引論:我們為您整理了13篇村級工作匯報材料范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
下面,我就蓬街鎮村級人員轉移安置工作作簡要匯報。
在這次超強臺風中,我鎮沉著應對,堅持提前部署、科學推進、強化保障,勝利完成村級人員轉移安置任務,取得“零傷亡”的可喜戰績。全鎮共出動機關干部、村居干部、民兵應急分隊、派出所警員等480人次,出動大巴220車次,發動群眾120多人,征用各型汽車60輛;設立集中安置點53處(分別設在蓬街私立中學、蓬街中學、蓬街小學食堂,以及符合安全要求的村居辦公樓、企業員工宿舍);轉移安置村級人員近8000人,包括出海漁民25人、漁船17艘、海塘養殖人員97人、外來人員6000多人,以及當地群眾1800多人(其中,八塘和鹽業兩村,共1100多人,實行了整村轉移)。
在轉移中,我們有個別村居遭遇了通信、交通中斷的極端情況,對此,我們聯合有關部門積極施救,并動員黨員群眾守望互救。一方面,由群眾就近投親靠友,另一方面,村黨員干部主動出擊,將老弱病殘、危房戶以及外來人員集中安置到家中及其他安全地區,有效保障了受災群眾的生命安全。
目前,我們已將所有轉移安置人員安全送返,受災統計、衛生防疫和災后慰問工作正有序開展。
特此報告。
我們的主要做法是:
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一、去年臘月協助財政所完成村級轉移支付決算工作,今年夏天完成片區開發核桃樹登記驗收工作。
二、認真完善和整理活動資料和創先爭優活動資料。 深深的懂得,檔案資料是一個機關單位所有活動的歷史記載,無論是誰完善管理不好都將成為歷史的罪人。村官擔任這項工作是義不容辭的,更是鍛煉自我、歷練文字的極好機會。所以,一年來我讓你真負責、謹小慎微、不扎不扣的完成了各項檔案資料的整理和歸檔工作。每每看到檔案柜里擺放整齊、清晰醒目的這樣那樣的資料,為我都會由衷的對自己笑一笑。
三、協助村里大搞植樹造林工作。我村今年新栽棉杏5000株,片區開發種植核桃樹100畝,通村公路兩旁種植柳樹1000棵,栽種庭院綠化風景樹1000棵。另外還完善了村委大樓前廣場的花池內各種風景苗木130平米的栽種工作,并且安裝了健身器材。
四、基礎設施建設方面:我們修建田間路1公里,動土8000余方,新建畜飼圈養基地6000平米,并且新蓋了32建牛圈600平米,新建垃圾池6個。
篇3
二、工作目標任務確定情況
根據兩個會議確定目標任務結合我局工作實際研究確定了20*年主要工作目標任務即抓好六項重點工作
(一)服務地方經濟發展圍繞“東向發展”和“一主兩翼”戰略實施堅持服務發展意識不動搖正確處理好嚴格土地管理與經濟建設關系充分發揮土地資源在城市建設中基礎性保障作用堅持“有保有壓、區別對待”科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃加強建設項目用地預審優先保障重點建設項目用地需求支持有利于結構調整項目建設用地
(二)加強基礎業務建設奠定堅實基礎加強城鎮居民住房土地使用權登記、發證工作擴大土地登記覆蓋面推進農村宅基地和集體土地所有權登記發證進一步完善城鎮地籍調查成果全面完成城鎮地籍數據庫建設任務加快土地利用更新調查工作進度6月底前完成土地利用數據庫建庫任務啟動基準地價更新工作力爭年內完成更新任務大力推進電子政務完善政務信息網上公開制度以信息化推動國土資源管理現代化
(三)整頓和規范礦產資源開發秩序推進礦業權市場建設按照《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序通知》要求進一步整治和規范礦產資源開發秩序堅決查處無證勘查、開采等違法行為強化礦業權轉讓管理嚴格按規劃要求設置礦業權按法定權限、程序登記發證認真做好礦產資源總體規劃和地質災害防治規劃實施前宣傳工作努力形成領導支持、礦業主配合、投資者遵守良好工作氛圍同時進一步加強地質災害防治工作完善群測群防網絡和監測預警體系全力協助、指導版書鄉政府實施白楊嶺山體地裂縫地質災害搬遷避讓、工程治理項目按要求及時上報有關資料和數據
(四)規范發展土地市場推進土地收儲運營嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度進一步擴大土地有償使用范圍逐步實行經營性基礎設施用地有償使用禁止非法壓低地價招商建立土地有形市場和土地市場動態監測制度促進土地市場秩序公開、公平、公正重點做好張家壩開發區、南門原汽車八隊、交通局配載中心等地塊收儲運營工作為城市建設與發展提供財力支持
(五)堅持依法行政規范執法行為深入學習貫徹國務院《條例》和《國土資源規定》妥善處理好國土資源問題進一步完善工作制度對各類案件按照“屬地管理、分級負責”原則及時加以處理切實做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋堅持依法行政進一步加大土地執法力度規范執法行為完善城建國土聯合執法機制嚴肅查處非法批地、占地等違法案件
(六)鞏固活動成果加強隊伍建設積極鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果建立健全長效機制進一步加強國土資源管理干部隊伍建設深入推進完善體制提高素質活動為全面履行國土資源管理職責提供有力保障根據縣政府確定鄉鎮國土資源管理體制改革方案按照具體改革辦法和實施步驟組織實施并完成鄉鎮國土資源管理體制改革工作促進基層國土資源管理工作到位
三、建設社會主義新農村工作思路
(一)進一步加強基本農田保護工作鞏固基本農田保護檢查工作成果強化保護責任完善保護標牌確保基本農田數量不減少質量不降低每年對基本農田保護工作進行考核評比對成績突出鄉鎮、村和農戶予以表彰獎勵嚴格項目用地審批占用基本農田保護區項目一律不予通過加強農村居民建房用地規劃管理嚴禁零星占用土地建住宅引導農民建房按規劃要求向中心村集中
(二)深化農村征地制度改革一依照法律規定制定符合我縣實情征地補償標準目前正在開展制定征地統一年產值標準工作成果將逐級上報省政府批準后公布實施二修改和完善征地程序建立土地征收協商機制和司法裁決機制把征地工作納入規范化和法制化軌道三建立和完善切實可行社會保障體系切實解決失地農民后顧之憂
(三)切實抓好土地開發整理一成立縣土地開發整理機構要求各鄉鎮確定專人負責將土地開發整理工作納入年度目標考核二從規劃、申請、立項、施工到監督檢查竣工驗收全程搞好服務三走因地制宜、綜合開發整理路子將土地開發整理與灘地改造相結合與落實村莊規劃相結合與改造中低產田相結合20*年重點抓好江村和廟首兩個省級項目實施過程中監督管理工作做好三溪土地整理項目申報立項與報告、預算編制
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一、制定切實可行的產調規劃,是抓好農業產業結構調整的基礎。我村農業產業結構進一步規劃為三大主導產業。一是大力發展林果業;二是加快發展畜禽養殖業;三是穩定發展糧棉支柱產業。在作好結構調整規劃的基礎上,加大品種結構的調整,這樣才能使調整真正實現增收的目的。
二、做好農民群眾的思想發動工作,抓好農業產業結構調整的前提。就我村而言,客觀條件逼著我們必須下大決心動大手術,進行大調整。原創:但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉變過來,對農業產業結構的認識不到位,積極性不高,還存在著有水的幻想,不愿意丟棄老的生產模式,不愿意進行調整,對此,我們一是多次召開村民大會,傳達貫徹上級關于農業產業結構調整的政策,讓他們明白產業結構調整的重要性和意義。讓他們明白產業結構調整是提高效益、增加農民收入的需要,是解決“三農”問題的有效途徑。
三、樹立靠產調致富的典型,是抓好農業產業結構調整的關鍵。榜樣的力量是無窮的,樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型,能夠起到一人帶四鄰,四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個叫得響的典型,通過他們的帶動作用,為我村產調的突破打下堅實的基礎。
二、發展壯大村集體經濟,為村級陣地建設提供物質保障。
我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題,作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰斗力,加強村級陣地建設的一項首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財經,切實整合村集體、人力資源,不斷發展和壯大村集體經濟,為我村陣地建設提供了物質保障。
一是規范集體土地的承包管理,增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經濟收入的主要來源,集體經濟的發展壯大效益如何,與承包地的管理有著直接關系。自2004年以來全村集體土地面積進行全面核實,確定權屬關系,對發包形式、合同文本做出統一的規定,印制合同文本,對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價,對承包期限按《土地承包法》執行,并制定增長比例,對全村承包費用的收支情況進行認真細致的清查,徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產流失的現象,逐步使我村集體土地承包步入規范化管理的軌道。
二是立足實際,發展特色農業,增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優勢,在突出特色上動腦筋,在鞏固壯大集體經濟增值上做文章,充分利用村集體的林木資源、空余場地等發展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養殖,再進行承包、租賃等,提高效益。
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征集土地應該是一件極難辦的事,但我們在沒給農戶一分錢補償的情況下,征集第一期居民區土地32畝,目前正在按計劃施工。
將門前的電線桿移至屋后,3000米長的戰線形成一條10米寬的通道談何容易,需要鋸樹幾千棵,拆廁所、豬舍等上百間,還有草垛、雜物等,清除難度極大,矛盾重重。但老百姓最終能夠配合工作。目前通道基本形成,做這項工作,我們僅用了13天時間。
修筑路牙子,鋪設人行道彩板也遇到了不小障礙;血防改廁、修建集中式化糞池也有一定的難度;安裝數字電視也不是很容易。但這些工作我們都拿下來了。目前,路牙和人行道彩板已鋪設2500米,血防聯戶改廁10口,可供50戶居民使用,數字電視安裝入戶率達85%。
在這短短的一個多月的時間里,我們做了那么多事,遇到了那么多困難,怎么能如此順利的完成呢?我認為只要有以下幾個方面的因素:
一、領導扶持動人心。我村的城鄉一體化建設牽動著市、鎮領導的心。市委組織部和市直各部門扶持項目資金和現金近千萬元,這是前所未有的發展契機,這是一件令人歡欣鼓舞的大喜事。這件事使村民看到了前途,看到了光明,從而激發了村民愛村的熱情。不少村民喜不自禁說:“我們的好日子來了,我們要抓住機遇,好好的干,早日實現城鄉一體化的宏偉目標。”熱愛家鄉,全力配合的良好氛圍在迅速形成。
二、宣傳教育暖人心。市委組織部和鎮、片領導多次深入到我村10個小組召開群眾會,走進農戶家中,與村民親密接觸,親切交談,宣傳黨的政策,講發展的大好形勢,夠勾畫我村發展的宏偉藍圖。同時,指明在建設中要傷害一些人的一點利益,要求大家以大局為重,維護共同利益,以高姿態對待個人的損失問題。領導親切的教誨似春風吹進了村民的肺腑,似細雨滋潤了村民的心田。大家達成了共識,把心都凝聚到了建設家鄉的目標上。我們要壓三組村民劉銀強魚池埂子2畝,砍他的樹125棵,開始極力反對,講了很多狠話。后來經過領導教育轉變了觀點,心服口服的配合工作。
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一是加強組織領導,靠實工作責任。縣上成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、鄉(鎮)成立了由鄉(鎮)主要領導任組長的農村集體產權制度改革工作領導小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實了工作責任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業部門牽頭指導、鄉(鎮)組織實施、村組具體操作的農村集體產權制度改革工作體系。
二是強化宣傳培訓,營造良好氛圍。至目前,共計發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份,通過靜寧農經公眾號、海報、產改宣傳橫幅等舉措,積極廣泛宣傳農村集體產權制度改革的重要內容和意義,有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉(鎮)會計和村級報賬員為主要培訓對象的產權制度改革工作業務培訓班,培訓人員1721人(次),提升了業務人員的工作素質和能力;組織業務骨干深入鄉村一線,面對面,點對點講解農村集體產權制度改革政策,培訓達30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底,明晰產權歸屬。始終把清產核資作為推動產權制度改革的前提和基礎。重點清查未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等內容,查實存量價值和使用情況,采取財務清理、盤點清理實物資產、歸集清理資源型資產、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實24鄉(鎮)333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進一步明確了清產核資結果現狀、產權,為推進產權制度改革奠定了良好的基礎。
四是深入摸底調查,界定成員身份。組織村產權制度改革工作小組深入農戶,摸底填寫農戶入戶調查摸底表,詳細登記人口、土地承包關系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,依據有關法律法規,統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系和對村集體積累貢獻率等因素,指導各村制定了《農村集體經濟組織成員身份界定辦法》,經4榜公示后,確定農村集體經濟組織成員。截止目前,農村集體經濟組織成員身份摸底調查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經濟組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室制定了《靜寧縣農村集體股份經濟合作社股份股權管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體經濟組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體股份合作社股權設置與量化指導意見》《靜寧縣農村股份經濟合作社組建工作指導意見》《靜寧縣農村集體產權交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體經濟產權制度改革資產清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農村集體資產價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經濟收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經營性資產和無經營性資產的村,分別制定了《農村集體產權制度改革股權設置折股(量化)方案》,以上文件已經縣產權制度改革工作領導小組審議通過,下發各鄉(鎮)指導開展折股量化及村股份經濟合作社組建工作。
六是優化思路舉措,推進項目建設。按照省市農村產權流轉交易市場建設的要求,優化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農村產權流轉交易中心,目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題
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二、工作目標任務確定情況
根據兩個會議確定的目標任務,結合我局工作實際,研究確定了2006年的主要工作目標任務,即抓好六項重點工作。
(一)服務地方經濟發展。圍繞“東向發展”和“一主兩翼”戰略的實施,堅持服務發展的意識不動搖,正確處理好嚴格土地管理與經濟建設的關系,充分發揮土地資源在城市建設中的基礎性保障作用。堅持“有保有壓、區別對待”,科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃,加強建設項目用地預審,優先保障重點建設項目用地需求,支持有利于結構調整的項目建設用地。
(二)加強基礎業務建設,奠定堅實基礎。加強城鎮居民住房土地使用權登記、發證工作,擴大土地登記覆蓋面,推進農村宅基地和集體土地所有權登記發證。進一步完善城鎮地籍調查成果,全面完成城鎮地籍數據庫的建設任務。加快土地利用更新調查工作進度,6月底前完成土地利用數據庫建庫任務。啟動基準地價更新工作,力爭年內完成更新任務。大力推進電子政務,完善政務信息網上公開制度,以信息化推動國土資源管理的現代化。
(三)整頓和規范礦產資源開發秩序,推進礦業權市場建設。按照《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》要求,進一步整治和規范礦產資源開發秩序,堅決查處無證勘查、開采等違法行為,強化礦業權轉讓管理,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限、程序登記發證。認真做好礦產資源總體規劃和地質災害防治規劃實施前的宣傳工作,努力形成領導支持、礦業主配合、投資者遵守的良好工作氛圍。同時,進一步加強地質災害防治工作,完善群測群防網絡和監測預警體系,全力協助、指導版書鄉政府實施白楊嶺山體地裂縫地質災害搬遷避讓、工程治理項目,按要求及時上報有關資料和數據。
(四)規范發展土地市場,推進土地收儲運營。嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度,進一步擴大土地有償使用范圍,逐步實行經營性基礎設施用地有償使用,禁止非法壓低地價招商。建立土地有形市場和土地市場動態監測制度,促進土地市場秩序的公開、公平、公正。重點做好張家壩開發區、南門原汽車八隊、交通局配載中心等地塊的收儲運營工作,為城市建設與發展提供財力支持。
(五)堅持依法行政,規范執法行為。深入學習貫徹國務院《條例》和《國土資源規定》,妥善處理好國土資源問題。進一步完善工作制度,對各類案件按照“屬地管理、分級負責”的原則及時加以處理,切實做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。堅持依法行政,進一步加大土地執法力度,規范執法行為,完善城建國土聯合執法機制,嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。
(六)鞏固活動成果,加強隊伍建設。積極鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果,建立健全長效機制。進一步加強國土資源管理干部隊伍建設,深入推進完善體制提高素質活動,為全面履行國土資源管理職責提供有力保障。根據縣政府確定的鄉鎮國土資源管理體制改革方案,按照具體的改革辦法和實施步驟,組織實施并完成鄉鎮國土資源管理體制改革工作,促進基層國土資源管理工作到位。
三、建設社會主義新農村工作思路
(一)進一步加強基本農田保護工作。鞏固基本農田保護檢查工作成果,強化保護責任,完善保護標牌,確保基本農田數量不減少,質量不降低。每年對基本農田保護工作進行考核評比,對成績突出的鄉鎮、村和農戶予以表彰獎勵。嚴格項目用地審批,占用基本農田保護區的項目一律不予通過。加強農村居民建房用地規劃管理,嚴禁零星占用土地建住宅,引導農民建房按規劃要求向中心村集中。
(二)深化農村征地制度改革。一是依照法律規定制定符合我縣實情的征地補償標準,目前正在開展制定征地統一年產值標準工作,成果將逐級上報省政府批準后公布實施。二是修改和完善征地程序,建立土地征收的協商機制和司法裁決機制,把征地工作納入規范化和法制化軌道。三是建立和完善切實可行的社會保障體系,切實解決失地農民的后顧之憂。
(三)切實抓好土地開發整理。一是成立縣土地開發整理機構,要求各鄉鎮確定專人負責,將土地開發整理工作納入年度目標考核。二是從規劃、申請、立項、施工到監督檢查,竣工驗收,全程搞好服務。三是走因地制宜、綜合開發整理的路子,將土地開發整理與灘地改造相結合,與落實村莊規劃相結合,與改造中低產田相結合。2006年重點抓好江村和廟首兩個省級項目實施過程中的監督管理工作,做好三溪土地整理項目的申報立項與報告、預算的編制。
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一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
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四、計生行政審批管理系統啟用后適用業務主要有:
1.女方戶籍或工作單位所在地在本州范圍內的《生育服務證》審批;
2.夫妻一方或雙方戶籍在本州范圍內的《獨生子女父母光榮證》審批;
3.為戶籍在本州范圍內的成年育齡(18—49周歲)流動人口,辦理《流動人口婚育證明》;
4.為戶籍在本州內的公民出具《婚育情況證明》。
5、操作流程
(一)申請
1.群眾網上申請:登陸楚雄州人口計生行政審批服務頁面,了解各類業務辦理程序和要求,填寫申請信息,上傳相關證件資料電子版或準備相關紙質證明材料,提交申請。
2.群眾直接到縣、鄉人口計生行政審批服務窗口申請辦證:由系統操作員填寫申請信息,上傳相關證明材料,提交申請。
(二)審批
1.村級審核:由于目前村級暫不具備上網操作的條件,村級審核職責由鄉鎮系統操作員登錄村級平臺代為操作。若申請人已在村級辦理相關手續,可以直接根據村級提供的情況代為簽署意見。若申請人未經村級辦理相關手續,則需電話聯系村級宣傳員核查申請人婚育情況,或通過全員人口數據庫等途徑進行相關信息核查后,根據核查結果代村級簽署意見。
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按照會議安排,我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報:
一、目標任務
1、2019年農村飲水安全鞏固提升工程:2019年著力解決16個鄉49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升。總投資為3560.28萬元。其中中央補助336萬元,省級補助資金153萬元,縣級自籌3071.28萬元,目前到位資金2195萬元。
2、設置“村內水利工程巡管員”公益性崗位:在全縣行政村內的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口,全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元,全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區防洪抗旱體系建設,改善貧困地區群眾生產生活條件。總投資2079萬元(中央資金1654萬元,省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作,并與4月初在縣政務中心實施了對2019年脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日,全縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經開工建設26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當地村“兩委”會使用。實現331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監管,根據一個脫貧攻堅收支臺賬結算周期,水利局已經與2018年9月在全縣范圍內聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作,已經支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據前期工作安排,綜合治理工作已經完成施工招標,待公示期結束,就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監管。通過實地考察等形式,多次到施工現場進行監督,指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現場開展監督檢查工作,在此基礎上還指派技術人員一對一的對應每一項飲水工程,一方面在技術上提供支持,另一方面在工程質量上起到監督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數大。在實施飲水安全鞏固提升項目時,隨意變更水源點,導致部分村組的水源點距離村莊太遠,再加上所布設飲水管道的需要經過巖石層,開挖難度大,達不到標準,進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設是水利局的事情,那么管護也是水利局的事情,因此放松了對已建水利工程的管護,出現了冬季斷水的現象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求,在實施飲水安全鞏固提升過程中表現出不支持,不主動的態度,缺乏大局觀念,只顧眼前利益,導致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社保卡收集緩慢,目前還有部分鄉鎮沒有收齊社保卡,這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
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2、對本村的村鎮建設活動進行動態巡查,發現建設活動立即向鎮建設管理機構報告,同時檢查準備開工建設的農房是否符合規劃要求,是否依規用地和報建,督促建房戶對限額以上的工程向市住房和城鄉建設局報建,限額以下的工程向鎮人民政府村鎮建設管理機構報建。檢查建房戶聘請的施工單位或建筑工匠是否具備資質,建房戶是否與鎮人民政府簽訂安全責任書。(限額:是指2層以上或30萬以上以及建筑面積300平方米以上,滿足其一即需要向市住房和城鄉建設局報建)
3、對本村各類建設活動進行實時監管。及時發現、勸阻、制止各類建設違法行為,嚴禁沿山路、路兩旁違規占地及修建,對彩鋼、石棉瓦、木質材料等臨時建筑的私搭亂建應嚴加管控,及時發現及時制止,對于建設過程中出現各類違法、違章以及涉及安全隱患的事件及時向鎮村鎮建設管理機構報告。
4、積極協助做好農房建設相關工作,調解各類建房矛盾糾紛,引導建房戶梳理依法建設思想,維護社會穩定。
5、對本村液化氣罐非法存放的情況進行巡查,發現問題及時向鎮村鎮建設管理機構報告。
6、防止各類建設占用天然氣管道、人畜飲水管道用地,發現問題及時向鎮村鎮建設管理機構報告。
7、嚴格控制我鎮兩條主干道路、沿山路的道路紅線(均為離中心線25米),紅線內嚴禁任何新建建筑或搭建臨時建筑,對符合相關規劃建設要求的建房戶,按規劃紅線去實施放線工作。
二、人員設立及管理
每個行政村設立一名建設協管員,由各村主任兼任。鎮村鎮建設管理機構負責對村級建設協管員的日常管理工作。
建設協管員應做好日常管理工作記錄,建立動態巡查工作臺賬,每月底將本村的建設情況上報鎮村鎮建設管理機構。每季度鎮村鎮建設管理機構組織建設協管員召開一次工作會議,聽取各協管員工作情況匯報,研究交流工作中遇到的困難和問題,傳達上級會議精神及工作要求,組織季度工作考核,并公布考核結果,布置下個季度的工作任務。建設協管員每月巡查不少于10次,鎮人民政府將根據建設協管員的工作職責、動態巡查發現率和報告率進行監督檢查、考核,作為年度考評依據。
三、考核辦法
對村級建設協管員考核一年進行兩次,即半年考核和年終考評。半年考核由鎮村鎮建設管理機構組織,年終考評由市住建局和鎮村鎮建設管理機構共同考核,并征求國土、規劃意見。考核內容以工作職責為主,同時聽取建設協管員工作匯報,查看臺賬和工作記錄、查看動態巡查發現率和報告率、訪問群眾代表等,最終確定建設協管員考核等級,具體考核內容如下:
考核采用百分制,考核結果分優秀、稱職和不稱職3個等次,其中100分為優秀、90分稱職、80分及80分以下為不稱職,對不稱職的將更換村鎮建設協管員。市住建局和鎮村鎮建設管理機構在日常管理中,發現建設協管員未按工作職責中的要求,未開展動態巡查工作,對違規違法建設行為,非法存放液化氣罐、建設占道路紅線、占天然氣及飲水管道等現象未及時發現、報告并制止的,發現一起予以通報批評、扣10分,發現兩起除通報批評外,扣20分,更換建設協管員。
四、補助與獎懲
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第二條本辦法包括護林員應聘條件、資格審查、張榜公布、考察確定、審核批準、簽訂合同、使用管理、待遇獎懲等內容。
第二章護林員應聘條件
第三條凡具備以下條件的,均可報名應聘:
1、屬轄區內農村居民,年齡在20-55周歲,具有初中以上文化程度,身體健康的男性公民;
2、熱愛集體、熱愛林業,熱愛森林管護事業、遵紀守法,且在當地具有一定威信;
3、堅持原則、秉公辦事、工作踏實、責任心強、能專心致志的搞好森林資源保護工作;
4、具備一定的組織協調和口語表達能力;
5、村級后備干部和復退軍人、林業生產示范戶可以優先應聘;
6、有破壞森林資源劣跡的及其他各類違法亂紀行為的不得應聘。
第四條報名應聘的,須出具以下材料:
1、戶籍證明、學歷證明、身體健康證明;
2、天保工程農村護林員申請審批表;
3、個人申請書,村委會推薦證明。
第三章資格審查
第五條報名應聘的護林員,經過天保工程管理站、鄉鎮天保工程領導小組初步審查,對于符合條件的,在群眾中張榜公示,張榜公布期限為三日,接受群眾監督。
第六條設立舉報電話和舉報箱,接受社會監督。
第四章考察確定
第七條對于通過審核公布后符合護林員條件的,由天保工程管理站組織進行逐個考察。廣泛征求村組干部和廣大群眾的意見,形成考察材料,交天保工程管理站集體研究審核把關,本著擇優聘用的原則,提出本鄉鎮護林人員管護方案,提請鄉鎮天保工程領導小組研究通過后報縣林業局。
第八條對鄉村林場,原有管護機制不變,原林場人員可以法人身份在同等條件下優先聘用。對有條件的地方,鼓勵恢復、興辦集體林場。
第九條對護林員的審核、考察、聘用必須堅持公開、公平、公正、任人唯賢原則,堅決杜絕優親厚友、暗箱操作等做法。
第五章簽訂合同
第十二條縣林業局對鄉鎮管理站報送的護林員考察材料進行審核,經審核批準的統一組織培訓考試,考試合格的由縣林業局發文,報縣政府備案,由鄉鎮天保工程管理站與其簽訂森林資源管護合同。
第十三條對簽訂合同的人員,由縣級人民政府頒發護林員證、配發護林常識讀本、護林標志、巡山日志。
第六章使用管理
第十四條護林員實行一年一聘制,聘用的護林員,由鄉鎮天保站(林業站)負責管理,縣林業局監督管理。
第十五條實行護林員工作匯報制。護林員每月應向鄉鎮天保站匯報工作一次。若有無法制止的毀林情況應及時向鄉鎮天保站匯報。
第十六條建立護林員工作檢查、監督制。鄉鎮天保站每月應對各村護林員進行至少一次工作檢查,縣林業局督查人員每年至少督查各護林員一次,檢查人、督查人與被檢查、督查人互相簽字。
第七章待遇獎懲
第十八條護林員實行一月一評比,半年一考核,一年一獎懲,獎優罰劣。
第十九條護林員工資根據管護面積和管護難度綜合確定,實行上限控制,下不保底。
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我們九資河地處羅田北部山區,東與英山縣接壤,北與安徽省金寨縣毗鄰,是省際邊貿口子鎮,聞名全國的“茯苓之鄉”。全鎮下轄38個行政村,四個鎮辦林場,人口3.96萬人。版圖面積285平方公里,自創建信用鄉鎮工作啟動以來,我們九資河鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下,全面貫徹落實上級會議精神,扎實穩妥地推進創建工作,使全鎮社會經濟金融秩序進一步好轉,政府誠信度明顯提高,社會信用環境明顯改善,為我鎮躋身全縣“最佳信用鄉鎮”行列打下了堅實的基礎。我們的主要作法是:
一、抓領導,上認識
認識,是行動的先導。領導,是做好創建工作的重要保證。在創建工作開展初期,我們有部份同志對開展創建信用鄉鎮活動存在認識上的誤差,有的認為沒有時間,沒有精力搞創建,有的認為創不創建一個樣,無關大局,針對不同的思想認識,鎮黨委、鎮政府多次召開鎮干部、機關單位負責人、村委會主任會議,集中學習開展創建活動的文件精神,引導大家深刻認識到創建信用鄉鎮與優化環境、擴大開放的相互促進關系,認識到創建工作與支持“三農”,增加農民收入的相互促進關系。思想認識統一后,我們又加強組織力量,專門成立領導機構,成立了以鄉鎮主要領導為組長,分管領導為副組長,各單位、各村主任為成員的領導小組,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門領導合力抓的工作機制。為使爭創活動落到實處,我們結合自身實際,制定了詳細的爭創實施方案,與此同時,我們還建立了相應的考核機制,按照各項活動的爭創指標進行分解,落實到位,使爭創活動目標到崗,責任到人,措施到位。形成了上下一條心,各級一個聲,齊抓共管的格局,使創建活動科學化、制度化和規范化。
二、抓宣傳,造聲勢
為了扎實穩妥地推進整個創建活動,我們通過開展豐富多彩,形式多樣的活動,加強了對爭創信用鄉鎮宣傳力度。一是會議推動。近幾個月來,鎮黨委、鎮政府多次召開爭創信用鄉鎮專題會議,多次召開黨政聯系會,各部門、各村也相繼召開了代表會、群眾會,通過群眾直接參與,采取面對面的方式,將爭創信用鄉鎮的利害關系告訴干部群眾,使廣大干部群眾自覺認識到創建信用鄉鎮是興鎮富民的大好事、大實事。二是媒體促動,我們充分利用電視、廣播、橫幅、標語等輿論工具,開展全方位、立體宣傳,先后刷寫宣傳標語、拉橫幅、寫固定宣傳欄,造成強大的輿論聲勢,營造濃厚的創建氛圍。三是典型帶動,按照“拔亮一盞燈,照亮一大片的思路,我們把那些創建活動認識高、行動快、效果好的九資河、花油畈等村的經驗作法,編成簡報下發到各村,通過先進帶后進,先進激勵后進的辦法,形成全鎮爭創活動”比“、“學”、“趕”、“超”等競爭態勢,推動全鎮整個創建工作躍上一個新臺階。
三、抓措施,見實效
為了確保創建工作扎實有效地開展,我們牢牢抓住信用等級評定,清收公職人員貸款和化解村級債務三個關鍵環節,按照先易后難,重點突破,力求實效的原則,大力推進創建工作。
一是突破重點,狠抓信用等級評定工作。我們按照信用村、農戶、個體工商戶、信用等級評定條件,制訂了統一的評定標準,嚴格規范了評定程序,使評定工作規范化、制度化,全鎮開展農戶基本情況調查8307戶,評定信用等級并發放《貸款證》,農戶6850戶,分別占全鎮總農戶92.8%和82%。其中一級信用農戶2847個,二級信用農戶1780個,三級信用農戶4950個,個體工商戶120個,摸底測評信用村19個,占轄內總村數的50%。通過開展信用等級評定活動,全鎮累計發放農戶,個體工商戶小額信用貸款810萬元,重點支持了傳統糧油生產,農業特色支柱產業。目前,全鎮依靠信用貸款先后發展優質湖桑2000畝,桔梗1500畝,貢菊400畝,新增茯苓種植規模200萬窖,板栗基地1000畝,大量信用貸款投放有利推動全鎮農業綜合開發,既增強了發展后勁,又增加了農民收入,今年全鎮人平增收133元,同比增長15.7%。
二是緊扣熱點,狠抓了國家公職人員借款清收工作。為了做好國家公職人員拖欠信用社貸款工作,我們九資河鎮黨委、政府高度重視。成立了專門清收小組,指派了專門工作人員,采取說服、行政、紀律、經濟等多種措施,下大力,花大功夫展開清收借款活動,由于措施得力,到目前,全鎮共收回國家公職人員拖欠農村信用社貸款19人次,金額4.6萬元,占總金額的80%,使清收借款工作取得較好成績,現任鎮干部借款全部還清。