引論：我們為您整理了13篇農村黨風廉政工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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一、工作進展
（一）成立了廉政文化建設領導小組，制定了2011年紀檢監察工作計劃、宣傳思想工作計劃、整治和建設經濟發展軟環境實施方案、黨風廉政建設實施方案、廉政風險工作實施方案、深入開展創先爭優活動工作要點等。制定了**市氣象局《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《領導干部“一崗雙責”制度》，《廉政監管風險防范管理工作考核辦法》，修訂了《考勤制度》及《績效工資考核辦法》，嚴格執行 “三人決策”制度。
（二）在公共閱覽室開辟了反腐倡廉專欄，訂購了《浪淘沙》、《中國紀檢監察報》等報刊，方便大家共同學習，討論。組織觀看了楊善洲同志先進事跡報告會實況錄像。參加了全國黨建知識競賽；5月27日，參加了全市“創先爭優”活動窗口單位現場觀摩會。采取定期開會制度。我們班子每個星期一都開例會。互相溝通分管工作完成情況、遇到的困難和職工的思想狀況等，探討解決問題的辦法，需要談話的進行談話，需要關心的進行關懷，廣泛聽取不同職工的意見，合理采納他們的呼聲，并果斷作出決定。進行黨務公開、政務公開、機關事務公開。
（三）參加了全省2011年基層臺站理論骨干培訓班；組織全體干部職工觀看了《反腐倡廉之窗》；學習了氣象部門反腐倡廉警示錄（三），使廣大黨員干部受到了一次震撼心靈的警示，增強了做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感。班子成員莊嚴宣誓：“忠于黨，忠于人民；堅持公平，堅持正義；誠信做人，誠信做事；不怕吃苦，不怕吃虧；為黨分憂，為民解難”。
（四）結合“創先爭優”活動，優化隊伍，轉變作風。
1．對退休老干部們進行了新春佳節慰問和走訪活動。在慰問和走訪過程中，局領導向退休老干部們表達了**市氣象局黨支部的親切問候和良好祝愿，并送去了節日禮物。
2．清明節，聯合建工街道長生社區，到森林防火責任區帽兒山開展了以“創先爭優，從我做起”為主題的愛山護山活動。向游客們發放了護林防火以及氣象知識宣傳材料，并清理了景區內的白色垃圾。
3．開展以“千名機關干部幫扶千家貧困戶”為主要形式的“雙千”活動。慰問了所幫扶的建工街道長新社區的貧困家庭，并分別送去了20斤豆油和一箱牛奶，表達了對貧困戶的殷殷關懷之情。
4. “ 3. 23”世界氣象日，開展了全方位的宣傳活動。一是舉辦業務經驗交流會。與民航氣象臺的業務人員進行了座談，深入的探討和交流了業務工作中的問題和經驗。二是開展送氣象科普知識進農村大集活動。現場發放春播期、春季防火期天氣趨勢預報及氣象科普知識等材料，2000余份，給村民詳細講解防雷減災和天氣對農作物的影響等方面的知識，接受農民朋友的各種天氣咨詢，為農民春耕備耕帶來“及時雨”。三是開展廣場宣傳活動。聯合州氣象局在時代廣場，通過設置拱門，搭建宣傳展臺，施放氫氣球并懸掛標語條幅等形式進行宣傳。活動發放《中國氣象報》3.23專刊、氣象法律法規等材料共3000余份，并組織首席預報員和防雷專家向群眾講解氣象災害及其防御知識及氣象科普知識。四是設立氣象局開放日，迎來了數名群眾前來參觀。
5．開展汛前自查。宣教月期間，同時也是汛期前最后一個月，為確保汛期各項業務萬無一失，我局開展了汛前最后一輪自查，通過前期落實的崗位職責，做到了五到位，即“認識到位、工作到位、責任到位、措施到位、落實到位”受到了省局業務處訊檢組一致好評。
6．開展“5.12”防災減災日系列活動。為建工小學、長生社區送宣傳海報各1000份；在時代廣場搭建宣傳展臺，設置宣傳板，向廣大市民宣傳講解防災避險知識；會同**州氣象局，開展違法制氫、用氫隱患排查治理活動。受到了廣大市民的歡迎。
7．開展“舉黨旗，頌黨情，堅定信念跟黨走”慶祝建黨90周年系列活動。在全市“創先爭優”活動中，全局黨員做出公開承諾；“五四”青年節來臨之際，黨、團支部開展美化家園義務栽花、植樹活動；參加了全市“舉黨旗，頌黨情，堅定信念跟黨走”主題演講賽和合唱比賽，充分展現了**氣象人的精神風貌。
8．積極開展以機關單位包學校、包社區、包農村、包企業為內容的“一包四”活動。為建工小學的建筑防雷接地設施、旗桿、遠程教育系統、以及教學樓的避雷帶進行了無償防雷檢測，保障全校師生安全度過夏季雷電多發期。
9．局班子轉變服務方式，到農場、基地、農村調研。改變從前我們有什么就服務什么的理念，轉變為老百姓想什么、盼什么、需要我們做什么，我們就積極主動研究什么、服務什么的服務理念。
（五）根據我局實際開展特色工作。制定了《廉政風險工作實施方案》，全面啟動廉政、效能風險管理工作。從查找廉政效能風險上下功夫，從建立健全機制上做文章，優化工作流程，做到風險定到崗位，制度建到崗位，責任落實到崗位。主要圍繞“權、錢、人、物、責”的管理以及“庸、懶、散”等問題，確定了廉政風險點4個，效能風險點4個，將廉政、效能風險防控制度規范化，通過局務公開欄進行公示，主動接受職工和社會監督，實現陽光操作。
二、今后工作方向
在全局干部職工的不懈努力下，我局廉政文化建設工作進展良好，今后我局將逐步完善責任追究機制、逐步提高精細化服務水平，繼續加強教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的長效機制建設，加強與兄弟單位的交流溝通，學習好經驗、好做法，積極探索新形勢下廉政監管和效能風險防范管理工作的新路子、新方法，共同推動廉政工作邁上新臺階！
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3.認真抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，使領導干部的勤政廉政工作落到實處;
4.加強支部工作的檢查和指導，組織黨務工作人員參加學習和培訓，不斷提高支部工作效率和質量。
(二)文化工作計劃
1.進一步豐富群眾文化生活。認真組織開展內容豐富、形式多樣的廣場文化藝術活動;組織開展節慶日文化系列活動。以點帶面，抓好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化建設;
2.組織開展年基層文化建設，其中重點完成13個村文化室的新建、改擴建工程及農家書屋建設工作;
3.積極抓好基層群眾性業余文化隊伍的培訓和輔導。加大農村業余文化隊伍的扶持力度;
4.繼續開展非物質文化遺產保護工作。力爭籌建非物質文化遺產展廳，指導我市傳承人開展各種傳承活動，進一步完成“非遺”資料的搜集、整理和歸檔工作;
5.大力推進“農村電影2131放映工程的實施，在全市范圍內推廣數字電影放映;
6.繼續完成“文化信息資源共享工程”支中心、基層站點建設。加強管理，規范使用;
7.繼續做好文物保護、維修等基礎工作，推進文物保護單位的合理開發利用;組織開展做好我市第三次全國文物普查工作，完成65%的圖紙測繪工作及新發現和復查共213項不可移動文物的電子文檔填制工作;積極開展地方博物館建設工作，完成兩個新建博物館的任務;
8.發揮現有資源優勢，大力扶持文化產業。鼓勵民營資金投資文化產業，重點抓好文化娛樂業，會展文博業、民族民間藝術品創作業[來自免費]、藝術培訓業的引導和發展。通過項目合作、招商引資等方式，大力扶持一批效益良好、管理規范，在經營上有特色的文化企業。
(三)體育工作計劃
1.組織市農民健身工程點(村委會)參加市舉辦農民健身工程點籃球賽;
2.組織參加市待崗、下崗人員運動會;
3.組織社區參加市社區體育運動會;
4.組織市青少年學生參加市第四屆16個項目注冊項目的資格選拔賽;
5.組隊參加省第七屆城市運動會各單項注冊項目的資格選拔賽;
6.組織舉辦中小學生運動會;
7.組織舉辦市“6.20”、“8.8”全民健身系列活動;
8.組織舉辦市首屆運動會;
9.承辦“動感”自行車比賽;
10.承辦國際定向公開賽;。
11.積極爭取上級資金，建設市國民體質監測站。
(四)旅游工作計劃
1.溫泉旅游區創建國家4A級景區工作完成省級推薦評定;
2.進一步抓好南部紅色•生態旅游的打造工作，重點抓好服務接待設施建設;
3.抓好旅游招商引資工作：
(1)積極配合溫泉管委會在旅游區引進不少于4個休閑度假項目工作;
(2)配合太平體育小鎮引進不少于2個大型度假康體旅游項目工作。
4.繼續抓好旅游安全生產工作;
5.抓好公路游客中途休息服務站的建設工作。
(五)市場管理工作
1.按時進行經營單位年度檢審，做好音像制品經營單位審核登記換證工作;
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一、通力協作，局領導班子是戰斗力強的團隊
第一，局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力，不斷優化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質和理論素養不斷提高，班子整體創新能力不斷加強。
第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統籌兼顧，各項民政工作均實現了開門好。
（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區共保障城市低保對象184人，農村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《**區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》，鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目，努力增強敬老院經濟實力，減輕區財政投入壓力，改善院民生活環境，五保供養服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議，區、鄉、村慈善網絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發放食品366箱，為我區貧困（低保）老年人發放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區級領導干部現場捐贈，全區上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作；進一步完善了優撫對象醫療保障制度，對優撫對象醫療數據進行了核對，完成了與定點醫院醫療費的兌付工作；對全區重點優撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保，將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系；為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助，較好地解決了優撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議，對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點，對全區45個城市社區實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中，我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機，結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造，擬定了農村社區建設3年規劃，適度擴大農村試點社區數量，逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取，簽訂了市殯儀館**分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規范化建設工作初見成效。落實全區民政工作會議精神，各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議，制定印發了《**區人民政府辦公室關于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區共遷（平）墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記對，補發結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開，區民政局在會上作典型發言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重，積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業單位3個，注銷民間組織2家，規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現偏差，我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發火。
第四，對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。
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一、通力協作，局領導班子是戰斗力強的團隊
第一，局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力，不斷優化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質和理論素養不斷提高，班子整體創新能力不斷加強。
第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統籌兼顧，各項民政工作均實現了開門好。
(一)圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區共保障城市低保對象184人，農村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《××區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》，鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目，努力增強敬老院經濟實力，減輕區財政投入壓力，改善院民生活環境，五保供養服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議，區、鄉、村慈善網絡逐步建立;認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發放食品366箱，為我區貧困(低保)老年人發放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動，區級領導干部現場捐贈，全區上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作;進一步完善了優撫對象醫療保障制度，對優撫對象醫療數據進行了核對，完成了與定點醫院醫療費的兌付工作;對全區重點優撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保，將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系;為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助，較好地解決了優撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議，對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點，對全區45個城市社區實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中，我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機，結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造，擬定了農村社區建設3年規劃，適度擴大農村試點社區數量，逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取，簽訂了市殯儀館××分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規范化建設工作初見成效。落實全區民政工作會議精神，各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。
(三)圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議，制定印發了《××區人民政府辦公室關于進一步做好遷(平)墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區共遷(平)墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記114對，補發結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開，區民政局在會上作典型發言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重，積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業單位3個，注銷民間組織2家，規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現偏差，我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發火。
第四，對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。
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二、加強農村科技培訓，提高勞動者素質
科技培訓是縣科協的主要工作，在人少、經費少、任務重的情況下，加強與相關部門的聯系，整合資源，積極開展農村實用技術短期及“農函大”培訓。在全縣范圍內開展科學養雞及預防、科學養豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點制作等九個專業的農村實用技術短期培訓28期，受訓人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫、核桃嫁接、葡萄種植、小型農機具維修、養豬、養禽、養蜂、畜產品加工、養牛、農家經營、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個專業16期農函大培訓，招收學員490名。培訓結束后，統一安排考試考評，考試合格率達98。超額完成了培訓任務。在培訓當中，縣科協聘請縣級科技部門退休的老專家，長期從事農村科技工作的專業技術人員，深入村組授課，強化縣鄉科技人員與農民群眾的聯系，提高科技服務的實效性，為今后組建縣級“科技服務工作隊”奠定基礎。在培訓的方式上，我們采取了以圍繞所實施的科技項目開展培訓為主，以農民生產生活急待解決的技術需求開展培訓為主等方式，把參訓人員直接帶到田間地頭，帶到果園里，帶到豬(牛)圈旁，將理論知識與實際操作很直觀地結合起來授課，用樸實生動的語言、深入淺出的道理為農民解決經常碰到的又一時難以解決的農業技術問題，用最簡單的辦法，最低廉的費用，解決最實際問題，極大地提高了農民參加培訓的積極性。
三、加強科技宣傳，切實提高廣大群眾科技文化素質
以“科技活動周”、“全國科普日”和“日全食”宣傳活動為載體，認真開展科普宣傳工作。一是協同縣科技局組織開展了“科技活動宣傳周”活動。以節能減排，科技常識宣傳為主要內容，展示科普圖片28份，發放科技知識材料1000多份，參加人數達5000多人次。二是根據州科協對做好20__年“科普日活動”的部署要求，以“氣象災害及防災減災知識”、“地址災害及防災減災知識”、“倡導科學用能”等科技知識的宣傳為主要內容，開展了“全國科普日”的科普宣傳活動，發放宣傳材料900份，張貼科普掛圖50張。三是積極做好“日全食”科普宣傳活動。此期間，縣科協、縣科技局以發放科普宣傳資料、播放科普光碟等方式進行科普宣傳活動，發放了云南農村科普報4080份、日全食宣傳小冊子5200份、觀測日全食注意事項小冊子(由縣科協、縣科技局整理印發)1000份、云南省科協科普大講堂光碟8碟以及觀測日全食專定眼鏡700幅。云南天文臺專家向廣大機關干部和群眾講解了有關日全食的天文知識，參與群眾大約6000人次。
四、加強農村專業技術協會和學會工作發展，努力探索為科技工作者服務方法
根據省、州各級科協“發展農村專業技術協會，促進科技服務經濟”的要求，做好對我縣農技協的調研和發展工作，在對原有農技協組織加以引導、梳理活動規程的基礎上，對于在目前產業結構調整中涌現出來的，要求以集體經濟合作組織或技術服務團體的形式帶動廣大農戶共同創市場促增收的村組，幫助建立了農村專業技術協會，力爭在產業配置條件較好的地區，將分散經營的農戶以協會方式聯系起來，以一定規模開發市場，提高農戶的經濟收入，促進新農村建設。一年來，新發展羊拉蘇魯村民蔬本文來源：文秘站菜水果合作協會、奔子欄鎮書松村花椒核桃種植及其加工合作協會、燕門鄉養豬合作協會、燕門鄉茨中村葡萄種植專業合作協會、拖頂村土雞養殖專業合作協會共5個農技協。
學會作為科協的基層組織，是科協聯系和服務科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個縣級學會，縣科協結合年度科普任務和科普項目的實施，加強了對相關學會的聯系和溝通，求得業務主管部門和廣大科技工作者的支持，以各自部門的業務工作為平臺，發揮技術專長，完成工作任務，實現科技支撐經濟的目標。年內，先后從農學會等抽調科技人員配合縣科協開展科普宣傳和農民培訓工作，發揮了科普工作主力軍的作用。一年來，縣級學會基本上做到了按照 章程辦會，發揮了科技人員應有的作用。但學會工作仍然是我縣科協工作的薄弱環節，很多工作有待于進一步加強和改進。
科協具有“黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶”職能，是科技工作者之家。為加強與科技工作者的聯系，體現黨委政府對廣大科技工作者的關心，縣科協計劃在20__年元旦前對各行各業科技人員中的業務骨干、貢獻突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進行走訪慰問，征求他們對全縣科技事業發展的呼聲和建議，并及時向縣委政府做好匯報。
五、認真開展其它各項工作
(一)根據縣委的部署安排，認真抓好本部門的學習實踐科學發展觀活動，扎實開展各階段的工作，圓滿完成了各項活動任務。
(二)黨風廉政工作。根據“黨風廉政目標責任”，由黨支部負責組織黨員及全體干部職工堅持學習制度，經常性開展廉政教育，并將學習教育情況及時向紀委作了匯報。
(三)組織全體職工學習了《××縣人民政府行政執法量化考核責任書》、《20__年××縣消防安全重點單位和行業目標管理責任狀》、《××縣縣級機關社會治安綜合治理暨創建“平安縣”目標管理責任書》以及《安全生產責任書》等相關要求的學習內容并安排專人負責。
六、存在的問題
(一)科普項目少，投入力度不夠。雖然，州縣兩級的科普投入逐年有了增加，解決了科普工作中的很多具體困難，但依靠每年累計投入才十來萬元的經費，實現一個貧困地區勞動者科技素養提升和各種先進技術的引進推廣難度大。
(二)科協作為“科技工作者之家”，發動科技工作者發揮作用、調動工作積極性做得不夠好，成效不夠明顯。
(三)科協很多工作面向基層、面向農村，下鄉次數多，急需解決一名駕駛員編制。
(四)科普工作涉及內容廣泛，對科協機關干部職工的科技文化素質要求高，需進一步加強理論、業務知識學習，以提高業務水平和辦事能力。
七、20__年工作計劃
(一)進一步強化科普組織體系建設，增強科協服務功能。結合“科普惠農興村計劃”，抓好鄉、村兩級的組織體系建設。爭取形成“以基地為中心，以協會為依托，以鄉(鎮)科協為主體，以科技示范戶為重點”的農村科普網絡。
(二)加強與各部門的團結協作，進一步做好全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》的工作。明確各部門的工作目標任務，使實施《剛要》領導小組各成員單位進一步增強責任感和使命感，密切配合，扎實工作，推動社會形成社會化科普工作格局。
(三)協同有關部門，開展好各種科普宣傳活動，提高公眾科技意識。
(四)以服務“三農”為重點，扎實開展科技培訓工作。結合農村產業結構調整和農村科技需求，開展好“農函大”培訓和各種短期實用技術培訓。
(五)加強學會、農技協的發展與管理。圍繞我縣產業培植思路和農村產業發展狀況，發展一批在農村具有示范帶動作用的專業技術協會，同時要做好原有各種農技協的鞏固和提升工作，使他們充分發揮帶動全縣農村經濟的中堅力量作用;加強縣級學會的管理，以切實可行的制度來落實管理，從建章立制入手，從經常性的活動入手，讓學會工作步入正常化的軌道，引導學會工作健康發展。完善縣級科技人才信息庫，動員科技人員積極在有關刊物及新聞媒體上發表刊登科普作品，開展學術交流，反映科普工作情況。
(六)積極開展農村科技示范推廣、科技扶貧活動。申報和實施好“科普惠農興村計劃”、“科普示范村”等科普項目。以實施科技項目為契機，強化各鄉各村科普陣地、基地建設，提高農村科普功能。
(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續開展科普示范學校、“大手拉小手”等科技傳播活動。
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（一）、立足發展，強化經營，保持了郵政業務穩步快速發展。XX年年全局郵政業務收入累計完成513萬元，同比增長7.36%，完成州局計劃的100%。其中金融類業務收入完成379.96萬元，占業務收入的74%；郵遞類業務收入完成90萬元，占業務收入17.54%，比去年同期提高了11.22個百分點；業務收入結構調整取得初步的成效，服務功能和抗風險能力進一步增強。
（二）、一心一意搞經營，全力以赴促發展。按照州局關于經營工作的安排布暑，因地制宜，把郵政儲蓄、郵務類業務、中間業務作為重點發展業務，擺在業務發展的首位，制定了發展目標和具體措施，建立完善了發展業務的營銷體系，采取窗口、專業、全員營銷三結合和改變服務態度、提高服務質量、制定職工發展業務的激勵辦法充分調動職工發展業務的極積性等有效措施，使三大重點業務保持了較好較快的發展水平。
（三）、著力抓好企業文化和職工隊伍建設。職工隊伍素質高低決定著企業的形象和興衰，因此，把加強職工的政治思想工作，和職工的業務素質提高，服務意識和質量意識的教育提在重要工作日程，通過各種形式的學習、業務技能培訓和組織職工參加健康有益的活動，增強了職工的凝聚力和向心力，職工整體綜合素質顯著提高。今年繼續保持了職工隊伍的穩定，沒有發生任何違規、違紀和觸犯刑律、影響社會穩定的行為和案件，職工隊伍的穩定提升了xx郵政在社會的品牌形象，XX年企業除保持了省級文明單位外，還連續四年獲州級誠信企業標兵和守和同重信用企業及州級社會治安先進單位榮譽稱號，郵政的社會的良好形象對企業經營發展創造了良好的外部條件。
（四）、堅持以人為本的理念管理企業。關心職工，認真傾聽職工的意見和建議，制訂各項發展業務的措施和辦法，首先考慮職工是否擁護、是否能充分調動職工的積極性，重獎勵、輕考核，努力提高職工福利待遇，讓職工在企業經營效益提高中享受到實惠。解決了長期以來職工法定節假日加班未按規定享受加班費問題，提高了企業為職工繳納住房公積金標準，由長期的工資收入的5％提高到12％，將職工500元的績效工資掛鉤考核降至200元，實行了職工每月200元獎金與業務掛鉤按季發放，為農村支局職工和營業前臺職工增加了誤餐補貼等。
（五）、基礎管理，安全生產、資金票款監管和國有資產財務收支、內控制度等各項基礎工作得到了進一步加強，各項規章制度得到認真貫徹落實，按照要求對所有儲蓄臨柜人員和相關人員全部進行了強制輪換崗，加強了資金票款的監管力度和財務收支的管理監督，沒有發生過任何安全和資金票款案件，杜絕禁止類財務行為，確保國有資產和財務收入的真實、完整，沒有發生任何違犯財務規章制度的問題。
（六）、加強黨風建設和廉政建設。嚴格執行領導干部各項黨風廉政建設的規定，堅持企業民主管理，實行局務公開，定期召開職工大會，向職工通報企業經營狀況和財務收支情況，凡是涉及企業的重大經營決策，物資采買和涉及職工切身利益的事情均提交行政辦公會集體研究或召開職工代表會討論通過。時刻銘記“權為民所用、利為民所得”，沒有利用職權為自己、為親屬子女謀取任何私利。
XX年年在全局職工的共同努力下，各項工作取得了一定的成績，但我也清醒地認識到自身存在的問題和不足。一是思想還不夠解放，思路不夠開闊，在一些新業務的發展、新市場的開拓上信心不足，成效不顯著，個別業務發展動力不足，例如短信業務、身份證快遞等；二是職工整體素質不能很好地適應現代郵政發展的需求，一定程度上阻礙了企業的快速高效發展；三是郵儲余額沒有達到預期的目的，未完成余額計劃任務；四是服務上離客戶的需求還有一定的差距。
2009年主要工作思路
以黨的十七大精神為指導，穩步推進“富民強郵”戰略，認真貫徹落實省、州郵政工作會議精神，進一步解放思想，促進企業科學和諧發展，以人為本，因地制宜，抓住機遇，創新經營。“提高能力、強化服務、重視宣傳、突出營銷”。緊緊依靠地方黨政支持，堅持以發展為第一要務，準確把握發展形勢，最大限度地調動廣大干部職工的積極性和創造性，加快企業發展，全面完成州局下達的各項計劃任務。
一、進一步認清形勢，堅定信心，增強加快發展的緊迫感、責任感。
在新的一年里，要進一步轉變觀念，理清思路，深刻領會有關郵政改革、發展方面的精神，準確把握形勢，抓住機遇，堅持以人為本，凝聚職工的智慧和力量，帶領干部職工堅定信心，統一思想，突出全局以經營服務為中心的工作重點，集中精力抓發展，為全面完成州局下達的各項任務，努力創造一個團結奉獻、干事創業的良好環境，實現德昌郵政又好又快發展。 共2頁,當前第1頁1
二、強化經營，開發市場，把重點業務做大做強。總體思路是：加快函件、郵儲、速遞、物流重點業務發展，調整業務結構，著力開發新業務市場，在創新服務和開發營銷上下功夫，搶占市場，做大收入規模，實現郵務類、金融類、增值類、類、速遞物流類業務新突破。
1、繼續把郵政儲蓄作為的龍頭業務抓緊抓好。儲蓄目前在我局業務收入中所占的比重為74%左右，其重要位置顯而易見。此項業務要一如既往地堅持過去正確的思路和有效的做法不變，堅持以窗口吸儲、職工協儲，鞏固老儲戶，發展新儲戶,促進余額上規模，力爭在第一季度末郵儲蓄余額突破2億元大關。搞好市場調查分析，隨時掌握儲蓄市場動態和商業銀行的政策動向，爭取業務發展的主動性和靈活性；通過大力宣傳推介郵政儲蓄各種服務功能，發展活期存款，提高活期存款比例，不斷調整存款結構，提高利差率，增加利差收入。今年我局郵儲余額的市場占有率力爭達到23%（XX年占有率為21%），要把郵儲余額增長點和活期比例增長點放在農村，要花大力氣重點發展和占領農村儲蓄市場，著力發展農村外出務工人員使用郵儲綠卡。具體措施是一季度發展一個綠卡村（xx村），力爭每季發展建成一個綠卡村，綠卡村村民使用郵儲綠卡率達到90%以上。
2、函件業務要挖掘市場潛力，尋找新的業務增長點。要繼續組織好書信大賽活動、發展商業信函，開發印制各類郵資信封、地方題材明信片、校園明信片、企業金卡等，確定目標，集中攻關，爭取比上年取得更大的成績。
3、增值類業務重點放在發展短信業務上，占比力爭達10%。
4、類業務主要從抓保險著手，09年我局保險業務要繼續采取窗口營銷發展和專業營銷發展的有效辦法，使該項業務保持在全州前五名的領先位置。
5、集郵業務要充分發揮郵協和每一個郵政職工的作用，宣傳集郵知識，推廣集郵文化，發展壯大集郵隊伍，增加預訂和零售量；同時，尋找商機，創造條件，爭取在郵品和個性化郵票上有所突破。
6、報刊要在XX年年度一次性收訂任務完成較好的基礎上，繼續抓好續訂、補訂工作，使我局報刊流轉額突破147萬元。另外，要抓緊欠費的催繳，盡可能降低欠費率，把欠費率壓到最低線，縮短欠費時間。
7、物流業務，按照省、州局提出的要求，圍繞“三農”服務，進一步加強“三農”服務點的建設，充分發揮郵政投遞網絡優勢，使之成為今年新的業務收入增長點。
三、加強基礎管理工作，明確職責，落實責任，全而提升工作質量和服務水平。
一是進一步建立健全各項規章制度，建立強有力的約束機制，理順人事、業務、分配等關系，明確職責，使各項工作制度化、規范化；二是加強勞動紀律管理，轉變工作作風，加快工作節奏，提高工作效率；三是制定完善各項考核辦法，明確分工，做到責、權、利分明，充分調動全體員工完成任務的積極性；四是在全局范圍內開展質量意識和服務意識教育，使全體員工意識到滿足客戶要求的重要性；五是堅持不懈地在營業和投遞窗口推行標準化、規范化服務，重點解決好社會和用戶反映較大的熱點、難點問題，從根本上徹底杜絕用戶有理由申告的事件發生。
四、狠抓安全生產，堵塞安全漏洞，切實保障企業的健康運行。
一是加強對職工安全生產教育，提高職工安全生產和安全防范意識。二是層層簽定安全責任書，讓人人都明確安全目標，個個遵守安全制度；三是重點加強儲匯資金安全管理，對儲匯網點從防盜、防搶、防火、防計算機犯罪、防突發事件入手，確保資金不出現任何問題；四是認真執行儲匯人員輪崗制度，防患于未然。五是做到勤檢查，嚴要求，確保資金、郵件和人身安全；六是加強機動車輛管理，嚴格執行車輛管理制度，確保機動車輛全年不發生任何安全事故。
五、抓好職工隊伍素質建設，為企業的快速發展提供有力的人力資源保障。
一是繼續加大職工的培訓力度，采取崗位培訓和外出培訓相結合的辦法，讓職工學到新業務，新知識，使職工更好的適應現代郵政發展的需要，二是繼續堅持對職工進行業務技能考核制度，促使職工盡快提升業務技能；三是鼓勵職工參加各類成人教育，努力提高職工的文化層次；四是繼續做好黨員先進性教育工作，發揮黨員的模范帶頭作用；五是積極開展法律常識和職業道德教育，逐步提高職工的道德修養。
六、抓好黨風廉政建設，繼續堅持民主管理，實行局務公開。認真按照黨風廉政的各項規定，規范約束自己的行為，把自己置于全局職工的監督之下，不以權謀私。
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二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年，在年初就制定迎接驗收的工作計劃，并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會，布置任務，做好臺賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點，5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作，我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備，獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區委區政府新聞中心對接，了解寫作動態和寫作要求，同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道，爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。依托劃分的排查網格，積極開展村居（社區）和基層單位每周、鄉鎮（街道）每半月、區每月的集中排查，加強重點地區矛盾糾紛的排查，及時上報排查發現的糾紛隱患，實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮（街道）按照“有事報情況，無事報平安”的要求，實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況，實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。組織鄉鎮（街道）專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓，由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例，并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識，增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》，要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況，年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員，進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年，全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起，調處成功989起，成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發生94件，占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作，規范社區矯正銜接工作。上半年以來，我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通，做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件，采信率達100%。
二是加強舉措，規范社區矯正執行工作。今年以來，我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手，進一步規范日常管理，認真做好監管，要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處，不搞形式主義，不走過場。同時實施平臺監管，監控到點。推進監控現代化，以定位管理系統為依托，實現移動管控網絡全覆蓋，對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理，嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度，加強重點人員的嚴密監控，目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓，提高矯正工作隊伍素質。首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓，以會代訓社區矯正業務知識，不定期組織業務考試，并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核，一月一考核，實行積分制，工作實績和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會高，積分越高工資越高，獎優懲劣。
目前，我區在矯社區服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監外執行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力，提升司法所規范化建設水平。為鞏固司法所軟、硬件建設，提高工作人員業務素質和工作能力，2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會，會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機，深入開展法律進村居活動。建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉鎮（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達100%；積極開展送法進社區、進家庭活動，全區共印發宣傳材料12000份，為做好法律服務宣傳，區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所，在社區、村（居）發放；圍繞區中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機，推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。按年檢注冊工作要求，使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊；舉辦法律工作者培訓班，請區法院法官上法律知識講座，受到了與會參訓者的一致好評；同時按照省、市文件要求，在全區開展基層法律服務法治惠民活動，切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題，依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手，以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機，加強誠信教育，嚴格財務、業務。今年以來，全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家，訴訟事務434件，非訴訟事務513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。印制法律援助知識宣傳手冊，把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個一”活動，即：向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動，讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序，重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。在社區建立法律援助聯絡點，向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡，為社區弱勢群體提供法律援助。將社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》，打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。深入農民工比較集中的工地、企業，通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識，引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。積極與學校協作，建立“中小學法律援助工作站”，充分發揮“青少年維權崗”的職能作用，向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規，定期開展法制講座、法律咨詢等活動，提高學生的法律意識，促進青少年健康成長。
2014年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。
六、隊伍建設
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一、蛟河農村電網當前存在的問題
1.電網發展方面
一是蛟河市農網66千伏及以上電網布局仍不盡合理、不完善，220千伏和66千伏變電所布點不夠，部分66千伏線路供電半徑過長，嚴重制約蛟河市農村經濟發展。
二是存在著危及安全運行的66千伏老舊送變電線路和設備若干公里、危及安全運行或制約負荷發展的10千伏瓶頸線路若干公里；需要解決低壓供電半徑過長的高壓延伸若干處，部分電網布局不合理，供電半徑過長，變電所容量不足，制約負荷發展。
三是發現部分產品質量不合格或易損，給基層單位的運行維護和安全生產帶來很多麻煩。
四是個別與單位用戶的產權協議未簽訂，維護界線不清，也無上級文件或其他書面約定，執行起來有很多矛盾和不便。
五是低壓臺區供電半徑超出網改技術導則規定的500米以內的有若干個，隨著農村居民用電負荷的增長，逐漸出現電壓質量不合格的矛盾。
六是蛟河市農網在自動化建設方面，如通調自動化、變電站綜合自動化、配電網自動化、地理信息系統、集中抄表管理等方面比照現代化水平落后很多。
2.窗口服務方面
由于不同的身份，造成窗口人員文化素質參差不齊。由于人員不足，以及窗口工作時間無周休息日，造成工作時間超長。在窗口工作的村電工月收入相對較低。由于存在同工不同酬現象，職工隊伍思想狀況也存在隱患。
3.人員管理方面
蛟河市農電有限人員結構不盡合理，員工技術含量低，缺乏人才、缺乏管理經驗。人力資源、員工素質、企業管理水平的高低是公司發展的核心資源。由于公司是特定歷史發展條件下形成的，要安置部分富余人員等，所以公司缺乏技術管理等方面人才，員工缺乏管理企業的手段與技巧，難以參與市場競爭。
二、關于促進蛟河農村電網發展的幾點意見
1.以大局觀、責任觀引領，開展機構“三定”、人員整合工作
農電系統雖然幾經改革但是機構仍過多，人浮于事，能從事生產、經營、工程管理的人員少。如何在進行機構、人員整合工作中既提升各級機構的管理水平，又保證穩定職工隊伍是整合工作的關鍵。按照公司的統一部署、安排，對人員結構、素質、崗位情況、工作能力進行了仔細的分析、研究，制定了具體科學可行的“三定”方案及實施細則，進行了農電自我提升工作，有效開展機構、人員、業務整合等工作。
2.精益管理，組織好安全生產工作
農網的設備水平差，自動化水平低，薄弱的電網對地區經濟發展和居民用電帶來極大威脅。我們加強了農網規劃和電網建設工作。先對向城區供電的66千伏農網變電所進行了雙電源改造，對10千伏線路進行了手拉手聯網，徹底解決了城區農網薄弱問題。
針對配電網薄弱、老舊問題突出的情況，加強運行管理，杜絕由于維護不當造成配電變壓器燒損事故的發生，決不放過每一次線路跳閘，認真分析查找原因，采取措施予以解決。加強外力破壞事故的預防工作，對預防不到位和有責任的外力破壞事故認真解析、處理，有效遏制外力破壞事故的發生。
加強安全生產知識培訓工作，先后印發“安全常識與安全理念、警句”手冊、“農網安全生產管理辦法匯編”。
3.努力創新，加強農網的改造和建設力度，提高農網的安全水平與供電質量和能力
加強農網規劃和建設工作，農網規劃與供電規劃做到協調統一，全面提高電網供電能力和可靠性。按供電系統的標準，結合農電管理的實際情況，制定工程項目管理標準和辦法，嚴禁超計劃、超概算施工。組織落實省公司工程立項、采購、合同管理、項目監理等制度，提高工程管理水平。積極協調政府，解決施工受阻問題，保證農網工程的建設速度和質量，為縣域經濟發展提供保障。對建筑領域突出問題檢查中發現的問題全面分析，制定有效的整改和預防措施，確保工程的如期竣工和決算。
按照核心是以人為本的要求，全面貫徹全心全意依靠全體農電干部職工的方針，抓好職工隊伍建設，加強和改進人才工作，充分發揮農電廣大生產崗位干部職工在推動蛟河市農網發展中的主力軍作用。
按照全面協調可持續的基本要求，進一步完善適應集團化運作的體制機制，加強資源統一配置和業務一體化管理，提高管理效率和經濟效益。著力加強基礎管理，建立健全企業決策、農網建設、生產經營標準化管理體系，提高風險管控能力。落實國家能源戰略，注重環境保護和資源節約，優化發展布局，實現農電事業整體協調發展。
按照根本方法是統籌兼顧的要求，把握農網發展的重點，大力推進66千伏及以上農村電網布局建設，協調推進各級農網發展。正確認識和處理農電改革發展穩定的關系，積極履行國有企業的經濟責任、政治責任和社會責任。
在“十二五”期間，全面徹底改造危及安全運行的老舊送電線路。全面徹底改造危及安全運行的10千伏高壓配電線路。新建調整電網布局和增加供電能力的送變電工程。初步建成并完善調度自動化、變電站綜合自動化、集中抄表系統和地理信息數字化電網系統，進行配網自動化、數字智能網的試點。加大無功優化工程的投入，做好無功和電壓管理。做好新一輪電網建設、改造的準備和資金籌措，實現蛟河市農村電網協調、可持續的科學發展。
4.實施規范化管理，加強職工隊伍特別是農電工隊伍建設
一是規范化管理，提高窗口管理水平。建設社會主義新農村，對農電優質服務提出了新的要求。我們的優質服務工作還存在較大不足，與城市供電服務水平相比，我們的供電服務水平還需要進一步改善。重點在服務理念、服務機制和服務質量上需要新的轉變和提高。堅持“四個服務”，落實新的“三個十條”，樹立“真誠服務，共謀發展”的理念，增強市場意識和服務意識。把“國家電網”品牌延伸到廣大農村。要在健全農電優質服務常態機制，建設統一的客戶服務系統，遵守統一的服務規范，履行統一的服務承諾，追求統一的服務品質上下功夫。從去年以來，我們加快了各農村供電營業窗口建設的步伐，使其服務范圍不斷擴大，服務質量得到提高，并制定窗口建設改造計劃，逐步提高窗口辦公環境。為了更好地為廣大農村客戶提供優質、快捷、方便的服務，加快農電窗口規范化建設是解決上述問題的根本手段。為此，公司高度重視窗口規范化建設工作，堅持以規范化建設為突破點和出發點，大力整治農電營業窗口，提高服務質量和水平。把行風建設、窗口規范化建設及優質服務工作納入年度工作計劃中，實行統一管理，與各供電所簽訂“行風建設責任書”，落實農村供電營業規范化服務建設責任制，按季對這項工作進行統一部署、統一指導、統一落實、統一檢查考核。形成了全員重視和自覺參與農村供電營業規范化服務建設的局面。
二是加強職工隊伍建設。要以素質建設、能力建設和作風建設為核心，大力加強農電職工隊伍建設，加強干部隊伍建設，建立干部晉升機制，為優秀干部提供職業發展通道；加強人才培養，建立人員招聘、使用、考核、培養、激勵、退出機制，加強職工培訓，建立健全員工職業化和專業化培訓體系。
三是規范農電工管理。重視農電工隊伍建設和穩定工作，要完善農電用工機制，按照市場化的要求，依法用工，與農電工簽訂統一的勞動合同，繳納勞動保險，落實勞動報酬，充分調動農電工的積極性，促進隊伍穩定。加強農電技術人才培養，把農電工隊伍教育培訓納入單位教育培訓規劃，切實提升農電工隊伍整體素質。逐步提高窗口農電工的收入水平。
5.深化企業文化建設，加強和諧企業建設
堅持以人為本，深化企業文化建設，是農電建設的又一項重點工作。我們大力宣傳企業核心價值觀，讓“誠信、責任、創新、奉獻”的理念深入人心。按照“三個建設”的要求，加強干部和員工隊伍建設。要努力提高職工隊伍的文化素質、敬業精神、遵紀守法意識，提高執行力。要高標準、嚴要求，培養一支高素質、能戰斗的職工隊伍，讓每一位員工都能深深感到作為農電職工的使命并為之自豪。要加強思想作風、工作作風建設，解放思想、統一觀念，增強大局意識、責任意識，適應農電變革的挑戰，全面完成生產、經營、服務工作，提高管理水平和執行力。對于歷史遺留的工傷、離退休職工待遇等問題，不畏困難，正視矛盾，經過艱苦的工作，徹底解決了久而不決的問題，保證了職工的利益，提高了隊伍的穩定性。
6.依法治企，開展對標工作，提高企業管理水平
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（三）推進市場發展引領。充分發揮工商部門在商品市場培育發展主導作用。以管促辦，以管助興，推進市場建設標準化和現代化，增強市場改造提升后勁，加強對重點市場的指導和聯系。總結提升市場商品準入工作。開展市場信用建設，每個所重點指導1-2個市場實施經營戶信用監管。建立經營戶退出機制，對嚴重失信的經營者，通過舉辦者與經營者之間的租賃協議，確定提前解除或到期不續簽期的退出辦法。引導鼓勵建設模具塑料、電動車、汽摩配、物流配送等網上市場，助動有形市場與無形市場互促共進。市場服務中心要在市場發展中起到帶頭示范作用。
（四）助動新農村發展。進一步推動農村小菜場專項整治，爭取再通過一至二年努力，基本完成*農村小菜場改造提升工作計劃，建立一批整潔亮麗的農村菜場。立足職能推進西部經濟社會發展。擴大訂單農業覆蓋面和農民參與面，普及涉農合同示范文本，增強農村種養殖大戶以訂單求市場的意識。大力培育發展農民專業合作社，引導走“品牌+訂單+合作社+農戶”發展之路。
（五）強化企業凝聚力引領。企業凝聚力的引領要融入日常性工作。要依托個私協會，堅持“活動興會”原則，強化協會職能，拓展協會陣地，提高工商和協會的向心力和引導力。按照科學發展觀實踐活動部署，開展教育進民企、政策進民企、服務進民企、品牌進民企活動。進一步引導民營企業家解放思想，激發創業激情，樹立創業信心。積極營造民企發展良好生態，用成就來鼓勵民營企業的士氣，用典型來引領民營企業的創新。
二、堅持以人為本理念，特別維護，體現民生
（一）嚴厲打擊嚴重違法行為。維權維序、管好秩序不是管死企業，但也不能無視企業的無良行為。要認真領會，科學把握省局提出的“三不政策”，落實好省局《關于促進全省民營企業平穩較快發展的若干意見》。要強化對食品安全、制假售假、不正當競爭、合同欺詐、傳銷等嚴重違法行為案件的查處，查處一個，規范一批。針對當前經濟形勢，切實處理好監管與扶持的關系，對打擊的尺度要準確把握，集中力量辦大案，抓重點、放輕微，攻大奸、戒小過，樹立權威，不犯眾怒，這是我們執法辦案的基本守則。
（二）扎實推進無照經營整治。無照經營任務艱巨、責任重大，一定要以高度的敏感性和責任感，落實好黃政辦〔20*〕160號文件和《查處取締無照經營工作流程》。對無照經營按照成因實行分別對待，打扶結合，疏堵并舉的辦法，對符合登記條件的，通過行政指導，幫助其辦理證照；對娛樂場所、酒店、高危行業等重點行業或區域無照經營行為，屬于省市局部署的嚴厲打擊的4個安全性違法行為，要按照“依法查處、責令改正、抄告相關、釜底抽薪、進行到底”的20字方針，切實推進。對涉及前置審批的，在職能到位依法查處的同時，按照政府發文部門分工，抄告相關前置部門。對少數對抗性比較強的無照經營戶，既要堅決取締，又要講究方法，理性處置，依靠政府，聯合相關部門，必要時借助社會輿論，盡力避免直接暴力沖突，切實保護執法人員的人身安全。經營場所和前置許可是無照變有照的兩大瓶頸，要認真研究辦法，爭取政府和有關部門支持綜合治理。確定2009年為無照經營整治年，開展重點行業和難點區域專項治理，并加強檢查考核，力爭取得明顯的階段性整治成效。
（三）流通領域食品安全監管不能松懈。“放心店”不是“免檢店”，要對所有的食品安全示范店重新梳理，重新檢查。對社區食品安全示范店要穩步提升，對農村食品安全放心店要回頭看。小食雜店整治規范工作要按照“摸清底數、建立檔案、制訂標準、示范引領、適時總結”的原則穩步推進。探索建立流通領域食品安全貢獻獎勵基金，爭取社會支持，擴大社會影響。
（四）有效治理廣告市場秩序。以貫徹《浙江省廣告條例》為主線，進一步加大廣告監測力度，重點突破網絡廣告、短信廣告和涉農廣告，從防范、查處、曝光三個關鍵環節入手，進一步完善監測制、通報制、典型違法廣告曝光制和廣告信用監管等制度，有效遏制和查處嚴重損害消費者權益的違法廣告。
（五）加大商業賄賂等不正當競爭行為治理力度。抓住熱點領域和熱點問題，加強與紀委、檢察、公安等部門的聯動，積極查處壟斷性行業強制交易、強制服務、侵害消費者和其它經營者合法權益的行為。要特別注重查處制假售假、產品質量和食品安全事件背后存在的商業賄賂問題。借鑒學習溫嶺等地經驗做法，加強案件線索的排查調查取證工作，探索研究治理商業賄賂工作的規律，逐步建立治理商業賄賂長效機制。
（六）加強流通領域商品質量檢測。分區域、分種類，有重點、有目的地開展2009年度流通領域商品質量檢測，適應“兩費”取消后的經費保障環境，把有限的檢測經費用在刀刃上。檢測計劃檢測商品的的經費預算要事前報批。要認真摸排，借鑒兄弟單位經驗，科學有效送準檢測商品，要對鋼材、水泥、煤炭、電線、食品等重點關系公共安全、生產安全、食品安全的商品加強檢測。要加強后續處理，不能測而不處。檢測結果要抄送轄區工商所和辦案單位，相關單位后續要跟上。要以商品檢測為突破口，嚴肅查處嚴重侵犯消費權益的行為，發揮檢測的最大效應。深化食品安全檢測識建設體系，提高檢測預警與后續處理能力，構筑一道安全放心的防火墻和隔離網。
（七）穩步推進格式合同監管。拓寬新行業新領域，開展與人民群眾密切相關領域的格式合同檢查和評審委員會論證點評。開展備案格式條款的回頭看檢查，重點檢查備而不用或擅自更改已備格式條款的行為。
（八）強化消費維護引導科學消費。開展消費試驗，倡導理性消費。繼續深入推進“新消費運動”，讓實用消費進農村，責任消費進商場，愛國消費進家庭，科學消費進社區。以食品安全規范管理為抓手，積極行動，牽手三家（廠家、商家、買家），重樹消費信心，提升消費內需市場。進一步健全12315維權體系建設，強化消費維權。
三、樹立固本強基意識，特別鞏固，夯實基礎
（一）堅持依法行政，做到合法合理。要始終把依法作為工作的基本準則，只有在依法的前提下，才可以作出靈活性的適用。進一步加強和規范市場主體登記行為，提高登記質量和工作效能，做到“依法登記、微笑服務”。對該登記為企業的按法律規定登記為企業，對已登記為個體工商戶的，應結合前置審批規范，責令變更為企業。依法行政，更要體現文明行政。要嚴格規范涉企檢查和處罰行為，科所隊之間要加強溝通，防止在短時間內多頭重復檢查。要規范執法態度，規范處罰程序，規范辦案文書，全面推行行政告誡、行政指導，嚴防因執法不當粗暴執法，濫用自由裁量權和行政強制措施等行為而引發和激化監管與發展、與民生、與弱勢群眾的矛盾。
（二）推進責任區監管。總結經驗，查找問題，進一步推進責任區監管。要結合責任區監管，進一步加強經濟戶口數據的清理工作，要及時做實做好準入、商標、抵押登記、格式合同、不良行為等各類信息的錄入和補正工作，切實把好數據質量關，保證數據的全面、準確和完整。
（三）著力抓好信息化應用。以應用為目的，培訓為抓手，不斷提升基層管理信息系統應用。依托信息化技術，拓展監管領域，不斷提高對網絡經濟的監管水平。大力推動信息化手段在企業登記、合同監管、商標注冊、廣告監管、消費維權、食品安全和商品質量監管、公平交易執法等方面的運用，著力提高監管執法科技水平。
（四）充分運用社會化宣傳機制擴大工商影響。宣傳報道是社會認知工商的窗口，也是工商職能外化的平臺。全系統要高度重視和關注信息宣傳工作，要建立健全社會化宣傳機制。要做到內宣和外宣的結合，重點策劃和面上宣傳的結合，請進來和走出去的結合，理性思考和政務動態的結合，搭建“大宣傳”的框架。要加強專題策劃，集中反映系統工作，形成拳頭產品，增強社會影響。
（五）加強理財，開源節流。要充分認清“兩費”取消后當前工商經費保障面臨的新情況，科學編排預算，積極爭取擴大財政撥款。大力開展節約型工商建設，進一步嚴格控制預算調整，強化預算執行剛性，規范會議和接待支出。要加強系統的財務管理。以財務規范化達標為抓手，規范財務管理程序，開展財務和收費工作專項檢查，從嚴抓好收費監督、票據管理、固定資產管理和財務審計監督，嚴肅財經紀律，杜絕問題發生。
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去年以來，我區各鎮（街道）、各部門堅持從嚴治政、依法行政，標本兼治、綜合治理，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，政府系統廉政建設、反腐敗和法治工作取得了新的成效，呈現了一些新的特點：
一是廉政建設的有效性進一步體現。懲防體系建設得到有效落實。制定區懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作計劃，出臺《龍灣區政府投資項目廉政保障工作實施辦法》，建立健全11項保障制度。組織開展“雙超”專項檢查，開展銀行賬戶清理，推行國庫集中支付試點工作。推進電子監察系統建設，完成區本級電子系統與省市網絡系統的對接工程。損害群眾利益問題得到有效解決。民主評議和創建滿意基層站所活動深入開展，群眾總體滿意率比去年上升了7個百分點。嚴肅治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務、土地征收征用、房屋拆遷、農民工工資和安全生產等方面存在的突出問題，切實維護了人民群眾的合法權益。源頭預防腐敗工作得到有效加強。加強“三公”管理，全區公務接待費用總額同比零增長。開展“抵制人情風、把好權力關”專項教育活動，全區黨員干部共向組織上交、拒收“三禮”折合人民幣45.3萬元。加大對違紀行為的查處力度，查處行政監察對象違紀違法案件54件，處分黨員干部54人。嚴肅行政問責制度，對一批重大安全事故和刑事案件進行問責，5名黨員干部受到責任追究。經濟發展環境得到有效優化。深化機關效能建設，深入開展“政企聯動、攻堅克難”企業服務年活動。開展規范行政處罰自由裁量權活動，推進基層站所黨風廉政建設條塊共管機制。開展小額建設項目公開招投標試點工作，探索建立工程中介機構公開招投標制度，促進了發展環境的改善和優化。
二是依法行政的規范性逐步強化。依法行政意識進一步加強。深入學習貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，加強依法行政組織保障，加強法制機構和隊伍建設，行政執法人員的依法行政意識和能力不斷增強。行政管理體制進一步完善。建立決策公開、重要決策合法性論證、重大決策集體討論等行政決策制度和程序，完善公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結合的行政決策機制及重大問題集體決策制度，政府行政行為的事前監督得到進一步加強。認真開展非行政許可事項清理工作，積極推進行政許可職能整合。政府法制監督工作進一步強化。加強規范性文件制定管理，深化行政執法責任制，建立了行政執法評議考核機制、執法過錯責任追究制度及行政執法獎勵機制。在全市率先全面開展規范行政處罰自由裁量權工作，區屬22個行政執法單位常用行政處罰事項平均每項細化為5檔，該項工作全國、省、市媒體均予以報道，并得到省、市紀委的充分肯定。行政復議和應訴工作進一步推進。與法院建立了區預防和化解行政爭議聯席會議制度。認真辦理行政復議案件，有效保障和監督行政機關依法行使職權。配合做好國務院、省政府法制辦的行政復議（裁決）案件4起8件。特別是申請人數居全國之最（2000多人）的萼芳村土地征用行政復議（裁決）案件，國務院終局裁決維持了省政府批準征地行為，有力地維護了社會穩定。
三是存在問題的典型性不容忽視。一方面老問題依然不少。在廉政建設中，一些干部自我要求不嚴，行為不廉，行政效能不高，工作作風飄浮，“官本位”思想、官僚作風、衙門作風卻仍然不同程度的存在；行政權力運行的監督還比較薄弱，規范權力運行的機制和制度還很不健全，權力利益化、利益部門化和個人化的現象依然存在。同時，一些黨員干部的創新意識與當前實際工作的要求差距較大，工作理念明顯滯后經濟社會發展的實際需求，往往呈現出“抓發展辦法不多，抓落實工作不夠”的狀況。在依法行政工作上，由于少數單位對依法行政的重要性認識不足，重視不夠，片面認為依法行政束縛了自己手腳，不按程序辦事、不依法行政，最終導致行政爭議、惹上“官司”；由于執法人員法律素質和依法行政能力不高，法制觀念不強，以致行政不作為和亂作為等老問題仍不同程度存在。另一方面新情況要引起重視。在廉政建設中，少數鎮（街道）和部門單位對履行“一崗雙責”不夠到位，特別是去年底市紀委在對我區落實黨風廉政建設責任制工作考核中，指出我區各部門分管領導在安排部署工作中，突出了業務工作，而往往忽視了抓廉政建設，這要引起我們的重視。同時，在依法行政工作上也出現一些新情況，如有的單位涉及民生利益的行政決策聽證、公示程序不到位，行政許可沒有告知當事人救濟權利，行政規范性文件未經法制員審查，部分行政執法部門工作人員對行政處罰自由裁量標準不熟悉等等。對于這些老問題與新情況，各鎮（街道）和有關部門單位務必要引起高度重視，進一步增強工作的責任感和使命感，扎實推進全區政府系統廉政建設和依法行政工作。
二、認真落實今年政府系統廉政和依法行政工作的主要任務
今年全區政府系統廉政和依法行政工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，按照區委六屆五次全會和區六屆人大三次會議的部署，突出“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，進一步轉變政府職能，規范權力運行，改進機關作風，優化發展環境，不斷增強貫徹落實科學發展觀的能力和水平，為確保經濟平穩較快發展、社會和諧穩定提供有力保障。
（一）狠抓科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查。前段時間區委召開全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，王祖煥書記作了重要講話，對學習實踐活動進行全面部署。開展學習實踐活動，學習是基礎，實踐是關鍵。結合政府工作實際，我們更要以深入學習實踐科學發展觀的強大動力，推動實際問題的解決，推進重大工作的落實，確保學習實踐活動真正取得實效。
一要狠抓區委、區政府重大決策部署的落實。面對今年特殊嚴峻的經濟形勢和挑戰，面對特殊繁重的發展要求和任務，監察機關一定要比以往任何時候都要更加強化大局意識、中心意識和發展意識，圍繞中央和省、市、區委決策部署的貫徹落實，認真履行監督檢查職責，確保政令暢通。要建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制，確保各級重大決策部署落到實處。今年，重點要對保增長、抓轉型、重民生、促穩定各項措施的實施情況，民科基地（龍灣）建設、城市環境四大整治、“三大會戰”等重點工作的推進情況，加大跟蹤檢查力度，嚴格督導考核，確保各項部署不折不扣地得到落實。
二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以人為本是科學發展觀的核心，也是反腐倡廉建設必須遵循的根本原則。政府廉政工作必須以保障人民群眾的根本利益為本，深入開展糾風治亂工作，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實際成效。農民權益保障上，按照“先易后難、分步實施、穩妥推進”的原則，部署開展村級資金、資產、資源的清產核資和村級經濟類合同的專項清理工作；按照“邊清邊改邊建”的原則，建立健全切實可行的農村“三資”管理工作制度，逐步把農村“三資”管理納入規范化管理軌道；要推廣涉農惠農資金“一卡通”管理辦法，加強對扶貧救濟資金、集體土地補償資金等各類資金的監督管理，建立有效監督機制；健全村賬鎮（街道）中心工作人員考核機制，規范中心工作人員薪酬待遇，提高村賬鎮（街道）中心的監督權威；完善鎮（街道）招投標暫行辦法，開展中心工作人員業務培訓，科學設定進中心項目投資額度。加強標后管理，提高鎮（街道）招投標中心工作規范化水平。教育收費規范上，要推行教育管理事務公開，建立義務教育公開公平入學機制，引導義務教育均衡發展。加強收費管理，防止“一邊免費、一邊亂收費”，保證城鄉義務教育階段學生真正享受到免費政策。醫療衛生治理上，要加強醫德醫風建設，開展行風民主評議回頭看，繼續規范藥品購銷行為。
三要始終保持攻堅克難的強勁態勢。貫徹落實科學發展觀，關鍵在執行。現在，我們有許多方面的工作都積累了大量的歷史遺留問題，比如征地拆遷、政策處理等，都有不少亟待解決的問題。為此，我們要在全區政府系統中大力弘揚敢于負責、真抓實干、知難而進、重在落實的精神，始終把解決問題作為推進發展的重要抓手。尤其在棘手的難題和復雜的矛盾面前，要敢抓敢管，敢于碰硬，努力為發展掃清障礙。
（二）健全完善具有龍灣特色的懲治和預防腐敗體系。去年，我們已經制定出臺了《全區懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作計劃》。這是一個五年計劃，要逐步深化，持續推進。
一要重視廉政教育。廉政教育是干部拒腐防變的第一道防線,也是反腐倡廉建設的一項治本之策。當前，尤其要注重教育的針對性、實效性問題。我們注意到，有些干部一開始不是對反腐敗認識不到位，也不是世界觀、價值觀出了問題，而是對腐敗現象放松警惕，讓人有機可乘。特別是在我們這樣的“熟人社會”，對干部拒腐防變的免疫力要求更高，尤其需要加強警示教育，深入分析產生腐敗問題的各種因素，使廣大黨員干部從中吸取教訓，不斷增強拒腐防變的免疫力。
二要加強制度建設。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。要不斷深化規范行政自由裁量權工作，在對行政處罰自由裁量權量化標準執行情況進行“回頭看”的基礎上，進一步建立健全和落實相關配套制度，確保這項工作取得實效。開展重點領域、重點部門廉政風險點排查和防范工作，逐步建立部門權力運行內控機制，今年上半年，在財政、市政園林等部門開展試點，今后將在此基礎上全面推開。全面落實政府投資工程廉政保障制度，研究制定《龍灣區政府投資項目標后管理暫行辦法》。總結試點經驗，在全區推廣部門50萬元以下建設工程實行公開招投標。
三要狠抓案件查處。始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，對、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等群眾最關注、最深惡痛絕的違法違紀問題，不論涉及到誰，都要一查到底，決不手軟。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。根據龍灣實際，今年重點查處政府投資重大工程領域的違規違法案件，農村基層黨員干部的違法違紀案件，嚴重影響發展軟環境的案件。
（三）深入開展“兩提高、兩降低”效能建設。在今年經濟形勢如此嚴峻的情況下，要積極開展“提高工作效率、提高服務水平、降低公務支出、降低行政成本”效能建設主題活動，積極為企業發展排憂解難，為項目建設獻計出力，具有十分重大的現實意義。根據省委、省政府的部署和要求，結合龍灣實際，要在三個方面狠下功夫：
一要推進改革，提高工作效率。以行政許可和非行政許可審批為重點，全面開展職權清理、編制職權目錄、制作工作流程圖、建立權力運行記錄等工作，推進職權公開透明運行。以審批窗口、鎮（街道）便民服務中心和基層站所的電子監察系統建設為重點，實現全區“一網式”電子監察模式，今年全區納入電子監察的行政許可事項要達到80%。以行政許可職能歸并為重點，推進行政許可“兩集中、兩到位”，今年要完成70%以上的行政許可職能歸并改革任務。以解決重點項目落地難、群眾企業辦事難問題為重點，積極探索實行項目代辦制，營造“你辦事、我”的服務氛圍。同時，要加強效能監察，著力解決機關部門效率低下、辦事推諉等問題。
二要優化服務，深化政企聯動。當前，國際金融危機還在蔓延，對實體經濟的影響還在加深。在這種情況下，各級政府都要充分發揮有形之手的作用，盡可能地為企業提供有力的幫扶，與企業共克時艱、共度難關。繼續深化企業服務年活動，深入開展助企幫扶系列活動，服務和助推企業發展。推進審批服務中心規范化建設，繼續督促鎮（街道）建立便民服務中心或集中辦事大廳，深化區、鎮（街道）“兩級聯動”的集中審批服務體系建設。在市場開拓、自主創新、企業重組、金融保障等方面，都要加大政策支持力度，進一步增強發展信心，激發創業熱情。開展企業清費減負專項治理，認真執行增值稅轉型、出口退稅和涉企行政事業性收費取消、暫停等政策，嚴禁以各種名義向企業單位轉嫁、攤派和報銷費用，切實減輕企業負擔。為了確保這些措施能夠不折不扣地落到實處，政府廉政工作要積極配合，加大監督檢查力度，努力為企業發展創造良好的環境。
三要厲行節約，降低行政成本。全面貫徹中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》精神，牢固樹立勤儉節約、過緊日子的思想，嚴格控制行政成本，著力從機制上節支提效，切實解決行政浪費的問題。全面落實反對鋪張浪費的有關規定，進一步嚴格和創新“三公”管理。今年，各級行政機關、事業單位務必做到：專項經費及會議、接待、車輛運行經費“零增長”，公務用車購置凍結一年，公用經費壓縮5%，出國（境）經費削減20%。
（四）整體推進依法行政工作。依法行政是現代政府的重要標志，也是加強和改進政府作風的重要手段和有力保障。全區各鎮（街道）、各部門要按照國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》要求，切實增強法治觀念，全面貫徹依法行政實施綱要，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督。
一要推進科學、民主、依法決策。正確決策是做好政府工作的前提，也是依法行政的龍頭。要建立政府重大決策事項征求意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價和決策失誤責任追究制，進一步建立健全科學民主決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。重點要明確哪些是重大決策事項，必須公開征求意見、專家論證；哪些決策事項要事先充分調查，摸清可能出現的矛盾，制定應對預案，再提交政府集體討論決定。同時，重大決策事項要建立行政決策檔案，完整記錄決策的詳細過程，行政決策檔案納入年終考核范圍。有計劃地安排對部分重大行政決策的實施情況進行全面評估。
二要加強和改進行政執法。當前，經濟社會生活中存在的不少矛盾，與行政機關執法不嚴、執法不力、執法不當有關。各鎮（街道）、各部門要切實加強和改進行政執法工作，確保嚴格執法、文明執法、公正執法。首先，要規范程序。各執法單位要在依法清理執法事項，規范工作流程的基礎上，加快推進本單位行政執法業務電子化，實現從立案受理、調查取證、案件審批、結案歸檔全過程的電子化辦理。其次，要加強監督。加強對各行政執法單位行政處罰自由裁量相關制度執行與落實情況的監督與檢查，推行行政執法案件網上公開制，力爭使行政機關的所有行政執法行為都公開透明與規范。認真落實《浙江省行政許可監督檢查辦法》，建立行政執法檢查記錄制度，規范涉企行政執法檢查行為，優化區域經濟發展環境。同時，還有著力完善行政執法案卷的評查制度，進一步促進規范執法。第三，要強化管理。完善行政執法資格管理制度，加強對行政執法人員的證件管理，組織開展行政執法人員的法律培訓考試及證件的申領、審驗和換證工作。要全面落實行政執法責任制，將職責層層落實到每個崗位和人員，做到職責分明、流程清楚、時限明確、責任到人。完善行政執法監督制度和制約機制，開展行政執法責任制推行情況專項檢查。
三要積極推進政府管理創新。深化行政體制改革，開展行政許可事項和非行政許可審批事項清理工作，完善網上行政許可，規范行政審批程序，減少審批環節，簡化審批手續。深入推行行政執法責任制，對工作中監管不力、執行不到位、違法行政、履行社會管理職責失當等問題要啟動問責程序，問責或查處一批失職、瀆職、行政不作為的干部，推動政府工作人員從“權力本位”向“責任本位”的轉變。推進行政機關內設機構審批職能整合工作，加強行政審批電子監察系統建設。加強行政機關與司法機關的良性互動，積極探索和建立非訴行政執行案件法院與行政機關分工合作的新機制。創新執法理念，改進行政管理方式，推行用行政規劃、行政指導、行政合同等方式管理經濟社會事務。
四要依法推進政府信息公開。隨著《政府信息公開條例》的深入實施，今后因申請政府信息公開引發的復議、訴訟將逐步增多，各級政府、各部門要認真研究，改進工作，更好地履行政府信息公開義務。首先，要落實工作職責。凡屬于主動公開的，要及時向社會公開；屬于申請公開的，只要符合條件，應當在規定時間內提供；不符合條件的，也要按時答復，不能拖延不辦、應付了事。其次，要明確公開載體。確定信息公開的載體，關鍵是要方便群眾獲得信息，尤其要考慮農村居民的需要，把應當主動公開的政府信息送“下鄉”。要健全信息機制，規范方式，使人民群眾及時、便利、準確地獲得政府信息，讓人民群眾充分了解、理解和支持政府工作。第三，要制定考核評議辦法。按照內部考核與社會評價相結合的原則，制定政府信息公開工作專項考核、評議辦法，明確考核評議的具體內容、標準、方式，加大監督力度，確保《政府信息公開條例》得到全面、準確的貫徹實施。
三、切實加強對反腐倡廉和依法行政工作的組織領導
反腐倡廉和依法行政工作，都是涉及廣泛的系統工程，既是長期的戰略任務，也是當前的緊迫工作。做好這兩項工作，需要各級黨委、政府的重視和關心，需要各鎮（街道）、各部門的密切協調與配合，需要社會各界和廣大人民群眾的大力支持和熱情參與。鎮（街道）、各部門要進一步提高認識，加強領導，采取有力措施，把這兩項基礎性、全局性的工作抓緊抓好抓到位。
（一）要切實把反腐倡廉和依法行政工作擺上重要位置。主要領導要親自抓，負總責，身體力行，率先垂范。在反腐倡廉上，要帶頭落實黨風廉政建設責任制，充分發揮行政監察職能作用，善于運用行政監察手段處理和解決經濟社會發展中出現的重大問題。在依法行政上，要帶頭學法、守法、用法，發揮好示范作用，而且要積極支持執法部門嚴格執法，真正把依法行政貫徹到政府各項工作中去。
篇13
1、印發××檔（20__）13號《關于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶祝××市檔案館成立50周年，主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會，編輯出版了《傳承歷史服務現實——××市檔案事業發展五十周年回顧》畫冊。
3、與市科技情報所籌備，利用檔案載體立項，加快我市檔案館館藏檔案數字信息化進程。
（二）日常工作
1、20__年全年共搶救檔案1880卷，167331張，完成目標任務的47，檔案著錄1982條，完成目標任務的49.5。
2、按照省下達的檔案工作規范化管理目標任務，年初以××檔［20__］28號文制定下發了《關于對納入20__年檔案工作規范化管理達標晉升和復查單位進行驗收的通知》，對20__年納入市、區、縣檔案工作規范化管理及復查的檔案館、機關、事業、企業、科技事業單位進行了安排部署，明確了驗收、復查的時間。20__年全年，全市共完成5個單位檔案工作規范化管理達到省級標準。其中××電業局、××市精神中心（市五醫院）為省一級，市委辦、××電業局沿灘供電局為省二級，市畜牧局為省三級。
3、為全面推進依法行政工作，以××檔（20__）26號印發了《××市檔案局全面推進依法行政總體規劃》。對金融、保險、證券、郵電行業的15個單位開展了專項檔案行政執法檢查，糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開展檔案“兩個體系”建設和家庭檔案建設工作的調研。
4、為加快社會主義新農村建設，加強對民生檔案的監督、指導，我局以××檔20__25號文印發《××市社會主義新農村建設檔案管理暫行辦法（試行）》及市、縣（區）、鎮（鄉）、行政村社會主義新農村建設文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，下發縣（區）檔案局執行。
5、為紀念建市70周年，我局××20__年初接到編寫《因鹽設市紀錄》一書任務后，工作人員夜以繼日的工作，20__年3月底完成初稿，經修訂、校對，一本45萬余字的《因鹽設市紀錄》一書已交付出版單位正式出版。
6、黨務、黨建、黨風廉政建設、行政效能、社會維穩，做到領導重視，機構健全，年初有工作計劃，工作有記錄，未發生安全事故，無違法、違紀行為發生。
7、積極全面落實科學發展觀各項工作，深入社區、企業、農村開展調研，尋找檔案工作如何為社區、企業、農村服務的切入點。
8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個規章。與相關部門協調籌備××市民營企業檔案工作會議，并草擬了相關材料。
9、××省重點檔案搶救川南片區現場交流會3月在××圓滿召開，接待與會代表100余人，得到省檔案局的表揚。
10、××省經科檔案工作協作組第四組檔案學術暨經驗交流會于20__年4月22——23日在××順利召開，交流學術論文13篇，接待與會代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷，提供修復檔案1087卷，接收進館檔案548卷，資料96本，整理資料1016本，完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關單本文位協調解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷，接待查閱咨詢利用者60余人次，收集現行文件120余份，上傳40余份現行文件到××市檔案局網站。
13、積極參與落實市紡織廠等4戶國有企業政策性破產檔案處置工作。
14、完成××市檔案館愛國主義 教育基地參觀接待任務，共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準備工作。
16、規范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。
二、存在問題
1、個別單位及個別領導對檔案工作重視不夠，認識上存在差距。致使出現檔案不齊全、完整和規范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職，年齡偏大，知識面窄，不適應檔案工作信息化要求，工作開展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標管理責任書”，逐條檢查，確保我局全面完成省、市目標任務。
