引論:我們為您整理了13篇衛生局工作計劃范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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(一)完善內審組織建設,強化基礎規范
一是按照衛生部《衛生系統內部審計工作規定》第二章第五條的要求,區級醫院須設置獨立的內部審計科,配備專職審計人員;其他單位可以根據需要,設置獨立的內部審計科,配備專職審計人員,也可以授權本單位其他科室履行審計職責,配備專職或者兼職審計人員。各單位領導要高度重視,積極支持,確保全系統內審組織網絡建設得到進一步增強。
二是重點加強對單位內部控制和風險管理有效性、合理性的審計,努力構建內部審計監督長效管理機制,推動內部審計工作的轉型和發展,實現以“合規審計”為主向以“風險和內部控制為導向審計”的轉變,提升內審工作水平。
(二)圍繞中心,突出重點開展內審工作
1.強化領導干部任期經濟責任審計。
自20xx年起,擬對局屬各單位任期五年以上的正職領導干部或主持工作的副職領導干部有計劃地進行任期經濟責任審計工作。不斷完善以任中審計為主、對主要領導干部進行任期內輪審的工作制度。重點審查單位負責人在任期內的重大事項決策、內部管理制度、銀行帳戶、經營情況、財務收支、資產管理、債權、債務等,客觀、全面地反映領導干部履行經濟責任情況。
2.建立局屬單位“主要領導干部經濟責任告知制度”。
發放《領導干部經濟責任告知書》,提前告知每位領導干部已被納入經濟責任審計范圍,并對任職期間應負有十一項經濟責任及所在單位、個人應禁止和避免的十項經濟行為進行明確告知。運用審計手段實施權力監督,強化預防和警示作用。
3.深化常規性財務收支審計。
主要是加強單位貨幣資金、固定資產、往來款項、專用基金等審計監管,加大對財務風險和違規行為的糾正力度,保證財務信息的真實、準確及國有資產的安全、完整。
各單位要在本年度中安排不少于4次對出納人員、收費人員庫存現金的隨機抽查;4月份完成:截止20xx年3月末本單位城鎮職工醫保、新農合刷卡未結款項——“應收醫療款”、區級醫院POS機刷卡應收款以及局直屬單位財政專戶存款的核對工作;完成本單位20xx年財務收支的合規性、合法性審計。具體審計方式:凡具備自審條件的以單位自審為主,不具備自審條件的可委托具有法律資質的社會中介審計。審計檢查情況或出具的書面報告單位存檔并上報區衛生局,針對自審中發現的問題,必要時衛生局將組織人員進行復審,復審結果報局主要負責人或相關會議討論處理。
4.嚴格基本建設、維修工程項目結算審計。
隨著衛生服務體系建設、標準化達標加快推進,加強基本建設和維修項目專項資金的使用監管、充分發揮資金效能顯得尤為重要。各單位要嚴格按照《縣衛生系統基本建設管理規定(暫行)》中相關規定執行,基本建設、維修工程項目結算審計重點檢查被審單位在項目招投標、合同簽訂、工程款支付、相關工程設備材料采購核算、竣工決算(外審或局基建領導小組內審)、資產交付使用等環節的運作情況和相關經濟管理活動的審計監督,規范基建行為,防范基建投資管理風險,保障工程建設的順利實施,提高資金使用效益。
各單位務必認真清理已竣工交付使用、尚未進行決算審計、未轉增固定資產的基本建設項目,抓緊做好后續相關工作,確保10月底前全面完成,從而準確、真實地反映單位國有資產的實際狀況。
5.開展經濟效益審計調研和專項審計調查。
根據省衛生廳要求,4—6月分別組織開展20xx—20xx年度重大公共衛生服務項目、20xx年—20xx年新型農村合作醫療基金管理、20xx—20xx年醫療衛生服務體系建設項目、20xx年—20xx年鄉鎮衛生院配置醫療設備的使用情況的專項審計調查。強化專項資金監管,促進專項資金的專款專用及有效使用。
6.切合實際,多形式開展內審,提高風險防控能力。
圍繞醫療體制改革大局,經濟管理、財務控制、審計監管的任務十分繁重。考慮目前財務、審計人員緊缺,區衛生系統內審工作將通過單位支出事先報賬審核、事中單位自查、互審及領導干部經濟責任審計、專項審計等多種形式開展,認真分析審計中問題產生的原因,及時反映基層單位的困難和建議,提出合理的審計整改措施和審計建議,從規范制度、堵塞漏洞、提高效益方面發揮內部審計的功效。
7.加強業務培訓,完善內審基礎工作。
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2、全面鞏固小康指標成果,全市新型農村合作醫療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農民參保率97以上,基金使用率90以上,農民實際報銷比例不低于30。
3、六城區新改建4個社區衛生服務中心,爭創1個省級社區衛生服務先進區和6個社區衛生服務示范中心;全面完成農村社區衛生服務中心的改造,年內建成5個省級農村社區衛生服務示范中心。
4、在秦淮區實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區首診和雙向轉診制,力爭城市居民和農民到社區衛生服務機構就診率分別達45和60以上。
三、疾病預防控制
6、加強疫情監測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發病率,法定報告甲乙類傳染病發病率控制在190/10萬以下,醫療機構傳染病網絡直報率達100。
7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區達98、農村達95以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛生部、國家發改委制定的A類疾控機構檢驗能力標準,區縣達80。
11、全面推廣衛生監督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗,在街道鎮設立衛生監督、疾控中心分支機構,夯實公共衛生網底。
四、衛生監督執法
12、依法履行監督職責,繼續在經衛生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達95以上,衛生監督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發生重大食物中毒事件。
13、50以上的區縣衛生監督機構房屋建設、車輛基本符合衛生部標準;衛生監督員持證上崗率達100。
五、應急管理
115、建立健全全市衛生應急預案體系,完善應急指揮網絡通訊系統。
六、醫療機構管理
16、深化醫療衛生體制改革,制定___地區區域衛生資源配置規劃和醫療機構設置規劃。加強醫療機構的監管,促進民營醫療機構健康發展。
17、繼續開展“醫院管理年”活動,積極推進創建基本現代化醫院工作,鼓樓醫院、第一醫院、兒童醫院、市中醫院、口腔醫院、高淳縣醫院、江北人民醫院率先通過基本現代化醫院的評審。
18、落實“三合理”規范,試行單病種限價管理,鞏固醫學檢查檢驗結果同城互認,完善惠民醫療服務體系,推進“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫療機構內部財務控制規定和大型醫用設備管理辦法,規范醫療衛生機構的收入分配機制,維護公立醫療機構的公益性質。
20、建成第二醫院、腦科醫院、兒童醫院、胸科醫院等病房大樓和江寧區醫院門診大樓并投入使用;啟用南山醫院,南醫大二附院托管第三醫院;加快推進鼓樓醫院南擴、第一醫院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區、浦口區、溧水縣醫院、高淳縣新區醫院等工程進度。
七、科技興醫和人才培養
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設___市衛生系統的高級人才庫。加強重點學科、重點專科建設,重點扶持3個江蘇省臨床醫學中心、6個領軍型人才。
八、中醫工作
22九、行風建設
24、積極開展創建“人民滿意醫院”活動,加強醫德醫風建設,努力提高醫療服務水平,構建健康和諧的醫患關系。[Page]
十、綜合管理
25、建立衛生電子政務平臺,實現許可、處罰網上運行。
26、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上,運行醫療機構管理、計劃免疫、衛生監督、社區衛生、干部保健信息系統,全面提高衛生信息化管理水平。
27、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100;基建工程竣工決算審計完成率達100。
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二是學習實踐活動成效明顯。按照縣委統一要求,衛生系統積極開展了學習實踐活動。成立了領導小組和督導組,設立了專門的辦公室,確保了學習效果。通過學習教育,干部職工自身素質明顯提高。
三是農村合作醫療得以鞏固和完善。09年參合人數63.6萬人,參合率達到98%以上。1-9月份,共為農民報銷醫藥費4784.5萬元,其中住院報銷3303.8萬元,門診報銷1265.8萬元,家庭賬戶報銷214.9萬元;受益農民100余萬人次,有效地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”問題。
四是村衛生室建設進展順利。全縣規劃設置的242個村衛生室,全部建設完成驗收達標,基本實現了鄉村衛生一體化管理,較好地滿足了農民群眾的基本醫療和保健需求。
五是鄉鎮衛生院項目建設全面竣工。總投資1000余萬元的陸圈、漁沃、長興、城關、菜園、焦樓等革命老區項目和國債項目以及單位自籌項目建設,目前都已全面完成主體建設任務,部分樓房已投入使用,衛生院整體服務功能得到提升。
六是衛生局機關形象煥然一新。舉全局之力,經過半年時間順利完成了局機關的遷址和整修,合理分配了各股室辦公用房,更新了辦公用具,辦公條件得到較大的改善,機關整體形象明顯提升。
七是衛生史志修編圓滿完成。經近兩年的辛勤努力,跨度60年的衛生史志修編工作基本完成,衛生志的出版將是我縣衛生事業發展史上的一支奇葩。
二、存在問題
一是衛生工作基礎比較薄弱,部分鄉鎮衛生院雖然進行了改貌,但配套設施還不能滿足群眾的就醫需求;二是醫療衛生管理機制不活,衛生體制、人事制度改革有待進一步深化;三是新農合管理不夠規范,運行機制需進一步完善;四是醫療機構藥品價格偏高,在一定程度上影響了新農合的開展;五是衛生隊伍素質偏低,服務質量、服務水平有待進一步提高等等。
三、明年工作計劃
一是加快基礎設施項目建設。積極運作縣醫院搬遷事宜,爭取領導支持,完成立項、選址、規劃、設計等相關前期工作,力爭早日開工建設;加快縣衛生監督局遷址原衛生局的進度和胡莊衛生院病房樓建設的前期籌備工作;積極做好衛生院建設和村衛生室建設的掃尾工作。
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二、突出重點,抓好民生工程的落實
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三是深入推廣名醫名科名院工程,做到醫有專長、科有特色、院有品牌。積極培養宣傳德技雙馨、確有專長的專家、學科帶頭人,增強他們的成就感、榮譽感,引導他們進行學術研究、課題研究,開展新技術、新項目,為他們提供良好的科研環境和技術交流平臺,從而帶動整個科室乃至全院的整體素質提高。結合工作實際確定科室主攻方向,在全面協調發展的同時,抓住重點,突出特色,發展優勢技術。要醫德醫技兩手抓,構建和諧健康醫患關系,要從大處著想,從小細節做起,以精湛的技術、溫馨的服務、優美的環境、合理的價格樹立衛生行業品牌形象。
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認真學習、遵守、貫徹、維護好是每一個黨員的基本要求。我所廣大黨員特別是領導干部要通過學習,堅定理想信念,增強黨性修養,始終牢記全心全意為人民服務這個根本宗旨,認真履行自己的職責,并不斷把學習同黨紀條規和國家法律法規教育結合起來,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀,不斷增強拒腐防變的能力,為廣大群眾做好示范作用。今年黨支部為加強本所紀檢工作力度,為此支部增設了一名紀檢委員,并相應成立了由紀檢委員、工會主席、職工代表、退休人員代表組成的紀檢工作監查小組,使我所紀檢工作隊伍力量在原有基礎上有了較大增強。
二、加強制度建設,為紀檢工作提供有力保證
今年我所黨支部將在紀檢工作方面加強制度建設,做到用制度管權、用制度管事、用制度管人,不給消極腐敗現象有可乘之機。我們要在狠抓制度的落實上面下功夫,要組織廣大的黨員干部加強對制度的學習和宣傳教育,還要抓好經常性的監督檢查,加大對違反制度行為的懲處力度,做到令行禁止、違者必究,堅決維護制度的權威性。在今年的紀檢工作中,我們還要大力推行黨務公開、院務公開、醫療服務及價格公開等辦事公開制度。對所內的財務收支管理、藥品器械采購、人事等方面的工作要以公示的形式向群眾予以公開,特別是與群眾利益密切相關的重大決策,都應當采取公示的形式,廣泛征求群眾意見,聽取群眾的反映,使決策更加符合群眾的利益,更好地促進所內各項工作的發展。
三、加強黨風廉政建設責任制,不斷完善監督機制
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2、工作思路:深化衛生改革,促進體制機制創新;完善農村衛生、社區衛生兩大體系,統籌城鄉協調發展;加強行業作風建設,構建和諧醫患關系;創建衛生城市,改善人居環境;開展新型農村合作醫療,實施最大衛生惠民工程。
3、工作目標:體系完善,機制健全;惠民利民,醫患和諧;統籌城鄉,科學發展。
二、具體工作
1、以公共衛生為中心,提高衛生應急能力
完善衛生服務體系。按照“五大體系,一支隊伍”(突發公共衛生事件應急指揮、疫情信息體系、疾病預防控制體系、醫療救治體系、衛生監督體系、應急救治隊伍)的要求,完善公共衛生網絡,增強服務能力。認真學習和貫徹《突發事件應對法》,健全衛生應急管理體制,建立衛生應急協調機制,完善衛生應急制度規范和預案,加強衛生應急處置演練,提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的能力。
2、加強基礎設施建設,完善衛生服務體系
一是投資200萬元,啟動凱旋、育才兩個社區衛生服務中心建設項目;
二是投資100萬元,啟動仁里鎮中心衛生院門診樓改建工程;
三是投資100萬元,完成南強鎮中心衛生院和西寧鄉衛生院轉型工程;
四是投資10萬元,以獎代補的形勢,規范化建設甲級村衛生室50個,在永興、仁里、西寧片區新建村衛生室5個,進一步完善衛生服務體系。
3、開展新型農村合作醫療,實施最大衛生惠民工程
建立新型農村合作醫療制度,事關全區30余萬農民的健康和利益,是解決農民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的根本措施,是一項黨政得民心、農民得實惠、衛生得發展的最大衛生惠民行動。各醫療衛生單位務必站在講政治的高度,高度重視,全力以赴,以推行“新農合”制度為契機,強化各項保證措施,不斷完善管理機制,自我改造,自我完善,充實功能,提高水平,規范醫療服務行為,真正做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。確保新農合工作全覆蓋,可參合農民達90%。各醫療衛生單位要把“新農合”當作一項重要工作來抓,大力支持,全力配合,齊心協力,把這件利國利民的大事抓好抓實,讓農民群眾真正得到實惠,為促進我區農村的社會穩定和經濟發展作出貢獻。
4、加強服務能力建設,滿足群眾就醫需要
在基礎設施建設上狠下功夫,在人才培養上加大投入,在引進先進醫療設備上巧借外力,在新科技項目上大做文章,提高衛生服務能力,滿足群眾就醫需求。
一是人才培養。實行管理和技術人才齊抓,培訓和引進并舉,選拔與考核并重,理論培養和使用實踐同行的人才發展戰略,完善激勵機制,為人才成長創造寬松的工作環境,提供優良的待遇,調動各類人才積極性,發掘人才潛力,保證人才留得住、用得上、進得來,出得去,形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境。
二是醫療設備。各醫療衛生單位要創新融資方式引進醫療設備,增加醫院硬件的投入。投資150萬元對鄉鎮衛生院按照“新五件”(B超、X線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀)標準,逐步配備先進醫療設備,提高診療技術水平。
三是對口支援。進一步加強上級單位每年定點支援鄉鎮衛生院的能力,采取資助資金,援助醫療設備,免費進修學習,開展適宜新技術,完善管理制度和雙向轉診等多種對口支援方式,提高鄉鎮衛生院綜合服務能力。今年區人民醫院要定點支援永興、仁里、河沙,保健院支援南強、桂花、西寧,疾控中心支援保升、老池、復橋,衛生監督大隊和培訓中心支援新橋,合管中心支援唐家。
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5、強化衛生行業管理,構建和諧醫患關系
按照“反省過去、規范現在、保障未來”的總體思路,繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂行為,建立起教育、制度、監督三者并重,懲防并舉的糾風工作長效機制。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費、亂收費、分解收費、開單提成、搭車開藥等不正之風;嚴肅查處各種經濟往來中的商業賄賂案件;健全藥品、器械、一次醫用材料購銷制度,經常開展自查自糾,主動糾正嚴重損害群眾利益的行為;設立舉報箱,開通舉報電話,實行有獎舉報,接受群眾監督,發現一起嚴肅查處一起,絕不手軟,絕不姑息。加強衛生全行業監管,全面落實糾風工作責任制;嚴肅查處違背職業道德,違反法律法規,損害群眾利益的人和事;廣泛開展精神文明創建活動,鞏固文明行業創建成果;全面推行政(院、隊、中心)務公開,全面實行一日清單制、病人選醫生、服務承諾制,試行單病種最高限價制,加快建立和諧醫患關系。 共3頁,當前第1頁1
6、繼續深化衛生改革,創新內部運行機制
按照十七大提出的“政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開”的要求,繼續深化衛生改革,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
一是繼續探索鄉鎮衛生院辦醫模式改革,完善內部運行機制。在新橋、河沙鎮衛生院基本醫療實行領辦改革的基礎上,逐步予以推開,創新內部運行機制,盤活衛生存量,充分發揮有限衛生資源的最大效益。
二是深化人事分配制度。局機關和區直醫療單位中層干部全部競爭上崗,試行輪崗,實行多崗位鍛煉,提高適應復雜局勢和處理復雜事務的能力;專業技術人員擴大考聘面,吸收引進人才,創新人才培訓、引進機制;改革分配體制,切斷醫務人員收入和醫療收入、化驗收入、檢查收入掛鉤的作法,把醫務人員的收入與其技術革新水平、醫德醫風、工作年限、服務質量和工作數量掛鉤,充分體現按勞分配、質量優先、兼顧公平的分配原則。
三是財務統管核算制改革。鄉鎮衛生院門診、藥房、收費、查詢、財務全部實行微機化管理,堵塞漏洞,增收節支;加強會計基礎工作規范化建設,嚴
格執行現行醫院會計制度和醫院財務制度,加強財務監督管理和項目資金管理;繼續實行鄉鎮衛生院會計財務實行統管核算制,衛生院內僅設出納,會計核算工作由衛生局計劃財務股負責。
四是藥品流通體制改革。區直醫療單位繼續實行藥品掛網招標采購,擴大藥品招標采購面和用藥比例,招標藥品品種占90%,用藥總量占90%,實行藥品收支兩條線管理,醫藥分開核算,分類管理;鄉鎮衛生院跟標使用藥品,跟標藥品銷售金額占總銷售額的70%以上;在老池鄉繼續試行藥品集中配送,減少藥品流通中間環節,降低藥品價格。
五是后勤服務社會化改革。區直醫療衛生部門逐步推行后勤服務社會化改革,將原來由單位統攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛、綠化、維修等全部推向社會,向社會購買,以降低運營成本,集中精力投入到衛生事業正常發展中去。
六是城市衛生體制改革。充分整合和利用市級優良衛生資源,積極配合社區建設,發展社區衛生服務,逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛生服務體系。南強鎮、西寧衛生院在完成基礎設施建設后,整體轉型為富源、廣德社區衛生服務中心,實行兩塊牌子,一套人馬。
七是考核體制改革。各項工作全面實行目標管理、目標考核,以平時考核、單項考核、定量考核和效益考核為主,重點注重經營成果的考核,對單位的收支結余、人均收支結余、萬元固定資產節余、凈資產節余進行量化考核;加強對各類支出的監督管理,重點加強對申報項目的審批、設備購置、修繕費用、各項基金提取比例、專用資金、獎金發放、非生產性資金使用等方面的監督管理,實行平時考核與年終考核相結合,綜合考核得分作為衛生事業費拔付的唯一依據。
八是設立自主創新獎勵資金。對在醫療技術、服務水平、衛生執法、疾病控制、衛生監督、行政管理等方面有自主創新并取得成效的單位和個人實行獎勵。
7、以疫情防控為重點,加強疾病預防控制
實施疾病控制健康維護行動,進一步落實艾滋病、結構病、乙肝等重大疾病防治措施;加強兒童計劃免疫,完善疫苗接種登記制度,力爭使Ⅰ類苗接種率達92%以上,Ⅱ類疫苗接種率達45%;完成全區麻疹強化免疫任務,維護無脊灰狀態,加強霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施;加強疾控人員業務培訓,提高正確處理重大疫情和突發事件的能力。(疾病控制工作任務另文下達)
8、強化衛生執法監督,推進又好又快發展
繼續開展打擊非法行醫、整頓和規范醫療服務市場的專項整治工作,嚴厲打擊非法行醫,堅決取締無證行醫,防范不具備執業資格的人員執業,規范異地執業和超范圍行醫,建立對醫療市場的長效管理機制。深入開展“食品放心工程”,進一步清理整頓食品生產經營單位和餐飲業衛生許可,對食品行業實行食品量化分級管理,把集貿市場和學校及托幼機構食堂食品作為監管重點,切實保護重點人群和弱勢群體的健康權益。加強《傳染病防治法》執法監督,依法開展對傳染病疫情報告、落實傳染病預防控制措施和醫療廢物處置的執法監督,重點對醫療機構履行傳染病報告的監督,加強對醫療機構損害群眾利益行為和消毒效果的監督檢查。強化公共場所衛生監督管理,提高公共場所預防傳染病傳播的能力。(衛生監督工作任務另文下達)
9、以基層保健為重點,落實婦幼保健工作
大力開展“一法兩綱”和“三網監測”工作,重點加強并落實基層婦幼保健,完成全區孕產婦、兒童微機信息化管理系統,建立和完善覆蓋農村,集婦幼衛生監測與技術服務于一體的,能夠承擔保持婦女兒童健康,提高出生人口素質任務的三級婦幼保健服務體系。(婦幼保健工作任務另文下達)
10、加強衛生隊伍建設,提高行業整體素質
一是干部隊伍建設。增強干部的事業心和責任感,加強政治思想、組織紀律、工作作風和執行能力建設,努力提高區直醫療衛生單位的執行力。繼續開展干部上派、外派、下派工作,選派1—2名政治素質好,工作能力強,改革、開拓、進取和創新意識濃的年輕干部到局機關鍛煉。擬提拔的干部無基層工作經歷的須到鄉鎮衛生院工作1年以上,并實行競爭上崗;培養一支懂技術、善管理、會協調、執行力強、勤政務實、高效廉潔、開拓創新意識濃和民主作風強的干部隊伍。 共3頁,當前第2頁2
二是專業技術人員隊伍建設。通過進修、函授、支醫、繼教、學歷和遠程教育等不同形式,加大對衛生技術人員法律法規和專業技術知識的培訓學習;以改善服務、提高服務質量為重點,強化以人為本的職業道德、職業責任、職業技能、職業紀律教育,培育“以病人為中心”的服務理念。
11、實施科技興衛戰略,提高醫療護理質量
堅持“面向未來,科技辦院,人才興院”的發展戰略,加快醫學科技成果的轉化和運用,大力引進新技術、新項目和新設備,增強科技含金量;不斷拓展服務項目和領域,尋求新的經濟增長點;規范重點學科、學術帶頭后備人才管理;進一步推進以質量為核心的醫療服務管理,逐步建立以質量為重點的醫療服務評價系統、信息公示和醫療風險預警系統;完善院內感染管理規范,加大院感監管力度;完善臨床診療技術規范,提高醫療技術,規范醫療行為,確保醫療安全,減少醫療糾紛,杜絕醫療事故。
12、加強中醫中藥工作,緩解群眾看病貴問題
以繼承與發展為主題,以改革創新為動力,以發揮中醫藥特色優勢為重點,以保障人民健康為宗旨,鄉鎮衛生院要加強中醫科室和藥房的標準化建設,加快中醫人才的培養,仁里鎮做好先進中醫鄉鎮達標工作;村衛生室要能利用中醫藥或中西醫結合開展防病治病;認真發掘、整理和推廣名老中醫驗方,篩選推廣農村中醫藥適宜技術,擴大中醫藥服務領域,開展群眾喜愛的中醫藥防治疾病服務,降低藥品費用,緩解群眾看病貴問題。
13、完成無償獻血任務,促進科學合理用血
認真貫徹落實《中華人民共和國獻血法》、《四川省公民獻血條例》和《遂寧市公民無償獻血法暫行辦法》,加大宣傳動員力度,認真搞好無償獻血組織工作,大力推動無償獻血,衛生系統要做好表率和帶頭作用,積極開展無償獻血活動,提早并圓滿完成無償獻任務,提高自愿無償獻血占臨床用血比例,保證醫療用血需要。開展以“血液安全”為主題的臨床用血管理、規范和督導活動,嚴格執行輸血技術規范和操作規程,保證輸血安全和血液質量,促進臨床合理、科學用血。
14、推進愛國衛生運動,創建國家衛生城市
2008年是市委市政府確定的創建國家級衛生城市沖刺年
,衛生部門作為創衛牽頭部門和重點部門,創建任務重,范圍廣、指標多、要求嚴,要發揚“創優”精神,做好打攻堅戰的準備,采取有力措施,在人力、物力、財力上予以重點支持,做到軟件不失分,硬件分分爭,實行丟分丟帽子,失分失位子,確保創建成功。一是要全身心投入到創建中去,當好創建國家衛生城市的排頭兵,努力改善人居環境,培養健康文明的生活習慣,率先實現衛生系統創建目標。二是衛監大隊要全力加強食品、公共場所、飲用水衛生管理和傳染病監督工作,加大“五小”行業(特別是城郊結合部)的專項整治;三是區醫院、保健院是衛生窗口單位,應帶頭抓好各項創衛工作;四是區疾控中心要以貫徹落實《傳染病防治法》為重點,加強疾病預防控制,做好監測預報。各項創建任務務必保證在10月底前完成。
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2、大病保險工作有序開展。新農合大病保險是__年新農合工作的一項新工作,也是黨和政府關心民生的又一個重要舉措。我縣在全省率先實現了“新農合大病保險網上審核”、定點醫療機構“一站式服務”的目標,極大地方便了參合群眾報賬。9月25日,全省新農合大病保險工作現場推進會在我縣成功召開。截止目前,我縣新農合大病保險已賠付 991人次,賠付金額493.78萬元,大大減輕了大病患者的負擔。
3、規范藥品網上集中招標采購制度。根據上級文件精神要求,結合我局實際,對我縣網上集中招標采購監管工作做了具體部署。主要體現在以下兩方面。一是全縣醫療單位基藥采購必須按照上級要求100%藥品在__省醫藥采購服務平臺上進行藥品網上統一采購(含非基藥)。二是執行“三嚴”確保網上集中招標采購監管。為加強國家基本藥物網上集中招標采購監工作和扎實推進醫藥購銷專項治理工作,我局執行“三嚴”確保網上集中招標采購監管。要求各醫療單位全部藥品嚴格省醫藥采購平臺上進行藥品采購,任何單位未經申報審批備案同意下均不得在平臺外采購基藥和非基藥,如有違反,將按有關規定從嚴處理。嚴格要求各單位的藥品品種和品規必須由單位藥事委員會研究確定,任何單位與個人不得與配送企業私下交易,不得由領導或個人對藥品采購說了算,對選擇的配送企業要嚴格進行資質審查和合同管理。并要求每月上報當月藥品采購統計表,以便掌握藥品集中采購情況。
4、基本公共衛生服務項目穩步實施。繼續推進農村公共衛生服務逐步均等化工作。截止10月底,全縣共建立居民健康檔案431111份,規范化電子檔案431111份,紙質建檔率80% ;電子建檔率72%,其中65歲以上老年人52731人,規范化電子檔案52731份,高血壓38015人,規范化電子檔案38015份,管理率69.79%;糖尿病4146人,規范化電子檔案4146份,管理率18.69%;0-6歲兒童57710人,規范化電子檔案57710份,完成率100.88%;孕產婦7021人,完成率52.36%;規范化電子檔案7021份,重性精神病1328人。今年項目資金已下達我局1044萬元,已全額下撥到各項目實施單位。經過開展一系列基本公共衛生服務工作,對疾病做到“早發現、早診斷、早治療”,為人民群眾筑起了一道健康防護線。
5、完善鄉鎮衛生院績效工資實施。建立績效考核分配制度,制訂和完善了鄉鎮衛生院績效工資實施方案,規范衛生系統職工收入分配秩序。進一步制定切實可行的內部管理分配方案,提高分配方案的科學性和合理性,使職工收入與崗位性質、技術含量、風險程度、服務態度與服務質量等工作業績緊密掛鉤。
(二)基本公共衛生工作不斷加強
1、強化疾病防治控制工作。一是加強傳染病管理。截止到10月底目前全縣累計報告各類傳染病 __8例, 報告發病率為 209.18/十萬:死亡3例病例,報告死亡率0.55/十萬,無甲類法定傳染病、突發公共衛生事件發生。二是扎實開展結核病、艾滋病防治工作。目前共登記接診可疑肺結核病人597 例,病人就診率10.85/萬;發現管理治療病人310人,其中初治涂陽病人174人,完成任務數87.44%;完成了公安監管的看守所當年所有新入所人群的免費艾滋病病毒抗體篩查 278人,并對入所被監管人員全部實施艾滋病預防和行為干預教育。在縣
醫院、婦幼保健院建立免費咨詢檢測點,共接待咨詢 745人次,今年發現HIV感染者 5人,感染者和病人管理治療率達100% 。2、婦幼保健工作成效明顯。繼續做好基層醫療保健機構孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷調查以及助產技術服務、孕產婦系統、出生證管理等工作檢查指導和婦幼衛生信息質控工作。認真實施國家“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目,全面落實農村孕產婦住院分娩免費的民生工程,促進各衛生醫療機構婦保兒保人員下鄉,上門宣傳婦保兒保知識,免費對孕產婦產前檢查,定期產后訪視和新生兒訪視,加強對托幼機構聯系,免費對兒童進行全面體檢。截止到10月底,全縣孕產婦住院分娩8274人次,住院分娩率達99.96%,孕產婦死亡1例,無新生兒破傷風發生。五歲以下兒童死亡率6.56‰,嬰兒死亡率2.92‰,均在上級下達的指標內。3歲以下兒童管理率91.36%,同比去年同期增長1.1%,7歲以下兒童管理率89.43%,同比去年同期增長0.8%。全縣降消項目全年補助6822人(每人補助300元),補助金額204.66萬元;全縣共免費發放葉酸7479人,計28284瓶。宮頸癌檢查11000人,查出癌前病變6人、癌癥3人。婦幼保健的各項指標都在去年高水平運行的基礎上,保持了穩定提高。
3、衛生監督執法力度加大。堅持貫徹執行《執業醫師法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規。一是加強職業與放射衛生監管。對 25 家放射診療機構進行了放射診療設備、放射防護、放射工作人員體檢培訓等進行了監督檢查。配合省市監督監測機構對全縣 17 家有放射裝置的醫療機構進行輻射防護檢測,對在監督監測過程中發現的問題及時提出整改意見,進行限期整改。換發了17家醫療機構《放射診療衛生許可證》。按照《職業病防治法》的要求,依據職能分工,開展了職業病防護知識宣傳。二是嚴把行政許可關。嚴格把好準入關,逐步提高準入條件,使公共場所衛生狀況得到進一步改善。截止到10月底,累計審核發放衛生許可證143 份,其中公共場所126 份,放射診療衛生許可證17 份。三是公共場所衛生監督量化分級管理有序推進。積極開展公共場所量化分級管理工作,實施了旅店業公共場所的衛生監督量化分級管理, 106 家旅店業公共場所全部實行了量化分級管理措施,旅店業公共場所量化分級管理率達到 100%。四是進一步加強了對城鄉生活飲用水衛生監測和監督管理力度,加強了集中式供水的衛生監督監測工作:縣衛生監督所每季對全縣 2 家供水公司進行衛生監督檢查和現場水質快速檢測,督促各供水單位加強對制水過程的衛生管理,建立健全供水衛生管理制度,加強對水源水、出廠水和管網末梢水的水質自檢工作;組織開展了供水水源水、出廠水及管網水的監測工作,共抽檢市政供水水樣60份,合格 60份,抽檢合格率達 100 %;根據上級要求于7-8月開展了鄉鎮集中式供水、學校飲用水衛生管理及水質狀況調研工作,對全縣22個鄉鎮集中式供水單位和8家農村自備供水寄宿制學校的供水管理情況進行了調研,并抽檢水樣30份。五是醫療市場專項整治成效明顯。組織開展打擊無證行醫專項整治行動。__年縣衛生監督所采取聯合行動,對轄區內醫療機構或場所開展打擊無證行醫專項整治行動,取締無證行醫醫療機構或場所16 家,進行行政處罰16家,罰款 63000 元人民幣。在整治活動中積極探索與公安部門聯動機制,與公安機關建立銜接機制。
(三)衛生民生工程進展有序
一是“光明微笑工程”常態化。白內障手術任務200例,截止10月底,篩查人數332人,完成白內障手術243例,完成率122%;唇腭裂患者到上級醫院手術治療9例。二是繼續抓好“兒童兩病”救治。兒童白血病任務數1例、先天性心臟病免費救治任務數25 例,截止到10月底共為37名患兒辦理免費先心救治,完成率148%,為1名患兒辦理白血病免費救治手續。三是開展“尿毒癥患者免費血透”。任務數168例,我縣設縣人民醫院和草林鎮中心衛生院2個血透點,截止10月底,共為224名患者辦理了免費救治審批手續,完成率133%。四是堅持做好“重性精神病患者免費救治”。任務數為795例,截止到10月底,為1025名患者辦理相關免費救治手續,完成率129%。五是探索臨床基本路徑管理。實施基本診療路徑管理的病人的目標任務為630例,10月底已完成目標任務數645例,目標完成率達102%。
(四)統籌兼顧,各項衛生工作齊頭并進
1、加強衛生人才隊伍建設。一是為壯大我縣衛生人才隊伍的總量,促進衛生系統人才向縱深發展,我們采取不同方式引進衛生人才。今年年經縣政府同意,面向社會公開招錄58名衛生專業技術人員補充到我縣鄉鎮衛生院及縣人民醫院,以緩解縣、鄉兩級醫療機構人才匱乏的狀況。目前政審工作正有條不紊開展,待報請政府同意后將人員盡快分配下去。二是充分享受上級有利政策,今年,共錄取10名三支一扶工作人員到鄉鎮衛生院工作;將__年10名定向培養醫學專科畢業生按相關政策安置到鄉鎮衛生院工作。三是積極組織做好全系統專業技術人員職稱晉升工作。完成高級專業技術人員人機對話報名工作。完成公共課目繼續教育報名工作。
2、醫教工作進展順利。截止到10月底安排鄉鎮衛生院70名衛技人員至縣直醫療機構進修,安排縣直醫療機構10人至省、市三級醫院進修。組織全縣衛生技術人員參加__年專業技術人員專業科目繼續教育培訓,其中中、高級參訓人員499人,初級參訓人員509人。
3、妥善處理醫患糾紛。截止到10月底,全縣共發生醫療糾紛16起。醫患雙方通過協商解決6起,衛生局組織行政調解5起,待法院判決
5起。醫療糾紛發生數與去年同期持平。4、扎實開展“三基三嚴”培訓與考核工作。__年4月起,全縣衛生系統開展了為期一年的“三基三嚴“訓練與考核工作,接下來,我們將以此項工作為契機,開展全縣臨床、護理技能大比武活動,將“三基三嚴”訓練與考核工作推項。通過此項工作的開展,提高了全縣醫務人員的業務水平和服務技能,促進了醫療護理服務質量的持續進步,有效保障醫療護理質量和安全。
5、項目建設取得新成效。爭取了泉江鎮中心衛生院業務綜合樓、雙橋鄉衛生院業務綜合樓及雙橋鄉衛生院、湯湖鎮衛生院周轉房等建設項目,上坑、淋洋、大坑鄉三所衛生院建設項目已開工建設,預計在年底可完成主體工程建設。中醫院、婦保院整體搬遷項目和黃坑、堆子前鄉鎮衛生院建設項目正在辦理前期手續,橫嶺衛生院和楊芬衛生院業務用房改造已完成。
6、充分發揮紅十字會功能。協助做好__年無償獻血工作;發放救災奶粉27箱,棉被200床,家庭包100個。
此外,幫鄉扶村、創衛、招商引資、綜治、計劃生育等工作均有序開展。
針對我縣衛生工作的不足,結合當前形勢,我縣衛生工作總的指導思想是以落實醫療衛生體制改革為中心,改善管理方法和手段,以實現醫療衛生服務的公平性、公益性為目標,__年著重抓好如下幾項工作:
(一)著力推進重點項目建設。確保縣人民醫院主體工程在__年底前全面完工,并做到保質量、抓進度。積極完成縣中醫院、縣婦保院二個整體搬遷工程和泉江、雙橋、湯湖衛生院建設項目的立項和其他前期工作。
(二)繼續加強醫療質量管理,開展基本診療路徑工作。
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20*年度我局愛衛工作要以提高人民健康水平和推動我市經濟發展和社會進步為目標,大力改進的提高社會環境衛生水平,繼續實施“政府組織,地方負責,部門協調,群眾動手,科學治理,社會監督,分類指導”的工作方針,把愛衛會的工作與我局創建文明行業工作有機地結合起來,重點做好以下幾方面的工作:一、繼續加強組織領導,在注重實效上下功夫
進一步加強對建設健康機關的組織領導,落實工作職責,使愛衛會工作在我局有組織、有計劃的開展。把建設健康機關與創建省級文明行業有機的結合起來,加強組織協調,在注重實效上下功夫。今年的愛衛會重點工作是:持續做好單位的美化、凈化、綠化工作。同時認真做好日常衛生工作。二、加大宣傳力度,形成人人參與良好氛圍
首先進一步健全宣傳教育陣地建設,擴大教育面;二是及時把黨和政府對愛衛會工作要求及文件精神傳達到群眾,做到人人皆知;三是進行動員教育,形成人人參與的良好氛圍,動員廣大干部職工積極投稿,使黑板報、宣傳櫥窗內容更充實,盡量做到版面新穎、大方,內容豐富,爭取每月出一期;四是繼續利用媒體這一窗口對廣大老百姓進行健康知識的普及教育,豐富衛生服務的內容。三、嚴格執行各項制度,切實加強內部管理
進一步完善或修訂內部管理考核辦法和有關的規章制度,逐步實行科學管理、規范管理。繼續安排專人具體負責單位愛衛會的日常工作和健康機關建設工作,安排保潔員負責院內和辦公樓內的衛生,大廳、過道一日拖二次,垃圾日清,廁所每日保潔二次,去除異味,隨時保持院內清潔;公共設施定期進行檢查維護;積極配合市、區、街道工作安排,開展除“四害”工作。四、做好愛衛會基本工作
繼續按照上級的要求,做好工作臺賬、檔案工作,積極參與衛生片的活動和市、區街道衛生檢查和活動。
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組長:何一天
副組長:張樂鳴、王仁元、干愛玲、鄒鳴飛、胡建華。
成員:許伯強、高巍、周學群、胡農、章國平、李冠偉、蔣建偉。
領導小組辦公室由市衛生局應急辦牽頭負責,領導小組下設衛生監督組、傳染病防控組、醫療救治組、應急協調組、物質保障組和監察組。衛生監督組由衛生監督處牽頭,傳染病防控組由疾控處和婦社處牽頭,醫療救治組由醫政與中醫處牽頭,應急協調組由應急辦牽頭、物資保障組由規財處牽頭,監察組由監察室牽頭。
(二)各工作小組職責
1、辦公室職責:負責**相關的醫療衛生保障工作的日常組織協調和預案制定工作。
2、衛生監督組職責:負責全市**相關的衛生監督工作。
3、醫療救治組職責:負責全市**相關的醫療救治工作。
4、傳染病防控組職責:負責全市**相關的傳染病防治工作。
5、應急協調組職責:負責全市**相關的突發公共衛生事件應急處置及反恐和預案起草工作。
6、物資保障組職責:負責協調**相關的醫療衛生保障工作的物資和經費的保障。
7、監察組職責:負責監察**相關的醫療衛生保障工作相關職責的落實執行情況。二、市級醫療衛生機構分工
(一)市衛生監督所
負責**相關的食品、飲用水、餐飲衛生的監督和管理,指導、督查**火炬傳遞經過的5個區(市)的食品、飲用水、餐飲衛生監督工作。
(二)市疾病預防控制中心
負責**相關的傳染病防控和實驗室檢測工作,指導、督查**火炬傳遞經過的5個區(市)的傳染病防控和實驗室檢測工作。
(三)市急救中心
負責與**相關的各類醫療急救工作。
(四)解放軍第一一三醫院
負責與**相關的核應急醫學救援。
(五)市第一醫院
負責與**相關的化學中毒醫學救援工作和外籍(地區)人員的醫療救治工作。
(六)李惠利醫院
負責與**相關的群體性傷亡事件的醫療救援工作。
(七)市中心血站
負責與**相關醫療救援的血液保障工作。
(八)市級應急后備醫院
市第二醫院、寧大附屬醫院、市婦兒醫院、市中醫院、市傳染病醫院、市康寧醫院。三、市級衛生應急機動隊和物資儲備
(一)市級衛生應急機動隊
1、市級2支公共衛生應急機動隊和5支醫療救援機動隊在實施**會醫療衛生保障期間處于待命狀態。
2、市級醫療救援機動隊救護車必須攜帶外傷(包括槍傷和爆炸)、燒傷和中毒救治的常用器械和藥品。
3、市疾病預防控制中心和市衛生監督所的現場檢測車必須配好設備和試劑待命。4、市疾病預防控制中心應急機動隊做好生物恐怖的應對準備。(二)應急物資儲備
各地各單位做好相關的搶救、解毒、消殺藥品、器械和防護用品的儲備。五、信息報告
突發公共衛生事件和相關信息、傳染病疫情依據現有有關規定執行,與**有關事件信息報告要求如下:
(一)事件報告單位
各縣(市)、區衛生局,各級各類醫療衛生機構等為責任報告單位。
(二)報告事件的界定
1、我市參加**火炬傳遞人員或所居住、活動場所發生的傳染病疫情、各類中毒事故和人員傷病事件。
2、我市發生的與**會外籍(地區)運動員、游客有關的傳染病疫情、各類中毒事故和人員傷病事件。
(三)報告方式、時限與程序
1、責任報告單位在獲得相關信息經初步核實后,應當在1小時內以電話或傳真等方式向屬地或上級衛生行政部門報告信息;
2、對重大、敏感的事件信息責任報告單位必須在常規報告的同時1小時內直接報告市衛生局應急辦;
3、各級衛生行政部門在接到相關信息的報告并經核實后應立即書面報告同級人民政府。六、事件處置
(一)突發傳染病疫情的現場處置
1、責任單位:市疾病預防控制中心、市衛生監督所、市急救中心;
2、定點醫院:市傳染病醫院;
3、現場處置程序:
(1)積極組織救治病人,隔離傳染源;
(2)追蹤密切接觸者,根據需要分別進行隔離、留驗、醫學觀察和健康隨訪;
(3)根據疫情規模和危害程度,確定疫點、劃分疫區;
(4)采取消殺滅等衛生處理方法,切斷傳播途徑;
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一是加強醫療質量管理,保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點,加強對院長和醫務人員的法制教育,增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度,制定切實可行的質量目標,實現診療工作的規范化。堅持安全第
一、質量優先的原則,嚴格落實各項操作規程,杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練,不斷提高醫療質量,保障醫療安全。加強監督,定期開展醫療質量檢查,依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持,進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金,按照《唐山市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求,進一步改善衛生院裝備條件。按照《唐山市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求,繼續有計劃地開展人員聘用,努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育,根據臨床需求舉辦3期培訓班,安排80名業務骨干到上級醫院進修,培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育,支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試,提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點,加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才,強化院長隊伍的競爭意識,增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養,建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節,有針對性地加強對院長的教育,強化對院長的日常監督和定期考核,努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》,落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化財務監督和審計,定期組織專項檢查,嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節,進一步完善財務管理制度,及時堵塞管理漏洞,實現醫院財務管理科學規范、公開透明。
三、加強公共衛生體系建設,提高衛生應急保障能力
四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點,加大衛生監督執法力度
一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責,強化對餐飲業和集體食堂的監督,落實監管責任制,實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理,加強日常監督指導,重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度,推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度,認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育,增強從業人員法制觀念,確保餐飲消費環節的食品衛生安全。二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法,嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為,嚴厲打擊無證行醫和異地行醫,認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》,嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查,清理無資質的上崗人員,嚴肅查處違規醫療機構。結合換發鄉村醫生執業許可證工作,認真規范鄉醫執業行為,查處違紀違規鄉醫。三是強化公共場所和職業衛生監督。加強公共場所的衛生監督,推行量化分級管理,落實衛生管理制度,普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛生監測,組織供水人員體檢和培訓。認真執行《職業病防治法》,監督企業落實職業病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業健康檢查,嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經常性衛生監督,加強放射工作場所監測,開展個人劑量檢測,確保放射安全。
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2、全面鞏固小康指標成果,全市新型農村合作醫療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農民參保率97以上,基金使用率90以上,農民實際報銷比例不低于30。
3、六城區新(改)建4個社區衛生服務中心,爭創1個省級社區衛生服務先進區和6個社區衛生服務示范中心;全面完成農村社區衛生服務中心的改造,年內建成5個省級農村社區衛生服務示范中心。
4、在秦淮區實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區首診和雙向轉診制,力爭城市居民和農民到社區衛生服務機構就診率分別達45和60以上。
三、疾病預防控制
6、加強疫情監測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發病率,法定報告甲乙類傳染病發病率控制在190/10萬以下,醫療機構傳染病網絡直報率達100。
7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區達98、農村達95以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛生部、國家發改委制定的A類疾控機構檢驗能力標準,區縣達80。
11、全面推廣衛生監督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗,在街道(鎮)設立衛生監督、疾控中心分支機構,夯實公共衛生網底。
四、衛生監督執法
12、依法履行監督職責,繼續在經衛生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達95以上,衛生監督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發生重大食物中毒事件。
13、50以上的區縣衛生監督機構房屋建設、車輛基本符合衛生部標準;衛生監督員持證上崗率達100。
五、應急管理
115、建立健全全市衛生應急預案體系,完善應急指揮網絡通訊系統。
六、醫療機構管理
16、深化醫療衛生體制改革,制定___地區區域衛生資源配置規劃和醫療機構設置規劃。加強醫療機構的監管,促進民營醫療機構健康發展。
17、繼續開展“醫院管理年”活動,積極推進創建基本現代化醫院工作,鼓樓醫院、第一醫院、兒童醫院、市中醫院、口腔醫院、高淳縣醫院、江北人民醫院率先通過基本現代化醫院的評審。
18、落實“三合理”規范,試行單病種限價管理,鞏固醫學檢查檢驗結果同城互認,完善惠民醫療服務體系,推進“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫療機構內部財務控制規定和大型醫用設備管理辦法,規范醫療衛生機構的收入分配機制,維護公立醫療機構的公益性質。
20、建成第二醫院、腦科醫院、兒童醫院、胸科醫院等病房大樓和江寧區醫院門診大樓并投入使用;啟用南山醫院,南醫大二附院托管第三醫院;加快推進鼓樓醫院南擴、第一醫院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區、浦口區、溧水縣醫院、高淳縣新區醫院等工程進度。
七、科技興醫和人才培養
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設___市衛生系統的高級人才庫。加強重點學科、重點專科建設,重點扶持3個江蘇省臨床醫學中心、6個領軍型人才。
八、中醫工作
22九、行風建設
24、積極開展創建“人民滿意醫院”活動,加強醫德醫風建設,努力提高醫療服務水平,構建健康和諧的醫患關系。
十、綜合管理
25、建立衛生電子政務平臺,實現許可、處罰網上運行。
26、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上,運行醫療機構管理、計劃免疫、衛生監督、社區衛生、干部保健信息系統,全面提高衛生信息化管理水平。
27、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100;基建工程竣工決算審計完成率達100。
28、深入開展“平安醫院”創建活動,加強警醫共建,確保全年不發生重大火災事故和重大治安刑事案件。
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(一)以項目建設為抓手,進一步強化衛生服務設施建設。加大縣鄉醫院建設項目落實力度。縣醫院整體遷建、中醫院門診樓、婦保院住院綜合樓以及鄉鎮衛生院災后重建等項目,要明確任務,落實責任,限定時間,確保完成。同時,要包裝新項目,爭取更多的項目。
(二)進一步鞏固和完善新型農村合作醫療制度,讓群眾得到更大的實惠。
一是加大新農合工作宣傳力度。我們將采取有效的、靈活多樣的宣傳方式,突出宣傳工作的針對性和實效性,務必使廣大農民群眾全面理解、準確掌握新型農村合作醫療的有關政策,積極主動自愿參加新農合;
二是加大對定點醫療機構的監管。規范醫療機構服務行為,做到合理用藥、合理檢查,減少不合理醫療支出,嚴格控制醫療費用的不合理增長,確保參合農民患者享受到優質、高效、廉價的醫療服務;
三是隨著籌資水平的提高和新農合基金量的擴充,我們將結合我縣實際,進一步修定和完善我縣20xx年新農合補償方案,提高補償水平,擴大農民受益面。
(三)進一步深化衛生體制和衛生機制改革,加強醫院管理,完善鄉村基層服務體系建設。重點完善人事制度改革,按照公開、平等、競爭、擇優的原則,推行院長聘任制、全員聘用制,實行鄉鎮衛生院績效考核,職工執行績效工資。進一步鞏固和完善新型農村合作醫療制度,推進規范化管理,并將新農合工作與農村衛生改革發展有機結合,開展好鄉鎮衛生院及村衛生室規范化建設活動,在對村衛生室考核的基礎上,落實鄉村醫生公共衛生服務補助,同時積極做好全縣65歲以上老年人健康體檢和建立城鄉居民健康檔案工作,完善縣鄉村三級衛生服務網絡,提升基層衛生服務水平。加強衛生人才隊伍建設。在加強繼續醫學教育和鄉村醫生視頻教育的同時,每年公開從專科以上統招畢業生中招考一批充實衛生系統,并以優惠政策吸引在外地工作的本縣技術人員回鄉工作。