引論：我們?yōu)槟砹?篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一“、新常態(tài)”下工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)研判

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)上述矛盾與問(wèn)題，既是錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾凸顯和增長(zhǎng)速度換擋的客觀反映。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體雖有一些新的變化，但新興經(jīng)濟(jì)體又遇到新的挑戰(zhàn)，不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化，全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢艱難，增長(zhǎng)動(dòng)力微弱不足，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)任重道遠(yuǎn)。7月24日，國(guó)際貨幣基金組織將今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期調(diào)低了0.3個(gè)百分點(diǎn)；9月15日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)分別下調(diào)了主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)期，意味著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比預(yù)期艱難。在此背景下，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，受各種生產(chǎn)成本上升、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，出口面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從持續(xù)高速降至中高速甚至中速已經(jīng)成為發(fā)展的“新常態(tài)”。可以預(yù)見，伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，過(guò)去已經(jīng)持續(xù)十年左右的工業(yè)高速增長(zhǎng)周期將在“十二五”末期進(jìn)入尾聲。縱觀“十三五”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨4個(gè)方面的突出壓力：一是有效需求不足的壓力。預(yù)計(jì)“十三五”期間，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資增速將出現(xiàn)下降，而由基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資拉動(dòng)的制造業(yè)將出現(xiàn)下滑。同時(shí)，雖然消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已經(jīng)超過(guò)投資，但收入水平、分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)環(huán)境等因素決定消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)的根本性因素并未發(fā)生變化。二是產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委投資研究所近期的測(cè)算結(jié)果顯示，在我國(guó)24個(gè)重要工業(yè)行業(yè)中，有19個(gè)出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩。其中，鋼材產(chǎn)能過(guò)剩40%，電解鋁過(guò)剩58.4%，家電過(guò)剩30%，電視機(jī)過(guò)剩90%，紡織、服裝產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)；絕大多數(shù)加工制造業(yè)生產(chǎn)能力利用率不到70%，有些行業(yè)利用率不到40%。三是區(qū)位吸引力下降的壓力。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)內(nèi)需求、特別是投資需求的下降將使得市場(chǎng)導(dǎo)向型的國(guó)際直接投資減少。在“新工業(yè)革命”的背景下，美日歐等工業(yè)強(qiáng)國(guó)紛紛通過(guò)促進(jìn)自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)來(lái)鞏固或進(jìn)一步提升其已有的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)制造業(yè)回溯。東南亞和部分南美國(guó)家承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，對(duì)我國(guó)的替代效應(yīng)增強(qiáng)。四是要素條件趨緊的壓力。主要表現(xiàn)為4個(gè)“更加突出”：勞動(dòng)人口供給下降問(wèn)題更加突出。通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們既要看到困難的一面，也要看到有利的一面。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康、保持在合理區(qū)間的基本面沒(méi)有變，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)仍然具備諸多有利條件和積極因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革紅利不斷釋放，將極大地激發(fā)市場(chǎng)主體活力、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)持續(xù)發(fā)揮作用。從南通具體情況看，通過(guò)近年來(lái)的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)都在發(fā)生積極變化，加之陸海統(tǒng)籌配套改革的深入，發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，整體經(jīng)濟(jì)具備了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我們要積極主動(dòng)適應(yīng)增速換擋、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一“新常態(tài)”，努力在轉(zhuǎn)型升級(jí)中使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、適應(yīng)“新常態(tài)”的主要舉措

面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)“新常態(tài)”、落實(shí)“新舉措”、推動(dòng)“新發(fā)展”，重點(diǎn)在“挖掘潛力、增添動(dòng)力、形成合力、激發(fā)活力、保持定力”上下功夫、求實(shí)效。

（一）挖掘潛力，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)

堅(jiān)持“能快則快、好中求快”的目標(biāo)取向，深入挖掘增長(zhǎng)潛力，穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行，主要指標(biāo)趕超序時(shí)。查漏補(bǔ)缺。逐月逐旬跟蹤各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，密切關(guān)注減量因素，分析原因，及時(shí)應(yīng)對(duì)，填補(bǔ)缺漏，穩(wěn)住運(yùn)行。放大存量。密切跟蹤船舶、紡織、化工等行業(yè)走勢(shì)，詳實(shí)掌握應(yīng)稅銷售200強(qiáng)企業(yè)以及年新增銷售5000萬(wàn)元以上的增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，加大推進(jìn)和扶持力度。擴(kuò)充增量。緊緊抓牢船舶海工、新材料、機(jī)械等超5億元重大工業(yè)項(xiàng)目，完善重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤服務(wù)制度，及時(shí)會(huì)辦項(xiàng)目建設(shè)困難和問(wèn)題，力促項(xiàng)目快竣工、早達(dá)產(chǎn)。

（二）增添動(dòng)力，提升“投”的質(zhì)態(tài)

積極搶抓陸海統(tǒng)籌、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海開發(fā)等發(fā)展機(jī)遇，努力化解投資增速持續(xù)回落、企業(yè)投資意愿減弱的矛盾和問(wèn)題，一切以項(xiàng)目為核心，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展后勁。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，抓緊完善超億元工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，合理確定工業(yè)投入導(dǎo)向指標(biāo)，細(xì)化工作思路。突出工作重點(diǎn)。針對(duì)工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力問(wèn)題，引導(dǎo)各地進(jìn)一步明確規(guī)劃定位，加快推進(jìn)蘇通科技園、濱海園區(qū)、南通高新區(qū)等載體建設(shè)，著力招引一批重大儲(chǔ)備項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批在談前期項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)工業(yè)投資動(dòng)力。優(yōu)化審批服務(wù)。加強(qiáng)跟蹤檢查，定期通報(bào)各地項(xiàng)目審批時(shí)效情況，督促各地精通業(yè)務(wù)，努力縮短磨合期。引導(dǎo)審批權(quán)限承接有力、業(yè)務(wù)較為熟練的先進(jìn)地區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在面上進(jìn)行宣傳推廣，通過(guò)典型引路，推動(dòng)各地進(jìn)一步提高工作效率，確保各地保障辦理時(shí)限縮短。

（三）形成合力，加快“調(diào)”的步伐

緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新智造和綠色發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)高端化發(fā)展。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“310工程”，推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大新興產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做高、做強(qiáng)，從“汗水型經(jīng)濟(jì)”走向“智慧型經(jīng)濟(jì)”，從“要素紅利”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新紅利”，確保新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化。推動(dòng)信息化發(fā)展。抓住“智慧城市”建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)園和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力培育互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進(jìn)智慧融合應(yīng)用。統(tǒng)籌把握，有序推進(jìn)智慧交通、社區(qū)、衛(wèi)生等民生應(yīng)用項(xiàng)目，確保在建設(shè)中實(shí)現(xiàn)共享、共贏，“市民卡”項(xiàng)目爭(zhēng)取年底前取得突破性進(jìn)展。推動(dòng)服務(wù)化發(fā)展。積極向產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端延伸，積極推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、加速聚集。充分利用鐵路、航運(yùn)、空港等樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建集疏運(yùn)體系，打造重點(diǎn)物流基地。推動(dòng)綠色化發(fā)展。綜合運(yùn)用行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，深入開展化工園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。推動(dòng)特色化發(fā)展。強(qiáng)化特色打造，把做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)板塊與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快特色產(chǎn)業(yè)基地、特色“區(qū)中園”和配套園、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮特色載體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用，不斷壯大區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。

（四）激發(fā)活力，創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的舉措

圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提升服務(wù)水平，為企業(yè)提供“看得見、摸得著、用得起”的服務(wù)，努力構(gòu)建“強(qiáng)市場(chǎng)、好政府”的新優(yōu)勢(shì)。加快服務(wù)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)提升服務(wù)效能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)意見，以經(jīng)濟(jì)體制改革為契機(jī)，在精政簡(jiǎn)權(quán)和服務(wù)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，更加注重搭建平臺(tái)，建立服務(wù)“直通車”制度，力所能及為企業(yè)降低成本、減少行政收費(fèi)，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)態(tài)和水平。強(qiáng)化政策創(chuàng)新。在抓好現(xiàn)有政策及時(shí)兌現(xiàn)的同時(shí)，研究出臺(tái)更有針對(duì)性和操作性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，注重定向發(fā)力、有的放矢，著力解決交叉重疊、使用分散，重分配、輕管理、輕績(jī)效等問(wèn)題。創(chuàng)新政策資金使用方式，逐步轉(zhuǎn)向以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等無(wú)償撥款為輔，創(chuàng)投、風(fēng)投、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔袃斒褂脼橹鞯姆绞剑袑?shí)發(fā)揮政策資金四兩撥千斤的作用。加強(qiáng)要素保供。用電上，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，推進(jìn)大用戶直購(gòu)電。總結(jié)推廣重點(diǎn)用電企業(yè)電費(fèi)預(yù)結(jié)算試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)更多企業(yè)得到實(shí)惠。資金上，積極開展金融創(chuàng)新，增加銀行資金供給，挖掘企業(yè)有效需求；同時(shí)做好企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的防控和化解工作，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（五）保持定力，謀劃“新”的工作

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，要堅(jiān)持謀劃明年和研究“十三五”并舉，一手抓好指標(biāo)平穩(wěn)開局，一手搞好“十三五”謀篇布局。保持發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)前，南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于擴(kuò)量提質(zhì)階段。爭(zhēng)當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心，仍需要保持一定發(fā)展速度。充分認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位不動(dòng)搖，把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)新特征，以穩(wěn)中求進(jìn)為基調(diào)，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ_處理增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)、增速與質(zhì)態(tài)、增量與存量的關(guān)系，加快促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與綠色制造統(tǒng)籌發(fā)展，著力實(shí)施新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、新特色載體打造、新增長(zhǎng)點(diǎn)帶動(dòng)工程，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。確保平穩(wěn)開局。著手制訂明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在考核導(dǎo)向、任務(wù)分解、體系建設(shè)等方面緊跟新形勢(shì)，適應(yīng)“新常態(tài)”。及早摸排明年全市超億元以上新開工、結(jié)轉(zhuǎn)、以及達(dá)產(chǎn)達(dá)效的項(xiàng)目，梳理省、市級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）情況，為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添砝碼、注活力。精心謀劃明年的工作思路，力爭(zhēng)在規(guī)模培育、項(xiàng)目建設(shè)、載體打造、要素保供、政策創(chuàng)新、融合發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化等方面有所建樹，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)。科學(xué)謀劃“十三五”。深入開展調(diào)研，圍繞船舶海工、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞技術(shù)改造、大企業(yè)培育等重點(diǎn)工作，圍繞“智慧城市”建設(shè)、產(chǎn)城融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，理清思路、及早謀劃，抓緊開展“十三五”規(guī)劃相關(guān)編制工作，引導(dǎo)南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“新常態(tài)”下提檔升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

作者：楊揚(yáng)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:轉(zhuǎn)型升級(jí)之路工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、走產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)之路

近年來(lái)，武進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多生存空間國(guó)際化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)大化的挑戰(zhàn)，受生產(chǎn)成本上升、市場(chǎng)容量縮小以及其他各類要素制約的影響也越來(lái)越大，充分整合資源，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)道路是提升武進(jìn)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要和有效途徑。在具體實(shí)施時(shí)當(dāng)以規(guī)劃引領(lǐng)為重點(diǎn)，著重產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，以凸顯其集聚優(yōu)勢(shì)。（1）通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。必須根據(jù)各工業(yè)園區(qū)不同的方向定位，突出產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，引領(lǐng)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展。（2）通過(guò)整合提升工業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)現(xiàn)有各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行整合重組，突破各地行政區(qū)域障礙，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，注重各功能區(qū)間的框架道路的溝通連接，提升基礎(chǔ)設(shè)施功能和形象。

二、走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升之路

武進(jìn)區(qū)域，傳統(tǒng)行業(yè)面廣量大，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，它們?cè)诘钟?jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)起著具有影響力的特殊作用。對(duì)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要多途徑地引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，以提高其提升產(chǎn)品層次的積極性。要鼓勵(lì)企業(yè)樹立強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識(shí)，努力從傳統(tǒng)模式中解放出來(lái)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感。武進(jìn)紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型總體上是通過(guò)研發(fā)，提升產(chǎn)品，繼而集群化發(fā)展，主要是指產(chǎn)品、行業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)等方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先是對(duì)產(chǎn)品自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。新產(chǎn)品要向智能、環(huán)保、綠色、健康等方面轉(zhuǎn)變，由低端的“貼牌”加工向高端的“創(chuàng)牌”升級(jí)，企業(yè)前景、產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)迎來(lái)新的春天。其次是企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)通過(guò)改進(jìn)管理模式、提升技術(shù)技能、調(diào)整發(fā)展方向等提升價(jià)值鏈，向“微笑曲線”兩端延伸。如通過(guò)申請(qǐng)專利、創(chuàng)建品牌向自主創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型；通過(guò)總部戰(zhàn)略，嚴(yán)把決策關(guān)，對(duì)科研、營(yíng)銷、投融資等核心環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，從而使企業(yè)向總部型轉(zhuǎn)型；通過(guò)信息化平臺(tái)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理與業(yè)務(wù)營(yíng)銷模式，企業(yè)整體向電子商務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型；通過(guò)企業(yè)價(jià)值鏈的提升，延伸企業(yè)供應(yīng)鏈，業(yè)務(wù)范圍逐步向國(guó)外拓展，擴(kuò)大核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)向集團(tuán)、跨國(guó)轉(zhuǎn)型。再次是所屬行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)要著重用高新技術(shù)來(lái)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要在武進(jìn)培育一批、從國(guó)內(nèi)外再引進(jìn)一批，力爭(zhēng)使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。

三、走培育新興產(chǎn)業(yè)之路

首先是要培育領(lǐng)軍型大企業(yè)。武進(jìn)工業(yè)以傳統(tǒng)低端價(jià)值鏈為主，規(guī)模偏小、偏散，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不足。當(dāng)前，要努力培育航母型企業(yè)，從抓規(guī)模著手，培育并支持發(fā)展壯大企業(yè)，跟蹤做好企業(yè)動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）都要重點(diǎn)排出一批具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)，開辟大企業(yè)綠色通道，集中政策、資源全力傾斜扶持，盡快將重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。其次是要培育科技創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈的低端逐步向中高端轉(zhuǎn)化，以高附加值和高科技含量為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型。當(dāng)前企業(yè)要致力降本節(jié)支、深化管理，加快建立激勵(lì)、約束和倒逼機(jī)制，在全區(qū)具有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)中，推廣建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步健全和完善管理機(jī)制，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，盡早實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。

四、走產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)之路

首先要重視品牌戰(zhàn)略。企業(yè)品牌的建設(shè)與宣傳，對(duì)凸顯產(chǎn)業(yè)特色、營(yíng)造企業(yè)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大區(qū)域影響力、提高企業(yè)知名度、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力均具有深遠(yuǎn)意義。其次要重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅可以規(guī)范產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的趨優(yōu)發(fā)展，更能擴(kuò)大企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力。第三要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)的商標(biāo)、專利等已經(jīng)成為自身質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的標(biāo)志，因此要積極引導(dǎo)企業(yè)在這些方面的投入與開發(fā)，在實(shí)際運(yùn)作中也要切實(shí)依法利用并保護(hù)好自身的商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)。政府有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，幫助企業(yè)和行業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。第四要重視資本運(yùn)作。兼并、重組、聯(lián)合、上市已經(jīng)成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)擴(kuò)張的慣用資本運(yùn)作方式，政府要加強(qiáng)這方面的監(jiān)管與引導(dǎo)，使其形成近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，在多元化發(fā)展的同時(shí)，節(jié)奏有序地進(jìn)行拓展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中各階段產(chǎn)品的配套合作，盡可能地拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從單純性制造向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，盡快形成一批行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)、區(qū)域標(biāo)志企業(yè)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)。

作者：楊瑛 單位：常州市武進(jìn)區(qū)統(tǒng)計(jì)局

企業(yè)市場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1原因分析

分析工業(yè)總產(chǎn)值占比情況:從本月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值情況來(lái)看，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.67億元，其中霍州煤電呂臨能化有限公司占到56.53%，剩下企業(yè)中公滿江紅有限公司實(shí)現(xiàn)1450萬(wàn)元，其余企業(yè)幾乎處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因?yàn)槊禾渴袌?chǎng)受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，下游需求不足影響，煤炭市場(chǎng)價(jià)格低及部分村礦矛盾的干擾，使企業(yè)生產(chǎn)無(wú)望。

2分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

從部分企業(yè)生產(chǎn)情況看全縣工業(yè)。(1)分析反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)，看煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)有(從財(cái)務(wù)報(bào)表提供數(shù)據(jù)):存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、營(yíng)業(yè)周期、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債比率、銷售毛利率。(抽取具有代表性的部分企業(yè))霍州煤電呂臨能化有限公司，以上各比率分別為:16.41次、20.09次、13.24次、0.1593次、87%、30%(營(yíng)業(yè)周期為39.86天);分別比去年同期降了5.03次、應(yīng)收賬款去年為0、12.53次、0.048次、16%(增加)、5%(營(yíng)業(yè)周期加長(zhǎng)了18.42天)。新民焦電有限公司，以上各比率分別為:0.99次、6.23次、0.13次、0.11次、111%、16%，與去年相比分別降了2.23次、8.93次、0.2次、0.14次，5%，增了15.84%。從以上企業(yè)各比率情況可以看出:①企業(yè)存貨及資產(chǎn)的管理水平有所降低，顯示企業(yè)存貨及資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度放慢，企業(yè)資金變現(xiàn)能力較弱，企業(yè)短期償債能力減弱;②負(fù)債比率持續(xù)加大，拉響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;③煤炭市場(chǎng)供大于求。盡管企業(yè)不斷減少成本，縮減費(fèi)用支出，但企業(yè)營(yíng)利空間仍很窄小。綜上看出煤炭暴利時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行再次遭遇寒冬“回頭潮”，現(xiàn)在的大部分煤炭企業(yè)處于生產(chǎn)虧損狀態(tài)，生產(chǎn)越多，虧損越大，企業(yè)每生產(chǎn)一噸原煤就要虧損5.98元。(2)煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期弱勢(shì)運(yùn)行，原煤價(jià)格指數(shù)持續(xù)滑落，煤價(jià)依然有下沉空間。從上表可以看出:作為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的煤炭開采和洗選業(yè)價(jià)格指數(shù)逐月下降。到目前為止，我們?nèi)钥床坏矫簝r(jià)止跌希望，看不到煤價(jià)的谷底。

3存在問(wèn)題

一是企業(yè)的市場(chǎng)主動(dòng)積極性不高，爭(zhēng)取利潤(rùn)的信心欠佳。今年以來(lái)由于煤炭的上游企業(yè)鋼鐵、焦炭市場(chǎng)低迷，導(dǎo)致原煤?jiǎn)蝺r(jià)一降再降，企業(yè)為此也失去信心，沒(méi)有在扭虧增盈上下決心，下狠心，有種被市場(chǎng)牽著鼻子走的感覺(jué)。二是傳統(tǒng)工業(yè)受大環(huán)境影響生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，有待改革和完善。三是輕工業(yè)缺乏活力，而且趨勢(shì)有所加劇。1—9月輕工業(yè)完成增加值0.16億元，占臨縣規(guī)上工業(yè)增加值的比重為1.85%，去年同期的比重為3.83%，同比下降了1.98個(gè)百分點(diǎn)。

4建議對(duì)策

(1)政府幫助企業(yè)盡快建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)我縣煤焦傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，抱團(tuán)取暖，共同制定發(fā)展規(guī)劃，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。把開拓市場(chǎng)和銼削產(chǎn)品作為關(guān)鍵來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)銷售隊(duì)伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，實(shí)行更為靈活的營(yíng)銷策略，千方百計(jì)開拓市場(chǎng)。(2)企業(yè)應(yīng)在降低生產(chǎn)成本和改革創(chuàng)新上多做文章。首先煤炭企業(yè)應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造力度和增收節(jié)支工作降低直接成本。通過(guò)降低庫(kù)存、盤活資金、壓縮投資、加強(qiáng)資金管理、降低財(cái)務(wù)費(fèi)用、減少匯兌損失等措施降低資金成本。其次企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中應(yīng)不斷改革升級(jí)、創(chuàng)新壯大，努力開發(fā)新領(lǐng)域、新產(chǎn)品和新的商業(yè)模式，提高附加值，創(chuàng)造新價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增添新的活力，(3)加快符合條件的企業(yè)入庫(kù)的進(jìn)度，增加非煤份額占比。目前我縣還有四戶非煤企業(yè)符合入庫(kù)條件，對(duì)這些企業(yè)要隨時(shí)做好入庫(kù)的準(zhǔn)備。同時(shí)輕工業(yè)應(yīng)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在深加工、精加工上做文章，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

作者：劉文梅 單位：臨縣統(tǒng)計(jì)局

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:三位一體助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

當(dāng)前，常州正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加的階段，我們將通過(guò)抓增量帶動(dòng)、抓存量?jī)?yōu)化、抓質(zhì)量提升“三位一體”打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。抓增量帶動(dòng)，依托“十大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。

十大產(chǎn)業(yè)鏈分屬三大領(lǐng)域，其中整車領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)軌道交通、汽車及零部件、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈；在新興的材料、能源和醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)太陽(yáng)能光伏、碳材料、新醫(yī)藥、新光源產(chǎn)業(yè)鏈；智能制造領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)通用航空、智能電網(wǎng)、智能數(shù)控和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2015年，10大產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4130億元，占常州規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到32％左右，成為推動(dòng)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。抓存量?jī)?yōu)化，依托“雙百”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。圍繞品種質(zhì)量提升、工藝裝備改進(jìn)、集約綠色制造、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面，每年組織實(shí)施100項(xiàng)左右重點(diǎn)技改項(xiàng)目；重點(diǎn)培育100家左右貢獻(xiàn)份額大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，引領(lǐng)常州工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，全市營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)23家（其中超千億元企業(yè)1家、超500億元企業(yè)3家）。抓質(zhì)量提升，依托創(chuàng)新型企業(yè)培育“十百千”工程，切實(shí)增強(qiáng)“三位一體”工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。力爭(zhēng)早日形成以10家左右創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、100家左右科技型上市培育企業(yè)為骨干、1000家左右高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。充分發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，爭(zhēng)取大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

更好地激發(fā)廣大中小企業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，把更多的資金投向技術(shù)改造和成果轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新目標(biāo)，打造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立完善公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，著力清除市場(chǎng)壁壘，保障各類社會(huì)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以市場(chǎng)的“無(wú)形之手”助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)走向。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，新興產(chǎn)業(yè)也不一定是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，只有不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈高端攀升，產(chǎn)業(yè)才有生命力，需結(jié)合自身實(shí)際，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，努力推動(dòng)工業(yè)朝“高、精、專、特”方向發(fā)展。三是堅(jiān)持效益取向。正確處理總量與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與效益的關(guān)系，既要提升增長(zhǎng)速度，更要提升要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；既要做大總量規(guī)模，更要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。四是堅(jiān)持科學(xué)指向。無(wú)論是十大新興產(chǎn)業(yè)，還是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都有不同的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。要在統(tǒng)籌謀劃的同時(shí)，更加注重每個(gè)產(chǎn)業(yè)的特性，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)、分業(yè)施策，切實(shí)提升政策扶持的指向性、針對(duì)性，更好地滿足不同類型、不同階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。五是堅(jiān)持政企同向。推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是政府的責(zé)任，更是企業(yè)的需求。要突出企業(yè)的主體地位，充分激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性和積極性，支持企業(yè)加大項(xiàng)目投入、市場(chǎng)開拓和技術(shù)改造，真正形成推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大合力。具體將重點(diǎn)實(shí)施五項(xiàng)措施：招引重大項(xiàng)目。項(xiàng)目決定成敗，投入決定未來(lái)，一個(gè)重大項(xiàng)目往往能影響一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大項(xiàng)目招引力度。

按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外龍頭型、關(guān)鍵性的大公司大企業(yè)，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)對(duì)接、跟蹤服務(wù)，著力引進(jìn)一批整車、整機(jī)、終端類的大項(xiàng)目，大力引進(jìn)一批關(guān)鍵零部件、核心配套產(chǎn)品的好項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大投入。深入實(shí)施信息、在談、簽約、前期、準(zhǔn)備和實(shí)施等“六個(gè)一批”重大項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)新譽(yù)宇航裝備、恒立液壓件、朗盛化學(xué)新材料、金峰鋼簾線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。把重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備擺上重要位置，努力從發(fā)展規(guī)劃中挖掘大項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈中尋找好項(xiàng)目，從項(xiàng)目實(shí)施中策劃新項(xiàng)目，形成項(xiàng)目投入前后銜接、滾動(dòng)遞進(jìn)的良性循環(huán)，著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的潛力和后勁。做大做強(qiáng)企業(yè)。骨干龍頭企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，常州中小企業(yè)數(shù)量眾多，但是規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)相對(duì)缺乏。培育大企業(yè)大集團(tuán)。綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、土地等政策手段，在每個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇若干重點(diǎn)企業(yè)，集中力量給予重點(diǎn)扶持，形成一批年?duì)I業(yè)收入超1000億、500億、100億級(jí)的企業(yè)群。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)以點(diǎn)帶面作用，輻射拉動(dòng)上下游相關(guān)企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。積極引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)運(yùn)用資本、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等手段，開展跨國(guó)境、跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，推動(dòng)企業(yè)裂變式擴(kuò)張。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)強(qiáng)靠大，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、央企的對(duì)接合作，贏得品質(zhì)資源，拓展發(fā)展空間。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快境內(nèi)外上市，利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。常州企業(yè)規(guī)模偏小，但細(xì)分行業(yè)的“單打冠軍”不少，組建緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就更為重要。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)入股、品牌共享、共同投資等方式，加快建立企業(yè)之間分工科學(xué)、協(xié)同配套、密切合作的發(fā)展模式，以較低成本實(shí)現(xiàn)較大范圍內(nèi)資源共享，以抱團(tuán)發(fā)展降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值較大化。提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力，只有把創(chuàng)新貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，才能不斷提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“常州制造”向“常州智造”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)前沿技術(shù)研究和高端產(chǎn)品開發(fā)，以技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富奪得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)；大規(guī)模改造提升冶金、紡織、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升工藝和裝備水平，努力提高產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，積極運(yùn)用電子商務(wù)等現(xiàn)代商務(wù)手段，降低運(yùn)營(yíng)成本，拓展發(fā)展空間。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。有效引導(dǎo)高校院所、企業(yè)等產(chǎn)學(xué)研各方緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用，積極開展協(xié)同集成創(chuàng)新，加快形成合作研發(fā)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的雙向融合、優(yōu)勢(shì)疊加。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。放大科教城、中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、西太湖科技產(chǎn)業(yè)城、華羅庚科技產(chǎn)業(yè)園的作用，加速推動(dòng)科技孵化器、加速器建設(shè)，發(fā)揮公共創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用。

引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究院、技術(shù)研究中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大源動(dòng)力。推動(dòng)集群集聚。企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，更是常州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。優(yōu)化布局促集聚。重點(diǎn)建設(shè)軌道交通、光伏、工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、LED、通用航空等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、主體功能突出的集聚區(qū)，形成分工有序、鏈接緊密的發(fā)展格局。補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈促集聚。圍繞常州產(chǎn)業(yè)鏈上的空白和短腿環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批關(guān)鍵企業(yè)和重大項(xiàng)目，通過(guò)強(qiáng)化高端引領(lǐng)、培育關(guān)聯(lián)企業(yè)、延伸上下游，進(jìn)一步拉長(zhǎng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈。完善機(jī)制促集聚。科學(xué)布局新辦企業(yè)，積極鼓勵(lì)化工、紡織、機(jī)械等老企業(yè)進(jìn)園區(qū)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化存量布局。借鑒園鎮(zhèn)共建模式，完善招商考核辦法，充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)各園區(qū)的積極性，形成產(chǎn)業(yè)集聚的正向效應(yīng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，這三大支撐是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)園區(qū)支撐。鼓勵(lì)各級(jí)開發(fā)區(qū)大力提升科技服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、公共服務(wù)等功能，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)要素資源的吸引力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載力。特別是抓住上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接、接受輻射，完善機(jī)制、借力發(fā)展，不斷提升開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)貿(mào)易投資便利化水平。加強(qiáng)金融支撐。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，創(chuàng)新金融服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境。拓寬企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)構(gòu)建企業(yè)多元化多層次的融資體系。加快組建產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶持產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展壯大。加強(qiáng)人才支撐。按照“政府重在引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)重在引進(jìn)創(chuàng)新人才”的總體思路，重點(diǎn)吸引擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景廣闊、能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才。突出企業(yè)在創(chuàng)新人才引進(jìn)中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開展人才合作，培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)人才。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)家自主創(chuàng)新、品牌營(yíng)銷、資本運(yùn)作的能力，切實(shí)發(fā)揮“三位一體”中堅(jiān)力量作用。

作者：閻立 單位：中共常州市委書記

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:自主創(chuàng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一自主創(chuàng)新的“南車株所”現(xiàn)象

（一）完備的創(chuàng)新體系

“南車株所”擁有三個(gè)部級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、兩個(gè)企業(yè)博士后科研工作站、并在美國(guó)密歇根、英國(guó)林肯、澳大利亞悉尼設(shè)有技術(shù)研發(fā)中心，擁有軌道交通領(lǐng)域最為雄厚的檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)（中心）。通過(guò)三大平臺(tái)，輔之以檢測(cè)檢驗(yàn)、專業(yè)制造等配套設(shè)施，從而構(gòu)建起了一個(gè)獨(dú)特的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）豐碩的創(chuàng)新成果

“南車株所”已經(jīng)完整掌握了以變流技術(shù)為核心的牽引電傳動(dòng)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)技術(shù)，在軌道交通行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了變流技術(shù)及其裝置的模塊化、通用化和系列化，逐步形成了多項(xiàng)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，以及變流技術(shù)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)控制產(chǎn)品、功率半導(dǎo)體產(chǎn)品、高分子復(fù)合材料產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品、電動(dòng)汽車產(chǎn)品等及其他種類的系列產(chǎn)品。涉及鐵路、城軌、汽車、電網(wǎng)、軍工等十多個(gè)行業(yè)。“十一五”期間，“南車株所”累計(jì)創(chuàng)造1000多項(xiàng)科技成果，800項(xiàng)發(fā)明專利。承擔(dān)部級(jí)科技項(xiàng)目32項(xiàng)，省部級(jí)26項(xiàng)，累計(jì)獲得國(guó)家科研項(xiàng)目資助資金上億元，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)特等獎(jiǎng)2項(xiàng)、一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)9項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)。主導(dǎo)或參與制訂5項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；制訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)百余項(xiàng)，完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂400多項(xiàng)。［2］

（三）驚人的創(chuàng)新效率

“南車株所”將核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)一體化轉(zhuǎn)化成了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已形成了以電氣傳動(dòng)與自動(dòng)化、高分子復(fù)合改性材料、新能源裝備、電力電子器件為主的產(chǎn)業(yè)集群。下屬11個(gè)高新技術(shù)企業(yè)和5個(gè)軟件企業(yè)，涉及產(chǎn)業(yè)主要包括：動(dòng)車產(chǎn)業(yè)、機(jī)車產(chǎn)業(yè)、城軌裝備產(chǎn)業(yè)、電機(jī)產(chǎn)業(yè)、電力電子器件產(chǎn)業(yè)、高分子復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)、新能源裝備產(chǎn)業(yè)等。

二自主創(chuàng)新的“南車株所”經(jīng)驗(yàn)

南車株洲所始終堅(jiān)持“科技先導(dǎo)”的興企方針，加大科技體制改革力度，加大科技投入和人才培養(yǎng)力度，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移步伐，基礎(chǔ)平臺(tái)不斷得到夯實(shí)，科技人才隊(duì)伍不斷壯大，科技成果轉(zhuǎn)化率和集聚輻射能力得到不斷提升，形成了獨(dú)特的自主創(chuàng)新體系。

（一）注重高強(qiáng)度投入拉動(dòng)

對(duì)于投入對(duì)促進(jìn)科研創(chuàng)新的作用，愛(ài)因斯坦總結(jié)了如下公式：科研成果的數(shù)量和質(zhì)量（A）＝科研投入的正確分配方法（X）＋科研投入的總量（Y）＋減少無(wú)謂的浪費(fèi)（Z）。自主創(chuàng)新的“南車株所”現(xiàn)象正是這一理論的證明和運(yùn)用。1．大手筆科研經(jīng)費(fèi)投入，奠定了自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。國(guó)際上有關(guān)研究表明，研發(fā)活動(dòng)投入強(qiáng)度（研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重）小于1％企業(yè)難以生存，2％可以勉強(qiáng)維持，5％以上才有競(jìng)爭(zhēng)力。三十多年來(lái)，南車株洲所每年將銷售收入的8％以上作為科研經(jīng)費(fèi)，近三年更是達(dá)到10％以上。這個(gè)比例是同行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)的3到5倍。2012年該所科研經(jīng)費(fèi)投入12．72億元，其中科研項(xiàng)目直接費(fèi)用4．51億元，與科研項(xiàng)目相關(guān)的固定資產(chǎn)投入2．71億元，其它經(jīng)費(fèi)5．5億元。科研經(jīng)費(fèi)的大手筆，激發(fā)了創(chuàng)新活力。十一五期間，該所累計(jì)完成1000多項(xiàng)科技成果，至2012年底，累計(jì)擁有有效專利747件。［3］2．大規(guī)模科研設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)了自主創(chuàng)新的平臺(tái)。近年來(lái)，南車株洲所投入數(shù)億元進(jìn)行擴(kuò)建和新試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，打造出軌道交通領(lǐng)域同業(yè)規(guī)模較大、設(shè)備最為齊全、技術(shù)實(shí)力最為雄厚的檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)，構(gòu)建了采用先進(jìn)理念、系統(tǒng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)技術(shù)平臺(tái)、制造技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái)。技術(shù)研發(fā)的大平臺(tái)，優(yōu)化了創(chuàng)新流程。“研發(fā)過(guò)程可分解成很多步驟，而每一步都是可控的，在這個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)上，所有的研發(fā)課題都數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和系列化，按照設(shè)定的流程，即使更難的研發(fā)課題，都會(huì)被打爛揉碎分解，從而集中兵力一一攻克”。3．大范圍科研資源整合，提升了自主創(chuàng)新的效能。“十二五”開局以來(lái)，南車株洲所加快了對(duì)企業(yè)科研資源整合的步伐，通過(guò)整合與完善技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，建立與完善體系化的制度與流程，構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略管控中心、資源協(xié)調(diào)中心、產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心、研發(fā)管理平臺(tái)的“四中心一平臺(tái)”的組織結(jié)構(gòu)，破除組織壁壘，打造公共平臺(tái)，整合核心研發(fā)資源，形成“統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)同、人員調(diào)配、資源共享”的科研開發(fā)與創(chuàng)新體系。這種整合，促進(jìn)了研發(fā)資源利用由分散向集約轉(zhuǎn)變，科研組織管理由松散向集中轉(zhuǎn)變，從而匯聚了創(chuàng)新的合力，提高了資源利用效率。

（二）注重高層次人才帶動(dòng)

科技競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才競(jìng)爭(zhēng)，南車株洲所多年來(lái)的快速發(fā)展，得益于一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。如今，在該所科技大舞臺(tái)上活躍著由博學(xué)專家、首席專家、學(xué)術(shù)帶頭人、骨干科研人員、基層技術(shù)人員等不同層次組成的科研團(tuán)隊(duì)，他們?yōu)槌掷m(xù)創(chuàng)新提供源源不斷的動(dòng)力支持。1．的技術(shù)精英是自主創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁。50多年前，在技術(shù)總負(fù)責(zé)人、我國(guó)電力機(jī)車研究的領(lǐng)軍人與開拓者蔣之驥的帶領(lǐng)下，株洲所開始了中國(guó)鐵路電氣化、攻克電力機(jī)車核心技術(shù)與關(guān)鍵部件的征程。50多年來(lái)，從傳統(tǒng)鐵路裝備行業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，株洲所幾代科技工作者薪火傳承、忘我工作，取得了無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于后人的驕人業(yè)績(jī)。如現(xiàn)在的株洲所“科技領(lǐng)軍人”、中國(guó)工程院院士丁榮軍，長(zhǎng)期致力于軌道交通大功率電力牽引傳動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)的研究與應(yīng)用。經(jīng)20多年鉆研和積累，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在牽引傳動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)領(lǐng)域躋身由少數(shù)幾個(gè)國(guó)家占據(jù)的世界前列，成為國(guó)內(nèi)在該技術(shù)領(lǐng)域的杰出領(lǐng)軍人才，其主持開發(fā)的傳動(dòng)控制系統(tǒng)、牽引變流器和列車控制網(wǎng)絡(luò)已大量應(yīng)用于機(jī)車、高速動(dòng)車組、城軌車輛和電動(dòng)汽車，為中國(guó)鐵路從普載、常速到重載、高速以及城軌交通裝備和電動(dòng)汽車技術(shù)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。［3］2．敬業(yè)的科研隊(duì)伍是自主創(chuàng)新的活力源。“南車株所”以獨(dú)特先進(jìn)的人才理念，集聚了業(yè)內(nèi)一大批人才。一套名為“喬”型職業(yè)發(fā)展體系的人才培養(yǎng)制度，讓不同類別的人才都能享有同樣的上升通道。也就是說(shuō)，技術(shù)人員不一定要”當(dāng)官”。安心做科研，搞出成果來(lái)，同樣能獲得優(yōu)厚待遇。受益于“喬”型職業(yè)發(fā)展體系，骨干技術(shù)人員每年的流失率不到百分之一。同時(shí)，將“喬”型職業(yè)發(fā)展體系與中國(guó)南車崗位績(jī)效工資制結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)出聚“個(gè)人能力”（職業(yè)發(fā)展等級(jí)）、“崗位職責(zé)”（崗位職責(zé)說(shuō)明書）和“績(jī)效考評(píng)”（上年度績(jī)效考評(píng)）三者于一體的NEW3P薪酬激勵(lì)體系，更使員工創(chuàng)新的源泉得以涌流。

（三）注重高效率轉(zhuǎn)化推動(dòng)

掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，創(chuàng)造出系列的科技成果是及時(shí)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)則更為關(guān)鍵。1．釋放核心優(yōu)勢(shì)，實(shí)行科研與生產(chǎn)、市場(chǎng)無(wú)縫鏈接。多年來(lái)，南車株洲所正確把握多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換率超過(guò)85％。一方面，注重大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎(chǔ)研究；另一方面，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在同行競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。當(dāng)許多科研院所的成果被束之高閣時(shí)，南車株洲所的大多數(shù)成果被應(yīng)用于“和諧型”電力、內(nèi)燃機(jī)車，“和諧號(hào)”高速動(dòng)車組，并逐步延伸到城軌車輛和電動(dòng)大巴等。［4］2．立足核心技術(shù)，實(shí)施同心多元化戰(zhàn)略擴(kuò)張。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，南車株洲所意識(shí)到發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)尋求新的市場(chǎng)空白點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。基于這樣的認(rèn)識(shí)，該所提出了“同心多元化”的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略。“同心多元化”的內(nèi)核是技術(shù)創(chuàng)新和提升，外延是跨行業(yè)擴(kuò)張。依據(jù)“同心多元化”的發(fā)展模式，南車株洲所已形成了以電氣傳動(dòng)與自動(dòng)化、高分子復(fù)合改性材料、新能源裝備、電力電子器件為主的四大產(chǎn)業(yè)板塊。其產(chǎn)品拓展到了以鐵路機(jī)車電子、信息、軌道維護(hù)裝備為基礎(chǔ)，輻射延伸至工業(yè)傳動(dòng)、城市軌道交通，光伏發(fā)電、電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電、工程機(jī)械等多元化市場(chǎng)。從鐵路機(jī)車行業(yè)起家的南車株洲所已成為一個(gè)集四大產(chǎn)業(yè)群于一體的高科技公司。3．融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“科研—生產(chǎn)—效益—科研”良性循環(huán)。一方面，南車株洲所眾多的“國(guó)內(nèi)首例”、“替代進(jìn)口”、“國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富”甚至“世界水平”的自主創(chuàng)新成果，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)大突破、大跨越提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反哺，保障了科研經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化了行業(yè)地位，使研發(fā)的深度增加、速度加快。

（四）注重高素質(zhì)文化驅(qū)動(dòng)

文化可以從觀念、制度、方法、習(xí)性、價(jià)值等多個(gè)層面對(duì)科技的發(fā)展帶來(lái)影響。在南車株洲所自主創(chuàng)新的進(jìn)程中，的文化如影相隨、功不可沒(méi)，它構(gòu)建了企業(yè)獨(dú)有的創(chuàng)新土壤。1．勵(lì)志進(jìn)取的精神文化是自主創(chuàng)新的精神動(dòng)力。從早期的“團(tuán)結(jié)和諧、求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)”十二字企業(yè)精神，到上世紀(jì)90年代提出的“追求、超越、創(chuàng)新”六字精神，到現(xiàn)在的“誠(chéng)信、敬業(yè)、創(chuàng)新、超越”的八字精神，一以貫之地體現(xiàn)了該所開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)的精神理念。這種精神理念，激勵(lì)著一代又一代株所人解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)輝煌。2．科學(xué)規(guī)范的制度文化是自主創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)。在總體管理上，該所實(shí)施“集權(quán)決策、授權(quán)管理”的管理文化；在重大問(wèn)題的討論上，提出了“會(huì)而有議、議而有決、決而有行、行而有果”的十六字會(huì)風(fēng)；在重大項(xiàng)目的推進(jìn)上提出了求“效率”、謀“突破”的四字工作方針；在總體執(zhí)行上，實(shí)施了“平時(shí)規(guī)范、戰(zhàn)時(shí)能戰(zhàn)”的半軍事化管理，培養(yǎng)全體干部、員工愛(ài)崗敬業(yè)，牢記使命，高效執(zhí)行的思想作風(fēng)與工作作風(fēng)。3．以人為本的和諧文化是自主創(chuàng)新的人文保障。上個(gè)世紀(jì)末，南車株洲所提出“三個(gè)空間論”———廣闊的思維空間、良好的工作空間、溫馨的生活空間。“三個(gè)空間”既為企業(yè)高科技人才帶來(lái)良好的物質(zhì)待遇，更為其成長(zhǎng)成才提供寬廣的事業(yè)平臺(tái)，讓其才能得以充分釋放，價(jià)值得以顯現(xiàn)。近年來(lái)，在“以人為本、和諧經(jīng)營(yíng)”理念的指導(dǎo)下，南車株洲所堅(jiān)持每年集中力量辦成一系列惠民實(shí)事，讓員工共享發(fā)展成果、共創(chuàng)企業(yè)價(jià)值，努力營(yíng)造“快樂(lè)工作、幸福生活”的和諧空間。

三對(duì)株洲市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)啟示

（一）堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是株洲升級(jí)發(fā)展的及時(shí)戰(zhàn)場(chǎng)

1．強(qiáng)化株洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體地位。工業(yè)是株洲的立市之本、發(fā)展之基和財(cái)富之源。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化株洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體地位，在奮力打造株洲升級(jí)版的過(guò)程中堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)先于一切，發(fā)展工業(yè)重于一切，發(fā)展工業(yè)高于一切，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。2．拓展株洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)途徑。（1）加強(qiáng)招商引資，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是項(xiàng)目大型化。重點(diǎn)針對(duì)發(fā)展前景好的世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)等龍頭企業(yè)、上市公司開展招商活動(dòng)；圍繞軌道交通、汽車整車與零部件、航空航天、服飾、陶瓷等五大產(chǎn)業(yè)集群開展招商，延伸擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈。二是項(xiàng)目低碳化。重點(diǎn)引進(jìn)新能源、再生能源型的高新技術(shù)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)以及電動(dòng)汽車充電系統(tǒng)、智能交流和直流立體系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；積極引進(jìn)新材料、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新醫(yī)藥、生物育種和信息網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)。（2）加快平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)快速發(fā)展。一是在電力電子、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新材料、冶金等優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域，新組建一批功能先進(jìn)、高效利用的部級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。二是加強(qiáng)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)促進(jìn)園建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化基地發(fā)展。三是利用株洲國(guó)投公司平臺(tái)，在高端裝備、電子信息、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引入專業(yè)基金管理公司，探索基金市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸引民間資本投向科技型中小微企業(yè)。

（二）堅(jiān)持自主創(chuàng)新是株洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的及時(shí)驅(qū)動(dòng)

1．大力提升原始性創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步完善區(qū)域自主創(chuàng)新體系。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)成為科技投入、研究開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、應(yīng)用受益主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；建設(shè)一批高水平開放式的公共實(shí)驗(yàn)室和一批區(qū)域性行業(yè)性的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)，加快完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、富有活力、開放競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門在獲得認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)，確定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，必須優(yōu)先購(gòu)買列入目錄的產(chǎn)品。三是進(jìn)一步深化科技體制改革。科技行政管理要重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)上來(lái)，特別是要在科技的計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度改革上取得突破；建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益；改革科技項(xiàng)目管理方式，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成，引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。四是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)《株洲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》、《株洲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《株洲市涉稅科技政策備案及操作指南（試行）》、《關(guān)于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》等法規(guī)及相關(guān)文件，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是進(jìn)一步加大科技投入。制定株洲市中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中確保市、縣財(cái)政科技投入年增長(zhǎng)幅度要明顯高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度；區(qū)、縣政府的財(cái)政科技投入比例不得低于市財(cái)政科技投入的比例。2．大力提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是支持重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)聯(lián)合引進(jìn)技術(shù)。針對(duì)株洲產(chǎn)業(yè)技術(shù)配套能力弱的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系較緊密的企業(yè)聯(lián)合引進(jìn)技術(shù)，形成由核心企業(yè)為龍頭引進(jìn)消化吸收關(guān)鍵技術(shù)，相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)消化吸收輔助技術(shù)，大中小企業(yè)密切配合、合理分工、高度協(xié)同的引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新體系。二是拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域。提高合作層次，推動(dòng)企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)合作，搞好共建機(jī)制；支持高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研究開發(fā)院、科技研發(fā)中心、博士后工作站；鼓勵(lì)企業(yè)在高等院校設(shè)立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高等院校和科研機(jī)構(gòu)以人才、智力和技術(shù)為要素，企業(yè)以資金、設(shè)備為要素，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、參股、合作等多種形式。三是研究設(shè)立技術(shù)引進(jìn)專項(xiàng)扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新。對(duì)引進(jìn)國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄內(nèi)的技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，給予貼息，對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，給予專項(xiàng)資助，引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新型人才是自主創(chuàng)新的及時(shí)資源

1．加強(qiáng)創(chuàng)新型人才引進(jìn)。一是重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的高層次人才，特別是帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的創(chuàng)新人才。二是大力實(shí)施“株洲市領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持100名左右掌握核心技術(shù)、擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高成長(zhǎng)性項(xiàng)目的領(lǐng)軍人才來(lái)株洲市創(chuàng)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)一大批在科學(xué)技術(shù)前沿取得突破，緊跟世界科技發(fā)展方向的杰出專家來(lái)株洲發(fā)展。三是大力實(shí)施科技企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)科技型中小企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)管理人員，定期進(jìn)行職業(yè)能力培訓(xùn)和與國(guó)內(nèi)外大型現(xiàn)代企業(yè)的交流等。2．完善創(chuàng)新型人才管理。一方面，建議株洲市委、市政府從2014年起設(shè)立“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)”，每年安排專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新型人才；對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才的培訓(xùn)費(fèi)用，由政府、企業(yè)（單位）、個(gè)人共擔(dān)；對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)的高級(jí)人才，政府給予專項(xiàng)資助和生活補(bǔ)貼；為初到株洲創(chuàng)業(yè)或在株洲短期及兼職工作的各類創(chuàng)新人才提供高品質(zhì)低租金的人才公寓。另一方面，鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)新引進(jìn)人才方式，加大人才引進(jìn)的投入，允許用人單位把引進(jìn)人才的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用列入成本核算。建立健全技術(shù)要素按貢獻(xiàn)參與分配的人才激勵(lì)機(jī)制，積極推行骨干技術(shù)人員和特殊領(lǐng)域高級(jí)人才年薪制或特殊津貼制。

（四）堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境是自主創(chuàng)新的及時(shí)支撐

1．還“權(quán)力”給市場(chǎng)。也就是說(shuō)，讓市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。我國(guó)已基本上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，一切經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)由市場(chǎng)說(shuō)了算，所有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)然也不例外。因此，各級(jí)政府部門應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職責(zé)和職能，在各類創(chuàng)新活動(dòng)中充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，時(shí)刻堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律逐步糾正錯(cuò)位，收回越位，彌補(bǔ)缺位。2．放“自由”給企業(yè)。在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，放“自由”于企業(yè)，就不要干預(yù)企業(yè)的微觀創(chuàng)新行為，只要為企業(yè)多騰出一些創(chuàng)新空間，為企業(yè)多搭建一些創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為企業(yè)多一些研發(fā)的財(cái)政投入和專項(xiàng)投入，為企業(yè)多創(chuàng)造創(chuàng)新機(jī)遇和公平分配創(chuàng)新資源。3．加“責(zé)任”給政府。在創(chuàng)新活動(dòng)中，政府的主要責(zé)任就是宏觀調(diào)控、行政監(jiān)管和公共服務(wù)。宏觀調(diào)控主要包括：一是制定創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃，調(diào)控自主創(chuàng)新的方向和領(lǐng)域；二是完善財(cái)政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，激勵(lì)企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。［5］行政監(jiān)管主要是進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，科技行政管理部門、公安部門、工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門和文化執(zhí)法部門等聯(lián)合行動(dòng)，集中力量，經(jīng)常開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)公共服務(wù)就是不斷健全區(qū)域創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系、企業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、高層次科技人才培育體系、科技中介服務(wù)體系等。

作者：鐘榮丙 單位：中共株洲市委黨校 科研處

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1概念及其指標(biāo)意義

從工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)比上，工業(yè)增加值肯定是小于工業(yè)總產(chǎn)值的，工業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例越大，說(shuō)明投入產(chǎn)出效率越高，發(fā)展質(zhì)量越好。因此在地區(qū)比較上，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量差異，僅憑比較地區(qū)之間的工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值不能夠反映投入產(chǎn)出的效率，因此引入了工業(yè)增加值率的指標(biāo)。工業(yè)增加值率是工業(yè)增加值占同期工業(yè)總產(chǎn)值的比重。工業(yè)增加值率是引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要指標(biāo)［3］。從企業(yè)層面看，工業(yè)增加值率是一個(gè)地區(qū)工業(yè)企業(yè)盈利能力和發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)，其值越高，說(shuō)明企業(yè)附加值越高，盈利能力越強(qiáng)，投入產(chǎn)出效果越好；從行業(yè)層面看，工業(yè)增加值率的提高體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、資源配置效率的提升等成效；從地區(qū)層面看，工業(yè)增加值率體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，反映了其在產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈中的地位。從行業(yè)看，工業(yè)增加值率分布存在明顯差異。工業(yè)增加值率較高的行業(yè)主要有采礦業(yè)、煙草業(yè)、食品加工、醫(yī)藥等。對(duì)于一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，越靠近生產(chǎn)的初級(jí)階段，越是處在生產(chǎn)鏈靠前的環(huán)節(jié)，越是政府管制相對(duì)較強(qiáng)的壟斷性行業(yè)，就具有越高的增加值。比如，石油、煤炭、有色金屬等的采掘業(yè)均屬于資源型行業(yè)，煙草業(yè)是管制相對(duì)較嚴(yán)的特殊行業(yè)，這些行業(yè)往往具有較高的進(jìn)入門檻，同時(shí)中間投入比重較低，工業(yè)增加值率也較高。工業(yè)增加值率低的行業(yè)主要是出于產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的低端，或加工流程短，規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求高的行業(yè)，工業(yè)增加值率一般也相對(duì)較低［4］。對(duì)于專業(yè)化分工程度接近的同一地區(qū)或行業(yè)而言，工業(yè)增加值率的提高反映了其資源配置效率的提升、內(nèi)部管理的優(yōu)化等成效，是引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要導(dǎo)向。首先，新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)往往具有較高的增加值率。新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，往往意味著企業(yè)擁有大量的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的增值能力，更容易獲得超額利潤(rùn)，增加值率也更高。其次，中間投入和消耗少的行業(yè)具有較高的增加值率。第三，產(chǎn)品附加值高的行業(yè)，工業(yè)增加值也較高。在價(jià)值鏈構(gòu)成中，研發(fā)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷服務(wù)等都是產(chǎn)品增值或附加值最多的環(huán)節(jié)，以這些環(huán)節(jié)為主導(dǎo)其增加值也自然較高。

2影響工業(yè)增加值率的因素

2．1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)增加值率的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響工業(yè)增加值率的一個(gè)重要原因，以美國(guó)和德國(guó)為例，兩國(guó)工業(yè)品競(jìng)爭(zhēng)力同屬世界先進(jìn)水平，但2007年美國(guó)平均工業(yè)增加值率為44．85％，德國(guó)為28．51％，其中造成工業(yè)增加值率差異的重要原因是兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差別。以汽車產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，汽車產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值率較低，美國(guó)和德國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)增加值率分別為31．78％和23．69％，都遠(yuǎn)低于兩國(guó)的平均工業(yè)增加值率水平，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分別為65．05％和44．04％，均高于平均水平。但美國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重高達(dá)4％，德國(guó)只有2．86％；汽車產(chǎn)業(yè)恰好相反，德國(guó)占比為18．19％，而同為汽車大國(guó)的美國(guó)僅為8．67％。其結(jié)果比較說(shuō)明：如果一個(gè)國(guó)家高增加值率的產(chǎn)業(yè)比重大，就會(huì)提高這個(gè)國(guó)家工業(yè)增加值率的整體水平，反之亦然［5］。

2．2行業(yè)差異導(dǎo)致工業(yè)增加值的高低

不同產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值率有差異，原因是多方面的，可能是源于不同行業(yè)資本構(gòu)成不同，也可能源于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度不同造成行業(yè)利潤(rùn)不同。根據(jù)工業(yè)增加值的計(jì)算方法，工業(yè)增加值率的高低主要取決于以下因素：一是單位產(chǎn)業(yè)原材料成本所占比重。單位產(chǎn)值中原材料成本所占比重越大，該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值率越低。反之，則工業(yè)增加值越高。二是單位產(chǎn)值中折舊所占比重。折舊是計(jì)入增加值的，大量使用固定資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值較高。三是單位產(chǎn)值中人力資源成本所占比重，支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬計(jì)入增加值，勞動(dòng)者報(bào)酬高的產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值率較高。四是競(jìng)爭(zhēng)格局。如果在某些產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)供應(yīng)低技術(shù)含量、同質(zhì)化的產(chǎn)品，且進(jìn)入門檻低，企業(yè)毛利率低，工業(yè)增加值也相對(duì)較低。反之，如果某些企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于技術(shù)壁壘等原因存在壟斷，企業(yè)掌握定價(jià)權(quán)，獲取較高的毛利率，相應(yīng)的工業(yè)增加值率也會(huì)提升。

2．3產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段工業(yè)增加值率不同

從產(chǎn)業(yè)鏈看，研發(fā)、設(shè)計(jì)和關(guān)鍵零部件制造、一般零部件制造和原材料生產(chǎn)、組裝與總成等環(huán)節(jié)的工業(yè)增加值分布不是均勻的，在研發(fā)設(shè)計(jì)和關(guān)鍵零部件制造環(huán)節(jié)，勞動(dòng)者主要是具備較高專業(yè)知識(shí)和技能水平的科研人員和設(shè)計(jì)人員，人力資源投入占總投入比重大，物質(zhì)投入主要體現(xiàn)為設(shè)備的折舊（計(jì)入增加值），并且其成果往往兼具不可替代性與壟斷性（如專利權(quán)）。而后兩個(gè)環(huán)節(jié)，參與者以產(chǎn)業(yè)工人為主，人力成本較低，可變物料投入占總投入比重很大，生產(chǎn)過(guò)程技術(shù)含量低、同質(zhì)性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)激烈，相比之下，研發(fā)、設(shè)計(jì)和關(guān)鍵零部件制造環(huán)節(jié)的工業(yè)增加值率要高于后兩個(gè)環(huán)節(jié)［6］。

3以陜西省為例

2010－2013年工業(yè)增加值增長(zhǎng)率分析從表4可以看出，陜西省工業(yè)增加值率在2001－2013年期間，始終在36％～38％之間波動(dòng)，整體要高于全國(guó)平均水平，主要是因?yàn)閺墓I(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，能源工業(yè)占陜西工業(yè)總量的半壁江山。以2013年上半年陜西省的工業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分布，能源工業(yè)比例為40％，非能源工業(yè)占比60％。其中對(duì)工業(yè)增加值率貢獻(xiàn)較高的就是能化工業(yè)。這主要是因?yàn)橘Y源型行業(yè)，靠近生產(chǎn)的初始階段，處在生產(chǎn)鏈靠前的環(huán)節(jié)，具有越高的增加值率。這些行業(yè)往往具有較高的進(jìn)入門檻，同時(shí)中間投入比重較低，工業(yè)增加值率也較高。從表5可以反映出陜西工業(yè)增加值率的貢獻(xiàn)主要來(lái)自于能源工業(yè)，非能源工業(yè)對(duì)工業(yè)增加值率的貢獻(xiàn)較少，從總量構(gòu)成上，能源工業(yè)與非能源工業(yè)所占比例不均衡；非能源工業(yè)的效益和效率較低，獲利能力和競(jìng)爭(zhēng)力不高；從技術(shù)和產(chǎn)品層次角度，技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)品體系總體處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，高附加值產(chǎn)品少。

4結(jié)論

由此可見，工業(yè)增加值率能夠很好的反映區(qū)域工業(yè)發(fā)展和運(yùn)行的質(zhì)量效益，以提高工業(yè)增加值率為目標(biāo)，有利于引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)向高端、高效和高附加值方式轉(zhuǎn)變。它可以反映以下幾個(gè)問(wèn)題：1）地區(qū)工業(yè)增加值率可以反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況。通過(guò)分析工業(yè)增加值率可以較為明顯的看出各行業(yè)在地區(qū)工業(yè)增加值中所占比例，如對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)工業(yè)增加值率的監(jiān)測(cè)可以看出該行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升方面的成效。同時(shí)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求高的行業(yè)，也可以通過(guò)該指標(biāo)的變化反映整合效果。2）行業(yè)工業(yè)增加值率可以反映行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步狀況。比如半導(dǎo)體行業(yè)，中國(guó)的工業(yè)增加值率約在25％左右，而美國(guó)工業(yè)增加值率約在50％以上，這是因?yàn)槲覈?guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基本集中在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，因此在措施層面可以通過(guò)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游拓展，同時(shí)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和積極扶持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)［9］。因此建議經(jīng)濟(jì)主管部門在工業(yè)增加值監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)區(qū)域工業(yè)增加值率和行業(yè)工業(yè)增加值率的的監(jiān)測(cè)，更好更科學(xué)地反映區(qū)域和行業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成效。

作者：李光濤 單位：陜西電子工業(yè)研究院

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:新形勢(shì)發(fā)展下工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低

全市大部分企業(yè)屬粗加工企業(yè)，高附加值行業(yè)少，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端，附加值較低。受產(chǎn)業(yè)波動(dòng)影響，部分行業(yè)發(fā)展低迷。2013年，全市32個(gè)行業(yè)大類中有20個(gè)大類同比下降，11個(gè)大類降幅達(dá)兩位數(shù)。全市48家黑色金屬采礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)品大部分屬初級(jí)加工，沒(méi)有深加工，該行業(yè)增加值同比下降15.1%，反向拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)1.24個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)達(dá)29家。金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)同比下降33.5%，反向拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)1.03個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)投資支撐較弱，后勁不足

重大項(xiàng)目落戶并相繼達(dá)產(chǎn)，是推動(dòng)工業(yè)持續(xù)飛躍的巨大內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。近幾年全市工業(yè)投資并不理想，2013年共完成工業(yè)投資235.2億元，技改投資176.5億元，但并沒(méi)有形成拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)為零，沒(méi)有新經(jīng)濟(jì)增量，后勁不強(qiáng)，投資拉動(dòng)效果明顯不足。

二、工業(yè)發(fā)展的潛力

（一）玻璃行業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)

秦皇島素有“玻璃城”的美稱，耀華玻璃集團(tuán)曾是中國(guó)玻璃行業(yè)的龍頭。玻璃行業(yè)在全市有明顯的優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)在：一是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全市建有玻璃研究院及玻璃博物館，現(xiàn)有22家規(guī)模以上玻璃工業(yè)企業(yè)，儲(chǔ)備了大量人才及技術(shù)。二是產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，玻璃產(chǎn)品豐富，主要有平板玻璃、鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃等多種品種。三是特色優(yōu)勢(shì)，特種玻璃已成為全市玻璃工業(yè)的亮點(diǎn)和特色，星箭特種玻璃公司被中國(guó)航天科技集團(tuán)指定為抗輻照玻璃蓋片全國(guó)合格的供貨方,公司研發(fā)的產(chǎn)品被用于神舟五號(hào)至神舟十號(hào)航天器上面；旭硝子汽車玻璃（中國(guó)）公司主要生產(chǎn)汽車用安全玻璃,為豐田、本田等全球知名汽車公司及國(guó)內(nèi)一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)配套服務(wù)。

（二）金屬冶煉業(yè)平穩(wěn)前行

一是生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，2013年，全市共有32家規(guī)模以上金屬冶煉工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值87.8億元，增長(zhǎng)3.7%，增速高于全市平均速度。二是效益穩(wěn)中略升，2013年，金屬冶煉業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入478.3億元，較上年同期增長(zhǎng)5.6%。三是產(chǎn)品有一定優(yōu)勢(shì)，全市鋼鐵企業(yè)的主要產(chǎn)品有生鐵、粗鋼和鋼材。首鋼板材公司作為行業(yè)的龍頭，主要鋼板品種暢銷全國(guó)20多個(gè)省、市，并出口10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；昌黎縣安豐鋼鐵和宏興實(shí)業(yè)兩家民營(yíng)公司生產(chǎn)的鋼材，在市場(chǎng)中已享有一定的話語(yǔ)權(quán)。

（三）裝備制造業(yè)支撐發(fā)展

裝備制造業(yè)在全市有深厚的歷史，中鐵山橋集團(tuán)是發(fā)展百年的老企業(yè)，在鋼橋梁、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品方面，被譽(yù)為中國(guó)鋼橋的搖籃。2013年，全市裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展良好，風(fēng)頭正勁，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：及時(shí)，發(fā)展速度快。2013年全市共有規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)130家，完成實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值125.5億元，同比增長(zhǎng)8.0%，以占規(guī)上工業(yè)35.5%的增加值拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。第二，企業(yè)規(guī)模大。擁有中鐵山橋集團(tuán)、山船重工公司、哈電集團(tuán)重型裝備、秦冶重工等一批大型企業(yè)，支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，汽車制造業(yè)龍頭帶動(dòng)效益顯著。中信戴卡公司規(guī)模大、發(fā)展快，2013年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.2億元，帶動(dòng)全市汽車制造業(yè)呈現(xiàn)41.2%的快速發(fā)展。

三、打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要借助城鎮(zhèn)化建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、大氣治理等政策的東風(fēng)，加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，淘汰一批產(chǎn)能落后企業(yè)，上馬一批有競(jìng)爭(zhēng)力、有活力可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略新興企業(yè)，打造秦皇島工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

（一）抓好區(qū)域定位，重點(diǎn)企業(yè)先行

受地域范圍和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制，一個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)體不可能同時(shí)發(fā)展太多的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，所以全市應(yīng)以局部服從大局、縣區(qū)服從全市規(guī)劃為切入點(diǎn)，制定合理的規(guī)劃，謀劃全市工業(yè)發(fā)展新格局，以龍頭產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展為目標(biāo)，全力扶植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以龍頭帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面發(fā)展。一是樹立全市一盤棋的思想，合理布局全市規(guī)劃，確立以重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，確定一至兩個(gè)區(qū)域?yàn)橄刃邪l(fā)展目標(biāo)，制定行之有效的獎(jiǎng)懲辦法，加大政策傾斜力度，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)。二是加大區(qū)域骨干龍頭企業(yè)培植，在區(qū)域定位的基礎(chǔ)上，制定振興區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)劃，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面發(fā)展

全市已經(jīng)初步建成有發(fā)展特色的西部、開發(fā)區(qū)等幾個(gè)園區(qū)，工業(yè)集約化的發(fā)展勢(shì)必能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動(dòng)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條也必定能帶動(dòng)一個(gè)園區(qū)的發(fā)展。一是積極培育汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。汽車行業(yè)是全市新興的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景巨大，有中信戴卡、旭硝子玻璃、邦迪管路等與汽車配套相關(guān)的企業(yè)，秦皇島要抓住首都工業(yè)企業(yè)外遷的契機(jī)，主動(dòng)發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)，打造秦皇島自己的汽車城。二是積極優(yōu)化北部山區(qū)特別是青龍縣的鐵選產(chǎn)業(yè)。用政府主導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。三是推動(dòng)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全市農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)集約化發(fā)展，沖擊高端市場(chǎng)。加大對(duì)昌黎、盧龍葡萄酒產(chǎn)業(yè)的扶持，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）重視人才培養(yǎng)，保障人才需求

國(guó)內(nèi)國(guó)外許多成功經(jīng)驗(yàn)證明，人才是企業(yè)創(chuàng)新的根本，是企業(yè)發(fā)展的助動(dòng)器。一是要注重人才培養(yǎng)。政府應(yīng)推動(dòng)企業(yè)與大中專院校開展校企合作，充分利用高校資源，加強(qiáng)對(duì)在職技術(shù)人員的培訓(xùn)；政府還應(yīng)及時(shí)為企業(yè)提供相關(guān)培訓(xùn)信息，定期或不定期組織開展企業(yè)間人才交流及培訓(xùn)，提升企業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。二是要注重人才引進(jìn)。加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)，健全人才引進(jìn)的配套制度，加大對(duì)技術(shù)人才及管理人才的引進(jìn)，做到以職業(yè)留人，以環(huán)境留人，以感情留人，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持。三是要注重人才儲(chǔ)備。政府應(yīng)建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才到企業(yè)發(fā)展，企業(yè)要對(duì)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員制定相應(yīng)的儲(chǔ)備計(jì)劃及獎(jiǎng)勵(lì)措施，防止人才流失，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。

作者：王忠東 單位：秦皇島市統(tǒng)計(jì)局

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:協(xié)同動(dòng)力工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、相關(guān)概念與綜述

(一)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

美國(guó)社會(huì)學(xué)家Bell在《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》一書中提出了"后工業(yè)時(shí)代"(thepost-industrialage)[7]。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)主要以技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分經(jīng)濟(jì)時(shí)代:狩獵—采集經(jīng)濟(jì)時(shí)代(thehunter-gathererage)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代(theagriculturalage,亦稱"農(nóng)耕時(shí)代／agrarianage")、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代(theindustrialage)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代(theknowledgee-conomyage)。Cohen的《健康與文明的崛起》[8]6775、Johnson的《人類社會(huì)演進(jìn)》[9]53、Clark的《世界經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)史》[10]、Lenski&Nolan的《人類社會(huì):宏觀社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》[11]等書籍都對(duì)這種經(jīng)濟(jì)時(shí)代劃分法有詳盡介紹和運(yùn)用。本文根據(jù)分析和解決問(wèn)題的需要,采用這種劃分方法,并定義工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)之交的過(guò)渡經(jīng)濟(jì)時(shí)代為后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

(二)協(xié)同動(dòng)力研究

協(xié)同論(Synergetics)是"新三論"之一,20世紀(jì)70年代由聯(lián)邦德國(guó)著名物理學(xué)家Haken創(chuàng)立,后被廣泛應(yīng)用于科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,同時(shí)也給現(xiàn)代科學(xué)管理提供了新的視角和思路。國(guó)外學(xué)者Faulkner認(rèn)為,協(xié)同概念可以分解為"互補(bǔ)效應(yīng)"和"協(xié)同效應(yīng)"[12]。然而,在企業(yè)管理中對(duì)"協(xié)同"的態(tài)度并非都是積極的,雖然協(xié)同效能使企業(yè)趨之若鶩,但企業(yè)取得協(xié)同效應(yīng)之艱難卻使其望而卻步,甚至產(chǎn)生質(zhì)疑,亦即"協(xié)同陷阱"[13]。而我國(guó)學(xué)者在動(dòng)力學(xué)研究方面成果頗豐,如:田會(huì)從宏觀角度闡釋了不同經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)動(dòng)力系統(tǒng)模型[14];樊燕萍等應(yīng)用系統(tǒng)思維方法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)來(lái)研究戰(zhàn)略并購(gòu)問(wèn)題[15];王光輝等基于動(dòng)力學(xué)視角構(gòu)建社會(huì)輿論形成及干預(yù)的動(dòng)力學(xué)模型[16]。然而,關(guān)于協(xié)同學(xué)與動(dòng)力學(xué)結(jié)合的研究主要在于理論探索。如:孟琦等通過(guò)構(gòu)建協(xié)同動(dòng)力模型對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟自組織演化過(guò)程中協(xié)同機(jī)制的建立進(jìn)行理論探索[17];郭明彬、張陸洋等運(yùn)用協(xié)同學(xué)的伺服原理和自組織動(dòng)力學(xué)模型來(lái)研究風(fēng)險(xiǎn)投資的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同機(jī)制[18]。本文嘗試構(gòu)建主導(dǎo)要素協(xié)同動(dòng)力模型來(lái)解釋企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)在協(xié)同動(dòng)力機(jī)制,并通過(guò)考察納斯帕斯與騰訊的成功聯(lián)盟進(jìn)行例證。

二、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主導(dǎo)要素協(xié)同動(dòng)力模型

(一)不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主導(dǎo)要素

不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代要素的構(gòu)成是不一樣的,尤其是主導(dǎo)要素,可通過(guò)生產(chǎn)函數(shù)理論來(lái)解釋———人類社會(huì)的任何生產(chǎn)方式都是以當(dāng)時(shí)最短缺、最重要的生產(chǎn)要素為自變量的一種生產(chǎn)函數(shù)。因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),誰(shuí)擁有了土地,誰(shuí)就控制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),誰(shuí)擁有資本(機(jī)器、廠房、原材料等),誰(shuí)就控制工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;同樣地,知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主導(dǎo)要素就是知識(shí)。而后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代作為一種過(guò)渡性經(jīng)濟(jì)形態(tài),知識(shí)在其中的地位和作用上升,所以此時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主導(dǎo)要素便是資本和知識(shí)。

(二)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主導(dǎo)要素協(xié)同動(dòng)力模型

后工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以資本與知識(shí)為主導(dǎo)要素的混合經(jīng)濟(jì)形態(tài),此形態(tài)下資本與知識(shí)體現(xiàn)的是博弈關(guān)系還是協(xié)同關(guān)系,直接影響甚至決定事物的發(fā)展方向。所以,企業(yè)在投資與合作過(guò)程中,聯(lián)盟企業(yè)要正確處理好兩者(資本與知識(shí))之間的關(guān)系,促使協(xié)同力始終大于博弈力,從而使聯(lián)盟發(fā)展壯大。在此,為了深入研究后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代聯(lián)盟企業(yè)之間的協(xié)同模式與動(dòng)態(tài)關(guān)系,引入動(dòng)力學(xué)原理和方法嘗試建立模型來(lái)探討企業(yè)聯(lián)盟協(xié)同動(dòng)力機(jī)制。我們建立主導(dǎo)要素協(xié)同動(dòng)力模型,假設(shè)斜面上的球體為企業(yè)聯(lián)盟,斜夾角α代表后工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度。聯(lián)盟中的投資與被投資企業(yè)分別是主導(dǎo)要素(資本與知識(shí))的代表,其中:Fk代表資本動(dòng)力,Fi代表知識(shí)動(dòng)力,這兩種力量成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)"企業(yè)利潤(rùn)較大化目標(biāo)"的中堅(jiān)力量。而同時(shí)存在與前兩種動(dòng)力目標(biāo)不一致的動(dòng)力,即是企業(yè)聯(lián)盟的耗散力F={F0,F1,F2,……}。這個(gè)模型簡(jiǎn)明地反映了過(guò)渡期"后工業(yè)時(shí)代"聯(lián)盟企業(yè)形成的協(xié)同動(dòng)力模型的變化過(guò)程。1.耗散力從投資到資金回報(bào)過(guò)程,聯(lián)盟企業(yè)既要受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力的影響,又要受到來(lái)自文化背景、價(jià)值取向、信息擁有等差異造成的分歧和摩擦,這些力的總和我們合稱為耗散力(F)。對(duì)于企業(yè)聯(lián)盟而言,在耗散力的作用下,企業(yè)間的協(xié)同合作創(chuàng)造的價(jià)值將逐步減少,同時(shí)增大投資失敗的可能性。圖1可見,耗散力可以分解為與"協(xié)同動(dòng)力"方向相反的企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部阻力Fx以及與斜面垂直的市場(chǎng)環(huán)境壓力Fy。企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟后,關(guān)于耗散力問(wèn)題主要有三種情況:(1)α=0時(shí),雙方積極共建和諧伙伴關(guān)系。最初聯(lián)盟內(nèi)部的阻力并不明顯(Fx值趨向于0),耗散力取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力的大小,企業(yè)聯(lián)盟處于一種對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。(2)0＜α＜π／2時(shí),內(nèi)部阻力Fx逐漸上升,相反市場(chǎng)環(huán)境壓力將逐步減少,聯(lián)盟企業(yè)既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)同,且后一種關(guān)系更為突出。(3)α=π／2時(shí),表明企業(yè)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,此時(shí)企業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)相當(dāng)成熟,可以游刃有余地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的各種變化(Fy值趨向于0),企業(yè)間的耗散力大小取決于聯(lián)盟內(nèi)部阻力的大小,企業(yè)聯(lián)盟表現(xiàn)出強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)。2.協(xié)同動(dòng)力企業(yè)聯(lián)盟為了克服耗散力的負(fù)面效應(yīng),從系統(tǒng)內(nèi)部形成序變量即"資本+知識(shí)"的協(xié)同動(dòng)力,促使聯(lián)盟企業(yè)相互融合來(lái)抵消耗散力以實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟價(jià)值。因此,協(xié)同動(dòng)力與聯(lián)盟利益的方向是保持一致的,協(xié)同動(dòng)力越大,得到的利益越多,可以表示為:Fki=F2k+Fi√2Fk=Fk1,Fk2,Fk3({,…};Fi=Fi1,Fi2,Fi3{,…}),其中:Fki表示沿著斜面方向的協(xié)同動(dòng)力,Fk,Fi分別是與橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)平行的資本動(dòng)力和知識(shí)動(dòng)力,且隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度α的加快,資本動(dòng)力的引領(lǐng)地位逐漸被知識(shí)動(dòng)力所取替,即資本動(dòng)力趨于平穩(wěn),而知識(shí)動(dòng)力順應(yīng)時(shí)勢(shì)而越發(fā)強(qiáng)大,因此協(xié)同動(dòng)力的大小某種程度上取決于知識(shí)動(dòng)力的大小。

三、案例分析

近年來(lái),中國(guó)IT行業(yè)公司中創(chuàng)始人離職案例漸多。諸如:盛大入主后,2011年酷六網(wǎng)創(chuàng)始人、CEO李善友離職;國(guó)美電器入主后,2012年庫(kù)巴網(wǎng)創(chuàng)始人、CEO王治全離職;雷士照明引入風(fēng)投資本后,2012年創(chuàng)始人吳長(zhǎng)江爭(zhēng)奪控制權(quán)失利而出局。從中容易引發(fā)我們思考,"外人"成為控股股東,公司由控股股東還是企業(yè)家(創(chuàng)始人)管理？或者說(shuō)公司運(yùn)營(yíng)采取"誰(shuí)投資,誰(shuí)主導(dǎo)"模式還是采取"你投資,我經(jīng)營(yíng)"模式？從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,絕大多數(shù)公司仍停留在"誰(shuí)投資,誰(shuí)主導(dǎo)"模式上。然而,事實(shí)證明,后者才是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)投資與合作的理性選擇。下面通過(guò)納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟的成功案例分析來(lái)說(shuō)明這一問(wèn)題。1998年納斯帕斯曾經(jīng)成立一家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司,后因經(jīng)營(yíng)效果不佳而關(guān)閉,而同時(shí)期的騰訊也陷入困境———因?yàn)橛脩舻募ぴ雠c資源(資金、設(shè)備、服務(wù)器托管費(fèi)等)短缺的內(nèi)在矛盾,馬化騰險(xiǎn)些把騰訊轉(zhuǎn)賣。納斯帕斯作為一家跨國(guó)大企業(yè)資本充足,卻缺乏一支知識(shí)豐富的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),相反,騰訊缺少的正是雄厚的資金做保障。所以,現(xiàn)實(shí)境況反而為兩者聯(lián)盟提供可能。

(一)納斯帕斯—騰訊聯(lián)盟

從1998年成立至今,短短十幾年間騰訊已發(fā)展到4.48億(一說(shuō)6億多)活躍用戶,成為坐擁國(guó)內(nèi)外較大客戶群的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一,2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)170多億元人民幣;公司市值由2007年的100億美元猛增到2014年的1416.8億美元,7年增長(zhǎng)14.2倍,年均增長(zhǎng)率達(dá)46.04%(100×(1+x)7=1416.8,x=0.4604),其中2008、2009年環(huán)比增幅高達(dá);相比近一年面書(Fa-ceBook,也作"臉譜")、蘋果(AppleInc.)、微軟(Microsoft)等世界主要IT企業(yè)的市值漲幅(截止2014年3月),騰訊為106.93%,僅次于面書而遠(yuǎn)高于其他同類企業(yè)。可見,騰訊迅猛崛起已成為當(dāng)今世界較大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。納斯帕斯成為這一奇跡的大贏家。2001年納斯帕斯斥資3200萬(wàn)美元入股騰訊,并以持股46.5%成為它的及時(shí)大股東。此后騰訊雖通過(guò)股市融資幾度調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),但至2013年納斯帕斯(通過(guò)其旗下子公司MIH)仍持有騰訊33.93%的股權(quán),若以收市價(jià)360港元計(jì),騰訊的總市值高達(dá)6690億港元,而MIH所持股票市值為2269億港元。若將納斯帕斯入股騰訊的3200萬(wàn)美元按當(dāng)時(shí)匯率折合約為1.95億港元計(jì)算,則它12年來(lái)獲利2267億港元,為其原始投資的1160多倍,年均增值率超過(guò)80%(1.95×(1+x)12=2269,x=0.801)。如此高額的投資回報(bào)和如此迅猛的資產(chǎn)增值速度,不僅讓納斯帕斯保持住非洲較大媒體公司的地位而且使其躋身世界IT投資巨擘之列。

(二)納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟協(xié)同動(dòng)力機(jī)制

根據(jù)協(xié)同學(xué)與動(dòng)力學(xué)原理,在后工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用下,資本、知識(shí)兩要素就會(huì)產(chǎn)生"協(xié)同序變量",使要素系統(tǒng)從無(wú)序進(jìn)入有序運(yùn)行狀態(tài),并且序變量產(chǎn)生的動(dòng)力將驅(qū)動(dòng)著聯(lián)盟系統(tǒng)向更高級(jí)的方向發(fā)展。在納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟系統(tǒng)中,納斯帕斯是資本的代表,騰訊是知識(shí)的代表,兩者所形成的協(xié)同動(dòng)力機(jī)制無(wú)疑可以很好地回答"后工業(yè)時(shí)代為什么納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟能取得輝煌成就"這一問(wèn)題。在此我們將企業(yè)聯(lián)盟與其發(fā)展的歷程結(jié)合起來(lái)探析"納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟協(xié)同動(dòng)力機(jī)制"1.初始期2001年納斯帕斯斥資3200萬(wàn)美元入股騰訊,實(shí)現(xiàn)了兩者在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)年納斯帕斯占股46.5%,按照常規(guī)投資管理思維,納斯帕斯理應(yīng)安排人員進(jìn)入董事會(huì)或者掌控公司的經(jīng)營(yíng)管理,但納斯帕斯采取的卻是"被動(dòng)投資者"策略,讓騰訊的業(yè)務(wù)獨(dú)立發(fā)展到今天———如2003年騰訊雖偏重即時(shí)通訊工具QQ業(yè)務(wù),但為規(guī)避主打單一業(yè)務(wù)潛在的風(fēng)險(xiǎn),同年騰訊推出集廣告、游戲、新聞等于一體的門戶網(wǎng)站。從圖4—Ⅰ可見,兩者聯(lián)盟正處于初始期,納斯帕斯(資本)成為驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行和完善的主動(dòng)力,而騰訊(知識(shí))在雄厚資金的支持下,能夠充分認(rèn)識(shí)到未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)地調(diào)整和改變投資戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)來(lái)迎合發(fā)展需要。2.成長(zhǎng)期2004年騰訊在香港證券交易所正式上市,標(biāo)志著納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟進(jìn)入新的歷程。在騰訊的發(fā)展過(guò)程中,納斯帕斯加盟固然使騰訊"翻了身",而2005年職業(yè)經(jīng)理人劉熾平的加盟也對(duì)騰訊的發(fā)展意義重大。納斯帕斯作為騰訊的及時(shí)大股東,與騰訊秉承相同的管理理念———實(shí)行"市場(chǎng)化、專業(yè)化"管理,積極完善激勵(lì)制度、產(chǎn)權(quán)制度、職業(yè)經(jīng)理人制度,避免"內(nèi)部人控制"現(xiàn)象。從圖4—Ⅱ可知,后工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的速度(α)越快,騰訊的運(yùn)營(yíng)模式顯得越來(lái)越重要,決定了聯(lián)盟的發(fā)展方向和動(dòng)力大小。正因?yàn)轵v訊重視管理、信息技術(shù)、制度等知識(shí)要素的作用,大力推進(jìn)了電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)展;同時(shí)在納斯帕斯強(qiáng)有力的庇護(hù)下,2008年騰訊收購(gòu)納斯帕斯印度子公司的部分股份,加快了騰訊與大股東攜手海外投資的步伐。實(shí)踐證明,騰訊在自身"內(nèi)修"和納斯帕斯"外助"的共同作用下,創(chuàng)造出更大的協(xié)同力,2009年騰訊QQ用戶超4.5億,高于微軟和Skype在中國(guó)的用戶數(shù),同時(shí)當(dāng)年股價(jià)屢創(chuàng)新高,成為了納斯帕斯的資產(chǎn)。3.成熟期2010以來(lái)騰訊大大加快投資并購(gòu)的步伐。2010年與納斯帕斯聯(lián)合斥資6.88億對(duì)Mail.ru集團(tuán)(原名DST,美國(guó)facebook的主要投資方)進(jìn)行投資,同年收購(gòu)了Naspers泰國(guó)子公司49.9%的股份。并且據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),2010年之前的十年內(nèi),騰訊大約只進(jìn)行了30次投資并購(gòu),而2010年1月至2011年10月已超40次[19]。國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板379家公司總市值為17000億元,而騰訊市值就近萬(wàn)億,一家公司竟超過(guò)創(chuàng)業(yè)板市值的一半,其高成長(zhǎng)性由此可見一斑[20]。無(wú)論從跨國(guó)投資并購(gòu)還是從公司市值狀況來(lái)看,都可以體現(xiàn)出騰訊已是一家成熟的企業(yè)。所以,當(dāng)今騰訊即使面臨奇虎360、阿里巴巴等同行企業(yè)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),也能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)潮流的沖擊而揚(yáng)帆海內(nèi)外,進(jìn)而日益彰顯知識(shí)要素在新時(shí)代的主導(dǎo)地位,讓知識(shí)力量成為企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力(圖4—Ⅲ)。

四、小結(jié)

近年來(lái),我國(guó)北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)已率先進(jìn)入后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,資本、知識(shí)成為該時(shí)代的主導(dǎo)要素,且知識(shí)的地位日益彰顯。本文嘗試構(gòu)建二元(資本、知識(shí))協(xié)同動(dòng)力模型并對(duì)其解析,目的在于運(yùn)用該模型的協(xié)同動(dòng)力機(jī)制來(lái)探討納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟的成功之道。同時(shí)反過(guò)來(lái)體現(xiàn)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主導(dǎo)要素協(xié)同動(dòng)力模型的意義和價(jià)值,并從中反映資本與知識(shí)兩大主導(dǎo)要素之間的協(xié)同與博弈(協(xié)同大于博弈)關(guān)系。

作者：代明陳景信姜寒單位：暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:新時(shí)期煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、新時(shí)期煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

新時(shí)期，煤炭經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，所出現(xiàn)的系列問(wèn)題已逐步彰顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性雖然我國(guó)的煤炭資源豐富，但是長(zhǎng)期以來(lái)形成的自然資源以開發(fā)為主導(dǎo)，以輸出為目的的思想，導(dǎo)致煤炭的附加值低，資源利用利不高，經(jīng)濟(jì)效益低增長(zhǎng)模式，嚴(yán)重阻礙了新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。受傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的影響，我國(guó)的煤炭產(chǎn)品還是以原煤為主，煤炭的深加工投入嚴(yán)重不足，加工能力低下，進(jìn)而使得煤炭產(chǎn)品附加值太低，雖然我國(guó)對(duì)煤炭深加工也做了很大的投入，但深加工的總量不足原煤生產(chǎn)的5%。

(二)新時(shí)期煤炭工業(yè)面臨的環(huán)境問(wèn)題根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，煤炭經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展取得顯著成績(jī)的同時(shí)，煤炭的開采面臨巨大的環(huán)境污染。我國(guó)在采煤過(guò)程中所產(chǎn)生的廢石與原煤的比例達(dá)到1：1，其中煤矸石的比例達(dá)到30%左右。這些廢石對(duì)空氣，水資源以及自然生物鏈造成巨大的污染，就煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境的補(bǔ)償力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不足煤炭銷售額的5%。

(三)新時(shí)期煤炭收支分配嚴(yán)重失衡煤炭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，出現(xiàn)收支分配失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，投資企業(yè)通過(guò)對(duì)煤炭資源的開采，獲取巨大的利潤(rùn)。然而礦區(qū)的居民與煤炭企業(yè)的工人，因煤炭開采遺留下的環(huán)境問(wèn)題，個(gè)人健康問(wèn)題得不到有效的解決，使其深受其害，煤炭經(jīng)濟(jì)中的收益分配不均衡現(xiàn)象引發(fā)的矛盾日益彰顯。

(四)煤炭資源開發(fā)的過(guò)程中資源浪費(fèi)問(wèn)題據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)每開采一噸煤需要消耗2.5噸的資源，同時(shí)還會(huì)損耗共生的鋁礬土、高嶺土與耐火粘土等資源8噸左右，消耗水資源約2.5噸。在新時(shí)期資源節(jié)約，節(jié)能減排的大環(huán)境下，資源浪費(fèi)現(xiàn)象沒(méi)有得到有效的控制，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，過(guò)度開采造成的環(huán)境補(bǔ)償大幅增加，煤炭經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的治理與植被再生費(fèi)用投資巨大。

(五)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充煤炭企業(yè)屬于集體性質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，擁有專門的煤炭運(yùn)輸與可開采的資源。但是煤炭企業(yè)的收入所得稅25%歸中央財(cái)政，而地方財(cái)政只收17%的增值稅，中央收益與地方收益相差甚遠(yuǎn)，煤炭企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)低。

二、新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考

隨著改革開放不斷深入，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展也迎來(lái)新的轉(zhuǎn)型期，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的演變，從公有制向私有制的轉(zhuǎn)變。在新時(shí)期，如何推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，主要從以下幾個(gè)方面入手：

(一)新時(shí)期加強(qiáng)資源管理、分配，提高煤炭產(chǎn)品的附加值自我國(guó)煤炭資源管理實(shí)行有償使用的政策以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了收取資源補(bǔ)償費(fèi)與資源稅。但是征收這兩種費(fèi)用都是基于煤炭的銷售額或者產(chǎn)量來(lái)進(jìn)行計(jì)算，對(duì)資源本身價(jià)值沒(méi)有進(jìn)行真實(shí)的體現(xiàn)，對(duì)煤炭資源有償使內(nèi)涵與資產(chǎn)化管理沒(méi)得到體現(xiàn)，資源的回收率仍然不高，資源不能進(jìn)行有效利用。新時(shí)期實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)的性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性發(fā)展，必須改變煤炭資源管理策略。把資金產(chǎn)化管理運(yùn)用到煤炭資源管理之中，以實(shí)事合理的資源價(jià)值為基礎(chǔ)，推動(dòng)資源的合理分配，在提高產(chǎn)能的同時(shí)保護(hù)資源。同時(shí)，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)品的深加工，提高煤炭產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而提高產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的整體效益提升。

(二)新時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化加快煤礦技術(shù)的改造，強(qiáng)化科學(xué)化管理理念，提高煤炭生產(chǎn)的水平與質(zhì)量，走品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略路線。同是加快煤炭資源的綜合利用與開發(fā)，深入發(fā)展大型洗煤、選煤項(xiàng)目，對(duì)水煤漿以及煤制油等工程項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)大原煤的洗煤比重與煉鋼噴吹煤的生產(chǎn)規(guī)模，在增加煤炭產(chǎn)品種類的同時(shí)，提高其質(zhì)量。同時(shí)進(jìn)行非煤產(chǎn)品的項(xiàng)目建設(shè)，增加煤炭企業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。合理利用煤層中的氣資源，調(diào)整煤礦資源中輸出產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，使其科技含量與附加值提高，進(jìn)而提高煤炭經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)新時(shí)期完善煤炭經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償制度，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度在新時(shí)期要加強(qiáng)煤炭企業(yè)在開采與生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資源與環(huán)境的補(bǔ)償力度，增加煤炭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)建立健全煤礦開采過(guò)程中的生態(tài)監(jiān)督管理控制體系。切實(shí)解決煤炭企業(yè)的無(wú)度開采的狀況，加強(qiáng)對(duì)安全以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)督與控制。國(guó)家職能部門加在審查與執(zhí)法力度，對(duì)煤炭的開采和生產(chǎn)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，規(guī)范煤炭企業(yè)的開采與生產(chǎn)行為。

(四)新時(shí)期加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源利用率大力推進(jìn)煤焦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源的開采利用率，把傳統(tǒng)煤礦開采過(guò)程中的節(jié)能降耗與廢棄物再利用，與新時(shí)期的高效采煤，精煤外銷，劣質(zhì)煤與中煤進(jìn)行發(fā)電，把煤礦廢水與生活廢水進(jìn)行處理回收利用，把粉煤灰與煤矸廠進(jìn)行合理的開發(fā)，形成煤炭資源的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，把廢棄特的排放量降到低，把環(huán)境污染降到最小，同時(shí)提高煤炭資源的利用率。

(五)新時(shí)期加大節(jié)能減排力度，加大煤炭企業(yè)的節(jié)能改造力度對(duì)傳統(tǒng)的采煤方法進(jìn)行改造，提高煤炭資源回收利用率。按照國(guó)家能源有償使用的原則，對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行資源整合，堅(jiān)持煤礦開采與回收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高安全生產(chǎn)的能力。加快煤炭經(jīng)濟(jì)深入改，提高粉煤與水煤燃燒技術(shù)，輔機(jī)節(jié)能系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，把集中配煤與篩選塊煤等技術(shù)進(jìn)行廣泛運(yùn)用。

(六)新時(shí)期以煤炭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展煤炭企業(yè)屬于集體制的居多，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格有控制權(quán)。私營(yíng)煤炭企業(yè)都是以集體煤礦炭?jī)r(jià)格為依據(jù)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。新時(shí)期，就加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭企業(yè)的作用，企業(yè)利用自身的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)展，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加大對(duì)集體制煤礦企業(yè)的監(jiān)督，促進(jìn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)職能，完善補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的支持力度。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)還處在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，是新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要，是經(jīng)濟(jì)一體化與全球化發(fā)展之需要，煤礦資源屬于一次性不可再生資源，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之保障。

作者：劉秀榮單位：西山煤電股份公司

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:轉(zhuǎn)型升級(jí)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）初步打造了轉(zhuǎn)型升級(jí)的自主創(chuàng)新平臺(tái)。

目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到104家，總數(shù)居武漢城市圈前列。全市省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)達(dá)到29家。全市168家高新技術(shù)企業(yè)及生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值143.89億元，同比增長(zhǎng)17.4%，占GDP的比重為11.6%。全市共建成科技型企業(yè)孵化器10個(gè)，科技企業(yè)加速器2個(gè)。全市80%以上的科技型企業(yè)與省內(nèi)外高校院所建立了合作關(guān)系，建立院士工作站6家，國(guó)家紙及紙制品質(zhì)檢中心1家，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)46家，市級(jí)研發(fā)中心111家，7家企業(yè)參與6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。孝感成功獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，全市2013年度完成專利申請(qǐng)1654件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)460件；專利授權(quán)990件，其中發(fā)明專利授權(quán)124件，發(fā)明專利授權(quán)量居全省第三。

（二）初步擁有了轉(zhuǎn)型升級(jí)的品牌競(jìng)爭(zhēng)能力。

全市18家企業(yè)生產(chǎn)的24項(xiàng)產(chǎn)品認(rèn)定為省級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。全市200余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有60多家企業(yè)的107種產(chǎn)品在全國(guó)有一定市場(chǎng)和知名度。其中，中國(guó)馳名商標(biāo)7個(gè)，湖北著名商標(biāo)93個(gè)，湖北名牌產(chǎn)品49個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，鋼絲繩系列產(chǎn)品、重型平板車、竹纖維布料、光學(xué)儀器、電子真空開關(guān)管、動(dòng)平衡試驗(yàn)機(jī)、曲軸磨床、塑料薄膜、童車、糧食機(jī)械、智能機(jī)器人等30多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和中部地區(qū)占有較大的市場(chǎng)份額，并形成了一批“中國(guó)之最”和“中部地區(qū)之最”。

（三）初步明確了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向。

首先是初步形成了食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工、裝備制造、紙塑包裝等新的五大支柱產(chǎn)業(yè)，其中食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工三個(gè)產(chǎn)業(yè)的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)二百億元。其次是加快發(fā)展了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家確定的電子信息、生物、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等七類新興產(chǎn)業(yè)中，我市有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的主要有新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等五個(gè)產(chǎn)業(yè)。截至目前，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模企業(yè)150余家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入400億元，分別占規(guī)模企業(yè)的14.25%和20%。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到83家，居全省第四位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。第三是穩(wěn)步推進(jìn)了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。湖北和天下循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批資源循環(huán)利用項(xiàng)目初見成效，已形成產(chǎn)業(yè)雛形。

二、工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不夠平衡。

孝感規(guī)模工業(yè)增加值僅占全省約5.3%。企業(yè)規(guī)模偏小，規(guī)上企業(yè)1052家，企業(yè)平均增加值5500萬(wàn)元，低于全省平均水平3000多萬(wàn)元，僅為黃石的一半。缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，截至目前，沒(méi)有一家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)30億元。區(qū)域發(fā)展呈南強(qiáng)北弱，市本級(jí)龍頭地位尚未形成。

（二）產(chǎn)業(yè)層次不高，核心竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。

傳統(tǒng)工業(yè)占整個(gè)工業(yè)的90%以上。五大支柱產(chǎn)業(yè)中的前三強(qiáng)：食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工全部為資源型和勞力密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（三）信息化起步較晚，工業(yè)化與信息化深度融合不夠。

企業(yè)信息化應(yīng)用的層次較低，信息產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品較多，核心技術(shù)產(chǎn)品較少，信息化在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用推廣不夠。

（四）核心生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊，難以滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

金融保障能力還十分有限，融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題依然比較突出。企業(yè)直接融資步伐不快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大量的小微企業(yè)難以得到金融部門的信貸支持。土地的供應(yīng)，也難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制約著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中部城市，生產(chǎn)要素的保障與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在缺口是正常的，并將較長(zhǎng)時(shí)期地伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縮小缺口，一方面要靠不斷提高要素的保障水平，另一方面，也需要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)力和獲得支持的能力，同時(shí)減少對(duì)生產(chǎn)要素的過(guò)大需求和過(guò)份依賴。上述問(wèn)題的存在，反映出孝感市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，與科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展還有相當(dāng)?shù)木嚯x，與推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”的要求不相適應(yīng)。這就要求進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度，把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正確處理好擴(kuò)大總量和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系，既要重視總量的擴(kuò)張，又要兼顧結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)提質(zhì)，堅(jiān)持在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量中進(jìn)行調(diào)整，在轉(zhuǎn)型中提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。為推進(jìn)孝感第三次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，升級(jí)增效”總要求，不斷深化改革開放，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，資源利用方式從資源消耗型向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，逐步建立起具有孝感特色和優(yōu)勢(shì)的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越，推進(jìn)第三次創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）基本原則

———政府手段與市場(chǎng)手段相結(jié)合。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

———?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資拉動(dòng)相結(jié)合。通過(guò)自主創(chuàng)新提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)一批重大投資項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)匯聚，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

———向內(nèi)使勁和對(duì)外借力相結(jié)合。利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，挖掘企業(yè)自身潛能，提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺(jué)性。

———生態(tài)安全與生命安全相結(jié)合。堅(jiān)持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，加快推動(dòng)資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變。

（三）主要目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：到2017年，食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工、裝備制造、紙塑包裝五大支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3500億元，年均增長(zhǎng)22.2%，占全市的比重在2012年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。五大支柱產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均突破500億元，其中食品飲料過(guò)千億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)26.4%。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，年均增長(zhǎng)20%以上。布局結(jié)構(gòu)：區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，市本級(jí)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，24個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建成，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市的80%以上。技術(shù)結(jié)構(gòu)：先進(jìn)技術(shù)和工藝裝備得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到30%以上。企業(yè)結(jié)構(gòu)：到2017年，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1500家以上，其中億元企業(yè)1000家以上，10億元以上企業(yè)50家以上，形成百億級(jí)企業(yè)集團(tuán)5家以上。資本結(jié)構(gòu)：直接融資企業(yè)得到較快發(fā)展。到2017年，爭(zhēng)取新上主板企業(yè)2—3家，新上中小板企業(yè)3—4家，新上創(chuàng)業(yè)板企業(yè)5—6家，支持更多的企業(yè)在新三板掛牌。

四、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)舉措

（一）以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為先導(dǎo)，引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提升支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

2.加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)做好新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等五大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)孝感工業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供重要支撐。

3.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)服務(wù)，積極推動(dòng)制造業(yè)物流外包，引導(dǎo)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)性制造轉(zhuǎn)變。

（二）以重大項(xiàng)目為抓手，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.切實(shí)抓好24個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

2.加大招商引資力度，不斷加大對(duì)外開放力度，把擴(kuò)大開放作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力，積極推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)、稅收貢獻(xiàn)關(guān)，提高招商項(xiàng)目的合同簽約率、落地開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。

（三）以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以湖北省產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目洽談會(huì)為平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所開展技術(shù)交流與合作，解決技術(shù)難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

2.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持各類創(chuàng)新主體加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力開發(fā)專利技術(shù)，提高發(fā)明專利的數(shù)量和比重。

3.加快實(shí)施名牌興市、質(zhì)量興市戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用地理標(biāo)志證明商標(biāo)，開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，積極開展區(qū)域品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.充分發(fā)揮高新區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的龍頭帶動(dòng)作用，要充分發(fā)揮軍工企業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，加快民品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，在汽車機(jī)械、高端裝備制造、光電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。

（四）以綠色低碳為方向，倒逼工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，在重點(diǎn)用能行業(yè)推行能源合同管理，加強(qiáng)能源管理中心建設(shè)，完善能耗指標(biāo)體系，組織實(shí)施一批節(jié)能減排示范項(xiàng)目，促使企業(yè)降低能耗標(biāo)準(zhǔn)。

2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。充分利用發(fā)電、化工等行業(yè)的廢渣、尾氣等，發(fā)展新型建材、余熱發(fā)電，大力開發(fā)節(jié)能、綠色低碳等環(huán)保產(chǎn)品。

3.加快淘汰落后產(chǎn)能。加大紡織、印染、建材、鋼鐵等領(lǐng)域的落后產(chǎn)能淘汰力度，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）以“兩化”融合為紐帶，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》的要求，加強(qiáng)對(duì)通信部門協(xié)調(diào)管理力度，整合信息資源，推進(jìn)開展“智慧孝感”建設(shè)，提升公共服務(wù)信息化水平；

2.組織實(shí)施“兩化”融合試點(diǎn),以100家龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)智能化制造，以信息化手段完善產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建100家“兩化”深度融合示范企業(yè)；以1000家成長(zhǎng)型中小企業(yè)為重點(diǎn)，梯度推進(jìn)全市中小企業(yè)信息化。

3.大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推進(jìn)以市高新區(qū)投資10億元的中網(wǎng)在線為主體建設(shè)孝感軟件產(chǎn)業(yè)園，落實(shí)國(guó)家支持軟件業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)來(lái)孝投資。

4.鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)的發(fā)展，更多地用信息化手段促進(jìn)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)零部件采購(gòu)和產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部推廣跨部門系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)的一體化應(yīng)用，提高運(yùn)營(yíng)效率和決策支持能力。

（六）以“兩個(gè)作用”的發(fā)揮為基礎(chǔ)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.要積極推進(jìn)金融體制改革和機(jī)制創(chuàng)新

有序放開、搞活金融市場(chǎng)，積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來(lái)孝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展金融業(yè)務(wù)；積極支持、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入資本市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮小貸公司和融資性擔(dān)保公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充作用，服務(wù)孝感實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力支持和鼓勵(lì)金融機(jī)制創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷豐富企業(yè)的融資方式；大膽探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府、銀行和企業(yè)的合作方式，在積極推進(jìn)“智力支持+政銀企集合貸”模式的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、完善、推廣。

2.堅(jiān)持直接融資與間接融資相結(jié)合。

加快企業(yè)直接融資步伐，政策引導(dǎo)和激勵(lì)、扶持并舉，鼓勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)入各類資本市場(chǎng)。充分利用股票、債券市場(chǎng)的融資和再融資功能，增加企業(yè)資金來(lái)源渠道，降低融資成本，并推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化管理水平邁上新臺(tái)階。

3.千方百計(jì)保障企業(yè)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)生產(chǎn)要素的需求。

對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，高新技術(shù)企業(yè)和資源循環(huán)利用企業(yè)的發(fā)展壯大，在政策扶持、資金支持、土地供應(yīng)、電力保障和市場(chǎng)拓展等方面進(jìn)行傾斜。

（七）以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為新時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，提升本領(lǐng)，積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑和方法，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

2.優(yōu)化體制環(huán)境。

抓住三中全會(huì)深化改革的機(jī)遇，協(xié)調(diào)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)優(yōu)化行政審批流程，簡(jiǎn)政放權(quán)，結(jié)合工作實(shí)際，找出阻礙本地區(qū)加快發(fā)展的體制障礙。

3.定期開展“涉企亂收費(fèi)”專項(xiàng)治理活動(dòng)。

建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員聯(lián)系制度，根據(jù)《湖北省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》明確的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)分析工作，確保企業(yè)減負(fù)規(guī)定落到實(shí)處。

4.用足用好現(xiàn)有的政策資源。

切實(shí)發(fā)揮好各類政策資金對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用和對(duì)企業(yè)的激勵(lì)作用，進(jìn)一步明確扶持導(dǎo)向，通過(guò)無(wú)償或無(wú)息的方式，拿出資金，捆綁使用，扶持龍頭骨干企業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作者：王洪波單位：湖北省孝感市經(jīng)信委主任

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:基于帶動(dòng)增收的工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

一是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩。截止2012年底，全旗作物總播面積達(dá)47.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量為10.5萬(wàn)噸，年度牲畜存欄39.6萬(wàn)頭只，比往年有所下降。農(nóng)牧民人均收入達(dá)11452元，比2007年增加了5151元，翻了近一番。二是生態(tài)建設(shè)效益明顯。每年以造林20萬(wàn)畝，種草25萬(wàn)畝，治理水土流失200平方公里的速度推進(jìn)。人工造林面積353萬(wàn)畝，人工種草面積達(dá)110萬(wàn)畝，植被覆蓋率達(dá)86.3%。推行舍飼禁牧政策，嚴(yán)厲制止開荒復(fù)墾和亂砍濫伐，有效促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善。三是農(nóng)牧業(yè)小規(guī)模低效作業(yè)，影響著農(nóng)牧民擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性。農(nóng)戶的生產(chǎn)方式還是一戶一型的小規(guī)模耕作，耕作粗放，效益低下，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)落后，很難形成規(guī)模，農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的積極性不高。四是大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，影響著農(nóng)牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)青壯年勞動(dòng)力大都已轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，現(xiàn)有的老弱病殘人員無(wú)力從事規(guī)模性的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，加上傳統(tǒng)觀念根深蒂固，接受新技術(shù)、新事物的意識(shí)和能力有限，嚴(yán)重限制農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展“以工哺農(nóng)”的必要性

綜合工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和工農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，都促使了工業(yè)必然反哺農(nóng)牧業(yè)。首先是由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，利潤(rùn)豐厚，效益驟增，使人們窮了幾十年上百年的思想一下子高漲起來(lái)，轉(zhuǎn)向了工業(yè)，忽視了農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村許多土地荒蕪，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源的意識(shí)大幅消退。農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)型也不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，都是游擊式勞作，職業(yè)不固定，忙于工農(nóng)業(yè)間的穿梭，這就要求工業(yè)必須反哺農(nóng)業(yè)用以保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、糧食和生態(tài)安全。其次是農(nóng)民工素質(zhì)低下，多數(shù)為中小學(xué)文化程度，很難適應(yīng)新型技術(shù)和高效管理，從事著科技含量極低的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，而現(xiàn)代企業(yè)都需要高技能型人才，原有的中低技能人才都面臨下崗，若這部分失業(yè)人員流入社會(huì)，還會(huì)與廣大農(nóng)民工“搶飯吃”，增加了社會(huì)就業(yè)壓力，這就要求工業(yè)必須反哺農(nóng)業(yè)以減輕就業(yè)壓力。

三、發(fā)展“以工哺農(nóng)”面臨的問(wèn)題

（一）工農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，難以相互促進(jìn)

一是制度不健全，執(zhí)行困難，形同虛設(shè)。雖然出臺(tái)了外來(lái)企業(yè)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)孛窆さ恼撸亓艘M(jìn)而忽視了落實(shí)，實(shí)則招收當(dāng)?shù)孛窆こ闪颂撛O(shè)，農(nóng)牧民的希望成了失望，工作熱情變成了冷漠，嚴(yán)重影響企業(yè)的健康發(fā)展。二是駐地企業(yè)與農(nóng)牧民協(xié)調(diào)不好，使矛盾激化，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。企業(yè)因用地、用電、用水、環(huán)境污染等問(wèn)題時(shí)常與農(nóng)牧民發(fā)生糾紛，爆發(fā)沖突，發(fā)生群體事件，涉及面廣，影響惡劣，企業(yè)與農(nóng)民關(guān)系緊張，更難配合，企業(yè)不愿招當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，外來(lái)民工大量涌入，加上當(dāng)?shù)貏诠な芙?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好影響不愿參與企業(yè)中低端勞動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)民工之間的矛盾確需協(xié)調(diào)解決。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的成效不大，農(nóng)牧民得到實(shí)惠不多

首先，許多企業(yè)顧及生產(chǎn)，盲目追求利潤(rùn)，追求社會(huì)效益和價(jià)值的積極性不高，個(gè)別企業(yè)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)，是不情愿下或是帶有目的性，是表面文章，只是安撫農(nóng)民，為民辦事還太少，收效甚微，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是微小。其次，工業(yè)高利潤(rùn)盈余集中在極少數(shù)人手中，投資農(nóng)牧業(yè)建設(shè)甚少。部分煤炭企業(yè)主一夜暴富，思想落后，不懂企業(yè)文化，敬業(yè)精神不高，主動(dòng)投資農(nóng)牧業(yè)建設(shè)積極性為零，注重了名車、名牌、名酒、名煙。

四、“以工哺農(nóng)”發(fā)展措施

綜上所述，實(shí)施“以工哺農(nóng)，工農(nóng)和諧，統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以政府調(diào)控為手段，以工業(yè)高效發(fā)展為保障，以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化公共服務(wù)，突出制度效應(yīng)，加快推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建工農(nóng)和諧發(fā)展的高效模式是我們當(dāng)務(wù)之急。

（一）強(qiáng)化政府調(diào)控力度，拓寬“以工哺農(nóng)”實(shí)施空間

首先，加大對(duì)高耗能、高污染資源開發(fā)型企業(yè)稅費(fèi)征繳力度和比例，充實(shí)財(cái)政，提高支農(nóng)支牧資金預(yù)算，投資足額到位，從源頭遏制工農(nóng)差距。其次，建立企業(yè)獎(jiǎng)罰機(jī)制，保障政策落實(shí)暢通。實(shí)施企業(yè)政策公報(bào)制度，定期舉行企業(yè)和農(nóng)牧民代表座談會(huì)，通報(bào)執(zhí)行情況，嚴(yán)格程序，對(duì)執(zhí)行不力的要罰款并通報(bào)，拒絕處罰的取消或限制其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)執(zhí)行好的給予政策優(yōu)惠。

（二）協(xié)調(diào)企業(yè)積極吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力

政府出臺(tái)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先接納當(dāng)?shù)孛窆ぃ绕涫沁M(jìn)城民工，讓其穩(wěn)得住、富裕起來(lái)，有效解決工農(nóng)發(fā)展差異問(wèn)題。

（三）做好宣傳教育工作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高企業(yè)自身形象

及時(shí)，政府出面，企業(yè)出資，農(nóng)牧民參與，多方位、深層次、多手段宣傳，教育農(nóng)牧民和企業(yè)職工充分認(rèn)識(shí)“以工哺農(nóng)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展”的重要意義，營(yíng)造人人支持、戶戶參與的良好氛圍。第二，引導(dǎo)企業(yè)培育自身文化、提高自身形象，積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，惠及農(nóng)牧民，解決農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

（四）對(duì)接工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度，真正實(shí)現(xiàn)工農(nóng)和諧發(fā)展

及時(shí)，種植高產(chǎn)、品質(zhì)、高效農(nóng)作物，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)展種植、收獲、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

第二，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，做好畜種改良，科學(xué)飼養(yǎng)，畜病防治，保障質(zhì)量，組建信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。加快畜產(chǎn)品深加工，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第三，政府出力，企業(yè)出資，保障土地資源權(quán)屬不變，招投標(biāo)公開招租，劃零為整，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先承包于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)效益較大化，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢和小規(guī)模低效的問(wèn)題。

第四，積極推進(jìn)企業(yè)出資，政府安置的生態(tài)惡劣地區(qū)整體移民工程，結(jié)合項(xiàng)目、體現(xiàn)民意、整體搬遷、全村推進(jìn)，人人參與、戶戶受益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，搬遷戶富起來(lái)、退出地區(qū)綠起來(lái)，農(nóng)民變市民、荒漠成綠洲。

第五，強(qiáng)化培訓(xùn)。政府出政策，做好社會(huì)需求專業(yè)培訓(xùn)調(diào)查，以滿足多方位的就業(yè)需求。針對(duì)當(dāng)?shù)孛窆ず兔媾R下崗員工，重點(diǎn)實(shí)施定向和企業(yè)代培，二者有機(jī)結(jié)合，保障培訓(xùn)人員正常學(xué)習(xí)和生活，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，合格一人，就業(yè)一人，增收一戶，以解決企業(yè)對(duì)相關(guān)人才的需求。同時(shí)，做好農(nóng)民工基礎(chǔ)教育培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。第六，實(shí)行進(jìn)城農(nóng)民工“一卡通”服務(wù)制度。農(nóng)民工進(jìn)城實(shí)行詳細(xì)登記備案，跟蹤管理，可憑統(tǒng)一考核發(fā)放的“綠卡”享受服務(wù)業(yè)零稅率，其他行業(yè)低稅率政策以及低保、就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

作者：王寶成苗建軍單位：內(nèi)蒙古伊金霍洛旗農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校伊金霍洛旗分校

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:踐行科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，建設(shè)__區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,是當(dāng)前全市上下的首要任務(wù)。近期，圍繞__市委、市政府提出的建設(shè)中國(guó)筍竹城，打造__縱深推進(jìn)的前鋒平臺(tái)的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我根據(jù)要求，組織相關(guān)科室、人員針對(duì)目前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，存在問(wèn)題的根源，以及就應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響、確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛征求大家的意見建議，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路和下步工作取向。現(xiàn)將調(diào)研情況整理報(bào)告如下

一、當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析

今年以來(lái)，全市上下按照“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的工作要求，積極搶抓機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，努力化解不利因素，全市經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三個(gè)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %；其中規(guī)模工業(yè)完成 億元，增長(zhǎng) %。總體上看，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，但金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響已經(jīng)顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效益明顯降低。從今年月度分析看，1-3月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入始終穩(wěn)定，月增速保持在 %左右，但企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)，有的企業(yè)特別是中小企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，如： 。初步分析，主要是受市場(chǎng)萎縮、原材料價(jià)格上漲等因素影響。

2.外向型經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊。今年以來(lái)，全市外貿(mào)出口呈現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢(shì)，1-3月份出口增速僅為 %，比去年同期回落 個(gè)百分點(diǎn)。出口額比重較大的 家骨干出口企業(yè)中，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較重的有 家，相當(dāng)數(shù)量的出口企業(yè)訂單不足，直接影響到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。比如， 。

3.固定資產(chǎn)投資放緩。今年及時(shí)季度，全市固定資產(chǎn)投資尤其工業(yè)固定資產(chǎn)投資下降明顯，1-3月份固定資產(chǎn)投資額為 ，比去年同期下降 %，完成全年固定資產(chǎn)投資 元的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。特別受投資信心下降影響，市內(nèi)大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施步伐明顯放緩，部分現(xiàn)有項(xiàng)目陷入停頓，比如 項(xiàng)目因缺乏開發(fā)資金無(wú)法動(dòng)工。 個(gè)在談項(xiàng)目取消或推遲投資，涉及注冊(cè)資金 元。

二、影響我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源

1．思想觀念遲滯，造成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展氛圍不濃。

目前社會(huì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。主要表現(xiàn)在：一是一些干部對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展缺乏正確理解和認(rèn)識(shí)；二是社會(huì)上一些人對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識(shí)不足；三是部分企業(yè)開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍，一些企業(yè)在有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后，開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)薄弱，沒(méi)有想大事、干大事的勇氣和魄力，怕“樹大招風(fēng)”引來(lái)更多的麻煩，致使在徘徊中喪失機(jī)會(huì)，在猶豫中坐失良機(jī)。

2．服務(wù)與政策不到位，挫傷了企業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極性。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)的力度上。前幾年，市委、市政府陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策，相關(guān)部門也制定了具體配套措施和服務(wù)保障，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題。一是部門服務(wù)不到位。一些部門沒(méi)有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，仍然固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維慣性和行為方式，出現(xiàn)“權(quán)力部門化，部門利益化，利益較大化”的現(xiàn)象，實(shí)際工作中沒(méi)能很好地為企業(yè)投資發(fā)展做好服務(wù)，熱心幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，落實(shí)不到位。二是政策落實(shí)不到位。在政策落實(shí)過(guò)程中，存在部門之間互相扯皮推諉，許多政策在執(zhí)行過(guò)程中被扭曲，有的甚至束之高閣，使政策失效的現(xiàn)象。調(diào)查中，有的表示政策的執(zhí)行力度亟待提升，有的認(rèn)為優(yōu)惠政策透明度不高，企業(yè)很難及時(shí)了解與掌握具體規(guī)定。一些企業(yè)家提出，優(yōu)惠政策制定出來(lái)就一定要落實(shí)，不落實(shí)不如不制定，制定出來(lái)不落實(shí)反而影響了企業(yè)對(duì)政府的信任。

3.融資、用地瓶頸，限制了工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大。

隨著國(guó)家“銀根”、“地根”的緊縮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展后勁和發(fā)展空間上受到很大局限。一是融資渠道不暢,發(fā)展后勁不足。由于觀念和體制上的原因，國(guó)有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)大企業(yè)、大項(xiàng)目，不愿向中小企業(yè)放貸，使很大一部分企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。加之中小企業(yè)整體發(fā)展水平低，管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)狀況一般、風(fēng)險(xiǎn)不確定，造成企業(yè)“貸款難”與銀行“難貸款”的兩難境地。調(diào)查顯示，需要融資的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的80%以上，其中急需融資又沒(méi)有合適資金來(lái)源的占60%以上。二是企業(yè)征地困難，發(fā)展空間受限。國(guó)家新的土地政策，加強(qiáng)了對(duì)土地利用的統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，我市大部分企業(yè)處在發(fā)展的初創(chuàng)階段，需要征用土地。三是受城市功能區(qū)規(guī)劃影響，在新一輪的規(guī)劃調(diào)編中，土地問(wèn)題也成為制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，解決這類問(wèn)題勢(shì)在必行。

4．自身素質(zhì)不高，制約了工業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

我市工業(yè)企業(yè)良莠不齊，絕大多數(shù)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多企業(yè)都是家族式管理模式致使決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，企業(yè)家的局限性、隨意性往往容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業(yè)主落后的用人觀念，直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是部分工業(yè)企業(yè)信譽(yù)度不高。一些企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，想方設(shè)法逃避繳納“三險(xiǎn)”，拖欠、克扣員工的工資時(shí)有發(fā)生。四是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動(dòng)，中小企業(yè)上項(xiàng)目存在一擁而上的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的企業(yè)不在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫，反而爭(zhēng)相仿冒別人開發(fā)出來(lái)的新產(chǎn)品，相互壓低價(jià)格，造成惡性循環(huán)，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)策及建議

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，必須正確判斷形勢(shì)，在看到空前挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到其中所蘊(yùn)含的重大機(jī)遇：

從宏觀層面分析：一是隨著黨的十七屆三中全會(huì)召開，將為農(nóng)村改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力支持。二是國(guó)家和省上出臺(tái)了一系列政策措施，將我們帶入了空前優(yōu)越的政策環(huán)境“黃金期”，發(fā)展面臨著新的難得機(jī)遇。三是從我們自身看，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面依然較好，規(guī)模企業(yè)支撐并未弱化，一些重點(diǎn)企業(yè)如 公司等并未受到大的影響。特別是經(jīng)過(guò)多年積累，市位、交通、環(huán)境等綜合優(yōu)勢(shì)十分明顯，全市進(jìn)入了加速開發(fā)開放的發(fā)展上升期，這為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。

從具體層面上分析：一是有利于我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。金融危機(jī)將引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)設(shè)備的流動(dòng)轉(zhuǎn)移。這正是我們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)。二是有利于激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。金融危機(jī)使部分企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境，逼迫企業(yè)只有加快技術(shù)創(chuàng)新步伐、不斷開拓新產(chǎn)品和新市場(chǎng)，才能更好的生存和發(fā)展。三是為擴(kuò)大中低端產(chǎn)品出口提供了機(jī)會(huì)，有利于擴(kuò)大市內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品出口。

基于上述分析，我們必須堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持在危機(jī)中搶抓先機(jī)、在困難中搶先發(fā)展，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）解放思想，搶抓機(jī)遇，勇當(dāng)前鋒

我市地處福建省北部山區(qū)，地理環(huán)境的封閉，不僅經(jīng)濟(jì)落后，觀念和理念更落后，在一輪又一輪的改革浪潮中，逐漸被拋到了后面。由于還沒(méi)有改變?cè)鹊呐f觀念，一方面念念不忘過(guò)去的輝煌，另一方面對(duì)當(dāng)前的狀況又無(wú)所適從，尤其對(duì)未來(lái)信心不足。因此要圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”這一主題，將突破觀念作為首要任務(wù)，在思想觀念上從傳統(tǒng)的思維方式和思路中跳出來(lái)，在創(chuàng)新中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新觀念中完善發(fā)展的新思路，在超越自我中提升科學(xué)發(fā)展的新境界。

1.解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。

隨著高速路網(wǎng)的逐步形成，閩北與上海、溫州、寧波、杭州等地區(qū)將形成3-4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。時(shí)間的縮短實(shí)現(xiàn)空間的置換,__將不再是山區(qū),而是沿海,不僅有資源優(yōu)勢(shì)，而且有地緣優(yōu)勢(shì)，將成為對(duì)接長(zhǎng)三角的最前沿。建設(shè)中國(guó)筍竹城，打造__縱深推進(jìn)的前鋒平臺(tái)，將成為謀劃我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇。我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，大力營(yíng)造好的法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和市場(chǎng)秩序，在社會(huì)上廣泛宣傳打造__縱深推進(jìn)的前鋒平臺(tái)的目的、意義，營(yíng)造多領(lǐng)域、多方位開放氛圍。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。要把加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略措施來(lái)抓，作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程，保障領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門齊心協(xié)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)制度。提倡領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家交朋友，定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)聽取企業(yè)家的呼聲和建議，了解企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，促其科學(xué)發(fā)展。三是將中小企業(yè)監(jiān)測(cè)納入全市宏觀調(diào)控體系。加強(qiáng)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握中小企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

3.擴(kuò)大開放，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力與后勁。

堅(jiān)持把招商引資、擴(kuò)大開放作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓，以項(xiàng)目引進(jìn)擴(kuò)大增量、以平臺(tái)建設(shè)聚勢(shì)發(fā)展，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是全力抓好大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。要按照“投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備申報(bào)一批”的要求，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝、信息搜集、組織實(shí)施機(jī)制落實(shí)等工作，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早建成、早投產(chǎn)。尤其要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省上擴(kuò)大投資計(jì)劃，抓緊策劃一批大項(xiàng)目，搞好向上對(duì)接，以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。二是抓好中國(guó)筍竹城建設(shè)這一載體。把筍竹城作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，加快建設(shè)發(fā)揮前鋒作用的基礎(chǔ)，使水、電、路、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施能夠適應(yīng)發(fā)展要求。__經(jīng)濟(jì)底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，為此一方面要大力推進(jìn)交通建設(shè)，尤其是連接長(zhǎng)三角、珠三角的高速公路，搭建起躍升發(fā)展的通道，另一方面要大力推進(jìn)水、電、能源建設(shè)。要采取自己籌、向上爭(zhēng)、社會(huì)引的辦法，運(yùn)用市場(chǎng)化理念，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）堅(jiān)持改革、營(yíng)造環(huán)境、爭(zhēng)當(dāng)前鋒

當(dāng)前全省乃至全國(guó)都在謀發(fā)展，機(jī)遇面前人人平等，就看誰(shuí)抓得早、抓得快、抓得準(zhǔn)，我們只有堅(jiān)持改革，勇當(dāng)前鋒，才能贏得先機(jī)。隨著__建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，上級(jí)相繼出臺(tái)了一系列推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策，這對(duì)建甌發(fā)展來(lái)說(shuō)是較大的歷史機(jī)遇。我們要轉(zhuǎn)變突破小進(jìn)則滿的觀念障礙，倡導(dǎo)拼闖精神，看到腹地優(yōu)勢(shì)、前鋒作用和發(fā)展前景，把發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為趕超的動(dòng)力，抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1.立足優(yōu)勢(shì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

要緊緊抓住金融危機(jī)形勢(shì)下優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素低成本轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)步伐，構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的產(chǎn)業(yè)支撐。一是按照建設(shè)__綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的定位要求，堅(jiān)持開放引進(jìn)與改造提高相結(jié)合，著力培育經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。特別要加強(qiáng)政策扶持，加快建立企業(yè)技改貼息專項(xiàng)資金和中小企業(yè)貸款擔(dān)保平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。二是以立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重培育特色產(chǎn)品、形成特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑特色群體。三是引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變。在重視創(chuàng)新和質(zhì)量、重視服務(wù)和信譽(yù)的市場(chǎng)觀念引導(dǎo)下，使企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，提高企業(yè)產(chǎn)品附加值和科技含量，力推名牌，力創(chuàng)精品。四是要因地制宜，傾力打造一批在全省乃至全國(guó)都有影響力的企業(yè)。重點(diǎn)扶持規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、有發(fā)展后勁的工業(yè)企業(yè)，通過(guò)政策上給優(yōu)惠、資金上給扶持、服務(wù)上給保障，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們創(chuàng)名牌、搶市場(chǎng)，促其晉檔升級(jí)，進(jìn)而形成我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干和支柱。

2.改革創(chuàng)新，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)。

大力提升企業(yè)的整體素質(zhì)。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有各級(jí)

教育、培訓(xùn)基地的作用，有組織、有計(jì)劃地分期分批進(jìn)行以政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、法律意識(shí)、科技創(chuàng)新意識(shí)為主綜合素質(zhì)教育，提升全市企業(yè)的素質(zhì)。二是引導(dǎo)企業(yè)改革落后的管理模式，改變家族制的企業(yè)組織管理方式，逐步實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策的企業(yè)管理機(jī)制，以適應(yīng)外向型、科技型、成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需要。三是幫助企業(yè)提高科技水平和員工素質(zhì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與大專院校及科研院所進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“借梯上樓，借腦發(fā)展”。一方面加大對(duì)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，另一方面大力促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)。不斷提高員工的素質(zhì)和產(chǎn)品的技術(shù)含量，走“科技興企”之路。四是改革現(xiàn)有的人才管理模式。人才部門盡快建立健全人才引進(jìn)和使用機(jī)制，加大人才的引進(jìn)力度。通過(guò)引進(jìn)一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，解決人才尤其是高層次管理人才短缺的問(wèn)題。盡快解決人才流動(dòng)中的體制障礙，暢通國(guó)有企業(yè)下崗職工到民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)渠道。降低人才中心和勞動(dòng)部門的檔案管理收費(fèi)，改變個(gè)人檔案與社會(huì)統(tǒng)籌不可分離的現(xiàn)狀。五是完善企業(yè)合理的勞資關(guān)系。加大執(zhí)法力度，依法查處違法行為，凈化就業(yè)環(huán)境，規(guī)范用工行為，切實(shí)保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

3.轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障，積極改進(jìn)對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)的管理與服務(wù)，滿腔熱情地幫助企業(yè)過(guò)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)。一是打造公平的政策保障體系。放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，放寬經(jīng)營(yíng)資格限制，在投融資、貸款、土地使用、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開發(fā)、稅費(fèi)管理以及資源配置等方面，建立健全公平統(tǒng)一的政策體系。二是品質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)家參政議政，大力表彰一批企業(yè)和企業(yè)家，激發(fā)他們奮發(fā)向上、做強(qiáng)做大的積極性，營(yíng)造有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。三是要落實(shí)現(xiàn)有政策。我市近年來(lái)出臺(tái)不少招商引資的優(yōu)惠政策，對(duì)外商無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來(lái)的外商留得住、扎下根，還得靠政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，保障貴在落實(shí)。因此，要根據(jù)新的形勢(shì)、新的實(shí)際情況制定和完善新的政策。建議對(duì)近幾年來(lái)我市已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策，進(jìn)行一次清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時(shí)，有關(guān)部門必須作好保障，一經(jīng)保障，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持保障政策的連續(xù)性。真正營(yíng)造建甌市政策、成本低、回報(bào)率較高的發(fā)展軟環(huán)境。四是要加強(qiáng)社會(huì)中介組織建設(shè)，完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展為企業(yè)提供政策、法律、財(cái)會(huì)、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面服務(wù)的中介組織，因地制宜開展各種培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)活動(dòng)，利用多種形式開展人才引進(jìn)、產(chǎn)品展銷、貿(mào)易洽談、招商引資等活動(dòng)。通過(guò)社會(huì)中介組織，幫助企業(yè)投資者建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)會(huì)制度和人員培訓(xùn)制度等多層次、多元化的服務(wù)。

（三）明確目標(biāo)、科學(xué)發(fā)展、當(dāng)好前鋒

走新型的工業(yè)化道路，突出工業(yè)企業(yè)發(fā)展的集約性、集聚性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。

1．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚, 打造發(fā)展平臺(tái)。

工業(yè)園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。發(fā)展工業(yè)園區(qū)，有利于優(yōu)化資源配置、共享基礎(chǔ)設(shè)施、集中治理污染、集約利用土地。目前，我市正舉全市之力建設(shè)中國(guó)筍竹城，要以筍竹城園區(qū)為基地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，做好園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，明確筍竹城的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要進(jìn)一步完善筍竹城基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要，大力推進(jìn)以道路、水、電、氣、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)效應(yīng)，增強(qiáng)吸引力和凝聚力。要進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行綜合開發(fā)，滾動(dòng)增值，逐步建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)上規(guī)模、上等級(jí)、上水平，提高中國(guó)筍竹城發(fā)展前鋒平臺(tái)。

2．轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提高科學(xué)發(fā)展水平。

一是引進(jìn)企業(yè)要從單一產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，因此，我們要在這方面狠下功夫，促使招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。要根據(jù)我市實(shí)際，選擇好產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)采用產(chǎn)業(yè)集群招商的辦法，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)項(xiàng)目--產(chǎn)業(yè)組團(tuán)--產(chǎn)業(yè)集群”的招商引資目標(biāo)。要從“引資”向“引產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，根據(jù)中國(guó)筍竹城發(fā)展需要，不斷集聚提升壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“小商品、大市場(chǎng)、大集聚、高效益”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。要引進(jìn)一批“龍頭”企業(yè)，大企業(yè)特別是跨國(guó)公司的投資往往會(huì)帶動(dòng)一大批相關(guān)企業(yè)的投資，形成“龍頭”帶“配套”，“配套”引“龍頭”良性發(fā)展的格局。

二是要從盲目招商布點(diǎn)向科學(xué)合理布局轉(zhuǎn)變。我市近年來(lái)招商引資取得重大進(jìn)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。如：有的引進(jìn)項(xiàng)目，從全局看屬于重復(fù)建設(shè)，或在本地也屬于重復(fù)建設(shè)；有些項(xiàng)目比較分散，不利于產(chǎn)業(yè)集聚；有些屬于淘汰落后的項(xiàng)目，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，要積極采取有力措施。及時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，正確引導(dǎo)，要引進(jìn)國(guó)家鼓勵(lì)、扶持、具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于淘汰的、落后的產(chǎn)業(yè)，要抵住誘惑，堅(jiān)決拒絕。第二，項(xiàng)目落戶和布點(diǎn)，要按照我市“十一五”規(guī)劃提出的布局要求，促使工業(yè)項(xiàng)目布局與中國(guó)筍竹城發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理分工、資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。第三，要加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，嚴(yán)格審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)；建立招商引資的信息系統(tǒng)，及時(shí)反映信息，為外商提供咨詢，減少項(xiàng)目的分散性和盲目性，引導(dǎo)布局和產(chǎn)業(yè)集聚。第四，要按照可持續(xù)發(fā)展的原則，將招商引資與能源、資源、環(huán)境保護(hù)等因素緊密銜接，既要“金山銀山”又要“綠水青山”。不能無(wú)節(jié)制、無(wú)選擇地引進(jìn)那些高耗能、高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)，要將招商引資建立在資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

三是要從勞動(dòng)密集型、低附加值向資本技術(shù)密集型、高附加值轉(zhuǎn)變。目前，我市企業(yè)有相當(dāng)部分還屬于初級(jí)產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，落地項(xiàng)目規(guī)模較小。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律看，在主要經(jīng)歷發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之后，要把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展資本技術(shù)密集型、高附加值的產(chǎn)業(yè)。

3．推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

一是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，積極組建各種類型的部級(jí)省級(jí)工程中心、技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)公共實(shí)驗(yàn)室，大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、工

業(yè)咨詢中心等科技中介組織，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、科技輔導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供智力支撐。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織模式，引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用科研院所的智力資源，聘請(qǐng)專家、教授對(duì)我市企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理輔導(dǎo)。集聚和整合技術(shù)創(chuàng)新要素，搭建產(chǎn)學(xué)研合作交易平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

二是依靠科技創(chuàng)新，提高轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式動(dòng)力。促進(jìn)信息化與工業(yè)化的有機(jī)融合，用先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)智能化水平，提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率、資源綜合利用率。用新材料、新工藝、新技術(shù)改造生產(chǎn)要素，改變產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和性能，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。用科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理方式改變生產(chǎn)要素的配置方式，改造企業(yè)生產(chǎn)工藝，改善企業(yè)的組織和管理結(jié)構(gòu)，提高要素集聚的水平。通過(guò)引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)，解決工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，提高我市工業(yè)各個(gè)行業(yè)發(fā)展的總體水平。

三是突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。集中力量發(fā)展新型能源使用及轉(zhuǎn)換、可再生能源、高效節(jié)能、污染治理等技術(shù)及產(chǎn)品，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:增勢(shì)明顯效益下降 強(qiáng)勁的機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題

2008年上半年，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持快速、平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、出貨值強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但是與2008年同期相比，增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，經(jīng)濟(jì)效益有所下降。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：

(一)生產(chǎn)持續(xù)保持增長(zhǎng)，增幅回落

今年以來(lái)，機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值、增加值仍呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值近2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.6%，累計(jì)完成工業(yè)增加值5千多億元，同比增長(zhǎng)13.7%。但是較去年同期相比，增幅分別回落10.4和4個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)中農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)床工具、電工電器 、機(jī)械基礎(chǔ)件、重型機(jī)械、石化通用機(jī)械、儀器儀表等行業(yè)保持較高增長(zhǎng)速度。汽車行業(yè)的增長(zhǎng)速度偏低，工程機(jī)械則仍處于負(fù)增長(zhǎng)。產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，產(chǎn)銷率97%。

增長(zhǎng)速度較去年放緩的原因，除了機(jī)械工業(yè)近幾年高速發(fā)展，生產(chǎn)基數(shù)較大,增幅不可能連年大幅增長(zhǎng)的原因外，主要是汽車、工程機(jī)械增長(zhǎng)速度下降較大，帶動(dòng)全行業(yè)增速下降。其次是去年底、今年一季度上游原材料價(jià)格漲勢(shì)過(guò)猛，部分企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，控制訂貨和生產(chǎn)節(jié)奏，規(guī)避虧損，產(chǎn)能受到抑止。四月份后，由于鋼材價(jià)格回落，加之部分企業(yè)利用鋼材價(jià)格上漲機(jī)會(huì)，上調(diào)了產(chǎn)品價(jià)格，生產(chǎn)和效益得以回升。

(二)主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)

電工電器、石化通用機(jī)械、冶金礦山機(jī)械等主要是向國(guó)家重點(diǎn)工程提供重大裝備產(chǎn)品，產(chǎn)量仍然有較高的增加，其中發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量為4480萬(wàn)千瓦，半年產(chǎn)量大大超過(guò)了2008年全年的產(chǎn)量。金屬切削機(jī)床產(chǎn)量為22.5萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)15%；大中型拖拉機(jī)的7萬(wàn)臺(tái)，較去年同期增長(zhǎng)32.5%；汽車303萬(wàn)輛，較去年同期增長(zhǎng)6.5%%。由于主機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)，帶動(dòng)了模具、軸承、液壓氣動(dòng)件、減速機(jī)等機(jī)械基礎(chǔ)件產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)。機(jī)械產(chǎn)品中，產(chǎn)量增長(zhǎng)較高的是環(huán)保設(shè)備，產(chǎn)量下降較大的是壓實(shí)機(jī)械和農(nóng)用運(yùn)輸車。

(三)經(jīng)濟(jì)效益較去年有所下降

上半年，由于產(chǎn)銷銜接的較好，全行業(yè)銷售收入快速增長(zhǎng)，但是利潤(rùn)水平較去年同期有所下降。全行業(yè)累計(jì)銷售收入利潤(rùn)率為4.7%，較去年同期下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。虧損企業(yè)數(shù)較去年同期增加1.6個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額較同期增加了近40%。

效益下降的主要原因，一是機(jī)械工業(yè)使用的原材料長(zhǎng)期處于高位，利潤(rùn)空間被壓縮。雖然二季度鋼材價(jià)格有所回落，但機(jī)械產(chǎn)品用的合金鋼材仍處在高位。前兩年機(jī)械行業(yè)依靠管理、規(guī)模生產(chǎn)、提高工效來(lái)降低生產(chǎn)成本。這些措施的潛能被原材料價(jià)格快速上漲所沖抵。其次材料品種緊缺，導(dǎo)致停產(chǎn)待料，在制品增加，資金周轉(zhuǎn)率下降。此外汽車、工程機(jī)械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，銷售價(jià)格下降導(dǎo)致利潤(rùn)降低，對(duì)全行業(yè)效益下降有較大的影響。

(四)機(jī)械產(chǎn)品出口勢(shì)頭良好，外貿(mào)逆差大幅減少

上半年機(jī)械行業(yè)累計(jì)出貨值有較大的增長(zhǎng)。累計(jì)出貨值達(dá)3000億元，同比增長(zhǎng)37.1%。除了電工、機(jī)械基礎(chǔ)件等傳統(tǒng)產(chǎn)品出貨值增加外，汽車、工程機(jī)械在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求下降的情況下，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，取得良好效果，出貨值增長(zhǎng)很快,帶動(dòng)了全行業(yè)的增長(zhǎng)。由于機(jī)械產(chǎn)品出口額快速增長(zhǎng)，以及進(jìn)口與去年基本持平，使機(jī)械外貿(mào)逆差有所減少。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問(wèn)題

(一)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備等電力設(shè)備制造行業(yè)，受需求旺盛的拉動(dòng)，繼續(xù)處于超常規(guī)的增長(zhǎng)，對(duì)行業(yè)今后發(fā)展帶來(lái)潛在的威脅。一是原材料供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲過(guò)快，使電力設(shè)備制造企業(yè)生產(chǎn)組織被動(dòng)。二是由于資源緊張，部分企業(yè)采用的代用材料，存在內(nèi)在質(zhì)量下降的隱患。

(二)受需求過(guò)旺盛的拉動(dòng)，促使投資者繼續(xù)投資機(jī)械工業(yè)，行業(yè)的生產(chǎn)能力供大于求的局面仍在發(fā)展。

(三)材料價(jià)格受各種因素影響起伏較大，繼續(xù)影響下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。

三、對(duì)下半年機(jī)械工業(yè)發(fā)展的估計(jì)

下半年，全行業(yè)生產(chǎn)任務(wù)充足，專業(yè)化協(xié)作活躍，企業(yè)追求高速發(fā)展的積極性不減；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境好于去年，其中電力緊張程度較去年有較大的緩解；有利于全行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計(jì)機(jī)械工業(yè)的全年增長(zhǎng)速度仍可保持在20%左右。但是材料緊張，價(jià)格波動(dòng)；產(chǎn)品價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，用戶要求的交貨期越來(lái)越緊，回款不及時(shí)也會(huì)給機(jī)械工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面影響。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:生態(tài)經(jīng)營(yíng)形式談工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西部大開發(fā)戰(zhàn)略是我國(guó)縮小地區(qū)間發(fā)展不平衡,面向21世紀(jì)的重大行動(dòng)。在西部大開發(fā)中,如何擯棄傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境重污染、效益低產(chǎn)出的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,達(dá)到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一,魯北化工走過(guò)的歷程有重要的啟示。這種啟示在于:建立在渤海南岸千里鹽堿灘上的魯北化工股份有限公司,其外部的自然環(huán)境與西部具有很大的共性,但是,魯北化工實(shí)施“環(huán)境報(bào)國(guó),奉獻(xiàn)人類”的綠色文明戰(zhàn)略,用環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)撐起了渤海灣畔的碧水藍(lán)天,創(chuàng)建的科技創(chuàng)新與資源、環(huán)境、工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式,解決了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高消耗、高污染、低產(chǎn)出的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1魯北化工生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式的意義

魯北化工生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式是現(xiàn)代企業(yè)一種嶄新的價(jià)值觀,是建立在人類社會(huì)文明高度發(fā)展的環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)之上一種新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念,企業(yè)行為不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)行為,而且是在追求資源、生態(tài)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,達(dá)到企業(yè)高效益和社會(huì)高效益的同步增長(zhǎng)。魯北化工生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式是指石膏制酸聯(lián)產(chǎn)水泥和海水“一水多用”產(chǎn)業(yè)鏈條托起的綠色環(huán)保科技產(chǎn)業(yè),它推動(dòng)了企業(yè)科技進(jìn)步、創(chuàng)新和技術(shù)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥綠色產(chǎn)業(yè)鏈條,其主體是磷銨、硫酸、水泥聯(lián)合生產(chǎn)工藝。它利用生產(chǎn)磷銨產(chǎn)生的磷石膏廢渣(每生產(chǎn)1t磷銨,排放3~4t磷石膏廢渣)生產(chǎn)硫酸和水泥,反過(guò)來(lái),硫酸返回用于生產(chǎn)磷銨;在生產(chǎn)過(guò)程中,硫酸尾氣回收液體SO2,廢水封閉循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)了環(huán)保治理貫穿每個(gè)環(huán)節(jié),整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)“三廢”排放,清潔生產(chǎn)解決了磷石膏占地污染環(huán)境制約磷復(fù)肥工業(yè)發(fā)展的世界難題,又開辟了硫酸、水泥所需硫鐵礦、石灰石礦山的開采,節(jié)省了巨額的原料運(yùn)輸和能源消耗,又為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了品質(zhì)高效的磷復(fù)肥,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。據(jù)測(cè)算,按魯北模式,若在全國(guó)推廣100套,每年可為國(guó)家創(chuàng)造70億元的綜合效益。海水“一水多用”綠色產(chǎn)業(yè)鏈條,其內(nèi)涵是通過(guò)逐級(jí)蒸發(fā)、凈化原理,實(shí)現(xiàn)理論組配,形成初級(jí)囟水養(yǎng)殖、中級(jí)囟水提溴、飽和囟水曬鹽、鹽堿電聯(lián)產(chǎn)、苦囟提取鉀和鎂、鹽田廢渣鹽石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥,達(dá)到海洋藍(lán)色資源的綜合開發(fā)、利用。

魯北化工綠色科技產(chǎn)業(yè)建立在技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新的傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上,經(jīng)過(guò)科學(xué)的資源鏈條銜接與延伸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)整合,并為重新社會(huì)的資源觀、環(huán)保觀提供了有力佐證,即人類對(duì)自然資源可以進(jìn)行重復(fù)多次的利用,從而使有限的資源構(gòu)成了一個(gè)多次生成的過(guò)程,而這種對(duì)環(huán)境的保護(hù)也同時(shí)體現(xiàn)在資源的多次利用和生成過(guò)程中。以此為基點(diǎn),魯北化工從國(guó)家行業(yè)和社會(huì)需要角度發(fā)展自己,從而獲得了富有強(qiáng)大生命力的持續(xù)發(fā)展的活力和動(dòng)力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局來(lái)看,我國(guó)是個(gè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的國(guó)家,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在兩大問(wèn)題:一是難以做到可持續(xù)發(fā)展,其原因在于對(duì)資源的高消耗,對(duì)環(huán)境的高污染和產(chǎn)出的相對(duì)低效;二是過(guò)剩。因而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨整合的巨大壓力。魯北化工的實(shí)踐在體現(xiàn)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧統(tǒng)一價(jià)值的同時(shí),也為對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)找到了有效的切入點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不一定要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌,而要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組與整合,形成高質(zhì)量、低成本、無(wú)污染的良性循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展之路

2.1西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展之路的必要性

可持續(xù)發(fā)展就是要在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和良性循環(huán),避免生態(tài)赤字和環(huán)境透支的嚴(yán)重狀況發(fā)生。同時(shí),我們也應(yīng)看到,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必然能在資源的合理利用、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生巨大效益,從而改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件十分脆弱,水土流失、荒漠化問(wèn)題嚴(yán)重;各種自然災(zāi)害多發(fā),遠(yuǎn)離目前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。西部地區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性,要求我們?cè)谕七M(jìn)西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能盲目仿效東部經(jīng)濟(jì),不能走浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的老路,必須堅(jiān)持生態(tài)建設(shè),保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源、趨利避害,依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新,以最小的資源環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

2.2魯北化工生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的借鑒性

魯北化工地處渤海灣邊的鹽堿荒灘,這里淡水資源缺乏,生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱。同時(shí),魯北化工又是以化工為主的企業(yè),若不將環(huán)保工作擺在首位,無(wú)疑對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境將是雪上加霜。從22年的發(fā)展歷程來(lái)看,魯北化工把“環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用”放在決策的首位,并作為企業(yè)發(fā)展的價(jià)值理念貫穿到每一個(gè)員工的思想中,使之成為自覺(jué)行動(dòng),它創(chuàng)建的綠色環(huán)保科技產(chǎn)業(yè),對(duì)國(guó)家化學(xué)工業(yè)貢獻(xiàn)巨大,使傳統(tǒng)高污染、高能耗的化學(xué)工業(yè)完成了從“夕陽(yáng)工業(yè)”到“朝陽(yáng)綠色產(chǎn)業(yè)”的革命性轉(zhuǎn)變。這不但沒(méi)有造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境的惡化,而且奇跡般地為鹽堿荒灘穿上了“綠裝”。魯北化工目前投資1億元建設(shè)小開河水利工程,開發(fā)淡水資源進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)解決當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)用水,進(jìn)一步改善、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量意義深遠(yuǎn)。從1995年起,特別是近期,魯北化工與中西部的寧夏、新疆、甘肅、陜西、貴州、江西、重慶、四川等地區(qū)就經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題進(jìn)行多層次、多方面的交流,經(jīng)過(guò)雙方考察、論證,認(rèn)為魯北化工與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒性和互補(bǔ)性。特別是在利用魯北環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⑻岣吆诵母?jìng)爭(zhēng)力等方面有重要意義,雙方合作意愿強(qiáng)烈。寧夏固原、陜西西鄉(xiāng)、貴州開陽(yáng)等地區(qū)多家企業(yè)與魯北化工簽定了合作建廠的協(xié)議,魯北化工輸出技術(shù)、資金、管理,以促動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)科技、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共同進(jìn)步。

3重視綜合利用資源在西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用

目前,西部地區(qū)許多企業(yè)技術(shù)水平和高科技含量仍然相當(dāng)?shù)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,仍處在高能耗、高污染、低產(chǎn)出的狀態(tài)之中,如果容許這樣的工業(yè)格局長(zhǎng)期存在下去,不僅大大降低這些企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,而且也會(huì)由于背離西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。魯北化工生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式在較大限度節(jié)約資源或利用資源達(dá)到較大化方面做出了很好的嘗試。就磷銨、硫酸行業(yè)而言。中國(guó)是一個(gè)磷復(fù)肥需求大國(guó),也是硫酸缺乏大國(guó),一方面生產(chǎn)1t磷肥要產(chǎn)生3~4t磷石膏廢渣,另一方面中國(guó)要每年進(jìn)口硫資源,魯北化工環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)改變了傳統(tǒng)的“資源→產(chǎn)品→廢物”單一的線性工業(yè)生產(chǎn)模式,建立起“資源→產(chǎn)品→廢物→資源→產(chǎn)品”多維的、非線性的可持續(xù)循環(huán)利用生產(chǎn)模式,從而達(dá)到資源利用較大化或較大限度的節(jié)約資源,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的高度有機(jī)統(tǒng)一。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

西部地區(qū)資源豐富,是21世紀(jì)我國(guó)資源的接替地,對(duì)于實(shí)現(xiàn)西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一種優(yōu)勢(shì)。但是,居高不下的產(chǎn)業(yè)能耗及工業(yè)發(fā)展一系列的大規(guī)模開采,最終會(huì)使資源的數(shù)量日益減少,發(fā)展也會(huì)難以為繼,鑒于資源利用現(xiàn)狀,西部工業(yè)企業(yè)有責(zé)任減少資源的開采,也有責(zé)任通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)資源的再生與綜合利用,推動(dòng)西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到西部地區(qū)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及全國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的系統(tǒng)工程。因此,必須從實(shí)際出發(fā),因地制宜,采取新思路、新機(jī)制、新辦法,走可持續(xù)發(fā)展之路。而要實(shí)現(xiàn)西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)還必須有政府的政策支持、社會(huì)各行業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一及其它經(jīng)濟(jì)行為的帶動(dòng)、支持。對(duì)于如何發(fā)揮西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)和自身優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè),如何開放西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化等方面的建設(shè)問(wèn)題還有待于更多的人去探索研究。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及預(yù)測(cè)

2012年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2013年預(yù)測(cè)

一、2012年行業(yè)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

2012年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服了下行壓力，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。全年產(chǎn)值12.24萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.2%；完成固定資產(chǎn)投資1.76萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23.1%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6375.94億美元，增長(zhǎng)5.1%。1—11月，全行業(yè)利潤(rùn)總額7111.22億元，同比下降3.3%；主營(yíng)收入10.94萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.4%；從業(yè)人數(shù)695.86萬(wàn)，增長(zhǎng)2.4%。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服下行壓力，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升

全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.2%。分季度看，一季度增長(zhǎng)16.1%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)7.4%，四季度為15.3%。同時(shí)，行業(yè)效益也呈現(xiàn)明顯回升態(tài)勢(shì)。一季度同比下降15.0%，二季度降幅15.8%，三季度降幅收窄至5.5%，四季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)25.6%，企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)基本確立。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。油氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年原油產(chǎn)量2.07億噸，同比增長(zhǎng)1.9%；天然氣產(chǎn)量1067.1億立方米，增長(zhǎng)6.7%；原油加工量4.68億噸，增長(zhǎng)3.7%；農(nóng)藥（折）、化肥產(chǎn)量（折純）分別達(dá)到354.9萬(wàn)噸和7432.4萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)19.0%、10.9%。2012年，主要化學(xué)品總產(chǎn)量達(dá)4.59億噸，同比增長(zhǎng)8.0%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2012年，天然氣開采業(yè)產(chǎn)值增速高出石油開采業(yè)8.5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值比重達(dá)到石油天然氣開采業(yè)的9.9%，比上年同期提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)；合成材料和有機(jī)化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)值占化工行業(yè)比重分別達(dá)到18.2%和16.3%，比上年同期提高1.6和1.1個(gè)百分點(diǎn)；輪胎子午化率達(dá)到87.4%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；離子膜燒堿占燒堿產(chǎn)量比重85.1%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。

地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。2012年，東、中、西部產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.7%、11.8%、14.4%。其中：中西部地區(qū)增長(zhǎng)較快，寧夏、廣西和內(nèi)蒙產(chǎn)值增速分別達(dá)到62.0%、31.1%和20.0%；中西部地區(qū)產(chǎn)值占比繼續(xù)上升，達(dá)38.4%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。從投資看，中西部地區(qū)占比繼續(xù)保持經(jīng)驗(yàn)豐富，2012年達(dá)51.6%，與上年同期持平。地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

（三）投資保持較快增速，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。2012年，行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1.76億元，同比增長(zhǎng)23.1%，與上年基本持平，高出全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)。

技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。2012年，合成材料投資增長(zhǎng)54.5%，其中其它合成材料增幅高達(dá)256.4%；有機(jī)化學(xué)原料增長(zhǎng)60.1%，其他基礎(chǔ)化學(xué)原料增幅49.6%，均遠(yuǎn)高于化工行業(yè)27.9%的投資平均增幅。2012年，專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)57.5%，高出全行業(yè)投資增速34.4個(gè)百分點(diǎn)。

民營(yíng)投資增速加快。2012年，民營(yíng)投資增幅達(dá)46.3%，比重為25.4%，較上年分別提高17個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)投資活力繼續(xù)增強(qiáng)。

（四）價(jià)格走勢(shì)緩中趨穩(wěn)，部分產(chǎn)品降幅較大

從2012年來(lái)的石油和化工行業(yè)價(jià)格走勢(shì)看，漲勢(shì)總體上呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢(shì)，但緩中趨穩(wěn)。進(jìn)入第四季度后，價(jià)格有走暖跡象，但一些大宗品種如基礎(chǔ)無(wú)機(jī)原料、有機(jī)化工原料、合成樹脂等市場(chǎng)均價(jià)降幅仍較大。

基礎(chǔ)無(wú)機(jī)化學(xué)原料及合成材料價(jià)格降幅較大。2012年，除燒堿市場(chǎng)均價(jià)同比上漲外，純堿（重灰）、硫酸、電石等基礎(chǔ)無(wú)機(jī)化學(xué)原料全年市場(chǎng)均價(jià)分別下降25.1%、16.4%和12.3%。聚氯乙烯、聚丙烯和低密度聚乙烯等合成樹脂市場(chǎng)均價(jià)分別下降15.1%、7.4%和15.8%；順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠等合成橡膠市場(chǎng)均價(jià)分別下降24.5%、23.5%和17.8%；己內(nèi)酰胺、丙烯腈和pta等合成纖維單體市場(chǎng)均價(jià)同比下降24.1%、20.6%和16.5%。

（五）對(duì)外貿(mào)易保持增長(zhǎng)，出口基本持平

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年，全行業(yè)進(jìn)出口總額6375.9億美元，同比增長(zhǎng)5.1%，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.5%。其中，進(jìn)口總額4640.1億美元，增長(zhǎng)6.7%；出口總額1735.9億美元，增長(zhǎng)0.8%。累計(jì)逆差2904.2億美元，同比擴(kuò)大10.6%。

油氣進(jìn)口增長(zhǎng)較快，油氣對(duì)外依存度進(jìn)一步提高。2012年，進(jìn)口原油2.71億噸，同比增長(zhǎng)7.3%，原油對(duì)外依存度56.4%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口天然氣407.7億立方米，增長(zhǎng)29.9%，天然氣對(duì)外依存度 26.2%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

橡膠制品出口保持增長(zhǎng)，化肥出口下降。2012年，橡膠制品出口金額438.7億美元，同比增長(zhǎng)7.2%，占石油和化工行業(yè)出口總額的25.3%。2012年，化肥出口1814.1萬(wàn)噸（實(shí)物量），同比下降3.3%。

二、運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出

2012年以來(lái)，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了一定進(jìn)展，投資結(jié)構(gòu)也有所改善，但過(guò)剩行業(yè)仍在擴(kuò)大產(chǎn)能，同質(zhì)化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。2012年純堿、電石、甲醇、pvc、磷肥等產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期在歷史低位徘徊。

據(jù)專業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，我國(guó)合成氨、尿素產(chǎn)能（實(shí)物量）將達(dá)到6730萬(wàn)噸和7130萬(wàn)噸，尿素產(chǎn)能過(guò)剩約1800萬(wàn)噸；磷肥行業(yè)2012年底產(chǎn)能（折純）達(dá)到2360萬(wàn)噸，超過(guò)國(guó)內(nèi)需求1000多萬(wàn)噸；氯堿行業(yè)2012年燒堿新增產(chǎn)能達(dá)420萬(wàn)噸，年底總產(chǎn)能將突破3800萬(wàn)噸，全年裝置利用率約70%；聚氯乙烯新增產(chǎn)能330萬(wàn)噸，總產(chǎn)能達(dá)到2236萬(wàn)噸/年，裝置利用率約60%；純堿行業(yè)新增產(chǎn)能190萬(wàn)噸，2013年還將增產(chǎn)能340萬(wàn)噸；電石行業(yè)新增產(chǎn)能約400萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超過(guò)全年淘汰127萬(wàn)噸產(chǎn)能，裝置利用率約76%。

值得關(guān)注的是，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)，目前產(chǎn)能還在繼續(xù)擴(kuò)張，部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過(guò)剩苗頭。

（二）整體效益下降

2012年1—11月，全行業(yè)利潤(rùn)總額7111.2億元，同比下降3.3%，而全國(guó)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)則是增長(zhǎng)3.0%。其中，化學(xué)工業(yè)利潤(rùn)總額同比降幅10%；煉油業(yè)虧損114.7億元，已連續(xù)16個(gè)月累計(jì)虧損；合成纖維單體制造業(yè)虧損23.6億元，而上年同期為盈利105.7億元；基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)利潤(rùn)同比下降24.1%；磷肥行業(yè)下降26.2%；合成樹脂制造業(yè)下降14.2%；專用化學(xué)品制造業(yè)下降21.5%。盡管第四季度利潤(rùn)反彈力度較大，但仍不能扭轉(zhuǎn)全年下降的局面。預(yù)計(jì)2012年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額約7950億元，同比下降3.4%。

行業(yè)銷售成本居高不下，管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增長(zhǎng)。1—11月，石油和化工行業(yè)銷售成本9.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.0%，高于營(yíng)業(yè)收入增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)，每100元主營(yíng)收入成本為83.03元，同比提高1.18元；全行業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用1224.1億元，同比增長(zhǎng)32.9%；管理費(fèi)用同比增長(zhǎng)9.2%；資金周轉(zhuǎn)率2.37，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）安全環(huán)保壓力增大

隨著人們安全環(huán)保意識(shí)的提高，特別是生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng)，社會(huì)對(duì)安全環(huán)保提出了更高的要求，行業(yè)安全環(huán)保工作面臨著更大的壓力。特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，造成較多的“城圍化工”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)兩者之間的矛盾比以往任何時(shí)候都更加突出。由于行業(yè)在國(guó)內(nèi)推行“責(zé)任關(guān)懷”時(shí)間較短，石油和化工企業(yè)同周邊社區(qū)居民交流不夠，“談化色變”的心理普遍存在，再加上大型項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中利益交織、訴求多元化，影響行業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件時(shí)有發(fā)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，行業(yè)安全環(huán)保管理體系建設(shè)和推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中必須切實(shí)加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。

三、2013年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)分析

2013年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，但有利條件在逐步增加，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升勢(shì)頭將進(jìn)一步鞏固。

（一）影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素分析

一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快。2013年，盡管全球經(jīng)濟(jì)仍處危機(jī)后的調(diào)整期，國(guó)際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性，但是，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些明顯的積極變化，發(fā)達(dá)國(guó)家重振制造業(yè)戰(zhàn)略加快推進(jìn)，新興經(jīng)濟(jì)體成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?013年，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)增幅為3.6%，較2012年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速重返8%以上。2012年第四季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)7個(gè)季度同比減緩之后，開始趨穩(wěn)。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，12月16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京閉幕。會(huì)議提出，“做好2013年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開好局。”會(huì)議還具體明確了2013年經(jīng)濟(jì)工作的六大主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將回升至8%以上。

二是投資保持較快增長(zhǎng)。2012年，石油和化工行業(yè)投資增速達(dá)27%，是金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的較大增速。根據(jù)行業(yè)投資周期和增長(zhǎng)特點(diǎn)，2013年行業(yè)投資仍將保持較快增速，預(yù)計(jì)增幅在20%以上。近期，我國(guó)出臺(tái)了對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)利用予以補(bǔ)貼的政策，未來(lái)頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣將成為行業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，隨著天然氣“十二五”規(guī)劃的落實(shí)，天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣庫(kù)的投資將進(jìn)一步加大。2013年，“兩高”和過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張將會(huì)受到更嚴(yán)格的控制，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。

三是消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)。2013年，政府把擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的最重要舉措之一。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)總體將繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，能源和主要大宗化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求將有所加快。2013年，預(yù)計(jì)原油表觀消費(fèi)量約5.02億噸，增長(zhǎng)5.3%；天然氣表觀消費(fèi)量1690億立方米，增長(zhǎng)15.5%；成品油表觀消費(fèi)量2.92億噸，增長(zhǎng)6.2%；主要化學(xué)品表觀消費(fèi)量約4.6億噸，增長(zhǎng)8%。其中，無(wú)機(jī)化學(xué)原料增長(zhǎng)約9%，有機(jī)化學(xué)原料增幅12%，合成材料增幅8%。在需求加快的同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格也將穩(wěn)中有所上升。預(yù)計(jì)2013年全行業(yè)價(jià)格總水平漲幅約4.3%。其中，化學(xué)工業(yè)漲幅約為3.5%。

四是國(guó)際油價(jià)穩(wěn)中有升。國(guó)際石油價(jià)格是影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最重要因素之一。2013年，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，全球石油需求相應(yīng)放緩，基本面對(duì)石油市場(chǎng)的支撐有限。全球石油供需繼續(xù)保持基本平衡，供給略顯寬松。2012年12月，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的石油市場(chǎng)報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年全球石油日均需求量為8970萬(wàn)桶，2013年將達(dá)9050萬(wàn)桶，同比增幅約為0.9%。但是，地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，美元走勢(shì)，投機(jī)基金炒作等不確定因素將會(huì)加大油價(jià)的波動(dòng)。總體看，2013年國(guó)際原油價(jià)格將繼續(xù)高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，波動(dòng)幅度會(huì)較大，均價(jià)與上年持平或略有上升。預(yù)計(jì)wti現(xiàn)貨年均價(jià)格在95—100美元/桶左右，布倫特年均價(jià)在110—115美元/桶上下，分別約增長(zhǎng)3%和2%。國(guó)際油價(jià)保持相對(duì)平穩(wěn)，對(duì)石油和化工行業(yè)整體上有利。

（二）2013年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中趨好”

總體判斷，2013年我國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將保持平穩(wěn)，但上半年依然有下行壓力，下半年“穩(wěn)中趨好”。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)。根據(jù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在特點(diǎn)和趨勢(shì)，初步測(cè)算，2013年石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值約14.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16%。其中，一季度產(chǎn)值約2.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.3%；二季度產(chǎn)值約3.62萬(wàn)億元，增幅16.4%；三季度產(chǎn)值約3.70萬(wàn)億元，增幅22.0%；四季度產(chǎn)值約3.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.3%。全年利潤(rùn)約8900億元，增長(zhǎng)16.5%；主營(yíng)收入約14.0萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.5%。2013年，化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值約為8.5萬(wàn)億元，增幅17.5%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)。2013年，預(yù)計(jì)原油產(chǎn)量約2.1億噸，同比增長(zhǎng)1.5%；天然氣產(chǎn)量約1145億立方米，增長(zhǎng)9%；原油加工量約4.84億噸，增幅4.5%；主要化學(xué)品產(chǎn)量約4.85億噸，增長(zhǎng)8.2%。

四、主要政策建議

（一）出臺(tái)促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策

一是對(duì)已準(zhǔn)入條件的行業(yè)，建議采用電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的方式，派出督查組進(jìn)行實(shí)地核查，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二是政府有關(guān)部門研究制定頁(yè)巖氣、煤層氣、化工新材料、高端專用化學(xué)品、生物化工以及現(xiàn)代煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的配套政策，在金融、稅收、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面給予政策扶持。三是加大對(duì)南海深水油氣勘探開發(fā)的支持政策。建議在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、口岸管理等方面，給予優(yōu)惠和扶持，加快重大項(xiàng)目審批進(jìn)度。

（二）加快油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革

一是加快成品油和天然氣定價(jià)機(jī)制改革。建議盡快推廣實(shí)施天然氣定價(jià)改革方案，在“兩廣”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大四川、重慶等條件相對(duì)成熟的地區(qū)。二是差別化征收石油特別收益金。按照不同油田類別、不同油田成本設(shè)定不同的特別收益金起征點(diǎn)。三是給予部分高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)車用燃油消費(fèi)稅減免和品質(zhì)優(yōu)價(jià)支持政策。進(jìn)一步完善成品油稅收體制，按照“品質(zhì)優(yōu)價(jià)”或“品質(zhì)優(yōu)稅”的原則，科學(xué)合理制定國(guó)ⅳ、歐ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油價(jià)格。

（三）相關(guān)外貿(mào)政策出臺(tái)前征求行業(yè)或企業(yè)的意見

建議有關(guān)部門今后在法檢目錄、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管、關(guān)稅及稅則調(diào)整、出口退稅、加工貿(mào)易等外貿(mào)政策具體措施出臺(tái)前，廣泛征求行業(yè)和企業(yè)意見。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:加快推進(jìn)永嘉工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究

摘 要：改革開放以來(lái)，永嘉工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，逐步建立了以泵閥、鞋服、鈕扣拉鏈、教育設(shè)備與游樂(lè)玩具等產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。但是工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小,創(chuàng)新能力不強(qiáng),分工協(xié)作體系還不健全，以及企業(yè)“低、小、散”的問(wèn)題仍然比較突出。近年來(lái)這些不利因素被逐漸放大和顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)業(yè)提升面臨決擇，企業(yè)發(fā)展限入困境。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：永嘉縣；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)策研究

永嘉縣位于浙江省東南部，甌江下游北岸，東鄰樂(lè)清、黃巖，西連青田、縉云，北接仙居，南與溫州市區(qū)隔江相望，是全國(guó)首批沿海對(duì)外開放縣、部級(jí)風(fēng)景旅游縣，浙江省著名的僑鄉(xiāng)縣和革命老區(qū)縣。全縣總面積2674平方公里，人口92.24萬(wàn)，下轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、906個(gè)行政村、17個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、8個(gè)農(nóng)村社區(qū)。境內(nèi)擁有以田園山水風(fēng)光見長(zhǎng)的國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)——楠溪江風(fēng)景區(qū)。改革開放以后，永嘉經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，工業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平有了極大的改善。

一、快速發(fā)展的永嘉工業(yè)經(jīng)濟(jì)

永嘉的工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)三十多年的發(fā)展，整體素質(zhì)不斷提高，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，規(guī)模從小到大、技術(shù)從低到高、行業(yè)從少到多，逐步建立了以泵閥、鞋服、鈕扣拉鏈、教育設(shè)備與游樂(lè)玩具等產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

（一）永嘉工業(yè)的發(fā)展歷程

永嘉工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了家庭工業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)和快速創(chuàng)業(yè)三個(gè)階段，從各個(gè)階段的發(fā)展來(lái)看，各有其特有的時(shí)代背景，是一個(gè)不斷洗牌、不斷轉(zhuǎn)型、不斷提升的過(guò)程。及時(shí)階段為改革開放初期，永嘉縣人民充分經(jīng)商傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，利用簡(jiǎn)陋設(shè)備加工生產(chǎn)，形成了以家庭工業(yè)為基礎(chǔ)、專業(yè)市場(chǎng)為紐帶、購(gòu)銷員為骨干、小商品為特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。二次創(chuàng)業(yè)階段從1992年開始，實(shí)施“質(zhì)量立縣、名牌興業(yè)”戰(zhàn)略，由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從家庭工業(yè)向規(guī)模化公司經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。快速發(fā)展階段從1997年開始至今，通過(guò)大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、名牌培育質(zhì)量提升工程、巨龍工程，引導(dǎo)企業(yè)向股份制、集團(tuán)型、科技型、外向型方向發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)總量迅速提升

縱觀“十一五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值201億元，是“十五”期未的1.69倍，年均增長(zhǎng)11.1%；財(cái)政總收入26.74億元，是“十五”期末的2.17倍，年均增長(zhǎng)16.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額69.9億元，是“十五”期末的1.76倍，年均增長(zhǎng)12%。金融機(jī)構(gòu)存貸款總額540億元，是“十五”期末的2.72倍，年均增長(zhǎng)22.1%。“十一五”期未，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22188元，是“十五”期末的1.53倍，年均增長(zhǎng)8.9%；農(nóng)民人均純收入8688元，是“十五”期末的1.83倍，年均增長(zhǎng)12.8%。

（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚形成鮮明亮點(diǎn)

永嘉的工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)近年來(lái)的不斷洗牌、不斷提升、不斷集聚，形成了鞋服、泵閥、鈕扣拉鏈、教育設(shè)備和玩具等四大支柱產(chǎn)業(yè)，并已呈現(xiàn)相對(duì)集中的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。2010年，永嘉縣四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的73.7%，擁有中國(guó)泵閥之鄉(xiāng)、中國(guó)鈕扣之都等5大國(guó)字號(hào)金名片，省級(jí)專業(yè)商標(biāo)品牌基地3個(gè)，永嘉工業(yè)園區(qū)升級(jí)成為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。超達(dá)、伯特利等6家企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)成效明顯，全國(guó)兒童游樂(lè)玩具專業(yè)委員會(huì)、省級(jí)閥門標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)先后落實(shí)永嘉，參與或牽頭制訂各類標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，其中牽頭制訂9項(xiàng)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)）。

（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量日益強(qiáng)大

由于我縣幾家國(guó)有大企業(yè)相繼改制，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)層面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已牢牢占據(jù)主導(dǎo)地位。全縣累計(jì)企業(yè)總數(shù)達(dá)到6405家，注冊(cè)資本總額達(dá)1635748萬(wàn)元，其中私營(yíng)企業(yè)4512家，注冊(cè)資本總額達(dá)1216709萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)總數(shù)和注冊(cè)資本總額分別占全部企業(yè)的70.44%和74.38%。近三年，全縣工業(yè)增加值占全縣gdp的比重分別為57.1%、57.1%、56.7%，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)率分別為65.3%、63.5%、66.7%。擁有產(chǎn)值超10億元的企業(yè)3家，超億元的企業(yè)64家，擁有部級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家。

二、永嘉縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的制約因素及其解決對(duì)策

隨著金融危機(jī)的爆發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，當(dāng)前永嘉縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)值增幅明顯回落、企業(yè)利潤(rùn)驟減、虧損增多、企業(yè)家投資發(fā)展信心下降、開工不足等系列突出問(wèn)題。

（一）產(chǎn)業(yè)集群度不高，“低小散”問(wèn)題依然突出

在上一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、轉(zhuǎn)移過(guò)程中，永嘉縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)順利承接了泵閥、鞋、鈕扣、拉鏈等產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但永嘉縣支柱產(chǎn)業(yè)中，除了鞋、服裝集中度較高外，其它行業(yè)集中度很低。全縣現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)630家，僅占企業(yè)總數(shù)的9.8%；除奧康、報(bào)喜鳥、紅蜻蜓3家企業(yè)外，再培育一家超10億元的大企業(yè)大集團(tuán)歷經(jīng)3年仍未實(shí)現(xiàn)；全縣泵閥行業(yè)共有企業(yè)1000多家，但還沒(méi)有1家企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5億元；企業(yè)“低、小、散”的存在，影響了企業(yè)規(guī)模度和集中度，在品牌、技術(shù)、資金、廠房等資源上得不到有效整合，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、自主創(chuàng)新能力無(wú)法同大企業(yè)、大集團(tuán)相比擬、相抗衡。

（二）部分產(chǎn)業(yè)“兩游”在外，中間不強(qiáng)

永嘉縣部分塊狀產(chǎn)業(yè)，除了制造外，研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)基本控制在別人手里，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上游和下游被外人掌控現(xiàn)象。永嘉縣的重點(diǎn)企業(yè)中已建研發(fā)中心的不足60%，其中絕大部分規(guī)模較小、投入不足，研發(fā)能力很弱。由此導(dǎo)致永嘉縣的中小企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)品“定價(jià)權(quán)”和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，大量訂單由中間商掌控，中間商截留較高利潤(rùn)，企業(yè)只獲取少量生產(chǎn)利潤(rùn)。導(dǎo)致企業(yè)不能對(duì)接市場(chǎng)信息，自身發(fā)展主動(dòng)性不強(qiáng)，研發(fā)投入能力不足，產(chǎn)品難以做精做專，只能在低水平徘徊，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。

（三）產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平不高，自主創(chuàng)新能力薄弱

目前永嘉縣各大產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新能力仍然十分薄弱。永嘉縣泵閥、拉鏈、鈕扣、鞋、服裝、游樂(lè)健身雖然在國(guó)內(nèi)具有較大影響力，但大部分產(chǎn)品設(shè)計(jì)依然依靠模仿和引進(jìn)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少，原創(chuàng)性的產(chǎn)品和技術(shù)更少，產(chǎn)品仍處于中低檔次，附加值和利潤(rùn)低，影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。部分企業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，只能進(jìn)行轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和來(lái)料加工，賺取少量加工費(fèi)，難以形成自主品牌，比如永嘉縣服裝行業(yè)中鮑斯高、東部琦人、康亨等企業(yè)雖然生產(chǎn)加工能力達(dá)到國(guó)際水平，但目前還是主要從事國(guó)內(nèi)外知名品牌的貼牌加工（oem）。大多數(shù)企業(yè)對(duì)研發(fā)沒(méi)有足夠重視，自身的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。

（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，陷入成長(zhǎng)瓶頸

永嘉縣部分中小企業(yè)由于股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，在規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)管理方面重視不夠。企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理僅剛剛起步，除了億元以上等行業(yè)龍頭企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)仍然采用家族式的管理模式，管理效率低下、決策應(yīng)變能力不強(qiáng)、防范風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。有的企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，規(guī)模一直難以做大，部分企業(yè)雖然規(guī)模上去了，但贏利與規(guī)模沒(méi)有同步提升，陷入了成長(zhǎng)瓶頸。

（五）產(chǎn)業(yè)外向度不高，拓展國(guó)際市場(chǎng)能力不強(qiáng)

一是外資成份少。永嘉縣實(shí)際利用外資規(guī)模很小，去年合同外資僅1000多萬(wàn)美元，對(duì)內(nèi)資企業(yè)示范、帶動(dòng)作用不強(qiáng)，對(duì)出口貿(mào)易推動(dòng)作用不大，引進(jìn)先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、管理的項(xiàng)目更少。二是出口貿(mào)易比重低。永嘉縣出口貿(mào)易主要集中在鞋服、泵閥、鈕扣、拉鏈等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度雖快，總量仍然不大，全縣外貿(mào)依存度不足8%，遠(yuǎn)低于全市39%的水平。三是國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不健全。除奧康、紅蜻蜓等大企業(yè)外，大部分企業(yè)在國(guó)外建立的機(jī)構(gòu)層次較低，很少建立銷售公司、制造分廠或研發(fā)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)以辦事機(jī)構(gòu)為主，對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源利用不夠。

（六）產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

一是生產(chǎn)快速擴(kuò)張與環(huán)境保護(hù)的矛盾較為突出。橋頭的鈕扣拉鏈、黃田的電鍍、峙口的造紙等行業(yè)，雖然通過(guò)大力整治，但清潔生產(chǎn)工藝推廣力度不大，對(duì)生態(tài)環(huán)境仍有較大影響。二是資源短缺與生產(chǎn)粗放的矛盾較為突出。永嘉“八山一水一分田”的地域特征及楠溪江部級(jí)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)限制，決定了永嘉縣工業(yè)發(fā)展的土地承載將非常有限。

三、加快推進(jìn)永嘉縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要途徑

“十二五”時(shí)期是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須從分認(rèn)識(shí)到永嘉工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)中加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力為實(shí)現(xiàn)永嘉縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展、奪取建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）建設(shè)公共服務(wù)型政府，以營(yíng)造良好環(huán)境服務(wù)于轉(zhuǎn)型升級(jí)

公共服務(wù)型政府是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)、社會(huì)和公眾為主體，以提供公共服務(wù)為特征的政府行政模式。它以提高公共管理質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目標(biāo)，以發(fā)展為主題，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理的一種新的模式。

1、完善市場(chǎng)機(jī)制，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率不高，從根本上看是由于稀缺資源錯(cuò)誤配置所導(dǎo)致。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就需要對(duì)資源配置方式進(jìn)行調(diào)整，將稀缺資源盡可能配置到盈利和社會(huì)效益較高的領(lǐng)域。在政府和市場(chǎng)這兩個(gè)資源配置主體中，以后者作為資源配置主體更能充分體現(xiàn)這種目標(biāo)。目前在永嘉，政府對(duì)于要素市場(chǎng)仍然有著過(guò)大的影響力。這不僅影響到資源的合理配置，也容

易造成官僚主義等問(wèn)題。因此永嘉縣政府要較大限度地推進(jìn)市場(chǎng)化，一方面減少政府的直接干預(yù)，另一方面積極幫助制定市場(chǎng)規(guī)則，培育健康的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。同時(shí)要對(duì)原有的政績(jī)考核體系作出調(diào)整，矯正地方行政部門偏重強(qiáng)調(diào)速度和數(shù)量增長(zhǎng)的思想傾向和政策導(dǎo)向。

2、深化體制改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能是服務(wù)而不是創(chuàng)造財(cái)富，政府要努力為城鄉(xiāng)居民和各類市場(chǎng)主體提供產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)機(jī)制、規(guī)范市場(chǎng)秩序、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等相關(guān)的基本公共服務(wù)；完善和健全法制環(huán)境，特別是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；建立和完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策、體制和機(jī)制，特別是要加快排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償以及農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓等機(jī)制的建立；要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等專業(yè)性要素市場(chǎng)體系，積極支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)重要活動(dòng)和服務(wù)活動(dòng)的分離，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；要加快對(duì)公用事業(yè)部門的改革，積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，降低準(zhǔn)入門檻，提高資源配置效率。

（二）改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)，向價(jià)值鏈的兩端延伸

永嘉縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體是工業(yè)特別是制造業(yè)，2010年四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的73.7%。但不可否認(rèn)，由于長(zhǎng)期實(shí)行粗放式增長(zhǎng)，永嘉縣部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)存在產(chǎn)品附加值低、技術(shù)水平較差和創(chuàng)新能力較弱等問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級(jí)，就要使企業(yè)盡量向價(jià)值鏈的連段延伸：一是向研發(fā)、設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈前端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)延伸。例如發(fā)展設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，既可以設(shè)法提高企業(yè)自身的設(shè)計(jì)能力、增加設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)量，也可以向本地專業(yè)設(shè)計(jì)公司購(gòu)買設(shè)計(jì)服務(wù)。二是向品牌、銷售和售后服等價(jià)值鏈后端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)延伸。這就要求在加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和制造工藝的同時(shí)，一方面注重創(chuàng)建、維護(hù)和收購(gòu)品牌，加大宣傳投入，擴(kuò)大自有品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的知名度和號(hào)召力，另一方面要加強(qiáng)銷售渠道建設(shè)，積極整合市場(chǎng)資源，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)改善售后服務(wù)體系，建立產(chǎn)品服務(wù)和質(zhì)量的市場(chǎng)反饋平臺(tái)及機(jī)制，不斷提升產(chǎn)品性能和質(zhì)量。三是向高附加值制造轉(zhuǎn)型。對(duì)于直接面對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的鞋服類的制造商，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求信息的收集、整理和分析能力，通過(guò)加快產(chǎn)品款式更新，提升產(chǎn)品功能及性能等方式逐步擴(kuò)大市場(chǎng)。

（三）要打造產(chǎn)業(yè)集群，以推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。根據(jù)永嘉企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，必須要打造產(chǎn)業(yè)集群，以推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是培育龍頭企業(yè)。按照省政府“培育發(fā)展一批、改造提升一批、限制淘汰一批”的工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)總體思路，整合以永嘉工業(yè)園區(qū)為龍頭的沿江七大工業(yè)基地及功能區(qū)，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。應(yīng)以大企業(yè)、大集團(tuán)為核心，通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組、聯(lián)合等形式，加大對(duì)行業(yè)的整合力度促進(jìn)各種資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，充分發(fā)揮規(guī)模企業(yè)、品牌企業(yè)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富企業(yè)等骨干龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的功能。要推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展要打破部門、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、所有制等界限，注重吸收民營(yíng)、外資企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)組織入會(huì)，提高行業(yè)協(xié)會(huì)的代表性。同時(shí)積極吸收與行業(yè)相關(guān)的科研院所和經(jīng)濟(jì)組織入會(huì)，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)集群治理功能，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力。三是政府要參與產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃與治理。為了更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，政府要更多地與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)教育、培訓(xùn)和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)話，聆聽塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)與社會(huì)機(jī)構(gòu)的意見，由于產(chǎn)業(yè)集群在不同發(fā)展階段所需的支持不同，政府的集群政策應(yīng)該適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求，與時(shí)俱進(jìn)。

（四）推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拓寬發(fā)展空間

推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以使永嘉在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，永嘉要發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，提升開放型經(jīng)濟(jì)的廣度和深度。

一是以創(chuàng)新為核心推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，快速提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最有效途徑。永嘉要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的進(jìn)一步發(fā)展必須加大創(chuàng)新力度，通過(guò)創(chuàng)新提高永嘉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。首先政府要鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)。其次要大力實(shí)施企業(yè)技改升級(jí)工程。在目前每年不少于1500萬(wàn)元財(cái)政技改專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，逐年保持技改財(cái)政專項(xiàng)資金的合理增長(zhǎng)，重點(diǎn)扶持信息技術(shù)、高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造項(xiàng)目，增加對(duì)優(yōu)勢(shì)技改項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目的補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第三加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。加快引進(jìn)一批高層次科技創(chuàng)新人才、一批高技能技工人才、一批高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才智力支撐。

二是鼓勵(lì)本地企業(yè)循序漸進(jìn)行進(jìn)對(duì)外投資。整體實(shí)力有限、規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低的永嘉企業(yè)，在“走出去”的方式上應(yīng)選擇漸進(jìn)式的海外擴(kuò)張方式。從中國(guó)經(jīng)驗(yàn)豐富企業(yè)的實(shí)際情況看，一方面缺乏對(duì)海外市場(chǎng)，尤其是海外競(jìng)爭(zhēng)情況的了解，另一方面資金實(shí)力不足以及人力資源匱乏也是制約海外經(jīng)營(yíng)的主要因素。因此選擇漸進(jìn)式的擴(kuò)張方式更加適合大部分永嘉企業(yè)。具體說(shuō)，在實(shí)施海外經(jīng)營(yíng)時(shí)，永嘉企業(yè)可以選擇以國(guó)際貿(mào)易為先導(dǎo)，隨后再分階段分步驟將企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向目標(biāo)市場(chǎng)拓展，根據(jù)自身實(shí)際條件，由低到高逐級(jí)選擇直接出口、設(shè)立海外分公司（或子公司）、對(duì)外直接投資等方式。

三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)。很多永嘉企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中之所以選擇惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式是因?yàn)闆](méi)有自己的品牌。產(chǎn)品如果不貼牌，就很難賣高價(jià)，一旦貼上國(guó)際著名商標(biāo)價(jià)格就上升幾倍甚至幾十倍。這種現(xiàn)象要求永嘉的企業(yè)在實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略中，要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，正視不足，創(chuàng)造屬于自己的著名品牌，在創(chuàng)造自己的著名品牌過(guò)程中要有臥薪嘗膽的精神。

（五）以環(huán)境優(yōu)化、資源節(jié)約保障轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、積極推動(dòng)節(jié)約集約利用土地。在永嘉縣工業(yè)發(fā)展承載嚴(yán)重不足的情況下，整合利用現(xiàn)有工業(yè)用地、高效利用存量工業(yè)用地、挖掘拓展新增工業(yè)用地是解決永嘉縣工業(yè)發(fā)展承載空間不足的三大抓手。一要大力推進(jìn)企業(yè)挖潛節(jié)地活動(dòng)。從鼓勵(lì)開發(fā)利用地下空間、地面空間和地上空間三個(gè)方面做好節(jié)約集約利用土地工作。縣政府出臺(tái)的《進(jìn)一步扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》中對(duì)企業(yè)列入零土地技改的挖潛節(jié)地項(xiàng)目免收基礎(chǔ)配套費(fèi)和土地收益金，這些政策對(duì)于推動(dòng)企業(yè)挖潛節(jié)地具有較好的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。二要嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步提高工業(yè)用地出讓準(zhǔn)入門檻，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)有用地畝稅收、畝產(chǎn)出和新增項(xiàng)目投入產(chǎn)出比等重點(diǎn)指標(biāo)要逐年提高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要加快政府投資示范性標(biāo)準(zhǔn)廠房、村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，規(guī)范做好標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)入駐管理，努力為優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)解決發(fā)展需求。同時(shí)還要結(jié)合永嘉縣實(shí)際加快推進(jìn)土地整理，盡快實(shí)施低丘緩坡綜合利用等工作。

2、加大對(duì)制造企業(yè)節(jié)能減排的治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。我們要以企業(yè)治污為突破口、以行業(yè)治污為重點(diǎn)，利用高新技術(shù)和信息化改造裝備與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其次是開征污染稅，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度。在審批中，堅(jiān)持以總量減排為核心，實(shí)行總量前置審批及區(qū)域限批、行業(yè)限批，從源頭上控制污染物的新增量。三是要完善節(jié)能減排工作體系。把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手和實(shí)施途徑，修改制訂《縣工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能降耗政府專項(xiàng)資金管理辦法》、《縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核暫行辦法》和《永嘉縣節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步建立節(jié)能減排“一票否決”工作機(jī)制。要加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督審核。積極推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，進(jìn)一步尋找節(jié)能技術(shù)改造空間，盡快建成工業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目，推進(jìn)4噸/小時(shí)以上鍋爐節(jié)能脫硫改造，每年組織一批企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、能耗審計(jì)和合同節(jié)能。

3、開展“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)城市化建設(shè)。為了不斷提升永嘉城鎮(zhèn)品位和文明程度，促進(jìn)永嘉轉(zhuǎn)型發(fā)展，縣政府決定，開展省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)森林縣、省級(jí)文化工作先進(jìn)縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城等“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。通過(guò)“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度，改善永嘉的硬環(huán)境、軟環(huán)境和形象環(huán)境，努力把永嘉建設(shè)成為富饒秀麗、和諧安康、宜居樂(lè)業(yè)的楠溪江特色生態(tài)型現(xiàn)代化縣。要加大固定資產(chǎn)投資，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過(guò)“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)建成一批市政設(shè)施。要加大專項(xiàng)整治，深化環(huán)境衛(wèi)生、拆違治亂、交通秩序、喪葬陋習(xí)等“四項(xiàng)整治”，提升公民文明素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和機(jī)制，著力提高城鎮(zhèn)管理水平。從而提升永嘉的形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展，促進(jìn)永嘉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。