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淺談高校學(xué)生黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

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淺談高校學(xué)生黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

中共中央辦公廳于2017年8月10日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》,首次將建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“三型黨組織”建設(shè)的重要性。在黨的報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng),在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍,建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,推動(dòng)建設(shè)學(xué)國(guó)”。高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命,既是專業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地,又是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要陣地。大學(xué)生黨員既是大學(xué)生群體中的骨干,又與教職工黨員有顯著的區(qū)別。在高校基層黨建工作中,學(xué)生黨員無(wú)法常態(tài)化參加教職工黨組織開(kāi)展的學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)生黨組織建設(shè)往往成為高校基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工程中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。在黨中央提出從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)新要求的背景下,高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)工作顯得更加重要。本文試對(duì)當(dāng)前高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題及其成因作簡(jiǎn)要分析,并從學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)與專業(yè)人才培養(yǎng)相融合的角度提出對(duì)策。

一、高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)制度保障相對(duì)缺失,建設(shè)路徑不夠明晰

對(duì)于學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨組織建設(shè)來(lái)說(shuō),學(xué)生黨支部書(shū)記的選任和待遇保障是關(guān)鍵。但是從實(shí)際情況看,高校學(xué)生黨組織建設(shè)缺乏相關(guān)的制度保障。首先,有些高校學(xué)生黨支部書(shū)記通常由輔導(dǎo)員或班主任兼任,也有部分高校學(xué)生黨支部書(shū)記由高年級(jí)黨員學(xué)生擔(dān)任:前者“順帶”承擔(dān)了工作職分,相關(guān)待遇卻缺乏明確的制度保障;后者大多為畢業(yè)班學(xué)生,要么處在實(shí)習(xí)期,要么忙于畢業(yè)事務(wù),難以組織支部黨員開(kāi)展常態(tài)化的有效學(xué)習(xí)活動(dòng)。其次,學(xué)生黨支部書(shū)記任期不明確,造成學(xué)生黨支部書(shū)記隊(duì)伍不穩(wěn)定。許多學(xué)生黨支部書(shū)記還沒(méi)來(lái)得及深刻把握學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)理論、總體要求和路徑方法,規(guī)劃和落實(shí)好學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)工作,就離開(kāi)了支部書(shū)記崗位。,與教師黨支部有專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)相比,學(xué)生黨支部既沒(méi)有專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi),又缺乏其他物質(zhì)條件支持,學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)缺乏基本保障。由于高校沒(méi)有就實(shí)施辦法、學(xué)習(xí)模式、管理措施、考核激勵(lì)機(jī)制等方面做出明確規(guī)定,學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織缺乏實(shí)踐載體,實(shí)施路徑不清晰,建設(shè)成果不顯著。有研究者指出,部分黨組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)仍然沒(méi)有超越傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)邏輯和教學(xué)方式。

(二)忽視學(xué)生黨員的主體性,學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容陳舊

從組織架構(gòu)上看,學(xué)生黨支部歸高校各學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)和管理,但日常事務(wù)包括學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作,一般由學(xué)院分團(tuán)委或輔導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)。由于教師和學(xué)生之間存在身份差異,負(fù)責(zé)管理的教師往往將學(xué)生黨員看作被教育者、被管理者,學(xué)生黨員也會(huì)自然而然地將自身定位為學(xué)習(xí)者、接受者。這種對(duì)學(xué)生黨員的角色認(rèn)知導(dǎo)致作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生黨員的認(rèn)知能力、習(xí)慣偏好及思維模式等個(gè)體特征被忽視,學(xué)生黨員的主體性在一定程度上受到了抑制。其結(jié)果是學(xué)生黨員對(duì)黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)認(rèn)同度不高,缺乏主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的積極性,也缺乏建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的責(zé)任感。長(zhǎng)此以往,高校學(xué)生黨支部在開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)方面缺乏創(chuàng)新與活力,學(xué)習(xí)形式逐漸趨于單一化,學(xué)習(xí)內(nèi)容呈現(xiàn)任務(wù)化、同質(zhì)化的趨向,學(xué)習(xí)活動(dòng)逐漸失去了對(duì)學(xué)生黨員的吸引力。這不僅影響了學(xué)生黨員的自我提升、發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn),而且影響了學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。

(三)與高校育人職能脫節(jié),對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)不夠

培養(yǎng)“什么人”的問(wèn)題,始終是高等教育的首要問(wèn)題,也是培養(yǎng)專業(yè)人才的核心問(wèn)題。大學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的分子,從某種程度上可以說(shuō),是大學(xué)生群體中的“少數(shù)關(guān)鍵”。他們既是高校的培養(yǎng)對(duì)象,又是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的信仰者、實(shí)踐者和傳播者。然而,在當(dāng)前高職院校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)實(shí)踐中,學(xué)生黨支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)與高校承擔(dān)的育人職能存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象,學(xué)生黨組織建設(shè)與學(xué)生德育、專業(yè)人才培養(yǎng)及學(xué)生教育管理等工作缺乏融通性,衍生的問(wèn)題是學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用未能得到充分發(fā)揮,對(duì)普通大學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步、學(xué)風(fēng)建設(shè)、專業(yè)研究引領(lǐng)乏力。

二、高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)的問(wèn)題成因

(一)理想信念教育泛化造成學(xué)習(xí)效果欠佳

大學(xué)生黨員品學(xué)兼優(yōu),是社會(huì)主義建設(shè)的重要后備力量。高校歷來(lái)高度重視大學(xué)生黨員的理想信念教育工作,將它放在高校思想政治教育工作的重要位置。以堅(jiān)持馬克思主義、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,以及堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題內(nèi)容的理想信念教育,是面向包括大學(xué)生黨員在內(nèi)的全體大學(xué)生的。但是,對(duì)照學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)際目標(biāo)和具體要求,我們可以發(fā)現(xiàn),高校對(duì)大學(xué)生黨員的理想信念教育或多或少地存在泛化傾向,導(dǎo)致學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)陷入困境。一般而言,大學(xué)生黨員應(yīng)當(dāng)是理想信念教育活動(dòng)的積極的參與者、出色的學(xué)習(xí)者。但是,高校在面向全體大學(xué)生開(kāi)展的理想信念教育活動(dòng)之外,沒(méi)有面向大學(xué)生黨員開(kāi)展個(gè)性化的教育活動(dòng)。學(xué)校黨委在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的規(guī)劃中,也很少專門就大學(xué)生黨員的理想信念教育制定實(shí)施方案和保障措施。這不僅削弱了大學(xué)生黨員接受理想信念教育的實(shí)際效果,而且妨礙了學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)學(xué)生黨員在校期短限制了學(xué)習(xí)的深度開(kāi)展

與高校教師黨員隊(duì)伍具有相對(duì)穩(wěn)定性相比,大學(xué)生黨組織及黨員隊(duì)伍的變動(dòng)性較大。高校絕大多數(shù)學(xué)生黨員都是從進(jìn)入高校后才接受組織培養(yǎng)的,他們要想加入黨組織,必須從被確定為入黨積極分子并接受黨的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)起步,并且經(jīng)過(guò)黨組織的培訓(xùn)、教育和考察。一般來(lái)說(shuō),從學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書(shū)到被確定為預(yù)備黨員,最短需要三個(gè)學(xué)期的時(shí)間。假設(shè)某個(gè)學(xué)生從進(jìn)入高校的及時(shí)學(xué)期就被確定為積極分子,在第四學(xué)期通過(guò)黨組織考察而被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員,他作為學(xué)生黨員的在校實(shí)際時(shí)間只有一年(專科生)或兩年(本科生)。按照黨中央關(guān)于發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,“發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)將離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的,一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)”。因此,專科生在第六個(gè)學(xué)期、本科生在第八個(gè)學(xué)期是無(wú)法加入黨組織成為預(yù)備黨員的。總體來(lái)說(shuō),學(xué)生黨員的在校時(shí)間比較短,難以充分發(fā)揮其骨干作用和先鋒作用,學(xué)校黨組織針對(duì)學(xué)生黨員制定的學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)計(jì)劃在實(shí)施上存在較大的難度。尤其在實(shí)習(xí)期間,學(xué)生黨員的實(shí)習(xí)單位分布范圍廣,高校很難保障每個(gè)學(xué)生黨員都能有效完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。

(三)學(xué)習(xí)保障資源匱乏導(dǎo)致長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制缺失

黨的十八大以來(lái),黨中央不斷加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),要求學(xué)習(xí)教育活動(dòng)覆蓋全員、堅(jiān)持常態(tài)化。為了貫徹黨中央有關(guān)文件精神,許多高校制訂了《推進(jìn)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)實(shí)施方案》《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》《基層黨建堡壘工程實(shí)施辦法》等制度措施。這些舉措自然對(duì)大學(xué)生黨支部的組織建設(shè)具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用,但是從配好書(shū)記、建好班子、建好陣地、完善配套制度等具體方面來(lái)看,真正適用于學(xué)生黨組織的內(nèi)容較少。大學(xué)生黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)保障資源匱乏,學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所往往與學(xué)生會(huì)、社團(tuán)共用,黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較少,在具體學(xué)習(xí)型黨組織計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中,容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)簡(jiǎn)化、虛化、形式化的現(xiàn)象。高校往往以德育評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)價(jià)替代對(duì)學(xué)生黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)效果的評(píng)價(jià)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題必然影響學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)。

三、專業(yè)融合視域下加強(qiáng)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)的策略

學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,事關(guān)立德樹(shù)人根本任務(wù)的大局,其建設(shè)目標(biāo)必須與高校的教育目標(biāo)和國(guó)家在新時(shí)代培養(yǎng)發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的教育目的保持一致。近年來(lái),從事高校黨建工作和黨建研究的學(xué)者越來(lái)越關(guān)注這樣一個(gè)問(wèn)題,即共產(chǎn)主義理想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等宏觀目標(biāo)與高校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)聯(lián)系不夠緊密的問(wèn)題,并從不同層面、不同視域提出了一些具有啟發(fā)性的觀點(diǎn)。有研究者針對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部的構(gòu)建問(wèn)題,主張結(jié)合專業(yè)知識(shí)開(kāi)展第二課堂學(xué)術(shù)活動(dòng),以發(fā)揮學(xué)生黨員的表率作用。還有研究者結(jié)合專業(yè)特色,提出通過(guò)提高專業(yè)興趣促進(jìn)學(xué)生黨建工作[5]的觀點(diǎn),認(rèn)為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)該加強(qiáng)工作與學(xué)習(xí)的結(jié)合、營(yíng)造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍。筆者從與高校專業(yè)人才培養(yǎng)相融合的角度提出以下策略,以便更好地加強(qiáng)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)。

(一)強(qiáng)化“三個(gè)認(rèn)同”,提高學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)力

隨著知識(shí)更新速度和頻率的加快,學(xué)習(xí)力逐漸成為個(gè)體核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)。學(xué)習(xí)力是蘊(yùn)藏于個(gè)體內(nèi)部的力量,包括學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)情趣、學(xué)習(xí)毅力、學(xué)習(xí)能力四大構(gòu)成要素,具有很強(qiáng)的主觀性、能動(dòng)性。只有提高大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)力,才能夯實(shí)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。為此,高校需要強(qiáng)化大學(xué)生黨員對(duì)理想信念、道德觀念和個(gè)體價(jià)值的認(rèn)同,引導(dǎo)他們將終身學(xué)習(xí)與職業(yè)追求融合起來(lái),與實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想、中國(guó)夢(mèng)融合起來(lái)。首先,高校要強(qiáng)化大學(xué)生的理想信念認(rèn)同。高校要用中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚大學(xué)生黨員的精神力量,幫助他們確立高遠(yuǎn)的人生理想,激勵(lì)他們將對(duì)理想的追求融入國(guó)家和民族振興的偉大事業(yè),要求他們把崇高的理想信念切實(shí)轉(zhuǎn)化為潛心求知的精神力量,刻苦學(xué)習(xí)、拼搏成才,做走在時(shí)代前列的奮斗者、開(kāi)拓者、奉獻(xiàn)者。其次,高校要強(qiáng)化大學(xué)生的道德觀念認(rèn)同。高校要充分肯定每位大學(xué)生黨員的主體性存在,通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提高他們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感,并指導(dǎo)他們將之內(nèi)化為自身的道德修養(yǎng)和價(jià)值觀念,倡導(dǎo)大學(xué)生黨員用實(shí)際行動(dòng)涵養(yǎng)思想朝氣、學(xué)習(xí)靜氣、生活正氣,營(yíng)造刻苦求知、積極進(jìn)取、風(fēng)清氣正的良好道德風(fēng)尚。,高校要強(qiáng)化大學(xué)生的個(gè)體價(jià)值認(rèn)同。高校要充分考慮大學(xué)生黨員自我發(fā)展、自我完善的需求,通過(guò)安排系統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容并指導(dǎo)他們運(yùn)用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,幫助他們深刻理解理想信念教育、黨組織建設(shè)與個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系,利用他們自強(qiáng)、自律、自覺(jué)的思想特點(diǎn),引導(dǎo)他們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。高校尤其要注重引導(dǎo)學(xué)生黨員將政治理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)融為一體,提高他們的思想覺(jué)悟,強(qiáng)化他們的專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力,以提高學(xué)習(xí)成效。

(二)創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境,建設(shè)專業(yè)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)

黨員的個(gè)體成長(zhǎng)對(duì)黨組織建設(shè)具有正向促進(jìn)作用,學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨組織建設(shè)尤其需要發(fā)揮每一位學(xué)生黨員的主體作用。高校黨組織要積極創(chuàng)造鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)展的組織環(huán)境,進(jìn)一步完善有關(guān)集體學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、幫扶學(xué)習(xí)的規(guī)章制度,提高學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;要強(qiáng)化學(xué)習(xí)共識(shí),統(tǒng)籌學(xué)習(xí)資源,通過(guò)組織化、制度化的形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)能力,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量;要鼓勵(lì)學(xué)生黨員爭(zhēng)當(dāng)各類學(xué)習(xí)的領(lǐng)跑者;要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),研究大學(xué)生黨員在各自專業(yè)學(xué)習(xí)中的實(shí)際狀況,遴選政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生黨員組建專業(yè)成長(zhǎng)團(tuán)隊(duì),開(kāi)展協(xié)同學(xué)習(xí)和研究活動(dòng);以科研項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽和實(shí)習(xí)實(shí)踐項(xiàng)目為紐帶,建設(shè)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

(三)發(fā)揮兩個(gè)示范作用,完善黨風(fēng)帶學(xué)風(fēng)建設(shè)模式

高校教師黨員群體規(guī)模較大,在高校黨員中占比較高。由于長(zhǎng)期奮斗在教學(xué)科研一線,教師黨員在教學(xué)和科研上廣有建樹(shù),在教學(xué)工作中與學(xué)生的交往接觸比較多,在學(xué)生中享有較高的威望。因此,高校要充分發(fā)揮教師黨員業(yè)務(wù)精熟、學(xué)識(shí)淵博、威望較高和貼近學(xué)生的優(yōu)勢(shì),將他們的治學(xué)精神、治學(xué)方法傳授給學(xué)生黨員,爭(zhēng)取把學(xué)生黨員培養(yǎng)成學(xué)術(shù)后備力量。比如,高校可以實(shí)施教工黨支部與學(xué)生黨支部共建工程,安排教師黨員與學(xué)生黨員結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)師生黨組織的良性互動(dòng)和資源共享,幫助學(xué)生黨員了解專業(yè)前沿、行業(yè)動(dòng)態(tài),拓展專業(yè)視野,形成以黨風(fēng)帶學(xué)風(fēng)的良好氛圍。高校還要充分發(fā)揮學(xué)生黨員的示范作用。一方面,學(xué)生黨支部與團(tuán)支部可以建立組織學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)幫扶機(jī)制,以學(xué)業(yè)困難、成績(jī)較差的同學(xué)作為幫扶對(duì)象,形成以學(xué)生黨員為幫扶骨干的“一帶一”或“一帶多”的幫扶機(jī)制,較大限度地幫助學(xué)業(yè)困難學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,凸顯學(xué)生黨員的引領(lǐng)示范和先鋒模范作用;充分發(fā)揮學(xué)生黨組織的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的帶動(dòng)作用,形成黨風(fēng)帶動(dòng)院風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的良好局面。另一方面,學(xué)生黨組織要發(fā)揮高年級(jí)學(xué)生黨支部在引領(lǐng)新生適應(yīng)大學(xué)生活、提高學(xué)習(xí)效果和學(xué)業(yè)水平等方面的積極作用,將學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨組織建設(shè)的輻射范圍延伸到大一新生。

總之,學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè)與專業(yè)人才培養(yǎng)融為一體,符合高校大學(xué)生基層黨組織的實(shí)際狀況和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的整體要求。這既是高校學(xué)生黨組織建設(shè)服務(wù)立德樹(shù)人教育宗旨的客觀要求,也是錘煉一支有思想、有能力、能開(kāi)拓、能創(chuàng)新的學(xué)生黨員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)高校黨建育人目標(biāo)的必然路徑。高校各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀條件為大學(xué)生黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供保障,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織建設(shè),促進(jìn)學(xué)生黨員個(gè)體和學(xué)生黨組織共同發(fā)展。

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