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林業(yè)經濟管理學探討

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林業(yè)經濟管理學探討

林業(yè)經濟管理學探討:關于林業(yè)經濟管理學科探討

關于我國林業(yè)經濟管理教育起源的研究現(xiàn)狀

國外林業(yè)經濟科學的發(fā)展迄今已有100多年的歷史。資本主義工業(yè)化對木材的需求促使林業(yè)成為一個獨立的部門或行業(yè),隨著林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)的經濟和政策問題也隨之而生,逐步有了更多的林業(yè)經濟與管理問題的研究,并形成了一門獨立的學科———林業(yè)經濟管理。我國的林業(yè)經濟管理學科起步較晚,國內普遍認可把1959年北京林學院和東北林學院設置林業(yè)經濟專業(yè),并開始招收本科生作為中國林業(yè)經濟管理學科正式誕生的標志。但對我國林業(yè)經濟管理學科的起源,則存在不同的觀點。吳水榮、侯元兆等認為,我國林業(yè)經濟管理學科是新中國成立之后,在前蘇聯(lián)林業(yè)經濟學的基礎上發(fā)展起來的,起點是1955年前蘇聯(lián)林業(yè)經濟專家謝?瓦?馬雷歇夫在東北林學院開辦的研究生班和教師進修班。張建國提出林業(yè)經濟管理學科是從課程發(fā)展起來的,西方最早出現(xiàn)的林業(yè)經濟專門課程是“林業(yè)政策學”。張教授雖然提出了林業(yè)政策學課程為林業(yè)經濟管理學科的起源的觀點,而且提及20世紀初期國內已有人在大學里開始講授林政學和林業(yè)經濟學課程,但他認為,由于當時我國林業(yè)尚未發(fā)展,國家又處于不安定狀態(tài),且講授的只是一些外國的內容,所以中國的林業(yè)經濟管理學科起步于解放后,標志是20世紀50年代初,按蘇聯(lián)林業(yè)專業(yè)的教學計劃開設的兩門課程———林業(yè)經濟學和林業(yè)企業(yè)組織計劃(后來發(fā)展為林業(yè)經濟學和林業(yè)企業(yè)管理學)。王琳也是以建國以后為起點,研究我國林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展,但起點是1952年北京林學院朱江戶開設的林業(yè)政策與管理課程。溫亞利等認為,20世紀40年代,前輩學人朱江戶與王長富等林學家曾在一些農林學校講授林業(yè)經濟及林政學課程,使得林業(yè)經濟管理學科開始了在中國的發(fā)展之路。溫亞利的研究遵循了張建國以課程作為林業(yè)經濟管理學科起源的觀點,但突破了學科起步始于解放后的傳統(tǒng)觀念,把林業(yè)經濟管理學科發(fā)展歷史的視角擴展到民國晚期。

在這個問題上,熊大同等認為,晚清興新學,曾仿照歐洲與日本開設了新式學堂,并正式設立了近代林業(yè)教育機關,可以說林業(yè)教育的系統(tǒng)講學開始于此。胡孔發(fā)等則指出,民國時期的林業(yè)教育有不可忽視的發(fā)展,很多高等院校設置了森林或林學系,而且還進行了教學實踐,他認為這應算是中國高等林業(yè)教育的正式開端。分析以上研究成果,筆者認為:首先,中國正式的林業(yè)經濟管理教育雖然是建國后在蘇聯(lián)的影響下開始的,但與晚清和民國時期的老一輩學者所做的鋪墊和基礎工作是不可分割的,深入研究其淵源與背景,有利于揭示我國林業(yè)經濟管理教育和學科發(fā)展的內在規(guī)律;第二,學科的本質是根植于大學的教學和科研活動,研究學科的起源應以高等學校的相關教學科研活動為研究對象。基于以上考慮,本文以在高等學校(大學)開設林業(yè)政策學等林業(yè)經濟管理核心課程作為起點,研究我國林業(yè)經濟管理學科的起源問題。

晚清時期林業(yè)經濟管理學科的萌芽

我國現(xiàn)代高等教育始于清朝末年,清政府廢除科舉制度后效仿日本的學制,興辦了各類現(xiàn)代學校。根據(jù)楊紹章《中國林業(yè)教育史略》,早期的林業(yè)教育作為一個學科,被設置在農業(yè)大學(最早稱為農科大學)的體系之中;而中國最早成立的農業(yè)大學為京師大學堂農科(1898),其中林科設于1903年;但大學中的林科,在整個清朝末年未能實現(xiàn),只是在一些相當于大?;蛑袑5霓r業(yè)學堂內設置了林科。因此本文重點探討京師大學堂農科的林業(yè)教育及其中所包含的林業(yè)經濟管理學科的線索。京師大學堂是1898年清光緒帝批準設立的。1900年,八國聯(lián)軍入侵北京,京師大學堂遭到破壞,校舍被占,圖書設備被毀,被下令停辦。1902年初,光緒帝下令恢復京師大學堂,同年8月制定出《京師大學堂章程》,規(guī)劃大學堂共分7科35目,其中農業(yè)科下設農藝學、農業(yè)化學、林學、獸醫(yī)學共4目。這是我國設分科大學之最早藍圖,農科大學設森林系,溯其淵源亦肇于此。1903年6月,清政府組織修訂學堂章程,于1904年1月修訂完畢。修訂后的學堂章程稱《奏定學堂章程》,該章程規(guī)定大學堂內設分科大學,分科大學下設的專業(yè)由“目”改為“門”,這樣原規(guī)劃的農科林學目更名為農科大學林學門。《奏定學堂章程》還規(guī)定了林學門的詳細課程(見表1,表略)在《奏定學堂章程》林學門的課程設置中,林政學已經規(guī)劃為獨立課程,而與林業(yè)經濟管理學科核心內容相關的課程還有森林算學、森林管理法等,這些課程構成了我國林業(yè)經濟管理學科的雛形。雖然1904年初已制定出正式的章程,但由于成立分科大學的條件不具備,之后一直處于籌建期,直到1910年,除醫(yī)科外的7個分科大學(經科、法政科、文科、格致科、農科、工科、商科)才正式開辦招生。其中農科大學于1905年開始籌建,1910年開始招生,僅開農學一門,招收學生17人,暫以日文教授。直到1911年辛亥革命爆發(fā),農科大學一直沒有正式開辦林科。從上述史料中可以得出結論,清朝晚期,大學里的林學教育僅僅停留在清政府頒布的《奏定學堂章程》的紙面上,并沒有付諸實踐。不過該章程詳細規(guī)定了農科大學林學門的課程設置及教學要求,為后來農科大學林科的開辦奠定了基礎。清政府的林業(yè)教育規(guī)程中已包含了林政學等林業(yè)經濟管理學科的相關課程,因此,這個時期是我國林業(yè)經濟管理學科的萌芽期。

民國時期林業(yè)經濟管理學科的起源

(一)民國初期大學開辦林科

1.民國初期的教育制度1911年爆發(fā)的辛亥革命推翻了滿清王朝統(tǒng)治,建立了中華民國,結束了兩千多年的封建專制政體。民國建立以后,蔡元培被任命為教育總長,于1912年(民國元年)4月接管前清學部,組建教育部。同年10月,教育部《大學令》,效仿美國學制將大學分為文、理、法、商、醫(yī)、農、工等7科,林學歸屬于農科;《大學令》還規(guī)定具備文、理兩科,或文科兼有法、商二科,或理科兼有工、農、醫(yī)者,可以稱為大學,其余皆稱專門學校。1912年12月,教育部頒布第33號令《專門學校令》,其中農業(yè)專門學校規(guī)程中規(guī)定林學科的科目有30門課程。1913年1月12日,教育部頒布《大學規(guī)程》。民國《大學規(guī)程》與清朝《奏定學堂章程》相比,農科林學門課程增加了農學總論、測樹學、林價算法及森林較利學、森林管理學、林產制造學、制圖學、殖民學、地質學實習、森林工學實習、制圖實習等課程,取消了森林算學、林學通論、森林管理法、森林道路實習等課程[8]。民國初期的教育規(guī)程中,無論是《專門學校令》規(guī)定的農業(yè)專門學校林科課程體系,還是《大學規(guī)程》規(guī)定的農科林學門課程體系,林政學都成為其中重要的專業(yè)課程。森林管理法課程變更為森林管理學。森林算學在《專門學校令》中變更為森林數(shù)學,在《大學規(guī)程》中變更為林價算法及森林較利學。#p#分頁標題#e#

2.民國初期在大學中開辦林科按照楊紹章在《中國林業(yè)教育史略》中所述,民國初期,全國共有4所大學,其中設置林科最早的是國立北京農業(yè)專門學校(1914)和江蘇南京私立金陵大學(1915)。國立北京農業(yè)專門學校的前身即京師大學堂農科大學。1912年5月,京師大學堂改名為北京大學,京師大學堂農科大學成為北京大學農科大學。1914年2月,根據(jù)北洋政府教育部令,北京大學農科大學改為國立北京農業(yè)專門學校,脫離北京大學獨立辦學,于3月1日正式成立;1914年7月,國立北京農業(yè)專門學校增設林學科,同年8月正式招收學生,及時期共招收林科學生14人。北京林業(yè)大學長期以來都將辦學歷史追溯至1902年的京師大學堂農業(yè)科林學目。實際上如前文所述,京師大學堂林學目并未實質辦學,1914年的國立北京農業(yè)專門學校林學科,才是北京林業(yè)大學的辦學起點。在國立北京農業(yè)專門學校開設林科一年后,由美國基督教會在中國創(chuàng)辦的教會大學———金陵大學也于1915年開設了林科,成為另一所于民國初期開辦林科的大學。

(二)民國初期大學開設林政學等課程

根據(jù)楊紹章先生的《中國林業(yè)教育史略》,民國時期首先設置林科的大學是國立北京農業(yè)專門學校(1914)。因此,本文以北京農業(yè)專門學校為主要研究對象,以林政學課程的開設為線索,探討我國林業(yè)經濟管理學科的起源。

1.國立北京農業(yè)專門學校林政學課程的開設時間根據(jù)《國立北京農業(yè)專門學校規(guī)則》,林學科修業(yè)年限為3年,科目包括森林測量學、森林保護學、造林學、森林利用學、森林工學、林產制造學、森林數(shù)學、森林經理學、森林管理學、林政學、化學、物理及氣象學、地質及土壤學、森林動物學、森林植物學、數(shù)學、法律概要及森林法律、經濟學、財政學、狩獵學、殖民學、農學總論、德文、動植物試驗、化學試驗、測量及制圖實習、制造實習、造林實習、實地演習,共計29門課程,其中前10門為核心課程。以上核心課程中,林政學、森林數(shù)學(林價算法)為第二學年全學年授課,森林管理學為第三學年全學年授課。《北京農業(yè)專門學校四年度周年概況報告書》(1915年8月─1916年7月)所記載的林學科第二年級授課時間統(tǒng)計表[9]顯示,林政學、森林數(shù)學等課程已按規(guī)定完成授課任務。根據(jù)以上資料可以確定,國立北京農業(yè)專門學校于1915年下半年,正式開設了林政學課程,這可視為我國林業(yè)經濟管理學科的起源。到1916年,林政學、森林管理學、森林數(shù)學(林價算法)這幾門課程已經在中國大學里開始講授,中國林業(yè)經濟管理教育的核心課程體系已經初步建立起來。

2.國立北京農業(yè)專門學校林政學等課程的授課教師《北京農業(yè)專門學校四年度周年概況報告書》(1915年8月─1916年7月)雖然記載了林政學課程的授課時間,卻沒有記載授課教師。直到《北京農業(yè)專門學校七年度周年概況報告書》(1918年8月─1919年7月)才有各課程授課教師的信息記載。根據(jù)王希群的研究,北京農業(yè)專門學校林學科于1914年正式開始招生,當時只有程鴻書、張聯(lián)魁和梁希(1916年任北京農業(yè)專門學校教師,1917年繼程鴻書之后任學校第二任林科主任)3名林科教員。《中國農業(yè)大學史料匯編(1905─1949)(上卷)》在第200頁收錄了北京農業(yè)專門學校1916年呈報教育部的職工名冊,資料顯示,當年該校林學科的教員為:程鴻書(任林學科教務主任,承擔森林經理學、森林數(shù)學、物理及氣象學課程教學)、張聯(lián)魁(任學監(jiān)主任,承擔造林學、林政學、法律概要課程教學)、梁希(專任教員,承擔森林利用、森林工學、林產制造課程教學)、鄭鎮(zhèn)瀛(兼職教員,承擔森林測量學教學)、鐘毅(兼職教員,承擔森林管理學、狩獵術的教學)?!侗本┺r業(yè)專門學校七年度周年概況報告書》(1918年8月─1919年7月)記載,該學年林政學的授課教師是鄭鎮(zhèn)瀛,森林數(shù)學的授課教師是程鴻書,森林管理學的授課教師是鐘毅。分析以上資料可得出結論,1915年由張聯(lián)魁在國立北京農業(yè)專門學校首先開設了林政學課程。張聯(lián)魁在該校任職時間不長即離去,后由鄭鎮(zhèn)瀛接替張聯(lián)魁講授林政學課程。張聯(lián)魁,字惺午,生卒年不詳,山西代縣人,早年曾留學日本,回國后歷任孫中山及北洋政府參議員等職,1914年任北京農業(yè)專門學校學監(jiān)主任、教員,1915年在國內大學首開林政學課程,后離職,林政學課程由鄭鎮(zhèn)瀛接任。鄭鎮(zhèn)瀛,生卒年不詳,湖北崇陽人,1916年到北京農業(yè)專門學校任教,后接任張聯(lián)魁承擔林政學課程教學。除林政學外,國內最早開設的其他幾門林業(yè)經濟管理學科核心課程的授課教師是:程鴻書,生于1880年,卒年不詳,湖北漢川人,清朝及中華民國教育家、林學家,1909年畢業(yè)于日本東京農科大學(今東京大學農學部)林科;1914年創(chuàng)辦北京農業(yè)專門學校林科,任林科主任,并承擔了森林數(shù)學(林價算法)等課程;1921年離任回到湖北,曾任湖北教育廳廳長、湖北省立農業(yè)專科學校校長、湖北省立農學院教授,其后生平不詳。鐘毅,生于1886年,卒于1969年,江西省南昌市人,1914年畢業(yè)于東京帝國大學農學部林科,1916年到北京農業(yè)專門學校林學科任教,承擔森林管理學等課程;中華人民共和國成立后,他曾任第三屆全國人民代表大會代表,江西省第二、三屆政協(xié)委員。以上幾位教師成為了我國林業(yè)經濟管理學科的首批拓荒人。除國立北京農業(yè)專門學校外,金陵大學也是中國林業(yè)經濟管理教育的先驅。金陵大學于1915年開設了林科,傳教士裴義理(JosephBailie)任主任。據(jù)1929年《金陵大學農林科課題概要》所述,已有林政學、森林管理學等課程,何人主講已不得而知,考慮到早期金陵大學的各系主任、教師都以外國人為主,首批教授這些課程的也可能是外籍教師。金陵大學林政學等與林業(yè)經濟管理學科直接相關課程的開設時間也要晚于北京農業(yè)專門學校。

民國時期林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展

1919年以后,隨著農學院的增建和學校升格,國內開辦林科高等教育的學校增多,分別是廣東大學農科(1925)、中央大學農學院(1927)、山東大學農學院(1926)、浙江大學農學院(1929)、河北大學農學院(1930)、四川大學農學院(1931)、江西農學院(1934)、安徽大學農學院(1934)、東北大學農學院(1946)等。到解放前夕,共有19所大學(含專業(yè)農學院)設置了森林系[7]。國立北京農業(yè)專門學校不僅是國內首先開設林政學課程的大學,也是國內首先開設林業(yè)經濟學課程的大學,并首先在林科下設置了林政學門(專業(yè))。根據(jù)《中國農業(yè)大學史料匯編(1905—1949)(上卷)》記載,民國10年(1921)11月,承奉教育部核準,北京農業(yè)專門學校改本科為4年,并在農科和林科下設門:農科分農業(yè)經濟學、農藝化學、植產學、畜牧學4門;林科分林政學、造林學、利用學3門。各科一、二學年統(tǒng)一課程,三、四學年采用選課制。在林科3個學門課程設置方面,規(guī)定林政學門第三學年必修科目為造林學泛論、森林保護學、森林經理學、財政學、經濟學、法學通論、數(shù)學、測量學、德文、造林實習、測量實習的制圖、計講義;第四學年必修科目為林政學、林業(yè)經濟學、森林經理學、森林管理學、法律學、森林法、殖民學、德文、法律演習、計講義、實習。造林學門和利用學門也把林業(yè)經濟學列為必修科目,但林政學和森林管理學沒有列入必修科目。在次年(1922)的畢業(yè)名單中,林科造林學門畢業(yè)生8人,利用學門畢業(yè)生5人,沒有林政學門畢業(yè)生。查詢其他資料,也沒有發(fā)現(xiàn)有林政學門畢業(yè)生的記錄。根據(jù)以上資料可知,雖然北京農業(yè)專門學校在1921年即設置了林政學門(專業(yè)),但由于招生等方面的原因,沒有實質性辦學。但林業(yè)經濟學課程的開設是可以確定的,因為該課程是造林學門和利用學門的必修課,1922年兩個學門的畢業(yè)生須在第四學年(1921年8月—1922年7月)完成林業(yè)經濟學的課程學習??紤]到當時的專業(yè)課都是按學年排課,可以確定1921年下半年國立北京農業(yè)專門學校在國內正式開設了林業(yè)經濟學課程。這也是可以查到的國內最早開設林業(yè)經濟學課程的記錄,但沒有查到授課教師的有關資料。1923年3月,國立北京農業(yè)專門學校更名為國立北京農業(yè)大學,林科變更為森林系。1927年8月,國立北京農業(yè)大學并入國立京師大學變更為國立京師大學農科,森林系更名為林學系,農業(yè)經濟學門升格為農業(yè)經濟系。1928年10月,國民政府北伐勝利后,國立京師大學農科變更為國立北平大學農學院。由于政局動蕩、生源不足,該校林學系的林政學專業(yè)一直沒有開辦起來,只開設了林業(yè)經濟學課程。#p#分頁標題#e#

根據(jù)1932年5月《北平大學一覽表》中林學系課程指導書記載,林業(yè)經濟課程為林學系四年級必修課,全學年開課,每周2小時,共4學分,內容為“講授土地資本勞力分配諸原理與森林企業(yè)之關系”;林政學是全系四年級必修課,全學年開課,每周2小時,共4學分,內容為“講授森林事業(yè)對于國家社會及人生之關系,并注意于限制維護保護獎勵及發(fā)達之方策等等”;森林管理學內容為“講授管理森林業(yè)務上之各種組織”;林價算法及森林較利學內容為“教授林地及林價計算上之理論與方法,并考定各種作業(yè)法制損益之方法”。除了開設林業(yè)經濟學課程外,當時國內也出現(xiàn)了林業(yè)經濟學的教材。根據(jù)張建國記載,國內最早的林業(yè)經濟學教材是曾濟憲的《林業(yè)經濟學》(1927年由上海新學會社出版)。如前所述,20世紀20年代是民國時期我國高等林業(yè)教育發(fā)展的黃金期,中央大學農學院、中山大學農學院、山東大學農學院、浙江大學農學院、河北大學農學院都是這個時期設立的林學系(森林系)。林業(yè)經濟管理學科的核心課程在這個時期也有所發(fā)展,在林政學、林價算法及森林較利學、森林管理學的基礎上,林業(yè)經濟學也發(fā)展成為獨立課程,并出版了《林業(yè)經濟學》教材。然而,高等教育和學科的發(fā)展最終取決于社會經濟的發(fā)展對人才和科技的需求。20世紀初期農林生產的興起,加之日本及歐美林業(yè)教育思想的傳入,促使了中國林業(yè)高等教育的興起和發(fā)展。由于軍閥混戰(zhàn)、經濟蕭條,民族危機日益嚴重,20世紀30年代以后我國的林業(yè)教育出現(xiàn)了停滯甚至退步。據(jù)楊紹章先生的《中國林業(yè)教育史略》所述,1927年以前,北京農業(yè)大學和南京金陵大學學習林科的人數(shù)每年都在10人以上,以后開始逐年減少;1931年北平大學農學院森林系只招到一名學生;金陵大學森林系1938和1939年未招到一名學生;中央大學森林系從1931年有畢業(yè)生開始,至1949年的10多年間,共有畢業(yè)生130人,平均每年不到6人??箲?zhàn)勝利后局面雖有所緩和,但仍發(fā)展緩慢。資料顯示,國立北京大學農學院森林學系1947—1949年間的畢業(yè)生人數(shù)分別是3、10、10,而該院1928年才成立的農業(yè)經濟學系同期的畢業(yè)生人數(shù)分別達到14、31、29。在這種大環(huán)境下,中國的林業(yè)經濟管理教育事業(yè)也處于停滯甚至有所倒退的狀態(tài)。到抗戰(zhàn)勝利后的1946年,國立北京大學農學院森林系和中央大學農學院森林系的課程體系中都沒有了林業(yè)經濟學課程。我國林業(yè)經濟學課程發(fā)展出現(xiàn)斷裂,建國后只能在前蘇聯(lián)的體系下重建,這也是造成后來我國林業(yè)經濟管理學科發(fā)展緩慢的原因之一。

結語

我國的林業(yè)經濟管理學科是建國后按照蘇聯(lián)模式建立起來的,其標志是1959年北京林學院和東北林學院開辦的林業(yè)經濟專業(yè),但我國林業(yè)經濟管理學科的起源要遠早于這個時期。我國的林業(yè)經濟管理學科是從課程發(fā)展而來的,而最早出現(xiàn)的課程是林政學,故應以大學開設林政學課程作為我國林業(yè)經濟管理學科的起源。晚清時期我國林業(yè)高等教育開始醞釀,并規(guī)劃了林政學等林業(yè)經濟管理學科的相關課程,但大學的林科教育沒有付諸實踐,因此這個時期是我國林業(yè)經濟管理學科的萌芽階段。民國初期我國的一些大學開始設置林科,根據(jù)對史料的研究,國立北京農業(yè)專門學校(即原京師大學堂農科大學)于1915年下半年,在國內率先開設了林政學課程,并同期開設了森林數(shù)學、森林管理學,這可以視為我國林業(yè)經濟管理學科的起源。在1915年開設林政學等課程后,國立北京農業(yè)專門學校于1921年在國內首先開設了林業(yè)經濟學課程,并設置了林政學門(專業(yè)),使我國林業(yè)經濟管理學科教育在20世紀20年代有了一個短暫的發(fā)展期。但受社會經濟條件所限,加之政治黑暗、民族危機,我國林業(yè)及林業(yè)經濟管理教育很快陷入停滯狀態(tài),使得林政學專業(yè)一直沒有開辦起來,林業(yè)經濟學課程雖一度開設,卻沒有保持下來。綜上所述,民國時期雖然內憂外患并存,舉步維艱,但老一輩學者們以堅韌不拔的意志維持著中國林業(yè)高等教育的持續(xù)。林政學、林價算法、林業(yè)79管理學這些林業(yè)經濟管理學科的核心課程在中國的大學開設并堅持了下來,為新中國林業(yè)經濟管理學科的正式開辦做出了不可磨滅的貢獻。

本文作者:張衛(wèi)民 王磊 夏國雯 單位:北京林業(yè)大學經濟管理學院

林業(yè)經濟管理學探討:林業(yè)經濟管理學科發(fā)展戰(zhàn)略

1林業(yè)與林業(yè)經濟的產生根源

在林業(yè)管理工作的開展過程當中,林業(yè)經濟發(fā)展水平與林業(yè)經濟發(fā)展模式之間的客觀矛盾是始終存在的。林業(yè)經濟的發(fā)展必須充分遵循林業(yè)生態(tài)平衡的自然特點與規(guī)律,這一點是林業(yè)工作人員必須正確認識的問題。換句話說,在林業(yè)發(fā)展實踐中,必須充分尊重林業(yè)發(fā)展規(guī)律,以達到林業(yè)發(fā)展與生態(tài)平衡兼顧的目的。從社會經濟的發(fā)展角度上來說,生態(tài)林業(yè)自然規(guī)律與經濟規(guī)律之間有著相互制約的關系。林業(yè)經濟主要研究內容是:在社會經濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互聯(lián)系的過程當中,不同結合形式下不同資源配置方案的差異以及內在規(guī)律,標志著人們在經濟發(fā)展視角下對林業(yè)經濟關系認識的深化與升華。林業(yè)經濟的發(fā)展也解釋了在我國經濟建設發(fā)展體系中,本學科對林業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導作用與價值。

2林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展戰(zhàn)略

在社會經濟快速發(fā)展的同時,經濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境所產生的破壞有所加重。在可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的引導下,社會經濟的發(fā)展不得以對生態(tài)環(huán)境的破壞為代價。因此,如何正確處理社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的對應關系,這一問題得到了各方人員的關注與重視。從各行業(yè)對能源的需求上來看,林產品以及木材的需求量逐年增加,林業(yè)生態(tài)建設以及林業(yè)產業(yè)發(fā)展將在我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面發(fā)揮重要的作用。在這一背景之下,林業(yè)經濟管理學科必須從管理層面、社會層面、生態(tài)層面、環(huán)境層面、政策層面,以及理論層面等多個角度入手,在滿足社會各行業(yè)領域對林產品以及木材需求的同時,與國家生態(tài)安全對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求相吻合,從而構建一個系統(tǒng)化的林業(yè)經濟管理學科體系。在林業(yè)經濟管理學科的建設發(fā)展中,必須將優(yōu)勢學科充分凸顯出來,使本學科建設能夠體現(xiàn)世界范圍內相關專業(yè)的前沿成果與水平。同時,在學科研究中,需要與社會發(fā)展以及經濟結構的實際需求相契合,使本學科能夠在解決國民經濟發(fā)展相關重大問題方面發(fā)揮作用。

3林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展目標

傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展強調實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的平衡關系,現(xiàn)代意義上的林業(yè)發(fā)展則將重心放在生態(tài)與經濟的和諧共存之上,這一改變反映了人們對經濟發(fā)展中客觀規(guī)律認識的進一步深化,同時也是林業(yè)經濟管理學科得以發(fā)展的基本框架。在這一理念下,林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展目標主要體現(xiàn)為以下幾個方面:一是林業(yè)經濟管理學科需要以我國現(xiàn)階段的林業(yè)經濟發(fā)展水平為依托,在管理學理論以及經濟學知識的引導下,將國內外有關林業(yè)經濟的研究成果以及前沿水平吸收起來,為具有我國特色的林業(yè)經濟管理學科體系的建設奠定基礎,同時面向本專業(yè)學科研究服務。二是林業(yè)經濟管理學科在未來的發(fā)展當中,必須結合信息化技術與計算機系統(tǒng),構建以林業(yè)經濟管理學科發(fā)展為核心的數(shù)據(jù)庫中心,為林業(yè)經濟管理科研活動以及理論研究提供真實、、的數(shù)據(jù)支持,促進林業(yè)經濟管理研究科學性水平的提高。三是林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展需要重視現(xiàn)代化計算機技術以及先進數(shù)學工具的綜合應用,將林業(yè)經濟管理學科的研究重點自傳統(tǒng)的定性分析轉變?yōu)槎糠治?,同時將分析模式自規(guī)范性轉變?yōu)閷嵶C性模式,從而為現(xiàn)代經濟管理學科的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎。四是林業(yè)經濟管理學科在研究發(fā)展中必須鼓勵并支持研究人員深入林業(yè)產業(yè)發(fā)展的基層,通過基層調查研究的方式,使本學科研究人員掌握林業(yè)生產部門當前的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題,將生產需求與科研活動緊密結合起來,為林業(yè)產業(yè)的發(fā)展指明方向。五是林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展需要重視與國外林業(yè)經濟學研究成果的交流,在結合我國發(fā)展動態(tài)與趨勢的前提下,吸收國外有關林業(yè)經濟的發(fā)展理論與成果,使林業(yè)經濟管理學科的內容更加完善。

4結語

在我國社會經濟不斷發(fā)展,林業(yè)改革不斷深化的背景之下,現(xiàn)代林業(yè)建設為林業(yè)學科的發(fā)展帶來了全新的機遇與挑戰(zhàn)。在這一背景之下,研究林業(yè)經濟管理學科的產生根源,找準本學科的發(fā)展戰(zhàn)略與方向,已成為構建新時期林業(yè)經濟理論體系的重中之重。本文圍繞林業(yè)與林業(yè)經濟管理學科的產生與發(fā)展問題展開探討,希望能夠引起各方重視與關注。

作者:梁邁 單位:桐梓縣新站鎮(zhèn)林業(yè)站

林業(yè)經濟管理學探討:林業(yè)與林業(yè)經濟管理學科的產生

1林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展戰(zhàn)略

在社會經濟快速發(fā)展的同時,經濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境所產生的破壞有所加重。在可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的引導下,社會經濟的發(fā)展不得以對生態(tài)環(huán)境的破壞為代價。因此,如何正確處理社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的對應關系,這一問題得到了各方人員的關注與重視。從各行業(yè)對能源的需求上來看,林產品以及木材的需求量逐年增加,林業(yè)生態(tài)建設以及林業(yè)產業(yè)發(fā)展將在我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面發(fā)揮重要的作用。在這一背景之下,林業(yè)經濟管理學科必須從管理層面、社會層面、生態(tài)層面、環(huán)境層面、政策層面,以及理論層面等多個角度入手,在滿足社會各行業(yè)領域對林產品以及木材需求的同時,與國家生態(tài)安全對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求相吻合,從而構建一個系統(tǒng)化的林業(yè)經濟管理學科體系。在林業(yè)經濟管理學科的建設發(fā)展中,必須將優(yōu)勢學科充分凸顯出來,使本學科建設能夠體現(xiàn)世界范圍內相關專業(yè)的前沿成果與水平。同時,在學科研究中,需要與社會發(fā)展以及經濟結構的實際需求相契合,使本學科能夠在解決國民經濟發(fā)展相關重大問題方面發(fā)揮作用。

2林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展目標

傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展強調實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的平衡關系,現(xiàn)代意義上的林業(yè)發(fā)展則將重心放在生態(tài)與經濟的和諧共存之上,這一改變反映了人們對經濟發(fā)展中客觀規(guī)律認識的進一步深化,同時也是林業(yè)經濟管理學科得以發(fā)展的基本框架。在這一理念下,林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展目標主要體現(xiàn)為以下幾個方面:一是林業(yè)經濟管理學科需要以我國現(xiàn)階段的林業(yè)經濟發(fā)展水平為依托,在管理學理論以及經濟學知識的引導下,將國內外有關林業(yè)經濟的研究成果以及前沿水平吸收起來,為具有我國特色的林業(yè)經濟管理學科體系的建設奠定基礎,同時面向本專業(yè)學科研究服務。二是林業(yè)經濟管理學科在未來的發(fā)展當中,必須結合信息化技術與計算機系統(tǒng),構建以林業(yè)經濟管理學科發(fā)展為核心的數(shù)據(jù)庫中心,為林業(yè)經濟管理科研活動以及理論研究提供真實、、的數(shù)據(jù)支持,促進林業(yè)經濟管理研究科學性水平的提高。三是林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展需要重視現(xiàn)代化計算機技術以及先進數(shù)學工具的綜合應用,將林業(yè)經濟管理學科的研究重點自傳統(tǒng)的定性分析轉變?yōu)槎糠治?,同時將分析模式自規(guī)范性轉變?yōu)閷嵶C性模式,從而為現(xiàn)代經濟管理學科的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎。四是林業(yè)經濟管理學科在研究發(fā)展中必須鼓勵并支持研究人員深入林業(yè)產業(yè)發(fā)展的基層,通過基層調查研究的方式,使本學科研究人員掌握林業(yè)生產部門當前的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題,將生產需求與科研活動緊密結合起來,為林業(yè)產業(yè)的發(fā)展指明方向。五是林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展需要重視與國外林業(yè)經濟學研究成果的交流,在結合我國發(fā)展動態(tài)與趨勢的前提下,吸收國外有關林業(yè)經濟的發(fā)展理論與成果,使林業(yè)經濟管理學科的內容更加完善。

3結語

在我國社會經濟不斷發(fā)展,林業(yè)改革不斷深化的背景之下,現(xiàn)代林業(yè)建設為林業(yè)學科的發(fā)展帶來了全新的機遇與挑戰(zhàn)。在這一背景之下,研究林業(yè)經濟管理學科的產生根源,找準本學科的發(fā)展戰(zhàn)略與方向,已成為構建新時期林業(yè)經濟理論體系的重中之重。本文圍繞林業(yè)與林業(yè)經濟管理學科的產生與發(fā)展問題展開探討,希望能夠引起各方重視與關注。

作者:梁邁 單位:桐梓縣新站鎮(zhèn)林業(yè)站

林業(yè)經濟管理學探討:林業(yè)經濟管理學思考

摘要:對中國林業(yè)經濟管理學的發(fā)展歷程進行闡述,并且從四個方面,對中國林業(yè)經濟管理學的建設、目標、以及對策給出建議和觀點。

關鍵詞:中國林業(yè)經濟管理;發(fā)展歷程;目標;對策

中國林業(yè)的發(fā)展一直都是中國經濟發(fā)展領域里的重要分支之一,在科學發(fā)展觀的理論指導下,林業(yè)經濟管理的發(fā)展也向著可持續(xù)、循環(huán)經濟的科學化方向拓展。探究中國林業(yè)經濟管理學的重要性可見一斑,從林業(yè)學科發(fā)展至今,它也面臨著現(xiàn)代經濟形勢下林業(yè)經濟運營模式,管理模式等的變革挑戰(zhàn)。如何適應現(xiàn)行林業(yè)的快速發(fā)展,是林業(yè)經濟管理學首要的目標。針對以上問題,下面具體闡述一下。

1林業(yè)經濟管理學的發(fā)展歷程

1.1世界林業(yè)經濟管理學的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著林業(yè)經濟管理學的不斷規(guī)范,以及科學經濟的發(fā)展,越來越多的高新技術應用到了林業(yè)。各個國家對林業(yè)的發(fā)展制定了相關政策,這就是產生林業(yè)經濟學的起因。由于林業(yè)產業(yè)產生的利益分布不均,在林場主和森林工業(yè)資本家之間展開了激烈的競爭。人們?yōu)榱四軌驈牧謽I(yè)產業(yè)當中得到更多的利益,開始著手對林業(yè)資源展開調查。林業(yè)經濟管理學是林業(yè)學科的重要分支,很多研究人員都開始從事研究林業(yè)經濟的問題,這為林業(yè)經濟管理學的形成奠定了理論上的基礎。在中國,由于歷史的特殊性,很長一段時間里我國不與外界進行文化交流,這直接影響了我國的林業(yè)經濟管理學的發(fā)展。近年來。由于對資源的濫采濫伐以及不合理利用,導致現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。由生態(tài)環(huán)境破壞而引發(fā)的一系列生態(tài)災害與次生災害。隨后的林業(yè)經濟管理學也融入了生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的研究體系,這就是世界林業(yè)經濟管理學的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2我國的林業(yè)經濟管理學的發(fā)展情況

中國的林業(yè)經濟管理學專業(yè)是始建于1959年,發(fā)展到今天已經在全國10多所林業(yè)高校布點,并且30多年來為我國的林業(yè)建設事業(yè)培養(yǎng)了一批又一批大量的林業(yè)經濟管理學人才。中國在經濟建設的初期,林業(yè)經濟發(fā)展的速度空前加快。但是在這個快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多的林業(yè)經濟問題,在建設初期,我國并沒有獨立的林業(yè)經濟管理學科,有的只是針對性地對農業(yè)經濟中的一部分林業(yè)經濟問題的相關研究。當時我國缺少專業(yè)的人才來解決林業(yè)建設中所出現(xiàn)的各種管理問題與經濟問題,所以當時的林業(yè)迫切要求開設林業(yè)經濟管理方向的科學研究。同時我國在林業(yè)發(fā)展過程中首要解決的問題是林業(yè)經濟管理方面的人才培養(yǎng)。正是在這樣的形勢之下我國形成了獨立的林業(yè)經濟管理學。在初期,我國開始對林業(yè)展開研究,我國首先向其它林業(yè)上相對發(fā)達的國家借鑒學習,在通過對蘇聯(lián)林業(yè)經濟體系的研究后,我國形成了以木材生產為中心的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在改革開放以后,在全國范圍內各高校加大了專業(yè)人才的培養(yǎng),為我國的林業(yè)經濟管理學發(fā)展提供了人才資源。近年來,我國在林業(yè)經濟管理學方向的研究上頗有建樹,以及漸漸地形成了我國獨有的林業(yè)經濟管理體系。

2林業(yè)經濟管理學的學科建設與目的

林業(yè)領域的相關學科種類繁多,林業(yè)與經濟發(fā)展有著直接的關系和影響,經濟科學與環(huán)境、資源、生態(tài)等學科的交叉成為一個重要的學科領域。這其中有林業(yè)經營管理學和林業(yè)經濟學等學科。森林產業(yè)的產值巨大,林場主,客戶,林業(yè)衍生產品等等構成了一個龐大的體系,這個體系還與另外兩個體系發(fā)生了影響關系,分別是生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境協(xié)調發(fā)展系統(tǒng)。林業(yè)本身就是生態(tài)環(huán)境的一部分,在對森林資源進行開采的同時也是對生態(tài)環(huán)境的開采。有人說,開采生態(tài)資源就是破壞生態(tài)。這句話并不正確。在開采森林資源的同時做到合理開采,種植樹木,協(xié)調好林業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境的平衡,林業(yè)經濟管理學在這里就起到了宏觀調控的重要作用,林業(yè)經濟管理學這一學科應運而生。林業(yè)經濟管理學科的建設為林業(yè)經濟發(fā)展提供了理論指導,科學的發(fā)展讓林業(yè)經濟發(fā)展得到了深化,發(fā)揮了它較大的作用,也是的利益較大化,資源再生較大化。林業(yè)經濟管理學就是這個學科領域的重要學科,林業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設迫切需要理論的指導,這就是林業(yè)經濟管理學這一學科成立的重要目的。

3我國林業(yè)經濟管理學未來發(fā)展的對策

3.1復合型人才的培養(yǎng)。

我國的國內經濟形勢的特殊情況下,林業(yè)經濟管理學科所面臨的挑戰(zhàn)是來自于林業(yè)的快速發(fā)展。所有經濟形勢的實踐都需要理論的指導,和人才的供給。建立完善健全的人才體系對林業(yè)經濟管理學的發(fā)展意義重大,木材和林產品貿易是一個專題,對外貿易的出口,產品質量的把關,都需要相關人才的管理。林區(qū)經濟發(fā)展是一個相對難以把控的領域,林業(yè)的管理模式是一種宏觀管理要求也較為嚴謹。林業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境息息相關,這就對管理者有著多知識領域的要求。管理模式往往需要開拓創(chuàng)新,同時從業(yè)人員基礎的理論知識要相當扎實,能夠在實踐中總結經驗并且實現(xiàn)再創(chuàng)造。林業(yè)經濟管理學需要的是復合型人才。

3.2科學團隊的建設。

理論研究產生科學的理論知識,而理論研究需要一個健全的科學團隊。一個分工明確的理論團隊,在進行理論研究的同時將各自的研究成果分享并加以分析,往往能夠產生新的理論,是一個再創(chuàng)造的過程。林業(yè)經濟管理學是林業(yè)經濟的理論指導,也是聯(lián)通生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展的橋梁。科學的經濟發(fā)展模式才能是可持續(xù)的,高效能的,有利于人類發(fā)展的。科學團隊的建設有利于形成完善的林業(yè)經濟管理學理論體系,建設健全學科理論研究。我國的林業(yè)科學研究在應用到實際當中有一定的困難,科學的團隊能更有效地解決這一問題。能夠研究出現(xiàn)代化的設備,投入到生產當中,產生更大的經濟效益。同時做到不破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡,不污染環(huán)境,不造成資源的浪費。

3.3建立現(xiàn)代教學體系和科研體系。

當今時代,人們在漫長的經濟發(fā)展歷程中認識到經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境平衡的重要性。以往的經濟發(fā)展模式和傳統(tǒng)的經濟教學體系、科研體系以及無法適用于現(xiàn)在的時代。因而,我們需要建立現(xiàn)代教學體系和科研體系。經濟發(fā)展推動了高科技化設備的發(fā)展與創(chuàng)造,如何將現(xiàn)代化設備應用到林業(yè)的實際生產中,讓林業(yè)經濟的發(fā)展與時俱進,是現(xiàn)代教學體系和科研體系要解決的問題。新的時代背景下對經濟體系的要求更加多元化,不同領域的交叉現(xiàn)象越來越多,單一的管理模式已經無法適應當今的社會環(huán)境?,F(xiàn)代教學體系和科研體系更有針對性也更多元性。中國的林業(yè)經濟管理學有著自己的特殊性和獨立性,有發(fā)展也更需要創(chuàng)新。在不斷的發(fā)展歷程中,林業(yè)經濟還有著很多的問題,建立健全和完善林業(yè)經濟管理學當務之急。自古以來都是農業(yè)大國,而林業(yè)更是重要的組成部分。林業(yè)經濟管理學是宏觀調控林業(yè)經濟的重要學科,加大復合型人才的培養(yǎng),建立健全科學隊伍,加強交叉學科間的合作與交流,構建現(xiàn)代教學體系和科研體系。讓中國的林業(yè)經濟管理學發(fā)展創(chuàng)新,達到更高的水平,是實現(xiàn)中國經濟發(fā)展大繁榮的有效途徑,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的壯舉。

作者:劉玉龍 單位:通北林業(yè)局公路管理處

林業(yè)經濟管理學探討:林業(yè)經濟管理學科建設

一、林業(yè)經濟管理學科出現(xiàn)的問題

1.理論研究和實踐沒有緊密聯(lián)系。任何事物的發(fā)展都離不開理論的支持和實踐的作用。而目前,我國的林業(yè)經濟管理學科的影響力上面沒有得到有力的體現(xiàn),在一些重大問題上沒有發(fā)揮重要作用。我國林業(yè)經濟管理學科在某些理論方面取得一些成果譬如集中林權制度改革以及林業(yè)碳匯等方面,但是不可否認的是,林業(yè)經濟管理學科的核心和本質卻被忽視。在我國林業(yè)發(fā)展的過程中,學術研究由于缺少目的性,系統(tǒng)性以及創(chuàng)新性,時常只能是充當國家林業(yè)政策的發(fā)言人的角色。2.理論研究體系的滯后性。翻看歷史,由于我國林業(yè)經濟管理學科最早誕生于計劃經濟時代,所以從一開始就可以看出它的滯后性。一般來講,都是將林業(yè)經濟管理學科劃分成三個大的部分,林業(yè)經濟學,林業(yè)管理學,林業(yè)政策學。它們主要以森林資源的有效利用,林業(yè)產品的自由市場貿易以及外部經濟要素對于林業(yè)經濟的影響等等。而目前,市場變化速度的不斷加快和市場宏觀調控力度的不斷加深,對于林業(yè)經濟管理學科的專業(yè)理論知識和方法提出了更高的要求。而,對于林業(yè)經濟管理學科的經濟實踐,林業(yè)經濟管理學科理論體系研究工作存在相對的滯后性,以至于有關的林業(yè)人才的培養(yǎng)體系和林業(yè)研究工作的內容缺少基本理論內容的支撐。3.人才培養(yǎng)工作和實踐的脫離。在實際的工作生活中,一些專業(yè)的林業(yè)經濟管理學科的同學本身對于專業(yè)的疑惑性迷茫性,很多都不想在自己的學科領域內找工作。這樣會出現(xiàn)人才資源的流失和政府在學科建設的資金投入以及人力的巨大浪費。追根溯源,林業(yè)經濟管理教學上存在人才培養(yǎng)和實踐存在脫離現(xiàn)象。林業(yè)經濟的迅猛發(fā)展,而學生所掌握的林業(yè)經濟管理專業(yè)知識更不上實踐應用的需要,從而要求教師在實際教學過程中能夠與社會相接軌。在人才培養(yǎng)的專業(yè)性方面,不但需要加強林業(yè)專業(yè)系統(tǒng)的理論知識學習,而且應用到林業(yè)實踐當中去,二者有機結合。但是在實際的工作當中,林業(yè)的理論學習和實踐并沒有做到相互聯(lián)系,相輔相成[2]。4.林業(yè)專業(yè)領域人才缺乏。林業(yè)經濟管理研究正在向著更現(xiàn)代化,科學化的方向發(fā)展,但是,由于一些歷史和社會的原因,林業(yè)經濟管理學科的教學水平和從事林業(yè)經濟管理學科的人員理論水平很低。雖然一些林業(yè)專業(yè)的高等院校在大力招募林業(yè)專業(yè)的以及相關專業(yè)的人才,可是還是改變不了林業(yè)人才資源短缺的困狀。

二、加強林業(yè)經濟管理的學科建設的方法和建議

1.加強教學和人才資源的培養(yǎng)?,F(xiàn)代林業(yè)經濟管理學科建設工作應該注重偏重點,通過對林業(yè)經濟管理學科的體系建設,為以后林業(yè)經濟的工作順利進行提供保障。根據(jù)林業(yè)實踐的需求,著力培養(yǎng)林業(yè)研究生為主,而本科生人才作為研究生方向的基礎資源。在林業(yè)經濟管理的課程建設上,力爭對人才的培養(yǎng)的方案,目標以及形式進行規(guī)劃,同時著重于對于學生林業(yè)經濟學方法的傳授,注意培養(yǎng)學生的獨立思考和發(fā)散思維的能力。2.加強林業(yè)理論研究。將現(xiàn)代門類學科中分散的林業(yè)學科諸如林業(yè)社會學,林業(yè)經濟學以及森林資源經濟學等等融合貫通,并且加以引導,使用經濟學分析方法,應用于林業(yè)經濟實體的研究中。3.加強實證研究方面。根據(jù)國家當前的林業(yè)經濟發(fā)展模式,研討林業(yè)經濟管理的特點和性質,結合一些專業(yè)林業(yè)院校的優(yōu)勢特點,構建有特色的和整體協(xié)調的布局[3]。4.加強人才隊伍建設。著重于目前的林業(yè)經濟管理學科人才的培養(yǎng),特別是經濟學方面人才的吸納,以期能夠產生在國際上有轟動影響力的林業(yè)經濟學家。5.加強學科間的交流和合作。在國內和國際層面上,積極尋求合作和交流,與國內外知名的林業(yè)專家和學者進行學術交流和溝通,提高林業(yè)學科在國際的影響力。

三、結語

總而言之,我國林業(yè)經濟管理學科在目前的發(fā)展進程中還是遇到了許多的困難和挑戰(zhàn)。要想能夠進一步推動林業(yè)經濟學科的不斷向前發(fā)展,應該著重于將林業(yè)的專業(yè)理論知識和具體的林業(yè)實踐相結合,二者充分發(fā)揮作用,努力培養(yǎng)一些致力于林業(yè)研究的專業(yè)性人才,吸取一些他國的先進林業(yè)經濟管理學科經驗,從而促使我國的林業(yè)經濟管理學科水平能夠更上一個臺階。

作者:張春磊 單位:內蒙古大興安嶺林管局莫爾道嘎林業(yè)局貯木場

林業(yè)經濟管理學探討:剖析林業(yè)建設形勢下林業(yè)經濟管理學科創(chuàng)建

進入21世紀以來,隨著信息技術、現(xiàn)代生物技術和新材料科學的發(fā)展及其在林業(yè)中的普遍應用,林業(yè)發(fā)展方式發(fā)生了明顯轉變,林業(yè)生產力水平顯著提升,林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設及區(qū)域社會經濟發(fā)展方面的功能得到全社會更為深入的認識。這都推動林業(yè)進入到現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展階段。為了建設好現(xiàn)代林業(yè),應推動進入林業(yè)領域的生產要素數(shù)量不斷增長以及促使不同要素的利用和組織效率不斷提升,從而提高林業(yè)資源的配置效率。因此,加強林業(yè)經濟管理學科的建設,開展理論創(chuàng)新及其對林業(yè)實踐的指導,培養(yǎng)適合林業(yè)實際需求的高素質人才,具有重要的現(xiàn)實意義。筆者在對現(xiàn)代林業(yè)建設的含義進行闡述的基礎上,重點分析了現(xiàn)代林業(yè)建設的特殊性,以及林業(yè)經濟管理學科的性質和基本屬性;并針對現(xiàn)代林業(yè)建設對林業(yè)經濟管理學科提出的挑戰(zhàn)和帶來的機遇,提出了推動林業(yè)經濟管理學科發(fā)展的對策和建議。

一、現(xiàn)代林業(yè)建設的含義

早在1996年,著名林業(yè)經濟學家張建國先生就將現(xiàn)代林業(yè)界定為“在現(xiàn)代科學認識的基礎上,用現(xiàn)代技術裝備武裝和用現(xiàn)代工藝方法生產以及用現(xiàn)代管理方法經營管理的可持續(xù)發(fā)展林業(yè)”[1]。隨著林業(yè)實踐和理論研究的深入,現(xiàn)代林業(yè)的定義又拓展為“以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,以生態(tài)環(huán)境建設為重點,以產業(yè)發(fā)展為動力,以全社會共同參與和支持為前提,實現(xiàn)林業(yè)資源、環(huán)境和產業(yè)協(xié)調發(fā)展以及生態(tài)、經濟和社會效益高度統(tǒng)一的林業(yè)”[2]。在近10余年中,屢有學者對現(xiàn)代林業(yè)進行再定義,有的側重于現(xiàn)代林業(yè)的功能,有的側重于以生產力水平和發(fā)展方式來界定,有的側重于以生態(tài)理念為指導[3]?;谏鲜鲫P于現(xiàn)代林業(yè)的界定,并結合林業(yè)發(fā)展的長期性和不均衡性等特點,筆者將現(xiàn)代林業(yè)定義為:隨著社會對森林演進規(guī)律認識的不斷深入,基于對人類社會經濟系統(tǒng)與森林生態(tài)系統(tǒng)相互作用關系了解的基礎上,廣泛采用現(xiàn)代科技保護、生產、經營利用森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng),以顯著提升林地的生產力水平,促進社會公眾的參與以及提升社會公眾的森林生態(tài)文明認知;并建立科學的林業(yè)發(fā)展政策保障體系和利益分配機制,追求通過森林多功能利用滿足社會經濟可持續(xù)發(fā)展目標的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程。

與傳統(tǒng)林業(yè)相比較,在現(xiàn)代林業(yè)的建設中,物質產出、社會支撐和環(huán)境服務等多重利益交織在一起,從而使現(xiàn)代林業(yè)具有特殊性[4],具體表現(xiàn)為林業(yè)的功能和地位、林業(yè)的經營思想、林業(yè)發(fā)展的驅動力、林業(yè)的發(fā)展環(huán)境等都發(fā)生了變化。

及時,林業(yè)功能和地位的變化。森林在維護人類生存環(huán)境、提供生態(tài)服務、解決生態(tài)危機、保障木材供給、促進區(qū)域發(fā)展和減少貧困等方面的功能得到廣泛認知,現(xiàn)代林業(yè)的地位得到顯著提升。

第二,林業(yè)經營思想的變化?,F(xiàn)代林業(yè)經營思想以尊重林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律為基礎,將森林資源的經營利用主體從資源所有者拓展到社會各層面,促使經營目標更加多元化和社會化、經營手段更加現(xiàn)代化、經營客體更加多樣化和系統(tǒng)化、經營利益分配機制更加公平化。

第三,林業(yè)發(fā)展驅動力的變化。科技發(fā)展已成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展最重要的動力,成為解決現(xiàn)代社會發(fā)展中森林多功能需求間矛盾的最重要手段,成為實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障,進而使得林業(yè)科技發(fā)展水平已成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平最重要的判定標準之一[5]。

第四,現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的變化。隨著人類社會進入工業(yè)化文明時期,經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾日趨嚴峻。同時,森林對現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的意義和價值開始真正得到認識,林業(yè)已從資源、產業(yè)等物質形態(tài)上升到文化、文明等精神層面。林業(yè)與社會的關系以及社會對林業(yè)認識的發(fā)展,都使現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展得到更廣泛的社會參與和支持,也使現(xiàn)代林業(yè)的建設更容易匯集社會資源。

與此同時,現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也更需要創(chuàng)建新的社會參與機制,更加注重社會需求的變化和實現(xiàn)。當前,現(xiàn)代林業(yè)建設在國家決策中已得到體現(xiàn),并成為調整我國林業(yè)工作基本思路的指導思想[6]。基于此,我國將以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點,以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系為目標,促進林業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

二、林業(yè)經濟管理學科的屬性

在我國的學科分類中,林業(yè)經濟管理學科屬于管理學門類,是農林經濟管理一級學科下的二級學科。在科學研究領域方面,林業(yè)經濟管理學科是以林業(yè)經濟活動為研究對象的一系列相關科學所組成的科學體系,主要涵蓋了林業(yè)經濟、林業(yè)管理和林業(yè)政策3大領域。其中,林業(yè)經濟學是林業(yè)經濟管理科學體系中的核心內容,是從一般經濟理論的角度解釋林業(yè)經濟活動規(guī)律的科學,在林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展中發(fā)揮著基礎作用。由于歷史的原因,林業(yè)經濟管理學科一直被劃為林學學科或管理學科,這導致林業(yè)經濟管理學科在理論基礎、方法體系、知識結構等方面的構建存在不足,影響了學科的人才培養(yǎng),也制約了學科服務林業(yè)實踐的成效?,F(xiàn)在,林業(yè)經濟管理學科的屬性已經發(fā)生了顯著變化:及時,其主要研究領域和研究對象為經濟問題,或是具有經濟屬性的問題,已經從林業(yè)資源配置拓展為林業(yè)經濟發(fā)展規(guī)律與問題的探索以及林業(yè)發(fā)展政策研究,且研究命題多著眼于探尋經濟規(guī)律。第二,其學科領域中的研究理論和方法源于經濟學科的相關科學,如制度經濟學、福利經濟學、資源與環(huán)境經濟學等。第三,近年來,一些國家把林業(yè)經濟研究歸類為資源經濟學研究的特定領域,從而將林業(yè)經濟管理學科定位為應用經濟學科的范疇。第四,就我國林業(yè)經濟管理研究實踐而言,主要命題大多屬于應用經濟學研究領域。林業(yè)經濟管理學科必須以森林生態(tài)經濟生產力為研究對象或出發(fā)點[7]。

綜上所述,林業(yè)經濟管理學科應定位為應用經濟學科,在微觀上主要研究林業(yè)的市場經濟行為、資源在市場價格或價值杠桿作用下的配置問題;在宏觀上主要研究林業(yè)發(fā)展中利益分配的公平與效率問題,以探尋現(xiàn)代林業(yè)建設中的經濟規(guī)律,并指導現(xiàn)代林業(yè)建設的順利推進。由于林業(yè)經濟管理學科不僅涵蓋科研工作,還涉及人才培養(yǎng)和教學工作等,所以林業(yè)經濟管理學科應著眼于培養(yǎng)能運用經濟學和林學等基礎理論和方法解釋林業(yè)經濟活動現(xiàn)狀背后的經濟規(guī)律并對林業(yè)經濟活動進行科學的指導以提高林業(yè)資源的配置效率和推動林業(yè)多重功能完好實現(xiàn)的專門人才。因此,將林業(yè)經濟管理學科定位為應用經濟學學科的范疇符合學科規(guī)律,也符合國際和我國的林業(yè)實踐。當前,我國把林業(yè)經濟管理學科歸于管理門類的農林經濟一級學科,主要著眼于學科管理;而在進行具體的學科建設時,應從基于應用經濟學科的角度出發(fā)系統(tǒng)地構建學科的理論體系。

三、林業(yè)經濟管理學科領域的拓展

正確地認識林業(yè)對把握林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展方向非常重要[7]。建設現(xiàn)代林業(yè)不僅拓展了林業(yè)經濟活動的范疇,也轉變了林業(yè)經濟活動的方式,使林業(yè)經濟發(fā)展的內涵不斷深化,進而也推動了林業(yè)經濟管理學科領域的拓展。

(一)林業(yè)經濟研究領域的拓展

現(xiàn)代林業(yè)經濟活動邊界的延伸賦予了林業(yè)經濟研究更廣闊的空間。現(xiàn)代林業(yè)經濟活動已從傳統(tǒng)的以木材等森林資源為主的營林和加工制造活動不斷拓展至非木材林產品經濟、森林生態(tài)經濟、森林資源與環(huán)境經濟、林業(yè)與社會經濟可持續(xù)發(fā)展、人類生態(tài)文明等新領域;相關研究呈現(xiàn)出國際合作不斷加強的趨勢,并深入到經濟社會的各個方面,成為政府行為的重要領域。這就要求林業(yè)經濟管理學科必須尋求視角選擇的創(chuàng)新,實現(xiàn)學科領域的拓展。不僅如此,從價值形式和利益分配機制的角度而言,現(xiàn)代林業(yè)建設的重要特征還體現(xiàn)在森林和林業(yè)價值內涵的拓展以及價值實現(xiàn)形式的變化上。當前,森林及林業(yè)的價值形態(tài)越來越多地體現(xiàn)在公益價值上,基于市場的價值實現(xiàn)形式和非市場的價值實現(xiàn)形式成為林業(yè)資源配置的雙重機制,從而導致林業(yè)收益分配機制的變化。這就要求林業(yè)經濟管理學科在現(xiàn)代林業(yè)利益分配中,從生態(tài)補償、政策性利益傾斜、資源權屬及權益的制度性改革和調整等方面發(fā)揮更為積極的作用。

(二)林業(yè)經濟研究視角的豐富

現(xiàn)代林業(yè)經濟活動主體和客體的多元化使得林業(yè)經濟研究的視角更加豐富,并要求跨學科的理論和研究方法加速融合?,F(xiàn)代林業(yè)經濟活動的主體已從資源的所有者、生產經營者等“經濟人”主體,拓展到林業(yè)的政府行為、社會行為和國際行為。在林業(yè)發(fā)展過程中,林業(yè)經濟活動主體范圍的延伸及性質的多元化使現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展更具整體性、系統(tǒng)性、社會性,并促使林業(yè)經濟管理學科將研究視角進一步拓展到森林資源的價值屬性、經濟資源配置方式、林業(yè)利益分配機制以及政府和社會在林業(yè)發(fā)展中的責任等方面。與此同時,現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展使林業(yè)經濟活動的客體從森林資源及其他林業(yè)生產資料拓展到森林生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)生產經營活動與社會經濟系統(tǒng)的關系層面,并延伸到生態(tài)文化產品供給和生態(tài)文明發(fā)展的層面。林業(yè)經濟活動客體的拓展和變化,特別是公益性經濟活動的增加和政府行為的廣泛介入,使林業(yè)經濟學對林業(yè)經濟活動規(guī)律及問題的研究發(fā)生了較大的變化。這從客觀上要求林業(yè)經濟學理論體系應更多地引入相關的經濟學、社會學的理論和方法,從而使公共管理學、福利經濟學、制度經濟學、發(fā)展經濟學、區(qū)域經濟學和社會學與傳統(tǒng)林業(yè)經濟學的交叉和融合進一步加快。

(三)林業(yè)經濟研究命題的多樣化

林業(yè)經濟活動組織形式的創(chuàng)新使林業(yè)經濟管理學科的研究命題更為多樣化。林業(yè)經濟活動傳統(tǒng)的組織形式是以生產經營者為主體,以不同類型的企業(yè)組織形式為基礎,諸如國有林業(yè)企業(yè)(國有森林工業(yè)企業(yè))、國有林場(事業(yè)單位企業(yè)化管理)、集體林業(yè)經營組織、以林農為主體的私有林經營組織、基于各類承包和股份合作的經營組織等。隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)經濟活動的組織形式正在不斷發(fā)生變化,以產權清晰、經營主體明確為特征的林業(yè)企業(yè)組織形式更加完善,而森林公園、自然保護區(qū)等林業(yè)管理事業(yè)部門也在一定程度上具有了經濟活動組織的屬性。此外,越來越多的政府組織和非政府組織也以其特有的方式參與到林業(yè)經濟活動中,進一步豐富了林業(yè)經濟活動的組織形式。林業(yè)經濟活動組織形式的變化,既體現(xiàn)了社會林業(yè)責任體系和利益體系的變化,也必然對林業(yè)經濟發(fā)展管理體制及相關制度的改革和完善提出要求。因此,從林業(yè)經濟學的角度考慮,必須加強林業(yè)管理體制、林業(yè)經濟活動參與機制的研究,并發(fā)展其相關理論。林業(yè)經濟管理學科領域的拓展對學科本身的發(fā)展提出了更高的要求,一方面學科需要尋求理論創(chuàng)新,為在新領域開展研究工作提供支撐;另一方面需要通過對新領域的持續(xù)關注和研究,推動學科理論體系和框架的完善。此外,林業(yè)經濟管理學科領域的拓展對教學、人才培養(yǎng)等工作也提出了新的要求。

四、林業(yè)經濟管理學科建設的重點及其保障體系的建設

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和變化勢必導致林業(yè)經濟活動的內涵、形式和過程發(fā)生變化,使林業(yè)經濟管理學科的建設更具緊迫性。作為一項系統(tǒng)工程,林業(yè)經濟管理學科的建設工作應具有側重點,并通過體系建設為重點工作的順利開展提供保障。

(一)學科建設的重點

為了促使學科更好地服務于現(xiàn)代林業(yè)建設,林業(yè)經濟管理學科建設的重點應包括以下5個方面。

1.加強教學和人才培養(yǎng)

根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實際需要,林業(yè)經濟管理學科應以培養(yǎng)研究生為主,本科人才的培養(yǎng)主要為培養(yǎng)研究生奠定基礎。因此,要對人才培養(yǎng)目標、方案和模式重新進行確定;在課程體系構建上,應更加注重經濟學及方法論知識的傳授,并注重學生思辨能力和研究能力的培養(yǎng)。

2.加強理論研究

林業(yè)經濟管理學科應注重將現(xiàn)代經濟學、管理學、政策學等學科的理論與林業(yè)進行關聯(lián)和結合,構建起以林業(yè)經濟學為基礎,以林業(yè)管理學、林業(yè)政策學、森林資源經濟學、林區(qū)社會學、林業(yè)區(qū)域經濟學、森林生態(tài)經濟學等為分支的學科理論體系;并積極引入和導入經濟學方法在林業(yè)經濟理論研究中的應用性研究案例,為今后理論研究工作的開展提供借鑒[8]。

3.加強實證研究

林業(yè)經濟管理學科應結合國家現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的前沿和熱點問題開展研究,并注意研究的持續(xù)性和系統(tǒng)性;同時,可根據(jù)各高等院校的優(yōu)勢和地域特點,形成既各有特色又整體協(xié)調的研究格局。

4.加強隊伍建設

林業(yè)經濟管理學科應增加經濟學類人才的引入,并加強現(xiàn)有人才的培養(yǎng),尤其是注重現(xiàn)有學科人才科研和教學能力的培養(yǎng),以培養(yǎng)一批在國內和國際層面有一定影響力的林業(yè)經濟學家。

5.加強學科間的交流與合作

在國內層面,林業(yè)經濟管理學科應加強與農業(yè)經濟、生態(tài)環(huán)境等領域相關學科的交流,尋求跨學科的科研合作;在國際層面,應重視引入國際林業(yè)經濟前沿理論知識,并與國外同領域學者開展學術交流,提高我國林業(yè)經濟管理學科在國際上的影響力。

(二)保障體系的建設

在開展上述重點建設的同時,林業(yè)經濟管理學科還應加強現(xiàn)代教學體系和科研體系的構建與完善,為學科建設提供強有力的保障。就現(xiàn)代教學體系的建設而言,應注重人才培養(yǎng)方法的創(chuàng)新,將教學內容與現(xiàn)代林業(yè)建設緊密結合,培養(yǎng)符合現(xiàn)代林業(yè)建設需求、具有較高實踐能力的新型人才。就現(xiàn)代科研體系的建設而言,應進一步推動產、學、研的結合,提高研究人員服務林業(yè)實踐的能力,并使其通過參與實踐提高理論研究水平的能力[9]。

當前,現(xiàn)代林業(yè)的建設步伐不斷加速,林業(yè)經濟管理學科的發(fā)展得到了管理層的高度重視,學科被列為國家重點培育學科,在教學體系和科研體系建設方面也得到了有力的支持。然而,就林業(yè)在經濟社會中的重要地位而言,目前只有北京林業(yè)大學一所林業(yè)高等院校的林業(yè)經濟管理學科被列為國家重點培育學科還遠遠不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設的需要。不僅如此,林業(yè)經濟管理學科體系建設所面臨的困難,例如學科分類的問題,可能還需要相當長一段時間才能解決。因此,作為林業(yè)經濟管理學科的教學和科研人員,應繼續(xù)致力于學科建設,推動學科更好地服務于現(xiàn)代林業(yè)建設。資助項目:部級和北京市“農林經濟管理特色專業(yè)建設項目”,北京市“農林經濟管理專業(yè)教學團隊建設項目”。

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