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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實用13篇

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

篇1

1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設現(xiàn)狀

1.1農業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好

近年來,在我國相關政策的引導與促進下,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息發(fā)展速度開始提高,逐漸促進了鄉(xiāng)村農產品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農業(yè)大國,土地面積較大,因此導致各個區(qū)域的鄉(xiāng)村農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎存在一定差異,使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農業(yè)信息化較為發(fā)達的區(qū)域其網(wǎng)絡信息化建設程度較高,在農業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡信息建設起到了重要作用。對于農業(yè)信息化較為落后的地區(qū),其網(wǎng)絡信息建設水平較差,無法起到應有貢獻。因此,從總體鄉(xiāng)村農業(yè)信息化建設來看,我國與西方發(fā)達國家相比還存在較大的差距,信息化服務水平以及農業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。

1.2對網(wǎng)絡信息要求趨于理性

近年來,隨著我國科學技術水平的快速提高,使得網(wǎng)絡信息技術在城鄉(xiāng)建設過程中得到了廣泛應用,在農產品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中,網(wǎng)絡信息建設的作用逐漸增加,大多數(shù)鄉(xiāng)村農戶開始主動追求網(wǎng)絡信息服務。對農業(yè)生產過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決,在網(wǎng)絡信息服務質量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域,農戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡信息設施、手段以及平臺,大多數(shù)服務平臺使用手機以及電腦便可以登入,使得農村電子商務以及電子政務的服務體系愈加完善,并更加周到與精細。

1.3網(wǎng)絡信息基礎設施建設較差

通常來講,網(wǎng)絡信息的基礎設施建設主要為鄉(xiāng)村公共基礎設施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息的基礎設施建設水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡信息服務站較為落后,設施存在不健全的情況,并且存在網(wǎng)絡設備缺少的情況,同時網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網(wǎng)絡信息建設覆蓋面不廣,導致互聯(lián)網(wǎng)服務體系的建設不全面。其次是各個區(qū)域之間的網(wǎng)絡沒有進行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關系。

2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

2.1做好整體規(guī)劃設計工作

實現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標以及重點建設來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。與此同時,需要各級政府進行協(xié)調,完成頂層設計以及底層設計的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設計工作的過程中,不僅應借鑒西方發(fā)達國家的相關經(jīng)驗,還應針對不同區(qū)域的相關特點進行本地化改進與創(chuàng)新,從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設的整體方向。

2.2完善網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)

鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位,要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設的快速發(fā)展,首先應強化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡的覆蓋范圍,針對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務平臺、應用、產品以及信息技術。其次是對網(wǎng)絡服務平臺進行建造,其公共數(shù)據(jù)平臺應包含服務層、應用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺,對現(xiàn)有的多個農村部門服務平臺進行完善與改進。第四應對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務管理方式進行完善,不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務系統(tǒng)進行規(guī)范與統(tǒng)一,構建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡,對專業(yè)化的信息服務進行鼓勵,提高農業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率,從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務。

2.3建設鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍

對于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設來說,人才質量以及人才數(shù)量將對其建設質量造成至關重要的影響。實施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設計規(guī)劃人才,還需要中層人才實施銜接工作,也需要基層公共服務人才完成落實工作,更需要網(wǎng)絡信息實施建設維護方面的人才,因此相關政府與部門應使用合理有效的方式對鄉(xiāng)村基層人才進行運用、培養(yǎng)與吸引。首先,應構建專業(yè)的網(wǎng)絡信息建設人才團隊,團隊內部應包含技術人才、生產經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產經(jīng)營主體領導等。其次應對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡信息公共服務人員定期開展專業(yè)技能培訓,對其網(wǎng)絡信息服務質量以及服務能力進行提高。第三是對具有相關專業(yè)能力的大學生志愿者以及大學生村干部進行吸引,使其參與到鄉(xiāng)村基層服務中。最后是對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息服務工作人員的工資進行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。

3結語

當前城鎮(zhèn)居民消費發(fā)展進程先于農村居民,在旅游、文化以及網(wǎng)絡信息等時尚消費方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡信息建設的快速發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,信息化服務可以強化政府職能在農業(yè)社會化服務體系中的主導地位,同時也帶動龍頭企業(yè)的社會化服務作用,農民專業(yè)合作組織及其他社會服務組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展,農業(yè)社會化服務體系更加需要網(wǎng)絡信息為農戶實時市場供求信息,強化信息也分析判斷、預警等方面的作用,為農戶的生產經(jīng)營活動提供信息指導服務,以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。

獻參考文獻

[1]李俏.農業(yè)社會化服務體系研究[M].北京:社會科學文獻出版社,2015,8.

[2]仇學琴.云南省鄉(xiāng)村旅游信息化研究[J].經(jīng)濟問題探索,2009,(8):157-161.

篇2

(二)實施“鄉(xiāng)村社會保障提升行動”增福祉。

有效實施全民參保計劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計參保約8.4萬人,按時足額為6.6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇,月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費24.22萬人、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保3.09萬人、工傷保險參保4.76萬人、失業(yè)保險參保2.96萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業(yè)減負近2000余萬元,預計全年減負2160余萬元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬元。切實發(fā)揮失業(yè)保險在穩(wěn)就業(yè)中的作用。截止目前,為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼,涉及職工人數(shù)9122人,補貼金額595.03萬元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補貼,補貼金額12.2萬元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼,金額93.74萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費265.73萬元,參保率、代繳率均達到100%。

(三)實施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動”激活力。

篇3

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在推進我國農業(yè)農村的可持續(xù)發(fā)展,農業(yè)保險作為農村金融體系的重要組成部分,為減貧、脫貧發(fā)揮了重要作用。2019年,中國人民銀行等五部門聯(lián)合《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》,從建體系、抓重點、求創(chuàng)新、強基礎四個層面進行了頂層設計,并提出要持續(xù)提高農業(yè)保險保障水平,增加農保險種、有效提升覆蓋面,科學確定保費補貼機制,增加財政補貼種類,探索發(fā)展具有地方特色的農產品保險,完善農業(yè)再保險體系。甘肅省作為脫貧攻堅難度較大的省份,2020年已如期完成脫貧摘帽,但仍然要把鞏固脫貧成果、防范返貧惡化作為重點工作。因此,加強甘肅省農業(yè)保險發(fā)展研究,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標具有重要意義。

二、甘肅省農業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

(一)農業(yè)保險覆蓋情況

近年來,甘肅省農業(yè)保險整體發(fā)展情況良好,各項指標穩(wěn)步上升,覆蓋率逐年增加。保費收入從2013年的5.73億增長到2020年的19.13億;保費賠付額從2013年的3.07億增加到2020年的15.72億;賠付率從2013年的53.56%增加到2020年的79.68%;保險密度從2013年的37.06元提高到2020年的131.52元;保險深度從2013年的0.095%增加到2020年的0.219%。據(jù)銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,近三年甘肅省累計簽單保費44.5億元,共賠付28.3億元,其中直接受益農戶301.5萬戶次,有力支持了農戶的穩(wěn)定增收和特色產業(yè)的良好發(fā)展。但據(jù)甘肅省2020年農戶參保戶數(shù)計劃表顯示,全省申報參加農業(yè)保險的農村居民7203939人、1830158戶,[1]僅占全年農村居民20460133人、5055097戶的35.21%和36.20%,也反映出甘肅省農業(yè)保險的普及率還有著較大的增長空間。

(二)農業(yè)保險經(jīng)營模式

農業(yè)保險因農業(yè)的弱質性而具有收益外部性、高風險性、高賠付率、高技術要求等特點,被界定為半公共商品,世界各國對其發(fā)展也都采用“市場+政府”“自愿+強制”的雙向引導。我國自2004年試行“有政府補貼的商業(yè)化農業(yè)保險”,2007年按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則在全國范圍推行。甘肅省農業(yè)保險亦采取“市場+政府”的經(jīng)營模式,即委托商業(yè)保險公司經(jīng)營,政府給予一定的補貼。人保財險、中華聯(lián)合財險、國壽財險、太平洋產險、平安產險、黃河財險等12家保險公司都擔負著甘肅省農業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)營,并且“每縣經(jīng)辦機構原則上2家,不超過3家”,經(jīng)辦期限3年,通過競爭性磋商等簡易程序確定服務地區(qū),進而與地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,[2]推進農業(yè)保險防災減災、助力農業(yè)災后恢復生產。在中央保費補貼支持下,2007年開始逐步推進農業(yè)保險試點工作,如2007年在甘州、安定等地試點能繁母豬險種,2008年試辦奶牛保險,2010年試辦玉米制種保險,2012年在天水、慶陽、平?jīng)龅鹊亻_辦森林保險等;同時,也開發(fā)了啤酒花、藏羚羊、牦牛、青稞、馬鈴薯、中藥材等甘肅農業(yè)特色險種。目前,全省政策性農業(yè)保險已多達105個,覆蓋羊、牛、薯、藥、果、蔬六大主導產業(yè)[3]。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下甘肅省農業(yè)保險發(fā)展中存在的問題

具有時空差異的資源稟賦結構導致甘肅省鄉(xiāng)村發(fā)展的差異化分布,也使農業(yè)保險發(fā)展兼具背景性的共性問題與特性問題。

(一)甘肅省經(jīng)濟水平落后制約了農業(yè)保險發(fā)展

農業(yè)保險功能的有效發(fā)揮需要有充足的保險保障資金,該資金一部分來自保費收入,一部分來自投資收入。目前,為引導和支持農民參加農業(yè)保險,通常由政府財政為投保農戶提供保費補貼,這就意味著地方經(jīng)濟水平好壞直接影響農業(yè)保險發(fā)展水平。對甘肅省而言,近年來,經(jīng)濟總量逐年上升,但與全國其他省份相比差距較大,長期以來經(jīng)濟體量位居全國末端梯隊。2020年,全省GDP實現(xiàn)9016.7億元,實際增速3.9%,總量僅高于海南、寧夏、青海、四省區(qū);全省人均GDP約3.41萬元,不及全國同期人均GDP水平一半。與此對應,全省財政收入亦有限,2020年全省一般公共預算收入874.5億元,僅為廣東省的6.77%、浙江省的12.07%。實體經(jīng)濟發(fā)展的落后,使得投入農業(yè)保險的財政資金不夠充足,嚴重制約了全省農業(yè)保險的發(fā)展。另一方面,經(jīng)濟發(fā)展落后意味著農民收入低,限制了農業(yè)保險購買積極性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年,甘肅省農村居民人均可支配收入10344.3元,較2019年同比增長了7.4%,但僅占全國平均水平17131元的六成,居全國各省排名最低位次。這種農村居民的低人均可支配收入,再加上靠天吃飯的傳統(tǒng)觀念過于濃厚,對農業(yè)保險認知不充分,致使農村居民主動投保意識弱,直接影響農業(yè)保險的發(fā)展。

(二)農業(yè)保險供給力度有待增強

農業(yè)保險屬于政策性保險,國家旨在保護糧食安全和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,但農業(yè)產業(yè)固有的低收益、高風險、高賠付率使農業(yè)保險盈利性較差,與保險公司的商業(yè)逐利目標矛盾。為此,國家自2010年起推出多項促進農業(yè)保險發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,如2010年5月財政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)《關于農村金融有關稅收政策的通知》,對保險公司為種、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務取得的保費收入,計算應納稅所得額時按90%比例減計收入;保險機構從事農牧保險及相關技術培訓業(yè)務免征營業(yè)稅及后續(xù)對應的增值稅。這些稅收優(yōu)惠政策在2017年財政部的《關于延續(xù)支持農村金融發(fā)展有關稅收政策的通知》中再次延期至2019年底。此外,還允許經(jīng)營政府給予保費補貼農業(yè)險種的保險公司在企業(yè)所得稅前扣除巨災風險準備金,具體按補貼保險保費收入的25%計提。甘肅省貫徹執(zhí)行,即使這樣,農業(yè)保險的高風險成本和低保費收入下的優(yōu)惠政策之比仍不及盈利效應,甘肅省還是農業(yè)自然災害頻發(fā)地區(qū),農保賠付率更高一些。這些明顯抑制了保險公司參與農業(yè)保險發(fā)展建設的積極性,整個市場政府主導力量明顯,市場自發(fā)調節(jié)力度弱。與此同時,省內保險公司之間的數(shù)據(jù)信息共享平臺尚未完全建立,容易導致承保農作物的方位、面積等數(shù)據(jù)不準確,農業(yè)指標監(jiān)測設施不完善,不利于承保工作的進行。各保險公司針對農業(yè)保險特色產品的開發(fā)創(chuàng)新力度也不足。目前,甘肅省農業(yè)保險覆蓋了包含主糧作物、藏系養(yǎng)殖、森林在內的主要農產品,以及包含果樹經(jīng)濟作物、特色養(yǎng)殖、蔬菜種植等在內的特色種養(yǎng)殖產品,但大多保險產品同質化現(xiàn)象明顯,缺少市場競爭。同時,隨著新型經(jīng)營主體和特色經(jīng)濟林果類產品種植規(guī)模的增加,逐步開展了針對蘋果、玉米的“保險+期貨”試點,增開高原夏菜、羊肚菌、枸杞、李廣杏、茶樹、湖羊、絨山羊、黑山羊等11類品種的天氣、價格指數(shù)保險;以及紅花椒、核桃、油橄欖、藜麥、金銀花、設施蔬菜、中藥材等9類產品的收入保險。這些創(chuàng)新型險種總計20余種,僅占全部農業(yè)保險品種的18%,并且很多尚處于試點環(huán)節(jié),未大規(guī)模推行,創(chuàng)新力度明顯不足,理賠標準和理賠方式上的較大差異也影響了相關產品的信服度與普及率。隨著市場主體的不斷增多,規(guī)模種養(yǎng)殖大戶越來越多的對理賠提出高要求,傳統(tǒng)的成本保險已經(jīng)無法滿足農戶化解風險的需求。與現(xiàn)有物價匹配的產值保險、收入保險成為主要需求,但現(xiàn)有產品表面創(chuàng)新多、質變節(jié)點少,尚未涉及到深層改革,這些都從供給層面影響著甘肅省農業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下甘肅省農業(yè)保險發(fā)展對策

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施背景為依托,要想獲得甘肅省農業(yè)保險的高質量發(fā)展,必須重點解決財政補貼、需求提升和供給增強三大問題。

(一)加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,增強財政補貼力度

經(jīng)濟有效增長是帶動農業(yè)保險良好發(fā)展的動力,而農業(yè)保險的良好發(fā)展又可以推動農業(yè)經(jīng)濟的快速增長。因此,一方面,借助“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設中甘肅省的特殊地理位置優(yōu)勢,順應國家雙循環(huán)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等發(fā)展契機,積極推動省內實體經(jīng)濟的發(fā)展,增加財政收入,同時優(yōu)化財政資源統(tǒng)籌,增加對鄉(xiāng)村振興等重要領域的財政支出比例,確保并逐步提升農業(yè)保險保費補貼。另一方面,提高中央財政轉移支付資金的利用效率。作為經(jīng)濟欠發(fā)達省區(qū),甘肅對中央財政轉移支付依賴程度較高。2010-2019年,全省財政收入占全國財政收入的均值僅為0.463%,而財政支出占全國財政支出均值卻達到1.658%,全省財政支出與財政收入的比值從2010年的4.153倍增加到2019年的4.654倍。[4]財政部數(shù)據(jù)也顯示,2013-2018年,中央對甘肅省財政轉移支付總量(不包含稅收返還)從0.16萬億增加到0.2萬億。中央財政轉移支付已成為甘肅省財政支出的主要來源。以財政補貼為主的農業(yè)保險在甘肅省試點以來,中央、省級、市縣三級財政補貼比例分別約占40%、25%、15%,2007-2019年,累計政府保費補貼61.23億元,占保費收入的83%,其中,中央、省級、市縣級各自累計補貼額為25.66億元、21.69億元、13.89億元,[5]中央補貼是主要構成。2020年,全省農業(yè)保險保費收入19.13億元,按照“財政補貼資金計劃”,中央補貼3.49億元,省級補貼5.04億元,分別占保費收入的18.24%和26.35%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中,在甘肅省加快經(jīng)濟發(fā)展同時,資金缺口仍需中央政府補貼,因此,既要積極爭取中央財政專項轉移補貼,還要提高轉移支付資金的使用效率,加強資金使用監(jiān)督,避免尋租、資金缺位錯位使用情況,確保資金用在最主要的地方。此外,一些特色性、經(jīng)濟價值高的果蔬類農產品,農民投保需求受到地方財政壓力和省政府保險任務計劃限制,只能部分投保,保險覆蓋率較低,亟需財政補貼的持續(xù)增加。鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)推進“一縣一品”“一村一品”特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展,相關農業(yè)保險則因產品特色多處于創(chuàng)新試點環(huán)節(jié),并由縣級財政主要補貼,而省內高貧困率意味著多數(shù)縣級政府地方財政有限,無法承擔高額保費補貼,保障規(guī)模有限;農民的低收入也制約了自繳保費比例不能太高,這就導致“全而弱”的惡性循環(huán)。從長遠發(fā)展來看,甘肅省農業(yè)保險的健康可持續(xù)發(fā)展仍需中央財政的大力扶持。

(二)提升農民需求

提升農民需求是促進農業(yè)保險發(fā)展的根本。按照目前甘肅省農業(yè)保險中確定的中央補貼品種,除育肥豬實行“成本+目標價格”保險、由農戶承擔20%的保費以外,其他實行成本保險,農戶承擔保費占比5%-30%不等。其中,承擔比例最低的是公益林,農戶僅分攤5%;商品林分攤比例最高,需分攤30%;馬鈴薯、能繁母豬農戶分攤20%,玉米、棉花、冬小麥為15%,青稞、藏系羊、奶牛為10%。蘋果、中藥材、肉牛、肉羊、蔬菜、雞等省級補貼品種則區(qū)分農戶貧困程度,貧困戶承擔10%,非貧困戶承擔20%。與此同時,作為成本保險,相關補貼品種的保額根據(jù)開辦時的物化成本確定,從300元到10000元不等,費率從2%到6%不等。據(jù)統(tǒng)計,2007年,全省農戶自籌保費546萬元,占總保費收入13%;2019年,自籌保費33380萬元,占比20%;2007-2019年間,農戶累計自籌保費12.02億元,僅占保費收入的16.3%[6]。傳統(tǒng)補貼品種保額與現(xiàn)行物價增長速度的脫節(jié),使農戶享受低費率同時,又認為成本投入和保險賠付之間有差距,尤其是設施投入大的高經(jīng)濟價值農產品,更因保障程度不高而降低了農戶投保意愿。這就需要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在產業(yè)脫貧的基礎上積極推行產業(yè)振興,提升農戶手工技能,增加穩(wěn)定的從業(yè)工資收入和財產凈收入,從而可持續(xù)地提高農戶可支配收入,在現(xiàn)有消費基礎上滿足農業(yè)保險費用開支的增長,從根源上緩解甘肅省農業(yè)保險投保率低的現(xiàn)狀。此外,還需加大農業(yè)保險宣傳力度,改善農戶傳統(tǒng)“認栽”觀念。在偏遠農村地區(qū),保險普及力度并不樂觀,一些農戶只知道社保,對農業(yè)保險知之甚少。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進的政策環(huán)境下,鄉(xiāng)村干部以及農業(yè)、保險等相關部門工作人員應深入村社,積極開展農業(yè)保險普及宣講會,為農戶們講解農業(yè)保險的專業(yè)知識和理賠案例,通過淺顯易懂的方式讓農戶意識到“以小換大”的風險防范重要性,了解農業(yè)保險的功能,積極配合國家政策的順利開展,增強參保積極主動性。同時,利用“抖音”、“快手”等民間流行并易于接受的短視頻方式,找當?shù)匾褏⒓愚r業(yè)保險并獲益的農戶做代言,多做產品介紹和優(yōu)惠政策宣傳,從而提高農業(yè)保險投保率。

(三)提高保險公司供給積極性

1.繼續(xù)推行并落實財政部規(guī)定的有關促進農業(yè)保險發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,提升稅收服務質量,營造良好的稅收營商環(huán)境,鼓勵并吸引保險公司主動開展農業(yè)保險業(yè)務,提供更多的農業(yè)保險服務,積極協(xié)助甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。2.引入更完善的競爭機制,建立多元主體的農業(yè)保險市場。截至目前,甘肅省尚未有專業(yè)性的農業(yè)保險經(jīng)營主體開展服務,農業(yè)保險由綜合性商業(yè)保險公司經(jīng)營,并只占各經(jīng)營主體業(yè)務的小部分,這就使服務專業(yè)性欠缺,在產品設計和費率厘定及條款制定上專業(yè)性不強,提供服務的積極性和質量也劣于專業(yè)性農業(yè)保險公司。未來可以在提升經(jīng)濟發(fā)展、確保并增加地方補貼的基礎上,吸引專業(yè)性農業(yè)保險公司來甘肅拓展業(yè)務,增加市場競爭力,提升服務質量。3.規(guī)范保險經(jīng)營管理,提高理賠效率和精準度?!蛾P于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》中指出,地方政府要結合自身財政情況增加對農業(yè)保險的補貼,引導保險機構到農村基層網(wǎng)點,下沉服務重心,開拓新型農業(yè)保險產品試點范圍。因此,一是甘肅省政府要進一步結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求,科學確定保費補貼機制,推動“以獎代補”政策的試點;二是現(xiàn)有從事農業(yè)保險的各家保險公司應加大對農險業(yè)務的重視,積極創(chuàng)新農業(yè)保險產品類型,增加對鄉(xiāng)村振興中“一村一品”的高經(jīng)濟價值特色農產品保險保障,明確理賠范圍,做到精、準、細。在現(xiàn)有成本保險為主,試點產量指數(shù)保險、價格指數(shù)保險、產值保險、“保險+期貨(權)”等產品形式的格局中,根據(jù)保障對象的特殊性,試點成熟后逐步推廣普及。三是提高理賠服務質量,及時賠付,增強保險信譽度,提升農戶投保熱情。四是利用互聯(lián)網(wǎng)技術,拓展農業(yè)保險的產品宣傳、開發(fā)創(chuàng)新,完善省內“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)保險”的發(fā)展模式,推進農業(yè)保險承保的電子化發(fā)展。

參考文獻

[1]甘肅省農業(yè)農村廳關于提前下達2019年中央財政農業(yè)生產發(fā)展專項轉移支付資金計劃的通知

[2]甘肅省保險行業(yè)協(xié)會.甘肅省農業(yè)農村廳組織召開農業(yè)保險工作聯(lián)席會議[OL/ED].

[3]王曼麗.甘肅省政策性農業(yè)保險效率評價及影響因素研究[D].2021年甘肅農業(yè)大學碩士論文,第18頁;

[4]李永海、潘菊霞.甘肅省財政轉移支付對居民收入差距的影響研究[J].隴東學院學報2021(5):33-37;

篇4

為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,我們結合省級有關文件精神,通過走訪調查、借鑒學習等,制定了《村莊綠化實施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展”為發(fā)展思路,重點抓好庭院、街道、休閑綠地、村內閑置土地、農田林網(wǎng)、圍村林等六個區(qū)域的綠化建設,并對樹種、苗木質量、栽植和管護等四個方面進行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作,推動村莊綠化美化建設步伐,助力鄉(xiāng)村振興。

二是扎實開展綠滿行動。

在區(qū)委、政府的正確領導下,在各鎮(zhèn)(辦)及交通、水利、城建等相關部門的通力協(xié)作下,全區(qū)2018年造林任務為0.77萬畝,實際完成營造林面積1.7萬畝,占區(qū)定目標任務的127%。其中,生態(tài)造林0.77萬畝,優(yōu)質林果發(fā)展面積0.7萬畝,花卉苗木發(fā)展面積0.7萬畝,中幼林撫育0.7萬畝。

1.環(huán)城防護林帶快速推進。在石武高鐵兩側打造1000畝的生態(tài)圍城林帶,按照單側不低于100米寬的標準,采用3米*3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態(tài)防護功能和景觀功能樹種,綠化長度2.6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側,建設600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設2000畝的防護林基地?;亟ㄔO總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。

2.生態(tài)廊道建設全面提質。對107國道兩側綠化提升檔次,形成喬灌花結合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側退耕還林,完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側不低于50米寬的防護林帶500畝。

3.農田防護林建設因地制宜。結合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農村公路建設等項目,以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產路為重點,按照“一路(溝)兩行樹”標準,提升完善了農田林網(wǎng)防護功能。

4.鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標,結合美麗鄉(xiāng)村建設項目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個基礎好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株;7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬元資金。

5.林業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟林種植基地,建設和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優(yōu)、做強林業(yè)產業(yè)品牌,實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)精品化、規(guī)?;?、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮(zhèn);如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積2000畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn);如7等村新種植復葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。

7月份,我站牽頭,組織全區(qū)36戶苗木花卉經(jīng)營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產業(yè)技術聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學習,建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開展專業(yè)性生產服務和市場信息服務,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產業(yè)奠定了基礎。

三、2019年工作計劃

1.工作思路。

以“實施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點,大力發(fā)展圍村林,建設森林鄉(xiāng)村,打造森林特色小鎮(zhèn)。

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發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產業(yè)振興。

一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質增效?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設計已經(jīng)完成,正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規(guī)劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側,占地面積300畝,規(guī)劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業(yè)示范點。

(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。

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1.1特色優(yōu)先思路

農業(yè)特色小鎮(zhèn)的設計,首先必須抓住總體工作的核心方向,即“特色”,我國小鎮(zhèn)數(shù)目眾多,嘗試實現(xiàn)突破性發(fā)展,必須保證自身具有足夠的吸引力和與眾不同之處。我國廣州種業(yè)小鎮(zhèn)(Guangzhou Seed and Breeding Industry Town)的核心特色是“種子產業(yè)”,2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前我國種子產業(yè)規(guī)模和產值已經(jīng)僅次于美國,居世界第二,這為種業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了重要思路,可進一步發(fā)揮種子產業(yè)優(yōu)勢,吸引外來投資、強化建設,以特色作為基本設計思路[1]。

1.2經(jīng)濟突破思路

經(jīng)濟突破是進行農業(yè)特色小鎮(zhèn)設計的一個基本追求,廣州種業(yè)小鎮(zhèn)在我國種子產業(yè)乃至東亞地區(qū)種子產業(yè)中均具有較大影響,這為其經(jīng)濟突破提供了重要支持。在此背景下,廣州種業(yè)小鎮(zhèn)的設計應進一步發(fā)揮南沙新區(qū)和自貿試驗區(qū)“雙區(qū)”疊加優(yōu)勢,以種業(yè)為依托、以產業(yè)融合發(fā)展為主要方向,強調以設計完善建設、推動規(guī)劃,打造國際種業(yè)交易、科研、觀光三位一體的特色小鎮(zhèn)[2]。

1.3多元發(fā)展思路

多元發(fā)展,是指廣州種業(yè)小鎮(zhèn)在重視種子科技、交易的同時,強調通過設計建設推動當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟以及旅游、交通等個方面的全面進步。總體來看,農業(yè)特色小鎮(zhèn)設計并不是“農業(yè)設計”,而是“小鎮(zhèn)設計”,廣州種業(yè)小鎮(zhèn)應在當前發(fā)展成果的基礎上,探索新的發(fā)展方向,強調以種子產業(yè)帶動其他產業(yè)的全面發(fā)展,以合理的設計提升發(fā)展水平、展示發(fā)展成果、推動發(fā)展創(chuàng)新。

2.現(xiàn)代農業(yè)特色小鎮(zhèn)設計方式

2.1功能區(qū)域劃分

現(xiàn)代農業(yè)特色小鎮(zhèn)設計,應在此前基礎上進一步強調規(guī)劃設計的價值,核心途徑之一是進行功能區(qū)域的劃分。以一般性的思路來看,應在設計時著眼于種業(yè)小鎮(zhèn)的基本發(fā)展方向和活動內容,可在現(xiàn)有居民區(qū)之外,建設種業(yè)交易區(qū)、種業(yè)會展區(qū)、商貿配套區(qū)三大分區(qū)。種業(yè)交易區(qū)以現(xiàn)代功能性建筑、寫字樓為主,主要為參加商貿合作的企業(yè)人員提供進行商討、合作的場所,應保證交通便利性和網(wǎng)絡全覆蓋。種業(yè)會展區(qū)以大型廣場和室內展廳為主,設計上應強調出入的便利性和空間感,應滿足數(shù)千人以上規(guī)模的團展,該區(qū)域也應能夠一些基本的配套設施,如休息區(qū)、洽談桌等等。商貿配套區(qū)主要建設酒店、娛樂設施等,強調展示各類文化,利用種子產業(yè)的吸引力帶動經(jīng)濟的同步發(fā)展,尤其是注意的是強調商貿配套區(qū)的外觀觀感,以現(xiàn)代眼光為人員提供視覺享受。

2.2重視外在文化表達

外在文化的表達是指在進行農業(yè)特色小鎮(zhèn)設計時,重視外在的設計效果,直觀帶給外來人員較為強烈的視覺沖擊。在此前美國設計大師威廉姆斯的研究中,強烈的視覺沖擊往往能使人員產生更多的心理波動,這種心理波動則能夠提升后續(xù)交流甚至商業(yè)洽談的成效。如在商貿配套區(qū)的建設中,應重視滿足不同群體的需求,部分人員嘗試感受農業(yè)文化,可以提供農家服務,另一部分人員在旅途中感到疲憊,希望得到高質量的商業(yè)酒店服務,也應建設對應設施,如視覺沖擊力較強的現(xiàn)代化酒店、地標性雕塑等。對于部分崇尚經(jīng)濟型消費的人員,也應考慮其實際需要,設計若干性別比較為合理的快捷酒店。上述措施可以使種業(yè)小鎮(zhèn)的農業(yè)文化、商業(yè)文化、包容文化充分得到外在展示,設計的視覺效果和實用效果都能夠得到保證。

2.3強調自身文化內涵

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“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進人才反哺農村”學習討論心得

近日,我校黨支部開展“兩學一做”教育專題學習討論會,全體黨員集中觀看《反哺——“人才反哺農村”啟示錄》,并圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進人才反哺農村”主題展開學習交流。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進人才反哺農村。很顯然,反哺農村須從人才開始。但在城鄉(xiāng)差距短時間不能縮小的現(xiàn)實下,如何把城市人才持續(xù)引進農村,是一個現(xiàn)實難題。以人才反哺農村,也要把體制機制創(chuàng)新放在突出位置上。要在政策保障機制上突破,在福利待遇、人才引進、項目資金、創(chuàng)業(yè)扶持等方面打出一套“組合拳”;要在利益共享機制上突破,鼓勵通過技術入股、知識產權入股等方式,支持人才在鄉(xiāng)村轉化科技成果,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),與企業(yè)、農民結成風險共擔、利益共享的“共同體”;要在隊伍管理機制上突破,堅持激勵和約束并重,建立健全考核評價指標體系,按需選派、分類管理、動態(tài)監(jiān)測,形成科學的考核與“召回”機制,激勵擔當實干、拼搏創(chuàng)業(yè),努力造就一支懂技術、愛“三農”的鄉(xiāng)村振興隊伍。唯此,才能通過人才資源在各種要素組合中的“放大”“倍乘”效應,帶動資金、科技、信息、管理等關鍵要素向農村流動,進而事半功倍地筑牢鄉(xiāng)村振興的基石。

結合職業(yè)教育如何把城市人才持續(xù)引進農村呢?職業(yè)教育具有投入少,收效快的特點,接受過職業(yè)教育、學習過專業(yè)技能的農民就業(yè)率及就業(yè)后的工資普遍偏高。隨著社會的進步,人民生活水平的提高,職業(yè)教育幫助農村培養(yǎng)了新型農民。培養(yǎng)新型農民離不開教育,尤其是職業(yè)教育,這一點從“懂技術”中可以充分體現(xiàn),它需要農民做到至少掌握一項專業(yè)技能,能充分應用現(xiàn)代化的生產設備。職業(yè)教育幫助農村進行相關科研。在農村的科研發(fā)展過程中,職業(yè)院校,尤其是關于農業(yè)的職業(yè)類院校,具有相當大的優(yōu)勢,有助于加快農村的發(fā)展。

作為黨員教師,我們要在平凡的崗位上忠誠不倦、精益求精,創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績,做人民滿意的好黨員、好教師。我將不忘初心、砥礪前行,學習“兩學一做”精神,爭做新時期合格黨員。

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(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。

一是產業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業(yè)項目,增加群眾收入。2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。1.全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區(qū)建設,引導農村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。2.開展“全民參與調解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題

(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產業(yè)方面,目前大部分產業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。

(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹俊?/p>

三、意見建議

(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

篇9

1現(xiàn)階段的農機技術培訓現(xiàn)狀

現(xiàn)如今,中國的農機技術培訓工作已經(jīng)發(fā)展了很多年,在開孫莉(江蘇省南通市如東縣農業(yè)機械化技術學校,江蘇如東226400)展的過程中也取得了一定成果,但是也出現(xiàn)一些問題。這些問題不但會對農機技術培訓產生影響,也讓農民在農業(yè)的活動中的應用效果不理想。其一,就是在培訓時所培訓的對象較單一,在從前很長時間里,國內的農機技術培訓中的學員大多都是農民,這就讓所培訓的對象相對較為單一,并且所培訓的內容也較單一,教授的內容大多都是一些傳統(tǒng)的機械原理,這就讓農機技術的應用效果不理想?,F(xiàn)在的農村發(fā)展很快,農民的知識結構都發(fā)生了很大的變化,這也就讓農民對這種單一的培訓內容不感興趣。其二,政府部門沒有加大對農機技術培訓工作的重視程度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效部署和落實過程中,沒有認識到農機技術培訓的重要性,這就讓這項工作的發(fā)展受到了阻礙。而在缺少政府支持的前提下,培訓人員的薪酬待遇和保障都嚴重不足,這就對農機技術的培訓形成了一定的阻礙作用。因而農機技術培訓工作就會缺少專業(yè)性和科學性,對于農民實行的相關培訓政策也缺少系統(tǒng)性,這就讓培訓的效果變得不夠理想。其三,中國有很多的農機技術培訓教師專業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)都不夠,在培訓時缺少專業(yè)的理論知識和操作技能,這就降低了培訓工作的質量和效率。并且,這些教師對市場并沒有足夠的了解,也不了解農民的實際需求,這就讓培訓工作的效果變低。再加上有些教師的思想較傳統(tǒng),教授方式較落后,這就讓培訓質量不夠高[1]。其四,在農機培訓中,所培訓的服務功能較弱,缺少監(jiān)督管理制度,沒有利用網(wǎng)絡技術方便監(jiān)督管理工作,這就導致農機在工作過程中不能及時發(fā)現(xiàn)問題。另外,在農機技術的培訓管理中,現(xiàn)代化網(wǎng)絡設備不足,傳統(tǒng)的機械設備占據(jù)了主要地位,這就導致了在實際的使用過程中智能化網(wǎng)絡設備很少,而且也沒有建設網(wǎng)絡在線培訓課程,不能邀請專家對學員進行培訓,這也就讓現(xiàn)代的網(wǎng)絡技術培訓得不到很好的實踐。

2提高農機技術培訓振興鄉(xiāng)村的策略

2.1加大農機資金力度

現(xiàn)在的城市農業(yè)機械設備的發(fā)展不均衡,這就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的阻礙之一,而為了振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,政府部門需要對農機發(fā)展不均衡的現(xiàn)象出臺一些相關的政策,加大對其資金投資力度,改變城市農業(yè)發(fā)展不均衡的狀況。這樣通過政策來確保資金、技術和人才等方面的支撐,政府部門還要發(fā)揮自身的調控能力,通過宏觀的調控來促使當?shù)剞r業(yè)技術的發(fā)展。并且還要加大農機的網(wǎng)絡設備方面的投入,讓學員可以真正地接觸到網(wǎng)絡設備,能夠與時俱進,更好地振興鄉(xiāng)村。另外,農機技術培訓工作的開展離不開領導的支持。農機技術培訓工作有著一定的復雜性,其培訓的內容更會涉及到多個領域,會消耗大量的人力和物力,所以工作人員需要對現(xiàn)在的農機技術培訓工作加以分析,以此來制定出合理的宣傳方案,讓社會公眾認識到農機技術培訓工作,從而轉變農民傳統(tǒng)的思想,主動接受新型的農機技術,讓農民的經(jīng)濟收益得到增長。

2.2創(chuàng)建專業(yè)的農機技術培訓團隊

在農機的技術培訓中,教師們的專業(yè)知識和素養(yǎng)能夠直接影響到學員們的培訓效果。所以政府部門需要不停優(yōu)化培訓團隊,讓這些教師能夠提高師資隊伍的專業(yè)知識和素養(yǎng),這樣就可以提高培訓的質量和效率。首先,為了實現(xiàn)這種多樣化的培訓模式,就需要將培訓的地點不斷開拓,讓農民在培訓基地或農田實行實際教學,并結合現(xiàn)實情況,有效提高培訓效果。其次,為了讓培訓的內容更加的吸引人,培訓教師就要不斷改進教學內容,這樣就可以讓培訓內容變得多種多樣,通過這樣的方式就可以滿足農民的具體需求[2]。而為了提高培訓的趣味性,教師就要創(chuàng)新培訓方法,運用農民喜歡的方式進行培訓,這樣就可以提高農民的學習興趣,從而培訓的質量得到了加強。最后,可以聘請一個些專家,實行網(wǎng)絡在線授課,這樣就能夠讓學員更加的對先進技術知識有所了解,從而提高學員的專業(yè)技能,使學員可以自主學習。例如利用抖音直播,建立和諧、平等、時間自由輕松的學習氛圍,只有這樣才能確保農民能夠快速有效地接受教師的授課內容和方法。

2.3加強農機技術培訓的管理工作

在對農機技術培訓時,可以利用農機管理站來實現(xiàn),但是因為缺少對這些部門的約束力。這就讓農機管理部門發(fā)揮出了重要的作用,吸引了農民主動參與到培訓中。確保農機技術培訓的專業(yè)性,減少培訓過程中不安因素,加強培訓質量。而因為農民所受的教育較低,這就需要教師在培訓過程中需要采用更加豐富的培訓方式,從而讓農民可以愉快地參與到培訓中。并且要運用網(wǎng)絡技術對農機技術培訓工作進行管理,對學員更加規(guī)范化、系統(tǒng)化地進行管理,只有這樣不斷地提高農機技術的培訓管理工作,才能夠確保其培訓的效果,讓農民從事農業(yè)活動時更加的方便,進而提升農民的經(jīng)濟收入。

2.4建立完善的培訓監(jiān)督管理機制

為了能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術的培訓工作可以更加有效地實施,農機技術培訓監(jiān)理部門需要建設一套完整的農機培訓監(jiān)督管理機制。明確農機技術培訓管理責任,制定出符合實際的農機技術培訓安全管理制度。并且定期組織農機技術監(jiān)督管理培訓,對農民不定期進行農機技術安全檢測工作,并針對每個學員都進行訪問,對培訓中所存在的問題,及時進行溝通,反饋給培訓教師,從而提高教師的教學水平。并且還要加強現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術的農機體系的建設工作。要想振興鄉(xiāng)村就需要在農機設備中融入現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術,讓農業(yè)與網(wǎng)絡信息相結合也要將農機的監(jiān)管記錄錄入到計算機中,綜合性地分析監(jiān)督管理工作,如果發(fā)現(xiàn)問題就會及時的利用網(wǎng)絡計算機技術反饋給工作人員,這樣自動化和智能化的發(fā)展為農機技術的創(chuàng)新提供了可能。

2.5利用互聯(lián)網(wǎng)技術加強農機技術

創(chuàng)建農機技術的推廣網(wǎng)站,為了充分做好農機技術的工作,在現(xiàn)在的農業(yè)管理中能夠按照當?shù)氐霓r業(yè)推廣需求,創(chuàng)建專門的農機技術推廣網(wǎng)站,把一些先進農機技術內容發(fā)到網(wǎng)站上,并定期對農機技術知識進行更新。如果有能力還可以聘請農機計劃方面的專家,定期在網(wǎng)站上進行座談,與農民進行在線的技術交流,將農民的問題集中起來,并加以解決。另外,還可以在各種在線教育平臺中實現(xiàn)在線課堂教學。在完成教育任務后,還可以對學員進行技術考核工作,也可以利用社交軟件進行信息的傳播,而現(xiàn)在的信息傳播軟件較多,所以可以創(chuàng)建微信公眾號、微博號等對農機技術進行定期維護工作,并及時教授給農民農機的使用技巧,讓相關專業(yè)的技術人員在線上進行指導。為了農機技術培訓的推廣工作,還可以為農機知識建設一個網(wǎng)站,這個網(wǎng)站中會有先進的農機技術,利用視頻、文字或語音進行講解,進而讓農民能夠及時更新農機技術方面的知識,也更加方便了農民接觸技術知識,這樣農民就可以及時運用搜索引擎解決相關的疑難問題,提高教學的效果[3]。

3結語

綜上所述,現(xiàn)如今國家大力發(fā)展鄉(xiāng)村,這就對農村的發(fā)展有了更高的要求,而農機技術培訓工作在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中有著重要地位。但是現(xiàn)階段的農機技術培訓工作仍然有著一些問題阻礙了振興鄉(xiāng)村的腳步。

參考文獻

篇10

1農村金融支持鄉(xiāng)村振興的必要性

對鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟振興所起到的推動作用,是農村金融發(fā)展的關鍵,也是農村地區(qū)經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設的重要途徑。首先,農村金融支持鄉(xiāng)村振興是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的必然要求,想要實現(xiàn)我國從農業(yè)大國向農業(yè)強國的變化,就要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展,提高實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新和整體競爭力。目前雖然我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展有了較大進步,但整體生產技術相對落后,資源的利用率相對較低,種植投入和回報不成正比。與城鎮(zhèn)相比,農村的整體經(jīng)濟水平相對滯后,收入較低,不管是在農業(yè)科研設備補充還是產業(yè)融合等方面都缺少外來資金支持,在一定程度上限制了農村的經(jīng)濟發(fā)展[1]。其次,農村金融支持也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明建設的堅實基礎,和諧健康的農村生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)農村地區(qū)長遠發(fā)展的關鍵保障。在農業(yè)發(fā)展環(huán)境下,農業(yè)種植過程當中使用化肥、農藥以及其他污染環(huán)境的原材料會影響土壤質量,降低作物產量,嚴重時會導致水土和耕地面積流失,阻礙農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。肆意排放農村生活垃圾、焚燒秸稈等產生的污染,都需要大量資金支持來科學處理污染源[2]。再次,農村金融支持鄉(xiāng)村振興是地區(qū)文化建設的重要基礎,淳樸的鄉(xiāng)風是實現(xiàn)農村地區(qū)發(fā)展的重中之重。但現(xiàn)在農村地區(qū)依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現(xiàn)象,同時文化建設水平落后于城市地區(qū),有限的文娛設施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養(yǎng)問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護傳統(tǒng)文化、修復歷史遺產以及宣傳和引導道德風貌都需要引入資金,保證工作順利實施[3]。

2農村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內涵

農村金融發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻,在具體的實施過程中主要從以下幾方面展現(xiàn)。首先,農村金融是支持產業(yè)興旺、助力農業(yè)發(fā)展的基礎。金融對于鄉(xiāng)村振興的促進作用要以重視培育新型農業(yè)主體為基礎,以引入社會資本先進技術和完善管理經(jīng)驗為目標,以此來調整現(xiàn)有的農產品結構,創(chuàng)新農村地區(qū)的產業(yè)布局,實現(xiàn)糧食、農林、牧業(yè)的統(tǒng)籌結合以及種植養(yǎng)殖和銷售的一體化發(fā)展[4]。其次,要強化涉農金融機構通過信貸手段來培育創(chuàng)新型農業(yè)主體的作用,實現(xiàn)農村產業(yè)的多角度融合以及農村地區(qū)全產業(yè)鏈的一體化發(fā)展,確保多個產業(yè)結構可以實現(xiàn)互動補充,以此來促進農業(yè)產業(yè)的興旺發(fā)展。再次,農村金融要以扶持綠色農業(yè)來促進農村經(jīng)濟發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,農業(yè)產業(yè)從傳統(tǒng)的追求高產轉變?yōu)樽非缶G色可持續(xù)發(fā)展,對應的金融導向也呈現(xiàn)出新的變化。涉農金融機構要在支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進程當中引入綠色導向,以綠色信貸業(yè)務來支持農業(yè)綠色循環(huán)的低碳生產,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農村經(jīng)濟發(fā)展的重點是要改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖產業(yè),使依靠自然資源消耗為主導的粗放型經(jīng)營模式轉變成現(xiàn)代化的可持續(xù)綠色發(fā)展模式,重視在農業(yè)生產技術發(fā)展過程中引入節(jié)本增效的創(chuàng)新技術,強調推廣畜禽養(yǎng)殖新型農業(yè)發(fā)展模式。農村金融支持可以依托農村地區(qū)現(xiàn)有的綠色資源,發(fā)展并扶持休閑、旅游以及健康產業(yè),推動農林牧漁等產業(yè)和教育、文化、養(yǎng)老等實現(xiàn)有效融合[5]。最后,農村金融支持要重視發(fā)展普惠金融,提高農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。在過去一段時間我國農村地區(qū)金融市場發(fā)展較為失衡,地區(qū)金融配比難以滿足實際需求,想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)振興發(fā)展就要解決農村金融服務的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉(xiāng)村振興的重點產業(yè)當中,通過拓展和延伸農村地區(qū)的服務鏈,形成一體化的普惠金融服務體系。以強化鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動,幫助農村居民提高金融服務的運用能力,實現(xiàn)農村地區(qū)共同富裕[6]。

3農村金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困境

農村地區(qū)金融發(fā)展是以推動農村地區(qū)經(jīng)營主體多元化發(fā)展以及完善基礎設施建設為基礎。資金融通可以確保各項基礎工作順利進行,但受外界環(huán)境和基礎設施建設的影響,主要表現(xiàn)在缺乏資金對農村各項事業(yè)的融通支持以及對不同經(jīng)營主體的政策性支持,同時具體的對象和外部環(huán)境的差別會導致相關工作受阻。

3.1農村金融市場不完善

首先,農村金融市場的供給環(huán)境相對較弱,難以與城市地區(qū)相匹配。大部分農村金融行業(yè)的發(fā)展相對較慢,金融供給的主體相對單一,市場發(fā)展空間較小,商業(yè)和國有銀行等金融機構的運營工作會過度關注個體利益,不能根據(jù)農村市場的實際情況完善工作細節(jié)。一些農村地區(qū)的金融機構數(shù)量少,有的地區(qū)只有農村信用合作社,會因為結構單一而影響融資功能,直接限制鄉(xiāng)村振興的整體發(fā)展。其次,現(xiàn)有的農村金融市場結構不合理。受市場主體的供給和需求不對應問題的影響,金融監(jiān)管體系對市場的約束性和管理性相對較低,直接影響農村金融體系的細化和完善,失去對地區(qū)經(jīng)營結構的約束。

3.2農村金融服務不到位,金融產品單一

農村地區(qū)的金融產品能充分展現(xiàn)出農村金融體系的發(fā)展情況。通過對農村金融市場的運行情況展開分析可知,豐富的金融產品能從多個角度滿足農村地區(qū)金融主體的不同資金需求,以此來為農村經(jīng)濟主體的項目建設提供基本支撐。分析目前的建設成果可知,農村金融產品的類別和形式還不夠全面,難以滿足鄉(xiāng)村振興的整體要求,也不能實現(xiàn)外界環(huán)境和內部政策對經(jīng)營的促進作用,直接影響農村地區(qū)的金融供給,導致資金的運營和使用受到較大的約束。

3.3貸款額度有限,貸款困難

目前農村金融機構所發(fā)展的業(yè)務當中,大部分為小額貸款,款項相對分散,存在一定的回收風險,會影響農村金融機構對地方經(jīng)濟水平的促進作用,甚至會阻礙農村的基礎設施建設。在農村地區(qū),農民對小額貸款的需求量較大,一般會以相應的擔保抵押為條件申請貸款,但因為農村地區(qū)的抵押物資較少,且大部分農民的個體條件不能滿足貸款要求,所以農村金融發(fā)展會受到一定約束,制約了農村經(jīng)營主體的經(jīng)濟發(fā)展水平[7]。

3.4農村金融保險不完善

農村金融保險對于鄉(xiāng)村振興產業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展以及后續(xù)的風險防控都有積極的促進作用,農村金融保險在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進程中有不可替代的地位和作用。但農村金融保險存在發(fā)展滯后以及缺乏擔保的情況,在當前社會環(huán)境當中,商業(yè)保險不斷發(fā)展,而農村金融保險相對落后,影響了農民的經(jīng)濟收入,限制了對保險的可承擔風險。另外農村金融機構的現(xiàn)有網(wǎng)點數(shù)量較少,在開展涉農業(yè)務時需投入大量資金,降低了貸款的收益率,導致資金流入到非農產業(yè)中。假如農村金融保險不能降低農業(yè)融資風險,就會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施[8]。

4農村金融支持鄉(xiāng)村振興的建議

4.1構建合理的金融服務政策和體系

首先,分析目前農村金融環(huán)境的發(fā)展情況可知,其在鄉(xiāng)村振興工作中存在較大不足,要從農村金融的不同發(fā)展階段來制定并落實對應的金融服務政策,實現(xiàn)農村地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)多元化農村經(jīng)營主體的現(xiàn)代化發(fā)展,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其次,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,需要結合現(xiàn)狀科學規(guī)劃銀行和非銀行機構,以多樣化的途徑引導多種類型的農村金融機構,確保該類金融機構促進農村區(qū)域實現(xiàn)經(jīng)濟和文化水平雙重發(fā)展,滿足農村地區(qū)在各個領域建設工作的資金需求,另外政府要充分發(fā)揮自身的調節(jié)效應,合理布局農村金融的業(yè)務網(wǎng)點,為完善和發(fā)展后續(xù)經(jīng)濟體系打下基礎。再次,要細化現(xiàn)有的監(jiān)管機制,規(guī)避各類風險,構建完整、科學、優(yōu)良的農村金融服務體系,確保相應的金融服務制度滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求[9]。

4.2創(chuàng)新服務模式和產品

首先,要引入新型技術手段完善金融服務。在過去銀行業(yè)的發(fā)展進程當中,信息不對稱對農業(yè)金融發(fā)展的阻礙較大,引入大數(shù)據(jù)技術可以有效解決這一問題,促進銀行服務業(yè)在農村地區(qū)的發(fā)展。涉農金融機構要根據(jù)新型農業(yè)主體的個體需求,結合現(xiàn)代化的智能手段創(chuàng)新并整合業(yè)務模式,提高服務的技術和數(shù)據(jù)處理能力,完善業(yè)務審批過程,簡化辦事環(huán)節(jié),提高農村金融的服務質量。其次,涉農信貸增信途徑和方法有待豐富,農村金融機構應結合國家的政策方針來提高涉農信貸期限的時間和額度。例如,在黨的報告中提出了第二輪土地承包到期后繼續(xù)延長30年,在一定程度上促進了新型農業(yè)主體出現(xiàn)。農業(yè)金融應以此為契機發(fā)放農村土地經(jīng)營和農房抵押貸款,在農業(yè)設施設備抵押和生產訂單等方面加強融資,以此來提高貸款的額度并延長相應期限,針對農戶、地方產業(yè)、農村合作社以及電商產業(yè)鏈等渠道增加貸款,并豐富融資模式,以此來滿足在土地流轉和服務過程當中涌現(xiàn)出的新經(jīng)營模式。再次,要結合農村地區(qū)現(xiàn)有的產業(yè)鏈,加大資金支持力度。隨著社會經(jīng)濟水平和農村地區(qū)現(xiàn)代化農業(yè)規(guī)模的共同發(fā)展,農村產業(yè)鏈經(jīng)營主體的基本資金需求從小額化向規(guī)模化轉變,從單一化向多元化轉變,農業(yè)金融機構要以解決農業(yè)生產經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各類問題及后續(xù)流通和營銷渠道當中的融資需求為切入點,打造出符合農業(yè)金融產業(yè)差別的新金融服務體系,根據(jù)不同的客戶需求完善定價細則,確定合理的利率水平,根據(jù)農業(yè)生產的季節(jié)性特點滿足不同農戶的基本需求。

4.3保證農村金融服務質量全面提高

站在整體的角度分析,想要實現(xiàn)農村金融對“三農”工作的良好服務,就要完善和優(yōu)化金融服務體系,明確其在鄉(xiāng)村振興工作當中的具體職能。要改變現(xiàn)有的工作思維,強化金融服務模式,依照農村地區(qū)特有的經(jīng)濟、社會發(fā)展現(xiàn)狀和農民的實際需求,通過面對面、點對點的服務模式實現(xiàn)金融服務和農業(yè)種植生產等活動的有效融合。結合這些方面的具體情況來確定對應的金融服務方案,進一步細化以多元化農村經(jīng)濟為主體的金融服務,確保現(xiàn)代農業(yè)生產活動得到更科學有效的提升,從根本上解決鄉(xiāng)村振興工作當中的資金難題[10]。

4.4大力發(fā)展農村綠色金融服務

首先,要重視農村金融對綠色產業(yè)的引導、約束和杠桿作用。農業(yè)金融機構要依照農業(yè)發(fā)展基礎強調其實現(xiàn)綠色低碳化的轉型方向,結合有效的金融服務促進農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)更高效、高質量的生產模式,從傳統(tǒng)的粗放型生產經(jīng)營轉變?yōu)橹匾暽鷳B(tài)節(jié)約環(huán)保的綠色經(jīng)營,在此過程中要加大綠色信貸的投放力度,重視對農業(yè)種植養(yǎng)殖以及深加工產業(yè)的金融支持。其次,要細化綠色農業(yè)信貸投放制度,通過制定差異化信貸策略,創(chuàng)新現(xiàn)有的綠色金融產品結構。結合農村地區(qū)的實際生產和經(jīng)營特點,探索農產品商標質押貸款的新型貸款模式,結合分類化的客戶管理渠道,對現(xiàn)有的信貸項目庫當中所涉及的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目分級授信,提高其授信額度。構建以現(xiàn)代化農業(yè)科學技術為支撐的農業(yè)示范基地,開拓綠色貸款通道,實現(xiàn)農村綠色金融服務的可持續(xù)性發(fā)展[11]。再次,要強化綠色金融發(fā)展的政策性支持,結合現(xiàn)有的政策標準和金融發(fā)展制度,落實農村綠色金融的相關要求和政策體系,構建并完善能和其相對應的、以服務于農村地區(qū)金融需求為主體的中介服務機構,投入充足的資金,調動涉農機構發(fā)展綠色金融的積極性和主動性,重視以綠色金融服務為基礎的綠色小微企業(yè)和項目的信貸投放。

4.5加大對農村農業(yè)貸款的管理力度

想要實現(xiàn)農村地區(qū)金融結構的穩(wěn)定發(fā)展,就要完善利率定價機制,高利率會增加農民的貸款負擔,阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展。政府要以規(guī)范市場運營模式為主,合理調控農村金融市場,確保各項業(yè)務有序進行。農村信用合作社要結合科學的利率機制優(yōu)化現(xiàn)有利率,確保農民主體得到金融優(yōu)惠,積極參與地區(qū)經(jīng)濟建設。要以小額信貸為主導,結合農村地區(qū)的實際信貸需求構建與實際利率相符合的金融制度,在強化融資效率的同時實現(xiàn)對金融機構運營工作的科學引導,確保金融服務能滿足農村金融市場的發(fā)展要求。

4.6拓寬信貸渠道,提高農村農業(yè)貸款額度

發(fā)展農村信貸領域要拓寬農村信貸渠道,提高農村信貸的利用效率,強化監(jiān)管水平。通過機構擔保以及補貼政策,推進農村金融的創(chuàng)新和發(fā)展,拓展信貸渠道,發(fā)展不同的資金渠道,實現(xiàn)多個渠道資金抵押,保證農村地區(qū)經(jīng)營主體拓展融資渠道。另外要加大農村金融對金融貸款的投入力度,從地方經(jīng)濟的發(fā)展角度入手確定金融活動的發(fā)展方向,依照民間借貸的實際情況規(guī)范并引導市場環(huán)境有序發(fā)展。

4.7防范農村金融支持鄉(xiāng)村振興風險

首先,要由財政部門設立專門的農業(yè)風險補償基金來補貼農村金融,支持鄉(xiāng)村振興信貸投入,并適當補償不良貸款造成的損失,完善并推廣農業(yè)保險制度。要豐富并完善農村信貸的擔保體系,優(yōu)化現(xiàn)有的金融環(huán)境,確保各類金融機構能夠更多地參與到農村金融服務當中,有序推動城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟建設工作,進一步完善金融保險制度,構建農業(yè)金融信貸的對應風險。其次,要擴大政策性保險費用的補貼范圍,吸引更多創(chuàng)新型農業(yè)主體,結合政策性保險對策預防風險??梢酝ㄟ^政府補貼、稅收減免等方式引導并鼓勵商業(yè)性保險機構開展農業(yè)保險相關業(yè)務,確保對應的保險服務能滿足農業(yè)市場的實際需求,為新型的農業(yè)主體提供更可靠有效的保險基礎。再次,可以推出盈利涉農保險產品,確保農業(yè)經(jīng)營主體在遭遇自然災害時能得到啟動資金補償。最后,通過引入風險共擔及補償制度來構建政府機構、農戶和經(jīng)濟組織等多位一體的聯(lián)保模式,充分落實集中擔保、分散使用的靈活模式,采用綜合化的保險措施來防范農村金融支持鄉(xiāng)村振興過程當中可能出現(xiàn)的各類金融風險,確保農業(yè)生產過程中所需要的資金可以完全應用到農村地區(qū)建設當中,促進農村地區(qū)各個領域的整體發(fā)展[12]。

5結束語

農村金融工作的發(fā)展和完善直接推動解決了“三農”問題,目前在鄉(xiāng)村振興工作過程中支持農村金融發(fā)展起到重要作用。農村金融發(fā)展受環(huán)境及制度的影響存在諸多困難,對應的保障制度也不能確保金融體系穩(wěn)定發(fā)展,從而影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此要以推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展為基礎,完善農村金融服務制度,進一步促進中國農村經(jīng)濟向高質量方向發(fā)展,并實現(xiàn)了農村金融對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的推動作用。

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[10]陳麗.金融支持鄉(xiāng)村振興的實踐與思考———以廣東省梅州市為例[J].農村金融研究,2019(6):67-70.

篇11

為扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展,XXX充分發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督功能,為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的順利實施保駕護航。

下好“先手棋”,強化監(jiān)督責任。協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府將“鄉(xiāng)村振興”工作納入整體工作大局中,研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略監(jiān)督執(zhí)紀問責方案,對執(zhí)紀問責的對象、形式、方法、內容和程序等做了明確規(guī)定。特別是對鎮(zhèn)黨委確定的鄉(xiāng)村振興示范村、示范片區(qū)、重點項目、重點工作進度及遇到的問題,進行定期情況研討,為全面推進“鄉(xiāng)村振興”提供強有力的紀律保證。

走好“關鍵子”,強化監(jiān)督檢查。開展專項督查,專門聽取各村、各部門、各工作組的情況匯報,嚴格檢查鄉(xiāng)村振興項目申報、實施、驗收、資金分配、政策公示等情況,對數(shù)額較大或群眾較關注的項目資金及招投標、集中采購等方面進行全程跟蹤監(jiān)督,確保項目順利實施。

收好“一盤棋”,強化執(zhí)紀問責。對在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,執(zhí)行黨委、政府決策部署不力、作風不實、工作不到位的典型問題進行批評教育,督促整改,對違法違紀的給予問責查處。同時拓寬舉報渠道,發(fā)動群眾對黨員干部在“鄉(xiāng)村振興”工作中存在的違紀行為進行舉報,確?!班l(xiāng)村振興”舉措落地落實見效,擦亮“鄉(xiāng)村振興”新發(fā)展名片,不斷放大“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略果實,進一步增強人民群眾的幸福感和獲得感。

篇12

結合工作調研實際和近兩年農村的發(fā)展來看,農村的確發(fā)生了很大的變化?;A設施改善了,村容村貌變美了,貧困人口生活得到了改善??墒沁@些離鄉(xiāng)村振興還遠的很,這些充其量只是農村問題的皮毛,所以對于當前所取得的成績并不值得沾沾自喜。難啃的骨頭還在后面,對農民群眾而言,最好的鄉(xiāng)村振興就是收入提高了,生活富裕了,老有所養(yǎng)。為此,鄉(xiāng)村振興決不能只是口號,只是專家的高談闊論,而應是田間地頭,農民生計。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,農民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體力量,需要充分調動億萬農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立有效的引導和激勵機制,培育大批愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民,不斷增強新型職業(yè)農民的職業(yè)自豪感和自信心,讓農民成為有奔頭、有前景、有獲得感的職業(yè)。此外,還要不斷完善支農惠農強農政策體系,營造“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的文化氛圍,使農民的勞動得到全社會的認可和尊重,這將有利于增強新型職業(yè)農民的信心和底氣,真正讓農民成為有吸引力的職業(yè)。

要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,沒有產業(yè)振興的內生“造血”機制培育,靠各級政府的資金外部“輸血”投入振興鄉(xiāng)村,隨著資金投入減少最終還是會淪為衰落。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。

篇13

一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析

(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后,鄉(xiāng)村旅游在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻了巨大力量,特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實現(xiàn)了人均收入的增長、生活水平的提升,離脫貧也更近了一步。目前在國家相關政策的支持下,我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展,國家及政府鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟,也通過多種方式引領著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農場》等都是典型的慢綜藝,通過鄉(xiāng)村獨有的風景打造獨特的鄉(xiāng)村體驗感,為游客帶來不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客,還要留住游客,讓游客體驗之后流年忘返,激發(fā)他們進行再次消費。這就需要政府及當?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源,積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產業(yè),因而具有較強的季節(jié)性,也就是淡旺季,淡季居民收入來源減少,此時應通過其他渠道如網(wǎng)絡銷售、直播等方式進行本地特色產品的宣傳和銷售,一方面直接帶動經(jīng)濟增長,另一方面為來年的旺季做好準備??偟膩碚f,當前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段,還沒有充分發(fā)揮其價值,政府及相關部門應深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因,并積極尋找解決措施,以促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計劃。

(二)鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的影響

鄉(xiāng)村旅游對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展推動作用不言而喻,隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展,其影響作用也將逐漸凸顯,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、隨著國家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出,為了更好貫徹實施國家方針,以鄉(xiāng)村旅游作為切入點,能夠快速有效提高農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)是一個復雜的行業(yè),其涉及到人們的衣食住行等各個方面,即旅游產業(yè)發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村其他服務行業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關鍵途徑。同時,鄉(xiāng)村旅游還能增加當?shù)剞r民的收入。另外,鄉(xiāng)村旅游需要對當?shù)氐霓r村風景和環(huán)境進行提檔升級,需要加大農村環(huán)境的整理,提高生態(tài)宜居性,這與國家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質的服務和精神文化風貌,所以加強鄉(xiāng)村振興必然會促進旅游業(yè)的發(fā)展,從而反過來推動農村服務業(yè)的發(fā)展和三產融合,使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)轉變,促使生產結構優(yōu)化,提高鄉(xiāng)村人民的整體收入,這些又是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎。在鄉(xiāng)村振興要求下,農村優(yōu)先發(fā)展,要發(fā)展必然會加強農村交通建設和教育設施建設,提高農村公共服務質量。以解決當前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決,將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當前農村基本經(jīng)營制度不變,土地承包和流轉關系不變將得到鞏固發(fā)展,這對于發(fā)展規(guī)模化、大型化鄉(xiāng)村旅游設施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下,國家對農民工作隊伍的培養(yǎng)使得人員素質產生質變,保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關,可以有效互動。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎,而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實施環(huán)節(jié),兩者相互促進發(fā)展。因為鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引,能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展,同時,通過旅游推廣,加快了當?shù)剞r村建設工作。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

(一)基礎設施薄弱

游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎配套設施是否齊全,比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設施、WIFI覆蓋、垃圾桶設置等都會直接影響到游客的感受,而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎設施建設,其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場體系,對商家的行為進行規(guī)范,避免出現(xiàn)欺客行為,商家間的良性競爭能激發(fā)游客的消費潛能,進一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)

當前,不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識不強,以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內隨意亂扔垃圾、景區(qū)內居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內的商家如餐飲店所產生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內的車輛尾氣排放等都會造成景區(qū)環(huán)境污染,這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境,使得游客的體驗感下降,另一方面嚴重威脅著景區(qū)內居民的生產、生活,對景區(qū)發(fā)展造成嚴重影響。要改善這一現(xiàn)狀,必須提升人們的環(huán)保意識,使人們自發(fā)的進行環(huán)境保護。

(三)旅游產品和服務同質化

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段,鄉(xiāng)村旅游項目及產品還比較單一,這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中僅僅是單一的推廣農家樂,并沒有對鄉(xiāng)村其他景觀進行挖掘,致使游客體驗得不到提升,游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時就較為隨意,因為都是一樣的項目和一樣的特色,對他們來說沒有本質差別,這也導致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟得不到有效發(fā)展,究其原因,還是鄉(xiāng)村旅游產品同質化嚴重,在鄉(xiāng)村旅游項目的挖掘中明顯不足,缺乏創(chuàng)新,沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競爭力。

(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌

由于目前國內的旅游景點較為固定,自然風景和城市風景早已被人們所熟知,一旦離開這些資源的依托,那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌,不管是省內還是全國,這種情況都比較普遍。不僅如此,還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃,導致盲目投資,資源開發(fā)中存在巨大的浪費和破壞,并且開發(fā)沒有結合當?shù)靥厣沟寐糜钨Y源大同小異,產品單一,無法吸引游客,甚至還出現(xiàn)跟風式旅游開發(fā),難以形成品牌效應。同時,某些著名景區(qū),對附近帶動效果較差,無法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場和體系,比如湖北襄陽古隆中風景區(qū),其影響區(qū)域僅限于隆中對地點,周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。

(五)旅游活動造成一定的負面影響

鄉(xiāng)村旅游在推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,還會消耗當?shù)氐母鞣N資源,在很大程度上改變了當?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源,對他們造成了一定的負面影響,比如太高當?shù)氐奈飪r和交通費用,造成人們日常負擔增加。另外,當?shù)夭糠志用駸o法從旅游產業(yè)中獲得經(jīng)濟效益,或者獲利不足以彌補鄉(xiāng)村旅游活動帶來的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力,往往會導致居民產生抵觸的情緒和厭煩心理,阻礙了當?shù)剜l(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展,并且還加大了當?shù)鼐用裰g的貧富,激化社會矛盾等,反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展措施

(一)優(yōu)化基礎設施與環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎設施建設,進行基礎設施建設時應充分保留當?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情,并在此基礎上注意提升人們的視覺感受,為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外,還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務條件,以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡和信息技術的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結合的旅游項目,比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區(qū)的初步了解,景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進行線下的實際規(guī)劃和布局,并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客,進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當?shù)氐奈幕h(huán)境,為當?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來了更多的曝光,同時還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的基礎。當然,這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務基礎上,政府及居民應該不遺余力的進行鄉(xiāng)村環(huán)境改善,完善鄉(xiāng)村基礎設施建設,進而吸引更多的游客并帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長。

(二)開設生態(tài)旅游產業(yè)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則,嚴禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡,鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展必須建立在經(jīng)濟、文化及環(huán)境的相互協(xié)調基礎上,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護,故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要積極推進生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展,要更好的將鄉(xiāng)村農業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進行融合。當?shù)卣诼糜萎a業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護中尋求平衡點,在充分挖掘當?shù)芈糜翁厣幕A上打造特色旅游產品和服務,進而增強當?shù)芈糜螛I(yè)的核心競爭力,促進旅游業(yè)及農業(yè)結構的有利調整,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的更好發(fā)展。當?shù)卣捌髽I(yè)應該以生態(tài)旅居、長遠發(fā)展為原則,在保護生態(tài)環(huán)境的同時尋求旅游效益的最大化,進而幫助當?shù)卮迕裉嵘钇焚|。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色,可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀,并將鄉(xiāng)村特色景觀進行良好的包裝和宣傳,同時加強景區(qū)介紹及導游服務,在此過程中融入農產品介紹及銷售,以此實現(xiàn)各產業(yè)的有效融合,促進生態(tài)旅游產業(yè)的更好發(fā)展。

(三)開發(fā)特色旅游產品,打造鄉(xiāng)村旅游品牌

當?shù)卣畱搹恼?、資金等方面給予支持,鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展,尤其要鼓勵打造當?shù)靥厣糜雾椖俊a品及服務。鄉(xiāng)村企業(yè)應該以當?shù)芈糜挝幕癁橐劳?,打造符合當?shù)厝宋娘L情的特色項目和產品,并通過不斷的創(chuàng)新實現(xiàn)項目和產品的多樣化,為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農作物生長打造特色嫁接旅游景觀,沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產品??傊卩l(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應充分挖掘當?shù)靥厣?,并融入?chuàng)意理念,使旅游項目和產品更符合時代潮流,充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外,當?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗,打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌,使某一特色產品、項目或服務成為當?shù)氐牡湫痛恚M而在社會上形成良好的品牌形象,以促進當?shù)芈糜萎a業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展,更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務范圍,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(四)打造具有特色的品牌

在全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下,國內鄉(xiāng)村要振興發(fā)展,必然要加強經(jīng)濟建設,而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的關鍵舉措,所以不可避免的面臨著產業(yè)競爭問題。所以需要加強鄉(xiāng)村旅游品牌建設,樹立良好的形象,以推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。另外,在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時,還需要結合當?shù)卣吆鸵?guī)劃要求,做到充分挖掘當?shù)氐穆糜翁厣Y源,并對生態(tài)進行恢復和保持,為旅游產業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎。只要通過建設鄉(xiāng)村旅游品牌,才能在全國范圍內占據(jù)有利地位,吸引更多的游客前來旅游,進而打造高質量的旅游產業(yè),推動鄉(xiāng)村的各項事業(yè)的發(fā)展,推進美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

(五)減輕旅游活動的負面影響

當?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人,也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分,所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時,要充分尊重當?shù)鼐用竦囊庠福诒Wo當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下,合理開發(fā)旅游資源,提高旅游者的生態(tài)意識。如下,才能最大可能減少旅游活動給當?shù)厝嗣裨斐傻呢撁嬗绊懀源藴p緩當?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外,政府和投資者也要提高居民的思想意識,定期開展鄉(xiāng)村振興知識宣講工作,讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設當中,并認識到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會價值和經(jīng)濟價值,鼓勵其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時,還要加強共建共享機制建設,將當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔”到每個居民,基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度,實現(xiàn)當?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流,避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農民之間、農民與農民之間的不良競爭,政府要強化引導作用和政策扶持,保證良好的市場環(huán)境,打造運行有序的發(fā)展環(huán)境,促使政府、企業(yè)、農戶三者形成和諧的合作關系,從而為游客提供更優(yōu)質、更高效的服務,消除負面影響。

四、結束語

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用,在很多貧困地區(qū),鄉(xiāng)村旅游已成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要手段,這也使得越來越多的鄉(xiāng)村開始推進鄉(xiāng)村旅游,與此同時,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因為項目雷同、服務單一使得鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展受阻,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的推動作用,必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當?shù)靥厣糜萎a品,打造具有吸引力的品牌特色,以吸引更多的游客,進而促進當?shù)禺a業(yè)結構調整,實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。

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