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消防安全重點(diǎn)單位實(shí)用13篇

引論:我們?yōu)槟砹?3篇消防安全重點(diǎn)單位范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1

1重點(diǎn)單位在消防監(jiān)管中存在的問題

1.1行業(yè)主管部門消防安全管理職能履行不到位

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,個(gè)體企業(yè)、合資企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體相繼興起,許多被列入消防安全重點(diǎn)單位的非公有制企業(yè)為了節(jié)約資本,常常是租用其他廢棄廠房進(jìn)行生產(chǎn),未按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求和生產(chǎn)工藝流程的需要來設(shè)計(jì)廠房和進(jìn)行布局,因而在防火分隔、通風(fēng)、防泄漏、安全疏散、固定消防設(shè)施等方面存在著先天性的火災(zāi)隱患。有的消防安全重點(diǎn)單位隨意搭建廠房、工房,縮小防火間距和改變建筑物結(jié)構(gòu),給消防監(jiān)督工作增加了難度。有些行業(yè)主管部門錯(cuò)誤地認(rèn)為,單位的消防安全工作應(yīng)由消防部門來管,存在重業(yè)務(wù)輕安全的傾向,對(duì)待消防工作往往只是發(fā)發(fā)文件開開會(huì),形成實(shí)質(zhì)上消防工作靠公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)孤軍奮戰(zhàn)的局面。

1.2單位和業(yè)主履行消防安全職責(zé)不夠

單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),消防安全組織尚不健全。許多業(yè)主不能對(duì)消防安全具有正確的認(rèn)識(shí),不能正確處理好企業(yè)發(fā)展與消防安全的關(guān)系,一味地追求利益最大化。從企業(yè)開辦初期,就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧,在消防設(shè)施上舍不得花錢,消防安全管理不正規(guī),甚至失控,員工經(jīng)常存在不正確使用和違規(guī)操作的現(xiàn)象,成為了嚴(yán)重的消防隱患。

1.3單位內(nèi)部員工的消防安全意識(shí)淡薄

一些單位負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),根本沒有消防安全工作意識(shí),心存僥幸心理,對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指出的消防安全隱患和消防設(shè)施、設(shè)備的添置,認(rèn)為是故意刁難,花了他們的冤枉錢。因此,單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實(shí),單位職工的消防安全知識(shí)缺乏,消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,消防自我約束管理意識(shí)淡薄。

1.4消防宣傳組織機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟

對(duì)重點(diǎn)單位的管理不僅要從單位內(nèi)部入手,而且還要搞好單位對(duì)外的宣傳工作,不僅使單位內(nèi)部人員形成良好的防火安全意識(shí),而且要通過宣傳工作在全社會(huì)烘托出一個(gè)良好的教育氛圍。而搞好宣傳工作的前提,就是要有一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu),有一套完整的管理體系和隊(duì)伍班子。就目前看來,我國(guó)在這方面做的還不是很好,消防宣傳組織機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟問題厄待解決。主要表現(xiàn)在:第一,單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)不重視;第二,管理體系不完善;第三,隊(duì)伍班子發(fā)展不成熟。自從新《消防法》頒布以來,這一問題得到了一定的緩解,但效果還不是很明顯,從全國(guó)看來還不是很完善,但隨著新法律、法規(guī)的出臺(tái),政府一定會(huì)加大力度來填補(bǔ)這方面的空缺。

1.5消防宣傳教育力度不大

《消防法》明確規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容,新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門,有進(jìn)行消防宣傳教育的義務(wù)。在我國(guó),消防教育始終沒有作為國(guó)民素質(zhì)教育來抓,消防知識(shí)很少系統(tǒng)地進(jìn)入中小學(xué)生的課本,城市社區(qū)及農(nóng)村消防宣傳教育十分薄弱,社會(huì)成員的消防意識(shí)及重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任主體意識(shí)也比較淡薄。由于人們意識(shí)上的淡薄,重點(diǎn)單位內(nèi)部往往忽視對(duì)本單位的消防宣傳,致使一系列安全問題開始凸顯。因此對(duì)重點(diǎn)單位的消防宣傳教育力度就應(yīng)該更大,因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,重點(diǎn)單位的數(shù)量與日俱增,對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管工作務(wù)必加大,而重點(diǎn)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成功與否一定程度上制約著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2重點(diǎn)單位消防安全管理對(duì)策

2.1認(rèn)真落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)的消防管理職責(zé)

公安部2004年的73號(hào)令對(duì)消防監(jiān)督檢查制度進(jìn)行了重大調(diào)整,對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查由原來的定期檢查改為定期抽查,這是一個(gè)很大的進(jìn)步,但也有人擔(dān)心,實(shí)行抽查后,有些單位可能一年甚至二年抽查不到一次,這些單位如何保證其消防安全,也是一個(gè)問題。自73號(hào)令頒布實(shí)施以來,消防監(jiān)督執(zhí)法部門對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管工作沒有依法進(jìn)行,監(jiān)管工作不踏實(shí),"繞彎子"現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。明知單位內(nèi)部消防安全上存在一定的問題,監(jiān)管人員就是不查。由于受現(xiàn)役體制編制的影響,單位的安全工作不能全部歸于監(jiān)督部門,本行業(yè)系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)負(fù)起一定的監(jiān)管責(zé)任。因此不僅行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)消防工作的監(jiān)督管理,建立健全本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作組織網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)專兼職消防管理人員,夯實(shí)行業(yè)系統(tǒng)消防管理基礎(chǔ)。

2.2培養(yǎng)單位消防安全主體意識(shí)

要樹立單位自我負(fù)責(zé)的消防管理導(dǎo)向。各級(jí)政府和消防機(jī)構(gòu)就必須督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,提高自防自救能力。消防機(jī)構(gòu)要善于卸"包袱",在開展工作中不應(yīng)攬得太多,包得太死,應(yīng)該給各單位履行義務(wù)的空間,把主要工作精力集中到消防法規(guī)、政策引導(dǎo),重大火災(zāi)隱患的整改方面,調(diào)動(dòng)社會(huì)各單位參與火災(zāi)預(yù)防的積極性,鼓勵(lì)群眾自查、自改、投訴、舉報(bào)火災(zāi)隱患。努力在社會(huì)上形成"安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)"的工作局面。

2.3加強(qiáng)消防安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)

由單位、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)運(yùn)用定量和定性的方法,對(duì)單位涉及消防安全管理體系的要素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估,對(duì)其消防安全管理體系的科學(xué)性與合理性做出評(píng)價(jià),督促單位建立科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的消防安全管理體系,并針對(duì)單位在消防安全管理方面存在的問題和缺陷,提出科學(xué)合理的整改措施,提高單位的消防安全責(zé)任主體意識(shí)和管理水平,并為規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為提供科學(xué)依據(jù)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)各單位按評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類監(jiān)督,對(duì)管理體系健全、誠(chéng)信度高、危險(xiǎn)度低的單位實(shí)行宏觀監(jiān)督。

2.4明確責(zé)任

單位應(yīng)從實(shí)行消防安全責(zé)任人制度,劃分消防安全責(zé)任區(qū),構(gòu)造消防工作"責(zé)任鏈"等三方面入手,明確主要負(fù)責(zé)人為單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍,確定各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人。在日常消防管理工作中,應(yīng)著力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí),形成一個(gè)封閉、循環(huán)的消防安全"責(zé)任鏈",使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部門以及各級(jí)責(zé)任人中進(jìn)行傳遞,讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù),從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。

結(jié)語

當(dāng)前,對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的管理一直以來都是消防監(jiān)督工作的重點(diǎn),重點(diǎn)單位的消防安全一直被認(rèn)為是一個(gè)社會(huì)問題,重點(diǎn)單位的發(fā)展速度在一定程度上影響了社會(huì)的發(fā)展腳步,所以,做好重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理工作,對(duì)做好全局性的消防工作具有十分重要的意義。

篇2

新修訂《消防法》的頒布實(shí)施,規(guī)范了消防工作行為,加強(qiáng)了單位對(duì)自身消防安全的管理,從實(shí)際情況看,各重點(diǎn)單位總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作,但由于單位人員長(zhǎng)時(shí)期的慣性思維理念及消防工作與經(jīng)濟(jì)效益在表層上的沖突,使得單位消防安全管理工作仍存在著不少的問題,主要表現(xiàn)在:

(一)單位責(zé)任主體意識(shí)不牢。按照《消防法》的要求,消防安全責(zé)任制體系要涉及到單位的每一個(gè)部門、每一名員工。但個(gè)別單位沒有樹立牢固的消防責(zé)任主體意識(shí),在安全管理方面存在諸多問題。一是消防安全責(zé)任不落實(shí),簽訂責(zé)任書純屬應(yīng)付;二是沒有落實(shí)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,沒有按要求開展防火檢查、巡查工作;三是消防安全教育培訓(xùn)工作不落實(shí),一些單位未履行對(duì)員工進(jìn)行多形式經(jīng)常性消防安全宣傳教育的責(zé)任。

(二)個(gè)別單位的消防安全意識(shí)淡薄。個(gè)別單位經(jīng)營(yíng)者存在短期意識(shí)濃厚,重產(chǎn)出、輕投入,重生產(chǎn)、輕安全,根本未將消防安全管理納入日常管理范疇,即使明知自身的生產(chǎn)場(chǎng)所存在安全隱患,也不愿投入改造,存在“要錢不要命”的現(xiàn)象。

(三)安全出口、疏散通道管理不到位。對(duì)于這兩個(gè)問題,消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人都清楚的知道安全出口不能鎖閉、疏散通道不能占用和堵塞。但通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總情況來看,鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的問題卻時(shí)有發(fā)生。

河南洛陽東都商廈火災(zāi)死亡309人,吉林“6.3”特別重大火災(zāi)爆炸事故死亡121人其主要原因就是因?yàn)槭枭⑼ǖ辣绘i閉不暢通造成的。

(四)自動(dòng)消防設(shè)施維修保養(yǎng)工作不到位。通過消防監(jiān)督檢查問題匯總情況來看,大部分單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施的維修保養(yǎng)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,由于單位值班人員對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)得專業(yè)知識(shí)不夠,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),造成有些單位防排煙系統(tǒng)的風(fēng)機(jī)就從來沒開啟試驗(yàn)過;防火卷簾、消防電梯怎樣控制不會(huì);消防水泵能不能及時(shí)啟動(dòng),管網(wǎng)的壓力是否正常,這些都不知道,突出反映出單位火災(zāi)防控能力堪憂的問題。

二、加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位管理的對(duì)策

(一)要大力推進(jìn)“戶籍化”管理。消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作是公安部推動(dòng)開展的一項(xiàng)重要工作,實(shí)行重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理有助于推動(dòng)單位加強(qiáng)自我消防管理,是鞏固社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、全面落實(shí)重點(diǎn)單位消防安全主體責(zé)任、創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式、推進(jìn)消防工作社會(huì)化采取的一項(xiàng)有力舉措。消防安全重點(diǎn)單位要按照《社會(huì)單位消防安全戶籍化管理系統(tǒng)使用規(guī)則》嚴(yán)格落實(shí),并及時(shí)查找消防工作薄弱環(huán)節(jié)和問題,并采取針對(duì)性工作措施,不斷提高消防安全管理水平。

(二)加強(qiáng)建筑自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。分析小災(zāi)釀成大的火災(zāi)事故的原因,大部分是發(fā)生火災(zāi)建筑設(shè)置的自動(dòng)消防設(shè)施大部分未能正常動(dòng)作,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,究其原因是社會(huì)單位對(duì)建筑消防設(shè)施的管理重視不夠、維護(hù)保養(yǎng)不力。因此要針對(duì)單位是否與有資質(zhì)的維保企業(yè)簽訂維保合同;維保企業(yè)是否依法取得資質(zhì),技術(shù)人員是否依法取得資格;維保企業(yè)是否定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維保并出具維保報(bào)告書;消防控制室是否按照要求落實(shí)值班制度;維修保養(yǎng)企業(yè)出具的維保報(bào)告與單位消防設(shè)施實(shí)際情況是否相符;消防設(shè)施是否完好有效以上七個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)管,切實(shí)提高社會(huì)單位消防安全管理水平,確保建筑消防設(shè)施完好有效,才能有效的遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

篇3

1、商場(chǎng)、賓館體育場(chǎng)、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所。

2、醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園。

3、國(guó)家機(jī)關(guān)。

4、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐。

5、客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)。

6、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位。

7、發(fā)電廠和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

8、易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位。

9、服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè)。

篇4

二、人員配備

(一)微型消防站人員配備不少于6人。

(二)微型消防站應(yīng)設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、消防員、控制室值班員等崗位,配有消防車輛的微型消防站應(yīng)設(shè)駕駛員崗位。

(三)站長(zhǎng)應(yīng)由單位消防安全管理人兼任,消防員負(fù)責(zé)防火巡查和初起火災(zāi)撲救工作。

(四)微型消防站人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn);培訓(xùn)內(nèi)容包括撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí)等。

三、站房器材

(一)微型消防站應(yīng)設(shè)置人員值守、器材存放等用房,可與消防控制室合用;有條件的,可單獨(dú)設(shè)置。

(二)微型消防站應(yīng)根據(jù)撲救初起火災(zāi)需要,配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材;配置外線電話、手持對(duì)講機(jī)等通信器材;有條件的站點(diǎn)可選配消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、破拆工具等器材。

(三)微型消防站應(yīng)在建筑物內(nèi)部和避難層設(shè)置消防器材存放點(diǎn),可根據(jù)需要在建筑之間分區(qū)域設(shè)置消防器材存放點(diǎn)。

(四)有條件的微型消防站可根據(jù)實(shí)際選配消防車輛。

四、崗位職責(zé)

(一)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)微型消防站日常管理,組織制定各項(xiàng)管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案,開展防火巡查、消防宣傳教育和滅火訓(xùn)練;指揮初起火災(zāi)撲救和人員疏散。

(二)消防員負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi);熟悉建筑消防設(shè)施情況和滅火應(yīng)急預(yù)案,熟練掌握器材性能和操作使用方法,并落實(shí)器材維護(hù)保養(yǎng);參加日常防火巡查和消防宣傳教育。

(三)控制室值班員應(yīng)熟悉滅火應(yīng)急處置程序,熟練掌握自動(dòng)消防設(shè)施操作方法,接到火情信息后啟動(dòng)預(yù)案。

五、值守聯(lián)動(dòng)

(一)微型消防站應(yīng)建立值守制度,確保值守人員24小時(shí)在崗在位,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(二)接到火警信息后,控制室值班員應(yīng)迅速核實(shí)火情,啟動(dòng)滅火處置程序。消防員應(yīng)按照“3分鐘到場(chǎng)”要求趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

(三)微型消防站應(yīng)納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動(dòng)體系,參與周邊區(qū)域滅火處置工作。

六、管理訓(xùn)練

篇5

城市消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展:

過去一個(gè)時(shí)期,國(guó)內(nèi)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)控主要是基于單位內(nèi)部的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),基本上以區(qū)域火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、集中火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和控制中心火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)為主。這種系統(tǒng)一般都自成體系,自我封閉,不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的資源和服務(wù)共享,只能夠在大樓內(nèi)部值班室反應(yīng),發(fā)生火災(zāi)時(shí),只能夠由消防值班人員采用電話報(bào)警的方式,系統(tǒng)自身不能自動(dòng)向城市“119”火警受理中心報(bào)告,不能反映具體起火部位、火勢(shì)大小等現(xiàn)場(chǎng)情況。

九十年代中期,很多大中城市在建立消防“119”調(diào)度指揮中心的同時(shí),將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位與“119”調(diào)度指揮中心通過專線實(shí)現(xiàn)連接,一旦重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)時(shí),單位值班人員即通過專線向“119”調(diào)度指揮中心人員報(bào)警,“119”調(diào)度指揮中心人員根據(jù)報(bào)警情況及時(shí)調(diào)度車輛趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救,這也是建立城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的鄒形。這一形式的發(fā)展持續(xù)了十年的時(shí)間。直到2007年10月,國(guó)家頒布實(shí)施了《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》,該規(guī)范的頒布實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)單位消防設(shè)施管理和促進(jìn)消防執(zhí)法信息化具有十分重要的意義。而隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,視頻監(jiān)控系統(tǒng)在消防安全監(jiān)管中的應(yīng)用更成為今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向。

二、城市消防安全重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該具有如下功能定位。

1、城市消防安全重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)具有廣泛的適應(yīng)性。當(dāng)前很多單位都對(duì)安全工作十分重視,各單位大都已建立了自己的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。城市消防安全重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)能夠?qū)λ行枰尤雴挝贿M(jìn)行圖像綜合接入。可將已采用海康、大華主流品牌DVR組建監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)立即接入城市消防安全重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)于采用工控機(jī)插卡或小品牌DVR組建監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)也能

2、系統(tǒng)可采用租用運(yùn)營(yíng)商線路組建IP專網(wǎng)進(jìn)行視頻圖像、報(bào)警信號(hào)的遠(yuǎn)程傳輸。

3、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備多級(jí)管理體系,支隊(duì)可以在市監(jiān)控中心對(duì)前端監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管,各企業(yè)經(jīng)授權(quán)可通過平臺(tái)對(duì)企業(yè)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和配置管理。

4、系統(tǒng)應(yīng)能和城市消防119調(diào)度指揮系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,可利用119調(diào)度指揮系統(tǒng)的警用地理信息系統(tǒng),可在電子地圖上標(biāo)注監(jiān)控點(diǎn),進(jìn)行視頻監(jiān)控、報(bào)警定位,和GPS結(jié)合對(duì)消防車所處位置,運(yùn)動(dòng)軌跡進(jìn)行跟蹤定位。

5、系統(tǒng)具有報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能,即企業(yè)的消防視頻監(jiān)控系統(tǒng)需與其消防報(bào)警主機(jī)連接進(jìn)行報(bào)警聯(lián)動(dòng),一旦某探測(cè)點(diǎn)報(bào)警,報(bào)警信號(hào)立即通過網(wǎng)絡(luò)上傳支隊(duì)監(jiān)控中心,在監(jiān)控中心電視墻彈出報(bào)警點(diǎn)視頻圖像,電子地圖定位報(bào)警點(diǎn)位置,觸發(fā)報(bào)警錄像,彈出報(bào)警預(yù)案,在LED進(jìn)行報(bào)警提示,在現(xiàn)場(chǎng)和支隊(duì)監(jiān)控中心進(jìn)行聲光電警示等一系列報(bào)警聯(lián)動(dòng)。

6、系統(tǒng)應(yīng)提供手機(jī)監(jiān)控功能,可通過手機(jī)進(jìn)行監(jiān)控圖像瀏覽、控制。

7、系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性,能夠滿足未來系統(tǒng)不斷擴(kuò)容的需求。

三、城市消防安全重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控技術(shù)的選擇

今后相當(dāng)一段時(shí)期,消防安全重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控將是一個(gè)重要的發(fā)展方向。,視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展與電子、通信的發(fā)展息息相關(guān),當(dāng)前主流的就是網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),而這一系統(tǒng)也十分適合消防安全重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展的需要。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展主要精力了以下三個(gè)階段:

第一代 基于模擬傳輸?shù)囊曨l監(jiān)控系統(tǒng)(VCR為中心)

這種基于模擬圖像的視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要由攝像機(jī)、視頻切換矩陣、監(jiān)視器、錄像機(jī)等組成,通過視頻線、控制線連接。其特點(diǎn)是模擬視頻信號(hào)傳輸,傳輸距離有限,安全性較差,監(jiān)控方式單一。其特點(diǎn)是以VCR(Video Cassette Recorder)為中心。圖1 表示模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖。

圖1模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖

第二代 基于PC機(jī)或工控機(jī)的板卡式視頻監(jiān)控系統(tǒng)(DVR為中心)

這類視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要由攝像機(jī)、各類采集設(shè)備、PC機(jī)/工控機(jī)、采集卡、視頻壓縮卡、通信接口卡、PC監(jiān)控設(shè)備、錄像機(jī)(模擬或數(shù)碼)等組成,依賴于通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成整個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。其特點(diǎn)是以DVR(Digital Video Recorder)為中心。圖2.1.2 表示DVR式視頻監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖。

第三代 基于嵌入式的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)(監(jiān)控中心平臺(tái)為中心)

該系統(tǒng)集中了多媒體技術(shù)、數(shù)字圖像處理及遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)茸钚录夹g(shù),它是大型的,分散的地理區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)的最佳選擇,它正以無可比擬的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)取代著前二代監(jiān)控系統(tǒng)。第三代視頻監(jiān)控技術(shù)不僅僅在可解決圖像傳輸、遠(yuǎn)程控制、現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)采集等監(jiān)控功能,還可提供高質(zhì)量的監(jiān)控圖像和便捷的監(jiān)控方式。它一般基于TCP/IP架構(gòu),符合通信網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。嵌入式系統(tǒng)所有硬件軟件全都采用專業(yè)設(shè)計(jì)、具備專業(yè)的制造工藝。在編解碼方面,采用專用的高速DSP處理芯片,系統(tǒng)軟件采用穩(wěn)定性最高的實(shí)時(shí)專用操作系統(tǒng),因此具有功能最強(qiáng)大、可靠性最高、功耗小、環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)、軟件的擴(kuò)展升級(jí)方便等優(yōu)點(diǎn),具有非常廣泛而靈活的應(yīng)用。 其特點(diǎn)是以監(jiān)控中心平臺(tái)為中心。圖3 表示MCU式視頻監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖。

網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

相對(duì)傳統(tǒng)的模擬監(jiān)控和DVR方式的監(jiān)控,網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控具備無可比擬的優(yōu)勢(shì), 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控:通過IP網(wǎng)絡(luò)真正做到任何時(shí)間、從任何地點(diǎn)、對(duì)任何現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,可充分實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、大范圍、全方位監(jiān)控;

2、網(wǎng)絡(luò)化存儲(chǔ):系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)本地、遠(yuǎn)程的錄像存儲(chǔ)及錄像查詢和回放;

3、高可靠性、安全性:系統(tǒng)采用的視頻編碼器、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、視頻解碼器、監(jiān)控平臺(tái)均嵌入式系統(tǒng)設(shè)計(jì),具備極高的穩(wěn)定性、可靠性,無需專人管理,利用構(gòu)建無人值守的監(jiān)控系統(tǒng);

3、優(yōu)異的圖像質(zhì)量:系統(tǒng)采用先進(jìn)的H.264等視頻編碼算法,可實(shí)現(xiàn)清晰流暢的圖像效果,實(shí)時(shí)性好;

4、操作管理簡(jiǎn)單:系統(tǒng)具備良好的用戶界面,采用C/S或B/S架構(gòu),操作使用非常簡(jiǎn)單;

5、業(yè)務(wù)功能強(qiáng)大:系統(tǒng)為用戶提供了靈活的監(jiān)控畫面選擇, 電子地圖使用,對(duì)云臺(tái)、變焦的行控制,預(yù)置位和鏡頭的輪巡,以及實(shí)現(xiàn)圖像抓拍、錄像和錄像回放、報(bào)警和報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能;

6、系統(tǒng)信息安全性高:充分利用防火墻/VPN、加密、權(quán)限管理、安全認(rèn)證、實(shí)時(shí)時(shí)鐘等技術(shù),保證監(jiān)控系統(tǒng)和錄像資料不被越權(quán)使用和破壞;

7、有效利用帶寬:監(jiān)控視頻流可隨時(shí)調(diào)整,具備帶寬自適應(yīng)能力,可充分利用網(wǎng)絡(luò)帶寬。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬視頻流可自動(dòng)調(diào)節(jié),系統(tǒng)可以在現(xiàn)有的任何網(wǎng)絡(luò)中完成各種監(jiān)控功能;

8、設(shè)備的分級(jí)、分組管理:強(qiáng)大的分級(jí)、分組功能可將攝像機(jī)、視頻編碼器、報(bào)警設(shè)備等前端設(shè)備根據(jù)監(jiān)控地點(diǎn)和管理需要編成不同區(qū)域和工作組,區(qū)域可以分級(jí)(分層)。每個(gè)工作組可分配數(shù)個(gè)前端設(shè)備,同一個(gè)前端設(shè)備可同時(shí)分配在不同的工作組中;

篇6

1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題:

1.1消防設(shè)施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。

1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除

根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。

近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。

2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任

消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)。 

2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。

2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。

在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。 

2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。

消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

篇7

近年來,隨著消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的深入開展,社會(huì)單位的消防安全管理取得了顯著的成效,同時(shí),也存在著許多的情況、問題。結(jié)合實(shí)踐,就如何開展消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè),筆者提出一些初淺的認(rèn)識(shí)。

1 麗江市消防安全重點(diǎn)單位的分類情況

麗江市2016年度新調(diào)整消防安全重點(diǎn)單位共532家,其中,公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所252家,占總數(shù)的47.4%;易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所115家,占總數(shù)的21.6%;醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所80家,占總數(shù)的15%;國(guó)家機(jī)關(guān)29家,占總數(shù)的5.4%;廣播、電視和郵政、通信樞紐16家,占總數(shù)的3%;高層建筑12家,占總數(shù)的2.2%等。從分類情況來看,公眾聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所占較大比率。

2 消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)存在問題

2.1 主動(dòng)建設(shè)主體意識(shí)比較淡薄

從消防監(jiān)督檢查的實(shí)踐來看,部分消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”主動(dòng)建設(shè)主體意識(shí)不強(qiáng),重視不夠,措施不力,處于“被動(dòng)局面”,對(duì)本單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況主要是應(yīng)付公安消防機(jī)構(gòu)的“檢查驗(yàn)收”,工作“走過場(chǎng)”或是“流于形式”,導(dǎo)致成效不明顯,常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制沒有真正落實(shí)到位。

2.2 消防安全管理制度不健全、落實(shí)不到位

檢查中發(fā)現(xiàn),有的重點(diǎn)單位消防安全管理制度不健全,落實(shí)不到位,具體表現(xiàn)為:未建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制;未落實(shí)消防安全獎(jiǎng)懲機(jī)制;未按規(guī)定開展防火巡查檢查;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患沒有及時(shí)整改;未落實(shí)“三項(xiàng)報(bào)告”制度;未安裝使用“戶籍化”管理系統(tǒng),或是“戶籍化”管理系統(tǒng)內(nèi)容未錄入、未及時(shí)更新;有的單位責(zé)任人、管理人及員工對(duì)“四個(gè)能力”建設(shè)工作的內(nèi)容不清楚、標(biāo)準(zhǔn)不掌握、要求不知道,更談不上做實(shí)做細(xì)。

2.3 “三提示”標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不規(guī)范

對(duì)于公共娛樂場(chǎng)所、餐飲住宿場(chǎng)所、車站碼頭機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)市場(chǎng)和醫(yī)院、學(xué)校等五類場(chǎng)所的“三提示”工作,有的重點(diǎn)單位存在火災(zāi)危險(xiǎn)性提示內(nèi)容不全;有的消防安全承諾告示牌未懸掛或懸掛位置不顯眼;有的安全疏散指示圖安全出口的具置提示不全或錯(cuò)誤;歌舞娛樂場(chǎng)所的點(diǎn)歌屏及電視屏的開屏(屏保)提示內(nèi)容不齊全或提示標(biāo)語不夠規(guī)范;有的賓館客房床頭柜臺(tái)無“請(qǐng)勿臥床吸煙”提示內(nèi)容;有的商場(chǎng)市場(chǎng)沒有設(shè)置LED顯示屏文字提示內(nèi)容;有的醫(yī)院病房?jī)?nèi)沒有張貼溫馨提示語;室內(nèi)消火栓、防毒逃生面罩使用方法提示不全面等等。

2.4 消防設(shè)施器材維護(hù)管理不力

有的單位消防設(shè)施每年沒有進(jìn)行全面檢測(cè);有的單位雖然與維保單位簽訂了消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同,但是維保單位未嚴(yán)格履行維護(hù)保養(yǎng)職責(zé),加上督促不力,造成火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,特別是投入使用時(shí)間較長(zhǎng)的自動(dòng)消防設(shè)施,年久失修,常常處于故障或者是癱瘓的狀況。有的單位消防水池?zé)o水、發(fā)電機(jī)無法正常啟動(dòng);有的學(xué)校、醫(yī)院、客運(yùn)車站等場(chǎng)所普遍存在室內(nèi)消火栓箱上鎖、滅火器集中擺放的情況;有的應(yīng)急燈損壞、滅火器失效也沒有及時(shí)更換。

2.5 部分員工撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生能力不強(qiáng)

有的單位消防控制室值班人員無證上崗,對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不會(huì)操作或是不熟練掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序,發(fā)生火災(zāi)后或是系統(tǒng)存在故障后未及時(shí)進(jìn)行處理;有的單位制定的滅火疏散應(yīng)急預(yù)案處置程序操作性不強(qiáng)或無實(shí)用性;有的單位未定期組織員工開展滅火演練,一旦發(fā)生火災(zāi),從單位的部門經(jīng)理到一般的員工驚慌失措、束手無策,對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急的報(bào)警、處置程序不清楚,崗位職責(zé)不明確,員工不會(huì)引導(dǎo)疏散客人,基本逃生自救技能不清楚,不會(huì)撲救初起火災(zāi),不能熟練操作使用消防設(shè)施設(shè)備,初起火災(zāi)沒有得到有效控制,極易造成嚴(yán)重的火災(zāi)事故。

2.6 消防宣傳教育重視不夠

有的單位消防宣傳教育工作重視程度不夠,未制定年度消防宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃,或制定了未抓落實(shí),員工上崗、轉(zhuǎn)崗前未經(jīng)消防安全培訓(xùn),消防宣傳教育會(huì)議強(qiáng)調(diào)的多,實(shí)際工作真正落實(shí)的少,宣傳教育內(nèi)容沒有形成多樣化,有些員工甚至連最基本的防火滅火常識(shí)都不知道,一般員工達(dá)不到“兩懂兩會(huì)”的要求,消防安全管理人達(dá)不到“四懂四會(huì)”的要求,消防控制室值班人員達(dá)不到“三懂三會(huì)”的要求。

3 做好消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的幾點(diǎn)看法

3.1 區(qū)分類別,培育樣板

篇8

隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的不斷完善和健全,尤其是新的《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的出臺(tái)和施行,對(duì)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)履行的消防安全工作職責(zé)等作出了明確的規(guī)定和要求。從目前現(xiàn)實(shí)情況看,各個(gè)消防安全重點(diǎn)單位能夠按照消防法規(guī)的要求,從自身的消防安全責(zé)任、消防安全管理、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)等幾個(gè)方面開展單位內(nèi)部消防安全管理工作,但在單位消防安全日常管理工作中也存在著一些情況和問題。

單位未樹立消防安全責(zé)任主體認(rèn)識(shí),消防安全責(zé)任制未落實(shí)。在社會(huì)面上,社會(huì)化消防工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的局面仍未被打破,重點(diǎn)單位自己本身應(yīng)負(fù)責(zé)的火災(zāi)隱患整改消除、消防安全教育培訓(xùn)等單位自身內(nèi)部消防安全工作都依賴于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),使重點(diǎn)單位認(rèn)為消防安全工作是消防部門的事情,單位內(nèi)部消防工作得不到徹底落實(shí)。特別是一些企業(yè)單位,重視經(jīng)濟(jì)利益,忽視消防工作,只講在嘴上,不落實(shí)到工作上,缺乏消防安全重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)火災(zāi)隱患的整改消除能拖則拖,能省則省,甚至久拖不改,僥幸心理、麻痹大意思想意識(shí)嚴(yán)重,違法違章建設(shè)工程、未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防部門竣工消防驗(yàn)收合格、消防備案即擅自投入使用的現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止,在消防工作中埋下了“先天患”。

單位專(兼)職消防工作人員業(yè)務(wù)水平不高,自防自救能力不強(qiáng)。在單位內(nèi)部,職工減員增效和優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的變化,全局性消防安全工作被忽視淡漠,職工按勞按資分配經(jīng)濟(jì)利益,打破了“大鍋飯”格局。在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員工作中,一些已規(guī)模化的單位將原來的專職消防安全管理工作人員變成了兼職人員,有的單位甚至還安排了一些難于履行工作職責(zé)的老弱病殘或科學(xué)文化素質(zhì)低下的人員來開展消防工作,這些人所發(fā)的工資和能得到的經(jīng)濟(jì)利益往往很少,他們很容易產(chǎn)生消極抵觸情緒,在其位不謀其政,致使不安全因素越來越多,在某種程度上助長(zhǎng)了火災(zāi)隱患的滋生和漫延。

單位內(nèi)部統(tǒng)籌管理混亂,職(員)工的消防安全認(rèn)識(shí)淡漠。有一些重點(diǎn)單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,在思想上根本沒有繃緊消防安全工作這根弦。對(duì)于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所指出的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患,總認(rèn)為是故意刁難、找茬。這樣一來,單位內(nèi)部全體職(員)工的消防安全教育和培訓(xùn)、消防設(shè)施器材的配備和維護(hù)、消防安全工作檢查巡查和火災(zāi)隱患的查處整改等經(jīng)常性防火工作無法落實(shí),單位人員的消防安全知識(shí)缺失、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防安全自我管理意識(shí)淡薄。

2 做好對(duì)重點(diǎn)單位開展消防監(jiān)督檢查工作

一是轉(zhuǎn)變工作思路,落實(shí)檢查制度。根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第七條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn),非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。根據(jù)《黑龍江省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》,重新界定重點(diǎn)單位后,縣市級(jí)消防大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位一般為近百個(gè),市區(qū)則更多,外縣市消防大隊(duì)的監(jiān)督執(zhí)法人員比較少,而且消防監(jiān)督檢查工作只是日常消防工作的一部分,不可能將所有的工作時(shí)間都用在監(jiān)督檢查上。因此,筆者認(rèn)為,可以在重點(diǎn)單位中確定出“重中之重”,對(duì)其堅(jiān)持監(jiān)督檢查每半年不少于一次,對(duì)其他重點(diǎn)單位則進(jìn)行不定期的抽查。監(jiān)督檢查的頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)人員數(shù)量、工作日、工作量等具體情況而定。

篇9

一、消防安全重點(diǎn)單位的管理現(xiàn)狀

自2009年5月1日起,我國(guó)正式公布《中華人民共和國(guó)消防法》,該法律的實(shí)施在一定程度上為消防重點(diǎn)單位實(shí)行監(jiān)督管理工作提供了有力的依據(jù)。但是長(zhǎng)期以來,重點(diǎn)單位的工作人員都存在著一定的慣性思維,沒有較深的消防安全意識(shí),由于該工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益密切相關(guān),以致于消防重點(diǎn)單位在監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)漏洞,其主要體現(xiàn)在:

一是消防設(shè)施管理跟不上形式的需要

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,消防安全工作的技術(shù)也有了一定的發(fā)展,但是在實(shí)際工作中,大多數(shù)消防單位的管理模式不能夠與技術(shù)發(fā)展同步,還有一些單位在進(jìn)行消防設(shè)計(jì)時(shí)不能夠充分將安全因素考慮在其中,單純的以為只要通過了消防安全部門的審核與驗(yàn)收就能夠運(yùn)用在消防工作中,所以在工作中選擇的消防產(chǎn)品質(zhì)量不高,使消防工作不能夠認(rèn)真到位。同時(shí),在建筑中,由于自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的探頭沒有定期更換,超出了使用年限,致使其老化,經(jīng)常出現(xiàn)誤報(bào)等現(xiàn)象。還有一些企業(yè)中,設(shè)置的消防控制室、消防栓等消防設(shè)施沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的維修與保養(yǎng),通常只是存在于形式,而不能夠正常運(yùn)用在實(shí)際事故中。還有一些值班人員沒有對(duì)相關(guān)消防設(shè)施進(jìn)行全面的了解,在緊急情況下胡亂操作,以致于經(jīng)濟(jì)損失慘重。

二是重點(diǎn)單位主體意識(shí)不強(qiáng)

近年來,消防單位開始重視對(duì)重點(diǎn)單位工作人員的消防意識(shí),采取強(qiáng)輸硬灌式方法對(duì)工作人員進(jìn)行宣傳教育,已初步取得了成績(jī),但是重點(diǎn)單位的消防主體意識(shí)并沒有完全提升。在有些單位中,由于消防安全管理人員消防意識(shí)淺薄,在崗位上沒有認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)工作,這種存于表面形式的工作只會(huì)導(dǎo)致更大安全事故的發(fā)生;還有一些管理人員甚至只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查,在匯報(bào)工作過程中,只存在一些虛假行為,這樣在一定程度上是經(jīng)濟(jì)損失慘重,不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。

三是重效益、輕安全意識(shí)長(zhǎng)期存在

在有些單位中,由于企業(yè)法人只顧及眼前利益,往往忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也沒有做好安全工作。在實(shí)際工作中,企業(yè)管理者并沒有對(duì)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的消防安全教育培訓(xùn),這就使得工作人員的消防意識(shí)淺薄,致使在發(fā)生火災(zāi)等安全事故時(shí)因過于慌亂而造成更多傷害,嚴(yán)重威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)新形式下消防重點(diǎn)單位的監(jiān)管對(duì)策

綜上所述,消防安全問題的存在在很大程度上影響到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,不利于消防部門進(jìn)行合理的監(jiān)督管理工作。通過調(diào)查分析,每年消防大隊(duì)都能在消防重點(diǎn)單位中發(fā)現(xiàn)新的問題,這類問題在一定程度上造成了各種經(jīng)濟(jì)損失,為經(jīng)濟(jì)增加了一定的負(fù)擔(dān)。我們從消防重點(diǎn)單位上看,單位管理人員需要積極配合消防大隊(duì)的工作,需要做到以下幾點(diǎn)工作:1)制定一套完備的消防管理方案,并在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)修改。另外,需要根據(jù)單位的實(shí)際情況適時(shí)更換消防安全管理人員,提高管理人員的素質(zhì)與消防安全意識(shí),從而有利于消防大隊(duì)對(duì)各個(gè)重點(diǎn)消防單位的了解;2)當(dāng)單位中消防安全管理人員有一定的變動(dòng)時(shí),需要及時(shí)向消防大隊(duì)匯報(bào),使其了解單位消防的實(shí)際情況;3)重點(diǎn)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全逐級(jí)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,真正形成消防安全工作人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的良好局面,保證消防安全工作落到實(shí)處。同時(shí),消防大隊(duì)作為重點(diǎn)單位的主要監(jiān)管部門,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)監(jiān)督管理工作:

1、充分發(fā)揮新《消防法》的作用,做好消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理工作。

作為消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)按照新《消防法》第十七條規(guī)定提出的要求,明確消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防管理工作。做好建立消防檔案,實(shí)行每日防火巡查,對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練工作。

2、積極抓好消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的培訓(xùn)工作,提高他們的消防主體意識(shí)和業(yè)務(wù)管理水平。

基層消防大隊(duì)每半年要對(duì)重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人進(jìn)行一次集中培訓(xùn),要采取多項(xiàng)措施,提高培訓(xùn)質(zhì)量,切實(shí)抓好消防安全知識(shí)培訓(xùn),精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步明確重點(diǎn)單位的責(zé)任主體地位,克服依賴和麻痹思想,自覺搞好消防工作。

3、牢固樹立為重點(diǎn)單位熱情服務(wù)的思想意識(shí),正確處理監(jiān)督管理和熱情服務(wù)的辨證關(guān)系。

消防大隊(duì)在不斷加大對(duì)重點(diǎn)單位監(jiān)督管理的同時(shí),還要積極為重點(diǎn)單位出主意、想辦法,做好熱情服務(wù)工作。

三、結(jié)束語

消防安全重點(diǎn)單位的管理是消防工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,但不是全部工作,基層消防大隊(duì)每年的保衛(wèi)工作,專項(xiàng)整治工作、火災(zāi)隱患排查整治工作任務(wù)十分繁重,消防大隊(duì)每年都要花大力氣對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位情況進(jìn)行摸底調(diào)查并予以調(diào)整,并要求重點(diǎn)單位要積極配合消防大隊(duì)工作,經(jīng)常報(bào)報(bào)自己的家底,不要怕發(fā)現(xiàn)問題,更不能將存在的問題藏著掖著。只有將存在問題提出來,尋求解決辦法才是一勞永逸。

篇10

1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題:

1.1消防設(shè)施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。

1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除

根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。

近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。

2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任

消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)。

2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。

2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。

在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。

消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

參考文獻(xiàn)

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2010年確定調(diào)整的消防安全重點(diǎn)單位和非消防安全重點(diǎn)單位。

(二)監(jiān)督抽查的重點(diǎn):

1.消防安全重點(diǎn)單位作為監(jiān)督抽點(diǎn),但在年度抽查單位總量中,非消防安全重點(diǎn)單位的比例不低于10%。

2.屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位,在本年度至少監(jiān)督檢查一次。

3.對(duì)2009年度未被抽查到的單位,在本年度抽查時(shí)應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。

(三)監(jiān)督抽查的內(nèi)容:

根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第107號(hào)令)第十條規(guī)定,對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容:

1.建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

2.建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符;

3.單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

4.建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè),消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修,是否完好有效;

5.電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);

6.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;

7.是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn),自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;

8.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);

9.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

10.屬于人員密集場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

11.其他依法需要檢查的內(nèi)容。

根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第107號(hào)令)第十一條規(guī)定,對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,除檢查上述第十條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

①.是否確定消防安全管理人;

②.是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;

③.是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;

④.是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。

⑤.屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位的,還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。

三、消防監(jiān)督抽查數(shù)量

青田縣消防大隊(duì)現(xiàn)配置4名防火人員,抽查消防安全重點(diǎn)單位的總量按照每年每個(gè)消防監(jiān)督員檢查消防安全重點(diǎn)單位不少于36家、非消防安全重點(diǎn)單位不少于12家的量化標(biāo)準(zhǔn)核算,共計(jì):全年抽查消防安全重點(diǎn)單位144家(包括重復(fù)抽查),非消防安全重點(diǎn)單位48家。

四、工作要求

(一)大隊(duì)在對(duì)各單位進(jìn)行消防監(jiān)督抽查時(shí),監(jiān)督抽查人員不得少于兩人,明查時(shí)應(yīng)當(dāng)著制式警服,并出示消防監(jiān)督檢查證。

(二)消防監(jiān)督檢查人員對(duì)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢,《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名。

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1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題:

1.1消防設(shè)施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。

1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除

根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。

近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。

2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。

2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任

消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。

2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。

2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。

在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。

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二、工作機(jī)制

按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主的原則,以區(qū)政府為中心網(wǎng)格,以各街道為基本工作網(wǎng)格平臺(tái),以企事業(yè)單位、居民院落(小區(qū))、商業(yè)樓宇等基層單位(以大吸收小的原則)作為網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)。區(qū)政府中心網(wǎng)格負(fù)責(zé)全區(qū)消防安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),構(gòu)建全區(qū)消防安全管理網(wǎng)格,形閉合式消防安全責(zé)任體系、消防安全管理信息體系、基層消防應(yīng)急處置體系等組的消防安全管理基本體系;各街道、社區(qū)建立網(wǎng)格內(nèi)各終端節(jié)點(diǎn)的消防安全管理數(shù)據(jù)庫(kù),負(fù)責(zé)檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各終端節(jié)點(diǎn)消防安全管理工作的落實(shí)情況;各終端節(jié)點(diǎn)建立詳細(xì)的消防安全管理資料,明確消防安全管理責(zé)任,編制消防安全應(yīng)急處置方案。建立消防重點(diǎn)安全監(jiān)督責(zé)任人制度。消防部門的監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促消防重點(diǎn)單位的監(jiān)管責(zé)任人及相關(guān)部門對(duì)口監(jiān)督管理責(zé)任人落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理。

三、工作內(nèi)容

(一)工作職責(zé)

1.區(qū)政府中心網(wǎng)格職責(zé)(常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)消防大隊(duì))。區(qū)政府落實(shí)消防安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案,明確中心網(wǎng)格的組部門和具體牽頭承辦部門,落實(shí)具體工作措施;每季度召開區(qū)安監(jiān)委、區(qū)防火委消防安全工作聯(lián)席會(huì)議,分析消防安全形勢(shì),研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)消防安全管理中的重大問題;建立重點(diǎn)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;每季度組織開展消防安全大檢查;充分發(fā)揮消防部門專業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)作用、新聞媒體宣傳導(dǎo)向作用、以及我區(qū)消防夜校的功能作用,擴(kuò)大消防安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力,對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),以喜聞樂見的形式對(duì)社區(qū)群眾開展消防宣傳教育活動(dòng)。

2.各街道網(wǎng)格平臺(tái)職責(zé)。各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。強(qiáng)化消防網(wǎng)格信息化建設(shè),借助城市管理系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)格信息化平臺(tái),完善消防監(jiān)督網(wǎng)格信息化建設(shè)。各街辦、社區(qū)要建立并完善各網(wǎng)格點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳,層層落實(shí)工作責(zé)任,明確各網(wǎng)格的責(zé)任人,以及責(zé)任目標(biāo)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)消防安全基本情況的調(diào)查摸底,按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個(gè)單位一檔”等模式分別登記建檔,形本級(jí)消防安全管理數(shù)據(jù)庫(kù),要求在今年一季度基本完數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,二季度繼續(xù)鞏固完善數(shù)據(jù)資料,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。督促各網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)完善消防制度,明確消防安全管理責(zé)任,建立并健全防火檔案。各街道要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、居民小區(qū)的消防監(jiān)督檢查,收集火災(zāi)隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)政府中心網(wǎng)格指揮中心,由指揮中心對(duì)信息進(jìn)行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的消防安全責(zé)任人落實(shí)整改。配合區(qū)安監(jiān)辦、區(qū)消防大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人以及工作人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時(shí)組織開展消防安全法規(guī)常識(shí)宣傳教育,不斷提高轄區(qū)人員的消防安全意識(shí)。

3.網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)職責(zé)。各企事業(yè)單位、居民獨(dú)立院落、整棟樓宇、獨(dú)立門牌號(hào)等基層單位要立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織,明確本單位及相關(guān)人員的消防安全責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,將消防安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的消防安全工作,確保本單位消防安全。居民小區(qū)、商業(yè)樓宇的物業(yè)管理部門(業(yè)主單位)和公眾聚集場(chǎng)所要建立消防安全管理制度,明確相關(guān)人員工作職責(zé),完善火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案,并定期組織演練。網(wǎng)格各終端節(jié)點(diǎn)要建立并健全本單位、本樓宇的消防安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺(tái)帳,對(duì)消防安全工作有計(jì)劃、安排、總結(jié),健全消防安全檢查、整改情況臺(tái)帳,健全消防宣傳、會(huì)議、設(shè)施器材檔案。各消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的消防安全情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任落實(shí)情況、消防設(shè)施和器材配置及完好情況,消防通道、安全出口是否暢通,用電、用氣是否規(guī)范等,并將巡查情況通過信息平臺(tái)報(bào)給轄區(qū)街道辦事處或網(wǎng)格指揮中心;企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位內(nèi)部的消防安全工作進(jìn)行督查,加大對(duì)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn),努力提高火災(zāi)防控能力,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

4.消防工作職責(zé)。區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的A類消防安全重點(diǎn)單位;其他B、C類消防重點(diǎn)單位按屬地管理原則由各轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)監(jiān)管,并健全責(zé)任范圍內(nèi)的消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民警的消防培訓(xùn),提高監(jiān)督執(zhí)法水平。

5.各相關(guān)部門消防工作職責(zé)。各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)消防安全工作負(fù)責(zé),制定行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)、制度,明確職責(zé),落實(shí)人員,加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管;其他相關(guān)非行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。

(二)消防重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管。我區(qū)消防重點(diǎn)單位由區(qū)消防大隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,督促消防重點(diǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任。其他消防非重點(diǎn)單位、居民院落等按屬地管理原則由轄區(qū)派出所明確所領(lǐng)導(dǎo)、消防民警和社區(qū)民警負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全監(jiān)管責(zé)任。

(三)建立消防安全網(wǎng)格化管理工作監(jiān)督機(jī)制。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦、區(qū)安監(jiān)辦、區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),查處各類安全事故,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。每季度召開一次上述部門參加的消防安全工作聯(lián)席會(huì),分析、布置、督促、檢查我區(qū)消防安全工作。

四、工作要求

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