相適應(yīng)的組織形式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制,完善產(chǎn)權(quán)交易、兼并重組等資產(chǎn)流動(dòng)機(jī)制,形成靈活有效的創(chuàng)業(yè)投資市場;發(fā)展建立與風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)相配套的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),建立省內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)自律組織,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資的市場行為。吸引更多的民間資金,充分地利用省內(nèi)外,乃至國內(nèi)外的資本市場,鼓勵(lì)其進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,逐步加大金融資本對高新技術(shù)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。

(四)構(gòu)建多層次資本市場體系,拓寬創(chuàng)新企業(yè)直接融資渠道

一個(gè)多層次的資本市場體系,對企業(yè)乃至整個(gè)省自主創(chuàng)新能力的提高和科技成果的產(chǎn)業(yè)化都將發(fā)揮極大的促進(jìn)作用。安徽省要積極利用資本市場,按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,社會參與”的原則,建立政府部門、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的定期聯(lián)系制度,支持有實(shí)力和競爭力的自主創(chuàng)新企業(yè)在國內(nèi)主板市場和中小企業(yè)板市場上市,拓寬其直接融資渠道;鼓勵(lì)有條件的高科技企業(yè)到海外上市,努力為高科技企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件,為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)跨地區(qū)資金運(yùn)作創(chuàng)造更加寬松的金融政策環(huán)境。

(五)提升企業(yè)信用等級,增強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)吸納資金的能力

較強(qiáng)的吸納資金能力是滿足企業(yè)創(chuàng)新資金需求的內(nèi)在條件。企業(yè)要想在自主創(chuàng)新中得到商業(yè)金融資本的支持,一方面必須練好自己的“內(nèi)功”,即提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力;健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;建立科學(xué)、規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu);建設(shè)積極向上的企業(yè)文化。另一方面要通過政府貼息、擔(dān)保、采購、稅收減免等方式,提升企業(yè)信用等級,吸引商業(yè)金融資本為企業(yè)提供資金支持。

(六)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,為企業(yè)科技創(chuàng)新保駕護(hù)航

企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)一般要經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、開發(fā)中試和工業(yè)生產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都將面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等不同風(fēng)險(xiǎn)?；诖?作為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司就應(yīng)該針對創(chuàng)新企業(yè)的特點(diǎn)不斷進(jìn)行保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,為不同類型的創(chuàng)新企業(yè)提供量身定做的個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù),為企業(yè)自主創(chuàng)新提供全程的保駕護(hù)航。對于大中型企業(yè)和已步入成長期的中小型科技企業(yè)而言,金融機(jī)構(gòu)貸款是成本較低、快捷方便的科技創(chuàng)新融資渠道,而銀行在未來較長時(shí)期仍將是我國最發(fā)達(dá)的金融體系,今后科技投入仍需要大力借助銀行的中介職能?？煽紤]成立專門服務(wù)于科技創(chuàng)新的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行增加對企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的信貸支持。增強(qiáng)和擴(kuò)大保險(xiǎn)對科技創(chuàng)新的滲透力與覆蓋面。積極拓展科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)范圍與險(xiǎn)種,提高科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)份額,充分發(fā)揮現(xiàn)代保險(xiǎn)在科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通功能

環(huán)境科技論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化法律環(huán)境初探

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家為了本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，紛紛采取措施疏通高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道，推動(dòng)高新技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并取得規(guī)模效益的比例高達(dá)60%～80%，這固然與其社會制度、國情和生產(chǎn)力發(fā)展水平有關(guān)，但關(guān)鍵是有良好的科技成果轉(zhuǎn)化法律環(huán)境。其中專門的以及配套的科技立法是否完備，是法律環(huán)境完善與否的主要標(biāo)志。從國外的情況來看，值得中國借鑒的立法經(jīng)驗(yàn)主要有：

1　立法先行確?？萍汲晒D(zhuǎn)化

國家制定科技政策和頒布科學(xué)技術(shù)法律，以國家意志干預(yù)和促進(jìn)高新技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用是一種國際性趨勢。美國為提高科技立法的性，早在200多年前就在其憲法中規(guī)定：“國會有權(quán)保障著作家及發(fā)明家對其作品及發(fā)明物于限定時(shí)間內(nèi)之專有權(quán)利，以獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)和實(shí)用技術(shù)的進(jìn)步?！边@是世界最早對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以憲法形式作出規(guī)定，它對美國后來和世界各國的科技立法起到積極的指導(dǎo)性作用。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，美國政府在1790年頒布了及時(shí)部專利法，有力地促進(jìn)了發(fā)明成果的推廣應(yīng)用。美國還制定了與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的基本法，如美國國會1980年通過《技術(shù)革新法》，該法的主要目的是強(qiáng)調(diào)采取多方面的經(jīng)濟(jì)立法手段加速技術(shù)應(yīng)用，使美國現(xiàn)有的國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)能夠在國內(nèi)獲得充分利用。根據(jù)美國原來的法律，聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的科技成果所有權(quán)歸聯(lián)邦政府，這在一定程度上影響科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)推廣應(yīng)用聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室科技成果的積極性。為此，美國《1980年政府專利政策法》、《1980年專利與商標(biāo)法修正案》規(guī)定，凡已同聯(lián)邦政府訂立合同的學(xué)術(shù)部門和小企業(yè)均可保留及獲得其技術(shù)發(fā)明所有權(quán)；這種所有權(quán)不再歸國家所有，但國家得強(qiáng)制技術(shù)專利商業(yè)化；允許學(xué)術(shù)部門和企業(yè)制定適合本單位情況的專利轉(zhuǎn)讓措施。美國《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》進(jìn)一步明確規(guī)定，參加聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室合作研究的企業(yè)，不論規(guī)模大小，可以享有成果權(quán)。從而為科技創(chuàng)新主體積極推廣應(yīng)用聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的科技成果提供了充分的法律依據(jù)。法國在1985年制定了《科學(xué)技術(shù)振興法》，規(guī)定了法國發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基本方針，該法規(guī)定科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)是國家的優(yōu)先項(xiàng)目，重點(diǎn)課題是推動(dòng)企業(yè)的研究發(fā)展以及技術(shù)革新向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，促進(jìn)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化。

2　明確政府科技成果轉(zhuǎn)化的法定職責(zé)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，政府在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要的作用。許多國家都專門通過立法成立相應(yīng)的政府職能部門，對科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。日本早在1961年5月就頒布了《新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團(tuán)法》，該法規(guī)定日本新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團(tuán)的設(shè)立目的在于開發(fā)推廣科技成果，積極推進(jìn)科技成果流向企業(yè)界。英國的國家技術(shù)集團(tuán)、法國的國家科研促進(jìn)會、澳大利亞的國家技術(shù)集團(tuán)等都是有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的政府職能部門。政府職能部門的組成人員，也從原來主要由政府科技官員組成改變?yōu)橛晒佟a(chǎn)、學(xué)、研的人員組成。

美國國會1980年通過的《技術(shù)創(chuàng)新法》，明確指出聯(lián)邦政府對國家投入的研究與發(fā)展成果的轉(zhuǎn)化負(fù)有責(zé)任，要求政府部門推動(dòng)聯(lián)邦政府支持的高新技術(shù)向地方政府和企業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)質(zhì)上就是將科技成果轉(zhuǎn)化納入到聯(lián)邦政府相關(guān)部門的職責(zé)中，從而使政府部門的職責(zé)制度化、法律化。在英國、歐盟等國，政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的職責(zé)主要是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研部門與企業(yè)的緊密結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。政府的重要職能是組織協(xié)調(diào)，政府的任務(wù)不是告訴科技界要做什么，而是由科技界提出要做什么，以爭取政府的支持。對于政府支持的成果轉(zhuǎn)化，由政府職能部門制定轉(zhuǎn)化計(jì)劃，協(xié)調(diào)企業(yè)界和科技界共同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。對于一般項(xiàng)目和領(lǐng)域，政府給予提供幫助，如稅收減免。對于重點(diǎn)發(fā)展的特殊領(lǐng)域，政府直接給予扶持[1]。

3　建立健全鼓勵(lì)科技創(chuàng)新主體合作的法律制度

世界科技進(jìn)步的歷史和實(shí)踐表明，單純地增加科技的投入，并不必然能增強(qiáng)一個(gè)國家的科技創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)鍵的是要正確處理好各創(chuàng)新主體之間的關(guān)系，即科技成果的開發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用之間的關(guān)系。20世紀(jì)80年代日本經(jīng)濟(jì)迅速崛起，它用較少的科技投入?yún)s取得了舉世矚目的科技成就，一方面是得益于日本通產(chǎn)省資助的產(chǎn)業(yè)合作，另一方面是日本在20世紀(jì)70年代起制定的《聯(lián)合研究制度》、《研究交流促進(jìn)法》等為科技合作提供了法律保障。而類似的合作在美國卻因反托拉斯法的實(shí)施而無人膽敢嘗試，使人們重新考慮如何應(yīng)用法律促進(jìn)和保護(hù)科技創(chuàng)新主體的競爭與合作問題。在這種背景下，美國政府開始采取措施減少反托拉斯法對科技創(chuàng)新主體進(jìn)行科技合作的影響，1984年美國國會為放寬反托拉斯法對相互競爭企業(yè)建立合作研究與開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的約束，通過了《國家研究法案》[2]。1986年美國頒布的“聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法案”授權(quán)聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)與州政府及企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)開展合作研究。該法案不僅鼓勵(lì)國內(nèi)各層次科研力量的合作，還鼓勵(lì)高新技術(shù)的國際合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止1993財(cái)政年度，美國與世界上70個(gè)國家及地區(qū)簽訂的包括諒解備忘錄在內(nèi)的科技合作協(xié)定共有645個(gè)，國際合作領(lǐng)域主要有能源（包括核能）、地球科學(xué)、核安全、衛(wèi)生與生物醫(yī)學(xué)、航空航天等[3]。

法國1999年6月正式頒布施行《技術(shù)創(chuàng)新和科研法》，其主要宗旨是加強(qiáng)科技界與企業(yè)界的交流與合作，鼓勵(lì)和發(fā)展公共科研部門與企業(yè)的合作關(guān)系，加速科技成果轉(zhuǎn)化。該法還為科技人員自由流動(dòng)提供保障，科技人員進(jìn)入企業(yè)工作，保留其公務(wù)員身份的最長期限為6年，并可以自由選擇回公共部門或者繼續(xù)留在企業(yè)工作。

4　依法促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合

西方發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)的一體化，重視科技與經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)政策法促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合在一些國家是行之有效的法律措施。由于政策是引導(dǎo)性的、原則性的，政策的實(shí)施不具有法律的強(qiáng)制

在日本等發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)業(yè)政策有時(shí)候是直接以法律的形式表現(xiàn)出來的，并充分利用產(chǎn)業(yè)政策法推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。在日本的產(chǎn)業(yè)政策法中，值得注意的是各種產(chǎn)業(yè)振興法和促進(jìn)法，從20世紀(jì)50年代后，日本先后制定了《機(jī)械工業(yè)振興法》、《電子工業(yè)振興法》、《飛機(jī)工業(yè)振興法》等產(chǎn)業(yè)政策法，這些產(chǎn)業(yè)政策法體現(xiàn)了國家對相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合理引導(dǎo)、宏觀調(diào)控和各種優(yōu)惠政 策，使相關(guān)領(lǐng)域成熟的科技成果在更大的范圍內(nèi)得到應(yīng)用，迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

美國為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，避免科技與經(jīng)濟(jì)、企業(yè)實(shí)際需要相互脫節(jié)。根據(jù)《技術(shù)創(chuàng)新法》設(shè)立了聯(lián)邦技術(shù)利用中心，收集可能應(yīng)用而且企業(yè)需要的科技情報(bào)，提供給各科研機(jī)構(gòu)或者聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室，要求他們在科研項(xiàng)目開始就制定與企業(yè)合作的目標(biāo)，簽訂與企業(yè)合作的計(jì)劃，以保障研究開發(fā)成果能最終應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)部門，使科技創(chuàng)新成果發(fā)揮較大的經(jīng)濟(jì)效益。

5　完善科技成果轉(zhuǎn)化資金的法律保障機(jī)制

科技成果轉(zhuǎn)化介于科研階段和生產(chǎn)階段之間，科研經(jīng)費(fèi)一般不會用于轉(zhuǎn)化階段，而企業(yè)生產(chǎn)階段的投入也不包括轉(zhuǎn)化階段的費(fèi)用。另外，科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)較大，金融機(jī)構(gòu)一般不敢輕易介入投資，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化的資金不足。所以，為科技成果轉(zhuǎn)化的資金需求提供充分的法律保障機(jī)制成為各國的共識。

美國1950年制定的《國家科學(xué)基金法》保障了R&D投入的持續(xù)穩(wěn)定增長，據(jù)美國國家科學(xué)基金會估計(jì)，美國2000年的研發(fā)投入實(shí)際達(dá)到了2642億美元。美國1988年制定的《貿(mào)易和競爭法》為科技成果轉(zhuǎn)化提供了強(qiáng)有力的資金支持，例如該法鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同實(shí)施“先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃”，“先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃”主要是為企業(yè)或者企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合體提供啟動(dòng)資金，推動(dòng)科技成果的應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化工作。該計(jì)劃自1990年實(shí)施以來，政府累計(jì)投入約15億美元[4]。英國政府于1981年制定了《貸款投資擔(dān)保計(jì)劃》，規(guī)定私人銀行機(jī)構(gòu)對高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款，其中總金額的80%由政府擔(dān)保。日本新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團(tuán)，對持有先進(jìn)技術(shù)，但風(fēng)險(xiǎn)較大，難于產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目提供5年期的無息貸款，成功者償還，失敗者可以不償還。

各國的科研投入都有明確的重點(diǎn)領(lǐng)域。德國法律規(guī)定，科研費(fèi)用的65%用于資助信息技術(shù)、新材料和生物技術(shù)等。歐盟在1997年5月提出的研究與技術(shù)開發(fā)框架計(jì)劃，計(jì)劃投資150億～160億歐元，重點(diǎn)從事生命與生態(tài)科學(xué)、信息社會技術(shù)以及可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究。

值得注意的是盡管各國政府都在大幅增加研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，但是政府的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)所占的比例卻是逐步下降，相反企業(yè)已成為研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化支出的主體。據(jù)對科技投入主體統(tǒng)計(jì)，在美國是企業(yè)最強(qiáng)，聯(lián)邦政府最弱，州政府居中；日本、韓國則是企業(yè)最強(qiáng)，中央政府居中，地方政府最弱。

科技成果轉(zhuǎn)化具有周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤高等特點(diǎn)，這就決定其資金需求難以從常規(guī)的商業(yè)渠道獲得。所以，許多國家都建立起了高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制支持科技成果的轉(zhuǎn)化。正如美國斯坦福國際研究所所長W.F.米勒所說：“由于科學(xué)研究的早期有風(fēng)險(xiǎn)投資的參與，科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為商品的周期由20年縮短為10年以下”。美國有90%以上的高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中得到過風(fēng)險(xiǎn)投資的資助。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)是為高科技風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。如美國分別于1978年、1981年頒布《收入法》和《經(jīng)濟(jì)恢復(fù)稅法》，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)投資額的60%免征稅，其余40%減半征稅，并將風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的所得稅率從49%調(diào)至20%，使得1982年風(fēng)險(xiǎn)投資額發(fā)展到1970年的12倍。法國1985年頒布的一項(xiàng)法案中規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)投資公司免稅數(shù)額最多可達(dá)到收益的1/3。新加坡政府則規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)投資在最初的5～10年內(nèi)免稅。

6　實(shí)行稅收優(yōu)惠法律制度

對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供稅收優(yōu)惠實(shí)際上就是增加高科技投入，它是各國政府推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的有效法律手段之一。各國的稅收優(yōu)惠一般以間接優(yōu)惠的形式為主，同時(shí)輔之以直接優(yōu)惠[5]。直接優(yōu)惠主要有減免所得稅、采用低稅率等。如從1962年起，美國對公司投資新設(shè)備給予稅收減免，但是明確只有在新設(shè)備正式交付使用后，才能享受投資直接抵沖其應(yīng)納所得稅款的優(yōu)惠，這項(xiàng)規(guī)定對公司應(yīng)用新技術(shù)設(shè)備起到了良好的推動(dòng)作用。在日本，一方面實(shí)行了“個(gè)人研究獎(jiǎng)金免稅制度”、“技術(shù)出口所得特別減稅制度”，另一方面還規(guī)定對中小企業(yè)實(shí)行實(shí)驗(yàn)研究費(fèi)減稅制，在年度實(shí)驗(yàn)研究所得稅中還允許扣除6%～15%。

間接優(yōu)惠通常包括加速折舊、投資抵免、費(fèi)用扣除、稅轉(zhuǎn)貸等。如美國對開發(fā)研究過程中使用的儀器設(shè)備實(shí)行快速折舊，折舊年限率3年，為所有設(shè)備中折舊年限最短的。俄羅斯的《稅務(wù)法典》對科研機(jī)構(gòu)實(shí)行稅轉(zhuǎn)貸制度，即根據(jù)俄羅斯財(cái)政部的規(guī)定允許科研機(jī)構(gòu)將利潤稅轉(zhuǎn)為貸款，也可根據(jù)俄羅斯各聯(lián)邦主體財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定將部分地方稅收轉(zhuǎn)為貸款。但是科研機(jī)構(gòu)必須在進(jìn)行科學(xué)研究或者試驗(yàn)設(shè)計(jì)工作，以及進(jìn)行新技術(shù)的應(yīng)用推廣和創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)才能享受稅轉(zhuǎn)貸[6]。

環(huán)境科技論文:論科技人才政策落實(shí)的人文環(huán)境營造

只有人才資源得到有效開發(fā)，各類人才的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，各方面英才不斷涌現(xiàn)，才能使生產(chǎn)力中固有的因素較大限度的發(fā)揮作用，才能創(chuàng)造出更加豐富的物質(zhì)和精神財(cái)富，造福于民。因此，開發(fā)好人才資源，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)，必須結(jié)合遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革實(shí)際，大力開發(fā)人才資源，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

一、遼寧實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中的工作重點(diǎn)

（一）抓住培養(yǎng)環(huán)節(jié)。培養(yǎng)是基礎(chǔ)，健全人才培養(yǎng)教育機(jī)制，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)對人才的要求，加大人才培養(yǎng)力度。

（二）抓住引進(jìn)環(huán)節(jié)。引進(jìn)是重點(diǎn)，完善人才、之力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，圍繞振興老工業(yè)基地的重大項(xiàng)目、積聚國內(nèi)外人才和智力。

（三）抓住使用環(huán)節(jié)。使用是關(guān)鍵，健全人才配置和激勵(lì)機(jī)制，圍繞營造人才環(huán)境，完善政策體系，加強(qiáng)人才市場建設(shè)，留住、用好人才，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

二、遼寧科技人才資源現(xiàn)狀分析

（一）遼寧人才市場體系已經(jīng)初步形成，人才開發(fā)力度進(jìn)一步加大

目前，遼寧省已經(jīng)形成了以中國沈陽人才市場、勞動(dòng)力市場為龍頭，區(qū)、縣（市）人才市場為依托，專業(yè)和行業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的市場體系。

（二）遼寧人才資源優(yōu)勢明顯

教育優(yōu)勢明顯。省內(nèi)匯集百余高等院校和中等職業(yè)學(xué)校，具備完善的義務(wù)教育體系，不僅本身積聚了一大批人才，而且也是具有規(guī)模優(yōu)勢的人才培養(yǎng)基地。第二，科技優(yōu)勢明顯。擁有國家和省、市級科研機(jī)構(gòu)，科研體系完整，擁有各類科技人員近兩萬人。一些重要領(lǐng)域的研發(fā)水平處于世界經(jīng)驗(yàn)豐富地位，并在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地，構(gòu)筑了科技人才資源優(yōu)勢。第三，環(huán)境優(yōu)勢明顯。中央關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策為遼寧的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)為人才提供了良好的發(fā)展環(huán)境，環(huán)境對人才的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

環(huán)境科技論文:科技人才政策落實(shí)的人文環(huán)境營造

只有人才資源得到有效開發(fā)，各類人才的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，各方面英才不斷涌現(xiàn)，才能使生產(chǎn)力中固有的因素較大限度的發(fā)揮作用，才能創(chuàng)造出更加豐富的物質(zhì)和精神財(cái)富，造福于民。因此，開發(fā)好人才資源，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)，必須結(jié)合遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革實(shí)際，大力開發(fā)人才資源，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

一、遼寧實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中的工作重點(diǎn)

(一)抓住培養(yǎng)環(huán)節(jié)。培養(yǎng)是基礎(chǔ)，健全人才培養(yǎng)教育機(jī)制，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)對人才的要求，加大人才培養(yǎng)力度。

(二)抓住引進(jìn)環(huán)節(jié)。引進(jìn)是重點(diǎn)，完善人才、之力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，圍繞振興老工業(yè)基地的重大項(xiàng)目、積聚國內(nèi)外人才和智力。

(三)抓住使用環(huán)節(jié)。使用是關(guān)鍵，健全人才配置和激勵(lì)機(jī)制，圍繞營造人才環(huán)境，完善政策體系，加強(qiáng)人才市場建設(shè)，留住、用好人才，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

二、遼寧科技人才資源現(xiàn)狀分析

(一)遼寧人才市場體系已經(jīng)初步形成，人才開發(fā)力度進(jìn)一步加大

目前，遼寧省已經(jīng)形成了以中國沈陽人才市場、勞動(dòng)力市場為龍頭，區(qū)、縣(市)人才市場為依托，專業(yè)和行業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的市場體系。

(二)遼寧人才資源優(yōu)勢明顯

教育優(yōu)勢明顯。省內(nèi)匯集百余高等院校和中等職業(yè)學(xué)校，具備完善的義務(wù)教育體系，不僅本身積聚了一大批人才，而且也是具有規(guī)模優(yōu)勢的人才培養(yǎng)基地。第二，科技優(yōu)勢明顯。擁有國家和省、市級科研機(jī)構(gòu)，科研體系完整，擁有各類科技人員近兩萬人。一些重要領(lǐng)域的研發(fā)水平處于世界經(jīng)驗(yàn)豐富地位，并在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地，構(gòu)筑了科技人才資源優(yōu)勢。第三，環(huán)境優(yōu)勢明顯。中央關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策為遼寧的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)為人才提供了良好的發(fā)展環(huán)境，環(huán)境對人才的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

環(huán)境科技論文:科技革命與環(huán)境保護(hù)

今天,當(dāng)我們坐在家中從電視或互聯(lián)網(wǎng)上盡情欣賞世界各地精彩節(jié)目時(shí)候,當(dāng)我們坐在家中盡情享受世界各地現(xiàn)代化品質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)時(shí)候,但我們乘坐現(xiàn)代化的交通工具到世界各地盡情旅游的時(shí)候,我們不僅感到地球變小了,我們更深深地感到科學(xué)技術(shù)力量的偉大。

的確,科學(xué)技術(shù)是強(qiáng)大的生產(chǎn)力,是及時(shí)生產(chǎn)力,它在人類社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用,激烈的國際競爭和綜合國力的競爭越來取決于科技的發(fā)展。

當(dāng)人類從封建社會進(jìn)入資本主義社會后,曾發(fā)生過三次重大的科技革命。及時(shí)次科技革命又叫工業(yè)革命,它最早產(chǎn)生于18世紀(jì)60年代的英國,它以1785年瓦特改良的蒸汽機(jī)的應(yīng)用和推廣為標(biāo)志,使人類進(jìn)入了蒸汽時(shí)代。第二次科技革命產(chǎn)生于1870年以后,它以電力(內(nèi)燃機(jī))的發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志,使人類從蒸汽時(shí)代進(jìn)入了電氣時(shí)代氣。第三次科技革命產(chǎn)生于20世紀(jì)四五十年代的美國,它以電子計(jì)算機(jī)等的發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志,它使人類進(jìn)入了計(jì)算機(jī)時(shí)代或信息時(shí)代。三次科技革命都極大地推動(dòng)了社會生產(chǎn)力的提高和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生了一大批新興的行業(yè)和部門,極大的影響和改變了我們的日產(chǎn)生活。它使人類從農(nóng)業(yè)社會進(jìn)入到了工業(yè)社會,又從工業(yè)社會進(jìn)入到了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。可以說,三次工業(yè)革命使我們擁有了火車、飛機(jī)、汽車、輪船等各種交通工具和程控電話、家用電腦、手機(jī)等工具,使我們的日常生活變得更加豐富多彩、絢麗多姿、美好舒適等等。

從以上事實(shí)中我們可以清楚地看到三次科技革命給人類的日常生活帶來的許多好處,但是,事物往往具有兩面性。

老子說:“禍兮,福之所倚;福兮,禍之所伏。”科技的發(fā)展一方面造福人類,另一方面也給人類的生存與發(fā)展帶來了禍害,它是一把雙刃劍。

生態(tài)環(huán)境是人類創(chuàng)造物質(zhì)文明的基礎(chǔ)。當(dāng)人類在運(yùn)用科技創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí),也給這一基礎(chǔ)造成了損害,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的危機(jī)。這是因?yàn)?1、作為認(rèn)識自然和改造自然手段的科技,隨著它的改造能力的增強(qiáng),也改變了自然環(huán)境的組成與結(jié)構(gòu),改變了大自然的循環(huán)系統(tǒng)。這就必然影響到人類的生存和發(fā)展。例如化學(xué)農(nóng)藥的使用,在消滅病蟲害的同時(shí),也破壞了與人類關(guān)系密切的生物圈。2、科技進(jìn)步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化以及現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn),同時(shí)使對能源和原料的消耗量與污染物的排放量大增。眾多的公害事件是由“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)的排放造成的。3、科技發(fā)展使人口的出生率上升,死亡率下降,造成人口的增長。1900年世界人口約有16億,1999年增至60億。人口的劇增要大量消耗耕地和其它資源。人們消費(fèi)的品質(zhì)化,如使用汽車、冰箱等都給環(huán)境帶來了極大的壓力。4、高科技使戰(zhàn)爭與社會沖突的破壞性與殺傷力加大了,它們破壞生態(tài)環(huán)境,給人類生存的地球造成長期的貽害,如海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭就是這樣。

過去在漫長的傳統(tǒng)農(nóng)耕社會里,人類雖然有毀林開荒破壞的現(xiàn)象,但數(shù)量有限,人與自然的關(guān)系基本上保持者相對的和諧。但人類進(jìn)入工業(yè)革命后,環(huán)境問題則呈現(xiàn)嚴(yán)重越來越惡化的趨勢。

歷史上的環(huán)境問題尤其是環(huán)境污染,使人類自食了苦。讓我們回顧一下歷史,看看前人是怎樣受到自然的懲罰的,以下這就是世界八大著名公害事件:(1)1930年12月比利時(shí)馬斯河谷事件(2)1948年10月美國洛杉磯煙霧事件(3)1948年美國多諾拉事件(4)1952年英國倫敦?zé)熿F事件(5)1959年日本水俁病事件(6)1961年日本四日市廢氣事件(7)1968年日本的愛知糠油事件(8)1955年日本富山的骨痛病事件。從70年代起,隨著第三次技術(shù)革命的成果的投入使用,環(huán)境問題繼續(xù)在擴(kuò)大,致使公害事件更是頻繁發(fā)生。近70――80年代的10年間,就發(fā)生了著名的十大公害事件:(1)1979年美國三里島核電站溢出事件(2)1984年印度波帕爾農(nóng)藥泄漏事件(3)1986年烏克蘭切爾諾貝利核電站事件(4.)1986年瑞士巴塞爾失火污染事件(5)。圭亞那硫酸鉈中毒事件(6.)巴西戈亞尼亞市核泄漏事件(7)。美國油輪泄漏事件(9.)蘇聯(lián)烏拉爾油管爆炸事件(10)伊朗超級油輪爆炸污染事件。這十大公害造成的損失和影響,比前八大公害事件要嚴(yán)重得多。就目前來看,70年代以來,人類生活的自然環(huán)境都發(fā)生了危機(jī),產(chǎn)生全球性影響,從而使人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)受到了嚴(yán)重威脅。這說明環(huán)境問題已經(jīng)演變成全球性問題。

從以上令人觸目驚心的事例中,我們可以清楚地看到在三次科技革命中,如果人類過分強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)給人類的生產(chǎn)生活帶來的種種好處,而忽視其副作用,尤其是忽視環(huán)境問題,就會出現(xiàn)以下現(xiàn)象:科學(xué)技術(shù)越發(fā)展,環(huán)境問題就會越嚴(yán)重。人類就會走入一個(gè)先發(fā)展——后污染——再治理——再發(fā)展——再污染的怪圈。

面對如此嚴(yán)重的環(huán)境污染,人類如何解決?答案是肯定的。那就是走環(huán)保之路,應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展的道路。為此,應(yīng)采取如下措施:1)適度的消費(fèi),控制人口,反對超前消費(fèi)。2)采用新技術(shù),提高資源利用率3)實(shí)現(xiàn)資源和廢棄物循環(huán)使用4)對可再生資源再開發(fā)利用,使其增值5)利用替代資源,減少稀缺資源的消耗。

前事不忘,后事之師。作為一個(gè)新興的發(fā)展中國家,因?yàn)闅v史的原因我們沒有很好地抓住前兩次科技革命的機(jī)會非?？上?但是今天,只要我們抓住了第三次科技革命的機(jī)遇,迎頭趕上還為時(shí)不晚。正是作為新興的發(fā)展中國家,我們更應(yīng)該吸收和借鑒其它發(fā)達(dá)國家發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以史為鑒。決不能走其它發(fā)達(dá)國家的老路,吃孫子飯,發(fā)孫子財(cái),經(jīng)濟(jì)搞上去了,環(huán)境卻污染了。城市工業(yè)化了,城市卻成了霧都。農(nóng)村發(fā)展了卻再也看不到青山綠水,小鳥鮮花。所以我們每個(gè)中學(xué)生都應(yīng)該從我做起,從身邊的小事做起,拒絕白色污染,拒絕一次性筷子,珍愛環(huán)境,從現(xiàn)在做起,從我做起,還家鄉(xiāng)一個(gè)青山綠水,還祖國一個(gè)綠水藍(lán)天,還地球一個(gè)美好家園。

環(huán)境科技論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化法律環(huán)境初探

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家為了本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，紛紛采取措施疏通高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道，推動(dòng)高新技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并取得規(guī)模效益的比例高達(dá)60%～80%，這固然與其社會制度、國情和生產(chǎn)力發(fā)展水平有關(guān)，但關(guān)鍵是有良好的科技成果轉(zhuǎn)化法律環(huán)境。其中專門的以及配套的科技立法是否完備，是法律環(huán)境完善與否的主要標(biāo)志。從國外的情況來看，值得中國借鑒的立法經(jīng)驗(yàn)主要有：

1　立法先行確保科技成果轉(zhuǎn)化

國家制定科技政策和頒布科學(xué)技術(shù)法律，以國家意志干預(yù)和促進(jìn)高新技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用是一種國際性趨勢。美國為提高科技立法的性，早在200多年前就在其憲法中規(guī)定：“國會有權(quán)保障著作家及發(fā)明家對其作品及發(fā)明物于限定時(shí)間內(nèi)之專有權(quán)利，以獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)和實(shí)用技術(shù)的進(jìn)步?！边@是世界最早對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以憲法形式作出規(guī)定，它對美國后來和世界各國的科技立法起到積極的指導(dǎo)性作用。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，美國政府在1790年頒布了及時(shí)部專利法，有力地促進(jìn)了發(fā)明成果的推廣應(yīng)用。美國還制定了與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的基本法，如美國國會1980年通過《技術(shù)革新法》，該法的主要目的是強(qiáng)調(diào)采取多方面的經(jīng)濟(jì)立法手段加速技術(shù)應(yīng)用，使美國現(xiàn)有的國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)能夠在國內(nèi)獲得充分利用。根據(jù)美國原來的法律，聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的科技成果所有權(quán)歸聯(lián)邦政府，這在一定程度上影響科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)推廣應(yīng)用聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室科技成果的積極性。為此，美國《1980年政府專利政策法》、《1980年專利與商標(biāo)法修正案》規(guī)定，凡已同聯(lián)邦政府訂立合同的學(xué)術(shù)部門和小企業(yè)均可保留及獲得其技術(shù)發(fā)明所有權(quán)；這種所有權(quán)不再歸國家所有，但國家得強(qiáng)制技術(shù)專利商業(yè)化；允許學(xué)術(shù)部門和企業(yè)制定適合本單位情況的專利轉(zhuǎn)讓措施。美國《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》進(jìn)一步明確規(guī)定，參加聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室合作研究的企業(yè)，不論規(guī)模大小，可以享有成果權(quán)。從而為科技創(chuàng)新主體積極推廣應(yīng)用聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的科技成果提供了充分的法律依據(jù)。法國在1985年制定了《科學(xué)技術(shù)振興法》，規(guī)定了法國發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基本方針，該法規(guī)定科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)是國家的優(yōu)先項(xiàng)目，重點(diǎn)課題是推動(dòng)企業(yè)的研究發(fā)展以及技術(shù)革新向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，促進(jìn)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化。

2　明確政府科技成果轉(zhuǎn)化的法定職責(zé)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，政府在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要的作用。許多國家都專門通過立法成立相應(yīng)的政府職能部門，對科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。日本早在1961年5月就頒布了《新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團(tuán)法》，該法規(guī)定日本新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團(tuán)的設(shè)立目的在于開發(fā)推廣科技成果，積極推進(jìn)科技成果流向企業(yè)界。英國的國家技術(shù)集團(tuán)、法國的國家科研促進(jìn)會、澳大利亞的國家技術(shù)集團(tuán)等都是有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的政府職能部門。政府職能部門的組成人員，也從原來主要由政府科技官員組成改變?yōu)橛晒?、產(chǎn)、學(xué)、研的人員組成。

美國國會1980年通過的《技術(shù)創(chuàng)新法》，明確指出聯(lián)邦政府對國家投入的研究與發(fā)展成果的轉(zhuǎn)化負(fù)有責(zé)任，要求政府部門推動(dòng)聯(lián)邦政府支持的高新技術(shù)向地方政府和企業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)質(zhì)上就是將科技成果轉(zhuǎn)化納入到聯(lián)邦政府相關(guān)部門的職責(zé)中，從而使政府部門的職責(zé)制度化、法律化。在英國、歐盟等國，政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的職責(zé)主要是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研部門與企業(yè)的緊密結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。政府的重要職能是組織協(xié)調(diào)，政府的任務(wù)不是告訴科技界要做什么，而是由科技界提出要做什么，以爭取政府的支持。對于政府支持的成果轉(zhuǎn)化，由政府職能部門制定轉(zhuǎn)化計(jì)劃，協(xié)調(diào)企業(yè)界和科技界共同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。對于一般項(xiàng)目和領(lǐng)域，政府給予提供幫助，如稅收減免。對于重點(diǎn)發(fā)展的特殊領(lǐng)域，政府直接給予扶持[1]。

3　建立健全鼓勵(lì)科技創(chuàng)新主體合作的法律制度

世界科技進(jìn)步的歷史和實(shí)踐表明，單純地增加科技的投入，并不必然能增強(qiáng)一個(gè)國家的科技創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)鍵的是要正確處理好各創(chuàng)新主體之間的關(guān)系，即科技成果的開發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用之間的關(guān)系。20世紀(jì)80年代日本經(jīng)濟(jì)迅速崛起，它用較少的科技投入?yún)s取得了舉世矚目的科技成就，一方面是得益于日本通產(chǎn)省資助的產(chǎn)業(yè)合作，另一方面是日本在20世紀(jì)70年代起制定的《聯(lián)合研究制度》、《研究交流促進(jìn)法》等為科技合作提供了法律保障。而類似的合作在美國卻因反托拉斯法的實(shí)施而無人膽敢嘗試，使人們重新考慮如何應(yīng)用法律促進(jìn)和保護(hù)科技創(chuàng)新主體的競爭與合作問題。在這種背景下，美國政府開始采取措施減少反托拉斯法對科技創(chuàng)新主體進(jìn)行科技合作的影響，1984年美國國會為放寬反托拉斯法對相互競爭企業(yè)建立合作研究與開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的約束，通過了《國家研究法案》[2]。1986年美國頒布的“聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法案”授權(quán)聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)與州政府及企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)開展合作研究。該法案不僅鼓勵(lì)國內(nèi)各層次科研力量的合作，還鼓勵(lì)高新技術(shù)的國際合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止1993財(cái)政年度，美國與世界上70個(gè)國家及地區(qū)簽訂的包括諒解備忘錄在內(nèi)的科技合作協(xié)定共有645個(gè)，國際合作領(lǐng)域主要有能源（包括核能）、地球科學(xué)、核安全、衛(wèi)生與生物醫(yī)學(xué)、航空航天等[3]。

法國1999年6月正式頒布施行《技術(shù)創(chuàng)新和科研法》，其主要宗旨是加強(qiáng)科技界與企業(yè)界的交流與合作，鼓勵(lì)和發(fā)展公共科研部門與企業(yè)的合作關(guān)系，加速科技成果轉(zhuǎn)化。該法還為科技人員自由流動(dòng)提供保障，科技人員進(jìn)入企業(yè)工作，保留其公務(wù)員身份的最長期限為6年，并可以自由選擇回公共部門或者繼續(xù)留在企業(yè)工作。

4　依法促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合

西方發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)的一體化，重視科技與經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)政策法促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合在一些國家是行之有效的法律措施。由于政策是引導(dǎo)性的、原則性的，政策的實(shí)施不具有法律的強(qiáng)制性，而且政策不如法律穩(wěn)定，但是法律沒有政策靈活。為了使政策能夠順利地實(shí)施，將政策加上法律的強(qiáng)制力，法律吸收政策的原則性，兩者的結(jié)合就產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)政策性。產(chǎn)業(yè)政策法是指以產(chǎn)業(yè)政策為內(nèi)容或者以保障產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施為目的的法律規(guī)范的總稱。

在日本等發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)業(yè)政策有時(shí)候是直接以法律的形式表現(xiàn)出來的，并充分利用產(chǎn)業(yè)政策法推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。在日本的產(chǎn)業(yè)政策法中，值得注意的是各種產(chǎn)業(yè)振興法和促進(jìn)法，從20世紀(jì)50年代后，日本先后制定了《機(jī)械工業(yè)振興法》、《電子工業(yè)振興法》、《飛機(jī)工業(yè)振興法》等產(chǎn)業(yè)政策法，這些產(chǎn)業(yè)政策法體現(xiàn)了國家對相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合理引導(dǎo)、宏觀調(diào)控和各種優(yōu)惠政策，使相關(guān)領(lǐng)域成熟的科技成果在更大的范圍內(nèi)得到應(yīng)用，迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

美國為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，避免科技與經(jīng)濟(jì)、企業(yè)實(shí)際需要相互脫節(jié)。根據(jù)《技術(shù)創(chuàng)新法》設(shè)立了聯(lián)邦技術(shù)利用中心，收集可能應(yīng)用而且企業(yè)需要的科技情報(bào)，提供給各科研機(jī)構(gòu)或者聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室，要求他們在科研項(xiàng)目開始就制定與企業(yè)合作的目標(biāo)，簽訂與企業(yè)合作的計(jì)劃，以保障研究開發(fā)成果能最終應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)部門，使科技創(chuàng)新成果發(fā)揮較大的經(jīng)濟(jì)效益。

5　完善科技成果轉(zhuǎn)化資金的法律保障機(jī)制

科技成果轉(zhuǎn)化介于科研階段和生產(chǎn)階段之間，科研經(jīng)費(fèi)一般不會用于轉(zhuǎn)化階段，而企業(yè)生產(chǎn)階段的投入也不包括轉(zhuǎn)化階段的費(fèi)用。另外，科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)較大，金融機(jī)構(gòu)一般不敢輕易介入投資，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化的資金不足。所以，為科技成果轉(zhuǎn)化的資金需求提供充分的法律保障機(jī)制成為各國的共識。

美國1950年制定的《國家科學(xué)基金法》保障了R&D投入的持續(xù)穩(wěn)定增長，據(jù)美國國家科學(xué)基金會估計(jì)，美國2000年的研發(fā)投入實(shí)際達(dá)到了2642億美元。美國1988年制定的《貿(mào)易和競爭法》為科技成果轉(zhuǎn)化提供了強(qiáng)有力的資金支持，例如該法鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同實(shí)施“先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃”，“先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃”主要是為企業(yè)或者企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合體提供啟動(dòng)資金，推動(dòng)科技成果的應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化工作。該計(jì)劃自1990年實(shí)施以來，政府累計(jì)投入約15億美元[4]。英國政府于1981年制定了《貸款投資擔(dān)保計(jì)劃》，規(guī)定私人銀行機(jī)構(gòu)對高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款，其中總金額的80%由政府擔(dān)保。日本新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團(tuán)，對持有先進(jìn)技術(shù)，但風(fēng)險(xiǎn)較大，難于產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目提供5年期的無息貸款，成功者償還，失敗者可以不償還。

各國的科研投入都有明確的重點(diǎn)領(lǐng)域。德國法律規(guī)定，科研費(fèi)用的65%用于資助信息技術(shù)、新材料和生物技術(shù)等。歐盟在1997年5月提出的研究與技術(shù)開發(fā)框架計(jì)劃，計(jì)劃投資150億～160億歐元，重點(diǎn)從事生命與生態(tài)科學(xué)、信息社會技術(shù)以及可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究。

值得注意的是盡管各國政府都在大幅增加研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，但是政府的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)所占的比例卻是逐步下降，相反企業(yè)已成為研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化支出的主體。據(jù)對科技投入主體統(tǒng)計(jì)，在美國是企業(yè)最強(qiáng)，聯(lián)邦政府最弱，州政府居中；日本、韓國則是企業(yè)最強(qiáng)，中央政府居中，地方政府最弱。

科技成果轉(zhuǎn)化具有周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤高等特點(diǎn)，這就決定其資金需求難以從常規(guī)的商業(yè)渠道獲得。所以，許多國家都建立起了高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制支持科技成果的轉(zhuǎn)化。正如美國斯坦福國際研究所所長W.F.米勒所說：“由于科學(xué)研究的早期有風(fēng)險(xiǎn)投資的參與，科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為商品的周期由20年縮短為10年以下”。美國有90%以上的高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中得到過風(fēng)險(xiǎn)投資的資助。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)是為高科技風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。如美國分別于1978年、1981年頒布《收入法》和《經(jīng)濟(jì)恢復(fù)稅法》，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)投資額的60%免征稅，其余40%減半征稅，并將風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的所得稅率從49%調(diào)至20%，使得1982年風(fēng)險(xiǎn)投資額發(fā)展到1970年的12倍。法國1985年頒布的一項(xiàng)法案中規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)投資公司免稅數(shù)額最多可達(dá)到收益的1/3。新加坡政府則規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)投資在最初的5～10年內(nèi)免稅。

6　實(shí)行稅收優(yōu)惠法律制度

對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供稅收優(yōu)惠實(shí)際上就是增加高科技投入，它是各國政府推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的有效法律手段之一。各國的稅收優(yōu)惠一般以間接優(yōu)惠的形式為主，同時(shí)輔之以直接優(yōu)惠[5]。直接優(yōu)惠主要有減免所得稅、采用低稅率等。如從1962年起，美國對公司投資新設(shè)備給予稅收減免，但是明確只有在新設(shè)備正式交付使用后，才能享受投資直接抵沖其應(yīng)納所得稅款的優(yōu)惠，這項(xiàng)規(guī)定對公司應(yīng)用新技術(shù)設(shè)備起到了良好的推動(dòng)作用。在日本，一方面實(shí)行了“個(gè)人研究獎(jiǎng)金免稅制度”、“技術(shù)出口所得特別減稅制度”，另一方面還規(guī)定對中小企業(yè)實(shí)行實(shí)驗(yàn)研究費(fèi)減稅制，在年度實(shí)驗(yàn)研究所得稅中還允許扣除6%～15%。

間接優(yōu)惠通常包括加速折舊、投資抵免、費(fèi)用扣除、稅轉(zhuǎn)貸等。如美國對開發(fā)研究過程中使用的儀器設(shè)備實(shí)行快速折舊，折舊年限率3年，為所有設(shè)備中折舊年限最短的。俄羅斯的《稅務(wù)法典》對科研機(jī)構(gòu)實(shí)行稅轉(zhuǎn)貸制度，即根據(jù)俄羅斯財(cái)政部的規(guī)定允許科研機(jī)構(gòu)將利潤稅轉(zhuǎn)為貸款，也可根據(jù)俄羅斯各聯(lián)邦主體財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定將部分地方稅收轉(zhuǎn)為貸款。但是科研機(jī)構(gòu)必須在進(jìn)行科學(xué)研究或者試驗(yàn)設(shè)計(jì)工作，以及進(jìn)行新技術(shù)的應(yīng)用推廣和創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)才能享受稅轉(zhuǎn)貸[6]。