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1.1 全面落實和推進素質教育

素質教育的有效推進能促進人才培養質量提高，為學生健康、全面發展創造良好條件。而當前教育教學工作中存在不足之處，一些學校過分強調升學率，過分注重學生的學習成績，影響素質教育全面落實和推進。而采取有效的改革方案，能促進這種方式的轉變，全面落實和推進素質教育。

1.2 培養實用型和創新型人才

社會的不斷發展與進步，對基礎教育人才培養質量的要求越來越高，采取有效措施，培養實用型和創新型人才是整個時代的呼喚。為此，教學中應該結合時展和整個社會對人才的需要，綜合采取有效對策，提高基礎教育改革方案的科學性與合理性，從而促進人才培養質量提高。

1.3 推動教學效果和質量提升

基礎教育改革方案對人才培養質量的影響是十分直接的，如果方案不完善，未能適應教學工作需要，勢必影響教學效果提升，對人才培養質量的提高也帶來不利影響。而綜合采取有效的基礎教育改革方案，能促進人才培養質量提高，推動教學效果提升，對基礎教育教學各項工作的順利開展產生積極作用。

2 基礎教育改革方案面臨的挑戰

2.1 教學方法落后

一些任課老師在開展教學的過程中，仍然采用傳統教學方式方法，未能有效落實素質教育的各項要求。教學中常常采用以老師講解為主的方式，學生學習局限于做筆記、聽課的方式，忽視調動學生學習的積極性和主動性，影響人才培養質量提高。

2.2 教學方案不完善

對教育教學缺乏完善的規劃方案，沒有明確的教學目標，影響教學活動順利開展，對全面落實素質教育，提高人才培養質量也產生不利影響。

2.3 師資隊伍建設有待增強

一些學校的師資力量薄弱，忽視教師隊伍建設，影響教學活動順利進行。因此，為促進基礎教育教學活動順利進行，提高人才培養質量，今后應該加強師資隊伍建設，提高基礎教育師資隊伍的整體素質。

2.4 課程開發不到位

教學中對課程開發不重視，或者課程開發工作不到位，未能建立完善的、有特色的課程體系。影響基礎教育教學活動的順利進行，對人才培養質量提高也帶來不利影響。

3 基礎教育改革方案的對策

3.1 轉變傳統教育教學方法

結合時展、素質教育的基本需要，改變傳統的教學方式方法，促進人才培養質量提高，為學生全面發展創造良好條件。第一、培養學生學習興趣。教學中要注重綜合采取有效的教學手段，促進人才培養質量提高。例如，重視多媒體技術應用，調動學生視覺、聽覺等多種感官更好投入學習當中，注重游戲教學法、合作學習法、參與式教學法、項目教學法等現代教學方式方法的應用，激發學生學習興趣，促進人才培養質量提高，為教學活動順利進行奠定基礎。第二、調整學生學習心態。轉變學生思想觀念，讓他們端正自己的學習態度，調整好自己的學習心態，克服煩躁、失落等不良心理因素。更好投入學習當中，掌握科學文化知識，為以后發展和進步創造良好條件。第三、轉變學生學習方法。注重勞逸結合，改變學習方式方法，探索適合自己的學習方式，促進自身綜合素質提高。

3.2 推進教育體制改革

任課老師、家長要轉變自身的觀念，推進素質教育體制改革，為人才培養質量提高奠定基礎。第一，改變評價方式方法。在評價學生的時候，不能片面的只看學生學習成績，而應該綜合全面考查學生綜合素質、品德等內容。注重培養學生良好的思想品德，促進學生德智體全面發展，讓學生在學習中感受到快樂，全面提高自己的綜合素質。第二，注重素質和能力培養。基礎教育教學中不能只關注學生的學習成績，更為重要的是提高學生綜合素質和實踐能力，為學生的健康、全面發展創造良好條件。要注重組織各類課堂和課外活動，提高學生動手操作能力，讓學生積極參與各類活動，促進自身綜合素質提升，這也是落實素質教育的基本要求。

3.3 完善教學改革方案

在基礎教育工作中，要重視德育工作，加強對學生的才藝教育，促進學生身心健康和全面發展。要重視對學生的啟蒙教育和基礎教育，借鑒和學習國外先進的教學模式和人才培養模式。并根據實際工作需要，綜合采取有效的教學方式方法，促進學生德智體全面發展。同時，教學中要注意營造良好的學習氛圍，緩解學生心理上的壓力，為學生更好學習提供動力。從而有效落實素質教育的各項要求，促進人才培養質量提高。

3.4 注重師資隊伍建設

為全面落實素質教育，推動基礎教育教學工作順利進行，加強師資隊伍建設是十分必要的。學校要注重提高教師隊伍綜合素質，引進技術先進、基礎知識扎實的工作人員，為素質教育順利推進準備師資力量。要做好素質教育、基礎教育改革的宣傳工作，為各項教學活動順利開展奠定基礎。另外，任課老師也要加強自身學習，轉變教學觀念，采用新的教學觀念和方法指導基礎教育各項工作，全面落實素質教育各項工作的要求，提高學生培養質量。學校也要注重利用自身資源優勢，建立骨干教師團隊，設立名師工作室，發揮學科帶頭人的作用，推動教學活動順利進行和人才培養質量的提高。注重組織任課老師交流教學和學習經驗，開展集體聽課和評課活動，促進任課老師相互提高和進步。教學中還要重視多媒體等信息技術的利用，提高任課老師信息技術的應用水平，確保他們能結合教學需要有效利用信息技術開展教學活動。從而促進課程教學質量提高，全面落實素質教育各項要求。

3.5 重視課程開發與建設

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一、突出學生主體地位，積極適應市場需求

高等職業院校的教學目標，是培養應用型和實用型的社會所需人才。因此，在實際教學階段，高職院校必須嚴格秉持以人為本的教學理念，將學生作為課堂的主體，不僅僅是在課堂教學內容的安排方面和課程設置方面，同時在教學組織方面，都需要以學生為本。不僅有利于培養學生學習計算機的熱情，激發學習主動性和積極性，自覺探索，主動學習，同時能夠深刻掌握到計算機技術能力和理論知識，全面提升自身素質。社會在不斷發展變革中，高職院校必須隨時關注就業市場動態，對此做好綜合性分析，可以組織相關教師到社會企業單位中進行調研，以此了解社會和企業對計算機人才的需求，進而制定出合理可行、滿足企業要求的、高職院校計算機教學方案，將提升計算機技術作為培養學生的核心內容，加強全體學生綜合能力的培養，整體上對現階段教學內容、教學方式進行改革。在教育方案改革階段，高職院校務必同實際教學工作相結合，同時對畢業生就業崗位充分分析，對于傳統落后的不利于學生能力提升的教學課程，敢于舍棄，逐漸減小學生同崗位需求之間的距離；改革中需要重點突出實踐教學理念，加大實踐教學的占課比例，比如說增加實踐教學的課程時間，上機實踐課程設備進行升級等，建立更加全面豐富的計算機知識數據庫，更加便于計算機專業學生學習。同社會中企業做好溝通合作關系，同樣是計算機職業教育改革方案的重點內容。通過校企聯合辦學，使校企融合度得到進一步提升。高職院校以此對學生整體素質進行考慮，對學生做針對性培養訓練，加強計算機能力的培養，以此滿足企業的用人需求。

二、創新教學方法手段，優化教學資源配置

相比較而言，高等職業院校的計算機專業知識較為復雜，對高職學生的學習能力具有一定的挑戰性，現階段的教學模式不利于培養學生的學習興趣。因此，急需轉變教學方法，創新教學模式勢在必行。在實際教學階段，高職院校教師需要合理結合專業知識同計算機知識，以培養實用型學生為目的。比如說電子信息專業學生，在課程設置方面，可以著重考慮軟件開發課程，保證課程具有一定難度和挑戰性；對于藝術專業學生，課程設計上著重安排網頁設計、動畫制作等課程；對于管理類學生，可以著重安排文秘處理、數據庫管理等課程，保證所有專業的學生能夠學以致用，將專業知識與計算機知識充分結合，保證計算機知識的學習具有針對性。同時做好實際教學的組織和管理工作，教學方法在選擇性上可以采取任務驅動法。在課程開展前要求學生明確具體教學任務，學生在任務的引導下，能夠自覺開展自主學習。高職院校還可以組織開展計算機技能大賽，以此吸引學生的注意力，在爭強好勝心里的影響下，踴躍參加。比如在文字排版練習課程，可以組織報紙編輯競賽，以此考察學生文字編輯軟件使用情況和掌握程度，同時考察學生錄入信息的速度。通過組織競賽，不僅能夠營造出激烈學習的氛圍，而且更加能夠培養學生學習熱情和探索精神。

三、重視優化實踐教學，提高學生核心競爭力

高等職業院校辦校特色明顯，特別是計算機職業教育，實踐教學中更加突出技術性和工程性等內容，堅持以培養學生計算機動手能力和應用技術作為教學目標。在高職院校計算機職業教育改革階段，加強對教學模式和教學方法進行積極創新，以此使教學更加具有吸引力，促進學生主動學習能力的提升。高職院校需要立足于實際發展和辦校規模，在安排課程階段，必須合理控制理論課堂與上機實踐課堂的比例。在上機實踐課中，教師需要親身進行指導，對學生整體學習情況做到心中有數，隨時指導學生，及時發現問題，耐心解決學生遇到的困難。對于畢業設計環節，能夠真實的反應出高職院校學生的學習情況、知識掌握水平，同時也是檢驗高職院校計算機教育的最好環節，所以畢業設計環節務必要嚴格抓起，高質量標準，以此保證學生在完成畢業設計過程中，能力得到全面展示和鍛煉。

四、強化實驗室教學，模擬真實工作環境

高職院校在開展計算機職業教育改革工作時，需要同其他普通高職院校實驗教學有效區別，在教學設計中、教學方式方面更加突出計算機教育特色。比如可以進行專題性實驗課程設置，對此有興趣的學生、或者有特長的學生開展針對性訓練；也可以進行專項課題研究，激發學生學習主動性，在研究階段促使學生通過查找文獻解決問題，有利于擴充學生的知識面。此外，建設具有高職院校計算機職業教育特色的實驗室，同樣必不可缺，實踐環境可以同學生未來就業工作環境相似，在學生充分得到鍛煉時，也逐漸提升能力滿足未來崗位所需，及早適應社會。

五、總結

我國職業教育發展仍未成熟，很多建設依舊處于探索階段，隨著職業教育的不斷發展和完善，很多問題需要重視，急需解決。計算機職業教育工作者，務必要提升自身能力，根據實際工作情況開展有效的計算機教學，以此提升學生的整體能力，進而為我國職業教育的發展做出貢獻。

作者:馬丑良 單位:忻州市高級技工學校

參考文獻：

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一、會計教育的現狀

 

財務會計專業基本上是每年高考報考專業中最多的人數之一，我國會計教育現行模式有三種類型：一是普通高校教育;二是中職、高職教育;三是成人繼續教育，如成人對財務會計的各類技能培訓等。無論再哪種教育模式下，現階段我國的會計教育在教育過程中，最主要的方式仍然是側重理論教學。這種情況下，就產生了一些教育弊端：理論教學為重，學生喪失學習主動性，上課的教授變成填鴨式教育等。

 

二、會計教育改革的必要性

 

現階段，雖然我國的會計人員隊伍龐大，但是不同層次的會計人才數量并不均衡，會計業急需高級會計人才，但大多數會計從業者的能力并不能勝任，這對于會計教育改革提出了新的挑戰

 

(一)縮小人才培養目標與社會職業能力需求之間的缺口

 

現階段，隨著我國經濟的發展，各大中小型企業對于會計人員的需要也與時俱變。在學校的人才培養應是全方位的，應是與實際工作中的各種能力相對接的，學生進入社會工作之前不再是僅僅把基礎知識掌握即可，而是需要具備健全的才能。這就需要我們縮小人才培養目標與社會職業能力需求之間的缺口，盡可能的在設定培養目標時就緊密對接未來工作需要，因此我們需要進行現階段的會計教育改革。

 

(二)提高學生興趣，轉變“填鴨式”課堂教學

 

由于我們現階段的會計教育教學，大部分以理論講授為主，學生的積極性學生的主動性無法得到施展和發揮。現階段的大學生是充滿活力的充滿創造力的，這種活力和創造力，不應被抹殺在課堂上。所以我們需要在教學的過程中，要提高學生對于問題的研究探討的熱情，改變由老師不停的講，學生被動的聽的局面。

 

(三)充分利用高科技的手段，發揮學生的動手能力

 

會計本身就是一門集基本理論、基本技能和基本方法于一身的經濟應用學科，具有很強的實踐性，無論教與學，對會計理論、方法的理解與研究，都必須建立在對經濟活動過程的全面了解和對經濟業務性質的準確判斷的基礎之上。那么，在我們的教學過程中，更應結合現階段發達先進的科技手段，激發學生動手熱情，提高學生動手能力。

 

三、會計教育的難題

 

(一)課程設置單一，教學方法和教學手段缺乏多樣化

 

以理論為主的教學模式必然導致“填鴨式”教育，使課堂學習枯燥無味。在設置課程時，基本上，每一屆學生所學的內容基本上都是一樣的，專業課不夠系統和新穎。老師在教授課程的過程中以應試教育為目標，必然出現教學手段單一，導致課堂學習枯燥。不少會計專業學生的學習目標就是應試，無論是期末考試、會計從業資格證考試，還是注冊會計師考試涉及的內容，學生們養成了考試之前臨時抱佛腳的習慣，針對應試考試的內容突擊記憶，考試中出現較少的內容基本不會去學習，這種急功近利的行為就是忽視實踐應用的惡果。當學生進入職場，對于實務工作中的憑證、票據、賬簿根本不熟習，所以導致同學們很難獨立的承擔部分會計工作。

 

(二)缺乏豐富的師資力量

 

要想培養出優秀的會計人才，需要一批優秀的師資力量，但目前我國會計教育師資隊伍建設都存在著一些問題，如教師隊伍教學知識結構比較單一;教師的理論知識豐富，但是其實踐經驗不足，導致傳授的內容仍然是理論知識，在實踐能力動手能力方面存在嚴重不足，這就影響了培養學生的實踐能力。

 

(三)缺乏有針對性的培養體系

 

高校的會計教學中，基本是大班教學，對于學生的不同層次的水平區分度不高，在課程教授過程中，出現一些學生對于所學知識都以掌握，但仍然需要聽完該課程，而另一些學生對于所學知識完全聽不懂。這樣不僅浪費學生的時間，同時也達不到預期效果。高校在學生培養上，缺乏學生自主選課，自主擇師的機制，致使學生無法得到有針對性的教育。

 

四、會計教育改革的方案

 

1.開展多樣化的課程，多樣化的培養計劃，教學方法和手段更具有針對性

 

開展多樣化的課程，可以是形式的多樣化，可以是內容的的多樣化，例如在課堂教學中較多的采用提問回答的方式吸引學生一起思考，同時還可以給學生布置相關的思考作業，分小組進行思考作業的講解，同時設置回答問題環節。強迫學生進行思考，激勵學生下課查閱資料。開展多樣化的課程，建議老師可以不按照章節書本設置課程主題，主題性的課程可以提前告知學生，讓學生在課下收集資料等;多樣化的培養計劃，在于給予學生在會計學習過程中的培養計劃的選擇，例如，提供多樣的選修課，給予學生針對性的考核，劃分可選課程等方式。使得學生在學習的過程中。了解自身的學習水平，同時老師授課的方法、內容也更加針對性。

 

2.加強會計專業師資隊伍建設，形成一批高素質的“雙師”型教師隊伍

 

會計專業師資隊伍建設是進行會計教育改革的主要力量，老師需要進行不斷的學習和自我豐富。大多數高校教師可能存在理論脫離現實的情況。因此，建議不影響教學的情況下，鼓勵教師到企業、會計師事務所等兼職，提升教師的實踐經驗和實踐能力，拓展教師知識和實踐相結合的能力。其次，培養雙師型教師隊伍，也可以通過支持教師參加專業技術資格考試，取得相應資格證書，達到會計教育對“雙師”型教師的要求。學校還應經常邀請會計職業界的資深人士來學校講學，進行學術交流、研討活動。教師也可以主動申請國外交流，引進先進的會計教育教學方式和方法。

 

3.加大校外實習基地的建設力度，加強校企結合發展

 

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1．就學人口多，培育出的人才少

由于教育體制的思想問題，引發了人才結構出現了嚴重失衡的問題，當代人社會價值取向以及人生觀產生了一系列的分歧。社會上關注的是把教育和將來的工作、生活、居住、收入以及名聲等緊密聯系在一起，大家產生了這樣的認為，讀了大學，而且是要上名牌大學才是好事，只在乎形式和結果，并不在乎現在的大學教育的實際效果是否理想，這就是嫡傳于2000多年前的“升官發財”的思想。這種思想的結果不僅導致了中國人才結構的不平橫，同時也誤導學子們的道德價值取向，他們上學的根本目的，首先并不是從學術的研究，學業上的成就入手。而是更多的考慮學業結束后找什么樣的工作，過怎么的生活，使得很多的價值取向發生分歧。這就造就了就學的人口雖多，但培育出的人才就較少的現狀。

2.教育成本投入高，質量低

改革開放的30年以來，我過更多的重視經濟建設而忽視了對教育的投入，在隨后的教育改革中，我國鼓勵地方和民間辦校，導致了民辦學校高費招生的狀況，產生了所謂的貴族學校，這使得中國的教育出現高低不同的差距，雖然在教育事業上投入了巨資，但沒有得到應有的教育效果。

3．職業教育的虛化

高等職業技術學院的不斷開設，雖然已不屬于義務教育，但在現在這個考試擇校的時代，高校的招生意向人客觀上影響著教育取向，我們選擇的高校，往往是針對其可以培育出高素質的全方面人才，而且在課程改革中以應試教育為主，素質教育只是一種虛化的形式，使得那些我們承載著的是國家社會的期待和希望以不在那么引人注目。教育上的虛化也使教育事業面臨了一大難題。

二、國內外教育差異

1.教育思想不同

中國的家長在對孩子的教育上持有嚴厲的態度，以一種命令的姿態來對待孩子的教育，他們會以一種居高臨下的態度，給孩子們帶來緊迫感。往往這樣的教育態度會讓孩子產生壓力和叛逆感。而國外的老師向朋友一樣，他們給孩子們一種自由發展的空間不會死盯著學生，在一個充滿競爭的時代他們會讓學生自己意識到競爭的強烈，從而自發的去適應這個時代，自己在時代中去探索，去拼搏。和中國的學生繁多的家庭作業相比而言，外國的老師在布置作業是往往會征求學生的意見，然后大家達到共識，然后在決定怎么做。更重要的是，國外的老師更加注重學生的自主發揮。

2．國內的應試教育，國外的開放教育

國內的教育是一個教育和給予的過程，老師教授學生知識，學生一味的去接受，老師并不會因為某個學生的沒有接受而停止自己的繼續教育，也不會用很多的時間讓學生充足的練習。而國外的老師更注重學生的掌握，他們更注重讓學生在實踐中鍛煉自己，在實踐中學到知識。他們會培養學生的興趣，讓學生主動的在自己喜歡的領域去探索，去學習。這樣就更能夠讓學生積極主動的去學習，也會收到更好的效果。興趣有了，學習就不難了。朱棣文教授曾經說過，中國學校過多地強調學生書本知識學習和書面應試能力，而對激勵學生的創新精神則顯得明顯不足。李政道教授強調：“培養人才最重要的是創造能力。”所以說國外的教育更加注重創新能力培養，而中國的學生這一方面相當缺乏。很明顯的差異，一個強調知識學習，一個強調能力培養。一個強調知識傳授，一個強調人才培養。

3.大學教育差異

國內的大學是通過應試教育來選拔的，如今的大學教育形成了一個這樣的局面，上大學難而出大學易。而過外截然不同，國外的大學上大學相對容易，而從大學畢業很難。這就體現出了一個問題，國外的大學真正的很重視能力的培養。在大學期間學生必須得通過一系列的考核，所以他們得不斷的創新，不斷的努力，不斷的進取。而在中國很多大學生的學業荒廢在大學接受教育期間，盲從與游戲，戀愛，攀比和別的事情上，忽視了學習的重要性。從高校獎學金的角度來講，國外的全額獎學金能減輕學生的很多負擔，所以學生會通過各種不同的努力來減輕上學的負擔，而在國內，這項政策遠遠不能夠帶來巨大的競爭壓力，也并沒有使得學生為此而激烈的競爭。

三、教育改革方略淺議

以創新教育為核心，培養創新性人才。為了迎接21世紀的挑戰，各國的教育改革風起云涌。我國應對這樣激烈的競爭應該實施改革策略，開展學生培養學生創造力的課堂，設置思維性的活躍課堂氛圍。為學生提供更多的自由空間，江澤明主席在西伯利亞科學城會見科學界的人士時發表重要的講話時指出：要迎接科學技術突飛猛進和知識經濟的迅速興起的挑戰，最重要的是堅持創新。所以說教育水平提高了，就會為經濟和科技發展提供巨大的動力。就是正所謂的科教興國，人才強國。只有培育出一批優秀的人才，才能夠為建設國家提供更加有力的保障。培養高素質的人才，建立完善的教育體制，營造一種活躍的、開放型的、寬松和諧的、有利于創新的壞境，讓學生在自主思索、想象、發問、選擇甚至是行動。為學生創造性的活動提供空間,大力鼓勵學生培養科學素質能力。

參考文獻：

[1] 陳偉. 由應試教育向素質教育轉軌的思考與實踐[J]. 吉林教育科學, 1996, (04)

[2] 陳新宇. 談現代職業教育技術中心在高等職業教育中的職能和任務[J]科技信息, 2009,(28) .

[3] 賈寶剛. 信息技術在高職院校建設發展思路的分析[J]信息技術與信息化, 2007,(06) .

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二、組織領導

在縣事業單位人事制度改革工作領導小組指導下，成立縣教育系統人事制度改革工作領導組，由分管縣長任組長，縣教育局、人事局主要負責同志任副組長，縣委辦、政府辦、縣委組織部、縣監察局、財政局、縣政府教育督導室、縣編辦等部門的有關負責同志為成員，負責全縣教育系統人事制度改革的指導、協調、監督和審核等工作；領導組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，負責組織實施改革工作。縣教育局要在改革實施的每一階段，制定出具體的實施細則或指導辦法，加強指導與協調，領導組各成員單位要密切配合、通力協作，確保整個改革工作的順利進行。

三、范圍

全縣中小學校、職業技術學校、縣職業與成人教育中心、幼兒園（不含民辦教育機構）的在編在崗人員。

四、內容

（一）全面推行全員聘用制

全面推行全員聘用制和崗位分類管理制，建立符合教育事業特點，適應專業技術人員、管理人員、工勤人員崗位要求的人事管理制度。

1、核編定崗。根據縣編委*編〔20*〕34號文件重新核定的編制數，指導各完職中和中心學校合理分解，認真做好相關落實工作。通過核編定崗，堅決清退在編不在崗人員，逐步清退臨時代課教師。

2、分類設崗。分別設置管理（教輔）崗位、專業技術（教學）崗位和工勤崗位等三類崗位，其教輔、工勤人員占教職工的比例，高中不超過16%，初中不超過15%，小學不超過9%。專業技術崗位在省教育廳、省人事廳教人〔20*〕20號文件規定的結構比例限額內設置；工勤崗位按實際工作需要設置。

3、競聘上崗。根據各崗位的工作需要，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，實行競聘上崗、擇優聘用。

對校長的聘用，根據《干部任用條例》和縣委關于干部選任方式的要求，按干部管理權限，提出聘用建議方案，經報批后分級聘任。對職位空缺或在年度考評中位次靠后的中學和中心學校的校長職務，在全縣范圍內競聘上崗，小學、幼兒園主要負責人職務在本鎮范圍內競聘上崗。

對中層干部，在一定范圍內競聘上崗，并按干部管理權限履行相關手續。對教職工可由校長直接聘用，也可由校長授權分級聘用。

未能競聘上崗的人員為落聘人員，落聘人員應服從學校和組織上的安排，不服從安排的（包括轉崗、分流等）或本人不愿應聘的視為拒聘。聘用單位給其兩個月的自行擇業期，此間原工資待遇不變，如因工作需要或特殊情況，可延長至本學期結束，其工資待遇為原工資額的60%，一學期后仍拒聘的按《安徽省事業單位實行聘任合同制試行辦法》的規定予以辭退。

（二）全面推行專業技術職務評聘分開制

對新取得專業技術資格和聘任期滿的人員，必須通過競爭上崗聘任專業技術職務。因職數限制競聘落選者，可直聘下一級職務；因考核不合格的落選者須競聘下一級職務。對距法定退休年齡不滿一個聘期（男57周歲以上，女52周歲以上），且上一年度考核合格人員，一般可按其專業技術資格直接聘任，也可不再聘任，保留其原工資待遇。

聘任期一般為3年，但不得超過退休期限。在一個聘期內，如有崗位出現空缺，學校可在符合資格的教師中擇優競聘。

（三）全面推行績效工資浮動制

根據新的工資改革政策，適時跟進分配制度改革，以打破校內績效工資分配平均制為突破口，逐步建立自主靈活多樣的分配辦法，把由政府核定的本單位績效工資總量以及其他合理收入中按國家有關規定可用于個人分配的部分，依據所有在崗人員的實績、貢獻大小，采取“工作量化基本分，實績質化浮動分，分層評價獎勵分”的方法進行考評，逐項分解打分，以分定酬，合理拉開分配差距，真正體現多勞多得，優績優酬。

五、方法步驟

（一）妥善分流落聘人員

1.退休。對改革實施當年達到法定退休年齡的不予聘用，并按規定辦理退休手續；參照縣委、縣政府*發〔20*〕16號《關于印發〈*縣鄉鎮事業單位改革實施方案〉的通知》精神，普通中小學教職工工齡男滿30年、女滿25年的，或工齡滿20年且距法定退休年齡五年以內的人員，在本人自愿的基礎上，經組織批準，可以辦理提前退休手續。

對因傷、病殘等喪失工作能力、不能堅持正常工作的人員，經人事、勞動部門指定的縣級以上人民醫院診斷確認，可以按照有關政策規定辦理病退手續。醫院診斷必須實事求是，嚴格把關，嚴禁弄虛作假，否則對診斷醫生依法給予從重處理，并對被診斷者作辭退處理。2.系統內調劑。落聘人員可由學校根據需要安排做臨時工作，或轉崗做其它輔工作。學校安排不了的可由教育主管部門順向調劑到缺編的學校參與競聘，三年內可優先回原校競聘上崗。今后，各單位如出現空缺崗位需要補充人員時，應由教育主管部門首先將有關學校符合條件的落聘人員順向調劑到空缺崗位參與競聘。

3.轉崗分流。落聘人員可由本人申請，將人員關系保留在縣教育人才中心，面向社會自主擇業。鼓勵其在縣內領辦、創辦企業，時間三年，三年內應積極參與競聘，若未能競聘上崗，或不愿回原單位的，在社會保險制度未建立之前，按全縣最低生活保障金額發給生活補助費，已納入社會保險的，辦理解聘手續。

4.校內待聘。通過上述措施仍未能分流的落聘人員在重新被聘用前，視為校內待聘人員。待聘期間，計算工齡，不計教齡，可由學校安排進修和跟崗學習，并每年提供一次以上競聘上崗機會；其工資待遇第一年按套改后崗位工資和薪級工資之和的80%發給，第二年起發給60%，第三年仍未能競聘上崗的，處理辦法同上3。

（二）實施步驟

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導言：職業教育是經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點。國務院在1993年頒發的《中國教育改革和發展綱要》中明確指出：“職業技術教育是現代化教育的重要組成部分，是工業化和生產社會化的重要支柱。”。2006年貴州省人民政府提出了《關于大力推進職業教育改革和發展的意見》，明確了“十一五”期間全省職業教育的發展規劃、目標任務、政策措施和資金、組織保障等措施。

一、職業教育解讀

1、職業教育概念

職業教育是為適應某種職業需要而進行的專門知識技能和職業道德的教育。如各類高職、職高、中專、技校等職業學校教育以及部門單位的從業培訓、下崗職工的再就業培訓等都屬于職業教育。它與普通教育一個質的區別是：能直接從事社會生產，具有專業知識的實用性和職業技能的應用性。從某種程度上說職業教育就是“從業教育”，它把潛在的勞動力轉化為現實的生產力，以技能性適應專業崗位的生產需求，從而獲取經濟效益。

2、貴州職業教育現狀

貴州的職業教育近年來取得了可喜的成績，至2012年止，我省建成高等職業院校23所，另有16所本科高校兼辦職業教育，各類中等職業學校已達到317所，建成國家示范、骨干高職2所，省級示范高職5所，國家級重點中職42所，另有各類職業培訓機構承擔了各行各業的繼續教育工程、陽光工程、雨露工程、農村實用技術工程、勞動力轉移工程、下崗再就業工程等方面的各種長期和短期培訓工作。設置的專業涉及工、農、林、畜牧獸、醫藥衛生、煤炭礦業、電力、建筑、經濟貿易、旅游、地質、交通、信息、化工、汽車、烹飪等范疇，形成了學歷與培訓并舉、中職與高職銜接、普教與成教溝通的辦學機制，建成了層次完整、專業門類齊全、初具規模的職業教育與培訓體系。“十一五”期間，為社會輸送50萬名中職畢業生和18萬名高職畢業生，并以他們的吃苦耐勞漸漸形成了良好的品牌效應。

蒸蒸日上的我省職業教育，卻仍然是行在途：高職規模過小，形成的“瓶頸”結構有悖于國民教育體系的平衡架構；辦學規模與教學質量的不協調，教育觀念、基礎設施、實訓條件、師資建設等方面存在許多的缺口；專業建設缺乏整體規劃，農技、養殖專業嚴重缺乏；強烈鄙薄職業教育的社會意識，使生源匱乏。當前的職業教育失去了應有的活力，職業教育的發展風蕭蕭兮“楚歌四面”。

二、貴州經濟解讀

1、區域經濟

是指有一定行政區劃、并有共同經濟支撐點和共同經濟環境的地域經濟聯合體。因各個地區都有其獨特的自然、社會和經濟條件，因而各地區經濟應受政策、地理位置、教育基礎等諸多因素影響，區域經濟具有特色與差異性。

2、“工業貴州”十大產業

2010年10月26日，站在“十一五”和“十二五”交接的歷史新起點，貴州召開了史上第一次工業發展大會，明確了依托“十大產業”實現貴州工業經濟的騰飛。擬在通過煤炭、電力、化工、冶金、有色、裝備制造、建材、煙酒、戰略性新興產業、民族醫藥和特色食品及旅游商品等十大特色產業版塊的拉動，加快貴州工業經濟迅猛發展，凸顯“工業貴州”的嶄新輪廓。這十大產業，多是貴州的支柱產業和特色產業，已筑成貴州工業的“命脈”，形成了對貴州工業決定性的支撐。

3、貴州工業經濟現狀

截至2012年歲末，貴州省工業經濟保持持續較快增長勢頭，產業結構和發展效益逐步改善。全年累計完成規模以上工業增加值2250億元，同比增長22%。輕工業完成增加值820億元，占比36.5%，同比提高3.8個百分點。卷煙、白酒、特色食品等行業增速均超過25%。工業對全省經濟增長的貢獻率達到45.5%，比上年提高了6個百分點。全省工業增長主“發力點”是十大產業中的煤炭、煙酒、建材、化工等。據統計，5大產業合計貢獻率達到69%，拉動貴州工業增長14.5個百分點。全省工業投資（含工業園區基礎設施投資）達3050億元，同比增長35%。而工業投資領域主要集中在十大產業范疇中的電力、化工、冶金、有色等行業。十大產業作為貴州經濟的發展“前鋒”，當選貴州工業“保增促穩”主要推手，其產值占據了貴州工業經濟約95%的比重。

三、職業教育服務“工業強省”的必然

“工業強省”戰略的深入實施，不僅對全省工業指定了發展目標，同時也要求我們服務產業的能力必須匹配適應貴州工業發展的新形勢。2012年3月初，省經信委圍繞十大產業，以企業為主，依托高校，從加快技術創新、加快成果轉化等方面著手助推十大產業健康發展。科技是第一生產力，人力資源是科技的載體。人力資源的形成關鍵靠教育，尤其是以培養專業化人力資本為目的職業教育。相比高等教育與普通教育，職業教育能直接服務于當地經濟，最為貼近當地經濟發展對應用型人才的強力需求。職業教育肩負重任，使命崇高。人民矚目、備受期待的具有特色的貴州現代職業教育體系，正一步步向我們走來。

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二、義務教育經費保障機制改革的主要內容與步驟

按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，城鄉統籌，同步推進，將全縣義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立健全義務教育經費保障機制。

（一）做好免除義務教育階段學生雜費工作。全部免除全縣義務教育階段學生雜費，所需資金由財政全額承擔。

（二）做好家庭經濟困難學生資助工作。進一步擴大家庭經濟困難學生資助范圍，對不同類型的困難學生實行不同的資助政策。

低保家庭子女、烈士子女、福利機構監護的未成年子女、五保供養的未成年子女和殘疾學生，免課本費、作業本費和住宿費；

低收入家庭子女，少數民族學生，因病、因災造成的臨時困難家庭學生，免課本費、作業本費；

在農村義務教育階段學校就讀的低保家庭子女、烈士子女、福利機構監護的未成年子女、五保供養的未成年子女和低收入家庭子女，免費提供愛心營養餐。

按省中小學家庭經濟困難學生資助計劃，**年我縣低收入家庭標準為農村居民年人均收入2000元以下，城鎮居民年人均可支配收入4000元以下；今年上半年我縣小學、初中家庭經濟困難學生資助比率已分別達到17%、16.6%，以后將根據省政府調整的低收入家庭收入標準，進一步擴大困難學生的資助面。

（三）提高義務教育階段中小學日常公用經費保障工作。

**學年開始，全縣小學生均公用經費達到270元/年，初中生均公用經費達到390元/年，其中10元/年專門用于農村山區自然小班化和辦學規模較小學校生均公用經費的補助。今后將逐年提高生均公用經費標準，到2010年，全縣義務教育階段中小學生均公用經費達到中央制定的基準定額。逐步推行教科書循環使用制度。

（四）建立義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。

**年開始，根據義務教育階段中小學在校生人數和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，測算、安排校舍維修改造專項資金，縣財政將中小學校舍維修改造專項資金納入年度預算。其計算公式為：預算年度中小學校舍維修改造專項資金＝上年末中小學在用校舍面積×單位造價÷使用年限。根據我縣實際情況，單位造價700元，使用年限40年。

縣教育局要根據義務教育中小學校舍現狀，結合中小學校網布局調整等因素，合理制定校舍維修改造方案，并按要求于當年5月底前完成下一年度中小學校舍改造項目及專項資金支出計劃的編制工作。同時，填報《浙江省中小學校舍維修專項資金項目申請書》，積極爭取省、市資金補助。義務教育階段中小學校舍維修改造實行項目管理和專項結算。

（五）鞏固和完善義務教育中小學教師工資保障機制。

根據國家人事部、財政部、教育部印發的《中小學貫徹〈事業單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》（國人部發〔2006〕113號），中小學實行崗位績效工資制度，做到義務教育學校教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平。在縣財力許可的情況下，逐步提高義務教育階段教師待遇。同時，將中小學教師合理收入全額納入縣財政預算，納入縣財政統一發放范圍，不得留有“缺口”。積極探索和推進中小學教師養老、醫療、失業保險等社會保障制度改革，不斷改善中小學教師的工作和生活條件。

**年開始，建立農村學校教師生活補助金制度，縣城所在地義務教育學校教師每人每月補助50元，縣城所在地以外的義務教育學校教師每人每月補助100元、“139鄉鎮”義務教育學校教師每人每月補助200元。

三、義務教育經費保障機制改革實施的保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立義務教育經費保障機制改革領導小組及辦公室，切實加強對義務教育經費保障機制改革工作的組織領導。縣財政、教育等部門要充分發揮職能作用，加強指導協調。

（二）強化預算管理。建立健全中小學預算編制制度，各項收支都要納入財政預算。義務教育階段中小學預算按縣財政、教育部門統一口徑與要求編制。初中、中心學校以學校為基本編制單位，村小（含教學點）納入其隸屬的中心學校統一代編。義務教育經費保障機制改革資金在財政預算中單列（包括教師工資、津貼補貼、社保經費、公用經費、基建經費、設施設備經費等），專款專用，嚴禁擠占、挪用。進一步完善“校財縣管”制度和進一步實行財務公開制度，嚴格按預算辦理各項支出，確保資金分配使用規范、安全和有效。對還在鎮核算中心核算的靈溪鎮、龍港鎮、宜山鎮、錢庫鎮、金鄉鎮、巴曹鎮、橋墩鎮、馬站鎮等鄉鎮的中小學校，自2008年1月1日起，納入相應的縣會計預算核算中心分中心核算，同時建立縣會計預算核算中心龍港分中心。

（三）規范教育費附加和地方教育附加使用。教育費附加和地方教育附加是縣政府辦學資金的主要組成部分，統一納入縣財政預算管理，主要用于改善學校辦學條件和充實學校公用經費，不用于平衡財政預算、行政部門支出和教職工福利和獎金等人員經費支出。

（四）堅決制止亂收費。從**年春季學期開始，學校只能按規定收取課本費、作業本費和寄宿學生住宿費。中小學不得收取教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代辦收費。取消存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費，相應的合理支出納入公用經費開支范圍。縣有關部門要嚴格按照國家、省市有關規定，進一步規范學校收費行為，對違反規定的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

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    (二)人才培養方案的制訂要突出為地方服務的適應特點

    培養地方經濟建設和社會發展所需要的應用型人才,有兩個途徑。其一是通過適應地方產業結構和社會發展的特點,設置與之相匹配的專業或在專業內部設置特定的專業方向,專門培養地方需要的人才。其二根據地方產業結構與社會發展的需求,在課程體系中加入相應的課程模塊,尤其是實踐教學課程模塊,使學生的知識結構和實踐能力能夠適應地方經濟、社會發展的需要。在課程體系和教學內容上,注重課程的普適性與地方性、綜合化與具體化的銜接和融匯,力求做到教學內容的先進性、科學性與實用性、地方性的有機統一,并形成具有一定地方特色的課程體系[3]。

    二、應用型人才培養方案優化的實踐舉措

    (一)管理思想及機制的優化

    高校為確保人才培養方案的質量,一方面,深入研究和了解國內外一流高校的成功經驗,加強與先進院校和兄弟院校的交流和往來,學習和借鑒對方所創造的先進理念和寶貴經驗,改革自身落后的教育教學管理理念與模式,建立具備權威性和指導性的審核機制,加強針對培養方案制定和實施的監管力度,注重培養方案實施的信息反饋,同時建立相應的獎懲機制。另一方面,實行教學思想大討論,從精神和物質方面充分調動和激發廣大教師投入專業建設的積極性和創造性,擇優選取對專業設置、課程體系、師資力量、實踐教學等教學情況熟悉的優秀教師,專門負責人才培養方案的制定,建立起責、權、利明確的專業負責人制度以及人才培養方案建設與評估指標體系,促使各系(院)注重培養方案的建設過程,從而提高建設效益[4]。

    (二)組織結構的職能優化

    以肇慶學院為例,建立起以教務處統籌管理、師范學部業務管理、各學院具體教學管理與實施的管理體系。教務處作為學校專門教學管理職能部門,其作用在于統籌管理全校教學事務,制定教學管理規章制度、人才培養方案總體改革方案、教學檔案管理,為各二級單位教學服務。師范學部作為師范生培養的業務管理部門,統籌負責全校師范教育涉及到的教師培訓、師范課程管理與教學、學生實習實踐等,以加強學生實踐能力的訓練與培養。各二級單位具體負責日常教學業務與學生管理、具體教學計劃的制定與實施等。

    (三)培養目標的優化

    地方院校人才培養的定位問題歷來是廣大學者與地方高校管理者關注和思考的焦點,同樣是地方院校發展的原動力。定位準不準、合不合理、適不適應本校的實際與地方經濟發展的需求等直接關系到學校生存與未來發展的潛力。應用型人才培養是絕大多數地方院校都認同的培養目標,但培養什么樣的應用型人才卻又是一個讓大家糾結的問題,長期以來,現有高校的模式都走向了兩個方面:要么是培養學術綜合型應用人才,這與綜合大學的培養目標走到了一條道;要么是培養技術型應用人才,這又與高職院校培養目標極為雷同,這兩種對人才培養目標的定位都不太適應地方本科院校的學校定位。作為地方院校,人才培養目標應該如何定位?肇慶學院自2008年起開始進行這方面的改革實驗,提出了“學術并舉,崇術為上”的思想,并設置與之相適應的培養體系。培養目標應避免兩種傾向:一種是學術化應用型,這種傾向受傳統綜合大學影響,過于注重學生學術能力與學術水平的提升,表面上看關注了學生學科知識與應用能力兩方面,但實際上忽視了學生學術知識與實踐運用之間的協調與結合,造成學生只會書本知識或只會對書本知識的照搬應用而缺乏創造性及舉一反三的能力,無法靈活運用學科知識延伸的問題。另一種傾向是應用型人才技術化,這種傾向受高職人才培養模式影響,過多關注學生的動手操作能力而忽略了地方院校的綜合性,無法保證人才培養的層次性,導致所培養的人才除了學歷層次高于高職外,只是高職的翻版,甚至在應用能力還不如高職畢業生這種尷尬的局面。地方院校人才培養目標在考慮學校的層次基礎上突出應用能力是制定新人才培養方案的出發點,因此,地方院校人才培養目標應分層次、分類別,根據市場經濟條件下社會對人才的多樣化需要,構建應用型、復合型、學術型人才培養多樣化體系。地方院校的人才培養目標主體是應用型人才,兼顧部分學術型和復合型人才培養。

    (四)培養過程的優化

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(一)培訓的指導思想：

以dxp同志“三個面向”教育思想、教育部、省教育廳關于做好基礎教育新課程師資培訓工作的意見為指導，立足于市區師資現狀，努力構建具有市區特色的課程改革與新課程實施的師資培訓模式，為市區課程改革和新課程的實施奠定堅實的基礎。

(二)培訓的目標要求：

1、更新教育觀念，樹立新課程實施的共識。通過對初中教師的培訓，增強實施新課程的自覺性與責任感，積極支持、理解并主動參與課程改革與新課程實施。

2、改革傳統課堂教學，優化教學過程。通過培訓與教改實踐、課題研究，使初中教師改進教學方法與手段，完善知識結構，提高實施基礎教育新課程的能力與水平，適應我市素質教育的新進展。

3、構建新課程實施的教學評價體系。通過培訓、教研、教科研結合，努力探索新的教學評價模式，用先進的教育理念評價學生，促進學生可持續發展；以先進的教育理念評價教師，促進教師的教學實踐能力和綜合素質的提高。

4、鞏固已有的校本課程，提升水平，增強學校教師開發校本課程的能力，滿足學生可持續發展的需要。

5、**年秋，全市基本形成一支適應新課程體系的量足質高的教師隊伍，為初中全面實施新課程提供有力的保障。

三、培訓的內容與基本原則

(一)培訓內容：

新課程師資培訓主要分兩部分內容：一是“通識培訓”，指宏觀了解基礎教育新課程改革背景，更新教育觀念，提高理論素養為主的培訓；二是“學科培訓”，是以拓展與更新學科知識、完善知識結構、探索研究性學習新模式的培訓和以掌握學科新課程標準、分析新教材，明確新教材的編寫思路、結構、內容及要求等方面的特點和相應教學策略、教學方法與手段的培訓。

(二)培訓基本原則

根據省實施新課程的規劃要求，結合我校師資的實際，新課程的師資培訓工作總的原則是：先培訓，后上崗；不培訓，不上崗。每位教師在實施新課程及新教材前都必須接受培訓。在具體工作中應遵循以下原則：

1、通識培訓、學科培訓與專題培訓相結合。

為體現理念領先，在理論指導下開展實踐活動，在實踐中提升對理論的認識。在培訓中要堅持通識培訓、學科培訓、專題培訓的三者結合。各個階段的培訓應有所側重，在更新理念階段，以通識培訓為主，兼顧以拓展與更新學科知識、完善知識結構、探索研究性學習新模式為主的學科培訓；在實踐操作階段，以應急性、實踐性較強的學科培訓為主，同時兼顧與此相關的通識培訓。專題研究培訓均應結合其中。

2、“實踐、培訓、總結、提高”相結合。

新課程師資培訓工作要始終貫穿于新課程改革的全過程。要在培訓基礎上實踐，在實踐中培訓，提倡從實踐中學習，在反思中進步。要建立反饋制度，形成實驗檔案材料(隨筆、體會、過程記載、情況記錄)，及時總結、反饋和提煉。

3、培訓、教研和教科研相結合。

新課程師資培訓其根本目的是更新教師的教育理念，提高教學能力和綜合素質。因此，要把培訓與學科教學研究結合起來，使理論與實踐結合起來；要把培訓、教研、教科研結合起來，針對實施新課程在教學中反映的具體問題以及師資培訓的內容、方式、方法等進行課題研究，提高針對性與實效性。

4、集中培訓與分散培訓結合，短期面授與長期跟蹤指導相結合。

注重面向全體教師的校本培訓，培訓中要體現集中與分散結合，輔導與自學結合的原則。對新課程實施中的具體教學問題，應通過骨干教師的短期面授，提高理論水平的同時，進行長期跟蹤調查，積累經驗，指導全體。

5、傳統師資培訓方式與現代遠程教育手段培訓相結合。

宏揚傳統師資培訓方式之長，千方百計運用多媒體和局域網等手段開展師資培訓，拓寬培訓方式，增加信息量，保證培訓質量，提高培訓效益。

四、培訓安排

培訓實施階段**年2月——**年7月

新課程師資培訓原則上分二類培訓。一類培訓針對縣級輔導員和骨干教師，首先使他們提高教育理念和實際操作能力，在校本培訓中起輔導作用；第二類培訓屬全員培訓。

(1)新課程培訓者培訓×××人，包括部分教學研究組長。

(單獨辦班，**年4月15日——4月30日)。

(2)全員培訓×××人：通識培訓，學科培訓(**年4月------7月)

每類培訓分三個階段進行：

第一階段：通識培訓為主，輔之《學科課程標準》初步學習。學習有關文件精神，明確實施新課程的意義；學習教育部《基礎教育課程改革綱要(試行)》，重點了解基礎教育課程改革背景、課程改革目標、教學理念和策略、課程與教材評價；了解新課程設置及課時比例認識；結合通識培訓學習《學科課程標準》。

第二階段：學科培訓為主。《學科課程標準》學習與通識有關理論結合；《學科課程標準》精神在教學中實施：《學科課程標準》理念在現行教材中的實施；一年級新教材典型課例。

第三階段：學科教育培訓。深入開展通識培訓；重點進行新教材，新教學策略教學方法與手段培訓。

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在我國創新型國家和創新型省市建設及區域戰略性新興產業發展進程中，地方院校一直發揮著人才支撐的重要作用[1]。目前，在我國2600多所高校中，地方院校占95%以上，是我國高等教育體系的主要組成部分[2]。自1999年我國普通高校擴招以來，地方院校承擔了主要的擴招任務，本科招生規模大幅上升[3]，目前，管理類本科招生規模居地方院校前列，可見，管理類本科教育教學改革對于我國地方院校而言具有較大的示范和引導作用[4]。雖然我國高等教育大眾化已推行十多年，但大多數地方院校本科生教育繼續沿襲傳統計劃任務型教育模式，各教學單位在人才培養方面實行分工負責制，模塊之間缺少有效的溝通和互動，導致人才培養分散化、隨機性較大[5]，尤其是地方院校師生比例小，培養主體和責任主體缺位，面向社會需求的人才培養頂層設計不到位，尚未建立起全員化、全過程、全方位的新型本科教育教學模式。

一、本科教育教學改革的思想

（一）改革目標

人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承是高校的四大功能[6]。其中，人才培養是高校的首要職責，人才培養質量的高低直接反映了高校的層次與水平。人才培養責任重于泰山，在培養學生過程中，高校要對社會負責、對學生負責、對家長負責，更要對用人單位負責，不能讓培養的學生成為社會的負擔，而必須成為對社會有價值的合格人才。我國地方院校管理類本科教育教學綜合改革重點任務之一是解決人才培養主體和責任主體不明確，全過程培養監控與管理體系不到位等問題，建立全員化、全過程、全方位的一種新型本科教育教學模式，為國家和地方經濟建設培養出特色鮮明、知識結構合理、創新能力突出的高素質管理人才，為我國區域創新驅動戰略實施和戰略性新興產業發展提供有效的人才支撐。

（二）改革思路

本科教育是地方院校發展的根基，基礎不牢，地動山搖。本科教育教學綜合改革是一項復雜的系統工程，首先要從對社會、家長、學生及用人單位負責的戰略高度出發，運用逆向工程的思想方法，面向社會需求，以培養大學生創新創業能力為目標進行管理類本科人才培養體系的頂層設計，構建了“專業引導―理論學習―創新實踐”的全過程教育模式；定位專業系為人才培養主體和責任主體，由專業系負責管理專業人才培養方案制定與優化，承擔專業教學，人才知識、能力和素質的培養以及專業人才培養全過程的監控責任；學院級業務型領導應回歸專業系參與專業研討活動，指導和支持專業系的教育教學改革與創新工作；對專業教師、輔導員及教輔人員進行重新定位，優化以專業系為核心的教學組織運行機制；改革輔導員按年級配置的慣例，根據專業配置輔導員，通過教育教學綜合改革，以促進地方院校管理類本科教育水平的全面提升。

二、本科教育教學改革的方案

（一）明確專業系的人才培養主體地位

根據現代管理人才培養需要，確立專業系為本科人才培養主體和責任主體，專業系負責提出本科生“知識―能力―素質”三位一體的人才培養目標和業務規格要求，制訂專業教學計劃，并組織實施，承擔從入學教育到畢業答辯的全過程人才教育和培養的責任；修訂人才培養方案，負責各教學模塊與單位的協調與溝通，實施全過程專業引導，建立專業實習實訓基地，加強實習實踐訓練，著力提升學生創新創業能力。

（二）確立以專業系為核心的組織運行機制

1.建立以專業系為核心的分工協作培養體系。以專業系為核心，建立專業系與有關院系進行教學分工協作，以及與課程任課教師、輔導員、班主任和專業導師分工協作的一體化培養體系。專業系負責全方位人才培養；任課教師既要進行知識傳授，又要關注學生學習心態、專業意識和學習引導；輔導員側重思想教育和學生日常管理工作；班主任側重學習、學風引導；專業導師負責專業引導和創新能力培養。通過充分調動各方的積極性，加強協同配合和工作銜接，為學生全面發展提供良好的環境。

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工作目標：按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農村義務教育全面納入公共保障范圍，到“十一五”末，建立起“責任明確，經費共擔，保障有力，管理有序”的農村義務教育經費保障機制，切實減輕農民經濟負擔，促進教育公平和社會公平，提高農村發展能力，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會奠定基礎。

二、實施步驟

1、2006年10月，成立教育財務核算中心，實行義務教育階段學校“校賬局管”。在積極準備的基礎上，制定農村義務教育經費保障機制改革實施辦法，建立健全相關的措施。

2、2007年春季開學起，全部免除義務教育階段學生雜費（含外來務工人員子女），免除標準為農村小學每生每年210元、初中每生每年300元，城市小學每生每年260元、初中每生每年370元；落實預算內生均公用經費標準，農村小學每生每年30元、初中每生每年40元，城市小學每生每年40元、初中每生每年70元；對義務教育階段貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，對殘疾學生實行免費義務教育；建立義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鞏固和完善中小學教師工資保障機制；全面試編中小學經費預算；健全中小學預算資金支付管理制度。

3、2011年，根據上級政府的統一部署推進改革，逐步提高農村義務教育階段學校生均公用經費標準，進一步完善中小學經費預算編制。

4、2011年，國家、省出臺農村義務教育階段中小學校公用經費基準定額后，區生均公用經費標準低于國家基準定額的差額部分，按照省、市政府文件規定，由各級政府按比例共同承擔。

5、2012年，義務教育階段中小學校公用經費撥付標準，按照國家和省制定的基準定額執行，學生公用經費基準定額全部落實到位。

三、主要措施

農村義務教育經費保障機制改革工作涉及面廣，政策性強，任務重，時間緊。各相關部門必須要站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和加快社會主義新農村建設的高度，統一思想，提高認識，周密部署，扎實推進，確保各項改革政策落實到位。

1、加強組織領導。為切實加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的組織領導，區政府已成立了區義務教育經費保障機制改革工作領導小組及辦公室，具體負責全區義務教育經費保障機制改革工作的實施和監督檢查。各相關部門要以高度負責的態度，建立健全工作機制，各司其職，緊密配合，協同工作，全力以赴做好農村義務教育經費保障機制改革工作。

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隨著科技的發展，“電工與電子技術”理論的應用越來越廣泛，已滲透到各行各業。我校的“電工與電子技術”課程是一門針對工科非電類專業的專業基礎課程[1 ，2]。通過對“電工與電子技術”課程的學習，使非電類專業的學生獲得電工、電子技術必要的基本理論、基本知識和基本技能，了解電工電子技術應用和我國電工電子事業發展概況，為今后學習和從事與本專業有關的工作打下一定基礎[3]。本課程在非電專業的教學計劃中占有重要地位和作用。本文根據教學過程中存在的問題以及本課程的特點，結合我校電工與電子技術課程的實際情況，提出了一些改革方案。

二、課程的基本情況與現狀

我校每年約有7 個專業，800 多名非電類專業的學生學習“電工與電子技術”課程，因此，這是一門影響面較廣的專業基礎課程。課程涵蓋電工技術和電子技術，其中電工技術部分包含電路參數、電路模型、電路基本分析方法、正弦交流電路分析等內容；電子技術部分包含半導體器件、基本放大電路、集成放大電路、基本門電路及其組合邏輯電路、時序邏輯電路等內容[4 ，5]。但在教學中普遍存在學生的學習熱情不高，認為這門課程不好學的現象。經過調研和分析，我們發現引起這一現象的原因主要有以下幾個：1.該課程內容涉及面廣，理論比較抽象難懂。2.對學生之前學習過的“高數”“大學物理”等課程掌握度要求比較高。3.許多學生沒有形成良好的學習方法和習慣。4.教學方法落后，教材不能及時更新。為了解決以上提到的問題，本人提出了一些改革方案。

三、課程的教學改革方案

1.課程內容的改革（1 ）更新教材，選用清晰易懂與實際更為貼切的教材目前我校“電工與電子技術”這門課所采用的教材內容中存在一些印刷錯誤、編寫錯誤、個別知識點的條理性不清晰以及與實際結合的內容較少等問題。我們將通過對目前各高校這門課已使用的各種教材進行對比分析，吸取一些內容編排較好教材的優點，邀請幾名教學經驗豐富，思想開闊的老師結合本校專業的特點重新編寫一本經典教材。（2 ）劃分課程體系，研究總結各類專業的授課內容和方式本課程涵蓋的知識內容多、理論性強、涉及的專業多，但是針對不同專業的學生卻采用相同的教學內容和模式，這樣將會導致同一個知識點對有些專業的學生來說對后續專業知識的學習幫助不大，而對有些專業的學生來說學得還不夠深入。因此，我們課題組將課程內容分為4 個基本模塊，即電路基礎、模擬電子技術、數字電子技術、電機學。根據各專業的教學大綱，針對不同專業的學生在授課內容的側重點上將會有所不同。2.教學方法與手段改革（1 ）培養學生的自學能力，養成帶著問題來聽課的習慣經調研，目前我校許多學生都沒有課前預習的習慣，如果老師在課堂上沒有布置作業，一些學生甚至連課后復習的習慣都沒有。由于沒有課前預習、課后復習，學生上課時往往對新知識的理解和吸收效率不高，一旦遇到前后知識聯系不上或難以理解的知識點，很容易產生厭倦心理和放棄聽課的行為。針對這一問題，我們提出以下改革方案：在教師開始講課前給學生預留5 ～10 分鐘左右的時間讓大家快速閱讀本節課將要學習的內容，要求學生在閱讀課本的過程中把難以理解的知識點標出或記錄下來。教師可利用學生閱讀課本的這段時間將本節課中需要板書的內容寫到黑板上，學生閱讀完后教師首先提問幾個與本節課授課內容相關的知識點，檢查學生的閱讀效果，回答不出問題的學生至少也可以在腦子里對該問題有一定的印象，從而在后續的聽課過程中帶著問題來聽課。（2 ）改革教學方式，采用教材+板書+多媒體的授課方式采用傳統的教材+板書的授課方式在講解理論推導、例題以及分析簡單的電路時非常簡便，但在講解復雜電路、設備的動態運行等比較抽象的概念和理論時往往要占用較多的上課時間來畫圖，或難以在黑板上形象地畫出來。這樣學生只是知道課本上介紹的一些元器件的原理，而對這些器件、設備的實際外形以及在實際的生產中如何應用都一無所知，因此，我們在講課過程中將借助于多媒體使得一些抽象的知識點更利于理解。例如，在PPT中多加入一些實際的元器件圖片，設備實際運行的動畫，以及通過播放視頻介紹一些課本中的理論在實際中應用的實例等，加深學生對一些器件、設備的理性認識和感性認識，也可以增強理論和實際相結合。（3 ）讓學生參與到講課過程中，增強學生的表達能力及自信心在教學過程中，學生總是扮演著被動聽課的角色，在整個教學過程中沒有參與感，沒有體會到自己的重要性，同時學生也很難站在老師的角度來看待這門課。因此在這門課的教改研究中，我們計劃每學期組織學生進行兩到三次的講課，即提前給出2 ～3 個較難的知識點讓所有學生好好準備，在下次課的授課過程中留出30 分鐘左右的時間，隨機抽查至少3 個學生讓他們有機會站在講臺上給同學們講解知識點。通過這種形式的角色互換，可以讓學生參與到課堂中，增強了學生的學習熱情，激發學生對知識的追求。

四、結語

本文對《電工與電子技術》課程從教學內容、教學方法和手段方面提出的一些教學改革方案，通過對這些改革方案的實施，將會增強學生對基本理論和基礎知識的深入理解和掌握，培養學生良好的學習習慣、較強的自學能力及表達能力。但是，《電工與電子技術》這門課的教學改革是一個長期而系統的工作，今后我們將繼續緊貼教學大綱和不同學科的發展要求，對這門課的教學改革進行進一步的探索和創新，全面提高教學質量，培養適合社會發展的人才。

參考文獻

［1 ］劉佩敏，郎素萍.《電工電子技術》課程的教改實踐［A］.2009 無錫職教教師論壇論文集［C］.2009:148-150.

篇13

二、總體目標：三年后建成省級文明校園，創建成為人民滿意的學校。

三、現狀分析、與省定標準差距、預期目標及措施。

（一）辦學條件全面改善

與省定標準的差距。缺實驗樓一座，操場未完成塑膠化改造，籃球館內設不完善，藝術樓內舞蹈室、微機室、語言室等內設不完善，空調缺30臺，綠化美化差距較大，實驗室實驗儀器陳舊，圖書室圖書陳舊。

每年任務目標。

第一年：完成操場塑膠化改造，完善藝術樓內舞蹈室的、微機室、語言室等內設、添置空調30。

第二年：建成2400平米的實驗樓一座，更新實驗室實驗儀器，購置部分圖書。

第三年：完善籃球館內設，強化校園硬化綠化美化。

（二）教育教學質量明顯提高

現狀：

教師教育教學觀念有待進一步更新，教育教學水平有待進一步提高；課程教學改革雖在進行，但有待進一步完善和優化；課程雖然開全開足，但思政課、生物課教師配備不足，音樂及體育教師配備不足；學生社團活動雖然開設，但社團活動較少，活動內容不夠豐富；音體美興趣小組雖然開設，但學生興趣小組人數較少，藝術特長學生覆蓋范圍較低。

第一年任務、目標

1、積極向上級教育主管部門申請，配足思政、生物及音樂、體育教師。

2、聘請專家舉行專題講座，指導教師走專業化發展道路，更新觀念，20%教師進行課題研究。

3、走出去學習經驗，組建部分社團，使40%學生掌握2項體育及1項藝術特長。

第二年任務、目標

1、加強對外交流，學習借鑒優秀學校教育教學經驗，博采眾家之長，進一步提升我校教學水平，初步形成我校課堂改革模式。

2、進一步深化音體美等社團，開展體育、藝術特長優秀評選活動，使70%學生掌握2項體育及1項藝術特長。

3、初步建成校本課程體系。

進一步豐富社團系列活動。

4、40%教師進行課題研究，促進專業成長。

第三年任務、目標

1、50%教師進行課題研究，30%教師順利結題。

2、使100%學生掌握2項體育及1項藝術特長。

3、形成獨特課堂改革模式，使課堂高效增效。

4、建成較為完善的校本課程體系。

5、教學成績逐步提升，與城區優質學校差異率相比低于0.15。

（三）育人環境特色突出

1、現狀：學校當前面臨著一些實際困難：整體規劃尚未成型，難以打造切塊鮮明、主題突出的文化氛圍；文化底蘊欠缺，缺乏特色；學校硬件難以達到省標準，諸如地面硬化、綠化、美化等。

2、每年任務目標與措施：

（1）第一年，研究確定學校文化“特色內容”；抓好現有條件下的文化氛圍建設——力爭于2021年3月底把厚德樓墻面利用起來，建設“文明城市”創建專版；于本年底前把學校博學樓、綜合藝術樓的文化氛圍規劃、建設好。

（2）第二年，逐步健全、打造我校個性鮮明的校園文化體系；做好校園的硬化、綠化、美化，力爭使整個校園環境取得顯著改觀。

（3）第三年，形成有一定影響力的我校文化品牌，創建幸福校園。

（四）完善師資結構

現狀分析：

我校現有專任教師123人，其中30歲以下5人（4%），31-40歲28人（22.76%），41-50歲42人（34.15%），51-60歲48人（39.02）。從學歷情況來看，研究生有2人（1.62%），本科105人（85.37%），專科16人（13.01%）。骨干教師人數計19人（15.45%）。

目標任務：

第一年，完善教師培養考核制度；對教師遞進式培訓，完成培訓教師30%，強力打造班主任隊伍。本科以上學歷達到89%以上，骨干教師人數達到30%以上；建立績效考核制度，投入5萬元用于課時、教學效果、課程開發、個人發展等；

第二年，深化對教師培訓，完成培訓教師70%，中青年教師達到40%以上，本科以上學歷達到92%以上，骨干教師人數達到40%以上；投入10萬元用于課時、教學效果、課程開發、個人發展等績效考核；

第三年，強化對教師培訓，完成培訓教師100%，中青年教師達到45%以上，本科以上學歷達到100%以上，骨干教師人數達50%以上。投入15萬元用于課時、教學效果、課程開發、個人發展等績效考核。

（五）較好發揮輻射帶動作用

1、現狀：校內骨干教師理論水平低，僅局限于講課方面，帶動效果不理想。作為鎮駐地學校，輻射帶動作用發揮不大。

2、每年任務目標與措施：

第一年，健全輻射帶動制度與考評，校內幫扶，深化青藍工程，發揮青年互助會優勢。

第二年，加強與城區學校的合作、交流，走出去、請進來提升學習。

第三年，加強與鎮域內學校的合作、交流，充分發揮輻射帶動作用。

（六）家長、學生滿意度達90%以上

1、現狀：家長的文化程度、教育觀念、家庭經濟狀況普遍較低，再加上社會環境等因素的影響，相當一部分孩子的家庭教育出現缺失甚至空白。

3、

第一年：

初步形成對初一至初四學生的習慣養成教育體系，初步形成對初一至初四家長的教育體系。滿意度70%。

第二年：

深化形成對初一至初四學生的習慣養成教育體系，深化形成對初一至初四家長的教育體系，形成有系列性的教育內容、評價方式、課程合理的教育模式。滿意度80%。

第三年：

形成對初一至初四學生的習慣養成教育特色體系，深化形成對初一至初四家長的教育特色體系，有特色的系列性的教育內容、評價方式、課程合理的教育模式。滿意度90%。

（七）生源穩定率穩步提升。

初中適齡兒童在本地就讀率要在2020年60%的基礎上，每年提升10%，爭取三年內達到90%以上的適齡兒童在本地學校就讀。

四、保障措施

1、加強領導落實責任

學校校長是第一責任人，魏述勇負責辦學條件全面改善及家校建設，郭榮強負責教育教學質量提高及師資結構完善，張文廣負責育人環境特色提升及生源穩定率穩步提升。，趙興超負責發揮輻射帶動作用。并按照要求明確任務狠抓落實。

2、加強督查全面實施

成立宋紹軍為組長，以趙興超為負組長的督查評價小組，建立形象進度表，結合上級部門的標準，每一個月進行檢查調度一次，查缺補漏。

3、量化考核